делопроизводство



основы

Москва 2010
СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
А.Н. Чашин
ОСНОВЫ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Учебное пособие
Москва Дело и Сервис 2010
УДК 651(075.8) ББК 67.771-8
4 29
Машин, Александр Николаевич
Ч 29 Основы судебного делопроизводства: учебное пособие / А.Н. Чашин. - М.: Дело и Сервис, 2010.- 160 с.
ISBN 978-5-8018-0471-2
Настоящее учебное пособие рассматривает организацию делопроизводства в судебных органах.
Книга содержит три части, первая из которых посвящена основам организации делопроизводства. Здесь дается материал по научной организации труда работников сферы судебного делопроизводства с рассмотрением видов существующих в настоящее время должностей и выполняемой работы. Во второй части детально рассматриваются все имеющие места позиции организации делопроизводства в судах общей юрисдикции разных уровней. Третья часть учебного пособия содержит материал по делопроизводству в системе арбитражных судов.
Пособие предназначено для студентов и преподавателей специальных заведений, готовящих специалистов в области судебного делопроизводства, а также для широкого круга читателей.
УДК 651(075.8) ББК 67.771-8
Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов, опубликованных в настоящем издании, допускается только с письменного разрешения издательства «Дело и Сервис».
ISBN 978-5-8018-0471-2
©Чашин А.Н., 2010
© «Дело и Сервис», 2010
ВВЕДЕНИЕ
Правильная постановка судебного делопроизводства является одним из важнейших условий надлежащей организации работы суда, соблюдения процессуальных норм действующего законодательства. Организация делопроизводства в современных российских судах основана на принципе квалификационного разделения труда, в соответствии с которым при распределении трудовых функций между работниками судебных органов учитываются сложность поручаемой работы и их профессиональная квалификация. При этом избегается загрузка работников более высокой квалификации работами или операциями, которые по уровню своей сложности могут эффективно выполняться работниками с более низкой квалификацией. Поэтому непосредственно на судьях лежит функция отправления правосудия, а работа по обеспечению оборота, использования и хранения документов в судах возложена на иных работников: секретарей, архивариусов и пр.
Одним из средств совершенствования управления судебными органами является упорядочение делопроизводства, которое должно быть основано на научной организации труда и повышении его эффективности. Роль судебных канцелярий ответственна и сложна ввиду прямой связи с отправлением правосудия и высокой возможностью влияния на эффективность последнего. Деятельность российских судей непосредственно связана с судебным делопроизводством.
Настоящее учебное пособие посвящено вопросам организации делопроизводства в судебных органах и предназначено для студентов и преподавателей профессиональных технических и средних специальных учебных заведений, подготавливающих специалистов в области судебного делопроизводства. При написании пособия использованы нормативные правовые и справочные материалы, работы отечественных авторов по затрагиваемым вопросам. По тексту работы имеются необходимые ссылки на конкретные нормативные правовые акты.
Структура учебного пособия включает три части. Первая часть посвящена основам организации делопроизводства в судебных органах. Здесь рассматриваются понятия и история общего
и судебного делопроизводства, проблемы профессиональной подготовки специалистов в области судебного делопроизводства, судебное делопроизводство как учебная дисциплина. Дается материал по научной организации труда работников сферы судебного делопроизводства с рассмотрением видов существующих в настоящее время должностей и выполняемой работы. Кроме того, в первой части рассмотрены организация помещений, используемых в своей профессиональной деятельности работниками, занятыми в области судебного делопроизводства, а также оборудование их персональных рабочих мест. Приводится краткая методика планирования работы секретаря суда, анализ психологических особенностей его деятельности. Уделено необходимое внимание вопросам внедрения в судебное делопроизводство современных автоматизированных информационных технологий.
Вторая и третья части посвящены непосредственно вопросам делопроизводства в судебных органах. Во второй части детально рассматриваются все имеющие место позиции организации делопроизводства в судах общей юрисдикции разных уровней. Третья часть учебного пособия содержит материал по делопроизводству в системе арбитражных судов.
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В СУДЕБНЫХ ОРГАНАХ
1.1. ОБЩЕЕ И СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
1.1.1. Понятие общего и судебного делопроизводства
Делопроизводство - деятельность по созданию документов и организации работы с ними.
Соответственно судебное делопроизводство - деятельность по созданию документов и организации работы с ними в судебных органах.
Как видно из сформулированного определения, делопроизводство, в том числе судебное, складывается из двух основных блоков: создания документов (документирование) и организации работы с документами.
Документированием называется запись необходимой информации на различных носителях по определенным правилам. В современном делопроизводстве применяются две основные формы носителей для документов - бумажная и электронная.
Организация работы с документами есть деятельность по осуществлению документооборота, использованию документов в текущей деятельности юридического лица, а также их хранению. Понятия хранения и использования документов не нуждаются в комментариях в силу их очевидности и обыденности.
Для того чтобы дать читателю краткое представление о том, •что такое «документооборот», воспользуемся определением В.А. Спивака: «Документооборот - это движение документов с момента их получения (входящие) или создания (исходящие) до завершения исполнения, отправки адресату или поступления на хранение в дело» [17, с. 111].
Документы, используемые в судах, не являются однородными по своим характеристикам, что дает основание для их классификации по различным основаниям. Современная наука делопроизводства классифицирует все документы следующим образом.
По способу документирования: рукописные, электронные, графические, кино-, фото-, фотодокументы.
По сфере использования: организационно-распорядительные, финансово-бухгалтерские, научно-технические, по труду, отчетно-статистические.
По месту составления и использования: входящие, исходящие, внутренние.
По уровню доступа: открытые, для служебного пользования, секретные, совершенно секретные, особой важности, конфиденциальные.
По происхождения: официальные и личные. По юридической силе: подлинники, дубликаты, заверенные копии, копии.
По форме изложения: индивидуальные, трафаретные, типовые.
По срокам хранения: бессрочные, долговременного хранения, временного хранения.
Структура и характер документационного массива, создаваемого и используемого в судебных органах, детерминируются кругом вопросов, решаемых конкретным органом, и зависят от его (органа) вида. Структура и характер документационного массива различен в судах общей юрисдикции различного уровня, мировых, арбитражных, конституционных и уставных судах.
В судебных органах выделяют три укрупненные группы документов:
основные документы. Содержание этой группы определяется функциональными особенностями конкретного судебного органа. В эту группу входят судебные дела, производства, обзоры и т. д.;
документы по личному составу;
документы экономического обеспечения деятельности судов. В эту группу входят бухгалтерские балансы, сметы, расчетные ведомости и т. д.
В судебных органах функции по осуществлению делопроизводства возлагаются на определенную категорию работников. Передача функций по осуществлению судебного делопроизводства сотрудникам из числа несудейского аппарата судов преследует цель освобождения судей от выполнения дополнительной, неосновной работы, которая не связана напрямую с осуществлением правосудия. Судьи освобождаются от составления отчетов, заполнения различных, довольно объемных, статистических карточек, составления сопроводительных писем, регистрации входящей и исходящей документации в журналах разнообразных утвержденных форм, выписывания повесток, оформления и сшивания томов судебных дел и производств, собственноручного ведения протоколов судебных заседаний, прочей рутинной работы, которая в силу свой повторяемости и относительной простоты может быть поручена специалисту менее высокой квалификации, чем непосредственно судья. С учетом чрезвычайной загруженности российских судей это ведет к высвобождению их рабочего времени на организацию судебных процессов, то есть на деятельность, непосредственно связанную с осуществлением правосудия. Подобное размежевания функций правосудия и делопроизводства основано на повсеместно применяемом и проверенном многими поколениями специалистов научном принципе разделения труда.
Однако в области судебного делопроизводства задействован не только технический персонал аппаратов судов, но и непосредственно судьи, вплоть до председателя суда. Судьи и руководитель суда со своими заместителями осуществляют общее руководство судебным делопроизводством.
Среди основных понятий, используемых в судебном делопроизводстве, являются понятия черновых и подлинных документов, а также их копий. Документ, который отражает авторскую работу над его текстом, называется черновым. Подлинником официального документа является его единственный либо первый экземпляр. Копией является объект на бумажном либо электронном носителе, воспроизводящий информацию документа. Копии могут быть выполнены в виде дубликата, выписки либо отпуска. Дубликатом называется повторный экземпляр основного документа, имеющий равную юридическую силу. Выписка есть разновидность копии документа, воспроизводящая его часть и заверенная должным образом. Выписки удобны в применении тогда, когда копия и основной документ несопоставимы по размерам. Например, в ходе обычной организационной деятельности председателем суда издаются различные распоряжения, касающиеся разнообразных сторон деятельности суда. Один из пунктов распоряжения за определенное число содержит положение о том, что секретарю судебного заседания предоставляется очередной ежегодный отпуск с указанием дат его начала и окончания. В том случае, если указанному работнику аппарата суда необходима копия этого распоряжения, нет необходимости делать ксерокопию всего распоряжения, занимающего нередко несколько страниц формата А4. Достаточно сделать выписку одного пункта и заверить ее. Отпуском называется копия документа, остающаяся в учреждении при отправке исходящего документа.
Кроме того, судебному делопроизводителю необходимо хорошо представлять себе, что такое «номенклатура дел». В суде ряд исполнительных документов группируется в дела по определенным признакам. «Чтобы правильно сгруппировать документы в дела составляют специальный документ - справочник, который называется «Номенклатура (то есть перечень, список) дел». Этот справочник показывает, какой номер, заголовок и срок хранения нужно написать на скоросшивателе и какие документы затем подшить в данную папку» [2, с. 371].
Значительная часть информации, обращающейся в судах, подлежит документированию. Документы, возникающие в процессе такого документирования, выполняют ряд функций:
информационная функция заключается в том, что документ является носителем и источником информации;
управленческая функция заключается в том, что созданный документ позволяет руководству суда организовывать, регулировать, контролировать и анализировать управленческие процессы в суде;
правовая функция заключается в том, что документ является юридической основой судебной процессуальной деятельности, подтверждает имевшие место факты и события;
коммуникативная функция заключается в том, что документ является предметом, при посредстве которого производится обмен информацией между структурными подразделениями суда, между судами различного уровня, а также между судебной системой и внешней средой;
учетная функция заключается в том, что созданный документ накапливает сведения за определенный период, что позволяет в дальнейшем подвергнуть их количественному анализу;
социальная функция заключается в том, что документ отражает социально-экономическую, политическую, общественную и иные сферы жизни современного общества;
культурно-историческая функция заключается в том, что документ является памятником культуры своей эпохи, закрепляет ее специфику, является источником знаний о событиях прошлых времен.
1.1.2. История развития общего и судебного делопроизводства
Различные документы дошли до нас с древнейших времен. В нашей стране делопроизводство как таковое зародилось под влиянием Церкви после принятия христианской религии на Руси [8, с. 50] и развилось в конце XV в. вместе со становлением системы приказов - центральных органов государственной власти. Возникшее делопроизводство получило название приказного. В те времена не прослеживалось четкого различия между судебным и общим делопроизводством ввиду отсутствия деления центральной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Производство дела в приказах брало начало с подготовки внутреннего документа либо с поступления входящего документа. На входящем документе проставлялись дата его получения и автор.
Специалистами в области делопроизводства того времени были дьяки. Дьяка не следует путать с дьяконом - служителем церкви. Это происходит из-за того, что оба русских слова происходят от одного греческого, в переводе обозначающего «служитель» [9, с. 40].
Дьяк осуществлял общее руководство деятельностью приказа, в подчинении имел подьячих. Подьячие делились на три группы: «старые» (старшие), «средние» и «молодшие» (младшие) [14, с. 55].
В том случае, если по делу имелась необходимость получить справку, дьяк делал на обороте документа отметку «выписать», а после исполнения документа - отметку «вклеить в столп». Столпом назывались дела. Документы тогда не подшивали, а подклеивались один к другому, при этом места склеек заверялись дьяком. Документы имели форму свитка, и для того, чтобы прочитать документ, необходимо было развернуть свиток. Использование свитков не было удобным, так как подклеенные в столпы документы быстро изнашивались, некоторые свитки достигали в длину не одну сотню метров. После склейки документы наматывались на стержень либо просто скатывались в рулон, а затем хранились на полках и в сундуках. Если документ необходимо было перенести из одного помещения в другое, они нередко разматывались и волочились за несущим. Именно отсюда и произошло русское слово «волокита», обозначающее необоснованное затягивание дела.
Т.Н. Бондырева так описывает порядок составления документа в приказе: «...по указанию дьяка проект документа - «черное письмо» - составлял подьячий «средней руки», дьяк «чернил» его, то есть исправлял, а «молодший» подьячий «белил», то есть писал начисто. Беловик сверялся с черновиком, «старый» подьячий «справлял» переписанный документ, удостоверяя своей подписью соответствие его исправленному черновику. «Справленные» документы подписывали дьяки. Подпись растягивали во всю ширину документа с целью охраны от подлогов» [4, с. 7-10].
Такой важный документ в области судебного делопроизводства, как протокол судебного заседания, впервые упоминается в Судебнике 1497 г., именуемый докладным списком. Статья 16 Судебника гласила, что «...докладной список боярину печатати своею печатью, а диаку подписывати. А имать боярину от списка с рубля по алтыну, а диаку от подписи с рубля по четыре деньги, а подьячему, который на списке напишет, с рубля по две деньги» [13, с. 60].
Низкая эффективность приказного делопроизводства объяснялась отсутствием либо неразвитостью таких делопроизводственных операций, как регистрация документов, хранение и контроль.
Новый этап в развитии отечественного делопроизводства ознаменовали Петровские реформы начала XVIII в., когда вместо системы приказов была создана система коллегий. Генеральный регламент государственных коллегий фактически создал канцелярии и утвердил должности секретарей в России. Кроме секретарей в канцелярию входили регистраторы, актуариусы, архивариусы, копиисты, писцы и фискалы. Регистратор занимался ведением журнала исходящей и входящей документации. Актуариус регистрировал поступающие бумаги, составлял по ним реестр и разносил документы непосредственно исполнителям. Архивариус вел протоколы. Копиисты переписывали документы набело.
При коллежском делопроизводстве были созданы упорядоченные системы регистрации документов. Регистрация велась в журналах.
В начале XIX в. петровские коллегии заменены министерствами. В первой четверти XIX в. проводилась реформа общеимперской судебной системы, одним из основных направлений которой было совершенствование правил делопроизводства с целью повышения его эффективности [16, с. 77]. 23 марта 1840 г. на Пу-тиловском и Невском машиностроительных заводах Петербурга были установлены должности личных секретарей руководителей, после чего личные секретари стали появляться и на других предприятиях, в учреждениях.
Роль секретаря суда в истории развития отечественного юридического процесса можно ярко представить себе, обратившись к свидетельству А.Ф. Кони, отмечавшему, что когда впоследствии один из виднейших деятелей судебной реформы Николай Иванович Стояновский поступил в 1841 г. на службу в Сенат, то на весь личный состав Сената, главной судебной инстанции, состоящей из семи департаментов, только шесть человек имели высшее образование [11, с. 94]. При таком положении вещей в судах более низких инстанций, особенно в уездах, именно секретарь являлся единственным специалистом, имеющим навыки грамотного составления служебных документов.
Должность секретаря народного суда предусматривалась принятыми после победы большевиков нормативными актами. Вопросы судебного делопроизводства детально регламентировались в инструкциях, наставлениях и руководствах по судебному делопроизводству, которые издавал Народный комиссар юстиции РСФСР. В подобных инструкциях особое внимание уделялось составлению протоколов судебных заседаний по гражданским и уголовным делам. В 20-е гг. XX в. содержание прений сторон в протоколы не заносилось, а отмечался лишь порядок, в каком они происходили в судебном заседании [12, с. 95].
Система современного судебного делопроизводства основана на законодательстве РФ, в котором основную роль играют процессуальные кодексы (уголовно, гражданско- и арбитражный процессуальные кодексы РФ), а также инструкции, принятые в 2004 г., регламентирующие судебное делопроизводство в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, в районном суде, арбитражных судах, по ведению судебной статистики. Упомянутые инструкции исходят из максимально эффективных приемов организации и ведения судебного делопроизводства, определяют условия труда соответствующих работников, способствуют соблюдению законности при отправлении правосудия.
Отдельного внимания требует новейшая история развития рассматриваемого института в арбитражном судопроизводстве. Такие процессуальные фигуры, специализирующиеся в области судебного делопроизводства, как секретарь судебного заседания и помощник судьи, впервые введены законодателем в арбитражный процесс лишь в 2002 г. при принятии нового (третьего) российского Арбитражного процессуального кодекса. Необходимо отметить, что аналогичные кодексы образца 1992 г. и 1995 г. страдали весьма серьезным недостатком: у судьи арбитражного суда не было не только помощника, но и элементарного секретаря. Судья самостоятельно выполнял большой объем технической работы, включая регистрацию и делопроизводство. Учитывая чрезвычайно высокую нагрузку арбитражного суда, как и любого иного суда в современной России, это вело к значительному снижению качества рассмотрения арбитражных дел. При разработке и принятии нового Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) предприняты шаги в сторону уравнивания организационного положения арбитражного суда с иными отечественными судами. Теперь помощь судье в подготовке и организации судебного процесса оказывает помощник судьи, он же имеет право вести протокол судебного заседания.
1.1.3. Профессиональная подготовка специалистов
в области судебного делопроизводства.
Основы судебного делопроизводства как учебная дисциплина
Происходящее в настоящее время фундаментальное обновление законодательства, повышение роли и значения судебной защиты прав и свобод граждан, активизация нормотворческой деятельности нуждаются в квалифицированном юридическом обеспечении. В этой связи обострились вопросы подготовки специалистов для работы в судебной системе, повышения квалификации работников аппаратов судов, а также теоретического осмысления правоприменительной и законопроектной деятельности судов.
Без решения проблем организационного обеспечения судебной системы РФ невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.
Качество функционирования судебной системы прямо зависит от уровня подготовки секретарского состава. Профессиональная квалификация конкретного специалиста является его качественной характеристикой, которая позволяет определить, какую именно работу он сможет выполнять максимально эффективно. При этом имеется прямая зависимость между уровнем квалификации работника, занятого в сфере судебного делопроизводства, и уровнем результатов его трудовой деятельности. Однако в настоящее время наблюдается острая нехватка высококвалифицированных работников аппаратов судов. В то же время по-прежнему растет число поступающих в суды исковых заявлений, жалоб и обращений о разрешении споров. Повышается сложность и трудоемкость рассматриваемых дел. Это ведет к дальнейшей перегрузке работников аппаратов судов.
Для оценки пригодности кандидата на должность работника в области судебного делопроизводства служат его квалификация (образование), стаж и опыт работы по специальности, личные и деловые качества.
Введение должностей помощника федерального судьи суда общей юрисдикции (в районных и приравненных к ним судах) и помощника федерального судьи арбитражного суда позволит освободить судей от технической работы и даст им возможность сосредоточиться на осуществлении основной функции - отправлении правосудия.
Важными факторами, существенно влияющими на уровень осуществления правосудия, являются профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников аппаратов судов.
Центральными звеньями системы обучения кадров в области судебного делопроизводства являются Российская академия правосудия и Российская академия государственной службы при Президенте РФ.
Одной из основных функций Российской академии правосудия являются профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников аппаратов судов, а также осуществление фундаментальных и прикладных научных и методических исследований в области организации и деятельности судебной власти.
Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов аппаратов судов в области делопроизводства большое значение имеет такая учебная дисциплина, как «Основы судебного делопроизводства». Именно в рамках данной учебной дисциплины будущие и уже работающие секретари суда и судебного заседания, помощники судей, архивариусы и другие специалисты аппаратов судов имеют возможность изучить теоретический материал, который даст им возможность эффективно и квалифицированно трудиться в сфере обеспечения судебной деятельности. О важности указанной учебной дисциплины свидетельствует то обстоятельство, что делопроизводство в аппарате отечественных судов является наиболее объемной долей всей работы, выполняемой ими в процессе ежедневной деятельности.
Цель учебной дисциплины «Основы судебного делопроизводства» - помощь будущим и практикующим работникам аппаратов судов в рациональной организации делопроизводства.
Предмет учебной дисциплины «Основы судебного делопроизводства» - знания об организации делопроизводства в судебных органах.
1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Основной фигурой делопроизводственного процесса является секретарь. От качества работы секретаря в значительной мере зависят показатели работы судебных органов. Организация делопроизводства в судах характеризуется некоторыми особенностями относительно аналогичных процессов в иных организациях и учреждениях, что предопределяется в основном значительной долей юридически процессуального труда. Секретари в судах являются не только делопроизводителями, регистраторами и оформителями документов, но и участниками уголовного, гражданского и арбитражного процессов со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. Действующее законодательство предусматривает довольно широкий спектр должностей, занятых в области судебного делопроизводства, основные из них рассмотрены нами ниже.
1.2.1. Виды должностей в сфере судебного делопроизводства, содержание выполняемой работы
Структура и штаты подразделений, обеспечивающих ведение судебного делопроизводства, должны находиться в соответствии с целями, задачами и функциями конкретного судебного органа.
В действующей судебной системе предусмотрены разнообразные должности специалистов, исполнение трудовых функций которых связано со сферой судебного делопроизводства.
Каждая штатная должность имеет определенную специфическую характеристику, связанную с целью, содержанием и объемом выполняемой работы. Ниже приводим перечень должностей, предусмотренных для судов на уровне субъектов федерации, а также районных судов с описанием содержания их труда.
Помощник председателя суда
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Помощник председателя суда осуществляет: подготовку планов работы суда; организацию работы аппарата суда, проведение проверок работы аппарата; помощь председателю суда в приеме граждан; работу с корреспонденцией председателя суда и подготовку отчетов по вопросам, не касающимся рассмотрения дел; работу по подбору и подготовке кадров аппарата суда; организацию и проведение производственной учебы аппарата суда; выполнение поручений председателя.
Начальник приемной суда
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Начальник приемной суда осуществляет: прием граждан; организацию предварительной записи на прием к руководству суда и членам суда; организацию приема посетителей руководством и членами суда; дает справки по телефону.
Заведующий канцелярией суда первой инстанции
Данная должность предусматривается только в аппарате суда субъекта федерации.
Заведующий канцелярией суда первой инстанции осуществляет: распределение обязанностей между сотрудниками и контроль за их исполнением; распределение поступившей корреспонденции; учет движения и хранения уголовных и гражданских дел и других материалов; учет и регистрацию поступивших в суд предложений, заявлений, жалоб и контроль за сроками их исполнения, кроме жалоб на приговоры, решения и определения; ведение нарядов, ведение финансовой документации; меры по обеспечению хранения вещественных доказательств; контроль за своевременным направлением дел с кассационными частными жалобами и протестами в вышестоящий суд; прием граждан; выполнение поручений председателя суда, его заместителей; повышение квалификации.
Заведующий канцелярией суда
Данная должность предусматривается только в аппарате районного суда.
Заведующий канцелярией суда осуществляет: распределение поступившей корреспонденции; учет движения и хранения уголовных и гражданских дел, административных и других материалов, обеспечение работы архива суда; учет и регистрацию поступивших в суд предложений, заявлений, жалоб и контроль за сроками их исполнения, кроме жалоб на приговоры, решения и определения, контроль за исполнением судебных поручений других судов; ведение нарядов, ведение финансовой документации, а также учет хозяйственного инвентаря и канцелярских принадлежностей; работу с контрольными и сводными исполнительными производствами; меры по обеспечению хранения вещественных доказательств; контроль за своевременным направлением дел с кассационными частными жалобами и протестами в вышестоящий суд; прием граждан; выполнение поручений председателя суда, его заместителей; учет рабочего времени сотрудников суда, ведение книги приказов и распоряжений по народному суду, личных дел, карточек учета на сотрудников суда и трудовых книжек; повышение квалификации.
Секретарь суда
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда, суда субъекта федерации, а также арбитражного суда.
Секретарь суда осуществляет: регистрацию, учет и хранение дел и материалов, заполнение и ведение форм первичного учета; учет и хранение вещественных доказательств, исполнение судебных постановлений в части вещественных доказательств; оформление и подготовку дел для направления в кассационную или надзорную инстанцию; подготовку и направление документов по исполнению приговоров, решений, определений и постановлений; контроль за получением сообщений об исполнении; приемку и отправление корреспонденции; подготовку и сдачу в архив законченных дел, журналов, картотек; подготовку сводных описей судебных дел постоянного хранения; составление статистических отчетов; выдачу справок и документов по делам; выполнение распоряжений председателя суда и заведующего канцелярией; повышение квалификации.
Заведующий канцелярией, ответственный секретарь второй инстанции
Данная должность предусматривается только в аппарате суда субъекта федерации.
Заведующий канцелярией, ответственный секретарь второй инстанции осуществляет: распределение обязанностей между сотрудниками и контроль за их выполнением; распределение поступившей корреспонденции в канцелярию; контроль за выполнением работ секретарями судебной коллегии; прием граждан, ответы на телефонные запросы граждан; организацию ведения статистической отчетности; работу с поступившими жалобами и протестами; составление оперативных сводок о сдаче членами суда дел в канцелярию после рассмотрения; ведение табеля учета рабочего времени; проверку журналов сдачи дел в канцелярию; контроль за сроками отправки дел в суды; определение сроков хранения нарядов и других документов; подготовку документов для сдачи в архив; подготовку актов на уничтожение; составление нарядов, журналов на текущий год; повышение квалификации.
Секретарь судебной коллегии второй инстанции
Данная должность предусматривается только в аппарате суда субъекта федерации.
Секретарь судебной коллегии второй инстанции осуществляет: регистрацию поступившей корреспонденции и дел; ведение форм статистического учета и учетных журналов; прием граждан; ответы на телефонные запросы; ведение нарядов; оформление дел после рассмотрения; подготовку дел к отправке в суды.
Заведующий канцелярией - ответственный секретарь президиума суда
Данная должность предусматривается только в аппарате суда субъекта федерации.
Заведующий канцелярией - ответственный секретарь президиума суда осуществляет: распределение обязанностей между сотрудниками и контроль за их выполнением; распределение поступившей корреспонденции; составление справок о сроках рассмотрения жалоб и истребованных дел; контроль за поступлением истребованных дел; контроль за оформлением производств по жалобам и дел; контроль за отправкой корреспонденции; ведение графика заседаний президиума; составление статистических отчетов о работе президиума; подготовку документов для сдачи в архив; подготовку актов на уничтожение; составление нарядов, журналов на текущий год; ведение табеля учета рабочего времени работников аппарата суда; прием граждан; ответы на телефонные запросы граждан; повышение квалификации.
Секретарь судебной коллегии - секретарь руководства
Данная должность предусматривается только в аппарате суда субъекта федерации.
Секретарь судебной коллегии - секретарь руководства осуществляет: организацию приема граждан; ответы на телефонные запросы; подготовку корреспонденции руководству; распределение корреспонденции с визой руководства исполнителям; выполнение печатных работ; выполнение поручений руководства; повышение квалификации.
Секретарь президиума суда
Данная должность предусматривается только в аппарате суда субъекта федерации.
Секретарь президиума суда осуществляет: регистрацию корреспонденции; подбор производств по жалобам; распределение производств, дел по исполнителям; ведение учетной и статистической документации на жалобу; оформление документов на истребование дел; оформление производства по жалобе после ее рассмотрения; рассылку документов заинтересованным лицам перед рассмотрением протеста президиумом суда; оформление дела после рассмотрения; рассылку копий постановлений и отправку дел в суды; ведение нарядов и учетных журналов.
Архивариус
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Архивариус суда осуществляет: приемку в архив уголовных и гражданских дел, исполнительных и надзорных производств, других материалов; систематизацию архивных материалов; ведение журнала выдачи и высылки дел; изготовление и выдачу копий судебных документов; подготовку и передачу архивных дел на государственное хранение; отбор архивных дел для уничтожения; уничтожение документов; прием граждан; повышение квалификации.
Ведущий специалист по судебной статистике суда, статистик
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Ведущий специалист по судебной статистике суда, статистик осуществляет: выполнение работ по составлению форм первичного статистического учета и единовременных отчетов суда по формам и в сроки, установленные официальными органами; контроль и ввод данных форм первичного учета и форм статотчетности в персональный компьютер; проверку правильности полученных данных, их сопоставимость по отдельным подразделениям с данными за предшествующие периоды; систематизацию и обработку цифровых данных (группировку, подведение итогов, расчет относительных показателей и т. д.); изучение инструктивных указаний об изменениях статистического учета; контроль за правильностью заполнения и полнотой статистических карточек на подсудимого; ведение учета осужденных к ИМН; составление основных показателей работы судей райгорсудов; анализ и обобщение статистических показателей работы суда; подготовку справок на основе данных статистического учета.
Консультант суда по информатизации
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Консультант суда по информатизации осуществляет: настройку компьютерной техники и программного обеспечения, апробацию и внедрение автоматизированных рабочих мест судей и работников аппарата суда; контролирует работу с компьютерными программами по делопроизводству в суде, судебной статистике, по ведению базы законодательства; проводит обучение судей и работников аппарата суда работе с компьютерной техникой и программным обеспечением.
Секретарь судебного заседания по уголовным делам
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Секретарь судебного заседания по уголовным делам осуществляет: извещение участников процесса и других лиц о времени и месте судебного разбирательства; вызов народных заседателей; составление и вывешивание списков назначенных к рассмотрению дел; проверку уведомлений об извещении участников процесса, вручении копии обвинительного заключения; проверку явки лиц, вызванных в судебное заседание; оформление отметок в судебных повестках о нахождении лиц в судебном заседании; оформление разрешений на свидание с осужденным; ведение протокола судебного заседания, доклад о явке; оформление документов на оплату проезда вызванным свидетелям и потерпевшим; оформление рассмотренного дела, в том числе протокола судебного заседания; изготовление копий судебных документов по рассмотренному делу; ознакомление осужденного с протоколом судебного заседания; оформление исполнительных листов и передача их по принадлежности; оформление дел об административных правонарушениях; оформление материалов, связанных с исполнением приговора; производственную учебу; выполнение других работ (прием населения, машинопись и т. д.); оформление материалов в порядке выполнения отдельного судебного поручения; выполнение поручений председателя суда, судьи.
Секретарь судебного заседания по гражданским делам
Данная должность предусматривается в аппаратах районного суда и суда субъекта федерации.
Секретарь судебного заседания по гражданским делам осуществляет: участие в приеме населения судьей; подготовку запросов, писем, выписку повесток, вызов участников процесса и свидетелей; вызов народных заседателей; проверку явки лиц, вызванных в суд, и отметку на повестках времени их нахождения в суде; ведение протокола судебного заседания; оформление дела после рассмотрения, изготовление протокола судебного заседания; изготовление копий судебных документов, выписку исполнительных листов и передачу их по принадлежности; производственную учебу; выполнение других работ по заданию судьи (выполнение машинописных работ и т. д.); выполнение поручений председателя суда, судьи.
Кроме секретарей судов общей юрисдикции должности секретарей судебных заседаний предусмотрены в арбитражных судах.
Аппарат мирового судьи
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ» работу мирового судьи обеспечивает его аппарат. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ.
Аппарат мирового судьи должен, как правило, предусматривать должности секретаря судебного заседания и секретаря канцелярии. На судебных участках с небольшим объемом работы аппарат мирового судьи может состоять только из секретаря судебного заседания. Аппарат мирового судьи может быть и увеличен, если у мирового судьи большой объем работы. При этом в аппарат мирового судьи вводятся должности заведующего канцелярией и помощника.
1.2.2. Научная организация труда в области судебного делопроизводства
Научная организация труда (НОТ) в области судебного делопроизводства есть рациональное построение трудового процесса работников, задействованных в обеспечении судебного делопроизводства, направленное на максимизацию эффективности правосудия при минимизации трудовых затрат и соблюдении норм материального и процессуального права.
Задачи НОТ в области судебного делопроизводства:
построение максимально рациональных форм разделения и кооперации труда работников аппарата суда. Рационализм разделения труда в области судебного делопроизводства выражается в разграничении выполняемых трудовых функций между специалистами узкой квалификации. Например, архивариус выполняет работу, связанную с архивным хранением дел, а секретарь судебного заседания - работу, связанную с обеспечением судебного процесса. Кооперация проявляется в возможности взаимозаменяемости работников канцелярии, например, на случай отпуска, болезни и пр.;
активное внедрение и использование достижений науки и техники;
нормирование труда;
рациональное стимулирование труда;
создание оптимальных условий труда, организация рабочего места;
проведение воспитательной работы и правовой пропаганды в коллективе;
обучение кадров и управление карьерой.
Условия труда секретаря суда
Условия труда секретаря суда есть совокупность элементов (факторов) рабочей среды, оказывающих влияние на состояние здоровья и уровень работоспособности работника при осуществлении им профессиональных обязанностей.
К этим факторам относятся: рациональное устройство и оборудование служебных помещений и рабочих мест, освещение, микроклимат, уровень шума, правильный режим труда и отдыха [1, с. 147].
Требования к организации рабочего места секретаря суда предусмотрены в Своде правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденном приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 02.12.1999 № 154.
Согласно СП 31-104-2000 рабочее место секретаря предусматривается в приемной председателя суда и в приемных судей.
Площадь приемной председателя районного (городского) суда составляет 18 м2 при штатном числе судей до 5, от 18 до 24 м2 при штатном числе судей от 5 до 7 и не менее 24 м2 при штатном числе судей свыше 7. Приемная председателя суда верховного суда республики, края, области и других приравненных к ним судам должна иметь в любом случае площадь не менее 24 м2.
Рабочие помещения технического аппарата суда включают следующие помещения, используемые работниками секретариата:
отдел делопроизводства,
кабинеты начальника отдела делопроизводства,
•помещения архивов, экспедиции и машбюро. Помещения отдела делопроизводства должны быть размещены в едином блоке на первом этаже здания суда.
В судах с числом судей 4 и более должны быть предусмотрены единые помещения для отдела делопроизводства по уголовным и гражданским делам.
Площадь помещения отдела делопроизводства планируется из расчета 8 м2 на одного сотрудника.
При оснащении рабочих мест компьютерами или другим крупногабаритным оборудованием площадь помещений допускается увеличивать в соответствии с техническими условиями на эксплуатацию этого оборудования.
В помещении отдела делопроизводства должно предусматриваться место для приема посетителей, которое отделяется барьером. В помещении отдела делопроизводства предусматриваются одно-два рабочих места для адвокатов. Рабочие места адвокатам в помещении отдела делопроизводства необходимы для ознакомления их с материалами судебных дел, находящихся в отделе делопроизводства. Возможна организация приема посетителей сотрудниками отдела делопроизводства (секретарями суда) через окно, расположенное в стене, смежной со специальным холлом для посетителей.
В судах с числом судей 11 и более предусматриваются отдельные помещения для ознакомления с делами прокуроров и адвокатов. Желательно размещать их смежно с отделом делопроизводства, предусматривая их сообщение через окно, однако при наличии в суде специальной должности секретаря (делопроизводителя) эти помещения могут размещаться в других местах на первом этаже здания.
Кабинеты для начальника отдела делопроизводства должны иметь площадь от 15 до 18 м2.
Для архивов в зданиях судов предусматриваются отдельные помещения следующего размера:
помещение для архива текущих дел - из расчета 4 м2 на одного судью, но не менее 9 м2;
для архива оконченных производством дел - из расчета 6 м2 на одного судью на первом этаже здания суда.
Помещение для экспедиции предусматриваются в судах при штатном количестве судей более трех. Площадь помещения экспедиции назначается из расчета 6 м2 на работающего в комнате, но не менее 12 м2.
В зданиях судов для обеспечения эффективной работы секретариата желательно оборудовать отдельные помещения для множительной техники и компьютеров с площадью, определяемой в соответствии с техническими условиями на эксплуатацию этой техники, но не менее 12 м2.
Условия труда секретаря суда включают всю совокупность элементов рабочей среды, которая оказывает влияние на его здоровье, работоспособность, удовлетворенность трудом и, в конечном счете, на результат его труда. Оптимальные условия труда положительно сказываются на физическом и духовном состоянии человека, в результате чего происходит рост производительности труда. Отклонение от оптимальных условий труда приводят к перенапряжению работника, стрессу, развитию профессиональных заболеваний (остеохондроз, снижение зрения и т. д.), снижению производительности труда. Поэтому руководству суда необходимо уделять должное внимание условиям труда работников секретариата.
Уровень освещенности рабочих мест, кратность обмена воздуха и температура в рабочих помещениях должны находиться в пределах, предусмотренных соответствующими санитарными нормами.
В помещениях, где ведется прием посетителей, зону посетителей необходимо отделять барьером или перегородкой с окном. При этом рабочие места секретарей должны быть недосягаемыми для посетителей.
Помещения архивов обеспечиваются дверями сейфового типа.
Помещения, используемые секретариатом суда, должны быть в обязательном порядке оборудованы системами охранной, тревожной и пожарной сигнализации.
В помещениях архивов площадью более 36 м2 при отсутствии окон предусматриваются вытяжные каналы для дымоудаления площадью сечения не менее 0,2% площади помещения и снабженные на каждом этаже клапанами с автоматическим и дистанционным приводом.
Двери архивов должны иметь предел огнестойкости не ниже EI 30 (по СНиП 21-01 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
При оборудовании рабочих помещений секретариата персональными компьютерами числом более трех рекомендуется их объединение в локальную вычислительную сеть (ЛВС) для повышения эффективности их использования, в том числе в ЛВС с выделенным сервером.
Для уменьшения расходов на монтаж, установку и наладку ЛВС она может монтироваться в составе структурированной кабельной системы СКС (для телефонизации ЛВС, видеоконференций и т. п.). Для этого в зданиях суда на этажах должны быть установлены коммуникационные панели для оперативного изменения кабельной инфраструктуры, в рабочих помещениях - розетки для подключения персональных компьютеров и телефонов (для обеспечения модемной связи), а также предусмотрено два специальных помещения - серверная и коммуникационная общей площадью не менее 18 м2.
При выборе помещения для расположения в нем отдела делопроизводства необходимо учитывать интеллектуальную направленность работы секретарей судебного заседания. В связи с этим секретаря суда от процесса труда, по возможности, не должны отвлекать сильные шумовые и визуальные раздражители. Для этого расположение окон рабочего помещения должно предусматривать вид не на шумную многолюдную улицу, а по возможности во двор здания. Окна, стены и двери должны обеспечивать достаточную звукоизоляцию. Уровень допустимого шума в кабинете секретаря суда не должен превышать 50 дБ. С целью усиления звукоизоляции помещения отдела делопроизводства целесообразно оборудовать двойные двери с тамбуром до 50 см, окна должны быть изготовлены из современных шумопоглощающих материалов.
Снижает работоспособность организма не только высокий шумовой фон, но и значительные температурные отклонения от оптимального значения. Следовательно, в холодное время года помещение отдела делопроизводства должно быть хорошо отапливаемым, температура не должна опускаться ниже 18°С. В жаркое время года целесообразно оборудование отдела делопроизводства кондиционером. Нельзя допускать повышение температуры в помещении выше 25°С.
Влажность воздуха должна находиться в пределах 40-60%.
Для контроля за температурой и влажностью воздуха помещение желательно оборудовать соответствующими приборами.
Воздух в помещении должен быть свежим, поэтому окна должны быть оборудованы форточкой. Зимой форточку не рекомендуется заклеивать вместе со всем окном, однако она должна хорошо запираться и плотно прилегать к раме во избежание сквозняков.
Большое внимание необходимо уделять организации оптимального освещения рабочего места секретаря суда, так как основной объем их работы связан с изготовлением письменных документов.
Естественное и искусственное освещение помещений зданий судов должно соответствовать требованиям СНиП 23-05 «Естественное и искусственное освещение», утвержденных постановлением Минстроя России от 02.08.1995 № 18-78.
Без естественного освещения проектируют помещения архивов.
Постоянно нагружая свои глаза во время процесса труда, секретарь суда должен избегать дополнительных источников зрительного раздражения. С этой целью рабочее место секретаря суда должно быть выполнено в определенной цветовой гамме, исключающей особенно яркие цвета. Однако оно не должно быть превращено в мрачное помещение. Стены помещения должны гармонировать с мебельным гарнитуром. При выборе цветового оформления рабочего места необходимо учитывать, что положительное воздействие на нервную систему работника оказывают желтые, желто-зеленые, зелено-голубые, серебристо-серые тона. Желательно использовать цвета пастельных оттенков. При этом потолок и верхние части стен желательно окрашивать в белый цвет. Окна должны быть оборудованы занавесками или жалюзи из прозрачных либо полупрозрачных материалов, которые рассеивают уличный свет и несколько смягчают резкость солнечного освещения, одновременно затрудняют просмотр помещения с улицы, что особенно важно, если помещение находится на первом или цокольном этаже здания.
Освещение в помещении должно быть равномерное, достаточной яркости (оптимальный уровень освещения для работы секретаря 500 люкс), не допускающее бликов. В служебных помещениях могут применяться лампы накаливания и люминесцентные
лампы. Наибольшее распространение получили люминесцентные лампы дневного света (ДС), белого света (БС), холодно-белого света (ХБС) и тепло-белого света (ТБС). Рабочий стол секретаря суда целесообразно размещать таким образом, чтобы солнечный свет из окна падал с левой стороны для правши и с правой стороны для левши. В таком случае пишущая рука не будет отбрасывать тень на текст. Это требование относится и к расположению источников искусственного освещения относительно рабочего места секретаря суда. В случае использования искусственного освещения рекомендуется применять осветительные приборы с рассеянным либо отраженным светом. Использование таких источников света приводит к снижению зрения в восемь раз меньшему, чем при использовании прямого искусственного освещения. Секретарь суда должен иметь возможность изменять интенсивность освещения своего рабочего места в зависимости от необходимости, поэтому его помещение должно быть оборудовано как источником общего верхнего света, так и настольными лампами.
Источник света не должен находиться в поле зрения работника. Оптимальные места для крепления источников искусственного света - над окном либо у стены. Должна быть обеспечена одинаковая яркость освещения всего рабочего помещения. Как правило, соотношение освещенности рабочего места и пола не должно превышать 10:1, а рабочего места и пограничной зоны -не более 3:1.
Необходимо учитывать, что секретарь суда осуществляет свои профессиональные функции не только в помещении, специально предназначенном для оборудования его постоянного рабочего места (приемная судьи, отдел делопроизводства) и мест служебного доступа (архив, экспедиция, машбюро), но и непосредственно в зале судебного заседания, участвуя в процессе разбирательства по делам различных категорий. При участии секретаря суда в судебном заседании его рабочее место должно быть расположено сбоку от процессуальной зоны председательствующего судьи. Графически зал суда может быть представлен следующим образом (рис. 1).
3079750□ □ □ □ □
00□ □ □ □ □
179705152400□
00□

□ □ □ □ □ □ □ I □ □
□ □ 1—1
□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 1.
5"

□ □
□ □
П

I I I I I I I I I I I
Рис. 1. Схема планировки зала судебных заседаний с участием в процессе присяжных заседателей
Условные обозначения: 1. Процессуальная зона для председательствующего и секретаря судебного заседания. 2. Места присяжных заседателей из расчета 1 кв. м на одного присяжного заседателя плюс 4 запасных места для присяжных заседателей из расчета 0,8 кв. м на одного присяжного заседателя. 3. Подзона для подсудимых и конвоя. 4. Подзона для обвинения. 5. Подзона для защиты. 6. Кафедра свидетелей. 7. Места для допрошенных свидетелей. 8. Места для публики из расчета 0,6 кв. м на одно место. 9. Совещательная комната для присяжных заседателей. 10. Комната для председательствующего. 11. Место судебного пристава по обеспечению охраны порядка.
Оборудование персонального рабочего места секретаря суда
Рабочее место секретаря суда состоит из трех зон. В основной зоне находится его рабочий стол с необходимой оргтехникой. Название зоны обслуживания посетителей говорит само за себя. Во вспомогательной зоне располагаются шкафы, копировальная техника и прочее необходимое оборудование.
Располагать рабочее место секретаря суда необходимо таким образом, чтобы ему были видны все посетители судьи либо руководителя суда. Неверно располагать рабочее место секретаря суда спиной к входной двери.
Оборудование и мебель должны быть расположены в кабинете (приемной) с таким расчетом, чтобы максимально снизить непродуктивные передвижения в поисках необходимых вещей. Рабочее место секретаря суда должно включать: письменный стол; удобный стул (бытовые стулья использовать не рекомендуется, целесообразно применять стулья и кресла с регулируемой высотой сидения); стулья для посетителей; компьютер с принтером; книжную полку; шкафы для хранения одежды и необходимых предметов; сейф для хранения документов; ксерокс; органайзер для письменных принадлежностей и т. д. На рабочем столе размещаются картотека и журналы, связанные с оперативной работой исполнителя, перекидной календарь. О расположении стола мы уже говорили выше. Остальная мебель располагается вдоль стен кабинета. При расположении в одном кабинете нескольких рабочих мест необходимо таким образом распланировать расстановку вычислительной техники, чтобы тыловые части мониторов ни в коем случае не были направлены на соседнее рабочее место. Излучение мониторов пагубно влияет на здоровье и работоспособность.
Работники секретариата суда должны своевременно обеспечиваться необходимыми материалами (бумагой, бланками, канцелярскими принадлежностями).
Телефонный аппарат устанавливается в зоне рабочего места исполнителя. Если телефонным аппаратом пользуются несколько исполнителей, то он устанавливается в специально отведенном месте.
С целью экономии времени секретарей суда на стенах коридора около входной двери в приемную судьи целесообразно расположить стенд с информацией, которой обычно пользуются посетител и; стендовая информация может содержать образцы наиболее часто встречающихся документов, перечни документов, которые посетителям необходимо представить по отдельным категориям вопросов. Кроме того, такой стенд должен содержать приемные часы, номера телефонов для справок. Целесообразно размещать на стенде печатные средства правовой пропаганды, с которыми посетители суда могли бы ознакомиться во время ожидания приема.
Дверь приемной судьи с наружной стороны должна содержать табличку с указанием номера кабинета, должности, фамилии и инициалов лиц, работающих в нем.
В коридоре необходимо места ожидания оборудовать стульями для посетителей.
Планирование работы секретаря суда
Важнейшая функция секретаря суда заключается в разгрузке судебного состава, оказании помощи судье в рациональном распределении временных ресурсов. При организации планирования необходимо учитывать, что задачи секретаря неотделимы от задач судьи и руководства суда.
Секретарь должен максимально разгрузить судью от различного рода подготовительных, технических, некоторых текущих операций и мероприятий, высвободить его время для непосредственного осуществления правосудия, облегчить управленческую работу руководства суда. Это может быть достигнуто только при условии хорошего знания секретарем распорядка дня судьи на ближайший период.
При планировании своего рабочего дня секретарь руководствуется приоритетностью задач, стоящих перед судьей.
Необходимо понимать, что значительная часть рабочего плана секретаря зависит не от него, а от судьи. Однако в обязанности секретаря входит и его обычная, повседневно повторяющаяся работа, такая как ежедневный прием корреспонденции и работа с ней, оформление дел и производств и пр. Именно к этим повторяющимся регулярно операциям и применяется такой инструмент научной организации труда, как планирование.
При планировании мероприятий на определенный день следует помнить о том, что необходимо часть рабочего времени выделить на подготовку мероприятий будущих периодов.
Работа секретаря суда подвержена влиянию непредвиденных ситуаций, таких, например, как срыв или затягивание судебного заседания участниками процесса, невручение судебных повесток сторонам, подлежащим вызову в судебное заседание, и т. п. Такие факторы трудно предусмотреть с определенным уровнем достоверности и подвергнуть жесткому планированию, поэтому план рабочего дня секретаря должен иметь резервное время. Рекомендуется широко применять гибкие графики, в которых выполнение определенного пункта связывается не с некоторым астрономическим временем, а с окончанием выполнения предыдущего мероприятия.
Для облегчения планирования личной работы используется ряд инструментов. Это ежедневник, еженедельник, органайзер, электронная записная книжка, компьютерные системы организации труда.
Учет психологических особенностей работы секретаря суда
Психологические особенности работы секретаря суда объясняются спецификой его работы, которая включает как работу по организации делопроизводства, так и осуществление ряда процессуальных функций.
Главное в труде секретаря - умение быстро переключать и распределять свое внимание. Секретарю в суде нередко приходится одномоментно наблюдать и за сигналами судьи, и за посетителями в приемной, а также печатать и отвечать по телефону. Такой режим работы предполагает некоторую психофизиологическую предрасположенность. По мнению психологов, человеку с замедленными реакциями, трудно переключаемому, работа секретаря противопоказана [10, с. 473]. Секретарь должен иметь способность эффективно работать на фоне помех. Профессия, связанная с судебным делопроизводством, подходит для того человека, который за разнообразными документами видит не бумажный формализм, а жизнь судебного органа, его общественно-полезную деятельность.
Выполнение юридически значимых процессуальных функций предполагает наличие в личности секретаря судебного заседания психических свойств, профессионально необходимых лицам юридической профессии. В психологии среди таких свойств называются творческое мышление, коммуникабельность, волевые качества, организаторские способности, способность противостоять отрицательным эмоциям [3, с. 104].
С целью наиболее оптимальной комплектации аппарата суда необходимо проводить психологическое обследование кандидатов на различные должности. Такое психологическое обследование предполагает решение двух связанных между собой задач [15, с. 389]:
отбор кандидатов, наиболее пригодных по своим индивидуально-психологическим качествам к работе в правоохранительных органах;
выявление и отсев лиц, которые по своим интеллектуальным способностям, психическому складу, личностным особенностям могут быть в значительной степени подвержены профессиональной дезадаптации.
Автоматизированные информационные технологии в судебном делопроизводстве
Отсутствие необходимого целевого финансирования информатизации судебной системы долгое время не позволяло использовать современные информационные технологии, применяемые в судопроизводстве. Имевшиеся в судах разрозненные и устаревшие средства вычислительной техники не давали возможности организовать оперативный обмен информацией. Судьи и работники аппаратов судов не имели оперативного доступа к базам данных по действующему законодательству и судебной практике.
В настоящее время в судах ведется создание компьютерных автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами.
Информатизация судебной системы обеспечивает:
оперативную информационно-правовую поддержку правоприменительной деятельности судов;
открытость работы всей судебной системы;
повышение оперативности сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел;
сокращение сроков рассмотрения дел;
формирование единой информационной технологии судебного делопроизводства в целях сокращения времени на переписку и передачу информации;
доступность для судей и работников аппаратов судов всего объема информации о законодательстве РФ и судебной практике;
полноту и достоверность информации о деятельности судов;
повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных и обеспечение объективного анализа правоприменительной практики;
повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов;
информационно-аналитическую поддержку принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности.
В настоящее время информатизация судов ведется на основе Программы информатизации судов и органов юстиции, одобренной постановлением Совета судей РФ от 27.03.1996, а также Указа Президента РФ от 28.06.1993 № 966 (ред. от 19.11.2003) «О концепции правовой информатизации России».
Информатизация судебной деятельности осуществляется Судебным департаментом при Верховном суде РФ.
Информатизация судебной системы осуществляется путем создания эталонной географически децентрализованной правовой базы, используемой в общенациональном информационном пространстве. Вся совокупность взаимосвязанных подсистем правовой информации, реализованных в виде территориально распределенной сети стационарных и тиражируемых банков нормативных актов всех видов, иной правовой и социальной информации, образует Российскую автоматизированную систему информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания.
Очевидно, что подобная глобальная система может строиться только как многоуровневая, начиная от общей гетерогенной сети телекоммуникации высших органов государственной власти и управления, объединяющей локальные сети эталонных банков правовой информации, и кончая региональными сетями, связанными с базовыми региональными центрами, с учетом возможной эволюции как отдельных компонентов, так и системы в целом и с обязательным согласованием интересов всех уровней.
Органы государственной власти и управления, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ (ВАС РФ) формируют и актуализируют эталонные банки только тех правовых актов, которые принимают сами (под эталонным банком понимается совокупность эталонных электронных копий правовых актов), и передают копии этих банков и изменений к ним в центральный и региональные узлы системы правовой информации.
Узел системы правовой информации - это субъект права, имеющий лицензию и распространяющий или обеспечивающий доступ к сертифицированной правовой информации.
Правовая информатизация судебных органов строится на следующих принципах:
вертикальная и горизонтальная интеграция имеющихся и вновь создаваемых информационно-правовых систем;
создание единой коммуникационной среды, включая системы конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения, республиканские и коммерческие сети связи и передачи данных, в том числе оптоволоконные, спутниковые и т. п.;
строгое соблюдение международных стандартов в области информационно-вычислительных сетей и средств связи;
открытость систем, обеспечивающая объединение имеющихся вычислительных ресурсов различных архитектур и возможность дальнейшего их наращивания;
единство программно-технических, архитектурных, технологических, организационных принципов построения систем правовой информации;
ведение эталонных баз данных в организациях, ответственных за создание законодательных и нормативных документов;
обеспечение интерактивного доступа пользователей к интегрированной территориально распределенной базе данных правовой информации;
организация многоуровневой защиты информации;
использование модульного подхода при проектировании вычислительных центров обработки информации, сети телеобработки, абонентских пунктов и рабочих мест пользователей;
максимальное использование готовых программно-технических решений и функционирующих систем;
интеграция лингвистических средств, используемых в различных автоматизированных информационных системах;
исключение дублирования процедур сбора и обработки информации в информационных технологиях;
обеспечение чистоты информационных каналов;
улучшенные эргономические характеристики;
распространение прогрессивных информационных технологий и перспективных программных продуктов среди абонентов систем правовой информации;
передача копий эталонных документов через каналы связи в центральную рабочую базу данных правовой информации;
тиражирование рабочих копий (по установленному регламенту) в базы регионов и других абонентов системы;
использование технологии объединенного сервера для прозрачного распределения данных;
широкий набор интерфейсов мультимедиа;
ведение актуального перечня правовых документов и состава баз данных и их тиражирование для всех пользователей системы;
выполнение общесистемных функций сбора статистики, обеспечения безопасности, подготовка отчетов о производительности. При этом следует учесть, что:
информация, однажды введенная в систему непосредственно первоисточником, хранится и подвергается обработке средствами самой системы до тех пор, пока не утрачивает своих потребительских качеств;
информация, хранящаяся в системе, предоставляется любому абоненту независимо от его территориальной удаленности от места хранения при условии соблюдения пользователем требований единой системной дисциплины доступа к информационным ресурсам.
Реализация указанных принципов обеспечивает разумное сочетание принципов централизованного и децентрализованного управления, а вертикальная и горизонтальная интеграция систем правовой информации судов различного уровня способствует эффективному функционированию судебной системы за счет быстрого и надежного обмена данными и координации действий различных ее звеньев.
В настоящее время в судах применяется автоматизированная система информационного обеспечения «Юстиция», которая охватывает деятельность районных и городских судов, судов на уровне субъектов федерации, а также верховных судов. Автоматизированная система информационного обеспечения «Юстиция» не является чисто судебной автоматизированной системой, она, кроме судов всех уровней, включает Научный центр правовой информации, Российскую правовую академию, органы юстиции, нотариальные конторы и органы записи актов гражданского состояния.
Автоматизированная система информационного обеспечения «Юстиция» представляет собой глобальную национальную информационную сеть, низшим звеном которой являются автоматизированные рабочие места специалистов численностью до 100 тыс. ед.
Основная функция автоматизированной системы информационного обеспечения «Юстиция» заключается в сборе, обработке, хранении и передаче правовой информации в судах и других указанных выше органах.
Основные задачи автоматизированной системы информационного обеспечения «Юстиция»:
автоматизация делопроизводства;
обработка статистической информации судов;
ведение базы данных судебной практики;
ведение базы данных по законодательству;
автоматизация бухгалтерии;
ведение базы данных о религиозных и общественных объединениях;
автоматизация кадрового учета;
автоматизация деятельности нотариата;
автоматизация деятельности органов загса [7, с. 19-20]. Автоматизированная система информационного обеспечения
«Юстиция» обеспечивает ведение автоматизированных баз данных уголовных и гражданских дел на основе учетно-статистических карточек, исполнительного производства судов, а также научно-практических комментариев судебной и арбитражной практики.
В районных судах действуют автоматизированные рабочие места руководителя, специалистов по обработке статистики по гражданским и уголовным делам, по делопроизводству и контролю за регистрацией, исполнением жалоб, заявлений и иных документов.
Автоматизированное рабочее место делопроизводства суда предусматривает автоматизацию труда следующих специалистов: секретарь канцелярии президиума суда, канцелярии по уголовным и гражданским судам, экспедиции, группы исполнения, архивариуса.
Автоматизированное рабочее место секретаря канцелярии по гражданским либо уголовным делам позволяет автоматизировать следующие процессы: работу с базой данных суда, регистрацию входящих материалов из экспедиции, прием дел, оформление документов для архивного хранения или в группу исполнения, подготовку справок и отчетов.
По данным Научного центра правовой информации, автоматизированная система делопроизводства в суде выглядит следующим образом (рис. 2) [5, с. 231].
Суды всех уровней обеспечены программой «Делопроизводство и статистика», а также базами данных нормативных правовых актов.
Локальные информационные системы судов подсоединены по каналам сетевой связи к файл-серверам на региональном уровне.
Нормирование труда работников судебного делопроизводства
Объем выполненной работником судебного делопроизводства работы поддается исчислению. Исчисление объема выполненной работы осуществляется при помощи нормирования труда.
Для нормирования труда работников судебного делопроизводства используются нормы времени.
Норма времени определяет необходимые затраты его на выполнение определенного объема работы одним или группой работников соответствующей квалификации [6, с. 360].
При помощи ориентировочных норм времени осуществляется определение трудоемкости отдельных видов работ и. операций по делопроизводственному обслуживанию судебной деятельности.
Введение ориентировочных норм времени позволяет руководству оценивать количество и качество проделанной работы отдельными работниками за определенный период. Так, если в анализируемом периоде (например, за месяц) из пяти секретарей суда, имеющих примерно одинаковый по нагрузке режим работы, один оформил исходящей документации значительно больше других, то он подлежит поощрению (например, премированию).
АРМ председателя суда
АРМ заместителя председателя суда по уголовным делам
АРМ заместителя председателя суда по гражданским делам
АРМ заместителя председателя суда по надзорной практике
17373601729740База данных «Законодательство»
00База данных «Законодательство»
6584952121535СУДОПРОИЗВОДСТВО
00СУДОПРОИЗВОДСТВО
1684020234950АРМ секретаря канцелярии президиума суда
00АРМ секретаря канцелярии президиума суда
0236220АРМ секретаря уголовной канцелярии I инстанции
00АРМ секретаря уголовной канцелярии I инстанции
1690370487680АРМ секретаря группы исполнения
00АРМ секретаря группы исполнения
0553085АРМ секретаря уголовной канцелярии II инстанции
00АРМ секретаря уголовной канцелярии II инстанции
1708150754380АРМ секретаря архива
00АРМ секретаря архива
6172200ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО СУДА
00ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО СУДА
0882650АРМ секретаря экспедиции
00АРМ секретаря экспедиции
17024351254125Справочная служба
00Справочная служба
01421765Администратор системы
00Администратор системы
17526001412875АРМ эксперта «Судебная практика по уголовным делам»
00АРМ эксперта «Судебная практика по уголовным делам»

АРМ судьи I уголовной инстанции
АРМ судьи I гражданской инстанции
АРМ секретаря судебного заседания в уголовном процессе
АРМ секретаря судебного заседания в гражданском процессе
Рис. 2. Автоматизированная система делопроизводства в суде
2. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Для регламентации документационного обеспечения деятельности районного суда применяется Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (утв. приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.04.2003 № 36).
Делопроизводство в судах субъектов федерации регламентируется Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 15.12.2004 № 161.
Работники аппарата суда обязаны знать указанные инструкции, неукоснительно соблюдать их требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде. Они должны быть знакомы с нормами гражданского, уголовного судопроизводства, законодательства об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.
2.1. РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Полномочия по организации работы суда, установлению правил внутреннего распорядка, контролю их исполнения, осуществлению общего руководства деятельностью аппарата суда в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в РФ» закреплены за председателем суда, заместителем председателя суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда, в случае временного отсутствия последнего - лицом, исполняющим его обязанности.
Председатели судебных коллегий отвечают за состояние делопроизводства в них.
Работник аппарата суда, ответственный за организацию и ведение делопроизводства в суде, выполняет работу в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, руководит работой отделов делопроизводства, отделов обеспечения судопроизводства, архива суда.
Функции и порядок работы отделов делопроизводства и обеспечения судопроизводства регламентируются положениями Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов.
Другие работники аппарата суда, занимающиеся делопроизводством, выполняют работу согласно существующему в суде порядку распределения обязанностей и в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов.
Права, обязанности и ответственность работников делопроизводства определяются должностными инструкциями, которые утверждаются председателем суда.
2.2. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ВХОДЯЩЕЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
Прием и первичная обработка входящей корреспонденции осуществляются отделом делопроизводства суда.
Уполномоченный на то работник отдела делопроизводства обязан проверить правильность адресов на пакетах (посылках, бандеролях и т. п.), сверить номера на них с номерами, указанными в списке (реестре, расписке и т. д.), разборчиво расписаться в приеме пакетов, указав прописью их количество, дату и время получения. Он вскрывает пакеты, не допуская повреждения документов, проверяет наличие и целостность документов, соответствие присланных документов, дел и других материалов описи.
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно докладывается работнику аппарата суда, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.
Об отсутствии документа составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.
Приведем пример акта об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях.
Магаданский городской (районный) суд АКТ
об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях
9 июня 2010 года
Работники Магаданского городского (районного) суда: секретарь суда Иванова Екатерина Петровна, помощник судьи Старичев Евгений Иванович, помощник судьи Коротаев Петр Петрович - свидетельствуют нижеследующее.
В Магаданский городской (районный) суд поступило письмо с исковым заявлением от имени Сидоровой Инны Павловны с исходящим регистрационным № 432 от 1 июня 2010 года.
При вскрытии почтового отправления в нем не оказалось указанной в приложении копии искового заявления.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Иванова Е.П.
Старичев Е.И.
Коротаев П.П.
После рассмотрения документов конверты от поступившей корреспонденции уничтожаются. В случаях, требующих установления адреса отправителя, даты отправки и получения документа, конверты уничтожению не подлежат.
Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, кассационных жалоб и кассационных представлений, частных жалоб и представлений, протестов, надзорных жалоб и надзорных представлений, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.
Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по назначению.
На всех входящих документах проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата поступления документа (дела), входящий номер и условное обозначение (индекс) того подразделения суда, в которое документ должен быть передан.
Штамп ставится на входящих регистрируемых документах на лицевой стороне первого листа документа или обложки дела в правом нижнем углу. Кроме того, на судебных делах на лицевой стороне обложки проставляется регистрационный штамп для дел, в котором указываются номер дела, дата его поступления.
На служебных документах, которые получены с сопроводительными письмами и подлежат учету в других журналах, штамп не ставится. На сопроводительных письмах к этим документам делается отметка, за какими номерами они учтены по соответствующим журналам.
Поступившие документы сортируются на регистрируемые и нерегистрируемые.
Не подлежат регистрации и передаются непосредственно по назначению с отметкой о времени получения следующие документы:
судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата;
расписки в получении судебных повесток, исковых заявлений.
Вся подлежащая регистрации корреспонденция регистрируется в журналах учета входящей почты. Журналы ведутся отдельно на судебные дела и корреспонденцию и заводятся заново в начале каждого года.
Форма журнала учета входящей корреспонденции выглядит следующим образом:
№ п/п Дата регистрации От кого поступил документ Краткое содержание документа Передан По делу № и другие отметки
кому дата подпись 1 2 3 4 5 6 7 8
Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции в журнал учета входящей почты могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).
Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции в судах устанавливается следующий перечень индексов: «1» - отдел делопроизводства суда;
«2» - отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам;
«3» - отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам;
«4» - отдел обеспечения деятельности президиума суда; «5» - финансово-бухгалтерский отдел; «6» - администратор суда;
«7» - делопроизводство по делам об административных правонарушениях.
Всю поступившую корреспонденцию работник отдела делопроизводства не позднее следующего дня передает по принадлежности работникам аппарата суда соответствующих отделов и подразделений под расписку в журнале.
До регистрации служебные документы и судебные дела для доклада и исполнения передавать запрещается.
2.3. ПОРЯДОК ОТПРАВКИ ИСХОДЯЩЕЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
Отправка по назначению дел и документов производится через отдел делопроизводства суда.
Обработка исходящей корреспонденции состоит из следующих операций: проверки наличия всех элементов почтового адреса в реквизите «Адресат» - фамилии и инициалов получателя, улицы, номера дома, города, области, отделения связи; соответствия даты, указанной на документе, дате поступления его в отдел делопроизводства; наличия указанных в документах приложений и подписей; на письмах с несколькими адресами - наличия отметок, сделанных исполнителем, напротив наименования того адресата, которому направляется данный экземпляр письма; сортировки, адресования, фальцевания и вложения в конверты, взвешивания, маркирования и проставления стоимости отправления, составления описи заказных бандеролей, писем, повесток, упаковки и сдачи их в отделение связи.
Исходящий номер и дата на материалах, подлежащих отправке, проставляются с соблюдением следующих правил:
а)на сопроводительных письмах по гражданским, уголовнымделам и делам об административных правонарушениях, находя-щимся в производстве данного суда, исходящий номер совпадаетс номером дела;
б)на сопроводительных письмах по гражданским, уголовнымделам, истребованным в надзорную инстанцию, по которым былопринято соответствующее решение об отказе в удовлетворениинадзорных жалоб или представления, исходящий номер соответ-ствует номеру жалобы;
в)на прочих материалах исходящий номер проставляется всоответствии с номером того наряда, в котором эта перепискадолжна храниться;
г)на переписке по предложениям, заявлениям, жалобам граж-дан (кроме кассационных и надзорных жалоб) проставляется ин-декс «1-ж» и указываются порядковые номера жалоб.
Судебные дела посылаются по назначению в заказных бандеролях.
Заказными письмами могут также направляться ответы областных и равных им судов на заявления граждан с оригиналами документов, которые граждане приобщали к этим заявлениям.
Судебные повестки направляются судом в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. На лицевой стороне письма делается отметка «судебная повестка с заказным уведомлением». Копии процессуальных актов направляются судом в заказных письмах (без заказного уведомления).
На корреспонденцию, отправляемую заказной почтой, составляются описи в двух экземплярах следующей формы:
№ п/п Адресат Содержание Исх. № и дата переписки Вес Сумма годового сбора № заказного
отправления Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8
Один экземпляр сдается на почту, второй - с соответствующей отметкой почты - подшивается в хронологическом порядке в наряд (наряды ведутся отдельно на бандероли и письма).
Документы на отправку упаковываются в конверты экспедицией, оформляются в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221) и сдаются в отделение связи.
Судебные дела и документы, направляемые с рассыльным, записываются работником отдела делопроизводства в разносную книгу судебной корреспонденции и сдаются получателям под расписку в этой книге. Разносная книга судебной корреспонденции имеет следующую форму:
№ п/п Наименование корреспонденции Кому отправлена Исходящий № и дата переписки Дата получения ФИО получившего
корреспонденцию Расписка в получении
1 2 3 4 5 6 7
2.4. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЖАЛОБ, ПРЕДЛОЖЕНИЙ
И ЗАЯВЛЕНИЙ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РАССМОТРЕНИЮ
В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ
И ГРАЖДАНСКИМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Все поступающие в суд от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (далее - обращения) регистрируются в журнале следующей формы:
1) для районных судов:
№ п/п Дата поступления Отметка о контроле ФИО лица, подавшего жалобу, наименование организации Содержание
жалобы (заявления) Отметка о повтор-ности
1 2 3 4 5 6
Срок разрешения жалобы, исполнитель Расписка исполнителя и дата получения Результат разрешения
жалобы (заявления) Дата разрешения Сколько дней находилась на
разрешении Примечание
7 8 9 10 11 12
00№ п/п Дата поступления Отметка о взятии на контроль Фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу(заявление). Наименование организации (учреждения) Краткое содержание жалобы (заявления) Отметка о повтор-ности
1 2 3 4 5 6
2) для судов субъектов федерации:
00№ п/п Дата поступления Отметка о взятии на контроль Фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу(заявление). Наименование организации (учреждения) Краткое содержание жалобы (заявления) Отметка о повтор-ности
1 2 3 4 5 6
2) для судов субъектов федерации:

Контрольный срок Исполнитель Расписка
исполнителя и дата получения Результат разрешения жалобы (заявления) Дата разрешения Сколько
дней находилось на разрешении Примечание
7 8 9 10 11 12 13
В том случае, если жалоба повторная, в графе 6 «Отметка о повторности» проставляется индекс «П».
Журналы заводятся заново в начале каждого года.
Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, также с указанием даты их поступления.
Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, адресованные различным лицам или организациям.
Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:
а)если заявитель не удовлетворен данным ему по первона-чальному обращению ответом;
б)если со времени подачи первого обращения истек установ-ленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
Обращения, содержащие оскорбительные выражения, не поддающиеся прочтению либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы также данные о месте его жительства либо работы (учебы). Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит, за исключением анонимного сообщения о преступлениях.
Зарегистрированные обращения не позднее следующего дня передаются на рассмотрение.
Обращения, которые исполняются двумя и более лицами, передаются им поочередно или копируются и передаются всем одновременно в копиях.
Подлинник документа передается ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым, который обязан организовать исполнение в установленный срок.
Отдельные обращения могут быть поставлены председателем на контроль, о чем делается отметка в журнале.
В соответствии с резолюцией председателя суда уполномоченный на то работник аппарата суда передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под роспись в журнале.
Уполномоченный на то работник аппарата суда систематически просматривает журнал регистрации и по всем обращениям, по которым истекает установленный срок рассмотрения, докладывает председателю суда или его заместителям.
Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией председателя суда или заместителя председателя суда (председателя судебной коллегии).
Разрешенные обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в отдельные производства.
О результатах рассмотрения обращений делается отметка в журнале.
Все оконченные производством обращения хранятся в отделе делопроизводства суда и сдаются в архив суда в порядке и сроки, определенные Инструкцией о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов общей юрисдикции.
2.5. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
2.5.1. Регистрация и учет уголовных и гражданских дел
Все уголовные, гражданские дела, исковые заявления, поступившие в суд, регистрируются на учетно-статистических карточках.
В случае ведения автоматизированного учета в суде статистические карточки могут быть первоначально сформированы в электронном виде с последующим обязательным выводом на бумажный носитель. Форма учетно-статистической карточки в электронном виде может отличаться от вида на бумажном носителе, но по составу информации, как минимум, должна содержать все сведения, предусмотренные в карточке, формируемой на бумаге.
По уголовным делам алфавитные журналы ведутся по форме № 5 на каждого обвиняемого следующей формы:
Фамилия, имя, отчество привлекаемого лица Статья УК РФ № дела № дела по предыдущей регистрации (для поступивших повторно)
1 2 3 4
По уголовному делу на нескольких привлеченных лиц статистическая форма № 5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо.
При применении автоматизированных технологий информация по делу вводится в программу только один раз.
В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных - только раздел «Сведения о привлеченном лице».
По гражданским делам алфавитные журналы ведутся по форме № 6 на каждого истца и ответчика. Вид алфавитного журнала по гражданским делам:
Ответчик Истец (заявитель) Характер спора, жалобы, заявления № дела № дела по предыдущей регистрации (для поступивших повторно)
1 2 3 4 5
Поиск гражданских дел ведется по ответчику.
Дела об административных правонарушениях, поступившие с жалобой (представлением) в суд, регистрируются специалистом (секретарем суда) отдела обеспечения судопроизводства. На них заводится учетно-статистическая карточка, присваивается номер, который указывается на карточке.
Учетно-статистические карточки по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях хранятся в отдельных картотеках таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки.
При компьютерном введении регистрации и учета дел объем регистрируемой информации может быть увеличен, но не должен быть меньше предусмотренного соответствующей инструкцией.
В карточке в соответствии с движением дела должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные статистическими формами № 5, 6.
Для оперативного поиска дел или наведения по ним справок работник аппарата суда заводит алфавитные журналы, а также может использовать автоматизированные технологии.
Порядковый номер по учетно-статистической карточке, который является также номером соответствующего дела, указывается на первой странице обложки дела. За этим номером ведется вся переписка по данному делу.
Номера судебных дел проставляются с соблюдением следующих правил:
а)номер уголовного и гражданского дела первой инстанциивключает индекс соответствующего отдела обеспечения судопро-изводства, порядковый номер дела по учетно-статистической кар-точке и год поступления дела. Например: 2-3/2010 г.; 3-12/2010 г.и т. д.;
б)номер уголовного и гражданского дела кассационной ин-станции включает индекс соответствующего отдела обеспечениясудопроизводства, повторенный дважды, порядковый номер делапо учетно-статистической карточке и год поступления дела. На-пример: 22-5/2010 г.; 33-10/2010 г. и т. д.;
в)если постановление по делу об административном правона-рушении или решение по делу об административном правонару-шении, вынесенное районным судом, обжалуется в вышестоящийсуд, то номер дела об административном правонарушении включает индекс «7», порядковый номер дела по учетно-статистической карточке и год поступления дела. Например: 7-5/2010 г.
Уголовные и гражданские дела, возвращенные на новое рассмотрение после отмены судебных постановлений, регистрируются работниками отдела обеспечения судопроизводства суда на учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, по дате на штампе о поступлении дела в суд и получают новый порядковый номер.
Дела, возвращенные прокурором после устранения недостатков, регистрируются как вновь поступившие только после истечения 5-дневного срока для устранения недостатков.
По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу года, переносятся в картотеку нового года. При этом на учетно-статистической карточке и деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года, например:
№2-95/2009 г.
Дело
№2-1/2010 г.
В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается не с первого номера, а с того, который является очередным после регистрации остатка дел предыдущего года. В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер по нумерации прошлого года и делается надпись о перенесении в картотеку текущего года с указанием нового порядкового номера.
При компьютерном ведении делопроизводства дела прошлого года из базы данных не удаляются и не перемещаются, а для каждого дела должна храниться вся история номеров для этого дела за каждый год.
По результатам рассмотрения по существу уголовного дела на каждое привлеченное лицо в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.12.2007 № 169, заполняется статистическая карточка на подсудимого.
Уголовные и гражданские дела, рассматриваемые судом первой инстанции, подшиваются в обложку с указанием наименования суда, категории дела (уголовное или гражданское), номера дела, данных обвиняемого, иска либо заявления, даты поступления и рассмотрения в первой и второй инстанциях, даты сдачи в архив, архивного номера.
По уголовным делам, поступившим для рассмотрения в первой инстанции, может быть использована обложка, в которой дело находилось, при условии надлежащего ее качества и сохранности. В этом случае на обложке делаются отметки, установленные для судебных дел.
Если уголовное дело, поступившее из органа предварительного следствия, было подшито в новую обложку, то при деле должна быть сохранена также и старая обложка, в которой дело находилось в стадии предварительного расследования.
На обложках дел, по которым хотя бы один из обвиняемых содержится под стражей, должен быть поставлен штамп «под стражей» или сделана об этом отчетливая надпись.
На обложках дел, по которым хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, должен быть проставлен штамп «несовершеннолетний» или сделана отчетливая надпись.
По уголовным делам, поступившим с ходатайствами обвиняемых о рассмотрении дела судом присяжных, в левом верхнем углу обложки делается отметка «СП». После рассмотрения дела в порядке предварительного слушания в случае, когда обвиняемый ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных не поддержал, под реквизитом «СП» делается запись «Отказ».
На внутренней стороне обложки уголовного и гражданского дела помещается справочный лист следующей формы:
Дата Какие действия произведены Подпись Примечание
1 2 3 4
Для учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, работник аппарата суда ведет журнал следующей формы:
№ п/п Дата Наименование и № дела Кому передано Расписка секретаря судебного заседания в получении
1 2 3 4 5
Дата и результат проведения предварительного слушания Дата и результат рассмотрения дела Дата сдачи дела в отдел обеспечения судопроизводства Расписка работника аппарата суда в получении дела
6 7 8 9
Дела, поступившие из отдела делопроизводства суда в порядке кассационного обжалования, пересчитываются, после чего работник отдела обеспечения судопроизводства ставит в журнале учета входящей корреспонденции дату получения дел и свою подпись.
Все поступившие дела распределяются по датам рассмотрения судебной коллегией и по судам, из которых они поступили. На каждом поступившем деле должен быть проставлен штамп отдела делопроизводства, на котором указан входящий номер данного дела и дата его поступления в суд.
Все поступившие дела регистрируются, им присваиваются номера, и заводится учетно-статистическая карточка на каждое дело.
Зарегистрированные дела передаются судьям кассационной инстанции, о чем ими делается роспись в журналах учета гражданских дел, переданных на рассмотрение судье кассационной инстанции, и учета уголовных дел, поступивших на кассационное рассмотрение, а на каждого судью судебной коллегии имеется отдельный журнал, в котором указываются номера дел, переданных ему на рассмотрение, даты получения, рассмотрения и сдачи дела в отдел.
Журнал учета гражданских дел, переданных на рассмотрение судье кассационной инстанции, выглядит следующим образом:
№ п/п ФИО (наименование) истца (ответчика) Сущность иска № дела в суде кассационной инстанции
1 2 3 4
Дата передачи дела судье Роспись судьи о получении дела Дата рассмотрения дела Дата возвращения дела в отдел обеспечения судопроизводства
5 6 7 8
Журнал учета уголовных дел, поступивших на кассационное рассмотрение, имеет следующий вид:
№ п/п ФИО осужденного Ст. УК РФ Наименование суда I инстанции Дата решения (определения) суда I инстанции Дата поступления дела в суд
1 2 3 4 5 6
№ дела в суде I инстанции № дела в суде кассационной инстанции Судья кассационной инстанции Дата рассмотрения дела Результат рассмотрения дела Дата направления дела в суд I инстанции
7 8 9 10 11 12
Дела передаются судьям в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемой категорией дел, после чего работниками отдела обеспечения судопроизводства формируются списки гражданских и уголовных дел, переданных на кассационное рассмотрение, а также дел об административных правонарушениях по жалобам на постановления и решения районных судов по делам об административных правонарушениях.
Для регистрации уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов устанавливается примерный перечень индексов:
«1» - уголовные дела;
«2» - гражданские дела;
«3» - материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания;
«4» - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;
«5» - дела об административных правонарушениях;
«6» - материалы по применению принудительных мер медицинского характера по ст. 97, ч. 1, пп. а-б, ст. 99, ч. 1, ст. 102 УК РФ и Закону РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании»;
«7» - материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения;
«8» - производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;
«9» - материалы, по которым отказано в принятии заявлений; материалы по заявлениям, которые оставлены без движения;
«10» - уголовные апелляционные дела;
«11» - гражданские апелляционные дела;
«12» - дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.
При отсутствии соответствующих материалов наряды не ведутся и индексы не используются.
2.5.2. Регистрация и учет материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля
Материалы, поступившие в суд для рассмотрения по первой инстанции, регистрируются в журнале учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля, и в алфавитном журнале к материалам, разрешаемым в порядке судебного контроля.
Алфавитный журнал к материалам, разрешаемым в порядке судебного контроля, имеет следующий вид:
ФИО привлекаемого лица (заявителя) Ст. УК РФ Характер поставленного перед судом вопроса № материала по журналу формы № 10
1 2 3 4
Материалы, поступившие в суд для рассмотрения в кассационной инстанции, регистрируются на учетно-статистических карточках (отдельно от уголовных дел) и в алфавитном журнале.
Учетно-статистические карточки хранятся в отдельных картотеках (ящиках) в хронологическом порядке.
Порядковый номер по журналу учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля, и учетно-статистической карточке, который является также номером соответствующего материала, указывается на первой странице обложки материала и алфавитном журнале. За этим номером ведется вся переписка по данному материалу.
Номера материалов проставляются с соблюдением следующих правил:
а)номер материала первой инстанции включает цифровойиндекс соответствующего отдела обеспечения судопроизвод-ства - «...», буквенный индекс материала, разрешаемого в порядкесудебного контроля, - «К», порядковый номер материала по реги-страционному журналу и год поступления дела. Например:
К
2-3/2010 г.;
б)номер материала кассационной инстанции включает цифро-вой индекс соответствующего отдела обеспечения судопроизвод-ства, повторенный дважды, - «22», буквенный индекс материала,разрешаемого в порядке судебного контроля, - «К», порядковыйномер материала по учетно-статистической карточке и год посту-пления дела. Например:
К
22-5/2010 г.
На внутренней стороне обложки материала помещается справочный лист.
Дата поступления материала, указываемая на обложке и в регистрационном журнале или учетно-статистической карточке, должна отражать дату фактического поступления материала в суд.
При поступлении ходатайств, для рассмотрения которых УПК РФ установлены сроки, исчисляемые часами, помимо даты на обложке материала в регистрационном журнале (учетно-статистической карточке) должно быть указано и время поступления материала в суд.
Материалы, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены постановлений, регистрируются так же, как впервые поступившие материалы, и получают новый порядковый номер.
В алфавитном журнале повторно поступившие материалы записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
Если ходатайства о применении меры пресечения поступают в отношении одного и того же лица неоднократно, рассмотренные материалы соединяются в одном производстве, о чем делается отметка в учетных документах.
2.5.3. Оформление уголовных дел на стадии подготовительных действий к судебному заседанию
Уголовное дело с постановлением судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий, не позднее следующего рабочего дня возвращается в отдел обеспечения судопроизводства для внесения отметок в учетно-статистической карточке о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания или о назначении судебного заседания.
Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору в сроки, обеспечивающие выполнение требований ч. 4 ст. 231 УПК РФ об извещении сторон о месте, дате и времени судебного заседания за 5 дней.
Если судьей вынесено постановление о направлении уголовного дела по подсудности, работник аппарата суда составляет сопроводительное письмо о направлении дела и представляет его на подпись судье.
Дело с сопроводительным письмом через отдел делопроизводства направляется адресату с одновременным извещением прокурора, направившего дело. В учетно-статистической карточке делается отметка, а копии судебного постановления и сопроводительного письма хранятся в соответствующем наряде.
По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места содержания под стражей с указанием о том, что обвиняемый в дальнейшем числится за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому.
В случае назначения предварительного слушания стороны уведомляются о дате и времени судебного заседания не менее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 ст. 234 УПК РФ).
При вынесении судьей постановления о принятии мер по обеспечению требований о возмещении вреда, причиненного преступлением, выписывается исполнительный лист, который регистрируется в журнале учета исполнительных документов и не позднее следующего рабочего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения.
Журнал учета исполнительных документов имеет следующий вид:
№ п/п № дела, по которому
выдан исп. документ Даты
судебного (иного) решения его вступления в законную силу выдачи исп. документа
1 2 3 4 5
Должник (ФИО, наименование юрид. лица) Взыскатель (ФИО, наименование юрид. лица) Дата направления судебному
приставу-исполнителю Подразделение службы судебных приставов
6 7 8 9
При принятии судьей решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий к рассмотрению его судом (ст. 237 УПК РФ) дело должно быть направлено прокурору не позднее следующего рабочего дня.
При избрании судом мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в следующем порядке:
а) при изменении меры пресечения на подписку о невыезде в отношении лица, содержащегося под стражей, копия постановления об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места содержания под стражей; у освобожденного из-под стражи лица отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении и приобщается к материалам дела;
б)при изменении меры пресечения в отношении лица, со-держащегося под стражей, на личное поручительство, залог, до-машний арест, по поручению судьи вызываются в суд поручителии оформляется подписка о личном поручительстве или поручи-тельстве общественной организации либо составляется протоколо принятии залога, которые приобщаются к делу, после чего по-становление об изменении меры пресечения не позднее следую-щего рабочего дня направляется для исполнения администрацииместа содержания под стражей обвиняемого. Копии протокола опринятии залога вручаются залогодателю;
в)при избрании названных мер пресечения в отношении лица,не содержащегося под стражей, оформление производится в по-рядке, указанном в подп. «б», с вызовом в суд обвиняемого (при-влеченного лица) и его поручителей.
Если по результатам предварительного слушания постановлением судьи уголовное дело прекращено, копия данного постановления направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения.
При вынесении судьей постановления о назначении судебного заседания без предварительного слушания направляются судебные повестки с таким расчетом, чтобы стороны были извещены не менее чем за 5 суток до начала судебного разбирательства (ст. 231,ч. 4 УПК РФ).
2.6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
Работа с присяжными заседателями должна быть организована работниками аппарата суда постоянно для обеспечения нормальной деятельности суда с участием присяжных заседателей.
Не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, ранее включенных в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, представление председателя суда о числе кандидатов в присяжные заседатели направляется руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта РФ
(ст. 5 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»). В представлении председателя суда должны быть указаны количество присяжных заседателей, необходимое для обеспечения нормальной деятельности суда присяжных, и срок, когда общий и запасной списки присяжных заседателей должны быть представлены в суд.
Постановлением председательствующего об обеспечении явки в судебное заседание производится отбор кандидатов в присяжные заседатели путем случайной выборки из находящихся в суде общего и запасного списков. После проверки отобранных кандидатов в присяжные заседатели на наличие обстоятельств, препятствующих их участию в рассмотрении уголовного дела, составляется предварительный список с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса каждого, один экземпляр списка передается судье для ознакомления.
Указанным в предварительном списке кандидатам в присяжные заседатели (но не менее, чем определено в постановлении судьи) направляются приглашения в суд.
Приглашения кандидату в присяжные заседатели направляются с таким расчетом, чтобы гражданин был уведомлен о времени, когда он должен явиться в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя, не менее чем за 7 суток.
В приглашении присяжного заседателя время явки в суд устанавливается за 1 час до начала судебного заседания.
В день, назначенный для открытия судебного разбирательства, помощник судьи или секретарь судебного заседания докладывает председательствующему судье о явке кандидатов в присяжные заседатели, после чего составляется список кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, с указанием фамилии, имени, отчества, но без указания домашнего адреса. Явившимся в суд кандидатам в присяжные заседатели предоставляется анкета присяжного заседателя для заполнения персональных данных. В анкету присяжного заседателя вносятся данные о фамилии, имени, отчестве присяжного заседателя, годе его рождения, адресе, документе, удостоверяющем личность, индивидуальный налоговый номер, данные страхового пенсионного свидетельства.
В случае явки в суд менее 20 кандидатов во исполнение распоряжения председательствующего по делу уполномоченный на то работник аппарата суда вызывает необходимое дополнительное число кандидатов в присяжные заседатели.
Списки кандидатов в присяжные заседатели без указания их домашнего адреса изготавливаются по количеству лиц, участвующих в деле, и вручаются сторонам. При формировании коллегии присяжных заседателей разрешаются вопросы о наличии обстоятельств, препятствующих участию кандидатов в качестве присяжных заседателей, об отводах и самоотводах. После разрешения всех вопросов составляется список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный список. Четырнадцать первых по списку кандидатов, а с учетом сложности уголовного дела и более, включаются в протокол судебного заседания, из которых первые 12 образуют коллегию, а 2 и более последних остаются запасными. На данном этапе формирование коллегии присяжных заседателей признается оконченным.
Одновременно со списками изготавливается карточка, содержащая персональную информацию (ФИО, год рождения, паспортные данные, данные ИНН, страхового пенсионного свидетельства и др.).
Списки присяжных заседателей и анкеты передаются секретарю судебного заседания, который докладывает председательствующему о явке на судебное заседание присяжных заседателей.
В течение всего срока рассмотрения уголовного дела работниками аппарата суда ведется ведомость учета времени (количества рабочих дней) присутствия в суде на каждого присяжного заседателя. По окончании судебного разбирательства судья выносит постановление о производстве расчетов и выплат денежных вознаграждений присяжным заседателям, которое вместе с карточками, содержащими персональную информацию на каждого присяжного заседателя, передается в финансовый отдел суда для исполнения.
После окончания судебного разбирательства гражданину выдается справка о выполнении обязанностей присяжного заседателя в суде для предъявления по месту требования.
Граждане, участвовавшие в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжных заседателей, не могут быть включены в списки присяжных заседателей для участия в рассмотрении других уголовных дел в течение одного года.
2.7. ПОДГОТОВКА УГОЛОВНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ, НАЗНАЧЕННЫХ К РАССМОТРЕНИЮ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
По уголовным делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании первой инстанции, вызову в судебное заседание подлежат не только лица, указанные в постановлении судьи о назначении судебного заседания, но и другие лица по представленным сторонами спискам. Потерпевшие и свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, вызываются в судебное заседание вместе с их родителями или другими законными представителями, которым направляются судебные повестки (извещения).
В случаях необходимости перечисленные лица могут быть вызваны в судебное заседание телефонограммой или телеграммой.
Вызов несовершеннолетнего подсудимого, не находящегося под стражей, производится через его законных представителей, если несовершеннолетний содержится под стражей - через администрацию этого учреждения.
Если подсудимый является призывником, в районный военный комиссариат по месту его жительства сообщается о том, что в отношении его судом рассматривается уголовное дело.
По гражданским делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании первой инстанции, вызову в суд подлежат лица, указанные в определении судьи о назначении дела к рассмотрению.
Судебные повестки по уголовным и гражданским делам, назначенным к рассмотрению судом первой инстанции, должны быть выписаны и направлены по назначению не позднее следующего дня после вынесения постановления или определения о назначении судебного разбирательства независимо от того, на какой срок дело назначено к слушанию.
Извещение о вызове в суд лиц может быть осуществлено посредством направления телеграмм, телефонограмм или по факсимильной связи с указанием лица, принявшего извещение (ФИО, должности и сведений о передаче извещаемому лицу сообщения), либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или его вручение адресату
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает или извещение ему не вручено, извещение может быть направлено по месту его работы, а адресованное организации направляется по месту ее нахождения или по месту фактического нахождения органа юридического лица. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах (ст. 113 ГПК РФ).
Если рассмотрение дела в назначенный судом день не состоялось и перенесено на другой день, заинтересованные лица извещаются секретарем судебного заседания не позднее следующего дня после вынесения определения об отложении дела.
О вызове подсудимых, не содержащихся под стражей, и иных лиц составляются повестки.
В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
Расписки о получении повесток лицами, не явившимися в суд, подшиваются к делу.
По уголовным делам, назначенным к рассмотрению, если подсудимый содержится под стражей, направляется требование начальнику места содержания под стражей о доставке подсудимого в судебное заседание. В требовании точно указываются фамилия, имя, отчество и год рождения подсудимого, статья УК РФ, по которой он обвиняется, куда, в какой день и час он должен быть доставлен. Требование подготавливается секретарем судебного заседания, подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда.
Для повторного вызова подсудимых, содержащихся под стражей, администрации места содержания под стражей направляется письмо следующей формы:
Начальнику следственного изолятора №
суд
(наименование)
направляет Вам доставленного подсудимого(ФИО)
для дальнейшего содержания под стражей и одновременно пред-лагает доставить его в суд для продолжения рассмотрения дела на«»г. к«__» часам по адресу:.
Печать Судья
место отрыва
РАСПИСКА
Требование о повторной доставке подсудимого (ФИО)
получил
Начальник конвоя
«»г. Штамп следственного изолятора
По гражданским делам, рассматриваемым судом по первой инстанции, подсудность которых определена ст. 26 ГПК РФ и другими федеральными законами, лицам, участвующим в деле, одновременно с повесткой посылаются копии заявлений и приложенных к ним документов (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).
Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам РФ, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.
На вызов в суд лица, проживающего на территории иностранного государства, составляются извещение и поручение, которые высылаются в соответствующий территориальный орган юстиции для проверки правильности оформления документов и направления адресату через органы Минюста России в субъектах РФ.
Обо всех действиях по подготовке дел, рассматриваемых судом первой инстанции, секретарь судебного заседания делает отметку в справочном листе.
Накануне дня судебного заседания секретарь судебного заседания составляет список дел, назначенных к рассмотрению, и вывешивает его при входе в зал заседания или в другом удобном для обозрения месте. Список дел, назначенных к рассмотрению, должен содержать следующую информацию:
№ дела На какой час назначено рассмотрение ФИО обвиняемых, ФИО (наименование) истца и ответчика Ст. УК РФ (сущность иска) Место рассмотрения
1 2 3 4 5
Перед началом разбирательства дела секретарь судебного заседания обязан проверить, все ли вызываемые в суд лица явились в судебное заседание, кто из неявившихся получил повестки, кто не получил и по какой причине, доставлены ли подсудимые, находящиеся под стражей.
Председатель суда, его заместитель (председатель судебной коллегии) или судья при наличии оснований для обеспечения мер безопасности в судебном заседании заблаговременно ставит об этом в известность старшего судебного пристава или лицо, его замещающее.
2.8. ОФОРМЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПОСЛЕ ИХ РАССМОТРЕНИЯ СУДОМ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
После рассмотрения дела либо в случаях отложения разбирательства по нему по распоряжению судьи секретарь судебного заседания отмечает в повестках вызванных в суд лиц время их явки и ухода, заверяет эту отметку своей подписью и штампом суда.
После рассмотрения дела судом по первой инстанции секретарь судебного заседания выполняет следующие действия:
а)подшивает в дело в хронологическом порядке документы:постановления; предшествующую судебному заседанию перепи-ску; вынесенные в ходе судебного заседания определения и поста-новления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т. п.);все приобщенные к делу в процессе судебного заседания доку-менты в порядке их поступления; протокол судебного заседанияили совершенного вне судебного заседания отдельного процессу-ального действия, проверенный и подписанный в установленномпорядке; приговор или решение (по делу первой инстанции). Вседокументы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полно-стью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ не-обходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательныйлист. Максимальное количество листов, подшиваемых в один том,не должно превышать 250 листов;
б)пронумеровывает листы дела и составляет за своей подпи-сью опись находящихся в деле бумаг, а по делам с предваритель-ным расследованием продолжает опись, составленную органамирасследования;
в)прилагает к делу статистические карточки на осужденных,оправданных, лиц, дела в отношении которых прекращены, а так-же лиц, признанных невменяемыми, к которым применены при-нудительные меры медицинского характера. Статистические кар-точки составляются и подписываются судьей;
г)выписывает исполнительные документы.
Если разбирательство уголовного или гражданского дела было отложено на другой день, то вызванным и явившимся в судебное заседание лицам (кроме подсудимых, содержащихся под стражей) вручаются повестки о вызове в суд либо объявляется об этом под расписку на отдельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания, с разъяснением последствий их неявки.
Иным лицам, вызов которых суд (судья) признал необходимым, посылаются судебные повестки о вызове в суд с уведомлением.
При наличии определения (постановления) о приостановлении производства по гражданскому (уголовному) делу для розыска ответчика (подсудимого) секретарь судебного заседания направляет копию определения (постановления) об объявлении розыска для исполнения в соответствующие органы.
Дело подлежит возврату прокурору, если обвиняемый, содержащийся под стражей, совершил побег (ч. 2 ст. 238 УПК РФ).
С судебных постановлений, вынесенных по делу, снимаются копии, которые должны быть засвидетельствованы подписью судьи, председательствовавшего по делу, и скреплены гербовой печатью.
Если копия изложена на нескольких листах, эти листы должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью.
На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.
Копия приговора вручается осужденному, оправданному, его защитнику и обвинителю не позднее 5 суток после провозглашения приговора. В тот же срок копии приговора могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц (ст. 312 УПК РФ).
Повторная выдача копий судебных постановлений во всех случаях возможна только при условии оплаты государственной пошлины.
Копии приговоров в отношении осужденных, содержащихся под стражей, а также лиц, подлежащих немедленному освобождению из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, освобождением от отбывания наказания, избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, чем содержание под стражей, посылаются начальнику места содержания под стражей через начальника конвоя немедленно после рассмотрения дела.
Если обвинительный или оправдательный приговор вынесен в отношении нескольких лиц, то начальнику места содержания под стражей через начальника конвоя должны быть направлены копии судебных постановлений по количеству осужденных или оправданных, которые находились под стражей. В отношении каждого осужденного (оправданного) направляется по две копии приговора (1-я копия для вручения осужденному (оправданному), 2-я копия для приобщения к его личному делу).
В случае, когда осужденный после провозглашения приговора
взят под стражу в зале суда, копия приговора вручается начальнику конвоя под расписку
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копия решения суда высылается не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 214 ГПК РФ).
Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копия определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылается не позднее чем через 3 дня со дня вынесения определения суда (ст. 227 ГПК РФ).
В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам по их просьбе без оплаты государственной пошлины.
Копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам повторно по их просьбе с оплатой государственной пошлины.
Прокурору копия решения (определения) направляется в случае его участия в деле.
После совершения всех действий по оформлению дело передается работнику аппарата суда соответствующего отдела обеспечения судопроизводства, который проверяет выполнение секретарем судебного заседания всех действий, предусмотренных инструкцией по судебному делопроизводству, и заполняет в учетно-статистической карточке необходимые реквизиты.
В журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, работник аппарата суда отмечает, когда дело было сдано, и заверяет эту отметку своей подписью.
Копия решения по делу об административном правонарушении направляется физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, потерпевшему (в случае если жалоба была подана им) и прокурору (при наличии соответствующей просьбы) не позднее следующего рабочего дня. Копия решения, принятого по протесту прокурора, направляется ему в безусловном порядке.
2.9. ПРИЕМ И УЧЕТ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ И КАССАЦИОННЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, ЧАСТНЫХ ЖАЛОБ, ЖАЛОБ И ПРОТЕСТОВ НА РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛАМ, РАССМОТРЕННЫМ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
На жалобах и представлениях уполномоченный на то работник аппарата суда, принявший жалобу или представление, отмечает время их поступления в суд.
К жалобе, полученной по почте, для определения даты ее подачи приобщается конверт.
По просьбе лица, подавшего жалобу, принесшего представление, на представленной им дополнительной копии данного документа работник аппарата суда ставит штамп суда с указанием даты поступления документа и заверяет своей подписью факт принятия документа, после чего копия возвращается данному лицу.
Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче жалобы, представления через начальника места содержания под стражей. Осужденному или оправданному направляется копия жалобы, представления.
Подлежат извещению о принесенных жалобе или представлении с направлением их копий также защитник, обвинитель, потерпевший и его представитель.
Работник аппарата суда направляет копию жалобы, представления по уголовному делу другим участникам процесса лишь в случае, если их интересы затрагиваются соответствующими обращениями в вышестоящий суд.
Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к делу (ст. 358 УПК РФ).
Кассационные жалобы, представления по гражданским делам и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Кассационные жалобы и представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования, предусмотренные ст. 339 и 340 ГПК РФ, а также жалоба, не оплаченная государственной пошлиной, определением судьи оставляются без движения с предоставлением срока для исправления недостатков.
Копия определения судьи не позднее следующего рабочего дня работником аппарата суда направляется лицу, подавшему жалобу или представление. Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный судьей срок, эти жалобы и представления считаются неподанными и с определением судьи подлежат возврату лицам, подавшим жалобу или представление (ст. 342 ГПК РФ).
Подлежит возврату с определением судьи кассационная жалоба лицу, подавшему жалобу; кассационное представление - прокурору в случае истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Лицам, участвующим в гражданском деле, направляется копия жалобы или представления, а также копии приложенных к ним письменных доказательств.
О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным судом РФ.
По истечении срока, установленного для кассационного обжалования, дело направляется в Верховный суд РФ с сопроводительным письмом, подписанным председателем суда или его заместителем. Если подсудимый содержится под стражей, в письме указывается, где он содержится, ставится штамп или делается от руки надпись «Под стражей». Одновременно начальнику места содержания под стражей должна быть послана копия сопроводительного письма следующей формы:
В Верховный суд РФ
Копия: начальнику следственного изолятора №
Государственному обвинителю
Защитнику
Направляется уголовное дело по обвинению
в совершении преступления(ний), предусмотренного(ных) ст.
УК РФ вместе с поступившей(ими) «»г. жалобой(ами)/
представлением(наименование лиц, подавших жалобу, представле-ние) содержание осужденного(ных)перечисляется за Верховным
судом РФ.
Приложение: уголовное дело втоме.
Председатель суда (Зам. председателя суда)
До истечения срока, установленного для кассационного обжалования приговора, постановления, решения, определения, дело никем не может быть истребовано и выслано из суда (ст. 356 УПК РФ, ст. 343 ГПК РФ).
Правильность оформления дела, направляемого в кассационную инстанцию, проверяет судья, председательствующий по делу, а в случае его отсутствия - председатель судебной коллегии.
Дата направления дела в кассационную инстанцию и дата возвращения дела в суд, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в учетно-статистической карточке.
Вместе с уголовным делом в Верховный суд РФ направляются заполненные судьей статистические карточки на подсудимого, на всех лиц, осужденных или оправданных по делу либо в отношении которых дело было прекращено, а также на лиц, признанных судом невменяемыми, к которым применены принудительные меры медицинского характера.
Заполненные контрольные талоны статистических карточек на подсудимых направляются в установленном порядке (ежеквартально) в управление судебного департамента в субъекте РФ.
Если приговор не обжалован и не опротестован, работник отдела обеспечения судопроизводства коллегии по уголовным делам первой инстанции направляет статкарточки на подсудимых в управление судебного департамента в субъекте РФ с сопроводительным письмом.
О направлении статистических карточек на подсудимых (контрольных талонов) в управление судебного департамента в субъекте РФ делается отметка в учетно-статистических карточках соответствующих уголовных дел и в справочном листе на дело.
Копии судебных постановлений и сопроводительных писем по делам, направленным в вышестоящую инстанцию, хранятся в специальной папке до их возвращения.
Уголовные и гражданские дела, направленные на рассмотрение в кассационную инстанцию, отмечаются в журналах учета уголовных и гражданских дел, направленных на рассмотрение в кассационную инстанцию.
В суде должны быть заведены журналы учета уголовных и гражданских дел, поступивших на рассмотрение в кассационную инстанцию.
Журнал учета гражданских дел, поступивших на кассационное рассмотрение, оформляется следующим образом:
№ п/п ФИО (наименование) истца (ответчика) Сущность иска Наименование суда I инстанции Дата решения (определения) суда I инстанции Дата поступления дела в суд
1 2 3 4 5 6
№ дела в суде I инстанции № дела в суде кассационной инстанции Судья кассационной инстанции Дата рассмотрения
дела Результат рассмотрения дела Дата направления дела в суд I инстанции
7 8 9 10 11 12
Подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, гражданским истцам и их представителям (кроме свидетелей) предоставляется возможность снимать копии с отдельных документов из судебных дел (ст. 37-59 УПК РФ), сторонам и иным лицам, участвующим в деле, и их представителям по гражданским делам (ст. 38, 42, 43, 45 ГПК РФ) за их счет и с использованием технических средств по письменному заявлению с разрешения председателя суда или судьи, председательствующего по делу. Такие заявления приобщаются к материалам дела.
Выдача указанных копий оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном главой 25.3 НК РФ.
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, их представивших, возвращаются после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле остается засвидетельствованная судьей копия, на которой лицо, получившее подлинный документ, расписывается.
В случае направления документа почтой в дело подшивается копия сопроводительного письма.
Указанные документы с разрешения судьи могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения суда в законную силу (ст. 72 ГПК РФ).
2.10. ОБРАЩЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ПРИГОВОРОВ, РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА
Обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления суда возлагается на суд, их постановивший.
Приговоры, решения, определения и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда законом предусмотрено их немедленное исполнение.
Вся переписка по обращению к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда возлагается на работников аппарата суда соответствующих судебных коллегий.
О действиях, связанных с обращением к исполнению приговора, решения, определения или постановления, делается отметка в справочном листе по делу, учетно-статистических карточках и регистрационных журналах.
Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда осуществляется председателем суда, его заместителями и судьями, под председательством которых рассматривались дела.
Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - заместителя председателя или председателя суда и уполномоченного на то работника аппарата суда и скрепляются гербовой печатью. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Сопроводительные письма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.
В тех случаях, когда приговор, решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии.
К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, по заявлению заинтересованных лиц направляются копии определений или постановлений кассационной или надзорной инстанции.
Копии частных определений (постановлений) направляются соответствующим организациям или соответствующему должностному лицу после вступления в законную силу приговора или решения (ч. 1 ст. 226 ГПК РФ, ч. 4 ст. 29 УПК РФ) и регистрируются в журналах учета исполнения следующих форм.
По уголовным делам:
Краткое содержание определения (постановления) Даты
№ п/п № угол, дела ФИО
судьи ФИО
осужденных Ст. УК РФ вступления в силу направления по принадлежности
1 2 3 4 5 6 7 8
Даты Кому направлено (наименование должностного лица, организации) напоминания о выполнении получения сообщения о принятых мерах проверки исполнения судом снятия с учета Прим. (возбуждено дело
по ст. 17.4 КоАП РФ за
№)
9 10 11 12 13 14
00№ п/п № гражд. дела ФИО
судьи ФИО (наименование истца) ФИО (наименование ответчика) Предмет спора Краткое содержание определения (постановления) Даты
вступления в силу направления по принадлежности
1 2 3 4 5 6 7 8 9
По гражданским делам:
00№ п/п № гражд. дела ФИО
судьи ФИО (наименование истца) ФИО (наименование ответчика) Предмет спора Краткое содержание определения (постановления) Даты
вступления в силу направления по принадлежности
1 2 3 4 5 6 7 8 9
По гражданским делам:

Кому направлено (наименование должностного лица, организации) Даты Прим. (возбуждено дело по ст. 17.4 КоАП РФ
за №)
напоминания о выполнении получения сообщения о принятых мерах проверки исполнения судом снятия с учета 10 11 12 13 14 15
Уголовное или гражданское дело, оконченное производством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.
2.10.1. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений по уголовным делам, рассмотренным судом первой инстанции
Для обращения к исполнению приговора об осуждении к лишению свободы лица, не находящегося под стражей, работник аппарата суда по распоряжению председательствующего по делу не позднее 3 дней после получения из Верховного суда РФ определения об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не был обжалован) посылает две копии приговора в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства осужденного.
В распоряжении об исполнении приговора указывается дата вступления приговора в законную силу. Распоряжение подписывается председателем суда или судьей, под председательством которого дело было рассмотрено.
Для обращения к исполнению необжалованного приговора в отношении лица, осужденного к лишению свободы и содержащегося под стражей, работник аппарата суда по распоряжению председательствующего по делу направляет начальнику места предварительного заключения распоряжение. Распоряжение направляется после истечения срока, установленного для обжалования или принесения представления на приговор. Этот документ должен быть подписан председателем суда или судьей, председательствующим по делу, а также заверен гербовой печатью суда.
О вступлении приговора в законную силу осужденному объявляется под расписку.
По получении из места предварительного заключения сообщения об обращении приговора к исполнению работник аппарата суда делает соответствующую отметку в учетно-статистической карточке.
Если осужденный к лишению свободы находится в местах содержания под стражей и приговор был обжалован, то копия определения Верховного суда РФ об оставлении приговора без изменения или об отмене или изменении приговора и освобождении осужденного из-под стражи посылается начальнику места содержания под стражей Верховным судом РФ.
Независимо от этого во всех случаях, когда вышестоящий суд вынес в кассационном порядке или в порядке надзора определение, согласно которому осужденный подлежит освобождению из-под стражи, суд, постановивший приговор, контролирует исполнение этого определения.
Для обращения к исполнению вступившего в законную силу приговора в отношении лиц, осужденных к исправительным работам без лишения свободы, работник отдела обеспечения судопроизводства направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию.
Во всех случаях условного осуждения несовершеннолетних к мерам наказания, не связанным с лишением свободы или применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия, копия приговора или определения должна быть направлена в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
О вступивших в законную силу судебных постановлениях в отношении осужденных военнообязанных и призывников работник отдела по обеспечению судопроизводства в трехдневный срок обязан сообщить в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного письмом.
Если суд при рассмотрении уголовного дела в приговоре указал о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, то в трехдневный срок по вступлении приговора в законную силу, а по обжалованным - не позднее трехдневного срока по возвращении дела из Верховного суда РФ исполнительные документы выписываются по числу взыскателей и направляются в подразделение службы судебных приставов по месту жительства осужденного или по известному месту нахождения его имущества с обязательным приложением копии приговора и извещением взыскателя о направлении исполнительного документа.
В случае, когда взыскание производится в порядке возмещения ущерба, причиненного преступлением, а дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства вследствие оставления судом, разрешившим уголовное дело, иска без рассмотрения или в связи с прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25, 28, 427 УПК РФ, в исполнительном документе делается отметка с указанием статьи УК РФ, по которой лицо привлекалось к уголовной ответственности или осуждено.
В случае, когда возмещение ущерба возложено солидарно на нескольких лиц, исполнительные документы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном документе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных к возмещению ущерба. Одному из исполнительных документов присваивается № 1, а остальным присваиваются порядковые номера.
Материалы, поступившие в порядке исполнения приговоров, имеют цифровой индекс «4». В зависимости от характера поступившего материала индекс сопровождается дополнительными значками:
«4/1» - условно-досрочное освобождение;
«4/2» - освобождение от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства;
«4/3» - освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью;
«4/4» - амнистия;
«4/5» - замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
«4/6» - помилование;
«4/7» - отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей; отсрочка исполнения приговора по болезни осужденного; отсрочка исполнения приговора, если его исполнение может повлечь тяжкие последствия для осужденного или его родственников;
«4/8» - отмена условного осуждения с освобождением от наказания;
«4/9» - отмена условного осуждения с направлением в ИК; «4/10» - отсрочка, рассрочка уплаты штрафа; «4/11» - замена штрафа другим видом наказания при невозможности уплаты штрафа;
«4/12» - лишение специального права;
«4/13» - освобождение от наказания в связи с применением нового уголовного закона;
«4/14» - снижение наказания в связи с применением нового уголовного закона;
«» - иные материалы, поступившие в порядке исполнения
приговора.
2.10.2. Исполнение решений и определений по гражданским делам, рассмотренным в суде первой инстанции
Для исполнения решения по гражданскому делу исполнительный лист выдается работником отдела обеспечения судопроизводства взыскателю после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов (ст. 428 ГПК РФ).
Исполнительные документы высылаются заказным почтовым отправлением с соответствующим сопроводительным письмом.
При личной явке взыскателя исполнительный лист выдается ему на руки под расписку.
По каждому решению суда выдается один исполнительный лист, однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, то по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. В случае наличия у ответчика нескольких мест работы (источников дохода) несколько исполнительных листов может быть выдано по просьбе взыскателя с согласия председательствующего.
На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя работником аппарата суда выдается несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.
Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины направляется судом непосредственно в службу судебных приставов.
Исполнительные документы должны быть заполнены разборчиво и грамотно и содержать изложение резолютивной части решения. Помарки и исправления в исполнительном документе не допускаются.
Регистрации в журнале учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям, подлежат все виды исполнительных документов по гражданским, уголовным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым судом, подлежащие принудительному исполнению судебными приставами-исполнителями.
2.10.3. Исполнение кассационных определений по уголовным и гражданским делам, а также решений по жалобам на не вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях
Определение кассационной инстанции, а также решение судьи судебного состава по рассмотрению судебных дел вместе с делом направляются в течение 7 суток после их вынесения в суд, постановивший приговор или решение.
В нарядах суда обязательно оставляются копии кассационных определений, которыми изменены или отменены приговор, решение, определение, постановление районного суда.
Если на основании определения кассационной инстанции осужденный подлежит освобождению из-под стражи, копия этого определения направляется кассационной инстанцией в суточный срок непосредственно администрации места заключения для немедленного исполнения с сопроводительным письмом. В сопроводительном письме должна стоять пометка «СРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ».
Если осужденный участвует в заседании суда кассационной инстанции, исполнение указанного определения суда производится немедленно.
Дело об административном правонарушении с постановлением об административном выдворении в течение суток направляется в суд, вынесший данное постановление. В течение суток со дня поступления дела об административном правонарушении суд направляет копию постановления и копию решения по жалобе на постановление органу, должностному лицу, исполняющему постановление, а также лицу, в отношении которого вынесено постановление (его законному представителю).
2.10.4. Исполнение частных определений
Вынесенные судами первой, кассационной и надзорной инстанций при выявлении случаев нарушения законности частные определения незамедлительно направляются в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение одного месяца сообщить о принятых мерах.
До поступления указанного сообщения частные определения находятся на контроле у работника аппарата суда, ответственного за его исполнение.
В случае несообщения о принятых мерах работник аппарата докладывает об этом судье, вынесшему определение. В этом случае виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
2.10.5. Особенности делопроизводства при производстве о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда (ст. 117 УПК РФ).
Если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.
Если же основания для наложения денежного взыскания возникли на стадии предварительного расследования, то вопрос об этом рассматривается федеральным судьей районного суда в специальном заседании, поводом для которого служит обращение дознавателя, следователя, прокурора. Протокол о нарушении направляется ими в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд (ст. 118 УПК РФ). Регистрация поступивших материалов о наложении денежных взысканий производится с присвоением индекса «8» каждому поступившему материалу.
При назначении судебного заседания по вопросу о наложении денежного взыскания по уголовному делу лицу, на которое может быть наложено взыскание, посылается повестка. О времени и месте проведения судебного заседания извещается лицо, составившее протокол.
Копии постановления, независимо от характера принятого судом решения, направляются лицу, о наказании которого ставился вопрос, и лицу, составившему протокол.
Суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев (ч. 5 ст. 118 УПК РФ).
При вынесении постановления о наложении денежного взыекания (в случае предоставления судом отсрочки либо рассрочки по истечении установленного судом срока) его копия передается для принудительного исполнения подразделению судебных приставов по месту жительства привлеченного к ответственности лица, по месту его работы или месту нахождения его имущества.
В таком же порядке обращается к исполнению постановление (определение) суда о наложении денежного взыскания или штрафа, вынесенное в судебном заседании во время рассмотрения уголовного дела.
Производство считается законченным после добровольной уплаты наложенного взыскания или при поступлении копии постановления с отметкой судебного пристава-исполнителя о произведенном принудительном взыскании.
При назначении судебного заседания по вопросу обращения залога в доход государства в суд вызываются обвиняемый (подозреваемый), в обеспечение явки которого в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд им или другим лицом внесен залог, а также и залогодатель - гражданин или представитель организации, внесший залог в его интересах, которым направляются повестки. О назначении судебного заседания извещается прокурор.
Копии постановления судьи, независимо от характера принятого судом решения, направляются для сведения обвиняемому (подозреваемому), иному залогодателю и органу, ходатайствующему об обращении залога в доход государства.
При вынесении постановления об обращении залога в доход государства копии постановления, кроме того, направляются органу, принявшему залог для исполнения, и налоговому органу для контроля.
Производство в этих случаях считается оконченным по поступлении в суд копии постановления с отметками о передаче внесенного залога налоговому органу.
Определения (постановления) о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке главы 8 ГПК РФ обращаются к принудительному исполнению по истечении 10 суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно. Штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств. Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
В течение 10 дней со времени получения копии определения о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, подвергнувший указанному взысканию, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления (ст. 106 ГПК РФ).
2.10.6. Особенности делопроизводства при принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании
Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении сроков принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического учреждения, в которое помещен гражданин (ст. 302 ГПК РФ).
К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.
Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.
После регистрации заявления в отделе делопроизводства суда в журнале учета рассмотрения материалов в отношении психически больных оно немедленно передается судье.
Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребывание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления в суде.
Дело рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя психиатрического учреждения, обратившегося в суд, и представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации.
Копии постановленного решения по вопросу о госпитализации в принудительном порядке направляются лицам, участвующим в судебном заседании, которым в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предоставлено право обжалования (принесения) представления.
После вступления решения в законную силу его копия направляется для исполнения руководителю психиатрического учреждения. При отказе в удовлетворении заявления о госпитализации постановление считается исполненным по поступлении сообщения о выписке лица, о котором оно вынесено, из стационара.
2.10.7. Особенности делопроизводства при производстве по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий
На действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению постановления суда или на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе действия которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно (ст. 441 ГПК РФ).
Копии постановленного решения высылаются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.
Решение обращается к исполнению после его вступления в законную силу. Решение считается исполненным после совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в той форме, как его обязал суд.
Оконченное производство по жалобе на действия судебного пристава-исполнителя приобщается к соответствующему исполнительному производству.
2.10.8. Особенности делопроизводства по материалам о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения
В судебное заседание вызываются представители органа, возбудившего ходатайство о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, и комиссии по делам несовершеннолетних, несовершеннолетний и его законный представитель, о рассмотрении материала извещается прокурор.
Копии постановления после его вынесения направляются органу, возбудившему ходатайство, комиссии по делам несовершеннолетних и законному представителю несовершеннолетнего.
После вступления в законную силу постановления его копия направляется для исполнения комиссии по делам несовершеннолетних. Материал считается законченным по поступлении сообщения о направлении несовершеннолетнего в учреждение указанного типа, а при отказе судом в удовлетворении ходатайства - после вступления постановления в законную силу, о чем делается запись в журнале учета рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.
2.11. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО МАТЕРИАЛАМ, ПОСТУПИВШИМ В СУД В ПОРЯДКЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.11.1. Регистрация, учет и оформление поступивших материалов
Материалы, поступающие в порядке досудебного производства, принимаются отделом делопроизводства суда или судьей, осуществляющим дежурство, в течение всего рабочего дня, кроме материалов, имеющих информацию, защита которой гарантируется действующим законодательством (о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи, о контроле и записи телефонных и иных переговоров), и носящих гриф «секретно».
Поступающие в суд ходатайства регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции и передаются судьям, осуществляющим дежурство, под расписку в указанном журнале.
Ходатайства, принятые непосредственно судьями в день дежурства, вместе с процессуальными документами немедленно передаются ими в отдел делопроизводства суда для регистрации.
Материалы, имеющие гриф «секретно», согласно Закону РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» передаются работнику суда, имеющему форму допуска к работе с материалами, носящими гриф «секретно», и регистрируются в соответствующем журнале.
Журналы могут вестись как на бумажном, так и на электронном носителе.
В случае ведения журналов на электронном носителе в конце рабочего дня делается распечатка по поступившим на рассмотрение материалам, нумеруется и подшивается в журнал.
Работник отдела делопроизводства суда проверяет наличие документов, приложенных к ходатайству, и ставит штамп с указанием даты и времени его поступления, свою подпись и немедленно передает ходатайство судье, осуществляющему дежурство.
В случае отсутствия каких-либо документов составляется акт. Один экземпляр акта направляется (вручается) отправителю, а второй приобщается к полученным документам.
Зарегистрированные ходатайства учитываются в соответствующих журналах учета, хранящихся в отделе делопроизводства суда.
Ведутся следующие журналы:
1) журнал учета рассмотрения ходатайств об избрании мер пресечения в отношении подозреваемых или обвиняемых. Ходатайства о продлении срока содержания под стражей или избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении подозреваемых или обвиняемых вместе с приложенными к ним документами приобщаются к материалам об избрании данных мер пресечения судом в отношении конкретных лиц, о чем делается отметка в соответствующей графе указанного журнала. Регистрационный журнал учета ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста:
№ п/п ФИО подозреваемого Дата рождения Адрес Гражданство Ст. УК РФ Орган, ведущий расследование
1 2 3 4 5 6 7
Орган, осуществляющий надзор Перечень ограничений Дата поступления Дата рассмотрения Результат Списано в архив (дата, № описи)
8 9 10 11 12 13
2) журнал учета ходатайств об аресте или продлении срока содержания под стражей:
№ п/п ФИО, должность лица ФИО
судьи, к которому поступило
ходатайство Содержание ходатайства Даты Сведения о подозреваемом, обвиняемом
поступления рас-смо-тре-ния ФИО возраст (взрослый, н/ летний) ст. УК РФ
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Основание подачи ходатайства Результат рассмотрения ходатайства Постановление судьи, обжалов. в вышестоящий суд Дата направления жалобы в вышестоящий суд Результат обжалования
10 11 12 13 14
3) журнал учета ходатайств о помещении подозреваемых или обвиняемых, не находящихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы:
№ п/п ФИО подозреваемого (обвиняемого) Дата рождения Адрес Гражданство Ст. УК РФ Орган, ведущий расследование
1 2 3 4 5 6 7
Характер ходатайства Причины и мотивы ходатайства Дата поступления Дата рассмотрения Результат Иные отметки
8 9 10 11 12 13
4) журнал учета ходатайств о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска или выемки в жилище, личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ, а также о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях:
№ п/п ФИО лица Адрес лица Орган, ведущий расследование, дознание Характер документа Ст. УК РФ
1 2 3 4 5 6
Дата поступления Дата рассмотрения Результат Дата обращен, к исполнению Списано в архив (дата, № описи)
ходатайства подверж. документов 7 8 9 10 11 12
5) журнал учета ходатайств о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи. Журнал имеет гриф «секретно» и хранится в специально оборудованной комнате (сейфе);
6) журнал учета ходатайств о временном отстранении обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ:
№ п/п ФИО обвиняемого Дата рождения Место работы, должность Гражданство Ст. УК РФ
1 2 3 4 5 6
Орган, ведущий расследование Дата поступления Дата рассмотрения Результат Списано в архив (дата, № описи)
7 8 9 10 11
журнал учета ходатайств о контроле и записи телефонных и иных переговоров. Журнал имеет гриф «секретно» и хранится в специально оборудованной комнате (сейфе);
журнал учета жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора:
№ п/п Дата поступления ФИО лица, подавшего жалобу Процессуальное положение лица, подавшего жалобу Орган, на который подается жалоба
1 2 3 4 5
Дата рассмотрения жалобы Характер жалобы ФИО судьи, рассмотревшего жалобу Результат рассмотрения
6 7 8 9
9) журнал учета ходатайств об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению:
№ п/п ФИО подозреваемого Дата рождения Адрес Гражданство Ст. УК РФ Орган, ведущий расследование
1 2 3 4 5 6 7
Избранная мера пресечения Причины и мотивы ходатайства Дата поступления Дата рассмотрения Результат Списано в архив (дата, № описи)
8 9 10 11 12 13
В зависимости от количества поступающих материалов, разрешаемых в порядке досудебного производства, их регистрация может вестись в одном журнале, разделенном на разделы. Поступающие жалобы об обжаловании мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, в отношении подозреваемых или обвиняемых регистрируются в указанном журнале.
Кроме того, может быть заведен алфавитный указатель, который заполняется в зависимости от объема разрешенных материалов либо составляется единый для всех вышеуказанных журналов:
Фамилия, имя, отчество привлекаемого лица Ст. УК РФ Характер поставленного перед судом вопроса № материала по журналу формы № 8 Для поступивших повторно -
№ материала по предыдущей
регистрации
1 2 3 4 5
На поступившие и зарегистрированные ходатайство или жалобу заводится материал (дело) с присвоением соответствующего номера, который состоит из индекса, порядкового номера журнала учета и года принятия ходатайства или жалобы к производству.
Материалы, поступившие в порядке досудебного производства, имеют цифровой индекс «3» с дополнительными значками:
«3/1» - об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых или обвиняемых; о продлении срока содержания под стражей;
«3/2» - о помещении подозреваемых или обвиняемых в медицинский или психиатрический стационар для производства судебных экспертиз;
«3/3» - о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище, а также личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ, а также о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;
«3/4» - о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи;
«3/5» - о временном отстранении обвиняемого от должности;
«3/6» - о контроле и записи телефонных и иных переговоров;
«3/7» - учет жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора.
Например: материал 3/6-7/2010 (3/6 - материал о контроле и записи телефонных и иных переговоров, 7 - порядковый номер поступления, 2010 - год поступления).
Порядковый номер по регистрационному журналу, который является также номером соответствующего материала, указывается на первой странице обложки материала и в алфавитном указателе. Под этим номером ведется вся переписка по данному материалу.
Поступившие в суд ходатайства и жалобы подшиваются в обложку. На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер материала, наименование материала, дата и время поступления материала в данный суд, а также дата рассмотрения материала, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и время рассмотрения материала).
Дела, имеющие гриф «секретно», в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ведутся работниками суда, имеющими форму допуска к работе с материалами, носящими гриф «секретно», и хранятся в специально оборудованной комнате (сейфе).
На внутренней стороне обложки материала помещается справочный лист, в котором отмечаются все действия суда, произведенные по материалу.
При поступлении ходатайств, для рассмотрения которых Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлены сроки, исчисляемые часами, помимо даты на обложке материала и в регистрационном журнале указывается фактическое время поступления материала в суд.
Если ходатайства о применении меры пресечения поступают в отношении одного и того же лица по одному и тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения, при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу, или избрании иной меры пресечения на обложке дела и в соответствующем журнале делается отметка, то есть указывается номер предыдущего дела.
Указанные ходатайства регистрируются как впервые поступившие.
В алфавитных указателях повторно поступившие ходатайства записываются с отметкой об их повторном поступлении.
Материалы, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены постановлений, регистрируются так же, как впервые поступившие материалы, и получают новый порядковый номер.
Если по постановлению судьи материал направлен по подсудности в другой суд, копия данного постановления направляется сопроводительным письмом или вручается лицу, возбудившему соответствующее ходатайство.
Копии постановлений о направлении материала по подсудности подшиваются и хранятся в основных нарядах, которые ведутся в суде.
2.11.2. Подготовка материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании
При проведении подготовительных действий к судебному заседанию секретарь судебного заседания извещает участников уголовного судопроизводства по рассмотрению ходатайства о дате, времени и месте судебного заседания.
Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, а также подозреваемый или обвиняемый, содержащийся под стражей, вызываются в судебное заседание через дознавателя, следователя или прокурора, в производстве которого находится уголовное дело.
Прокурор и другие лица, в том числе подозреваемый или обвиняемый, не содержащиеся под стражей, которые могут участвовать в судебном заседании, извещаются о времени, дате и месте его проведения непосредственно или через дознавателя, или следователя, в производстве которого находится уголовное дело.
В случае необходимости перечисленные лица могут быть извещены телефонограммой или телеграммой.
Извещения должны быть направлены немедленно после получения соответствующего распоряжения судьи.
Обо всех действиях по подготовке дел, рассматриваемых судом, делается соответствующая отметка в справочном листе.
Ходатайства подлежат рассмотрению в судебном заседании с учетом сроков, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ:
о заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу, а также об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении подозреваемого или обвиняемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд (ч. 3 ст. 108, ч. 2 ст. 107 УПК РФ);
о временном отстранении обвиняемого от должности в течение 48 часов с момента поступления ходатайства (ч. 2 ст. 114 УПК РФ);
помещение подозреваемого или обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства (ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст. 203 УПК РФ);
следственные действия о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ, о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи, о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о контроле и записи телефонных и иных переговоров не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства (чч. 1-2 ст. 165 УПК РФ).
2.11.3. Оформление материалов после их рассмотрения
После рассмотрения ходатайства постановление судьи немедленно вручается лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому, законному представителю несовершеннолетнего, адвокату под расписку, о чем делается соответствующая отметка в справочном листе материала (дела) с указанием даты и времени получения.
Начальнику учреждения, куда доставляется лицо для содержания под стражей, направляется соответствующим образом оформленная копия постановления судьи.
Если рассмотрение материала было отложено и назначено на другой день, то вызванным и явившимся на судебное заседание лицам (кроме подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей) секретарь судебного заседания оформляет повестку, отмечает в ней время явки соответствующего лица в суд и его ухода, заверяет отметки своей подписью и штампом суда, а также вручает повестки о вызове в суд либо объявляет об этом под расписку на отдельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания, с разъяснением последствий неявки указанных лиц.
Иным лицам, вызов которых судья признал необходимым, посылаются повестки о вызове в суд.
Для повторного вызова подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, прокурору, дознавателю или следователю, в производстве которых находится уголовное дело, направляется (вручается) письмо или телефонограмма.
Если постановлением судьи отказано в удовлетворении ходатайства, копия данного постановления направляется или вручается лицу, возбудившему соответствующее ходатайство. По истечении срока, установленного действующим законодательством на обжалование указанного постановления, и при непоступлении в этот срок жалобы или представления материал безотлагательно оформляется для сдачи его в архив.
После совершения всех действий по оформлению материала, но не позднее следующего рабочего дня после его рассмотрения секретарь судебного заседания передает материал в отдел делопроизводства суда для проверки и внесения в регистрационный журнал отметок о дате и результатах рассмотрения ходатайства.
Уполномоченный на то сотрудник отдела делопроизводства обязан тщательно проверить выполнение секретарем судебного заседания всех действий, предусмотренных Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.
До вступления постановления судьи в законную силу, а также до направления материалов в кассационную инстанцию в связи с поступлением кассационных жалоб или представлений материалы хранятся в отделе делопроизводства суда.
С определения или постановления суда, вынесенных по результатам рассмотрения материала, снимаются копии, которые должны быть заверены подписью председательствующего по делу судьи и скреплены гербовой печатью.
Если копия изложена на нескольких листах, эти листы должны быть прошнурованы. Каждый лист копии необходимо скрепить печатью суда.
На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.
2.12. КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ К ИСПОЛНЕНИЮ ПРИГОВОРОВ, РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ВЫНЕСЕННЫХ В СУДЕ ПЕРВОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ
Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений и определений, вынесенных в суде первой и кассационной инстанций, осуществляется судьей, под председательством которого рассмотрено дело.
Уголовное дело, рассмотренное в первой инстанции, считается оконченным и может быть сдано в архив после обращения к исполнению приговора или определения (постановления) суда.
Если осужденный согласно приговору суда или определению (постановлению) данного суда, определению Верховного суда РФ подлежит освобождению из-под стражи, дело считается законченным и может быть сдано в архив после получения извещения начальника места заключения об освобождении осужденного.
Работник аппарата суда в случае непоступления извещения об исполнении приговора или определения обязан своевременно доложить об этом председателю судебной коллегии или председательствующему по делу судье.
Если по приговору суда осужденный подлежит заключению под стражу, дело считается законченным после получения от соответствующего органа внутренних дел подтверждения о том, что осужденный, находившийся на свободе, заключен под стражу, и сообщения исправительного учреждения о прибытии осужденного для отбывания наказания.
Если лицо освобождено от уголовной ответственности и в отношении его применены принудительные меры медицинского характера, дело считается законченным после получения судом от исправительного учреждения или учреждения органа здравоохранения уведомления о помещении такого лица в психиатрический стационар общего типа, психиатрический стационар специализированного типа, психиатрический стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением либо о взятии на амбулаторный учет у психиатра.
Если судом принято решение о необходимости применения в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия, дело считается законченным после получения судом из уголовно-исполнительной инспекции и ОДЫ извещения о взятии несовершеннолетнего на учет.
Если принудительной мерой воспитательного характера является предупреждение, уголовное дело считается законченным после разъяснения судом несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий совершения преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.
Если согласно приговору отсрочено отбытие наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, дело считается законченным после поступления в суд от уголовноисполнительной инспекции уведомления о взятии осужденной на учет.
При наличии по уголовному делу определения (постановления) суда об объявлении розыска лица, скрывающегося от суда после вынесения приговора или осужденного заочно, дело считается законченным и подлежит сдаче в архив только по получении извещения о задержании лица и исполнении вынесенного в отношении его приговора.
Исполнение определения, постановления суда о розыске подсудимых и осужденных должно систематически, не реже одного раза в квартал, проверяться путем направления запросов органам внутренних дел, а в случае задержки с исполнением - путем извещения об этом прокурора.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено условно, считается законченным после получения судом от уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде штрафа, считается законченным по возвращении в суд исполнительного документа с отметкой судебного пристава-исполнителя об исполнении.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде обязательных работ, считается законченным после получения судом от уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, считается законченным после получения от уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде исправительных работ, считается законченным после получения судом от уголовно-исполнительной инспекции уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде ограничения свободы, считается законченным после получения судом от исправительного центра уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде ареста, считается законченным после получения судом от арестного дома уведомления о прибытии осужденного для отбытия наказания.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы, считается законченным после получения от исправительного учреждения уведомления о начале и месте отбывания наказания.
Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде смертной казни, считается законченным после получения судом от учреждения уголовно-исполнительной системы извещения о поступлении осужденного в учреждение и об исполнении наказания.
Уголовное дело, по которому судом вынесен оправдательный приговор, считается законченным после вступления приговора в законную силу.
Уголовное дело, по которому судом вынесен оправдательный приговор за непричастностью подсудимого в совершении преступления, в архив не сдается, а по вступлении приговора в законную силу направляется прокурору для принятия мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Уголовное дело, по которому приговором суда назначено дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, считается законченным после поступления в суд от органа, присвоившего звание, чин или представившего к награде, сообщения об исполнении приговора.
Гражданское дело, разрешенное с удовлетворением заявленных исковых требований, считается законченным после выдачи судом взыскателю исполнительного документа либо направления его по просьбе взыскателя для принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Гражданское дело, по которому в иске отказано, считается законченным после вступления решения в законную силу.
Если суд вынес решение или определение о наложении штрафа, о взыскании государственной пошлины или иных сумм в доход соответствующего (федерального, регионального, местного) бюджета, дело считается законченным после приобщения к нему квитанции об оплате суммы штрафа, государственной пошлины.
2.13. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ПРЕЗИДИУМЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ, КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СУДЕ, СУДЕ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СУДЕ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНОГО ОКРУГА
2.13.1. Регистрация, учет, оформление производств по надзорным жалобам и представлениям по уголовным и гражданским делам
В соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ и ч. 1 ст. 404 УПК РФ надзорные жалобы и представления прокурора по гражданским делам и надзорные жалобы и представления по уголовным делам, а также надзорные жалобы и протест прокурора по делам об административных нарушениях подаются (направляются) непосредственно в суд надзорной инстанции.
Надзорные жалобы и представления регистрируются работником аппарата суда (отдела обеспечения судопроизводства) в следующих журналах.
Журнал регистрации жалоб и представлений, поступивших в порядке надзора по уголовным делам:
№ п/п ФИО
осужденного Ст. УК РФ Наименование суда I инстанции, вынесшего приговор Дата приговора Дата поступления надзорной жалобы (представления)
1 2 3 4 5 6
Судья надзорной инстанции Дата рассмотрения Результат рассмотрения
отказано в возбуждении надзорного производства возбуждено надзорное производство
7 8 9 10
Журнал регистрации жалоб и представлений, поступивших в порядке надзора по гражданским делам:
№ п/п ФИО заявителя Наименование дела Суд I инстанции, вынесший решение (определение) Дата решения (определения) Дата поступления надзорной жалобы (представления)
1 2 3 4 5 6
Судья надзорной инстанции Дата рассмотрения Результат рассмотрения
истребовано гражданское дело отказано в истребовании гражданского дела
7 8 9 10
Предусматривается также регистрация жалоб и представлений на электронном носителе в день их поступления в суд.
Перед регистрацией работник аппарата суда проверяет, не являются ли эти жалобы и представления повторными.
Повторными считаются надзорные жалобы и представления, поступившие от одного и того же лица на решение, принятое по ранее поданной надзорной жалобе.
Не являются повторными надзорные жалобы и представления, которые ранее возвращались заявителю для дооформления (ст. 380 ГПК РФ, ч. 2 ст. 363, ч. 3 ст. 375 УПК РФ).
На надзорной жалобе, представлении проставляется номер, который состоит из индекса президиума (4), буквенного обозначения категории дела (4 «у» - уголовное дело, 4 «г» - гражданское дело, 4 «а» - дело об административном правонарушении), порядкового номера по журналу регистрации жалоб и года, например:
4 «у»-3/2010 г.
Такой же номер указывается в алфавитных журналах и на обложке истребованного по надзорной жалобе, представлению дела.
Алфавитные журналы ведутся в следующих формах. Алфавитный журнал учета уголовных дел, истребованных по надзорным жалобам (представлениям):
№ п/п ФИО осужденного Ст. УК РФ Суд I инстанции, вынесший обжалуемые приговор, постановление, определение № дела в суде надзорной инстанции
1 2 3 4 5
Дата истребования уголовного дела из суда I инстанции Дата поступления дела в суд надзорной инстанции Судья надзорной инстанции Результат рассмотрения Дата возвращения дела в суд I инстанции
6 7 8 9 10
Алфавитный журнал учета гражданских дел, истребованных по надзорным жалобам (представлениям):
№ п/п ФИО истца ФИО ответчика Наименование дела Суд I инстанции, вынесший обжалуемое решение, постановление, определение № дела в суде надзорной инстанции
1 2 3 4 5 6
Дата истребования гражданского дела из суда I инстанции Дата поступления дела в суд надзорной
инстанции Судья надзорной инстанции Результат рассмотрения Дата возвращения дела в суд I инстанции
7 8 9 10 11
По поступившим надзорным жалобе или представлению работник аппарата суда проверяет, поступали ли ранее жалобы в отношении этого лица. В случае поступления жалобы или представления ранее он поднимает надзорное производство, приобщает его к жалобе и передает для рассмотрения судье. Все последующие жалобы и ответы на них приобщаются к ранее заведенному производству. Повторной жалобе присваивается индекс «П».
Надзорная жалоба или представление по поручению председателя или заместителя председателя суда передается на рассмотрение судье данного суда.
Не позднее следующего рабочего дня после регистрации надзорные жалоба или представление передаются консультанту (помощнику судьи) для изучения.
В течение 10 дней со дня поступления надзорных жалобы или представления консультант (помощник судьи) проверяет соответствие надзорных жалобы или представления требованиям ст. 376, 377, 378 ГПК РФ, а также ст. 375 УПК РФ и в случае наличия оснований, предусмотренных ст. 380 ГПК РФ и ч. 2 ст. 363 УПК РФ, готовит за подписью судьи проект определения о возвращении надзорных жалобы или представления по гражданскому делу без рассмотрения по существу.
При наличии ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины по гражданскому делу консультант (помощник судьи) по согласованию с судьей готовит проект соответствующего определения.
Если надзорная жалоба или представление в силу требований закона подлежит рассмотрению, консультант (помощник судьи) изучает жалобу по существу и докладывает судье.
Если имеются сомнения в законности судебного постановления, консультант (помощник судьи) по согласованию с судьей готовит проект определения об истребовании гражданского дела либо письменный запрос об истребовании уголовного дела, а в случае, если изложенные в надзорной жалобе или представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой отмену судебного постановления, - проект мотивированного определения об отказе в истребовании гражданского дела либо мотивированного постановления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу.
При вынесении определения об истребовании гражданского дела и наличии просьбы заявителя о приостановлении исполнения решения суда в определении указывается о приостановлении исполнения соответствующего акта.
Копия определения об истребовании гражданского дела с указанием о приостановлении исполнения судебного акта направляется работником отдела обеспечения судопроизводства президиума суда в суд первой инстанции, службу судебных приставов, заявителям и участникам процесса на следующий день после вынесения определения.
Общий срок рассмотрения надзорной жалобы или представления со дня их поступления в суд не должен превышать одного месяца по гражданским делам, 30 суток - по уголовным делам.
Надзорная жалоба или представление с определением судьи о возврате без рассмотрения по существу, об истребовании гражданского дела либо об отказе в истребовании гражданского дела, а также с постановлением о возврате надзорных жалобы или представления по уголовному делу для дооформления либо с запросом об истребовании уголовного дела сдается консультантом (помощником судьи) работнику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда.
Копии судебных документов направляются заявителю сопроводительным письмом за подписью консультанта (помощника судьи) или ответственного работника отдела обеспечения судопроизводства президиума суда не позднее следующего дня со дня их принятия, при этом с копией определения о возврате надзорной жалобы (представления) либо постановления о возврате надзорной жалобы (представления) для дооформления возвращается сама жалоба с ее копиями и приложенными к ней документами.
При вынесении определения об отказе в истребовании гражданского дела либо постановления об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (представления) по уголовному делу в надзорном производстве суда остаются: жалоба с ее копиями, копия доверенности, подлинник определения (постановления), квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины (по гражданскому делу), копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы, копии обжалуемых судебных постановлений. Остальные материалы по указанию судьи возвращаются заявителю.
Работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда указывает в журнале, на карточке и в компьютерной базе данных результат рассмотрения надзорных жалобы или представления и дату вынесения определений (постановлений).
Не позднее следующего дня после вынесения определения об истребовании гражданского дела либо после подписания судьей письменного запроса об истребовании уголовного дела работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда направляет копию определения или запрос в районный (городской) суд либо мировому судье.
Надзорные жалоба или представление, по которым вынесено такое определение (запрос), находятся на контроле до поступления дела.
Дата поступления в суд истребованного по надзорной жалобе или представлению гражданского либо уголовного дела отмечается в журнале и в базе данных специализированного автоматизированного учета; на такую надзорную жалобу (представление) с делом заводится учетно-статистическая карточка.
Номер, указываемый на учетно-статистической карточке и на обложке дела, состоит из индекса президиума суда, буквенного обозначения категории дела («у» или «г») и порядкового номера учетно-статистической карточки. Например:
уголовное дело № 44-У-8;
гражданское дело № 44-Г-15.
Поступившее дело вместе с надзорными жалобой или представлением работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда не позднее следующего дня передает на изучение судье, истребовавшему дело, либо иному судье по поручению председателя суда.
По результатам изучения материалов дела судьей выносится:
по гражданскому делу - мотивированное определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по существу в суд надзорной инстанции, в последнем случае готовится также проект определения президиума суда;
по уголовному делу - мотивированное постановление об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления либо о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.
По поручению судьи проект соответствующего определения (постановления) готовится консультантом (помощником судьи).
Дело с определением (постановлением) судьи сдается работнику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда, копия определения об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо постановления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу направляется заявителю сопроводительным письмом за подписью работника отдела обеспечения судопроизводства президиума.
При отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, а также при отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу в надзорном производстве суда остаются: определение (постановление), жалоба или представление прокурора, копия доверенности, квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины (по гражданскому делу), копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока обжалования, а также копии обжалуемых судебных постановлений; остальные документы по указанию судьи возвращаются заявителю, дело возвращается в суд по минованию надобности.
2.13.2. Полномочия председателя суда по рассмотрению повторных надзорных жалоб (представлений)
Повторные надзорные жалобы (представления) регистрируются работником отдела обеспечения судопроизводства президиума суда в журнале под номером первичных жалоб со стоящим впереди индексом «П», вкладываются в надзорное производство первичной жалобы и передаются на изучение судье.
При компьютерном ведении регистрации повторные жалобы, представления регистрируются под новым номером на карточках с пометкой в ней о повторности и проставлением на жалобе индекса «П» - повторная.
Дата поступления повторной жалобы проставляется в учетно-статистической карточке, заведенной на первичную надзорную жалобу.
Результаты изучения жалобы докладываются председателю суда.
По результатам доклада судьей (по его поручению - консультантом либо помощником судьи):
по жалобе на судебное постановление по гражданскому делу готовится проект определения об истребовании дела либо проект ответа о согласии с определением судьи об отказе в истребовании дела;
по жалобе на судебное постановление по уголовному делу готовится проект постановления о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано, либо проект ответа о согласии с постановлением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления.
Определение (постановление) либо ответ подписывается председателем суда.
Ответ о согласии с определением судьи об отказе в истребовании гражданского дела либо с постановлением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу направляется заявителю в подлиннике, без сопроводительного письма.
В надзорном производстве суда остаются: копия ответа, первоначальная и повторная жалобы (представления), копия доверенности, квитанция об оплате государственной пошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины (по гражданскому делу), определение суда первой инстанции о восстановлении пропущенного срока на обжалование; остальные материалы (в том числе копии первоначальной жалобы, повторной жалобы (обращения) и судебных постановлений) по указанию судьи возвращаются заявителю.
Судья докладывает материалы дела председателю суда.
По результатам доклада гражданского дела судья (по его поручению - консультант либо помощник судьи) готовит проект определения об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо проект определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции за подписью председателя суда, в последнем случае готовится также проект определения президиума суда.
По результатам доклада уголовного дела судья (по его поручению - консультант либо помощник судьи) готовит проект постановления о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом либо проект ответа о согласии с постановлением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления.
В случае согласия с определением судьи об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо с постановлением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу готовится проект ответа о согласии с определением (постановлением) судьи.
Дело с определением (постановлением) либо ответом председателя суда сдается работнику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда.
Копия определения об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции направляется заявителю сопроводительным письмом за подписью работника отдела обеспечения судопроизводства президиума.
Ответ направляется заявителю в подлиннике без сопроводительного письма.
При вынесении определения об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции в случае, если дело было истребовано по первичной жалобе, в надзорном производстве суда остаются: определение, жалоба с ее копиями, копия доверенности, квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины, копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока на обжалование, а также копии обжалуемых судебных постановлений. Остальные документы по указанию судьи возвращаются заявителю, дело направляется в суд в связи с минованием надобности.
При вынесении определения об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, если дело было истребовано по повторному обращению, а также в случае согласия председателя суда с определением судьи об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции в надзорном производстве суда остаются: определение судьи, копия ответа (определения) председателя суда, первоначальная жалоба, повторное обращение, копия доверенности, квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины, копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока на обжалование; остальные документы (в том числе копии первоначальной жалобы, повторной жалобы (обращения) и судебных постановлений) по указанию судьи возвращаются заявителю, а дело направляется в суд в связи с минованием надобности.
Результаты изучения жалобы (обращения) докладываются судьей председателю суда.
По результатам доклада судьей (по его поручению - консультантом либо помощником судьи) готовится проект определения об истребовании гражданского дела (постановления о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом) либо проект ответа о согласии с определением судьи об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции (постановлением об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления).
Определение (постановление) либо ответ подписывается председателем суда.
2.13.3. Производство по делам, переданным для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции
Гражданское или уголовное дело с надзорной жалобой (представлением) и определением (постановлением) о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции в день вынесения определения (постановления) назначается судьей к слушанию в суде надзорной инстанции и сдается работнику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда.
Работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда регистрирует дело в журнале и в базе данных специализированного автоматизированного учета в день вынесения определения (постановления), если такое определение (постановление) вынесено судьей или председателем данного суда, жалоб и представлений, либо в день его поступления, если определение (постановление) вынесено председателем Верховного суда РФ либо его заместителем (судьей).
В тот же день на такое дело заводится учетно-статистическая карточка.
Номер, указываемый на учетно-статистической карточке и на обложке дела, состоит из индекса президиума суда, повторенного дважды, буквенного обозначения категории дела («у» или «г»), порядкового номера учетно-статистической карточки и года. Например:
гражданское дело № 44-г-15/2010.
Нумерация начинается заново с начала каждого года.
В случае если определение (постановление) о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции вынесено председателем Верховного суда РФ либо его заместителем (судьей), после регистрации дело назначается судьей к слушанию в президиуме суда.
По гражданскому делу, переданному на рассмотрение в суд, работники отдела обеспечения судопроизводства президиума суда направляют лицам, участвующим в деле, копии определения судьи (председателя суда) и надзорной жалобы, а заявителю -только копию определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции; всем направляется уведомление о времени и месте рассмотрения дела.
О дате, времени и месте судебного заседания, в котором рассматриваются надзорные жалоба и представление по уголовному делу, суд извещает осужденного, оправданного, их защитников или законных представителей, потерпевшего, его представителя, а также прокурора (ч. 1 ст. 407 УПК РФ).
На дела, внесенные на рассмотрение президиума, составляются списки следующей формы:
№ дела Время рассмотрения Наименование суда I инстанции, вынесшего приговор (решение) ФИО обвиняемых, ФИО (наименование) истца и ответчика Ст. УК РФ (сущность иска)
1 2 3 4 5
Экземпляры списка с проектами постановлений президиума вручаются председателю суда и судьям - членам президиума.
После окончания работы суда надзорной инстанции списки дел с отметками председательствующего суда надзорной инстанции о результатах рассмотрения дел, а также дела с постановлениями президиума сдаются работникам отдела обеспечения судопроизводства президиума суда.
Указанные списки, а также копии постановлений президиума подшиваются и хранятся в нарядах № 4-1 (по уголовным делам) и № 4-2 (по гражданским делам).
Работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда в трехдневный срок направляет заявителю и лицам, участвующим в деле, копии постановлений президиума по гражданскому делу; заявителю направляются также документы, приложенные к надзорной жалобе по гражданскому делу, но не подлежащие приобщению к материалам дела.
Если постановление о передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции вынесено председателем Верховного суда РФ либо его заместителем (судьей), копия постановления президиума направляется также в Верховный суд РФ.
Копии постановлений президиума по уголовным делам посылаются председателю Верховного суда РФ, вынесшему постановление о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано, а также прокурору, принесшему надзорное представление.
Если осужденный содержится под стражей, то копия постановления президиума направляется начальнику места отбывания наказания для объявления осужденному и исполнения.
Если по постановлению президиума осужденный подлежит освобождению из-под стражи, то в сопроводительном письме начальнику места отбывания наказания должно быть указано на необходимость сообщения данному суду и районному суду, постановившему приговор, даты приведения постановления в исполнение.
В гражданское дело подшиваются надзорная жалоба, квитанция об оплате госпошлины (определение об освобождении от уплаты госпошлины), иные документы, указанные судьей, определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, уведомление о времени и месте рассмотрения дела, сопроводительное письмо о направлении копий надзорных жалобы и определения, постановление президиума, сопроводительное письмо о направлении копий постановления президиума.
К уголовному делу приобщается постановление президиума вместе с надзорными жалобой или представлением, послужившими поводом для возбуждения надзорного производства, постановлением судьи суда надзорной инстанции, в производстве которого находились данные надзорные жалоба или представление, а также с постановлением председателя суда надзорной инстанции, вынесенным в случае несогласия с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления (ч. 5 ст. 408 УПК РФ).
В надзорном производстве суда остаются: копия надзорной жалобы (представления), копия квитанции об оплате госпошлины (определения об освобождении от ее уплаты), копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока на обжалование, подлинник определения (копия запроса) об истребовании дела, копия определения (постановления) о передаче дела (надзорных жалобы и представления) для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, копия уведомления о времени и месте рассмотрения дела, копия постановления президиума, копия сопроводительного письма о направлении копий постановления президиума.
Дело подлежит возврату в районный (городской) суд либо мировому судье не позднее чем через 3 дня после его рассмотрения, дата возвращения дела указывается в соответствующем журнале, учетно-статистической карточке и на электронном носителе.
По уголовным делам копии постановлений президиума посылаются прокурору, принесшему представление, и лицам, указанным в ст. 402 УПК РФ, а по гражданским делам - заявителю и другим лицам, участвующим в деле.
Если осужденный содержится под стражей, то копия постановления президиума направляется начальнику места отбывания наказания для объявления осужденному и исполнения, а также в Информационный центр УВД субъекта федерации.
Если по постановлению президиума суда осужденный подлежит освобождению из-под стражи, то в сопроводительном письме начальнику места отбывания наказания должно быть указано на необходимость сообщения суду первой и надзорной инстанций даты приведения постановления в исполнение.
В учетно-статистических карточках на уголовные и гражданские дела указываются даты возвращения дел в суд, вынесший решение (приговор); по уголовным делам, если осужденные находятся под стражей, указываются даты отсылки копий постановлений президиума в места отбывания наказания.
Постановление президиума по уголовным делам, по которым осужденные не находятся под стражей, и по всем гражданским делам обращают к исполнению районные суды, вынесшие приговор, определение, решение.
2.13.4. Делопроизводство по делам
об административных правонарушениях
В соответствии со ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобы и протесты прокурора на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях и (или) решения по жалобам (протестам) на такие постановления (далее - жалобы (протесты)) подаются (направляются) непосредственно в федеральный суд уровня субъекта РФ (далее - суд).
Жалобы (протесты), поступившие в суд, регистрируются работником отдела обеспечения судопроизводства президиума суда в алфавитном журнале регистрации жалоб (протестов):
№ п/п ФИО привлекаемого лица Ст. КоАП РФ Наименование суда I инстанции, вы несшего постановление Результаты рассмотрения жалоб (представлений)
1 2 3 4 5
Для облегчения поиска используется компьютерная база данных, в которой содержится вся необходимая информация о поступивших жалобах (протестах).
На каждую жалобу (протест) заводится учетно-статистическая карточка. 112
На жалобе (протесте) проставляется номер, который состоит из индекса президиума, буквенного обозначения категории дела («а» - дела об административных правонарушениях) и порядкового номера по журналу регистрации жалоб (протестов). Такой же номер проставляется на учетно-статистической карточке.
На каждую жалобу (протест) заводится отдельное производство.
Не позднее следующего дня после регистрации жалоба (протест) передается консультанту (помощнику судьи) для изучения.
Консультант (помощник судьи) с учетом положений ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях проверяет, наделено ли лицо, обратившееся с жалобой, правом ее подачи, а также являлось ли постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное несудебным органом, предметом судебного рассмотрения.
В случае если лицо, обратившееся с жалобой, не имеет такого права, а также в случае, если постановление ранее не являлось предметом судебного рассмотрения, готовится проект ответа о возвращении жалобы без рассмотрения за подписью председателя суда (его заместителя).
В остальных случаях в безусловном порядке принимается решение об истребовании дела.
Жалоба (протест) с отметкой консультанта (помощника судьи) об истребовании дела передается работникам отдела обеспечения судопроизводства президиума суда, которые не позднее следующего дня направляют в суд (мировому судье) требование (запрос) о направлении дела.
До поступления дела из районного (городского) суда (от мирового судьи) жалоба (протест) находится на контроле.
При поступлении дела из нижестоящего суда, а также в случае поступления в суд протеста прокурора с приложением материалов дела дата поступления дела в суд отмечается в журнале, на учетно-статистической карточке и в базе данных специализированного автоматизированного учета.
Дело вместе с жалобой (протестом) работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда передает на изучение консультанту (помощнику судьи), истребовавшему дело.
Результаты изучения материалов дела консультант (помощник судьи) докладывает председателю суда (его заместителю) и готовит проект постановления (ответа) председателя суда (его заместителя).
По результатам рассмотрения протеста прокурора выносится постановление.
По результатам рассмотрения жалобы гражданина постановление выносится только в том случае, если постановление и (или) решения по делу изменяются либо отменяются.
О согласии с постановлением (решениями) по делу готовится ответ.
Если установлено, что рассмотрение жалобы не относится к компетенции председателя суда (его заместителя), выносится определение о передаче жалобы для рассмотрения по подведомственности.
Дело с постановлением (ответом) председателя суда (его заместителя) сдается работникам отдела обеспечения судопроизводства президиума суда.
Работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда в течение 3 суток с момента вынесения постановления (ответа) направляет лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу (его законному представителю), а также потерпевшему (его законному представителю), если жалоба была подана им, и прокурору (при наличии его ходатайства) копию вынесенного постановления (ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ); заявителю направляются также документы, приложенные к жалобе (протесту), но не подлежащие приобщению к материалам дела.
В случае если рассматривался протест прокурора, копия постановления направляется ему в безусловном порядке.
Копия постановления по жалобе на постановление об административном аресте направляется органу (должностному лицу), исполняющему постановление, а также лицу, в отношении которого вынесено постановление (его законному представителю), и потерпевшему (его законному представителю) в день вынесения постановления (ч. 3 ст. 30.8 КоАП РФ).
Ответ направляется в подлиннике лицу, обратившемуся с жалобой.
В дело подшиваются жалоба (протест), иные документы, указанные председателем суда (его заместителем), постановление председателя суда (его заместителя), сопроводительное письмо о направлении копии постановления.
В случае подготовки ответа его копия, а также жалоба заявителя к материалам дела не приобщаются.
В производстве суда остаются: копия жалобы (протеста) либо жалоба (протест) в подлиннике, если давался ответ; копия постановления (ответа) председателя суда (его заместителя); копия сопроводительного письма о направлении копии постановления.
Дело возвращается в районный (городской) суд либо мировому судье не позднее чем через 3 дня после его рассмотрения; дата возвращения дела указывается в учетно-статистической карточке и в базе данных специализированного автоматизированного учета.
2.14. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СУДЕБНЫХ ДЕЛ И ДОКУМЕНТОВ
Судебные дела в установленном председателем суда порядке выдаются для ознакомления в помещении суда при предъявлении:
а)обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданны-ми, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами и их за-конными представителями по уголовным и гражданским делам -документа, удостоверяющего личность;
б)адвокатами, выступающими по делам в суде первой и апел-ляционной инстанций, а также адвокатами, знакомящимися с де-лами, оконченными производством, - ордера юридической кон-сультации и удостоверения личности;
в)другими лицами, выступающими по гражданским делам,гражданскими истцами, ответчиками и их представителями, вы-ступающими по уголовным делам, делам об административныхправонарушениях, - доверенности на ведение дела и документа,удостоверяющего личность;
г)судьями и другими ответственными работниками выше-стоящих судов, прокурорами, работниками системы судебногодепартамента - удостоверения личности.
Ознакомление с делами должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении в присутствии и под контролем уполномоченного на то работника суда в условиях, которые исключают возможность изъятия, повреждения или уничтожения материалов дел.
Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.
По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения председателя суда или его заместителя судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.
Назначенный работник суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в квартал докладывать председателю суда.
До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке. В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.
Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве суда, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива.
Отдельные документы из судебных дел, а также заверенные копии этих документов и письменные справки по делам выдаются уполномоченным работником отдела делопроизводства суда и архивариусом обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, лицам, участвующим в деле, и их представителям по гражданскому делу по письменному заявлению с разрешения председателя суда или его заместителя, а по нерассмотренным делам - председательствующего по делу судьи с оплатой в надлежащих случаях государственной пошлины. Эти заявления приобщаются к делу.
Подлинники или заверенные копии отдельных документов из судебных дел, переданных на хранение в архив суда, выдаются уполномоченным работником отдела делопроизводства суда или архивариусом осужденным, оправданным, потерпевшим, лицам, участвующим в деле, и их представителям по гражданскому делу по письменному заявлению с разрешения начальника отдела обеспечения судопроизводства.
Подлинные документы, представленные сторонами по гражданскому делу, возвращаются сторонам с обязательным сохранением в деле копий, заверенных судьей. Лицо, получившее подлинный документ из дела, должно расписаться в получении этого документа на копии, оставленной в деле.
В случае направления документа почтой копия сопроводительного письма подшивается в дело.
Выдаваемые судом копии приговоров, решений, постановлений и определений по уголовным и гражданским делам, в том числе определений и постановлений, вынесенных вышестоящим судом, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью. В тех случаях, когда приговор, решение, определение, постановление были изменены вышестоящим судом, об этом следует указать в выдаваемой копии.
На копии также указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.
Лицо, получившее копию, должно расписаться в справочном листе. В случае направления копии документа по почте в справочном листе делается об этом отметка.
3. ОСОБЕННОСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В СИСТЕМЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печатания и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов установлены Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах РФ (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (утв. приказом Высшего арбитражного суда РФ от 25 марта 2004 г. № 27).
Ведение делопроизводства в судебных составах осуществляется секретарями судебных заседаний и специалистами по делопроизводству, помощниками судей.
На секретаря судебного заседания возлагаются следующие обязанности:
направление копий определений суда лицам, участвующим в деле, а также иным лицам по указанию судьи (председательствующего в судебном заседании) о времени и месте судебного заседания;
подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;
проверка явки лиц, прибывших в судебное заседание по вызову суда;
ведение протокола судебного заседания, ознакомление с ним лиц, участвующих в деле, по их ходатайствам;
формирование и подшивка судебных дел после завершения рассмотрения;
заполнение бланков исполнительных листов по делам;
контроль за поступлением документов, истребованных судом по делу;
ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц по указанию председательствующего в судебном заседании с материалами судебного дела;
контроль за поступлением уведомлений из отделений связи о вручении писем с копиями судебных актов лицам, участвующим в деле, извещений о времени рассмотрения дел в суде;
вручение под расписку лицам, участвующим в деле, и иным лицам по указанию председательствующего в судебном заседании копий судебных актов, извещений о вызове в судебное заседание;
ведение записей на внутренней стороне обложки судебного дела, «Апелляционного производства» в части, касающейся судебного разбирательства;
введение необходимой информации в автоматизированную систему «Судопроизводство», регистрационные журналы или карточки;
подготовка и сдача судебных дел в архив суда;
выполнение другой работы по поручению председателя судебного состава, судьи.
На специалиста по делопроизводству судебного состава, подразделения возлагаются следующие обязанности:
прием, регистрация, учет и передача исполнителям по указанию руководителей по журналу учета входящей корреспонденции и документов: исковых заявлений (заявлений) и судебных дел, дополнительных материалов к поступившим заявлениям, писем, жалоб и иных обращений, а также другой документации;
оформление, конвертование (упаковка), адресование исходящих (отправляемых) из судебного состава, подразделения документов, составление на них реестра и передача в экспедицию под расписку в реестре;
ведение необходимой справочно-информационной работы;
направление документов и дел по запросам, передача документов и дел в архив суда, оформление апелляционных, кассационных производств;
подготовка предложений по номенклатуре дел судебного состава, подразделения и формирование номенклатурных дел по срокам хранения документов, передача их в архив;
периодическая проверка (сверка) наличия судебных дел и документов, находящихся на исполнении у судей, помощников судей, работников судебного состава, подразделения;
информирование председателя судебного состава, руководителя подразделения о сроках исполнения поручений, дел и документов;
ежедневный ввод информации в технологическую базу данных автоматизированных информационных систем «Судопроизводство» и «Делопроизводство», ведение записей в установленных журналах и регистрационных карточках о поступлении, этапах прохождения и результатах рассмотрения документов и дел;
обеспечение сохранности и правильного использования компьютерной техники;
своевременная подготовка и оформление заявок для получения бланков, средств оргтехники, канцелярских принадлежностей, их учет и выдача работникам;
хранение штампов, бланков и учет их использования в судебном составе, подразделении;
оформление заявок на машинописные и копировальные работы, передача их в группу автоматизированной подготовки документов и копировально-множительное бюро, получение готовой работы;
выполнение другой работы по поручению руководителей судебных составов и подразделений.
При уходе в отпуск специалистов делопроизводства, при перемещении по должности, увольнении или иных подобных обстоятельствах имеющиеся у них документы передаются другому работнику, на которого руководителем судебной коллегии, судебного состава или подразделения возлагаются обязанности ведения делопроизводства.
Судьи и работники подразделений, уходя в отпуск, выезжая в длительную командировку, передают через отдел делопроизводства находящиеся у них на исполнении дела и документы другим исполнителям, назначенным непосредственным руководителем. При длительной болезни работника дела и документы по письменному распоряжению руководителя коллегии, судебного состава, подразделения изымаются с рабочего места заболевшего и передаются через отдел делопроизводства назначенному исполнителю.
Исковые заявления (заявления), судебные дела передаются только под расписку принимающего их судьи в журнале учета заявлений и дел судебного состава.
При уходе в отставку судьи, увольнении или переходе работника на работу в другое подразделение по распоряжению председателя суда ответственный за делопроизводство в суде принимает от них по акту или путем отметки в соответствующих журналах, регистрационных карточках все числящиеся за ними дела и документы.
Передача документов и дел из одного судебного состава в другой осуществляется только через отдел делопроизводства, где производится необходимое регистрационно-учетное оформление.
На всех стадиях работы с судебными делами и документами председатели судебных составов, судьи, помощники судей, консультанты, секретари судебных заседаний и специалисты делопроизводства соблюдают следующие правила:
поступающие судебные дела и документы регистрируются в день их поступления и в этот же день, а в крайних случаях не позднее первой половины следующего дня (исключая нерабочие дни), передаются по назначению в соответствующие судебные составы или непосредственно судьям согласно специализации;
сведения обо всех производимых по поступившим судебным делам и документам регистрационных, учетных, контрольных, передаточных и иных действиях, а также о процессуальных действиях и принятых судебных актах, исполненных документах не позднее следующего дня вводятся специалистами по делопроизводству в БД АИС или фиксируются в соответствующих журналах, регистрационных и статистических карточках, на обложках судебных дел, апелляционных и кассационных производств.
Сведения о рассылке и выдаче документов вводятся в БД АИС в день их отправки или выдачи.
В судебных составах передача документов судьям производится в день распределения их председателем судебного состава под расписку в журнале установленной формы.
Ответственность за своевременную регистрацию поступивших судебных дел и документов, соблюдение порядка их прохождения и направления по назначению, обеспечение контроля исполнения, а также за разглашение содержания дел, документов и принятых по ним решений несут руководители суда, судебных коллегий и составов, помощники судей, консультанты и специалисты делопроизводства.
Сведения, содержащиеся в служебных документах (их проектах), являются конфиденциальными и не подлежат разглашению. Их можно использовать только в служебных целях согласно полномочиям должностного лица, работающего или знакомящегося с документами.
Передача документов или их копий, ознакомление с ними представителей сторонних организаций, а также использование их содержания в средствах массовой информации допускается только с разрешения руководства арбитражного суда.
Судьи и работники арбитражного суда несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них судебных дел и документов.
В случаях утраты дел или документов начальник отдела делопроизводства немедленно докладывает об этом в письменной форме председателю суда или его заместителю, курирующему отдел делопроизводства, а также председателю судебного состава, начальнику структурного подразделения, в котором произошла утрата.
По факту утраты дел или документов проводится служебное расследование. По результатам расследования принимается решение.
Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной тайне» и другими нормативными правовыми актами, регулирующими эти вопросы, а также действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ и документами Высшего арбитражного суда РФ по обеспечению режима секретности в системе арбитражных судов.
Для работы с документами применяются электронные информационные системы. Автоматизированные технологии обработки документальной информации должны отвечать требованиям Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ.
Исходящая из арбитражного суда корреспонденция отправляется только через экспедицию арбитражного суда.
3.1. ПРОХОЖДЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ И СУДЕБНЫХ ДЕЛ ВПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Поступившее по почте исковое заявление (заявление), подписанное истцом (заявителем) или его представителем, и указанные в приложении документы принимаются экспедицией. Специалист экспедиции ставит на заявлении штамп с датой поступления и свою подпись.
Когда заявитель лично сдает документы, принимающий их специалист проставляет на втором экземпляре заявления (копии) штамп с полным наименованием арбитражного суда, датой приема заявления, указывает свою фамилию и расписывается.
В день поступления все заявления должны быть переданы в группу регистрации.
Форма заявления, содержание и перечень прилагаемых документов должны отвечать требованиям, изложенным в ст. 125, 126 АПК РФ. Исковое заявление должно быть подписано истцом либо его представителем. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; перечень прилагаемых документов. К исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
Специалист группы регистрации, проверив, не поступало ли данное или аналогичное исковое заявление (заявление) ранее, присваивает ему регистрационный номер, впоследствии являющийся и номером судебного дела, который включает индекс арбитражного суда, порядковый номер искового заявления (заявления) в пределах текущего календарного года, через дробь - календарный год поступления документов в суд. Например:
А41-3125/2010,
где А - арбитражный суд, 41 - индекс Арбитражного суда Московской области, 3125 - порядковый номер, присвоенный исковому заявлению (заявлению), 2010 - год регистрации.
Этот номер группой регистрации вносится в штамп суда на исковом заявлении (заявлении), а специалистом судебного состава указывается на обложке судебного дела.
Регистрационный номер, присвоенный судебному делу, не подлежит изменению при рассмотрении дела в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
На всех судебных актах, принятых в любой из указанных инстанций, проставляется только этот регистрационный номер.
При большой численности судей в арбитражном суде и значительном количестве рассматриваемых судебных дел ниже номера дела, но не на одном уровне с ним, на обозначенном на обложке месте могут указываться номер (шифр) судебной коллегии, судебного состава, шифр судьи, судьи, председательствовавшего в судебном заседании, и т. д.
Встречное исковое заявление регистрируется по номеру основного искового заявления.
Не позднее следующего дня после получения искового заявления (заявления) специалисты группы регистрации вводят его реквизиты в БД АИС, заносят необходимые сведения в журналы и карточки учета.
Ежедневно в конце рабочего дня канцелярия формирует реестры передачи исковых заявлений (заявлений) для каждого судебного состава. При необходимости реестры составляются отдельно по различным категориям дел и печатаются в двух экземплярах.
Не позднее первой половины следующего дня после регистрации исковое заявление (заявление) передается в соответствующий судебный состав согласно специализации под расписку специалиста состава в реестре. Один экземпляр реестра остается в судебном составе, другой, с подписью лица, принявшего исковое заявление (заявление), хранится в делах группы регистрации.
Если регистрационная запись производилась в журнале или на карточке, передача исковых заявлений (заявлений) производится с отметкой и подписью в журнале или на карточке группы регистрации.
Специалист судебного состава незамедлительно по получении искового заявления (заявления) регистрирует его в журнале учета движения исковых заявлений (заявлений) и дел судебного состава и передает в этот же день председателю судебного состава для назначения судьи (судьи, председательствующего в судебном заседании) для рассмотрения заявления. На основании его резолюции заявление передается под расписку назначенному судье.
В случае изменения председателем судебного состава категории дела, определенной группой регистрации, исковое заявление согласно его резолюции передается в группу регистрации для внесения изменений в БД АИС «Судопроизводство» (журналы, карточки) и передачи в другой судебный состав или другому судье.
При передаче дела в другой судебный состав, другому судье прежний номер судебного состава, шифр судьи зачеркиваются и рядом указываются шифры нового состава, нового судьи, но номер судебного дела не изменяется. Процессуальные сроки исчисляются с момента поступления искового заявления (заявления) в арбитражный суд.
Если судебное дело поступило в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения из другого арбитражного суда первой инстанции, оно подшивается в новую обложку судебного дела без уничтожения прежней и ему присваивается новый номер в порядке очередности поступления исковых заявлений в этом суде. Опись материалов дела при подшивке в дело процессуальных документов, материалов, истребованных судом или представленных сторонами, идет со сквозной нумерацией.
После вынесения судом определения о принятии искового заявления (заявления) к производству секретарь судебного заседания (помощник судьи, специалист по делопроизводству судебного
состава) в твердую обложку «Дело №» помещает исковое
заявление (заявление), приложенные документы, указанное определение суда, проставляет номер дела, соответствующий регистрационному номеру искового заявления (заявления), заполняет необходимыми данными внешнюю и внутреннюю стороны обложки дела.
Записи на обложке и внутри обложки производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, фиолетового, черного цветов. Сокращение наименования организаций на обложке дела допускается только в пределах возможности прочтения их наименования. Одновременно с принятием дела к производству секретарем судебного заседания заводится статистическая карточка дела.
Информация о последующих действиях по делу (вынесение определений, запрос дополнительных материалов и т. д.) вводится секретарем судебного заседания или специалистом делопроизводства в БД АИС и журнал учета заявлений и дел. В статистическую карточку по делу информация заносится судьей или по его поручению помощником судьи.
Регистрация дополнительно поступающих документов по делу (отзывы на исковое заявление (заявление), дополнительные материалы, письменные ходатайства и т. п.) производится как дополнения к делу. Всем дополнительным материалам присваивается тот же регистрационный номер, что и исковому заявлению (заявлению), то есть делу. Ходатайства о предварительных обеспечительных мерах регистрируются по очередному регистрационному номеру поступающих исковых заявлений. При подаче в этот же суд и искового заявления ему присваивается номер, присвоенный ранее ходатайству о принятии предварительных обеспечительных мер.
Дополнительные материалы после регистрации передаются под расписку в реестре (журнале, карточке) специалисту судебного состава, который незамедлительно передает их судье, в производстве которого находится исковое заявление (заявление). По резолюции судьи «В дело» на первом листе поступивших документов они приобщаются к делу и вносятся секретарем судебного заседания в его опись с указанием исходящего номера и даты документа, его наименования и количества листов, а также порядковых номеров листов судебного дела.
Если документы представлены в судебном заседании и суд определил приобщить их к материалам дела, об этом производится соответствующая запись в протоколе судебного заседания, документы подшиваются в дело перед протоколом судебного заседания и вносятся в опись документов дела. Документы, принятые судом для обозрения в судебном заседании, перечисляются в протоколе судебного заседания. После окончания судебного заседания документы под расписку, оформленную в виде отдельного документа, выдаются лицу, по ходатайству которого суд их принял для обозрения.
В случае вынесения определения об оставлении искового заявления (заявления) без движения копия определения, заверенная специалистом судебного состава, не позднее следующего дня после дня вынесения направляется истцу (заявителю). В период установленного судьей срока заявление и приложенные к нему документы хранятся в особой папке и контролируются помощником судьи. Информация о вынесении определения вводится в БД АИС специалистом судебного состава.
Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения, устранены и определение о возвращении заявления не вынесено, поступившие документы по исполненному определению регистрируются по номеру, уже присвоенному исковому заявлению (заявлению), оформляются судебное дело и статистическая карточка на него.
В случае вынесения определения о возвращении искового заявления (заявления) заявление считается неподанным. Копию определения о возвращении искового заявления (заявления) вместе с исковым заявлением и приложенными материалами специалист судебного состава запечатывает в конверт, надписывает на нем адрес заявителя и передает на отправку в экспедицию заказным почтовым отправлением. Подлинник определения подшивается в дело по номенклатуре дел судебного состава, информация вводится в БД АИС.
При повторном обращении после возвращения искового заявления (заявления) с такими же или измененными требованиями заявителем должны соблюдаться требования ст. 125, 126 АПК РФ. Поступившие документы регистрируются по новому номеру в порядке очередности поступления исковых заявлений (заявлений) и передаются в судебные составы согласно специализации.
При объединении нескольких однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения делу присваивается номер, указанный в определении суда об объединении дел. В БД АИС, журнал учета или карточку специалист судебного состава вносит информацию о дате и существе определения по каждому из объединенных дел и передает дела в группу регистрации, которая производит перерегистрацию. К делу, номер которого оставлен без изменения, приобщаются остальные объединенные с ним дела. В системе БД АИС, журналах, карточках делаются отметки об изменении номеров дел. На дело заводится новая статистическая карточка. На статистических карточках объединенных дел указывается, с каким делом они объединены.
При вынесении определения о выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство в отдельную обложку дела согласно определению формируется выделенная часть его, и дело передается в группу регистрации для новой регистрации. Датой начала производства по делу следует считать дату первоначально поступившего заявления. На выделенное требование заводится новая статистическая карточка.
В БД АИС по первоначальному делу вносятся данные о вынесенном определении о выделении дела в отдельное производство. Заведенное на основании определения дело регистрируется под очередным номером поступающих исковых заявлений (заявлений). Этот номер проставляется на обложке дела.
В выделенном в отдельное производство деле должны содержаться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных и иных документов, имеющих значение для данного дела.
О времени и месте предварительного судебного заседания, судебного разбирательства стороны и другие заинтересованные лица извещаются секретарем судебного заседания путем направления копий соответствующих определений заказными почтовыми отправлениями с уведомлениями о вручении. При возвращении уведомлений о вручении они приобщаются к материалам дела. В случае если направленная судом копия определения не вручена адресату и в уведомлении отсутствует расписка получателя, секретарь судебного заседания немедленно докладывает об этом судье и по указанию последнего принимаются меры, обеспечивающие своевременное вручение копии определения.
При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства извещения о судебном заседании сторонам не направляются.
Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено стороной не позднее чем за месяц до начала судебного разбирательства. Кандидатуры заседателей выбираются заявившим такое ходатайство не позднее чем за 10 дней до начала судебного разбирательства из списка арбитражных заседателей, утвержденного председателем суда.
Вызов арбитражного заседателя для участия в судебном заседании производится извещением, которое готовит секретарь судебного заседания и подписывает судья. Об участии арбитражного заседателя в осуществлении правосудия в арбитражном суде на извещении секретарем судебного заседания указывается время занятости в судебном заседании, ставятся подпись, ее расшифровка и печать отдела делопроизводства. Извещение предъявляется по месту работы арбитражного заседателя.
В журнале занятости арбитражных заседателей при осуществлении правосудия записываются время занятости, номер судебного дела, в рассмотрении которого заседатель принимал участие.
Порядок делопроизводства по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, регламентируется инструктивными указаниями Высшего арбитражного суда РФ по обеспечению режима секретности в арбитражных судах.
Направление определения суда о времени и месте рассмотрения дела, а также других судебных актов и иных документов стороне, заинтересованному лицу, проживающим или находящимся в зарубежном государстве, производится в порядке, предусмотренном международными договорами с участием РФ, ст. 121,253, 256 АПК РФ и постановлением Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 11.06.1999 № 8 «О действиях международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса».
Если на территории Российской Федерации находится представитель иностранного лица, уполномоченный на получение судебных документов, последние направляются по адресу представителя.
Поручения арбитражных судов РФ о выполнении отдельных процессуальных действий направляются в компетентные органы иностранного государства через соответствующие компетентные органы РФ, определенные в нормах международного договора либо федерального закона. Такими органами могут являться судебные органы, органы Министерства юстиции РФ либо иные органы.
Судебное поручение об оказании правовой помощи составляется в письменном виде, подписывается направившим его должностным лицом, удостоверяется гербовой печатью суда. В качестве приложения к международным договорам могут устанавливаться особые формы бланков судебных поручений. В таких случаях запросы об оказании правовой помощи следует отправлять на соответствующих бланках.
Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык, предусмотренный нормами международного договора.
Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания правовой помощи, скрепляются гербовой печатью. Документы должны быть составлены по установленной форме, ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены.
Секретарь судебного заседания составляет список дел, назначенных к разбирательству, в котором указываются номера судебных дел, номер зала заседания, время начала судебных заседаний, наименования лиц, участвующих в деле, фамилия судьи (судей), и до начала рабочего дня в день заседаний вывешивает его при входе в зал заседаний либо на специально оборудованном стенде.
Перед началом предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела секретарь судебного заседания проверяет, все ли вызванные в судебное заседание лица явились и их полномочия для участия в деле, причину неявки вызванных лиц, докладывает об этом судье и по его указанию принимает меры для обеспечения явки.
Об отложении судебного разбирательства и назначении его на другой день судом выносится определение. Вызванные и явившиеся в судебное заседание лица извещаются об этом под расписку в протоколе судебного заседания. Лицам, не явившимся в судебное заседание, но явку которых суд признал необходимой, секретарем высылаются копии определения об отложении судебного разбирательства заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Протоколы предварительного судебного заседания и судебного разбирательства ведет секретарь судебного заседания. При вынесении протокольного определения, которое объявляется устно, оно заносится в протокол судебного заседания.
Протокол может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере; допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. Содержание протокола должно соответствовать требованиям ч. 2 ст. 155 АПК РФ. В протоколе судебного заседания указываются: год, месяц, число и место проведения судебного заседания; время начала и окончания судебного заседания; наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда; наименование и номер дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей; сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей; сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения; устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям; объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям; определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания; результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств; дата составления протокола.
В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
Протокол должен быть изготовлен не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия - непосредственно после его совершения. Протокол подписывается судьей (судьей, председательствующим в судебном заседании) и лицом, которое вело протокол.
По письменному ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена и выдана копия протокола.
После рассмотрения дела секретарь судебного заседания подшивает материалы судебного дела в такой последовательности:
Опись документов дела.
Определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и подготовке дела к судебному разбирательству.
Исковое заявление (заявление) с приложенными к нему документами (в том числе документы об оплате государственной пошлины, о наличии льгот по ее оплате), о направлении копии искового заявления и приложенных документов лицам, участвующим в деле.
Доверенность, если исковое заявление подписано представителем истца.
Определение об оставлении искового заявления (заявления) без движения в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 128 АПК РФ.
Дополнительные документы, представленные сторонами.
Отзывы на исковое заявление.
Определение о проведении предварительного судебного заседания.
Определение о назначении дела к судебному разбирательству.
10. Заявление об обеспечении иска, если это заявление подано отдельно от искового заявления или предварительно, до предъявления иска.
И. Документы, приложенные к заявлению об обеспечении иска.
Документ об оплате заявления об обеспечении иска государственной пошлиной.
Определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.
Ходатайство лица, участвующего в деле, об отмене обеспечения иска.
Определение об отмене или об отказе в отмене обеспечения иска.
Определение об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения.
Копия справки суда на возврат государственной пошлины.
Определение о прекращении производства по делу.
В хронологическом порядке подшиваются документы: определения, предшествующие судебному заседанию; переписка; определения, вынесенные в ходе судебного заседания; документы, приобщенные судом к делу; предупреждение свидетелей, экспертов, переводчиков, участвовавших в судебном заседании, об ответственности, если оно оформлено на отдельном бланке; заключения экспертов; протокол судебного заседания; объявленная резолютивная часть решения; решение; копия исполнительного листа. Если заключительный судебный акт выполнен рукописно, в дело подшивается и машинописная его копия.
Дату изготовления решения суда в полном объеме и разъяснение порядка доведения его до сведения лиц, участвующих в деле, суд сообщает при объявлении резолютивной части принятого решения. Эти сведения вносятся в протокол судебного заседания.
На решении, изготовленном в полном объеме, ставится дата принятия решения и объявления его резолютивной части.
Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов лицам, участвующим в деле, и их получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы), подшиваются к тем судебным актам, к которым они относятся.
При наличии в деле запросов за документом-запросом помещается документ-ответ.
К делу не подшиваются документы, подлежащие возврату, а также дубликаты и копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные сторонами, участвующими в деле, документы возвращаются им секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) по письменному заявлению и на основании определения суда о выдаче документов заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.
При подшивке дела должно быть обеспечено свободное чтение текста документов дела.
В дальнейшем секретарь судебного заседания подшивает в хронологическом порядке в дело дополнительно поступающие документы, судебные акты и другие материалы, связанные с рассмотрением дела, продолжает опись документов дела, вносит необходимые данные в БД АИС «Судопроизводство», делает необходимые записи на внешней и внутренней сторонах обложки судебного дела.
Листы судебного дела нумеруются шариковой ручкой пастой черного или синего цвета арабскими цифрами в правом верхнем углу, не задевая текста документа. Документы подшиваются секретарем судебного заседания в дело с твердой обложкой на четыре прокола у корешка дела. Объем одного тома судебного дела, как правило, не должен превышать 150 листов.
Лицевая сторона обложки каждого отдельного тома судебного дела оформляется как лицевая сторона обложки первого тома. Информация о прохождении искового заявления (заявления), судебного дела заносится на внутреннюю сторону обложки первого тома. Нумерация листов каждого последующего тома дела начинается с единицы. С единицы начинается и опись документов каждого тома. Бланки описи подшиваются в дело в количестве, необходимом для заполнения и другими судебными инстанциями.
Опись документов, начатая судом первой инстанции, продолжается по мере поступления новых документов, принятия судебных актов и т. д. под порядковыми текущими номерами в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, то есть должна быть единой, если дело составляет один том. Если дело состоит из нескольких томов, дополняется опись последнего тома. В конце описи каждого тома цифрами и прописью указывается количество листов, составляющих том, опись заверяется секретарем судебного заседания, который указывает свою должность, фамилию, проставляет дату заверения описи, ставит свою подпись.
Лицам, участвующим в деле, выдаются под расписку или высылаются заказной почтой (в необходимых случаях с уведомлением) копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний (помощники судей) или специалисты судебных составов, если не требуется заверения копии гербовой печатью.
В правом верхнем углу каждого листа копии ставится штамп «Копия». На последнем листе под текстом ставится штамп «Копия верна» с указанием в штампе полного наименования суда. Если такого штампа в суде не имеется, при удостоверении копии документа указываются все перечисленные реквизиты. Верность копии удостоверяется подписью названного выше лица с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты удостоверения. Заверяется копия печатью отдела делопроизводства или судебного состава суда (если таковая имеется).
На выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил.
Если копия судебного акта состоит из нескольких листов, они прошиваются прочной ниткой, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа, заклеиваются бумажной наклейкой и опечатываются печатью канцелярии суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку.
Гербовой печатью заверяются копии следующих судебных актов:
определений о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства;
определений о приостановлении исполнения судебных актов и об отмене приостановления исполнения судебных актов;
определений об обеспечении иска и об отмене обеспечения иска;
определений о принятии предварительных обеспечительных мер и об отмене таких мер;
справок и определений о возврате государственной пошлины;
• определений арбитражного суда по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, назначении арбитражных управляющих и об освобождении их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, об установлении требований кредиторов, о завершении конкурсного производства, а также копии судебных актов по удовлетворенным требованиям о признании в случаях, когда исполнительные листы не выдаются (решение о признании права собственности на имущество, о признании недействительным нормативного акта и т. п.). Указанные копии подписываются председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или специалистом судебного состава и заверяются гербовой печатью.
По указанию руководства суда гербовая печать ставится и на другие решения (определения) суда.
Копии остальных решений суда и других судебных актов, направляемые лицам, участвующим в деле, заверяются печатью отдела делопроизводства или судебного состава.
Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, копия решения суда высылается не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении.
Копия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия.
Повторная выдача копий судебных актов лицам, участвующим в деле, сторонним организациям, представителям средств массовой информации производится по их письменному заявлению и при наличии письменного разрешения руководства суда, председателя судебного состава, судьи, в производстве которого находится или находилось судебное дело.
В соответствии с ч. 3 ст. 177 АПК РФ повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.
Подлинные документы из дела выдаются, как правило, после вступления завершающего судебного акта в законную силу сторонам, представившим их, по письменному заявлению; органам дознания и следствия - на основании мотивированного постановления; судам общей юрисдикции - на основании судебного акта этих судов. Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и печатью судебного состава или отдела делопроизводства.
При выдаче исполнительных листов, подлинников документов из дела, копий судебных актов по письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, и разрешающих виз судей, руководства суда, руководителей судебных составов должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо записать, какой организацией, когда она выдана, ее номер, а также паспортные данные представителя.
Такие же сведения должны указываться при ознакомлении с материалами дела.
Копии решения по делу об оспаривании нормативного правового акта направляются в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия, лицам, участвующим в деле, в Высший арбитражный суд РФ, в арбитражные суды РФ, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Президенту РФ, в Правительство РФ, генеральному прокурору РФ, уполномоченному по правам человека при Президенте РФ, в Министерство юстиции РФ, в официальные издания государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, а также в «Вестник Высшего арбитражного суда РФ ».
По распоряжению председателя суда копии решения могут быть направлены в иные органы и издания.
Копии решений арбитражного суда и полученные копии из арбитражных судов в электронном виде сохраняются на сетевом диске для формирования соответствующей базы.
Копии на бумажном носителе подшиваются специалистом секретариата председателя в дела по номенклатуре, которые хранятся в течение календарного года в секретариате председателя, а затем передаются в архив суда.
Копии судебных актов, вынесенных в соответствии с ч. 3 ст. 94, ч. 4 ст. 97, ч. 8 ст. 99, ч. 5 ст. 127, ч. 2 ст. 128, ч. 3 ст. 129, ч. 5 ст. 182, ч. 3 ст. 229 АПК РФ, не позднее следующего дня после дня вынесения решения направляются соответствующим лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку.
В остальных случаях копии судебных актов направляются соответствующим лицам в пятидневный срок со дня принятия решения или вручаются им под расписку.
Копии судебных актов изготавливаются, удостоверяются и выдаются тем судом, в котором на момент обращения с просьбой о выдаче копии находится судебное дело.
Копии судебных актов передаются специалистом судебного состава в экспедицию в запечатанных конвертах с надписанными адресами вместе с двумя экземплярами реестра для отправки заказной почтой. В реестре указываются наименование и номер исходящего документа и адресат. Первый экземпляр реестра остается в экспедиции, второй экземпляр с распиской специалиста экспедиции хранится в судебном составе в деле по номенклатуре.
Ответственность за соответствие документов и приложений к ним, указанных в реестре, а также за правильное оформление и точность всех реквизитов почтовых отправлений несет специалист судебного состава, подписавший реестр и сдавший корреспонденцию в экспедицию.
По мере совершения процессуальных действий судом, а также действий, связанных с приведением в исполнение судебных актов, секретарем судебного заседания заполняется внутренняя сторона обложки судебного дела, и информация вводится в БД АИС «Судопроизводство» не позднее следующего дня после принятия резолютивной части решения.
Лицо, оформляющее отправку документов, не позднее следующего дня вводит в БД АИС исходящий номер, дату отправки копий по назначению, свою фамилию.
Ознакомление сторон и других лиц, участвующих в деле, с материалами судебного дела производится по их письменному ходатайству секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, а в его отсутствие - председателя судебного состава, членом которого является этот судья, в присутствии работника суда с целью исключения случаев изъятия из дела документов, внесения исправлений и дописок. Лицу, заявившему такое ходатайство, назначается день и время ознакомления.
Об использовании в судебном заседании технических средств записи в протоколе судебного заседания делается отметка, материальные носители аудио- и видеозаписи помещаются в пакет и приобщаются к протоколу судебного заседания. Сведения, зафиксированные с помощью технических средств, должны быть включены и в протокол судебного заседания.
При наличии письменного ходатайства лица, участвующего в деле, и разрешающей резолюции судьи с материалов дела могут быть сняты копии техническими средствами лица, заявившего ходатайство.
После вынесения последнего судебного акта по делу секретарь судебного заседания оформляет дело и передает судье, рассмотревшему дело, который проверяет правильность его оформления, на лицевой стороне обложки дела в строке «Сдать в архив» ставит свою подпись и дату проверки, указывает срок хранения. Не позднее 5 дней после приведения к исполнению последнего судебного акта секретарь судебного заседания сдает дело под расписку в журнале специалисту судебного состава, ответственному за делопроизводство.
До вступления завершающего судебного акта в законную силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию дело хранится в судебном составе или в помещении, отведенном для временного хранения судебных дел.
Судебное дело, по которому исковые требования были удовлетворены, подлежит сдаче в архив после вступления судебного акта в законную силу, а при необходимости принудительного его исполнения - после передачи (направления) исполнительного листа взыскателю или на исполнение.
Если в удовлетворении исковых требований отказано либо производство по делу прекращено, судебное дело подлежит передаче в архив после вступления в законную силу вынесенного решения или определения.
Судебные дела, не рассмотренные в истекшем календарном году, перерегистрации не подлежат и в новом календарном году проходят под номером, присвоенным исковому заявлению.
3.2. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИНЯТИЮ
АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИСКА ИЛИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЗАЯВИТЕЛЯ
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, по заявлению о принятии обеспечительных мер, представлении документов об уплате государственной пошлины, предоставлении встречного обеспечения.
Заявление об обеспечении иска может быть подано одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия окончательного судебного акта и регистрируется в день поступления группой регистрации по номеру, присвоенному исковому заявлению. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.
В заявлении об обеспечении иска могут быть указаны встречное обеспечение, если оно произведено, точные почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.
Если заявление подано в процессе производства по делу, оно регистрируется как документ, дополнительно поданный к судебному делу
В этот же день заявление об обеспечении иска или исковое заявление с таким ходатайством по реестру передается под расписку специалисту судебного состава, в котором находится на рассмотрении исковое заявление (заявление), и тот незамедлительно передает документы председателю судебного состава, если судья для рассмотрения дела еще не назначен, или судье, в производстве которого находится дело, по которому подано заявление об обеспечении иска.
В случае оставления заявления без движения о принятом определении в день его вынесения извещается лицо, подавшее заявление, телеграммой, электронной почтой, факсимильной связью.
После устранения нарушений, указанных судом, заявление незамедлительно регистрируется по ранее присвоенному номеру и по реестру передается судье, вынесшему определение.
Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после его вынесения специалистом судебного состава направляются лицам, участвующим в деле, а также другим лицам, указанным в определении, на которых возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, и в государственные и иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.
При вынесении определения о встречном обеспечении иска копия определения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его вынесения.
При поступлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, оно регистрируется в день поступления как дополнительно поступивший документ по заявленному иску и в этот же день по реестру передается судье, вынесшему определение.
Если по истечении указанного в определении срока документ о произведенном встречном обеспечении не поступил, в первой половине следующего рабочего дня после дня окончания срока об этом докладывается судье, вынесшему определение.
Поскольку определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, исполнительный лист выписывается и выдается лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением в день вынесения определения.
Копия определения об отмене обеспечения иска направляется специалистом судебного состава не позднее следующего дня после вынесения указанного определения. По указанию судьи, вынесшего определение, копии определения направляются в государственные и иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
В соответствии с действующим арбитражно-процессуальным законодательством до предъявления в арбитражный суд иска заявитель может обратиться с заявлением о предварительном обеспечении имущественных интересов в арбитражный суд по месту своего нахождения, по месту нахождения денежных средств или иного имущества либо по месту нарушения прав заявителя и представляет в суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение. В случае непредставления указанного документа и вынесения судом определения об оставлении заявления без движения копия его направляется заявителю не позднее следующего дня после вынесения определения.
Если в срок, установленный определением, недостатки будут устранены, документы в день поступления регистрируются и передаются по реестру судье, а заявление считается поданным в день первоначального поступления в суд.
Если недостатки, указанные в определении, не были устранены в установленный в определении срок, суд возвращает заявление с копией определения о возвращении заявления о принятии предварительных обеспечительных мер.
Даты поступления в суд документов, отправки судом документов, принятых судебных актов и процессуальных действий специалистом судебного состава вводятся в БД АИС «Судопроизводство», регистрационные и учетные карточки и журналы.
3.3. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРОХОЖДЕНИЮ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
На поступившем судебном деле специалист экспедиции арбитражного суда апелляционной инстанции ставит штамп с полным наименованием арбитражного суда апелляционной инстанции, дату поступления, свою подпись. Дело вместе с жалобой передается в группу регистрации в день поступления в суд или не позднее первой половины следующего дня по реестру передачи.
Специалисты группы регистрации не позднее первой половины следующего дня после поступления жалобы производят ее регистрацию по очередному порядковому номеру поступающих апелляционных жалоб. На лицевой стороне обложки судебного дела в месте, отведенном для суда апелляционной инстанции, указывается регистрационный номер, состоящий из индекса апелляционного суда - 01АП, 02АП и т. д., порядкового номера и года поступления апелляционной жалобы с делом в суд. Например:
10АП-343/2010,
где 10АП - индекс Десятого арбитражного апелляционного суда, 343 - регистрационный номер апелляционной жалобы, 2010 - год поступления жалобы с делом в суд.
При необходимости указываются номер судебного состава, дата поступления жалобы с делом в суд апелляционной инстанции.
На лицевой стороне обложки «Апелляционное производство» специалисты группы регистрации проставляют указанный выше регистрационный номер, информацию о поступлении вводят в БД АИС, вносят в регистрационную карточку или журнал.
Регистрационный штамп ставится на каждом томе судебного дела и на каждом отдельно оформленном документе с ходатайством об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, освобождении от уплаты государственной пошлины и т. д.
В этот же день «Апелляционное производство», жалоба и дело передаются по реестру под расписку специалисту соответствующего судебного состава согласно специализации, который вносит запись о получении в журнал регистрации поступающих жалоб и судебных дел. Реестр передачи жалобы с делом хранится в деле по номенклатуре дел группы регистрации.
Незамедлительно после этого судебное дело с жалобой и «Апелляционное производство» передаются председателю судебного состава, который назначает согласно специализации и с учетом нагрузки судью-докладчика.
В судах, где имеется автоматизированная система распределения исковых заявлений (заявлений), апелляционных, кассационных жалоб, распределение их между судьями производится в автоматизированном режиме.
Согласно резолюции председателя судебного состава дело и «Апелляционное производство» в тот же день передаются судье-докладчику, указанному в резолюции, под расписку в журнале.
Данные о передаче дела и апелляционной жалобы судье-докладчику вводятся специалистом делопроизводства состава в БД АИС, вносятся в соответствующие журналы, карточки, заполняются необходимые на этой стадии и принятые в данном суде реквизиты обложки «Апелляционного производства».
Если жалоба из отделения связи поступила непосредственно в экспедицию арбитражного суда апелляционной инстанции и оформлена в соответствии с требованиями ст. 260 АПК РФ, она регистрируется под очередным порядковым номером апелляционных жалоб и в этот же день, в крайнем случае не позднее первой половины следующего дня, передается руководителю отдела делопроизводства для подготовки сопроводительного письма о направлении апелляционной жалобы в суд, вынесший решение в первой инстанции (ч. 2 ст. 257 АПК РФ). Затем жалоба и приложенные к ней документы незамедлительно направляются в суд первой инстанции.
Поступившее по запросу из арбитражного суда первой инстанции судебное дело с апелляционной жалобой принимается и регистрируется в этом случае в суде апелляционной инстанции по номеру, первоначально присвоенному апелляционной жалобе; срок для ее рассмотрения должен исчисляться с момента поступления дела в апелляционный суд.
Жалоба, оформленная ненадлежащим образом, без документов, указанных в ч. 4 ст. 260 АПК РФ, передается по реестру в судебный состав согласно специализации для решения вопроса об оставлении ее без движения или о возвращении заявителю.
После проверки судьей соблюдения срока обжалования, правильности оформления жалобы, наличия всех необходимых документов, разрешения изложенных в жалобе или в отдельном документе ходатайств, требующих рассмотрения до принятия жалобы к производству суда апелляционной инстанции, судья выносит соответствующие определения, копии которых специалист судебного состава направляет лицам, участвующим в деле.
Копии определений об освобождении от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, отсрочке либо рассрочке уплаты, об оставлении жалобы без движения, о возвращении последней заявителю направляются не позднее следующего дня после вынесения определения лицу, подавшему апелляционную жалобу. При повторном обращении с апелляционной жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения, жалоба регистрируется по очередному порядковому номеру поступающих апелляционных жалоб.
Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения находится на контроле у помощника судьи в судебном составе в течение срока, указанного в определении.
Представленные заявителем документы во исполнение определения суда об оставлении жалобы без движения регистрируются по номеру жалобы и незамедлительно передаются судье, на рассмотрении которого находится апелляционная жалоба.
Если недостатки в установленный срок не устранены и вынесено определение о возвращении апелляционной жалобы, копия его вместе с жалобой и приложенными документами не позднее следующего дня после вынесения определения специалистом судебного состава направляется заявителю заказным почтовым отправлением.
В случае отмены кассационной инстанцией указанного определения поступившая в суд апелляционной инстанции апелляционная жалоба с делом регистрируется по номеру первоначально поступившей жалобы и считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Отзыв на апелляционную жалобу, жалобы, поступившие от других заинтересованных лиц, другие документы регистрируются как дополнительные документы по номеру, присвоенному первоначально поступившей жалобе, и незамедлительно передаются судье-докладчику, в производстве которого она находится.
Определения об оставлении жалобы без движения и о возвращении ее заявителю секретарем судебного заседания подшиваются к материалам судебного дела. Копии указанных определений подшиваются в «Апелляционное производство» по жалобе, данные о существе и дате определений вносятся в АИС «Судопроизводство».
Копии определений суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции, о времени и месте судебного заседания лицам, участвующим в деле, и иным заинтересованным лицам специалист судебного состава направляет в пятидневный срок заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе, вынесенного в соответствии со ст. 265 АПК РФ, направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его вынесения.
В судебное дело секретарь судебного заседания подшивает: апелляционную жалобу; приложенные к ней копии и подлинники документов, не имеющихся в деле; письменные ходатайства, приложенные к ней; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по ее уплате; документ, подтверждающий направление или вручение копии жалобы другим лицам, участвующим в деле; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание апелляционной жалобы; определение о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению и возбуждении производства по ней; определение об оставлении апелляционной жалобы без движения (если указания определения были выполнены и жалоба вновь поступила в суд или жалоба поступила после отмены определения о ее возвращении); отзыв на жалобу по ходу совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний; определения суда и постановление; машинописная копия постановления; дополнительно поступившие документы; истребованные судом документы; почтовые уведомления о вручении судебных актов в порядке их принятия; копии сопроводительных писем; запросы по мере их отправления и т. д.
При необходимости оформления второго, третьего и т. д. томов нумерация листов дела каждого нового тома начинается с первого листа. На каждом томе указываются номер судебного дела, необходимые реквизиты обложки. Номер тома пишется арабскими цифрами.
Подлинники определений и постановление суда подшиваются после протоколов судебных заседаний, в ходе которых они были приняты.
Судебное дело подшивается и оформляется не позднее 3 дней после принятия завершающего судебного акта.
В «Апелляционное производство» секретарь судебного заседания подшивает копию жалобы и приложенные к ней документы, копии определений суда, постановления, подлинники которых были приобщены к делу, и другие документы по резолюции на документе судьи-докладчика.
Секретарем судебного заседания дополняется опись судебного дела указанными выше документами и составляется опись документов «Апелляционного производства» с указанием фамилии и должности лица, составившего опись.
Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются непосредственно в арбитражный суд апелляционной инстанции.
По получении такой жалобы судом апелляционной инстанции и ее регистрации в порядке поступления апелляционных жалоб в необходимых случаях готовится письмо об истребовании дела из суда первой инстанции, которое подписывается председателем судебного состава согласно специализации и существу требований жалобы.
Дальнейшее делопроизводство по апелляционным жалобам на определения суда первой инстанции ведется по правилам делопроизводства по апелляционным жалобам на решения судов (с особенностями, предусмотренными ст. 188, ч. 3 ст. 272 АПК РФ).
На внешней и внутренней сторонах обложки судебного дела и «Апелляционного производства», а также в системе БД АИС «Судопроизводство» специалистом судебного состава фиксируются данные о процессуальных действиях и принятых судебных актах, связанных с рассмотрением судебного дела и их рассылкой, а также о сумме государственной пошлины.
На основании статистической карточки, заполненной судьей-докладчиком, специалист судебного состава вводит в систему БД АИС данные о результатах рассмотрения апелляционной жалобы и сумму государственной пошлины.
Не позднее чем через 5 дней после принятия постановления судебное дело подлежит возврату в суд первой инстанции с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Судебное дело может быть направлено в суд первой инстанции с сопроводительным письмом, изготовленным в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры прилагаются к судебному делу, третий экземпляр хранится в номенклатуре дел судебного состава.
Вторая копия сопроводительного письма с отметкой суда первой инстанции о получении дела подшивается в соответствующее дело по номенклатуре экспедиции.
«Апелляционное производство» сдается специалистом судебного состава в архив суда по сдаточной описи.
Копия постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ по делу, рассмотренному ранее судом апелляционной инстанции, регистрируется по номеру «Апелляционного производства» по этому делу и незамедлительно передается вместе с ним в секретариат председателя суда.
3.4. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ПРОХОЖДЕНИЮ КАССАЦИОННЫХ ЖАЛОБ
Кассационная жалоба может быть подана на вступивший в законную силу судебный акт первой, а также апелляционной инстанций, принятый по конкретному делу.
Кассационная жалоба на несколько судебных актов, принятых по различным, хотя и однородным делам или с участием одних и тех же лиц, но по разным делам, в соответствии со ст. 275 АПК РФ подлежит возврату на основании определения суда кассационной инстанции.
К кассационной жалобе должны быть приложены: копия обжалуемого судебного акта; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате; документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание кассационной жалобы.
К жалобе могут быть приложены ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера, о принятии обеспечительных мер судом.
Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб осуществляется аналогично прохождению апелляционных жалоб.
Регистрационный номер кассационной жалобы включает индекс арбитражного суда кассационной инстанции, порядковый номер кассационной жалобы, год поступления жалобы в суд. Например:
Ф09-1463/2010,
где Ф09 - индекс Федерального арбитражного суда Уральского округа, 1463 - регистрационный номер кассационной жалобы, 2010 - год поступления жалобы с делом в суд.
Пересылка или передача дел в арбитражный суд кассационной инстанции производится по реестру, составленному экспедицией суда первой инстанции, в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд первой инстанции.
Не позднее чем через 5 дней после вынесения судом кассационной инстанции постановления или определения дело подлежит возврату в суд, принявший решение в первой инстанции.
Копия определения о приостановлении исполнения судебного акта, вынесенного в пределах трехдневного срока со дня поступления в суд ходатайства о приостановлении, не позже следующего дня после вынесения определения выдается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением лицам, участвующим в деле. Представителю стороны копия определения выдается при предъявлении доверенности и документа, удостоверяющего личность, под расписку, которая подшивается в судебное дело. К материалам дела приобщается также доверенность или ее копия, удостоверенная специалистом.
Дата отправки копии определения указывается на внутренних сторонах обложек судебного дела и «Кассационного производства».
Копии определения о принятии кассационной жалобы к производству направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после вынесения определения.
Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется вместе с жалобой и приложенными документами заказной почтой лицу, подавшему жалобу, не позднее следующего дня после вынесения определения. Копия определения об оставлении жалобы без движения направляется после истечения срока, установленного определением для исправления недостатков.
Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, устранены в срок, указанный в определении суда, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд и регистрируется под номером жалобы, поступившей ранее.
Кассационная жалоба по делу, которое ранее уже было предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, но по жалобам на другие судебные акты суда первой или апелляционной инстанции, регистрируется по номеру, присвоенному первой жалобе по этому делу, и документы приобщаются к имеющемуся «Кассационному производству».
Дата рассмотрения дела назначается с учетом установленных дней слушания, распределения залов судебных заседаний и указывается в определении о принятии кассационной жалобы к рассмотрению.
Не позднее следующего дня после вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству оно направляется лицам, участвующим в деле, заказной почтой с уведомлением о вручении адресату.
Списки дел, подлежащих рассмотрению, составляются специалистами делопроизводства судебных коллегий или судебных составов и вывешиваются до начала рабочего дня в день заседаний на отведенном для этого месте.
На внешнюю и внутреннюю стороны обложки судебного дела и «Кассационного производства» специалист судебного состава вносит необходимые данные о движении кассационной жалобы, результатах рассмотрения, датах отправки копии судебных актов и т. д.
Информация о результатах рассмотрения кассационной жалобы, о сумме государственной пошлины вводится специалистом судебного состава в БД АИС не позднее следующего дня после рассмотрения и вынесения судом постановления (определения) на основании статистической карточки, заполненной судьей-докладчиком.
В судебное дело документы подшиваются специалистом судебного состава в следующем порядке: определение о принятии кассационной жалобы к производству; кассационная жалоба; документ, подтверждающий направление кассационной жалобы лицам, участвующим в деле; документ об уплате государственной пошлины; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание кассационной жалобы; документы, приложенные к кассационной жалобе (кроме документов, имеющихся в деле); документы и ходатайства, представленные в судебном заседании при рассмотрении жалобы лицами, участвующими в деле; постановление кассационной инстанции; машинописная копия постановления, если оно было выполнено рукописно; уведомления о получении копий определений, постановления.
Определения суда кассационной инстанции подшиваются в дело в хронологическом порядке.
Опись документов, находящихся в судебном деле, дополняется перечисленными выше документами с проставлением очередных порядковых номеров, исходящих регистрационных номеров, листов судебного дела и заверяется подписью лица, производившего опись, с расшифровкой фамилии и указанием должности и даты ее заполнения.
В «Кассационное производство» специалист судебного состава подшивает: копию определения о принятии кассационной жалобы к производству; копии кассационной жалобы, приложенных к ней судебных актов и документов; доверенность или иной уполномочивающий документ; копии других документов по указанию судьи-докладчика; копии всех судебных актов в хронологическом порядке их принятия; машинописную копию постановления суда кассационной инстанции и т. д.
Копия постановления Президиума Высшего арбитражного суда РФ по делу, рассмотренному ранее судом кассационной инстанции, регистрируется по номеру «Кассационного производства» в качестве дополнительного документа и в этот же день передается под расписку в секретариат председателя суда вместе с «Кассационным производством».
По резолюции председателя суда копии постановления передаются соответствующему председателю судебной коллегии и председателю судебного состава через отдел делопроизводства.
Если в резолюции исполнителям предписывается совершить какие-либо действия, то по их исполнении и после доклада указанному в резолюции руководителю копии постановления ВАС РФ подшиваются специалистом судебного состава, в котором рассматривалось дело с кассационной жалобой, в «Кассационное производство», а ответственным за делопроизводство в секретариате председателя суда - в дело по номенклатуре.
Если дело в суде кассационной инстанции ранее не рассматривалось и было передано в ВАС РФ для рассмотрения в суд кассационной инстанции, регистрация производится по номеру в порядке поступления кассационных жалоб с судебными делами и передается в судебный состав согласно специализации.
Номер судебного дела, присвоенный в суде первой инстанции, при этом не изменяется, цифровыми и буквенными обозначениями не дополняется.
3.5. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
При поступлении в арбитражный суд заявлений о признании должника банкротом в регистрационном штампе помимо даты поступления указывается и время поступления.
Регистрация заявлений о признании должника банкротом производится в порядке поступления исковых заявлений (заявлений) в арбитражный суд.
Заявления кредиторов, поступившие в суд в ходе осуществления процедур банкротства, регистрируются по номеру судебного дела о признании должника банкротом.
Каждое заявление кредитора подшивается в отдельное дело, на обложке которого указываются номер основного дела о признании должника банкротом и номер тома дела в порядке поступления таких заявлений в суд.
По мере совершения процессуальных действий и принятия судебных актов, поступления дополнительных документов к заявлению и т. д. судебное дело дополняется этими документами. На внешнюю и внутреннюю стороны обложки дела секретарем судебного заседания вносятся необходимые записи, составляется опись документов.
При предъявлении в суде представителем доверенности на ведение дела, участие в судебном заседании, при получении судебных актов и т. п. секретарь судебного заседания проверяет наличие в доверенности записи о полномочиях представителя на ведение дела о банкротстве и в протоколе судебного заседания, на копии исполнительного листа и в журнале учета выдачи исполнительных листов указывает, кем, когда и кому выдана доверенность, срок ее действия.
Поскольку все судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения дел о банкротстве, подлежат немедленному исполнению, исполнительные листы направляются на исполнение не позднее следующего дня после дня вынесения судебного акта.
3.6. РЕГИСТРАЦИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, ПРОХОЖДЕНИЕ ИНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
Обращения, запросы депутатов Федерального Собрания РФ и депутатов законодательных органов субъектов РФ, представителей федеральных органов законодательной и исполнительной власти, администрации субъектов РФ, средств массовой информации направляются в секретариат председателя арбитражного суда.
На поступившем документе в правом нижнем углу свободного от текста поля лицевой стороны первого листа проставляется входящий штамп. В его реквизиты входят: индекс соответствующего секретариата (приемной) руководства, судебного состава или подразделения, куда направляется документ, порядковый номер в пределах календарного года, дата поступления документа и подпись специалиста, зарегистрировавшего документ. Например:
СП-434 04.03.2010,
где СП - индекс секретариата (приемной) председателя арбитражного суда; 434 - порядковый номер документа по поступлении; 04.03.2010 - дата поступления документа.
При направлении документов в судебные составы или подразделения указываются индексы, определяемые по первым буквам их наименований:
С1 - первый судебный состав;
С2 - второй судебный состав;
ОК - отдел кадров;
СЧ - секретная часть;
ОИ - отдел информатизации и т. д.
На документы, передаваемые в секретариат председателя суда, заводятся регистрационно-контрольные карточки, которые содержат следующие реквизиты: наименование корреспондента и вид документа (закон, указ, постановление, распоряжение, иной нормативный акт, письмо, запрос, информация, указание, разъяснение и т. п.); входящий регистрационный номер, даты поступления и регистрации документа; исходящий номер и дату документа; резолюцию руководителя, рассмотревшего документ; фамилия и инициалы исполнителя (исполнителей); дата поручения и срок исполнения.
Секретарь судебного состава или руководителя структурного подразделения, принимающий документ, расписывается в первом экземпляре карточки, который остается в справочной картотеке отдела делопроизводства, и передает документ своему руководителю. Второй экземпляр карточки остается у специалиста секретариата руководителя для отметок о дальнейшем движении документа.
После принятия руководителем решения по документу специалист секретариата руководителя возвращает документ с резолюцией специалисту канцелярии. Срок исполнения устанавливается руководителем, рассмотревшим документ и принявшим решение по его исполнению.
Специалист канцелярии вводит в БД АИС фамилию и инициалы назначенного исполнителя (исполнителей), содержание резолюции, сведения о постановке на контроль, срок исполнения и передает документ под расписку в карточке специалисту судебного состава или подразделения, в котором работает назначенный исполнитель.
Специалист судебного состава, подразделения передает поступивший документ своему руководителю (его заместителю), указанному в резолюции руководства, который назначает непосредственного исполнителя.
Информация о передаче документа исполнителю вносится в БД АИС специалистом судебного состава, подразделения.
Дальнейшее движение документа фиксируется в компьютере специалистом соответствующего судебного состава, структурного подразделения.
Передача документа из одного подразделения в другое производится только через канцелярию отдела делопроизводства. В этом случае на обоих экземплярах карточки специалист канцелярии указывает фамилию руководителя, которому передается документ, а также мотивы и дату передачи. Информация вводится в компьютер.
Федеральные законы и нормативные правовые акты, поступающие в арбитражный суд, после их регистрации передаются в секретариат председателя суда.
Тексты федеральных законов и нормативных правовых актов передаются в группу кодификации арбитражного суда для учета, кодификации, хранения и, при необходимости, информационно-
го обеспечения судебных составов, подразделений арбитражного суда.
Подписанные исходящие документы регистрируются специалистами судебных составов и подразделений в БД АИС «Делопроизводство» и передаются для отправки в экспедицию в заклеенных конвертах с надписанными адресами.
При отправке заказной почтой или с нарочным специалист судебного состава или подразделения заполняет реестр в двух экземплярах или заявку на доставку курьером.
Если документ подлежит рассылке нескольким адресатам, то в экспедицию представляется также заполненный список (реестр) рассылки с указанными адресами.
Заказную корреспонденцию специалист экспедиции принимает на отправку под расписку на втором экземпляре реестра, который остается у специалиста судебного состава или подразделения.
Прием экспедицией документов на отправку прекращается за 1 час до окончания рабочего дня.
Копии отправляемого документа с визами исполнителей хранятся в секретариате председателя суда, в соответствующем судебном составе или подразделении-исполнителе в делах по номенклатуре.
ЛИТЕРАТУРА
1.Алексеев В.Б., Кашепов В.П., Пертцик В.А., Симкин Л.С., Бу-ков В.А. Научная организация труда в аппарате судов и учрежде-ний юстиции. - М.: Юридическая литература, 1984.
2.Андреева В.И. Делопроизводство. - М.: Кнорус, 2000.
Баранов П.П., Курбатов В.И. Юридическая психология. -Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
Бондырева Т.Н. Секретарское дело. - М.: Высшая школа, 1989.
Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. - М.: Норма, 2002.
6.Егоршин А.П. Управление персоналом. - Н. Новгород:НИИМБ, 2003.
Информатика и математика для юристов (информационные системы) / Под ред. В.Д. Элькина. - М., 2003.
Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юристъ, 2001.
Исаев М.А. Толковый словарь древнерусских юридических терминов. - М.: Спарк, 2001.
Климов Е.А. Психология профессионального самоопределения. - Ростов-на-Дону, 1996.
Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы. - СПб.: Изд-во товарищества Сытина, 1914.
12.Коссов И.А. Из истории судебного делопроизводства1920-х годов: протокол судебного заседания //Делопроизводство. -2001.-№ 1.
Отечественное законодательство XI-XX веков. Часть I / Под ред. О.И. Чистякова. - М.: Юристъ, 2000.
Порецкая Т. И. От дьяка до секретаря // Секретарское дело. -2002. - № 4.
Романов В.В. Юридическая психология. - М.: Юристъ, 2004.
16.Слободянюк ИЛ. Судебная политика и судоустройствоРоссии в первой четверти XIX в. // Российская юстиция. - 2005. -№4.
17.Спивак В.А. Делопроизводство. - СПб.: Питер, 2002.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В СУДЕБНЫХ ОРГАНАХ 5
1.1.Общее и судебное делопроизводство5
Понятие общего и судебного делопроизводства5
История развития общего и судебного делопроизводства9
Профессиональная подготовка специалистов в области судебного делопроизводства.
Основы судебного делопроизводства как учебная дисциплина12
1.2.Организация труда работников сферы
судебного делопроизводства14
1.2.1.Виды должностей в сфере судебного делопроизводства,содержание выполняемой работы15
Помощник председателя суда15
Начальник приемной суда16
Заведующий канцелярией суда первой инстанции16
Заведующий канцелярией суда16
Секретарь суда17
Заведующий канцелярией, ответственный секретарь
второй инстанции17
Секретарь судебной коллегии второй инстанции18
Заведующий канцелярией - ответственный секретарь
президиума суда18
Секретарь судебной коллегии - секретарь руководства19
Секретарь президиума суда19
Архивариус19
Ведущий специалист по судебной статистике суда, статистик20
Консультант суда по информатизации20
Секретарь судебного заседания по уголовным делам20
Секретарь судебного заседания по гражданским делам21
Аппарат мирового судьи22
1.2.2.Научная организация труда в области
судебного делопроизводства22
Условия труда секретаря суда23
Оборудование персонального рабочего места секретаря суда30
Планирование работы секретаря суда31
Учет психологических особенностей работы секретаря суда32
Автоматизированные информационные технологии
в судебном делопроизводстве33
Нормирование труда работников судебного делопроизводства38
2. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ40
Руководство организацией судебного делопроизводства40
Прием и первичная регистрация
входящей корреспонденции41
Порядок отправки исходящей корреспонденции 44
Регистрация и учет жалоб, предложений
и заявлений, не подлежащих рассмотрению в порядке,установленном уголовно-процессуальным и гражданскимпроцессуальным законодательством46
2.5.Общие вопросы организации делопроизводства49
2 5.1. Регистрация и учет уголовных и гражданских дел49
2.5.2.Регистрация и учет материалов, разрешаемых
в порядке судебного контроля55
2.5.3.Оформление уголовных дел на стадии подготовительныхдействий к судебному заседанию57
2.6.Организация делопроизводства при рассмотрении дел
в суде с участием присяжных заседателей59
2.7.Подготовка уголовных и гражданских дел, назначенных
к рассмотрению в судебном заседании первой инстанции62
2.8.Оформление уголовных и гражданских дел
после их рассмотрения судом первой инстанции65
2.9.Прием и учет кассационных жалоб и кассационныхпредставлений, частных жалоб, жалоб и протестов
на решения по делам, рассмотренным по первой инстанции69
2.10.Обращение к исполнению приговоров, решений,
определений и постановлений суда73
2.10.1.Обращение к исполнению приговоров, определений
и постановлений по уголовным делам, рассмотренным судом
первой инстанции75
2.10.2.Исполнение решений и определений по гражданским
делам, рассмотренным в суде первой инстанции78
2.10.3.Исполнение кассационных определений по уголовными гражданским делам, а также решений по жалобам
на не вступившие в законную силу решения по делам
об административных правонарушениях79
Исполнение частных определений80
Особенности делопроизводства при производстве
о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке
и об обращении в доход государства залога, внесенного
в качестве меры пресечения81
2.10.6.Особенности делопроизводства при принудительнойгоспитализации гражданина в психиатрический стационар
и принудительном психиатрическом освидетельствовании 83
2.10.7.Особенности делопроизводства при производствепо жалобам на действия судебного пристава-исполнителя
по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий84
2.10.8. Особенности делопроизводства по материалам
о направлении несовершеннолетних в специальные
воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные
учреждения85
2.11.Делопроизводство по материалам, поступившим в суд
в порядке досудебного производства85
2.11.1.Регистрация, учет и оформление
поступивших материалов85
2.11.2.Подготовка материалов, назначенных к рассмотрению
в судебном заседании92
2.11.3.Оформление материалов после их рассмотрения94
2.12.Контроль за обращением к исполнению приговоров,решений и определений, вынесенных в суде первой
и кассационной инстанций95
2.13.Делопроизводство в президиуме верховного судареспублики, краевом, областном суде, суде города федеральногозначения, суде автономной области и автономного округа99
Регистрация, учет, оформление производств по надзорным жалобам и представлениям по уголовным и гражданским делам99
Полномочия председателя суда по рассмотрению
повторных надзорных жалоб (представлений)105
2.13.3.Производство по делам, переданным для рассмотрения
по существу в суд надзорной инстанции108
2.13.4.Делопроизводство по делам об административныхправонарушениях112
2.14.Порядок выдачи судебных дел и документов115
3. ОСОБЕННОСТИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
В СИСТЕМЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ118
3.1.Прохождение заявлений и судебных дел
в первой инстанции123
3.2.Делопроизводство по принятию арбитражным судом мер,направленных на обеспечение иска или имущественных
интересов заявителя140
3.3.Делопроизводство по прохождению апелляционной жалобы
в арбитражном суде апелляционной инстанции142
Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб148
Делопроизводство по делам о несостоятельности
(банкротстве)152
3.6.Регистрация, распределение, прохождение
иной корреспонденции153
ЛИТЕРАТУРА156
Чашин Александр Николаевич
ОСНОВЫ СУДЕБНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Учебное пособие
Подписано в печать 30.10.2009. Формат 60x88 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 10,0. Тираж 2000 экз. Заказ 6421.
Издательство «Дело и Сервис». Почтовый адрес: 107014, г. Москва, а/я 112. Адрес: 121096, г. Москва, ул. В. Кожиной, 14. Тел.: (499) 148-95-62. E-mail: zakaz@dis.ru. http://www.dis.ru.
Отпечатано в ООО «Миттель Пресс», 127349, г. Москва, Алтуфьевское шоссе, 102 «б», в ФГУП «ПИК ВИНИТИ», 140010, г. Люберцы, Октябрьский пр-т, 403.

Приложенные файлы

  • docx 8877797
    Размер файла: 375 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий