100 аргументов против штрафов ГАИ

Хотя бы раз в жизни, но каждому водителю приходилось выяснять отношения с инспектором ГАИ. Как правило, победителем всегда выходил инспектор. Во-первых, потому, что в отличие от вас, он подготовлен к этой встрече! Во-вторых - за ним стоит мощный механизм государственной автоинспекции. Прочитав эту книгу, вы получите эффективное средство борьбы за свои права. Его основа - действующее законодательство и умелое его применение в процессуальном поединке с любым должностным лицом. Вы измените ситуацию, потому что овладеете знаниями для аргументированных возражений сотруднику ГАИ и профессионального ведения с ним поединка на дороге!
Хотите убедиться в этом? Проведите короткий тест - откройте раздел «Что делать, если пришлось нарушить?». Найдите тему, которая послужила поводом для наиболее памятного вашего общения с инспектором ГАИ, и вы поймете, что в большинстве случаев поединок на дороге может закончиться вашей победой!
У вас не хватает времени или, попросту, не любите читать - не проблема. Посмотрите фильм, который мы прилагаем к этой книге. Этого будет достаточно для того, чтобы изменить вашу психологию и тактику поведения в общении с инспектором ГАИ. А книгу положите в бардачок своего автомобиля. Она всегда сослужит вам добрую службу, если на пути вашего автомобиля, не дай бог, возникнет грозная фигура работника Государственной автомобильной инспекции.

Содержание

13 TOC \o "1-2" \h \z \u 1413 LINK \l "_Toc244682813" 14I. НАПУТСТВИЕ ПЕРЕД ДОРОГОЙ 13 PAGEREF _Toc244682813 \h 1431515
13 LINK \l "_Toc244682814" 14II. ПОДГОТОВКА ВОДИТЕЛЯ К ПОЕЗДКЕ 13 PAGEREF _Toc244682814 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc244682815" 14ПРОВЕРЬТЕ ДОКУМЕНТЫ 13 PAGEREF _Toc244682815 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc244682816" 14ПРОВЕРЬТЕ КОМПЛЕКТАЦИЮ АВТОМОБИЛЯ 13 PAGEREF _Toc244682816 \h 1441515
13 LINK \l "_Toc244682817" 14ПРОВЕРЬТЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЯ 13 PAGEREF _Toc244682817 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc244682818" 14III. ПОДГОТОВКА ИНСПЕКТОРА ГАИ К ПАТРУЛИРОВАНИЮ 13 PAGEREF _Toc244682818 \h 1451515
13 LINK \l "_Toc244682819" 14ЭКИПИРОВКА ИНСПЕКТОРА ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682819 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc244682820" 14ВИДЫ ПАТРУЛИРОВАНИЯ 13 PAGEREF _Toc244682820 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc244682821" 14ОСТАНОВКА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682821 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc244682822" 14ПРАВА ИНСПЕКТОРА ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682822 \h 1481515
13 LINK \l "_Toc244682823" 14ЧТО ЗАПРЕЩЕНО ИНСПЕКТОРУ ГАИ? 13 PAGEREF _Toc244682823 \h 1491515
13 LINK \l "_Toc244682824" 14ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682824 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc244682825" 14IV. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ПОЕДИНКА 13 PAGEREF _Toc244682825 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc244682826" 14ОСТАНОВКА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682826 \h 14101515
13 LINK \l "_Toc244682827" 14ПРАВИЛЬНОЕ СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАРУШЕНИИ 13 PAGEREF _Toc244682827 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc244682828" 14КТО МОЖЕТ БЫТЬ СВИДЕТЕЛЕМ? 13 PAGEREF _Toc244682828 \h 14141515
13 LINK \l "_Toc244682829" 14ОСМОТР АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ (СОТРУДНИКОМ МИЛИЦИИ) 13 PAGEREF _Toc244682829 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc244682830" 14МОЖЕТ ЛИ ИНСПЕКТОР ГАИ ИЗЫМАТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ? 13 PAGEREF _Toc244682830 \h 14171515
13 LINK \l "_Toc244682831" 14НАЛОЖЕНИЕ ЗАПРЕТА НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПУТЕМ ВРЕМЕННОГО ИЗЪЯТИЯ ТАЛОНА О ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ ОСМОТРЕ 13 PAGEREF _Toc244682831 \h 14181515
13 LINK \l "_Toc244682832" 14НАЛОЖЕНИЕ ЗАПРЕТА НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПУТЕМ ВРЕМЕННОГО ЗАДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 13 PAGEREF _Toc244682832 \h 14191515
13 LINK \l "_Toc244682833" 14ЭВАКУАЦИЯ АВТОМОБИЛЯ 13 PAGEREF _Toc244682833 \h 14191515
13 LINK \l "_Toc244682834" 14ПРОВЕРКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЕЙ НА ДОРОГЕ 13 PAGEREF _Toc244682834 \h 14221515
13 LINK \l "_Toc244682835" 14О ФОТОФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 13 PAGEREF _Toc244682835 \h 14231515
13 LINK \l "_Toc244682836" 14ФИКСАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682836 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc244682837" 14ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ИНСПЕКТОРА ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682837 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc244682838" 14КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ ДОРОГ? 13 PAGEREF _Toc244682838 \h 14271515
13 LINK \l "_Toc244682839" 14V. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПРИШЛОСЬ НАРУШИТЬ? 13 PAGEREF _Toc244682839 \h 14281515
13 LINK \l "_Toc244682840" 14УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С НЕИСПРАВНОЙ ТОРМОЗНОЙ СИСТЕМОЙ, С НЕИСПРАВНЫМ РУЛЕВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ, С НЕИСПРАВНЫМИ СВЕТОВЫМИ ПРИБОРАМИ, ПЕРЕОБОРУДОВАННЫМИ С НАРУШЕНИЯМИ ТРЕБОВАНИЙ ПДД, НЕ ПРОШЕДШИМИ ТО 13 PAGEREF _Toc244682840 \h 14291515
13 LINK \l "_Toc244682841" 14НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕМНЯМИ БЕЗОПАСНОСТИ 13 PAGEREF _Toc244682841 \h 14321515
13 LINK \l "_Toc244682842" 14ПРЕВЫШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ СКОРОСТИ ДВИЖЕНИЯ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 20 KM/ЧАС И 50 КМ/ЧАС 13 PAGEREF _Toc244682842 \h 14321515
13 LINK \l "_Toc244682843" 14НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ И РАЗМЕТКИ 13 PAGEREF _Toc244682843 \h 14391515
13 LINK \l "_Toc244682844" 14НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОСТАНОВКИ И СТОЯНКИ 13 PAGEREF _Toc244682844 \h 14451515
13 LINK \l "_Toc244682845" 14НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОЕЗДА ПЕШЕХОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ, ПРОЕЗД ПО ТРОТУАРАМ 13 PAGEREF _Toc244682845 \h 14471515
13 LINK \l "_Toc244682846" 14НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОЕЗДА ПЕРЕКРЕСТКОВ. ПРОЕЗД НА ЗАПРЕЩАЮЩИЙ СИГНАЛ СВЕТОФОРА ИЛИ ЖЕСТ РЕГУЛИРОВЩИКА 13 PAGEREF _Toc244682846 \h 14491515
13 LINK \l "_Toc244682847" 14НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА В ДВИЖЕНИИ МАРШРУТНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ 13 PAGEREF _Toc244682847 \h 14511515
13 LINK \l "_Toc244682848" 14НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОБГОНА 13 PAGEREF _Toc244682848 \h 14511515
13 LINK \l "_Toc244682849" 14НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕШНИМИ ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ ИЛИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫМИ СИГНАЛАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ НАЧАЛЕ ДВИЖЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ, ИХ ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ 13 PAGEREF _Toc244682849 \h 14541515
13 LINK \l "_Toc244682850" 14ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ СВЯЗИ (БЕЗ ГРОМКОЙ СВЯЗИ) 13 PAGEREF _Toc244682850 \h 14551515
13 LINK \l "_Toc244682851" 14ВСЕ ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРИВЕЛИ К СОЗДАНИЮ АВАРИЙНОЙ ОБСТАНОВКИ, НАЧИНАЯ ОТ ПРЕВЫШЕНИЯ СКОРОСТИ НА 20 КМ/ЧАС И ЗАКАНЧИВАЯ ПРАВИЛАМИ ОСТАНОВКИ, СТОЯНКИ, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ 13 PAGEREF _Toc244682851 \h 14551515
13 LINK \l "_Toc244682852" 14НЕВЫПОЛНЕНИЕ ВОДИТЕЛЕМ ТРЕБОВАНИЯ РАБОТНИКА МИЛИЦИИ ОБ ОСТАНОВКЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА 13 PAGEREF _Toc244682852 \h 14561515
13 LINK \l "_Toc244682853" 14НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА СОТРУДНИКАМ МИЛИЦИИ И МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ 13 PAGEREF _Toc244682853 \h 14571515
13 LINK \l "_Toc244682854" 14УПРАВЛЕНИЕ ТС В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ДРУГОГО ОПЬЯНЕНИЯ ИЛИ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ОТКАЗ ОТ ПРОХОЖДЕНИЯ ОСМОТРА НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ИЛИ ОТНОСИТЕЛЬНО УПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕПАРАТОВ 13 PAGEREF _Toc244682854 \h 14581515
13 LINK \l "_Toc244682855" 14УПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЯ, НАРКОТИКОВ ИЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ НА ИХ ОСНОВЕ, ПОСЛЕ ДТП ИЛИ ОСТАНОВКИ АВТОМОБИЛЯ РАБОТНИКАМИ ГАИ. 13 PAGEREF _Toc244682855 \h 14661515
13 LINK \l "_Toc244682856" 14VI. ПОСЛЕДНИЙ СОВЕТ 13 PAGEREF _Toc244682856 \h 14671515
13 LINK \l "_Toc244682857" 14VII. ПРИЛОЖЕНИЕ 13 PAGEREF _Toc244682857 \h 14691515
13 LINK \l "_Toc244682858" 14КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ 13 PAGEREF _Toc244682858 \h 14691515
13 LINK \l "_Toc244682859" 14ПРАВИЛА ДОРОЖНЬОГО РУХУ 13 PAGEREF _Toc244682859 \h 14711515
13 LINK \l "_Toc244682860" 14КОДЕКС УКРАЇНИ ПРО АДМІНІТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ 13 PAGEREF _Toc244682860 \h 14811515
13 LINK \l "_Toc244682861" 14ТАБЛИЦА ШТРАФОВ 13 PAGEREF _Toc244682861 \h 14911515
13 LINK \l "_Toc244682862" 14ІНСТРУКЦІЯ з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС(№111) 13 PAGEREF _Toc244682862 \h 141031515
13 LINK \l "_Toc244682863" 14ЗАКОН УКРАЇНИ Про автомобільний транспорт 13 PAGEREF _Toc244682863 \h 141201515
13 LINK \l "_Toc244682864" 14«ПОЛОЖЕННЯ ПРО ДЕРЖАВНУ АВТОМОБІЛЬНУ ІНСПЕКЦІЮ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ»(№341) 13 PAGEREF _Toc244682864 \h 141201515
13 LINK \l "_Toc244682865" 14ЗАКОН УКРАЇНИ Про міліцію 13 PAGEREF _Toc244682865 \h 141231515
13 LINK \l "_Toc244682866" 14ЗАКОН УКРАЇНИ Про дорожній рух 13 PAGEREF _Toc244682866 \h 141291515
13 LINK \l "_Toc244682867" 14ЦИВІЛЬНИЙ ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ 13 PAGEREF _Toc244682867 \h 141301515
13 LINK \l "_Toc244682868" 14КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ 13 PAGEREF _Toc244682868 \h 141311515
13 LINK \l "_Toc244682869" 14КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ 13 PAGEREF _Toc244682869 \h 141311515
13 LINK \l "_Toc244682870" 14Порядок тимчасового вилучення посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки на транспортний засіб та їх повернення(№1086) 13 PAGEREF _Toc244682870 \h 141321515
13 LINK \l "_Toc244682871" 14Порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках(№1102) 13 PAGEREF _Toc244682871 \h 141331515
13 LINK \l "_Toc244682872" 14Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті 13 PAGEREF _Toc244682872 \h 141351515
13 LINK \l "_Toc244682873" 14КОДЕКС АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА УКРАЇНИ 13 PAGEREF _Toc244682873 \h 141351515
13 LINK \l "_Toc244682874" 14ЗАКОН УКРАЇНИ Про метрологію та метрологічну діяльність 13 PAGEREF _Toc244682874 \h 141351515
13 LINK \l "_Toc244682875" 14ЗАКОН УКРАЇНИ Про звернення громадян 13 PAGEREF _Toc244682875 \h 141361515
13 LINK \l "_Toc244682876" 14Перелік лікарських засобів, які повинні бути у медичних аптечках першої медичної допомоги для пасажирських легкових з кількістю пасажирів до 9 осіб та вантажних транспортних засобів (автомобільна аптечка - 1) 13 PAGEREF _Toc244682876 \h 141411515
13 LINK \l "_Toc244682877" 14ЗАКОН УКРАЇНИ Про інформацію 13 PAGEREF _Toc244682877 \h 141411515
13 LINK \l "_Toc244682878" 14КОНВЕНЦИЯ О ДОРОЖНЫХ ЗНАКАХ И СИГНАЛАХ 13 PAGEREF _Toc244682878 \h 141421515
13 LINK \l "_Toc244682879" 14НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ. ЗНАКИ ДОРОЖНІ Загальні технічні умови. Правила застосування ДСТУ 4100-2002. Чинний від 2003-01-01 13 PAGEREF _Toc244682879 \h 141431515
13 LINK \l "_Toc244682880" 14ДЕРЖАВНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ Розмітка дорожня. Технічні вимоги. Методи контролю.Правила застосування. ДСТУ 2587-94 Чинний від 01.01.95 13 PAGEREF _Toc244682880 \h 141641515
13 LINK \l "_Toc244682881" 14НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ БЕЗПЕКА ДОРОЖНЬОГО РУХУ СВІТЛОФОРИ ДОРОЖНІ. ДСТУ 4092-2002 13 PAGEREF _Toc244682881 \h 141721515
13 LINK \l "_Toc244682882" 14ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ. ПОСТАНОВА №9 від 01.11.96. Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя 13 PAGEREF _Toc244682882 \h 141771515
13 LINK \l "_Toc244682883" 14ПОРЯДОК направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду 13 PAGEREF _Toc244682883 \h 141781515
13 LINK \l "_Toc244682884" 14МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ НАКАЗ від 24 лютого 1995 року № 114/38/15-36-18 13 PAGEREF _Toc244682884 \h 141791515
13 LINK \l "_Toc244682885" 14ІНСТРУКЦІЯ про порядок направлення громадян для огляду на стан сп'яніння в заклади охорони здоров'я та проведення огляду з використанням технічних засобів 13 PAGEREF _Toc244682885 \h 141801515
13 LINK \l "_Toc244682886" 14О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения 13 PAGEREF _Toc244682886 \h 141821515
13 LINK \l "_Toc244682887" 14МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА УПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЯ И СОСТОЯНИЯ ОПЬЯНЕНИЯУКАЗАНИЕ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР 13 PAGEREF _Toc244682887 \h 141831515
13 LINK \l "_Toc244682888" 14БУКВЕННЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ НА НАГРУДНЫХ ЗНАКАХ РАБОТНИКОВ ГАИ 13 PAGEREF _Toc244682888 \h 141971515
13 LINK \l "_Toc244682889" 14Государственные номерные знаки Коды регионов 13 PAGEREF _Toc244682889 \h 141981515
13 LINK \l "_Toc244682890" 14ТЕЛЕФОНЫ ДОВЕРИЯ ГАИ. Почтовые адреса и телефоны областных управлений ГАИ МВД Украины 13 PAGEREF _Toc244682890 \h 141981515
13 LINK \l "_Toc244682891" 14ОБРАЗЦЫ ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЕНИЙ, ХОДОТАЙСТВ 13 PAGEREF _Toc244682891 \h 141991515
13 LINK \l "_Toc244682892" 14ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ ПРИПИС про усунення порушень закону припритягненні осіб до адміністративної відповідальності 13 PAGEREF _Toc244682892 \h 142161515
13 LINK \l "_Toc244682893" 14РОЗПОРЯДЖЕННЯ 21.05.2009 м. Київ № 466. «Про організацію роботи підрозділів ДАІ з профілактики правопорушень із застосуванням засобів фото- і кінозйомки, відеозапису» 13 PAGEREF _Toc244682893 \h 142191515
13 LINK \l "_Toc244682894" 14ІНСТРУКЦІЯ з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (№77) 13 PAGEREF _Toc244682894 \h 142211515
13 LINK \l "_Toc244682895" 14АДРЕСИ ТА ТЕЛЕФОНИ ДОВІРИ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ПІДРОЗДІЛІВ СЛУЖБИ ВНУТРІШНЬОЇ БЕЗПЕКИ ГУБОЗ МВС УКРАЇНИ 13 PAGEREF _Toc244682895 \h 142321515
15
(ВНИМАНИЕ: тексты Законов и законодательных актов приведены на языке оригинала, в сокращении)

I. НАПУТСТВИЕ ПЕРЕД ДОРОГОЙ
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Весь автомобильный парк дореволюционной Российской империи составлял всего лишь 12 тысяч единиц, поэтому каких-либо мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий не проводилось.
Иная ситуация сегодня. Поэтому и ответственность за нарушение Правил дорожного движения серьезно усилена. Применяются репрессивные меры: задержание транспортного средства, изъятие водительского удостоверения, талона технического осмотра и, конечно же, неимоверные размеры штрафов. И это понятно, ведь в Украине насчитывается свыше 9 млн. автомобилей, а число автодорожных происшествий говорит только в пользу такого решения.
Выезжая на своем автомобиле, мы вливаемся в стремительный и гармоничный поток. Но вдруг, в какой-то момент, происходит сбой, нарушение гармонии - неумолимым жестом инспектор ГАИ останавливает вашу машину! Сердце бьется учащенно, потому что вы оказываетесь один на один с мощным механизмом государственной автоинспекции. И от этого застраховаться невозможно. Практически каждый водитель, хотя бы раз, находился в такой ситуации и выяснял отношения с инспектором ГАИ. Как правило, при таких встречах преобладали эмоции, а победителем из поединка выходил инспектор. Почему? Все очень просто - в отличие от вас, он подготовлен к этой встрече!
А как быть, если вы не являетесь злостным нарушителем, претензии инспектора ГАИ, на ваш взгляд, необоснованны, а он считает вас виновным уже за то, что вы сели за руль? Ведь с этим явлением приходится сталкиваться достаточно часто. Из-за этого у большинства водителей исторически сложился стереотип, что на дорогах действует полный диктат ГАИ, а фигура инспектора представляется «удельным князьком».
Мы вооружим вас эффективным средством борьбы за свои права. Его основа - действующее законодательство и умелое его применение в процессуальном поединке с любым должностным лицом. Главный принцип законодательства, на котором будет строиться ваша позиция, заключается в том, что вина любого гражданина, совершил ли он убийство или проехал на красный свет светофора, должна быть доказана всесторонне и полно. Сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это и есть известный принцип презумпции невиновности, закрепленный в 13 LINK \l "КУст62" 14ст. 62 Конституции Украины15.
Сотрудники прокуратуры, уголовного розыска хорошо осведомлены о многоступенчатости процесса. В него входят: дознание, следствие, суд первой инстанции, кассационное обжалование, участие защитника и т.д. Поэтому они стараются добыть улики, свидетельские показания. Они проводят многочисленные экспертизы и очные ставки. Из всего этого строится система доказательств причастности человека к тому или иному преступлению. Иное дело -сотрудники ГАИ. Они считают, что их мнение является исчерпывающим основанием для наказания водителя. При этом не затрудняют себя ответом на самый простой вопрос - какие доказательства вины водителя имеются, кроме их голословного утверждения?
Прочитав эту книгу, вы измените ситуацию, потому что овладеете знаниями, которые помогут вам аргументировано возражать инспектору ГАИ и профессионально вести с ним поединок. ПОЕДИНОК НА ДОРОГЕ!

II. ПОДГОТОВКА ВОДИТЕЛЯ К ПОЕЗДКЕ
Начнем с элементарного. В какой момент вы становитесь водителем? Ведь свои претензии инспектор ГАИ на дороге может предъявлять исключительно участникам дорожного движения. Владелец транспортного средства таковым не является. Наличие автомобиля и водительских прав, еще не делают вас «водителем».
ПОМНИТЕ! В соответствии с Законом Украины 13 LINK \l "Про_автом_транспорт" 14«Про автомобильный транспорт»15 «водитель» означает «всякое лицо, управляющее транспортным средством и имеющее соответствующее удостоверение установленного образца». Проще говоря, если вы находитесь рядом со своим автомобилем, а не управляете им, то в этот момент водителем вы не являетесь. Правильное понимание термина «водитель» может спасти вас во многих ситуациях. Например, при неправильной парковке автомобиля или фотофиксации нарушений. Но об этом мы расскажем позже.
Все наши РЕКОМЕНДАЦИИ окажутся бессильными, а инспектор ГАИ бесспорно выиграет поединок на дороге, если у вас будут отсутствовать необходимые документы или автомобиль будет иметь серьезную неисправность.

ПРОВЕРЬТЕ ДОКУМЕНТЫ
В соответствии с требованиями пункта 2.1. Правил Дорожного Движения (далее - «ПДД») водитель должен иметь при себе:
- Свидетельство на право управления транспортным средством соответствующей категории, которое мы привычно называем «правами», талон к нему;
- Регистрационный документ на транспортное средство, а в случае если вы собираетесь в путь без собственника - свидетельство о праве совместной собственности на этот автомобиль либо регистрационный или другой засвидетельствованный в установленном порядке документ, который подтверждает право управления, пользования или распоряжения таким транспортным средством.
- Полис или сертификат обязательного страхования гражданско-правовой ответственности собственников транспортных средств.

ПРОВЕРЬТЕ КОМПЛЕКТАЦИЮ АВТОМОБИЛЯ
Пункт 31.4.7. ПДД говорит о том, что автомобиль должен быть укомплектован:
- Медицинской аптечкой с указанными данными про тип транспортного средства, для которого она предназначена. При этом помните, что каждое лекарство имеет срок годности. Поэтому мы рекомендуем в целях вашей же безопасности регулярно проверять этот срок.
- Знаком аварийной остановки или мигающим красным фонарем, отвечающим требованиям стандарта;
- Работающим огнетушителем, который, как и лекарства, тоже имеет срок годности.
При этом обратите внимание, что аптечка и огнетушитель должны находиться в легко доступных местах, кроме багажника легкового автомобиля. Где именно? Решать только вам.

ПРОВЕРЬТЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЯ
Если вы не хотите, чтобы инспектор ГАИ изъял ваш талон техосмотра или отправил автомобиль на штрафплощадку, проверьте перед выездом его техническое состояние.
Перечень всех неисправностей, при которых запрещена эксплуатация автомобиля, подробно изложен в п.31.4. ПДД. Обращаем ваше внимание на основные из них.
Вначале производим внешний осмотр автомобиля:
- Каждый раз, выходя из дома, вы надеваете обувь. Таковой для вашего автомобиля являются шины, и они должны быть в порядке. Рисунок протектора должен иметь в высоту не менее 1,6 мм, а на одной оси не должны стоять разные шины. Вы же не обуете на ноги разные ботинки? Проверьте крепление дисков колес и их целостность;
- Номерные знаки установлены, бампера на месте, брызговики тоже;
- Внешние осветительные приборы должны быть целыми и работающими. Фары отрегулированы. Допускается лишь нерабочее состояние лампы правой фары в режиме ближнего света. А если вы установили дополнительные противотуманные фары, то имейте в виду, что их может быть не более двух, они должны находиться не выше основных фар и включаться только одновременно с габаритными огнями, ближним или дальним светом фар;
- На всякий случай загляните под автомобиль. Нет ли там следов подтекания какой-либо жидкости. А если есть, то в целях собственной безопасности проверьте - что это за жидкость и откуда она вытекает?
Внешний осмотр закончен. Теперь садимся в салон и заводим автомобиль:
- Проверяем рулевое управление. Суммарный люфт на рулевом управлении должен быть не более 10 градусов. Усилитель рулевого управления работает. Руль соответствует модели вашего автомобиля;
- Сигнал работает, обдув стекол тоже;
- Зеркала заднего вида на месте;
- Дверные замки исправны;
- Ремни безопасности на месте и надрывов не имеют, подголовники установлены;
- Стеклоочистители и стеклоомыватели работают,
- Двигатель вашего автомобиля не должен иметь вредных веществ в отработанных газах. Но определить это в домашних условиях вы не сможете. А вот проверить дымность - проще простого. Ну-ка, погазуем.
- Проверяем тормозную систему. Давим на педаль тормоза - не проваливается. Кстати, тормозной путь вашего автомобиля не должен превышать 14,7 метра при движении со скоростью 40 км/час на ровной и сухой дороге. Ручка стояночного тормоза фиксируется. Напоминаем, что ручной тормоз должен обеспечивать неподвижность автомобиля на нейтральной скорости на уклоне не менее 16%.
Все в порядке. Можно ехать.
ПОМНИТЕ! Если в дороге вы или инспектор ГАИ обнаружили неисправность, хотя бы одну из вышеперечисленных, вам необходимо устранить ее на месте или направиться самым коротким путем к месту ремонта или стоянки. Именно об этом говорит п.31.5. ПДД.

III. ПОДГОТОВКА ИНСПЕКТОРА ГАИ К ПАТРУЛИРОВАНИЮ
Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о «работниках свистка и полосатого жезла», ласково называемых в народе «гаишниками», бьют рекорды по популярности среди населения. Общение водителей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное представление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием «Протокол про адміністративне правопорушення» и бумагами под названием «гривны». Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, ценители комедий и драм усиленно «моргают» фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредственным участником представления.
А что, кроме анекдотов, вы знаете про инспектора ГАИ? Практически ничего! Давайте подробнее изучим соперника, с которым вы собираетесь вступить в поединок на дороге.
История создания Государственной автомобильной инспекции относится к первым годам советской власти. 10 июня 1920 года В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров «Об автодвижении по г. Москве и ее окрестностям» (Правила). Они предусматривали введение определенных требований к автомашинам (регистрация, порядок их использования, номерные знаки), водителям (наличие водительских удостоверений, путевых листов), устанавливал предельные скорости движения автомобилей и мотоциклов (легковые автомобили и мотоциклы не свыше 25 верст в час, грузовые автомобили - не свыше 15), определяли лиц, ответственных за нарушения Правил движения.
Декретом предусматривалось создание специального органа, предназначенного для контроля над соблюдением Правил движения и эксплуатации автотранспорта - Автоинспекция. 22 ноября 1922 года административно-организационным отделом ГУРК НКВД была утверждена «Инструкция постовому милиционеру о порядке пользования жезлом». В ней говорилось, что «в целях правильного урегулирования уличного движения, всем постовым милиционерам вручаются жезлы, длиною 11 вершков, красного цвета, с желтой рукояткой». Вот, оказывается, как выглядела прародительница «полосатой палочки», неотъемлемого атрибута любого инспектора ГАИ.
Официальной датой создания ГАИ считается 3 июля 1936 года. В этот день Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР».
Сегодня в автомобильной инспекции Украины работает 23 тысячи человек, из которых более 6 тыс. несут службу круглосуточно, обеспечивая безопасность на дорогах. Ее деятельность определена Постановлением КМУ №341 от 14.04.97 г. 13 LINK \l "Полож_про_державтоінспекцію" 14«Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел»15.
Однако далеко не все водители знают, что во время патрулирования на дорогах в своих действиях инспектор ГАИ руководствуется, в основном, «13 LINK \l "Інстр_з_пит_діял_ДПС" 14Инструкцией по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД», утвержденной Приказом МВД Украины №111 от 27.03.2009 г15. (далее - «Инструкция»), который вступил в силу 26 июня 2009 года, придя на смену старой Инструкции под очень похожим номером 1111 от 13.11.06 г.
Инструкция определяет основные направления и порядок работы представителей дорожно-патрульной службы, каковыми и являются привычные для водителей инспекторы ГАИ. Именно в ней четко описаны основания для остановки автомобиля. Здесь же можно ознакомиться с правами и обязанностями инспектора ГАИ, процедурой патрулирования на дорогах, процедурой «наказания» водителей и оформления ДТП, порядком преследования нарушителей на дорогах.
С содержанием Инструкции стоит ознакомиться. Хотя бы для того, чтобы понять - инспекторы ГАИ тоже нарушают требования нормативно-правового акта, каковым и является Инструкция, поскольку зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины под 576/16592 от 26 июня 2009 г.
Они тоже нарушают! И вы должны об этом знать.
Продолжаем наше знакомство с потенциальным соперником.
Инструкция гласит, что «в своей деятельности инспекторы ГАИ руководствуются Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами МВД Украины и этой Инструкцией».
Обратите внимание, на первом месте - Конституция Украины! Прочитайте 13 LINK \l "КУст62" 14Ст. 62 Конституции15, это основа вашей позиции в поединке с инспектором ГАИ. В большинстве случаев, не имея надлежащих доказательств, инспектор ГАИ рассчитывает на добровольное признание вами своей вины, что и является основанием для вынесения наказания
ПОМНИТЕ! Все показания сотрудника ГАИ, включая аудио- или видеозаписи, не являются исключительными, т.е. бесспорно доказывающими вашу вину. Они - лишь часть доказательств, которые будут рассмотрены судом при окончательном решении вопроса о необходимости наложения административного взыскания. Окончательно признать вашу вину может только суд. И ещё один документ, на который стоит обратить ваше внимание. Он утверждён Приказом МВД Украины № 77 от 26.02.09 г., зарегистрирован в Минюсте под № 374/16390 и вступил в силу 24 апреля 2009 года - 13 LINK \l "Оформл_матер_про_адмін_поруш" 14«Инструкция по оформлению работниками Госавтоинспекции МВД материалов об административных нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»15. По сути, документ основан на последних изменениях в законодательстве, является руководством к действию для инспекторов ГАИ и разъясняет им - как надо правильно действовать в той или иной ситуации при «наказании» водителей. Прочитав эту инструкцию, вы узнаете для себя много полезного. Например, что будет, если вы одновременно нарушили несколько пунктов ПДД, как правильно изымаются и возвращаются права, как выполняются постановления о наложении админштрафа, какие требования к правильному оформлению «писем счастья» и т.д.
А мы возвращаемся к дальнейшему изучению потенциального соперника на дороге.

ЭКИПИРОВКА ИНСПЕКТОРА ГАИ
Итак, инспектор ГАИ готовится к патрулированию. Помимо опрятного внешнего вида, светоотражающей экипировки, табельного оружия и жезла, он должен иметь при себе:
- «Карточку маршрута патрулирования» или поста, которая рассказывает о том, что инспектор ГАИ должен находиться именно в этом месте и именно в этот час. Если это не так, инспектора ГАИ можно заподозрить в «самодеятельности» и сообщить об этом по телефону доверия ГАИ.
- служебное удостоверение и водительское удостоверение;
- нагрудный знак;
- список автомобилей, объявленных в розыск за последние сутки;
- бланки протоколов об административных правонарушениях, временных разрешений на право управления транспортными средствами и иные процессуальные документы;
- ведомость учёта работы по надзору за дорожным движением;- ПДД и выдержку из КоАП, относящуюся к дорожному движению;
- другие технические средства (к примеру, средства аудио- или видеозаписи, радар, прибор контроля трезвости).

ВИДЫ ПАТРУЛИРОВАНИЯ
13 LINK \l "Інстр_з_пит_діял_ДПС" 14Инструкция №11115 дает исключительный перечень видов патрулирования и гласит, что наблюдение за дорожным движением, с использованием транспортных средств или без них, может быть открытым, скрытым и смешанным.
- Открытое наблюдение. Осуществляется при пешем патрулировании, а также на служебных автомобилях (автобусах, мотоциклах), которые имеют специальную окраску.
- Скрытое наблюдение. Осуществляется на служебных транспортных средствах обычной окраски, без надписей и опознавательных знаков.
- Смешанное наблюдение. Осуществляется одновременно на нескольких служебных автомобилях (автобусах, мотоциклах), один из которых должен иметь специальную, а остальные - обычную окраску. Кроме того, Инструкция предусматривает несение службы на постах (в том числе и стационарных).

ОСТАНОВКА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ
Каждый водитель должен знать, что 13 LINK \l "Інстр_з_пит_діял_ДПС" 14Инструкция №11115 имеет конкретный перечень оснований для законной остановки вашего автомобиля инспектором ГАИ. Вот они:
- Нарушение ПДД;
- Характер движения автомобиля (резкое изменение направления или скорости движения) вызывает сомнение относительно состояния водителя управлять автомобилем;
- Отсутствие номерных знаков, их скрытость, несоответствие требованиям стандарта, загрязнённость, плохая видимость с расстояния 20 метров или отсутствие талона техосмотра;
- Наличие признаков неисправности автомобиля;
- Наличие данных о причастности автомобиля, водителя, пассажиров или груза к совершению дорожно-транспортного происшествия (далее - «ДТП»), административного правонарушения или иному преступлению и его розыске;
- Наличие данных об использовании транспортного средства с противоправной целью;
- Необходимость опроса водителя или пассажиров в качестве свидетелей ДТП или иного преступления, свидетелями которого они есть или могли быть;
- Необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения, работникам милиции или как свидетеля при оформлении административных материалов;
- Проведение целевых мероприятий по проверке документов на право управления или использования автомобиля, а так же документов на транспортное средство и груз: Выполнение решений уполномоченных на то государственных органов об ограничении или запрете движения; Транспортное средство или способ крепления багажа на нём создаёт опасность для других участников дорожного движения; Нарушение установленного порядка использования световых и звуковых сигнальных устройств.
ВНИМАНИЕ! Прежняя Инструкция запрещала инспектору ГАИ безосновательную остановку автомобиля. Об этом было сказано в Инструкции №1111! А вот в новой редакции этот пункт почему-то пропал. Но это и не страшно, так как безосновательная остановка автомобиля запрещена другим ведомственным документам. О нём мы расскажем ниже, при рассмотрении «запретов» для инспектора ГАИ. Всё-таки наше законодательство очень противоречиво. Одним законом разрешаем, а другим запрещаем. А инспектора ГАИ всегда будут вам цитировать только «полезные» для них законы. Поэтому, «свои» законы вы должны знать!

ПРАВА ИНСПЕКТОРА ГАИ
Они четко изложены в Ст. 11 Закона Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_міліцію" 14«О милиции»15. Инспектор ГАИ имеет право:
- Осматривать ваш автомобиль;
ВНИМАНИЕ: осмотр и досмотр автомобиля - юридически абсолютно разные термины. К этому мы вернемся позже.
- Проверять у водителей документы на право использования и управления автомобилем, наличие страхового полиса (сертификата);
ВНИМАНИЕ: вспомните определение термина «водитель»!
- Проверять автомобиль по базам данных на предмет угона и, если автомобиль окажется в такой базе, доставлять его в ближайшее отделение милиции со всеми вытекающими последствиями;
- Проводить осмотр водителей на состояние алкогольного опьянения с помощью трубки «Контроль трезвости» или иных технических средств, согласованных с Министерством охраны здоровья;
- Обеспечивать направление на медицинский осмотр водителей, в отношении которых существует подозрение, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения;
- Задерживать, отстранять от управления автомобилем водителей, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, а также не имеющих документов на право управления или распоряжения автомобилем;
ВНИМАНИЕ: опять вспоминайте определение термина «водитель»!
- Запрещать эксплуатацию автомобиля в случаях, когда они не прошли государственный технический осмотр, не имеют номерных знаков, имеют измененные или подделанные номера агрегатов, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения;
- Использовать технические средства для фиксации нарушений ПДД;
- Использовать иные технические средства (аудио-, видеозапись и т.д.) для объективности рассмотрения дела, которые в соответствии со 13 LINK \l "КоАП_251" 14ст. 251 КоАП15 будут относиться к совокупности доказательств;
ВНИМАНИЕ: в случае осуществления такой записи инспектор ГАИ обязан предупредить вас об этом в соответствии с 13 LINK \l "ЗУ_Про_інформацію" 14Законом Украины «Об информации»15;
- Составлять протоколы об административном правонарушении в сфере безопасности дорожного движения;
- Осуществлять, в случае административного задержания, личный досмотр автомобиля, вещей, багажа, с последующим их изъятием;
- Задерживать и доставлять автомобили для временного хранения на специальных площадках или стоянках;
- Изымать документы с признаками подделки, но только те, которые касаются безопасности дорожного движения;
- Использовать меры физического воздействия, включая огнестрельное оружие, но только в случаях, предусмотренных Ст. 12-15 13 LINK \l "ЗУ_Про_міліцію" 14Закона Украины «О милиции»15. Несколько расширены права инспекторов ГАИ в упомянутой Инструкции №111, но с ними вы сможете ознакомиться самостоятельно, если обратитесь к Приложению.
ЧТО ЗАПРЕЩЕНО ИНСПЕКТОРУ ГАИ?
Как мы уже говорили, инспекторам ГАИ разрешено далеко не все. Поэтому они тоже нарушают! Читая далее, вы наверняка вспомните случаи из собственной жизни.
Инструкция №111 во время несения службы запрещает инспектору ГАИ:
- Заходить без служебной необходимости в жилые дома и другие помещения;
- Обращаться к участникам дорожного движения на «ТЫ», применять угрожающие или обижающие жесты,
допускать во время общения неуважительный тон, грубость, неуважительную подачу замечаний, фразы или реплики, которые унижают человеческое достоинство, угрозы;
- Предъявлять безосновательные обвинения;
- Применять во время несения службы технические средства и устройства, которые не сертифицированы в Украине, не прошли метрологическую проверку или имеют просроченное свидетельство;
- Использовать для несения службы личные транспортные средства;
- Нарушать или отступать от требований ПДД, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Здесь мы сделаем небольшое отступление. Часто можно услышать вопрос - а могут ли инспектора ГАИ ставить служебные автомобили под запрещающими знаками или в иных местах, где требованиями ПДД запрещена остановка или стоянка? И, могут ли они в этих местах останавливать автомобили других участников дорожного движения? И многие неверно считают, что могут, потому что они находятся при исполнении служебных обязанностей. Дадим пояснение по данному вопросу.
Как известно статья 14 Закона Украины «О дорожном движении» гласит: «сотрудники МВД при исполнении служебных обязанностей могут отступать от отдельных требований Правил дорожного движения только в случае и при выполнении условий изложенных в них». Так вот, в ПДД в пункте 3.1 прямо написано, что отступать от пунктов правил сотрудникам МВД можно при условии включения проблескового маячка синего или красного цвета. То есть пока водитель патрульного автомобиля не включил, мигалку - он такой же участник дорожного движения, как и мы с вами, и обязан исполнять требования ПДД.
Продолжим рассмотрение перечня запретов для инспекторов ГАИ. Им так же категорически запрещено:
- Стоять перед или за остановленным транспортным средством;
- Останавливать патрульный автомобиль впереди остановленного автомобиля;
- Стоять спиной к участникам дорожного движения и движению транспортных средств;
- Останавливать в ночное время два и более транспортных средства. (Напомним, что в соответствии с ПДД, тёмное время суток - 30 минут после захода солнца и до его восхода).
- Осуществлять преследование нарушителей на транспортных средствах, не имеющих специальных звуковых и световых сигналов, на собственных или частных транспортных средствах;
- Преследовать водителей мопедов, мотоциклов без мотошлемов, если отсутствует информация о совершении ними преступления.
Требования к инспекторам ГАИ дополняются ещё одним документом - Распоряжение МВД Украины № 466 от 21.05.2009 г. 13 LINK \l "Фото_и_видео" 14«Про организацию работы подразделений ГАИ по профилактике правонарушений с использованием средств фото- и киносъёмки, видеозаписи»15. Основные пункты документа гласят:
- Контроль за соблюдение водителями ПДД с использованием средств фото и киносъёмки, видеозаписи должен осуществляться работниками ГАИ исключительно в форменной одежде, с нагрудным знаком и на служебном автомобиле;
- Не допускать осуществление контроля с мест, закрытых для визуального осмотра участниками дорожного движения;
- Исключить случаи безосновательной остановки транспортных средств;
- Исключить случаи документирования нарушений скоростного режима в зонах действия дорожных знаков, ограничивающих максимальную скорость, на въездах в населённые пункты, на расстоянии менее чем 1000 метров от его начала.
- Исключить случаи составления относительно водителей протоколов без доведения их вины или достаточных доказательств допущенных нарушений;
- Снимки фотофиксации должны содержать информацию о месте и времени совершения нарушения.
ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА ГАИ
Как и любой участник дорожного движения, инспектор ГАИ имеет свои обязанности:
- Он должен постоянно контролировать соблюдение участниками дорожного движения правил, норм и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения;
- Во время управления патрульным автомобилем быть примером для других участников дорожного движения в части соблюдения требований ПДД;
- В темное время суток он должен быть одет в светоотражающую одежду (жилет);
- Во время остановки автомобиля он должен без задержки подойти к водителю;
- При обращении к вам он должен приложить руку к головному убору, поздороваться, четко и понятно представляться, называть свою должность, специальное звание, фамилию, высказать требование о передаче документов для проверки, и указать причину остановки вашего автомобиля и суть совершённого правонарушения;
- По вашему требованию он должен предъявлять свое служебное удостоверение;
- При составлении протокола обязан разъяснить вам ваши права, предусмотренные 13 LINK \l "КоАП_262" 14ст. 262 КоАП15 Украины, и рассказать о том, что вы имеете право знакомиться с материалами дела, давать пояснения и доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться услугами адвоката, переводчика, оспаривать решение инспектора ГАИ в установленном порядке и так далее;
ВНИМАНИЕ! Вспомните хотя бы один случай, когда инспектор ГАИ, наказывая вас, зачитывал бы ваши права? А ведь подписывая протокол, вы ставите подпись под тем, что ознакомлены с ними! А это - серьезное процессуальное нарушение со стороны инспектора ГАИ!

IV. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ПОЕДИНКА
Теперь, когда вы больше узнали о своем потенциальном сопернике, можно смелее выдвигаться в путь. Во время движения мы вместе с вами создадим различные ситуации, проанализируем их с точки зрения законодательства и смело вступим на дороге в процессуальный поединок с инспектором ГАИ.
ПОМНИТЕ: этот поединок выиграть практически невозможно, если вы добровольно признаете свою вину, у вас отсутствуют документы на автомобиль, право его управления, а у самого автомобиля отсутствуют номерные знаки или присутствуют явные признаки его неисправности.
Первое, что вам нужно освоить при общении с работником ГАИ - это не бояться!!! Руки - не трясутся! Голос - не дрожит! В ином случае он это почувствует и использует ситуацию против вас! Вы проиграете поединок, даже не начав его. Научитесь реагировать на них спокойно! Уберите с лица заискивающую улыбку. Ведите себя достойно. Забудьте раз и навсегда старые методы обращения к инспектору ГАИ, типа «гражданин начальник» или «командир». Почувствуйте себя равноценным соперником.
ПОМНИТЕ: он не может сделать вам ничего плохого! На вашей стороне Конституция Украины и презумпция невиновности. Инспектору ГАИ необходимо решить более сложную процедурную задачу - доказать вашу вину. Помните, его показания - лишь часть доказательств. Но у него есть богатейший опыт общения с такими, как вы, он хороший психолог, а главная его задача - «уговорить» вас к добровольному признанию своей вины.

ОСТАНОВКА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ
С чего начинается ваше общение с инспектором ГАИ? Правильно - понятным для вас жестом он подает команду на остановку автомобиля. Бесспорно, вы дисциплинированный водитель и подчиняетесь этому сигналу. Возможно, вас останавливают не для оформления нарушения, а с другой целью. Например, указать на неисправность транспортного средства (спущенное колесо и т.п.) или предупредить, что впереди дорога закрыта для движения.
Существует два распространенных варианта остановки вашего автомобиля инспектором ГАИ: просто так и за нарушение.
В первом случае вы едете с утра на работу, ничего не нарушаете; стоит патруль ГАИ и характерным жестом подает команду на остановку транспортного средства. Стандартная ситуация: «Бур-бур-бур...инспектор Петренко, ваши документы». После этого могут последовать другие вопросы: «куда едем», «с кем едем». Чем больше вопросов, тем более интересными они становятся: «что-то вид у вас уставший», «а почему глаза красные» и тому подобное.
Как правило, такие остановки случаются рано утром или поздно вечером, а истинной их причиной является желание работника ГАИ уличить вас в употреблении алкоголя. Понятно, что вы нормальный человек и, садясь за руль автомобиля, алкоголь не употребляли. Расчет инспектора в ранние утренние часы делается на остаточное явление - попросту говоря, наличие у вас «перегара» от вчерашней вечеринки. Это отдельная тема, и мы рассмотрим ее в специально отведенном разделе.
Если вас остановили «просто так», вы можете по своему усмотрению выбрать один из вариантов дальнейшего развития событий.
Вариант первый - такие остановки происходят крайне редко и не доставляют вам неудобства. Спокойно, не нервничая, предъявите свои документы и после их проверки следуйте дальше. Такой вариант самый простой, как для вас, так и для сотрудника ГАИ -«разошлись, как в море корабли».
Вариант второй - остановки «просто так» происходят регулярно, на определенном маршруте, в определенное время, они отнимают у вас время, они вас «достали», и вы решили положить им конец. Тогда выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Обратите внимание, на каком автомобиле и в каком месте стоит патруль. Не создает ли он помеху другим участникам движения? Если вы видите явное нарушение со стороны инспектора ГАИ (остановка транспортных средств на участках дорог с ограниченной видимостью, до и после поворотов, непосредственно перед перекрестками, в зоне железнодорожных переездов и в других небезопасных местах), сообщите об этом нарушении по телефону доверия ГАИ, а ещё лучше - в службу внутренней безопасности МВД Украины, телефоны которой вы найдёте в 13 LINK \l "Адр_тел_тер_підрозділів_ГУБОЗ" 14Приложении15... Произведите фотосъемку происходящего.
2) Никогда не выходите из машины, говорите через опущенное стекло. У инспектора ГАИ нет права требовать от вас выхода из машины. Он может только предложить вам это сделать или рассказать вам о том, что согласно закону Украины «О милиции» вы должны выполнить его законные требования. Обратите его внимание на ключевое слово «законные».
3) Перед тем, как подать свои документы, вы должны убедиться, что человек в форме действительно является работником ГАИ. Наличие формы, жезла в руках, жетона и именной таблички не являются тому доказательством. Поэтому, ссылаясь на Ст.5 закона 13 LINK \l "ЗУ_Про_міліцію" 14«О милиции»15, попросите его предъявить служебное удостоверение. Запишите номер удостоверения и ФИО. Впоследствии это даст вам возможность опротестовать неправомерные действия инспектора ГАИ.
4) Поинтересуйтесь причиной остановки. Такое право вам предоставлено Законом Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14«О дорожном движении»15. Услышав самое модное среди работников ГАИ - «проверка документов», выскажете свое мнение - это не причина, а желание инспектора. Причиной это может быть лишь в двух случаях - вас подозревают в совершении правонарушения или проводится целевое мероприятие по проверке документов, о чем можно узнать по телефону доверия ГАИ. Если у вас его нет - попросите у инспектора.
5) Поняв, что остановка автомобиля - это желание инспектора, который хочет вас «понюхать», - сообщите о действиях инспектора ГАИ по телефону доверия. Можете даже накатать жалобу прокурору. Проверка документов - процедура для нас унизительная, она отнимает наше время и нервы. Зачем нас отвлекать, если мы ничего не нарушали? Чем чаще мы будем это делать, тем меньше они будут нас безосновательно останавливать на дорогах в желании «понюхать».
Вы должны знать, что сказано о порядке проверки документов в п.2 ст. 11 Закона Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_міліцію" 14«О милиции»15. Он действительно предусматривает право сотрудника милиции (каковым и является инспектор ГАИ) «проверять документы у граждан при подозрении в совершении правонарушений».
Поэтому при упоминании инспектором ГАИ закона «О милиции» сразу же задайте вопрос: в чем, собственно говоря, вас подозревают? При этом можете добавить, что согласно ст. 19 Конституции Украины должностное лицо органа государственной власти, в т.ч. и сотрудник ГАИ, имеет право действовать только на основании, в пределах полномочий и в порядке, установленных Законом.
ПОМНИТЕ: получив на вопрос о причине остановки ответ инспектора ГАИ: «Проверка документов», вы имеете право аргументированно возразить, что сама по себе такая проверка не может служить основанием для остановки (задержания) автомобиля, если вами не совершено правонарушение, вы не подозреваетесь в совершении иного преступления, а органы милиции не проводят целевое мероприятие (спецоперацию) по проверке документов.
Теперь рассмотрим второй случай - остановка за нарушение. Позже мы дадим вам ценные РЕКОМЕНДАЦИИ под каждый вид нарушений, а пока остановимся на общих принципах.
«Нарушаемо? Що будемо робити?»
В первую минуту после остановки автомобиля инспектором ГАИ вы горько сожалеете о том, что «попались» и начинаете лихорадочно продумывать свои дальнейшие действия. Традиционно вы выбирали один из трех вариантов: запугать (если есть «крутая корочка»), уговорить или откупиться.
Если вы не являетесь обладателем удостоверения народного депутата, судьи, прокурора, сотрудника СБУ или милиции, выбор вариантов упрощается. Уже легче! Сначала попытаетесь уговорить инспектора ГАИ, а если не получиться - откупиться. Этим объясняется поведение большинства водителей, которые выскакивают из авто, бегут к инспектору на «полусогнутых» и заискивающе улыбаются. Со стороны вид нелепый или попросту глупый. Это «совковый» вариант. Забудьте про него, раз и навсегда! Тем более, что после увеличения штрафов вряд ли инспектор ГАИ оценит вашу улыбку на 500-700 грн.
Измените свою психологию и сделайте выбор для себя по-новому:
- Я экстремал, умышленно шел на нарушение, признаю его и готов отвечать по всей строгости закона;
- Нарушение произошло случайно. Виноват не я, а дорожная обстановка. .
Мы не рекомендуем вам заниматься экстремальной ездой, ведь это вопрос жизни и смерти, - не только вашей, но и окружающих. Но справедливости ради скажем, что независимо от вашего выбора вы имеете право, а самое главное все возможности не только вступить в процессуальный поединок с инспектором ГАИ, но и выиграть его.
Всегда соблюдайте несколько основных правил:
1) Для вашей защиты нужен подробный анализ дорожной обстановки. Это очень важно - как и при каких обстоятельствах вы совершили нарушение? Основные РЕКОМЕНДАЦИИ мы вам дадим, но воспользоваться ими можно только в том случае, если вы добровольно не признали свою вину. Если это так, - требуйте от работника ГАИ составления протокола об административном нарушении. Именно он является для вас «палочкой-выручалочкой», потому что для инспектора ГАИ - это самое слабое звено.
2) Все обстоятельства совершенного нарушения зафиксируйте по максимуму. Если это нарушение требований дорожного знака или светофора - где и как они висели, в каком режиме работал светофор, сколько секунд на нем мигает свет? В каком состоянии находится дорожная разметка? Все это оговорено государственными стандартами и национальным законодательством, которые вы можете и не знать. А вот халатное отношение дорожных служб к своим обязанностям может доказать вашу невиновность. Используйте для своей защиты фото- и видеосъемку. Вам никто этого не запрещает. Вполне возможно, что уже на этой стадии у инспектора ГАИ отпадет желание общаться с вами далее!
3) Задайте инспектору ГАИ простой вопрос: какими доказательствами совершенного вами нарушения он располагает? Помните, что его показания, отраженные в протоколе, относятся лишь к совокупности доказательств и не являются исключительными. Любая его попытка незаконного привлечения свидетелей может трактоваться адвокатом как «принуждение к даче ложных показаний», что повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности уже самого инспектора ГАИ.
4) Внимательно отнеситесь к заполнению протокола об административном правонарушении. Сейчас мы объясним, почему он является самым слабым звеном для работников ГАИ.

ПРАВИЛЬНОЕ СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАРУШЕНИИ
Как правило, для составления протокола инспектор ГАИ просит водителя пройти в свою машину. Отказывайтесь, ни один закон не обязывает вас к этому Это всего лишь пожелание инспектора ГАИ.
Таким способом он пытается оказать на вас психологическое давление и склонить к добровольному признанию своей вины! Сидите в своей машине и ждите, пока он выполнит свою работу и принесет вам протокол. Наберитесь терпения. Используйте это время с пользой для себя - прочтите наши РЕКОМЕНДАЦИИ и подготовьтесь к своей части заполнения протокола. Если процедура принимает затяжной характер, целью которого является все то же психологическое воздействие, звоните по телефону доверия и отражайте этот факт в своих пояснениях к протоколу.
Как только протокол попадает к вам в руки, начинайте внимательно его изучать. Вас никто не торопит. Протокол составляется в двух экземплярах - один из них останется у вас и понадобится для дальнейшего обжалования действий инспектора ГАИ.
В любых ситуациях, независимо от вида допущенного нарушения, выполняйте общие РЕКОМЕНДАЦИИ при составлении протокола:
1) Помните, что давать объяснения, подписывать протокол -это ваше право, а не обязанность. Но своим правом вы обязательно должны пользоваться, в своих же интересах.
2) Обратите внимание на набранную типографским способом строчку «Подпись нарушителя». Слово «нарушителя» можете зачеркнуть и написать сверху слово «водителя». В этом есть большой смысл. Вы подчеркиваете, что виновным себя не признаете, а «нарушителем» признать вас может только суд;
3) Проверьте правильность заполнения всех граф и обратите внимание, под чем вы ставите свою подпись! Инспектор ГАИ, как правило, просит вас поставить подпись в трех местах. В этом-то и есть весь секрет!
ВНИМАНИЕ!
Первую подпись вы ставите под тем, что инспектор ГАИ ознакомил вас с правами и обязанностями в соответствии со 13 LINK \l "КУ_ст63" 14статьей 6315 Конституции Украины, 13 LINK \l "КоАП_ст268" 14статьей 268 КоАП15, главная суть которых сводится к тому, что каждое лицо, которое привлекается к административной или иной ответственности, имеет право на помощь адвоката, предоставление доказательств и т.д.
Предварительно советуем самому с ними ознакомиться. Если инспектор вас не ознакомил с содержанием этих статей - пишите, что с соответствующими статьями вас не ознакомили. Это серьезное процедурное нарушение, что впоследствии повлияет на решение суда!!!
Если инспектор все же начнет зачитывать вам ваши права, то вы услышите, что имеете право на юридическую помощь адвоката. А где взять адвоката посреди дороги? Вот тут, в полном соответствии со Ст. 268 КоАП, вы сможете реализовать другое свое право и заявляете ходатайство о реализации вашего права на помощь адвоката. Его образец вы найдете в Приложении. А в своих пояснениях к протоколу не забудьте указать: «С обстоятельствами, изложенными в протоколе не согласен, нарушения правил дорожного движения не совершал. Мною заявлено ходатайство о предоставлении права на защиту и помощь адвоката, которое прилагается к настоящему протоколу».
Однако такой вариант является не самым лучшим, поскольку предполагает лишь отсрочку наказания и вынуждает вас обращаться за помощью к адвокату, со всеми вытекающими последствиями. Им следует пользоваться только в самых безнадежных случаях, когда вы не находите иных аргументов для противостояния инспектору ГАИ.
Второй подписью вы подтверждаете свои же пояснения к допущенному нарушению. Именно эта графа определяет дальнейшую судьбу протокола, и к ее заполнению вы должны отнестись очень ответственно и внимательно. В разделе «Что делать, если пришлось нарушить?» мы опишем конкретные РЕКОМЕНДАЦИИ для каждого вида выдвигаемых обвинений. Именно в своих пояснениях в протоколе вы должны привести аргументы в свою пользу, которые смогут убедить инспектора ГАИ в вашей правоте. А если этого не произошло, аргументы сыграют решающую роль при обжаловании постановления о наложении взыскания.
Третьей подписью вы подтверждаете, что копию протокола об админнарушении вы получили на руки.
Четвертую подпись инспектор ГАИ вам не обозначит, но мы настоятельно рекомендуем ее поставить, и вот почему.
Подписи свидетелей. Это самое слабое звено инспектора ГАИ. Если реальных свидетелей допущенного вами нарушения не было, свою подпись в протоколе они не ставили, смело пишите: «Свидетели отсутствуют» и ставьте четвертую подпись.
Если в вашем автомобиле находятся пассажиры, вносите их данные в графу «свидетели» в протоколе. При этом, главная их задача - засвидетельствовать ваши пояснения к протоколу. Кто и как может выступать свидетелем - вопрос очень важный. Поэтому мы рассмотрим его отдельно, немного ниже.
Продолжим наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
4) Инспектора не боимся, спорим и готовимся к рассмотрению дела в суде. Рассказы про «щаз заберу права, машину на штрафплощадку» - это запугивание, целью которого является принуждение к даче ложных показаний, о чем не забываем указать в протоколе;
5) Может быть и такой вариант: инспектор, почуяв неладное, не дает вам протокол, чтоб вы не написали туда чего лишнего. Это незаконно, требуем протокол для подписи и комментариев. В случае отказа - звоним на телефон доверия и жалуемся;
6) В обязательном порядке следим, чтобы в незаполненных графах протокола стояли прочерки, - во избежание дальнейших дописок;
7) Инспектор ГАИ обязан вам выдать копию протокола, а если на месте выносится постановление об административном правонарушении, - и копию постановления. Проследите, чтобы данные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого инспектора ГАИ, составившего протокол и/или постановление;
8) Если в протоколе, в своих пояснениях не хватает места -пишите их на отдельном листе, но в обязательном порядке отметив в протоколе, что объяснение на отдельном листе прилагается;
9) Протокол должен быть оформлен правильно, причем вы должны принять самое активное участие в его составлении. При наличии в протоколе неточностей и исправлений (т.е. явных формальных нарушений процессуального порядка его составления) он будет признан недействительным, а задержание - незаконным (в таких случаях суд может принять сторону водителя).
ПОМНИТЕ! Вы ведете процессуальный поединок с инспектором ГАИ. Соблюдение этих правил позволит вам уже на первой стадии этого поединка занять правильную позицию. Это самая важная стадия. Она является решающей! Уже на этой стадии поединок может закончиться полной вашей победой. Если этого не произошло, вы сможете успешно защититься в суде.
ВНИМАНИЕ! Недобросовестные сотрудники милиции утверждают, что подпись гражданина под протоколом и есть признание им своей вины. Это грубое нарушение закона, а по существу - возврат к так называемым «бериевским» методам дознания и следствия. Подписание протокола лицом, которое подозревается или обвиняется в том или ином административном правонарушении, означает лишь одно: это лицо ознакомлено с содержанием протокола, оно поставлено в известность, о каких действиях (или бездействии) и о нарушении какого нормативного акта в нем говорится.
Подписание протокола вовсе не означает согласия гражданина с его содержанием! Не отказывайтесь от подписания протокола - вы однозначно проиграете поединок! Наоборот, правильное его заполнение - и есть ваша защита!
И еще один важный момент. С целью запугивания водителей некоторые сотрудники ГАИ предлагают им проехать в отделение милиции для составления протокола. Такое требование является незаконным, т.к. 13 LINK \l "КоАП_259" 14ст. 259 КоАП 15 однозначно говорит о том, что «нарушителя правил безопасности дорожного движения можно доставлять в милицию только в том случае, если у него отсутствуют документы, подтверждающие личность или отсутствуют свидетели, которые могут сообщить о нем необходимые

КТО МОЖЕТ БЫТЬ СВИДЕТЕЛЕМ?
Как мы уже говорили, показания инспектора ГАИ в отношении допущенного вами нарушения ПДД являются лишь частью доказательств. Не менее важной их частью являются и показания свидетелей.
Как правило, таких свидетелей у инспектора ГАИ нет! И он об этом знает. Неслучайно он подает вам на подпись недооформленный протокол.
Ранее, когда протокол составлялся в единственном экземпляре и оставался у инспектора ГАИ, показания и фамилии свидетелей могли появиться там позже, без вашего участия. Сейчас же, с внесением изменений в законодательство, протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у водителя.
Таким образом, законодатель попытался защитить вас от произвола недобросовестных инспекторов ГАИ. За это ему – большое спасибо!
Но это еще не означает, что при рассмотрении дела у прокурора или в суде со стороны ГАИ не появятся свидетели и их показания на отдельных листах бумаги. Ситуация может выглядеть следующим образом. Обжалуя действия или постановление инспектора ГАИ о наложении штрафа, вы приходите в прокуратуру или суд. Вам показывают написанные на отдельных листах бумаги показания других водителей или пешеходов: один якобы менял невдалеке проколотое колесо, другой гулял с собачкой, влюбленная парочка целовалась в подъезде, из которого видна была улица. Примеры можно продолжать. Все эти «свидетели» напишут, что видели нарушение вами ПДД. Указаны также причины, по которым они не были занесены в протокол, а явились в отделение ГАИ спустя некоторое время по «собственной инициативе».
Если вы столкнетесь с такой ситуацией, смело заявляйте ходатайство о вызове этих свидетелей на рассмотрение административного дела. Поверьте, вы с удовольствием будете наблюдать за тем, как ваш адвокат будет выводить их на чистую воду, опрашивая их по существу дела. Кроме того, вы можете обратиться в прокуратуру и прославленную инспекцию МВД Украины по личному составу с ходатайством о проверке за два минувших года протоколов, составленных вашим инспектором ГАИ и его коллегами по смене. Глядишь, подобные «свидетели» выявятся и при других конфликтах...
Типичным нарушением прав граждан является отказ инспектора ГАИ вписать в раздел протокола «Свидетели» данные ваших пассажиров. Любимое изречение инспектора при этом: «Пассажиры не свидетели, а заинтересованные лица».
А могут ли жена, теща, кум, сват, брат, сосед или сослуживец быть свидетелями? Без сомнения, да!!!
13 LINK \l "КоАП_272" 14Ст. 272 КоАП15 Украины гласит: «Б качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу».
Аналогично звучит и 13 LINK \l "Цив_процес_кодекс" 14ст. 5015 Гражданско-процессуального Кодекса Украины: «Свидетелем может быть любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу».
Во всех комментариях к этим статьям подчеркнуто, что в качестве свидетелей могут выступать граждане, находящиеся в родственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях с лицами, участвующими в деле. Однако указанные обстоятельства учитываются судом при оценке достоверности свидетельских показаний.
ВНИМАНИЕ! Только суд дает оценку свидетельским показаниям, а инспектор ГАИ должен быть добросовестным регистратором. Он обязан внести в протокол данные всех пассажиров, которые являлись свидетелями происходящего, а ваша задача - внимательно проследить за этим при подписании протокола.
ПОМНИТЕ! Когда инспектор ГАИ не вносит в протокол имена ваших пассажиров или представляет «подставных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное Ст. 172 УК Украины «Служебный подлог», что предполагает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. А при тяжких последствиях (например, на сегодняшний день, причинение вам ущерба более чем на 425 грн - средний размер штрафа) - от 3-х до 7 лет лишения свободы.
Свидетели у вас в машине были, а в протоколе этот факт не отражен. Получается, что свидетелей не было. И наоборот - свидетелей обвинения в действительности не было, но по воле инспектора они появляются. И в том, и в другом случае инспектор внес в официальный документ заведомо ложные сведения, совершая тем самым служебный подлог.
Бывают и такие случаи. При оформлении допущенного вами нарушения инспектор ГАИ в качестве свидетелей привлекает водителей, остановленных после вас, специально для подписания протокола. Ему говорят: «Видишь на радаре цифру 100? Подпиши вот тута». И подписывают, не сомневайтесь, на радостях, - что их остановили не за собственное нарушение, лишь бы отпустили подобру-поздорову. И снова ваш адвокат испытает наслаждение, допрашивая таких вот «свидетелей» в суде.
ВНИМАНИЕ! В случае возникновения подобной ситуации задайте «свидетелям» вопрос: видели они своими глазами (а не со слов инспектора ГАИ) допущенное вами нарушение? Обязательно скажите им о том, что они будут вызваны в суд в качестве свидетелей. Просветите их и расскажите, что в соответствии со 13 LINK \l "Крим_кодекс" 14Ст. 384 УК Украины15 за дачу заведомо ложных показаний наступает уголовная ответственность (до двух лет лишения свободы). Наверняка после этого «свидетели» задумаются: стоит ли подписываться под тем, чего не видел? Да и инспектору ГАИ можно напомнить об уголовной ответственности за принуждение к даче ложных показаний.
А может ли второй инспектор ГАИ, находящийся в патруле, быть свидетелем? Теоретически да. Но! Один из основополагающих принципов юриспруденции запрещает совмещение процессуальных функций. Это означает, что ни милиционер, ни следователь, ведущий дело, ни прокурор, осуществляющий надзор, ни судья, рассматривающий дело в суде любой инстанции, быть по нему свидетелями не могут!!!
Показания второго инспектора ГАИ по делу об административном правонарушении не являются исчерпывающими и будут оцениваться наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.
ПОМНИТЕ! Инспектор ГАИ, составляющий протокол от своего имени, является представителем обвинения, а не свидетелем.

ОСМОТР АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ (СОТРУДНИКОМ МИЛИЦИИ)
Иногда при разговоре с инспектором ГАИ вы можете услышать фразу: «Откройте багажник». Как правило, водители безупречно выполняют эту просьбу, не задумываясь о возможных последствиях.
ВНИМАНИЕ! Это просьба, а не требование. На такое требование у инспектора ГАИ должны быть законные основания. Он может проводить только осмотр автомобиля. Его же досмотр требует совсем иной процедуры.
В самом факте осмотра багажника вашего автомобиля ничего страшного нет, хотя сама по себе эта процедура весьма унизительная и занимает ваше время. Да и мало ли что вы везете в багажнике собственного автомобиля? Ведь вы его для этого и покупали! К тому же автомобиль - это ваша личная собственность, неприкосновенность которой гарантируется Конституцией.
Почему мы обращаем ваше внимание на этот вопрос? К сожалению, история знает случаи подбрасываний в ходе досмотров разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых предусмотрена юридическая ответственность - от административной до уголовной. И нахождение таковых предметов является прекрасным поводом для вымогательства, шантажа либо воплощения иных далеко идущих планов при реализации «заказных» дел.
Посему знание процессуальных нюансов проведения осмотра или досмотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы, - необходимость с точки зрения вашей личной безопасности.
В каких же случаях инспектор ГАИ может осмотреть, а в каких досмотреть ваш автомобиль?
В Законе Украины «О милиции» есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанностей милиции дано право:
1) «...оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними...» (п. 21 ст. 11);
2) «...проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті речей, що знаходятъся при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можутъ бути речовими доказами або використат на шкоду їх здоров'ю»; (п. 6 ст. 11).
Цитируем на языке оригинала не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины «осмотр» и «досмотр» переводятся на украинский язык одинаково - «огляд». И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту.
Так вот, в первой из приведенных норм речь идет о праве инспектора ГАИ осматривать транспортные средства и проверять у водителей документы, а во втором - о праве производить досмотр транспортных средств и лиц находящихся в них.
Законодательство не дает право ни инспектору ГАИ, ни любому другому сотруднику милиции производить досмотр вашего автомобиля по первому своему желанию. Исчерпывающий перечень таких случаев приводится в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона «О милиции». Досмотр производится в отношении:
- лиц, подозреваемых в совершении преступления;
- лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу;
- лиц, совершивших административные нарушения.
Досмотр личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, задержанных в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы открыть багажник и заглянуть внутрь, так же как и требование показать содержимое сумок, является досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей.
ПОМНИТЕ! При требовании инспектора ГАИ (сотрудника милиции) открыть багажник вы должны выполнить следующие действия:
1) Как и в описанных ранее случаях, потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомобиль инспектора ГАИ (сотрудника милиции);
2) Потребовать указать причину проведения досмотра;
3) Потребовать составления протокола об административном задержании либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления. Порядок административного задержания оговорен в 13 LINK \l "КоАП_261" 14ст. 261 КоАП 15 и не может быть применен к водителю по первому желанию работника милиции. Если вы не нарушали ПДД, оснований для составления такого протокола у инспектора ГАИ вообще нет! Если вы все-таки нарушили ПДД - принимайте решение самостоятельно: открывать багажник или согласиться на процедуру административного задержания, которая, кстати, не может длиться более 3-х часов (13 LINK \l "КоАП_263" 14Ст. 263 КоАП15), но исчисляется с момента составления протокола про административное задержание.
ПОМНИТЕ! Только после составления протокола задержания у работников милиции появляется право на досмотр транспортных средств и личных вещей. До этого момента вы свободный человек, личное имущество которого неприкосновенно.
4) Потребуйте от инспектора ГАИ (сотрудника милиции) в соответствии со ст. 5 Закона 13 LINK \l "ЗУ_Про_міліцію" 14«О милиции»15 разъяснить (зачитать) ваши права, разъяснения статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции Украины15, и вручить их разъяснение в письменном виде.
5) Потребуйте от работника ГАИ (сотрудника милиции) присутствия понятых для проведения досмотра автомобиля.
ПОМНИТЕ! Сотрудник милиции может попытаться «запугать» вас статьей 122-3 КоАП и рассказать о том, что препятствование проведению работником милиции досмотра транспортных средств в предусмотренных законом случаях влечет наложение штрафа. Вот вы мягко и интересуетесь, какой из случаев, предусмотренный законом, имеет место здесь? Кроме того, вы можете ему намекнуть, что данная статья отменена.
ПОМНИТЕ! Граждане освобождены от ответственности за неисполнение незаконных требований должностных лиц органов государственной власти. Напротив, незаконные требования данных лиц можно квалифицировать как превышение власти либо злоупотребление таковой. Сотрудник милиции имеет право осматривать транспортное средство не просто по своему желанию, а «в установленном законом порядке, при наличии на то законных оснований».
6) Если инспектор ГАИ захочет составить на вас протокол за отказ предоставить транспортное средство для осмотра, в графе для пояснений необходимо сделать соответствующую запись: «Поскольку от меня потребовали открыть багажник автомобиля для осмотра находящихся в нем вещей, такие действия являются не осмотром, а досмотром. Досмотр является незаконным, т.к. проводится без составления протокола об административном задержании, без присутствия понятых. На указанном основании считаю действия сотрудников милиции незаконными».
Можете смело писать жалобу прокурору на незаконные действия инспектора ГАИ (сотрудника милиции).

МОЖЕТ ЛИ ИНСПЕКТОР ГАИ ИЗЫМАТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ?
Да, может! Согласно 13 LINK \l "КоАП_265" 14ст. 265-1 КоАП15 Украины временное изъятие водительского удостоверения производится в случае, если водитель совершил нарушение ПДД, за которое в числе прочих взысканий (крупного штрафа, привлечения к общественным работам или административного ареста) предусмотрено лишение права управления транспортными средствами. Такое изъятие является временным. Окончательное решение принимается судом.
17 декабря 2008 г. Кабинет Министров Украины принял 13 LINK \l "пор_тимчас_вилуч_посвідчення_водія" 14Постановление № 108615 об утверждении «Порядка временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении государственного технического осмотра и лицензионной карты на транспортное средство и их возврата».
Согласно этому Порядку удостоверение водителя временно изымается уполномоченным представителем ГАИ в случае совершения им правонарушения, по которому предусмотрено такое наказание в КоАП. Поэтому мы настоятельно рекомендуем:
- НЕ УПРАВЛЯЙТЕ автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием лекарственных или наркотических веществ;
- НЕ УПОТРЕБЛЯЙТЕ алкоголь, лекарственные или наркотические вещества после совершения дорожно-транспортного происшествия или остановки вашего автомобиля инспектором ГАИ;
- НЕ СОВЕРШАЙТЕ дорожно-транспортные происшествия;
- НЕ СОЗДАВАЙТЕ аварийную ситуацию на дороге;
- ВЫПОЛНЯЙТЕ требования работника милиции об остановке;
- УПРАВЛЯЙТЕ исправным транспортным средством и проходите вовремя техосмотр (в этом случае удостоверение водителя изымается, если вы уклоняетесь от прохождения техосмотра и вас повторно, на протяжении года, уличили в этом).
Если вы не будете придерживаться этих рекомендаций, запоминайте, что будет происходить далее.
Инспектор ГАИ составит протокол о соответствующем административном нарушении в двух экземплярах и сделает в нем запись об изъятии прав. После этого выдаст вам временное разрешение на право управления транспортным средством, но не более чем на 3 месяца с момента изъятия удостоверения. На сегодняшний день таковым является талон предупреждений.
ПОМНИТЕ! Решение о лишении прав (или применении иной меры наказания) принимает исключительно суд. Поэтому составленный инспектором ГАИ административный протокол пересылается в суд. А вот права хранятся в ГАИ.
Если суд вынесет постановление наказать вас не лишением права управления, а каким-либо другим способом (например, крупным штрафом), то вернуть права вы сможете после предоставления в ГАИ копии решения суда и отметки о выполнении наложенного взыскания.
Если же, не дай бог, вам будет запрещено определенное время ездить за рулем, то права вам вернут по истечении срока наказания и успешной сдачи экзаменов в ГАИ.
Но не все так страшно. Вы сможете без каких-либо последствий вернуть свои права, если:
- суд не принял решения о лишении вас права управления транспортным средством в установленный законом срок (на протяжении 2-х месяцев с момента составления инспектором ГАИ протокола по данному делу);
- суд предоставил в ГАИ копию постановления о закрытии данного административного дела (за исключением возбуждения вместо него уголовного дела).
ПОМНИТЕ: Во всех этих случаях органы ГАИ обязаны вернуть водительское удостоверение по вашему требованию и бесплатно!
Вам интересно будет узнать об опыте ближайших соседей - россиян. У них, как и у нас, предусмотрена такая же мера наказания - изъятие водительских прав. Если удостоверение уже изъяли за предыдущее нарушение, то на второй раз - заберут и талон предупреждений, выдав взамен временное разрешение на право управления автомобилем на 30 дней.
Ездить в Москве по временным разрешениям очень популярно, торговля ими - прибыльный бизнес инспекторов ГАИ. Механизм прост: за 20-30 баксов (цены московские) инспектор продает вам липовое временное разрешение, якобы выданное инспектором Пупкиным из ГАИ другого района или области, при этом вы получаете возможность не рисковать ни своими правами, ни девственностью талона предупреждений, а эту бумажку при срочной нужде использовать по ее прямому назначению. Проверяя ваше временное разрешение, очередной гаишник многозначительно намекает, что его срок уже подходит к концу и тут же предлагает купить у него новое.
НАЛОЖЕНИЕ ЗАПРЕТА НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПУТЕМ ВРЕМЕННОГО ИЗЪЯТИЯ ТАЛОНА О ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ ОСМОТРЕ
Реализация такого права ранее осуществлялась двумя способами: изъятием номерного знака или отправкой автомобиля на штрафплощадку. Недавние изменения в КоАП, 13 LINK \l "КоАП_265" 14Ст. 265-315 и Ст. 37 Закона 13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14«О дорожном движении»15 исключили меру изъятия номерного знака, заменив его изъятием талона о прохождении государственного технического осмотра. Порядок наложения запрета и изъятия техталона теперь оговорен в Постановлении КМУ №13 LINK \l "пор_тимчас_вилуч_посвідчення_водія" 14108615 от 17.12.08 г. «О порядке временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении государственного технического осмотра.... и их возврате» .
Временное изъятие техталона инспектором ГАИ происходит в следующих случаях:
- Автомобиль имеет неисправности тормозной системы, рулевого управления, прицепной системы, внешних осветительных приборов (в темное время суток) и иные неисправности, при которых запрещена эксплуатация;
- Автомобиль переоборудован с нарушением правил, норм и стандартов;
- Автомобиль своевременно не прошел технический осмотр.
При изъятии техталона инспектор ГАИ должен составить в двух экземплярах админпротокол и провести на месте проверку технического состояния автомобиля с последующим составлением в двух экземплярах Акта, один из которых вручается водителю. Запись об изъятии техталона и проверке технического состояния автомобиля делается в админпротоколе.
Если водитель может устранить техническую неисправность прямо на месте, то техталон не изымается, но штраф придется оплатить. Если неисправность устранить невозможно, инспектор ГАИ в пределах своей компетенции может временно задержать транспортное средство путем блокировки колес или путем эвакуации на штрафплощадку. О том, как это должно происходить, мы расскажем в следующем разделе.
А пока остановимся лишь на том, каким же образом вернуть свой техталон, который на время ремонта вашего автомобиля будет находиться на хранении в органах ГАИ.
Для этого вы должны устранить техническую неисправность - самостоятельно либо с помощью специализированной техстанции. После этого езжайте в ГАИ, прихватив с собой:
- Квитанцию об оплате штрафа;
- Акт проверки технического состояния вашего автомобиля, выданный техстанцией.
Дальнейшая эксплуатация автомобиля разрешается после устранения технических неисправностей и возвращения техталона.
ПОМНИТЕ! В соответствии с новым законодательством, проверку технического состояния автомобилей будут проводить станции технического обслуживания автомобилей, которые имеют на это полномочия от органов ГАИ (специализированные техстанции).

НАЛОЖЕНИЕ ЗАПРЕТА НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПУТЕМ ВРЕМЕННОГО ЗАДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
Данный вид наказания предусмотрен 13 LINK \l "КоАП_265" 14Ст. 265-2 КоАП15, его механизм оговорен в 13 LINK \l "порядок_тимч_затрим_ТС" 14Постановлении КМУ №110215 от 17.12.08 г. Инспектор ГАИ может применить эту меру наказания в строгом соответствии с законодательством и требованиями 13 LINK \l "Інстр_з_пит_діял_ДПС" 14Инструкции №11115 МВД Украины, которая несколько расширяет его полномочия. Задержание осуществляется путем блокировки колес или путем эвакуации. Ваш автомобиль однозначно могут задержать, если:
- Отсутствует талон технического осмотра;
- Отсутствуют регистрационные документы на автомобиль
- Водитель находится в состоянии алкогольного опьянения;
ВНИМАНИЕ! Для этого случая есть оговорка. Если вы собственник автомобиля, по вашему требованию автомобиль не может быть направлен на штрафплощадку в случае, когда на месте совершения правонарушения имеется другой водитель, способный управлять вашим автомобилем.
- Регистрационные данные автомобиля не соответствуют записям в свидетельстве о регистрации (техпаспорте, техническом или регистрационном талоне);
- Идентификационные номера автомобиля уничтожены либо имеют явные следы подделки;
ВНИМАНИЕ! Задержание автомобиля с уничтоженными или подделанными идентификационными номерами или документами производится только на основании вывода эксперта, причем в письменном виде.
ПОМНИТЕ! В случае наложения запрета на эксплуатацию автомобиля инспектор ГАИ должен предоставить вам возможность сообщения об изъятии транспортного средства или к принятию мер по возврату его на место постоянной дислокации.
ВНИМАНИЕ! Срок задержания транспортного средства не может превышать трех дней. За возврат транспортного средства требование оплаты запрещено.
Жизненный опыт говорит о том, что блокировкой колес инспекторы ГАИ, как правило, не занимаются. Этим страдают больше различные коммунальные «парксервисы». А вот об эвакуации автомобилей стоит рассказать отдельно.

ЭВАКУАЦИЯ АВТОМОБИЛЯ
Наибольшие нарекания этот вопрос вызывает в Киеве. Система «эвакуации» автомобилей здесь налажена превосходно и позволяет ежедневно собирать с бесправных водителей несколько десятков тысяч гривен «черной кассы». Значительная часть ее благополучно кочует по цепочке «экипаж эвакуатора - инспектор ГАИ - старший смены - руководство - чиновники КГГА».
Что еще остается водителям, если места для парковки днем с огнем не сыщешь? А оставить на десяток минут автомобиль с целью разрешения тех или иных жизненных ситуаций (отправить или встретить родственников на ж/д вокзале, посетить больницу или аптеку, передать по долгу службы документы и т.п.) - просто необходимо...
Как это выглядит на деле?
Возле оставленного автомобиля внезапно возникает эвакуационный экипаж - группа людей жлобоватого вида, в униформе, в сопровождении сержанта ГАИ. Весьма оперативно они начинают погрузку автомобиля на эвакуатор, иногда вместе с незадачливым водителем. Процедура зачастую осуществляется с занятием двух-трех полос движения, органично дополняя дорожный пейзаж мгновенно создавшейся пробкой, а иногда ...опрокинутым под непосильным грузом эвакуатором.
После проделанной процедуры эвакуатор освобождает вторую полосу, но остается на первой, ожидая «влетевшего» водителя (зачем зря гнать транспорт через полгорода). С него-то по прибытию в обмен на автомобиль, и взимается «стоимость услуг принудительной эвакуации» в несколько сотен гривен. При этом полученный гонорар в открытую, тут же, в кабине эвакуатора, делится между сотрудником ГАИ и эвакуаторщиками. А экипаж отправляется «оказывать услуги» следующему незадачливому водителю.
Но такая ситуация является не самой худшей. Грубо попирая гарантированную Конституцией Украины неприкосновенность частной собственности граждан, коей и является автомобиль, эвакуаторщики, при содействии сотрудников милиции, позволяют себе создавать ситуацию, которая может довести до инфаркта любого автовладельца. Поставил машину, вышел, а ее нет! Первая мысль - угнали! Угнали «все, что нажито непосильным трудом»! А, каково? Вот и предынфарктное состояние! «А у вас были несчастные случаи на стройке? Нет? Будут!» Кто в этом случае будет отвечать?
Порядок временного задержания автомобилей и их эвакуации содержатся в 13 LINK \l "КоАП_265" 14Ст. 265-2 КоАП15 Украины и Постановлении КМУ №13 LINK \l "порядок_тимч_затрим_ТС" 14110215 от 17.12.08 г., которому законодатели поручили разработать механизм временного задержания автомобилей. Остановимся на таком существенном моменте:
В каких случаях автомобиль может быть эвакуирован?
Сразу же подчеркнем - закон дает исключительный перечень таких случаев. Все они полностью совпадают с теми, которые содержаться в ПДД в разделе запретов на эксплуатацию транспортных средств и о чем мы рассказывали выше.
КоАП четко оговаривает случаи, когда инспектор ГАИ может временно задержать транспортное средство путем блокировки колес или доставкой его на специальную площадку с помощью специального автомобиля - эвакуатора. Эвакуация автомобиля осуществляется только в том случае, если временно задержанный автомобиль существенно препятствует дорожному движению - делает невозможным движение транспортных средств по проезжей части.
ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствует норма, обязывающая водителя самостоятельно доставлять свой автомобиль на так называемую «штрафплощадку». Хотите задержать автомобиль - будьте добры, предоставьте эвакуатор.
А теперь обратим ваше внимание на противоречия, которые содержаться в законодательстве.
1) Первое противоречие. Должен ли водитель оплачивать услуги эвакуатора?
КоАп четко указывает: «за возвращение временно задержанного транспортного средства оплата взиматься не может»!
Постановление Кабмина имеет другую редакцию: «возврат транспортного средства осуществляется по письменному обращению его владельца, водителя, при условии оплаты им расходов, связанных с транспортировкой и хранением».
2) Второе противоречие. На какой срок может быть задержан ваш автомобиль?
Ст. 13 LINK \l "КоАП_265" 14265-215 КоАП прямо говорит о том, что «автомобиль может быть временно задержан на срок до решения дела об административном правонарушении, но не более чем на 3 дня с момента такого задержания. По окончании трехдневного срока автомобиль должен быть возвращен владельцу независимо от стадии решения дела об. административном нарушении».
Кабмин проявил творческую инициативу и внес дополнение к этому пункту: «Срок задержания транспортного средства исчисляется с момента составления админпротокола, а срок сохранения - с момента доставки автомобиля на специальную площадку. Автомобиль возвращается при предъявлении протокола об админнарушении».
Чувствуете разницу? Фактически, автомобиль погрузили на эвакуатор и увезли на штрафплощадку. Но сам по себе этот факт считается не задержанием, а сохранением. Вот так просто: вы ушли погулять, а в это время добрые дяди решили взять ваш автомобиль на сохранение. Вы там пока гуляйте, а мы будем заботиться о вашем имуществе. И будет оно находиться на сбережении неделю, две, а то и месяц и забрать вы его не сможете, пока не явитесь с повинной в органы ГАИ для составления админпротокола. Именно с этого момента и начнется задержание. Вот такой «сохраняющий» механизм заложен в Постановлении Кабмина, что полностью противоречит законодательству. Где же истина?
ПОМНИТЕ! В данном случае постановление Кабмина является подзаконным актом. При противоречии закона и подзаконного акта высшую юридическую силу имеет закон. Поэтому на основании соответствующей статьи КоАП вы имеете право обжаловать законность как самого факта невозвращения автомобиля по истечении трехдневного срока, так и факта взимания платы за его сохранение и возврат!
Но Кабмин не все сделал плохо. В его Постановлении есть и положительные моменты, которые, кстати, не противоречат закону.
Так, например, если владелец транспортного средства появился в момент задержания автомобиля, эвакуация не производится, а оформляется протокол. Не менее важен и вопрос возможных повреждений при эвакуации или хранении автомобиля. Постановление гласит, что в момент временного задержания автомобиля инспектор ГАИ обязан составить соответствующий протокол. Именно в этом протоколе, в присутствии свидетелей, делаются записи о недостатках и имеющих место повреждениях автомобиля. Постановление запрещает работникам Госавтоинспекции принимать участие в эвакуации автомобилей в случаях, не предусмотренных законодательством. А случай только один - автомобиль существенно препятствует дорожному движению - делает невозможным движение транспортных средств по проезжей части.
Если ваш автомобиль подвергли эвакуации, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Не обнаружив автомобиля на месте, сразу же звоните в дежурную часть милиции. При эвакуации автомобиля в отсутствие его владельца инспектор ГАИ обязан известить об этом дежурную часть милиции. Там вам сообщат о местонахождении автомобиля. Если этого, не дай бог, не произойдет, - тут же заявляйте об угоне транспортного средства.
2) Прибыв на специальную площадку, потребуйте предъявления протокола об административном правонарушении и временном задержании автомобиля. Обратите внимание на правильность заполнения протокола (п.4 Постановления КМУ №13 LINK \l "порядок_тимч_затрим_ТС" 14110152), в котором должно быть указано:
- число, время, место нарушения и основания для временного задержания и доставки автомобиля на специальную площадку;
- должность, место работы, ФИО лица, принявшего решение о временном задержании автомобиля;
- тип, марка, государственный регистрационный номер, перечень визуальных недостатков и повреждений транспортного средства;
- наименование, местонахождение и номера телефонов предприятия или организации, доставившей автомобиль на спецплощадку, государственный регистрационный номер эвакуатора;
- адрес места сбережения автомобиля;
- должность, ФИО лица, выполнившего работу по эвакуации;
К протоколу могут прилагаться фотография автомобиля и перечень находящихся в нем вещей.
Протокол должен быть подписан лицом, принявшим решение о временном задержании, лицом, выполнившим работы по эвакуации, двумя свидетелями, а так же водителем и страховым комиссаром, в случае их присутствия.
3) Осмотрите свой автомобиль и убедитесь в отсутствии каких-либо повреждений на нем. Не дай бог, они есть - установите виновника. Если описание повреждений отсутствует в протоколе, составленном инспектором ГАИ, ответственность ложится на тех, кто осуществлял транспортировку и хранение вашего автомобиля. К сожалению, без суда здесь не обойтись. Ваша главная задача - определить виновника.
4) Независимо ни от чего, в случае временного задержания вашего автомобиля, вам должны вернуть его через 3 дня, и бесплатно!
5) Не возвращают? Выбор за вами - платить жуликам, вызвать адвоката или идти в суд.
Рассмотрим еще один вариант. Вы становитесь свидетелем погрузки вашего автомобиля на эвакуатор. Он предусмотрен п.9 Постановления КМУ №13 LINK \l "порядок_тимч_затрим_ТС" 14110215: «В случае, когда водитель появляется на месте правонарушения в момент выполнения работ по загрузке транспортного средства, уполномоченное лицо Госавтоинспекции не проводит временное задержание транспортного средства, а оформляет протокол об административном правонарушении. ... В этом случае, фактически выполненные работы по транспортировке транспортного средства не оплачиваются».
Возвращаясь к вопросу о законности самого факта эвакуации автомобиля, мы можем сказать, что неприкосновенность частной собственности гарантируется Конституцией Украины. И многие юристы считают, что принудительная эвакуация автомобиля является, по сути, «незаконным завладением транспортного средства» и посягательством на вашу собственность. Мы не будем вникать в юридические тонкости, но обратим ваше внимание на один интересный документ.
Верховный Суд Украины своим 13 LINK \l "Постанова_14" 14Постановлением №1415 от 23.12.05, п. 15. дал разъяснение: «Не является незаконным завладение транспортным средством в состоянии крайней необходимости, например, для того, чтобы срочно доставить тяжело больного человека в больницу, укротить стихийное бедствие, устранить другую опасность, которая угрожает людям, инте-ресам общества или государства».
Поэтому, паркуя свой автомобиль, внимательно подумайте - не создадите ли вы тем самым угрозу национальным интересам? .
И как же здесь не рассказать о технических тонкостях блокировки и эвакуации.
Блокировка. На сегодняшний день существует масса механических блокираторов, однако, все они снимаются одним простым способом: спускаете колесо и стаскиваете блокиратор! Никаких ножовок, распиливаний и т.д. Немного усилий, и блокиратор снят! Накачали колесо и поехали дальше.
Эвакуация. Для погрузки автомобиля на эвакуатор необходим захват четырех колес. Если автомобиль будет оставлен на парковке с повернутыми в любую сторону колесами, захватить колеса без повреждения передних крыльев будет невозможно.

ПРОВЕРКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЕЙ НА ДОРОГЕ
Этот раздел пока отходит в историю, поскольку упомянутый ниже документ пока утратил свою силу. Но как бы выглядел техосмотр на дороге, (или как может выглядеть он в будущем), мы решили вам рассказать. Ведь законы в нашей стране меняются очень быстро - как в одну сторону, так и в Другую.
МВД Украины зарегистрировало в Минюсте Приказ № 534, которым был утвержден порядок контроля технического состояния транспортных средств во время их эксплуатации. Согласно этому документу гаишники имели право проверить исправность вашего автомобиля прямо на дороге.
На первый взгляд, такие проверки выглядят как узаконенные придирки к автомобилистам. Ведь техническое состояние машины, если она прошла государственный техосмотр, подтверждено талоном технического осмотра.
Но в Департаменте ГАИ МВД Украины считают, что в период между техосмотрами от неисправности не застраховано ни одно транспортное средство, что напрямую влияет на безопасность движения. И с этим нужно согласиться.
Документом была установлена процедура проведения проверок технического состояния всех автомобилей в период между государственными техническими осмотрами. Данные мероприятия могли осуществлять только работники автомобильно-технической инспекции Государственной автоинспекции (далее -«АТИ»).
Они имели право остановить на дороге для проверки технического состояния любое транспортное средство. Кстати, проведение подобных мероприятий уже не предусмотрено 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15, п. 2.4 (б), - водитель теперь не обязан предоставлять свой автомобиль сотруднику милиции для технического осмотра.
Техническое состояние должно было проверяться как визуально, так и с использованием средств измерительной техники, но в любом случае - без вмешательства в работу (разборки) узлов и агрегатов. Время проверки одного ТС не должно было превышать 20 минут.
По результатам данных мероприятий составлялся бы акт проверки технического состояния ТС, копию которого работник АТИ обязан был вручить водителю. Однако данная проверка, подтвержденная актом, никак не была связана с государственным техническим осмотром и не могла являться основанием для его оформления с выдачей талона техосмотра. Контроль технического состояния вашего автомобиля не являлся платной услугой, и работники АТИ не имели права требовать от вас оплаты этой процедуры.
Автомобили должны были останавливать для проверки технического состояния только при наличии визуальных признаков эксплуатации неисправного транспортного средства.
Старым порядком был предусмотрен четкий перечень того, что имели право проверить работники АТИ:
- тормозную систему и ее составляющие;
- систему выпуска;
- содержание СО или СН (в зависимости от типа двигателя и используемого топлива);
- рулевое управление и его составляющие;
- внешние световые приборы и сигналы;
- колеса/шины;
- подвеску, шасси (видимые дефекты);
- переоборудование;
- наличие недостатков, предусмотренных п. 13 LINK \l "ПДД_31" 1431.4.715 Правил дорожного движения (отсутствие аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки, тонировка не отвечает требованиям стандартов и пр.);
- протекание топлива и/или масла.
Работник АТИ составил бы протокол об административном правонарушении и запретил эксплуатацию автомобиля только при выявлении неисправностей. Но пока, такая система проверок остается в прошлом.
Неясно одно: ответственность водителя за управление неисправным транспортным средством остается. Остается и наказание. Только теперь не понятно, кто будет устанавливать неисправность.

О ФОТОФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Длительное время руководство Госавтоинспекции много говорило на тему внедрения приборов автоматической фотофиксации нарушений водителями ПДД. Утверждали, что, дескать, камеры позволят минимизировать контакт водителя с инспектором, ссылались на многолетний опыт применения «электронных стражей» в Европе.
Заручившись поддержкой законодательной ветви власти, гаишники осуществили свой давнишний замысел: с 17 ноября 2008 г. стало возможным привлекать автомобилистов к ответственности по одной лишь фотографии. Причем, обратите внимание, не водителей, а автовладельцев!
Результат не заставил себя долго ждать. В обычных почтовых конвертах фотографии десятками тысяч начали разлетаться по Украине и уже получили свое название - «письма счастья».
Теперь и у нас, как в Европе, - при каждом удобном случае подчеркивают стражи порядка на дорогах. Однако лукавят - до Европы нам пока далеко. Хотя бы потому, что принципы при-
влечения нарушителей к административной ответственности, с применением фотофиксации, здесь и там разные.
Взять ту же Германию, где система фотофиксации нарушений существует без малого 30 лет. И на протяжении всего этого времени штрафом «награждаются» не владельцы транспортных средств, а водители, т. е. те, кто управлял автомобилем в момент нарушения.
У нас же хотели сделать правильно, а «получилось, как всегда». Ответственность несет владелец транспортного средства, хотя в момент нарушения автомобилем мог управлять:
- Другой водитель, имеющий доверенность на право управления этим автомобилем;
- Другой водитель, в присутствии владельца транспортного средства;
- Другой водитель, управляющий автомобилем, принадлежащим юридическому лицу.
В последнем варианте вообще получается полный абсурд -если собственником транспортного средства является юридическое лицо, фактически исполнить требования ст.14-1 13 LINK \l "КоАП" 14КоАП15 вообще невозможно: юридические лица не являются субъектами административной ответственности.
Кроме того, ч.2 ст.61 13 LINK \l "КУст62" 14Конституции Украины15 четко предусматривает, что юридическая ответственность каждого (а административная ответственность - один из видов юридической ответственности) имеет индивидуальный характер. А это значит, что устанавливать ответственность без разбора всех собственников транспортных средств нельзя.
В нашем же случае получается, что работникам ГАИ, рассылающим протоколы с фотографиями нарушений, абсолютно все равно, кто управлял машиной, - пусть за все отвечает собственник автомобиля. А если он считает, что ни в чем не виноват, пусть потрудится доказать, что это действительно так.
Собственник транспортного средства не может нести ответственность за то, что его поверенный проехал на красный свет светофора или превысил скорость. Почему за нарушение должен отвечать собственник, а не сам нарушитель? Это все равно, что привлекать к уголовной ответственности директора трикотажной фабрики за то, что какой-нибудь вор, отправившись на дело, надел перчатки и шапочку, выпускаемые этой фабрикой.
И почему именно собственник машины должен доказывать, что он не находился за рулем автомобиля в момент нарушения ПДД? Разве убийца, пойманный на месте преступления, доказывает свою невиновность? Доказать его вину - прямая обязанность милицейских и прокурорских следователей. Здравого смысла в новом законе, который, увы, стал реальностью, маловато.
Современная техника позволяет делать фотоснимки нарушений ПДД, где в мельчайших подробностях можно разглядеть прыщи и шрамы сидящего за рулем человека. Пример той же Германии. Там до сих пор нарушителей фотографируют, потом по номеру авто отыскивают его владельца и поднимают на него картотеку. Если физиономия нарушителя совпала с физиономией личности из картотеки, то формируется квитанция на оплату штрафа, прикрепляются копии обеих фотографий и конверт отправляют нарушителю.
В таком случае почему украинские законодатели не захотели штрафовать именно тех, чье лицо оказалась в фокусе камеры ГАИ? Видать, побоялись, что наши шоферы введут моду на управление автомобилем в парандже.
Сам принцип ответственности собственника транспортного средства при фиксации нарушения действующими в автоматическом режиме специальными средствами фото-, кино-или видеосъемки введен ст. 14-1 13 LINK \l "КоАП" 14КоАП15. При этом ч.2 указанной статьи содержит норму: «при наличии обстоятельств, свидетельствующих о совершении правонарушения иным лицом, собственник в 10-дневный срок с момента вынесения постановления имеет право сообщить об этом органу или должностному лицу, вынесшему постановление (желательно в письменном виде и заказным письмом). При этом исполнение постановления приостанавливается, а ГАИ проводит мероприятия с целью установления действительного нарушителя».
ПОМНИТЕ! Если этого нарушителя сотрудники ГАИ не найдут, это уже не будет проблемой собственника транспортного средства. И до установления этого лица исполнять постановление, т.е. оплачивать штраф, нельзя.
Впрочем, если вы получите такую фотографию, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Изучите фотографию - где, в каком месте и в какое время произведена фотосъемка, кто находится за рулем автомобиля. Письмо придет к вам не ранее чем через неделю от даты указанного нарушения, а то и позже. Вы действительно можете не помнить, где находились в это время, с какой скоростью двигались, было это в населенном пункте или за его пределами, были ли в этом месте знаки, ограничивающие скоростной режим и кто управлял автомобилем в этот момент.
В заявлении можете написать: «в момент предполагаемого нарушения я не находился за рулем, т.к. передал управление иному водителю. Фамилию его не знаю, его водительское удостоверение, дающее право управления данным видом транспортного средства, видел. Передать ему управление в своем присутствии я имел право на основании п.2.2 ПДД». Можно и причину объяснить: дескать, был в нетрезвом состоянии или просто плохо себя чувствовал, попросил отогнать машину...
При получении такого заявления сотрудники ГАИ обязаны (т.к. формулировка ст. 14-1 13 LINK \l "КоАП" 14КоАП15 просто не дает другой возможности) приостановить исполнение постановления и начать поиск неизвестного водителя с целью привлечения его к административной ответственности. Искать его они могут долго, скорее истечет срок наложения на него административного взыскания (который в случае рассмотрения дел сотрудниками ГАИ составляет 2 месяца).
2) Проанализируйте источник происхождения фотографии: с какого места и каким прибором она могла быть выполнена. Все дело в том, что ст. 14-1 КоАП недвусмысленно говорит о том, что фотофиксация и «заочное» вынесение постановлений в отношении собственника транспортного средства возможны, если нарушение зафиксировано средствами, работающими в автоматическом режиме, т.е. без участия человека. Если, как это часто происходит, съемка производилась самим инспектором, -такой порядок не будет соответствовать закону.
3) Внимательно изучите приложенное к фотографии постановление о наложении административного взыскания. В нем должны быть указаны реквизиты прибора, которым фиксировалось нарушение. Поскольку это средство измерительной техники, должны быть указаны реквизиты документов о допуске данного средства измерительной техники к использованию, а также данные поверки конкретного экземпляра прибора. Это -прямые требования Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» к приборам, с помощью которых проводятся измерения, результаты которых используются в качестве доказательств.
4) В результате подробного анализа всего вышеизложенного, не найдя достаточных доказательств своей вины, начинайте процедуру обжалования постановления. 13 LINK \l "КоАП_288" 14Ст.28815 КоАП не делает исключения для доказательств, которые вынесены по результатам фотофиксации.
ПОМНИТЕ! В соответствии с ч.2 ст.71 13 LINK \l "Кодекс_адмін_судочинства" 14КАС15, при обжаловании гражданином действий органов государственной власти именно они должны доказывать правомерность своих действий. Этим нужно пользоваться и ссылаться на это в жалобе.
5) Воспользуйтесь несовершенством системы доставки писем. Квитанция на оплату штрафа вместе с фотографией приходит к вам в виде заказного письма. Вы как получатель этого радостного известия по закону обязаны расписаться в его получении. Если вас не окажется дома, то через неделю придет повторное извещение. Вас опять не будет дома. В третий раз вас попытаются вызвать на почту, якобы для получения бандероли. Там вам и вручат «ценную» бандероль!
ПОМНИТЕ! Только после получения росписи нарушителя пойдет фактический отсчет времени на уплату штрафа. Если вы вовсе не дружите с почтой или не живете по месту прописки, «ценную» бандероль вы не получите никогда!
Руководство ГАИ утверждает, что при неуплате штрафа ваш автомобиль не пройдет техосмотр. Но ответственность за нарушение не должен нести автомобиль или его владелец. Кроме того, никто не запрещает проходить техосмотр людям, которые имеют доверенность на право пользования вашим автомобилем (они могут даже не иметь водительского удостоверения). И они, в данном случае, не обязаны нести ответственность за нарушения третьих лиц, в том числе владельцев транспортных средств. А если все же возникнет проблема при прохождении техосмотра, она легко снимается судебным решением или предписанием прокурора об устранении нарушения закона.
И еще один немаловажный момент. Известны случаи, когда «письма счастья» содержали только постановление о наложении штрафа и намек на то, что с фотографией, являющейся доказательством совершенного нарушения, можно будет ознакомиться в суде. Это грубейшее нарушение законодательства, поскольку 13 LINK \l "КоАП_258" 14Ст. 258 КоАП15 неоднозначно говорит о том, что нарушителю вместе с постановлением высылаются материалы видео-, фото- и т.д. съемок.
. Впрочем, смекалистые автолюбители уже предлагают многочисленные варианты решения проблемы фотофиксации с помощью различных технических средств. В странах, где фотофиксация существует уже не один десяток лет, такие средства существуют в большом количестве. Начиная с фотоотражаю-ших спреев и заканчивая электронными приспособлениями. Но более подробно мы остановимся на них в разделе, посвященном вашей защите при нарушениях скоростного режима движения.
Расскажем подробнее о зарубежном опыте фотофиксации правонарушений на дорогах. В Европе, в основном, наличие камеры с фотофиксацией на конкретном участке дороги предваряет предупреждающий знак. В Германии и Финляндии он, например, устанавливается за 300-500 м до места расположения камеры. Кстати, иногда знаки устанавливают в качестве профилактики правонарушений - камеры или радара в указанном месте может не оказаться.
В Англии использование радаров регулируется законом о защите информации, исходя из которого, камеры должны находиться на видном месте, а их месторасположение должно обозначаться соответствующим знаком. Но эти условия стали соблюдаться далеко не сразу. Только в 2001 году британские автолюбители благодаря поддержке Национальной автомобильной ассоциации добились того, чтобы все радары приобрели ярко-желтую окраску и перед ними были установлены предупреждающие знаки. Автовладельцы, прежде всего, оперировали тем фактом, что несанкционированная видеосъемка нарушает права человека. Нынче о камерах и радарах, расположенных на дорогах с ограничением скорости 64 км/ч, необходимо предупреждать не менее, чем за 60 метров. Если участок дороги позволяет ехать быстрее, то водитель должен узнать о фотокамере за 100 метров. В 2005 году Ассоциация автолюбителей опубликовала официальную карту, на которой значились все 5 тысяч фоторадаров Великобритании, и купить ее можно было в любом книжном магазине. Издатели карты камер вовсе не призывали водителей нарушать правила и превышать скорость. По их мнению, знание мест расположения камер позволило бы избежать опасных ситуаций на дорогах, когда водитель, заприметив камеру, резко бьет по тормозам.
На Кипре автомобилистам также удалось отстоять свои права. Они обвинили полицию в том, что она желает лишь пополнить государственную казну, а вовсе не беспокоится за безопасность на дорогах. После волны недовольств, связанных с фотофиксацией правонарушений в 2000 году, парламент принял-таки поправку к закону о дорожном движении, которая обязывала установить предупреждающие водителей знаки о том, что впереди их ожидает полицейский фото-видео радар. И месторасположение этих камер должно было фиксироваться знаком, находящимся не менее чем за 2,5 км от камеры.
В Италии также был принят закон о том, что на дорогах должны находиться знаки, предупреждающие водителей о приближении к участку, где ведется автоматическая фиксация скорости.
Во Франции предупреждающие знаки должны быть установлены за 200 метров до того участка дороги, где должна располагаться камера фотофиксации.
Немецкие автомобилисты, несмотря на идеальные дороги, где практически отсутствуют скоростные ограничения, тоже борются за свои права. Они убеждают власти в том, что вспышки фотокамер в темное время суток создают аварийную ситуацию на дорогах, ослепляя несущихся на скорости водителей. А для снижения эффективности фоторадаров они нелегально приобретают за 500 евро специальное устройство, которое посылает в камеру поток света, в результате чего на экране полицейского радара остается только белое пятно.

ФИКСАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ИНСПЕКТОРОМ ГАИ
На месте совершения нарушения ПДД инспектор ГАИ вручает водителю постановление о выплате соответствующего штрафа.
Если водитель не согласен с вынесенным постановлением, он должен требовать составления протокола об административном правонарушении. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых вручается водителю. На его основании происходит обжалование постановления о наложении административного взыскания. На это отводится всего десять дней!
ВНИМАНИЕ! Обжалуя постановление инспектора ГАИ, вы обратились в суд. Внимательно следите за процедурой извещения вас о дате рассмотрения дела. Если суд не присылает повестку либо присылает без уведомления, что равносильно неприсыланию и таким образом не уведомляет вас о дате рассмотрения дела, он нарушает 13 LINK \l "КоАП_ст268" 14ст. 268 КоАП15, чем делает свое решение незаконным и дает вам возможность через прокуратуру его опротестовать. А учитывая, что срок административной ответственности всего 2 месяца, то даже если вы были 100 раз неправы, судить вас заново уже невозможно по закону.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ИНСПЕКТОРА ГАИ
Для чего это нужно? Дело не только в размере штрафов, платить которые «просто так» мало кому захочется. Но и в том, что за совершение ряда нарушений повторно в течение года предусмотрены дополнительные наказания: увеличение суммы штрафа, лишение права управления транспортным средством, общественные работы.
Следовательно, каждое нарушение для вас будет на вес золота и обжаловать каждое постановление необходимо хотя бы для того, чтобы следующее не оказалось «повторным»! Для этого необходимо использовать все шансы.
ПОМНИТЕ! Принимать эти меры необходимо быстро - не позднее 10 дней после вынесения постановления. Иначе жалоба не будет удовлетворена из-за пропуска срока. А пропуск срока на обжалование нужно будет обосновать уважительными причинами.
Обжаловать постановление можно тремя путями:
1. Через непосредственного начальника инспектора ГАИ, вынесшего постановление о наложении админвзыскания.
2. Через обращение в суд.
3. Через обращение к прокурору.
Первый вариант, честно говоря, очень сомнительный. Практика показывает, что начальник не будет отменять решение своего подчиненного в силу целого ряда причин. Мы не будем о них говорить - сами догадаетесь.
Для обращения в суд необходимо иметь копии постановления и протокола. Обратите внимание на очень существенный момент. В соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Украины, «...административные дела рассматриваются административным судом по месту нахождения ответчика». В случае обжалования ответчиком будет являться должностное лицо - инспектор ГАИ. Именно этим пунктом может воспользоваться недобросовестный работник ГАИ, рассказывая вам, что в суд лучше не обращаться, что это будет хлопотнее и дороже, дешевле оплатить штраф. У вас при этом откроется перспектива поездок на судебные заседания в другой регион, потеря времени, расходы на бензин, проживание, содержание адвоката и т.д.
ПОМНИТЕ! Упомянутая статья Кодекса имеет и другой пункт: «Административные дела по поводу обжалования правовых актов индивидуального характера, а также действий или бездействий субъектов властных полномочий, которые касаются интересов конкретного лица, решаются административными судами по месту проживания (пребывания, нахождения) истца».
Упреждая возможные недоразумения по данному вопросу, мы настоятельно рекомендуем - в своих пояснениях к протоколу об административном нарушении, который составит работник ГАИ, сделайте дополнительную запись: «... с выводами инспектора ГАИ не согласен, ПДД не нарушал. Для окончательного решения вопроса об административной ответственности прошу материалы дела направить на рассмотрение в суд по месту моего жительства (пребывания, нахождения)».
А что же вас ожидает в суде? Чем же будет руководствоваться суд при рассмотрении дела? Ответ содержится в документе, который называется «Про практику застосування судами Украши законодавства у справах про деяю злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатаци транспорту, а також про адшшстративш правопорушення на транспорт!» и утвержден 13 LINK \l "Постанова_14" 14Постановлением №1415 Пленума Верховного суда Украины 25 декабря 2005 года. В пункте 24 черным по белому сказано:
-Обратить внимание судов на недопустимость упрощенного подхода к судебному разбирательству дел об административных правонарушениях на транспорте и игнорированиях прав лиц, которые привлекаются к ответственности, потерпевших, их законных представителей и защитников.
- Суды должны неуклонно выполнять требования 13 LINK \l "КоАП_ст268" 14ст. 268 КоАП15 относительно рассмотрения дела об административном правонарушении в присутствии лица, которое привлекается к административной ответственности.
При отсутствии такого лица рассмотрение дела возможно лишь в случаях, когда имеются сведения о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство о его отсрочке.
- При рассмотрении дел отмеченной категории необходимо выяснять все обстоятельства, перечисленные в статьях 13 LINK \l "КоАП_247" 1424715 и 13 LINK \l "КоАП_280" 1428015 КоАП, в том числе путем допроса свидетелей и назначения экспертиз.
- Содержание постановления судьи должно отвечать требованиям, предусмотренным статьями 13 LINK \l "КоАП_283" 1428315 и 13 LINK \l "КоАП_284" 1428415 КоАП. В ней, в частности, нужно привести доказательства, на которых основывается вывод о совершении лицом административного правонарушения, и отметить мотивы отклонения других доказательств, на которые ссылался правонарушитель, или его доводов.
- Признать правильной практику тех судей, которые мотивированными постановлениями возвращают протоколы об административных правонарушениях, составленные неуполномоченным на то должностным лицом или без соблюдения требований ст. 13 LINK \l "КоАП_256" 1425615 КоАП, соответствующему правоохранительному органу для надлежащего оформления».
Обратите внимание - последний пункт, как раз и говорит о правильности составления протокола, на которую мы обращали ваше внимание.
Дело может и не дойти до суда, если вы обратитесь в прокуратуру с жалобой на действия инспектора ГАИ и вынесенное постановление. В соответствии со Ст. 13 LINK \l "КоАП_250" 1425015 КоАП, именно прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов при производстве дел об административных нарушениях, к которым и относится нарушение водителем ПДД. Прокурор или его заместитель, осуществляя надзор, имеют право:
- Знакомиться с материалами дела;
- Проверять законность действий должностных лиц при производстве дела;
- Принимать участие в рассмотрении дела;
- Делать выводы по вопросам, которые возникают во время рассмотрения дела;
- Проверять правильность применения соответствующими органами мер воздействия за административные нарушения;
- Опротестовывать постановления и решения по жалобе;
- Останавливать исполнение постановлений.
Во многих случаях ваше обращение с жалобой к прокурору может быть более эффективным.
Какой путь обжалования выбрать - суд или прокурора? Правильную оценку выбора пути лучше сделать с помощью квалифицированного юриста, с учетом всех обстоятельств дела.

КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ ДОРОГ?
При обсуждении вопроса об ужесточении наказания водителей за нарушение ПДД большинство депутатов ссылались на практику европейских стран. А вот в Германии.. .А вот в Англии... А вот в Европе... Это прекрасно, что мы стремимся к стандартам цивилизованных стран. Но почему это касается только размеров штрафов? Почему депутаты забывают о качестве европейских дорог? Неужто они там не были?
Иностранцы, оказавшиеся в Украине впервые, поражаются нашим дорогам. Скажем вернее - ужасаются. Им вообще не понятно, как наши водители могут ездить по таким дорогам. Помните, в начале 90-х представительства иностранных компаний в Украине отказались оплачивать дорожный сбор, мотивируя это тем, что нельзя платить за то, чего нет.
Несчастный украинский водитель... Ему надо иметь не одну пару глаз, чтобы правильно ориентироваться на дороге, да еще выполнять требования дорожной разметки и знаков. Он не знает, на что обращать внимание в первую очередь - на знаки или ямы на дорогах? Выбирает ямы, потому что ремонт автомобиля стоит дороже штрафов.
Каждый из нас постоянно сталкивается с ситуацией безобразного состояния дорог, неудобства размещения дорожных знаков или необоснованностью их установки. Прямая, ровная дорога, а знак ограничивает скорость до 40 км/час. Инспекторы ГАИ в таких случаях говорят: «Не мы устанавливаем знаки». А кто же? Кто и какую ответственность должен нести за это?
В соответствии с Законом Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14«О дорожном движении»15 каждая дорога имеет собственника. Статья 24 этого закона четко говорит о том, что собственник несет ответственность, в том числе и уголовную, за создание опасных условий на дорогах, особенно если произошло ДТП.
Вы должны четко понимать различие между собственниками. За дороги общегосударственного значения (все, что между городами) отвечает Государственная служба автомобильных дорог Украины. За дороги внутри городов отвечают коммунальные предприятия органов местного самоуправления. К примеру, в Киеве это коммунальная корпорация «Киевавтодор».
Законодатель, увеличивая ответственность водителей за нарушение ПДД, установил ее и для собственников дорог (Ст. 13 LINK \l "КоАП" 1414015 КоАП). Так вот, за нарушение норм и стандартов при содержании дорог, о которых мы будем рассказывать ниже, на должностных лиц может быть наложен штраф, аж в 1360 грн. Если в результате таких нарушений создалась аварийная обстановка или повреждение транспортного средства, собственник дороги может получить дополнительно административный арест до 10 суток.
Что касается уголовной ответственности собственников дорог за плохое их содержание, разъяснение дается в Постановлении Пленума Верховного Суда Украины №13 LINK \l "Постанова_14" 141415 от 23.12.05 г., Ст. 14: «общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 288 Уголовного Кодекса Украины, заключаются в нарушении правил, норм и стандартов при строительстве, реконструкции, ремонте или содержании дорог, улиц, железнодорожных переездов, иных дорожных сооружений (к примеру, отключение уличного освещения в темное время суток). Субъектами такого преступления являются должностные лица дорожно-эксплуатационных служб.
ПОМНИТЕ! Прежде чем соглашаться с тем, что вы допустили нарушение ПДД, внимательно проанализируйте состояние дороги, дорожных знаков и разметки. Вполне возможно, что они не соответствуют существующим нормам и стандартам и послужили причиной допущенного вами нарушения. Стандарты в дороге или при общении с сотрудником ГАИ вы изучать не будете. Поэтому главная ваша задача - доказать, что виной допущенного нарушения ПДД является дорожная обстановка: плохое состояние дороги, затертая дорожная разметка, неясный сигнал светофора (затемненный в лучах солнечного света) или знак, расположенный в невидимом для вас месте. В этом случае ответственность должна быть переложена на руководителей дорожно-эксплуатационных служб. А у инспектора ГАИ обязательно поинтересуйтесь, кто отвечает за содержание дороги, на которой он вас остановил, и подробно запишите услышанную информацию в свой блокнот.

V. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПРИШЛОСЬ НАРУШИТЬ?
Правила есть правила. Выполнять их необходимо в целях собственной же безопасности. Наверняка вам приходилось слышать: «Из любого правила есть исключения». Свои исключения есть и в ПДД. И это неслучайно. Ведь безопасность вашего движения зависит не только от того, насколько вы являетесь дисциплинированным водителем, но и от состояния дороги, поведения других участников дорожного движения. Именно поэтому правила оговаривают единственный случай исключения из них.
ПОМНИТЕ! Ст. 16 Закона Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14«О дорожном движении»15 и п.2.14. 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15 дают вам право отступать от требований законодательства «в условиях действия непреодолимой силы или когда другими средствами невозможно предотвратить собственную гибель или увечье граждан».
Дополняет этот единственный случай и Ст. 18 13 LINK \l "КоАП" 14КоАП15: «Не является административным правонарушением действие, если оно совершено в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, которая угрожает собственности, правам и свободам граждан, если эта опасность, при данных обстоятельствах, не могла быть устранена другими способами и если причиненный вред является менее значительным от возможного».
Невозможно избежать наказания, если у вас отсутствуют документы на автомобиль и его управление, на автомобиле отсутствуют номерные знаки, либо они поддельны, либо номера агрегатов автомобиля несоответствуют документам или перебиты. Санкции за эти виды нарушений вы найдете в полной таблице Штрафов, которая находится в Приложении. В таких случаях мы бессильны давать какие-либо РЕКОМЕНДАЦИИ и остановимся лишь на наиболее распространенных видах нарушений ПДД.
Какие же наказания ожидают водителей?
Мы рассмотрим только те виды нарушений, которые наиболее часто вызывают недоразумения между водителями и сотрудниками ГАИ. Мы проанализируем возможные причины и дадим РЕКОМЕНДАЦИИ для ведения процессуального поединка с инспектором ГАИ.
Сразу же оговоримся: в отличие от законов и ПДД, наши РЕКОМЕНДАЦИИ не носят исключительный характер. Каждый случай общения водителя с инспектором ГАИ является уникальным, и его исход зависит от множества факторов: настроения водителя и инспектора ГАИ, взаимные их антипатии или симпатии, погодные условия, время суток, сам автомобиль, окружающая обстановка и т.д. и т.п.
Но при всем этом неизменным останется одно правило: будьте вежливы при общении с сотрудниками ГАИ, не пытайтесь показывать им свою «крутизну», всегда сохраняйте спокойствие. Вы должны научиться разговаривать «процессуальным языком». Мы даем вам для этого все возможности. Стройте свое общение с инспектором ГАИ на трех «китах»:
1) Смело приводите аргументы и доказательства своей правоты. Бытующее мнение о том, что спорить с инспектором бесполезно, является ошибочным.
2) Внимательно относитесь к заполнению протокола об административном правонарушении. В отличие от сотрудника ГАИ, для вас это «сильное звено» и ваша защита в будущем.
3) Обязательно обжалуйте постановление и не пропускайте установленные законом сроки его обжалования.

УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С НЕИСПРАВНОЙ ТОРМОЗНОЙ СИСТЕМОЙ, С НЕИСПРАВНЫМ РУЛЕВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ, С НЕИСПРАВНЫМИ СВЕТОВЫМИ ПРИБОРАМИ, ПЕРЕОБОРУДОВАННЫМИ С НАРУШЕНИЯМИ ТРЕБОВАНИЙ ПДД, НЕ ПРОШЕДШИМИ ТО
Штраф составляет от 340 до 425 грн. При повторном нарушении - лишение прав на 3-6 месяцев или административный арест на 5-10 суток.
Для любого водителя этот вид правонарушений является наиболее опасным. Как с точки зрения личной безопасности, так и с точки зрения административной ответственности, - штраф, наложение запрета на эксплуатацию транспортного средства, административный арест. Санкции достаточно жесткие. И это правильно. Неисправный автомобиль представляет большую опасность для всех участников движения!
Как мы уже говорили, инспектор ГАИ может наложить временный запрет на эксплуатацию такого автомобиля изъятием талона технического осмотра, путем блокировки колес или отправкой его на штрафплощадку. Такая мера наказания, как снятие номерных знаков, в действующем законодательстве уже отсутствует.
Как же вам необходимо вести себя, чтобы избежать не только штрафа, но и срыва своих планов или, к примеру, испорченного отпуска? Самый главный совет - следите за исправностью автомобиля! Но даже при этом вы не застрахованы от недоразумений при общении с сотрудником ГАИ на дороге. О них мы и расскажем в этом разделе.
ПОМНИТЕ! Перечень неисправностей, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещается, приведенный в п.13 LINK \l "ПДД_31" 1431.415 ПДД, является исключительным. Ни при каких других неисправностях сотрудники ГАИ запретить эксплуатацию транспортного средства не могут.
На деле именно здесь таится почва для конфликтов. Обвинять в них какую-то одну сторону едва ли возможно: и сотрудники ГАИ, бывает, пытаются запретить эксплуатацию транспортного средства по явно надуманным причинам, и автомобили на дорогах попадаются в таком состоянии, что диву даешься - как они еще не развалились на части прямо во время движения.
Что касается сотрудников ГАИ, то некоторые из них, пытаясь запретить эксплуатацию транспортного средства при отсутствии неисправностей, перечисленных в п.13 LINK \l "ПДД_31" 1431.415 ПДД, ссылаются на п.13 LINK \l "ПДД_31" 1431.115 Правил. Данный пункт говорит о том, что «техническое состояние транспортных средств и их оборудование должны соответствовать требованиям инструкций предприятий-производителей».
Например, заводом-изготовителем установлен на автомобиле радиоприемник. А вы сняли его и поставили музыкальный центр с DVD-проигрывателем. По сути - это несоответствие... Так что же, из-за этого эксплуатацию запрещать? Да и какая в замене приемника опасность для движения?
Приведем еще несколько примеров.
Например, у инспектора претензии по поводу ржавых колесных дисков автомобиля. Здесь нужно сослаться на п.13 LINK \l "ПДД_31" 1431.4.515 ПДД, где предусмотрено, что основанием для запрета эксплуатации могут быть только отсутствие болта или гайки крепления или трещины дисков и ободов колес. Трещины, но никак не поверхностная коррозия.
Инспектор считает, что недопустимо наличие трещин на лобовом стекле автомобиля. В этом случае нужно сослаться на п.13 LINK \l "ПДД_31" 1431.4.715 ПДД. Там указано, что эксплуатация транспортного средства запрещается, когда предусмотренных конструкцией стекол вообще нет или же на стекла установлены дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя и уменьшающие прозрачность. Между тем, трещина не является дополнительным предметом (и едва ли ограничивает обзорность), а ее наличие само по себе указывает на то, что стекло на месте. Поэтому оснований для запрета эксплуатации нет и в этом случае.
Инспектор считает недопустимым отсутствие брызговиков. Это справедливо только для случая, когда они предусмотрены конструкцией транспортного средства, если же (как на многих автомобилях иностранных марок) изготовителем они не предусмотрены и не устанавливаются, транспортное средство может эксплуатироваться.
Инспектор обнаружил незначительное подтекание масла из двигателя и полагает, что в таком состоянии автомобиль эксплуатировать нельзя. Нужно предложить ему найти упоминание об этой неисправности в 13 LINK \l "ПДД_31" 14п.31.415 ПДД. Там он таковой не найдет, поскольку повод к запрету эксплуатации - негерметичность топливной системы, а не системы смазки двигателя (п.31.4.6). А следовательно, оснований для наложения запрета на эксплуатацию автомобиля нет!
И таких примеров можно привести сколько угодно.
ВНИМАНИЕ! Особые претензии со стороны инспектора ГАИ могут вызвать элементы тюнинга автомобиля. Поэтому, прежде чем тратить на него деньги, внимательно проанализируйте возможные последствия.
ПОМНИТЕ! Запретить эксплуатацию автомобиля инспектор ГАИ может только при наличии неисправностей, предусмотренных 13 LINK \l "ПДД_31" 14п.31.415 ПДД. Потому перечень этих неисправностей всегда надо иметь под рукой, и аргументировано применять в случае конфликта с сотрудниками ГАИ.
Что делать, если в подобной ситуации убедить инспектора ГАИ в своей правоте не удалось?
Выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Если составляется протокол об административном правонарушении за управление транспортным средством с неисправностью, при которой его эксплуатация Не запрещена.
В своем пояснении в протоколе пишите: «Протокол составляется в связи с... (укажите неисправность, привлекшую внимание инспектора). Данная неисправность не является такой, при наличии которой эксплуатация транспортного средства запрещена на основании п.31.4 ПДД (далее указать, почему именно). Поэтому считаю, что в нарушении ПДД я невиновен, а протокол составлен неправомерно».
2) Если инспектор ГАИ прибегает к временному запрету на эксплуатацию транспортного средства путем изъятия техталона, без которого невозможно пользоваться автомобилем.
Вы должны точно узнать у инспектора, в каком подразделении он служит и где будет находиться техталон. После чего следует немедленно явиться туда, предварительно написав на имя руководителя этого подразделения заявление. В нем нужно изложить обстоятельства происшедшего: фамилию и номер нагрудного жетона сотрудника ГАИ; где он задержал вас; неисправность, в связи с наличием которой был изъят талон техосмотра; незаконность запрета эксплуатации автомобиля в связи с данной неисправностью. В заявлении нужно изложить просьбу вернуть техталон в связи с незаконностью его изъятия и необходимостью дальнейшей эксплуатации автомобиля.
С этим заявлением нужно обратиться к руководителю подразделения ГАИ, а в его отсутствие - к заместителю или дежурному по подразделению. Скорее всего, последует команда вернуть техталон.
Если этого не произойдет, Вы имеет полное право обратиться в суд за возмещением материального и морального ущерба, причиненного незаконным запретом эксплуатации автомобиля.
3) Если инспектор ГАИ прибегает к временному запрету на эксплуатацию транспортного средства путем блокировки колес или путем доставки его на штрафплощадку.
По нашему мнению, это наиболее маловероятный вариант развития событий. Во-первых, вас никто не может обязать доставлять свой автомобиль на штрафплощадку самостоятельно. Пусть инспектор ГАИ вызывает эвакуатор, за свой счет. Если все же это произошло, Вы должны обязательно оспорить протокол и после этого забрать свой автомобиль, максимум через трое суток. Более этого срока его не имеют права удерживать. Подробно об этой процедуре мы вам уже рассказывали.
Но это еще не все тонкости вопроса.
Некоторые неисправности, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается, выражаются в точных значениях определенных параметров. Например, величина уклона, на котором должен удерживать транспортное средство стояночный тормоз, люфт в рулевом управлении, остаточная высота рисунка протектора шин и т.п.
Изредка встречаются ситуации, когда все ясно и без измерений. Например, шина вообще не имеет никакого рисунка протектора, напоминая скорее гоночный «слик». Но если рисунок протектора присутствует, рулевое управление работоспособно и т.д., для выяснения, имеется ли запрещенная неисправность, однозначно нужны измерения.
Поэтому инспектору ГАИ, предложившему, к примеру, покачать рулем, задайте очень простой вопрос: «А у вас есть люфтомер?». Если прибор отсутствует, а наличие неисправности определяется «на глазок», такая, с позволения сказать, диагностика не может быть ни поводом к запрету эксплуатации, ни доказательством по делу об административном правонарушении.
Это касается и определения степени прозрачности тонированных стекол, если только с первого взгляда не видно, что они зеркальные, применение которых запрещено 13 LINK \l "ПДД_31" 14п.31.4.715 ПДД.
Если сотрудник ГАИ предложил на уклоне затянуть стояночный тормоз, чтобы проверить, удерживает ли он транспортное средство, можно заявить, что нет никаких доказательств того, что крутизна этого уклона соответствует значениям, указанным в 13 LINK \l "ПДД_31" 14п.31.4.115 ПДД, - 16 градусов. Едва ли у инспектора окажется при себе уровень, чтобы проверить это.
И вообще, опыт показывает, что на дороге у инспектора ГАИ соответствующее измерительное оборудование оказывается редко. А без применения такого оборудования определить наличие многих неисправностей невозможно.
Если инспектор все же начнет составлять протокол об административном правонарушении, то в объяснении пишите: «Считаю, что факт наличия неисправности не установлен, т.к. ввиду отсутствия соответствующих измерительных приборов, измерения... (указать параметр) не проведены».
Но даже если измерительное оборудование у инспектора имеется, не все так просто. Ведь для того, чтобы результаты измерений не вызывали сомнений в своей достоверности, нужно, чтобы сами средства измерения соответствовали всем необходимым требованиям.
Каковы же требования к такому измерительному оборудованию?
Они определяются Законом Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_метрологію" 14«О метрологии и метрологической деятельности»15. Согласно ст. 4 Закона, в числе прочих задач метрологической системы, - защита граждан от недостоверных результатов измерений и обеспечение основ единства измерений в государстве.
Согласно ст. 9 Закона, средства измерительной техники могут использоваться, если они соответствуют требованиям по точности, установленным для этих средств, в определенных условиях их эксплуатации и только при условии, что они прошли поверку или государственную метрологическую аттестацию. Результаты аттестации и калибровки оформляются соответствующими документами. Наличие документов об аттестации, поверке или калибровке - это залог того, что результаты измерений точны. Без этого их просто нельзя применять в качестве доказательства по делу.
О наличии таких документов нужно задать вопрос инспектору, применяющему соответствующие средства измерительной техники. Часто их у него не оказывается.
ВНИМАНИЕ! При использовании сотрудниками ГАИ каких либо измерительных приборов (включая радар скорости), требуйте документы, выданные государственной метрологической службой о допуске этих приборов к проведению конкретных замеров. Обращайте внимание на характеристики погрешностей в измерениях.
Все дело в том, что в соответствии ч. 3 ст. 10 Закона «13 LINK \l "ЗУ_Про_метрологію" 14О метрологии15...» результаты измерений могут быть использованы при условии, что известны соответствующие характеристики погрешностей в измерениях. Об этом же можете задать вопрос инспектору ГАИ. Если он не сможет ответить на этот вопрос, это уже повод к тому, чтобы результаты измерений не могли быть использованы. Как для запрета эксплуатации транспортного средства, так и в качестве доказательства при рассмотрении в суде дела об административном правонарушении.
При составлении протокола в этом случае укажите в пояснениях к нему: «Измерения проведены с нарушениями: средство измерительной техники (укажите, какое) не снабжено документами метрологической аттестации, поверки либо калибровки. Лицо, проводившее измерения (сотрудник ГАИ), не смогло сообщить характеристики погрешностей в измерениях, т.е. они ему неизвестны. Все эти обстоятельства, согласно ст.ст.1, 2,4, 9, 10, 15, 18, 19, 29, Закона Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_метрологію" 14«О метрологии и метрологической деятельности»15, препятствуют проведению измерений. По указанной причине измерения, проведенные с нарушениями законодательства, не могут служить источником доказательств по делу об административном правонарушении».
Далее следует процедура обжалования постановления, о которой вы уже знаете.
И ПОМНИТЕ! На сегодняшний день водитель не обязан предоставлять свой автомобиль инспектору ГАИ для проверки его технического состояния.

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕМНЯМИ БЕЗОПАСНОСТИ
Штраф составляет от 51 до 85 грн.

В целях вашей же безопасности ремнями лучше все-таки пользоваться. На трассе - однозначно! Но случаи бывают разные. К примеру, вы совершаете покупки в магазинах и до ближайшего надо проехать всего 500 метров. И тут вас останавливает инспектор ГАИ.
Выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) На обвинение, что вы не пристегнуты ремнем безопасности, отвечаете: «Ремнем безопасности необходимо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся только что, пока вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В остановившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнутыми».
2) Если же инспектора не удовлетворяют ваши доводы, настаивайте на составлении протокола, с обязательным указанием свидетелей, которые видели, что в момент движения вы не были пристегнуты ремнями безопасности.
ПОМНИТЕ! Отсутствие ремня безопасности дает повод инспектору ГАИ для остановки вашего автомобиля. А за этим могут последовать и проверка документов и осмотр автомобиля и т.д. и т.п.

ПРЕВЫШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ СКОРОСТИ ДВИЖЕНИЯ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 20 KM/ЧАС И 50 КМ/ЧАС
Штраф составляет в первом случае от 255 до 340 грн, во втором - от 510 до 680 грн, или общественные работы на 30-40 часов. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Постановлением № 395 от 22.04.2009 Кабмин внес изменения в п.12 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15, упорядочил скоростной режим на дорогах, чем сделал большой подарок водителям. Обратите внимание, что изменения касаются только дорог за пределами населенных пунктов. На автомагистралях - 130 км/ч, на автодорогах с отдельными проезжими частями - 110 км/ч. Отлично, - рассудят водители, - ведь большинство наших дорог имеют отдельные полосы для движения в разных направлениях и по большинству из них смело можно двигаться 110 км/ч. Да плюс к этому официальные 20 км/ч. Вот это да!
Сразу предупреждаем - осторожно, ЭТО ЛОВУШКА!
Все дело в том, что скорость 110 км/час разрешена только на участках дорог не только с отдельными проезжими частями, но и отделенных одна от одной разделительной полосой. Обратите ВНИМАНИЕ на определение этого термина в ПДД: разделительная полоса - выделенный конструктивно или с помощью сплошных линий дорожной разметки 1.1 или 1.2 элемент автомобильной дороги, разделяющий смежные проезжие части.
1.1 (узкая сплошная линия) - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения на дорогах; обозначает границы проезжей части, въезд на которые запрещен; обозначает границы мест стоянки и край проезжей части дорог, не отнесенных по условиям движения к автомагистралям;
1.2 (широкая сплошная линия) - обозначает край проезжей части на автомагистралях или границы полосы для движения маршрутных транспортных средств. В местах, где на полосу маршрутных транспортных средств разрешен заезд другим транспортным средствам, эта линия может быть прерывистой.
Теперь мы сделаем небольшие пояснения. Инициатива Кабмина заслуживает похвалы, но хотели сделать хорошо, а получилось - как всегда. Вспоминаем наши дороги. Большинство из них имеет прерывистую осевую линию, которая, исходя из формулировки Постановления, не разрешает движение со скоростью более 90 км/ч. А вот в местах ограниченной видимости осевая прерывистая превращается в сплошную - можно жать на педаль газа. Где же логика?
Но в Постановлении №395 есть и приятная новость, которая может положить конец случаям необоснованного ограничения скорости на дорогах. Возможно, наши дети уже не будут вспоминать анекдот «Товарищ капитан, выдайте мне знак «сорок», а то сын женится». В 13 LINK \l "ПДД" 14Правилах дорожного движения15 появился новый пункт - 2.10, где четко сказано:
- «Дополнительные ограничения скорости движения могут быть установлены исключительно в случае проведения ремонтных работ вместе с предупреждающим знаком 1.37 «Дорожные работы».
- В случае, когда знаки ограничения скорости установлены без проведения дорожных работ или оставлены после их завершения, водитель не может быть привлечен к ответственности за превышение установленных ограничений скорости движения.
- Обязательным является установка дорожных знаков 3.30 «Конец ограничения максимальной скорости» и 3.32 « Конец зоны ограничения максимальной скорости» на расстоянии не более 2-х километров от места установки знака ограничения скорости движения».
А теперь возвращаемся к вопросу о том, что же делать, если вас обвиняют в нарушении скоростного режима. Превышение разрешенной скорости движения - одно из самых распространенных нарушений, которое наиболее часто вызывает претензии со стороны сотрудников ГАИ. И не только!.. Именно здесь возникает наиболее распространенный вид фальсификации правонарушений, потому что не все водители знают тонкости украинского законодательства. Сотрудники ГАИ с удовольствием этим пользуются. Вы должны знать эти особенности и пользоваться ими с момента остановки вашего автомобиля инспектором ГАИ.
Итак, об особенностях:
1) Как мы уже поясняли, любая аппаратура для измерения, в том числе и скорости движения транспортных средств (назовем ее привычным словом «радар»), должна отвечать требованиям Закона Украины «13 LINK \l "ЗУ_Про_метрологію" 14О метрологии и метрологической деятельности15». Без этого все измерения нелегитимны и использоваться в качестве доказательства не могут. На деле же иногда водителю предъявляют показания радара и он добровольно сознается в своем нарушении, со всеми вытекающими последствиями.
А если на радар нет документов, проверку в органах метрологии он не прошел, допуска к использованию в Украине не получал, на нем отсутствуют или нарушены пломбы? Во всех этих случаях результаты измерений в качестве доказательства использоваться не могут. Поэтому ваша главная задача - проверить легитимность использования прибора, показания которого, по мнению инспектора ГАИ, являются бесспорным доказательством вашей вины.
2) Любой прибор имеет погрешность измерений. Вы двигаетесь на участке с ограничением скорости 60 км/ч. За превышение скорости до 20 км/ч ответственность законодательством не предусмотрена. Вас останавливают и обвиняют в превышении скорости на основании показаний прибора - 82 км/ч. Вы должны уточнить погрешность радара. Если погрешность неизвестна, то по требованиям того же Закона «13 LINK \l "ЗУ_Про_метрологію" 14О метрологии и метрологической деятельности15» использование результатов измерений вообще невозможно. Добавьте к этой цифре погрешность спидометра собственного автомобиля. Желательно выяснить ее заранее. Вполне возможно, что суммарная погрешность окажется выше допущенного превышения скорости.
Водители часто не знают этого и добровольно соглашаются с неправомерными обвинениями инспектора ГАИ.
3) Иногда сотрудники ГАИ используют в качестве доказательства радар со встроенным секундомером. Измерения такого прибора вообще не могут являться доказательством вашей вины. Эффект рассчитан на ваше добровольное признание. Никто и никогда не сможет точно сказать, сколько прошло времени с момента начала измерения, скажем, 40 секунд или 50. Между тем, на скорости 80 км/ч это означает разницу более чем в 200 м дистанции. Возможно, измерена скорость транспортного средства, двигавшегося на таком расстоянии впереди или сзади вас?
4) Еще один важный момент. Большинство приборов, стоящих сегодня на вооружении ГАИ, позволяют инспектору предъявить водителю «голые» цифры скорости, но не предоставляют доказательств принадлежности измеренной скорости именно вашему автомобилю. Между тем, на приборе может отразиться скорость более массивного или движущегося с большей скоростью транспортного средства. Отсутствие же доказательств принадлежности этой скорости конкретному транспортному средству не позволяет использовать измерение при обвинении против его водителя. Поэтому если вам предъявляются такого рода показания прибора, можете, как говорится, с чистой совестью указать в протоколе на то, что вы двигались в транспортном потоке и доказательства принадлежности измеренной радаром скорости именно вашему автомобилю отсутствуют.
ПОМНИТЕ! Если за превышение скорости на вас составляется постановление о наложении административного взыскания, вы должны внимательно проанализировать все вышеизложенные особенности и отразить их в своих объяснениях в протоколе. Если инспектор ГАИ отказался показать вам документы на средства измерительной техники, можете в пояснениях добавить, что «документы на средство измерительной техники инспектор показать отказался, в результате чего законность применения прибора проверить не удалось».
После этого заявляйте в суде ходатайство о закрытии дела за отсутствием состава правонарушения, мотивируя его тем, что надлежащих и собранных без нарушения Закона доказательств превышения скорости в деле нет.
Ситуация на дорогах меняется, Госавтоинспекция оснащается более современными измерительными приборами с функцией фотофиксацией. Знакомьтесь - скандально известное устройство нового поколения «Визир». Учитывая актуальность вопроса, расскажем более подробно об этом приборе. Радиолокационный видеозаписывающий измеритель скорости - таково полное название прибора, который в последнее время наводит страх практически на всех без исключения автомобилистов Украины. Большинство из них безоговорочно принимают показания прибора в качестве доказательства допущенного нарушения. По сути, это гибрид радара и цифрового фотоаппарата. В приборе используется допплеровский когерентный радар частотой 24,15 ГГц. С виду он напоминает ручной радар, определяющий скорость. Инспектор легко может держать его одной рукой. Небольшая коробочка с дисплеем не только фиксирует все нарушения, но и выдает информацию о машине. Прибор может работать в двух режимах: контроль с измерением скорости и контроль без измерения скорости.
В первом случае с помощью функции «Радар» инспектором задается порог скорости. Если измеренная скорость больше установленного порога, прибор сделает снимок одного кадра или начнет видеозапись. Именно эта функция прибора расценивается инспекторами ГАИ как автоматическая и используется ими для вынесения заочных «приговоров» нарушителям через рассылку «писем счастья». Однако прибор обеспечивает внесение в кадр информации о дате, времени и скорости транспортного средства. Он не содержит информацию о месте проведения фотофиксации, что вызывает справедливые нарекания большинства водителей: а где доказательства того, что в данном месте имеются ограничения по скорости? На фотографии зафиксирован автомобиль и его скорость - 83 км/ч, а что, если снимок был сделан на трассе, за городом? Ведь зачастую большинство водителей действительно не помнят, где они ездили неделю, а то и две назад. Выходит, что данная фотофиксация может служить доказательством допущенного нарушения лишь при условии остановки водителя инспектором ГАИ на месте допущенного нарушения ПДД и вынесения постановления о наложении взыскания.
Во втором случае прибор может быть использован как фотоаппарат или видеокамера, например, для фотографирования места ДТП. Сделанные кадры хранятся в энергонезависимом архиве. Отстоять водителям свою правоту теперь будет куда сложнее. Однако не стоит отчаиваться - и на эту машинку есть противоядие. Так, производитель «Визира» официально заявил о погрешности измерения скорости в ±2 км/ч в патрульном и ±1 км/ч в стационарном режиме, а это уже маленький, но бонус к официально допустимым +20.
Кроме того, многие специалисты отмечают техническое несовершенство «Визира». Прежде чем дать пояснения, мы приведем основные технические характеристики прибора.

Диапазон измерения скоростей с шагом 1
от 20 до 250 км/ч

Максимальная дальность измерения на ровной дороге
не менее 400 метров

Дальность определения номерного знака автомобиля
не более 80 метров

Возможность селекции по скоростям транспортного средства
не менее 3 км/ч

Соотношение эффективных отражающих площадей ТС
1:10

Тип цели
ближайшая или наиболее быстрая

Попадание прямых солнечных лучей на объектив камеры
недопустимо

Температурный режим
от 0 до 60 градусов С° без термочехла, от минус 30 градусов С°- при наличии термочехла

Угол осмотра
регулируемый

Основным недостатком прибора является достаточно широкий луч действия - 10 м на 100 м дальности. Регулировка луча предусмотрена, но инспектор ГАИ с настройками прибора в поле разбираться не будет: как включили, так и работаем. А при включении «Визир» автоматически (по умолчанию) становится в положение «самая быстрая цель» и «максимальная дальность». Вот тут и получается полная ерунда. Фотоаппарат может зафиксировать изображение номерного знака автомобиля с расстояния не более 80 метров, а радар тем временем «подметает» еще минимум (!) 400 м за зоной фотосъемки. И выделяет из группы автомобилей самый быстроходный! Именно его скорость будет присвоена автомобилю, попавшему в объектив фотоаппарата.
Еще одна существенная деталь - радар не измеряет расстояние до цели. Надпись в меню «цель: ближняя» является заведомо ложной. Это определение действительно на совести разработчиков, т.к. в качестве «ближней» следует понимать цель с максимальной эффективной площадью рассеивания, т.е. цель, которая лучше других отражает сигнал радара.
Поэтому джип, идущий в 50 метрах перед трейлером, не будет воспринят как «ближняя» цель: в этом режиме будет показана скорость грузовика. То же самое произойдет и с легковым автомобилем, идущим перед джипом.
ПОМНИТЕ! Расстояние до цели этот радар не измеряет и может выбрать из группы целей либо самую скоростную, либо самую «массивную».
В зарубежных аналогах «Визиря» имеется «лазерный прицел». Наличие его метки на фотографии автомобиля (красный квадратик, напоминающий прицел) является доказательством того, что указанная скорость принадлежит именно этому автомобилю.
Руководители ГАИ много говорят о зарубежном опыте использования фотофиксации правонарушений. Но при этом они забывают одну существенную деталь. Подобная проблема там решается очень просто: приборы фотофиксации устанавливаются на высоких опорах и работают только в автоматическом режиме, с большим углом наклона луча к дороге (поэтому он и на столбе, сверху), чтобы уменьшить глубину зоны измерения скорости.
Кстати, бытует мнение, что все фотографии хранятся в архиве прибора и стереть их невозможно. После смены инспектор ГАИ должен предъявить фотоархив своему начальнику, который произведет сверку с количеством составленных протоколов. Таким образом, утверждают некоторые, будет вестись борьба со взятками. Эта информация не соответствует действительности, что следует из инструкции по эксплуатации от завода-изготовителя (интересно, а инспекторам ГАИ дают ее читать полностью?). Фотография или видеоизображение сначала фиксируются в оперативной памяти прибора, откуда в результате небрежного обращения они могут попросту исчезнуть. Сброс на флэш-карту производится вручную. Но и с нее фото- или видеофайл можно удалить с помощью самого примитивного компьютера.
А насколько эффективна работа «Визиря» в темное время суток? Ровно наполовину. Фотоаппарат не сможет зафиксировать номерной знак автомобиля. Именно поэтому изготовитель рекомендует в ночное время для фиксации нарушений пользоваться функцией видеосъемки. Он даже дает РЕКОМЕНДАЦИИ, как это сделать. Один инспектор ГАИ, увидев сигнал превышения скорости, должен начать видеосъемку, которая может длиться до 60 секунд (для обеспечения качества съемки завод-изготовитель рекомендует использовать скорость записи 12 кадров/с, что сокращает время съемки до 15 секунд). В это время второй инспектор предпринимает меры по остановке автомобиля-нарушителя. Видеосъемка продолжается практически до момента полной остановки автомобиля, когда на мониторе прибора появится четкое изображение его номерного знака.
А есть ли возможность фальсифицировать показания «Визиря»? Увы... есть!
Сделать это с помощью камертона (старые гаишники понимают, о чем речь) пользователь уже не может. Далее мы сошлемся на мнение технических экспертов компании «TREDEX» к.т.н Р. Павловича и А. Крамаренко. Они утверждают, что для фальсификации показаний прибора у инспектора ГАИ есть две возможности:
1) Обеспечить движение радара навстречу цели. Самый простой способ: опытный инспектор поставит настройку в ручной режим (внутренней когерентности) и, делая шаг навстречу с одновременным выбросом руки вперед, легко добавит вашему автомобилю скорости километров 10 в час. Именно поэтому эксперты Харьковского НИИ судебных экспертиз им. Бокариуса неоднократно рассматривали подобные случаи и давали соответствующее заключение для судов (водитель выигрывал).
2) Использовать фонарик с люминесцентным светильником. Ионизированный газ в трубке такого фонаря обеспечивает фазовую модуляцию отраженного сигнала. Скорость будет показана пропорционально заряду батарей (полностью заряженный китайский фонарик дает показания около 110 км/ч, наполовину заряженный - 60-70). Т.е. достаточно «выстрелить» не в приближающуюся машину, а на обочину дороги через светильник такого фонаря, и требуемая «скорость» будет получена (примерно в 30-50% случаев зависит от навыка).
Справедливости ради нужно сказать, что фокусы с фонариком и выбросом руки вперед встречаются достаточно редко, работникам ГАИ и так «целей» хватает.
Вокруг прибора «Визир» разгорелось немало споров и скандалов. И теперь руководство ГАИ ориентируется на новую систему «Поток», хорошо зарекомендовавшую себя в России. Ознакомим вас с этой новинкой.
Система «Поток» может быть как стационарная, так и мобильная, смонтированная на автотранспорте. Она устанавливается за 200-300 метров от поста ГАИ, состоит из видеокамеры и ноутбука с базами данных. Если камера фиксирует номер автомобиля, имеющийся в базе, то за несколько секунд сигнал передается на пост, где ее останавливают сотрудники ГАИ.
Эти системы показали невероятную эффективность. Они не только могут распознавать в транспортном потоке угнанные авто, украденные номерные знаки, но и при интеграции в него различных баз данных, отлавливать даже неплательщиков кредитов или дорожных штрафов. «Поток» обеспечивает считывание номерных знаков, как по полному символьному ряду, так и по отдельным его элементам (по частично известному номерному знаку). Более того, одна из цифровых камер «Потока» работает в инфракрасном режиме, то есть записывает номерные знаки без дополнительного освещения.
У украинского ГАИ также уже есть на вооружении «Поток-М». Экспериментальный автомобиль с такой системой успешно прошел испытания еще несколько лет и позволил выявлять угнанные автомобили. Тогда разработкой очень заинтересовались в Департаменте ГАИ. Сейчас, по
данным производителя, в Украине имеются 16 таких установок.
Законы физики гласят о том, что каждому действию сопутствует противодействие. Именно поэтому водители всех стран постоянно ищут способы борьбы с радарами. Самым распространенным средством является применение антирадаров. К тому же законодательством это не запрещено. Например, цифровые антирадары, по заявлению производителей, «видят» лазерные радары серии «Визир» на расстоянии до 600 метров, при эффективной дальности самого радара в 400 метров. На интернет-форумах уже обсуждают некое устройство, посылающее лазерные импульсы на частоте «Визиря», и тем самым заглушая его. Однако лучшим средством борьбы с радарами является соблюдение скоростного режима - это намного дешевле.
Вам интересно будет узнать о том, что в различных странах существуют свои методы борьбы с аналогичными приборами фотофиксации.
Британские автомобилисты придумали довольно действенный способ борьбы с дорожными видеокамерами слежения. Оптика нацелена на выявление нарушителей, определяя автомобили по регистрационным номерам. В последнее время особенное распространение получили номерные знаки, которые распознающими системами воспринимается как иностранные. Такие знаки продаются через Интернет, они изготовлены из неотражающего свет металла, а цифры на них напечатаны шрифтами и окрашены в цвета, используемые в континентальной Европе.
Системам слежения сложнее всего распознавать в номерах взаимное расположение цифр и пробелов между ними, дефисов и гербовых марок - круглых эмблем, указыва-кнцих на место регистрации автомобиля. Одни распознающие системы регистрируют такие знаки, а другие - нет, принимая их за заграничные номера. В большинстве случаев хитрость срабатывает, но британская полиция не рекомендует водителям такие противозаконные трюки. Как и сувенирные номера с нестандартными шрифтами.
В интернет-магазинах США продаются специальные рамочки для номерных знаков. С виду они напоминают защитный чехол на номер, но после нажатия кнопки в них активируются электроэлементы, находящиеся внутри, и снимок становится нечитаемым. Чтобы предостеречь себя от нападок закона, продавцы рамок утверждают: «Устройство было разработано для того, чтобы выставлять автомобили на различных выставках. Машина должна доехать до места проведения мероприятия по дорогам общего пользования, а на выставке номерной знак не должен быть читаем».
Для обмана камер используют также специальные поляризационные фильтры. Они представляют собой пластиковую накладку, которая искажает одну или несколько цифр номера, а если смотреть на регистрационный знак сверху, то и вовсе его скрывает.
Самый простой способ - покрытие номерного знака толстым слоем лака «спрей-фотоблокер». Такие лаки уже продаются в Украине, их цена составляет около 400 грн. По утверждениям продавцов покрытая лаком табличка с повышенной интенсивностью отражает лучи инфракрасной вспышки, которая используется для подсветки. Отраженный пучок лучей создает засветку на матрице цифровой камеры. Некоторые утверждают, что в США этот метод неплохо работает.
Применять подобные устройства или нет - персональное решение каждого водителя. Но мы советуем: не торопитесь бежать в магазин за покупкой, можете зря потратить деньги. Ведь в других странах используются иные приборы. А на том же «Визире» отсутствует инфракрасная вспышка, против которой действуют указанные выше способы. Ну, а если вас привлекает научная деятельность, вы можете провести собственные эксперименты по выявлению эффективности того или иного противоядия от «Визиря», используя вместо него обычный цифровой фотоаппарат.
Все вышесказанное лишний раз подтверждает - знание законов может быть куда более эффективным средством для противостояния инспектору ГАИ. Докажем это на простом примере. Ситуация встречается сплошь и рядом на загородных трассах: дорожный знак, обозначающий начало населенного пункта или его конец, устанавливается «в чистом поле». До начала застроенных участков, примыкающих к дороге, остаются сотни метров, а если речь о крупном городе, - чуть ли не километры. Скорость, понятно, никто не снижает. Именно здесь сотрудники ГАИ, вооруженные прибором для определения скорости, частенько наказывают водителей за превышение скорости, разрешенной в населенном пункте.
А ведь требования ПДД в данном случае не на стороне инспекторов ГАИ. Все дело в том, что пункт 1.10 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15 определяет понятие населенного пункта: это - «застроенная территория, обозначенная соответствующими дорожними знаками...»
Такими знаками являются 5.45 и 5.46 - начало и конец населенного пункта. ПДД четко указывают, что эти знаки устанавливаются «на фактической границе застройки, прилегающей к дороге». Это же требование содержится ив стандартах, регулирующих установку дорожных знаков. О них мы подробно будем рассказывать в следующем разделе.
Поэтому при составлении протокола за нарушение скоростного режима в такой ситуации в объяснениях вы должны указать: «Данный участок дороги не проходит в населенном пункте, т.к. территория, хотя и обозначена знаком 5.45, не является застроенной и не подпадает под определение населенного пункта, данное п. 1.10 ПДД. Знак 5.45 установлен с нарушением требований ПДД. Граница застройки находится в нескольких сотнях метров от указанного знака и от места, где я был остановлен сотрудником ГАИ. По указанным причинам считаю себя невиновным в нарушении ПДД».
Перед началом рассмотрения дела судьей в таких случаях имеет смысл подать ходатайство об истребовании из соответствующей дорожной службы документов об установке дорожных знаков с указанием подробного места их установки. Можете в качестве доказательств приложить собственные видео или фотоматериалы. И ходатайствуйте о закрытии дела за отсутствием состава административного правонарушения.
Как всегда, наша славная Госавтоинспекция очень любит расставлять ловушки для водителей. Хотим рассказать об очередной. Наверняка, многие водители помнят, как весной 2009 года Кабинет Министров вознамерился задобрить водителей путём, увеличения скорости на дорогах. Много спорили и обсуждали. В итоге Кабмин частично увеличил скорость на некоторых трассах до ПО км/час и поручил ГАИ изучение вопроса увеличения скоростного режима в населённых пунктах там, где позволяет дорожная обстановка.
И вот он, долгожданный результат научных изысканий Госавтоинспекции. В столице появились скоростные знаки «80». Для Киева это не новшество. На проспекте Победы, имеющим четыре-пять полос для движения в каждом направлении и конструктивный элемент между ними в виде железного ограждения, когда-то стояли знаки «90». Водители хорошо это помнят и не хотели замечать, что эти знаки давно исчезли. Большинство двигалось и двигается по проспекту именно с такой скоростью. Да и что могут сделать гаишники, когда автомобили двигаются плотным потоком и вытащить нарушителя из него просто нереально? В ГАИ тоже думали над этим и придумали. С одной стороны, выполняется распоряжение Кабмина, с другой, - водители начнут добровольно сознаваться в допущенном нарушении. А это, для инспектора ГАИ, самое главное - исчезает необходимость сбора доказательств.
Как поётся в песне «наша служба и опасна и трудна». Все трудности по сбору доказательств вины водителя оказались позади, как только на проспекте появились знаки «80». Счастливые киевляне, вспомнив старые времена, добавили к 80-ти безнаказанные 20 км/час и с ветерком начали... попадать в руки счастливым гаишникам. И, как говорят, тёпленькими, с полным и чистосердечным признанием своей вины. Возникает примерно следующий диалог:
- Нарушаем? -Нет!
- А с какой скоростью вы двигались?
- Девяносто, вон знак «80», а за «двадцатку» наказание не предусмотрено.
- Да нет, предусмотрено. Только не за нарушение скоростного режима, а за нарушение требований дорожного знака. Так что, будем выписывать постановление на уплату штрафа.
Как правило, в такой ситуации водитель не сразу понимает, что происходит. После проведения разъяснительной работы со стороны гаишника он добровольно соглашается на уплату штрафа. Деваться то ведь некуда, только что водитель добровольно признал, что двигался со скоростью 90 км/час.
А теперь поясним ситуацию.
Во-первых, никаких правил, разрешающих водителю двигаться со скоростью превышения до 20 км/час нет. Просто в КоАП отсутствует наказание за этот вид нарушения. Подчёркиваем слово «нарушение». У инспектора ГАИ есть полное основание для остановки вашего автомобиля со всеми вытекающими последствиями - проверка документов, осмотр автомобиля. Кстати, с введением в действие с 26 июня Приказа МВД №13 LINK \l "Інстр_з_пит_діял_ДПС" 1411115 п. 16.1.1 Инструкции инспектор ГАИ теперь может проверить документы даже у ваших пассажиров. В случае, когда на городской магистрали установлен знак «80» у инспектора ГАИ исчезают законные основания для остановки вашего автомобиля за превышение официально разрешённой скорости в населённых пунктах - 60 км/час.
Во-вторых, многие водители неверно трактуют знак «80», считая, что это разрешённая максимальная скорость. Поэтому и добавляют к нему 20 «ненаказуемых». А теперь цитата 13 LINK \l "Знаки_дорожні" 14из ДСТУ 4100-200215: «Знак 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» повинен застосовуватись, щоб заборонити рух всіх транспортних засобів з більшою швидкістю, ніж зазначено на знаку, у разі потреби введення на ділянці дороги іншої максимальної швидкості, ніж на попередній ділянці». Практически тоже самое сказано и в ПДД. Читайте внимательно слово «Заборонити», оно ведь даже по написанию отличается от слова «Дозволити», а по смыслу, тем более. Так что в данном случае у инспектора ГАИ есть все основания для вынесения наказания именно за невыполнение требований дорожного знака, предусмотренного частью 1 Статьи 13 LINK \l "КоАП_122" 1412215 КоАП, со всеми вытекающими последствиями, которые описаны в начале данного раздела.
В-третьих, противоядие на этот случай тоже есть. Гаишникам, как всегда, нужны доказательства вины водителя. В дневное время суток проспект Победы пустым никогда не бывает, там постоянно двигается поток автомобилей. Без радаров с лазерным прицелом доказать принадлежность скорости тому или иному автомобилю практически невозможно, если только сам водитель добровольно не признается в нарушении. Таких радаров в Украине пока нет! Автоматических радаров тоже нет! Установленные камеры предназначены лишь для наблюдения и скорость не фиксируют (во всяком случае, пока что). А в тёмное время суток тот же «ВИЗИР» неэффективен, он не имеет инфракрасной вспышки, поэтому слеп и не видит номерных знаков автомобилей. Правда, гаишники могут использовать функцию видеосъёмки - один из них будет вас снимать с момента фиксации скорости, а другой - останавливать. От такого доказательства отвертеться будет сложно. Так что будьте особо бдительны в тёмное время суток, когда на проспектах со знаком «80» очень мало машин. Именно эта пора, как и для отлова водителей «под мухой», является «золотой» для гаишников.
Можно немного добавить «противоядию». Помните, что в новой редакции 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15 появился пункт 12.10, который оговаривает случаи дополнительного ограничения скорости. Знаки 3.219 и 3.31 могут устанавливаться исключительно в случае проведения дорожных работ. В случае, когда знаки ограничения скорости установлены без проведения дорожных работ, водитель не может быть привлечён к ответственности за превышение установленных ограничений скорости. На проспекте Победы знаки «дорожные работы» отсутствуют. Именно поэтому ГАИ и наказывает водителей не за скорость, а за невыполнение требований дорожных знаков. А вот на эти знаки стоит посмотреть повнимательней. Констатируем факт - установленные летом 2009 года на проспекте Победы в городе Киеве дорожные знаки 3.29 не обладают светоотражающими свойствами, не имеют внутренней или внешней подсветки. Таким образом, они не соответствуют требованиям ДСТУ 13 LINK \l "Знаки_дорожні" 14410015 по обеспечению безопасности дорожного движения. На этот счёт можно предъявлять претензии уже к самой Госавтоинспекции. А вот теперь ВНИМАНИЕ!
Если вы попали в такую ситуацию, сосредоточьтесь на протоколе. Как можно меньше говорите с инспектором ГАИ и дайте ему полную свободу по составлению протокола. Дайте ему возможность сделать запись, что вы нарушили требование дорожного знака. Сидите и выжидайте, наберитесь терпения. Вы попали в ловушку и ваша задача -успешно из неё вынырнуть. Прокол принесли, внимательно читайте написанное инспектором. Увидели желанную фразу? А теперь за дело, смело вписывайте в свои пояснения: «С обвинениями не согласен, требования знака не нарушал, поскольку сам знак не видел. При подробном изучении дорожной обстановки, я визуально обнаружил, что сам знак не обладает светоотражающими свойствами, не имеет внешнего или внутреннего освещения. Рассмотрения дела прошу перенести в суд по месту моего жительства для выяснения обстоятельств соответствия дорожного знака требованиям Госстандартов по обеспечению безопасности дорожного движения...»
Теперь наступает очередь гаишника по разгадыванию головоломок. Обвинить теперь вас в нарушении скорости движения, он уже не может. Как говорят «а у нас все ходы записаны». Вряд ли он отважится на составление другого протокола. И помните, что данная рекомендация может сработать лишь в тёмное время суток.
О том, как бороться со знаками, ограничивающими скорость движения, вы узнаете из следующего раздела.

НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ И РАЗМЕТКИ
Штраф составляет от 255 до 340 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Немного отвлечемся от особенностей украинского законодательства и совершим небольшую экскурсию в историю.
В 1903 г. на дорогах Российской империи применялось всего 4 дорожных знака. Сегодня их насчитывается более двух с половиной сотен, и они подробно регламентируют практически все стороны дорожного движения.
Первые дорожные указатели появились практически одновременно с возникновением дорог. Для обозначения маршрута первобытные путешественники надламывали сучья и делали метки на коре деревьев, устанавливали вдоль них камни определенной формы.
Следующим шагом стало придание придорожным сооружениям конкретной формы, чтобы выделить их на фоне окружающего пейзажа. С этой целью вдоль дороги стали ставить скульптуры (к примеру, половецкая баба) или на камнях делали надписи с названием населенного пункта, в который ведет дорога.
Впервые система дорожных указателей возникла в древнем Риме в III веке до нашей эры. На основных дорогах римляне устанавливали мильные столбы цилиндрической формы, с высеченным на них расстоянием от Римского форума. Именно эта система получила широкое распространение во многих странах.
Не стала исключением и Россия, где в XVI в. по указанию царя Федора Ивановича на дороге, ведущей из Москвы в царское имение Коломенское, были установлены верстовые столбы высотой около 4 м с орлами наверху. Петр I повелел своим указом «ставить верстовые столбы крашенные и подписанные цифрами, ставить по верстам на перекрестках руки с надписанием, куда которая лежит».
Со временем на столбах стали указывать расстояние, название местности и границы владений. Верстовые столбы красили в черные и белые полоски, обеспечивавшие лучшую их видимость в любое время суток.
Появление на дорогах первых самодвижущихся экипажей потребовало коренных изменений организации дорожного движения. Как бы несовершенны ни были первые автомобили, но они двигались гораздо быстрее конных экипажей. Водитель автомобиля должен был реагировать быстрее на возникающую опасность, чем кучер.
Аварии, случавшиеся с автомобилями, были не столь часты, но зато имели большой резонанс в общественном мнении ввиду своей уникальности. А на общественное мнение необходимо реагировать.
Сочетание вышеперечисленных условий привело к тому, что в 1903 году на улицах Парижа появились первые дорожные знаки: на черном или синем фоне квадратных вывесок белой краской были нарисованы символы - «Крутой спуск», «Опасный поворот», «Неровная дорога». Спустя 5 лет появился еще один знак - «Пересечение с железной дорогой».
Стремительное развитие автомобильного транспорта ставило перед каждой страной одни и те же задачи: как улучшить организацию движения и безопасность проезда. Для решения этих вопросов, начиная с 1909 года, представители европейских стран регулярно собираются в Париже на конференцию по автомобильному движению, где и принимают изменения в «Международную конвенцию относительно передвижения автомобилей», регламентирующую основные принципы дорожного движения и требования к автомобилю.
Вернемся к нашей теме. Требования дорожных знаков и разметки, в целях Вашей же безопасности, надо выполнять. Но зачастую мы сталкиваемся с ситуацией, когда выполнить их невозможно, потому что их не видно. Например, разметка покрыта снегом, затерта колесами автомобилей, а дорожный знак скрылся за ветками деревьев или грузовиком, стоящим на обочине или двигающимся по правой полосе дороги.
Если вы столкнетесь с такой ситуацией и по факту нарушения будет составляться протокол, - обязательно укажите в объяснении на причины, которые помешали увидеть дорожную разметку или знак. Их существование необходимо также доказать в суде. Как это сделать? Лучше всего сделать фотографию. Это самый простой и короткий путь. В случае, если фотоаппарата не оказалось под рукой, а разметка была покрыта снегом, обратитесь в суд, который будет рассматривать дело, с ходатайством об истребовании справки из метеослужбы о том, наблюдались ли осадки в виде снега в данной местности в конкретный день. При положительном ответе отрицать, что снег скрывал разметку, будет невозможно. Аналогично нужно вести себя и в ситуации, когда вы вынужденно нарушили требования дорожной разметки в темное время суток, да еще и в дождливую погоду.
Иногда можно услышать позицию инспектора ГАИ: «А вы что, не знаете, что здесь сплошная линия?» Ответ ваш должен быть достаточно прост: «Как водитель, в своих действиях я должен руководствоваться тем, что вижу. А данную разметку в условиях существующего дорожного движения я не вижу».
Если дорожный знак закрыт ветвями дерева, а у вас опять не оказалось под рукой фотоаппарата, можете действовать аналогично. Письменно обращайтесь в дорожно-эксплуатационную службу и организацию, ответственную за состояние зеленых насаждений. По Закону Украины «13 LINK \l "ЗУ_Про_звернення" 14Об обращениях граждан15» организация, получившая такой запрос, обязана письменно на него ответить. Если же повестка из суда придет раньше, можно обратиться с ходатайством о перенесении заседания в связи с ожиданием ответа из соответствующих организаций, который может послужить доказательством вашей невиновности.
Нередко знак невозможно заметить из-за припаркованного крупногабаритного транспортного средства. В таком случае в объяснении к протоколу пишите: «Дорожного знака не видел, т.к. он был закрыт крупногабаритным транспортным средством». Укажите марку и номер автомобиля, припаркованного с нарушением п. 15.9 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15 .
Во всех этих случаях судье, рассматривающему дело, вы должны заявить ходатайство о прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения. Такое ходатайство, если оно подкреплено доказательствами, суду трудно не удовлетворить.
И все же, дабы не тратить время и средства на сбор доказательств вашей невиновности, возите в своей машине фотоаппарат или купите мобильный телефон с таковым. И не стесняйтесь фотографировать - ведь Вы собираете доказательства в свою пользу. Уверены, что сам факт проведения фотосъемки немного охладит пыл сотрудников ГАИ в стремлении вас наказать и зачастую может послужить причиной для вашего выигрыша в поединке на дороге.
ПОМНИТЕ! Наиболее частой причиной нарушения требований дорожных знаков и разметки является не халатность водителей, а безалаберность дорожных служб, отвечающих за установку этих знаков. Госавтоинспекция при этом является пассивным пособником этих нарушений, поскольку именно в ее функции входит контроль за соблюдением норм и стандартов в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения, контроль за исполнением собственниками автодорог требований безопасности дорожного движения. Об этом прямо сказано в 13 LINK \l "Полож_про_державтоінспекцію" 14«Положении о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел»15, утвержденного Постановлением КМУ №341 от 14.04.1997 г.
В Госавтоинспекции вопросами контроля занимаются специализированные отделы, сотрудники которых на дорогах не стоят. Инспекторы ГАИ, с которыми приходится общаться водителям, вряд ли знают требования норм, стандартов и ГОСТов, которым должны соответствовать дорожные знаки, световые сигналы (светофоры) и дорожная разметка. Их функция заключается в ином - следить за тем, чтобы вы соблюдали требования дорожных знаков и разметки и, в случае чего, наказывать вас.
Но разве вы должны нести ответственность за то, что дорожный знак висит за ветвями деревьев, его не видно в темное время суток, или он скрылся за попутным автомобилем? Неужели вы достойны наказания за то, что в лучах солнечного света не видите сигналы светофора, что дорожная разметка затерта колесами автомобилей или не видна в ночное время суток?
Именно поэтому вы должны знать о том, какие же требования предъявляются к дорожным знакам, световым сигналам и дорожной разметке. Они являются основой для вашего поединка с инспектором ГАИ и успешной защиты в суде.
Все они четко оговорены в международной 13 LINK \l "Конвенция_о_дор_знаках" 14Конвенции15 «О дорожных знаках и сигналах», участником которой является и Украина, взявшая на себя международные обязательства по их выполнению.
Какие ж требования предъявляются к дорожным знакам, светофорам и разметке? Приводить все мы не будем, их слишком много и вы можете самостоятельно ознакомиться с ними. Приведем лишь те, которые наглядно продемонстрируют пренебрежение собственниками дорог международных требований и пояснят причины многих нарушений.
Статья 6 13 LINK \l "Конвенция_о_дор_знаках" 14Конвенции15 определяет установку знаков «... таким образом, чтобы их легко и своевременно могли распознать водители, для которых они предназначены. Любой знак, установленный на стороне дороги, соответствующей направлению движения, должен быть повторен над проезжей частью или на противоположной стороне дороги, если местные условия таковы, что этот знак может быть вовремя не замечен водителями транспортных средств, для которых он предназначен».
Статья 7 Конвенции рекомендует «...предусмотреть в национальном законодательстве следующее; для того чтобы дорожные знаки, в частности предупреждающие знаки и знаки, означающие обязательное предписание, за исключением знаков, регламентирующих остановку или стоянку на освещенных улицах населенных пунктов, были лучше видны и могли легче читаться ночью, следует освещать их или пользоваться светоотражающими материалами или приспособлениями, при условии, что это не приводит к ослеплению пользователей дороги».
Статья 15 Конвенции говорит, что «...предварительные указатели направлений устанавливаются на таком расстоянии от перекрестка, которое обеспечивает их максимальную эффективность, как днем, так и ночью, с учетом условий дороги и движения, и обычной скорости транспортных средств и расстояния, с которого виден этот знак. Это расстояние должно составлять не менее 50 м в населенных пунктах, но на автомагистралях и на дорогах со скоростным движением оно должно составлять не менее 500 м».
Статья 29 Конвенции рекомендует «...применять светоотражающую дорожную разметку для движущихся транспортных средств в тех случаях, когда этого требует интенсивность движения, и при плохой освещенности или при полном отсутствии освещения».
Статья 31 Конвенции оговаривает требования к участкам проезжей части дороги, на которых производятся ремонтные работы. «Они должны ясно обозначаться сигнальными знаками: устанавливаются прерывистые или сплошные барьеры, окрашенные чередующимися белыми и красными, желтыми и красными, черными и белыми или черными и желтыми полосами, и, кроме того, ночью, если барьерам не приданы светоотражающие свойства, устанавливаются огни и светоотражающие приспособления. Светоотражающие приспособления и немигающие огни должны быть красного или темно-желтого цвета, а мигающие огни - темно-желтого цвета».
Мы думаем, что этих примеров вполне достаточно для того, чтобы понять - нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки довольно часто происходит из-за их несоответствия требованиям международных норм и стандартов.
А теперь ВНИМАНИЕ!!! Как мы уже сказали, Украина присоединилась к требованиям Конвенции и обязалась их выполнять. Следовательно, дорожные знаки, разметка и световые знаки (светофоры) должны соответствовать требованиям международного документа. На самом деле это не так! В Украине существует три основных документа, в которых изложены требования к дорожным знакам, разметке и светофорам. И называются они ДСТУ - «Державний стандарт України»
1. 13 LINK \l "Знаки_дорожні" 14ДСТУ 4100-200215 - дорожные знаки
2. 13 LINK \l "Розмітка_дорожня" 14ДСТУ 2587-9415 - дорожная разметка
3. 13 LINK \l "Світлофори" 14ДСТУ 4092-200215 - светофоры дорожные
Эти стандарты едины в одном - в них сказано, что они полностью соответствуют требованиям международной Конвенции. Однако это не совсем так!
Обратите внимание на число - 2002. Оно означает, что эти стандарты начали действовать в Украине с 2002 года. До этого действовал иной стандарт. И назывался он так - Межгосударственный стандарт ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения». А теперь сравним содержание одной и той же статьи, но из разных стандартов. В редакции старого ГОСТа она звучит следующим образом: «На дорогах с двумя и более полосами для движения в одном направлении знаки с учетом характера содержащейся на них информации и местных условий должны дублироваться, если они могут быть своевременно не замечены водителями из-за крупногабаритных транспортных средств, движущихся по правым полосам проезжей части».
А вот редакция современная: «На дорогах з двома і більше смугами для руху в одному напрямку знаки можуть дублюватись. Необхідність дублювання знаків визначають залежно від конкретних дорожніх умов».
Если вы сравните эти два текста с редакцией Ст. 6 13 LINK \l "Конвенция_о_дор_знаках" 14Конвенции15, то обнаружите, что современная украинская редакция не соответствует ее требованиям. Кто и зачем это сделал? Изменения в стандарты вносил никто иной, как наша родная Госавтоинспекция. А вот зачем? Вывод напрашивается сам собой - для того, чтобы водители не смогли увидеть дорожный знак из-за крупногабаритного транспортного средства, двигающегося по правой полосе, со всеми вытекающими последствиями.
При подъезде к большинству крупных населенных пунктов, дороги начинают приобретать цивилизованный вид -появляется две и более полосы для движения в каждом направлении. А вот дорожный знак с названием населенного пункта стоит всегда только с правой стороны дороги, что дает водителю все основания заявлять: «Знак не видел, поскольку в этот момент совершал опережение крупногабаритного транспортного средства. Поэтому двигался со скоростью, разрешенной ПДД за пределами населенных пунктов, а именно - 90 км/час».
Если инспектор ГАИ с этим согласится, но намекнет, что при подъезде к городу и слева, и справа стояли знаки, ограничивающие скорость, водитель может заявить: «Знаки действительно видел, и я выполнил их требования до ближайшего перекрестка, как того и требуют ПДД».
Если вас решили наказать за нарушение требований дорожных знаков или разметки, и все аргументы исчерпаны, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Не соглашайтесь с инспектором ГАИ, требуйте составления протокола.
2) Произведите фотосъемку дорожной обстановки (разметки, знака и т.д.).
3) В пояснениях к протоколу пишите: «Требования дорожного знака (разметки) не смог выполнить, поскольку его (ее) не видел в момент управления транспортным средством. Возможной причиной является несоответствие дорожного знака (разметки) требованиям ДСТУ. Для выяснения данного обстоятельства, подробного анализа ситуации, приведшей к нарушению, и сбора доказательств прошу рассмотрение дела отложить и передать его на рассмотрение суда по месту моего жительства (пребывания)».
4) При обжаловании постановления загляните в ДСТУ. Вы можете обнаружить, что сам дорожный знак, место его расположения или дорожная разметка, не соответствуют его требованиям. Это и будет доказательством вашей правоты.
Далее мы приведем наиболее интересные требования стандартов, а с полным содержанием вы сможете ознакомиться в Приложении.
- Технические средства организации дорожного движения, применение которых было вызвано причинами временного характера - дорожно-ремонтные работы, сезонные особенности движения и т.п., должны быть немедленно демонтированы после устранения указанных причин.
- В одном поперечном сечении дороги допускается устанавливать не более трех знаков, без учета дублирующих знаков и знаков дополнительной информации (табличек).
- Знаки, установленные на дороге последовательно, за исключением знаков, установленных на перекрестке, должны быть расположены вне населенных пунктов на расстоянии не менее 50 м, а в населенных пунктах - не менее 25 м друг от друга.
А вот требования стандартов, которые далеко не всегда соблюдаются:
- Знаки со световоз вращающей поверхностью должны применяться на участках дорог без стационарного освещения, знаки с внутренним и внешним освещением - на участках дорог со стационарным освещением.
- Знаки со световозвращающей поверхностью допускается применять на участках дорог со стационарным освещением, если обеспечивается видимость знаков с расстояния не менее 100 м.
Дорожная разметка, или вернее сказать, ее качество заслуживает отдельного внимания. Поэтому мы расскажем об основных требованиях ДСТУ к ней. Во-первых, о видимости разметки. Стандарты предписывают следующую видимость разметки:

РАССТОЯНИЕ ВИДИМОСТИ ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ РАЗМЕТКИ, М

Классификация дорог и улиц
Максимально разрешенная скорость
км/час
День
Ночь



продольная
поперечная
продольная
поперечная


Дороги общего пользования:







-автомагистрали
130
200
130
145
190

- иные дороги
90
135
135
100
115

-дороги в пределах населенных пунктов
60
90
70
70
60

Улично-дорожная граница города и иных населенных пунктов:






- магистральные улицы и улицы общего назначения
90
135
135
100
115

- улицы и дороги местного значения
60
90
70
70
60


Примечание: Расстояние видимости определяется с высоты 1,2 метра (уровень глаз водителя) подуровнем проезжей части, с автомобиля, который стоит на сухой поверхности, при метеорологическом расстоянии видимости не менее 1000 метров.
Думаем, что комментарии здесь излишни. Напрашивается лишь вопрос - как можно выполнять требования того, чего не видно?
Приведем и другие основные требования к дорожной разметке:
- На участках дорог, где дорожная разметка, определяющая режим движения, трудно различима: снег, грязь и т.п., или не может быть восстановлена, должны быть установлены соответствующие по значению дорожные знаки.
- На дорогах государственного значения горизонтальная разметка должна быть световозвращающая, а на других - преимущественно световозвращающая.
- Для увеличения расстояния видимости горизонтальной разметки в темное время суток, на участках дорог, которые не имеют стационарного электрического освещения, к разметочным материалам необходимо добавлять световозвращающие добавки (стеклянные микрошарики) или придавать поверхности грубошерстную форму. Поверхность «кнопок» должна быть све-товозвращающей.
Дорожная разметка, которая нанесена на наших дорогах, соответствует требованиям ДСТУ только на протяжении весны, после обновления. Но это не касается ее светоотражающих свойств, что дает вполне законные основания утверждать: «Разметку не видел».
Выше приведенные РЕКОМЕНДАЦИИ применимы и к светофорам. К примеру, вы знаете, сколько по времени должен мигать зеленый свет перед переключением на желтый - не менее 3 секунд. Сколько видов светофоров существует - пятьдесят шесть! Где, как и какие из них должны устанавливаться? Какая должна быть осевая сила света? Какие требования к доминантной длине волны излучения? Вы знаете, что солнечные лучи не должны влиять на различение водителем сигналов светофора?
Все требования к светофорам оговорены в 13 LINK \l "Світлофори" 14ДСТУ 4092-200215 «Национальный Стандарт Украины «Светофоры дорожные».
Мы не призываем вас изучать содержание всех требований к светофорам. И рассказываем все это для того, чтобы вы четко понимали - обвинения инспектора ГАИ по поводу проезда на запрещающий сигнал светофора, еще не означает вашу вину. Вполне возможно, что сам светофор не соответствует требованиям стандарта и, таким образом, не обеспечивает безопасности для участников дорожного движения.
Говоря о дорожных знаках, отметим еще одно явление - «не уставные» дорожные знаки. Что это такое? Чаще всего, это комбинация дорожных знаков и различных табличек к ним. К примеру, висит знак «Движение запрещено», табличка снизу гласит: «Транзит». Или, например, знак «Остановка запрещена» снабжен табличкой «Кроме автомобилей...», далее название соседней фирмы или учреждения. Противоположный пример - висит знак «Место для стоянки», под ним опять табличка «Только для автомобилей. ..», и вновь указываются избранные.
За нарушение требований таких знаков сотрудники ГАИ пытаются сплошь и рядом наказывать водителей, часто - успешно. Как быть в таких случаях?
Ответ на этот вопрос дает Ст.41 Закона Украины «13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14О дорожном движении15»: «Вопросы организации движения и его безопасности регулируются Правилами дорожного движения, утверждаемыми Кабинетом Министров Украины».
Обращаемся к ПДД, которые дают исключительный перечень дорожных знаков. Внимательно изучаем раздел 7 в Приложении к ПДД, который так и называется «Таблички к дорожным знакам». Там же указано, какие именно таблички и с какими дорожными знаками применяются. Упомянутых выше сочетаний нет!!! Единственная табличка, которая дает исключения из правил в некоторых случаях - «Инвалид».
Подобные знаки являются творческой инициативой местных властей, которая теоретически не могла обойтись без согласования с Госавтоинспекцией. Но, к сожалению, и тех и других, в ПДД есть пункт 13 LINK \l "ПДД_32" 143215. «Отдельные вопросы дорожного движения, требующие согласования с Госавтоинспекцией», где случаи установки «неуставных дорожных знаков» не предусмотрены.
Как мы уже сказали, вопросы организации движения отнесены к ПДД непосредственно Законом. Это значит, что никто - ни ГАИ, ни местные власти - не имеют права придумывать что-то новое, ПДД не предусмотренное. Это вытекает из Ст. 19 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции15, согласно которой должностные лица государственных органов власти обязаны действовать только в пределах и способами, прямо установленными Законом.
Таким образом, ни местные власти, ни ГАИ не имели права устанавливать дорожный знак, снабженный непредусмотренной никакими нормативными актами табличкой и, тем более, не имеют права составлять протоколы за нарушение требований таких знаков.
По этой причине если даже и существуют какие-либо ведомственные акты, разрешающие установку непредусмотренных ПДД знаков, и сотрудники ГАИ, и участники движения обязаны руководствоваться не ими, а требованиями ПДД и, в конечном счете, Закона.
Что делать, если вас обвинят в невыполнении требований, снабженных незаконными табличками знаков?
Прежде всего, достаньте ПДД, которые всегда нужно иметь в машине, и предложите инспектору ГАИ показать вам соответствующую табличку: «Вот когда покажете, тогда я и признаю, что ваши требования и требования знака - законны, а я нарушил Правила». С перечнем табличек ознакомьтесь заранее, чтобы не посрамиться. Если инспектора ГАИ не удовлетворили ваши пояснения и он составляет протокол, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) В объяснениях к протоколу укажите: «Свою вину не признаю, потому что табличка, которой снабжен знак, не предусмотрена 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15, а следовательно, ее установка, а также требования инспектора противоречат ст. 19, ч.1 ст. 16, ч.2 ст.41 Закона «13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14О дорожном движении15».
2) После этого заявляйте ходатайство в суд о прекращении дела. Вряд ли судья, который будет рассматривать дело, сможет признать вас виновным в нарушении ПДД и применить меру административного воздействия.
Отдельно стоит остановиться на «неуставном» применении знака, запрещающего въезд и именуемого в простонародии «кирпич». Его можно увидеть где угодно - над дворовыми арками, при подъездах к админзданиям, на лесных дорогах и т.д. Неуставное применение этого знака, как правило, связано с желанием определённой группы лиц ограничить въезд на свою территорию посторонним посетителям. Поэтому, вы должны знать - требования по установке этого знака чётко оговорены требованиями Госстандарта - 13 LINK \l "Знаки_дорожні" 14ДСТУ 4100-200215 -дорожные знаки, п. 10.5.20. Процитируем их: «Знак 3.21 применяется для запрета въезда всех транспортных средств в случаях, когда необходимо:
- упредить встречное движение транспортных средств на участках дорог с односторонним движением;
- упредить въезд транспортного средства навстречу общему потоку на дорогах, обозначенных знаком 5.8. «Дорога с полосой для движения маршрутных транспортных средств»;
- организовать отдельный въезд и выезд на площадках для стоянки автомобилей, площадках для отдыха, АЗС и т.д.
- запретить въезд на отдельную полосу для движения».
Вот и всё, иных случаев установки этого знака не предусмотрено. То же самое касается и знака «Остановка запрещена». Пункт 13 LINK \l "Знаки_10_5_29" 1410.5.2915 ДСТУ предписывает, что при наличии двух полос и более для движения в одном направлении знак устанавливается лишь в тех местах, где интенсивность движения автомобилей может создать повышенную опасность столкновений. Интенсивность движения определяется количеством проехавших за один час автомобилей и составляет от 300 до 600 авт/час, в зависимости от категории дороги.

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОСТАНОВКИ И СТОЯНКИ
Штраф составляет от 255 до 340 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Часто причиной недоразумений между водителем и сотрудниками ГАИ выступают вопросы, связанные с остановкой и стоянкой. В городах нарушение правил остановки и стоянки является одним из наиболее распространенных нарушений ПДД - действительных или мнимых. Правила остановки и стоянки подробно изложены в п. 15 13 LINK \l "ПДД_15" 14ПДД15.
Изменения в КоАП у сотрудников ГАИ отобрали полномочия изымать номерные знаки с целью «обеспечения оформления нарушений», и острота проблемы снизилась. Ведь номерные знаки снимали именно с автомобилей, припаркованных с нарушением ПДД, в результате чего владелец на длительное время терял возможность пользоваться машиной.
Сейчас речь идет только об административном взыскании за нарушение ПДД и возможной блокировке или эвакуации автомобиля, особенности которой мы подробно уже рассмотрели. Однако и в этом вопросе со стороны работников ГАИ бывают необъективные обвинения в адрес водителей.
Напомним вам разницу между терминами «остановка» и «стоянка». Согласно п. 13 LINK \l "ПДД_1_10" 141.1015 ПДД, «остановка - это прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут или более, если это необходимо для посадки (высадки) пассажиров или загрузки (выгрузки) груза, выполнения требований ПДД (предоставления преимущества в движении, выполнение требований регулировщика, сигналов светофора и т.п.)». Соответственно, «стоянка - прекращение движения на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой (высадкой) пассажиров или загрузкой (выгрузкой) груза, выполнением требований ПДД (предоставление преимущества в движении, выполнение требований регулировщика, сигналов светофора и т.п.)».
Все дело в том, что на практике встречаются ситуации, когда водителя наказывают за стоянку в месте, где она запрещена, но разрешена остановка. И вот здесь инспектор, составивший протокол, должен предоставить доказательства того, что «прекращение движения» длилось более 5 минут и не было связано с погрузкой-выгрузкой.
Реально такие доказательства предоставить практически невозможно, если только автомобиль не завален по самые ручки дверей снегом, выпавшим неделю назад... В спорных случаях вы можете указать в своих объяснениях к протоколу, что остановка продолжалась менее 5 минут и была связана с погрузкой-выгрузкой, а потому стоянкой не являлась. Доказать обратное инспектору ГАИ вряд ли удастся.
Нужно помнить и о том, что действие знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена» распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены. В случае предъявления претензий со стороны сотрудника ГАИ и составления протокола вы должны указать в своих пояснениях, что остановились на другой стороне дороги, а не на той, что обозначена знаком, и сослаться на соответствующее положение ПДД. Главное, чтобы на дороге не было сплошной линии и она не примыкала к бульвару. В условиях, когда дорожная разметка скрыта грязью или снегом, вы можете при крайней необходимости не соблюдать это требование. Тогда в своих пояснениях к протоколу не забудьте указать, что, паркуя свой автомобиль на противоположной стороне дороги, вы не увидели дорожную разметку, которая оказалась под снегом (другие варианты - стерта, не видна в темное время суток и т.д.).
Перечень мест, где запрещена остановка или стоянка, приведенный в ПДД, является исключительным. Во всех остальных случаях ограничения на остановку или стоянку могут вводиться только средствами регулирования движения - дорожными знаками или разметкой.
Отдельная тема - это стоянка транспортных средств в жилых районах. Что особенно актуально в крупных городах, где большинство автомобилей, частных владельцев, не обеспечены гаражами или охраняемыми стоянками.
Правда, рейды ГАИ с целью наказания за нарушение правил стоянки владельцев автомобилей, хранящих их возле домов, сейчас редкость. Но достаточно распространенным является другое явление: если машину обворовали или изуродовали, вызванные сотрудники милиции пытаются выставить в роли нарушителя ПДД самого потерпевшего, свалив на него хотя бы часть ответственности. Помогает в этом формулировка 13 LINK \l "ПДД_26_2" 14п.26.2 ПДД15, согласно которой в жилой зоне запрещается стоянка транспортных средств вне специально отведенных мест и такое их расположение, которое затрудняет движение пешеходов и проезд оперативных или специальных транспортных средств. Применение такой формулировки дает возможность сотрудникам милиции считать стоянку практически в любом месте жилого района нарушением ПДД -и действовать соответственно. Правы ли они в этом? Давайте посмотрим. В любом жилом районе имеются асфальтированные площадки, которые предназначены специально для стоянки транспортных средств и ни для чего иного. Это и есть «специально отведенные места». Дорожными знаками они обычно не обозначены. Но ПДД и не требуют, чтобы такие места в пределах жилых зон были обозначены средствами регулирования дорожного движения. Потому на этих площадках стоянка транспортных средств будет законной.
Кроме того, что такое жилая зона? п. 13 LINK \l "ПДД_1_10" 141.1015 ПДД дает такое определение: «Жилая зона - дворовые территории, а также части населенных пунктов, обозначенные дорожным знаком 5.31». Раздел 5 Приложения 1 к ПДД уточняет: «Отдельные дворовые территории знаками 5.31 и 5.32 не обозначаются, но в них действуют требования раздела 26 настоящих Правил» (т.е. правила движения в жилой зоне).
Сотрудники милиции любую территорию, расположенную невдалеке от жилых домов, считают «отдельной дворовой территорией», со всеми вытекающими последствиями. Однако это не так.
Большинство населения крупных городов проживает в современных жилых массивах, которые представляют собою сложное переплетение проездов, территорий школ, детских садов, зеленых зон и стоящих между ними жилых домов и других зданий, обеспечивающих инфраструктуру - медицинских, коммунальных, торговых учреждений... Архитектура подобных массивов такова, что выделить «отдельные дворовые территории» невозможно. Такой жилой массив - никак не «дворовая территория». Это - часть населенного пункта. Она, не будучи обозначена соответствующими дорожными знаками (чего, как правило, не бывает), статуса жилой зоны в соответствии с ПДД не имеет. Здесь действуют общие правила, предусмотренные для движения в населенных пунктах.
В случае конфликта с сотрудниками милиции по поводу стоянки в таком месте выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
В объяснении к протоколу пишите: «Место, где припаркован мой автомобиль, не является жилой зоной, поскольку не обозначено дорожными знаками «Жилая зона». Данная территория не является «отдельной дворовой территорией», поскольку не отделена от всей остальной территории жилого массива никакими архитектурными, инженерными или иными сооружениями, и провести границы между такими территориями в данном районе невозможно. По указанной причине считаю, что правил движения и стоянки в жилой зоне я не нарушал».
Кстати, в ПДД нет запрета на остановку или стоянку за пределами дороги, например, в так называемых «зеленых зонах» и т.п. Водитель, припарковавший свой автомобиль в подобном месте, предстает нарушителем ПДД лишь в одном случае - если на въезде на такую территорию имеется знак, запрещающий движение или въезд. Если же автомобиль заехал в такую зону законно, то и стоянка там будет законной, но только с точки зрения ПДД. Квитанцию на уплату штрафа могут прислать работники зеленстроя. К ней же будет приложена фотография - автомобиль на зеленой травке. И это будет законно - еще в 2005 году был принят Закон «О благоустройстве населенных пунктов». Виновники повреждения «объектов благоустройства» должны возмещать причиненный ущерб. Рассчитывается он очень просто: стоимость стандартных семи квадратов поврежденного газона, что составляет примерно 454 грн. Даже отсутствие травы не поможет в таком случае - ведь машины укатывают землю, и, естественно, там травка не вырастет. Именно так рассуждают озеленители, взыскивая платежи с помощью исполнительной службы после решения суда.
И еще одна интересная особенность этого вопроса. Если вы запарковали свой автомобиль не под самым носом у инспектора ГАИ, он, как правило, не видит, кто управлял автомобилем в момент парковки, т.е. в момент совершения правонарушения. И вот тут ситуация может развиваться, как и в случае фотофиксации нарушений. Выйдя из магазина, вы подходите к своему автомобилю, возле которого вас встречает радушный и приветливый инспектор ГАИ. Далее происходит примерно такой диалог:
- Инспектор Петренко, это ваш автомобиль? Будьте добры, документы.
-А в чем, собственно говоря, вы меня хотите обвинить?
- Вы нарушили правила остановки, предусмотренные ПДД.
- Простите, но я ничего не нарушал. Автомобиль действительно мой, но в момент парковки за рулем находился не я, а таксист, которого я попросил сесть за руль моего автомобиля, потому что.... И в момент совершения правонарушения, именно он являлся водителем и нес ответственность за соблюдение требований ПДД. Вот его и привлекайте к ответственности. Или покажите мне свидетелей, которые видели, что в момент парковки именно я управлял автомобилем.
Этот пример не самый лучший, и, конечно же, честный человек не будет применять такие приемы. Но мы его привели лишь для того, чтобы личный раз подчеркнуть сказанное в начале книги - ответственность за допущенное нарушение правил дорожного движения несет не владелец транспортного средства, а лицо им управляющее - водитель. Правильное понимание этого термина в применении на практике может спасти вас во многих ситуациях.

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОЕЗДА ПЕШЕХОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ, ПРОЕЗД ПО ТРОТУАРАМ
Штраф составляет от 255 до 340 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Как правило, инспекторы ГАИ рьяно отстаивают права пешеходов. Возможно, потому, что в момент патрулирования они сами являются пешеходами. Но зачастую водители несут наказание за этот вид нарушения не вполне обоснованно.
Кто такой пешеход? По определению ПДД, пешеход - это лицо, участвующее в дорожном движении вне транспортных средств, у которого есть не только права (состоящие из 2-х пунктов), но и обязанности (состоящие из 15 пунктов), которые большинство пешеходов не знает и не соблюдает.
Правда, среди его обязанностей есть довольно странные. К примеру, 13 LINK \l "ПДД_4_4" 14п. 4.4.15 ПДД гласит: «в темное время суток и в условиях недостаточной видимости пешеходы, двигающиеся по проезжей части или обочине, должны выделить себя для своевременного их выявления другими участниками дорожного движения».
А как выполнение пешеходами данной обязанности выглядит на практике? Чем и как они должны себя выделять - обмотаться елочной гирляндой, одеть светоотражающую одежду или взять в руки горящий факел? Если правила едины для всех и все должны их выполнять, сотрудникам ГАИ необходимо срочно выходить на улицы в темное время суток и начинать выписывать штрафы всем пешеходам, которые до сих пор не поняли, для чего в магазинах продаются елочные гирлянды. В дополнение к увеличенным штрафам для водителей, это будет хорошей статьей для пополнения государственного бюджета.
Тем более что и размеры штрафов для пешеходов за невыполнение требований ПДД увеличены до 85 грн. А если при этом какой-нибудь автомобиль, упреждая наезд на перебегающего дорогу пешехода, врежется в столб, штраф составит уже 255 грн. Единственное но... Вы когда-нибудь видели пешехода, раскаивающегося после совершенного по его вине ДТП и ожидающего в сторонке прибытия сотрудников ГАИ?
Так что, хоть пешеход и является участником дорожного движения, по своей сути он не может быть другом и товарищем для водителя. Слишком неравны условия - один на машине, другой пешком, да и ответственность несоизмерима. И потому достаточно часто из-за таких вот безнаказанных нарушителей-пешеходов водитель вынужден рисковать жизнью своей и своих пассажиров, да и других участников движения.
Пешехода надо бояться! Потому что Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение ПДД, закончившееся нанесением телесных повреждений или смертью потерпевшего. Пешехода вообще нельзя считать полноценным участником движения, потому, что даже незначительное происшествие с его участием заканчивается нанесенными ему же травмами, причем, как правило, серьезными...
Учитывая тяжесть последствий в общении с пешеходами, любой водитель обязан руководствоваться действующими Правилами и предоставлять им преимущество в движении в указанных ПДД случаях. О них мы и расскажем далее.
Среди сотрудников ГАИ получила распространение практика расширенного толкования обязанностей водителя пропускать пешеходов и возникает ситуация необоснованного привлечения водителей к административной ответственности. Фактом нарушения в таких случаях для инспектора ГАИ является одновременное нахождение на пешеходном переходе автомобиля и пешехода.
А как же быть в ситуациях, когда на нерегулируемых переходах, расположенных возле рынков или вокзалов, люди идут через дорогу сплошной стеной? Пропускать пешеходов в соответствии с ПДД можно и час, и два, и три. Водителю приходится выезжать на переход, чуть ли не продираясь сквозь пешеходов. По действующим Правилам - это нарушение. Но во многих местах иначе не проедешь. Как быть?
Давайте для начала обратимся к ПДД и внимательно прочитаем интересующий нас пункт. «Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, на котором находятся пешеходы, должен снизить скорость, а при необходимости остановиться, чтобы уступить дорогу пешеходам, для которых может быть создано препятствие или опасность».
Обращаем ваше внимание на ключевые моменты:
1) Во-первых, речь идет о пешеходных переходах, на которых уже находятся пешеходы.
2) Во-вторых, водитель не всегда обязан снижать скорость, останавливаться и уступать дорогу пешеходам, а только в случаях, когда пешеход уже находится на переходе и ему может быть создано препятствие или опасность.
А теперь ВНИМАНИЕ!
Наиболее часто водителей штрафуют в ситуациях, когда в момент проезда перехода на нем действительно был пешеход, но переходил он при этом совсем другую полосу движения или находился на островке безопасности или разделительной полосе.
За разъяснением ситуации обращаемся к п. 13 LINK \l "ПДД_18" 1418.315 ПДД: «Проезжая мимо пешеходов, которые не успели закончить переход проезжей части и вынужденно находятся на островке безопасности или линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, водители должны выдерживать безопасный интервал».
Улавливаете разницу? Вывод однозначен: вы обязаны остановиться и пропустить пешехода только в том случае, если он находится на полосе движения вашего автомобиля! Если он находится на линии, разделяющей транспортные потоки, вы можете продолжать свое движение, но при условии соблюдения безопасной дистанции.
Разъяснение этой ситуации особенно поможет вам, когда вы двигаетесь по дороге с несколькими полосами для движения в каждом направлении. К примеру, вы двигаетесь по третьей полосе. Пешеход пересекает дорогу по первой полосе. Проезжаете переход и вас останавливает инспектор, утверждая, что вы не пропустили пешехода.
Выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Акцентируйте внимание инспектора на едином вопросе - находился ли пешеход на полосе движения вашего автомобиля?
2) Задайте инспектору следующий вопрос: «Какими доказательствами того, что я создал опасность или препятствие для пешехода, вы располагаете?».
3) Если инспектор остается при своем мнении и начинает составлять протокол, в своих пояснениях так и пишите: «Во время своего движения через пешеходный переход какую-либо опасность либо препятствие для пешехода не создавал, так как пешеход двигался по другой полосе движения». Или второй вариант: «...пешеход находился на линии, разделяющей транспортные потоки, интервал между моим автомобилем и пешеходом составлял не менее.... метров, что, по моему мнению, являлось безопасной дистанцией для пешехода».
4) Попросите инспектора ГАИ привлечь для дачи показаний того самого пешехода, которого вы не пропустили. Согласно ст. 13 LINK \l "КоАП_ст268" 1426915 КоАП, такой пешеход есть потерпевшим. Не обеспечив его участия в процессе, не установив его личность, сотрудник ГАИ, нарушил его права и сделал невозможным правильное рассмотрение дела с оценкой всех обстоятельств и доказательств. Думаем, что вряд ли инспектор ГАИ найдет этого человека. Если, конечно, при пересечении пешеходного перехода колеса автомобиля не наехали на носки его ботинок.
5) Да и не забудьте, что пассажиры вашего автомобиля тоже могут выступить в качестве свидетелей и отразить свою точку зрения в протоколе.
Для полноты рассмотрения данного вида правонарушений давайте разберемся с терминами «опасность» и «препятствие». П. 13 LINK \l "ПДД_1_10" 141.1015 ПДД дает четкие формулировки:
«Опасность для движения - изменение дорожной обстановки [в том числе появление движущегося объекта, приближающегося к полосе движения транспортного средства или пересекающего ее) или технического состояния транспортного средства, угрожающее безопасности дорожного движения и вынуждающее водителя немедленно снизить скорость или остановиться...»
«Препятствие для движения - это неподвижный объект в пределах полосы движения транспортного средства или объект, движущийся попутно в пределах этой полосы ... и вынуждающий водителя маневрировать или снижать скорость вплоть до остановки транспортного средства».
Из формулировок следует, что опасность для пешехода -это изменение дорожной обстановки, вынуждающее его снизить скорость движения или остановиться. В таком случае инспектор ГАИ, указывая в протоколе, что водитель создал опасность для пешехода, должен, как минимум, сослаться на то, с какой скоростью двигался пешеход до появления автомобиля и насколько она была снижена. А что может быть препятствием для пешехода? Имеющаяся в ПДД формулировка к пешеходу вообще не подходит. Попробуем все же провести аналогию, представив его вместо транспортного средства. Что же получается?
Для того, чтобы автомобиль стал «препятствием» для пешехода, он должен остановиться на пешеходном переходе (что, в принципе, и происходит возле рынков и вокзалов) или двигаться попутно с пешеходом через пешеходный переход. Да, такое даже трудно представить себе.
Из всего этого следует, что имеющиеся в ПДД термины, в случае применения их к пешеходам, являются условными и могут трактоваться как угодно. Как водителем, так и инспектором ГАИ или самим пешеходом.
Вывод можно сделать только один: водитель становится нарушителем только в двух случаях - он сбил пешехода или пешеход был вынужден уворачиваться от автомобиля. Если в момент проезда автомобиля пешеход спокойно пересекал другую полосу и ни один из участников движения не создавал помех другому, нет никакого повода наказывать водителя. В такой ситуации тормозить или останавливаться он не обязан.
То же касается и ситуации с пешеходами, которые переходят на перекрестке проезжую часть, на которую вы поворачиваете. Нарушение возникает, если продолжение движения транспортного средства вынудит пешехода изменить скорость или направление движения. Если возможно продолжение движения и водителем, и пешеходом, в результате которого никто из них не вынужден менять скорость или направление движения и они спокойно разминутся (пешеход на другой полосе движения), - обязанность уступать дорогу не возникает в принципе.

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОЕЗДА ПЕРЕКРЕСТКОВ. ПРОЕЗД НА ЗАПРЕЩАЮЩИЙ СИГНАЛ СВЕТОФОРА ИЛИ ЖЕСТ РЕГУЛИРОВЩИКА
Штраф составляет от 425 до 510 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Именно на перекрестках возникают самые конфликтные ситуации: водитель не пропустил пешеходов при повороте, создал помеху водителю, имеющему преимущество на нерегулируемом перекрестке, или проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора.
Про пешеходов мы уже говорили. Уступать дорогу водителю, имеющему преимущество, просто необходимо, иначе на дорогах возникнет полный хаос. Проезд же на запрещающий сигнал светофора могут позволить себе лишь «камикадзе», которых, слава богу, у нас немного. Поэтому случаи откровенного проезда на красный свет встречаются довольно редко, да и спорной такая ситуация бывает редко.
Основные недоразумения возникают в момент проезда автомобиля через перекресток при переключении сигналов светофора.
Вспоминаем определение термина «перекресток». Цитируем п13 LINK \l "ПДД_1_10" 14. 1.1015 ПДД: «перекресток - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, границей которого являются воображаемые линии между началом закруглений краев проезжей части каждой из дорог».
Выделяем для себя очень важный момент формулировки -воображаемые линии.
ПОМНИТЕ! Вы находитесь на перекрестке не с момента выезда на полосы поперечного движения, а с момента пересечения воображаемой линии, проведенной вами между закруглениями краев проезжей части!
Почему это важно? Во-первых, вы не должны допустить иного рода нарушения. Ведь согласно п. 13 LINK \l "ПДД_16" 1416.815 ПДД, водитель, выехавший на перекресток на разрешающий сигнал, должен выехать в намеченном направлении независимо от сигнала светофора на выезде. Исключения - наличие там стоп-линий. Это означает, что если при выезде на перекресток (пересекли воображаемые линии или стоп-линию) вы заметили изменение сигнала светофора, - вы обязаны продолжить движение через перекресток и освободить его. Иначе вам грозит наказание за нарушение п. 13 LINK \l "ПДД_16" 1416.815 ПДД, хотя формально вы и проехали перекресток на красный свет. Более того, водители пересекаемого движения, которые намереваются начать движение на разрешающий сигнал светофора, не имеют права этого делать, пока вы не освободите перекресток. Во-вторых, на правильном понимании термина «перекресток» будет построена ваша защита в поединке с сотрудниками ГАИ. Для этого вы должны понимать методику их работы при фиксации подобного рода нарушений. Как правило, сотрудники ГАИ располагаются за перекрестком и уже там останавливают водителей, нарушивших, по их мнению, правила проезда этого перекрестка. В таких условиях инспектор ГАИ вообще не может точно определить, пересек ли автомобиль воображаемую линию границы перекрестка или находящуюся там стоп-линию в момент смены сигнала светофора. Водитель всегда имеет возможность определить местоположение своего транспортного средства более точно. На это в спорной ситуации указываем инспектору. При его несогласии, что будет выражено в составлении протокола, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Укажите в своих пояснениях к протоколу на упомянутые выше обстоятельства.
2) Перед рассмотрением дела в суде, лучше всего заранее, заказной почтой направляйте в суд ходатайство об истребовании из соответствующих служб планов данного перекрестка с указанием ширины проезжих частей, тротуаров и т.п. И еще - о вызове в заседание инспектора, составившего протокол. Такое право вам дает КоАП.
3) Во время судебного заседания попросите инспектора ГАИ указать на схеме перекрестка место, где он стоял, и место, где находилось ваше транспортное средство в момент «нарушения». Потом, с учетом обозначенных на схеме размеров, попросите определить расстояние между этими точками. Как показывает опыт, это расстояние практически никогда не бывает меньше 30-40 метров. А значит, заронить у судьи сомнение в том, что инспектор на таком расстоянии точно определил, пересек ли автомобиль границу перекрестка в момент переключения сигнала светофора можно всегда. Утверждение инспектора, что в момент переключения сигнала светофора водитель еще не выехал на перекресток, может являться только его личным предположением. Постановление же суда, в соответствии со 13 LINK \l "КУст62" 14Ст. 62 Конституции15, должно базироваться исключительно на точных данных, а не на предположениях.
Все сказанное выше не относится к случаям, когда в момент переключения светофора вы находились в нескольких десятках метров от перекрестка, - тут все видно невооруженным глазом.
Рассмотрим иную ситуацию, связанную с проездом перекрестков. Наиболее частый случай, когда смена сигналов светофора застает вас в непосредственной близости от границы перекрестка и вы начинаете выбор между резким торможением или проездом перекрестка на запрещающий сигнал. Правила предусматривают такие ситуации и, в отличие от сотрудников ГАИ, встают на защиту водителей.
13 LINK \l "ПДД_8" 14П.8.11.15 ПДД прямо предусматривает, что «водитель, который при включении желтого сигнала светофора или поднятии руки регулировщика не может остановить в надлежащем месте транспортное средство без применения экстренного торможения, имеет право двигаться дальше при условии обеспечения безопасности движения».
При этом водитель, по сути, определяет сам, будет ли в таком случае торможение экстренным или нет, может ли он остановиться без применения экстренного торможения? Это зависит от целого ряда параметров - категории, типа и характеристик транспортного средства, его загрузки, состояния дороги и т.п. Более того, п. 13 LINK \l "ПДД_12" 1412.915 ПДД вообще запрещает водителю прибегать к резкому торможению, кроме одного единственного случая - когда без этого невозможно предотвратить ДТП. Само по себе резкое торможение тоже может послужить причиной ДТП.
ПОМНИТЕ! На дороге возникает множество различных ситуаций. Проанализировать их все невозможно. Поэтому, мы рекомендуем каждому водителю полагаться на свою оценку дорожной ситуации и здравый смысл. Речь не идет о призывах откровенно «летать на желтый». Но если дорожная ситуация заставила вас проехать на запрещающий сигнал светофора, вы не должны считаться нарушителем ПДД. На все нюансы и оценку дорожной ситуации вы должны обратить внимание инспектора ГАИ. Ваша главная задача - доказать ему, что допущенное вами нарушение предусмотрено ПДД и вы не по своей вине явились участником ситуации, при которой Правила разрешают вам проезд на запрещающий сигнал светофора.
А если сотрудник ГАИ все же составляет протокол, то в своих пояснениях вы можете написать примерно следующее: «В момент переключения сигнала светофора с зеленого на желтый я находился приблизительно в 10 м от границы перекрестка и двигался со скорость 60 км/час, разрешенной для населенного пункта. Даже при экстренном торможении тормозной путь составил бы более указанного расстояния и мог бы привести к столкновению с идущим сзади автомобилем. Согласно 13 LINK \l "ПДД_8" 14П.8.1115 ПДД, в данной ситуации я имел право продолжать движение. Поэтому считаю свои действия не просто правомерными, а единственно соответствующими требованиям ПДД в данной дорожно-транспортной ситуации».
Кстати, в соответствии с требованиями ПДД тормозной путь исправного автомобиля должен составлять 14,7 м при его движении на скорости 40 км/час. Сокращение этого расстояние возможно только за счет экстренного торможения и, конечно же, будет зависеть от массы автомобиля.
Вот для примера ещё одна из множества возможных ситуаций. Вас обвиняют в проезде на желтый и завершении маневра на красный. Но вы, хоть убей, не помните за собой такого! По ходу дела выясняется, что инспектору «немного показалось» или он неправильно сформулировал свою претензию, в общем, ехали вы на мигающий (!) зеленый. Но в итоге-то попали на красный -значит нарушили. «Как же, а пункт о завершении маневра?» - интересуетесь вы. «Я смотрю, вы, товарищ, умный такой. Проблем захотелось?» - вопрошает гаишник. После такой «прямой атаки» большинство водителей решают не осложнять себе жизнь... А если задуматься - где здесь нарушение? Зеленый мигающий - это что, новый вид сигнала светофора? Если да, то пускай «страж дорожного порядка» ткнет вам пальчиком в пункт, где идет речь о таком сигнале. Желтый мигающий есть. А зеленый остается зеленым - мигает он или нет. Поэтому немного терпения, умения стоять на своем, и содержимое вашего кошелька останется нетронутым.

НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА В ДВИЖЕНИИ МАРШРУТНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
Штраф составляет от 425 до 510 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Что является маршрутным транспортным средством? По определению п. 13 LINK \l "ПДД_1_10" 141.1015 ПДД, к ним относятся «транспортные средства общего пользования - автобусы, микроавтобусы, троллейбусы, трамваи и такси, движущиеся по установленным маршрутам и имеющие определенные места на дороге для посадки (высадки) пассажиров».
Из всех перечисленных транспортных средств больше всего проблем создают «маршрутки». Отъезжая от остановки, водители маршрутных транспортных средств редко смотрят в зеркало заднего вида. Созданные другим участникам движения помехи их не беспокоят. Так же они ведут себя и при перестроениях на другую полосу. За это их практически никогда не наказывают. Многие из них, как и некоторые сотрудники ГАИ, убеждены - они имеют на это право. А водителя, не пропустившего резко «отчаливший» от остановки автобус, зачастую пытаются наказать за непредоставление преимущества маршрутному транспортному средству.
Внимательно читаем п. 13 LINK \l "ПДД_17_4" 1417.4.15 ПДД: «В населенных пунктах, приближаясь к автобусу, микроавтобусу или троллейбусу, начинающему движение от обозначенной остановки, которая расположена в заездном «кармане», водители других транспортных средств обязаны снизить скорость, а при необходимости остановиться, чтобы дать возможность маршрутному транспортному средству начать движение».
Выделяем лишь один момент. Преимущества есть только в том случае, если маршрутный транспорт отъезжает от остановки, находящейся в заездном «кармане». Вот и все! Других преимуществ у них нет! На это и обращайте внимание инспектора. Если не помогает, то указываем в объяснениях к протоколу: «Остановка маршрутных транспортных средств расположена не в заездном «кармане», а непосредственно на краю проезжей части. В соответствии с п. 13 LINK \l "ПДД_17_4" 1417.415 ПДД водитель маршрутного транспортного средства не имел здесь преимущества в движении. Наоборот, именно он создал опасность для моего движения и, таким образом, виновен в нарушении ПДД».
Перед рассмотрением дела в суде заявляйте ходатайство об истребовании из дорожных служб планов данного участка дороги. На нем будет четко видно, что никакого заездного «кармана» здесь нет. Это наглядно продемонстрирует судье, что вы правы, а ПДД нарушил водитель маршрутного транспортного средства. Ходатайство должно содержать просьбу о закрытии дела за отсутствием состава административного правонарушения.

НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОБГОНА
Штраф составляет от 425 до 510 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Пли лишение права управления на 6-12 месяцев.

Вообще, обгон - это опаснейший маневр, во время которого случается примерно каждая пятая авария. В нем присутствует, как правило, три участника - обгоняющий, обгоняемый и встречный водитель. Обгон является и причиной частых конфликтов между водителем и инспектором ГАИ, при котором один считает, что он совершил опережение, а другой называет маневр обгоном, со всеми вытекающими последствиями.
Наиболее часто причиной таких конфликтов является попытка инспектора ГАИ применять определение термина «обгон» из старой редакции ПДД, которая перестала действовать еще в 2002 году. Она определяла обгон, как опережение одного или нескольких автомобилей, связанное с выездом из занимаемого ряда.
Новая редакция ПДД внесла очень существенное изменение в понятие обгона. По определению п. 13 LINK \l "ПДД_1_10" 141.1015 ПДД: «Обгон - это опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу встречного движения; опережение -движение транспортного средства со скоростью, превышающей скорость попутного транспортного средства, движущегося рядом по смежной полосе».
Выделяем для себя лишь один момент - обгон связан с обязательным выездом на полосу встречного движения. Если выезд на полосу встречного движения не осуществлялся - это не 13 LINK \l "ПДД_1_10" 14обгон15, а опережение. И правила обгона при этом не действуют. Кстати, в России сохранилась прежняя редакция термина «обгон».
Рассмотрим наиболее типичные ситуации возникновения конфликта между водителем и инспектором ГАИ при выполнении маневра под названием «обгон».
1) Вы двигаетесь по дороге, имеющей две и более полосы для движения в вашем направлении. Видите знак «Обгон запрещен». В левой полосе двигается транспортное средство, и вы, как полагаете, совершаете опережение по правой полосе. Вас останавливает инспектор ГАИ, показывает п. 13 LINK \l "ПДД_14" 1414.115 ПДД, который гласит: «обгон нерельсовых транспортных средств можно осуществлять только слева».
В этом случае задайте инспектору очень простой вопрос - а где же еще при правостороннем движении находится полоса встречного движения? И посмейтесь вместе с ним!
2) Другая причина конфликта при обгонах - создание помехи транспортному средству, движущемуся сзади и тоже начавшему обгон или обгоняемому при возвращении на свою полосу. Вас останавливает инспектор ГАИ и напоминает п. 13 LINK \l "ПДД_14" 1414.215 ПДД, который об этом как раз и говорит.
В этом случае настаивайте на предъявлении доказательств того, что препятствие для чьего-то движения действительно было создано. Во-первых, что такой участник движения вообще был. Во-вторых, что он действительно предпринимал торможение или маневрирование. В-третьих, что именно действия, предпринятые обгоняющим, вынудили другого водителя тормозить или маневрировать.
Доказать это без пояснений «пострадавшего» водителя невозможно. А пока продолжается дискуссия с инспектором, он продолжает свой путь... Если его не остановили и не взяли объяснений, то в собственном объяснении при составлении протокола указываем, что «в связи с отсутствием пострадавшего, а также каких-либо доказательств нарушения нет». Потом заявляем ходатайство о прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения.
3) Следующая причина конфликтов - обгон в местах, где он запрещен.
ПОМНИТЕ! Перечень мест, где запрещен обгон, оговорен в п. 13 LINK \l "ПДД_14" 1414.615 ПДД, он является исключительным. Говорить о запрете обгона в каких-либо иных местах сотрудник ГАИ не имеет права. Вы же в целях собственной безопасности не должны совершать обгон:
- на перекрестках, мостах, эстакадах, путепроводах, в тоннелях;
- на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 м перед ними;
- ближе 50 м перед пешеходным переходом в населенном пункте и 100 м - вне населенного пункта;
- в конце подъема, на крутых поворотах и других участках дорог с ограниченной обзорностью или в условиях недостаточной видимости;
- транспортного средства, осуществляющего обгон или объезд;
- на дорогах, имеющих две или более полосы для движения в одном направлении;
- колонны транспортных средств, сзади которых движется транспортное средства с включенным проблесковым маячком (кроме оранжевого).
Этот перечень дополняется требованиями дорожных знаков и разметки:
- На участке дороги с установленным дорожным знаком «Обгон запрещен», исключением являются транспортные средства, скорость которых менее 30 км/ч;
- На участках дороги, имеющих сплошную белую линию, обозначающую границы проезжей части, въезд на которые запрещен.
Конфликты реже всего возникают на мостах, путепроводах и т.д. Сотрудники ГАИ чаще всего дежурят в зоне действия соответствующего дорожного знака или разметки. Особенно они любят участки с затяжным спуском-подъемом - и обзор хороший, и соблазн у водителей возникает в таких местах чаще всего. Дорога просматривается хорошо - почему бы и не обогнать тянущийся грузовичок или старый «жигуленок»? И тут вас останавливает инспектор ГАИ. Что делать? Исходя из возникшей ситуации, руководствуйтесь нашими РЕКОМЕНДАЦИЯМИ:
Ситуация первая - вас обвиняют в нарушении требований дорожного знака «Обгон запрещен». Внимательно оцените обстановку. Дорога, по которой вы двигались, имеет две и более полосы для движения в одном направлении. Во-первых, обгон вы не совершали, поскольку не выезжали на встречную полосу. Во-вторых, как мы уже поясняли, на такой дороге дорожные знаки должны обязательно дублироваться - устанавливаться над полосами для движения или слева от них. Ведь вы могли совершать опережение крупногабаритного транспортного средства, которое скрыло от вас установленный знак. Так что вы не являетесь нарушителем.
Ситуация вторая - вас обвиняют в пересечении сплошной осевой линии. Зачастую на наших дорогах эта линия нанесена с нарушением требований 13 LINK \l "Розмітка_дорожня" 14ДСТУ 2587-9415 «Розмітка дорожня. Технічні вимоги. Методи контролю. Правила застосування», пункт 2, которым установлены правила нанесения дорожной разметки. Там сказано, что разметка 1.1 должна применяться на участках дорог с необеспеченной видимостью, и приводится такая вот табличка:
Скорость движения, км/час
30
40
50
60
80
100
120

Минимальное расстояние видимости, обеспечивающее безопасность движения при данной скорости, м
80
100
120
150
200
280
350

Из нее следует, что если вы двигаетесь с максимально дозволенной на наших дорогах, скоростью - 90 км/ч, расстояние безопасной видимости составляет не менее 280 метров. А если на дороге установлен еще и знак, ограничивающий скорость до 40 км/ч, - расстояние безопасной видимости составляет 100 метров. Тогда почему при обеспеченной видимости дороги в 300...800 метров вы вынуждены на протяжении нескольких километров тянуться за «тихоходом»? Вот вам и основа для конфликта.
По сути, провокаторами нарушений, в данном случае, как и в случаях размещения дорожных знаков за ветвями растущих деревьев, являются дорожные службы, которые нанесли разметку с нарушением требований стандартов. Косвенными виновниками являются и органы Госавтоинспекции, которые не осуществили надлежащий контроль за соблюдение норм и стандартов в обеспечении безопасности дорожного движения.
Конечно же, выявленный факт нарушения стандартов, не является оправданием перед инспектором ГАИ, но, столкнувшись с такой ситуацией на дороге, руководствуясь п. 2.3. 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15, вы обязаны сообщить дорожно-эксплуатационным службам или органам автоинспекции о выявленном факте создания препятствий для дорожного движения. Чем чаще вы будете это делать, тем быстрее наши дороги станут цивилизованными и с них исчезнут многокилометровые сплошные осевые линии.
Возвращаемся к нашей ситуации - вы совершили обгон через сплошную осевую и готовитесь к общению с инспектором ГАИ. Знайте, что обгон через сплошную осевую тоже можно совершать, но только в случае, предусмотренном 13 LINK \l "КоАП_18" 14ст.18 КоАП15: «Не является административным правонарушением действие...если оно совершено в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, которая угрожает собственности, правам и свободам граждан, если эта опасность, при данных обстоятельствах, не могла быть устранена другими способами и если причиненный вред является менее значительным от возможного».
Практически об этом же говорит и п.2.14 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15: «Водитель имеет право ...отступать от требований законодательства, в условиях действия непреодолимой силы или когда иными способами невозможно избежать собственной гибели или нанесению увечий гражданам».
Если вы сможете доказать работнику ГАИ наличие таких обстоятельств или условий, которые вынудили пойти на нарушение ПДД, маневр не будет являться административным правонарушением. Если ваши доводы окажутся неубедительными для инспектора, вам предстоит привести их в суде. Такими обстоятельствами может быть все что угодно - у впереди идущего грузовика был камень между колесами, высыпался груз из кузова, колесо начало отваливаться.
В конце концов, вы всегда сможете утверждать, что впереди идущее транспортное средство двигалось со скоростью менее 30 км/ч. Пусть инспектор ГАИ попытается доказать обратное. Только потяните время и дайте возможность этому автомобилю уехать подальше. Иначе его водителя привлекут в качестве свидетеля. В общем, все зависит от вашей фантазии.
Ситуация общая - вас обвиняют в нарушении правил обгона, потому что вы не выполнили требования знака и пересекли сплошную осевую линию. Доказать свою невиновность будет тяжело, если согласиться с тем, что вы двигались по дороге с одной полосой движения в вашем направлении. Попробуйте доказать, что полосы было две - тогда это не обгон, а опережение. Как это сделать? Много дорог не снабжены разметкой или она затерта, находится под снегом. А в темное время суток, если еще прошел дождь, разметку вообще не видно, даже в городах с уличным освещением. Почему-то вопреки рекомендациям 13 LINK \l "Конвенция_о_дор_знаках" 14ст. 2915 Международной Конвенции «О дорожных знаках и сигналах» в Украине вообще отсутствует практика нанесения светоотражающей разметки в условиях плохой освещенности или при полном отсутствии освещения.
Водитель не должен гадать, есть на дороге разметка или нет. Он должен четко ее видеть. Если не видит - она отсутствует. Далее руководствуемся 13 LINK \l "Пдд_11" 14п.11.115 ПДД: «количество полос для движения определяется дорожными знаками или разметкой, а при их отсутствии - водителем, с учетом ширины проезжей части соответствующего направления движения, габаритов транспортных средств и безопасных интервалов между ними».
Обратите внимание, что количество полос определяется не инспектором ГАИ, а водителем. Государственные стандарты, которые, кстати, водитель знать не обязан, устанавливают ширину полосы для движения транспортных средств - от 2,5 до 3 метров. Водитель имеет право самостоятельно определить, что в направлении его движения имеется две полосы, а следовательно, его маневр считается опережением, а не обгоном, поскольку выезда на встречную полосу не было. Для уверенности можно измерять ширину проезжей части.
ПОМНИТЕ! Если инспектор ГАИ предъявляет вам обвинение в нарушении правил обгона, вы должны, используя описанные ситуации, доказать одно из двух: вы совершили опережение, а не обгон, а если и обгон, то в силу тех обстоятельств, которые предусмотрены законом. В любом случае вы должны отразить свои аргументы в протоколе и привести в суде доказательства своей правоты.
ВНИМАНИЕ! Все описанные способы защиты могут помочь в спорных ситуациях. Но не должны быть поводом для рискованного и неоправданного обгона, в надежде выиграть какую-то минуту... Ответственность за безопасность обгона лежит на том, кто его совершает. Все приведенные оправдания действенны только в случаях, когда ДТП в результате обгона не произошло! При ДТП картину происшедшего будут восстанавливать экспертными методами. Только оправдываться, возможно, будет уже некому!

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕШНИМИ ОСВЕТИТЕЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ ИЛИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫМИ СИГНАЛАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ НАЧАЛЕ ДВИЖЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ, ИХ ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ
Штраф составляет от 425 до 510 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

В данном разделе мы не будем пересказывать требования ПДД к подаче предупредительных сигналов. Где и когда включать указатели поворотов, габаритные огни или фары, вы должны знать. Если знаете, но не соблюдаете, претензии инспектора ГАИ будут вполне обоснованны. Можете, конечно, «отморозится» и потребовать от сотрудника ГАИ доказательств, как это было описано в предыдущих случаях. Но, справедливости ради, заметим, что несоблюдением этих правил вы создаете проблемы, в первую очередь, своим соседям по дороге.
Причины конфликтов же с работниками ГАИ здесь в другом - каждый водитель знает, что помимо ПДД на дороге действуют неписанные правила. Они появились давно, благодаря солидарности водителей. Вы двигаетесь по дороге, торопитесь, и вдруг встречный автомобиль мигает вам фарами - «засада» на дороге. Вы снижаете скорость и с чувством глубочайшего удовлетворения проезжаете мимо сотрудников ГАИ, грустно смотрящих вдаль. Они знают, что в солидарность играют далеко не все водители и очередную жертву ждать придется недолго.
Сотрудникам ГАИ солидарность водителей не нужна, она мешает их работе. Вот они и пытаются наказывать водителей за применение «азбуки» световой сигнализации. Вы помигаете фарами своему коллеге, а через триста метров стоит второй пост ГАИ: «Чего мигаем? Нарушаем! Давайте посмотрим документы, проверим аптечку и т.д. и т.п.»
ПОМНИТЕ! Мигание фарами не является причиной для остановки вашего автомобиля, поскольку Правилами дорожного движения не запрещено.
В соответствии с 13 LINK \l "Пдд_9" 14п.9.7 ПДД15 сигналить дальним светом запрещается, когда это может привести к ослеплению других водителей. Что практически невозможно в дневное время.
Если вас попытаются привлечь к административной ответственности за нарушение правил пользования световыми приборами, занимайте жесткую позицию: «Это не запрещено!».
Если довод на инспектора не подействовал, в объяснениях к протоколу пишите: «Применение сигнализации светом фар о месте несения службы сотрудниками милиции не запрещено ни ПДД, ни другими нормативными актами Украины. Опасности ослепления других водителей при этом не создавалось, и при составлении протокола, сотрудниками ГАИ не зафиксированы лица, которые были бы таким образом ослеплены. На этом основании считаю себя невиновным в нарушении ПДД».
В дополнение скажем, что руководство ГАИ неоднократно заявляло о том, что ничего незаконного в такой сигнализации нет. И наказывать водителей за это не следует. Но это мнение не всегда разделяют их подчиненные, которым «азбука» световой сигнализации мешает выполнять план по фиксации правонарушений на дорогах.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ СВЯЗИ (БЕЗ ГРОМКОЙ СВЯЗИ)
Штраф составляет от 425 до 510 грн. Если при этом возникла аварийная ситуация - штраф увеличивается от 680 до 850 грн. Или лишение права управления на 6-12 месяцев.

Двигаясь в потоке автомобилей и заметив среди них «подозрительный», можете не сомневаться - водитель или пьян, или ведет увлеченный разговор по мобильному телефону. А героиня многих анекдотов - блондинка за рулем, да еще и с мобильником в руке - ставится в один ряд с обезьяной, держащей в руке гранату.
Мы исходим из того, что ситуации бываю разные. К примеру, гарнитура вышла из строя, вы двигаетесь в «тянучке», а тут телефонный звонок, который вы не можете проигнорировать. Мало ли что - с ребенком что-то случилось, звонит шеф или срывается деловая сделка, которую готовили несколько месяцев. Ну как здесь не взять телефон в руку? И тут вас останавливает инспектор ГАИ. Варианта развития событий всего два:
1) Вы убеждаете инспектора в том, что разговор по мобильному телефону - это вопрос жизни или смерти. Вспоминаете о том, что закон дает вам право отступать от требований ПДД в случае, когда ситуация угрожает вашей собственности или здоровью близкого человека. Будьте готовы к тому, что в этом случае инспектор составит протокол, а доказательства попросит вас представить в суде.
2) Вы начинаете отрицать сам факт разговора по мобильному телефону и просите инспектора представить доказательства. Со слов руководства ГАИ, доказательством в таких случаях могут служить официальные данные мобильного оператора. А как быть в ситуации, когда ваш телефон в этот момент находился не у вас? К примеру, вы оставили его своей жене, ребенку или сослуживцу. Опять-таки, инспектору ГАИ проще составить протокол и предложить вам представить доказательства своей невиновности в суде.
Смекалистые автолюбители, обсуждая этот вопрос на форумах в интернете, предложили интересный вариант решения проблемы. Суть его очень проста - вы покупаете второй мобильный телефон и держите его в машине для таких вот случаев, для предъявления сотруднику ГАИ. Если и это не помогло, в объяснениях в протоколе укажите, что в качестве доказательства инспектору ГАИ был предъявлен мобильный телефон с демонстрацией входящих и выходящих звонков, которые наглядно продемонстрировали - в последние 30 минут вы по телефону не говорили. Укажите номер мобильного телефона и заявите ходатайство об истребовании данных от мобильного оператора.
Но нам кажется, что все-таки проще купить систему hands-free и вообще забыть об этой проблеме.

ВСЕ ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРИВЕЛИ К СОЗДАНИЮ АВАРИЙНОЙ ОБСТАНОВКИ, НАЧИНАЯ ОТ ПРЕВЫШЕНИЯ СКОРОСТИ НА 20 КМ/ЧАС И ЗАКАНЧИВАЯ ПРАВИЛАМИ ОСТАНОВКИ, СТОЯНКИ, КОТОРЫЕ СОЗДАЮТ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ
Особенность данного обвинения заключается в том, что инспектору ГАИ предстоит доказать создание аварийной обстановки водителем. Бесспорным доказательством является только ДТП. А если его нет, нужны пояснения свидетелей, потерпевших или показания технических средств фиксации.
Если инспектор ГАИ не просто обвиняет вас в нарушении ПДД, а еще добавляет фразу: «Допущенное вами нарушение создало аварийную обстановку», выполняете наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) Как и во всех предыдущих случаях задайте сотруднику ГАИ стандартный вопрос: какими доказательствами того, что вы создали аварийную обстановку, он располагает?
2) Попросите его отразить имеющиеся доказательства в протоколе об административном правонарушении.
3) Берите протокол в руки и, придерживаясь общих правил его заполнения, о которых мы говорили выше, проанализируйте ситуацию. Имелись ли реально участники дорожного движения, которым создана опасность или препятствие. Какие именно действия они предприняли, и были ли их действия резкими? Указаны ли их данные в протоколе об административном правонарушении в качестве потерпевших или свидетелей.
Анализируя все это, не торопитесь. Законодательством не оговорен лимит времени на заполнение вами протокола
В зависимости от указанных обстоятельств в пояснениях к админпротоколу вы указываете свои аргументы о несогласии с выдвигаемыми вам обвинениями в нарушении. Примерно, это может выглядеть так: «Участники дорожного движения, которым, якобы, создано аварийную обстановку, отсутствуют. Их показания в протоколе отсутствуют. Аварийная обстановка никому не создавалась, резкого изменения скорости или направления движения, других мер для обеспечения безопасности никто не осуществлял»
Напоминаем, что в соответствии с требованиями 13 LINK \l "КоАП_256" 14ст. 256 КоАП15 данные потерпевших или свидетелей должны быть указаны в протоколе. Без этого протокол не соответствует указанной норме Закона и не может быть рассмотрен.

НЕВЫПОЛНЕНИЕ ВОДИТЕЛЕМ ТРЕБОВАНИЯ РАБОТНИКА МИЛИЦИИ ОБ ОСТАНОВКЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
Штраф составляет от 153 до 187 грн или лишение права управления на 3-6 месяцев.

Пункт 2.4. 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15 обязывает водителя произвести остановку автомобиля по требованию работника милиции. О процедуре остановки автомобиля инспектором ГАИ мы рассказывали подробно в отдельном разделе. Там же мы рассказывали об основаниях для остановки автомобиля. А если оснований нет, а вас останавливает не инспектор ГАИ, а человек в милицейской форме?
Требования сотрудника милиции об остановке желательно все же выполнять. Мало ли, что он скажет. Может, на дороге вас ожидает опасность, о которой он хочет Вас предупредить? Может, где то рядом человеку плохо и ему срочно нужны медикаменты, которые находятся в вашей аптечке?
Но, мы же люди умные, смотрим телевизор и читаем газеты, где периодически мелькает информация об «оборотнях в погонах». Поэтому мы очень неохотно останавливаем машину по требованию работника милиции, особенно если это происходит в малолюдном месте, на трассе и в ночное время.
Если вы видите патрульный автомобиль с характерной окраской и «мигалками», скорее всего, опасность отсутствует. Если возле человека в форме милиции стоит обычный легковой автомобиль или он вообще отсутствует, требуется реальная оценка ситуации и принятие решения.
Остановимся на ситуации, в которой вы принимаете решение - не останавливать автомобиль. Вариантов развития событий может быть несколько:
1) Ну, не остановили... Поехали дальше и все на этом закончилось. Скорее всего, сотрудник милиции хотел воспользоваться услугой попутной машины и куда-то подъехать.
2) Не остановили, поехали дальше, но на этом все не закончилось. Сотрудник милиции зафиксировал номера вашего автомобиля, «накатал телегу» в Госавтоинспекцию, что такого-то числа, в таком-то месте, руководствуясь законом «О милиции», останавливал автомобиль, водитель которого не выполнил требования, чем нарушил 13 LINK \l "КоАП_122" 14ст.12215 КоАП. Через некоторое время вы получаете бумагу из Госавтоинспекции, в которой вас просят придти на собеседование по вышеизложенному факту. Далее вас будут подводить к процедуре наложения штрафа за правонарушение, предусмотренное КоАП.
Теоретически такой вариант развития событий маловероятен. Но, если он произойдет, - для своей защиты вы можете использовать любой способ - не был, не знаю, не видел, а в этот момент находился в другом месте, а где доказательства и т.д.
3) Не остановили, поехали дальше и вдруг в зеркале заднего обзора вы видите кадры из боевика - идет погоня, с мигалками, с сиреной. Ух, как интересно! Спустя несколько секунд, вы понимаете, что преследуют именно вас. Возникает стрессовая ситуация - вас догоняет патрульная машина, и работники ДПС уже раздражены вашим неподчинением.
Следует спокойно и внятно объяснить сотрудникам милиции, что вы вовсе не предполагали оказывать им сопротивление или скрываться. Просто памятуя о многочисленных случаях разбойных нападений людей, переодетых в форму, вы не были уверены в том, что вас останавливает действительно милиция. Как только это выяснилось, вы немедленно прекратили движение.
Если же сотрудник ГАИ все-таки захочет применить санкции, сообщите ему, что такую линию поведения вам разрешает 13 LINK \l "КоАП_18" 14ст.1815 КоАП: «Не является административным правонарушением действие, если оно совершено в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, которая угрожает собственности, правам и свободам граждан, если эта опасность, при данных обстоятельствах, не могла быть устранена другими способами и, если причиненный вред является менее значительным от возможного».
И не забудьте об этом указать в своих пояснениях в протоколе.

НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА СОТРУДНИКАМ МИЛИЦИИ И МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ
Штраф составляет от 68 до 136 грн.

Основная правовая норма, дающая право работнику милиции на использование вашего автомобиля, содержится в ст. 11 Закона Украины 13 LINK \l "ЗУ_Про_міліцію" 14«О милиции»15: «Работник милиции имеет право использовать транспортные средства граждан для проезда к месту происшествия, стихийного бедствия, доставки в лечебное учреждение лиц, требующих безотлагательной медицинской помощи, для преследования преступников и доставки их в милицию». Об этом же сказано в п.2.7 13 LINK \l "ПДД" 14ПДД15 и ст. 16 Закона Украины «13 LINK \l "ЗУ_Про_дорожній_рух" 14О дорожном движении15». При этом водитель имеет право на компенсацию затрат. Лицо, воспользовавшееся транспортным средством, обязано выдать соответствующую справку.
В отличие от того, что мы видим в американских боевиках, наша милиция не злоупотребляет своими правами и не беспокоит добропорядочных граждан желанием покататься на их автомобиле.
Кстати, под компенсацией затрат имеется ввиду не только стоимость потраченного бензина, но и любой ущерб, нанесенный транспортному средству. К примеру, повреждения, нанесенные преследуемыми правонарушителями, если они отстреливались и попали в автомобиль. Кровь пострадавшего, испачкавшая сиденья. Повреждения ходовой части, происшедшие в результате выезда на плохую дорогу и т.п. Кроме того, в состав такого ущерба может входить и упущенная выгода. Например, из-за опоздания у владельца автомобиля сорвалась сделка.
Понятно, что любой автовладелец не хочет иметь такую головную боль. Ведь процедура выплаты компенсации может занять многие месяцы, а то и годы. К тому же, нет никаких гарантий, что все это произойдет без вмешательства судебных органов. Поэтому давайте разберемся - всегда ли вы обязаны предоставлять свой автомобиль сотруднику милиции или медработнику, и какие здесь существуют нюансы?
На самом деле требование предоставления транспортного средства имеет достаточно серьезные ограничения, которые мы и перечислим. Возможно, что каким-нибудь из них вам придется воспользоваться.
1) Остановить транспортное средство может только сотрудник милиции. Медицинские работники такого права не имеют.
2) Действующим законодательством не предусмотрено право работников милиции требовать от водителя высадки пассажиров из автомобиля. Ст. 19 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции Украины15:
«Должностные лица органов государственной власти или органов местного самоуправления могут действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренном Конституцией и законами Украины».
3) Закон требует от водителя предоставления транспортного средства, но не своих услуг как водителя. Ст.43 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции15: «...использование принудительного труда запрещено...» Водитель имеет право отказаться от управления автомобилем. Для принудительного отстранения его от управления нужны веские основания. К примеру, водитель пьян-..
4) Сотрудники милиции имеют право требовать предоставления транспортных средств не для всех своих служебных заданий, а лишь связанных с непосредственным преследованием правонарушителей или доставкой их в органы милиции.
А абсурдность ситуации в том, что вам предлагают стать участником боевика с гонками автомобилей по пересеченной местности, со стрельбой, захватом заложников, а если «повезет», то и со взрывом автомобиля в финале, вместе со всеми его пассажирами. Ну, если вы большой любитель этого жанра, тогда, пожалуйста, - погоняйте адреналин в крови. А если вам больше нравится эротика, то лучше, наверное, заплатить штраф и отказаться от захватывающей погони. Тем более, что цена вопроса составит всего 136 грн.
Продолжим перечень ограничений.
5) От водителя могут потребовать предоставить транспортное средство для доставки пострадавшего не в любое, а только в ближайшее лечебное учреждение. При этом профиль учреждения, наличие или отсутствие в нем стационара и т.п. значения не имеют.
6) Сотрудники милиции или медики не могут вынуждать водителя нарушать требования ПДД. Если в такой ситуации по вине водителя произойдет ДТП, он будет нести за это ответственность.
7) Транспортное средство - это объект права собственности. Это право представляет собою возможность владения, пользования и распоряжения имуществом. Ущемление любой из этих возможностей - нарушение права собственности. Когда от владельца требуют предоставления автомобиля, нарушают право распоряжения свои имуществом. Ст.41 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции15 гласит, что право частной собственности является нерушимым. Исключений всего два: принудительное отчуждение по мотивам общественной необходимости, при условии предварительной и полной компенсации его стоимости, и конфискация по решению суда. И речь здесь идет о лишении права собственности, а не о его нарушении. В перечень разрешенных Конституцией случаев нарушения права собственности не входит пользование должностными лицами государственных органов власти или медицинскими работниками предоставленным частным транспортным средством. Ст.8 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции15 Украины говорит о том, что все законы и иные нормативные акты должны приниматься на основе Конституции и отвечать ей. Это относится и к Закону «О дорожном движении и ПДД, где имеются явные несоответствия нормам Конституции.
Доказывать все это сотрудникам милиции вы не должны, а если по факту вашего отказа в предоставлении транспортного средства они начнут составлять протокол, выполняйте наши РЕКОМЕНДАЦИИ:
1) В своих объяснениях в протоколе пишите: «Выполнение требования о предоставлении транспортного средства временно лишает меня возможности пользоваться и распоряжаться транспортным средством. Это является нарушением права собственности. Данный случай не входит в исключительный перечень ситуаций, когда нарушение права собственности разрешено ст.41 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции15 Украины. Согласно ст.8 13 LINK \l "Конституція_України" 14Конституции15, законы и нормативные акты должны отвечать ей, нормы Конституции являются нормами прямого действия. Поэтому в случае противоречия Конституции и иных нормативных актов применяются нормы Конституции, которые не разрешают в такой ситуации нарушений права собственности. На указанных основаниях считаю свои действия правомерными».
2) Не забудьте обжаловать протокол в установленном порядке и установленные строки.
При составлении жалобы можете сослаться на п.2 Постановления Пленума Верховного суда Украины «13 LINK \l "Про_застосування_конституції" 14О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия15» от 1.11.1996г., где сказано: «Суды при рассмотрении конкретных дел должны оценивать содержание любого закона или иного нормативно-правового акта с точки зрения его соответствия Конституции и во всех необходимых случаях применять Конституцию, как акт прямого действия. Судебные решения должны базироваться на Конституции, а также на действующем законодательстве, не противоречащем ей... Суд должен применять Конституцию в случае ... когда закон, действовавший до введения в действие Конституции или принятый после этого, противоречит ей».

УПРАВЛЕНИЕ ТС В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ДРУГОГО ОПЬЯНЕНИЯ ИЛИ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ОТКАЗ ОТ ПРОХОЖДЕНИЯ ОСМОТРА НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ИЛИ ОТНОСИТЕЛЬНО УПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕПАРАТОВ
Штраф составляет от 2550 до 3400 грн, или общественные работы на 40-50 часов, или арест на 7-10 суток. Повторное нарушение на протяжении года влечет за собой лишение права управления на 2-3 года, с возможным платным изъятием ТС, или общественные работы на 50-60 часов, или арест на 10-15 суток. Третье нарушение на протяжении года - лишение права управления на 10 лет, с платным изъятием ТС.

Управление транспортным средством в состоянии опьянения является одним из самых серьезных и самых распространенных нарушений ПДД на дороге. Даже после введения новых штрафов этот вид правонарушений стоит чуть ли не на первом месте. Складывается впечатление, что в нашей стране за рулем сидят одни алкоголики.
Вождение под «мухой» - явление ненормальное и представляет повышенную общественную опасность. Каждое четвертое дорожно-транспортное происшествие совершается по вине водителей в нетрезвом состоянии. Это объясняется тем, что под влиянием алкоголя или наркотиков нарушаются важнейшие функции организма водителя, снижается реакция, возникает излишняя самоуверенность, пренебрежительное отношение к соблюдению Правил дорожного движения.
В большинстве зарубежных стран управление транспортным средством под воздействием алкоголя не запрещается, а лишь ограничивается количественным уровнем или степенью концентрации алкоголя в крови водителя. Влияние различных доз алкоголя на водительские способности человека и, как следствие, на вероятность совершения ДТП определено, по мнению зарубежных специалистов, достаточно четко. Это дало основание для широкой поддержки идеи о том, что максимально разрешаемый уровень содержания алкоголя не должен превышать 0,5 г в расчете на 1000 куб. см или 1 литр крови (г/л).
В Европейском союзе в настоящее время обсуждается возможность введения единого для всех государств-членов максимально разрешаемого уровня - 0,5 г/л, что позволит снизить количество погибших по причине повышенного содержания алкоголя. Но уже и сейчас многие европейские государства приняли законодательные нормы, ограничившие допускаемый уровень содержания алкоголя в крови водителя этой величиной.
В Венгрии, Румынии, Словакии, Японии водителям вообще запрещено употребление алкоголя. В Болгарии, Латвии, Турции, Югославии, Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Франции, Испании - уровень содержания алкоголя в крови водителя не должен превышать 0,5 г/л. В Великобритании, Италии, Швейцарии - 0,8 г/л. В Швеции, Польше - 0,2 г/л. В Испании 0,3 г/л - максимально разрешенный уровень содержания алкоголя в крови для водителей грузовых и пассажирских транспортных средств, автомобилей скорой помощи и пожарной охраны.
В США принят закон, вынуждающий штаты снизить уровень допустимого содержания алкоголя в крови водителя до 0,8 г/л. В настоящее время в большинстве штатов разрешается управление транспортным средством при концентрации алкоголя в крови не более 1,0 г/л, лишь в 18 из 50 штатов страны принято ограничение в 0,8 г/л. В соответствии с законом штат, который не введет ограничение уровня содержания алкоголя в крови до 0,8 г/л, ежегодно недополучит суммы, выделяемые государством на строительство и ремонт дорог. Украинское законодательство вообще не допускает содержание алкоголя в крови.
Исследования медицинских экспертов убедительно говорят о зависимости совершения ДТП от приема алкоголя и от высоты уровня алкоголя в крови: содержание алкоголя в крови выше 1,50 г/л находили почти у всех пострадавших при автомобильных авариях.
Каким же образом наркологи характеризуют влияние содержания алкоголя в крови на общее состояние человека?
СОДЕРЖАНИЕ АЛКОГОЛЯ Г/Л

СОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА

0,0 - 0,2

«Физиологическое» или повышенное «физиологическое» содержание алкоголя в крови. До уровня 0,20 г/л «алкогольное число» может повышаться и без алкоголя - после приема большого количества загнившего, бродящего винограда и некоторых фруктов, некоторых пищевых средств и при некоторых состояниях организма

0,2 - 0,5

Большинство наркологов объединяет эту группу с предыдущей.

0,5-1,0

Такое содержание алкоголя в крови указывает на несомненный факт приема алкоголя. Внешние признаки могут не проявляться

1,0-1,5

Явное влияние алкоголя. Внешние признаки проявляются у большинства людей

1,5-2,0
Стойкое влияние алкоголя, значительное опьянение

2,0 и выше
Сильное и сильнейшее влияние алкоголя


Процедура диагностики на состояние алкогольного опьянения весьма унизительна. При этом водитель теряет массу времени. И даже если он окажется абсолютно трезвым, ни потерянного времени, ни унижения ему никто, никак и никогда не компенсирует.
Есть ли у водителя возможность избежать этого? Есть. Она заключается в использовании своих прав, предоставленных Конституцией и законами. Вот их-то мы и рассмотрим вначале, а после разберемся в тонкостях процедуры диагностики, которую применяют сотрудники ГАИ.
Самым последним документом, направленным на борьбу с водителями-алкоголиками, является Постановление КМУ №13 LINK \l "Порядок_направлення_водіїв_для_провед_ог" 14110315 от 17 декабря 2008 г. «Порядок направления водителей транспортных средств на проведение осмотра с целью выявления состояния алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции».
Постановление содержит несколько ключевых моментов:
- Осмотр водителя на месте остановки транспортного средства осуществляется в присутствии двух свидетелей.
- В качестве свидетелей не могут привлекаться работники милиции.
- Осмотр водителя может проводиться уполномоченным лицом Госавтоинспекции на месте остановки автомобиля или врачом заведения здравоохранения, в том числе и в специально оборудованных передвижных пунктах.
- Осмотр водителя врачом осуществляется по методике и с использованием устройств, разрешенных к применению Министерством здравоохранения.
- Инспектор ГАИ должен обеспечить проведение осмотра водителя на наличие в крови алкоголя или наркотических средств не позже, чем на протяжении двух часов с момента выявления соответствующих оснований.
- Если водитель отказывается от осмотра, инспектор в присутствии двух свидетелей составляет протокол об административном правонарушении, в котором отмечаются признаки опьянения и действия водителя относительно уклонения от осмотра.
Что ж, документ, несмотря на свою свежесть, не содержит ничего нового и утешительного для водителей. А ведь, честно говоря, многие ожидали, что после увеличения штрафов и ужесточения ответственности водителей в этом Постановлении появится хоть что-то для защиты водителей от произвола гаишников, проводящих «по-своему» проверку водителей на состояние опьянения. Об этом мы расскажем позже, а пока давайте изучим документ, на котором было воспитано не одно поколение гаишников. Для вас он более интересен, потому что называется так: «Инструкция о порядке направления граждан для осмотра на состояние опьянения в учреждения охраны здоровья и проведение осмотра с использованием технических средств». Добавим, что документ утвержден совместным приказом Министерства здравоохранения и МВД Украины. 13 LINK \l "Наказ_114" 14№ 114/38/15-36-1815 от 24.02.95 г.
Как известно, далеко не все работники милиции в своей работе руководствуются законами. Ну, хотя бы потому, что их надо знать. А для этого их надо читать. С инструкциями проще - их гораздо меньше, по содержанию они короче, да и придуманы непосредственным руководством. Пускай оно изучает законы, на то оно и руководство.
Итак, начинаем изучать инструкцию и представляем себя в роли инспектора ГАИ, которому предстоит поймать, а главное, уличить водителя-алкаша.
Читаем в начале: «...выявление у правонарушителя состояния опьянения осуществляется на основании его осмотра, который проводится в соответствии с требованиями этой Инструкции с использованием индикаторных трубок «Контроль трезвости» или иных специальных технических средств и работниками медицинских учреждений».
Далее следуют признаками опьянения:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- выраженное дрожание пальцев;
- резкое изменение кожного покрова лица;
- поведение, не соответствующее обстановке;
- заявление граждан об употреблении спиртных напитков, а так же признание их в этом.
Если работник ГАИ обнаружит у водителя суженные или расширены зрачки, которые не будут реагировать на свет, замедленные движения или ответы на поставленные вопросы, а на руках многочисленные следы от инъекций, то вывод однозначен - перед ним наркоман.
Далее Инструкция раскрывает весь арсенал инспектора ГАИ для выведения водителя-алкоголика на чистую воду. Рассмотрим подробно каждый из них и дадим комментарии.
Первый из них - добровольное признание водителя в употреблении спиртных напитков. Это самый простой способ выведения водителя на чистую воду. Он отрабатывался гаишниками десятилетиями, опыт передавался из поколения в поколение и, традиционно держался в большой тайне. Но и здесь есть два варианта.
Когда выпил и сел за руль, все понятно. Пьяному не место на дорогах. Пусть отдуваются сами. Они считают себя «джентльменами удачи» на дорогах. И путь у них должен быть такой же, как у героев из одноименного фильма: выпил - сел за руль - в тюрьму! На этот случай советы давать не будем!
От второго варианта страдает большинство водителей, порой необоснованно. Расслабился человек вечером, выпил, а утром за руль. Вот тут все и начинается.
Утренняя «проверка документов» инспекторами ГАИ, как правило, является операцией по выявлению любителей вечернего застолья. Среди гаишников существуют даже негласные правила - надо обязательно останавливать автомобиль с запотевшими стеклами, особенно если за рулем сидит «жующий» водитель. Как мы уже говорили, официально эти признаки не являются поводом для остановки. Официальные документы гласят, что основанием для остановки автомобиля с последующей проверкой водителя на состояние алкогольного опьянения является характер движения транспортного средства. Отсюда и возникла горячо любимая стражами дороги иная причина остановки - проверка документов.
Получив документы на руки, работник ГАИ начинает задавать различные вопросы. В момент ответа он усиленно втягивает носом воздух. Раньше было проще - водитель всегда выходил из машины, а инспектор ГАИ во время разговора с ним всегда становился лицом против ветра. Теперь немного сложнее водитель сидит в автомобиле, а работнику ГАИ приходится наклоняться к опущенному стеклу автомобиля, дабы учуять долгожданный запах. Но и здесь не все просто - в салоне могут сидеть пассажиры со стойким запахом алкоголя и нужно найти причину, чтобы заставить водителя выйти из автомобиля и поставить его лицом к себе с наветренной стороны.
При возникновении малейших подозрений гаишник начинает процедуру «выбивания добровольного признания». Для начала он задаст провокационный вопрос: «Что-то вид у вас уставший?». Ответ водителя должен развеять его сомнения, поэтому содержание ответа имеет очень большое значение для сценария дальнейших событий. Если водитель расскажет, что поздно лег спать или устал вчера на вечеринке (свадьбе, дне рождения, похоронах и т.д.), можете не сомневаться - тут же последует второй вопрос: «Что вчера пили?». И это называется - приплыли. Следующим шагом будет «продувка», представляющая из себя комплекс упражнений по надуванию воздушного шарика через «трубку трезвости».
Вообще, водитель может вообще отказаться отвечать на вопросы инспектора. Такое право дано ему 13 LINK \l "КУ_ст63" 14ст. 63 Конституции15 Украины, которая прямо указывает, что человек не может быть привлечен к ответственности за отказ давать пояснения или показания относительно себя, близких родственников или членов семьи. И в данной конкретной ситуации этим правом можно воспользоваться...
Но, самое главное, в чем и заключается секрет гаишников, в другом.
ПОМНИТЕ! Факт употребления спиртных напитков в прошлом и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в данный момент - это не одно и то же! Опьянение подразумевает определенное состояние нервной системы и всего организма человека. Законодательство устанавливает ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а не за употребление спиртных напитков в прошлом.
С точки зрения законодательства в упомянутом выше диалоге вопрос инспектора ГАИ должен был прозвучать следующим образом: «Находитесь ли вы в состоянии алкогольного опьянения?». Ответ должен прозвучать созвучно: «В состоянии алкогольного опьянения я не нахожусь!». Если такой ответ сотрудника ГАИ не удовлетворяет, он перейдет ко второму способу разоблачения водителя - проверка с помощью трубки «Контроль трезвости».
Опять обращаемся к упомянутой выше 13 LINK \l "Наказ_114" 14Инструкции № 114/38/15-36-1815.
ВНИМАНИЕ! Последний ее пункт гласит: «Выводы по осмотру граждан на состояние опьянения, полученные с нарушением требований Инструкции, считаются недействительными».
Именно потому эти требования вы должны знать:
- К проведению осмотра водителя с применением трубки «Контроль трезвости» допускаются лишь те сотрудники милиции, которые имеют специальные звания и прошли специальную подготовку.
- Перед применением трубка проверяется на годность к применению. Запрещено использовать трубку, если она имеет механические повреждения, нарушена ее герметичность, наполнитель имеет зеленые вкрапления и пересыпается по трубке, истек гарантийный срок, присутствуют иные нарушения требований паспорта предприятия-изготовителя.
- Осмотр водителя с применением трубки проводится в присутствии двух свидетелей.
- Работник милиции должен получить согласие водителя на его осмотр с применением трубки. В случае отсутствия такого согласия, дальнейший осмотр проводится в учреждениях медицины.
- Трубку раскрывают в присутствии водителя и двух свидетелей. При этом работник милиции одевает мундштук респираторного баллона на конец трубки и предлагает водителю самостоятельно взять из упаковки индивидуальный мундштук одноразового использования, надеть его на противоположный конец трубки и продуть ее до полного заполнения баллона.
- Наполнитель под действием паров алкоголя должен за 1-2 минуты изменить цвет с желтого на зеленый.
- Если цвет изменился, проба считается позитивной.
- Позитивная проба на алкоголь в воздухе, что выдыхается, является подтверждением факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии водителя с результатами осмотра, - основанием для привлечения его к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
- Бланки протоколов являются документами строгой отчетности.
- Если водитель не соглашается с результатами пробы, его направляют для осмотра в медицинское учреждение.
Переходим к комментариям. Проблема с этими трубками заключается в следующем - изменение цвета реагента в трубке еще не свидетельствует однозначно о нахождении водителя в состоянии алкогольного опьянения. Такая же реакция трубки возможна на целый ряд безалкогольных напитков и заболеваний человека. Изменение цвета трубки очень наглядно. Поэтому большинство водителей, получивших «положительный» результат пробы, признаются, что действительно вечером употребляли алкоголь и добровольно подписываются под тем, что управляли автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
ПОМНИТЕ! Изменение цвета трубки «Контроль трезвости» является доказательством состояния алкогольного опьянения только в том случае, если водитель добровольно признается в этом. Показания трубки являются лишь основанием для дальнейшей проверки водителя в медицинском учреждении. Более того, подвергаться тесту с использованием трубки «Контроль трезвости» или иного алкотестера совсем не обязательно. Ни одним законом не предусмотрена такая обязанность водителя. Законодательством установлена ответственность только за уклонение от осмотра на состояние алкогольного опьянения в медицинском учреждении.
Если вы желаете отстоять свои права - отказывайтесь от проверки с помощью трубки контроля трезвости и предлагайте сотруднику милиции проследовать в медицинское учреждение для проведения медицинского освидетельствования. Его результаты покажут ваше состояние и имеют силу доказательства. В подавляющем большинстве случаев инспектор отказывается от такой проверки и возвращает водителю документы.
Кроме того, известны способы обмана водителей при контроле на трезвость с использованием трубки «Контроль трезвости». Перечислим наиболее известные из них:
- Увлажнение полиэтиленового пакета спиртосодержащей жидкостью. После продувания трубки водителем, воздух из пакета выжимают. Трубка приобретает зеленую окраску.
- Подмена трубки до продувания. Водитель дует в трубку, уже имеющую зеленый цвет.
- Подмена трубки после продувания. Водителю демонстрируют новую трубку, имеющую желтую окраску. Затем имитируют отламывание обоих стеклянных концов. Предлагают продуть, не выпуская при этом из рук и закрывая наполнитель, затем показывают трубку зеленого окрашивания.
- Увлажнение стенок индикаторной трубки спиртосодержащей жидкостью. Делается минимальный скол одного из краев трубки. Кончиком иглы инсулинового шприца наносится спиртсодержащая жидкость на внутренние стенки трубки. При поведении пробы водителю показывают трубку желтого цвета с неповрежденным концом ближним к наполнителю, затем демонстрируется скол целого конца трубки и имитируется скол второго.
- Использование трубок с просроченным сроком годности.
Оказывается, и водитель может обмануть трубку. Серией глубоких вдохов-выдохов можно запросто снизить степень концентрации «дурного воздуха», заполнив полость рта и часть трахеи чистым воздухом. Сами производители алко-метров признают, что при помощи такой вентиляции можно уменьшить силу «выхлопа» на 10-15 процентов.
Подкованные хитрецы, зная, что трубки реагируют не только на алкоголь, но и на спиртосодержащие лекарства, ссылаются на больное сердце и заявляют, будто принимают, например, валокордин. Кроме того, можно «найти» у себя что-нибудь из длинного списка болезней, при которых также фиксируется наличие паров алкоголя в воздухе, выдыхаемом абсолютно трезвым человеком: диабет, тонзиллит, стоматит и даже кариес.
Руководство ГАИ заявляет о том, что на смену трубкам скоро придут более современные алкотестеры. Насколько можно будет верить их показаниям? Мы приведем несколько примеров подтасовки данных на современных алкотестерах. Выводы делайте сами.
Алкотестер «Алкотест - 203», производство Беларусь. Довольно распространен у сотрудников ДПС по причине небольшой стоимости, удобстве при использовании. Имеет три источника питания: 220 вольт, 12 вольт, элемент питания типа «Крона».
При включении прибора, вначале происходит прогрев. На табло загораются цифры обратного отсчета времени: 1,80; 1,79; 1,78; 1,77; и так до 0, после чего и должна начаться «продувка». Но если кнопку включения держать все время нажатой, на табло всегда будет значение «000». Его демонстрируют водителю, после чего предлагают продуть прибор. При этом инспектор ГАИ не выпускает прибор из своих рук, удерживая клавишу включения питания в нажатом состоянии. После выдоха ГАИшник отпускает клавишу. На табло начинается обратный отсчет времени. Водителю демонстрируется какая-либо из цифр 1,79 или 1,77, заявляя при этом, что прибор обнаружил 1,79 промилле. Если водитель заметил, что цифра с 1,79 уменьшилась до 1,78, ему объясняют, что промилле снижается по причине проветривания датчика.
Алкотестер ALERT J4X. На боковой стороне под клавишей включения - круглая пластмассовая заглушка. Под ней имеется регулировочный винт чувствительности прибора. Благодаря легкому доступу с помощью тонкой отвертки можно изменять чувствительность прибора в сторону увеличения или в сторону уменьшения.
При использовании алкотестеров любых моделей, имеющих мундштуки, возможно использование ваты или ткани, смоченной спиртсодержащей жидкостью. В зависимости от конструкции вата со спиртом может вкладываться либо в мундштук, либо в отверстие прибора, предназначенное для муштука.
Также при использовании алкотестеров практически любых моделей возможно введение газа из газовых зажигалок в полость мундштука. При дальнейшем продувании даже небольшие остатки газа, попадая на датчик алкотестера, изменяют его чувствительность, в результате чего прибор показывает какие-либо «промилле»...
Как избежать обмана? Лучше всего - никуда не дуть: дыхательные упражнения оставьте для жены или надувания воздушных шариков своему ребенку. А степень алкогольного опьянения проверяйте в медицинском учреждении.
Не хотите терять время? Вспоминайте о размере штрафа или перспективе хождения пешком в течение нескольких лет. Ну, а если вам дорого время или вы уверены в своем состоянии, то постарайтесь придерживаться основных рекомендаций при выполнении дыхательных упражнений по просьбе сотрудника ГАИ:
- Проверьте срок годности трубки «Контроль трезвости»;
- Проверьте целостность трубки;
- Мундштук берите из упаковки и открывайте самостоятельно;
- Порошок в трубке не должен иметь посторонних вкраплений;
- Порошок не должен пересыпаться;
- Держите трубку или алкотестер в своих руках;
- Не торопитесь возвращать прибор ГАИшнику, запомните и запишите его название;
- Постарайтесь привлечь как можно больше свидетелей;
- Трубка позеленела - еще не все потеряно: не признавайте показания трубки и настаивайте на дальнейшей проверке в медицинском учреждении.
В жизни бывают разные поводы для употребления алкоголя, перечислять их не имеет смысла. Но употребляя вечерние 100... граммов, вы должны трезво оценивать ситуацию и понимать всю ответственность своего состояния за рулем. А для расчета предельно допустимой вечерней дозы вы можете воспользоваться приведенными ниже таблицами.
ЗАВИСИМОСТЬ МЕЖДУ НАЛИЧИЕМ ПАРОВ АЛКОГОЛЯ В ВЫДЫХАЕМОМ ВОЗДУХЕ ПРИ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНДИКАТОРНЫХ ТРУБОК «КОНТРОЛЬ ТРЕЗВОСТИ» И УПОТРЕБЛЕННЫМ НАПИТКОМ

Напиток
Кол-во (мл)
Время обнаружения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе (часы)

Пиво (2,8°)
Пиво (3,4°)
500 (1 порция)
500 (1 порция)
Не определяется

«Джин-тоник»
330 (1 порция)
Не определяется

Шампанское
100(1 порция)
1

Смесь коньяка и шампанского
100-150
4-5

Портвейн
200 (2 порции)
300
400
3-3,5
3,5-4
4,5-5

Коньяк
100
3,5-4

Водка
50
100
200
250
500
1-1,5
3-3,5
6,5-7
8-9
15-18


ПРИМЕРНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ АЛКОГОЛЯ В КРОВИ

Вес тела
Кол-во порций

 
1
2
3
4
5

Время сохранения алкоголя в крови (в часах от начала приема)

50
3
6,5
9,5
13
16

60
3
5,5
8
10,5
13,5

80
2
4
6
8
10

90
2
3,5
5,5
7
9

100
1,5
3
5
6,5
8

Примечание: за одну порцию приняты следующие количества напитков: 50 г водки, либо 100 г портвейна, либо 150 г сухого вина, либо 7 бутылка (0,5 л) пива.

И, наконец, мы рассмотрим последнюю стадию определения степени алкогольного опьянения водителя - медицинское освидетельствование. Заключение специалистов-медиков, даваемое при таком освидетельствовании, - это доказательство, что водитель действительно нетрезв. Опять обращаемся к 13 LINK \l "Наказ_114" 14Инструкции № 114/38/15-36-1815. Выделяем ключевые моменты:
- Осмотр в медицинских учреждения проводится врачами: психиатрами-наркологами, невропатологами, специально подготовленными врачами других специальностей, фельдшерами, прошедшими специальную подготовку, по списку, утвержденному главным врачом центральной городской (районной) больницы.
- Перечень медицинских учреждений, которым дано право проведения такого осмотра, утверждается региональным управлением охраны здоровья. Проведения осмотра в других учреждениях запрещается.
- Доставка в медицинское учреждение осуществляется не позднее 2-х часов с момента возникновения оснований для его проведения.
- Результаты осмотра сообщаются водителю в присутствии
доставившего его работника милиции.
- Результат осмотра оформляется протоколом в двух экземплярах, один из которых отдается работнику милиции и заверяется подписью врача и печатью, второй - остается в учреждении здравоохранения.
- Осмотр фиксируется в специальном журнале.
- Водитель или работник милиции могут в десятидневный срок оспорить результаты осмотра в региональном наркодиспансере или в суде.
- Затраты на проведение осмотра могут компенсироваться на договорной основе. Заказчиками проведения осмотра не могут выступать физические лица, за исключением случая проведения осмотра по их инициативе.
ПОМНИМ! «Выводы по осмотру граждан на состояние опьянения, полученные с нарушением требований Инструкции, считаются недействительными».
Полное освидетельствование - это не только «воздушный тест», но и проверка на хроматографе (приборе для анализа мочи), иногда анализ крови, а также проверка общего состояния: одежды, мимики, речи, дыхания, координации движений... Нарколог просит, например, дотронуться мизинцем до кончика носа или принять позу Ромберга, то есть закрыть глаза, поставить ноги по одной прямой и вытянуть вперед руки.
Казалось бы, все, тут уж не отвертеться. Представьте, умудряются. Кто-то возит с собой баночку собственной «трезвой» урины и ее-то и отдает на экспертизу. Кто-то поступает совсем нагло: зачерпнет в пробирку из-под крана обычной воды, окрасит ее слегка в туалете и подсовывает наркологу.
Правда, если нарколог сговаривается с гаишниками, то тут ничего не спасает. И это самая опасная ситуация. Защитить в ней может только одно - знание методологии, если хотите, правил проведения медицинского осмотра. Вы можете задать резонный вопрос: а кто устанавливает эти правила? Кто главный разработчик методологии? По логике, конечно же, Министерство здравоохранения.
Почему вопрос методологии очень важен? Ранее медики при проведении экспертизы использовали термин «остаточное явление». Сейчас его заменили на формулировку «установлен факт применения алкоголя. Признаков опьянения не выявлено». Эта формулировка означает, что человек ранее употреблял алкоголь, но на момент освидетельствования уже протрезвел. А значит, в его поведении нет признаков опьянения и он не виновен. Разница в формулировках имеет очень существенное значение - от нее зависит дальнейшая судьба водителя. Есть ли единая методология в Украине, какими методологиями пользуются медики при определении степени опьянения водителя, - мы, к сожалению, не нашли официальных документов. На сайте Минздрава Украины, где расположены все официальные документы, каких-либо следов существования такой методологии мы не обнаружили.
Зато мы нашли другой интересный документ. Это приказ Минздрава СССР № 13 LINK \l "Устан_факта_употр_алкоголя" 1469415 от 08.09.1988 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» Процитируем его дословно:
«В настоящее время медицинское освидетельствование лиц с подозрением на употребление алкоголя широко осуществляется в учреждениях здравоохранения. Прежде всего это касается освидетельствования водителей автотранспорта и других подвижных средств. ...Указанные обстоятельства налагают на работников здравоохранения повышенную ответственность за качество проведения медицинского освидетельствования и обоснованность выносимых ими заключений.
Вместе с тем на местах в организации медицинского освидетельствования для установления состояний, связанных с употреблением алкоголя, имеются серьезные недостатки. Нередко врачи, привлекаемые к проведению такого освидетельствования, не осведомлены о всех действующих по этому вопросу нормативных документах; осуществляемое ими освидетельствование не соответствует требованиям инструкции, выносимые заключения должным образом не обосновываются результатами самого освидетельствования. Вследствие этого только за 1985-1987 годы Центральной контрольной комиссией экспертизы алкогольного опьянения при Минздраве СССР на основании экспертной оценки актов медицинского освидетельствования и медицинской документации, заключения о наличии алкогольного опьянения более чем в половине случаев признаны необоснованными».
Результатом появления этого Приказа стал другой документ - «Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», который является Указанием Министерства здравоохранения СССР под 13 LINK \l "Метод_указ_06_14" 14№06-14/33-1415 от 2.09.88 г. Он настолько интересен, что мы решили разместить его в приложении, а дабы вас заинтриговать, приведем несколько интересных выдержек:
- «Недопустимым является установление факта употребления алкоголя и состояния опьянения у обследуемого исключительно на основании запаха алкоголя изо рта, а также сведений о потреблении спиртных напитков».
«Запах алкоголя изо рта практически обязателен в состоянии алкогольного опьянения. Однако субъективная оценка наличия или отсутствия запаха алкоголя изо рта, как показывает практический опыт, нередко приводит к ошибкам. Следует дифференцировать запах алкоголя с запахами других летучих пищевых, лекарственных или косметических веществ, которые могут весьма напоминать алкоголь. Кроме того, нередко может запах исходить от одежды обследуемого, пропитанной спиртными напитками, от повязок или ран, обработанных спиртосодержащими препаратами».
Вообще нужно заметить, что вопрос существования украинской медицинской методологии проверки водителей на состояние алкогольного опьянения достоин своего описания в детективном романе.
По логике вещей, следуя Постановлению Кабмина от 06.04.1998 р. № 456, в Украине был создан Украинский медицинский центр безопасности дорожного движения при Министерстве здравоохранения. Кому, как не этому центру, необходимо было заниматься разработкой методологий. Но центру было не до этого. Его постоянно реорганизовывали, а в это время на местах создавались региональные медицинские центры безопасности дорожного движения в виде обществ с ограниченной ответственностью и частных предприятий, которые имеют довольно громкие названия. К примеру - частное предприятие «Західний регіональний медичний центр безпеки дорожнього руху» (выдержка из Приказа МЗ от 30.03.2007 г. № 152 «Про затвердження рішення Ліцензійної комісії МОЗ України»).
Центры есть, а вот единой методологии нет. Кому и зачем это нужно? Мы думаем, что этой темой должны заниматься совсем другие «писатели».

УПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЯ, НАРКОТИКОВ ИЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ НА ИХ ОСНОВЕ, ПОСЛЕ ДТП ИЛИ ОСТАНОВКИ АВТОМОБИЛЯ РАБОТНИКАМИ ГАИ.
Лишение права управления на 2-3 года или арест на 10-15 суток.

Новым законодательством введен запрет на употребление водителем алкоголя, наркотических и иных одурманивающих веществ после ДТП или остановки автомобиля инспектором ГАИ. Милиционеры утверждают, что многие водители пытаются избежать наказания за управление машиной в нетрезвом виде, демонстративно употребляя алкоголь уже после того, как их остановил сотрудник ГАИ. С алкоголем все понятно, а как быть с лекарственными препаратами? Ведь их применение, особенно в стрессовой ситуации, может быть для некоторых людей вопросом жизни или смерти. Впрочем, юристы считают, что данный пункт противоречит 13 LINK \l "КУст62" 14ст. 62 Конституции15, устанавливающей презумпцию невиновности, и ограничивает ряд гражданских свобод. А значит, изменение к правилам может оспорить любой автолюбитель.
Несколько слов об употреблении лекарственных препаратов за рулем. Это весьма важный вопрос. Первое место среди причин автоаварий занимает вождение в нетрезвом состоянии. Невнимательность на дорогах и небрежное отношение к правилам – лишь на третьем месте. Второй, по европейским и американским данным, самой распространенной причиной ДТП является злоупотребление лекарствами. В Украине такой статистики нет, но, учитывая национальную любовь к самолечению, эта цифра должна быть серьезной.
Самые популярные препараты в водительской аптечке - обезболивающие. Их принимают от всего - и от прихватившего радикулита, и от мышечных судорог, и от спазмов. Ну и, само собой, когда голова гудит «после вчерашнего».
Обезболивающие препараты делят на две группы:
- простые анальгетики - с одним активным обезболивающим веществом.
- Комплексные препараты.
Комплексные препараты имеют в своем составе несколько активных обезболивающих компонентов. В этой группе много психотропных веществ, изъятых из свободной продажи. Но есть среди комбинированных препаратов и эффективные безрецептурные, которые в разовых дозах содержат ненаркотические дозы наркотического анальгетика. Они эффективны, но при неосторожном обращении опасны.
Потенциально опасными для водительского внимания являются лекарства, в состав которых входят фенобарбитал и кодеин, -читайте в инструкциях состав препарата! Это седалгин, пенталгин, тетралгин, солпадеин (в последнем дозы кодеина очень высокие) и другие. Ненаркотической считается доза из одной-трех таблеток. Прием в таких количествах относительно безопасен. Но многие «глушат» боль ударными дозами. Например, дальнобойщики свое профессиональное заболевание - радикулит - на пять-шесть часов «заговаривают» большим количеством пенталгина. Боль эта доза снимает, но попутно снижает реакцию, концентрацию внимания, создает состояние эйфории. К группе риска относятся профессиональные водители старше 40 лет и водители с серьезными системными заболеваниями.
Что делать? Разовый прием в дозах, указанных в инструкциях, безопасен, но не всегда эффективен. Если прихватило резко, а ехать далеко, например, от Донецка до Киева, лучше обратится в ближайшую больницу, чтобы сделали обезболивающий укол. Инъекции эффективнее таблеток. Но, правда, действуют более короткое время. Если позволяют время и средства, лучше заехать к своему лечащему врачу сделать анальгезирующую блокаду. Но в течение часа за руль садиться категорически противопоказано!
Прихватило спину, как быть? При хронических мышечных спазмах (а это сильные боли) иногда назначают миорелаксанты. Молва записала их в очень эффективные обезболивающие. Мол, просто находка для водителей! Это не совсем так. Препарат действительно расслабляет мышцы, но при этом рассеивает внимание и вызывает сонливость. Разовый прием таких препаратов неэффективен! Назначают курсом. Если и подходят для водителей, то лишь для тех, у кого дневной график. Такие препараты (боклафен, терелгин, сердолок) принимают на ночь. У них быстрая скорость распада. Утром загибавшийся накануне от боли человек выглядит «молодцом-огурцом». Обезболивающий эффект длительный. Помогают при радикулите, растяжениях, прострелах. Нельзя применять перед поездкой!
Особенно аккуратными за рулем надо быть:
- при передозировках и склонности к аллергии;
- при регулярном употреблении больших доз медикаментов, пусть даже назначенных врачом;
- при первом принятии нового препарата.
Анальгин замедляет реакцию. Отдельная тема - «пилюль-кины» без медицинского диплома, назначающие себе лекарства от головной боли по совету соседки или доктора из телерекламы. Обычно такие «специалисты» выбирают самые популярные обезболивающие препараты. Начинается все с парацетамола и анальгина, потом человек переходит на более сложные комбинированные препараты на основе кофеина и многих других сильных обезболивающих препаратов. Тут совет один: ни в коем случае не надо применять выбранные методом «тыка» препараты от головной боли! Ничего хорошего из этого не выйдет. Если замечаете, что все чаще и чаще тянетесь к аптечке за таблетками «от головы», то как можно скорее обращайтесь к неврологу. Иначе организм привыкнет, и для того, чтобы снять боль, ему с каждым разом будет требоваться все большая доза. У хронических больных разовый прием таких самостоятельно прописанных и порой очень небезопасных препаратов часто достигает десятка таблеток. А эффект минимален. Такой водитель вдвойне опасен на дороге - его внимание подавлено лекарствами и болью. Хроническим считается употребление обезболивающего от трех раз в неделю и чаще в течение двух-трех месяцев.
ПОМНИТЕ! Прежде чем принимать лекарственный препарат, внимательно изучите его инструкцию. Там не должно быть противопоказаний к приему препарата лицами, управляющими транспортными средствами.

VI. ПОСЛЕДНИЙ СОВЕТ
Все, что вы прочитали, удержать в голове невозможно. К тому же, дорога есть дорога, и ситуации на ней могут возникать самые непредсказуемые. Постарайтесь запомнить для себя самое главное - никогда не спешите соглашаться с решением инспектора ГАИ! Он тоже человек и тоже может ошибаться. К тому же не наша вина в том, что зачастую во время движения мы смотрим не на дорожные знаки, а на дорожные ямы. Всегда, в любой ситуации пытайтесь найти ответ на вопрос: что вынудило вас нарушить правила дорожного движения? Ответственность на дорогах должна быть солидарной. Пока же за все отвечаем только мы - своими деньгами, нервами, здоровьем, а порой и жизнью.
Закон дает вам права на защиту собственных интересов. А они нарушаются уже в тот момент, когда инспектор ГАИ, составляя протокол об административном нарушении, не говорит: «У вас есть право на юридическую помощь, сбор и предоставление доказательств» - предоставленное 13 LINK \l "КоАП_ст268" 14ст. 268 КоАП15.
Даже если сотрудники ГАИ научаться произносить или зачитывать эту фразу, вряд ли они расскажут вам о том, каким образом эти права вы можете реализовать? Не возить же с собой адвоката?
Реализация ваших прав заключается всего в нескольких шагах:
1. Проверьте протокол и постановление.
Сотрудник ГАИ обязан выдать на месте копию протокола. А если на месте выносится постановление об административном правонарушении - копию постановления. Проследите, чтобы данные совпадали с оригиналом протокола, включая данные самого сотрудника, составившего протокол и/или постановление. Соблюдение всех нюансов поможет успешно защищаться в суде, а также обжаловать постановление.
2. Следите за правильностью заполнения протокола.
3. Если вам не пояснили ваши права, напишите в этой графе, что со 13 LINK \l "КоАП_ст268" 14ст. 268 КоАП15 вас не знакомили.
4. Обязательно напишите пояснения в соответствующей графе протокола.
Укажите все аргументы в свою пользу. Если они отсутствуют в данный момент, это не означает, что они отсутствуют вообще. Обязательно пишите в пояснении, что свою вину не признаете и согласно ст. 268 КоАП Украины просите отложить рассмотрение дела. Укажите, что доказательства будут представлены в суде.
5. Если у инспектора ГАИ отсутствуют свидетели, смело пишите в соответствующей графе, что свидетели отсутствуют. Обязательно укажите свидетелей, в том числе и пассажиров своего автомобиля, которые могут подтвердить вашу невиновность.
6. В незаполненных графах протокола ставьте прочерки.
7. Не стесняйтесь производить фото или видеосъемку дорожной обстановки. То, что не увидели вы, - увидит адвокат.
8. Жалуйтесь в срочном порядке.
Чтобы обжаловать несправедливый вердикт, лучше всего обратиться с соответствующей жалобой в течение 10 дней к начальнику управления ГАИ, работник которого вынес постановление. Позже жалобы не рассматривают либо требуют оправдательные причины. Это - простой и быстрый путь. Но согласно законодательству, сделать это можно и через подачу жалобы в суд или прокурору. В прежнем законодательстве если суд принимал решение, не устраивающее водителя, опротестовать его было большой проблемой. Дело в том, что в КоАП прошлой редакции была фраза о том, что по админделам решения районного суда являются окончательными. В нынешних изменениях ввели процедуру полноценной апелляции. Но водителям нужно учесть, что апелляцию необходимо подать в течение 10 дней после вынесения постановления по делу судом первой инстанции.
В жалобе указывайте все аргументы относительно «неправоты» гаишника. Подкрепляйте их ссылками на ПДД и другие законодательные акты, включая Конституцию Украины. Обязательно подтвердите свое мнение доказательствами - показаниями свидетелей, фото- и видеоматериалами и пр. На крайний случай, подойдут даже записи с мобильного телефона.
Можете обратиться за подготовкой документов к профессионалам-юристам. Ставки слишком-высоки, и оно то-uо стоит.
САМОЕ ГЛАВНОЕ! Надо ли показывать ли свою юридическую грамотность инспектору? Мы говорим - действуйте по ситуации. Но всегда помните, что к счастью, инспекторы ГАИ при привлечении к административной ответственности не то чтобы относятся к нам некорректно или поступают неправильно - они прекрасно чувствуют нашу юридическую неграмотность и при привлечении гражданина к ответственности игнорируют все действующие нормы и правила, что в итоге приводит к наказанию. Так вот, именно эта инспекторская уверенность, а также безалаберность должны работать на вас!!!
Дело в том, что при серьезном нарушении ПДД ваша юридическая грамотность начнет работать против вас. Вы начнете спорить, и инспектор, чувствуя опасность, будет оформлять все именно так, чтобы у вас не оставалось ни единой возможности обжаловать его решение.
Перефразируя классика, скажем - Уголовный кодекс вместе с КоАП и ПДД нужно чтить! Учитесь себя защищать! Мы постарались в доступной форме дать вам необходимые для этого знания!
Всех ситуаций, которые могут возникнуть на дороге, не предусмотришь, ни в какой книге не опишешь. Мы дали множество советов. Они не исключительны, потому что на дороге возникают самые разные и самые неожиданные ситуации. Но что бы в вашей жизни ни произошло, постарайтесь всегда выполнять наш главный совет: не бойтесь отстаивать свои права! Особенно - при осознании собственной правоты.
ПОМНИТЕ!
Ваши права больше всех интересуют работников Госавтоинспекции!
© Караваев В.А., 2009 г.


VII. ПРИЛОЖЕНИЕ

ВНИМАНИЕ!
Тексты законодательных актов приведены в сокращении.
Во избежание неоднозначной трактовки законодательных актов Украины, текст приводится на государственном языке.
Источник - сайт Верховной Рады Украины. Дата - 28. 06.2009 г.

КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ
Стаття 8.
В Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Стаття 19.
Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 24.
Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Стаття 28.
Кожен має право на повагу до його гідності.
Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню.
Жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.
Стаття 29.
Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.
Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.
У разі нагальної необхідності запобігти злочинові чи його перепинити уповноважені на те законом органи можуть застосувати тримання особи під вартою як тимчасовий запобіжний захід, обґрунтованість якого протягом сімдесяти двох годин має бути перевірена судом. Затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого рішення суду про тримання під вартою.
Кожному заарештованому чи затриманому має бути невідкладно повідомлено про мотиви арешту чи затримання, роз'яснено його права та надано можливість з моменту затримання захищати себе особисто та користуватися правовою допомогою захисника.
Кожний затриманий має право у будь-який час оскаржити в суді своє затримання.
Про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено родичів заарештованого чи затриманого.
Стаття 41.
Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.
Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.
Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
Стаття 43.
Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.
Використання примусової праці забороняється. Не вважається примусовою працею військова або альтернативна (невійськова) служба, а також робота чи служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан.
Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров'я роботах забороняється.
Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Стаття 55.
Права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Кожен має право звертатися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Кожен має право після використання всіх національних засобів правового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна.
Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Стаття 56.
Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Стаття 60.
Ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження чи накази.
За віддання і виконання явно злочинного розпорядження чи наказу настає юридична відповідальність.
Стаття 61.
Ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Стаття 62.
Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.
Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.
Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
У разі скасування вироку суду як неправосудного держава відшкодовує матеріальну і моральну шкоду, завдану безпідставним засудженням.
Стаття 63.
Особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
Підозрюваний, обвинувачений чи підсудний має право на захист.
Засуджений користується всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, які визначені законом і встановлені вироком суду.
**********

ПРАВИЛА ДОРОЖНЬОГО РУХУ
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України
від 10 жовтня 2001 р. № 1306
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.10. Терміни, що наведені у цих Правилах, мають таке значення:
автомобільна дорога, вулиця (дорога) - частина території, в тому числі в населеному пункті, призначена для руху транспортних засобів і пішоходів, з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними і підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху, і обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій);
безпечна дистанція - відстань до транспортного засобу, що рухається попереду по тій самій смузі, яка у разі його раптового гальмування або зупинки дасть можливість водієві транспортного засобу, що рухається позаду, запобігти зіткненню без здійснення будь-якого маневру; ' '
безпечний інтервал - відстань між боковими частинами транспортних засобів, що рухаються, або між ними та іншими об'єктами, за якої гарантована безпека дорожнього руху;
безпечна швидкість - швидкість, за якої водій має змогу безпечно керувати транспортним засобом та контролювати його рух у конкретних дорожніх умовах;
видимість у напрямку руху - максимальна відстань, на якій з місця водія можна чітко розпізнати межі елементів дороги та розміщення учасників руху, що дає змогу водієві орієнтуватися під час керування транспортним засобом, зокрема для вибору безпечної швидкості та здійснення безпечного маневру;
вимушена зупинка - припинення руху транспортного засобу через його технічний стан або небезпеку, що створюється вантажем, який перевозиться, станом водія (пасажира) або перешкодою на дорозі;
випередження - рух транспортного засобу із швидкістю, що перевищує швидкість попутного транспортного засобу, що рухається поряд по суміжній смузі;
власник транспортного засобу - фізична або юридична особа, яка володіє майновими правами на транспортний засіб та має на це відповідні документи;
водій - особа, яка керує транспортним засобом. Вершник, візник, погонич тварин, який веде їх за повід, прирівнюється до водія. Водієм є також особа, яка навчає керуванню, знаходячись безпосередньо у транспортному засобі;
гальмовий шлях - відстань, що проходить транспортний засіб під час екстреного гальмування з початку здійснення впливу на орган керування гальмовою системою (педаль, рукоятку) до місця його зупинки;
дати дорогу - вимога до учасника дорожнього руху не продовжувати або не відновлювати рух, не здійснювати будь-яких маневрів (за винятком вимоги звільнити займану смугу руху), якщо це може примусити інших учасників дорожнього руху, які мають перевагу, змінити напрямок руху або швидкість;
дорожньо-транспортна пригода - подія, що сталася під час руху транспортного засобу, внаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки;
дорожні умови - сукупність факторів, що характеризують (з урахуванням пори року, періоду доби, атмосферних явищ, освітленості дороги) видимість у напрямку руху, стан поверхні проїзної частини (чистота, рівність, шорсткість, зчеплення), а також її ширину, величину похилів на спусках і підйомах, віражів і заокруглень, наявність тротуарів або узбіч, засобів організації дорожнього руху та їх стан;
дорожня обстановка - сукупність факторів, що характеризуються дорожніми умовами, наявністю перешкод на певній ділянці дороги, інтенсивністю і рівнем організації дорожнього руху (наявність дорожньої розмітки, дорожніх знаків, дорожнього обладнання, світлофорів та їх стан), які повинен ураховувати водій під час вибору швидкості, смуги руху та прийомів керування транспортним засобом;
житлова зона - дворові території, а також частини населених пунктів, позначені дорожнім знаком 5.31;
засліплення - фізіологічний стан водія внаслідок дії світла на його зір, коли водій об'єктивно не має можливості виявити перешкоди чи розпізнати межі елементів дороги на мінімальній відстані;
зупинка - припинення руху транспортного засобу на час до 5 хвилин або більше, якщо це необхідно для посадки (висадки) пасажирів чи завантаження (розвантаження) вантажу, виконання вимог цих Правил (надання переваги в русі, виконання вимог регулювальника, сигналів світлофора тощо);
маршрутні транспортні засоби (транспортні засоби загального користування) - автобуси, мікроавтобуси, тролейбуси, трамваї і таксі, що рухаються за встановленими маршрутами та мають визначені місця на дорозі для посадки (висадки) пасажирів;
населений пункт - забудована територія, в'їзди на яку і виїзди з якої позначаються дорожніми знаками 5.45, 5.46, 5.47,5.48;
небезпека для руху - зміна дорожньої обстановки (у тому числі поява рухомого об'єкта, який наближається до смуги руху транспортного засобу чи перетинає її) або технічного стану транспортного засобу, яка загрожує безпеці дорожнього руху і змушує водія негайно зменшити швидкість або зупинитися. Окремим випадком небезпеки для руху є рух у межах смуги транспортного засобу іншого транспортного засобу назустріч загальному потоку;
обгін - випередження одного або кількох транспортних засобів, пов'язане з виїздом на смугу зустрічного руху;
пасажир - особа, яка користується транспортним за-собом і знаходиться в ньому, але не причетна до керування ним;
перевага - право на першочерговий рух стосовно інших учасників дорожнього руху;
перешкода для руху - нерухомий об'єкт у межах смуги руху транспортного засобу або об'єкт, що рухається попутно в межах цієї смуги (за винятком транспортного засобу, що рухається назустріч загальному потоку транспортних засобів) і змушує водія маневрувати або зменшувати швидкість аж до зупинки транспортного засобу;
перехрестя - місце перехрещення, прилягання або розгалуження доріг на одному рівні, межею якого є уявні лінії між початком заокруглень країв проїзної частини кожної з доріг. Не вважається перехрестям місце прилягання до дороги виїзду з прилеглої території;
пішохід - особа, яка бере участь у дорожньому русі поза транспортними засобами і не виконує на дорозі будь-яку роботу. До пішоходів прирівнюються також особи, які рухаються в інвалідних колясках без двигуна, ведуть велосипед, мопед, мотоцикл, везуть санки, візок, дитячу чи інвалідну коляску;
пішохідний перехід - ділянка проїзної частини або інженерна споруда, призначена для руху пішоходів через дорогу. Пішохідні переходи позначаються дорожніми знаками 5.35.1-5.37.2, дорожньою розміткою 1.14.1-1.14.3, пішохідними світлофорами. За відсутності дорожньої розмітки межі пішохідного переходу визначаються відстанню між дорожніми знаками або пішохідними світлофорами, а на перехресті за відсутності пішохідних світлофорів, дорожніх знаків та розмітки - шириною тротуарів чи узбіч. Регульованим вважається пішохідний перехід, рух по якому регулюється світлофором чи регулювальником, нерегульованим - пішохідний перехід, на якому немає регулювальника, світлофори відсутні або вимкнені чи працюють у режимі миготіння жовтого сигналу; стоянка - припинення руху транспортного засобу на час, більший ніж 5 хвилин, з причин, не пов'язаних з необхідністю виконання вимог цих Правил, посадкою (висадкою) пасажирів, завантаженням (розвантаженням) вантажу;
темна пора доби - частина доби від закінчення вечірніх (ЗО хв. після заходу сонця) до початку ранкових сутінків (ЗО хв. до сходу сонця);
учасник дорожнього руху - особа, яка бере безпосередню участь у процесі руху на дорозі як пішохід, водій, пасажир, погонич тварин.
2. ОБОВ'ЯЗКИ І ПРАВА ВОДІЇВ МЕХАНІЧНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
2.1. Водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі:
а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення;
б) реєстраційний документ на транспортний засіб, а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб або реєстраційний чи інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження таким транспортним засобом;
д) поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).
2.3. Для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов'язаний:
а) перед виїздом перевірити і забезпечити технічно справний стан і комплектність транспортного засобу, правильність розміщення та кріплення вантажу;
б) бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі;
в) на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Дозволяється не пристібатися особі, яка навчає водінню, якщо за кермом учень, а в населених пунктах, крім того, водіям-інвалідам, водіям і пасажирам оперативних та спеціальних транспортних засобів і таксі;
д) не створювати своїми діями загрози безпеці дорожнього руху;
е) повідомляти дорожньо-експлуатаційним організаціям або Державтоінспекції про виявлені факти створення перешкод для дорожнього руху;
є) не вчиняти дій, внаслідок яких може бути пошкоджено автомобільні дороги та їх складові, а також завдано шкоди користувачам.
2.4. На вимогу працівника міліції водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також:
а) передати для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1;
б) надати можливість перевірити номери агрегатів і комплектність транспортного засобу;
в) надати можливість оглянути транспортний засіб відповідно до законодавства за наявності на те законних щдставах
2.5. Водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
2.7. Водій, крім водіїв транспортних засобів дипломатичних та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, оперативних і спеціальних транспортних засобів, повинен надавати транспортний засіб:'
а) працівникам міліції та охорони здоров'я для доставки до найближчого лікувального закладу осіб, які потребують негайної медичної допомоги;
6) працівникам міліції для виконання непередбачених і невідкладних службових обов'язків, пов'язаних із переслідуванням правопорушників, доставкою їх у міліцію, та для транспортування пошкоджених транспортних засобів.
2.9. Водієві забороняється:
а) керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин;
б) керувати транспортним засобом у хворобливому стані, у стані стомлення, а також перебуваючи під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції і увагу
в) керувати транспортним засобом, не зареєстрованим у Державтоінспекції, без номерного знака або талона про проходження державного технічного огляду;
г) передавати керування транспортним засобом особам, які перебувають у стані алкогольного сп'яніння, під впливом наркотичних чи токсичних речовин, у хворобливому стані, у стані стомлення або під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції і увагу;
г) передавати керування транспортним засобом особам, які не мають при собі посвідчення на право керування ним, якщо це не стосується навчання водінню відповідно до вимог розділу 24 цих Правил;
д) під час руху транспортного засобу користуватися засобами зв'язку, тримаючи їх у руці (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання).
2.12. Власник транспортного засобу має право:
а) довіряти в установленому порядку користування і розпорядження транспортним засобом іншій особі;
б) на відшкодування витрат у разі надання транспортного засобу працівникам міліції та органу охорони здоров'я згідно з пунктом 2.7 цих Правил;
в) на відшкодування збитків, завданих унаслідок невідповідності стану автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів вимогам безпеки дорожнього руху;
г) на безпечні та зручні умови для руху;
ґ) запитувати оперативну інформацію про дорожні умови та напрямки руху.
2.14. Водій має право:
а) керувати транспортним засобом і перевозити пасажирів або вантажі дорогами, вулицями чи іншими місцями, де їх рух не заборонено, в установленому порядку відповідно до вимог цих Правил;
б) довіряти в установленому порядку керування приватним транспортним засобом іншій особі, у якої при собі є посвідчення на право керування транспортним засобом
відповідної категорії;
в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і
посаду;
г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи;
ґ) отримувати необхідну допомогу від посадових осіб та організацій, що беруть участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху;
д) оскаржити дії працівника міліції в разі порушення ним законодавства;
е) відступати від вимог законодавства в умовах дії непереборної сили або коли іншими засобами неможливо запобігти власній загибелі чи каліцтву громадян.
4. ОБОВ'ЯЗКИ І ПРАВА ПІШОХОДІВ
4.4. У темну пору доби та в умовах недостатньої видимості пішоходи, які рухаються проїзною частиною чи узбіччям, повинні виділити себе, а за можливості мати на зовнішньому одязі світлоповертальні елементи, для своєчасного їх виявлення іншими учасниками дорожнього руху.
8. РЕГУЛЮВАННЯ ДОРОЖНЬОГО РУХУ
8.11. Водіям, які в разі ввімкнення жовтого сигналу або підняття регулювальником руки вгору не можуть зупинити транспортний засіб у місці, передбаченому пунктом 8.10 цих Правил, не вдаючись до екстреного гальмування, дозволяється рухатися далі за умови забезпечення безпеки дорожнього руху.
9. ПОПЕРЕДЖУВАЛЬНІ СИГНАЛИ
9.7. Забороняється користуватися дальнім світлом фар як попереджувальним сигналом в умовах, коли це може призвести до засліплення інших водіїв, у тому числі через дзеркало заднього виду.
9.9. Аварійна світлова сигналізація повинна бути ввімкнена:
а) у разі вимушеної зупинки на дорозі;
б) у разі засліплення водія світлом фар;
в) на механічному транспортному засобі, що рухається з технічними несправностями, якщо такий рух не заборонено цими Правилами;
г) на механічному транспортному засобі, що буксирується;
ґ) на механічному транспортному засобі, позначеному розпізнавальним знаком «Діти», що перевозить організовану групу дітей, під час їх посадки чи висадки;
д) на всіх механічних транспортних засобах колони під час їх зупинки на дорозі;
е) у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди.
9.10. Разом з увімкненням аварійної світлової сигналізації слід установити знак аварійної зупинки або миготливий червоний ліхтар на відстані, що забезпечує безпеку дорожнього руху, але не ближче 20 м до транспортного засобу в населених пунктах і 40 м поза ними, у разі:
а) скоєння дорожньо-транспортної пригоди;
б) вимушеної зупинки в місцях з обмеженою оглядовістю дороги хоча б в одному напрямку менше 100 м.
11. РОЗТАШУВАННЯ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ НА ДОРОЗІ
11.1. Кількість смуг на проїзній частині для руху нерейкових транспортних засобів визначається дорожньою розміткою або дорожніми знаками 5.16, 5.17.1, 5.17.2, а за їх відсутності - самими водіями з урахуванням ширини проїзної частини відповідного напрямку руху, габаритів транспортних засобів і безпечних інтервалів між ними.
12. ШВИДКІСТЬ РУХУ
12.6. Поза населеними пунктами на всіх дорогах та на дорогах, що проходять через населені пункти, позначені знаком 5.47 (див. додаток 1), дозволяється рух із швидкістю:
а) автобусам (мікроавтобусам), що здійснюють перевезення організованих груп дітей, легковим автомобілям з причепом і мотоциклам - не більше 80 км/год.;
б) транспортним засобам, якими керують водії із стажем до 2 років, - не більше 70 км/год;
в) вантажним автомобілям, що перевозять людей у кузові, - не більше 60 км/год;
г) автобусам (за винятком мікроавтобусів) - не більше 90 км/год;
ґ) іншим транспортним засобам: на автомобільній дорозі, що позначена дорожнім знаком 5.1 ( 306а-2001-п ) - не більше 130 км/год., на автомобільній дорозі з окремими проїзними частинами, що відокремлені одна від одної розділювальною смугою - не більше 110 км/год., на інших автомобільних дорогах - не більше 90 км/год. ( Підпункт «ґ» пункту 12.6 в редакції Постанови KM № 395 ( 395-2009-п ) від 22.04.2009 )
12.8. На ділянках доріг, де створені дорожні умови, що дають можливість рухатися з більш високою швидкістю, за погодженим з Державтоінспекцією рішенням власників доріг або органів, яким передано право на утримання таких доріг, дозволена швидкість руху може бути збільшена шляхом встановлення відповідних дорожніх знаків.( Пункт 12.8 в редакції Постанови KM № 395 ( 395-2009-п ) від 22.04.2009)
12.9. Водієві забороняється:
а) перевищувати максимальну швидкість, визначену технічною характеристикою даного транспортного засобу;
б) перевищувати максимальну швидкість, зазначену в пунктах 12.4-12.7, на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29, 3.31, або на транспортному засобі, на якому встановлено розпізнавальний знак відповідно до підпункту «и» пункту 30.3 цих Правил;
в) перешкоджати іншим транспортним засобам, рухаючись без потреби з дуже малою швидкістю;
г) різко гальмувати (крім випадків, коли без цього неможливо запобігти дорожньо-транспортній пригоді).
12.10. Додаткові обмеження швидкості руху можуть бути встановлені виключно у разі проведення дорожніх робіт разом з попереджувальним знаком 1.37.
У разі коли дорожні знаки обмеження руху 3.29 та 3.31 встановлені без проведення дорожніх робіт або залишені після їх завершення, водій не може бути притягнений до відповідальності згідно із законодавством за перевищення встановлених обмежень швидкості руху.
Обов'язковим є встановлення дорожніх знаків 3.30 та 3.32 на відстані не більше ніж 2 кілометри від місця встановлення знака обмеження швидкості руху.
14. ОБГІН
14.1. Здійснювати обгін нерейкових транспортних засобів дозволяється лише ліворуч.
14.2. Перед початком обгону водій повинен переконатися в тому, що:
а) жоден з водіїв транспортних засобів, які рухаються за ним і яким може бути створено перешкоду, не розпочав обгону;
б) водій транспортного засобу, який рухається попереду по тій самій смузі, не подав сигналу про намір повороту (пе-рестроювання) ліворуч;
в) смуга зустрічного руху, на яку він буде виїжджати, вільна від транспортних засобів на достатній для обгону відстані;
г) після обгону зможе, не створюючи перешкоди транспортному засобу, якого він обганяє, повернутися на займану смугу.
14.6. Обгін заборонено:
а) на перехресті, крім випадків, коли обганяються двоколісні транспортні засоби без бокового причепа;
б) на залізничних переїздах і ближче ніж за 100 м перед ними;
в) ближче ніж за 50 м перед пішохідним переходом у населеному пункті і 100 м - поза населеним пунктом;
г) у кінці підйому, на мостах, естакадах, шляхопроводах, крутих поворотах та інших ділянках доріг з обмеженою оглядовістю чи в умовах недостатньої видимості;
ґ) транспортного засобу, який здійснює обгін або об'їзд;
д) у тунелях;
е) на дорогах, що мають дві і більше смуги для руху в одному напрямку;
є) колони транспортних засобів, позаду якої рухається транспортний засіб з увімкненим проблисковим маячком (крім оранжевого).
15. ЗУПИНКА І СТОЯНКА
15.1. Зупинка і стоянка транспортних засобів на дорозі повинні здійснюватись у спеціально відведених місцях чи на узбіччі.
15.2. За відсутності спеціально відведених місць чи узбіччя або коли зупинка чи стоянка там неможливі, вони дозволяються біля правого краю проїзної частини (якомога правіше, щоб не перешкоджати іншим учасникам дорожнього руху).
15.3. У населених пунктах зупинка і стоянка транспортних засобів дозволяються на лівому боці дороги, що має по одній смузі для руху в кожному напрямку (без трамвайних колій посередині) і не розділена розміткою 1.1, а також на лівому боці дороги з одностороннім рухом.
Якщо дорога має бульвар або розділювальну смугу, зупинка і стоянка транспортних засобів біля них забороняються.
15.4. Транспортні засоби не дозволяється ставити на проїзній частині в два і більше ряди. Велосипеди, мопеди і мотоцикли без бокового причепа дозволяється ставити на проїзній частині не більше ніж у два ряди.
15.5. Ставити транспортні засоби під кутом до краю проїзної частини дозволяється в місцях, де це не буде перешкоджати руху інших транспортних засобів.
Біля тротуарів або інших місць із пішохідним рухом ставити транспортні засоби під кутом дозволяється лише передньою частиною, а на підйомах - тільки задньою частиною.
15.6. Стоянка всіх транспортних засобів у місцях, позначених дорожніми знаками 5.38, 5.39, встановленими з табличкою 7.6.1, дозволяється на проїзній частині вздовж тротуару, а встановленими з однією з табличок 7.6.2-7.6.5 - легкових автомобілів і мотоциклів тільки так, як показано на табличці.
15.7. На спусках і підйомах, де спосіб поставлення не регламентується засобами регулювання руху, транспортні засоби необхідно ставити під кутом до краю проїзної частини так, щоб не створювати перешкод іншим учасникам дорожнього руху і виключити можливість для самовільного руху цих засобів.
На таких ділянках допускається ставити транспортний засіб уздовж краю проїзної частини, повернувши керовані колеса таким чином, щоб виключалась можливість самовільного руху транспортного засобу.
15.8. На трамвайній колії попутного напрямку, розташованій ліворуч на одному рівні з проїзною частиною для руху нерейкових транспортних засобів, дозволяється зупинка лише для виконання вимог цих Правил, а на розташованих біля правого краю проїзної частини - лише для посадки (висадки) пасажирів чи виконання вимог цих Правил.
У цих випадках не повинно створюватись перешкод для руху трамваїв.
15.9. Зупинка забороняється:
а) на залізничних переїздах;
б) на трамвайних коліях (крім випадків, обумовлених пунктом 15.8 цих Правил);
в) на естакадах, мостах, шляхопроводах і під ними, а також у тунелях;
г) на пішохідних переходах і ближче 10 м від них з обох боків, крім випадків надання переваги в русі;
ґ) на перехрестях та ближче 10 м від краю перехрещуваної проїзної частини за відсутності на них пішохідного переходу, за винятком зупинки для надання переваги в русі та зупинки проти бокового проїзду на Т-подібних перехрестях, де є суцільна лінія розмітки або розділювальна смуга;
д) у місцях, де відстань між суцільною лінією розмітки, розділювальною смугою чи протилежним краєм проїзної частини і транспортним засобом, що зупинився, менше 3 м;
е) ближче ЗО м від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а коли їх немає - ближче ЗО м від дорожнього знака такої зупинки з обох боків;
є) ближче 10 м від позначеного місця виконання дорожніх робіт і в зоні їх виконання, де це створить перешкоди технологічним транспортним засобам, що працюють;
ж) у місцях, де буде неможливим зустрічний роз'їзд або об'їзд транспортного засобу, що зупинився;
з) у місцях, де транспортний засіб закриває від інших водіїв сигнали світлофора або дорожні знаки;
и) ближче 10 м від виїздів з прилеглих територій і безпосередньо в місці виїзду.
15.10. Стоянка забороняється:
а) у місцях, де заборонена зупинка;
б) на тротуарах (крім місць, позначених відповідними дорожніми знаками, встановленими з табличками);
в) на тротуарах, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів, які можуть бути поставлені на краю тротуарів, де для руху пішоходів залишається щонайменше 2 м;
г) ближче 50 м від залізничних переїздів;
ґ) поза населеними пунктами в зоні небезпечних поворотів і випуклих переломів поздовжнього профілю дороги з видимістю або оглядовістю менше 100 м хоча б в одному напрямку руху;
д) у місцях, де транспортний засіб, що стоїть, зробить неможливим рух інших транспортних засобів або створить перешкоду для руху пішоходів.
15.11. У темну пору доби і в умовах недостатньої видимості стоянка поза населеними пунктами дозволяється лише на майданчиках для стоянки або за межами дороги.
15.14. У разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб, а за неможливості це зробити - діяти згідно з вимогами пунктів 9.9-9.11 цих Правил.
16. ПРОЇЗД ПЕРЕХРЕСТЬ
16.4. Забороняється виїжджати на будь-яке перехрестя, у тому числі при сигналі світлофора, що дозволяє рух, якщо утворився затор, який змусить водія зупинитися на перехресті, що створить перешкоду для руху інших транспортних засобів і пішоходів.
16.8. Водій, який виїхав на перехрещення проїзних частин згідно із сигналом світлофора, що дозволяє рух, повинен виїхати у наміченому напрямку незалежно від сигналів світлофора на виїзді. Проте, якщо на перехрестях перед світлофорами на шляху руху водія є дорожня розмітка 1.12 (стоп-лінія) або дорожній знак 5.62, він повинен керуватися сигналами кожного світлофора.
17. ПЕРЕВАГИ МАРШРУТНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
17.4. У населених пунктах, наближаючись до автобуса, мікроавтобуса або тролейбуса, що розпочинає рух від позначеної зупинки, розташованої в заїзному «кармані», водії інших транспортних засобів зобов'язані зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися, щоб дати можливість маршрутному транспортному засобу розпочати рух.
18. ПРОЇЗД ПІШОХІДНИХ ПЕРЕХОДІВ І ЗУПИНОК ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
18.1. Водій транспортного засобу, що наближається до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебувають пішоходи, повинен зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися, щоб дати дорогу пішоходам, для яких може бути створена перешкода чи небезпека.
18.2. На регульованих пішохідних переходах і перехрестях при сигналі світлофора чи регулювальника, що дозволяє рух транспортним засобам, водій повинен дати дорогу пішоходам, які закінчують перехід проїзної частини відповідного напрямку руху і для яких може бути створена перешкода чи небезпека.
18.3. Проїжджаючи повз пішоходів, які не встигли
закінчити перехід проїзної частини і вимушено перебувають на острівці безпеки або лінії, що розділяє транспортні потоки протилежних напрямків, водії повинні дотримувати безпечного інтервалу.
18.4. Якщо перед нерегульованим пішохідним переходом зменшує швидкість чи зупинився транспортний засіб, водії інших транспортних засобів, що рухаються по сусідніх смугах, повинні зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися і можуть продовжити (відновити) рух лише переконавшись, що на пішохідному переході немає пішоходів, для яких може бути створена перешкода чи небезпека.
26. РУХ У ЖИТЛОВІЙ ТА ПІШОХІДНІЙ ЗОНІ
26.2. У житловій зоні забороняється:
а) транзитний рух транспортних засобів;
б) стоянка транспортних засобів поза спеціально відведеними місцями і таке їх розташування, яке утруднює рух пішоходів і проїзд оперативних чи спеціальних транспортних засобів;
в) стоянка з працюючим двигуном;
г) навчальна їзда;
26.3. У пішохідну зону в'їзд дозволяється лише транспортним засобам, що обслуговують громадян і підприємства, які розташовані у зазначеній зоні, а також транспортним засобам, що належать громадянам, які проживають або працюють у цій зоні, чи автомобілям (мотоколяскам), позначеним розпізнавальним знаком «Інвалід», якими керують водії-інваліди. Якщо до об'єктів, розташованих на цій території, є інші під'їзди, водії повинні користуватися лише ними.
31. ТЕХНІЧНИЙ СТАН ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ТА ЇХ ОБЛАДНАННЯ
31.1. Технічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств -виробників та іншої нормативно-технічної документації.
31.3. Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством:
а) у разі їх виготовлення або переобладнання з порушенням вимог стандартів, правил і нормативів, що стосуються безпеки дорожнього руху;
б) якщо вони не пройшли державного технічного огляду або не мають талона про його проходження;
в) якщо номерні знаки не відповідають вимогам відповідних стандартів;
г) у разі обладнання без дозволу Державтоінспекції спеціальними звуковими та світловими сигналами.
31.4. Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством за наявності таких технічних несправностей і невідповідності таким вимогам:
31.4.1. Гальмові системи:
а) змінено конструкцію гальмових систем, застосовано гальмову рідину, вузли або окремі деталі, що не передбачені для даної моделі транспортного засобу або не відповідають вимогам підприємства-виробника;
б) під час дорожніх випробувань робочої гальмової системи перевищуються такі значення:
ТИП ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ
ГАЛЬМОВИЙ ШЛЯХ, М,НЕ БІЛЬШЕ НІЖ

Легкові автомобілі та їхні модифікації для перевезення вантажів
14,7

Нормативне значення гальмового шляху для транспортних засобів випуску до 1988 року допускається перевищувати не більше ніж на 10 відсотків значення, поданого в таблиці.
Примітки:
1. Випробування робочої гальмової системи проводиться на горизонтальній ділянці дороги з рівним, сухим, чистим цементо- або асфальтобетонним покриттям при швидкості транспортного засобу на початок гальмування: 40 км/год - для автомобілів. Результати випробування вважаються незадовільними, якщо під час гальмування транспортний засіб розвертається на кут більше 8 градусів або займає смугу руху більше ніж 3,5 м.
2. Гальмовий шлях вимірюється з моменту натискання на гальмову педаль (рукоятку) до повної зупинки транспортного засобу;
в) порушено герметичність гідравлічного гальмового приводу;
г) порушено герметичність пневматичного або пневмогідравлічного гальмового приводу, що спричиняє зменшення тиску повітря при непрацюючому двигуні більш як на 0,05 МПа (0,5 кГс/кв.см) за 15 хв у разі приведення в дію органів керування гальмовою системою;
ґ) не працює манометр пневматичного або пневмогідравлічного гальмового приводу;
д) стоянкова гальмова система при відключеному від трансмісії двигуні не забезпечує нерухомий стан: транспортних засобів з повним навантаженням - на уклоні не менше ніж 16 %; легкових автомобілів, їхніх модифікацій для перевезення вантажів, а також автобусів у спорядженому стані - на уклоні не менше ніж 23 %; вантажних автомобілів і автопоїздів у спорядженому стані - на уклоні не менше ніж 31 %;
е) не замикається важіль (рукоятка) стоянкової гальмової системи в робочому положенні; 31.4.2. Рульове керування:
а) сумарний люфт у рульовому керуванні перевищує такі граничні значення:
ТИП ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ
ГРАНИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ СУМАРНОГО ЛЮФТУ, ГРАД, НЕ БІЛЬШЕ НІЖ

Легкові автомобілі та вантажні
автомобілі з дозволеною максимальною масою до 3,5 т
10

б) є не передбачені конструкцією відчутні взаємні переміщення деталей і вузлів рульового керування або переміщення їх відносно кузова (шасі, кабіни, рами) транспортного засобу; нарізні з'єднання не затягнуті або надійно
не зафіксовані;
в) зіпсований або відсутній передбачений конструкцією підсилювач рульового керування або рульовий демпфер (на мотоциклах);
г) у рульовому керуванні встановлено деталі із слідами залишкової деформації та іншими дефектами, а також застосовано деталі і робочі рідини, що не передбачені для даної моделі транспортного засобу або не відповідають вимогам підприємства-виробника.
31.4.3. Зовнішні світлові прилади:
а) кількість, тип, колір, розміщення і режим роботи зовнішніх світлових приладів не відповідають вимогам конструкції транспортного засобу;
б) порушено регулювання фар;
в) не горить лампа лівої фари в режимі ближнього світла;
г) на світлових приладах немає розсіювачів або використовуються розсіювачі і лампи, що не відповідають типу даного світлового приладу;
ґ) на розсіювачах світлових приладів нанесено тонування або покриття, що зменшує їх прозорість чи світлопропускання.
Примітки:
1. Мотоцикли (мопеди) можуть бути додатково обладнані однією протитуманною фарою, інші механічні транспортні засоби - двома. Протитуманні фари повинні розміщуватися на висоті не менше 250 мм від поверхні дороги (але не вище фар ближнього світла) симетрично до поздовжньої осі транспортного засобу і не далі 400 мм від зовнішнього габариту за шириною.
2. Дозволяється встановлювати на транспортних засобах один або два задні протитуманні ліхтарі червоного кольору на висоті 400-1200 мм і не ближче 100 мМ до ліхтарів сигналу гальмування.
3. Увімкнення протитуманних фар, задніх протитуманних ліхтарів повинно здійснюватися одночасно з увімкненням габаритних вогнів і освітленням номерного знака (ближнім або дальнім світлом фар).
4. На легковому автомобілі і автобусі дозволяється встановлювати один або два додаткові немиготливі сигнали гальмування червоного кольору на висоті 1150-1400 мм від поверхні дороги.
31.4.4. Склоочисники і склообмивачі вітрового скла:
а) не працюють склоочисники;
б) не працюють передбачені конструкцією транспортного засобу склообмивачі.
31.4.5. Колеса і шини:
а) шини легкових автомобілів та вантажних автомобілів з дозволеною максимальною масою до 3,5 т мають залишкову висоту малюнка протектора менше 1,6 мм,
б) шини мають місцеві пошкодження (порізи, розриви тощо), що оголюють корд, а також розшарування каркаса, відшарування протектора і боковини;
в) шини за розміром або допустимим навантаженням не відповідають моделі транспортного засобу;
г) на одну вісь транспортного засобу встановлено діагональні шини разом з радіальними, ошиповані і неошиповані, морозостійкі і неморозостійкі, шини різних розмірів чи конструкцій, а також шини різних моделей з різними малюнками протектора для легкових автомобілів,
ґ) на передню вісь транспортного засобу встановлено радіальні шини, а на іншу (інші) - діагональні;
є) відсутній болт (гайка) кріплення або є тріщини диска і ободів коліс.
31.4.6. Двигун:
а) вміст шкідливих речовин у відпрацьованих газах або їх димність перевищують установлені стандартами норми;
б) негерметична паливна система;
в) несправна система випускання відпрацьованих газів.
31.4.7. Інші елементи конструкції:
а) немає передбачених конструкцією транспортного засобу стекол, дзеркал заднього виду;
б) не працює звуковий сигнал;
в) встановлено на скло додаткові предмети або нанесено покриття, які обмежують оглядовість з місця водія, і погіршують його прозорість.
Примітка.
На верхній частині вітрового скла автомобілів і автобусів можуть бути прикріплені прозорі кольорові плівки. Дозволяється застосовувати тоновані стекла (крім дзеркальних), світлопропускання яких відповідає вимогам ГОСТ 5727-88. Дозволяється застосовувати занавіски на бокових вікнах автобусів;
г) не працюють передбачені конструкцією замки дверей кузова або кабіни, запори бортів вантажної платформи, запори горловин цистерн і паливних баків, механізм регулювання положення сидіння водія, аварійні виходи, пристрої для приведення їх у дію, привід керування дверима, спідометр, тахограф, пристрій для обігрівання і обдування скла;
ґ) зруйновано корінний лист або центральний болт ресори;
е) відсутній передбачений конструкцією бампер або задній захисний пристрій, грязезахисні фартухи і бризко-вики;
є) відсутні:
- медична аптечка з нанесеними на неї відомостями про тип транспортного засобу, для якого вона призначена, - на мотоциклі з боковим причепом, легковому, вантажному автомобілі, колісному тракторі, автобусі, мікроавтобусів, тролейбусі, автомобілі, що перевозить небезпечний вантаж;
- знак аварійної зупинки (миготливий червоний ліхтар), який відповідає вимогам стандарту, - на мотоциклі з боковим причепом, легковому, вантажному автомобілі, колісному тракторі, автобусі;
- на вантажних автомобілях з дозволеною максимальною масою понад 3,5 т і в автобусах з дозволеною максимальною масою понад 5т- противідкотні упори (щонайменше два);
- працездатний вогнегасник на легковому, вантажному автомобілі, автобусі.
Примітки:
1. Тип, марка, місця встановлення додаткової кількості вогнегасників, якими обладнуються транспортні засоби, що перевозять радіоактивні та окремі небезпечні вантажі, визначаються умовами безпечного перевезення конкретного небезпечного вантажу.
2. Аптечка, перелік медикаментів якої відповідає ДСТУ 3961-2000 для відповідного типу транспортного засобу, і вогнегасник повинні бути в закріпленому стані у місцях, визначених підприємством-виробником. Якщо конструкцією транспортного засобу ці місця не передбачено, медична аптечка і вогнегасник повинні знаходитися в легкодоступних місцях, крім багажника легкового автомобіля. В автобусі один вогнегасник повинен бути в кабіні водія, другий - у салоні для пасажирів;
ж) відсутні ремені безпеки та підголовники в транспортних засобах, де їх установка передбачена конструкцією;
з) ремені безпеки не в робочому стані або мають видимі
надриви на лямках;
и) на мотоциклі немає передбачених конструкцією дуг
безпеки;
і) на мотоциклах і мопедах немає передбачених конструкцією підніжок, на сідлі - поперечних рукояток для пасажира;
ї) відсутні або несправні фари і задні габаритні ліхтарі транспортного засобу, що перевозить великогабаритний, великоваговий чи небезпечний вантаж, а також проблискові маячки, світлоповертальні елементи, розпізнавальні знаки, передбачені пунктом 30.3 цих Правил.
31.5. У разі виникнення в дорозі несправностей, зазначених у пункті 31.4 цих Правил, водій повинен вжити заходів для їх усунення, а якщо це зробити неможливо - рухатися якомога коротшим шляхом до місця стоянки або ремонту, дотримуючись запобіжних заходів з виконанням вимог пунктів 9.9 і 9.11 цих Правил.
31.6. Забороняється подальший рух транспортних засобів, у яких:
а) робоча гальмова система чи рульове керування не дають змоги водієві зупинити транспортний засіб або здійснити маневр під час руху з мінімальною швидкістю;
б) у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості не горять лампи фар чи задніх габаритних ліхтарів;
в) під час дощу або снігопаду не працює склоочисник з боку розміщення керма;
г) зіпсований тягово-зчіпний пристрій автопоїзда.
31.7. Забороняється експлуатація транспортного засобу шляхом доставки його на спеціальний майданчик чи стоянку Державтоінспекції у випадках, передбачених законодавством.
32. ОКРЕМІ ПИТАННЯ ДОРОЖНЬОГО РУХУ, ЩО ПОТРЕБУЮТЬ УЗГОДЖЕННЯ З ДЕРЖАВТОІНСПЕКЦІЄЮ
32.1. З органами Державтоінспекції узгоджуються: а) розміщення в смугах відведення автомобільних доріг або червоних лініях міських вулиць і доріг та їх штучних спорудах кіосків, павільйонів, рекламоносіїв, пересувних торговельних пунктів, а також на прилеглих територіях, будинках, спорудах - адміністративних приміщень підприємств, установ та організацій, місць торгівлі та надання послуг;
б) маршрути та перелік доріг, на яких може проводитися навчання водінню транспортними засобами;
в) умови та порядок руху колон у складі більш як понад 5 механічних транспортних засобів;
д) порядок буксирування двох і більше транспортних Засобів
е) технічні вимоги, конструкція та встановлення на транспортних засобах спеціальних звукових і світлових сигнальних пристроїв (типу «Сирена», проблисковий маячок тощо), світлових покажчиків та розпізнавальних знаків автомобілів аварійної служби, а також розміщення реклами та нанесення білих смуг під нахилом на зовнішніх бокових поверхнях транспортних засобів;
є) переобладнання транспортних засобів.
З органами Державтоінспекції узгоджуються також інші питання забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачені законодавчими актами.


КОДЕКС УКРАЇНИ ПРО АДМІНІТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
Стаття 14-1. Відповідальність власників (співвласників) транспортних засобів
До адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів.
За наявності обставин, які свідчать про вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, іншою особою, власник (співвласник) транспортного засобу може протягом десяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу повідомити про відповідні обставини (транспортний засіб знаходився у володінні чи користуванні іншої особи, вибув з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб тощо) орган (посадову особу), що виніс постанову про накладення адміністративного стягнення. На період з'ясування та перевірки цих обставин виконання постанови про накладення адміністративного стягнення зупиняється до моменту встановлення особи, яка вчинила це правопорушення.
Стаття 18. Крайня необхідність
Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода.
Стаття 121. Порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки або мотошоломами
Керування водіями транспортними засобами, що мають несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється, або переобладнаними з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або такими, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду,
- тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керування водіями транспортними засобами, які використовуються для надання послуг з перевезення пасажирів, що мають несправності, передбачені частиною першою цієї статті, або технічний стан і обладнання яких не відповідає вимогам стандартів, правил дорожнього руху і технічної експлуатації,
- тягне за собою накладення штрафу від сорока до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою або другою цієї статті,
- тягне за собою позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців або адміністративний арешт на строк від п'яти до десяти діб.
Порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами,
- тягне за собою накладення штрафу від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керування водіями транспортними засобами, не зареєстрованими або не перереєстрованими в установленому порядку, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим, а також без талона про проходження державного технічного огляду чи з талоном, що не належить цьому засобу або не відповідає вимогам стандарту,
- тягне за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною п'ятою цієї статті,
- тягне за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.
Стаття 121-1. Експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах
Експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені або підроблені,
- тягне за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 122. Перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху
Перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками,
- тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, ненадання переваги в русі маршрутним транспортним засобам, порушення правил обгону і зустрічного роз'їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування водієм під час руху транспортного засобу засобами зв'язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди,
- тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти п'яти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на п'ятдесят кілометрів на годину, ненадання переваги в русі транспортним засобам аварійно-рятувальних служб, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, міліції, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими або звуковими сигнальними пристроями, а так само порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху, .
- тягнуть за собою накладення штрафу від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин
Порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян, що підтверджені фактичними даними, а саме: поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, свідків, показань технічних приладів та засобів фото- і відеоспостереження та іншими документами,
- тягнуть за собою накладення штрафу від сорока до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.
Стаття 122-2. Невиконання водіями вимог про зупинку Невиконання водіями вимог працівника міліції, а водіями військових транспортних засобів - вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу,
- тягне за собою накладення штрафу від дев'яти до одинадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.
Стаття 122-4. Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди
Залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні,
- тягне за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до п'ятнадцяти діб.
Стаття 122-5. Порушення порядку встановлення і використання спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв
Порушення визначеного порядку встановлення і використання на транспортних засобах спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв,
- тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв або без такої.
Стаття 123. Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду залізничних переїздів
В'їзд водіїв на залізничний переїзд на заборонений сигнал світлофора або жест регулювальника чи чергового по переїзду, при закритому шлагбаумі або коли до переїзду наближається поїзд,
- тягне за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Інші порушення правил проїзду залізничних переїздів, крім передбачених частиною першою цієї статті,
- тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення, передбачені частиною першою або другою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки та підтверджені фактичними даними, а саме: поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показань технічних приладів та засобів фото- і відеоспостереження та іншими документами,
- тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до двох років, або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Стаття 124. Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна
Порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна,
- тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.
Стаття 124-1. Ненадання транспортних засобів працівникам міліції та медичним працівникам, а також ненадання військових транспортних засобів посадовим особам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України Ненадання посадовими особами підприємств, установ, організацій і громадянами транспортних засобів, що їм належать, працівникам міліції та медичним працівникам, а також ненадання військових транспортних засобів посадовим особам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у встановлених законом невідкладних випадках,
- тягне за собою накладення штрафу від чотирьох до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 125. Інші порушення правил дорожнього руху Інші порушення правил дорожнього руху, крім передбачених статтями 121-128, частинами першою і другою статті 129, статтями 139 і 140 цього Кодексу,
- тягнуть за собою попередження.
Стаття 126. Керування транспортними засобами особами, які не мають відповідних документів або не пред'явили їх для перевірки
Керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, талона до нього, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом, а у випадках, передбачених законодавством, належно оформленого дорожнього (маршрутного) листа або документів на вантаж, що перевозиться, ліцензійної картки на транспортний засіб, а так само поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»),
- тягне за собою накладення штрафу від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом,
- тягнуть за собою накладення штрафу від тридцяти до тридцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами,
- тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Примітка: Положення частин першої та другої цієї статті не застосовуються до осіб, які у встановленому порядку навчаються водінню транспортного засобу.
Стаття 127-1. Порушення порядку перевірки технічного стану транспортного засобу
Неналежне проведення перевірки технічного стану транспортного засобу та видача відповідного документа про його технічну справність,
- тягне за собою накладення штрафу на особу, відповідальну за видачу документа про технічну справність транспортного засобу, від дев'яноста до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Видача талона про проходження державного технічного огляду без документа, що підтверджує технічну справність транспортного засобу,
- тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від дев'яноста до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 128-1. Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху
Порушення або невиконання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності під час виготовлення та ремонту транспортних засобів і деталей до них або встановлення на них інших предметів додаткового обладнання, не передбаченого конструкцією транспортного засобу, а також під час будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів і дорожніх споруд,
- тягне за собою накладення штрафу від ста до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна,
- тягнуть за собою накладення штрафу від ста п'ятдесяти до ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 130. Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції
Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,
- тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв від ста п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до двох років, або громадські роботи на строк від сорока до п'ятдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від семи до десяти діб і на інших осіб - накладення штрафу від ста п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до п'ятдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від семи до десяти діб.
Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті,
- тягне за собою на водіїв позбавлення права керування транспортними засобами на строк від двох до трьох років з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або громадські роботи на строк від п'ятдесяти до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до п'ятнадцяти діб і на інших осіб - оплатне вилучення транспортного засобу чи без такого або громадські роботи на строк від п'ятдесяти до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від десяти до п'ятнадцяти
Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,
- тягнуть за собою на водіїв позбавлення права керування транспортними засобами на строк до десяти років з оплатним вилученням транспортного засобу і на інших осіб - оплатне вилучення транспортного засобу.
Вживання водієм транспортного засобу після Дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу працівника міліції, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду,
- тягне за собою на водіїв позбавлення права керування транспортними засобами на строк від двох до трьох років або адміністративний арешт на строк від десяти до п'ятнадцяти діб.
Стаття 140. Порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт
Порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху,
- тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення визначеного законодавством порядку погодження з Державною автомобільною інспекцією: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об'єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування,
- тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності - від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неу-сунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів,
- тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності - від сорока до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна,
- тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від сорока до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і накладення штрафу на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності від п'ятдесяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від п'яти до десяти діб.
Стаття 247. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:
1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;
2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;
3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;
4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;
5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;
6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;
7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;
8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення по даному факту кримінальної справи;
9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.
Стаття 250. Прокурорський нагляд за виконанням законів при провадженні в справах про адміністративні правопорушення
Прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; опротестовувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення; зупиняти виконання постанови, а також вчиняти інші передбачені законом дії.
Стаття 251. Докази
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Стаття 256. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Стаття 258. Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається
Протокол не складається в разі ...якщо особа не оспорює допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається.
Протоколи не складаються і в інших випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення. ;Н
У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.
Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Стаття 259. Доставления порушника
...При вчиненні порушень правил користування засобами транспорту, правил щодо охорони порядку і безпеки руху,... порушника може бути доставлено уповноваженою на те особою в міліцію, якщо у нього немає документів, що посвідчують особу, і немає свідків, які 6 могли повідомити необхідні дані про нього.
Стаття 260. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення
У випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду, ліцензійної картки на транспортний засіб, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Порядок адміністративного затримання, особистого огляду, огляду речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду, ліцензійної картки на транспортний засіб, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо вживання лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з метою, передбаченою цією статтею, визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконним застосуванням заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, проводиться в порядку, встановленому законом.
Стаття 261. Адміністративне затримання
Про адміністративне затримання складається протокол, в якому зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу затриманого; час і мотиви затримання. Протокол підписується посадовою особою, яка його склала, і затриманим. У разі відмовлення затриманого від підписання протоколу в ньому робиться запис про це.
Про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання також власник відповідного підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган.
Стаття 262. Органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання
Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може провадитися лише органами (посадовими особами), уповноваженими на те законами України.
Адміністративне затримання провадиться:
1) органами внутрішніх справ - при вчиненні дрібного хуліганства, вчиненні насильства в сім'ї, порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, при поширюванні неправдивих чуток, вчиненні злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі працівника міліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а також військовослужбовця чи образи їх, публічних закликів до невиконання вимог працівника міліції, при прояві неповаги до суду, вчиненні незаконного доступу до інформації в автоматизованих системах, порушення правил про валютні операції, правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин, незаконного продажу товарів або інших предметів, дрібної спекуляції, торгівлі з рук у невстановлених місцях, при розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях чи появі у громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, у випадках, коли є підстави вважати, що особа займається проституцією, при порушенні правил дорожнього руху, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів та інших пору-, шень законодавства про охорону і використання тваринного світу, при порушенні правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України, а також в інших випадках, прямо передбачених законами України;
Стаття 263. Строки адміністративного затримання Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш як три години. У виняткових випадках, у зв'язку з особливою потребою законами України може бути встановлено інші строки адміністративного затримання.
Осіб, які порушили правила обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, може бути затримано на строк до трьох годин для складання протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи, проведення медичного огляду, з'ясування обставин придбання вилучених наркотичних засобів і психотропних речовин та їх дослідження - до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом двадцяти чотирьох годин з моменту затримання або на строк до десяти діб з санкції прокурора, якщо правопорушники не мають документів, що посвідчують їх особу.
Осіб, які вчинили дрібне хуліганство, насильство в сім'ї, злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника міліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а також військовослужбовця чи образу їх, публічні заклики до невиконання вимог працівника міліції чи посадової особи Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, може бути затримано до розгляду справи суддею або начальником (заступником начальника) органу внутрішніх справ.
Строк адміністративного затримання обчислюється з моменту доставления порушника для складення протоколу, а особи, яка була в стані сп'яніння, - з часу її витвереження.
Стаття 265-1. Тимчасове вилучення посвідчення водія
У разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, працівник Державної автомобільної інспекції тимчасово вилучає посвідчення водія до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на три місяці з моменту такого вилучення, і видає тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами. Про тимчасове вилучення посвідчення водія робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.
Після закінчення тримісячного строку тимчасового вилучення посвідчення водія, у випадках, якщо судом не прийнято рішення щодо позбавлення водія права керування транспортним засобом або якщо справа про адміністративне правопорушення не розглянута у встановлений законом строк, особа має право звернутися за отриманням вилученого документа. Таке звернення особи є обов'язковим для його виконання незалежно від стадії вирішення справи про адміністративне правопорушення. За подання такого звернення та повернення особі тимчасово вилученого посвідчення водія не може стягуватися плата.
Порядок тимчасового вилучення посвідчення водія визначається Кабінетом Міністрів України.
Стаття 265-2. Тимчасове затримання транспортних засобів
У разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, п'ятою і шостою статті 121, статтями 121-1, 126, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130, статтями 132-1, 206-1 цього Кодексу, працівник Державної автомобільної інспекції тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора. Про тимчасове затримання робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.
Після тимчасового затримання транспортного засобу працівник Державної автомобільної інспекції зобов'язаний надати особі можливість повідомити про тимчасове затримання транспортного засобу та своє місцезнаходження іншу особу за власним вибором і вжити заходів щодо повернення автомобіля до місця постійної дислокації, а також забороняє експлуатацію транспортного засобу до усунення несправностей, виявлених у процесі його огляду.
Транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більше трьох днів з моменту такого затримання.
Після закінчення триденного строку тимчасового затримання транспортного засобу особа має право звернутися за отриманням тимчасово затриманого транспортного засобу. Таке звернення особи є обов'язковим для його виконання незалежно від стадії вирішення справи про адміністративне правопорушення.
За подання такого звернення та повернення особі тимчасово затриманого транспортного засобу не може стягуватися плата.
Порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках визначається Кабінетом Міністрів України.
Стаття 265-3. Тимчасове вилучення талона про проходження державного технічного огляду або ліцензійної картки на транспортний засіб
У разі експлуатації транспортного засобу, що має несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби), або не укомплектований відповідно до призначення чи має інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або є таким, що своєчасно не пройшов державного технічного огляду, - працівник Державної автомобільної інспекції тимчасово вилучає талон про проходження державного технічного огляду.
Про тимчасове вилучення талона про проходження державного технічного огляду або ліцензійної картки на транспортний засіб складається відповідний акт. Порядок тимчасового вилучення талона про проходження державного технічного огляду або ліцензійної картки на транспортний засіб визначається Кабінетом Міністрів України.
Стаття 268. Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Стаття 269. Потерпілий
Потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
Потерпілий має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення.
Потерпілого може бути опитано як свідка відповідно до статті 272 цього Кодексу.
Стаття 272. Свідок
Як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі.
На виклик органу (посадової особи), у провадженні якого перебуває справа, свідок зобов'язаний з'явитися в зазначений час, дати правдиві пояснення, повідомити все відоме йому по справі і відповісти на поставлені запитання.
Стаття 277. Строки розгляду справ про адміністративні правопорушення
Справа про адміністративне правопорушення розглядається в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Законами України може бути передбачено й інші строки розгляду справ про адміністративні правопорушення.
Стаття 280. Обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення
Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 283. Зміст постанови по справі про адміністративне правопорушення
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення
приймається у формі рішення.
Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.
Якщо при вирішенні питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення органами (посадовими особами), переліченими у пунктах 1-4 статті 213 цього Кодексу, одночасно вирішується питання про відшкодування винним майнової шкоди, то в постанові по справі зазначаються розмір шкоди, що підлягає стягненню, порядок і строк її відшкодування.
Постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка розглянула справу...
Стаття 284. Види постанов по справі про адміністративне правопорушення
По справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:
1) про накладення адміністративного стягнення;
2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;
3) про закриття справи.
Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового слідства чи дізнання, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.
Стаття 288. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:
3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Постанову про одночасне накладення основного і додаткового адміністративних стягнень може бути оскаржено за вибором особи, щодо якої її винесено, чи потерпілого в порядку, встановленому для оскарження основного або додаткового стягнення.
Скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.
Постанову уповноваженого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути скасовано або змінено за протестом прокурора керівником відповідного органу, а також незалежно від наявності протесту прокурора - керівником вищестоящого органу.
Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

ТАБЛИЦА ШТРАФОВ
СТАТЬЯ КоАП
НАРУШЕНИЕ
НАКАЗАНИЕ
ВЫНОСИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИЗЪЯТИЕ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

ст. 80
Выпуск в эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах* а также уровень воздействия физических факторов, осуществляемого, создаваемого ими во время работы, превышают установленные нормативы.
1360-1700 грн. на должностных лиц, граждан - субъектов предпринимательской деятельности
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ст. 81
Эксплуатация гражданами автомототранспортных и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в отработанных газах* а также уровень воздействия физических факторов, осуществляемого, ! создаваемого ими во время работы, превышают установленные норгмативы.
510 - 850 грн
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 







ст. 108
Грубое нарушение механизаторами правил технической эксплуатации тракторов, комбайнов, других самоходных сельскохозяйственных машин и правил техники безопасности во время их эксплуатации.
102-340 грн. лишение права управления -до 1 месяца
Уполномоченные должностные лица Минагрополитики
 

ст. 108
Грубое нарушение механизаторами правил технической эксплуатации тракторов, комбайнов, других самоходных сельскохозяйственных машин и правил техники безопасности во время их эксплуатации.
102-340 грн. лишение права управления -до 1 месяца
Уполномоченные должностные лица Минагрополитики
 

ч.2 ст.121
Управление водителями транспортными средствами, которые используются для предоставления услуг по перевозке пассажиров, которые имеют неисправности, предусмотренные ч.1 ст. 121, или техническое состояние и оборудование которых не отвечает требованиям стандартов, правил дорожного движения и технической эксплуатации
680-850 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звани
Временно задерживается транспортное средство, временно изымается талон о прохождении ТО

ч.З ст. 121
Повторное на протяжении года совершение любого из нарушений, предусмотренных ч.1 или ч.2ст. 121
лишение права управления - от 3 до 6 месяцев, или административный арест-от 5 до 10 суток
Суд
Временно задерживается транспортное средство, временно изымается талон о прохождении ТО и водительское удостоверение

ч.4 ст. 121
Нарушение правил пользования ремнями безопасности или мотошлемами
51-85 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звани
 

ч.5 ст. 121
Управление водителями транспортными средствами, не зарегистрированными или не перерегистрированными в установленном порядке, без номерного знака или с номерным знаком, который не принадлежит этому средству или не соответствует требованиям стандартов, или с номерным знаком, закрепленным в неустановленном для этого месте, закрытым другими предметами или загрязненным, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния двадцати метров, перевернутым или неосвещенным, а также без талона о прохождении государственного технического осмотра или с талоном, который не принадлежит этому средству или не соответствует требованиям стандарта.
170-255 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
Временно задерживается транспортное средство

ч.6 ст. 121
Повторное на протяжении года совершение любого из нарушений, предусмотренных ч.1 ст. 121.
255-510 грн. или общественные работы - от 30 до 40 часов, с оплатным изъятием тр, ср-ва или без такового
Суд
Временно задерживается транспортное средство

ст.121-1
Эксплуатация водителями транспортных средств, идентификационные номера составных частей которых не соответствуют записям в регистрационных документах, уничтожены или подделаны
255 - 340 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
Временно задерживается транспортное средство

ч.1 ст. 121-2
Перевозка водителями транспортных средств, которые работают в режиме маршрутных такси, пассажиров свыше максимального количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства или определенного в регистрационных документах на это транспортное средство, а также перевозка водителями транспортных средств, которые совершают междугородные или международные перевозки, пассажиров, количество которых превышает количество мест для сидения, предусмотренное технической характеристикой транспортного средства или определенное в регистрационных документах на это транспортное средство.
170-255 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.2 ст. 121-2
Нарушение водителями транспортных средств, которые работают в режиме маршрутных такси, правил остановки во время совершения посадки (высадки) пассажиров.
255 - 340 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.З ст. 121-2
Перевозка пассажиров на автобусном маршруте протяженностью свыше пятисот километров одним водителем
170-255 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
Временно изымается лицензионная карточка

ч.1 ст. 122
Превышение водителями транспортных средств установленных ограничений скорости движения транспортных средств более чем на двадцать километров в час, нарушение требований дорожных знаков и разметки проездной части дорог, правил перевозки грузов, буксировки транспортных средств, остановки, стоянки, проезда пешеходных переходов, непредоставление преимущества в движении пешеходам на нерегулируемых пешеходных переходах, а также нарушение установленного для транспортных средств запрещения двигаться тротуарами или пешеходными дорожками.
255 - 340 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.2 ст. 122
Нарушение водителями транспортных средств правил проезда перекрестков, остановок транспортных средств общего пользования, проезд на запрещенный сигнал светофора или жест регулировщика, непредоставление преимущества в движении маршрутным транспортным средствам, нарушение правил обгона и встречного разъезда, безопасной дистанции или интервала, размещения транспортных средств на проезжей части, нарушение правил движения автомагистралями, пользования внешними освещающими приборами или предупредительными сигналами при начале движения или изменении его направления, использование этих приборов и их переоборудование с нарушением требований соответствующих стандартов, пользование водителем во время движения транспортного средства средствами связи, не оборудованными техническими устройствами, позволяющими вести переговоры без помощи рук (за исключением водителей оперативных траншортньїх средств во время выполнения ими безотлагательного служеоного задания), а также нарушение правил учебной езды.
425-510 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.З ст. 122
Превышение водителями транспортных средств установленных ограничении скорости движения транспортных средств более чем на пятьдесят километров в час, непредоставление преимущества в движении транспортным средствам аварийно-спасательных служб, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, милиции, которые двигаются с включенными специальными световыми или звуковыми сигнальными устройствами, а также нарушение правил остановки, стоянки, которые создают препятствия дорожному движению или угрозу безопасности движения.
510-680 грн. или общественные работы - от 30 до 40 часов
Суд
 

ч.4 ст. 122
Нарушения, предусмотренные 4.1,2, или 3 ст. 122, которые повлекли создание аварийной обстановки, а именно: принудили других участников дорожного движения резко изменить скорость, направление движения или принять другие меры к обеспечению личной безопасности или безопасности других граждан, которые подтверждены фактическими данными, а именно: объяснениями лица, которое привлекается к административной ответственности, потерпевшего, свидетелей, показаниями технических приборов и средств фото- и видеонаблюдения и другими документами.
510-680 грн. или лишение права управления -от 6 месяцев до 1 года
Суд
Временно изымается водительское удостоверение

ст. 122-2
Невыполнение водителями требований сотрудника милиции о остановке транспортного средства.
153-187 грн. или лишение права управления -отЗдоб месяцев
Суд
Временно изымается водительское удостоверение

ст. 122-4
Оставление водителями транспортных средств, другими участниками дорожного движения в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, к которому они причастны.
255 - 306 грн. Или общественные работы - от 30 до 40 часов или административный арест- от 10 до 15 суток
Суд
 

ст. 122-5
Нарушение определенного порядка установки и использования на транспортных средствах специальных световых или звуковых сигнальных устройств.
340-425 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.2 ст. 123
Другие нарушения правил проезда железнодорожных переездов, кроме предусмотренных ч. 1 ст. 123
255 - 340 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.З ст.123
Нарушения, предусмотренные ч.1 или ч. 2 ст. 123, которые повлекли создание аварийной обстановки и подтверждены фактическими данными, а именно: объяснениями лица, которое привлекается к административной ответственности, свидетелей, показаниями технических приборов и средств фото- и видеонаблюдения и другими документами.
340 - 680 грн. или лишение права управления - от 1 до 2 лет или общественные работы - от 40 до 60 часов
Суд
Временно изымается водительское удостоверение

ст. 124
Нарушение участниками дорожного движения правил дорожного движения, которое повлекло повреждение транспортных средств, груза, автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, дорожных сооружений или иного имущества.
340 - 425 грн. или лишение права управления - от 6 месяцев до 1 года
Суд
Временно изымается водительское удостоверение

ст. 124-1
Непредоставление должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами транспортных средств, которые им принадлежат, работникам милиции и медицинским работникам в установленных законом безотлагательных случаях
68-136 грн.
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ст. 125
Другие нарушения правил дорожного движения кроме предусмотренных статьями 121-128, ч.1 и ч. 2 статьи 129, статьями 139 и 140.
Предупреждение
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.1
Управление транспортными средствами водителями, которые не имеют при себе или не предъявили или не передали для проверки удостоверение водителя соответствующей категории, талона к нему, регистрационных и других документов, которые подтверждают право пользования или распоряжения транспортным средством, а в случаях, предусмотренных законодательством, правильно оформленного путевого (маршрутного) листа или документов на груз, который перевозится, лицензионной карточки на транспортное средство, а также полиса (договора) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности собственников наземных транспортных средств (страхового сертификата «Зеленая карта»).
425 - 850 грн
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
Временно задерживается транспортное средство Временно изымается лицензионная карточка

ч.2 ст. 126
Управление транспортным средством лицом, которое не имеет права управления таким транспортным средством, или передача управления транспортным средством лицу, которое не имеет права управления таким транспортным средством.
510-850 грн
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
Временно задерживается транспортное средство

ч.З ст. 126
Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
510-850 грн
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
Временно задерживается транспортное средство

ч.1 ст. 127
Неподчинение пешеходов сигналам регулирования дорожного движения, переход ими проезжей части в неустановленных местах или непосредственно перед транспортными средствами, которые приближаются, невыполнение других правил дорожного движения.
51-85 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.2 ст. 127
Нарушение правил дорожного движения лицами, которые управляют велосипедами, гужевым транспортом, и погонщиками животных.
85-136 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.З ст. 127
Те же нарушения, совершенные лицами, указанными в ч. 1 или ч. 2 ст. 127, которые пребывают в состоянии опьянения.
136-170 грн
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч.4 ст. 127
Нарушения, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 127, которые повлекли создание аварийной обстановки.
170-255 грн. или общественные работы - от 20 до 40 часов
Суд
 

ч.1 ст. 127-1
Ненадлежащее проведение проверки технического состояния транспортного средства и выдача соответствующего документа про его техническую исправность
1530-1700 грн.-лицо ответственное за выдачу документа о тех. исправности
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч. 2 ст. 127-1
Выдача талона о прохождении государственного технического осмотра без документа, который подтверждает техническую исправность транспортного средства.
1530-1700 грн.-на должностных лиц
Суд
 

ч.1 ст. 128
Выпуск на линию транспортных средств, техническое состояние, оборудование или комплектность которых не отвечает требования правил и стандартов, которые касаются обеспечения дорожного движения, технической эксплуатации, переоборудованньїх без соответствующего согласования, не зарегистрированных в установленном порядке, таких, что не прошли государственного технического осмотра или без полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственное™ собственников наземных транспортных средств (страхового сертификата «Зеленая карточка») или безлицензионной карточки на транспортное средство, без отметок в путевом листе о прохождении ежесменного медицинского осмотра и контроля технического состояния, а также направление в рейс одного водителя при совершении пассажирских перевозок на автобусном маршруте протяженностью более пятисот километров.
680-850 грн.-на должностных лиц, ответственных за техническое состояние, оборудование, эксплуатацию транспортных средств, граждан -субъектов хозяйственной деятельности
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
Временно изымается талон о прохождении техосмотра. Временно изымается лицензионная карточка.

ч.2 ст. 128
Повторное на протяжении года совершение любого из нарушений, предусмотренных ч.1 ст.128
850-1360 грн.-на вышеуказанных должностных лиц и граждан.
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
Временно изымается талон о прохождении техосмотра. Временно изымается лицензионная карточка.

ч.1 ст. 128-1
Нарушение или невыполнение правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности во время изготовления и ремонта транспортных средств и деталей к ним или установление на них других предметов дополнительного оборудования, не предусмотренного конструкцией транспортного средства, а также во время строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и дорожных сооружений.
1700-2040 грн
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч.2 ст. 128-1
Нарушение, предусмотренные ч.1 с. 128-1, которые повлекли повреждение транспортных средств, грузов, автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, дорожных сооружении или иного имущества.
2550 - 3060 грн.
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч.1 ст. 129
Допуск к управлению транспортными средствами водителей, которые пребывают в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения, или в болезненном состоянии, или под воздействием лекарственных препаратов, которые снижают их внимание и скорость реакции, или таких, которые не прошли в установленный срок медицинского осмотра.
425-850 грн. на должностныхлиц, ответственньх за техническое состояние, оборудование, эксплуатацию трантортных средств, граждан -субъектов хозяйственной деятельности
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч.2 ст. 129
Допуск к управлению транспортным средством лица, которое не имеет права на управление транспортным средством.
340 - 680 грн. на вышеуказанных должностных лиц и граждан.
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч.1 ст. 130
Управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения или под действием лекарственных препаратов, которые снижают их внимание и скорость реакции, а также передача управления транспортным средством лицу, которое пребывает в состоянии такого опьянения или под воздействием таких лекарственных препаратов, а также отказ лица, которое управляет транспортным средством, от прохождения в соответствии с установленным порядком осмотра на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения или на употребление лекарственных препаратов, которые снижают их внимание и скорость реакции.
2550 - 3400 грн. или лишение права управления - от 1 до 2 лет или общественные работы - от 40 до 50 часов или административный арест-от 7 до 10 суток (на водителей) 2550 - 3400 грн или общественные работы -от40 до50 часов или административный арест-от 7 до 10 суток (на других лиц)
Суд
Временно задерживается транспортное средство. Временно изымается водительское удостоверение.

ч.2 ст. 130
Повторное на протяжении года совершение любого из нарушений, предусмотренных ч.1 ст. 130.
лишение права управления-от2 до3 лет с оплатным изъятием тр. ср-ва ил и без такового или общественные работы - от 50 до 60 часов или административный арест-от 10 до 15 суток (на водителей) оплатное изъятие тр. ср-ва ил и без такового или общественньїе работы - от 50 до 60 часов или административный арест - от 10 до 15 суток (на другихлиц)
Суд
Временно задерживается транспортное средство. Временно изымается водительское удостоверение.

ч.З ст. 130
Действия, предусмотренные Ч. 1 СТ.130, совершенные лицом, которое дважды на протяжении года подвергалась административному взысканию за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения или под действием лекарственных препаратов, которые снижают их внимание и скорость реакции транспортними, за отказ от прохождения в соответствии с установленным порядком осмотра на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения или на употребление лекарственных препаратов, которые снижают их внимание и скорость реакции.
лишение права управления-до 10 лет с оплатным изъятием тр. ср-ва (на водителей) оплатное изъятие тр.ср-ва (на другихлиц)
Суд
Временно задерживается транспортное средство. Временно изымается водительское удостоверение.

ч.4 ст. 130
Употребление водителем транспортного средства после дорожно-транспортного происшествия с его участием алкоголя, наркотиков, а также лекарственных препаратов, изготовленных на их основе (кроме тех, что входят в официально утвержденный состав аптечки или назначены медицинским работником), или после того, как транспортное средство было остановлено по требованию работника милиции, до проведения уполномоченным лицом медицинского осмотра с целью установления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения или на употребление лекарственных препаратов, которые снижают их внимание и скорость реакции, или до принятия решения о освобождении от проведения такого осмотра.
лишение права управления - от 2 до 3 лет или или административный арест-от 10до 15суток
Суд
Временно задерживается транспортное средство. Временно изымается водительское удостоверение.

ст. 132-1
Нарушение правил дорожной перевозки опасных грузов, правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств автомобильными дорогами, улицами или железнодорожными переездами.
510-680 грн. (на водителей), 680 – 850 грн. (должностных лиц, ответственных за техническое состояние, оборудование, эксплуатацию транспортных средств, граждан -субъектов хозяйственной деятельности)
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
Временно задерживается транспортное средство.

ч.1 ст. 133-1
Осуществление регулярных перевозок пассажиров на постоянных маршрутах без заключения договора на перевозку пассажиров автомобильным транспортом или без паспорта маршрута.
340 - 425 грн. на , должностных лиц, граждан - субъектов предпринимательской деятельности
Начальники автотранспортных управлений Минтранса
 

ч.2 ст. 133-1
Нарушение правил предоставления услуг по перевозке организованных групп детей или туристов.
595 - 680 грн. На водителей, 680 - 850 грн. на должностных лиц, граждан - субъектов предпринимательской деятельности
Начальники автотранспортных управлений Минтранса
 

ч.З ст. 133-1
Отклонение от определенного маршрута движения автобуса или маршрутного таксомотора, незаезд на автостанцию (автовокзал), если такой заезд предусмотрен расписанием движения автобуса или маршрутного таксомотора.
14-85 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания, начальники автотранспортных управлений и их заместители
 

ч.4 ст. 133-1
Осуществление перевозок пассажиров такси, в которых не установлен или не работает таксометр.
51-119 грн.
Начальники автотранспортных управлений Минтранса и их заместители
 

ч. 5 ст. 133-1
Отсутствие визуальной или громкоговорящей информации для пассажиров об отправлении, прибытии автобусов, стоимости проезда, правилах оказания услуг и льготах на пассажирском автотранспорте, отсутствие визуальной информации для пассажиров в автобусах и маршрутных таксомоторах, предусмотренной Правилами предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта.
170-340 грн. на должностныхлиц, граждан-субъектов предпринимательской деятельности
Начальники автотранспортных управлений Минтранса и их заместители
 

ч.6 ст. 133-1
Нарушение установленного режима труда и отдыха водителей.
680 - 765 грн. На водителей, 1020-1190 грн. на должностных лиц, граждан - субъектов предпринимательской деятельности
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 

ч. 7 ст. 133-1
Безосновательный отказ от предусмотренной законом льготной перевозки граждан.
136-170 грн. на водителей, граждан - субъектов предпринимательской деятельности
Начальники автотранспортных управлений Минтранса и их заместители
 

ч.8 ст. 133-1
Хранение транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров на коммерческой основе, вне установленных мест их стоянки.
680 - 870 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
 

ч.9 ст. 133-1
Перевозка пассажиров или грузов водителем, который не прошел ежесменного передрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, или перевозка без проведения передрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
510- 680 грн.
Сотрудники ГАИ, имеющие специальные звания
Временно изымается лицензионная карточка







ч.1ст. 139
Повреждение автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, трамвайных путей, технических средств регулирования дорожного движения, самовольный съем, закрытие или установка технических средств регулирования дорожного движения, создание преград для дорожного движения, в тому числе загрязнение дорожного покрытия, или непринятие необходимых мер к их устранению и предупреждению других участников движения о возникшей опасности, или непринятие должностными лицами, ответственными за техническое состояние, оборудование, эксплуатацию транспортных средств, содержание автомобильных дорог и улиц, гражданами - субъектами хозяйственной деятельности мер кзапрещению движения подведомственных технологических транспортных средств, сельскохозяйственной техники и машин на гусеничном ходу автомобильными дорогами и улицами, покрытие которых может быть повреждено.
340-510 грн. или общественные работы - от 30 до 40 часов (на граждан), 510-680 грн. или общественные работы -от 30 до 40 часов (на должностных лиц, ответственных за техническое состояние, оборудование, эксплуатацию транспортных средств, содержание автодорог и улиц, граждан -субъектов хозяйственной деятельности)
Суд
 

























ч.2 ст.139
Нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 139, которые повлекли повреждения транспортных средств, грузов или другого имущества
510-680 грн. или общественные работы -от 40 до 60 часов
(награждай), 680 - 850 грн.или общественные работы - от 40 до 60 часов (на должностных лиц,
ответственных за техническоесостояние, оборудование, эксплуатацию транспортных средств, содержание автодорог
и улиц, граждан -субъектов хозяйственной деятельности)
Суд
 

ч.1 ст.140
Нарушение правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог и улиц, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений, непринятие мер к своевременному запрещению или ограничению движения при возникновении условий, которые угрожают безопасности движения, или непринятие своевременных мер к возобновлению безопасных условий для движения
1020-1360 грн. (на должностных лиц)
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 







ч.2 ст. 140
Нарушение определенного законодательством порядка согласования с Государственной автомобильной инспекцией: установки рекламоносителей, технических средств организации дорожного движения, проведение каких-либо работ на автомобильных дорогах, улицах, железнодорожных переездах; разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и объектов дорожного сервиса; совершение пассажирских перевозок по установленным маршрутам движения транспортных средств общего пользования.
340-425 грн. (на граждан), 510- 680 грн. (на должностных лиц, граждан -субъектов хозяйственной деятельности)
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 







ч.З ст. 140
Нарушение нормативов об оборудовании на автомобильных дорогах, улицах, железнодорожных переездах мест: проведения работ, оставление дорожных машин, строительных материалов, конструкций и т.п., а также неустранение после окончания работ препятствий и неприведение автомобильной дороги, улицы, железнодорожного переезда в состояние, которое гарантирует беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и пешеходов.
510-680 грн. (на граждан), 680 - 850 грн. (на должностных лиц, граждан -субъектов хозяйственной деятельности)
Начальник или зам. нач-ка отделения ГАИ, командир или зам. командира отдельного подразделения ГАИ, начальник ОВД
 







ч.4 ст. 140
Нарушения, предусмотренные ч.ч. 1,2,3 ст. 140, которые повлекли создание аварийной обстановки или повреждение транспортных средств, грузов, автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, дорожных сооружений или другого имущества.
680 - 850 грн. (на
граждан), 850-1020 грн. или административный арест на срок от 5 до 10 суток (на должностных лиц, граждан-субъектов хозяйственной деятельности)
Суд
 

ст. 188-28
Невыполнение законных требований (предписаний) должностных лиц Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины об устранении нарушений правил, норм и стандартов, которые относятся к обеспечению безопасности дорожного движения.
255-340 грн
Суд
 



МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
наказ від 27.03.2009 № 111
ІНСТРУКЦІЯ з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС(№111)
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2009 р. за № 576/16592
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Інструкція з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС (далі - Інструкція) визначає завдання та функції працівників підрозділів дорожньо-патрульної служби (далі - підрозділи ДПС), що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, взаємовідносини з учасниками дорожнього руху, дії під час отримання інформації про дорожньо-транспортну пригоду (далі - ДТП) та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а також організацію взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ України (далі - ОВС).
2. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
2.1. Працівники підрозділів ДПС повинні мати необхідну професійну підготовку, високі моральні якості, бути дисциплінованими та пильними, стійко переносити труднощі, пов'язані зі службою, бути ввічливими й тактовними в спілкуванні з громадянами.
2.2. У своїй діяльності працівники підрозділів ДПС керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України та цією Інструкцією.
2.7. Підрозділи ДПС взаємодіють з іншими підрозділами ОВС, службами з безпеки дорожнього руху підприємств, установ і організацій всіх форм власності, іншими державними і громадськими організаціями, діяльність яких пов'язана із забезпеченням безпеки дорожнього руху, а також з трудовими колективами і громадськістю.
2.8. За невиконання покладених на них обов'язків і перевищення наданих їм прав працівники підрозділів ДПС несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
3. ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
3.1. Нагляд за дорожнім рухом з метою забезпечення його безпеки.
3.2. Забезпечення безпечного й безперебійного руху транспортних засобів.
3.3. Попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху.
3.4. Винесення відповідно до чинного законодавства постанов про адміністративні порушення.
3.5. Забезпечення ефективного використання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
3.6. Контроль за дорожнім рухом, тобто виявлення порушень законодавства, правил, норм і стандартів у сфері забезпечення дорожнього руху.
3.7. Застосування в установленому порядку передбачених законодавством заходів впливу до порушників ПДР.
3.8. Регулювання дорожнього руху, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт, масових заходів та під час виникнення заторових явищ.
3.9. Виконання невідкладних заходів на місці ДТП, а також ужиття заходів до евакуації людей та надання їм першої медичної допомоги, сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів.
3.10. Здійснення спільно з іншими підрозділами ОВС розшуку транспортних засобів, водії яких зникли з місця скоєння ДТП, та транспортних засобів, які викрадені або якими незаконно заволоділи в межах території обслуговування під час введення відповідного оперативного плану.
3.11. Супроводження та забезпечення безперешкодного проїзду транспортних засобів, що використовуються для пересування осіб, стосовно яких здійснюється державна охорона, організованих груп дітей, що прямують до місць оздоровлення та у зворотному напрямку, небезпечних, великогабаритних вантажів, а також інших транспортних засобів та вантажів у порядку, визначеному чинним законодавством.
3.12. Забезпечення безпеки дорожнього руху та охорони громадського порядку під час проведення масових заходів.
3.13. Здійснення заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі тимчасове затримання транспортних засобів і доставления їх на спеціальні майданчики чи стоянки.
3.14. Облік, аналіз правопорушень та ДТП на території, що обслуговується.
3.15. Надання практичної допомоги учасникам дорожнього Руху.
3.16. Контроль за утриманням автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд та залізничних переїздів у безпечному для дорожнього руху стані, обладнанням вулиць і доріг технічними засобами регулювання дорожнього руху.
3.17. Здійснення під час несення служби контролю за виконанням умов та порядку проведення ремонтно-будівельних та інших робіт на вулично-дорожній мережі, залізничних переїздах, а також здійснення невідкладних заходів під час виникнення небезпечних дорожніх умов.
3.18. Участь у попередженні й розкритті злочинів під час нагляду за дорожнім рухом та охорони громадського порядку.
6. ОБОВ'ЯЗКИ ПРАЦІВНИКІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
6.1. Працівник підрозділу ДПС під час несення служби зобов'язаний:
6.2. Досконало знати ПДР, цю Інструкцію, інші нормативно-правові акти у сфері безпеки дорожнього руху та свої функціональні обов'язки.
6.3. Перебувати на визначеному місці несення служби
відповідно до дислокації.
6.4. Постійно контролювати безперебійність радіозв'язку, а в разі його відсутності негайно вживати всіх можливих заходів щодо інформування про це чергової частини або безпосереднього керівника (командира).
6.5. Дотримуватись встановленого порядку носіння форменого одягу, знаків розрізнення та відомчих нагород.
6.6. Постійно утримувати у належному стані спеціальні засоби захисту, елементи екіпірування, транспортні засоби та їх обладнання, технічні засоби та технічні прилади, які використовуються для фіксації правопорушень, засоби зв’язку, медичне устаткування для надання першої медичної допомоги учасникам дорожнього руху.
6.7. Організовувати безпечний та безперешкодний дорожній рух.
6.8. Знати дислокацію найближчих нарядів міліції та систему зв'язку з ними.
6.9. Знати оперативну обстановку, що доводиться на інструктажах, насамперед стан аварійності та злочинності на території обслуговування.
6.10. Постійно контролювати дотримання учасниками дорожнього руху правил, норм і стандартів, діючих у сфері безпеки дорожнього руху.
6.11. Попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу.
6.12. За наявності інформації попереджати водіїв про небезпеку, яка виникла на шляху їх руху і яку вони не в змозі своєчасно виявити.
6.13. Надавати у межах компетенції допомогу учасникам дорожнього руху.
6.14. Регулювати дорожній рух, у тому числі з використанням жестів.
6.15. Проводити невідкладні заходи на місці ДТП, зокрема з надання першої медичної допомоги постраждалим від ДТП та з охорони місця ДТП до прибуття слідчо-оперативної групи.
6.16. Кваліфіковано з'ясовувати обставини, які призводять до скоєння ДТП.
6.17. Для нормалізації дорожнього руху надавати допомогу слідчо-оперативній групі ОВС та громадянам в прибиранні пошкоджених транспортних засобш з проїзної частини дороги.
6.18. Надавати допомогу в безперешкодному проїзді транспортних засобів оперативних та аварійно-рятувальних служб у райони аварій, катастроф, пожеж, стихійних лих, інших надзвичайних подій.
6.19. Виявляти й затримувати транспортні засоби, що перебувають у розшуку або використовуються в протиправних цілях, та водіїв, що зникли з місця скоєння ДТП.
6.20. Контролювати наявність у водіїв документів, передбачених ПДР.
6.21. Контролювати утримання в справному і безпечному для руху стані вулиць, дорії1 і дорожніх споруд та їх освітленість.
6.22. Здійснювати контроль за виконанням умов забезпечення безпеки дорожнього руху при проведенні на вулицях і дорогах ремонтно-будівельних та інших робіт. (
6.23. При отриманні інформації про злочин негайно доповідати про це черговому або безпосередньому начальникові і діяти за їх рішеннями.
6.24. Під час отримання інформації від громадян про злочин установлювати всі необхідні дані про особу, що звернулася, конкретне місце злочину, ким і проти кого він скоєний чи готується та іншу інформацію, що має значення для розкриття злочину, про що доповідати черговому територіального ОВС. У подальшому до прибуття слідчо-оперативної групи у межах компетенції організовувати роботу з розкриття злочину по «гарячих слідах» та здійснювати охорону місця злочину.
6.25. Бути культурним і ввічливим у спілкуванні з громадянами, неухильно дотримуватися законності та не допускати її порушень іншими працівниками.
6.26. Під час керування патрульним автомобілем (автобусом, мотоциклом) бути прикладом для інших учасників дорожнього руху в частині дотримання ПДР.
6.27. Після закінчення несення служби доповідати безпосередньому начальникові про результати роботи.
6.28. Після прибуття на маршрут патрулювання або пост працівник підрозділу ДПС отримує від працівника, якого він змінює, інформацію про скоєні пригоди, дорожні роботи, що проводяться, стан спеціальних технічних засобів, а також інші відомості, які мають пряме відношення до несення служби. Вживає заходів по документуванню порушень ПДР його учасниками, у першу чергу порушень, які є причинами ДТП на
ввіреному маршруті, посту.
Якщо в попередню зміну нагляд за дорожнім рухом на цьому маршруті (посту) не здійснювався, працівник підрозділу ДПС в обов'язковому порядку перевіряє справність технічних засобів регулювання, засобів зв'язку, стан доріг, умови проведення на них ремонтно-будівельних та інших робіт.
Про прийняття маршруту патрулювання (поста) і виявлені недоліки працівник підрозділу ДПС доповідає командирові або відповідальному по підрозділу ДПС.
6.29. Під час несення служби працівник підрозділу ДПС повинен вжити заходів до усунення перешкод у русі, звільнення проїзної частини від транспортних засобів, що створюють перешкоду на маршруті патрулювання, особливо тих, що стоять темної пори доби і в умовах недостатньої видимості поза населеними пунктами.
6.30. У разі виникнення заторів, перешкод у русі транспорту негайно вживати заходів по встановленню їх причин та нормалізації дорожнього руху, у тому числі шляхом ручного регулювання.
6.31. Під час несення служби нарядом у складі двох і більше працівників підрозділу ДПС призначається старший наряду.
6.32. Старший наряду ДПС забезпечує керівництво діяльністю наряду ДПС та несе персональну відповідальність за його дії в період несення служби і зобов'язаний:
6.32.1. Організовувати роботу працівників підрозділу ДПС у складі наряду, доповідати командирові, черговому про необхідність внесення змін у розстановку сил і порядок несення служби залежно від обстановки, яка склалася.
6.32.2. Постійно здійснювати керівництво і контроль за несенням служби працівниками наряду ДПС.
6.32.3. Здійснювати перевірку правильності ведення службової документації, якості оформлення адміністративних матеріалів, матеріалів ДТП, уживати заходів до усунення недоліків.
6.32.4. Забезпечувати ефективне використання технічних приладів та засобів контролю за дотриманням водіями ПДР, ввіреного автомототранспорту.
6.32.5. Під час службової діяльності дотримуватись законності, не допускати її порушень іншими працівниками.
7. ПРАВА ПРАЦІВНИКІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
7.1. Вимагати від громадян і службових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити на місці усне попередження особам, які допустили малозначні адміністративні порушення, а в разі невиконання зазначених вимог застосовувати заходи примусу, передбачені Законом України «Про міліцію».
7.2. Перевіряти у громадян при підозрі у вчиненні правопорушень документи, що посвідчують їх особу, а також документи, необхідні для з'ясування питання щодо додержання правил норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
7.3. Зупиняти транспортні засоби в разі порушення ПДР, наявних ознак, які свідчать про їх технічну несправність або забруднення ними навколишнього середовища, а також при наявності даних про те, що вони використовуються з протиправною метою. Оглядати транспортні засоби, перевіряти у водіїв документи на право користування і керування ними, дорожні (маршрутні) листи, наявність страхового поліса (сертифіката) про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а у разі спільних з іншими службами ОВС заходів - відповідність вантажів, що перевозяться, товарно-транспортним та іншим документам. Перевіряти транспортні засоби за базами даних автоматизованих інформаційно-пошукових систем Державтоінспекції МВС і в передбачених законодавством випадках доставляти ці транспортні засоби, документи та вантажі до територіальних ОВС для прийняття рішення згідно зі статтею 97 Кримінально-процесуального кодексу України.
7.4. Обмежувати або забороняти у випадках затримання злочинців при аваріях, інших надзвичайних обставинах, що загрожують життю і здоров'ю людей, рух транспортних засобів і пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних доріг.
7.5. Забезпечувати направлення на медичний огляд водіїв за наявності підстав вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп'яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, та проводити огляд особи на стан сп'яніння із застосуванням дозволених МОЗ та Держспожив-стандартом технічних засобів та приладів (у тому числі засобів тест-контролю) затримувати, відстороняти від керування транспортними засобами осіб, які перебувають у стані сп'яніння, а також тих, які не мають документів на право керування або користування транспортними засобами, забороняти експлуатацію транспортного засобу шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або за допомогою евакуаторів і примусового доставления на спеціальний майданчик чи стоянку, тимчасово вилучати посвідчення водія транспортного засобу талон про проходження державного технічного огляду та ліцензійну картку на транспортний засіб.
7.6. Використовувати технічні засоби та технічні прилади для виявлення та фіксації порушень ПДР. Отримані фактичні дані направляти за належністю чи використовувати при складанні адміністративних матеріалів.
7.7 Складати протоколи про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. Здійснювати в установленому законодавством порядку особистий огляд, перевірку речей, транспортного засобу і вантажу, вилучення речей і документів, адміністративне затримання.
7.8. Вимагати від фізичних та юридичних осіб усунення порушень правил утримання та експлуатації автомобільних доріг, вулиць і залізничних переїздів, обмежувати або забороняти проведення ремонтно-будівельних робіт та інших заходів на автомобільних дорогах, вулицях і залізничних переїздах, якщо при цьому не дотримуються вимоги із забезпечення безпеки дорожнього руху.
7.9. При проведенні спеціальних заходів із супроводження посадових осіб, відносно яких здійснюється державна охорона, до їх закінчення припиняти проведення ремонтно-будівельних та інших робіт.
7.10. Забороняти експлуатацію транспортних засобів, які здійснюють перевезення пасажирів, без ліцензії, що не пройшли державного технічного огляду, не мають номерних знаків, у конструкцію яких внесені зміни без відповідного дозволу, мають знищені, змінені або підроблені ідентифікаційні номери вузлів і агрегатів або державні реєстраційні номерні знаки, а також ідентифікаційні номери вузлів і агрегатів, які не відповідають записам у реєстраційних документах транспортного засобу.
7.11. Затримувати і доставляти в установленому законодавством порядку транспортні засоби для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках.
7.12. Вилучати в громадян та службових осіб предмети і речі, заборонені або обмежені в обігу, а також документи з ознаками підробки, що стосуються/сфери безпеки дорожнього руху, з подальшою їх передачею за призначенням в установленому порядку.
7.13. Використовувати безперешкодно транспортні засоби, що належать підприємствам, установам, організаціям і громадянам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав, міжнародних організацій, транспортних засобів спеціального призначення), для проїзду до місця події, стихійного лиха, доставления до лікувальних закладів осіб, які потребують невідкладної медичної допомоги, або для доставления правопорушників до підрозділу міліції.
7.14. Використання з цією метою транспортних засобів, що належать підприємствам, установам і організаціям, здійснюється безплатно. Відшкодування збитків та витрат за використання транспорту громадян здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України.
7.15. Застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю у випадках і в порядку, передбачених Законом України «Про міліцію».
10. РОЗСТАНОВКА СИЛ ТА ЗАСОБІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
10.1. Організація служби підрозділів ДПС здійснюється виходячи з наявності сил і засобів, з урахуванням місць концентрації ДТП на території обслуговування, протяжності автомобільних доріг, вулиць і особливостей руху ними, наявності технічних засобів та приладів фіксації порушень ПДР, технічних приладів регулювання дорожнього руху, інтенсивності руху транспортних засобів і пішоходів, часу доби, дня тижня, пори року.
10.2. Розстановка сил і засобів підрозділів ДПС здійснюється на підставі дислокації маршрутів патрулювання і постів, яка розробляється з урахуванням обов'язкових норм щоденного виставлення нарядів ДПС та виходу на лінію патрульних автомобілів і мотоциклів.
10.3. Дислокація включає в себе: визначену ділянку дорожньо-шляхової мережі, оцінку оперативної обстановки, перелік постів і маршрутів патрулювання, у тому числі додаткових, які підлягають закриттю в період ускладнення оперативної обстановки, види нарядів ДПС (піший у складі автопатруля), порядок взаємодії і зв'язку між ними та іншу необхідну інформацію (місця розташування і телефони закладів охорони здоров'я, ОВС, станцій технічного обслуговування, організованих стоянок та інших об'єктів сервісу).
10.4. Дислокація маршрутів патрулювання і постів підрозділів ДПС розробляється командиром окремого стройового підрозділу в межах території, що обслуговується, на основі аналізу аварійності за місцями, днями, часом доби скоєння ДТП і з урахуванням інтенсивності руху, з обов'язковим погодженням начальником ОВС, затверджується керівником управління (відділу) Державтоінспекції МВС ГУМВС, УМВС і підлягає перегляду не менше одного разу на квартал. У разі необхідності дислокація переглядається негайно.
10.6. На кожний маршрут патрулювання (пост) складається картка маршруту патрулювання, поста. Один примірник картки зберігається у відділах (відділеннях) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, раионш, районів у містах, другий видається старшому наряду ДПС на час несення служби.
10.12. Дислокація маршрутів патрулювання і постів розробляється командиром стройового підрозділу на 1 добу і затверджується керівником управління (відділу) Державтоінспекції МВС ГУМВС, УМВС, відділу (відділення) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах. У разі необхідності вносяться зміни, про що повідомляється чергова частина.
10.13. Робоча зміна нарядів ДПС не повинна перевищувати 8 годин. У разі службової необхідності тривалість робочого часу працівників підрозділів ДПС наказом начальника ГУМВС, УМВС може бути збільшена до 12 годин (дія такого наказу не повинна перевищувати 30 діб).
10.14. Режим роботи особового складу підрозділу ДПС встановлюється за щомісячним графіком, який затверджується командиром підрозділу ДПС. У графіку вказуються дні й години несення служби кожним працівником та їх вихідні дні.
12. ПІДГОТОВКА ТА ІНСТРУКТАЖ НАРЯДІВ ДПС
12.1. Підготовка, інструктаж і розвід нарядів ДПС здійснюються відповідно до вимог нормативно-правових актів МВС.
12.5. Працівники підрозділів ДПС, які заступають у наряд ДПС, повинні мати: охайний зовнішній вигляд; справне спорядження; єдиний формений одяг за сезоном; світловідбиваюче екіпірування; нагрудний знак; табельну вогнепальну зброю; жезл та інші спеціальні технічні засоби; список транспортних засобів, оголошених у розшук за останню добу, із зазначенням марки, державного реєстраційного номера, кольору, ідентифікаційного номера кузова, шасі (рами), особливих прикмет; словесні портрети, фотографії (фотороботи) осіб, які розшукуються; картку маршруту патрулювання, поста; відомість обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом; службове та водійське посвідчення; бланки протоколів про адміністративне правопорушення, тимчасових дозволів на право керування транспортними засобами та інших необхідних процесуальних документів; авторучку, олівець, лінійку (рулетку), записну книжку, свисток, кишеньковий ліхтарик; ПДР; витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення, що стосується безпеки дорожнього руху, службову сумку або планшет.
13. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПОРЯДОК НЕСЕННЯ ДОРОЖНЬО-ПАТРУЛЬНОЇ СЛУЖБИ
13.1. Основними формами несення служби є:
13.1.1. Патрулювання на транспортних засобах.
13.1.2. Піше патрулювання.
13.1.3. Несення служби на постах (у тому числі стаціонарних).
13.1.4. Здійснення регулювально-розпорядчих дій.
13.1.5. Супроводження транспортних засобів та ескортування посадових осіб, відносно яких здійснюється державна охорона.
13.1.6. Супроводження транспортних засобів або їх колон ( 5 і більше одиниць), організованих груп дітей, небезпечних, великовагових або великогабаритних вантажів.
13.2. Нагляд за дорожнім рухом з використанням транспортних засобів та без такого може здійснюватися відкритим, прихованим чи змішаним способами.
Відкритий нагляд здійснюється працівниками підрозділів ДПС при пішому патрулюванні, а також на службових транспортних засобах (автомобілях, автобусах, мотоциклах), які мають спеціальне кольорографічне пофарбування.
Прихований нагляд здійснюється працівниками Державтоінспекції МВС на службових транспортних засобах (автомобілях) без спеціального кольорографічного пофарбування та розпізнавальних знаків.
Змішаний нагляд здійснюється одночасно на декількох службових транспортних засобах (автомобілях, автобусах, мотоциклах), з яких щонайменше один повинен мати спеціальне, а решта - звичайне пофарбування.
13.3. Під час несення служби на транспортних засобах застосовуються такі тактичні способи:
13.3.1. Рух у потоці транспортних засобів (для контролю за поведінкою водіїв з метою попередження та виявлення порушень ПДР).
13.3.2. Дислокація патрульного автомобіля в небезпечних за аварійністю місцях (для усунення небезпеки та з метою припинення порушень ПДР водіями і пішоходами).
13.3.3. Дислокація патрульного автомобіля в місцях його найкращої видимості для всіх учасників дорожнього руху з одночасним пішим переміщенням працівника до найбільш напружених ділянок руху.
13.3.4. Використання працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, які мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, з метою фіксації порушень ПДР.
Застосування того чи іншого способу та інші конкретні завдання ставляться на інструктажах відповідно до стану аварійності та дисципліни учасників дорожнього руху, що склалися на посту, маршруті.
13.4. Піше патрулювання нарядом ДПС застосовується з метою забезпечення безпеки дорожнього руху на невеликих за протяжністю (не більше 1,5 км), напружених за інтенсивністю та небезпечних за аварійністю ділянках вулично-дорожньої мережі. Місце несення служби при цьому вибирається за умови надання можливості працівникові підрозділу ДПС своєчасно фіксувати і припиняти адміністративні правопорушення у сфері дорожнього руху без створення аварійних обстановок чи перешкод у русі.
При пішому патрулюванні застосовується відкритий спосіб несення служби шляхом переміщення тротуаром (узбіччям).
13.5. При несенні служби на стаціонарних постах під час проведення спеціальних операцій особлива увага приділяється:
13.5.1. Забезпеченню оперативного реагування на повідомлення про злочини.
13.5.2. Виявленню транспортних засобів, якими незаконно заволоділи, та встановленню причетних до цього осіб.
13.5.3. Затриманню транспортних засобів, що використовувалися при скоєнні злочинів, транспортних засобів, які зникли з місць ДТП.
13.5.4. Протидії нелегальній міграції.
13.5.5. Наданню всебічної практичної допомоги учасникам дорожнього руху у межах своєї компетенції.
13.6. Стаціонарні пости ДПС можуть забезпечуватись: патрульним автомобілем, радіозв'язком, комп'ютером з модемним зв'язком, телефонним зв'язком, засобами індивідуального захисту особового складу, примусового зупинення транспортних засобів, блокувальними пристроями, засобами медичної допомоги потерпілим, носилками, плащ-накидками, мобільними засобами додаткового освітлення («світлова вежа» тощо), службовою документацією.
13.7. Основними методами несення служби є:
13.7.1. Спостереження за дорожнім рухом. Під спостереженням за дорожнім рухом слід розуміти візуальний або за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, які мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, контроль за дотриманням учасниками дорожнього руху встановлених правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, доцільністю та ефективністю організації дорожнього руху на посту, маршруті.
13.7.2. Розпорядчо-регулювальні дії. Розпорядчо-регулювальні дії - це дії, які застосовуються з метою усунення перешкод у русі, надання можливої допомоги учасникам руху в місцях тимчасових заторів, де трапилося стихійне лихо або ДТП, при забезпеченні проведення масових та спеціальних заходів, при несправній світлофорній сигналізації тощо. До таких дій належить регулювання дорожнього руху за допомогою жестів (руками, жезлом) та свистка.
13.7.3. Застереження учасників дорожнього руху від порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
Застереження учасників дорожнього руху є впливом на їх поведінку самим перебуванням працівника підрозділу ДПС на найбільш напруженій ділянці маршруту, на місці пригоди або стихійного лиха, а також за допомогою роз'яснення водіям ПДР при зупиненні транспортних засобів.
13.7.4. Втручання при правопорушеннях. Втручання при правопорушеннях полягає в обов'язковому реагуванні на дії громадян з метою запобігання правопорушенням та їх припинення, застосуванні до порушників передбачених чинним законодавством заходів впливу.
13.8. При несенні служби на маршруті патрулювання (посту) працівник підрозділу ДПС зобов'язаний шляхом умілого вибору форм і методів, застосування технічних засобів та приладів активно впливати на процес руху.
13.9. При контролі за дорожнім рухом працівник підрозділу ДПС активно реагує на порушення ПДР і в першу чергу на ті, що можуть стати причиною ДТП.
13.10. При контролі за рухом транспортних засобів на патрульному автомобілі (мотоциклі) для зупинення транспортного засобу, водій якого порушив ПДР, використовуються спеціальні світлові і звукові сигнальні пристрої, жести рукою або жезлом. Водієві патрульного автомобіля (мотоцикла) при цьому потрібно дотримуватись заходів безпеки і зупинятися в безпосередній близькості позаду автомобіля-порушника, причому екіпаж повинен бути готовий до його можливих раптових маневрів.
13.11. При зупинці транспортного засобу повинна враховуватись дорожня обстановка, безпека інших учасників дорожнього руху. Для припинення правопорушення у виключних випадках (достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп'яніння, підозрюється у скоєнні злочину, залишив місце ДТП, створює аварійні ситуації іншим учасникам руху) дозволяється зупинка у місцях, заборонених ПДР, крім залізничних переїздів.
14. ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗУПИНКИ ПРАЦІВНИКОМ ДЕРЖАВТОІНСПЕКЦІЇ МВС ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ
14.1. Підставою для зупинення транспортних засобів є:
14.1.1. Порушення ПДР водіями.
14.1.2. Характер руху транспортного засобу викликає підозру в спроможності водія керувати ним (різка та періодична зміна напрямку руху і (або) швидкісного режиму).
14.1.3. Відсутність номерних (го) знаків (а) на транспортному засобі або наявність номерних знаків, які не відповідають вимогам стандартів, закріплені у невстановленому для цього місці, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцять метрів, а також керування транспортним засобом за відсутності талона про проходження державного технічного огляду.
14.1.4. Наявність ознак, які свідчать про технічну несправність транспортного засобу.
14.1.5. Наявність даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, водія, пасажирів або вантажу до скоєння ДТП, злочину чи адміністративного правопорушення.
14.1.6. Перебування транспортного засобу в розшуку, а також наявність даних про використання транспортного засобу з протиправною метою.
14.1.7. Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони є або могли бути.
14.1.8. Необхідність залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів.
14.1.9. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, а також документів на транспортний засіб і вантаж.
14.1.10. Виконання рішень уповноважених на те державних органів про обмеження чи заборону руху.
14.1.11. Якщо технічний стан транспортного засобу або спосіб закріплення вантажу на ньому створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху.
14.1.12. Порушення визначеного порядку встановлення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.
15. ПОРЯДОК ЗУПИНКИ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ
15.1. У разі прийняття працівником підрозділу ДПС рішення про зупинку транспортного засобу останній повинен врахувати всі його наслідки (причину зупинки, дорожні умови, інтенсивність руху, освітлення або видимість ділянки дороги, можливий досвід водія).
15.2. Сигнал про зупинку транспортного засобу подається працівником підрозділу ДПС з тротуару (обочини) у зрозумілій для водіїв формі (сигналів), за допомогою жезла регулювальника, свистка чи рукою. При цьому жезлом (рукою) вказується безпосередньо на транспортний засіб, який зупиняється, та на пропоноване місце зупинки.
15.3. Місце для зупинки транспортного засобу працівник підрозділу ДПС повинен вказувати так, щоб після повної зупинки останній знаходився попереду патрульного автомобіля (автобуса, мотоцикла) чи поста на відстані до 20 метрів.
15.4. Після повної зупинки транспортного засобу працівник підрозділу ДПС повинен підійти до водія з дотриманням заходів особистої безпеки.
15.5. Під час звернення до водія працівник Державтоінспекції МВС зобов'язаний прикласти праву руку до головного убору, привітатися, чітко й зрозуміло відрекомендуватися, назвати свою посаду, звання та прізвище, висловити вимогу про передачу водієм документів, зазначених в пункті 2.1 ПДР, для перевірки та повідомити про причину зупинки транспортного засобу і суть скоєного правопорушення.
16. ДІЇ ПРАЦІВНИКІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС ПРИ ПОРУШЕННІ УЧАСНИКОМ ДОРОЖНЬОГО РУХУ ВИМОГ ПДР
16.1. При порушенні учасником дорожнього руху ПДР працівник підрозділу ДПС:
16.1.1. Складає протокол про адміністративне правопорушення, здійснює перевірку водія (у разі необхідності - пасажирів), а також транспортного засобу за наявними автоматизованими інформаційно-пошуковими системами;
16.1.2. Проводить заходи по тимчасовому затриманню транспортного засобу, у випадках, передбачених чинним законодавством, шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або доставления на спеціальний майданчик чи стоянку Державтоінспекції МВС.
16.1.3. Тимчасово вилучає посвідчення водія у випадках, передбачених чинним законодавством.
16.1.4. Тимчасово вилучає талон про проходження технічного огляду з одночасною забороною експлуатації транспортного засобу у випадках, передбачених чинним законодавством.
16.1.5. Тимчасово вилучає ліцензійну картку на транспортний засіб у випадках, передбачених чинним законодавством.
16.1.6. Використовує спеціальні технічні засоби (у тому числі засоби тест-контролю), дозволені до застосування МОЗ і Держспо-живстандартом, на місці зупинки транспортного засобу для огляду водіїв, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння. Якщо при перевірці документів виявлено ознаки їх підробки, ці документи вилучаються, про що складається протокол про адміністративне правопорушення, а особа, яка їх пред'явила, доставляється до територіального підрозділу ОВС.
16.2. Водії, які не мають або позбавлені права керування транспортними засобами, підлягають відстороненню від керування ними.
16.3. Відсторонення водія від керування транспортним засобом здійснюється шляхом тимчасового затримання цього транспортного засобу і доставления на спеціальний майданчик або стоянку.
16.4. У разі надання посвідчення водія особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, уживаються заходи щодо доставляння цієї особи до підрозділу Державтоінспекції МВС, де начальником органу внутрішніх справ, начальником або заступником начальника відділення (відділу, управління), командиром або заступником командира окремого підрозділу ДПС Державтоінспекції МВС здійснюється вилучення цього посвідчення.
16.5. У випадках учинення учасником дорожнього руху злісної непокори або хуліганських дій, необхідності встановлення особи правопорушника чи підозрюваного у вчиненні злочину працівник підрозділу ДПС:
16.5.1. Припиняє протиправні дії шляхом вимагання від правопорушника припинити протиправні дії, застерігає про наслідки скоєного, попереджає останнього, що у разі продовження правопорушення до нього будуть вжиті заходи фізичного впливу та спеціальні засоби.
16.5.2. У разі наявності достатніх підстав застосовує відповідно до вимог Закону України «Про міліцію» фізичну силу або спеціальні засоби відносно такої особи.
16.5.3. Встановлює та фіксує дані свідків та очевидців протиправних дій особи.
16.5.4. Дотримуючись заходів особистої безпеки, доставляє таку особу до чергової частини територіального ОВС, де складає мотивований рапорт про обставини доставления.
16.5.5. Уживає заходів щодо безпечного і безперешкодного проїзду територією поста або маршруту патрулювання колон або окремих автомобілів, що супроводжуються патрульними автомобілями Державтоінспекції МВС, а також транспортних засобів медичних установ, оперативно-рятувальних та пожежних служб, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими та (або) звуковими сигнальними пристроями і мають відповідне кольорографічне пофарбування.
16.6. За всіма виявленими порушеннями ПДР складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обов'язки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однієї доби. Якщо передача протоколів припадає на вихідний чи святковий день, вона переноситься на наступний за ним робочий день.
16.7. Зупинення транспортних засобів, що належать спеціальним чи оперативним службам, які подають спеціальні звукові та світлові сигнали, здійснюється у випадках, коли наявні достовірні дані про те, що вказаними автомобілями незаконно заволоділи, користуються в протиправних цілях або водії, що ними керують, перебувають в стані сп'яніння, або які можуть створити небезпеку для інших учасників дорожнього руху.
16.8. При порушенні ПДР водіями транспортних засобів працівником підрозділу ДПС складається рапорт у якому зазначаються місце, час, марка транспортного засобу, його колір, номерний знак, обставини скоєного порушення ПДР та Стаття Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою передбачена відповідальність за його вчинення. Рапорт надсилається до відділу (відділення) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах за місцем реєстрації такого транспортного засобу. У таких випадках можливе використання спеціальних технічних засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.
16.9. При виявленні порушень правил перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів працівник підрозділу ДПС тимчасово обмежує подальший рух зазначених транспортних засобів до усунення недоліків, обов'язково вживає заходів до прибирання цих транспортних засобів з проїзної частини шляхом доставляння до найближчої стоянки або безпечного місця для паркування, де останні не створюватимуть небезпеку для інших учасників дорожнього руху або екології, особливо темної пори доби або в умовах недостатньої видимості, доповідає командирові (начальникові) підрозділу і діє відповідно до його рішень.
16.10. При встановленні на маршруті патрулювання працівників міліції, представників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, громадських формувань, що здійснюють зупинення транспортних засобів та подальшу перевірку документів водія і вантажу, доповідає командирові (начальникові) підрозділу або черговому і в подальшому діє за їх вказівкою.
16.11. Організовує усунення перешкоди руху (несправний транспортний засіб, що зупинився, вантаж, який випав, тощо). Якщо негайне усунення цих перешкод неможливе, працівник підрозділу ДПС вживає заходів до завчасного позначення і огородження небезпечних місць тимчасовими технічними засобами організації дорожнього руху та попередження про них учасників дорожнього руху.
16.12. При несенні служби на маршруті патрулювання чи поста здійснює контроль за справністю технічних засобів регулювання (світлофорів, дорожніх знаків і т.ін.), а також за безпечним проведенням дорожніх робіт на проїзній частині.
16.13. Забороняє проведення дорожніх робіт на проїзній частині доріг без погодження Державтоінспекції МВС. При виникненні аварійних ситуацій такі роботи дозволяються за узгодженням командира підрозділу ДПС ДАІ з керівниками відділів (відділень) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах управлінь (відділів) Державтоінспекції ГУМВС, УМВС.
17. ДІЇ ПРАЦІВНИКІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС ПІД ЧАС ПЕРЕСЛІДУВАННЯ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ
17.1. Працівниками підрозділів ДПС допускається переслідування транспортних засобів з особами, що підозрюються в скоєнні злочину, водіїв, які не виконали вимогу працівника міліції про зупинку або зникли з місця ДТП, а також водіїв, що своїми діями наражають на небезпеку життя чи здоров'я інших учасників дорожнього руху.
17.2. При переслідуванні транспортного засобу правопорушника працівник підрозділу ДПС для координації дій інших нарядів ДПС доповідає оперативному черговому про: місце початку переслідування; модель, колір, номерний знак транспортного засобу; причину переслідування (відповідність орієнтуванню, протиправні дії водія чи пасажирів такого транспортного засобу, підозра у причетності до скоєння злочину, підтверджена інформація про наявність в салоні автомобіля зброї або заручників, невиконання вимог про зупинку та ін.); особливі прикмети автомобіля, водія або пасажирів; видимі технічні пошкодження чи несправності; постійно інформує про напрямок та маршрут руху транспортного засобу, який переслідується.
17.3. З метою забезпечення під час переслідування власної безпеки і безпеки інших учасників дорожнього руху працівник підрозділу ДПС повинен:
17.3.1. Передавати черговому інформацію про місцезнаходження та маршрут руху транспортного засобу, який переслідується з мінімальним інтервалом.
17.3.2. Використовувати гучномовний пристрій патрульного автомобіля для попередження інших учасників дорожнього руху про можливу небезпеку.
17.3.3. Під час переслідування постійно тримати ввімкненими ближнє світло фар, спеціальні звукові і світлові сигнали, встановлені на патрульному автомобілі.
17.3.4. Обирати безпечну швидкість руху автомобіля (мотоцикла) виходячи з конкретних умов, з урахуванням забезпечення максимальної безпеки інших учасників дорожнього руху.
17.3.5. Бути максимально уважним до дій водія та пасажирів переслідуваного транспортного засобу та інших учасників дорожнього руху, запобігати створенню аварійних обстановок.
17.3.6. При переслідуванні правопорушника водій патрульного автомобіля безпосередньо контролює дорожню обстановку, враховує поведінку переслідуваного автомобіля, забезпечуючи при цьому максимально можливу безпеку інших учасників руху. Працівник підрозділу ДПС, який перебуває на пасажирському сидінні, контролює рух автомобіля правопорушника (напрямок руху, маршрут), веде переговори з черговим по радіозв'язку, інформує водія про зміну дорожньої обстановки.
17.3.7. Після зупинки транспортного засобу, що переслідувався, дотримуватись вимог розділу 24 цієї Інструкції, а також: негайно доповісти черговому по підрозділу (командиру) про місце, де закінчено переслідування, та одночасно визначитись з необхідністю надання допомоги іншими нарядами ДПС для затримання підозрюваних; зупиняти патрульний автомобіль лише позаду транспортного засобу, який переслідувався, на відстані не менше 10 метрів; відповідно до вимог Закону України «Про міліцію» приготувати до застосування табельну вогнепальну зброю; використовуючи для особистого захисту корпус патрульного автомобіля, за допомогою гучномовця або голосом дати водієві та пасажирам транспортного засобу, який переслідувався (далі - затримані), команду: «Заглушити двигун! Без команди не відкривати дверцята автомобіля! Викинути через відкриті вікна зброю та ключі запалювання! По одному, починаючи з водія, виходити з салону з піднятими руками та ставати обличчям до дверцят автомобіля!»; після безумовного виконання всіх команд працівнику підрозділу ДПС, постійно контролюючи дії правопорушників, дозволяється підходити до транспортного засобу, який переслідувався, для здійснення затримання; перед посадкою затриманих в патрульний автомобіль проводиться зовнішній огляд їх одягу і речей з метою вилучення у них предметів що можуть бути використані для нападу на працівника підрозділу ДПС, заподіяння шкоди собі чи іншим особам, які перебувають в салоні автомобіля.
17.3.8. У разі якщо кількість підозрюваних осіб в транспортному засобі який переслідувався, більше трьох осіб, затримання останніх здійснюється лише після прибуття на місце додаткового наряду ДПС або територіального підрозділу ОВС для надання допомоги. До прибуття такого наряду працівниками підрозділів ДПС підозрюваним особам забороняється залишати свій транспортний засіб. При цьому подається команда голосом: «Не рухатись! Руки тримати за головою!»
17.3.9. Не проводиться переслідування водіїв, які допустили незначні порушення правил або коли небезпека порушення минула. У таких випадках про порушення повідомляється на наступний за напрямком руху порушника маршрут патрулювання (пост). Про вчинене правопорушення складається рапорт, який по закінченні роботи передається до підрозділу з адміністративної практики для відповідного реагування.
17.4. Категорично забороняється переслідування: на службових автомобілях (автобусах, мотоциклах), які не мають спеціальних світлових та звукових пристроїв, на власних або приватних транспортних засобах; водіїв мопедів, мотоциклів без мотошоломів, за винятком випадків, коли наявна інформація про скоєння ними злочинів.
18. ОСОБЛИВОСТІ НЕСЕННЯ СЛУЖБИ ПРАЦІВНИКАМИ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
18.1. Під час несення служби працівникам підрозділів ДПС забороняється:
18.2. Виймати з кобури і передавати будь-кому свою табельну вогнепальну зброю.
18.3. Відволікатися від служби і послаблювати увагу під час нагляду за дорожнім рухом.
18.4. Вступати в розмови з учасниками дорожнього руху з питань, які не мають відношення до служби.
18.5. Порушувати правила радіообміну, вести неслужбові розмови по телефону.
18.6. Заходити без службової необхідності в жилі будинки та інші приміщення.
18.7. У взаємовідносинах з учасниками дорожнього руху забороняється: звертатися до учасників дорожнього руху на «ти»; використовувати погрозливі чи ображаючі жести; допускати при спілкуванні зневажливий тон, грубість, неввічливе викладення зауважень, вирази або репліки, які ображають людську гідність, погрози; пред'являти безпідставні звинувачення.
18.8. Перевозити сторонніх громадян і вантажі в патрульному автомобілі (автобусі, мотоциклі), а також залишати його не-замкненим та без нагляду.
18.9. Доставляти затриманих осіб до територіальних ОВС на транспортних засобах, які не призначені для перевезення людей.
18.10. Використовувати під час несення служби технічні засоби та прилади, які не сертифіковані в Україні та не пройшли повірку або мають свідоцтво про повірку, термін дії якого минув.
18.11. Самовільно залишати пост, маршрут патрулювання або відхилятися від нього і змінювати порядок несення служби.
18.12. Порушувати або відступати від вимог ПДР, за винятком випадків, визначених чинним законодавством.
18.13. Передавати будь-кому спеціальні засоби чи прилади, право керування патрульним транспортним засобом.
18.14. Залишати без нагляду в патрульному транспорті затриманих осіб.
18.15. Використовувати для несення служби приватні транспортні засоби.
20. Порядок застосування спеціальних технічних засобів та приладів
20.1. Технічні засоби для визначення швидкості руху, фіксації порушень правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, прилади для виявлення підробок у документах застосовуються згідно з інструкціями та методичними рекомендаціями про порядок їх використання.
20.2. Працівники підрозділів ДПС, яким видані технічні засоби та прилади, персонально відповідають за їх цілісність та працездатність. Забороняється застосування технічних засобів та приладів, які не сертифіковані в Україні та які не пройшли метрологічної повірки або мають свідоцтво про таку повірку, термін дії якого минув, а також передавати такі прилади для користування безпосередньо на маршруті патрулювання без здійснення контролю командиром підрозділу результатів роботи приладу за зміну.
20.4. На кожний технічний засіб чи прилад, який використовується підрозділом ДПС, заводиться окремий журнал обліку використання технічних приладів та технічних засобів. Він заповнюється командиром підрозділу ДПС, що видав прилад досвідченому підлеглому працівнику в справному стані.
20.5. Керівництвом підрозділу ДПС щозміни проводиться звірка інформації електронного носія спеціального технічного засобу вимірювання швидкості руху з фактичною кількістю складених протоколів та постанов по справі про адміністративне правопорушення за перевищення встановленої швидкості руху.
20.6. За фактами невідповідності наявних даних проводиться службова перевірка, результати якої доповідаються керівництву відділів (відділень) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах управлінь (відділів) Державтоінспекції ГУМВС, УМВС.
21. ДІЇ ПРАЦІВНИКА ПІДРОЗДІЛУ ДПС ПІД ЧАС ОТРИМАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ДТП
21.1. Працівник підрозділу ДПС невідкладно доповідає командирові підрозділу інформацію про ДТП, яка стала йому відома, включаючи випадки, коли вона сталася поза його постом або маршрутом патрулювання, і надалі діє відповідно до отриманих вказівок, а у невідкладних випадках (аварія з тяжкими наслідками, небезпечним вантажем, зниклим транспортним засобом) негайно виїжджає до місця пригоди.
21.2. При отриманні повідомлення з'ясовує прізвище, ім'я та по батькові, адресу і номер телефону особи, що повідомила про ДТП.
21.3. Термін прибуття наряду ДПС на місце ДТП, в якій постраждали люди, обчислюється з моменту отримання інформації про пригоду та не повинен перевищувати: 15 хвилин для підрозділів ДПС, які обслуговують міста з чисельністю населення один мільйон та більше; 20 хвилин для підрозділів ДПС, які обслуговують міста з чисельністю населення до одного мільйона людей; ЗО хвилин для підрозділів ДПС, які обслуговують автомобільні дороги державного значення; 1 година для підрозділів ДПС, які обслуговують інші автомобільні дороги (районного або місцевого значення).
21.4. Прибувши на місце пригоди, у результаті якої отримали тілесні ушкодження люди, працівник підрозділу ДПС до приїзду слідчо-оперативної групи:
21.4.1. Доповідає черговому, командиру підрозділу або особі, яка його заміщає, про обставини події (уточнене місце, час, кількість потерпілих, наявність на місці всіх учасників ДТП та їх транспортних засобів, інформацію про небезпечний вантаж, зону ураження тощо) та чітко виконує доручення останнього щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.
21.4.2. Уживає заходів з огородження місця пригоди необхідною кількістю тимчасових технічних засобів регулювання дорожнім рухом (направляючі конуси, огороджувальна стрічка, дорожні знаки, інформаційні щити «Увага! Оформлення ДТП», інше) та одночасного надання першої медичної допомоги потерпілим і доставляння їх до медичних закладів.
21.4.3. Збирає інформацію про постраждалих, у які медичні заклади і ким вони відправлені.
21.4.4. З'ясовує тип, марку, колір і реєстраційні номерні знаки транспортних засобів, на яких до його прибуття були відправлені постраждалі.
21.4.5. У присутності двох свідків фіксує місце, час, вид, обставини та наслідки ДТП.
21.4.6. Установлює транспортні засоби, водіїв, пасажирів та інших осіб причетних до ДТП, її свідків і забезпечує присутність вказаних осіб на місці пригоди до прибуття слідчо-оперативної групи. Опитує їх про обставини пригоди і записує установчі дані.
21.4.7. Забезпечує охорону місця пригоди та вживає заходів до збереження слідів та речових доказів.
21.4.8. Вживає заходів до поновлення руху повз місце пригоди або організовує його об'їзд по безпечному маршруту.
21.5. Доповідає прибулому на місце події керівникові слідчо-оперативної групи (далі - СОГ) (прокурору, слідчому, працівникові, що здійснює дізнання) інформацію про причетних до ДТП осіб і свідків, передає йому зібрані відомості й речові докази і надалі діє за його вказівками.
21.5.1. За вказівкою старшого СОГ забезпечує участь свідків під час проведення огляду місця пригоди та організовує огляд осіб, причетних до ДТП, у медичних закладах.
21.5.2. За дорученням слідчого в присутності понятих проводить необхідні виміри, огляд транспортних засобів, дані про які вносяться старшим СОГ до протоколів огляду транспортних засобів та огляду місця ДТП і схеми до нього. Спільно з відповідальною посадовою особою дорожньої або комунальної організації обстежує дорожні умови в місці скоєння ДТП з метою виявлення та фіксації недоліків в утриманні доріг (вулиць), які могли стати супутньою або безпосередньою причиною скоєння ДТП. За результатами обстеження складається акт, який в обов'язковому порядку додається до протоколу огляду місця ДТП.
21.5.3. Надає старшому СОГ допомогу в з'ясуванні обставин скоєння ДТП, оформленні необхідних матеріалів пригоди, установленні її учасників і свідків, прикмет транспортних засобів, які залишили місце пригоди, та ймовірних шляхів їх руху. Негайно вживає заходів реагування для переслідування та затримання підозрюваних транспортних засобів.
21.5.4. За необхідності видає приписи дорожнім, комунальним організаціям або аварійно-технічним службам щодо усунення наслідків пригоди для відновлення нормальних умов дорожнього руху.
21.6. У разі якщо водій залишив місце ДТП, установлює ймовірний напрямок його руху, марку, тип, державний реєстраційний номерний знак, колір, а також особливі прикмети транспортного засобу і водія, про що інформує чергового територіального ОВС та командира підрозділу (начальника) відділу (відділення) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах. Вживає заходів щодо встановлення транспортного засобу та водія, який залишив місце пригоди, по «гарячих слідах».
21.6.1. Отримані при первинному огляді місця ДТП і опитуванні свідків дані про зниклий транспортний засіб з водієм, його можливий подальший рух працівник ДПС негайно доповідає командирові підрозділу ДПС або його заступнику і далі діє відповідно до одержаних вказівок.
21.6.2. У межах компетенції здійснює перевірку прилеглої території, автостоянок, підприємств, СТО, приватних майстерень на предмет виявлення зниклого транспортного засобу та виконує інші вказівки старшого слідчо-оперативної групи.
21.7. При оформленні матеріалів ДТП з транспортним засобом, в якому перебувають працівники консульських, дипломатичних представництв, які користуються імунітетом та мають дипломатичну або консульську картку встановленої форми, працівник підрозділу ДПС пропонує водію бути присутнім при оформленні матеріалів пригоди. У разі якщо водій або будь-хто з пасажирів висловлює небажання бути при цьому присутнім, працівник підрозділу ДПС записує необхідні дані (обов'язково -номер дипломатичної, консульської картки) про учасників події і дозволяє їм їхати. У такому випадку в протоколі огляду місця події робиться запис про причину відсутності водія. Протокол підписується особою, що його склала, та двома свідками.
21.8. Оформлення матеріалів про порушення ПДР, що спричинили ушкодження транспортних засобів, вантажів, доріг, дорожніх споруд або іншого майна і заподіяли при цьому тільки матеріальну шкоду, за рішенням командира підрозділу ДПС або його заступника може здійснюватися працівником підрозділу ДПС самостійно відповідно до вимог чинного законодавства України.
24. ЗАХОДИ ОСОБИСТОЇ БЕЗПЕКИ ПРАЦІВНИКІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС
24.1. Під час несення служби працівник підрозділу ДПС зобов'язаний дотримуватися заходів особистої безпеки, а саме:
24.1.1. Знаходитись на тротуарі, а за його відсутності - на узбіччі дороги чи вулиці або на острівці безпеки.
24.1.2. Вихід працівника підрозділу ДПС на проїзну частину дозволяється лише для здійснення розпорядчо-регулювальних дій, огляду місця ДТП та надання допомоги учасникам дорожнього руху.
24.1.3. При оформленні ДТП, наданні допомоги учасникам дорожнього руху на проїзній частини облаштовувати ці місця сигнальними конусами в достатній кількості та дорожніми знаками «Об'їзд перешкоди з правого боку» або «Об'їзд перешкоди з лівого боку» з установленням знака аварійної зупинки чи увімкненням аварійної сигналізації.
24.1.4. Здійснювати нагляд за дорожнім рухом у місцях, визначених карткою маршруту патрулювання.
24.1.5. При проведенні відпрацювань, якщо маршрут патрулювання не визначено карткою, вибирати місце несення служби таким чином, щоб знаходитися в межах чіткої видимості для всіх учасників дорожнього руху і мати можливість для своєчасного припинення правопорушення.
24.1.6. Проводити перевірку документів та розбір правопорушення лише на тротуарі чи узбіччі дороги (вулиці), острівці безпеки під прикриттям автомобіля. Службовий автомобіль (автобус, мотоцикл) при цьому необхідно ставити також на тротуарі чи узбіччі дороги (вулиці) за умови дотримання ПДР.
24.1.7. Здійснювати зупинку транспортних засобів за допомогою жезла з використанням поданого свистком сигналу для привертання уваги учасників дорожнього руху. При цьому враховувати швидкість руху, тип, габарити, вагу транспортного засобу,
стан дорожнього покриття, інтенсивність та щільність транспортного потоку.
24.1.8. По можливості не знаходитися на слизьких ділянках
дорожнього покриття.
24.2. Вибирати для зупинки транспортного засобу темного часу доби найбільш освітлені ділянки дороги, а в разі неможливості використовувати світло фар патрульного транспортного засобу та спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
24.3. При зупиненні транспортних засобів та перевірці документів необхідно:
24.3.1. Наближаючись до зупиненого автомобіля, перевірити, чи зачинена кришка багажника, оглянути салон автомобіля, темної пори доби освітити салон електричним ліхтариком або запропонувати водієві ввімкнути освітлення салону.
24.3.2. Після отримання документів знаходитися біля зупиненого транспортного засобу збоку, щоб виключити можливість нанесення удару при різкому відкритті дверей або раптовому початку руху.
24.3.3. У разі знаходження водія поруч з працівником підрозділу ДПС останній обирає позицію, що забезпечує постійний контроль за діями водія, пасажирів та рухом транспортних засобів.
Інші працівники, що знаходяться в складі наряду, повинні займати положення, що дозволяє забезпечувати взаємну страховку та виключає у випадку застосування зброї ураження працівника, що страхується.
24.3.4. У разі знаходження в транспортному засобі групи осіб забезпечувати страхування працівника підрозділу ДПС, що здійснює перевірку, іншим працівником.
24.3.5. Під час руху з метою зупинення транспортного засобу - учасника дорожнього руху вмикати спеціальні світлові і звукові сигнальні пристрої на патрульному транспортному засобі.
Категорично забороняється стояти перед або за зупиненим транспортним засобом, спиною до учасників дорожнього руху та руху транспортних засобів, зупиняти патрульний автомобіль попереду зупиненого транспортного засобу та здійснювати в нічний час зупинення двох і більше транспортних засобів.
24.4. Темної пори доби, незалежно від кліматичних умов, працівник ДПС ДАІ повинен бути одягнутий у світловідбиваючий одяг (жилет).
24.5. У випадку виявлення транспортного засобу, що розшукується, або осіб, які підозрюються в скоєнні злочину, працівники, що входять до складу наряду, приймають, залежно від конкретних обставин, необхідні запобіжні заходи для проведення обшуку затриманих та огляду транспортного засобу з метою виявлення і вилучення зброї відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про міліцію» (565-12 ).
Огляд транспортного засобу проводиться після того, як працівниками наряду встановлено контроль за поведінкою затриманих.
24.6. У разі загострення ситуації працівникові підрозділу ДПС, що забезпечує безпеку, рекомендується пересунути кобуру ближче до пряжки ременя, розстебнути її та зняти пістолет із запобіжника. У цьому випадку страхуючий, якщо він уважає, що в обстановці, яка складається, можуть виникнути обставини для застосування вогнепальної зброї, має право оголити пістолет і привести його в готовність.
24.7. Заходи безпеки працівників підрозділів ДПС при оформленні ДТП.
24.7.1. До проведення необхідних дій на місці ДТП з оформлення, організації дорожнього руху і огородження місця ДТП допускаються працівники підрозділів ДПС, а також працівники ОВС, які входять до складу СОГ.
24.7.2. Керівник СОГ здійснює загальне керівництво при проведенні необхідних дій на місці ДТП.
Старший наряду ДПС організовує та забезпечує безпеку дорожнього руху на місці ДТП (у разі ДТП з матеріальними збитками - оформлення).
Усі необхідні дії на місці ДТП виконуються тільки після його огородження технічними засобами організації дорожнього руху (далі - ТЗОДР) і тимчасової зміни порядку організації дорожнього руху в зоні ДТП.
24.7.3. Початкові дії працівників підрозділів ДПС і СОГ на місці ДТП із забезпечення безпеки дорожнього руху:
24.7.3.1. Увімкнути на службовому транспортному засобі, який розміщується на проїзній частині дороги, як елемент прикриття проблискові маячки й аварійну світлову сигналізацію.
Працівникам підрозділів ДПС забороняється знаходитися в патрульному автомобілі, який використовується як прикриття.
24.7.3.2. Обстежити місце ДТП та виставити сигнальні конуси, що позначають його межі.
24.7.3.3. У разі розташування місця ДТП на одному боці проїзної частини необхідно виставити сигнальні конуси перед транспортним засобом прикриття на відстані 5-10 метрів (поза населеними пунктами - до 20 метрів).
24.7.3.4. У разі розташування місця ДТП на обох боках проїзної частини з одного напрямку під'їзду до місця ДТП розміщується транспортний засіб прикриття, а з іншого напрямку необхідно виставити сигнальні конуси на відстані 15-20 м від місця ДТП і біля них. На краю проїзної частини виставляється працівник підрозділу ДПС (регулювальник), який виконує розпорядчо-регулювальні дії.
24.7.4. Організувати із застосуванням ТЗОДР дорожній рух у зоні ДТП. При цьому в першу чергу встановлюються ТЗОДР, найбільш віддалені від місця ДТП.
24.7.5. ТЗОДР встановлюються в такій послідовності:
24.7.5.1. Попереджувальний дорожній знак «Інша небезпека» (аварійно небезпечна ділянка).
24.7.5.2. Інформаційні табло «Увага! Оформлення ДТП».
24.7.5.3. Наказові дорожні знаки «Об'їзд перешкоди з правого боку», «Об'їзд перешкоди з лівого боку».
24.7.5.4. Конуси сигнальні, що позначають траєкторію руху транспортних засобів на під'їзді до місця ДТП.
24.7.5.5. Проблискові маячки жовтого кольору (можуть установлюватись одночасно з ТЗОДР, на яких вони закріплюються).
24.7.5.6. Огороджувальна стрічка.
24.7.6. Демонтаж ТЗОДР здійснюють у зворотній послідовності (від найближчих до найвіддаленіших від місця ДТП) після проведення всіх необхідних робіт на місці ДТП.
24.7.7. Вимоги до встановлення ТЗОДР у зоні ДТП:
24.7.7.1. Довжина зони ДТП повинна бути мінімальною і забезпечувати безпеку осіб, що здійснюють роботи на місці ДТП, а також безпечний режим руху пішоходів і транспортних засобів.
24.7.7.2. На початку зони ДТП установлюється попереджувальний дорожній знак «Інша небезпека» (поза населеними пунктами на відстані 150-300 м, у населених пунктах - на відстані 50-100 м).
Знак розміщують на узбіччі якомога ближче до краю проїзної частини. За умови кількості смуг руху в одному напрямку дві і більше та розташуванні місця ДТП ближче до осі дороги попереджувальний дорожній знак «Інша небезпека» (аварійно небезпечна ділянка) установлюють на осі дороги.
24.7.7.3. Інформаційне табло «Увага! Оформлення ДТП» встановлюється разом з попереджувальним дорожнім знаком «Інша небезпека» (аварійно небезпечна ділянка). Винятком є випадок установлення інформаційного табло «Увага! Оформлення ДТП» на осі дороги на відстані 25 м у населеному пункті (50 м поза населеним пунктом) за напрямком від місця встановлення попереджувального дорожнього знака «Інша небезпека» (аварійно небезпечна ділянка).
24.7.7.4. Темного часу доби і в умовах недостатньої видимості застосування спеціальних світлових сигнальних пристроїв обов'язкове на всіх дорогах незалежно від освітлення. Крім того, їх застосування є обов'язковим на ділянках доріг під шляхопроводами, естакадами, мостами або в тунелях.
24.7.7.5. Кількість спеціальних світлових сигнальних пристроїв, що встановлюються для кожного напрямку руху в зоні
ДТП, повинна бути не менше 5. Вони встановлюються: на початку зони ДТП - спільно з інформаційним табло «Увага! Оформлення ДТП»; на сигнальних конусах, що позначають траєкторію обїзду місця ДТП.
24.7.7.6. Огороджувальна стрічка повинна використовуватись для огородження тієї частини місця ДТП, яка поширюється за межі проїзної частини на тротуар, а також в інших випадках, коли необхідно унеможливити шляхом застосування огороджувальної стрічки рух пішоходів у місці ДТП.
24.7.8. Категорично забороняється оформлення матеріалів ДТП у службовому автомобілі, що використовується як прикриття.
24.7.9. В обов'язковому порядку незалежно від часу доби працівники ДПС які проводять оформлення матеріалів ДТП, повинні бути одягнуті в одяг зі світловідбиваючими елементами (жилети).
26. НЕСЕННЯ СЛУЖБИ НА КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНИХ ПУНКТАХ
26.1. Контрольно-пропускні пункти (далі - КПП) призначені для забезпечення перепускного режиму (обмеження й регулювання руху, огляду транспортних засобів), підтримання правопорядку і громадської безпеки, припинення протиправних дій і затримання правопорушників. Крім того, наряди ДПС у складі КПП можуть бути задіяні для забезпечення особливого режиму в'їзду на визначену територію і виїзду з неї, вжиття заходів щодо забезпечення режиму надзвичайного стану і проведення спеціальних операцій.
28. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ПРАЦІВНИКІВ ПІДРОЗДІЛІВ ДПС З УЧАСНИКАМИ
ДОРОЖНЬОГО РУХУ
28.1.

Приложенные файлы

  • doc 1375131
    Размер файла: 4 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий