Пособие к Л 7 Основы организации бухгалтерского учета

Тема 1.7. Основы организации бухгалтерского учета
Лекционные вопросы:
Организация бухгалтерского учета. Закон о бухгалтерском учете в Российской Федерации. ПБУ. Структура и функции бухгалтерии предприятия. Права и обязанности главного бухгалтера. Автоматизация рабочего места бухгалтера. Международные стандарты бухгалтерского учета.

Для обеспечения единых методологических основ организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности на территории РФ в условиях многообразия форм собственности и развития рыночных отношений приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1996 г. № 34н введено в действие Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Этот документ установил единую основу бухгалтерского учета и отчетности для всех предприятий, учреждений и организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ, включая созданные на территории РФ предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Положение разработано на основании федерального закона «О бухгалтерском учете», являющегося основным документом в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета.
В соответствии с п. 3 Положения по бухгалтерскому учету и отчетности все положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, другие нормативные правовые акты и методические указания разрабатываются на основании ФЗ «О бухгалтерском учете» и указанного Положения.
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации определяет общий порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения по этим Вопросам с внешними и внутренними пользователями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления. Этот документ предоставляет организациям право самостоятельного формирования учетной политики организации основы организации бухгалтерского учета. Здесь же сформулированы и методологические основы организации бухгалтерского учета: основные требования к ведению бухгалтерского учета; требования к формам и заполнению первичной документации и документооборота; порядок заполнения и использования учетных регистров; методы оценки имущества и обязательств, а также сроки и правила проведения и оформления результатов инвентаризации имущества и обязательств. Перед бухгалтерским учетом стоят основные задачи, определяемые содержанием и особенностями этого вида учета в общей системе хозяйственного учета.
К ведению бухгалтерского учета во всех организациях, независимо от форм собственности, предъявляются единые требования.
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (п. 1 ст. 5) возлагает общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в РФ на правительство страны и определяет органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета в пределах своей компетенции. Среди этих органов особо оговорена роль Министерства финансов Российской Федерации в вопросах регулирования бухгалтерского учета. В структуре Министерства финансов Российской Федерации имеется Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухгалтерского учета, который разрабатывает положения, инструкции, методические указания, формы отчетности и другие нормативные документы, регламентирующие ведение бухгалтерского учета. Указанные документы и формы отчетности в необходимых случаях согласовываются с Росстатом, Банком России, Департаментом налоговой службы России.
Правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ устанавливает Банк России.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете» за правильную организацию бухгалтерского учета в организации и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций ответственность несет руководитель организации. В статье 2 указанного закона под «руководителем» понимается также и лицо, ответственное за ведение дел организации при отсутствии в штате организации руководителя и вопрос о том, на кого возлагается ответственность (в том числе и административная) за состояние бухгалтерского учета, решается либо на основании устава организации, либо на основании заключенного договора доверительного управления в зависимости от того, как этим договором определено лицо, ответственное за ведение дел организации, и какие полномочия ему предоставлены.
Руководитель организации утверждает учетную политику (которая не должна меняться в течение года); рабочий план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации; формы первичных учетных документов (для оформления хозяйственных операций, по которым нет типовых унифицированных форм); порядок и сроки проведения инвентаризации; правила документооборота и другие правила, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Одним из важнейших вопросов организации бухгалтерского учета является установление определенной структуры бухгалтерской службы и форм его связи с отдельными подразделениями организации в процессе осуществления учета хозяйственных операций.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:
учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение организации, возглавляемое главным бухгалтером;
ввести в штат должность бухгалтера;
передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации;
передать работу на договорных началах бухгалтеру-специалисту;
вести бухгалтерский учет лично.
Бухгалтерская служба организации должна выполнять следующие задачи:
организовать бухгалтерский учет в соответствии с действующими нормативными актами;
использовать передовые методы и формы учета и обработки информации на базе широкого применения современной вычислительной техники;
осуществлять предварительный контроль за своевременным, правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;
контролировать правильность, рациональность и бережность расходования средств в соответствии с открытыми кредитами (ассигнованиями) и целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету;
осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным расходованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, вести решительную борьбу с бесхозяйственностью и расточительством, принимать меры к предупреждению таких негативных фактов;
своевременно финансировать учреждения, ведущие учет самостоятельно, а также контролировать их деятельность и правильность постановки бухгалтерского учета:
обеспечивать учет доходов и расходов по специальным средствам, а также операций по другим внебюджетным средствам;
своевременно предупреждать негативные явления в хозяйственно-трудовой деятельности, выявлять и мобилизовать внутрихозяйственные резервы;
организовать формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности учреждений, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для ее использования поставщиками, заказчиками, налоговыми, финансовыми, банковскими и казначейскими органами;
своевременно организовывать начисление и выдачу стипендий, пособий и заработной платы;
осуществлять и регулировать взаимоотношения с дебиторами и кредиторами;
участвовать в проведении инвентаризаций денежных средств, расчетов и материальных ценностей; своевременно и правильно отражать в учете результаты инвентаризаций;
периодически инструктировать материально ответственных лиц по вопросам учета и обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств, находящихся на их ответственном хранении;
составлять отчетность и предоставлять ее соответствующим органам в установленные сроки; обеспечивать достоверность отчетов и балансов;
соблюдать установленный порядок хранения бухгалтерских документов, регистров, смет расходов и расчетов к ним, а также других служебных документов; своевременно в установленном порядке сдавать их в архив.
В течение отчетного года в учреждении должна проводиться единая учетная политика отражения хозяйственных операций и оценки имущества. Изменение учетной политики по сравнению с предыдущим годом должно быть аргументировано в годовой бухгалтерской отчетности. Важно обеспечить в учете правильность отнесения доходов и расходов к соответствующим периодам. Бухгалтерский учет должен систематически контролировать исполнение смет, состояние расчетов с дебиторами и кредиторами, сохранность денежных средств и товарно-материальных ценностей.
Права и обязанности главного бухгалтера
Законом четко определен статус главного бухгалтера: он назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации и
подчиняется непосредственно ему. В повседневной работе он должен руководствоваться ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 34н другими нормативными актами. Это положение распространяется на главных бухгалтеров организаций, ведущих бухгалтерский учет и составляющих законченную бухгалтерскую отчетность, а также главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий. В этом документе определены обязанности, права и ответственность главных бухгалтеров за правильную организацию учета. Важную организующую роль играют положения о бухгалтерских службах централизованных бухгалтерий, утвержденные в установленном порядке, и другие нормативные документы.
Главный бухгалтер несет ответственность наравне с руководителем организации:
- за формирование и исполнение учетной политики;
- за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;
- за нарушение сроков представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности соответствующим организациям;
- за контроль наличия имущества и выполнение обязательств. В должностные обязанности главного бухгалтера входит организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью активов организации. Он должен обеспечить рациональную организацию учета и отчетности в организации и ее структурных подразделениях.
Главный бухгалтер должен организовать учет поступления-сохранности и расходования денежных средств материально-производственных запасов, основных средств и нематериальных активов, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет доходов и расходов, реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.
Главный бухгалтер обеспечивает контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов; составлением экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ и услуг; расчетами по заработной плате с персоналом организации; правильным начислением и перечислением платежей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды; погашением в установленные сроки задолженности кредитным организациям по ссудам.
Он участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат. Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и материально-производственных запасов, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
Главный бухгалтер участвует в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств и материально-производственных запасов, контролирует передачу в необходимых случаях этих документов в следственные и судебные органы. Контролирует законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю организации для принятия мер. На него возлагается ответственность за сохранность бухгалтерских документов, а также оформление и сдачу их в установленном порядке в архив. Главный бухгалтер организации:
- формирует и осуществляет учетную политику организации под началом ее руководителя;
- устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерской службы с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и отвечал за их выполнение;
- требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников организации. За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут по распоряжению руководителя организации привлекаться к ответственности в установленном законом порядке;
- согласовывает назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих, кладовщиков и других);
- не принимает к исполнению и оформлению документы по хозяйственным операциям, противоречащим действующему законодательству;
- документы по денежным и имущественным операциям должны подписываться главным бухгалтером или лицом, уполномоченным им. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставлено право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером;
- требует в необходимых случаях от руководителя организации и структурных подразделений принятия мер к обеспечению правильности организации бухгалтерского учета и контроля.
Балансы и бухгалтерские отчеты, все прочие документы, служащие основанием для выдачи и приема денег, материально-производственных запасов, имущественных и других ценностей, а также документы расчетного и кредитного характера подписывают руководитель организации и главный бухгалтер или лица, ими уполномоченные. Согласно ФЗ «О бухгалтерском учете» без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Подпись главного бухгалтера является контрольной; он проверяет правильность и законность совершенных финансово-хозяйственных операций. Поэтому право распоряжаться имуществом организации и связанное с этим право первой подписи на документах главному бухгалтеру не может быть предоставлено. На него не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью (за исключением организаций малого бизнеса). На малых предприятиях, не имеющих в штате кассира, его обязанности может выполнять главный бухгалтер.
Руководитель обязан создать необходимые условия для правильной организации бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми структурными подразделениями и службами, работниками организации требований главного бухгалтера в части порядка оформления и сдачи в бухгалтерию необходимых документов.
При организации бухгалтерской службы может быть использована различная структура ее построения. Например, форма централизованного и форма децентрализованного бухгалтерского учета.
В организациях малого и среднего бизнеса бухгалтерская служба, как правило, малочисленна, и все работники подчиняются непосредственно главному бухгалтеру. В крупных организациях и централизованных бухгалтериях аппарат бухгалтерии подразделяется на отделы (группы): общий, контроля и внутреннего аудита, организации и методологии учета, сводной отчетности и анализа хозяйственной деятельности, материальных ценностей, основных средств и капитальных вложений, расчетов с персоналом, учета производства, расчетных и валютных операций, расчетов с дебиторами и кредиторами и др. Работу каждого отдела возглавляет руководитель отдела (группы) или старший бухгалтер, который подчиняется главному бухгалтеру и руководителю организации.
Если в составе организации есть подразделения с законченным самостоятельным производственным циклом (например, авторемонт, ремонт квартир, туристические услуги и др.), то в них могут выделяться самостоятельные бухгалтерии, которые проводят работу в пределах установленной компетентности.
При отсутствии в организации бухгалтера руководитель (лицо, ведущее дела в соответствии с возложенными на него обязанностями) вправе передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту (п. 2 ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете»). Бухгалтерская отчетность в такой организации подписывается руководителем централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет (п. 5 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).
Расчетные документы (в том числе банковские и кассовые) принимаются банком к исполнению при наличии подписей должностных лиц, имеющих право подписи для совершения расчетно-кассовых операций по счетам в банке. Согласно правилам Сбербанка России право первой подписи принадлежит руководителю, а также должностным лицам, им уполномоченным, право второй подписи главному бухгалтеру и уполномоченным им лицам.
Действующим законодательством установлена ответственность в случаях:
неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности;
принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
несвоевременной и неправильной выверки операций по счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;
нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
составления недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии; других нарушений положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.
Главный бухгалтер несет ответственность наравне с руководителем организации:
за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;
за нарушение сроков представления месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.
Дальнейшее повышение качества и эффективности бухгалтерского учета неотделимо не только от методологии, но и научной организации труда учетного персонала. В системе мер научной организации труда важное место занимает целесообразная организация рабочих мест учетного персонала на основе достижений науки и техники. Научной организацией труда в централизованных бухгалтериях фактически руководит главный бухгалтер, а поэтому очень многое зависит от его знаний и деловых личных качеств. Вот почему необходима рациональная организация рабочих мест в централизованной бухгалтерии.
Рабочее место участок рабочей площади, закрепленный за бухгалтером и оснащенный необходимым оборудованием, приспособлениями, средствами оргтехники и т. д. Проектирование (создание) рабочих мест бухгалтеров централизованной бухгалтерии неотделимо от разумно обоснованной технологии учетного процесса, поэтому планировке рабочих мест должен предшествовать анализ содержания учетного процесса. Например, нередко рабочие столы бухгалтеров, работающих с одними и теми же документами, находятся не только в противоположных углах комнаты, но и в соседних помещениях.
Одним из основных направлений совершенствования организации бухгалтерского учета и труда работников бухгалтерской службы является создание автоматизированных рабочих мест (АРМ) непосредственно в помещении бухгалтера.
При комплексной автоматизации бухгалтерского учета данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и ежемесячно выводятся на бумажные носители – выходные формы документов (мемориальные ордера, карточки, ведомости, главная книга, отчет и т. д.)
Автоматизированное рабочее место бухгалтера организуется по функциональному признаку, применительно к участкам бухгалтерской службы: учет основных средств и капитальных вложений, учет материально-производственных запасов, учет затрат на производство (основную деятельность), учет труда и расчетов с персоналом по заработной плате, учет готовой продукции и ее реализации, учет финансово-расчетных операций, сводный учет и составление баланса и отчетности.

Международные стандарты бухгалтерского учета.

Изучение международной системы бухгалтерского учета основывается на закономерностях и тенденциях, этапах и стадиях развития национальных систем учета. Одним из препятствий в деятельности международного рынка ценных бумаг является расхождение в содержании и системе контроля за правилами ведения бухгалтерского учета в отдельных странах.
Важной тенденцией развития бухгалтерского учета практически во всех странах мира является ориентация национальных систем бухгалтерского учета на международные стандарты финансовой отчетности. Данные стандарты, имеющие экономическую логику и согласованные принципы учета, призваны служить ориентиром в устранении существующих различий в составлении финансовой отчетности отдельными странами.
Необходимость перехода на международные стандарты признали не только развивающиеся страны, но и страны, имеющие системы бухгалтерского учета, наиболее приближенные к международным стандартам финансовой отчетности: США, Великобритания, Канада и др.
Европейский Союз принял решение о переходе на международные стандарты учета к 2005 году. В связи с введением евро и использованием в европейских странах международных стандартов планируется пересмотреть Директивы ЕЭС.
В настоящее время происходят преобразования и реорганизация основной организации, занимающейся разработкой международных стандартов финансовой отчетности. Существующие стандарты постоянно пересматриваются, появляются новые.
Организация бухгалтерского учета в той или иной стране зависит от уровня развития производства, управления финансами, профессионализма бухгалтерских кадров. Заметное влияние на бухгалтерский учет оказывают социально-экономические условия. Если страны имеют схожие условия, то и модели учета, как правило, идентичные.
В США и Великобритании на протяжении столетий происходит увеличение количества компаний, в которых финансовая и учетная информация представляют важный источник данных о финансовом благополучии компании. В этих странах развиты рынки и биржи ценных бумаг, а бухгалтерский учет и отчетность ориентированы на потребности пользователей - инвесторов и кредиторов, что способствует стабильному развитию рынка ценных бумаг. Следует отметить, что финансовый учет полностью отделен от налогового учета. В США сочетается государственное и профессиональное регулирование финансового учета. Независимые профессиональные организации разрабатывают стандарты финансового учета. Государственные органы и общественность осуществляют контроль за соблюдением законодательства и требований к составлению финансовой отчетности, высоко оценивают в целом роль финансового учета для экономики страны. Вместе с тем в США отсутствуют концептуальные основы и системный подход к регулированию финансового учета, что порождает множество проблем в компаниях, решить которые призваны привлеченные независимые американские специалисты.
В европейских странах, таких как Швейцария, Германия, а также в Японии главенствующую роль в финансовой политике играют несколько крупнейших банков, удовлетворяющих большую часть потребностей бизнеса. Наряду с этим прослеживается тенденция концентрации и акционирования компаний. Законодательством Германии разрешено составление консолидированной бухгалтерской отчетности либо наряду с национальными правилами по международным стандартам учета, либо по американским общепринятым учетным принципам.
Во Франции и Швеции, в большинстве стран Южной Америки, а также в России ведущая роль инвестора и кредитора отведена правительству, обязавшему предприятия придерживаться выбранной им экономической политики. Следовательно, бухгалтерский учет в определенной степени должен быть направлен на удовлетворение потребностей государственных органов и надлежащий контроль за исполнением налоговой дисциплины.
Обобщая сказанное, отметим, что на постановку бухгалтерского учета в отдельных странах влияют следующие факторы:
а) основные пользователи учетной информации (правительство, банки, физические лица);
б) число предприятий, вовлеченных в процесс инвестирования;
в) степень развития рынка и бирж ценных бумаг;
г) степень участия инвесторов в международном бизнесе.
Бухгалтерский учет является не только языком бизнеса, но и одним из средств международного общения. Большинство крупнейших корпораций сегодня мультинациональные, являющиеся национальными по капиталу, но интернациональными по своей деятельности, осуществляемой за рубежом.
Ведущие страны Запада, такие, как США, Великобритания и др., значительно влияют на учетную политику и практику других стран по ряду причин: по географической близости, участию компаний других стран на американских рынках ценных бумаг, тесным экономическим связям. Например, американские учетные технологии, а также кадры экспортируются в Канаду, Мексику, Израиль, Японию, на Филиппины и т.д.
Великобритания также оказывает значительное влияние на организацию бухгалтерского учета в своих бывших колониях: Австралии, Новой Зеландии, Малайзии, Пакистане, Индии, Южной Америке.
Модели бухгалтерского учета приведены в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Модели бухгалтерского учета
Модели
Страна-разработчик
Идея модели
Применение

Англо-саксонская
Великобритания,
США,
Голландия
Ориентация бухучета на нужды инвесторов и кредиторов, развитые рынки ценных бумаг

Австралия, Багамы, Барбадос, Бермуды, Великобритания, Венесуэла, Гана, Израиль, Индия, Канада, США, Филиппины, Ямайка и др.

Континентальная

Страны континентальной Европы и Япония
Ориентация на требования правительства, в частности, в области налогового законодательства, бизнес имеет тесные связи с банками, бухучет регламентирован.
Австрия, Алжир, Бельгия, Гвинея, Греция, Норвегия, Португалия, Франция, ФРГ, Швейцария, Швеция, Япония

Южно-американская
Аргентина, Бразилия и
др.
Ориентация на потребности государственных плановых органов, в том числе в контроле над исполнением налоговой политики, и на корректировку бухгалтерской отчетности в соответствии с темпами инфляции
Аргентина, Боливия, Бразилия, Гайана, Перу, Чили, Эквадор.

Исламская
Мусульманские страны

Использование рыночных цен для оценки статей баланса, в основу модели положены религиозные принципы, взятые из Корана, которые гласят, что деятельность компании должна быть организована не ради наживы, дивиденды должны быть получены не ради дивидендов
Мусульманские страны

Интернациональная

Страны, в которых находятся крупные фондовые биржи: Лондонская, Нью-Йоркская, Токийская и т.д.
Предполагает составление годовых бухгалтерских отчетов по МСФО

В будущем все страны мира

Данные табл. 1.1 показывают, что в международной практике на рубеже XX - XXI века сформировались три основные модели бухгалтерского учета (англо-саксонская, континентальная, южноамериканская), которые значительно отличаются друг от друга. На международной арене появились две новые модели: исламская и интернациональная. В основу исламской модели заложены религиозные принципы, а также новые подходы в оценке статей баланса. Интернациональная школа учета – это модель будущего, предполагающая, что в будущем все страны будут составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность по международным стандартам.
В настоящее время большинство стран мирового сообщества участвуют в международном сотрудничестве. В этой связи в 60-е годы XX века возникла необходимость в общепринятом наборе принципов бухгалтерского учета, которые реализовались в международных стандартах финансовой отчетности
В 1973 году был образован Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО или IАSC ), в который вошли представители профессиональных организаций бухгалтеров Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Великобритании, Ирландии и США. С 1 апреля 2001 года КМСФО реорганизован в Совет по международным стандартам СМСФО (Intегnаtionа1 Ассоunting Standаrds Board - IАSB).
В 1983 году Международная федерация бухгалтеров (IFСА) заявила о присоединении к КМСФО.
Разработкой международных стандартов финансовой отчетности занимаются также следующие организации:
Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам в области учета и отчетности при ООН
Рабочая группа по учетным стандартам Организации экономического сотрудничества и развития
Обобщая изложенное, следует отметить, что, несмотря на имеющиеся проблемы и пока еще не решенные вопросы, будущее, на наш взгляд, за международными стандартами финансовой отчетности, поскольку их использование увеличивает международную значимость компании перед конкурентами, клиентами и финансовыми рынками.

Роль МСФО в регулировании учета
В пункте 4 статьи 20 закона № 402-ФЗ предусмотрено применение международных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов. Однако какие именно МСФО будут использоваться для регламентации бухгалтерского учета, понять проблематично. Дело в том, что закон № 402-ФЗ  (п. 4 ст. 3) не предписывает руководствоваться какими-либо конкретными международными стандартами. В то же время в России в целях составления консолидированной финансовой отчетности МСФО, переведенные на русский язык, получат статус нормативных документов. При этом их текст может отличаться от первоисточников, официально представленных Фондом МСФО, ввиду некоторых изъятий (п. 6 Положения о признании Международных стандартов  утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. № 107). Минфин России в письме от 12 декабря 2011 г. № 07-02-06/240 рекомендует использовать «российский» вариант МСФО не только для составления консолидированной отчетности, но также и для иных целей. Тем более что законодательство РФ о бухгалтерском учете включает все действующие федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты. Но коллизия заключается в том, что в целях бухгалтерского учета юридический приоритет имеет неопределенная характеристика МСФО, приведенная в законе № 402-ФЗ, поскольку он специально предназначен для регулирования соответствующих отношений. Обратите внимание: независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (п. 2.2 постановления Конституционного суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П). В итоге инструментарий МСФО, по мнению автора, не будет иметь нормативного определения. Правда, неопределенность может быть устранена федеральными стандартами. Но в любом случае знание международных стандартов для главного бухгалтера становится насущной необходимостью. Аналоги отраслевых стандартов существуют и сейчас. К ним относится, в частности, Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденная приказом Минтранса России от 24 июня 2003 г. № 153. Она обязательна к применению, поскольку зарегистрирована в Минюсте России. Принципиально новой является обязанность компаний осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также ведения учета и составления отчетности, установленная в пункте 1 статьи 19 закона № 402-ФЗ. По-видимому, порядок такого контроля уместно закрепить в стандарте экономического субъекта. Правда, законодатель видит его предназначение в упорядочении организации и ведения бухгалтерского учета (п. 11 ст. 21 закона № 402-ФЗ). Однако при таком подходе не ясно, для чего потребовалось обособлять этот документ от учетной политики (п. 1 ст. 8 закона № 402-ФЗ).

Контрольные вопросы

На основании каких документов регулируется ведение бухгалтерского учета?
Кто отвечает за правильную организацию ведения учета на предприятии?
Какие задачи должна выполнять бухгалтерская служба?
Назвать права и обязанности главного бухгалтера.
Структура построения бухгалтерской службы.
Кому принадлежит право первой подписи в организации?
В каких случаях установлена действующим законодательством ответственность?
За что несет ответственность главный бухгалтер на ровне с руководителем?
связь качества и эффективности бухгалтерского учета с научной организацией труда персонала?
Значение и необходимость создания международных стандартов учета.
Модели бухгалтерского учета в мировой практике.


Материал тестирования знаний студента
Тема 1.7. Основы организации бухгалтерского учета
1. Документ, который установил единую основу бухгалтерского учета и отчетности для всех предприятий, учреждений и организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ
А) ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации»;
Б) Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ № 34
В) Нет верного ответа.

2. На кого возложено общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в РФ?
А) на налоговые органы; Б) на правительство страны;
В) на центральный банк РФ; Г) на Госкомстат.

3. Кем утверждается учетная политика организации?
А) главным бухгалтером организации; Б) налоговым органом;
В) руководителем организации; Г) учредителем организации.

4. В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер
А) увольняет виновного; Б) накладывает штрафные санкции;
В) пишет исковое заявление в суд;
Г) докладывает об этом руководителю организации.

5. На кого возлагается ответственность за сохранность бухгалтерских документов в организации ?
А) на руководителя; Б) на главного бухгалтера;
В) на секретаря; Г) на заместителя директора.

6. Кому принадлежит право второй подписи?
А) менеджеру; Б) заместителю руководителя;
В) главному бухгалтеру; Г) заместителю гл. бухгалтера.

7. Одним из основных направлений совершенствования организации бухгалтерского учета и труда работников бухгалтерской службы является?
А) создание автоматизированных рабочих мест;
Б) объединение экономической и бухгалтерских служб;
В) объединение финансовой и бухгалтерских служб;
Г) централизация бухгалтерии.

8. При комплексной автоматизации бухгалтерского учета данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных используемого программного комплекса при этом нужно ли их ежемесячно выводить на бумажные носители ?
А) Да; Б) Нет.

9. По какому признаку организуется автоматизированное рабочее место бухгалтера ?
А) иерархии; Б) функциональному; В) медицинскому; Г) объединения.

10. Какие модели бухгалтерского учета существуют?
А) англо-саксонская; Б) континентальная
В) мусульманская; Г) интернациональная.

Приложенные файлы

  • doc 8846487
    Размер файла: 154 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий