Жилищное право ю3уз13_ГП_УП_ГосП

Частное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Омская юридическая академия»


ОДОБРЕНО
на заседании кафедры гражданского права,
протокол от _____________ г. № ____

Зав. кафедрой гражданского права
_____________________ Е. Н. Маланина
«_____»_____________________ 201_ г.

УТВЕРЖДЕНО
на заседании Методического совета,
протокол от __________ № ___

Председатель Методического совета, проректор по учебной работе
_______________ Ю. А. Бурдельная
«_____»___________________ 201_ г.









РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО


Направление подготовки 030900 Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника бакалавр
Профили подготовки: гражданско-правовой, государственно-правовой, уголовно-правовой
Форма обучения заочная
Срок освоения ООП 3 года, год набора 2013


Семестр
Трудоемкость час. (ЗЕ)
Лекций,
час. (ЗЕ)
Практич. Занятий,
час. (ЗЕ)
СРС,
час. (ЗЕ)
Форма промежуточной аттестации

7
36 (1)
2 (0,056)
4 (0,11)
30 (0,83)


8
68 (1,89)

2 (0,056)
66 (1,83)

Зачет

Всего
108 (3)
2 (0,056)
6 (0,17)
96 (2,67)
4 (0,11)






Омск, 2014

Рабочая программа дисциплины «Жилищное право».

Программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) – бакалавр), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от « 4 » мая 2010 г. № 464.


Программу составил:
Махиня Е. А, преподаватель кафедры гражданского права.

Рецензенты:
Темникова Н. А., доцент кафедры гражданского права юридического факультета ОмГУ им. Достоевского, кандидат юридических наук;
Соколова Н. А., доцент кафедры конституционного и муниципального права, кандидат юридических наук.







РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Разделы рабочей программы
Цели освоения дисциплины.
Место дисциплины в структуре отдельной образовательной программы.
Структура и содержание дисциплины.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.
Материально-техническое обеспечение дисциплины.

Приложения к рабочей программе дисциплины
Приложение 1. Технологии и формы преподавания.
Приложение 2. Технологии и формы обучения.
Приложение 3. Оценочные средства и методики их применения.



































1. ЦЕЛЬ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Целями освоения дисциплины «Жилищное право» являются последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровней, подготовка специалистов соответствующей квалификации (уровня), удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
Перечисленные результаты образования являются основой для формирования следующих компетенций:
1) общекультурных:
- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
2) профессиональных:
- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
- эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
1) знать:
- действующее законодательство в сфере жилищного права;
- толкование законодательства в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- основные проблемы жилищного права, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний
2) уметь:
- толковать и применять законы и иные нормативные акты;
- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, иных субъектов гражданских правоотношений;
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
- разрабатывать правовые документы, осуществлять юридическую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
- обнаруживать факты правонарушений, определять меру ответственности виновного лица, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
3) владеть навыками:
- толкования действующего законодательства;
- составления правовых документов;
- сбора и обобщения правовой информации; коммуникации, общения.


2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Жилищное право» относится к циклу профессиональных дисциплин.
Необходимыми условиями для освоения дисциплины являются: знание теории гражданского права, умение собирать и обобщать правовую информацию, толковать правовые акты, владение основами правоведения.
Содержание дисциплины служит основой для освоения дисциплин: гражданское право (особенная часть), гражданский процесс, особенности рассмотрения отдельных категорий дел, сделки с недвижимостью, документы в гражданском процессе.
В таблице приведены предшествующие и последующие дисциплины, направленные на формирование компетенций, заявленных в разделе «Цели освоения дисциплины»:


№ п/п
Наименование компетенции
Предшествующие дисциплины
Последующие дисциплины (группы дисциплин)

Общекультурные компетенции

1.
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1)
Гражданское право (общая часть)
Конституционное право
Земельное право
Административное право

Наследственное право
Деликтное право
Особенности рассмотрения отдельных категорий дел

2.
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2)
Гражданское право (общая часть)
Конституционное право
Земельное право
Административное право

Наследственное право
Деликтное право
Особенности рассмотрения отдельных категорий дел

3
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

Гражданское право (общая часть)
Конституционное право
Земельное право
Административное право

Наследственное право
Деликтное право
Особенности рассмотрения отдельных категорий дел

4
способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8)
Гражданское право (общая часть)
Конституционное право
Земельное право
Административное право

История государства и права
Наследственное право
Сделки с недвижимостью
Особенности рассмотрения отдельных категорий дел

5
способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Земельное право
Административное право
Уголовное право

История государства и права
Семейное право
Наследственное право
Особенности рассмотрения отдельных категорий дел

Профессиональные компетенции

1
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Земельное право
Административное право
Уголовное право

Документы в гражданском процессе
Сделки с недвижимостью
Семейное право
Наследственное право

2
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Земельное право
Административное право
Уголовное право



3
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Земельное право
Административное право
Уголовное право

Документы в гражданском процессе
Сделки с недвижимостью
Семейное право
Наследственное право

4
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5)
Гражданское право (общая часть)
Земельное право
Уголовное право
Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел
Документы в гражданском процессе
Сделки с недвижимостью
Деликтное право

5
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6)
Гражданское право (общая часть)
Земельное право
Уголовное право
Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел
Документы в гражданском процессе
Сделки с недвижимостью
Деликтное право

6
владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7)
Гражданское право (общая часть)
Земельное право
Документы в гражданском процессе
Сделки с недвижимостью
Семейное право
Наследственное право

7
способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13)
Гражданское право (общая часть)
Земельное право
Документы в гражданском процессе
Сделки с недвижимостью
Семейное право
Наследственное право

8
способен толковать различные правовые акты (ПК-15)
Гражданское право (общая часть)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Русский язык и культура речи
Земельное право

Сделки с недвижимостью
Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел


9
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16)
Гражданское право (общая часть)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Русский язык и культура речи
Земельное право

Сделки с недвижимостью
Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел


10
эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19)
Основы теории государства и права
Конституционное право
Русский язык и культура речи
Земельное право




3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Содержание дисциплины

Модуль 1. Понятие жилищного права
Предмет жилищного права. Жилищные отношения: понятие, содержание и виды. Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище. Понятие и виды жилищных правоотношений. Субъекты жилищного права. Жилищные права и обязанности граждан.
Принципы жилищного права. Место жилищного права в системе российского права. Жилищное право и жилищное законодательство. Развитие науки жилищного права.
Понятие источников жилищного права. Структура и состав жилищного законодательства. Жилищный кодекс и другие федеральные законы как источники жилищного права. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Жилищные программы и другие акты по вопросам, связанным с регулированием жилищных отношений. Жилищное и гражданское законодательство.
Жилищное законодательство: система и структура, возможность применения (действие во времени). Соотношение жилищного и гражданского законодательства, предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения. Применение жилищного законодательства по аналогии. Жилищное право и жилищное законодательство. Судебная практика как источник жилищного права.
Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию. Основные тенденции в возникновении и преобразовании существующего понятия «жилого помещения». Виды жилых помещений. Назначение жилого помещения. Изменение статуса жилого помещения: перевод в нежилое помещение (включая случаи исключения жилого помещения из жилищного фонда). Переустройство и перепланировка жилых помещений.
Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые. Государственное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Регистрация и учет жилых помещений. Государственный контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер платы). Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда.
Частный жилищный фонд и его составные элементы (индивидуальный жилищный фонд граждан, жилищный фонд юридических лиц).
Государственный жилищный фонд: федеральный жилищный фонд; жилищный фонд, находящийся в собственности отдельных субъектов Российской Федерации.
Жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований (муниципальный жилищный фонд).
Органы, осуществляющие управление жилищным фондом (виды и компетенция). Органы, осуществляющие регистрацию и учет жилых помещений, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (виды и компетенция).

Модуль 2. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования гражданами жилыми помещениями.
Общая собственность на жилое помещение: ее понятие и виды. Дарение как основание приобретения права собственности на жилое помещение.
Приобретение права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи. Форма договора купли-продажи жилого помещения. Документы, необходимые для заключения договора купли-продажи жилого помещения.
Приобретение права собственности на жилое помещение по договору мены. Форма договора мены жилого помещения. Документы, необходимые для заключения договора мены жилого помещения.
Рента: понятие и виды. Залог жилых помещений (ипотека).
Права и обязанности собственника жилого помещения, граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома (коммунальной квартиры). Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, многоквартирном доме. Содержание общего имущества в многоквартирном доме (коммунальной квартире).

Модуль 3. Договоры найма
Понятие и сущность договора найма жилых помещений. Исторически сложившаяся тенденция к законодательному разграничению договоров в рамках имущественного найма. Специфические черты основных его разновидностей: договора коммерческого найма и договора социального найма (сходства и различия). Соотношение договора найма жилых помещений с договором аренды.
Понятие и специфика договора коммерческого найма. Основные признаки жилого помещения как объекта договора коммерческого найма. Характеристика участников договора коммерческого найма жилых помещений (специфика возможной и существующей множественности на стороне любого участника).
Форма договора найма. Характеристика условий договора. Правовой статус участников договора коммерческого найма. Отличие временных жильцов от поднанимателей. Основания прекращения договора коммерческого найма. Расторжение договора коммерческого найма по инициативе наймодателя и по инициативе нанимателя.
Правовая природа договора социального найма жилого помещения. Понятие и особенности договора социального найма (анализ федерального законодательства и законодательства субъектов РФ). Предмет и форма договора социального найма. Анализ субъектного состава в рамках данного договора.
Порядок предоставления жилых помещений (процедурные вопросы постановки на учет и снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий). Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма. Процедура заключения договора социального найма.
Правовой статус наймодателя и нанимателя. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Разграничение категорий «временные жильцы» и «поднаниматели». Обмен жилыми помещениями как условие изменения жилищных правоотношений. Ремонт в рамках договора социального найма: капитальный и текущий. Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору социального найма. Изменение договора социального найма.
Основания и порядок расторжения договора социального найма. Основания и случаи выселения из жилого помещения по договору социального найма (как с предоставлением другого жилого помещения, так и без такового предоставления).
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение.
Основания предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда, заключения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Специфика правового режима специализированного жилищного фонда, предназначенного для социального обслуживания населения (дома интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых; гостиницы-приюты; специальные фонды для беженцев и вынужденных переселенцев; жилые помещения в домах органов социальной защиты и домах иного специального назначения).
Сущность и потребность общества в существовании служебных жилых помещения. Правовая характеристика категорий граждан, которым предоставляется служебное жилое помещение.
Специфика правового режима общежитий, как одного из наиболее распространенных видов специализированных жилых помещений. Процедурные вопросы предоставления общежития. Основания и порядок выселения из общежития.
Особенности правового режима домов маневренного фонда (понятие и случаи предоставления). Характеристика жилого помещения. Процедурные вопросы предоставления жилого помещения в доме маневренного фонда. Правовой статус участников данных жилищных правоотношений. Основания и порядок выселения из жилого помещения, предоставленного в доме маневренного фонда.

Модуль 4. Приватизация
Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда. Принципы осуществления приватизации жилых помещений. Право на приватизацию, условие его реализации.
Правовой статус несовершеннолетних (объем их правомочий в рамках приватизации).
Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок его заключения.
Правовое регулирование процедуры осуществления приватизации: перечень основных документов, сроки, сложившиеся тенденции судебной практики при разрешении спорных вопросов. Основания для признания приватизации недействительной в судебном порядке.

Модуль 5. Управление многоквартирными домами
Правовая природа жилищных и жилищно-строительных кооперативов, как одного из направлений реализации права на жилище. Основные их различия.
Характеристика жилищно-строительного кооператива: этапы создания, утверждение устава, государственная регистрация жилищного кооператива, управление в жилищном кооперативе.
Основные права и обязанности членов жилищно-строительного и жилищного кооперативов. Сущность паенакопления. Момент возникновения права собственности на жилое помещение у членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Основания и порядок исключения из членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Сущность жилищных накопительных кооперативов как необходимых для удовлетворения жилищных потребностей. Процедурные вопросы создания, реорганизации и ликвидации накопительных кооперативов. Управление накопительным кооперативом и контроль над его деятельностью.
Понятие многоквартирного дома. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.
Выбор способа управления. Договор управления многоквартирным домом.
Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.
Товарищество собственников жилья: понятие, функции, порядок создания и деятельности.
Процедура создания и деятельности товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья. Органы управления товарищества собственников жилья.
Средства, имущество, а также хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.
Управляющая компания как способ управления многоквартирным домом.


Тематический план
заочной формы обучения, срок обучения 3 г.
№ п/п
Наименование тем модуля
Виды учебной работы, трудоемкость (в часах)
Компетенции, формируемые в процессе изучения тем модуля
Формы контроля по итогам освоения компетенции (тест, устный опрос и др.)



Лекции
Практические занятия
СРС
Всего





Всего
Из них в ин-терактив. форме
Всего
Из них в ин-терактив. форме





VII семестр

Модуль 1. «Понятие жилищного права»



1
Понятие, предмет, источники жилищного права
1

1
1
5
-
ОК-1
ОК-2
Задача

2
13 LINK \l "лекция_2" 14Объекты жилищных прав. Жилищные фонды15


1
1
5

ОК-2
ОК-7

Тест


Итого:
1

2
2
10
13



Модуль 2. «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения»



1
13 LINK \l "лекция_3" 14Право собственности и иные вещные права на жилые помещения15
1

2
2
5

ОК-8
ПК-2
ПК-7
Задача


Итого:
1

2
2
5
8



Модуль 3. «Договоры найма»



1
13 LINK \l "лекция_4" 14Договор коммерческого найма15




5
-
ОК-9
ПК-3
ПК13
Задача

2
13 LINK \l "лекция_5" 14Договор социального найма15




5


ПК-16
Задача

3
13 LINK \l "лекция_6" 14Договор найма жилых помещений специализированного фонда15




5

ПК-6
ПК-19

Задача, тест


Итого:




15
15



VIII семестр



Модуль 4. «Приватизация»



1
13 LINK \l "лекция_7" 14Приватизация15


1
1
33
-

ПК-4
ПК-15
Задача


Итого:


1
1
33
10



Модуль 5. «Управление многоквартирными домами»



1
13 LINK \l "лекция_8" 14Управление многоквартирными домами15


1
1
33
-
ОК-4
Задача


Итого:


1
1
33
18




Всего
2

6
6
96
104
ОК-1; ОК-2; ОК-7;
ОК-8;
ОК-9;
ПК-1; ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-13; ПК-15; ПК-16; ПК-19
Задача, тест

4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Жилищное право: учебник / ред.: И. А. Еремичев, П. В. Алексий, Ю. Ф. Беспалов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2010.
Афонина А. В. Жилищное право. М.: Дашков и К, 2010. // доступ из системы IPRBooks / [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Батяев А. А. Азбука жилья. Жилищный кодекс от А до Я. Учебное пособие. М.: Феникс, 2007.// доступ из системы IPRBooks / [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

б) дополнительная литература:
Суслова С. И. Жилищные права. Понятие и система. Монография. М.: Юриспруденция, 2012. // доступ из системы IPRBooks / [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Статут, 2010.
Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) [Текст] : учеб. пособие / Е. Я. Баскаков [и др.] ; ред. И. К. Пискарев. - М. : Проспект, 2013. - 728 с.
Фаршатов, И. А. Комментарий к судебной практике по жилищным спорам. - М. : Юрайт, 2011. - 300 с. - (Комментарий к судебной практике).
Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: учебник - М. : Юрайт-Издат, 2007.
Афонина А.В. Жилищное право : учеб. пособие - М. : Дашков и К, 2007.
Жилищное право: учеб.-практ. пособие / О. А. Егорова, Ю. Ф. Беспалов, Д. В. Гордеюк. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009.
Жилищное право: учебник / ред.: И. А. Еремичев, П. В. Алексий. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2008.
Жилищное право : учеб. право / М. Б. Смоленский, А. А. Новикова. - 2-е изд. - М. : Наука-Пресс, 2007.

Понятие жилищного права

Суслова, С. И. Понятие жилищных отношений: постановка проблемы / С. И. Суслова. - С. 33-36//Семейное и жилищное право : науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 1 (янв.-февр.).
Кутовая, А. С. Организационно-правовые проблемы в сфере осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда / А. С. Кутовая. - С. 43-46 //Семейное и жилищное право : науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 1 (янв.-февр.).
Карпухин, Д. Государственная жилищная инспекция Российской Федерации: проблемы толкования компетенции органа исполнительной власти / Д. Карпухин. - С. 33-44 // Жилищное право - 2012г. № 6.
Шипика Л.В. К вопросу о соотношении категорий «жилище» и «жилое помещение» // Семейное и жилищное право. 2011. № 3.
Макеев П.В. К вопросу о возникновении правового режима жилого помещения // Гражданин и право. 2011. № 4.
Гимгина Е. В. Проблемы и перспективы развития института выселения собственника из жилого помещения // Юрист. 2010. № 1.
Бакирова Е. Ю. Жилищное право как комплексная отрасль права // Современное право. 2009. № 1.
Долгошеев М. А. О некоторых проблемах реализации права граждан на жилище // Закон и право. 2008. № 12.
Макеев П. В. О пределах использования жилого помещения по новому Жилищному кодексу РФ // Юрист. 2008. № 12.

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения

Хлебникова, И. В. Правовой статус несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения [Электронный ресурс] / И. В. Хлебникова // Пробелы в российском законодательстве : [журн. на CD-ROM]. - 2011. - № 1. - С. 82-83. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Бобровская, О. Н. Права членов семьи собственников жилого помещения в проекте Гражданского кодекса Российской Федерации / О. Н. Бобровская. - С. 41-44 // Гражданское право : науч.-практ. журн. - 2012г. № 3.
Михайлова, К. Права владельцев микродолей в жилых помещениях / К. Михайлова. - С. 53-62 // Жилищное право - 2012г. № 1.
Сайфуллина, Р. Регистрация права на самовольные постройки / Р. Сайфуллина. - С. 61-68 // Жилищное право - 2012г. № 6.
Ломакин, А. Некоторые вопросы принудительного выселения и снятия с регистрационного учета граждан по решению суда / А. Ломакин. - С. 83-94 // Жилищное право - 2012г. № 6.
Боровская, О. Н. Особенности пожизненного содержания с иждивением в актах правоприменительной практики / О. Н. Боровская. - С. 71-73 // Российская юстиция . - М. : Юрид. лит., 1922 - 2012г. N 2
Келебай, Е. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным / Е. Келебай. - С. 16-18//Правовые вопросы недвижимости : Науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 1 (янв.-июнь).
Крюкова, Е. С. К вопросу об особенностях специализированного жилищного фонда / Е. С. Крюкова. - С. 19-21 //Правовые вопросы недвижимости : Науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 1 (янв.-июнь).
Чикобава, Е. М. Правовые особенности договора купли-продажи недвижимости / Е. М. Чикобава. - С. 18-23 // Юрист : науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 3.
Степин, А. Б. Судебные и внесудебные средства защиты жилищных прав / А. Б. Степин, Е. Н. Савочкин. - С. 39-42//Семейное и жилищное право : науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 1 (янв.-февр.).
Бекренева, Т. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при выселении / Т. Бекренева. - С. 63-70 // Жилищное право - 2012г. № 1.
Макеев П. К вопросу о равноценном возмещении при изъятии земельных участков под многоквартирными домами для государственных и муниципальных нужд // Жилищное право. 2011. №9.
Карпухин Д.В. Приобретательная давность как основание возникновения права собственности на жилое помещение // Жилищное право. 2011. № 1.
Гладышев С.М. Право собственности на общее долевое имущество жилого дома и придомовую территорию: закон и действительность // Юрист. 2009. № 5.
Перепелкина Н. В. Правовое положение несовершеннолетних и Жилищный кодекс РФ // Цивилист. 2008. № 2.
Свердлык Г. А. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения // Жилищное право. 2008. № 8.
Формакидов Д. А. Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе РФ // Семейное и жилищное право. 2008. № 1.

Договоры найма
Селезнева, А. Х. Правовой статус студенческих общежитий / А. Х. Селезнева. - С. 25-35 // Юрист вуза : науч.-практ. журн. - 2012г. № 5.
Усков, А. Неумышленное, но "намеренное" ухудшение жилищных условий / А. Усков. - С. 45-54 // Жилищное право - 2012г. № 6.
Кириченко О.В. Цена как существенное условие договора коммерческого найма жилого помещения // Юрист. 2011. №16.
Крылов П.В. Ограничение права на жилище по договору коммерческого найма // "Черные дыры" в Российском Законодательстве : журн. на CD-ROM. - 2011. - N 1.
Самигулина А. В. Правовое регулирование договора коммерческого найма // Право и экономика: Документы. Комментарии. Практика. 2010. № 1.
Цомартова Ф. В. Международно-правовые стандарты в области расторжения договоров найма жилья и выселения // Журнал российского права. 2010. № 9.
Суслова С. И. «Доходные дома» или жилые помещения, предоставляемые по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде // Жилищное право. 2008. № 5.
Манько О.В. Проблемы предоставления жилья гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей // Вестник СГАП. 2011. №3.
Никифорова Е. Социальный наем жилого помещения // Жилищное право. 2010. № 11.
Бакирова Е. Ю. Договоры социального и коммерческого найма как юридические факты, порождающие жилищные правоотношения // Семейное и жилищное право. 2008. № 3.
Максимчук И. В. Жилье для молодых семей: условия, механизм и вопросы обеспечения / И. В. Максимчук, Р. Н. Мальцев // Юрист. 2009. № 11.
Селиванова Е. С. Становление института договора найма жилого помещения в законодательстве России // Жилищное право. 2008. № 3.
Бобровская О. Н. Определение порядка пользования жилым помещением по договору социального найма // Семейное и жилищное право. 2008. № 6.
Бакирова Е. Ю. Решение о предоставлении жилого помещения как юридический акт // Гражданское право. 2008. № 4.
Бобровская О. Н. Право пользования жилым помещением по договору социального найма: актуальные проблемы межотраслевой теории и судебной практики // Гражданское право. 2008. № 2.
Семенов С. Н. Проблемы солидарной ответственности в социальном найме жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2008. № 2.
Новикова О. Б. Изменение договора найма жилого помещения в связи с выходом кого-либо из участников из правоотношения найма // Семейное и жилищное право. 2008. № 3.
Наумова Р. Л. Проживание временных жильцов // Жилищное право. 2008. № 5.
Макеев П. В. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и его исключение из указанного фонда // Гражданин и право. 2009. № 11.
Фаршатов И. А. Охрана и защита жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях // Жилищное право. 2008. № 4.
Шипунова Е. А. Договор найма служебного жилого помещения // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 3.
Шипунова Е. А. Изменение правового режима жилых помещений в общежитиях // Жилищное право. 2008. № 2.

Приватизация
Давыдов, А. Приватизация жилых помещений в "частных общежитиях" / А. Давыдов. - С. 23-31 // Жилищное право - 2012г. № 6.
Карпухин, Д. В. Правовые аспекты наследования жилых помещений, являющихся объектами приватизации и договора пожизненного содержания с иждивением // Жилищное право. 2011. № 7.
Киминчижи Е. Н. Вопросы защиты прав граждан при приватизации жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2010. № 4.
Бондарев Е. С. Некоторые проблемы рассмотрения судами споров, связанных с приватизацией жилых помещений // Современное право. 2009. № 6.
Шипунова Е. Две стороны одной приватизации // ЭЖ-Юрист. 2008. № 28.
Викторов И. С. Правовое регулирование и практика применения законодательства о приватизации жилых помещений / И. С. Викторов, Т. В. Ашиткова // Жилищное право. 2006. № 7.
Балина О. Ю. Возможность приватизации служебных жилых помещений // Жилищное право. 2008. № 9.

Управление многоквартирными домами

Белоусова, И. Е. Содержание и реализация принципов добросовестности и разумности в действиях управляющей организации / И. Е. Белоусова. - С. 56-60// Юрист вуза : науч.-практ. журн. - 2012г. № 5.
Миронов, И. Б. Совет дома как способ повышения эффективности управления многоквартирным домом / И. Б. Миронов. - С. 28-32 //Семейное и жилищное право : науч.-практ. и информ. изд. - 2012г. № 1 (янв.-февр.).
Цахоев, А. Н. Сравнительный анализ способов управления многоквартирным домом [Электронный ресурс] / А. Н. Цахоев // Пробелы в российском законодательстве : [журн. на CD-ROM]. - 2011. - № 3. - С. 152-155. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Савицкая О. Г. Некоторые аспекты правового положения саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами // Семейное и жилищное право. 2011. № 2.
Зарецкий А. Нарушение управляющими компаниями жилищных прав // Законность. 2011. № 2.
Юрьева Л. А. Прекращение договора управления многоквартирным домом путем одностороннего отказа от его исполнения // Жилищное право. 2010. № 9.
Многоквартирный жилой дом: решение проблемы капитального ремонта (Общегородская целевая программа «Повышение правовой культуры в городе Омске» (2006-2010 гг.). Омск, 2008.
Суслова С. И. О понуждении к заключению договора управления многоквартирными домами // Жилищное право. 2008. № 10.

в) программное обеспечение, Интернет-ресурсы, электронные библиотечные системы: СПС Консультант плюс, Гарант.

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Компьютерный класс.
Библиотека.
Проектор.


Приложение 1 к рабочей программе дисциплины «Жилищное право»

ТЕХНОЛОГИИ И ФОРМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ
Рекомендации по организации и технологиям обучения для преподавателя

Работа в команде: совместная работа студентов в группе при выполнении заданий по модулю 1 «Понятие жилищного права»
Проблемное обучение – стимулирование студентов к самостоятельному приобретению знаний, необходимых для решения конкретной проблемы по модулю 2 «Право собственности и иные вещные права», 3 «Договоры найма».
Игра – ролевая имитация студентами реальной профессиональной деятельности с выполнением функций специалиста на различных рабочих местах по модулю 3 «Договоры найма», 5 «Управление многоквартирными домами».
Информационные технологии – обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам (теоретически к неограниченному объему и скорости доступа), увеличения контактного взаимодействия с преподавателем, построения индивидуальных траекторий подготовки и объективного контроля и мониторинга знаний студентов по модулю 3 «Договоры найма».
Case-study – анализ реальных проблемных ситуаций, имевших место в соответствующей области профессиональной деятельности, и поиск вариантов лучших решений по модулю 2 «Право собственности и иные вещные права», 3 «Договоры найма».
Количество аудиторных занятий для студентов составляет 8 часов, из которых 6 часов практических занятий проводится в активной и интерактивной форме (75 %).
Виды и содержание учебных занятий
(для студентов очной формы обучения)

Модуль 1. Понятие жилищного права

Теоретические занятия (лекции) - 1 час.
Лекция 1. Понятие, предмет, источники жилищного права.
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Понятие и предмет жилищного права. Специфика метода отрасли.
Отраслевые принципы.
Понятие и виды жилищных правоотношений. Субъекты жилищного права. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Источники жилищного законодательства.
Соотношение жилищного и гражданского законодательства, предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения.
Действие жилищного законодательства во времени. Применение жилищного законодательства по аналогии.
.
Основные тезисы лекции:
Жилищное право – это совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения.
Жилищное законодательство представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие отношения (жилищные отношения) с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу:
– возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;
– пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
– пользования общим имуществом собственников помещений;
– отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
– учета жилищного фонда;
– содержания и ремонта жилищного фонда;
– перепланировки и переустройства жилых помещений;
– управления многоквартирными домами;
– создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
– оказания коммунальных услуг;
– внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
– контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 4 ЖК РФ).
Следует обратить внимание на то, что правовая природа рассматриваемых отношений весьма различна.
Следует остановиться на разграничении сходных на первый взгляд понятий – «право на жилище» и «жилищное право». В данном случае не следует пользоваться математическими формулировками типа «от перемены мест слагаемых сумма не изменяется». Здесь разница правовая и весьма значительная. Дело в том, что право на жилище – это субъективное право гражданина на приобретение и пользование жилым помещением, а жилищное право – это объективное право, т.е., как указывалось выше, совокупность правовых норм, регламентирующих жилищные отношения.
В соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72). Как следует из ч. 2 ст. 76 Конституции РФ, по жилищному законодательству издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет принадлежит федеральным законам.
Для практического использования правовых норм, регулирующих отношения, где в качестве объекта выступает жилое помещение, необходимо разграничивать жилищное и гражданское законодательство. Гражданское законодательство регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями лишь тогда, когда жилье является предметом экономического оборота. Отношения, связанные с использованием жилища, и целый ряд других вопросов, о которых говорилось выше, регулируются жилищным законодательством. Кроме того, Конституция РФ относит к разной компетенции гражданское законодательство, с одной стороны, и жилищное законодательство – с другой.
Гражданское законодательство согласно ст. 71 Конституции РФ относится к исключительному ведению Российской Федерации, а жилищное законодательство согласно ст. 72 Конституции РФ входит в совместную компетенцию России и ее субъектов. Поэтому отношения, о которых говорилось выше, по эксплуатации и пользованию жилыми помещениями могут регулироваться как Российской Федерацией, так и ее субъектами.
Главным источником любого права, в том числе и жилищного, является Конституция РФ. Основной Закон содержит базовые положения для любого законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
Несмотря на принятие нового ЖК РФ на федеральном уровне жилищное законодательство в настоящее время представляет собой достаточно большое количество источников жилищного права – законов и других нормативных актов, принятых в разное время и на разных уровнях (от законов до инструкций) и, по сути, в различных государствах (СССР, РСФСР, Российской Федерации)
Основным актом, регулирующим жилищные отношения, безусловно, является ЖК РФ, который определяет основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает основные начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере.

Лекция 2. Объекты жилищных прав. Жилищные фонды.
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Понятие и виды жилых помещений. Назначение жилого помещения.
Категория «жилищный фонд» и ее основные разновидности (анализ действующих и существовавших ранее). Учет жилищного фонда.
Изменение статуса жилого помещения: перевод в нежилое помещение.
Порядок проведения переустройства и перепланировки жилых помещений.
Органы, осуществляющие управление жилищным фондом, контроль за его использованием.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер платы).
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Основные тезисы лекции:
Жилые помещения являются объектами жилищных прав. Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и федеральными законами.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех его частей, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК РФ):
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание (самостоятельный объект), которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартира – это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст. 17 ЖК РФ).
Подобное деление жилых помещений имеет исключительно важное значение, поскольку согласно ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат).
Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии со ст. 15 ЖК РФ устанавливаются Правительством РФ. Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан. Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям.
Таким образом, жилое помещение должно удовлетворять следующим требованиям:
1) представлять собой изолированное помещение;
2) являться недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ);
3) быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным, техническим нормам.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552, утвердившее Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания). Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. Согласно ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – назначить соразмерный срок для его ремонта. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать помещение не по назначению, равно как и без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

Практические занятия - 4 часа.
Управление самостоятельной работой студента – 14 часов.

Практическое занятие 1
Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов, работа в команде.
Понятие, предмет, источники жилищного права
(2 часа)

Вопросы к практическому занятию

Понятие и предмет жилищного права. Специфика метода отрасли.
Отраслевые принципы.
Понятие и виды жилищных правоотношений. Субъекты жилищного права. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Источники жилищного законодательства.
Соотношение жилищного и гражданского законодательства, предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения.
Действие жилищного законодательства во времени. Применение жилищного законодательства по аналогии.

Работа в команде

Студентам предлагается разбиться на три группы. Всем командам предлагается ознакомиться с теоретической литературой по теме занятия, в частности, о месте жилищного права в системе российского права. Каждая из команд получает возможность посоветоваться и выдвинуть представителя команды, который сможет научно обосновать позицию своей команды. Первая команда отстаивает точку зрения о самостоятельности отрасли жилищного права. Вторая команда должна доказать, что жилищное право – это подотрасль гражданского права, а третья – что жилищное право – это комплексная отрасль права. В ходе дискуссии предлагается прийти ко мнению о месте жилищного права в правовой системе.

Задачи

Задача 1.
Гр. Чернецкий заключил договор коммерческого найма 2-комнатной квартиры, где произвел перепланировку, соединив одну из комнат с кухней. Затем он приобрел и завез квартирную мебель, купил новое сантехническое оборудование и заключил договор с ООО «Зима» на его установку, а также договоры с обслуживающими организациями на водо-, тепло-, энергоснабжение и на вывоз мусора, установил спутниковую антенну, подключился к Интернету.
Какие из перечисленных выше правоотношений жилищные?

Задача 2.
Лишанков с семьей проживает в жилом помещении (квартире), где и зарегистрирован. Жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. После смерти матери Лишанков получил по праву наследования вторую квартиру, в связи с чем обратился в органы внутренних дел с заявлением о регистрации его также и в данной квартире. После отказа ему в удовлетворении просьбы Лишанков обратился в суд с жалобой на отказ и просил суд обязать органы внутренних дел зарегистрировать его также и во втором жилом помещении, указывая, что отсутствие такой регистрации ограничивает его как собственника в праве пользования, владения и распоряжения данным жилым помещением, а также в праве на свободный выбор места жительства. Суд отказал в удовлетворении жалобы.
Правильно ли решено дело? Является ли регистрация или отсутствие таковой по месту жительства основанием для ограничения конституционного права на жилище? Может ли регистрация или отсутствие таковой по месту жительства ограничивать собственника жилого помещения в праве владения, пользования и распоряжения жилым помещением? Что такое «право на свободный выбор места пребывания и жительства», и каким образом реализуется это право?

Задача 3.
Гр. Максимчук со своими детьми, 9-летней дочерью и 12-летним сыном, проживал в г. Владивостоке до 1999 г., а с января 1999 г. он выбрал местом своего жительства г. Санкт-Петербург. По приезде в Санкт-Петербург он устроился на ОАО «Радуга», где ему как работнику данной организации выделили место в общежитии. Через месяц к Максимчуку приехали дети, которые стали жить с ним в общежитии. Администрация общежития потребовала выселить детей из общежития, но Максимчук отказался это сделать.
Являются ли эти правоотношения жилищными? Имеют ли право дети Максимчука проживать вместе с ним в общежитии и на каком правовом основании?

13LINK \l "м1"14Задания для самостоятельной работы
15(7 часов)

Задание 1. Письменно ответить на вопросы:
Что является предметом жилищного права?
Охарактеризуйте жилищно-правовой метод регулирования.
Назовите основные принципы жилищного права.
Охарактеризуйте субъекты и объекты жилищного права.
Какие существуют виды источников жилищного права?
Являются ли источниками права постановления и руководящие разъяснения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ?
Как в Жилищном кодексе РФ определены границы предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства?
Назовите полномочия муниципальных образований в регулировании жилищных отношений.
Приведите примеры жилищных правоотношений.
Возможно ли в жилищном праве применение законодательства по аналогии, если возможно, то в каких случаях и к нормам какого права следует обращаться?
К каким жилищным правоотношениям в настоящее время применяется Жилищный кодекс РСФСР?
Задание 2. Ознакомьтесь с содержанием Конституции РФ в части, регулирующей жилищные отношения. Назовите основные права гражданина в жилищных отношениях.
Задание 3. Какими статьями Гражданского кодекса РФ регулируются жилищные отношения? Сделайте подборку, подготовьте пояснения по каждой статье. Дублируются ли данные нормы Жилищным кодексом РФ?
Задание 4. Обоснуйте самостоятельность либо несамостоятельность жилищного права как отрасли, приведите соответствующие аргументы в подтверждение своей позиции.
Задание 5. Что понимается под «местом пребывания» гражданина, а что – под «местом его жительства»? Какие органы осуществляют регистрацию граждан по месту их пребывания или жительства?
Задание 6. Подготовка реферата.


Практическое занятие 2
Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов, тестирование, работа в команде.
Объекты жилищных прав. Жилищные фонды
(2 часа)

Вопросы к практическому занятию

Понятие и виды жилых помещений. Назначение жилого помещения.
Категория «жилищный фонд» и ее основные разновидности (анализ действующих и существовавших ранее). Учет жилищного фонда.
Изменение статуса жилого помещения: перевод в нежилое помещение.
Порядок проведения переустройства и перепланировки жилых помещений.
Органы, осуществляющие управление жилищным фондом, контроль за его использованием.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер платы).
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Задачи

Задача 1.
Шилов, являющийся собственником однокомнатной квартиры улучшенной планировки, продал ее в декабре 2011 г. Сидорову. Квартира состояла из одной комнаты площадью 31,0 кв. м, кухни, коридора и санузла. После регистрации права собственности Сидоров, изучив полученные документы на квартиру, выявил несоответствие в зарегистрированных правах на квартиру с фактическим состоянием квартиры. Согласно документам он приобрел двухкомнатную квартиру, фактически же квартира являлась однокомнатной. При выяснении обстоятельств оформления прав на квартиру ему пояснили, что у продавца Шилова право собственности в 2009 г. было зарегистрировано на двухкомнатную квартиру. Для регистрации сделки Шилов предъявил технический паспорт на квартиру по состоянию на 2009 г., свидетельство о праве на наследство по закону от 05.09.2009 и свидетельство о государственной регистрации права. Согласно всем представленным документам квартира являлась двухкомнатной. Сидорову было рекомендовано узаконить самовольную перепланировку, произведенную Шиловым.
Через месяц владельцы квартиры, расположенной под квартирой Сидорова, предъявили к Сидорову иск о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольной перепланировки в его квартире.
Что делать Сидорову? Как суд должен разрешить дело?

Задача 2.
В квартире, где проживает Иванов А.П., два года назад была совершена перепланировка, была разобрана перегородка между комнатой и коридором. Сейчас Иванов хочет узаконить эту перепланировку. В БТИ ответили, что это делается через суд.
Обоснован ли такой ответ специалистов БТИ? Напишите образец искового заявления, какова цена иска и какие еще документы необходимо представить в суд.

Задача 3.
Гр. Тихонов в установленном порядке получил садовый участок размером 600 кв. м в Тарском р-не Омской обл. На этом участке построил дом размером 100 кв. м, установил печное отопление, подключился к электроэнергии, построил туалет, колодец и другие хозяйственные помещения. После чего он обратился с заявлением в органы местной власти зарегистрировать в этом доме по месту постоянного жительства свою мать – Тихонову А.Н. До этого она проживала в г. Самаре. Однако администрация отказала ему в этом.
С какого времени строение с точки зрения права является жилым домом? Можно ли зарегистрировать в построенном доме по месту постоянного проживания Тихонову А.Н.?

Задача 4.
Правительство РФ распорядилось выделить квартиру в муниципальном жилищном фонде г. Москвы депутату Государственной Думы Д.С. Донкареву, который приехал в Москву из г. Омска. Депутат Донкарев квартиру, в которой он проживал до избрания в Государственную Думу, продал и не имел жилья.
Законно ли решение Правительства РФ о выделении квартиры в муниципальном фонде г. Москвы? Кто имел право распоряжаться муниципальной собственностью?

13LINK \l "м1"14Задания для самостоятельной работы
15(7 часов)

Задание 1. Письменно ответьте на вопросы:
Раскройте понятие «жилые помещения».
Охарактеризуйте виды жилых помещений.
Как Жилищный кодекс РФ определяет назначение жилого помещения?
Что входит в жилую площадь помещения. Размер площади чего не учитывается при определении общей площади жилого помещения.
Назовите санкции за использование жилого помещения не по назначению.
Какие документы необходимо предоставить в орган, осуществляющий согласование, для рассмотрения вопроса о возможности осуществления перепланировки в квартире?
На какие жилые помещения можно оформить разрешение на перевод в нежилые и как это сделать?
Назовите виды жилищных фондов, их назначение и отличия.
Расскажите о правах и обязанностях граждан при оплате за жилые помещения и коммунальные услуги.
Задание 2. Подготовьте со ссылкой на статьи закона обоснованное пояснение об обеспечении прав и гарантий граждан, жилые помещения которых подлежат сносу в связи предоставлением земельного участка для государственных и муниципальных нужд. При подготовке пояснения учитывайте вид права (пользования, собственности) гражданина на жилое помещение, его нуждаемость в жилье. Сравните действующее и утратившее силу законодательство по данному вопросу.
Задание 3. Подготовка реферата.


Модуль 2. Право собственности и иные вещные права

Теоретическое занятие (лекция) – 2 часа.
Лекция 3. Право собственности и иные вещные права
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Основания возникновения прав собственности на жилые помещения.
Виды сделок с жилыми помещениями (купля-продажа, дарение, мена, обмен, рента, договор пожизненного содержания с иждивением).
Права и обязанности собственника жилого помещения, граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Содержание общего имущества в многоквартирном доме (коммунальной квартире).
Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома (коммунальной квартиры).
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, многоквартирном доме.
Основные тезисы лекции:
Вещные права – это одна из правовых форм реализации отношений собственности. Следует отметить, что легального определения вещных прав не существует. Обычно они определяются как права, которые предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимо от какого-либо другого лица) воздействия на вещь. Тем самым вещные права отличаются от обязательственных, когда правовой результат в гражданских отношениях достигается через требование к третьему лицу совершить определенное действие (передать вещь, выполнить работу и т.д.).
В ГК РФ ограниченные вещные права перечислены в ст. 216 ГК, которая называется «Вещные права лиц, не являющихся собственниками». Однако помимо указанной статьи вещные права упоминаются в других статьях ГК (например, ст. 292 ГК), а также в других правовых актах, среди которых можно назвать Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ и некоторые другие.
В соответствии с действующим законодательством устанавливается принцип замкнутости перечня ограниченных вещных прав, означающий, что признавать соответствующее право в качестве ограниченного вещного права может только закон. Это с очевидностью вытекает из смысла ст. 216 ГК: вещными являются не любые возможные права, а лишь те, которые названы таковыми в законе. Основные из них перечислены в указанной статье (право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др.). Тем самым вещные права отличаются от обязательственных, которые могут возникать из сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Новый Жилищный кодекс РФ внес определенные изменения в существовавшую ранее систему вещных прав на жилые помещения. Так, он законодательно закрепил в качестве вещных права, которые признавались в качестве таковых только в теории. Следует отметить, что в новом ЖК (ст. 1) используется также более широкий термин «жилищные права», под которыми понимаются все права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным правом. Как правильно было отмечено – это более широкое понятие, чем вещные права на жилые помещения, и сюда относится и право члена кооператива на участие в управлении этим юридическим лицом, и право собственника квартиры на непосредственное управление многоквартирным домом. Иными словами, жилищные права – это субъективные права, определяемые жилищным законодательством.
Одним из вещных прав является право завещательного отказа. Вопрос о том, можно ли рассматривать право завещательного отказа как вещное право в отсутствие прямого указания закона в течение длительного времени, был предметом дискуссии. По мнению И.А. Емелькиной, это право следует отнести к ограниченному праву пользования чужой вещью, то есть сервитуту, который также рассматривается как ограниченное вещное право. В качестве обоснования она приводит следующие доводы:
1. Это право предполагает пожизненное пользование жилым помещением, которое находится в собственности другого лица.
2. Это право связано с определенной личностью, указанной в завещании .
Представляется, что относить это право к числу сервитутных не следует. Сервитутное право предполагает право ограниченного пользования чужой вещью, тогда как лицо, которому принадлежит право завещательного отказа, может пользоваться переданной ему вещью по своему усмотрению, без каких-либо ограничений.
Вместе с тем следует указать на то, что право завещательного отказа, несомненно, относится к ограниченным вещным правам. Это обусловлено тем, что оно производно от права собственности (наследодателя), а также тем, что для него характерно право следования (то есть перехода при смене собственника к новому собственнику в качестве обременения). Окончательно вопрос о том, что право завещательного отказа следует отнести к вещным правам, был решен в новом Жилищном кодексе РФ. В частности, статья 33 ЖК РФ, посвященная завещательному отказу, помещена в раздел II, который называется «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения».
Сам термин «завещательный отказ» происходит от слова «отказать» в его первоначальном значении, то есть в данном случае означающим предоставить что-либо кому-либо. Завещательный отказ (легат) заключается в возложении наследодателем на одного или нескольких наследников по завещанию или закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц, которых называют отказополучателями (легатариями) и которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Согласно п. 4 ст. 1137 ГК право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет со дня открытия наследства. В отличие от обычной дебиторской задолженности данное право не может быть передано отказополучателем другим лицам. Бремя исполнения завещательного отказа несет только тот наследник, на которого он возложен в завещании, тогда как согласно ст. 1175 ГК перед кредиторами наследодателя наследники отвечают солидарно.
Одним из наиболее распространенных видов завещательного отказа является отказ, в силу которого на наследника, которому переходит право на жилой дом, квартиру или иное жилое помещение, возлагается обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок права пользования этим помещением или его определенной частью. При этом при любом последующем переходе права собственности на это имущество право пользования этим имуществом, предоставленным по завещательному отказу, сохраняет силу (п. 2 ст. 1137 ГК). Другими словами, для завещательного отказа законодателем предусмотрено характерное для вещных прав право следования. Верховный Суд РСФСР в п. 15 Постановления Пленума от 23.04.1991 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» в свое время отмечал, что переход права собственности не влияет на права отказополучателя, поскольку объем этих прав устанавливается наследодателем при составлении завещания и не может быть изменен его наследниками.
Завещательный отказ, в силу которого отказополучателю предоставляется право пользования жилым помещением или его частью, является наиболее распространенной разновидностью легата. При этом вряд ли можно согласиться с высказанной М.Ю. Барщевским точкой зрения, согласно которой – это особый вид завещательного отказа, поскольку отсутствуют какие-либо дополнительные требования закона по данному вопросу.
Срок действия завещательного отказа, предметом которого является право пользования жилым помещением, не обязательно совпадает со сроком жизни отказополучателя. Особенностью данной разновидности завещательного отказа является то, что предмет завещательного отказа передается отказополучателю не непосредственно из наследственного имущества, а через наследника. Таким образом, хотя формально право отказополучателя возникает с момента смерти наследодателя, но субъектом этого права легатарий становится только с момента принятия наследства наследником.
Согласно ст. 33 ЖК РФ гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется им наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении срока пользования жилым помещением, установленным завещательным отказом, право пользования жилым помещением соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, когда право пользования таким помещением у указанного гражданина возникло на ином законном основании. Таким образом, важнейшим основанием прекращения права пользования жилым помещением по завещательному отказу является истечение срока, указанного в завещании (если речь идет о пожизненном пользовании, то этот срок ограничен продолжительностью жизни отказополучателя).
В п. 2 указанной статьи в самом общем виде говорится об ответственности отказополучателя. Так, согласно указанному пункту ст. 33 ЖК дееспособный гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несет солидарную с собственником такого жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданином. Следовательно, если предусмотренные ст. 293 ГК основания прекращения права собственности на жилое помещение рассматривать как основания возникновения ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, то право пользования жилым помещением по завещательному отказу прекращается также по указанным в ней основаниям.
В новом Жилищном кодексе РФ (ст. 34) также впервые законодательно закреплено в качестве вещного такое право, как право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Вопрос о том, что право пожизненного проживания в жилом помещении по договору пожизненного проживания с иждивением следует отнести к вещным правам, ставился и раньше. Так, высказывалось мнение, что в тех случаях, когда гражданину – получателю ренты в соответствии с условиями договора предоставляется право на проживание в определенном жилом помещении, оно обладает вещно-правовым характером и сохраняется при отчуждении жилой недвижимости в собственность третьего лица.
О вещном характере права пользования жилым помещением получателем ренты свидетельствует и то обстоятельство, что получатель ренты, передавший в обеспечение обязательства плательщика ренты жилое помещение, приобретает право залога на это имущество. Кроме того, указанному праву присущ принцип следования, поскольку в случае отчуждения имущества, переданного под выплату ренты, обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества (п. 1 ст. 586 ГК). Следует также учитывать то обстоятельство, что права получателя ренты как титульного владельца могут быть защищены при помощи вещно-правовых исков.
Однако только в новом Жилищном кодексе РФ этот вопрос был решен окончательно. Согласно ст. 34 ЖК граждане, проживающие в жилых помещениях на основании договора пожизненного содержания с иждивением, пользуются жилыми помещениями на условиях, которые предусмотрены статьей 33 ЖК, если иное не установлено договором пожизненного содержания с иждивением. Это значит, что получатель ренты имеет право пользования жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении срока пользования жилым помещением, установленным договором пожизненного содержания с иждивением (обычно такое право предоставляется пожизненно), право пользования жилым помещением соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, когда право пользования таким помещением у указанного гражданина возникло на ином законном основании.
О том, что законодатель рассматривает это право как вещное, свидетельствует то обстоятельство, что согласно п. 3 ст. 33 ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права на жилое помещение, возникающего из завещательного отказа. Соответственно аналогичное право есть и у гражданина, проживающего в жилом помещении на основании права, вытекающего из договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК).
Кроме того, это право было помещено в раздел II ЖК, озаглавленный «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения». Поскольку в данном случае речь не идет о праве собственности, то очевидно, что указанное право можно отнести к другим вещным правам.
Определенные изменения произошли в правовом регулировании такого вещного права, как право пользования жилым помещением членами семьи собственника (ст. 292 ГК). ГК относит это право к числу вещных прав. Право членов семьи на пользование жилой площадью в принадлежащем собственнику жилом помещении по своей правовой природе является их вещным правом на эту площадь, поскольку они владеют и пользуются жилой площадью наравне с ее собственником и вправе требовать устранения нарушений их прав на нее от любых лиц, включая и самого собственника. Об этом, в частности, свидетельствуют нормы п. 3 ст. 292 ГК, в соответствии с которыми рассматриваемое право защищается от нарушений со стороны любых лиц, в том числе и от нарушений со стороны собственника. В ст. 305 ГК, в которой говорится о защите прав владельца, не являющегося собственником, и в которой говорится о субъектах вещных прав, есть аналогичные нормы.
Такой вывод можно также сделать из сопоставления названия гл. 18 ГК («Право собственности и другие вещные права на жилые помещения») и ее содержания. Кроме права собственности, гл. 18 рассматривает только право пользования членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, именно право пользования жилым помещением членами семьи собственника ГК называет другим вещным правом.
В новом Жилищном кодексе правам члена семьи посвящена ст. 31, которая также помещена в раздел II «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения». Таким образом, ЖК также подтверждает вещный характер этого права.
Вместе с тем есть некоторые различия в правовом регулировании этого вещного права в ГК и ЖК. Так, в первом случае используется понятие «член семьи собственника жилого помещения», тогда как во втором – «гражданин, проживающий совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении».
ЖК специально выделяет такую категорию лиц, как бывшие члены семьи собственника жилого помещения (ранее действовавшее законодательство права таких лиц не регулировало). К ним относятся лица, прекратившие с собственником жилого помещения семейные отношения (речь идет о случаях расторжения брака либо признания его недействительным), а также лица, которые юридически более родственниками не являются (в частности, в результате усыновления или лишения родительских прав).
Важным нововведением жилищного законодательства является закрепление прекращения права пользования данным жилым помещением бывшим членом семьи собственника. Следует отметить, что это правило носит диспозитивный характер и соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (имеется в виду прежде всего брачный договор, но также и любое другое соглашение гражданско-правового характера) может быть предусмотрено иное.
Вместе с тем указанная норма не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Речь идет о тех лицах, которые по каким-либо причинам отказались участвовать в приватизации жилого помещения в момент ее проведения, хотя имели на это право.
Указанная норма направлена против недобросовестных граждан, которые вступали в брак исключительно для того, чтобы приобрести право пользования жилым помещением. Следует отметить, что правило о прекращении права пользования жилым помещением членами семьи собственника не носит абсолютного характера. В частности, она предоставляет определенные гарантии социально незащищенным категориям граждан. Так, согласно п. 4 ст. 31 ЖК, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Формулировка «отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением» означает, что у бывших членов семьи собственника нет другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения и нет достаточных денежных средств для приобретения или получения в наем иного жилого помещения. В таких случаях право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. В первоначальном варианте проекта ЖК такой срок был установлен в 1 год, однако впоследствии законодатель отказался от установления определенных сроков и он был отдан на усмотрение суда.
Более того, если у собственника есть алиментные обязательства по отношению к бывшим членам семьи собственника (так, в силу ст. 90 СК РФ бывший супруг может получить право на получение алиментов от другого супруга), то суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Истечение установленного судом срока означает прекращение права пользования жилым помещением для бывшего члена семьи собственника, и соответственно он может быть выселен из занимаемого жилого помещения. Однако это правило носит диспозитивный характер, и в договоре между собственником и данным бывшим членом его семьи может быть предусмотрено иное. При этом до истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
Бывшие члены семьи собственника имеют те же права и несут те же обязанности и ответственность, что и члены семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника, заключившие дополнительное соглашение с собственником данного помещения о порядке пользования таким помещением, имеют права, несут обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.


Практическое занятие - 2 часа.
Управление самостоятельной работой студента – 16 часов.

Практическое занятие 3.
Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
(2 часа)
Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов, подготовка реферата.

Вопросы к практическому занятию

Основания возникновения прав собственности на жилые помещения.
Виды сделок с жилыми помещениями (купля-продажа, дарение, мена, обмен, рента, договор пожизненного содержания с иждивением).
Права и обязанности собственника жилого помещения, граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Содержание общего имущества в многоквартирном доме (коммунальной квартире).
Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома (коммунальной квартиры).
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, многоквартирном доме.

Задачи

Задача 1.
Самойлова зарегистрировала в апреле 2008 г. брак с Алексеевым, у которого на момент регистрации брака была в собственности двухкомнатная квартира. Алексеев зарегистрировал Самойлову в квартире, принадлежащей ему по праву собственности. В январе 2010 г. у Самойловой с Алексеевым родился ребенок, в июне 2011 г. при взаимном согласии супругов судом был расторгнут брак между Самойловой и Алексеевым, соглашением между супругами определено, что ребенок будет проживать с Самойловой. В сентябре Алексеев решил продать квартиру, с чем не согласна Самойлова, которая не имеет другого места жительства. Алексеев обратился в суд с иском о выселении из его квартиры Самойловой вместе с ребенком, основывая свои требования на п. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Как разрешить дело?

Задача 2.
В редакцию журнала «Наш адвокат» пришло письмо следующего содержания: «Мы с мужем разводимся по его инициативе. У нас сын 11 лет. Проживаем в квартире родителей мужа. Я не прописана в этой квартире, прописан сын. При разводе я могу подать иск на размен квартиры родителей мужа или потребовать, чтобы муж обеспечил нас сыном жильем?»
Как разрешить дело?

Задача 3.
После смерти мужа и сына Сидорова М.И. осталась зарегистрирована в квартире одна. Бывшая супруга сына Сидоровой Терентьева предъявила иск о вселении в жилое помещение, мотивировав тем, что воспитывает их сына. Сидорова возражает против вселения бывшей жены сына, аргументируя тем, что Терентьева давно в разводе с сыном Сидоровой и никаких прав на жилое помещение ни она, ни ее сын не имеют.
Кто прав в данной ситуации? Решите дело.

Задача 4.
В редакцию газеты «Ореол» пришло письмо следующего содержания: «Здравствуйте, я приобретаю квартиру за собственные средства. Мой знакомый попросил сделать для него постоянную регистрацию. Какие права он будет иметь на квартиру в случае, если я его пропишу? Можно ли прописать человека так, чтобы он не имел никаких прав на квартиру? И если да, то каким образом?»
Дайте квалифицированную консультацию.

Задача 5.
Лихоткин А.В. находился под опекой. В 2010 г. ему исполнилось 18 лет. Опекун Лихоткина А.В. Мотыльков В.С. имел собственный дом, где прописан сам и его опекаемый. Мотыльков умер и оставил по завещанию дом своей родной сестре. Она намеревается выписать через суд Лихоткина А.В., в связи с чем подала иск о выселении Лихоткина А.В. из приобретенного по наследству дома.
Имеет ли она право на подобные действия?

13LINK \l "м2"14Задания для самостоятельной работы
15(16 часов)
Задание 1. Перечислите основания возникновения прав собственности на жилые помещения с указаниями статей Гражданского кодекса РФ и иных законов, регулирующих основания возникновения указанных прав.
Задание 2. Укажите перечень документов, необходимых для предъявления в Федеральную регистрационную службу для регистрации прав собственности на жилые помещения со ссылками на статьи ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (учитывая каждое основание для возникновения права собственности на жилое помещение).
Задание 3. Перечислите вещные права на жилые помещения со ссылками на Гражданский кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ.
Задание 4. Подготовьте проекты договоров купли-продажи жилого помещения (квартиры) и дарения жилого помещения (квартиры).
Задание 5. Составьте соглашение о порядке пользования квартирой, право собственности на которую получили наследники:
Иванов И.С. – 1/3 долю в праве собственности на квартиру,
Сергеева И.М. – 2/3 доли в праве собственности на квартиру.
Характеристики квартиры: четырехкомнатная, общей площадью 86,6 кв. м, жилой площадью 56,6 кв. м. Комната № 1 (по техническому паспорту) – 18,3 кв. м, комната № 2 – 16,2 кв. м, комната № 3 – 10,3 кв. м, комната № 4 – 11,8 кв. м, кухня площадью 10 кв. м, коридор площадью 10 кв. м, ванная комната площадью 7,3 кв. м, туалет площадью 2,7 кв. м.
Задание 6. Подготовить реферат.

Модуль 3. Договоры найма

Теоретические занятия (лекции) - 6 часов.
Лекция 4. Договор коммерческого найма (2 часа).
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Понятие и специфика договора коммерческого найма.
Основные признаки жилого помещения как объекта договора коммерческого найма.
Характеристика участников договора коммерческого найма жилых помещений (специфика возможной и существующей множественности на стороне любого участника).
Форма договора найма. Характеристика условий договора.
Правовой статус участников договора коммерческого найма.
Отличие временных жильцов от поднанимателей.
Основания прекращения договора коммерческого найма: по инициативе наймодателя, по инициативе нанимателя и по инициативе любой из сторон.
Основные тезисы лекции
По договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Таким общим определением договора найма жилого помещения (как коммерческого, так и социального) глава 35 ГК РФ приступает к правовой характеристике этого института.
Если в качестве наймодателя ч. 1 ст. 671 ГК РФ прямо называет собственника или управомоченное им лицо, то категорию нанимателей из этой статьи можно определить путем исключения субъектов, которые в силу части второй статьи не могут быть этой стороной договора, т.е. юридические лица. О том, что нанимателем может быть только гражданин, говорится в статье 677 ГК РФ.
Статья 672 ГК РФ, определяя область применения договора социального найма жилого помещения: государственный и муниципальный жилой фонд социального использования, – оставляет все другие пригодные для жилья помещения возможными объектами договора коммерческого найма. Таким образом, выявляется один из признаков договора – сфера действия.
Объектом договора найма жилого помещения, в силу ст. 673 ГК РФ, может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). При этом законодатель особым образом выделяет признак пригодности жилья: диспозиция ч. 2 п. 1 статьи носит отсылочный характер и предполагает существование особого порядка определения пригодности. Статья 676 ГК РФ называет обеспечение пригодности жилого помещения первоочередной обязанностью наймодателя. Исходя из различных степеней социального значения договора социального найма и договора коммерческого найма, представляется, что такой особый подход к этому критерию должен быть применим скорее к первому, нежели к последнему виду договора, т.к. стороны при заключении договора коммерческого найма свободны в своих действиях (ст. 421 ГК РФ) и вольны сдавать в наем и нанимать не отвечающее всем установленным требованиям жилищного законодательства помещение, например предусмотрев по этому поводу особые условия договора.
Объектом договора найма может быть не только одно изолированное жилое помещение. В случаях найма жилого помещения в многоквартирном доме объектом договора будет сложная вещь: главная – квартира и принадлежность – доля общих помещений дома, несущих конструкций, механического, электрического, санитарно-технического оборудования, обслуживающего не одну квартиру .
Форму заключения договоров найма законодатель однозначно предусмотрел как простую письменную. Соблюдение этого условия, безусловно, дисциплинировало бы участников правоотношения, сделало бы процесс разрешения споров более цивилизованным. Однако на практике, особенно в сельской местности, редко составляются документы по поводу сдачи в наем жилья, которые отвечали бы обычным требованиям к договору, но и отсутствуют иные «письменные и другие доказательства», которые могут, в силу п. 1 ст. 163 ГК РФ, подтверждать в случае спора факт совершения сделки.
Наниматель может использовать жилое помещение в соответствии с целями заключенного договора, если жилое помещение свободно и пригодно для проживания, что должен обеспечить наймодатель в силу п. 1 ст. 676 ГК РФ. К другим обязанностям наймодателя закон относит надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение; предоставление коммунальных услуг или обеспечение возможности их предоставления; ремонт мест общего пользования и систем коммуникации (п. 2 ст. 676 ГК РФ). Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма.
Гражданский кодекс РФ по-новому определил круг лиц, имеющих право постоянного пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения.
Ими в соответствии со ст. 677 ГК РФ являются наниматель и постоянно проживающие с ним граждане. Наверное, в этом можно увидеть черты нового, более демократического характера правового регулирования. Закон не устанавливает никаких требований к характеру взаимоотношений нанимателя и граждан, проживающих с ним. Для того чтобы обладать равными с нанимателем правами по постоянному пользованию жилым помещением на условиях договора коммерческого найма, эти лица не обязательно должны быть членами семьи нанимателя или признаваться таковыми. Обязательным является лишь условие об указании этих граждан в договоре найма или вселение их с согласия наймодателя (за исключением вселения несовершеннолетних детей). Вместе с тем законодатель оставляет требование, обычно предъявляемое к социальному жилью, относительно соблюдения нормы жилой площади на одного человека. Представляется, что указанное стеснение не совсем отвечает характеру коммерческого договора. Такое требование актуально постольку, поскольку государство посредством регулирования жилищных правоотношений стремится решить жилищную проблему и обеспечить граждан постоянным, приемлемым во всех отношениях жильем. Требуя от сторон договора коммерческого найма соблюдения этого условия, оно перелагает свою обязанность, заведомо временно, на собственника жилого помещения в интересах нанимателя. Однако, исходя из свободного, возмездного характера договора, такое радение может привести к тому, что наниматель может быть лишен возможности вселить к себе членов семьи или других граждан, если финансовые возможности не позволяют нанять достаточное по размеру жилье не по воле наймодателя, а ввиду запрета государства. Хотя относительно вселения временных жильцов Закон не так категоричен и позволяет наймодателю дать согласие на их вселение без учета нормы жилой площади на одного человека (ст. 680 ГК РФ).
Само название договора как «коммерческого» предполагает его возмездный характер. Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон, о чем гласит п. 1 ст. 682 ГК РФ. Здесь же оговаривается, что, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.
Отличительным признаком договора коммерческого найма является его срочность. Законодатель счел оптимальным и предусмотрел в качестве предельного срок его действия, не превышающий пяти лет (ст. 683 ГК РФ). Договор будет считаться заключенным на пять лет, если иной срок не определен в договоре. При заключении договора краткосрочного найма (до одного года) стороны должны указать, кто, кроме нанимателя, будет проживать в квартире; порядок вселения других лиц; возможность вселения временных жильцов; порядок их выселения; преимущественное право на возобновление договора; возможность и порядок поднайма и допустимость замены нанимателя; либо указать на распространение действия соответствующих статей Кодекса, для того чтобы воспользоваться предусмотренными в них правами.
Защищая права граждан на жилье, Закон предусмотрел для нанимателя преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок, вменив наймодателю в обязанность предложить продлить такой договор (на тех же или иных условиях) не позднее чем за три месяца до истечения срока действия прежнего. При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих. Также в интересах нанимателя другой стороне вменяется в обязанность не позднее чем за три месяца до истечения срока договора предупреждать об отказе от продления их отношений по поводу жилья.
Нарушение срока предупреждения равнозначно продлению договора на тех же условиях и на тот же срок. Более того, отказ от заключения договора с тем же нанимателем на новый срок может иметь место лишь в связи с решением не сдавать жилое помещение в наем не менее года.
Наниматель с согласия наймодателя и под свою ответственность вправе передать часть или все нанятое им жилье в пользование поднанимателю на срок не свыше срока договора найма за плату. Договор поднайма может быть заключен, если размер жилой площади позволяет соблюсти норму обеспечения на одного человека. Поднайм произведен и зависим от найма и не порождает для поднанимателя преимущественного права на перезаключение на новый срок.
Наниматель несет ответственность за граждан, постоянно проживающих совместно с ним в силу своего статуса. Самостоятельную солидарную ответственность перед наймодателем вместе с нанимателем они могут нести, если станут сонанимателями. Статья 677 ГК РФ предусматривает такую возможность в случае заключения соответствующего договора с нанимателем с согласия наймодателя, а статья 686 ГК РФ предлагает это в качестве разрешения спора о том, кто из совместно постоянно проживавших с умершим или выбывшим нанимателем заменит его.
Особенное значение имеет порядок досрочного расторжения договора найма жилого помещения, ввиду того, что это, в силу ст. 688 ГК РФ, влечет выселение из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. И вновь Закон предусмотрел трехмесячный срок для предупреждения о расторжении договора до истечения срока его действия по инициативе нанимателя. Предупреждение должно быть исполнено письменно. На расторжение договора должны быть согласны другие граждане, постоянно проживающие с нанимателем.
Если наниматель вправе проявить такую инициативу в любое время, наймодатель может требовать досрочного расторжения в соответствии со ст. 687 ГК РФ только в связи с виновным поведением нанимателя или других лиц, за действия которых он несет ответственность, которое повлекло:
– невнесение платы за жилое помещение за шесть месяцев, если иное не предусмотрено договором, а при краткосрочном найме – более двух раз по истечении срока платежа;
– разрушение или порчу жилого помещения;
– использование жилого помещения не по назначению;
– нарушение прав и интересов соседей.
В первых двух случаях суд может установить для нанимателя срок не более года для устранения нарушений, а при новом обращении – отсрочить расторжение договора в пределах того же срока. В последних двух – суд принимает решение о расторжении договора, если нарушители уже были предупреждены самим наймодателем.


Лекция 5. Договор социального найма (2 часа).
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Социальный наем жилого помещения. Понятие и особенности договора социального найма. Предмет и форма договора социального найма. Анализ субъектного состава в рамках данного договора.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Временные жильцы. Договор поднайма.
Обмен жилыми помещениями как условие изменения жилищных правоотношений.
Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору социального найма.
6. Изменение, прекращение и расторжение договора социального найма. Основания выселения из жилого помещения по договору социального найма (как с предоставлением другого жилого помещения, так и без такового предоставления).
Основные тезисы лекции
По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ (ст. 60 ЖК РФ).
Основные особенности договора социального найма состоят в следующем:
1) объектом договора является изолированное жилое помещение, что не обязательно для договора коммерческого найма;
2) объект договора социального найма находится в жилищном фонде социального использования (государственном или муниципальном фонде);
3) в качестве наймодателя выступает орган государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или местного самоуправления;
4) в качестве нанимателя выступает физическое лицо;
5) по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении;
6) проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем;
7) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения определяется в соответствии с едиными тарифами;
8) договор социального найма носит бессрочный характер.
Норма ч. 3 ст. 60 ЖК РФ предусматривает дополнительные гарантии для нанимателей. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Это имеет важное значение в связи с изменением Жилищным кодексом РФ оснований для получения жилого помещения. Комментируемая статья не предусматривает ограничений в изменении условий договора социального найма в случае изменения оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ наниматель по договору социального найма в многоквартирном доме приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62 ЖК РФ). Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ). Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжения или изменения условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).
Наймодатель по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет также иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма. В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения или общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Такой гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст. 70 ЖК РФ). Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с письменного согласия наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю
Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи и наймодателя вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда – все жилое помещение – в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире – не менее нормы предоставления (ст. 76 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Договор социального найма, как и любой гражданско-правовой договор, может быть прекращен:
– при наличии волеизъявления стороны (сторон) договора – расторжение договора;
– независимо от их волеизъявления (в случае утраты жилого помещения, смерти одиноко проживающего гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим).
Перечень оснований, по которым наниматель может потребовать расторжения договора, не ограничен законом, в то время как перечень оснований расторжения договора по инициативе наймодателя является исчерпывающим.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилой жилищный фонд;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе такого дома, обязан предоставить выселяемым гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ). Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилой фонд или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ). При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась (ст. 88 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Размер предоставляемого жилья должен соответствовать нормам жилой площади, установленным для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).


Лекция 6. Договор найма специализированных жилых помещений (2 часа).
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. Основания предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Договор найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Назначение служебных жилых помещений.
Назначение жилых помещений в общежитиях.
Назначение жилых помещений маневренного фонда.
Назначение жилых помещений в домах социального обслуживания населения.
Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев.
Основные тезисы лекции:
Виды жилых помещений специализированного фонда определены статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ, Кодекс). К таковым отнесены:
– служебные жилые помещения;
– жилые помещения в общежитиях;
– жилые помещения маневренного фонда;
– жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
– жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
– жилые помещения для временного поселения беженцев;
– жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Перечень является исчерпывающим.
Для специализированных жилых помещений характерно то, что в основном они предназначены для временного поселения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением; в связи с прохождением службы; в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения (статья 94 ЖК РФ).
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан на время капитального ремонта или реконструкции дома, в котором они занимают жилье по договору социального найма; лиц, взявших кредит под залог жилого помещения, на которое обращено взыскание; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (статья 95 ЖК РФ). Статья 95 Кодекса предусматривает, что законодательством могут быть определены иные категории граждан, которым могут предоставляться жилые помещения маневренного фонда.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг (статья 96 ЖК РФ).
По определению, данному в ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ в редакции от 22 августа 2004 г.), социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (ст. 1, 3 ФЗ).
Согласно статье 20 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ в редакции от 22 августа 2004 г.) стационарное социальное обслуживание предусматривается для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Это стационарные учреждения социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей (ст. 17 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»).
В этих учреждениях оборудуются помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, посильной трудовой деятельности и прочее (см. статью 10 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»).
Жилые помещения из фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (статья 97 ЖК РФ).
Признание лица вынужденным переселенцем производится в соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах» (от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 в редакции от 22 августа 2004 г.).
Вынужденный переселенец – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Постановлениями Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. № 845 (СЗ РФ, 2000 г., № 46, ст. 562) и от 9 апреля 2001 г. № 275 (СЗ РФ, 2001 г., № 16, ст. 1604) предусматривается формирование фонда для вынужденных переселенцев и беженцев и его использование.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ (статья 98).
Статья 98 ЖК РФ не содержит положений о предоставлении этим лицам медицинских и социально-бытовых услуг, как это предусмотрено статьей 96 Кодекса («Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения»).
К сожалению, четкого разграничения групп лиц, обозначаемых статьями 96 и 98 ЖК РФ, нет. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» предусматривает социальное обслуживание в стационарных учреждениях (статья 10) и путем предоставления временного приюта (статья 11).
Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Предоставление жилых помещений для указанных лиц осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ (статья 109).
К категории лиц, предусматриваемых статьей 98 Кодекса, следует относить лиц, нуждающихся во временном приюте, оказываемом, в частности, в домах ночного пребывания (пп. 10 п. 1 ст. 17 указанного Закона). Дома ночного пребывания предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1105 для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства.
В отношении несовершеннолетних предусматривается создание специализированных учреждений: территориальные центры социальной помощи детям; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков (см. статью 17 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»).
Статья 92 Кодекса устанавливает, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи по договору найма специализированного жилого помещения (статьи 104 – 108).
В качестве специализированных жилых помещений используются помещения государственного и муниципального жилищного фонда, причем только после отнесения такого помещения к специализированному (статья 92 ЖК РФ).
Поскольку специализированные жилые помещения имеют целевое назначение, законодатель установил для органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и прочих ограничения в использовании этих помещений.


Практические занятия - 6 часов.
Управление самостоятельной работой студента – 20 часов.

Практическое занятие 4.
Договор коммерческого найма
(2 часа)
Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов, подготовка реферата.
Вопросы к практическому занятию:
Понятие и специфика договора коммерческого найма.
Основные признаки жилого помещения как объекта договора коммерческого найма.
Характеристика участников договора коммерческого найма жилых помещений (специфика возможной и существующей множественности на стороне любого участника).
Форма договора найма. Характеристика условий договора.
Правовой статус участников договора коммерческого найма.
Отличие временных жильцов от поднанимателей.
Основания прекращения договора коммерческого найма: по инициативе наймодателя, по инициативе нанимателя и по инициативе любой из сторон.

Задачи

Задача 1.
Семья Рыжковых занимала 2-комнатную квартиру по договору социального найма. В конце 2008 г. им предоставлена новая квартира. После этого освободившаяся квартира по договору коммерческого найма муниципальными органами передана Купцову. Заключив договор, Купцов потребовал вселиться в указанную квартиру, но обнаружил, что прежние жильцы еще не выехали. На вопрос, когда будет освобождена квартира, Рыжковы ответили, что они не выедут, пока в новом доме не появится отопление и не будет поставлен телефон.
Какой совет вы бы дали Купцову? Каким образом ему все-таки добиться вселения в свою квартиру?

Задача 2.
Сидоров В. и Сидорова К. снимали квартиру по договору коммерческого найма. Нанимателем в договоре был указан Сидоров В. Через три месяца Сидоров В. умер, после чего к Сидоровой К. пришел наймодатель Иванов К. и сказал, что договор он заключал с Сидоровым В., поскольку был уверен в том, что оплата по договору будет производиться вовремя, а вот Сидоровой К. он не доверяет, поэтому просит ее выселиться из квартиры.
Проконсультируйте Сидорову К., может ли Иванов К. выселить ее из своей квартиры.

13LINK \l "м3"14Задания для самостоятельной работы
15(6 часов)
Задание 1. Письменно составьте сравнительную характеристику правового регулирования социального и коммерческого найма жилого помещения, используя такие параметры, как права и обязанности сторон, основания расторжения договора по инициативе одной из сторон, правовое положение бывших членов семьи нанимателя. Укажите со ссылкой на нормы закона перечень прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, не характерных для договора коммерческого найма жилого помещения.
Задание 2. Составьте проект договора коммерческого найма между Селезневым И.С., которому принадлежит по праву собственности двухкомнатная квартира общей площадью 62,1 кв. м, жилой площадью 40,0 кв. м, расположенная на втором этаже пятиэтажного панельного дома, и Ушаковой Е.М. Квартира передается Ушаковой Е.М. с мебелью сроком на три года с ежемесячной оплатой в сумме 6 тысяч рублей до пятого числа предстоящего месяца, без учета коммунальных платежей и оплаты за обслуживание жилья, которые она также обязана оплачивать.
Задание 3. Составьте письменно проект письма наймодателя нанимателю о расторжении договора коммерческого найма в связи с неисполнением нанимателем условий договора, а именно невнесением установленной договором платы более трех месяцев подряд. При составлении проекта письма можно использовать данные, изложенные в задании № 2.
Задание 4. Составьте исковое заявление о выселении нанимателя из квартиры, занимающего ее по договору коммерческого найма, в связи с нарушением условий договора и отказом в добровольном порядке освободить жилое помещение. При составлении иска можно использовать данные, изложенные в задании № 2.
Задание 5. Подготовка реферата.


Практическое занятие 5.
Договор социального найма
(2 часа)
Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов, подготовка реферата.
Вопросы к практическому занятию:
Социальный наем жилого помещения. Понятие и особенности договора социального найма. Предмет и форма договора социального найма. Анализ субъектного состава в рамках данного договора.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Временные жильцы. Договор поднайма.
Обмен жилыми помещениями как условие изменения жилищных правоотношений.
Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору социального найма.
Изменение, прекращение и расторжение договора социального найма. Основания выселения из жилого помещения по договору социального найма (как с предоставлением другого жилого помещения, так и без такового предоставления).

Задачи

Задача 1.
Супруги Семеновы лишены родительских прав в отношении двух несовершеннолетних детей. Поскольку их совместное проживание с детьми признано невозможным, одновременно суд выселил Семеновых из квартиры, занимаемой на условиях социального найма, без предоставления им другого жилого помещения. Семеновы считают решение суда об их выселении без предоставления другого жилого помещения неправомерным, так как другой жилой площади не имеют. Кроме того, их дети не остаются проживать в прежнем жилом помещении, а направляются в детское учреждение, и, следовательно, квартира будет свободной до их совершеннолетия. По указанным основаниям Семеновы обратились с кассационной жалобой на решение районного суда.
Какое постановление должен вынести вышестоящий суд?

Задача 2.
Отец и совершеннолетняя дочь живут в двухкомнатной квартире по договору социального найма.
Может ли отец без согласия дочери разменять данную квартиру?

Задача 3.
С ноября 2008 г. и по настоящее время Леденцов С.С. находится в служебной командировке за границей. Квартплата по месту регистрации выплачивается за Леденцова в полном объеме его женой. Сын Леденцова, проживающий совместно с родителями, предъявил иск о выселении отца из жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма в феврале 2007 г., за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по уплате за предоставляемые коммунальные услуги и пользование жилым помещением.
Правомерны ли действия сына Леденцова?

Задача 4.
Сироткину и его семье отказали в постановке на учет по улучшению жилищных условий. Причина отказа в том, что Сироткин зарегистрировался по месту жительства в квартире жены в г. Омске. Отказ последовал на основании ст. 53 ЖК РФ.
Правомерен ли отказ по данному основанию в этом случае?

Задача 5.
Семья Волковых из 4 человек занимала 2-комнатную квартиру жилой площадью 28 кв. м. Волков С.В. участвовал в военных событиях в Чечне, его мать – Волкова М.И. – пенсионерка. Дочь Волковых Марина в 2006 г. вышла замуж. Ее муж был зарегистрирован на этой же жилплощади.
Волковы решили улучшить свои жилищные условия и подали заявление в муниципальные органы на предоставление муниципальной квартиры большей площадью или 2-х отдельных квартир. Им объяснили, что для постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий у них нет оснований. Они не принадлежат к той категории граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение жилья, поэтому они должны найти иные способы решения своей жилищной проблемы.
Имеют ли Волковы основания для получения бесплатного муниципального жилья? На какую жилую площадь они бы могла рассчитывать в случае удовлетворения их заявления? Какие способы улучшения жилищных условий вы могли бы им еще предложить?

Задача 7.
Семья Бутиковых из 4 человек является очередником на улучшение жилищных условий. На каждого члена семьи приходится по 4,8 кв. м жилой площади, 7,9 кв. м – общей площади. Пока дожидались новой муниципальной квартиры, Бутикова Г.А. по завещанию своей родственницы получила в наследство 1-комнатную квартиру жилой площадью 24,7 кв. м, общей – 35,4 кв. м. Поскольку один из членов семьи стал собственником еще одной квартиры, то семья Бутиковых была с очереди снята.
Может ли семья Бутиковых оспорить снятие с очереди? Если в семье очередников есть собственник жилплощади, то правомерно ли предоставлять муниципальное жилье?


13LINK \l "м3"14Задания для самостоятельной работы
15(7 часов)
Задание 1. Раскройте со ссылкой на статьи закона понятия «прекращение правоотношений по договору социального найма», «расторжение договора социального найма», «выселение из жилого помещение, предоставленного на условиях социального найма». В каком соотношении находятся данные понятия?
Задание 2. Составьте проект договора обмена квартирами.
Исходные данные.
Семья Тихоновых, состоящая из трех человек – муж, жена и несовершеннолетняя дочь, проживают на условиях социального найма в одной комнате коммунальной двухкомнатной квартиры, предоставленной им по ордеру, жилой площадью 18,0 кв. м, расположенной в г. Омске.
Белозеров проживает в однокомнатной квартире на условиях социального найма, предоставленной ему по ордеру, общей площадью 32,5 кв. м., жилой площадью 18,3 кв. м, расположенной в г. Новосибирске.
Белозеров желает переехать в комнату Тихоновых, так как зарегистрировал брак с Семеновой, являющейся нанимателем второй комнаты в коммунальной квартире, где проживает семья Тихоновых. Тихоновы желают переехать в г. Новосибирск в квартиру Белозерова.
Потребуется ли согласие органов опеки и попечительства на такой обмен? Возможно ли после указанного выше обмена для Белозерова и Семеновой изменение договора найма в отношении коммунальной квартиры в г. Омске?
Задание 3. Подготовить реферат.


Практическое занятие 6.
Договоры найма специализированных жилых помещений
(2 часа)
Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов, тестирование.
Вопросы к практическому занятию:
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. Основания предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Договор найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Назначение служебных жилых помещений.
Назначение жилых помещений в общежитиях.
Назначение жилых помещений маневренного фонда.
Назначение жилых помещений в домах социального обслуживания населения.
Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев.

Задачи

Задача 1.
Сергеев работал начальником санитарно-технической службы Управления по эксплуатации зданий повышенной этажности с 1999 г. В 2004 г. ему была предоставлена служебная квартира. В 2009 г. Сергеев вынужден был уволиться в связи несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья. В 2011 г. Управление обратилось в суд с иском о выселении Сергеева и его семьи без предоставления другого жилья, ссылаясь на то, что квартира является служебной.
Какое решение должен вынести суд?

Задача 2.
Зайцева проживала в общежитии ОАО «Стройбетон», которое обанкротилось в 2005 г., общежитие передано в муниципальную собственность. Фактически здание не отвечает требованиям общежития, так как в нем за счет жильцов и с разрешения администрации ОАО «Стройбетон» в 2007 г. была произведена реконструкция. Оплата за коммунальные услуги производится по квитанциям, выписываемым на жильцов квартир в здании. Обслуживает здание МУП ЖКХ, у которого оно числится на балансе. Но Зайцевой отказывают в выдаче договора социального найма в связи с тем, что формально со здания не снят статус общежития.
Правомерен ли отказ МУП ЖКХ в выдаче договора социального найма? Как поступить Зайцевой?

Задача 3.
К вам обратились за консультацией со следующим вопросом: «В 2004 г. мне с семьей выделили комнату в общежитии по ходатайству предприятия, на котором я работал. В 2006 г. я вынужден был уволиться по состоянию здоровья (по заключению МСЭ). Могут ли меня с семьей выселить из общежития, так как я утратил трудовые отношения с предприятием, по ходатайству которого мне выделили комнату?»
Дайте квалифицированную консультацию.

Задача 4.
Гр. Мальцеву как плотнику РЭУ в 2007 году предоставлена комната в 2-комнатной квартире. Эта комната решением местной администрации отнесена к служебной. Мальцев прописался и вселился в это жилое помещение вместе с женой и ребенком. Через 2 года Мальцев перешел на работу в другое РЭУ, потребовав у них выделения для себя служебной жилой площади. В прежней комнате остались проживать жена, с которой Мальцев к тому времени оформил развод, и ребенок.
По месту прежней работы Мальцева потребовали немедленного освобождения служебной жилой площади и выселения всей семьи. При этом делалась ссылка, что служебная жилая площадь предоставляется только работникам данного предприятия, а жена Мальцева в трудовых отношениях с РЭУ не состоит.
Каковы особенности правового положения служебной жилой площади? Обоснованы ли требования о выселении жены и ребенка Мальцева?

Задача 5.
Гр. Мензуркин проживал в г. Тюмени с семье в 3-комнатной квартире возле р. Тура в 2-этажном деревянном доме на первом этаже. Весной, когда река разошлась и случилось наводнение, весь дом был затоплен, в результате чего все жильцы были временно переселены в однокомнатные квартиры, находящиеся в 5-этажном доме по улице Холодильной. Мензуркин, проживая там более полугода, обратился в юридическую консультацию с вопросом: может ли он реализовать свое право приватизации в отношении квартиры, расположенной по ул. Холодильной?
Дайте свою консультацию. Каков правовой режим домов маневренного фонда?

13LINK \l "м3"14Задания для самостоятельной работы
15(7 часов)

Задание 1. Поясните, со ссылкой на статьи закона, в каких случаях допускается выселение из жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Задание 2. Нормы какого Жилищного кодекса (РСФСР или РФ) необходимо применять при рассмотрении спора о выселении из служебного жилого помещения, предоставленного до 01.03.2005?
Задание 3. Ответьте письменно на вопросы:
Какие жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду?
Кому предоставляется служебное жилое помещение и на каких условиях?
Перечислите условия договора найма служебного жилого помещения.
Назовите категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений не допускается без предоставления другого жилого помещения.
Каким требованиям должны соответствовать жилые помещения в общежитиях?
Кому и на каких условиях предоставляется жилое помещение в общежитиях?
Назовите установленную Жилищным кодексом РФ норму предоставления жилой площади на одного человека в жилом помещении маневренного фонда.
В каких случаях и на какой срок заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда?
Какие категории граждан направляются для проживания в дома системы социального обслуживания?
Назовите основания выселения граждан из специализированных жилых помещений.


Модуль 4. Приватизация

Теоретическое занятие (лекция) - 2 часа.
Лекция 7. Приватизация.
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда. Федеральный закон от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Принципы осуществления приватизации жилых помещений.
Порядок приватизации жилищного фонда в городе Омске.
Право на приватизацию, условие его реализации. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок его заключения.
Основания для признания приватизации недействительной в судебном порядке. Судебная практика.
Основные тезисы лекции:
Приватизация жилых помещений – одно из основных направлений социальной политики государства в период перестройки. За время проведения бесплатной приватизации на основании и во исполнение Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. десятки миллионов граждан стали собственниками жилых помещений, обретя устойчивый социальный статус, возможность распоряжаться этими помещениями и решать тем самым свои социальные и экономические потребности.
Основные положения, регулирующие порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, установлены Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).
Согласно статье 1 названного Закона, приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 и статьей 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2013 г. статья 1 Закона о приватизации признается утратившей силу. Это означает, что бесплатной приватизации жилья после указанной даты уже не будет.
В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации приватизация жилья возможна только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
К государственному относится жилищный фонд, находящийся в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации. Он может находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, учреждений.
Совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, относится к муниципальному жилищному фонду. Этот фонд также закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые владеют, пользуются и распоряжаются им в соответствии с законодательством.
Приватизировать занимаемые на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, вправе граждане Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В отношении последней категории граждан Законом о приватизации предусмотрены дополнительные условия:
– несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие, наравне с совершеннолетними членами семьи, на приватизацию жилых помещений;
– жилое помещение может быть передано в порядке приватизации и несовершеннолетнему (статья 2);
– оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, производится за счет местного бюджета (статья 2);
– для отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства (статья 3). Это положение позднее нашло закрепление в пункте 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации;
– в договор передачи жилого помещения в собственность граждан должны включаться несовершеннолетние (статья 7);
– несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, не утрачивают права на однократную бесплатную приватизацию после достижения ими совершеннолетия (статья 11).
Предусмотрен порядок передачи жилья в собственность несовершеннолетних, если они одни проживают в жилом помещении (статья 2): жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
В соответствии с Законом занимаемое жилое помещение передается гражданину бесплатно независимо от размера и стоимости этого помещения.

Практическое занятие - 2 часа.
Управление самостоятельной работой студента – 12 часов.

Практическое занятие 7
Приватизация
(2 часа)

Форма проведения занятия: разбор теоретических вопросов, решение задач.
Вопросы к практическому занятию:
Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда. Федеральный закон от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Принципы осуществления приватизации жилых помещений.
Порядок приватизации жилищного фонда в городе Омске.
Право на приватизацию, условие его реализации. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок его заключения.
Основания для признания приватизации недействительной в судебном порядке. Судебная практика.

Задачи

Задача 1.
Семья Перегудиных, состоящая из трех человек – мужа, жены и бабушки мужа, обратились 17.02.2008 с заявлением на приватизацию занимаемой ими на условиях социального найма квартиры. Заявление от всех членов семьи об участии в приватизации и приложенные к нему документы были приняты, в приватизации им не было отказано. Для подписания договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации семья Перегудиных должна была явиться в уполномоченную на оформление приватизации собственником жилищного фонда организацию 23.03.2008. В указанный срок для подписания договора явились только муж и жена, так как бабушка мужа скончалась 10.03.2008. Перегудиным было отказано в выдаче договора, так как стороной по договору, принимающей в собственность квартиру согласно поданному заявлению, являлись три субъекта и подписывать договор должны были все трое. У бабушки мужа наследников, кроме внука (Перегудина), нет. Перегудиным было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиру: в порядке приватизации на 1/3 долю за каждым и в порядке наследования на 1/3 долю за Перегудиным.
Правомерен ли был отказ в заключении договора? Что делать Перегудиным?

Задача 2.
Горюнова предъявила иск к городскому бюро технической инвентаризации и Кудрину о признании недействительным договора передачи в собственность в порядке приватизации комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, указав, что она является нанимателем другой комнаты в квартире и не давала согласия Кудрину на приватизацию его комнаты. Суд ей в иске отказал.
Являются ли правильными выводы суда? Обоснуйте свою точку зрения?

Задача 3.
Решением суда признана недействительной сделка, состоявшаяся в 1997 г., по безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации в связи с нарушением прав одного из членов семьи и невключением его в состав собственников. После вступления решения суда в законную силу право пользования квартирой имеют те же граждане, которые были в ней зарегистрированы на момент приватизации в 1997 г.
Имеют ли право указанные граждане на приватизацию данной квартиры?

Задача 4.
Лилова с мужем проживает в приватизированной трехкомнатной квартире. Совладельцем 1/3 части квартиры является их сын, который проживает в Германии. У него бессрочная виза, но он гражданин РФ и прописан вместе с родителями. Впоследствии он намерен стать гражданином Германии и возвращаться в Россию не собирается. Пока он не может приехать в Москву из-за невозможности оставить работу.
Возможна ли продажа квартиры без его личного присутствия? Если да, то что для этого нужно? Возможна ли процедура приватизации в этом случае?

Задача 5.
К вам обратилась гражданка со следующим вопросом: «Я, муж и сын (21 год) проживаем в муниципальной 2-комнатной квартире в г. Омске. Муж является нанимателем. Через 2 недели мы с мужем разводимся. Сможем ли мы приватизировать квартиру после расторжения брака? Имею ли я право на какую-либо часть площади квартиры? В данной квартире я прописана с 1999 г. По непроверенным данным, наш дом подлежит сносу (возможно, лет через пять). Может быть, лучше данную квартиру не приватизировать?»
Дайте квалифицированную консультацию.


13LINK \l "м4"14Задания для самостоятельной работы
15(12 часов)
Задание 1. Раскройте понятие «безвозмездная передача жилого помещения в собственность в порядке приватизации». Почему жилое помещение, полученное одним из супругов в собственность в период брака в порядке приватизации, не является совместно нажитым имуществом?
Задание 2. Составьте исковое заявление о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Исходные данные:
Симонов А.С. после расторжения брака с супругой в мае 2007 г. переехал жить к своей матери Симоновой В.И., которая проживала одна в двухкомнатной квартире на условиях социального найма. Сразу после переезда Симонов в связи с трудовыми отношениями выехал на работу на три месяца в г. Новый Уренгой. Через два месяца, в связи с тяжелым состоянием матери, он вернулся домой. Три месяца Симонова В.И. находилась в больнице, где в ноябре скончалась. В период нахождения в больнице она написала заявление в паспортную службу с просьбой зарегистрировать Симонова А.М. в ее квартире по месту постоянного проживания. После смерти матери данное заявление у Симонова А.С. в паспортной службе не приняли, т.к. оно не удостоверено нотариусом. Ему в прописке отказали. Другого жилья Симонов не имеет. С бывшей супругой он проживал в общежитии.
Задание 3. Подготовка реферата.


Модуль 5. Управление многоквартирными домами

Теоретическое занятие (лекция) - 2 часа.
Лекция 8. Управление многоквартирными домами.
Тип лекции - информационная лекция.
Структура лекции (вопросы):
Способы управления многоквартирными домами: современные и существовавшие ранее.
Организация и деятельность жилищного кооператива. Основания приема в члены жилищного кооператива. Права и обязанности членов жилищно-строительного кооператива.
Право собственности на жилое помещение члена жилищного кооператива. Возникновения права собственности на жилое помещение у члена жилищно-строительного кооператива.
Основания и порядок исключения из членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Процедура создания и деятельности товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья.
Органы управления товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

Основные тезисы лекции:
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ открытого конкурса в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ.
Орган местного самоуправления не позднее чем через год после заключения договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления им. Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию.
Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом должен заключаться в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.
По этому договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля над выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем год и не более чем пять лет.
При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования, устанавливается соответственно Правительством РФ, органом государственной власти субъекта Федерации и органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 163 ЖК РФ).
Управление указанным многоквартирным домом осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без его проведения. Согласно ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками его помещений договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений.
В соответствии со ст. 165 ЖК РФ в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:
1) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;
3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Практическое занятие - 2 часа.
Управление самостоятельной работой студента – 14 часов.

Практическое занятие 8
Управление многоквартирными домами
(2 часа)

Форма проведения занятия: разбор теоретических вопросов и кейсов, решение задач
Вопросы к практическому занятию:
Способы управления многоквартирными домами: современные и существовавшие ранее.
Организация и деятельность жилищного кооператива. Основания приема в члены жилищного кооператива. Права и обязанности членов жилищно-строительного кооператива.
Право собственности на жилое помещение члена жилищного кооператива. Возникновения права собственности на жилое помещение у члена жилищно-строительного кооператива.
Основания и порядок исключения из членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Процедура создания и деятельности товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья.
Органы управления товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

Задачи

Задача 1.
В свое время ТСЖ установило в доме общие счетчики для учета потребляемой горячей и холодной воды. На общем собрании членов ТСЖ было принято решение индивидуальных счетчиков не ставить, т.к. расчет за потребленную воду производится по показаниям имеющихся общих счетчиков. Спиридонов не согласился с решением общего собрания и установил индивидуальный счетчик горячей и холодной воды и отказался от участия в ТСЖ.
Правомерны ли действия Спиридонова?

Задача 2.
22.03.2009 умерла Богатырева, завещав все свое имущество старшему из двух сыновей. В числе наследуемого имущества была 3-комнатная квартира. Указанная квартира принадлежала Богатыревой как члену ЖСК «Искусство», и к моменту ее смерти паевой взнос по данной квартире был полностью выплачен, о чем свидетельствовала справка, выданная кооперативом.
Как наследник по завещанию Богатырев обратился в нотариальную контору для получения свидетельства о праве на наследство по завещанию. Однако в выдаче свидетельства ему было отказано, поскольку право собственности на квартиру завещателем не было зарегистрировано. Фактически Богатырев вступил в права владения и пользования наследственным имуществом, так как проживал в спорной квартире, нес расходы по ее содержанию.
Как Богатыреву оформить свои права на квартиру?

Задача 3.
Какой совет вы дадите председателю Товарищества собственников жилья, который не знает, как заставить одного из членов товарищества платить установленные общим собранием товарищества платежи, направляемые на содержание прилегающей к многоквартирному дому территории?


13LINK \l "м5"14Задание для самостоятельной работы
15(14 часов)
Задание 1. Письменно ответьте на вопросы:
Дайте понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива.
Назовите условия и порядок создания жилищного и жилищно-строительного кооператива.
Перечислите и охарактеризуйте органы управления жилищного кооператива.
Назовите основания возникновения и прекращения членства в жилищном кооперативе.
Какими правами и обязанностями обладают члены жилищного кооператива?
Кто имеет преимущественное право наследования пая в случае смерти члена жилищного кооператива?
Расскажите о порядке и условиях создания товарищества собственников жилья.
Подлежит ли товарищество собственников жилья регистрации в качестве юридического лица?
Перечислите полномочия общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Из чего состоят средства товарищества собственников жилья?
Как в Жилищном кодексе РФ определены права и обязанности товарищества собственников жилья?
Задание 2. Подготовьте обоснованный ответ о выборе оптимального способа управления многоквартирным домом.
Задание 3. Составьте подробный план действий по созданию в многоквартирном доме товарищества собственников жилья.
Задание 4. Подготовка реферата.




Приложение 2 к рабочей программе дисциплины «Жилищное право»

ТЕХНОЛОГИИ И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Рекомендации по освоению дисциплины для студента
Трудоемкость освоения дисциплины составляет 108 часов, из них 8 часов аудиторных занятий и 96 часов, отведенных на самостоятельную работу студента.
Рекомендации по распределению учебного времени по видам самостоятельной работы и модулям дисциплины приведены в таблице.
Формы контроля и критерии оценивания приведены в Приложении 3 к Рабочей программе.

Вид работы
Содержание (перечень вопросов)
Трудоемкость, час
Рекомендации

Модуль 1. Понятие жилищного права

Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Понятие и предмет жилищного права. Специфика метода отрасли.
Отраслевые принципы.
Понятие и виды жилищных правоотношений. Субъекты жилищного права. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Источники жилищного законодательства.
Соотношение жилищного и гражданского законодательства, предметов ведения федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения.
Действие жилищного законодательства во времени. Применение жилищного законодательства по аналогии.

5
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 15.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Понятие и виды жилых помещений. Назначение жилого помещения.
Категория «жилищный фонд» и ее основные разновидности (анализ действующих и существовавших ранее). Учет жилищного фонда.
Изменение статуса жилого помещения: перевод в нежилое помещение.
Порядок проведения переустройства и перепланировки жилых помещений.
Органы, осуществляющие управление жилищным фондом, контроль за его использованием.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер платы).
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями : постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 546
Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу : постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 // СЗ РФ. 2006 № 6. Ст. 702
Об оформлении документов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений: постановление мэра г. Омска от 12.04.2005 № 240-п. // Справочная система «Консультант плюс».
О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы: постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 // Справочная система «Консультант плюс».
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Итого по модулю 1

10


Модуль 2. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения

Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Основания возникновения прав собственности на жилые помещения.
Виды сделок с жилыми помещениями (купля-продажа, дарение, мена, обмен, рента, договор пожизненного содержания с иждивением).
Права и обязанности собственника жилого помещения, граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Содержание общего имущества в многоквартирном доме (коммунальной квартире).
Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома (коммунальной квартиры).
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, многоквартирном доме.

5
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Справочная система «Консультант плюс».
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Итого по модулю 2

5


Модуль 3. Договоры найма

Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Понятие и специфика договора коммерческого найма.
Основные признаки жилого помещения как объекта договора коммерческого найма.
Характеристика участников договора коммерческого найма жилых помещений (специфика возможной и существующей множественности на стороне любого участника).
Форма договора найма. Характеристика условий договора.
Правовой статус участников договора коммерческого найма.
Отличие временных жильцов от поднанимателей.
Основания прекращения договора коммерческого найма: по инициативе наймодателя, по инициативе нанимателя и по инициативе любой из сторон.

5
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования г. Омска : Решение Омского Городского совета от 30.09.2009 № 281.
О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Омской области коммерческого использования: постановление Правительства Омской области от 09.08.2006 № 107-п. // Справочная система «Консультант плюс».
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Социальный наем жилого помещения. Понятие и особенности договора социального найма. Предмет и форма договора социального найма. Анализ субъектного состава в рамках данного договора.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Временные жильцы. Договор поднайма.
Обмен жилыми помещениями как условие изменения жилищных правоотношений.
Плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по договору социального найма.
Изменение, прекращение и расторжение договора социального найма. Основания выселения из жилого помещения по договору социального найма (как с предоставлением другого жилого помещения, так и без такового предоставления).

5
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признании граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда : постановление мэра г. Омска от 30.05.2006 № 154-п.
Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: постановление мэра г. Омска от 06.05.2005 № 251-п.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. Основания предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Договор найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Назначение служебных жилых помещений.
Назначение жилых помещений в общежитиях.
Назначение жилых помещений маневренного фонда.
Назначение жилых помещений в домах социального обслуживания населения.
Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев.

5
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений : постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 697
О беженцах : Закон РФ от 19 февраля 1993г. № 4528-I // Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 425.
О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I // Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 427.
О порядке предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области: постановление Правительства Омской области от 12.07.2006 № 91-п. // Справочная система «Консультант плюс».
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Итого по модулю 3

15


Модуль 4. Приватизация

Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации жилищного фонда. Федеральный закон от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Принципы осуществления приватизации жилых помещений.
Порядок приватизации жилищного фонда в городе Омске.
Право на приватизацию, условие его реализации. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок его заключения.
Основания для признания приватизации недействительной в судебном порядке. Судебная практика.

33
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Закон от 4 июля 1991 года № 1541-1// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 1227.
Об утверждении порядка приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области: постановление Правительства Омской области от 12 ноября 2008 г. № 188-п.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».


Итого по модулю 4

33


Модуль 5. Управление многоквартирными домами

Изучение теоретического материала, выполнение заданий к практическому занятию
Способы управления многоквартирными домами: современные и существовавшие ранее.
Организация и деятельность жилищного кооператива. Основания приема в члены жилищного кооператива. Права и обязанности членов жилищно-строительного кооператива.
Право собственности на жилое помещение члена жилищного кооператива. Возникновения права собственности на жилое помещение у члена жилищно-строительного кооператива.
Основания и порядок исключения из членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Процедура создания и деятельности товарищества собственников жилья. Права и обязанности товарищества собственников жилья.
Органы управления товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

33
Жилищное право: учебник / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова ; ред. В. Н. Литовкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2011.
Нормативные правовые акты и судебная практика
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области: постановление Правительства Омской области от 02.12.2009 № 229-п. // Справочная система «Консультант плюс».
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Справочная система «Консультант плюс».



Итого по модулю 5

33


Всего:

96


Приложение 3 к рабочей программе дисциплины «Жилищное право»

ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА И МЕТОДИКИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА И МЕТОДИКИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ


1. Карта уровней освоения компетенций
Таблица 1
Код
компетенции
Название
компетенции
Краткое содержание
Средства и технологии
оценивания

ОК-1
Способность осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания
Знает:
природу и сущность государства и права;
основные закономерности функционирования, государства и права;
роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;
Уметь:
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
Владеть:
юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;
навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности

Задача

ОК-2
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста
Знает:
1. содержание основных элементов правового статуса юристов и принципы этики юриста
Умеет:
1. действовать в рамках предоставленных полномочий
Владеет:
грамотным юридическим языком
навыками выработки позиций в соответствии с проанализированной правоприменительной и судебной практикой

Задача, тест


ОК-7
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства

Знает:
основы теории государства и права
2. юридические категории отраслевых юридических наук
Умеет:
толковать и правильно применять правовые нормы
выявлять ключевые изменения действующего законодательства в сфере регулирования соответствующих правоотношений
Владеет:
навыком обобщения основных доктринальных подходов к решению проблемных вопросов изучаемой отрасли права и выработка собственного подхода
2. навыком обобщения изменений действующего законодательства и выявление возможных причин преобразований
Тест

ОК-8
Способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач
Знает:
основные положения социальных, гуманитарных и экономических наук для осуществления профессиональной юридической деятельности;
формы, средства и методы использования этих положений для достижения целей и решения профессиональных задач;
роль социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач.
Умеет:
1. определять блок социальных, гуманитарных и экономических наук и их составляющих, необходимых для решения профессиональных задач;
2. использовать их в профессиональных целях;
3. критически переосмысливать накопленную информацию, вырабатывать собственное мнение;
4. извлекать и систематизировать информацию из различных источников;
5. на основе собранной информации выявлять тенденции, вскрывать причинно-следственные связи, определять цели, выбирать средства, выдвигать гипотезы и идеи;
6. отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения.
Владеет:
1. навыками изучения и применения гуманитарных (философия, политология, социология, экономическая теория, русский язык и т.д.), общеправовых (теория и история государства и права и др.) и смежных отраслевых юридических дисциплин (гражданское право, семейное право, трудовое право и др.) для решении профессиональных задач;
2. методами составления текстов научного стиля (для составления курсовой работы);
3. навыками устного и письменного аргументированного изложения собственной позиции по различным социально-политическим и правовым вопросам;
4. навыками критического анализа получаемой информации.
Задача

ОК-9
Способен анализировать социально значимые проблемы и процессы
Знает:
основы обществознания;
механизмы появления потребностей, интересов, мотивов деятельности у личности;
актуальные социально значимые проблемы, особенно в правовой сфере.
Умеет:
на основе собранной информации выявлять тенденции, вскрывать причинно-следственные связи, определять цели, выбирать средства, выдвигать гипотезы и идеи;
2. применять накопленную информацию к решению вопросов, помогающих понимать социальную значимость своей будущей профессии.
Владеет:
навыками устного и письменного аргументированного изложения собственной позиции по различным правовым вопросам.
Задача

ПК-2
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры

Знает:
1. содержание категорий «правосознание», «правовое мышление», «правовая культура»
Умеет:
выбирать нормы права исходя из конкретной ситуации
2. принимать решения в соответствии с законом по поставленным вопросам
Владеет:
навыком определения перспектив совершенствования законодательства
2. навыком осмысления положительных и отрицательных черт действующего законодательства
Задача

ПК-3
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права

Знает:
основные элементы механизма защиты прав субъектов правоотношений
2. последствия нарушений правовых норм, устанавливающих права и обязанности субъектов правоотношений
Умеет:
1. формировать целостное представление о последовательности действий субъектов правоотношений в рамках правомерной модели поведения
2. вырабатывать предложения по совершенствованию механизма обеспечения соблюдения прав граждан
Владеет:
1. навыком построения логической последовательности действий, обеспечивающих соблюдение законодательства в предлагаемых условиях
Задача

ПК-4
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом

Знает:
1. положения базовых федеральных законов и подзаконных нормативных актов в изучаемой сфере
Умеет:
выбирать вариант правильного поведения при наличии дефектов действующего законодательства (пробелов, противоречий и т.д.)
Владеет:
1. навыками выбора подлежащих применению норм при их конкуренции
Задача

ПК – 5
Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности

Знает:
основные положения жилищного права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов жилищных правоотношений
Умеет:
оперировать юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;
давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
Владеет:
юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;
навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений
навыками реализации норм материального и процессуального права
Задача

ПК-6

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства
Знает:
1. связи между законом и жизненными обстоятельствами, с которыми первый связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов отношений
Умеет:
1. правильно определять нормы права, подлежащей применению в конкретной ситуации
Владеет:
1. навыком разработки вариантов поведения субъектов правоотношений в зависимости от выявленных обстоятельств дела
2. навыком формирования своего мнения по дискуссионным вопросам реализации отдельных положений законодательства
Задача, тест


ПК-7
владеет навыками подготовки юридических документов
Знает:
виды, значение, структуру юридических документов
правила оформления юридических документов
Умеет:
1. выявлять нормы права, влияющие на содержание юридических документов.
2. определять содержание документов в точном соответствии с законом
Владеет:
1. грамотным юридическим языком
2. понятийным аппаратом отраслевых юридических наук
Задача


ПК-13
способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации
Знает:
сущность и содержания основных понятий, категорий и институтов изучаемой отрасли права
правила составления юридической документации
Умеет:
отражать полученные знания в юридической документации
разрабатывать собственные предложения о способах отражения результатов деятельности в юридической и иной документации
Владеет:
навыком обобщения существующих видов юридических документов для отражения результатов профессиональной деятельности юристов по различным вопросам
навыком составления различных юридических документов с соблюдением соответствующей процессуальной формы и реквизитов
Задача

ПК-15
способен толковать различные правовые акты
Знает:
основные положения системы изучаемой отрасли права
Умеет:
толковать и анализировать нормы соответствующей отрасли законодательства
использование в
своей практической деятельности различные способы толкования
правовых норм
Владеет:
приемами и способами анализировать и решать юридические проблемы
способностью устанавливать содержание и смысл правовых норм и доводить их до сведения иных заинтересованных лиц
Задача


ПК-16
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности
Знает:
1. основные положения отраслевых юридических наук;
2. сущность и содержание основных понятий, институтов, категорий отраслевых юридических наук.
Умеет:
оперировать юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
3. анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы основных отраслей права;
4. давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
5. правильно составлять и оформлять юридические документы.
Владеет:
1. юридической терминологией;
2. навыками работы с правовыми актами;
3. навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
4. разрешения правовых проблем и коллизий;
5. реализации норм материального и процессуального права.

Задача

ПК-19
эффективно осуществлять правовое воспитание
Знает:
сущность и содержания основных понятий, категорий и институтов изучаемой отрасли права
правила составления юридической документации
Умеет:
отражать полученные знания в юридической документации
разрабатывать собственные предложения о способах отражения результатов деятельности в юридической и иной документации
Владеет:
навыком обобщения существующих видов юридических документов для отражения результатов профессиональной деятельности юристов по различным вопросам
навыком составления различных юридических документов с соблюдением соответствующей процессуальной формы и реквизитов
Тест

Таблица 2
Уровни учебных целей
освоения компетенции
ОК-1
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. природу и сущность государства и права;
2. категории правосознания как системы правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права;
3. сущность субъекта и объекта профессионального правосознания;
4. основные закономерности функционирования, государства и права;
5. знать роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни

Понимание
1. уяснение смысла правовых нормы, для выработки навыков профессионального правосознания;
2. принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

Применение
1. правильно применять правовые нормы, для выработки навыков профессионального правосознания;
2. применение правильной юридической терминологии;

Анализ
1. анализ и оценка различных правовых явлений, юридических фактов, правовых отношений в парадигме профессионального правосознания;
2. анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними юридические факты и правовые отношения для выявления примеров правомерного и противоправного поведения;
3. анализ правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности

Синтез
1. создание правомерной модели поведения субъекта правовых отношений

Оценка
1. подготовка проекта акта правоприменения, вынесенного по итогам анализа и оценки правоотношений, юридических фактов, содержащая оценку деятельности субъектов правоприменения




Уровни учебных целей
освоения компетенции
ОК-2
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
основных положений отраслевых юридических наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в жилищном праве основных принципов профессиональной деятельности юриста

Понимание
роли права в жизни общества, а также человека и гражданина
профессиональной модели поведения построенной на честности, разумности, добросовестности и своевременности исполнения своих обязанностей
правильного варианта поведения в ситуациях нравственного и профессионального выбора

Применение
полученных знаний в профессиональной деятельности
полученных знаний для правильной оценки фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение

Анализ
норм права, с целью выявления наиболее эффективных моделей профессионального поведения юриста в различных правовых ситуациях
правовых актов в изучаемой области с целью выявления коллизий и пробелов в законодательстве

Синтез
1. разработка плана основных направлений совершенствования законодательства с целью повышения качества оказываемой юристом квалифицированной юридической помощи
2. формирование устойчивого мнения о невозможности нарушения закона и принципов нравственности при осуществлении юристом своих профессиональных обязанностей

Оценка
1. умение правильно определять вариант поведения в ситуациях нравственного и профессионального выбора
2. значимости таких категорий, как честность, разумность, добросовестность и своевременность в деятельности юриста


Уровни учебных целей
освоения компетенции
ОК-7
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. основных юридических понятий и категорий
2. положений отраслевых юридических наук

Понимание
1. необходимости изучения изменений действующего законодательства по актуальным вопросам изучаемой отрасли права
2. необходимости изучения доктринальных подходов к решению проблемных вопросов соответствующей отрасли права

Применение
1. юридической терминологии при формулировании собственной точки зрения

Анализ
1. основных теоретических положений на предмет выявления точек зрения ведущих ученых по проблемным вопросам изучаемой отрасли права
2. ключевых изменений действующего законодательства в сфере регулирования соответствующих правоотношений

Синтез
обобщение изменений действующего законодательства и выявление возможных причин преобразований
обобщение основных доктринальных подходов к решению проблемных вопросов изучаемой отрасли права и выработка собственного подхода
формулирование собственных ценностных ориентиров по отношению к изучаемой учебной дисциплине и осваиваемым сферам деятельности

Оценка
1. определение наиболее верных (четких) точек зрения по выявленной проблематике



Уровни учебных целей
освоения компетенции
ОК-8
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук (социология, политология, психология, социальная психология, правоведение, экономика);
социальных, экономических, правовых, политических, психологически механизмов и регуляторов общественных процессов и отношений

Понимание
процесса регулирования общественной жизни;
возможных способов воздействия на развитие общественной жизни;
существующих основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук (социология, политология, психология, социальная психология, правоведение, экономика) в направлении их возможного и допустимого использования

Применение
методов социальных, гуманитарных и экономических наук (социология, политология, психология, социальная психология, правоведение, экономика) для анализа, в том числе правовой, действительности.

Анализ
социально-политической, экономической и правовой действительности на предмет выявления важнейших процессов и явлений, их причин, движущих сил и следствий;
роли, места индивидуального и коллективного участия в социально-политической жизни, экономических процессах;
основных теоретических положений социальных, гуманитарных и экономических наук (социология, политология, психология, социальная психология, правоведение, экономика) на предмет их актуальности

Синтез
создание модели социальных, экономических, политических процессов;
разработка собственных прогнозных сценариев развития социальных, экономических, политических процессов

Оценка
существующего положения в социальной, экономической, политической сфере с позиции нормы, должного и выявление опасных для стабильности положения моментов;
роли индивидуальных и коллективных факторов в протекающих социальных, экономических и политических процессах




Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-2
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. основных элементов правового статуса участников правоотношений
2. определения понятий «правосознание», «правовая культура», «правовое мышление»


Понимание
1 значения принципов соответствующей отрасли права
2. причины системного построения отрасли права в существующем виде

Применение
1. дифференциации в выборе норм права исходя из конкретной ситуации
2. механизма определения объема прав управомоченных субъектов в определенных условиях

Анализ
1. особенностей правовых институтов соответствующей отрасли права
2. различных правовых явлений и юридических фактов, используя категории правосознания, правовой культуры, правового мышления

Синтез
1. принятие решений в соответствии с законом по поставленным вопросам
2. совершение юридических действий в предлагаемых условиях в соответствии с законом

Оценка
1. понимание положительных и отрицательных черт действующего законодательства
2. определение перспективы совершенствования законодательства



Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-3
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. требований действующего порядка реализации прав граждан
2. основных элементов механизма защиты прав субъектов правоотношений

Понимание
1. целей и задач порядка реализации прав граждан
2. значения механизма защиты прав и интересов субъектов правоотношений

Применение
1. формирование целостного представления о последовательности действий субъектов правоотношений в рамках правомерной модели поведения
2. умение давать квалифицированные юридические заключения

Анализ
1. эффективности механизма защищающих норм
2. последствий нарушения правовых норм, устанавливающих права и обязанности субъектов правоотношений

Синтез
1. выработка предложений по совершенствованию механизма обеспечения соблюдения прав граждан
2. построение логической последовательности действий, обеспечивающих соблюдение законодательства в предлагаемых условиях

Оценка
1. средств повышения эффективности норм, устанавливающих запреты на совершение определенных действий
2. перспективности новых элементов механизма защиты прав и свобод граждан


Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-4
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. положений базовых федеральных законов в изучаемой сфере
2. основных положений подзаконных нормативных актов
3. основных тенденций судебной практики

Понимание
1. системы взаимосвязи базовых федеральных законов и подзаконных нормативных актов 2. порядка реализации подзаконных нормативных актов
3. алгоритма выбора подлежащих применению норм при их конкуренции

Применение
1. правильный выбор нормы, подлежащей применению и оформление юридически грамотного документа
2. умение выбирать вариант правильного поведения при наличии дефектов действующего законодательства (пробелов, противоречий и т.д.)

Анализ
1. альтернативных вариантов применения норм, закрепленных в различных источниках
2. всей совокупности нормативных положений для правильного толкования норм конкретного нормативного правового акта

Синтез
1. выявление проблем правового регулирования в соответствующей сфере
2. поиск способов преодоления дефектов действующего законодательства

Оценка
1. характеристика системы норм права с позиции перспективы ее совершенствования
2. правовых позиций высших судебных органов по рассматриваемым вопросам


Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-5
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. основные положения соответствующей отрасли права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов
2. субъектов соответствующих правоотношений
3. общие положения изучаемой отрасли законодательства

Понимание
1. уяснение смысла правовых норм,
2. умение оперировать юридическими понятиями и категориями;

Применение
1. правильно применять правовые нормы, в конкретной практической ситуации

Анализ
1. анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
2. анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, используя при этом положения правоприменительной практики;

Синтез
1. осуществлять правовую экспертизу документов, сделок, иных актов нормативного и ненормативного характера


Оценка
1. давать квалифицированные юридические заключения и консультации, на основе анализа и синтеза документов, сделок, иных актов нормативного и ненормативного характера



Уровни учебных целей
Освоения компетенции
ПК-6
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. определение понятия «юридические факты»
2. особенностей структуры нормы права

Понимание
1. связи между законом и жизненными обстоятельствами, с которыми первый связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов отношений
2. приведение примеров случаев с различными составами фактов, влекущих правовые последствия

Применение
1. графическое изображение совокупности обстоятельств в различных правовых ситуациях
2. правильное определение нормы права, подлежащей применению в конкретной ситуации

Анализ
1. правовых актов, регулирующих спорные правоотношения
2. выявление принципов лежащих в основе правовой квалификации

Синтез
1. разработка вариантов поведения субъектов правоотношений в зависимости от выявленных обстоятельств дела
2. формирование своего мнения по дискуссионным вопросам реализации отдельных положений законодательства

Оценка
1. определение оптимального варианта поведения субъектов правоотношений в различных правовых ситуациях
2. значимости института правильной юридической квалификации обстоятельств


Уровни учебных целей
Освоения компетенции
ПК-7
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. определение понятия «юридический документ»
2. видов юридических документов

Понимание
1. структуры юридических документов
2. общего алгоритма составления юридических документов

Применение
1. правильное определение юридически значимых обстоятельств, на которых основываются требования лица
2. правильное определение норм права, составляющих правовое обоснование юридического документа

Анализ
1. правовых актов, регулирующих спорные правоотношения
2. сравнение различных видов юридических документов

Синтез
1. составление отдельных видов юридических документов
2. формирование своего мнения по дискуссионным вопросам реализации отдельных положений законодательства, регулирующего требования к юридическим документам

Оценка
1. определение оптимального варианта поведения субъектов правоотношений в различных правовых ситуациях
2. проведение правовой экспертизы отдельных видов юридических документов



Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-13
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
сущности и содержания основных понятий, категорий и институтов изучаемой отрасли права
правовых статусов субъектов соответствующих правоотношений
правил составления юридической документации

Понимание
правил составления юридической документации
механизма и методов отражения результатов деятельности в документации

Применение
навыков четкого и лаконичного формулирования и письменного изложения своих мыслей
юридической терминологии при отражении результатов профессиональной деятельности в юридической документации
полученных знаний и нормативных правовых документов для отражения результатов профессиональной деятельности в юридической документации
знаний для выбора вида необходимого юридического документа

Анализ
способов отражения результатов профессиональной деятельности
нормативных правовых актов
видов юридических документов с целью выбора наиболее подходящего способа отражения информации

Синтез
разработка собственных предложений о способах отражения результатов деятельности в юридической и иной документации
обобщение существующих видов юридических документов для отражения результатов профессиональной деятельности юристов по различным вопросам
предложения возможных вариантов решения юридических вопросов

Оценка
целесообразности отражения результатов юридической деятельности в тех или иных юридических документах
правильности составления различных юридических документов с соблюдением соответствующей процессуальной формы и реквизитов


Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-15
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
иерархии источников права.
виды правовых актов.
структуры нормы права.
основной юридической терминологии соответствующей отрасли права.
методов систематизации законодательства.
понятия коллизий в законодательстве и способов их устранения.

Понимание
действия нормы права на практике.
норм-дефиниций.
контекста источника права, то есть его смысловые связи с другими источниками права и иными явлениями социальной действительности.

Применение
различных способов толкования правовых норм.
навыков юридически грамотного, логичного изложения своих мыслей.
актов толкования высших судебных органов в соответствующей сфере

Анализ
юридической техники толкуемого правового акта.
социальной значимости правовых норм толкуемого правового акта.
соблюдения иерархичности правовых норм толкуемого правового акта.
наличия коллизий в толкуемом правовом акте.

Синтез
выявление смысла нормы права (уяснение).
доведение смысла нормы права до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение).

Оценка
соответствия данной нормы Конституции РФ и иным законодательным актам, обладающих более высокой юридической силой.
возможности применения толкуемых норм права.
способов совершенствования данной нормы права.


Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-16
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
основных положений отраслевых юридических наук.
форм и содержания юридических документов (искового заявления, заявления, письменных юридических консультаций, ходатайств).
основные правила грамматики и пунктуации.

Понимание
логики выстраивания содержания правовых документов.
механизма воплощения результатов деятельности в конечных правовых документах.
главных смысловых аспектов в доказательствах.

Применение
юридической терминологии при составлении правовых документов.
навыков выделения нужной информации из всего массива имеющейся.
навыков изложения логичного, содержательного текста.
навыков работы со справочно-правовыми системами.

Анализ
правовых актов и судебной практики, необходимых для защиты прав заинтересованных лиц в конкретной ситуации.
правовых мер, необходимых для защиты прав заинтересованных лиц в конкретной ситуации.

Синтез
способов возможной правовой защиты заинтересованных лиц и выбор наиболее эффективного из них.
правовых позиций по поставленной проблеме.

Оценка
юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств дела.
правильности и достаточности подобранных норм права.
соответствия формы, обязательных реквизитов документа.


Уровни учебных целей
освоения компетенции
ПК-19
Отличительные признаки уровня освоения компетенции

Знание
1. требований действующего порядка реализации прав граждан
2. основных элементов механизма защиты прав субъектов правоотношений

Понимание
1. целей и задач порядка реализации прав граждан
2. значения механизма защиты прав и интересов субъектов правоотношений

Применение
1. формирование целостного представления о последовательности действий субъектов правоотношений в рамках правомерной модели поведения
2. умение давать квалифицированные юридические заключения

Анализ
1. эффективности механизма защищающих норм
2. последствий нарушения правовых норм, устанавливающих права и обязанности субъектов правоотношений

Синтез
1. выработка предложений по совершенствованию механизма обеспечения соблюдения прав граждан
2. построение логической последовательности действий, обеспечивающих соблюдение законодательства в предлагаемых условиях

Оценка
1. средств повышения эффективности норм, устанавливающих запреты на совершение определенных действий
2. перспективности новых элементов механизма защиты прав и свобод граждан


2. Фонды оценочных средств
Фонды оценочных средств, позволяющие оценить результаты обучения по данной дисциплине, включают в себя:
комплект тестовых заданий ко всем модулям в количестве 2 шт.;
комплекты задач к каждому модулю дисциплины в количестве 8 шт.
комплекты заданий для самостоятельной работы студентов в количестве 8 шт.
темы рефератов.
Примерные тестовые задания
Тест № 1

1. Укажите обязательные признаки жилого помещения:
объект недвижимости;
вид помещения;
принадлежность отдельному виду жилищного фонда;
зарегистрированное в качестве жилого помещения;
долговечность;
инвентаризованность;
благоустроенность;
соответствие нормам жилой площади;
уникальность;
стоимостной признак.

2. Укажите специфические качественные признаки жилого помещения:
объект недвижимости;
вид помещения;
принадлежность отдельному виду жилищного фонда;
зарегистрированное в качестве жилого помещения;
долговечность;
инвентаризованность;
благоустроенность;
соответствие нормам жилой площади;
уникальность;
стоимостной признак.

3. Жилищно-правовой метод регулирования представляет собой:
императивный метод
диспозитивный метод
сочетание императивного и диспозитивного методов

4. В систему принципов жилищного права входит следующий принцип:
неприкосновенность жилища
неприкосновенность жилья
неприкосновенность жилищного фонда

5. Жилищное право взаимодействует с такими отраслями права как:
судебное право
гражданское право
трудовое право

6. Жилищный кодекс регулирует отношения по поводу:
жилых помещений
комнат и других помещений
жилищных фондов

7. Жилищный кодекс РФ разрешает использовать жилье наряду с проживанием для:
оказания юридических услуг
осуществления адвокатской деятельности
осуществления научной деятельности
изготовления бытовой химии
офиса для размещения персонала юридического лица

8. Жилищные права могут быть ограничены:
федеральным законом, законом субъекта РФ и органов МСУ
соглашением сторон
нет правильного ответа
федеральным законом и законом субъекта РФ
федеральным законом

9. Жилищное законодательство находится в:
совместном ведении РФ и субъектов РФ
исключительном ведении РФ
ведении преимущественно субъектов РФ и органов МСУ

Тест № 2

Для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий учитывается:
А) норма площади жилья;
Б) социальная норма площади жилья;
В) учетная норма площади жилья;
Г) дополнительная норма площади жилья.

Норма площади жилья – это:
А) норма общей площади в жилом помещении, равная минимальному размеру предоставления жилых помещений, которая устанавливается в определенном размере на одного человека;
Б) максимальный размер предоставления жилых помещений, который устанавливается в зависимости от состава семьи;
В) уровень обеспеченности общей площадью в жилом помещении на одного члена семьи.

Наниматель обязан заключить договор социального найма в течение:
А) 2 недель;
Б) 1 месяца;
В) 15 дней;
Г) 10 дней;
Д) срок не установлен.

Учетная норма жилой площади в г. Омске:
А) 15 кв. м;
Б) 12 кв. м;
В) 18 кв. м;
Г) 10 кв. м.

Порядок расторжения договора социального найма жилого помещения:
А) судебный;
Б) административный.

6. Договор коммерческого найма может заключаться на срок:
А) 3 года;
Б) до 5 лет;
В) 1 год;
Г) до 1 года.

7. Норма предоставления в г. Омске составляет:
А) 15 кв. метров;
Б) 18 кв. метров;
В) 10 кв. метров;
Г) 24 кв. метра.

8. Форма договора коммерческого найма:
А) простая письменная;
Б) письменная нотариальная;
В) устная;
Г) письменная с обязательной государственной регистрацией.

9. Максимальный срок проживания временных жильцов по договору коммерческого найма:
А) 1,5 месяца;
Б) 6 месяцев;
В) 3 месяца.

Задача
Пример. Лишанков с семьей проживает в жилом помещении (квартире), где и зарегистрирован. Жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. После смерти матери Лишанков получил по праву наследования вторую квартиру, в связи с чем обратился в органы внутренних дел с заявлением о регистрации его также и в данной квартире. После отказа ему в удовлетворении просьбы Лишанков обратился в суд с жалобой на отказ и просил суд обязать органы внутренних дел зарегистрировать его также и во втором жилом помещении, указывая, что отсутствие такой регистрации ограничивает его как собственника в праве пользования, владения и распоряжения данным жилым помещением, а также в праве на свободный выбор места жительства. Суд отказал в удовлетворении жалобы.
Правильно ли решено дело? Является ли регистрация или отсутствие таковой по месту жительства основанием для ограничения конституционного права на жилище? Может ли регистрация или отсутствие таковой по месту жительства ограничивать собственника жилого помещения в праве владения, пользования и распоряжения жилым помещением? Что такое «право на свободный выбор места пребывания и жительства», и каким образом реализуется это право?

Вопросы к зачету

Понятие жилищного права, его предмет и метод. Место жилищного права в системе права.
Принципы жилищного права.
Источники жилищного права (понятие, виды).
Действие жилищного законодательства в пространстве, времени и по кругу лиц.
Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Понятие жилого помещения, его целевое назначение. Виды жилых помещений.
Понятие жилищного фонда, его виды.
Перевод жилого помещения в нежилое.
Переустройство и перепланировка жилых помещений.
Виды вещных прав на жилые помещения.
Основания возникновения права частной собственности на жилое помещение.
Понятие и содержание права собственности на жилые помещения.
Права и обязанности собственника жилого помещения.
Общее имущество собственников в многоквартирном доме, коммунальной квартире.
Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Особенности совершения сделок с жилыми помещениями.
Общие положения о найме жилых помещений.
Договор коммерческого найма (понятие, стороны, права и обязанности сторон).
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Договор социального найма (понятие, стороны, права и обязанности сторон).
Права и обязанности членов семьи нанимателя по договору социального найма.
Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма.
Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Временные жильцы.
Приватизация жилищного фонда. Понятие, принципы, порядок проведения.
Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, форма, условия и порядок заключения.
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение.
Договор найма специализированного жилого помещения, основания его заключения, прекращения, расторжения.
Организация и деятельность жилищного и жилищно-строительного кооператива.
Права и обязанности членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Основания возникновения права собственности на жилые помещения у членов жилищного и жилищно-строительного кооператива. Основания исключения из кооператива.
Понятие и деятельность товарищества собственников жилья.
Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер, порядок внесения). Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Понятие и формы защиты жилищных прав.
Способы защиты жилищных прав собственников и иных законных владельцев жилья.
Органы, рассматривающие жилищные споры и порядок обращения за защитой нарушенного права. Судебная защита жилищных прав.
Ответственность за нарушение жилищных прав.
Общие положения о сделках с жилыми помещениями.
Договор купли-продажи жилого помещения.
Договор мены жилого помещения. Сходство и различие с договором обмена жилыми помещения.
Договор дарения жилого помещения.
Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением как основания отчуждения жилых помещений.
Наследование жилого помещения.
Способы управления многоквартирными домами.
Непосредственное управление собственниками как один из способов управления многоквартирными домами.
Договор управления многоквартирным домом.
Темы рефератов

История становления отрасли жилищного права.
Понятие и структура жилищного законодательства.
Субъекты и объекты жилищного права.
Жилищные фонды и их классификация.
Жилищные отношения как вид гражданских правоотношений.
Правовое регулирование жилищных отношений.
Субъекты жилищных отношений.
Изменение жилищных отношений.
Охрана жилищных отношений.
Основания для прекращения жилищных отношений.
Переустройство и перепланировка жилого помещения.
Права владельца жилого помещения, подлежащего сносу.
Совершенствование социальных гарантий в сфере жилищных отношений.
Права несовершеннолетних в сфере жилищных отношений.
Практика применения жилищного кодекса.
Лишение права на жилище.
Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
Ответственность за нарушение договорных обязательств и норм жилищного законодательства.
Сравнительно-правовой анализ договора коммерческого и социального найма жилого помещения.
Субсидии по оплате жилья.
Переустройство и перепланировка жилого помещения.
Права владельца жилого помещения, подлежащего сносу.
Совершенствование социальных гарантий в сфере жилищных отношений.
Права несовершеннолетних в сфере жилищных отношений.
Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилого помещения.
Анализ судебной практики при разрешении споров о приватизации жилых помещений.
Порядок и условия реализации права на приватизацию жилого помещения.
Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Основания выселения граждан из специализированных жилых помещений (анализ судебной практики).
Способы управления многоквартирными домами.
Договор управления многоквартирным домом.
Процедура создания и деятельности товарищества собственников жилья.
Сущностные специфические черты жилищного кооператива: порядок создания, ликвидации, реорганизации.

Оценивание уровня учебных достижений студента осуществляется в виде текущего, рубежного и промежуточного контроля.
Контрольные работы
(для студентов заочной формы обучения)

Методические указания по выполнению контрольной работы.
Контрольная работа выполняется в сроки, предусмотренные учебным планом.
Контрольная работа способствует формированию у студента навыков самостоятельного научного творчества, повышению его теоретической и профессиональной подготовки, лучшему освоению учебного материала.
При написании контрольной работы студент должен показать умение работать с литературой, анализировать правовые источники и правоприменительную практику, делать обоснованные выводы.
Контрольная работа – самостоятельное и творческое научное изложение материала, дающее представление об определенной юридической проблеме и свидетельствующее о знаниях студента в соответствующей области
Задания для контрольной работы распределяются следующим образом:
студенты, фамилии которых начинаются на буквы А–В включительно, выполняют вариант 1,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы Г–З включительно, выполняют вариант 2,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы И–Л включительно, выполняют вариант 3,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы М–О включительно, выполняют вариант 4,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы П–С включительно, выполняют вариант 5,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы Т–Я включительно, выполняют вариант 6.
В контрольной работе излагаются ответы на предусмотренные в варианте вопросы. Перечень вопросов может быть дополнен студентом. При ответе на них рекомендуется приводить примеры из судебной практики. Перед написанием контрольной работы следует обратиться к конспекту лекций по раскрываемым в ней вопросам, ознакомиться с учебной и специальной литературой, в том числе в периодических журнальных изданиях. Рекомендуется использовать УМК «Жилищное право». В работе необходимо ссылаться на нормативные правовые акты, регулирующие жилищные правоотношения.
Оформление работы. Контрольная работа должна быть написана четким разборчивым почерком, в школьной тетради с полями (2-3 см). Возможно выполнение текста контрольной работы на компьютере: шрифт Times New Roman, размер шрифта – 14, через 1,5 интервала на стандартных листах белой бумаги формата А4 размером 297х210 мм, с полями – правое, верхнее и нижнее – 1,5 см, левое – 3,0 см (для сшивания).
Объем работы не должен превышать 35 страниц обычной школьной тетради или 25 страниц набранного на компьютере текста (кроме приложений). Страницы должны быть пронумерованы. В конце работы должен быть приведен список использованной литературы (в алфавитном порядке) с выходными данными (место издания, издательство, год издания) и список нормативных правовых актов с указанием реквизитов и источника опубликования, поставлены дата выполнения контрольной работы и подпись студента.
На титульном листе обязательно указываются все реквизиты (название дисциплины, номер варианта, фамилия, имя, отчество студента, курс, специализация, номер, Ф.И.О. преподавателя).
Работы, выполненные небрежно, написанные неразборчиво, содержащие зачеркнутые строки, сокращения слов, стилистические и грамматические ошибки, будут возвращены для исправления. Допускается использование в работе только общепринятых аббревиатур, например: ЖК РФ, ГК РФ.
По результатам проверки контрольной работы выставляется оценка «зачтено» или «не зачтено». В случае если работа зачтена, но по результатам проверки контрольной работы преподавателем выставлены вопросы и замечания, студенту следует подготовить ответы на замечания и вопросы, при необходимости выполнить письменное дополнение к работе. Работы с оценкой «не зачтено» выполняются повторно с устранением всех отмеченных недостатков и предоставляются на проверку вместе с первой контрольной работой. Выполнение повторной контрольной работы по новому варианту возможно лишь в исключительных случаях с разрешения преподавателя.
Консультацию по выполнению контрольной работы можно получить, обратившись к ведущему дисциплину преподавателю на кафедре гражданского права по телефону 31-92-45 либо лично обратившись на кафедру в приемные дни преподавателя, а также на форуме официального сайта института.

Варианты контрольных работ

Вариант 1 (А-В)
Понятие жилищного права.
Источники жилищного права.
В каких случаях возможно выселение граждан с предоставлением другого жилого помещения? Определите случаи выселения граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого жилого помещения.
Дайте определение понятия договора коммерческого найма. Расскажите об объекте, форме и сроках договора коммерческого найма.
Назовите виды юридической ответственности, возникающей за нарушение договорных обязательств и нарушение норм жилищного законодательства?
Какие установленные законодательством нормы жилья вам известны?

Вариант 2 (Г-З)
Понятие предмета жилищного права.
Назовите методы правового регулирования жилищных правоотношений.
Каково место жилищного права в системе российского права?
Назовите права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан.
В каких случаях осуществляются изменение, расторжение и прекращение договора социального найма?
Дайте понятие договора купли-продажи жилого помещения и охарактеризуйте его содержание. В чем сходство и отличие договора мены жилыми помещениями и договора купли-продажи жилого помещения?

Вариант 3 (И-Л)
Что относится к объектам жилищного права?
Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения. Выстроите источники жилищного права по юридической силе.
Каково содержание права собственности в жилищном праве? Сравните с правом собственности на иные объекты недвижимого имущества (земельный участок, нежилое помещение).
Дайте понятие служебного жилого помещения. Охарактеризуйте договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Как проводится постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?
Каковы основания, порядок предоставления и пользования жилыми помещениями по договору коммерческого найма. Сравните договоры аренды и коммерческого найма жилого помещения.

Вариант 4 (М-О)
Сопоставьте понятия «жилищное право» и «жилищное законодательство».
Какова структура и состав жилищного фонда? Охарактеризуйте каждый из видов жилищного фонда.
Какова процедура перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые?
Дайте понятие договора социального найма. Назовите предмет и стороны договора социального найма.
В чем состоит суть заключения договора дарения жилого помещения? Дайте понятие и охарактеризуйте содержание договора аренды жилого помещения.
Назовите основания прекращения жилищных правоотношений.

Вариант 5 (П-С)
Какова структура жилищного законодательства? Сравните структуру жилищного законодательства, отраженную в ЖК РФ и ЖК РСФСР.
Как действуют нормы жилищного права во времени, пространстве? Возможна ли аналогия закона или права в жилищном праве? Приведите примеры.
Определите понятие, назначение и виды жилых помещений.
Дайте понятие жилищного фонда. Каков порядок учета жилищного фонда?
Что такое субсидия по оплате жилья и кому она предоставляется? Назовите нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.
Назовите основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов опишите процедуру постановке гражданина на учет для обеспечения жилым помещением.

Вариант 6 (Т-Я)
Что относится к помещениям специализированного жилищного фонда? Назовите основания предоставления специализированных жилых помещений. Каковы основания, порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями?
Каковы формы удовлетворения жилищных потребностей граждан и юридические гарантии осуществления права на жилище?
Каковы основания перевода жилого помещения в другой правовой режим?
Каковы случаи сохранения жилой площади за временно отсутствующими гражданами?
Назовите обстоятельства, устанавливаемые судом при выселении граждан в связи с необходимостью проведения капитального ремонта.
Отличие договора мены жилыми помещениями от договора обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.


3. Критерии оценивания
тестовых заданий

При наличии 9 вопросов в тесте:
8-9 правильных ответов – оценка 5;
6-7 правильных ответов – оценка 4;
4-5 правильных ответов – оценка 3;
0-3 правильных ответов – оценка 2;

Решение задач
Задача должна быть решена письменно в специальной тетради для решения задач и выполнения самостоятельных работ.
Критерии оценивания:
четко и правильно сформулированы ответы на все поставленные в задаче вопросы - 2 балла;
указаны конкретные статьи конкретных правовых источников, на основе которых строится решение задачи – 1 балл;
указаны ссылки на конкретные пункты руководящих судебных постановлений высших судебных инстанций – 1 балл;
ответы на вопросы группы и преподавателя – 1 балл.

Выполнение самостоятельной работы
Самостоятельная работа должна быть решена письменно в специальной тетради для решения задач и выполнения самостоятельных работ.
Критерии оценивания:
четко и правильно сформулированы ответы на все поставленные в вопросы - 2 балла;
указаны конкретные статьи конкретных правовых источников – 1 балл;
указаны ссылки на конкретные пункты руководящих судебных постановлений высших судебных инстанций – 1 балл;
высказана своя точка зрения по проблемному вопросу – 1 балл.

Защита реферата
Объем реферата – не менее 15 стр. Обязательно использование не менее 5 научных источников и не менее 5 нормативно-правовых источников. Обязательно использование электронных баз данных: КонсультантПлюс и Гарант.
Процедура защиты реферата: публичное выступление с использованием презентации и последующим групповым обсуждением, ответы на вопросы преподавателя.

Требования, предъявляемые к рефератам в ходе защиты
соответствие содержания заявленной теме, отсутствие в тексте отступлений от темы 1 балл;
соответствие целям и задачам дисциплины 1 балл;
постановка проблемы, корректное изложение смысла основных научных идей, их теоретическое обоснование и объяснение 0,5 балла;
логичность и последовательность в изложении материала 0,5 балла;
способность к работе с законодательными актами, Интернет-ресурсами, справочной и энциклопедической литературой 0,5 балла;
объем исследованной литературы и других источников информации 0,25 балла;
использование иностранных источников 0,25 балла;
способность к анализу и обобщению информационного материала, степень полноты обзора состояния вопроса 0,25 балла;
обоснованность выводов 0,25 балла;
правильность оформления (соответствие стандарту, структурная упорядоченность, ссылки, цитаты, таблицы и т.д.), соблюдение объема, шрифтов, интервалов (соответствие оформления правилам компьютерного набора текста) 0,5 балла.


Критерии оценивания письменных работ
(эссе, контрольных работ)
Количество
баллов
Критерии оценки

5 (пять)
Вопрос раскрыт полностью и без ошибок, эссе написано правильным литературным языком без грамматических ошибок в юридической терминологии, умело использованы ссылки на источники права

4 (четыре)
Вопрос раскрыт более чем наполовину, но без ошибок
Имеются незначительные и/или единичные ошибки
Использованы ссылки менее чем на половину рекомендованных по данному вопросу источников права,
Допущены 1–2 фактические ошибки

3 (три)
Вопрос раскрыт частично
Эссе написано небрежно, неаккуратно, использованы необщепринятые сокращения, затрудняющие ее прочтение
Допущено 3–4 фактические ошибки

2 (два)
Обнаруживается общее представление о сущности вопроса

0 (ноль)
Задание не выполнено (ответ отсутствует или вопрос не раскрыт)


Критерии оценивания ответов студентов на экзамене
Знания, умения и навыки студентов при промежуточной аттестации в форме экзамена определяются оценками «отлично, «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
1. «Отлично» – если студент глубоко и прочно усвоил весь программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно его излагает, тесно увязывает с задачами юридической практики, не затрудняется с ответом при видоизменении задания, свободно справляется с задачами и практическими заданиями, правильно обосновывает принятые решения, умеет самостоятельно обобщать и излагать материал, не допуская ошибок.
2. «Хорошо» – если студент твердо знает программный материал, грамотно и по существу излагает его, не допускает существенных неточностей в ответе на вопрос, может правильно применять теоретические положения и владеет необходимыми умениями и навыками при выполнении практических заданий.
3. «Удовлетворительно» – если студент усвоил только основной материал, но не знает отдельных деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушает последовательность в изложении программного материала и испытывает затруднения в выполнении практических заданий.
4. «Неудовлетворительно» – если студент не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, с большими затруднениями выполняет практические задания, задачи.














13PAGE 15







Приложенные файлы

  • doc 8889409
    Размер файла: 841 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий