Выпускная квалификационная работа


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
БАЛТИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИММАНУИЛА КАНТА
КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ И СОЦИОЛОГИИ




Формирование имиджа регионального политического лидера в Интернет-СМИ (на примере губернатора Калининградской области
Н.Н. Цуканова)



Выпускная квалификационная работа
студентки 5 курса
исторического факультета
специальность «политология»
Никитиной Александры Всеволодовны
Научный руководитель:
Кандидат социологических наук, доцент
Михаил Владимирович Берендеев


Калининград
2012
Оглавление

Введение...3
Глава 1. Специфика и формирование имиджа регионального политического лидера...10
«Имидж» как категория политического анализа10
1.2 Проблема формирования имиджа регионального лидера в СМИ. 34

Глава 2. Институт губернаторства в контексте политических процессов в современной России..40
2.1 Основные принципы формирования губернаторской власти 40
2.2 Деятельность Н.Н. Цуканова на посту губернатора
Калининградской области: взаимодействие с местными и федеральными органами власти 50

Глава 3. Формирование имиджа Н.Н. Цуканова на посту губернатора Калининградской области65
3.1 Контент-анализ имиджа Н.Н. Цуканова в калининградских региональных СМИ...65
3.2 Проблемы формирования позитивного имиджа губернатора ...72
Заключение75
Список литературы....80
Приложение 1 NewKaliningrad 84
Приложение 2 Клопс.88
Приложение 3 39.ru...93
Приложение 4 РуГрад.еу..95

Введение

Актуальность темы исследования: Актуальность исследования имиджа регионального политического лидера как социально-психологического феномена обусловлена как важностью проблематики в социальном и политическом смыслах, так и в возрастающем интересе к нему со стороны социальных наук. 
Имидж политического лидера в современной России остается не только одним из актуальных направлений в политических исследованиях, но и приобретает новые очертания для анализа. Региональный политический лидер является фигурой публичной, а потому приковывает к себе огромное внимание со стороны населения, экспертов, средств массовой коммуникации. Основными задачами для регионального лидера является усиление позиций региона, а также активизация процесса регионализации через формирование региональной идентичности. Личностный образ – образ лидера является одним из аспектов формирования этой групповой идентичности. То есть имидж регионального лидера важный элементом формирования и воспроизводства групповой идентичности, а политик в контексте осуществления своей деятельности на уровне региона стремится выступать в первую очередь как представитель региональной общности.
Время реформ В. Путина и Д. Медведева заставило региональные элиты, и в первую очередь региональных лидеров, переосмыслить свои стратегии поведения. Данное обстоятельство поспособствовало приобретению региональными лидерами новой политической идентичности. Взаимодействие федеральной и региональных властей все больше стало реализовываться путем неформальных связей, в результате главы регионов были выведены из публичной политики и стали «агентами влияния публичной политики», то есть из субъектов управления превратились в объекты публичной политики. Последнее обстоятельство и является определяющим в выявлении основ конструирования образа регионального лидера.
Требования к имиджу регионального политического лидера в современной России предъявляет не население того или иного региона, а глава государства. Вследствие того, что руководитель региона наделяется полномочиями по представлению президента России, он должен соответствовать всем требованиям последнего.
При создании определенных типологий имиджа политика необходимо учитывать особенности современного политического процесса в нашей стране: какой типаж адекватен и востребован на сегодняшний день.
Актуальность нашего исследования подтверждает и тот факт, что в настоящее время мы сталкиваемся с дефицитом отечественных практических разработок в области политической имиджелогии.
Объектом исследования данной работы является имидж регионального политического лидера на примере Н.Н. Цуканова.
Предмет исследования является процесс формирования имиджа регионального политического лидера на примере Н.Н.Цуканова в региональных общественно-политических СМИ.
Цель работы состоит в исследовании формирования имиджа Цуканова в процессе его политической деятельности на посту губернатора Калининградской области.
Задачи исследования:
Рассмотреть имидж как категорию в политической науке и явление в практической деятельности;
Раскрыть Проблемы формирования имиджа регионального лидера в СМИ.
Выявить специфику института губернаторства в контексте политических процессов в современной России
Изучить этапы формирования имиджа Н.Н. Цуканова но посту губернатора
Рассмотреть политическую деятельность Цуканова на посту губернатора Калининградской области.
Эмпирически замерить имиджа Цуканова в калининградских региональных СМИ с помощью метода контент-анализа
Выявить основные тенденции в формировании имиджа губернатора Калининградской
Хронологические рамки: исследование охватывает период с момента вступления Николая Николаевича Цуканова в должность губернатора Калининградской области (28 сентября 2010 года) по 1 мая 2012 года.
Теоретико-методологическая база исследования:
При исследовании данной темы мы опирались на теоретические разработки и практические руководства по имиджелогии, такие как «Имиджелогия» Почепцова Г.Г., «Политическая реклама» Егоровой-Гантман Е.В., Плешакова К.Б. В ходе исследования мы основывались на принципах политической психологии: политическое восприятие, политические стереотипы и механизмы их действия, феномен политического лидерства и т.д. Данные принципы и психологические аспекты политического поведения описаны в таких работах как «Секреты личного обаяния» Шепиля В.М., «Психология имиджа» Перелыгиной Е.Б., «Психология народов и масс» Лебона Г. и других авторов.
Также, в исследовании использовался функциональный подход, с точки зрения которого, целесообразно разделить имидж лидера на компоненты. Специфика разделения на компоненты будет определена тем обстоятельством, что исследованию подвергается тот информационный импульс, который возникает в СМИ по поводу отслеживаемого ними объекта. В основу работы положены социологические принципы: статистика, социологические опросы и исследования; контент-анализ интернет-СМИ.
В ходе исследования использовался институциональный метод, с помощью которого мы смогли выявить специфику губернаторской власти в регионе и рассмотреть институт губернаторства как явления. Система губернаторской власти складывается из двух компонентов: а) институциональной подсистемы (аппарат губернатора); б) общностно-клановой подсистемы (окружение губернатора, агенты влияния в аппарате). В рамках институциональной подсистемы реализует свои функции и социальные ожидания часть местной элиты, приближенной к губернатору. В общностно-клановой подсистеме действуют субъекты, связанные с бизнесом и составляющие социальную базу губернаторской власти и ее несущую конструкцию.
Степень разработанности проблемы:
Проблема имиджа политического лидера получила свое развитие и активно представлено ещё в античной политко-философской мысли. Однако, концептуальное оформление данное направление в политических исследованиях получило с момента институционализации политической науки, с формированием немецкой и итальянской школ. Изучением данной тематики занимались такие классические и современные авторы, как Аристотель, Платон, Макиавелли, В. Парето, Р. Михельс, Ж. Блондель и др., в работах, которых, формировались преимущественно типологии политических лидеров государств, в строгом соотношении с формами государственного управления и устройства. Сама же по себе проблема имиджа, её теоретическое и практическое обоснование, является достаточно молодым предприятием, и связано, в большей степени, с развитием таких отраслей политического знания, как политическая имиджелогия, политический маркетинг, теория управления и политический менеджмент, а также с развитием прикладных технологий в политике, связанных с созданием и воспроизводством политических имиджей лидеров в условиях динамичного развития средств массовой информации.
В изучении имиджа политического лидера следует выделить следующие направления:
Направление, посвященное разработке теории имиджа (В.М Шепель, Г.Г. Почепцов, Е.Г. Морозова и др.)
Другое направление посвящено комплексу прикладных аспектов политической имиджелогии (Е.В. Егорова-Гантман, С.Ф. Лисовский, Н.С. Жмыриков).
Необходимо отметить, что большинство работ по практической имиджелогии носит характер психологических исследований (Е.В.Егорова-Гантмам, Е.Б. Шестопал, Г.Г. Почепцов).
Следующее направление посвящено электоральным технологиям, рекламистике и PR-коммуникациям, использующихся в процессе формирования и продвижения имиджа политика. В данной литературе анализируется роль СМИ в процессе формирования и продвижения имиджа политического лидера, механизмы воздействия на избирателей. Работы таких авторов как (Г.Г. Почепцов, Е.А. Блажнов, С.Ф. Лисовский и др.)
Деятельность губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова активно освещается в СМИ, также существует ряд статей экспертов и аналитиков, работающих в сфере политических процессов, также деятельность губернатора отражается в нормативно-правовых актах.
Эмпирическую базу составляет количественный контент-анализ интернет-порталов Калининградской области.
Структура исследования: дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении обозначается тема работы, раскрывается актуальность поставленной проблемы, раскрываются объект, предмет, цель и задачи исследования.
Первая глава «Специфика и формирование имиджа регионального политического лидера» состоит из двух параграфов. В параграфе «Имидж» как категория политического анализа» подробно рассматриваются функции, классификации и структура политического имиджа, содержит анализ специфики имиджа политического лидера с точки зрения разработанных в политической науке и прикладной имиджелогии типологий. Второй параграф «Проблемы формирования имиджа регионального лидера в СМИ» представляет специфику процесса создания имиджа регионального политического лидера посредством информационных ресурсов, также представлены компоненты необходимые для формирования успешного имиджа с помощью СМИ.
Вторая глава «Институт губернаторства в контексте политических процессов в современной России» состоит также из двух параграфов. В параграфе «Основные принципы формирования губернаторской власти» предлагается анализ института губернаторства в современной России, его места и значения в политической системе нашей страны. Также рассматривается роль губернатора в системе административного управления, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Второй параграф «Деятельность Цуканова на посту губернатора области: взаимодействие с местными и федеральными властями» представляет краткую биографию Николая Цуканова, а также анализирует административную деятельность Н.Н. Цуканова на посту губернатора Калининградской области.
Третья глава «Формирование имиджа Цуканова на посту губернатора Калининградской области» представляет собой анализ политической деятельности губернатора в регионе со дня вступления в должность по 1 мая 2012 года. Первый параграф «Контент-анализ имиджа Цуканова в калининградских региональных интернет-СМИ» представляет собой исследование деятельности губернатора, посредством контент-анализа наиболее популярных интернет ресурсов. Второй параграф «Проблемы формирования позитивного образа губернатора» представляет собой подробный анализ проведённого исследования и ряд рекомендаций по проблеме формирования позитивного образа регионального лидера.
В заключении подводятся итоги работы, исходя из поставленных цели и задач.






Глава 1. Специфика и формирование имиджа регионального политического лидера
«Имидж» как категория политического анализа

Прежде, чем приступать к рассмотрению категории имиджа регионального политического лидера, необходимо определить само понятие политического лидерства. Существует несколько подходов к определению данного явления.
В современной науке, при наличии общности исходных позиций, лидерство характеризуется неоднозначно. Можно выделить следующие основные подходы к его трактовке.
Лидерство это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц. Политическое лидерство, как пишет Жан Блондель, это «власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям». С другой стороны, лидерство можно рассматривать как управленческий статус, социальную позицию, связанную с принятием решений. Такая интерпретация лидерства вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций, и дает человеку статус лидера. С точки зрения третьего подхода, лидер – это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается последователями.
Итак, политическое лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.
Феномен лидерства пытаются объяснить многие теории. Пожалуй, старейшей из них, не утратившей и сегодня своей актуальности, является теория черт. Она создавалась на основе выявления качеств, присущих идеальным лидерам. Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами человека. Среди черт, присущих политическому лидеру, обычно называют острый ум, твердую волю и целеустремленность, незаурядные организаторские способности и, особенно, компетентность и готовность брать на себя ответственность. К обязательным качествам современных политических лидеров в демократических странах все чаще добавляют фотогеничность, внешнюю привлекательность, способность внушать людям доверие. Все это так, или иначе, связано с имиджем лидера.
На этой стадии необходимо определить, что же понимается под термином «имидж».
Имидж [от англ. image образ] целостное видение конкретного социального объекта, построенное на базе его стереотипизированного восприятия, эмоционально окрашенный схематизированный образ этого объекта, представленный в сознании его социального окружения.
Ссылаясь на ряд социально-психологических концепций, понятие имиджа раскрывает следующее определение:
Имидж – это символический образ субъекта, создаваемый в процессе субъек-субъектного взаимодействия.
Имидж политика, его формирование, моделирование и продвижение является неотъемлемой составляющей эффективного воздействия на аудиторию.
Имидж политического лидера - это набор определенных качеств, которые люди ассоциируют с определенной индивидуальностью. Как правило, понятие имиджа относится к конкретному человеку, но может также распространяться на определенную группу лиц. Имидж, или образ лидера, включает внешность, должность, профессию и программу кандидата, биографию, хобби, манеру вести беседу, комплекс убеждений, намерений и многое другое, а также “легенду” – реальные или мифологизированные события из жизни кандидата, которые делают его в общественном сознании более достойным высокой должности, чем остальные претенденты. Другими словами, образ лидера – это публичная сторона его личности, обращенная непосредственно к избирателям. Как уже говорилось, на имидж политика влияют многие факторы: и его репутация, и внешний вид, и политическая программа, и его соответствие ожиданиям избирателей. Репутация политика отражена в слухах и историях про него, передаваемых устно и через СМИ. В них подчеркиваются его различные человеческие и деловые качества, способность быть лидером и его моральные установки. Такие качества, как честность и порядочность, надежность и справедливость особенно важны для репутации политика. Отсутствие этих черт пагубно влияет на имидж политика.
Рациональной оценке подвергаются следующие показатели привлекательности кандидата:
Внешность (одежда, манера поведения) и телесные характеристики (здоровье, вредные привычки, возраст, физическая привлекательность)
Психологические (характер, речевые обороты, отдельные черты)
Чисто политические, профессиональные и деловые качества (политические взгляды, опыт, лидерские способности, компетентность)
Восприятие политического имиджа и его воздействие определяются ценностными ориентациями электората и включают в себя:
познавательную ориентацию (истинные или ложные знания о политических субъектах)
аффективную ориентацию, эмоционально связывающую человека с политическим явлением
суждения и мнения человека о политических объектах, требующих к ним оценочных критериев
Создание и поддержание имиджа политика не является чем-то опосредованным по отношению к политической деятельности. Можно действовать, не заботясь об имидже. Но только не в политике, так как восприятие самого политика и его деятельности избирателями является одним из результатов всей работы политика в целом, от этого зависит дальнейшая политическая жизнь кандидата.
Имидж является связующим звеном между политиком и аудиторией. Он служит отражением как интересов аудитории, так и интересов политика и пытается совместить эти интересы.
Имидж иначе можно назвать «стратегическим образом», который должен соответствовать ряду обязательных особенностей. Во-первых, характер и специфика имиджа должны быть адаптированы к менталитету и культурным особенностям общества, к уровню образования, экономической ситуации и другим особенностям избирательного округа. Во-вторых, также он обусловлен и временем. Использование имиджа предыдущих лет может не сработать, в силу изменившихся условий социального и политического пространства.
Имидж – это отражение существующей действительности в понятных избирателям законах и символах. Он должен поддерживаться постоянно, иначе он просто перестанет существовать. Имидж нематериален и существует лишь в воображении его создателей и избирателей. Более того, каждый избиратель является в определенной мере создателем имиджа политика, т.к. с одной стороны, всегда видит его «по-своему», а с другой стороны, отдавая свой голос тому или иному политику, становится частью его социальной базы, и тем самым, создаваемого им имиджа.
Рассматривая политический имидж необходимо отметить, что это особый вид имиджа, включающий в себя как общие политические, так и психологические характеристики, отличающие политический имидж от прочих. Анализируя концепт политического имиджа специалисты определяют его как целенаправленно формируемый и пропагандируемый образ кандидата, партии, не учитывая, что в политической сфере имидж есть продукт массового сознания вне зависимости от реализации предвыборных технологий.
Политический имидж – феномен массового сознания, функционирующий как образ представление в котором в сложном взаимодействии соединяются внешние и внутренние характеристики субъекта политики.
Заметим, что имидж возникает только тогда, когда субъект политики становится «публичным».
Применительно к содержанию имиджа политика речь всегда идет об интеграции его социальных, профессиональных, психологических и собственно относящихся к внешнему облику характеристик. Имидж складывается как прямо, так и косвенно. Прямо – на основе непосредственного впечатления, производимого человеком на окружающих в результате их взаимодействия, общения, наблюдений. Косвенно – на основе мнений, передаваемых коммуникативными каналами.
Косвенная имиджформирующая информация – это информация через третьи руки, к данной информации можно отнести слухи, сплетни, статьи, высказывания авторитетным лицом каких-либо мнений об этом человеке. Второй путь позволяет мнению или репутации человека формировать установки по отношению к нему, задолго до непосредственного взаимодействия с ним.
Мы имеем возможность дать определение политическому имиджу как легкоузнаваему образу какого-либо конкретного субъекта или явления политической жизни, спроецированный на массовое сознание так, что ракурс его восприятия умышленно смещается, то есть восприятие намеренно акцентируется лишь на отдельных чертах. 
Имидж имеет три основные коммуникативные функции. Первая – облегчить аудитории восприятие информации о политике: «Массовое сознание не может воспринять всю сумму информации о нем, но согласно получать ключевую информацию, задающую все основные с его точки зрения параметры, характеризующие лидера». Вторая функция – обеспечение наиболее благоприятного восприятия личности политика, адаптируя на аудиторию характеристики, которые являются наиболее предпочтительными в конкретной те его электоральной среде. Третья функция – подготовить почву для формирования установки на избрание именно этого кандидата. «Мы должны быть достаточно точными в этом пункте: выбор определяется имиджем, а не человеком, поскольку 99% избирателей не имеют контактов с ним. Важно не то, что он собой представляет, а то, что проецируется, и, если быть более точным, – не то, что проецируется, а то, что избиратель получает.
Имидж – коммуникация с обратной связью: он должен не только адаптироваться к ожиданиям электората, но и все время меняться, чтобы удовлетворять эти ожидания полностью. Имидж – особый тип коммуникации: он активизирует в аудитории те качества, которыми она уже в какой-то степени обладает.
Также исследователи выделяют и другие функции имиджа: номинативную, эстетическую и адресную.
Под номинативной функцией имиджа понимается обозначение, выделение, отстраивание личности в среде других, демонстрируя её отличительные качества, подчёркивая их достоинство.
Ещё одна функция имиджа – эстетическая. Имидж лидера – это не в последнюю очередь внешний облик политика, его привлекательность, стиль.
Адресная функция подразумевает, что существует связь между имиджем и его целевой аудиторией, что он отвечает на потребность, запрос электората.
Рассматривая значение политического имиджа, как компонента избирательной кампании, необходимо отметить, что важную роль здесь играет методология маркетинга. Спрос на товар нередко определяется его качеством. Под качеством в маркетинге принято понимать «совокупность свойств, которая привлекает покупателя». Качество есть то, что привлекает потребителя, а не то, чем является на самом деле. С этой точки зрения имидж – это и есть то специфическое качество, которым обладает политический лидер.
Приведём классификацию имиджей:
Объективный имидж (реальный) – впечатление о кандидате, которое есть у электората.
Субъективный имидж – представление кандидата и его команды о том, каким его видят избиратели.
Моделируемый имидж – образ созданный специалистами и «командой» кандидата.
Желаемый имидж – такой, какой кандидат хотел бы иметь в глазах избирателей.
Идеальный имидж – усреднённые представления электоральных групп о качествах желаемого лидера.
А.Н. Жмыриков также предлагает более подробную дифференциацию объективного имиджа. Объективный имидж непостоянная величина, он способен деформироваться как при смене политической ситуации, так и вследствие усилий разработчиков стратегий политических кампаний. В итоге формирования имиджа кандидата, когда за основу принимаются изначальные ожидания электората, складывается первичный имидж. Это общее представление о конкретном политическом лидере как личности, субъекте политической деятельности, которое формируется в сознании избирателей в результате первичного знакомства с ним.
Основные характеристики идеального имиджа включает в себя первичный имидж, но по ряду черт отличается от идеала. В ходе избирательной кампании первичный имидж трансформируется – базовые черты сохраняются неизменными, но добавляются новые, так называемые «поверхностные» черты, отражающие реалии настоящего политического пространства. Этот новый имидж называется вторичным. Вторичный имидж возникает только в ходе борьбы между несколькими кандидатами. Он представляет собой компромисс между стремлением электоральной группы обрести лидера, образ которого в точности соответствует идеалу, и желанием избежать лидера, чей образ в наибольшей степени этому идеалу противоречит.
Структура политического имиджа:
Существует три группы имиджевых характеристик: персональные, социальные и символические.
К персональным характеристика имиджа относят физические особенности политика, его характер, тип личности, индивидуальный стиль принятия решений, наличие харизмы. Также к персональным характеристикам относятся манеры политического деятеля, умение производить впечатление человека сильного, уверенного в себе, вызывать доверие, симпатию, убеждать. Важную роль играют также такие характеристики кандидата, как внешность, биография, темперамент, известность и степень их корреляции с представлениями избирателей о том, каким должен быть лидер. Многие из этих характеристик почти невозможно изменить, но можно смоделировать определенное отношение к ним, усилив достоинства. Можно также привнести в образ политика черты, которыми он и не обладает, но которые востребованы аудиторией.
Харизма, качество делающее кандидата неотразимым в глазах масс и позволяющее осуществлять влияние на них, особенно в случаях непосредственного контакта с этими массами, – может стать определяющим фактором при избрании того или иного лидера. Харизматический компонент образа выигрышен с точки зрения коммуникации: между массовым сознанием и лидером как бы сама собой устанавливается тесная эмоциональная связь, так что от коммуникатора не требуется никакой дополнительной связи, исчезает необходимость привлечения манипулятивных технологий. Харизматической личности не нужна также помощь института власти: эта личность способна вызывать доверие, привлекать симпатии, вести за собой массы.
Одно из важных качеств кандидата, позволяющее генерировать и провозглашать объединяющие идеи, относится к социальным характеристикам. Связь между лидером и аудиторией осуществляется именно благодаря совпадению политических идей, которые провозглашает и защищает лидер, и которые в данный момент поддерживаются обществом. А поскольку таковых идей явно меньше, чем лиц, объявляющих себя их единственными защитниками и приверженцами, перед лидером стоит задача доказать свое «право» на эту идею и необоснованность подобных претензий со стороны соперников.
Также к социальным характеристикам лидера относится статус его личности (не только связанный с определенным официальным положением, но и с происхождением, величиной состояния и т.д.). Социальная принадлежность лидера в значительной мере определяет нормы и ценности, которых он придерживается.
Социальные характеристики – самая динамичная часть имиджа кандидата, тесно связанная с политической реальностью. Каждый раз при изменении политической ситуации они создаются вновь и вновь.
Символические характеристики – наиболее устойчивый компонент политического имиджа. Эта категория представляет лидера носителем определенной идеологии, дает некие гарантии, относительно курса его деятельности. В число символических характеристик входят мировоззрение политика, его программа, определенный набор постоянных «лидерских» черт, которые бывают востребованы электоратом постоянно.
Роль и функции политического имиджа меняют форму и содержание в современном информационном обществе. В условиях виртуализации публичной политики имидж выступает связующим звеном между лидером и массами (как это было в индустриальном обществе), имидж берёт на себя системообразующую роль и выполняет ряд функций лидера. Это такие функции как завоевании симпатий электората в условиях избирательной кампании, формирование органов власти, контроль за политическим поведением масс.
Целесообразно разделять имидж на корпоративный (имидж компании, фирмы, предприятия, учреждения, политической партии, общественной организации и т.д.) и индивидуальный (имидж политика, бизнесмена, артиста, руководителя, лидера общественного движения и т.п.). Содержание и механизмы формирования этих имиджей будут различны, но они связаны.
И в том и в другом случае, т.е. по отношению к организации и индивиду, можно говорить об имидже внешнем и внутреннем.
Внешний имидж организации – это её образ, представление о ней, формирующееся во внешней, окружающей её среде, в сознании клиентов этой организации, потребителей, конкурентов, органов власти, СМИ, общественности. Внешний имидж индивида складывается из различных форм вербального, визуального, этического, эстетического выражения и поведения, а субъектом являются те люди, которые вступают с ним в прямой или опосредованный контакт.
Внутренний имидж формируется, как впечатление о работе и отношениях персонала (культура и этика поведения, особенности делового общения, традиции и пр.)
По эмоциональной окраске имидж может быть:
позитивным (на его достижение направлена вся PR -деятельность);
негативным (используется чаще в политике и создается с помощью так называемого «черного PR» и антирекламы; в коммерческой деятельности встречается реже, но если такая работа проводится конкурентами, то чаще всего это делается неявно, опосредовано, с использованием психологических технологий «тайного принуждения»).
По целенаправленности PR -деятельности выделяют два типа:
естественный имидж, складывающийся стихийно, без специальных PR -акций и рекламы в результате практической деятельности организации;
искусственный, создаваемый специально рекламой или PR -акциями и не в полной мере соответствующий характеру и результативности деятельности организации.
Специалистами отмечается, что на первых этапах работы по связям с общественностью (или рекламной деятельности) доминируют искусственные имиджи, как бы приукрашивающие реальность, в дальнейшем происходит их взаимная адаптация и сближение. По степени рациональности восприятия имидж бывает:
когнитивным, дающим «сухую» специальную информацию (ориентирован главным образом на людей сведущих, узких специалистов);
эмоциональным, чувственным (такой имидж ориентирован на широкую аудиторию и призван вызвать сильный эмоциональный оклик).
По содержанию имиджа выделяют следующие типы:
политический имидж;
имидж руководителя (и его команды);
имидж организации (корпоративный имидж);
имидж территории (города, региона, страны).
Каждый из этих типов имиджей имеет свою специфику, которая и определяет стратегию и методы его формирования.
Рассмотрим подробнее содержание политического имиджа.
Использование типологического подхода к описанию имиджа создаёт предпосылки к созданию удобного инструмента в классификации политиков, генерализации, необходимой для применения обычных научных исследовательских процедур и прикладных технологий создания имиджа, сохраняя при этом что-то от уникальности личности политического деятеля. По словам Х. Мюррея и К. Клухкона, «каждый человек чем-то похож на всех, чем-то на некоторых и чем-то не похож ни на кого». Это замечание справедливо и для сознания политического имиджа.
На политической арене России исследователи выделяют несколько типов политических имиджей: «политизированный», «актуальный», «эмоциональный», «интеллектуальный», «ролевой» и «карнавальный». В основе данной типологии лежит направленность воздействия моделируемого имиджа на определённую подструктуру личности избирателя (мотивы, интересы, способности, потребности).
«Политизированный» имидж делает акцент на единстве с избирателями на основе политических взглядов.
«Актуальный» имидж политика подчёркивает направленность кандидата на удовлетворение актуальных потребностей электората.
Роль «эмоционального» имиджа политика в создании позитивного эмоционального настроя электората, удовлетворение его потребностей в эмоциональной поддержке.
«Интеллектуальный» политический имидж основан на изложении кандидатом основных принципов и положений о грядущих переменах в обществе, т.е. на активизации интеллекта избирателей.
«Ролевой» имидж помогает политику продемонстрировать необходимость выполняемой им социальной роли.
И, наконец, «карнавальный» имидж ориентирован на архетипы, хранящиеся в ментальной памяти народа.
Исследователи предлагают и другие возможные подхода к классификации имиджа:
функциональный, при котором выделяют разные его типы, исходя из различного функционирования;
контекстный, при котором эти типы находятся в разных контекстах реализации;
сопоставительный, при котором сравнивают близкие имиджи.
Ф. Джевкинз, сторонник функционального подхода, предлагает следующие типы имиджа:
Зеркальный – имидж, свойственный нашему представлению о себе.
Текущий – вариант имиджа, характерный для взгляда со стороны.
Желаемый – тип имиджа отражает то, к чему мы стремимся.
Корпоративный – имидж организации в целом, а не каких-то отдельных подразделений или результатов её работы.
Множественный – вариант имиджа образуется при наличии ряда независимых структур вместо единой корпорации.
Контекстный подход к имиджу означает, что он должен носить целостный, согласованный характер, учитывать условия реализации, а отдельные черты – не противоречить друг другу.
Системный характер имиджа позволяет по одной видимой черте вызывать в массовом сознании сопутствующие характеристики. При этом необязательно ставить задачу завоевания всеобщей любви.
Английская исследовательница Э. Сэмпсон, говоря о личностном имидже, выделяет в зависимости от сочетания внешних и внутренних факторов три вида имиджа: самоимидж, воспринимаемый имидж и требуемый имидж. Эта типология отражает взгляд на имидж с разных позиций: со стороны своего «я» и со стороны других людей, со стороны реалий и со стороны желаний.
Самоимидж вытекает из прошлого опыта и отражает нынешнее состояние самоуважения, доверия к себе.
Воспринимаемый имидж – это то, как нас видят другие. Естественно, что эта точка зрения может отличаться от предыдущей. Мы часто не знаем, как к нам относятся на самом деле, как реально о нас отзываются.
Требуемый имидж означает, что ряд профессий (ролей) требует определённых имиджевых характеристик. В некоторых случаях этому способствует тип одежды, имиджевые знаки, указывающие на исполнителей конкретных ролей, они как бы входят в требуемый набор символов, необходимых для исполнения этих ролей.
Некоторые исследователи в качестве самостоятельного выдвигают тип харизматического имиджа.
Благодаря развитию средств массовой информации, особенно телевидения, сохранить и удержать харизму затруднительно, так как она в значительной мере покоится на закрытости, на приписывании «вождю», «герою» не существующих у него качеств. Однако появляется новое – харизматичностью наделяют лидера, используя его максимальную открытость публике (пример президент).
Закрытый имидж тоже можно отнести к списку возможных имиджей. Он был характерен для многих советских руководителей. Каждый человек мог вписать в этот имидж те черты, которые сам считал для себя убедительными – как «черная дыра» он готов был принять все. И чем меньше информации будет иметь аудитория, тем серьезнее и значительнее начинает выглядеть фигура такого руководителя.
В зависимости от сфер деятельности, от различного социального контекста, в котором формируется имидж, можно выделить имидж в политике (и политиков), имидж бизнеса, имидж масс-медиа, имидж организации, имидж страны. Эти имиджи различаются и по содержанию, и по механизмам их формирования, и по формам проявления.
Таким образом, формирование имиджа может и должно быть включено в систему рационального социального управления, так как здесь скрывается широкий пласт еще неиспользованных управленческих резервов. Не все практические работники, руководители осознали значение имиджа в деле презентации себя, своих фирм и организаций контрагентам и общественности. И проигрывают в конкурентной борьбе.
В политической практике существует типовой алгоритм формирования имиджа:
Выявление сложившихся у аудитории представлений об объекте, чей имидж предстоит моделировать.
Выявление предпочтений и ожиданий аудитории, черт, которыми по их мнению должен обладать политик.
Формирование имиджа данного политика как ответ на предпочтения и ожидания аудитории.
Разработка стратегии формирования имиджа.
Непосредственно формирование имиджа, то есть перевод абстрактной модели в реальность.
Контроль за реализацией плана, анализ предварительных результатов, корректировка при необходимости.
Мониторинг сформированного имиджа, деятельность по его поддержанию.
Предполагается, что данный алгоритм обладает основными чертами: детерминированностью, массовостью и результативностью.
Формирование имиджа вбирает в себя следующие элементы:
Позиционирование (от английского position – положение, нахождение, состояние, позиция и т.п.) – это создание и поддержание (воспроизводство) понятного имиджа; разъяснения избирателям существующих проблем. Если объект не позиционирован – он просто непонятен потенциальным избирателям.
Позиционирование – это избрание или заявление о выдвижении кандидатуры, прецедент, ставший известным и значимым.
Когда кандидат выдвигает свою кандидатуру или выдвигается от какого-либо общественного объединения, он позиционируется. Его фамилия вносится в список зарегистрированных кандидатов, а список обычно тиражируется в нескольких газетах, после чего начинается сбор подписей – процесс, который, позволяет лучше узнать кандидата из информационного листа, а также со слов сборщиков подписей. Всегда важно кто представляет кандидата – будь то сборщик подписей или доверенное лицо.
Профессионалы знают, что важно не только обозначить новое имя или традицию, важно их закрепить в сознании людей.
Возвышение имиджа. После квалифицированно выполненного позиционирования можно перейти к возвышению имиджа
Антиреклама или снижение имиджа. В политике невозможно, чтобы имидж всегда был позитивным, разве что после смерти лидера, да и то, при выяснении некоторых обстоятельств имидж снижается, происходит переоценка личности и ее роли в истории.
Отстройка от конкурентов. Как правило, это комбинация возвышения имиджа при снижении имиджа другого политика. Или так: позиционирование своего объекта PR на фоне конкурентов. Отстройка может быть явной и неявной.
Контрреклама. Цель карьеры политика – добиться власти, а для этого нужно расположить к себе электорат. Это трудно сделать без позитивного имиджа. Но бывает, что отрицательный имидж для одних избирателей становится положительным для других и даже усиливается – за счет разного рода скандалов.
Одной из стратегий построения имиджа является позиционирование.
Позиционирование приходит в имиджелогию из маркетинга. Для того чтобы продать товар, его нужно спозиционировать, т.е. как бы перевести с языка производителя на язык покупателя. Те характеристики, которые интересны производителю могут быть совершенно не важны для потребителя.
Брендан Брюс определяет позиционирование в рамках таких двух представлений: для кого именно данный объект (партия, лидер), почему можно быть заинтересованным в выборе именно его. В связи с этим он разграничивает функциональные и психологические преимущества объекта. Функциональные преимущества раскрывают: ради чего существует данный объект. К психологическим преимуществам относится удовлетворение иных нужд. Законом позиционирования становится первичность преимуществ над просто характеристиками. На первое место выходит точка зрения потребителя, в данном случае электората. Соответственно, политика начинает спускаться как можно ближе к населению.
Современный лидер должен демонстрировать теплоту, заинтересованность в людях, стремиться к тому, чтобы позиционировать себя как максимально сближенного с населением.
Когда же мы хотим выдать негативное сообщение, мы позиционируем интересующий нас объект в рамках полюса негативных характеристик. И позитив, и негатив могут позиционироваться как продолжение линии из прошлого и настоящего, в этом случает необходимо создание условий выхода из этого образа. Вариантом выхода из негативного полюса является растянутость во времени. Есть определенные психологические промежутки, в рамках которых событие все равно забывается, если о нем не говорить. Активная работа над опровержением, наоборот, задерживает внимание, в ряде случаев раскрывает негативную информацию гораздо большему числу лиц, чем это было исходно. "Часто отрицание фактов, сообщаемых слухом, даже из уст компетентного и пользующегося уважением лица, оказывается неэффективным. Прежде всего, такое опровержение приводит к информированию о слухе круга лиц, которые о нем раньше вообще не слышали. В результате слух просто расширяет свою аудиторию".
Помогает выйти из негативной ситуации и, как ни странно, метод действия от противного, когда эта отрицательная ситуация признается и с извинениями, но защищается.
Таким образом, позиционирование состоит в передвижении интересующего нас объекта к позитивному или негативному полюсу в зависимости от поставленной задачи, для чего используются четкие знаковые отсылки на завышение или занижение.
При этом очень важным является постоянство имиджа, его узнаваемость во все новых ситуациях.
Построение удачного имиджа политического лидера главным образом зависит от следующих условий: от знания и понимания настроений, требований и установок своих будущих или настоящих последователей и умения показать, что политик - именно тот, кто полностью отвечает потребностям публики. Одна из самых действенных стратегий для завоевания доверия публики - показать политику, что он похож на них, что у него одинаковые с ними заботы и проблемы, что он - «один из них». Чрезмерная оригинальность в сфере политики при формулировании программ недопустима, она лишь оттолкнёт от политика большую часть людей.
Чтобы победить, кандидату полезно воспользоваться одной из главных заповедей маркетинга: «Конкурентоспособный товар должен быть таким же, как все, но чуть-чуть лучше». Построение имиджа популярного лидера требует не только учитывать требования момента и действовать по ситуации, политик всегда должен демонстрировать некоторые черты и качества характера, которые в сознании публики однозначно связаны с "лидерскими" качествами. Не всегда важно обладать этими качествами на самом деле, но всегда важно выглядеть обладающими этими качествами. Так, лидер должен выглядеть деятельным, решительным, справедливым и заботливым к тем, кто признает его лидерство, беспощадным к врагам, преодолевающим все препятствия, выходящим победителем из любой ситуации и всегда ощущать себя правым и т.д. Большинство этих качеств успешно конструируются с помощью слов.
Если политик только начинает свою карьеру, ему легко построить такой имидж, какой он сочтёт нужным. Однако самое главное в этот период - чтобы заметили и запомнили. Для этого новому политику удобнее начинать в период политического затишья, а не в насыщенные политическими событиями моменты. Чтобы запомнили, необходимо создать прочную ассоциацию между своим политическим именем и легко узнаваемым политическим ярлыком, значимой для публики в данный момент идеей, недвусмысленно объявить себя защитником определённого направления. Чем прочнее будут ассоциации, тем легче будет узнать и запомнить.
Если же это уже известный политик, то радикально изменить его имидж - дело довольно сложное. Однако если такая необходимость всё же возникла, главная задача - сформировать новые ассоциации между уже известными и закрепившимися в сознании публики чертами имиджа и новыми задачами. Цель - не переубедить аудиторию, что он обладает совсем другими качествами, не теми, которые до сих пор приписывали, а доказать, что именно эти его качества больше всего соответствуют требованиям момента.
Внимание, уделяемое имиджу – не пустая трата времени. Политики должны вызывать у людей доверие, симпатию, а избиратели должны учиться отличать истинные ценности от фальшивых. В конечном итоге правят не идеи, а их носители, внешний вид которых – манеры, жесты, голос – лгут очень редко. Поэтому надо учиться воспринимать информацию, которую несет имидж народных избранников. При всей содержательности политического «послания» кандидату необходимо обладать теми личностными чертами, которые позволят реализовать его проект.
Известно, что существуют два качественно различных социально-психологических типа влияния лидеров на целевые группы: это лидерство «лицом к лицу», когда процесс взаимовлияния лидера и целевой группы осуществляется при их непосредственном контакте (например, в малых группах), и «отдаленное» лидерство, когда влияние осуществляется в результате коммуникации между политическим лидером и аудиторией с помощью средств массовой информации. В большинстве случаев аудитория имеет дело не со своими непосредственными впечатлениями о лидере, его качествах, поступках, деятельности в целом, а с рассказом о лидере, сообщением, подготовленным специально для восприятия другими лицами с целью повлиять на получателя этого сообщения. Лидер для публики как сконструированный образ может обладать любыми заданными характеристиками, соответствующими ожиданиям публики.
Поэтому крайне важно различать две стороны формирования образа (имиджа) лидера. С одной стороны, образ лидера есть отражение его политической деятельности, направленной на достижение конкретных результатов, а с другой - следствие специальных усилий по его формированию у населения. Вместе с тем конструирование имиджа политического лидера связано не только с выполнением задач по популяризации лидера у населения, пропаганде его личности, агитации в пользу его программы действий. В современном обществе этот процесс все в большей степени становится механизмом создания искусственного образа лидера для публики, замещающего в сознании людей реального политического лидера. Именно к этому сконструированному образу люди обращают свои ожидания и надежды, именно этот посредник между лидером и людьми начинает в процессе политической коммуникации выполнять некоторые важные функции лидера. Лидера пытаются «делать» политические консультанты, эксперты, средства массовой информации. На фоне возрастающей пассивности самого лидера, имидж которого используется в политической коммуникации, возникает угроза манипуляции не только общественным мнением, но и самим лидером. Здесь возможна не просто подмена лидера, а устранение лидера из реального политического процесса. В этой связи общая задача профессионального сообщества сводится в конечном счете к тому, чтобы лидеры не являлись народу в образе «троянского коня» и не подменялись искусственно сфабрикованными «куклами».
Наиболее сложным приемом коммуникации является внушение. Внушение (суггестия) - это воздействие на личность, приводящие либо к появлению у человека помимо его воли и сознания определенного состояния, чувства, отношения, либо к совершению человеком поступка, непосредственно не следующего из принимаемых им норм и принципов деятельности. Объектом внушения может быть как отдельный избиратель, так и социальные группы, коллективы. Внушение может быть эффективным в тех случаях, когда нужного тембра голоса, цвета глаз и т.п. заставляет избирателя доверять источнику информации.
Возникновение и существование различных интерпретаций одних и тех же событий часто связаны с определенными личностными особенностями людей, определяемых так называемыми “ролями” и “сценариями” конкретного человека.
Завершая рассмотрение вопросов методолгии создания политического имиджа, сделаем следующие выводы:
Технология создания политического имиджа представляет собой систему технологических приёмов моделирования и презентации имиджа политика, объективированного в его внешности, поступках, взаимоотношениях с людьми.
Важность технологии заключается в возможности определить компоненты процесса решения задачи по формированию политического имиджа (целевой, содержательный, контрольно-регулировочный, оценочно-результативный) с точки зрения их результативности, в сведении к минимуму экспромтов, в предоставлении возможности объективно оценить результативность воздействия имиджа на электорат.
Разработать единый механизм формирования имиджа политика трудно, об этом свидетельствуют противоречия с которыми постоянно сталкиваются учёные и практики при анализе теоретических и методологических проблем создания имиджа.
Технология создания и разработка сценария создания политического имиджа относится к наиболее актуальным прикладным задачам, решаемым на стыке многих наук.
На сегодняшний день мы можем говорить о технологии создания политического имиджа как о системе технологических приёмов, используемых в рекламе, социальной психологии и СМИ с учётом политических, информационно-коммуникативных закономерностей формирования образа.
Несмотря на использование стандартных приемов создания, внедрения и актуализации имиджа политического лидера, каждая избирательная кампания уникальна и включена в особый социально-политический и культурный контекст. Поэтому все коммуникативные или организационные действий политических лидеров, вовлеченных в избирательный процесс, так или иначе продиктованы особенностями социально-политической ситуации, характером политического противоборства с главными оппонентами и их ресурсами.











1.2 Проблемы формирования имиджа регионального лидера в СМИ

Имидж политического лидера должен соответствовать текущей политической ситуации. Региональный лидер должен чётко улавливать требования населения, продиктованные их демографическим и социальным положением, идеологическими предпочтениями, реальными или мнимыми политическими интересами, а также сложившейся ситуацией в стране, городе и т.п. В таком случае задача политического консультанта, работающего над формированием имиджа лидера – чётко обозначить и стимулировать желаемые ассоциации так, чтобы избиратели поверили, что кандидат осуществит потребности.
Как было отмечено выше, чтобы имидж успешно работал, он должен быть востребован на сегодняшний день, отвечать требованиям и ожиданиям общества, поэтому, создавая имидж политического лидера, необходимо учитывать особенности современного политического процесса.
Социальные ожидания общества должны соответствовать создаваемому образу регионального лидера, необходимо учитывать и тот факт, каким члены общества видят это общество и каким бы хотели его видеть.
Одним из этапов формирования имиджа политического лидера является подбор адекватного типажа, например, «хитрый лис», «спаситель», «отец нации» и т.п.. Облегченный образ, заключенный в рамки типа воспринимается легче, понятнее.
Прототип политического лидера состоит из набора черт, характеризующих, по мнению масс, образцового президента или политического деятеля. Существуют как позитивные, так и негативные прототипы. Существующие в массовом сознании прототипы представляют собой не только один из важных критериев оценки реальных политиков, но и способ хранения и передачи другим поколениям представлений и ценностей, распространенных в данном обществе.
Американские исследователи предположили, что оценка и анализ политического лидера массами происходит при использовании двух моделей: сверхчеловека и среднего человека. Согласно первой из них, политический лидер - это сверхчеловек, способный выйти за пределы, выдвигаемые человеческой природой, с помощью особой тренировки, выдающихся способностей и силы воли.
Вторая модель оценки предполагает, что поддержкой масс будут пользоваться политический лидер, который воспринимается населением как «он один из нас», как обычный, простой человек со всеми его недостатками и достоинствами.
Идеальный политик должен быть своего рода сверхчеловеком, обладающим всеми этими качествами. И это представление находит свое отражение при оценке реальных политиков.
При формировании имиджа политика важно учитывать, какие характеристики являются наиболее значимыми для избирателей.
Достаточно важная часть имиджа лидера, тесно связанная с требованиями реальности - социальные характеристики. Каждый раз они создаются заново, опираясь на анализ сложившейся ситуации. Символические характеристики являются крайне устойчивым и неизменным компонентом. Они связаны с идеологиями, которые не меняются в течение десятилетий, а также с ещё более постоянными культурными архетипами. Иначе говоря, существует некий постоянный набор черт и качеств, который необходимо демонстрировать политику политик, чтобы общественность увидела в нём лидера. Эти качества связаны с лидерским архетипом. Только тот политик, который сможет создать для себя этот идеальный тип, добьётся успеха в качестве публичного лидера.
Таким образом, комбинация психологических архетипов и социальных характеристик создает базис для формирования имиджа. Необходимо, чтобы он был естественным, «комфортным» для политика, соответствовал его внешним данным, характеру, профессии, темпераменту. Необходимо отметить, что архетип работает тогда, когда ему удается «запустить» символы и структуры рассуждений людей.
Имидж политика формируется главным образом с помощью средств массовой информации (СМИ). Правильно построенные отношения со СМИ помогут сформировать привлекательный имидж политика. Это прежде всего полноценное сотрудничество, выгодное обеим сторонам, в результате которого мнение политика по какому-либо вопросу освещается СМИ. Для политика прежде всего важно, чтобы его мнение донесли до читателей и зрителей, для журналиста чтобы у читателей и зрителей была самая оперативная информация. Специалисты по связям с общественностью, которые работают в команде политиков, учитывают этот взаимный интерес и на этой основе формируют отношения с прессой и общественностью.
Имидж политического лидера - это тот образ, который возникает в общественном сознании в результате воздействия личности лидера на социум, главным образом, через СМИ. Средства массовой информации, с одной стороны, отражают образ, создаваемый самим лидером и его имиджмейкерами, а с другой стороны сами формируют этот образ, иногда спонтанно, а, как правило, целенаправленно. Возникает информационная война, у которой есть одна особенность - успехи и поражения лидеров оценивают "на глазок". А это очень опасно. "Видны", как правило, информационные пики - всплеск скандалов вокруг лидеров или попадание лидера в эпицентр каких-либо важных событий. Кумулятивный же эффект мелких и не очень броских сообщений, оценок, отзывов о лидере невиден. По сути же дела, именно постоянный информационный поток - главное оружие в конкурентной борьбе в сфере информации.
С точки зрения функционального подхода, целесообразно разделить имидж лидера на компоненты. Специфика разделения на компоненты будет определена тем обстоятельством, что исследованию подвергается тот информационный импульс, который возникает в СМИ по поводу отслеживаемого ними объекта.
Первый компонент - политические позиции лидера.
Второй компонент - практическая политика лидера.
Третий компонент - личные качества лидера.
Четвёртый компонент - визуальный имидж лидера.
Именно этот компонент напрямую связан со спецификой проводимого исследования.
Политические позиции лидера. Самый большой и чрезвычайно важный для политика компонент имиджа - "политические позиции". Он отражает всю информацию, которая проходит в прессе и на телевидении относительно социально-экономической и политической платформы лидера и стоящих за ним сил. Иными словами, данный компонент отражает информацию о том "товаре", который предлагает политический лидер обществу.
Политическая практика лидеров. Данный компонент имиджа политических лидеров отражает ту информацию, которая освещает реальные действия лидера. Являясь равнозначным компоненту "политические позиции", он тем не менее несёт более важную нагрузку как функциональный инструмент политической борьбы. Уровень требований к активно действующему политику на этом направлении особенно высок: информация о провалах в сфере реальной политики, взятая в разработку СМИ, превращается в мощный дискредитирующий фактор, способный в некоторых случаях перечеркнуть перспективы карьерного роста и независимой политической деятельности.
Личные качества лидера. Этот компонент достаточно дистанцирован от двух предыдущих. Информация, касающаяся личности лидера, оказывает глубокое воздействие на массовое сознание и в определённых случаях может оказаться решающим фактором, обеспечивающим симпатии или антипатии широких слоёв населения. Данный компонент представляет собой очень выгодную позицию для ведения боя в конкурентной борьбе политических лидеров.
Визуальный имидж лидеров. Результаты исследования по этому компоненту позволяют оценить силу визуального воздействия информации, проходящей по лидерам в прессе и на телевидении. Появление имени лидера в заглавии статьи, отведение ему больших газетных площадей, публикация фотографических и иных изображений, постоянное присутствие на экране телевизора создает отдельный мощный канал воздействия на социум. В данном случае речь идёт преимущественно о подспудном воздействии, затрагивающим не столько общественное сознание, сколько подсознание, а это в свою очередь означает снижение порогов критического отношения к лидеру в данной части спектра слагаемых имиджа. В том случае, если ставится задача преодолеть предубеждённое отношение к политику или в короткий срок значительно усилить его воздействие на сознание и психологию масс, необходимо планомерно увеличивать информационное давление именно на этом компоненте. В изучении данного аспекта имиджа применяется особый вид контент-анализа, учитывающий появление имени лидера в названии статьи ему материал, его собственные выступления в печати и на телевидении, а также посвящённый ему изобразительный ряд (фотографии, карикатуры, рисунки). При выведении рейтинговых индексов принимаются во внимание площади публикаций и размер эфирного времени на телевидении.
Политическому лидеру, желающему создать устойчивый имидж в глазах общественности необходимо помнить, что СМИ является системообразующей в процессе формирования имиджа политика. Информационный ресурс – это сильнейший рычаг воздействия на массы, политик, который сумеет правильно выстроить отношения со СМИ сумеет добиться желаемого имиджа.










Глава 2. Институт губернаторства в контексте политических процессов в современной России
2.1 Основные принципы формирования губернаторской власти

В 1990-е годы в российских регионах сформировалась сильная исполнительная власть, доминирующая над другими ветвями власти. Она была призвана обеспечить политическую и социально-экономическую стабильность на региональном уровне. Способы решения стоящих перед властью задач зависели от внутриполитической ситуации, специфики региональной власти и ее ключевых фигур. Они нашли свое выражение в сформировавшихся в регионах моделях или типах власти, которые обозначаются как полицентричная и моноцентричная. С начала проведения административно-правовой реформы в РФ (весна-лето 2000 г.) региональная власть развивается в системе жестких внешних ограничений. Губернаторы лишились членства в Совете Федерации и утратили высокий политический статус. Создание федеральных округов привело к образованию нового надрегионального уровня власти. С укреплением властной вертикали в масштабах страны губернаторы отчасти утратили контроль над федеральными, в том числе силовыми, структурами, деятельность которых отныне координируется полномочными представителями президента в округах. Появился законный механизм отрешения всенародно избранных губернаторов от должности - институт федерального вмешательства.
В России началось серьезное перераспределение власти в пользу федерального центра. Нынешние изменения в региональной власти можно определить формулой "рецентрализация по Путину", в отличие от децентрализации, которая характеризовала ельцинскую эпоху. Однако, невзирая на все попытки Москвы снизить уровень политического и экономического влияния региональных лидеров, региональное пространство продолжает определяться силой губернаторской власти. Этому есть несколько объяснений:
благодаря наличию формальной власти губернатор и члены его команды формируют сеть неформальных связей и отношений с представителями элит, что позволяет им мобилизовать и использовать этот социальный капитал, минуя формальные процедуры;
губернатор влияет не только на свою команду. В некоторых регионах он имеет существенное формальное и неформальное влияние на законодательную власть, на деятельность федеральных структур в регионе, а также на судебную и прокурорскую власть. Не следует забывать, что лидеры всех ветвей власти достигли своих властных высот, живя и действуя в замкнутом региональном пространстве, что позволяет губернатору вести себя гибко и адаптировать многие ситуации "под себя", опираясь прежде всего на неформальный потенциал связей и отношений с этими людьми;
во многих регионах доминирующей продолжает оставаться моноцентричная модель власти, распространяющаяся как на отношения губернатора с членами его команды, так и на его взаимодействие с другими ветвями и центрами власти. А это означает, что все стратегические, информационные, финансовые, кадровые по токи концентрируются в одних руках в руках губернатора, и без его контроля не решается ни один стратегически важный вопрос
жизни региона;
особенностью местных элит является жесткая иерархичность, ориентация на персоны. Это определяет стиль поведения, при котором они ориентируются скорее на первое лицо власти в
регионе, чем на другие политические институты, усиливая тем самым власть губернатора. Это предопределяет клановый характер этих отношений;
крупные экономические акторы, все более активно заявляющие о своем участии в политической жизни региона, в известном смысле остаются зависимыми от губернатора. В ситуации, когда конкуренция между экономическими субъектами нарастает, стратегию "разделения сфер влияния" крупного бизнеса невозможно реализовать без опоры на регионального руководителя, который становится главным арбитром в спорах;
оставаясь координатором политических процессов в регионе, обладая серьезным административным ресурсом, губернатор способен поляризовать или нейтрализовать политическое пространство региона. А это означает, что политическая стабильность в регионе является производной от линии поведения, избранной региональным лидером;
многие информационные акторы в регионе, несмотря на постепенно меняющийся тип отношений между властью и средствами массовой информации, продолжают оставаться частично зависимыми от финансовых вливаний со стороны областной администрации и аппарата губернатора. Недаром департаменты, работающие с прессой и информацией, традиционно относятся к аппарату губернатора и весьма гибко реагируют на состояние медийного рынка. Далеко не во всех регионах информационное пространство контролируется губернатором и его командой, частично этот контроль переходит к крупным экономическим акторам, но наиболее популярные издания и телеканалы, как правило, прямо или косвенно поддерживаются губернатором, что сохраняет за ним возможности влияния на население региона.
Федеральный центр может отчасти ослабить формальные инструменты власти и каналы влияния губернатора, но не способен в полном объеме воздействовать на систему неформальных связей, которые во многом определяют политический процесс в регионе. Как справедливо пишет саратовский социолог Сергей Барзилов, "губернаторская власть или институт губернаторской власти распространяется на все уровни политических отношений, придает им определенную целостность и законченность. Эта власть постепенно обретает черты самодостаточности, системности, что вносит существенные коррективы в механизмы разделения властей в провинции. Власть губернатора, полномочия и права его аппарата и непосредственного окружения обусловливают существенные изменения в организации регионального политического пространства, тем самым усложняется механизм функционирования местного политического сообщества". Эти соображения согласуются с мнением некоторых аналитиков о том, что в 1990-е годы в России была выстроена вертикаль власти, но, в отличие от сегодняшнего дня, она была не президентской, а губернаторской. Известная стабилизация губернаторской власти имеет две стороны: с одной это позитивный процесс, свидетельствующий об известной стабильности властных систем в регионе. С другой если уровень стабильности слишком высок, это начинает угрожать жизнедеятельности региональной системы: "Чрезмерно высокая степень стабильности предполагает жесткую сопротивляемость изменениям как вне, так и внутри системы. Оборотная сторона этой качественной характеристики ослабленная способность адаптироваться к меняющимся условиям существования, что в итоге ведет к гибели", - отмечает А.А.Галкин.
Обращает на себя внимание тот факт, что регионы с хорошим фоном социально-экономического развития и сильной губернаторской властью тяготеют к полицентричной модели. Хотя так называть ее можно лишь условно, поскольку финансовые потоки все равно контролируются губернатором и редко делегируются другим членам команды.
Переход от прямых выборов региональных глав к механизму их фактического назначения зачастую рассматривается экспертами как самая значимая и наиболее спорная реформа, осуществленная В. В. Путиным за восемь лет его правления. После передачи власти в стране преемнику именно эта реформа в первую очередь была поставлена под сомнение региональными лидерами, а также рядом других политических сил. По результатам опроса «Левада-центра» в конце 2008 г., 63% россиян так или иначе одобряли идею возвращения к механизму прямых выборов глав субъектов РФ, а против выступили лишь 19% опрошенных. Последовавший в начале 2009 г. переход к выдвижению кандидатов на пост главы субъекта РФ от политической партии, победившей на выборах в региональную легислатуру, отразил признание федеральным центром возможности изменения порядка наделения губернаторов полномочиями, хотя в условиях доминирования «Единой России» и принятия кадровых решений федеральным, а не региональным руководством партии сама эта реформа по существу ничего не меняет.
Выстроенная в эпоху Путина «вертикаль власти» и осуществленная централизация процесса управления не сняли проблему взаимодействия федеральной и региональных элит, а лишь изменили форму протекания возникающих в этих рамках конфликтов и механизмы их разрешения. Более того, принципиально политический потенциал и возможности региональных элит не уменьшились. Для подтверждения или опровержения данной гипотезы следовало бы осуществить анализ тенденций взаимодействия с региональными элитными сообществами тех глав субъектов РФ, которые в настоящее время являются прямыми ставленниками федерального центра. Проблема «первого лица» остается наиболее значимой для региональных элит, начиная с их зарождения в советские времена.
Губернаторская власть или «власть первого лица» распространяется на все уровни политических отношений, придает им определенную целостность и законченность. Эта власть постепенно обретает черты самодостаточности, самоценности, системности, что вносит существенные коррективы в механизм разделения властей в регионах. Власть губернатора, полномочия и права его аппарата и непосредственного окружения обусловливают существенные изменения в организации регионального политического пространства, тем самым усложняется механизм функционирования местного политического сообщества.
Под системой губернаторской власти мы понимаем способность регионального лидера, его аппарата и окружения контролировать и направлять социально-экономические и политические процессы на местах независимо от федеральной власти и с опорой на провинциальный социум, на местную административную и интеллектуальную элиту. Система складывается из двух компонентов: а) институциональной подсистемы (аппарат губернатора); б) общностно-клановой подсистемы (окружение губернатора, агенты влияния в аппарате). В рамках институциональной подсистемы реализует свои функции и социальные ожидания часть местной элиты, приближенной к губернатору. В общностно-клановой подсистеме действуют субъекты, связанные с бизнесом и составляющие социальную базу губернаторской власти и ее несущую конструкцию.
Через дифференциацию губернаторской власти на институциональную и общностно-клановую подсистемы она более или менее органично вписывается в сложившуюся систему региональной политики и отношений власти и населения. Через губернаторскую власть провинциальная элита пытается получить новый кредит доверия от провинциального общества. Она доминирует над региональным политическим пространством, практически ни за что не отвечает перед населением, все контролирует и по всем вопросам выступает арбитром. Полномочия практически ничем не ограничены при ограниченности ответственности перед населением.
Однако, данная позиция чревата серьезными социально-политическими осложнениями в настоящем и особенно в будущем. При постоянной смене членов местных правительств, кадровой перетряске на всех уровнях социальные провалы и неудачи в социально-экономическом курсе общественное мнение все более ассоциирует с губернатором и его командой, которая постоянно на виду и на слуху. Для губернатора как арбитра в непростых отношениях местной власти и общества громоотводом в основном является исполнительная власть. Для общества в отношениях между ветвями местной власти таким громоотводом является губернаторская команда.
На наш взгляд, можно выделить несколько типов губернаторской власти:
1. Смешанный тип, при котором губернатор как главное должностное лицо субъекта Федерации одновременно является главой исполнительной власти - председателем местного правительства. Это наименее зрелая и системная институциальная модификация губернаторства, не имеющая под собой сравнительно развитой и организованной номенклатурно-клановой базы. Данный тип характерен для малоустойчивых местных политических режимов, не контролирующих, как правило, местные экономические и финансовые ресурсы. Смешан ный тип является переходным вариантом между различными типами губернаторской власти, когда в условиях перехода складывается социально-политическая нестабильность и всю полноту власти берет в этих случаях губернатор.
2. Авторитарный тип характерен для сравнительно упрочившихся политических режимов, когда губернатор как бы находится над законодательной, исполнительной и судебной властями, являясь своего рода арбитром и сосредоточием интересов местных номенклатурных кланов. Это не собственно арбитр между ветвями власти, а контролирующая инстанция между клановыми группировками, организованными через данные ветви власти. Основной сферой интересов губернатора в данном случае является кадровая политика, идеологическая работа и обеспечение региональной социальной безопасности. При авторитарном типе губернаторства местный лидер претендует на роль общефедерального политика.
3. Лоббистский тип присущ регионам с неустоявшейся политической и экономической ситуацией, для которой характерно социальное противостояние различных кланов или территориальных группировок административной номенклатуры и бюрократии. Губернатор в данном случае отражает интересы одной из противоборствующих сторон. Лоббистский тип характерен для ситуаций, связанных со сменой губернатора, когда бывшая клановая группировка находится в конфронтации с победившей на выборах группировкой.
4. Популистский тип обусловлен попытками команды губернатора заработать политический капитал на массовом социальном недовольстве местного социума своим материальным положением. Популизм преследует цель направить массовое недовольство либо против федерального центра, либо против руководителей тех производств, на которых не выплачивается заработная плата. Данный тип имеет сравнительно ограниченное применение и реализуется обычно в сочетании с другими типами. Его использование свидетельствует об ограниченности социальных и экономических возможностей для маневрирования местной власти, о неразвитости системы обработки общественного мнения и одновременно о существенном характере оппозиционных настроений в провинциальном обществе.
5. Партийно-харизматический тип свойственен регионам, переживающим вышеотмеченные типы. В данном случае губернатор является не только местным политическим лидером или политиком, претендующим на общероссийский масштаб, а реально выступает одним из руководителей какого-либо федерального политического блока или движения. Статус и полномочия губернатора являются в основном условием и механизмом мобилизации населения на его поддержку на общероссийском уровне. Губернаторство в данном случае играет вспомогательную роль и рассматривается командой местного лидера как временное условие и стартовые возможности для продвижения по политической вертикали.
6. Мобилизационный тип складывается, когда существуют реальные возможности для продвижения на один из высших государственных постов. Это партийно-харизматический тип в действии, являющийся наиболее полным и системным выражением губернаторских устремлений. Мобилизационный тип характеризуется командной политической игрой региональной элиты и экономических кланов. Данный тип решает групповые задачи элиты и кланов не столько на местном, сколько на общефедеральном уровне.
В зависимости от типа губернаторской власти решаются взаимоотношения между ветвями власти не в формально-правовом отношении, а в реальном функционировании региональной политики. Тем не менее в рамках всех отмеченных типов реализуются и те же принципы взаимодействия властных отношений.
В контексте нашего исследования нам необходимо отметить, что для Калининградской области характерен смешанный тип губернаторской власти. Лидер Калининградской области Н. Н. Цуканов одновременно является главой исполнительной власти - председателем местного правительства. Как мы отметили, смешанный тип является переходным вариантом между различными типами губернаторской власти, когда в условиях перехода складывается социально-политическая нестабильность и всю полноту власти берет в этих случаях губернатор.
























2.2 Деятельность Цуканова на посту губернатора области: взаимодействие с местными и федеральными властями

Николай Николаевич Цуканов родился 22 марта 1965 года в пос. Липово Гусевского района, Калининградской области. Учился в школе № 4 города Гусева. С 1980 по 1983 год учился в среднем профессионально-техническом училище № 17 города Гусева, которое окончил по специальности газоэлектросварщик. После окончания училища до призыва в армию в 1983 году работал на гусевском заводе «Микродвигатель». Служил по призыву с 1983 по 1985 годы.
Затем карьера связана с комсомолом: освобожденный заместитель секретаря комитета ВЛКСМ совхоза «Романово» Зеленоградского района Калининградской области, инструктор Гусевского горкома ВЛКСМ.
С 1988 года учился в Калининградском филиале Ленинградского сельскохозяйственного института (Полесск) на агрономическом факультете, но был отчислен.
Создал строительную фирму «Лава», российско-польское предприятие по деревообработке.
В 1996 году уехал из Калининградской области в Москву. В 19971999 годах учился в Высшей школе приватизации и предпринимательства (Москва), которую окончил по специальности юриспруденция.
Работал юристом ЗАО научно-технического центра «Техинвестмед» (Москва), занимающегося поставками медицинского оборудования, некоторое время был учредителем этой фирмы.
Кандидат психологических наук (2002), защищался в Казанском государственном техническом университете имени А. Н. Туполева по теме «Цели и мотивы деятельности менеджера как факторы, влияющие на его эмоциональное выгорание». После возвращения в Гусев в середине 2000-х годов создал и возглавил группу компаний «Аматэл».
С мая 2005 года глава городского округа муниципального образования «Гусевский городской округ».
С января 2009 года глава муниципального образования «Гусевский муниципальный район».
Осенью 2009 года подвергся резкой критике за волокиту при выполнении программы «Молодая семья», повлекшую многочисленные жалобы.
Областным правительством Гусевский район признан самым эффективным муниципальным образованием области в 2009 году. В 2010 году Гусев как самый благоустроенный муниципалитет региона получил областную премию в 13,5 миллионов рублей.
С марта 2009 года по октябрь 2010 года председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области».
После массовых митингов протеста в 2010 году, во время которых в области не был, заявил, что митинг 30 января проделки политических партий. Был инициатором обращения руководителей муниципалитетов области к Президенту России с целью поддержки выдвижения Г.Бооса на второй губернаторский срок.
26 июля 2010 года, после отставки С.Булычёва, утверждён в должности секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия». Считается одним из наиболее приближённых и продвигаемых Г.Боосом, с которым знаком с 2003 года, местных политиков.
16 августа 2010 года выдвинут от «Единой России» кандидатом на должность губернатора Калининградской области вместо Г.Бооса.
C целью недопущения массового митинга протеста в Южном парке 21 августа организовал мероприятия «Единой России» в центре города на площади Победы, при этом говорил, что ничего не знает ни о каких акциях протеста.
23 августа 2010 года его кандидатура на безальтернативной основе была внесена Президентом России Д. Медведевым в Калининградскую областную думу для наделения полномочиями губернатора области.
30 августа 2010 года Калининградская областная дума наделила Николая Цуканова полномочиями губернатора области . 28 сентября 2010 года официально вступил в должность губернатора.
30 сентября 2010 года отменил постановление экс-главы региона Георгия Бооса о крупном премировании высокопоставленных чиновников, которые накануне уволились из правительства Калининградской области.
28 декабря 2010 года новый губернатор представил план своих действий на пять лет.
Анализируя деятельность Николая Цуканова, как актора публичной политики необходимо выяснить, какое значение имеет фигура губернатора в рамках законодательства Калининградской области.
Губернатор Калининградской области является высшим должностным лицом Калининградской области. Согласно законодательству губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы. Глава области не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Губернатор области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти области – Правительство.
Губернатор наделён полномочиями, которые можно разделить на:
полномочия основывающиеся на деятельности губернатора по осуществлению им функций высшего должностного лица области.
полномочия, отражающие взаимодействия губернатора с областной Думой, Правительством, а также местным самоуправлением.
В начале своей работы на посту губернатора Николай Цуканов сделал акцент на проблемах медицины. Важным результатом стал беспрецедентный рост финансирования - на реализацию программы модернизации здравоохранения области на 2011 – 2012 годы направлено 5,3 млрд рублей. На эти деньги ремонтируются больницы и поликлиники, закупается современное медицинское оборудование. Никогда калининградская медицина не получала такие внушительные финансовые ресурсы, которыми нужно грамотно распорядиться в течение двух лет. Чтобы исключить нецелевое использование денег, кроме регионального правительства за ходом капремонтов, закупок оборудования и расходованием средств строго следят и контролирующие органы - прокуратура, Росздравнадзор, следственный комитет, ФСБ.
Губернатор обратил своё внимание на проблемы инфекционной больницы. На ремонт этого важнейшего медучреждения правительство выделило 50 миллионов рублей. Объявлен аукцион на разработку проектно-сметной документации на строительство новой инфекционной больницы в Калининградской области.
Региональное правительство с участием врачебного сообщества разработало проект Программы модернизации здравоохранения Калининградской области. В ближайшие годы предстоит создать трехуровневую систему здравоохранения. Первый уровень – фельдшерско-акушерские пункты и кабинеты врачей общей практики. Второй уровень – межрайонные центры на базе некоторых районных больниц. И третий уровень предполагает оказывать высокотехнологичную помощь в Калининграде.
Необходимо отметить, что 2010 год был ознаменован многотысячными митингам протеста. Основной причиной стало повышение в конце 2009 года ставок транспортного налога. Однако истинную причину недовольства калининградцев нужно искать глубже. Огромную роль в формировании протестных настроений сыграл рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В то время, когда финансово-экономический кризис негативно повлиял на бюджет практически каждой калининградской семьи, дополнительные расходы на коммунальные услуги ещё больше накалили недовольство общественности.
При Цуканове практически во всех муниципальных образованиях региона тарифы установлены на приемлемом социальном уровне. Их суммарный рост составляет не более 7 процентов по сравнению с 2009 годом, что в два раза меньше установленного Правительством РФ предельного уровня роста. Еще один важный момент: губернатор договорился с Владимиром Путиным о неизменности оптовой цены на природный газ в 2011 году для региона. И это позволило минимизировать рост тарифа на «голубое топливо». Кроме того, губернатор дал поручение правительству региона продолжить работу по решению вопросов по снижению «федеральных факторов» в структуре тарифов на электроэнергию.
Одной из доминантных сфер, которой губернатор уделил внимание вскоре после вступления в должность – проблема налаженности инфраструктуры в области. Проводя параллель между политикой Николая Цуканова и Георгия Бооса, мы видим, что нынешний губернатор осторожнее относится к «мегапроектам». Справедливо полагая, что в первую очередь необходимо решить наиболее актуальные оперативные задачи – напрямую связанные с качеством жизни населения. При этом губернатор не раз подчеркивал, что все проекты, начатые при Боосе, будут реализовываться.
Анализируя факты, необходимо отметить, что правительство Николая Цуканова продолжило проекты, начатые Боосом. Достроена вторая очередь «Приморского кольца», причем автобан передан в федеральную собственность. Скоростную трассу по Балтийскому побережью передали государственной корпорации «Российские автомобильные дороги». Состоялось открытие второго эстакадного моста через Преголю в Калининграде. Завершается строительство обхода Советска. Согласно Федеральной целевой программы «Развитие Калининградской области на период до 2014 года», завершено строительство Южного обхода Калининграда. Продолжается строительство «Балтийской АЭС».Также, было завершено строительство спортивного комплекса в Советске. Принято решение о начале работ по строительству Берлинского моста. Уже состоялся открытый конкурс на право заключения контракта на выполнение работ по строительству нового моста и подходов к нему, определена подрядная организация. С Минтрансом России и Федеральным дорожным агентством «Росавтодор» согласовано включение Берлинского моста в проект Перечня объектов к финансированию в текущем году за счет средств бюджетного кредита.
По обращениям жителей города Калининграда сформирован и утвержден перечень капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования Калининграда. Он состоит из 140 объектов в рамках проекта «Новые дороги городов России».
В начале февраля 2012 года председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным и губернатором Николаем Цукановым была проведена рабочая встреча с командованием Балтфлота по вопросам эффективного использования высвобождаемого военного имущества. Во время встречи Сергею Степашину представили видеопрезентацию концепции строительства второй очереди историко-этнографического комплекса «Рыбная деревня» и планы реконструкции здания бывшей янтарной мануфактуры. В планах архитекторов создать целый квартал в стиле старого Кёнигсберга, который бы стал украшением областного центра и добавил городу туристической привлекательности.
Сейчас оба объекта находятся на земле, принадлежащей Министерству обороны РФ, и вопрос с передачей этих участков в ведение муниципалитета или региона пока не решен. Это, в свою очередь, тормозит реализацию планов по строительству в центре Калининграда этно-культурных объектов. Председатель Счетной палаты пообещал провести переговоры с Министерством и посодействовать решению этого вопроса.
Одним из самых заметных новшеств в жизни региона, которые ввел на посту губернатора Николай Цуканов, стали программы конкретных дел муниципальных образований, которые также называют "пошаговыми программами". Они были разработаны и приняты в начале 2011 года по инициативе главы региона. Главная особенность программ состоит в том, что в них включены только те объекты, в которых давно нуждаются жители муниципалитетов. Списки работ, которые необходимо выполнить, составлялись с учетом мнений и запросов людей, согласовывались Советами депутатами на местном уровне. "Пошаговые программы" в этом году подготовили и реализуют 66 городских и сельских поселений и 7 городских округов региона. Выполнение программ ведется за счет средств местных бюджетов, привлечения средств частных инвесторов и при поддержке правительства Калининградской области,
11 марта 2012 года свои программы представили 25 глав муниципальных округов. Все представленные программы, за исключением документа Ладушкинского городского округа, в котором были предусмотрены мероприятия, не отражающие вопросы благоустройства общественных мест, были одобрены с учётом незначительных доработок.
- «За последние несколько лет пошаговая программа стала одной из самых действенных. Её задача – дойти до каждого муниципалитета. Программа должна быть согласована с жителями, а не навязана главами». - считает Николай Цуканов.
Важно отметить, что правления Николая Цуканова ознаменовалось консолидацией различных общественных институтов и преодоление протестных тенденций в нашем обществе. Губернатор проявил себя как опытный политик. Сегодня в регионе вместо митингов и непрерывной политической перепалки – конструктивный диалог и следование новому правилу: «Власть должна слышать людей, работать для людей». Заявлена цель – повышение качества жизни людей. При этом власть слышит оппозицию, а оппозиция слышит власть.
На сегодняшний день в региональных элитах исчерпана повестка конфликта. Во многом этому способствовала кадровая политика Николая Цуканова: при формировании новой команды сделана ставка на калининградских специалистов, уже доказавших на деле свою эффективность. По-новому, современно губернатор выстроил отношения с муниципалитетами – в логике партнерства и единомыслия.
Впервые в Калининградской области руководитель региона обратился с пятилетним посланием к депутатам регионального парламента, в котором рассказал об основных направлениях деятельно регионального правительства на ближайшие пять лет.
Губернатор отметил, что региональным властям в своей работе необходимо сместить акценты.
- «Нужно не увлекаться глобальными проектами и экономическими реформами, а поставить в центр региональной политики качество жизни людей, - заявил Цуканов. – Жизненно необходимо обеспечить высокий профессионализм людей, работающих в бюджетных секторах, вывести на должный уровень качество подготовки и повышения квалификации специалистов, способствовать разработке и применению новых методов и технологий оказаний услуг». 
По словам главы региона, одной из задач областных властей является радикальный пересмотр и модернизация экономической и социальной сфер.
Николай Цуканов отметил, что основой семейного благосостояния являются труд членов семьи и уровень оплаты этого труда. Стабильное будущее калининградцев зависит от того, как будет развиваться экономика региона. Среди обозначенных экономических ориентиров губернатор выделил создание благоприятного инвестиционного климата и развитие экспорта.
Среди главных задач губернатор выделил развитие сельского хозяйства, в том числе за счет запуска в оборот неиспользуемых сегодня земель.
Среди приоритетных направлений деятельности правительства Николай Цуканов выделил газификацию всей области в течение 10 лет, решение системных проблем в ЖКХ, контроль за управляющими компаниями.
Глава региона отметил, что на комплексную модернизацию регионального здравоохранения выделены значительные средства из федерального бюджета.
Это послание инициировало общественную дискуссию о перспективах развития области. К диалогу приглашены все конструктивные общественные и политические силы, экспертное сообщество.
В 2011 году при губернаторе возобновлена работа Общественно-политического совета, без одобрения которого сегодня в области не принимается ни одного решения по важнейшим социальным, экономическими и политическим вопросам. Однозначно весомыми достижениями работы Николая Цуканова можно назвать снижение транспортного налога, сохранение тарифов на газ на уровне прошлого года. За год были повышены заработные платы учителям и работникам социальной сферы.
Наиболее объективно о результатах деятельности правительства Николая Цуканова говорят цифры и факты, приведём некоторые из них.
В послании к областной думе, обозначая направления работы правительства на период до 2015 года, Николай Цуканов подчеркнул: «Экономическая и промышленная политика Калининградской области должна быть направлена на то, чтобы обеспечить занятость для жителей области, содействовать неуклонному росту доли квалифицированного, а значит, высокооплачиваемого труда».
В 2011 регионе впервые появилась «Концепция развития промышленности Калининградской области до 2015 года» и закон «О промышленной политике Калининградской области». Инициатива губернатора по разработке изменений в действующее законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность в регионе, была поддержана Президентом РФ.
В 2011 году список резидентов ОЭЗ пополнился семью крупными промышленными компаниями. Общий объем инвестиций всех предприятий-резидентов сегодня составляет 57,71 млрд. рублей. К концу года численность работающих на этих предприятиях достигнет 6 000 человек.
Вопрос продления действия льгот для предприятий, работающих на территории Особой экономической зоны на период после 2016 года, усилиями губернатора сегодня обсуждается на самом высоком федеральном уровне. Работа по привлечению инвестиций в экономику региона стала для правительства наиболее актуальной. Прозрачность этого процесса обеспечивает созданный Совет по привлечению инвестиций при губернаторе Калининградской области, которым уже рассмотрено восемь инвестиционных проектов, в том числе проекты строительства тепличного комплекса для выращивания овощной продукции и зеленых культур, крахмального завода ОАО «Калининградбуммаш».
На территории Калининградской области планируется создать семь промышленных зон: «Гурьевская», «Советская», «Константиновка», «Правдинская», «Гусевская», «Черняховская», «Балтийская». Это позволит открыть в муниципальных образованиях более 500 новых предприятий производственной, транспортной, торговой сферы.
Традиционная отрасль региональной экономики – добыча янтаря - так же находится под вниманием областного руководства. Остановлена незаконная добыча и реализация янтаря-сырца. Оказана государственная поддержка предприятиям и предпринимателям, работающим в сфере переработки янтаря в форме субсидирования процентной ставки по привлекаемым кредитам, обеспечению их участия в специализированных ювелирных выставках.
Дмитрий Медведев в ходе своего визита в Калининградскую область поддержал предложения Николая Цуканова о том, что янтарь должен приносить доходы именно нашему региону. На федеральном уровне готовится решение о введении заградительных экспортных пошлин на янтарь-сырец. Рассматривается вопрос об участии органов власти региона в управлении Янтарным комбинатом.
В области успешно развивается малое и среднее предпринимательство. Количество субъектов малого и среднего бизнеса в структуре экономики Калининградской области неизменно растет.
В сфере сельского хозяйства региональные власти также начали с создания системных основ развития отрасли. Правительством были разработаны целевая программа «Введение в сельскохозяйственное производство неиспользуемые по целевому назначению земли сельхозназначения Калининградской области на период 2011-2016 годы», программа по развитию мясного скотоводства в Калининградской области на период 2011-2016 годы», целевая программа Калининградской области «Семейные фермы Калининграда» и программа продовольственной безопасности Калининградской области.
За тот период, что Николай Цуканов находится у власти не было закрыто ни одной школы. Напротив, 1 сентября 2011года открыта новая школа на 1000 мест в Зеленоградске. В текущем году начато строительство еще четырех школ (Полесск, Черняховск, пос. Ясная Поляна Нестеровского района, Краснознаменск).
Сегодня в Калининградской области 85% школьников обучается в школах, отвечающих современным требованиям. Во всех школах с 1 сентября 2011 года начато введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования.
Одним из основных направлений работы правительства Калининградской области в сфере образования за прошедший период было развитие дошкольного образования. С начала года открыто 266 новых мест в детских садах. Всего до конца года планируется ввести более 900 мест в 28 дошкольных учреждениях за счет их капитального ремонта и реконструкции. В 2010 году Калининградская область стала одним из немногих регионов страны, в котором появился федеральный университет – БФУ им. И. Канта. Проведенный в ноябре 2010 года областной конкурс учреждений высшего профессионального образования по отбору программ развития инновационной инфраструктуры запустил реализацию такого проекта в БФУ им. И. Канта в сфере медицинских биотехнологий.
В области социальной политики, прежде всего, принимались меры для сохранения основных социальных выплат и гарантий жителям области на достигнутом уровне. Так, с 2011 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка. Одновременно повысилось пособие многодетной семье. В июле 2011 года принят Закон Калининградской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающий однократное предоставление многодетным семьям материнского капитала.
Для дополнительной социальной поддержки малообеспеченных граждан сохранены дифференцированные размеры регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Органами исполнительной власти региона осуществлялась социальная поддержка льготных категорий граждан.
Для улучшения положения и качества жизни граждан старшего поколения, повышению степени их защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества утверждена и с 2011 года начала работу целевая программа Калининградской области «Повышение качества жизни граждан старшего поколения» на 2011 – 2013 годы.
В области социальной политики важным направлением является помощь семье и детям. Создана сеть специализированных социальных учреждений. В каждом муниципальном образовании области действует служба помощи семье и детям.
В сфере трудовых отношений социальными партнерами (Правительство области, объединения работодателей, территориальные организации профсоюзов) принято решение об увеличении минимальной заработной платы в регионе до 6500 рублей с 1 января 2012 года, что выше чем его величина, установленная в регионе на 2009-2011 годы (6000 рублей, что превышает федеральный МРОТ (с 1.06.2011 – 4611 рублей) в 1,3 раза).
Новый подход был выбран и по отношению к развитию туризма, который рассматривается правительством области не как дополнительный обслуживающий сектор, а как одна из основных отраслей экономики региона. Работа по формированию комплексных программ развития туризма уже начата. Правительству Калининградской области в переговорах с федеральными ведомствами удалось сохранить за нашим регионом проект особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Сейчас он оптимизируется, идут переговоры с инвесторами.
Важным показателем доверия федеральной власти губернатору калининградской области стало назначение Владимиром Путиным Николая Цуканова уполномоченным Правительства Российской Федерации по вопросам реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Польша о сотрудничестве Калининградской области России и северо-восточных воеводств Польши. Данное соглашение способствует развитию сотрудничества Калининградской области с соседними регионами Польши. В рамках этого документа создан и работает Совет по сотрудничеству, сопредседателем которого с российской стороны в настоящее время и является Николай Цуканов.












Глава 3. Формирование имиджа Цуканова на посту губернатора Калининградской области
3.1 Контент-анализ имиджа Цуканова в калининградских региональных СМИ

Формирование имиджа политического лидера зачастую зависит от личностных проявлений политика в его публичной деятельности. Официальные выступления, интервью, комментарии лидера фиксируются средствами массовой информации, после чего попадают в свободный доступ потребителю. Получая ту или иную информацию посредством пользования ресурсами СМИ, общественность формирует своё мнение о конкретном политике. СМИ - важнейший рычаг воздействия на общественное мнение, поэтому политическому лидеру важно отслеживать какую информацию получает электорат, какой оттенок несут те или иные выступления, какими категориями пользуется политик обращаясь к народу.
Исследуя имидж Николая Цуканова, мы использовали наиболее популярные в Калининградской области общественные интернет-порталы. Проводя выборку возможных инернет-ресурсов, мы старались провести анализ материала различной политической направленности. Были использованы как более оппозиционные порталы, так и менее негативно настроенные ресурсы к нынешней региональной власти.
Нами был проведён количественный контент-анализ, который помог выявить частоту применения тех или иных категорий, выбранных нами для оценки политического образа губернатора в глазах общественности.
Контент-анализ проводился посредством следующих интернет-ресурсов:
Клопс (городской портал)
NewKaliningrad (Новый калининград. Городской портал)
39.ru ( информационный портал портал)
РуГрад.еу (RuGrad.eu) (калининградский городской портал)
Чтобы выявить основные тенденции формирования имиджа губернатора, мы использовали категории позволяющие определить позитивное или негативное отражение политического поведения регионального лидера в глазах общественности. Такие категории как «предложил», «потребовал», «пообещал» создают положительное отношение к публичной деятельности губернатора, так как данные смысловые единицы отражают созидательность в действиях лидера. Такие категории как «уволил», «раскритиковал», «оставил без внимания» наоборот вносят негативный оттенок в образ политика.
Задача нашего исследования выявить какие категории чаще всего употребляются при упоминании о Николае Цуканове в региональной интернет-прессе. Необходимо выяснить какой ассоциативный фон остаётся у потребителя данной продукции после прочтения статей и других упоминаний о губернаторе, какой образ формирует сам губернатор посредством СМИ в глазах общественности.
Для исследования информации в выбранных нами источниках, был выбран промежуток времени от вступления Николая Цуканова в должность (сентябрь 2010) до 1 мая 2012, которое мы считаем окончательной датой исследования.
В таких интернет-порталах, как Клопс нами было исследовано 190 статей, выпущенных на данном ресурсе за 2.5 года; Новый калининград - 115 статей, выпущенных за период в 2.5 года; 39.ru – 97 статей, выпущенных в 2011 и 2012 годах; РуГрад – 124 статьи, выпущенных в 2011, 2012 годах.
Для проведения контент-анализа нами были составлены кодировочные таблицы. К каждому интернет-источнику прилагается три таблицы. В первой отражено, в какой статье, в какой период времени встречается конкретная категория и какой оттенок она несёт. Вторая таблица указывает насколько часто та или иная категория встречается в данном источнике. Третья указывает какое количество от 100% обработанного материала на данном источнике отведено статьям с позитивными категориями, какое с негативными, и в каком количестве статей выбранные нами категории не встречались.
Категории, имеющие позитивное значение:
Предложил
Потребовал
Поздравил
Пообещал
Призвал
Распорядился
Оценил
Категории, имеющие негативный оттенок:
Поспорил
Уволил
Раскритиковал
Пригрозил
Оставил без комментариев
Оставил без внимания
Каждому информационному источнику был присвоен код для удобства заполнения кодировочной таблицы.
NewKaliningrad - 01
Клопс - 02
39.ru - 03
РуГрад.еу – 04
Также, код был присвоен каждой, выбранной нами категории:
Предложил - 1
Потребовал - 2
Поздравил - 3
Пообещал - 4
Призвал - 5
Распорядился - 6
Оценил - 7
Поспорил - 8
Уволил - 9
Раскритиковал - 10
Пригрозил - 11
Оставил без комментариев - 12
Оставил без внимания – 13
Проведя исследование посредством контент-анализа, мы выяснили, что в популярных интернет-порталах Калининграда преобладают позитивные категории политической деятельности Цуканова. Зачастую, названия статей носят позитивный мотивационный характер. Следует отметить, что не всегда позитивные категории в названии статьи соответствуют содержанию текста, здесь по нашему мнению большую роль играет фактор привлечения внимания к созидательным действиям лидера. Не все пользователи ресурса полностью прочитывают данный материал, но прочитанный яркий, содержательный заголовок как правило оставляет положительное впечатление. Негативные же категории, как правило, встречаются крайне редко, и в большинстве случаев, даже если статья несёт критический характер, такие категории в заголовке не указываются.
Чтобы понять, насколько позитивный образ губернатора в калининградских интернет-порталах преобладает над негативный приведём следующие факты:
Исследуя интернет-портал «Клопс» мы проанализировали 190 статей, информирующих о деятельности Цуканова. Рассчитав показатели негативного и позитивного отношения посредством кодировочных таблиц (таблица 1, таблица 2), мы получили следующие результаты:
Таблица 10.
Анализируя полученные нами результаты можем сказать, что интернет-портал «Клопс» в 68 случаев из 100 ориентирован на формирование позитивного образа губернатора и лишь в 4 случаев из 100 упоминает негативные категории в действиях политика.
Исследования интернет-портала «Новый Калининград», показало следующие результаты:
Таблица 11.
Можем сделать вывод, что в данном случае также доминируют позитивные категории, но процент упоминания негативных событий выше, чем в предыдущем источнике. Отметим, что данный информационный источник также формирует позитивный имидж губернатора в доминирующем количестве случаев.
Анализ портала 39.ru дал следующие показатели:
Таблица 12.
Изучив данный источник делаем вывод, что позитивное упоминание деятельности губернатора также как и в предыдущих источниках встречается чаще, но в данном случае преобладает число статей, в которых выбранные нами категории не встречаются, по нашему мнению, это объясняется тем, что формат данного источника носит более публицистический характер и имеет более свободный стиль изложения материала. Всё же, мы достигли своей цели и выяснили, что данное интернет издание ориентировано также на формирование позитивного имиджа губернатора, так как процент негативных упоминаний значительно ниже позитивных.
Последний из изученных нами источников интернет-портал «РуГрад», анализ статей которого показал следующие результаты:
Таблица 12.
Из анализа статей «РуГрада» мы видим, что позитивные категории в статьях также преобладают над негативными, но статей, в которых выбранные нами категории не упоминаются, гораздо больше. В данном источнике заголовки изданий зачастую не отражают непосредственную деятельность губернатора, а посвящены фактам или мероприятиям к которым губернатор имеет отношение, но находится на второстепенном плане. Не смотря на тот факт, что упоминания деятельности губернатора встречается реже, чем в предыдущих источниках данный интернет-портал также формирует позитивный образ губернатора.
Рассматривая процесс формирования имиджа губернатора необходимо отметить, что анализ статей 2010 года, т.е. первого года правления Н.Н. Цуканова, выявил минимальное количество критических статей в адрес регионального лидера, основное количество статей с негативными категориями встречается во второй половине 2011, начале 2012 года. Начало правления губернатора СМИ характеризуют статьями в которых преобладают такие категории, как «пообещал»», предложил», «призвал».
Делая вывод из проделанной работы мы можем сказать, что наиболее посещаемые калининградские интернет-порталы формируют позитивный имидж губернатора в глазах общественности. Этому способствуют, как яркие, позитивные заглавия статей, которые содержат в себе созидательные категории, так и фактическое отсутствие критики в адрес лидера региона.
Всё же, некоторые критические категории деятельности губернатора встречаются чаще, чем другие. Это такие категории как «уволил», «раскритиковал», «оставил без внимания». В параграфе «Формирование позитивного образа губернатора» мы рассмотрим причины данной проблемы, и дадим рекомендации по формированию позитивного имиджа губернатора.















3.2 Проблемы формирования позитивного имиджа губернатора

По итогам анализа региональных интернет-порталов, можно сказать, что в настоящее время имидж губернатора Калининградской области носит достаточно позитивный характер, но в то же время требует некоторых доработок и развития.
Посредством контент-анализа мы выяснили, что такие категории в деятельности губернатора Калининградской области, как «пообещал», «призвал», «поздравил» наиболее часто встречаются в изученных нами статьях, а такие категории как «распорядился», «потребовал» гораздо реже. Из перечня негативных категорий наиболее частые «уволил», «раскритиковал».
В интервью и обращениях Н.Н. Цуканова к общественности прослеживается много обещаний, распоряжений, не все из которых своевременно выполняются. Губернатор создаёт себе имидж «крепкого хозяина» посредством обращений ко всем сферам социальной жизни области. Но результаты обещаний в некоторых сферах, таких как муниципальное управление, сфера бизнеса не всегда удовлетворительны. Анализируя информационные источники, мы заметили, что обращения к губернатору глав муниципалитетов насыщенны такими категориями, как «оставил без внимания», «поспорил».
Личный имидж Н. Н. Цуканова находится в довольно неоднозначном состоянии. Основными элементами здесь являются чрезмерные, по мнению некоторых журналистов, амбициозность и неспособность своевременно выполнять обещанное, что в глазах общественности может выглядеть, как непрофессионализм. Для формирования устойчивого образа «хозяина», губернатору необходимо больше говорить с народом о насущных проблемах, и в меньшей степени о глобальных проектах.
Также необходимо отметить, такую черту имиджа губернатора, как закрытость. Общественность не обладает информацией о личных качествах губернатора, положительных фактах его биографии, либо пользуется стереотипами, навязанными некоторыми СМИ, и информацией из очень сжатой биографии, опубликованной на многих информационных ресурсах.
Мы считаем, что развитие такой черты, как «открытость» предполагает увеличение осведомленности целевых аудиторий о губернаторе и его политике, а также расширяет возможности обратной связи региональной власти с населением.
Как уже говорилось выше, СМИ указывают на такую черту губернатора, как необязательность. Для укрепления позитивного имиджа регионального лидера необходимо развитие таких черт, как «эффективность и обязательность». Две черты объединены в один элемент в силу того, что подобный управленец всегда выполняет все, что обещал, причем успешно и в срок. Таким образом, продвигать их необходимо одновременно. В первую очередь, необходимо подтверждать это делом, регулярно уведомляя общественность о проделанной работе. Также важно периодически создавать оригинальные информационные поводы на основе достигнутых результатов, чтобы заинтересовать центральные СМИ.
Основная идея черты «эффективности и обязательности» состоит в подробном освещении позитивных сторон деятельности и достижений региональной власти. В результате - развитие имиджа губернатора как человека, который неукоснительно выполняет собственные обещания, а также «подконтролен» обществу благодаря частой отчетности, является региональным управляющим.
Также, в региональных СМИ отмечена такая черта губернатора, как конфликтность, об этом говорит и наше исследование, где в приоритете негативных категорий находятся такие как «уволил», «раскритиковал». Губернатору свойственная излишняя эмоциональность в спорах, что нередко заканчивается конфликтами. В пример можно привести конфликт Николая Цуканова с главой города А. Ярошуком, который имел общественный резонанс, и был вынесен на уровень федеральной власти. Также, имел огласку конфликт губернатора с главой Гвардейского района Иваном Ковтуном, который в интервью калининградским СМИ высказал своё недовольство политикой Н. Цуканова от лица муниципалитетов. Формируя положительный имидж, губернатор должен учитывать важность рабочей обстановки в отношениях с городом и муниципалитетами.
Завершая наше исследования рядом рекомендаций, хотелось бы отметить, что не смотря на некоторые негативные факторы, общая картина имиджа Николая Цуканова, созданная региональными интернет-ресурсами, является весьма позитивной, информационное поле, посвящённое деятельности губернатора, наполнено по большей части положительными категорими, что создаёт, несомненно, достаточно позитивный и созидательный образ губернатора.











Заключение

Имидж политика является связующим звеном между самим лидером и аудиторией. Он служит отражением, как интересов аудитории, так и интересов политика и пытается совместить эти интересы. Имидж политика, его формирование, моделирование и продвижение является неотъемлемой составляющей эффективного воздействия на аудиторию.
Сегодня большинство политиков и избирателей признали важную роль имиджа в политическом процессе. В настоящее время электорат стал разборчив в своих предпочтениях, более осознанно подходит к выполнению своих функций, формулированию требований и ожиданий, и главная задача политического лидера создать образ, соответствующий данным требованиям и ожиданиям, используя при этом свои уникальные качества.
Имидж политического лидера - это набор определенных качеств, которые люди ассоциируют с определенной индивидуальностью. Как правило, понятие имиджа относится к конкретному человеку, но может также распространяться на определенную группу лиц. Имидж, или образ лидера, включает внешность, должность, профессию и программу кандидата, биографию, хобби, манеру вести беседу, комплекс убеждений, намерений и многое другое, а также “легенду” – реальные или мифологизированные события из жизни кандидата, которые делают его в общественном сознании более достойным высокой должности, чем остальные претенденты. Другими словами, образ лидера – это публичная сторона его личности, обращенная непосредственно к избирателям.
Центральными научными проблемами в области политического имиджа следует считать изучение закономерностей формирования, функционирования и управления политическим имиджем.
Процессы формирования, восприятия и воздействия имиджа должны прежде всего основываться на знании ментальности русского народа.
Крайне важно различать две стороны формирования имиджа лидера. С одной стороны, образ лидера есть отражение его политической деятельности, направленной на достижение конкретных результатов, а с другой - следствие специальных усилий по его формированию у населения. Вместе с тем конструирование имиджа политического лидера связано не только с выполнением задач по популяризации лидера у населения, пропаганде его личности, агитации в пользу его программы действий. В современном обществе этот процесс все в большей степени становится механизмом создания искусственного образа лидера для публики, замещающего в сознании людей реального политического лидера.
Имидж политика формируется главным образом с помощью средств массовой информации (СМИ). Правильно построенные отношения со СМИ помогут сформировать привлекательный имидж политика. Средства массовой информации, с одной стороны, отражают образ, создаваемый самим лидером и его имиджмейкерами, а с другой стороны сами формируют этот образ, иногда спонтанно, а, как правило, целенаправленно.
Исследуя специфику института губернаторства в контексте политических процессов в современной России, мы определили, что под системой губернаторской власти, мы понимаем способность регионального лидера, его аппарата и окружения контролировать и направлять социально-экономические и политические процессы на местах независимо от федеральной власти и с опорой на провинциальный социум, на местную административную и интеллектуальную элиту. Система складывается из двух компонентов: а) институциональной подсистемы (аппарат губернатора); б) общностно-клановой подсистемы (окружение губернатора, агенты влияния в аппарате). В рамках институциональной подсистемы реализует свои функции и социальные ожидания часть местной элиты, приближенной к губернатору. В общностно-клановой подсистеме действуют субъекты, связанные с бизнесом и составляющие социальную базу губернаторской власти и ее несущую конструкцию.
Изучая вопрос «Основные принципы формирования губернаторской власти», мы выяснили, что для Калининградской области характерен смешанный тип губернаторской власти. Лидер Калининградской области Н. Н. Цуканов одновременно является главой исполнительной власти - председателем местного правительства. Как мы отметили, смешанный тип является переходным вариантом между различными типами губернаторской власти, когда в условиях перехода складывается социально-политическая нестабильность и всю полноту власти берет в этих случаях губернатор.
Исследуя имидж Николая Цуканова, мы использовали наиболее популярные в Калининградской области общественные интернет-порталы. Проводя выборку возможных инернет-ресурсов, мы старались провести анализ материала различной политической направленности. Были использованы как более оппозиционные порталы, так и менее негативно настроенные ресурсы к нынешней региональной власти.
Нами был проведён количественный контент-анализ, который помог выявить частоту применения тех или иных категорий, выбранных нами для оценки политического образа губернатора в глазах общественности.
Проводился контент-анализ следующих интернет-ресурсов:
Клопс (городской портал)
NewKaliningrad (Новый калининград. Городской портал)
39.ru ( информационный портал портал)
РуГрад.еу (RuGrad.eu) (калининградский городской портал)
В таких интернет-порталах, как Клопс нами было исследовано 190 статей, выпущенных на данном ресурсе за 2.5 года; Новый калининград - 115 статей, выпущенных за период в 2.5 года; 39.ru – 97 статей, выпущенных в 2011 и 2012 годах; РуГрад – 124 статьи, выпущенных в 2011, 2012 годах.
Для проведения контент-анализа нами были составлены кодировочные таблицы. К каждому интернет-источнику прилагается три таблицы. В первой отражено, в какой статье, в какой период времени встречается конкретная категория и какой оттенок она несёт. Вторая таблица указывает насколько часто та или иная категория встречается в данном источнике. Третья указывает какое количество от 100% обработанного материала на данном источнике отведено статьям с позитивными категориями, какое с негативными, и в каком количестве статей выбранные нами категории не встречались.
Рассматривая процесс формирования имиджа губернатора необходимо отметить, что анализ статей 2010 года, т.е. первого года правления Н.Н. Цуканова, выявил минимальное количество критических статей в адрес регионального лидера, основное количество статей с негативными категориями встречается во второй половине 2011, начале 2012 года. Начало правления губернатора СМИ характеризуют статьями в которых преобладают такие категории, как «пообещал»», предложил», «призвал».
Делая вывод из проделанной работы мы можем сказать, что наиболее посещаемые калининградские интернет-порталы формируют позитивный имидж губернатора в глазах общественности. Этому способствуют, как яркие, позитивные заглавия статей, которые содержат в себе созидательные категории, так и фактическое отсутствие критики в адрес лидера региона.
Всё же, некоторые критические категории деятельности губернатора встречаются чаще, чем другие. Это такие категории как «уволил», «раскритиковал», «оставил без внимания». В параграфе «Формирование позитивного образа губернатора» мы рассмотрели причины данного явления и дали рекомендации, которые, по нашему мнению, помогут сформировать более устойчивый, позитивный имидж губернатора.
Хотелось бы отметить, что не смотря на некоторые негативные факторы, общая картина имиджа Николая Цуканова, созданная региональными интернет-ресурсами, является весьма позитивной, информационное поле, посвящённое деятельности губернатора, наполнено по большей части положительными категорими, что создаёт, несомненно, достаточно позитивный и созидательный образ губернатора.
Заметим, что создание и поддержание имиджа политика не является чем-то опосредованным по отношению к политической деятельности. Можно действовать, не заботясь об имидже, но только не в политике, так как восприятие самого политика и его деятельности избирателями является одним из результатов всей работы политика в целом, от этого зависит дальнейшая политическая жизнь кандидата.




















Список литературы

Андреев С.С. Политический авторитет и политическое лидерство. // Социально-полит, журнал. -1993. -№1-. -С.27-37.
Баранов А. В. Опыт текстового анализа. Материалы совещания “Количественные методы в социальных исследованиях”. Сухуми, 1967. М., 1968.
Барзилов С. Губернаторская власть как институт и субъект регионального политического пространства // Регион как субъект политики и общественных отношений. Научные доклады. М. МОНФ, 2000. С. 139.
Барзилов С., Чернышов А. Новые номенклатурные кланы //Свободная мысль. 1999. № 5.
Богатуров А. Д., Косолапов Н. А., Хрусталев М. А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений. М., 2002.
Блондель Ж. Политическое лидерство: Путь к всеобъемлющему анализу // М., 1992
БЭС Кирилла и Мефодия, 2 CD, 2007 год
Васильев В. К. Феноменология лидерства // Общество и политика.Современные исследования, поиск концепций / Под. ред. В. Ю. Большакова.СПб., 2000. С. 60.; Абашкина Е. Б., Косолапова Ю. Н. О теориях лидерства в современной политической психологии // США&Канада: экономика, политика, идеология. № 4. 1993. С. 17.
Волкова И.В., Клименко В.В., Сафразьян Л.Т. Имидж политических лидеров России в СМИ//Мир России 1997 №3 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Галкин А.А. Социальные устои общества под натиском перемен // Обновление и стабильность в современном обществе / Под ред А.А.Галкина М.: Весь Мир, 2000. С. 5.
Дмитриев А.В Неформальная политическая коммуникация// М. 1997. С. 123-124
Егорова-Гантман Е.В., Плешаков К.Б Политическая реклама // М – Николо М 1999
Жмыриков А.Н. Как победить на выборах //Обнинск, 1995. С.38–44.
Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. Спб. 1995 С. 81
Зубаревич Н. Пришел, увидел, победил? Крупный бизнес и региональная власть) // Pro et Contra. 2002. Т. 7. № 1 С. 108.
Котлер Ф. Основы маркетинга М. 1992. С.94.
Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью// Минск, 1995. С.58
Лебедев Р.Л., Рывкин Р.В. О двух функциях категорий в контент-анализе// Методологические и методические проблемыконтент-анализа. Тезисы рабочего совещания социологов. М.-Л., 1973, Вып.1., с 71
Лебон Г. Психология народов и масс. СПб., 1996 С. 12
Лисовский С.Ф. Избирательные технологии. История, теория, практика //М. РАУ. 2000 с.39-44
Манекин Р.В. Контент-анализ как метод исторического исследования «Клио»  №2 от 01.05.1991, С. 30
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М. – 1999
Ньюман Л. Неопросные методы исследований. //Социс, 1998, №6.
Петрова Е. Имидж как фактор продуктивной политической коммуникации М. с. 27-34
Перелыгина Е.Б. Психология имиджа 28 с.
Пищулин Н. П., Сокол С. Ф. Политическое лидерство. М., 1992. С. 34.
Потёмина О.Ф. Имидж политического лидера С. 51
Почепцов Г.Г. Имеджелогия // М. Рефл-бук 2000 С. 17-19
Почепцов Г. Г.Профессия: имиджмейкер. 2-е изд., испр. и доп. СПб // Алетейя, 2001
Почепцов Г. Г. Информационные войны. Основы военно-коммуникативных исследований// М., 2003 С.62-66
Румянцева В. И. Лидер: Опыт изучения психологии неформального лидерства. СПб., 1996. С. 137.
Рыжов И. В. Проблема регионального лидерства в мировой политике М. 2002 с. 2 - 12
Санистебан Л. С. Основы политической науки 1993 с.57
Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии М. 2001. с. 145.
Такер Р. Политическая культура и лидерство в современной России: от Ленина до Горбачева//США: экономика,
политика, история. 1990. №1-6.
Тард Ж. Законы подражания. М., 1992 С. 22
Титова Е.В. Имидж политического лидера// Ростов-на-Дону, 2006. с.11
Фомичева И.Д.. Журналистика и социология. – М.: Изд-во МГУ, 1995. Стр. 106
Шашлов М.Н. Политический имидж как актуальный предмет исследования// М.1998 с.16
Шепель В.М.Имеджелогия: секреты личного обаяния // М.-Феникс .2005 С. 24
Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности// М. “Добросвет”, 1998
Нормативные документы
Закон Калининградской области от 21 декабря 1996 г. № 32 «О главе администрации Калининградской области !, ст. 1 // Гарант справочная правовая система.
Федеральный закон Российской федерации от 11 декабря 2004 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 184-ФЗ «Об ощих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст. 11 // Гарант – справочная правовая система.
Интернет-ресурсы
Колонка Арсения Махлова //http://www.dvornik.ru/issue/articles/8941.php?PHPSESSID=1238ee887d8b822cb21f54840f9db6
Левада-центр. 20.11.2008. Поправки в Конституцию, выборы губернаторов // http://www.levada.ru/press/2008112001.html
Подвинцев О.Б. Губернаторы-"варяги" и региональные политические элиты в современной России [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Селивёрстова Ю. Имидж политического лидера: создание, внедрение актуализация, власть 2011.01 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
rugrad.eu
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
www.newkaliningrad.ru
www.39.ru





Приложение 1
NewKaliningrad

Таблица 1
Год
Позитивные категории
Негативные категории
Название статьи
Дата выхода статьи

2011
+

Губернатор пообещал купить томографы по ценам производителей
11 Август 2011 года

2011

+
Губернатор пригрозил строителю школы в Гусеве расторжением контракта
1 Сентябрь 2011 года

2011
+

Цуканов пообещал выделить деньги на завершение колонны на пл. Победы
23 Ноябрь 2011 года

2011
+

Губернатор предложил Савенко работу в Калининградской области
27 Сентябрь 2011 года

2011
+

Цуканов пообещал достроить ФОК в Калининграде к 2012 году
10 Май 2011 года

2011
+

Губернатор пообещал многодетной семье из Светлого трехкомнатную квартиру
16 Сентября 2011

2011
+

Губернатор пообещал софинансирование международному джазовому фестивалю
10 Август 2011 года

2011
+

Губернатор предложил муниципалитетам найти 200 га под парк развлечений
14 Октябрь 2011 года

2011
+

Губернатор призвал каждого жителя региона посадить дерево
14 Сентябрь 2011 года

2011
+

Губернатор распорядился разработать единую концепцию застройки курортных городов
11 Ноябрь 2011 года

2012
+

Губернатор пообещал Красноторовке 3 рубля за каждый сэкономленный на чиновниках рубль
11 Март 2012 года

2012
+

Губернатор предложил открыть прямой рейс из Калининграда в Будапешт
28 Март 2012 года

2012
+

Губернатор предложил учителям брать ипотеку
19 Февраля 2012 года

2012
+

Цуканов предложил депутату Чесалину пост замминистра, но тот отказался
4 Май 2012 года

2012
+

Цуканов пообещал калининградцам льготные билеты в Питер и Москву с 15 мая
30 Апрель 2012 года

2012
+

Цуканов пообещал, что министерство ЖКХ и инфраструктуры заработает в мае
16 Апрель 2012 года

2012
+

Цуканов предложил снизить налоги для бизнеса, вкладывающего деньги в образование
18 февраля 2012

2012
+

Цуканов пообещал каждую неделю проверять очереди в детской областной больнице
15 Март 2012 года



Таблица 2
Источник
Код
Количество

01
1
36

01
2
8

01
3
4

01
4
63

01
5
4

01
6
7

01
10
6

01
11
2



Таблица 3
Всего статей (190)
Позитивные категории (122)
Негативные категории (8)
Категории не встречались (60)

100%
64.2%
4.2%
31.6%


























Приложение 2
Клопс

Таблица 4
Год
Позитивные
категории
Негативные
категории
Название статьи
Дата

2010
+

Цуканов поздравил школьников и педагогов с Днем Знаний
31.08.2010

2010
+

Цуканов пообещал не строить на Куршской косе аквапарки и многоэтажные гостиницы
07.12.2010

2010
+

Цуканов предложил сделать европейцам безвизовый въезд в Калининградскую область
06.12.2011

2010
+

Цуканов потребовал от Мухомор за две недели очистить Калининград от снега
22.12.2010

2010
+

Цуканов пообещал провести газ в Балтийск
27.12.2010

2011
+

Цуканов призвал калининградцев изучать иностранные языки
27.12.2011

2011
+

Цуканов предложил польским бизнесменам вложиться в сельское хозяйство и ЖКХ
29.06.2011

2011

+
Цуканов раскритиковал идею скоростного поезда между Гданьском и "Храброво"
26.04.2011

2011

+
Цуканов уволил 2 руководителей и 2 заместителей подразделений правительства
30.09.2011

2011
+

Губернатор предложил президенту создать в Калининградской области филиал Сколково
04.02.2011

2011


Губернатор потребовал разобраться, почему подорожали картофель и топливо
14.01.2011

2012
+

Цуканов попросил прокурора проверить законность выделения денег на ремонт дороги в Гусевском районе
23.03.2012

2012
+

Цуканов пообещал калининградским казакам грантовую поддержку
21.02.2012

2012
+

Цуканов призвал Роспотребнадзор контролировать качество мясных консервов
16.03.2012

2012
+

Цуканов предложил консулу Венгрии открыть рейс из Калининграда в Будапешт
28.03.2012

2012
+

Цуканов призвал чиновников соблюдать ПДД: А то некоторые гоняют до 180 км/ч
06.04.2012

2012
+

Цуканов призвал глав муниципалитетов активней вводить земли в сельхозоборот ради инвесторов
16.03,2012

2012
+

Цуканов предложил консулу Венгрии открыть рейс из Калининграда в Будапешт
28.03.2012



Таблица 5
Источник
Код
Количество

02
1
37

02
2
11

02
3
4

02
4
9

02
5
8

02
7
2

02
9
4

02
10
3

02
11
1

02
12
1



Таблица 6
Всего статей (115)
Позитивные категории (71)
Негативные категории (9)
Категории не встречаются (35)

100%
61.7%
7.8%
30.5 %








Приложение 3
39.ru

Таблица 7
Год
Позитивные категории
Негативные категории
Название статьи
Дата

2012
+

Николай Цуканов пообещал построить жилой микрорайон для военнослужащих и аспирантов вузов.
11.05.2012

2012
+

Губернатор предложил открыть переход в государственном заказнике
30.04.2012

2012

+
Николай Цуканов подписал указ об увольнении регионального министра здравоохранения Александра Выговского.
19.04.2012


2012
+

Губернатор распорядился провести проверку в отношении службы по госрегулированию цен и тарифов
24.04.2012

2012
+

Николай Цуканов потребовал повысить эффективность профилактической работы с подростками
06 04 2012



Таблица 8
Источник
Код
Количество

03
1
6

03
4
7

03
6
6

03
8
1

03
9
4



Таблица 9
Всего статей (97)
Позитивный показатель (19)
Негативный показатель (5)
Показатель не встречался (73)

100%
19.6 %
5.2 %
75.2 %














Приложение 4
РуГрад.еу

Таблица 10
Год
Позитивные категории
Негативные категории
Название статьи
Дата

2012
+

Николай Цуканов пообещал назначить нового министра здравоохранения в течение месяца
05.05.2012

2012
+

Николай Цуканов поздравил Георгия Бооса
27.04.2012

2012
+

Николай Цуканов предложил создать «Великий янтарный путь»
15.03.2012

2012
+

Николай Цуканов пообещал владелице пансионата «Волна» передать «Музей леса» в Отрадном
16.04.2012

2012
+

Николай Цуканов –потребовал проверить агитацию за Михаила Прохорова
12.02.2012

2012
+

Николай Цуканов распорядился инициировать уголовные дела против любителей «распила» грантов
07.02.2012

2012
+

Николай Цуканов официально предложил Михаилу Чесалину стать замминистра здравоохранения
04.05.2012

2012
+

Николай Цуканов предложил правительству РФ открыть на Виштынце погранпереход для пешеходов и велосипедистов
02.05.2012



Таблица 11
Источник
Код
Количество

04
1
17

04
2
4

04
3
6

04
4
11

04
6
4

04
8
2

04
9
4

04
13
1




Таблица 12
Всего статей (124)
Позитивные категории (42)
Негативные категории (7)
Категории не встречаются (75)

100%
33.9%
5.6%
60.5%










 Шепель В.М.Имеджелогия: секреты личного обаяния // М.-Феникс .2005 С. 24
 Почепцов Г.Г. Имеджелогия // М. Рефл-бук 2000 С. 17-19
 Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М. – 1999
 Егорова-Гантман Е.В., Плешаков К.Б Политическая реклама // М – Николо М 1999
 Лисовский С.Ф. Избирательные технологии. История, теория, практика //М. РАУ. 2000 с.39-44
 Жмыриков А.Н. Как победить на выборах //Обнинск, 1995. С.38–44.
 Егорова-Гантман Е.В., Плешаков К.Б Политическая реклама // М – Николо М 1999

 Шепель В.М. Имеджелогия: секреты личного обаяния // М.-Феникс .2005 С. 24
Почепцов Г.Г. Информационные войны. Основы военно-коммуникативных исследований// М., 2003 С.62-66

 Блондель Ж. Политическое лидерство: Путь к всеобъемлющему анализу // М., 1992
 Шашлов М.Н. Политический имидж как актуальный предмет исследования// М.1998 с.16
 Шашлов М.Н. Политический имидж как актуальный предмет исследования// М.1998 с.16
 Перелыгина Е.Б. Психология имиджа с. 28
 Санистебан Л. С. Основы политической науки 1993 с.57
 Шашлов М.Н. Политический имидж как актуальный предмет исследования с. 31
 Титова Е.В. Имидж политического лидера// Ростов-на-Дону, 2006. с.11
 Петрова Е.Имидж как фактор продуктивной политической коммуникации. Корпоративная имиджелогия № 01 2007
 Почепцов Г.Г. Имидж от фараонов до президентов // Киев, 1997. С.66
 Блажнов Е. А. Паблик рилейшнз // М., 1994. С.50
 Котлер Ф. Основы маркетинга М. 1992. С.94.
 Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью // Минск, 1995. С.58
 Жмыриков А.Н. Как победить на выборах // Обнинск, 1995. С.8–44
 Лебон Г. Психология народов и масс. СПб., 1996 С.12
 Тард Ж. Законы подражания. М., 1992 С.22
 Лебон Г. Психология народов и масс. СПб., 1996 С.13
 Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. Спб. 1995 С.81
 Потёмина О.Ф. Имидж политического лидера с. 51
 Почепцов Г. Г.Профессия: имиджмейкер. 2-е изд., испр. и доп. СПб // Алетейя, 2001 С.46
 Дмитриев А.В. и др. Неформальная политическая коммуникации // М. 1997. С. 123-124
 Почепцов Г. Г.Профессия: имиджмейкер. 2-е изд., испр. и доп. СПб. //Алетейя, 2001 С.48
 Селивёрстова Ю. Имидж политического лидера: создание, внедрение актуализация, власть 2011.01 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 22.03.2012
 Селивёрстова Ю. Имидж политического лидера: создание, внедрение актуализация, власть 2011.01 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 22.03.2012
 Егорова – Гантман Е.В..Имидж лидера. Психологическое пособие для политиков под редакцией доктора политических наук.
 Сикевич З.В., Крокинская О.К., Поссель Ю.А., Социальное бессрзнательное, Питер, 2005.
 Волкова И.В., Клименко В.В., Сафразьян Л.Т. Имидж политических лидеров России в СМИ//Мир России 1997 №3 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 24.03.2012
 Волкова И.В., Клименко В.В., Сафразьян Л.Т. Имидж политических лидеров России в СМИ//Мир России 1997 №3 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 24.03.2012
 Там же
 Зубаревич Н. Пришел, увидел, победил? Крупный бизнес и региональная власть) // Pro et Contra. 2002. Т. 7. № 1 С. 108.

 Барзилов С. Губернаторская власть как институт и субъект регионального политического пространства // Регион как субъект политики и общественных отношений. Научные доклады. М. МОНФ, 2000. С. 139.
 Галкин А.А. Социальные устои общества под натиском перемен // Обновление и стабильность в современном обществе / Под ред А.А.Галкина М.: Весь Мир, 2000. С. 5.
 Левада-центр. 20.11.2008. Поправки в Конституцию, выборы губернаторов // http://www.levada.ru/press/2008112001.html
 Колонка Арсения Махлова // http://www.dvornik.ru/issue/articles/8941.php? PHPSESSID=1238ee887d8b822cb21f54840f9db6
 Подвинцев О.Б. Губернаторы-"варяги" и региональные политические элиты в современной России http://www.politex.info/content/view/568/30/
 Барзилов С., Чернышов А. Новые номенклатурные кланы //Свободная мысль. 1999. № 5.
 Барзилов С, Чернышов А. Новые номенклатурные кланы //Свободная мысль. 1999. № 5.
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 8.05.2012
 Закон Калининградской области от 21 декабря 1996 г. № 32 «О главе администрации Калининградской области !, ст. 1 // Гарант справочная правовая система.
 Федеральный закон Российской федерации от 11 декабря 2004 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 184-ФЗ «Об ощих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст. 11 // Гарант – справочная правовая система.
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 10.05.2012
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 10.05.2012
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 10.05.2012
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 14.05.2012
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 14.05.2012
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 14.05.2012
 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 15.05.2012
 rugrad.eu 15.05.2012









13 PAGE \* MERGEFORMAT 149715




15

Приложенные файлы

  • doc 8859764
    Размер файла: 449 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий