У Німеччині діяльність і побудова адвокатури регламентує спеціальне законодавство


У Німеччині діяльність і побудова адвокатури регламентує спеціальне законодавство:
Професійне положення про адвокатів - (BORA)
Федеральне положення про адвокатуру - (BRAO)
Положення про адвокатів-фахівців - (FAO)
Закон про оплату адвокатської діяльності - (RVG)
Професійні правила адвокатів у Європейському співтоваристві
Закон про діяльність європейських адвокатів у Німеччині - (EuRAG)
На адвокатів в Німеччині покладено такі функції відповідно до федеральним законом:
1) надання порад і консультацій (інформації) з юридичних питань;
2) представництво клієнтів, які виступають в якості сторін в цивільному процесі (в суді і в позасудових органах);
3) захист обвинуваченого або підсудного у кримінальній справі (це також вважається формою представництва клієнта, але вже в рамках кримінального процесу) в суді, і / або органах слідства. В рамках кримінального процесу адвокат може виступати і в якості представника інтересів потерпілого;
4) закон надає адвокату право укласти договір з клієнтом на управління майном останнього;
5) адвокат може виконувати функції юрисконсультів, але за спеціальним договором, так як офіційно він не може працювати юрисконсультом відповідно до федеральним законом, який визначає адвокатуру як «незалежний орган правосуддя» (мається на увазі правосуддя в широкому сенсі слова-правоохоронна діяльність, юстиція ).
До адвокатської діяльності допускається тільки той, хто відповідно до закону про судоустрій може бути визнаний придатним до виконання суддівських обов'язків. Для адвокатів і суддів ставляться однакові вимоги до рівня освіти.
Здобувач, який має вищу юридичну освіту, повинен прослухати курс права протягом 6 семестрів в одному з університетів Німеччини. Потім він повинен успішно здати два спеціальних іспиту. Перший іспит можна назвати «випускним», оскільки здається він в тому навчальному закладі, в якому навчався майбутній суддя або адвокат. Наступний етап - стажування (від трьох з половиною до чотирьох років) в органах суду, прокуратури, нотаріату або адвокатуру. Оплата стажування - за рахунок скарбниці (спеціальних фондів земельних органів влади). Після закінчення стажування настає час для здачі другого іспиту. Цей іспит проводиться під егідою міністерства (управління) юстиції відповідної адміністративної території (землі). Саме міністерство (управління) розробляє програму іспиту і формує «екзаменаційні квитки», видає методичні посібники, створює екзаменаційну комісію. Це вже не іспит на знання, а іспит на практичні навички, на оволодіння професією. Той, хто здав його може стати і суддею, і адвокатом. З цього правила є одне лише виняток - і без стажування, і без іспиту адвокатом може стати юрист, який має ступінь доктора права Німеччини.
Питання про допуск до адвокатської практики вирішується міністерством (управлінням) юстиції тієї землі, на території якої проживає здобувач. Однак рішення приймається з урахуванням думки територіальної колегії адвокатів. Після отримання клопотання міністерство запитує думку колегії адвокатів округу, в якому заявник збирається працювати. Максимальний термін для дачі відповіді - два місяці. Однак, якщо за цей час колегія ніяк не відреагувала на запит про її думці з приводу заявника, не висловила своєї думки, вважається, що заперечень з боку колегії немає.
Закон про адвокатуру містить вичерпний і вельми докладний (десять пунктів) перелік підстав, через які здобувачеві може бути відмовлено в задоволенні його клопотання - громадянин не буде допущений до адвокатської практики, якщо він:
- Був позбавлений за рішенням Федерального Конституційного суду основних громадянських прав;
- За рішенням суду позбавлений права займати державні посади;
- Рішенням суду був виключений з адвокатури;
- Рішенням дисциплінарного суду був звільнений з органів правосуддя;
- Був звинувачений в скоєнні вчинку, негідного адвокатського звання; - Протизаконний спосіб бере участь в боротьбі проти існуючого в Німеччині суспільного устрою;
- Внаслідок своїх фізичних недоліків або слабкості духовних сил тривалий час буде не в змозі належним чином виконувати адвокатські функції;
- Займається діяльністю, не сумісною з професією і репутацією адвоката;
- Обмежений рішенням суду в праві розпоряджатися своєю власністю;
- Є суддею або державним службовцям (за винятком випадків, коли ці функції виконуються на громадських засадах).
Адвокат має право здійснювати адвокатську практику тільки в одному суді, до якого він приписаний.
Можливе отримання дозволу на роботу в інших судах, але тільки в інтересах правосуддя і як виняток.
Юристу, допущеному до адвокатської діяльності у Федеральному Верховному суді Німеччини, адвокатська практика в будь-якому нижестоящем суді забороняється без яких би то не було виключень.
Колегії адвокатів утворюються за територіальним принципом і об'єднують адвокатів, «приписаних» до суду однієї і тієї ж землі. Міністерство (управління) юстиції землі може дати згоду на утворення другої колегії на території даного округу, але лише в тому випадку, коли кількість практикуючих там адвокатів перевищить 500 осіб.
Всі існуючі в Німеччині колегії адвокатів об'єднуються в єдину Федеральну палату адвокатів. Вищим органом колегії є загальні збори її членів. Воно збирається за ініціативою голови колегії або на вимогу не менш ніж десяти відсотків адвокатів, в неї входять. Питання кворуму і процедури вирішуються статутом або правилами внутрішнього розпорядку відповідної колегії. Всі рішення загальних зборів приймаються простою більшістю голосів, а при їх рівності вирішальним стає голос голови. З цього правила є один виняток. Якщо при виборі членів правління немає більшості голосів на користь того чи іншого кандидата, вирішальним виявляється не голос голови, а жереб. Загальні збори обирають правління колегії, встановлює розмір членських внесків і порядок їх сплати, вирішує питання соціального забезпечення адвокатів колегії і членів їх сімей, питання стажування, виділення коштів на общеколлегіальние потреби, відшкодування витрат членів правління і членів суду адвокатської честі.
Виконавчим органом колегії є правління, зазвичай складається з семи осіб.
Однак не всі німецькі адвокати об'єднані в колегії. За німецьким законодавством колегії адвокатів віднесені до категорії «корпорацій публічного права», що вже само по собі, здавалося б, повинно означати, що входження в їх склад є справою добровільною. Але якщо адвокат - не член колегії, то він ніколи не зможе працювати при Федеральному Верховному суді.
Етичні норми і правила, а також відповідальність за їх порушення регулюються Федеральним законом про адвокатуру. Закон говорить наступне: «Адвокат повинен сумлінно виконувати свої професійні обов'язки. Як в рамках своєї професії, так і поза ними він повинен бути гідним того поваги і довіри, якого вимагає стан адвоката ».
Параграф 45 Федерального закону про адвокатуру Німеччини забороняє адвокату приймати доручення клієнта в наступних випадках:
- Якщо необхідні (очікувані) від нього дії суперечать адвокатському боргу;
- Якщо по тій же справі він вже консультував або представляв інтереси протилежної сторони;
- Якщо в тому ж самому правовому спорі він вже брав участь раніше в якості судді, третейського судді, прокурора, представника офіційної установи;
- Якщо мова йде про тлумачення документа, в складанні якого брав участь в якості нотаріуса він сам або адвокат, з яким він кооперується в своїй адвокатській практиці.
Крім того, адвокату заборонено виступати в суді або арбітражі за дорученням того клієнта, якого раніше він обслуговував як юрисконсульт, якщо ця робота займала основна кількість його робочого часу.
Дисциплінарна відповідальність адвокатів за непрофесійну поведінку - явище широко поширене в Німеччині. Розгляд справ цієї категорії віднесено до компетенції судів честі.
Суди честі складаються з голови суду і декількох членів, які призначаються міністерством (управлінням) юстиції землі терміном на 4 роки. Призначення членів суду проводиться після консультації з територіальної колегією адвокатів, яка разом з тим не може забалотувати ту чи іншу кандидатуру. В період своєї еятельность член суду честі має всі повноваження «звичайного» судді, але він не отримує зарплату, йому лише відшкодовуються службові та транспортні витрати.
Розгляд справ у суді честі проходить колегіально - головуючий і два члени суду.
При вищому суді кожної землі існує спеціальна судова палата, яка є другою інстанцією по відношенню до нижчестоящим судам честі. У цій палаті представлені як професійні судді, так і самі адвокати. Головою палати і головуючим у конкретній справі може бути тільки адвокат. Як і в нижчих судах честі, в палаті працюють особи «за призначенням», т. Е. Члени палати призначаються (терміном на 4 роки) земельною міністерством (управлінням) юстиції.
Як наглядової інстанції виступає Сенат у справах адвокатів, що функціонує при Федеральному Верховному суді. Сенат має право здійснювати надзвичайний перегляд справ, розглянутих судами честі або земельними палатами у справах адвокатів при вищому суді відповідної землі. Склад Сенату: Голова Федерального Верховного суду, три члена цього ж суду і три адвоката (які беруть участь в розгляді справ в якості засідателів). Адвокати-засідателі призначаються на 4 роки міністром юстиції Німеччини зі списку кандидатур, представлених Федеральної палатою адвокатів. Решта членів Сенату (за винятком голови Федерального Верховного суду) також призначаються міністром юстиції, але вже за списком, поданим Федеральним конституційним судом.
Законом встановлено такі види відповідальності для «провинився» адвоката: догана, штраф в розмірі до 10 тис. Євро (штраф і догану можуть бути призначені одночасно), заборона займатися адвокатською діяльністю на строк від одного року до п'яти років (але тільки по певних галузях судочинства ), виключення з адвокатури.
Як бачимо з переліченого, адвокатура в Німеччині перебуває під досить сильним державним контролем.

Приложенные файлы

  • docx 8815874
    Размер файла: 17 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий