ФОС Муниципальное право и судебная защита прав МСУ


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.




Приложение


к рабочей программе


МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬН
ЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет


УТВЕРЖДАЮ

Руководитель
образовательной программы

_______________ /
Артеменко Н.В.
/




«_____»______________20__ г.



ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕ
ДСТВ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ


«МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ПРАВО

И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
»


Направление подготовки/ специальность


Юриспруденция


Уровень образования


Бакалавриат



Фонд оценочных
средств разработан





Георгиева Т.П., к.ю.н., доцент



Рекомендован к утверждению на заседании кафедры
муниципального права и природоохранного
законодательства






протокол заседания

от «03» июля 2016 г., № 11


Зав. кафедрой _________________
Бондарь Н.С.





Ростов
-
на
-
Дону, 2016

ПЕРЕЧЕНЬ

КОМПЕТЕНЦИЙ, ФОРМИРУЕМЫХ ДИСЦИПЛИНОЙ

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ПРАВО

И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ»



Код

компетенции

Формулировка компетенции

1

2

У
К

УНИВЕРСАЛЬНЫЕ

КОМПЕТЕНЦИИ



УК
-
6



Способность соблюдать принципы и нормы
толерантного отношения к носителям
разных этнокультурных традиций,
религиозных и политических взглядов в
многонациональном политконфессиональном
обществе

ОПК

ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
КОМПЕТЕНЦИИ

ОПК
-
4








ОПК
-

7



способность соблюдать законодательство
Российской Федерации, в том числе,
Конституцию Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, а
также общепризнанные принципы, нормы
международного права и международные
договоры Российской федерации



способность сохранять и укреплять доверие
общества к юридическому сообществу

ПК

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ

КОМПЕТЕНЦИИ


ПК
-

4





ПК


5






ПК


15





ПК


16



способность принимать решения и
совершать юридические действия в точном
соответствии с законом




Способность применять нормативные
правовые акты, реализовывать нормы
материального и процессуального права в
профессиональной деятельности




Способность толковать различные
правовые акты




Способность давать квалифицированные
юридичес
кие заключения и консультации в
конкретных видах юридической
деятельности





ПАСПОРТ ФОНДА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ПРАВО

И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ»




п/п

Контролируемые разделы

дисциплины
*

Код
контролир
уемой
компетенции

Наименование

оценочного
средства
**

1

Теоретические основы местного
самоуправления. Понятие и предмет
муниципального права.

У
К
-

6
, О
П
К
-
4, О
П
К
-
7
,

ПК
-
4, ПК
-
5,

ПК
-
15
, ПК
-
16.

Контрольная работа,
тестирование,
реферат

2

Система

местного самоуправления.
Организационные формы ее
осуществления.

УК
-

6, ОПК
-
4, ОПК
-
7, ПК
-
4, ПК
-
5, ПК
-
15
, ПК
-
16.

Контрольная работа,
тестирование,
реферат


* Наименование раздела указывается в соответствии с рабочей программой дисциплины.

**Наименование оценочного средства указывается в
соответствии

с учебной картой
дисциплины.





























МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

у
чреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет


Кафедра
муниципального права и природоохранного законодательства


Вопросы к экзамену


по дисциплине


«МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ПРАВО

И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»


1.

Администрация муниципального образования
-

исполнительно
-
распорядительный
орган местного самоуправления, ее полномочия и направления деятельности

2.

Акты местного (муниципального) нормотворчества
-

особый вид источников
муниципального права. Устав муниципаль
ного образования в системе источников
муниципального права


3.

Акты представительных органов местного самоуправления; порядок разработки,
принятия, обнародования и вступления в силу

4.

Виды муниципальных образований; основания классификации. Основные признаки
муниципальных образований

5.

Вопросы местного значения, их правовая регламентация по действующему
законодательству

6.

Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с орг
анами
государственной власти

7.

Глава муниципального образования, порядок его избрания и особенности правового
статуса в различных системах местного самоуправления

8.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного долж
ностного лица местного самоуправления

9.

Дотации, субвенции, заемные средства в структуре местного бюджета

10.

Европейская Хартия местного самоуправления, ее значение для науки и практики
муниципального строительства в РФ

11.

Законотворческие и иные полномочия орг
анов государственной власти субъектов
РФ в области местного самоуправл
ения

12.

Значение Конституции РФ для развития местного самоуправления и формирования
муниципального права как новой отрасли права России

13.

Источники муниципального права, их общая характ
еристика и особенности

14.

Конституционный Суд РФ как гарант прав местного самоуправления. Постановления
Конституционного Суда РФ о защите конституционных прав местного
самоуправления (на примере конкретных постановлений).

15.

Контрольный орган муниципального обра
зования. Особенности его формирования

16.

Местное самоуправление в Ростовской области: правовая основа, территориальная
организация, организационно
-
правовые формы осуществления

17.

Местное самоуправление и государственная власть. Разграничение предметов
ведения

местного самоуправления и органов государственной власти


18.

Местные налоги и сборы. Порядок их установления

19.

Местный бюджет. Доходная часть бюджета

20.

Местный референдум. Вопросы референдума, стадии референдумного

процесса,
юридическая сила решений, принятых путем проведения референдума

21.


Муниципальная служба в органах местного самоуправления. Понятие и принципы
муниципальной службы

22.

Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее
о
бъекты, способы формирования муниципального имущества

23.

Муниципальное право как комплексная научная дисциплина, его место в системе
общественных и правовых наук

24.

Муниципально
-
правовые отношения, их особенности, субъекты

25.

Муниципальные выборы, их правовое
регулирование. Стадии муниципального
избиратель
ного процесса

26.

Муниципальный бюджетный процесс. Этапы муниципального бюджетного процесса

27.

Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями.
Правовые основы, принципы наделения
государственными полномочиями


28.

Нормативно
-
правовые акты как источники муниципального права, их характеристика
и особенности

29.

Обычай, договор, юридический прецедент как источники муниципального права, их
характеристика и особенности

30.

Опрос граждан в системе

институтов муниципальной прямой демократии

31.

Организационно
-
правовые формы и порядок деятельности представительных
органов местного самоуправления. Постоянные и временные комиссии.

32.

Основания разграничения собственности между РФ, субъектами РФ и
муниципаль
ными образованиями


33.

Основное содержание и направления осуществления реформы местного
самоуправления на современном этапе

34.

Основные теории местного самоуправления и их реализация в исторических моделях
муниципально
-
правового развития отдельных государств

35.

Основы муниципальной службы в РФ, правовые основы. Основные принципы
муниципальной службы

36.

Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

37.

Ответственность орган
ов и должностных лиц местного самоуправления перед
физическим
и и юридическими лицами

38.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед
государством


39.

Подготовка муниципальных правовых актов, вступление их в силу, отмена и
приостановле
ние

40.

Полномочия Главы муниципального образования, его взаимодействие с
представительным органом власти

41.


Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного
самоуправления.

42.

Полномочия органов местного самоуправления по российскому за
конодательству

43.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного
самоуправления. Местное самоуправление в системе российского федерализма

44.


Понятие и общая система институтов прямой муниципальной демократии; их место
и роль в системе местного самоуправления. Правотворческая инициатива


45.

Понятие и общая характеристика экономической основы местного самоуправления;
ее структура

46.

Понятие и предм
ет муниципального права. Особенности самоуправленческих
(муниципальных) отношений как предмета муниципального права

47.

Понятие местного сообщества; его соотношение с понятием «муниципальное
образование», основные признаки муниципального образования

48.

Понятие

органов местного самоуправления, их система. Конституционный Суд РФ
об особенностях органов муниципальной власти (в соответствии с постановлением
Конституционного Суда РФ от 15.01.98 г.)

49.

Порядок установления и изменения границ муниципального образования

50.

Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления, его комплексный
характер, формы реализации

51.

Правовое регулирование местных финансов; местный бюджетный процесс

52.

Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
Основные

гарантии деятельности депутата представительного органа местного
самоуправления

53.

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Разграничение
полномочий представительного и исполнительного органов, должностных лиц
местного самоуправления

54.

Предста
вительные органы местного самоуправления, порядок их формирования,
функции и основные полномочия

55.

Публичные слушания в системе институтов муниципальной прямой демократии

56.

Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности. Полномочия
представи
тельных и исполнительных органов местного самоуправления;
специальные органы управления муниципальным хозяй
ством

57.

Связь муниципального права с конституционным, административным, гражданским
и другими отраслями права


58.

Система муниципального права. Муниципал
ьно
-
правовые нормы и институты

59.

Система муниципальных правовых актов. Акты главы администрации, особенности
их юридической природы

60.

Создание муниципальных предприятий, учреждений, организаций

61.

Судебная защита прав органов местного самоуправления

62.

Территор
иальная основа местного самоуправления. Виды муниципальных
образований

63.

Территориальная основа местного самоуправления. Границы муниципального
образования, порядок их изменения

64.

Территориальная основа местного самоуправления. Преобразование муниципальных
образований

65.


Территориальное общественное самоуправление, порядок создания и регистрации,
полномочия

66.


Условия и юридическая форма передачи государственных полномочий органам
ме
стного самоуправления, контроль за их реализацией

67.

Устав муниципального образования, его содержание, порядок разработки и принятия,
особенности юридической природы

68.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного
самоуправл
ения в РФ». Основное содержание и направления осуществления
реформы местного самоуправления на современном этапе

69.

Федеративная природа источников муниципального права

70.

Финансовая основа местного самоуправления. Структура и общая характеристика

71.

Элементы пра
вового статуса муниципального служащего: права и обязанности
муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой





Составитель

Т.П. Георгиева




















































МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

у
чреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет


Кафедра
муниципального права и природоохранного законодательства


Вопросы для коллоквиумов, собеседования


по дисциплине


«МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ПРАВО

И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»


1.

Понятие и

предмет муниципального права. Особенности самоуправленческих
(муниципальных) отношений как предмета муниципального права.

2.

Муниципально
-
правовые нормы и институты; система муниципального права.

3.

Муниципально
-
правовые отношения, их особенности, субъекты.

4.

Му
ниципальное право как комплексная научная дисциплина, его место в системе
общественных и правовых наук.

5.

Связь муниципального права с конституционным, административным, гражданским и
другими отраслями права.

6.

Источники муниципального права, их общая характер
истика и особенности.

7.

Федеративная природа источников муниципального права.

8.

Значение Конституции РФ для развития местного самоуправления и формирования
муниципального права как новой отрасли права России.

9.

Европейская Хартия местного самоуправления, ее зна
чение для науки и практики
муниципального строительства в РФ.

10.

Нормативно
-
правовые акты как источники муниципального права, их характеристика и
особенность.

11.

Обычай, договор, юридический прецедент как источники муниципального права, их
характеристика и особе
нности.

12.

Акты местного (муниципального) нормотворчества


особый вид источников
муниципального права; Устав муниципального образования в системе источников
муниципального права.

13.

Устав муниципального образования, его содержание, порядок разработки и
принятия,
особенности юридической природы.

14.

Акты представительных органов местного самоуправления; порядок разработки,
принятия, обнародования и вступления в силу.

15.

Акты главы администрации, особенности их юридической природы.

16.

Обязательность правовых актов м
естного самоуправления, ответственность за их
невыполнение.

17.

Основное содержание и направления осуществления реформы местного самоуправления,
ее этапы.

18.

Основное содержание и направления осуществления реформы местного самоуправления
на современном этапе. Фед
еральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ».

19.

Основные теории местного самоуправления и их реализация в исторических моделях
муниципально
-
правового развития отдельных государств.

20.

Право граждан РФ на осущ
ествление местного самоуправления, его комплексный
характер, формы реализации.

21.

Муниципальные права и свободы как нормативно
-
правовая основа положения человека и
населения в местном самоуправлении (понятие, система).

22.

Местное самоуправление и государственная

власть. Разграничение предметов ведения
местного самоуправления и органов государственной власти.

23.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного
самоуправления. Местное самоуправление в системе российского федерализма.

24.

Полномочия

органов государственной власти субъектов РФ в области местного
самоуправления.

25.

Законотворческие и иные полномочия органов государственной власти субъектов
Федерации в области местного самоуправления.

26.

Понятие органов местного самоуправления, их система. Ко
нституционный Суд РФ об
особенностях органов муниципальной власти (в соответствии с постановлением
Конституционного Суда РФ от 15.01.98 г.)

27.

Вопросы местного значения, их правовая регламентация по действующему
законодательству.


Критерии оценки:






-

оцен
ка «отличн
о» выставляется студенту, если
ответ (выступление) был
правильным, полным, логичным;

-

оценка «хорош
о» выставляется студенту, если
ответ (выступление) был
правильным, достаточно полным, ло
гичным

-

оценка «удовлетворительно»

выставляется студенту,

при недостаточно полном
ответе (выступлении), или при наличии ошибок

-

оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту при отсутствии ответа или
ответе с грубыми ошибками



-

оценка «зачтено» ответ (выступление) был правильным, достаточно полным,
логичным;


-

оценка «не зачтено»

выставляется студенту при отсутствии ответа или ответе с
грубыми нарушениями.





Составитель

Т.П. Георгиева
















МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное
автономное образовательное

у
чреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет


Кафедра
муниципального права и природоохранного законодательства


Темы рефератов, докладов, сообщений


по дисциплине


«МУНИЦИПАЛЬНОЕ

ПРАВО

И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»



1.Государственная концепция развития местного самоуправления в Российской
Федерации.

2.Исторический процесс становления местного самоуправления.

3.Система, природа и принципы местного самоуправления.

4.Ме
стное самоуправления и гражданское общество.

5.Местное самоуправление в зарубежных странах (на примере отдельно взятой страны).

6.Современное состояние местного самоуправления в России.

7.Система местного самоуправления. Многообразие форм осуществления МСУ
.

8.Система органов местного самоуправления в РФ.

9.Представительный орган муниципального образования. Основные функции, внутренняя
структура и формы деятельности представительного органа.

10.Правовой статус депутата муниципального образования.

11.Глава муниципального образования, особенности правового статуса, полномочия.

12.Исполнительный орган муниципального образования.

13.Правовое регулирование муниципальной службы в РФ; место и значение локальных
правовых актов в регулировании служебных пр
авоотношений.

14.Муниципальный служащий: правовой статус, порядок замещения муниципальной
должности.

15.Формы участия населения в местном самоуправлении.

16.Обращение граждан в органы местного самоуправления.

17.Публичные слушания, правотворческая инициати
ва и опрос граждан как формы
участия населения в решении вопросов местного значения.

18.Территориальное общественное самоуправление.

19.Экономическая основа местного самоуправления.

20.Местный бюджет
-

общая характеристика.

21.Местные налоги в РФ.

22.Земе
льный налог в системе местных налогов.

23.Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления.

24.Территориальная основа местного самоуправления.

25.Виды муниципальных образований.

26.Признаки муниципального образования.

27.Муниципал
ьное образование


юридическое лицо (общая характеристика).

28. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Виды
ответственности.

29. Гарантии местного самоуправления в РФ и их система.

30.Судебные гарантии местного самоуправления.




Критерии оценки:






-
6 баллов

выставляется

студенту
, если
работа написана с использованием широкого
количества научных источников, дан критический анализ научных подходов, сделаны
самостоятельные выводы по рассмотренным научным проблемам.

-

4 баллов

выставляется студенту, если он использовал литературные источники, логично
изложил имеющиеся взгляды на рассматриваемые научные проблемы.

-

2 балла выставляется студенту, если он использовал только учебную литературу и
отсутствует анализ научных проблем
темы.

-

0 баллов выставляется студенту, если он не смог выделить основные проблемные
моменты темы и дать им анализ.







Составитель

Т.П. Георгиева







Приложенные файлы

  • pdf 5950232
    Размер файла: 855 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий