история государства и права беларуси

1(в) Предмет и методология «Истории государства и права Беларуси». ИГПРБ – это наука об изучении одной из сторон прошлого нашего народа, в частности государственно - правовой надстройки беларуского народа в определенный промежуток времени. Предметом изучения ИГПРБ являться общие закономерности и особенности возникновения, становления и развития государства и права белорусского народа. История государства и права как наука помогает вырабатывать и формировать профессиональное (юридическое) мышление: Логическое; Аналитическое; Критическое. К методам изучения истории государства и права Беларуси относятся: всеобщие (идеалистический, исторический, материалистический, описательный, системный); общие (анализ, синтез, индукция, дедукция); частные (сравнительно – правовой, формально логический); специальные (статический, социологический, кибернетический).

2(в) Историография науки «История государства и права Беларуси». 1) история исторической науки в целом, а также совокупность исследований, посвящённых определённой эпохе, теме, или совокупность исторических работ, обладающих единством содержания (например, российская, французская историография). 2) Отрасль исторической науки, специальная историческая дисциплина, изучающая накопление исторических знаний, истолкование исторических явлений, смену методологических направлений и др. 3) (Устаревшее) само описание истории, исторического процесса; отсюда историограф то же, что историк. Задачы вучэбнай дысцыпліны – аналіз гістарычнага ходу падзей у іх храналагічнай паслядонасці і вызначэнне заканамернасця гэтага працэсу; вызначэнне асноных тэндэнцый у развіцці і дзейнасці органа улады і кіравання, судовых устано; вывучэнне прававых крыніц, асобных інструмента і галін права з мэтай ацэнкі мінулых набытка і выялення заканамернасцей развіцця права; аналіз прававога становішча сіх пласто насельніцтва і інш. Задачей истории государства и права РБ является не только систематическое изложение конкретных государственно-правовых явлений и их научное объяснение, но и установление тенденций их развития. Именно последнее обусловливает большое практическое значение истории государства и права РБ.
Уяснение общих закономерностей и тенденций развития государства и права в процессе изучения государства и права РБ помогает избежать ошибок и научно прогнозировать дальнейшее развитие государственно-правовой надстройки.

3(в) Теория происхождения названия «Беларусь» (Белая Русь). Название Беларусь это новое название древнего государства, которое известно в истории Европы как Великое Княжество Литовское, Руское и Жамойтское(ВКЛ). В 1795 году конфедерация Речь Посполитая, которую составляла Польша и ВКЛ была окончательно поделена между государствами-захватчиками (Россия, Австрия и Пруссия). Вся территория ВКЛ была включена в состав Российской Империи. Названием включенных в состав Империи территорий было Северо-Западный Край. Название существовало до образования в 1918 году Беларуской Народной Республики. А в 1919 году была образована Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР). Название страны БССР просуществовало до распада СССР в 1991, после чего официальным приемником БССР была объявлена Республика Беларусь.По одной из версий Белой Русью ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Ruthenia Alba) назывался регион на востоке нынешней Беларуси ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]), а также [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Происхождение названия «Белая Русь» некоторые исследователи связывают с синонимом «белая» в значении «независимая, свободная», другие  с более ранней христианизацией по сравнению с соседней языческой Русью Чёрной ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Ruthenia Negra, на территории современной Западной Беларуси) или с преобладающим цветом одежды и облика населения. Некоторые также считают, что название Белая Русь дана стране за то, что территорию Беларуси не захватили татаро-монголы. Уже с XVI века в документах Московии язык ВКЛ назывался белорусским.












































4(в) Понятие и признаки этноса. Концепция формирования белорусского этноса. Больш-менш сталае пражыванне чалавека на Беларусi прасочваецца сто-сорак тысяч гадоу назад. Сляды яго знойдзены у Быхаускiм i Веткаускiм раенах. Паселiшчы людзей размяшчалiся пераважна на берагах буйных рэк: Прыпяць, Днепр, Сож. 26-23 тыс. гадоу таму назад было дзве такiх стаянкi на Гомельшчыне. Самая старажытная стаянка чалавека каменнага веку знаходзiлася каля вескi Юравiчы Калiнкавiцкага раена, знойдзены рэшткi вогнiшча. Другая стаянка адкрыта на правым беразе Сожа, каля вескi Бердыж Чачэрскага раену. Тут знойдзены прылады працы з крэмню. Жыцце старажытнага чалавека было вельмi цяжкiм, таму першыя насельнiкi Беларусi немаглi жыць паасобку. Спачатку яны аб'ядналiся у гурткi, дзе бы важак. У каменным веку утварылася парная сям'я, што садзейнiчала пераходу да радавой абшчыны (40 тыс. гадоу таму назад). Спачатку род быу мацярынскiм, асноуным здабытчыкам ежы была жанчына. З павелiчэннем колькасцi насельнiцтва утваралiся новыя роды. У IX-VI тысячагоддзях адбылося аб'яднанне родау у плямены. Першыя плямены на Беларусi узнiклi на Сожы, Прыпяцi. У V тысячагоддзi да нашай эры плямены аб'ядналiся у групы плямен. Адна з iх - днепра-данецкая - пражывала на тэрыторыi Прыпяцi i Бярэзiны. другая група - верхнедняпроуская - склалася каля вярхо Дняпра i Сожа. У VI-III тысячагоддзях да н.э. былi знойдзены 600 стаянак чалавека, адна з iх - ля вескi Камень Пiнскага раену. у бронзавым веку засялiлася Палессе i Падняпроу'е. Займалiся земляробствам i жывелагадоулей. У жалезным веку (VII ст.н.э. - V ст.н.э.) Беларусь засялiлi некалькi пляменных груп мiлаградская зарубiнская. пасля з'яулення бронзавых i жалезных прылад працы земляробства i жывелагадоуля выходзяць на першае месца, а гэта была праца мужчын, адсюль на змену мацярынскаму роду прыходзiць бацькоускi. Менавiта з бацбкоскага роду з'яуляецца маемасная няроунасць людзей. у гэты час з бацькоускага роду вылучаюцца сем'i, якiя не звязаны памiж сабойсваяцкiмi адносiнамi, яны складалi сельскую абшчыну.

5(в) Характеристика социальных типов восточнославянских общностей, составивших основу белорусского этноса. Социальные: 1появление богатых и бедных, состоятельных и малоимущих, свободных и рабов.2появление и выделение родовой знати3появление иностранцев Под воздействие развития феодальных отношений социальная структура общества усложнилась: помимо оформления основных классов – феодалов и феодально-зависимого населения – сложилась новая социальная общность – феодальное сословие- шляхта, духовенство, мещане, возникли новые социальные группы населения (крестьяне осадные, крестьяне-бояре и др.). Великий князь не принадлежал ни к одному из феодальных сословий, но его правовой статус был самым высоким. Он обладал всей полнотой имущественных и личных прав, а также обладал большим объемом политических прав. Особенностью общественного строя ВКЛ являлось наличие различного статуса православных и католических феодалов, православного и католического духовенства, что создавало дополнительную социальную напряженность в обществе. Привелей 1432 г. Уровнял права феодалов православных с феодалами – католиками, тем самым заложив основу юридического оформления сословий щляхты, объединив в этом сословий всех феодалов независимо от вероисповедания. Привелей от 22 февраля 1387 года закрепл. правовое сословие духовенства, когда имения и проживающее в них феодально-зависимое население освобождаются от податей и повинностей в пользу государства. Крестьяне как и прежде составляли основную массу феодально-зависимого населения, но правовое положение их значительно ухудшилось. Произошло правовое оформление их крепостной зависимости, усилилась эксплуатация и т.д. Особую роль в закрепощении крестьян сыграл обще-земкский привилей Казимира 1447 г. Согласно арт.12 феодал получил право суда над своими крестьянами.


































6(в) Предпосылки и период образования государственности на территории белорусских земель. В первых столетиях пашен эры народы Восточной Европы уже имели торговые отношения не только внутри своего региона, но и с народами далеких стран, о чем свидетельствуют найденные на территории Беларуси старинные римские монеты.
Наличие пашенного земледелия, ремесленного производства и торгово-экономических связей у народов Восточной Европы в начале нашей эры позволяет сделать вывод о значительном разделении труда.
При решении вопроса о времени происхождения государственности у восточных славян надо выделить период революционного переворота в общественных отношениях, который произошел вслед за переворотом и производственных отношениях и характеризуется использованием таких орудий труда. Начало производства и использования таких орудий на территории Беларуси датируется 7-5 вв. до н. э. К этому времени можно отнести и устойчивое разделение общества на классы.
На рубеже нашей эры шёл процесс становления рабовладельческого строя. Однако на территории Беларуси этот строй не получил своего классического развития. К IX в. н.э. здесь появляются укрепленные поселения «паселішчы гарадо-замка».
Таким образом, становление государственности у восточных славян проходило в течении длительного периода (с VIIVI вв. до н.э. и до 8-9 вв. н.э. под влиянием в основном экономических, политических и социальных внутренних причин, хотя и внешние тоже сыграли свою роль. Поведение населения в этот период регулировалось обычным правом и правилами, предписанными языческой религией. ОСНОВНОЙ МАССИВ СЛАВЯНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ: Дреговичи, Кривичи, Радимичи.

7(в) Общественная структура древних государств на территории Беларуси в 9-12 вв. Классовая структура общества в этот период еще четко не сложилась. Шло формирование двух основных классов: феодалов и феодально - зависимых людей. В силу многоукладности экономики существовали такие социальные группы, как холопы, челядь и свободные люди. Последние не находились в зависимости от отдельных феодалов, а лишь выполняли повинности и платили феодальную ренту в пользу государства. Социальная структура общества была довольно пестром: князья, бояре, духовенство, купцы. ремесленники, сильные мужи, служанины. крестьяне, простые люди, холопы и др.
Но даже в начальный период развития феодальных отношений феодально-зависимое население уже уплачивало подати или лань и выполняло различного рола повинности (подводную, мостовую, дорожную, сторожевую и др.) в пользу феодала или государства. Общественный строй:
1)классы – феодалы, феодально – зависимое население.
2)социальные группы – князья, бояре, духовенство, сильные мужи, купцы, ремесленники, простые люди, служанины, крестьяне, холопы, челядь, другие.

8(в) Система управления в древних государствах 9-12 вв. Поскольку в IXXIII вв. термина «государство» еще не существовало, использовался ряд других терминов: «земля», «город», «княжество». Каждая «земля» имела свой политический центр стольный город. Преобладали мелкие государства-княжества, которые но мере развития феодальных отношений объединялись под протекторатом более сильных княжеств или сливались с ними как на основе добровольных соглашений, так и по принуждению.
Высшими органами были князь, совет (рада), вече (сейм). Функции дворцово-вотчинных органов выполняли тиуны, ключники, тысяцкие, войские, а местные органы были представлены наместниками, волостелями и старцами
По форме правления княжества были монархией. Князь был главой государства и дворцовой администрации. Имея право решать все вопросы, наиболее важные из них (сбор дани, ополчения, организация военного похода и т.п.) он решал только после обсуждения их в совете или на вече, т.е. власть монарха была ограниченной. К тому же князь должен был учитывать и мнение представителей православной церкви: епископа, игумена. Идеологической основой существовавшей в тот период власти было православие. Церковь и духовенство активно участвовали в политической жизни государства и общества, сосредоточив в своих руках вопросы образования, брака, семьи, опеки и нравственности.






















9(в) Основные черты древнего права Беларуси. Договор 1229 года как источник писанного права. В древности доминирующим было обычное, традиционное, неписаное право, источником которого служили обычаи, возникшие из общественных отношений и санкционированные государством. Оно складывалось по мере формирования государства, которое прежде всего поддерживало выгодные господствующему классу правила повеления. Это в конечном итоге привело к тому, что право и справедливость стали несовместимы.
По мере усиления социальной напряженности в обществе и его феодализации возникла необходимость в более четкой регламентации всех сторон общественной жизни, что можно было осуществить только с помощью писаного права, нормы которого в определенной степени ограничивали произвол феодальной администрации
Характерными чертами раннефеодального права были формальное равноправие свободных людей и мягкость наказаний. Но и в это время право предусматривало определенные привилегии феодалов и закрепляло полное бесправие рабов.
Писаное право не заменяло обычное право. Оно действовало наряду с ним, дополняя его или изменяя отдельные нормы, содействуя укреплению существующей власти.
Первыми нормативными актами писаного права были грамоты князей, договоры.
Для ілюстраціі больш падрабязна разгледзім дагавор 1229г., які навукойцы называюць “Смаленская гандлёвая прада” Гэта міжнароднае гандлёвае права і палітычнае пагадненне паміж Смаленскім, Віцебскім і Полацкім княствамі, з аднаго боку, і Рыгай і Гатландам – з другога. Дагавор 1229 г. – адзін з першых дайшошых да нас помніко права феадальнай Беларусі. Ён замацава прававыя нормы, якія гарантавалі і забяспечылі развіццё міжнародных гандлёвых адносін на падставе заемнасці і ранапрая. Галонае прызначэнне дагавора 1229 г. заключалася  замацаванні прававых норма, якія забяспечвалі нармальныя адносіны паміж заходне - і сходнеерапейскімі народамі на аснове заемнасці і ранапрая. Прадугледжвалася замацаванне мірных адносін паміж народамі, вызначаліся аб’ём адказнасці за крымінальныя злачынствы, парадак і чарговасць спагнання даго, парадак судаводства.

10(в) Компетенция образования ВКЛ. У пiсьмовых крынiцах y пачаткy 11ст. yпершыню гаворыцца пра Лiтвy. Пад 1253г. летапiс прыгадвае "Лiтвy Мiндоyга". Пасля таго, як крыжакi разбiлi Мiндоyга, той прыходзiць y Наваградак, дзе y 1253г. каранyецца каралём Беларyска-Лiтоyскага княства, якое паслyжыла асновай ВКЛ. У канцы 13ст. вялiкiм князем стаy Вiцень, як i яго папярэднiкi -- Войшалак i Грайдэн, ён iмкнyyся yмацаваць Беларyска-Лiтоyскyю дзяржавy. Пры Гедэмiне ВКЛ yмацоyваецца i пашырае сваю тэрыторыю. У 1323г. вялiкi князь перанёс сталiцy дзяржавы y Вiльню(Вiльнюс). Гедэмiн называy сябе каралем Лiтвы i Рyсi, пазней дзяржава пачала называцца "Вялiкае Княства Лiтоyскае, Рyскае, Жамойцкае". З 13ст. Полацкае княства далyчаецца да ВКЛ. У 14ст. князь Альгерд з дапамогай шлюбy атрымаy Вiцебскае княства. У 13-14ст. да ВКЛ далyчылiся Менскае, Берасцейскае, Гарадзенскае княствы. У 1384г. гербам ВКЛ стала Пагоня. З 14ст. павялiчылася роля шляхты y княстве. ВКЛ было феадальнай манархiяй. Галоyным быy Вялiкi Князь. Важнyю ролю y дзяржаyным кiраваннi мела Гаспадарская Рада. У 15ст. yзнiк новы дзяржаyны орган - Сойм. Нiжэйшае звяно y сiстэме кiравання - валастныя старцы i падначаленныя феадалам - соцкiя i дзесяцкiя. У 14ст. абвастрылася барацьба ВКЛ з крыжакамi. У 1410г. адбылася Грyнвальдская бiтва, дзе крыжакi былi разбiты, i ВКЛ далyчыласяда мiравога гандлю y Балтыйскiм моры.










































11(в) Административно – территориальное деление ВКЛ в 13-16 вв. Государственное устройство и административно-территориальное деление сложилось не сразу, а по мере формирования самого государства.
В XIIXIII вв. территория делилась на две части: центральную (главную) и земли граничащие (прислушивающие). Центральную часть (политическое ядро государства) составляли Ошмянская, Браславская, Берсстейская, Виленская. Видкам ирская. Волковыс-кая, Городенская, Клейкая, Кобринская, Копыльская, Лндская, Мен-екая, Мстиславская, Несвижская, Новогрудская, Пинская, Речицкая, Слонимская, Слуцкая, Трокская. Туровская и Упитская земли, в истории известные под общим термином «Литва».
К землям прислушивающим относились Витебская, Волынь, Жмудь. Киевская, Подляшье, Подолье, Полоцкая, Смоленская, Чернигово-Северская и др.
В центральной части Великого княжества Литовского располагались основной массив государственных великокняжеских земельных владений, а также владения крупных феодалов. Эта часть государства имела большую плотность населения, с которого взималась основная доля государственных налогов и из которого формировалась большая часть армии. На этой территории находились и высшие органы государственной власти.
Земли, образовавшие Великое княжество Литовское, сохраняли свои прежние границы. Усложнение административно-територнального деления произошло при вступлении на престол Ольгерда (1345-1377 гг.). когда центральная часть в силу внешних причин была разделена на два военно-административных округа Вилен-с кий и Трокскнн. Сохранение в ВКЛ прежнего государственного устройства, анализ взаимоотношений великого князя с местными князьями позволяют утверждать, что в этот период земли-княжества пользовались широкой автономней.

12(в) Правовое и социальное положение класса феодалов в 14 – 16 вв. Под воздействием развития феодальных отношений социальная структура общества усложнилась: помимо оформления основных классов феодалов и феодально-зависимого населения сложилась новая социальная общность феодальное сословие шляхта, духовенство, метане - и возникли новые социальные группы населения (крестьяне осадные, крестьяне-бояре, мещане городов с магдебургским правом, паны хоруговные и многие другие).
Великий князь не принадлежал ни к одному из феодальных сословий, но его правовой статус был самым высоким: он обладал всей полнотой имущественных и личных прав, а также большим объемом политических прав.
Особенностью общественного строя Великого княжества Литовского являлось наличие различного статуса православных и католических феодалов, православного и католического духовенства, что создавало дополнительную социальную напряженность –в обществе.

13(в) Правовое и социальное положение сословия шляхты на Беларуси в 15-16 вв. Шляхта – наиболее привилегированное неподатное сословие, права которого постоянно расширяются. Имеет права: владеть землёй в неограниченном количестве и зависимыми людьми, беспошлинно вывозить продукцию своих хозяйств за границу, участвовать в управлении государством, судится только шляхетским судом, подавать жалобы самому монарху и др. Освобождена от уплаты государственных налогов. Вопрос о консолидации складывающегося сословия шляхты был разрешен Привилеем 1432 г. Он уравнял в правах феодалов-православных с феодалами-католиками, тем самым заложив основу юридического оформления сословия шляхты, объединив н этом сословии всех феодалов независимо от вероисповедания. Именно в XV в. окончательно в писаном праве закрепляются привилегии класса феодалов и оформляется правовой статус шляхты. Привилсй Казимира 1447 г. значительно расширил права и привилегии шляхты.




































14(в) Правовое и социальное положение крестьян Беларуси в14-16 вв. Крестьяне как и прежде составляли основную массу феодально-зависимого населения, но правовое положение их значительно ухудшилось. Произошло правовое оформление их крепостной зависимости, усилилась эксплуатация, увеличилось число частновладельческих крестьян. В зависимости от повинностей они делились на тяглых, осадных, данников, слуг, огородников; в зависимости от принадлежности на государственных, церковных и помещичьих; по степени феодальной зависимости на непохожих и похожих.
Особую роль в закрепощении крестьян сыграл обще земский Привилей Казимира 1447 г. Согласно артикулу 12 феодал получил право суда над своими крестьянами, т.е. частновладельческие крестьяне были исключены из юрисдикции государственных органов и отданы в полную власть феодала. Артикул 11 устанавливал запрет на переход частновладельческих крестьян в разряд государственных и наоборот. Социальные группы крестьян: в зависимости от повинностей – тяглые (барщина 2 дня в неделю, натуральный оброк, серебщина, толока и др. повинности); осадные (денежный оброк феодалу, серебщина, толока и др. повинности); данники (денежный оброк государству, повинности); слуги военная или путная служба); огородники (барщина 1 день в неделю, толока). По степени феодальной зависимости – непохожие (не имели права перехода от одного феодала к другому); похожие (имели право перехода от одного к другому). В зависимости от принадлежности – помещичьи, государственные, церковные.

15(в) Правовое и социальное положение сословия мещан Беларуси в 14-16 вв. Мещане, проживавшие в городах, не имевших Привился на магденбургское право, хотя и относились к привилегированному сословию, но пыли в худшем положении, ибо как и феолально -зависимые крестьяне находились под властью либо государства, либо феодала (князя, пана, боярина, монастыря, церкви). Но горожане, независимо от правового статуса, одновременно были и податным феодально-зависимым населением.
К богатым мещанам относились купцы и ремесленники, а положение большей части мещан было почти таким же, как и феодально-зависимого крестьянина. В самом же худшем положении, которое напоминало положение челяди невольной, были паробки и наймиты. Мещане – привилегированное, но податное сословие. Имели права: владеть недвижимым имуществом, торговать, создавать свои сословные суды и городские органы самоуправления, свободно выбирать место жительства, участвовать в управлении государством и др. Обязаны были уплачивать государственные налоги и выполнять различного рода повинности. Размер налогов и виды повинностей зависели от правового статуса города, в котором они проживали.
































































16(в) Система высших органов государственной власти в ВКЛ в 14-16 вв. Во главе государства, как и прежде, стоял монарх (господар, великий князь литовский, король польский - Преамбула Статута 1529 г.). Должность господара была выборной. При избрании господар заключал ряд-договор, в котором содержались обещания соблюдать прежнее законодательство страны, новые нормативные акты принимать только с панами равными, сохранять прежние права и льготы различных категорий населения и прежние должности (врады) и т.д. (Статут 1529 г., разделы I и III).
Власть господара была весьма ограниченной, т.к. любые важные вопросы решались обязательно с участием панов радных.
В XVI в. на престоле ВКЛ сменилось 5 великих князей: Александр I (1492-1506 гг.), Жигимонт (Сигизмунд) I Старый (1506-1548 гг.), Жигимонт (Сигизмунд) II Август (1544-1572 гг.), Стефан Баторий (1575-1582 гг.) и Жнгимонт (Сигизмунд) III Ваза (1587-1632 гг.).
Вторым по значительности высшим органом была Рада - постоянно действующий коллегиальный орган, который фактически осуществлял реальную власть в государстве. В состав Рады входили крупные светские феодалы паны радные, католические епископы (в первую очередь Виленский и Жмудский) и лица по должности (канцлер, гетман земский, маршалок земский, маршалок дворный, подскарбий земский и ряд других должностных лиц)- Численный состав Рады законодательно не был определен, а на практике колебался от трех до сорока человек в зависимости от важности рассматриваемых вопросов. Компетенция Рады была столь широкой, что фактически ни один вопрос, относящийся к велению других высших органов, не решался без его обсуждения в этой инстанции.
Сейм ВКЛ как сословно-представительный орган окончательно сформировался именно в XVI в. В него входили представители шляхты, избираемые ежегодно от каждого повета по одному человеку. Но в работе сеймов помимо послов, избранных от шляхты, принимали участие господар, паны радные, католические и православные епископы и лица, занимавшие высшие и местные врады.
По мере накопления опыта работы постепенно законодательно закреплялся порядок рассмотрения судебных дел на Сейме (арт. 5 разд. VI Статута 1529 г.), определялась исключительная его компетенция (арт. 12 разд. III Статута 1566 г.). Четко установленных сроков созыва Сеймов, места и продолжительности их проведения не было. Они собирались по мере необходимости в разных городах (Вильне, Гродно, Слониме, и др.) и могли работать в течение нескольких лиги или месяцев, но чаше всего в течение 2-4 недель.
Особенностью государственного аппарата ВКЛ являлось отсутствие коллегиальных отраслевых органов управления. Вместо них была создана довольно широкая система высших и дворных должностей, основанных на принципах единоначалия, назначения, кормления, персональной ответственности, совмещения должностей и др. Например, Николай Радзивилл начале XVI в. занимал одновременно две весьма значительные государственные должности: земский маршал и воевода трокский, затем канцлер и воевода виленский, а Юрий Радзивилл в 30-х годах XVI в.- четыре должности: великий гетман, староста гродненский, наместник мозырский, державца лидский, скидальский, белицкий.
Среди высших должностных лиц государственного аппарата следует назвать канцлера, который заведовал государственной канцелярией и был хранителем большой государственной печати, без которой ни один нормативный акт не имел юридической силы. Он активно участвовал в разработке нормативных актов, следил за учетом всей входящей корреспонденции, поступавшей на имя господара (жалоб, прошений, донесений, судебных дел и т.д.). В его подчинении был большой штат должностных лиц (врадников): подканцлер, писари, дьяки и др. Важнейшую роль в системе государственного аппарата занимал земский маршал, в обязанности которого входили контроль за соблюдением этикета при дворе господара и охрана порядка не только во дворе великого князя, но и в любом месте его нахождения. Он руководил приемом послов, просителей с челобитными на имя государя; мог председательствовать на заседаниях вального Сейма к Рады при отсутствии госнодара, Виленского и Жмудского католических епископов; рассматривал судебные дела, связанные с совершением правонарушений во время работы Сейма, и решал ряд других вопросов.
Все финансово-хозяйственные вопросы и государственная казна в целом были в велении земского подскарбия. Он ведал доходами и расходами государственной казны, сдачей в аренду государственного имущества, осуществлял общее управление всем государственным имуществом и т.д. Его ближайшими помощниками пыли дворный подскарбий и множество скарбников, ревизоров, сборщики налогов и т.д., ведающих по его указанию отдельными вопросами хозяйственно-финансовой деятельности.
Вооруженные силы ВКЛ были в ведении гетмана наивысшего (земского, великого). Он не только командовал войском и организовывал оборону или военный поход, но и ведал вопросами сбора войска, его комплектования, снабжения. В его подчинении были гетман мольный, гетман дворный, воеводы, поветовые старосты и другие должностные лица.
Численность дворных врадов (должностей) была еще больше, чем земских, а их специализация более узкой. Например, дворный подчаший, дворный подстолий, конюший, постельничий, крайчий, кухмистр, мечник, ловчий, ключники, подключие, стольники, чашники и т. Д.
Монарх (господар), король польский и великий князь литовский, русский, прусский, жомойтский, мазовецкий и иных (титулование по Статуту 1529 г.) избирался шляхтой, а с 1566 г. всеми подданными, не обладал единоличной законодательной и судебной властью.





















17(в) Государственное право ВКЛ по Статусу 1588 г. Государственное право ВКЛ было проникнуто идеей верховенства, закона как основной характерной черты, присущей правовому государству.
В Статуте 1588 этот принцип получил дальнейшее развитие в связи с закреплением статуса, порядка комплектования и компетенции Главного суда. Таким образом, принципы коллегиальности и участия населения в работе судов в качестве присяжных заседателей становятся в XVI в. основными общими принципами организации судебной власти.
В статуте 1588 г, содержатся правовые нормы, касающиеся суверенитета Великого княжества Литовского, системы, структуры и компетенции органов власти и управления, исторически сложившихся в нем. В нормах всех Статута закреплено положение, что на любые должности Великого княжества Литовского может быть избран или назначен только уроженец (гражданин) Великого княжества Литовского, но не иностранец. Великий князь не имеет права за пределами Великого княжества Литовского решать даже мелкие текущие вопросы, касающиеся государства или отдельных его лиц.
Нормы государственного права свидетельствуют о духовном переломе феодального общества в XVI вв. в частности, его правосознания. В них усматривается стремление законодателя создать более благоприятные, упорядоченные нормами права условия существования человека в обществе. Нормы права или такие прогрессивные принципы, как выборность, коллегиальность, законность, ответственность, отделение суда от администрации, участие в суде присяжных и др., помогали избегать социальных взрывов в обществе.

18(в) Система управления в городах Беларуси в 14-16 вв. В государственном строе Великого княжества Литовского, составной частью которого являлась и Беларусь, произошли значительные изменения под воздействием объективных и субъективных причин. Завершился процесс формирования территории государства, унификации его административно-территориального деления в результате проведенной в 15641566 гг. административной реформы, что в итоге привело к окончательному оформлению централизованного государства. Вся территория государства была разделена на 13 воеводств, которые в свою очередь делились на поветы. Воеводства были различны как по территории, так и по количеству населения, имея неодинаковое число поветов (от одного до пяти). Централизованное государство сложилось здесь, как и во многих других странах мира, в форме сословно-представительной монархии. Для нее характерно наличие монарха, власть которого ограничена, и сословно-представительных органов, которые, как правило, совместно решают наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики. Поскольку эта форма правления всегда означает более высокий уровень развития феодальной демократии, то все аспекты создания и функционирования сословно-представительных органов Великого княжества Литовского и их взаимоотношений с государем и его администрацией находят правовое закрепление. Но это происходит не сразу, а постепенно, по мере накопления опыта работы и диалектического процесса образования самих сословно-представительных органов великих вальных и поветовых сеймов о чем свидетельствуют нормы Статутов ВКЛ 1529, 1566, 1588 гг.




















































19(в) Местные органы государственной власти на Беларуси в 14-16 вв. Система местных органов власти и управления сложилась не сразу, а постепенно, и ее унификация произошла в результате проведенной в 15641566 гг. административной реформы, в ходе которой вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 поветов. Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов.
Во главе воеводства стоял воевода, назначаемый пожизненно господаром и Радой. Компетенция его была широкой. Он осуществлял военные, полицейские, административные и хозяйственные функции, опираясь на многочисленный штат местных должностных лиц, находящихся в его подчинении (подвоеводу, каштеляна, тиунов, ключников, лесничих, мостничих и др.).
В повете главой администрации был поветовый староста, компетенция - которого была аналогичной компетенции воеводы. Помощниками поветового старосты были подстароста, хоружий, ключники, конюшие, лесничие, мостничие, тиуны и др.
Особенностью местного управления в воеводствах и поветах ВКЛ было наличие сословно-коллегиальных органов сеймиков (соймиков), в работе которых могли принимать участие неопороченные ничем шляхтичи, проживающие в данном воеводстве или повете.
Как правило, поветовые сеймики собирались ежегодно, рассматривая вопросы общегосударственного и местного значения (определяли размер местных податей, выбирали местных судей и других лиц поветовой администрации, составляли инструкции-наказы для своих представителей, посылаемых на вальный Сейм, заслушивали отчеты о работе поветовых врадников и т.д.). Порядок созыва поветовых сеймиков и их компетенция получили законодательное оформление в Статуте 1566 г. (арт. 5 разд. III).
Несколько проще по структуре выглядела администрация в волости, возглавлял которую в XVI в. державца. Ему подчинялись сельские войты, сотники, сорочники, десятники, старцы, дьяки, детские и другие лица администрации власти.
Вся деятельность местной администрации была под постоянным контролем высших и дворных врадников отраслевого управления, посылавших на места с целью контроля специальных должностных лиц (ревизоров, сборщиков налогов, референдария, инстигатора и др.).
Что же касается управления в городах, то особых изменений в организации управления здесь не произошло, но количество городов, получивших привилей на магдебургское право, значительно увеличилось. Право на самоуправление получили в XVI в. такие города, как Новогрудок (1511), Слоним (1531), Речица (1561), Радошковичи (1569), Могилев и Мозырь (1577), Пинск (1581), Витебск (1597) и др.

20(в) Политико – правовые аспекты заключения Кревской и Городельской унии. У 1385 г. у Крэскім замку, пабудаваным у першай палове XIV ст. Гедымінам і Альгердам, у выніку тайных перамова былі выпрацаваны мовы дзяржана-прававога аб'яднання ВКЛ і Польшчы. У акце Крэскай уніі, які разам з Ягайлам падпісалі яго браты Скіргайла, Карыбут, Лугвен, а таксама Вітат, літоскія князі далі абяцанне "на вечныя часы далучыць свае землі, літоскія і рускія, да кароны Польскай". Акрамя таго, Ягайла абавязася прыняць каталіцкую веру і ахрысціць Літву. Ён згадзіся дапамагчы Польшчы адваяваць захопленыя суседнімі дзяржавамі польскія тэрыторыі, заплаціць 200 тыс. фларына былому жаніху, Ядвігі - астрыйскаму прынцу Вільгельму. Польшча за сё гэта абяцала княству дапамогу  барацьбе з крыжакамі. Польшча настолькі ж была зацікалена  уніі, як і ВКЛ. 14 жніня 1385 г. у Крэве бы заключаны саюз, які да новую дзяржаную супольнасць, на 400 гадо звё польскую гісторыю з гісторыяй ВКЛ у адзінае рэчышча.У настпныя гады асноныя мовы уніі былі выкананы. Ягайла ахрысціся з юнай каралевай і бы ганарова абвешчаны польскім каралём Уладзіславам (13861434). Сойм 1386 г. ухвалі такія мовы уніі: кароль і вялікі князь у злучаных дзяржавах адзін; спачатку гэтая асоба ёсць Ягайла, потым прамы нашчадак ад яго шлюбу з Ядвігай; справы, што датычацца абедзвюх дзяржа, вырашаюцца супольна. Дзяржавы заховаюць асобныя органы лады, войскі і скарб. Апроч таго, як ужо было сказана, Ягайла ме абавязак шырыць каталіцтва сярод літвіна. Беларускаму насельніцтву была пакінута свабода належаць да сходнехрысціянскай веры. Так адбылася першая унія ВКЛ з Польшчай. Гэта была дынастычна-персанальная унія: дзве краіны злучаліся адна з адной толькі праз асобу агульнага для абедзвюх дзяржа манарха і яго наступніка-нашчадка. Умовы Крэекай уніі былі на карысць толькі польскім феадалам, таму не задаволілі ні літоскіх, ні рускіх. Яны не хацелі мірыцца са стратай дзяржанай самастойнасці ВКЛ і палітыкай акаталічвання насельніцтва. Яе ажыццяленне зацягнулася на догі час, ды і наогул адбылося далёка не  такой форме, як таго жадалі польскія феадалы. Жыццё Вялікага княства пасля 1386 г. у аснове сваёй не змянілася. Сапраднае зліццё дзяржа, зразумела, адразу не магло адбыцца.
Пасля 1386 г. барацьба супраць Ягайлы і яго унітарнай палітыкі распачалася  ВКЛ з новай сілай, асабліва на беларускіх землях.
Трохгадовая упартая барацьба Вітата і Ягайлы завяршылася падпісаннем пагаднення паміж імі  маёнтку Вострава каля Ліды 5 жніня 1392 г., якое фактычна перакрэсліла Крэскую дамову. Польскія феадалы і Ягайла вымушаны былі адмовіцца ад першапачатковай задумы уніі. Пагадненне гарантавала княству самастойнасць у саюзе з Польшчай. Ягайла вымушаны бы перадаць уладу  ВКЛ Вітату. Саюз Літвы і Польшчы бы фактычна саюзам дзвюх ранапраных дзяржа, і ВКЛ у непарушнасці захавала сваю дзяржанасць, суверэнітет, толькі паетупова засвойваючы некато-рыя польскія дзяржаныя інстытуты і юрыдычныя нормы, прымальныя для мясцовага насельніцва. Польскі кароль захава намінальную ладу над ВКЛ (у якасці "вярхонага князя"), але з гэтага моманту на працягу амаль чатырох дзесяцігоддзя у дзяржанага руля руска-літоскай дзяржавы стая ваянічы сын Кей-стута. Паводле сло храніста Яна Длугаша, Ягайла прыня гэта рашэнне, перакананы, што Вітат "здольнасцямі перазыходзіць яго родных брато і лепш за сіх падыходзіць для цяжкай задачы кіравання Літвой ".














21(в) Люблинская уния: формально – правовой аспект образования Речи Посполитой. Переговоры о предстоящей унии начались в 1564г. и длились до 1569г. Магнаты выступали против полного подчинения ВКЛ Польше. Радивил, Ходкевич – они не согласны. 1 марта 1569г. переговоры прерваны. 5 марта к Польше присоединилось Подляшье. 26 мая – Волынь. 1 июня – Подолье. 5 июня – Киевщина. 1 июля 1564г. переговоры возобновились в Люблине, где и была подписана уния, где и присягнули участники сейма. Речь Пасполитая – это республика. На буквальное выполнение Люблинской унии Польша не пошла. РП – была федерацией 2 государств. Было важно кого поддержат православные феодалы. Во главе РП стоял польский король, который одновременно становился князем РП. Собирался общий сейм РП, но не было общего правительства. Проводилась единая внешняя политика. Вводилась единая денежная система. Однако ВКЛ имело прав чеканить общегосударственную монету. По люблинской унии отменялся запрет покупать земли в княжестве и наоборот. ВКЛ имело право издавать местные законы, иметь своё внутреннее управление, своё войско, во главе с гетманом, печать, судебные органы. Государственным языком в ВКЛ остался старобелорусский. Это основные статьи Люблинской унии. На протяжении 1570 – 80г. в ВКЛ регулярно собирались сеймы. 1581г. был создан главный литовский трибунал. Это высший литовский орган. Он рассматривал апелляции по решенным делам и наиболее важные дела в княжестве. 1588г. был принят 3-ий литовский статут, который по существу отменил многие статьи Люблинской унии. По статуту – ВКЛ является независимым, самостоятельным гос-ом, со своей территорией и гос. аппаратом. Во главе гос. аппарата стоял Канцлер, с войском, финансами и законодательством. По статуту полякам вновь запрещалась приобретать земли.

22(в) Роль Брестской церковной унии в государственной и церковной жизни Беларуси. Брестская церковная уния – 1596г. 1586г. – скончался Баторий. 3 кандидата: 1. Австрийский эйц-герцог Максимилиан. 2. Сигизмунд III Ваза – племянник Сигизмунда II Августа. 3. Сын Ивана Грозного – Фёдор Иванович. На сейме ВКЛ был выбран Сигизмунд III Ваза, он правил 1587 – 1632г., он был католиком. 1570г. – появление членов иезуитов в ВКЛ. Проект церковной унии был разработан Петром Скаргой (1536 – 1612). Изложен в книге “О единстве церкви божьей”, написаной в 1577. Сущ. и другие проекты объединения церквей. Причём участвовало в проекте и высшее духовенство. Сторонники церковной унии: крупные православные феодалы, высшее духовенство, митрополит Рагоза. Противники: большинство шляхты, зажиточная верхушка горожан, низшее православное духовенство, православные братства. По указу Сигизмунда 3 Вазы 6 октября 1596г. в Бресте создан церковный собор, помимо духовенства, приняли участие и светские люди. Рагозу обвинили в предательстве. 9 октября 1596г. уния была подписана, поэтому по месту подписания создаётся униатская церковь. Подчинялась – Папе Римскому. Язык богослужения церковнославянский, с середины 17в. – старобелорусский. За православьем сохранились обряды, сохранился Юлианский календарь и традиционные праздники.































































23(в) Обще земские грамоты (привилеи) как источники светского права. Феодальное право Великого княжества Литовского как регулятор общественных отношений интенсивно развивалось под воздействием экономических, социальных и политических причин. Для него характерны два основных этапа развития.
Первый, «привилейный», этап (XIIIXV вв.), на протяжении которого по мере образования ВКЛ как суверенного феодального государства складывается общеземское право, его отдельные отрасли и их институты путем издания великими князьями грамот (привилеев). Нормы их обязательны для всего населения Великого княжества Литовского, в том числе и самих великих князей, не только издавших грамоту, но и всех последующих князей.
Для «привилейного» этапа развития феодального права характерно то, что правовой обычай как основной источник феодального права в IX первой половине XII вв. вытесняется нормативным актом. К значимым нормативным актам указанного этапа относятся договор, грамота, постановление сейма.
Второй, «статутовый», этап (XVI век) характеризуется господством общеземского права, которое развивается так динамично, что неоднократно требуется его систематизация. Это приводит к появлению таких крупных памятников права, как статуты Великого княжества Литовского 1529, 1566 и 1588 гг. По своей структуре и содержанию эти статуты могут быть отнесены к своду действующего права государства.
К значимым нормативным актам первого этапа относятся:
Договор Витебской, Полоцкой и Смоленской земель с Ригой и Готским берегом 1229 г.;
Грамота полоцкого и витебского князя Герденя о заключении мирного договора и установлении торговых отношений с Ригой и Готландом 1264 г.;
Договорная грамота великого князя Казимира с Великим Новгородом об установлении мира и условиях ведения торговли с Полоцком и Витебском 1440 г.;
Грамоты великих князей городам на магдебургское право 1390, 1391, 1441, 1494, 1498, 1499 гг.;
Общеземские грамоты 1387, 1413, 1432, 1434, 1447 (1457) гг.;
Судебник Казимира 1468 г.;
Постановление Городельского сейма об унии Великого княжества Литовского с Польшей о привилегиях феодалов-католиков 1413 г.
Договор Витебской, Полоцкой и Смоленской земель с Ригой и Готским берегом 1229 г., заключенный с целью упорядочить взаимоотношения, возникавшие непосредственно в сфере торговли или тесно связанные с ней (например, кража, совершенная местным жителем у купца-иностранца; нарушение норм нравственности купцом-иностранцем и др.).
Прогрессивной чертой Договора 1229 г. являются его паритетные начала: купцы-иностранцы имеют в стране пребывания одинаковый правовой статус, что подчеркивется в конце каждой статьи словами: «Таку правду взяти Русину и Ризе и на Гойском березе» (ст. 6).
Договор носит ярко выраженный классовый характер, так как его статьи устанавливают значительно повышенную защиту жизни свободного человека по сравнению с рабом: по статье 1, за убийство свободного человека штраф составлял 10 гривен серебра, а за раба 1 гривну серебра. В зависимости от списка и редакции Договор имеет 35 или 37 статей, содержащих нормы уголовного, гражданского, процессуального и административного права. Большинство статей посвящено гражданскому праву, в частности, договору купли-продажи (ст.ст. 19, 21, 24-28, 30), займа (ст.ст. 15-18, 35, 36).
Большое внимание уделено и уголовному праву, нормы которого предусматривают различные виды наказаний (смертную казнь, лишение свободы, имущественные) за такие виды деяний, как преступления против личности, имущества и нравственности.
Нормы процессуального права предусматривают порядок возбуждения дела, виды доказательств и т.д.
В целом Договор 1229 г., создав прочную правовую основу для развития торговли, содействовал ее расширению, ибо предусматривал такие прогрессивные положения, как запрет принуждать купцов-иностранцев к участию в военных походах (ст. 32), без согласия привлекать их к таким видам доказательств, как поединок, испытание железом (ст. 9), а также ограничение применения такого вида наказания, как лишение свободы (ст. 4 «в дыбу его не сажати»).
В силу развития и укрепления феодальных отношений в обществе ускорился процесс не только установления различной правоспособности для простых людей и феодалов, но и формирования новой социальной общности сословия. Значимую роль в формировании светского сословия шляхты сыграли общеземские грамоты (привилеи), которые выдавались великими князями в 1387, 1413, 1432, 1434, 1447 гг.
Привилеи Ягайло 1387 г. был новым нормативным актом, в котором не все феодалы Великого княжества Литовского, а только принявшие католическую веру, получали дополнительные привилегии. Это было сделано для того, чтобы ускорить распространение католической религии на территории государства. Все последующие привилеи расширяли эти привилегии, хотя в силу объективных причин православная шляхта была уравнена Привилеем 1432 г. в правах со шляхтой католического вероисповедания.
Общеземский Привилей Казимира 1447 г. завершил процесс правового оформления сословия шляхты, предоставив даже в ущерб государственным интересам столь многочисленные привилегии, что иногда его называют конституцией шляхты.
Оживление правотворческой деятельности государства, оттеснение на задний план такого традиционного для раннефеодального периода развития права источника, как правовой обычай и ряд других причин во второй половине XV в. вызвали необходимость систематизации текущего законодательства. Результатом работы по упорядочению текущего общеземского законодательства было утверждение Казимиром Судебника Великого княжества Литовского 1468 г. Его нормы регламентировали в основном уголовно-правовые отношения, хотя есть и отдельные положения, касающиеся процессуального, гражданского и административного права.
Судебник содержит 25 статей, 16 из которых регламентируют различные правовые аспекты такого преступного деяния, как кража (раскрывается состав преступления, определяются виды наказания за простую и квалифицированную кражи и др. положения).
Характеризуя в целом зарождающееся общеземское право Великого княжества Литовского в конце XII XV вв., необходимо отметить, что наряду с классическими чертами феодального права (классовый характер, привилегии и др.) ему присущи уже такие прогрессивные по своему времени положения, как:
1) четко указанный возраст уголовной ответственности;
2) право феодалов на публичный суд;
3) свободное без всяких ограничений распоряжение недвижимым имуществом;
4) ответственность только за вину;
5) ограничение ответственности членов семьи;
6) запрет самоуправства в виде нападений на имения и др. Это свидетельствует о довольно высоком уровне развития не
только общества и государства, но и правовой мысли.


























24(в) областные и волостные грамоты (привилеи): содержание и значение. Продолжали выдаваться великими князьями вплоть до проведения административной реформы 15641566 гг. подтвердительные областные привилеи. Например, Витебской земле он был выдан в 1503 г., Полоцкой в 1511 г. В областных привилеях закреплялись автономные права данной земли (право населения на свой местный суд, администрацию, финансы и др.). В них власть князя и воеводы была ограниченной. Так, в привилее Полоцкой земле великий князь не мог вмешиваться в дела местных церквей, назначать воеводу без согласия полочан, дарить земли полоцкие и полочан врадникам за службу и т.д. Жители Полоцкой земли имели ряд существенных привилегий (льгот): освобождались от подводной повинности и пограничной службы; не платили торговые пошлины; могли свободно выезжать за пределы Полоцкой земли, судиться только в своих местных судах (состоящих из полочан) и по праву Полоцкой земли; подавать жалобы непосредственно князю. В грамоте указывались и обязанности полочан: военная служба, уплата серебщизны и судебной пошлины и некоторые другие.
Волостные привилеи, как правило, выдавались по просьбе жителей волостей, расположенных на государственных (великокняжеских) землях, в связи с произволом администрации (незаконное увеличение размера податей, новые подати и повинности). Так, 4 сентября 1535 г. был выдан привилеи жителям Усвятской и Озеришской волостей в связи с их жалобой на витебского воеводу. Подобная грамота была выдана в 1536 г. жителям Могилевской волости в связи с жалобой на державца.
В волостных привилеях определялись повинности (полюдье, его размер в денежном выражении, дякло овсом и др.), права населения на выбор местной низовой администрации старцев и право самим собирать подати, а не посылать специальных сборщиков, которые в течение времени сбора податей содержались за счет населения, что было весьма обременительно для крестьян. Главное назначение волостных грамот ограничить произвол местной администрации (воевод, державцев и т.д.), смягчить социальную напряженность и избежать социального конфликта. Выдача городских привилеев в XVI в. резко возросла. Они выдавались по разным причинам: 1) по просьбе жителей предоставить им магдебургское право; 2) в связи с тяжелым положением мещан, вызванным стихийными бедствиями (наводнением, пожаром) и военными действиями, проходившими на территории города; 3) в связи с произволом администрации; 4) по просьбе администрации города с целью его развития и привлечения новых жителей.

25(в) Магдебургские грамоты: изменение правового статуса мещан. Грамота на магдебургское право предусматревала:1) создание специальных органов самоуправления, 2)организацию ремесленной и торговой деятельности мещан, 3)ограничение власти государственных органов, 4) право мещан на свой городской суд и особое городское право. Так, мещане Полоцка, Вильно и других городов с магдебургским правом освобождались от торговых пошлин на территории всего Великого княжества Литовского. Города с магдебургским правом могли до 4 раз в год проводить ярмарки, на которых приезжие купцы должны были продавать товар только оптом, от чего город имел определенную выгоду. Великий князь был заинтересован в переходе городов на самоуправление и укреплении их экономического положения: чем богаче был город, тем стабильнее поступали налоги в государственную казну. Кроме того, жители городов с магдебургским правом за предоставленные им гражданские права возлагали на себя дополнительные обязанности, в частности, ремонтировать и обновлять за свой счет оборонительные сооружения, что также было выгодно государству.
Согласно Привилею на магдебургское право в городах создавались органы самоуправления, независимые от воевод и старост. Городское управление магистрат, ратушу возглавлял войти из шляхты или богатых мещан, назначаемый великим князем. Это был выборный орган самоуправления. Он собирал налоги, выполнял судебные функции, управлял общественными работами, осуществлял контроль за торговлей, принимал в городскую общину новых мещан и т.д.

26(в) Судебник 1468 г. – первый кодекс системы права ВКЛ. Пашырэнне i колькаснае павелічэнне заканадачых акта па розных пытаннях сацыяльна-эканамічнага i палітычнага жыцця краіны выклікала патрэбу  сістэматызацьіі i кады-фікацьй бягучага прававога матэрыялу.
Першай спробай астэматызацыі норма права у агульна-дзяржаным маштабе з'явіся Судзебнік Kaзіміpa 1468 г. пасля абмеркавання тэкста з князямі, панамі-радай i "с всим посполитством". Судзебнік бы нeвялiкiм па аб'ёме i аб'яднова нормы крымінальнага, адмішстрацыйнага i пра-цэсуальнага права. Рукапісны тэкст Судзебніка, які, як i большасць заканадаучых актау Вялікага княства Літоскага таго часу, быу напіны на старабеларускай мове, не быу падзелены на артыкулы. Толькі пры публікацыі у ім было вылучана 25 артыкулау. Гэта дзяленне захоуваецца i у сучас-най гісторыка-прававой літаратуры. Ён быу зацверджаны вя-лікім князем на агульнадзяржауным сойме 29 лютага 1468 г.
Акрамя абагульнення бягучага заканадауства, нормау мясцовага звычаёвага права i судовай практькі па названых галінах права Судзебнік увёу шэраг новых прынцыпау i па-дыходау дзяржавы да пакарання злачынцау. Так, напрыклад, у ім устанауліваліся адзіныя для усёй дзяржавы віды пака-ранняу за злачынствы супраць феадальнай уласнасці, абмя-жоуваліся адказнасць жонкі i дзяцей за злачынствы мужа i бацькі. Тым самым у Судзебніку атрымала замацаванне ідэя індывідуалізацыі пакарання. Новым было i вызначэнне зла-чынства як супрацьпраунага дзеяння: злачынец "ис права выступаеть" (арт. 12), "ис права земьского выступил, а над право сягнул"(арт. 21), гэта значыць парушыу прававую норму. Быу установлены новы прынцып вызвалення ад кры-мінальнай адказнасці дзяцей да сямігадовага узросту. У прыватнасці, уводзілася прававая норма, якая забараняла перадаваць пацярпеушаму дзяцей ва узросце да сямі гадоу.
У Судзебніку упершыню змешчаны артыкул, які прадуг-леджвау аналогію закону.
Выявіуся у Судзебніку i новы погляд на мэты пакарання. Так, у im упершыню атрымала заканадаучае замацаванне "запалохванне" як адна з асноуных мэт пакарання у феадаль-ным праве, хаця не выключаліся i маёмасныя кампенсацыі; забаранялася вызваляць злачынцу ад кары. Паводле звычаёвага права, злачынца, які быу асуджаны да смяротнай кары, мог адкупацца або быць перададзены у няволю пацярпеушаму ці яго блізкім.
Судзебнік прадугледжвау пакаранне смерцю асоб, якія садзейнічалі уцёкам чэлядзі нявольнай i феадальна-залежных сялян ад cваix паноу, а таксама пакаранне феадалау за захоп чужых земляу, міжусобіцы i зямельныя спрэчак Судзебнік абавязвау ycix жыхароу трымаць у належным стане дарогі i маеты.
Такім чынам, выданнем Судзебніка быу пакладзены пача-так новаму этапу у развіцці прававой тэорыі i практыкі зака-надаучай дзейнасці дзяржауных органау, з'яуленню новых прынцыпау сістэматызацьн i кадыфікацыі феадальнага права, яю завяршыуся выданнем Статутау Вялжага княства Літоускага.










27(в) Статут ВКЛ 1529 г.: источники, структура, содержание. Падрыхтока першага Статута ВКЛ вялася у першай чвэрці XVI ст. Яго праект бы гатовы ужо у 1522 г., але не быу зацверджаны. Толькі у всрасні 1529 г. Статут бы уведзяны у дзеянне. Складальнікі Статута не прытрымліваліся сістэмы кадыфікацыі, прынятай у рымскім праве, а выпрацавалі сваю. У яе аснову былі пакладзены прынцыпы суверэннасці дзяржавы, адзінства права, прыярытэту пісаннага права. Статут уключа нормы агульнага права i спецыяльныя нормы, якія забяспечвалі прывілеі пануючаму класу або яго групам. Гэтыя нормы былі не вы-ключэннем, а састауной часткай Статута, хаця i не адпавядалі яго асноуным прынцыпам. У Статуце былі юрыдычна замацаваны асновы грамадскага i дзяржанага ладу, прававое становішча класау, станау (саслоуяу) i сацыяльных груп насельніцтва, парадак утварэння, склад i паунамоцтвы некаторых органау дзяржаунага кіравання i суда. Абвяшчалася правіла, паводле якога усе асобы, «як убогія, так i багатыя», павінны былі судзіцца у адпаведнасці з нормамі якія былі выкладзены у Статуце. Вялікі князь (гасудар) абавязвауся захоуваць тэрытарыяльную цэ-ласнасць краіны, не дапускаць чужаземцау на дзяржауныя пасады, не даваць iм маенткау, не адбіраць у мясцовых феадалау пасады i маёмасць без суда, прытрымлівацца ycix старых законау i звычаяу. Такім чынам, прававыя нормы, змешчаныя у Статуце, у сваей сукупнасці складалі своеасаблівую феадальную канстытуцыю, у якой упершыню вызначаліся структура i характар дзейнасці органау дзяржаунай улады, замацоуваліся асноуныя правы i прывелеі пануючага класа i шляхты.
Змены, якія адбываліся у сярэдзіне XVI ст. у сацыяльна-эканамічным i палітычным жыціі дзяржавы, патрабавалі удасканалення права. Недахопы у заканадаустве адчувау i сам урад. Таму у 1551 г. была створана камісія з 10 чалавек для падрыхтоукі праекта новага Статута, які быу аддадзены сойму на папярэдні разгляд у 1561 г., але законную сілу набыу толькі у 1566 г.

28(в) Статут ВКЛ 1566 г.: общие изменения и отличие от статуса 1529 г. Асноуными крыницами Статута 1566 г. былі агульназемскія i абласныя прывілеі, Судзебнік 1468 г., Статут 1529 г. i некаторыя нормы звычаёвага права, а таксама рымска-каталікага і грэка – правасланага царконага права, “іншіх прав хрісціанскіх”. У Статуце былі замацаваны асноуныя прынцыпы права: яго адзінства для ycix грамадзян; дзяржауны суверэнітэт; абмежаванне улады вялікага князя (гаспадара); прыярытэт напісанага права. Упершыню намячалася аддзяленне суда ад органау улады i кіравання. Для гэтага ствараліся земскія i падкаморскія суды. Больш поуна рэгламентавалася кампетэнцыя органау дзяржаунай улады i кіравання, якія былі заснаваны на агульных прынцыпах феадальнага права: стварэнні льгот i пераваг для класса феадалау i саслоуя шляхты, недапушчэнні простых людзей у органы кіравання, замацаванні прававой няроунасці розных сацыяльных груп наісельніцтва.
Kipaніком дзяржавы i галоунай асобай ва усёй сістэме дзяржауных органау прызнавауся вялікі князь, які у Статуце называся "господарь".У Статуце 1566 г. акрэслены пераход ад феадальнага да буржуазнага права уласнасці. Усе феадалы маглі вольна распараджацца cвaiмі маёнткамі. Тут значна пауней, чым у папярэднім Статуце, выкладзены нормы спадчыннага права, істотныя змены унесены У крымінальнае права. Так, суб'ектам злачынства прызнавауся толькі сталы чалавек, непауналетнія ж маглі быць пакараны толью пасля дасягнення iмi 14-гадовага узросту; абвяшчалася прэзумпцыя невінаватасці; крымінальнае пакаранне павінна было ажыццяуляцца толью па суду; асоба, якая абвінаваціла каго-небудзь у злачынстве i не даказала яго віны, несла такое ж пакаранне, якім мог быць пакараны абвінавачаны ёю.















































29(в) Государственно – правовое значение Статута ВКЛ 1588 г. Статут 1588 г. быу падрыхтаваны на высокім тэарэтычным узроуні. Як мы ужо гаварылі, ёсць некалькі гіпотэз наконт таго, як быу распрацаваны яго тэкст. Так, I.I. Лапо сцвярджае, што у справе "поправы" Статута галоуная роля належала павятовым соймікам ВКЛ, матэрыялы з якіх паступалі у Дзяржауную канцылярыю, дзе праходзілі канчатковае рэдагаванне. ЯЛ. Юхо лічыць, што Статут ВКЛ 1588 г. - справа спецыяльнай камісі, у якую уваходзш кваліфікаваныя правазнауцы. Іх працай кіравалі А. Б. Валовіч i Л. I. Сапега, якія займалі у той час адпаведныя пасады канцлера i падканцлера ВКЛ. Ужо да канца 1584 г. работа над Статутам была закончана, але у сувязі з тым, што новы звод -ігнаравау акт Люблінскай yнii 1569 г., Польшча не дапускала «яго зацвярджэння на агульным сойме Рэчы Паспалітай.
Аднак Жыгімонт III Ваза, жадаючы захаваць вялікакняжацкі трон, зацвердзіу Статут cваім прывілеем ад 28 студзеня 1588 г. Галоунае значэнне дзяржана-прававых нормау Статута заключалася у тым, што ён заканадауча аформіу захаванне ВКЛ як дзяржавы насуперак акту Люблінскай yнii. Сістэматызацыя права, пакладзеная у аснову Статута 1588 г., была пабудавана на новых прынцыпах, уласцівых для пераходнага перыяду ад сярэдневякоуя да новага часу i зараджэння буржуазных адносін. Гэта перш за усё выяулялася у абмежаванні улады гаспадара i імкненні да падзелу улад; абвяшчэнні неабходнасці прытрымлівацца дзяржаунага суверэнітэту насуперак сярэдневяковаму касмапалітызму i у юрыдычным замацаванні адзінства права для усёй дзяржавы i ycix панапрауных людзей. Заканадаучая улада замацоу-валася за соймам, выканаучая - за вялікім князем i Радай, судовая - за вялжакняжацкім i галоуным, а таксама за мясцовымі судами Адначасова з канчатковым запрыгоньваннем сялян Статут прадугледжвау крымінальную адказнасць за забойства простага чалавека, абвяшчау ідэю верацярпімасці, забараняу перадачу вольнага чалавека за даугі або злачынства у няволю, устанаулівау наступление крымінальнай адказнасці з 16 гадоу. Крыніцамі для распрацоукі трэцяга Статута былі Статуты 1529 i 1566 гг., соймавыя пастановы 1573, 1578, 1580 i 1584 гг., каралеускія прывілеі, пастановы павятовых соймікау.
Статут 1588 г. закончыу кадыфікацыю права у ВКЛ. У гэтым заканадаучым акце адлюстраваліся не толькі існаваушыя дзяржауна-прававыя ідэі, але i тыя, што апярэджвалі час, выявілася багатая прававая культура беларускага i літоускага народау. Статут бы надрукаваны на старабеларускай мове у 1588 г. у Віленскай друкарні Мамонічау пад наглядам i на сродкі Л. Сапегі. Нельга не пагадзіцца з думкай А. Лойкі аб тым, што калі Францыск Скарына з'яуляецца прадстауніком ранняга беларускага Адраджэння, то Леу Сапега - позняга.
"Статут 1588 г., - адзначае даследчык, - гэта плен менавіта беларускага Адраджэння, выяуленне ягоных гуманістычных, дэмакратычных адносін да чалавека, народа, яго мовы увогуле. Менавіта беларускае Адраджэнне канчаткова Статутам 1588 г. надавала нашай мове дзяржауны статус, і калі мы сёння у часе сапрауднай дэмакратыі i адбудовы - адраджэння, то гісторыя у дадзеным выпадку не магла не паутарыцца. Мова беларускага народа павінна зноу па справядойвасці займець свой прэстыжны украі i свеце дзяржауны статус".

30(в) Основное положение гражданского права Беларуси 15-16 вв. Большинство институтов гражданского права (лица, собственность, вещи, обязательства, давность, правоспособность, дееспособность и др.) нашли довольно полное отражение во всех трех Статутах. Как и во всех других феодальных государствах, правоспособность людей в Великом княжестве Литовском в XVI в. не была одинаковой. Она зависела не только от гражданства и сословной принадлежности, но и от национальной, религиозной принадлежности. Более того, правоспособность не была одинаковой даже у представителей одного и того же сословия, например, простых людей, мещан. В последнем из них большей правоспособностью обладали мещане городов с магдебургским правом, чем мещане городов, не имевших на него привилея. Что же касается правоспособности сословия простых людей, то она была столь разнообразной, сколь разнообразно это сословие по своим социальным группам.
Наибольшей правоспособностью обладала шляхта, а наименьшей челядь дворовая. Полностью лишались гражданских прав лица, осужденные к изгнанию из страны (выволанцы).
Дееспособность по Статуту 1529 г. наступала для девушки с 15, а для юноши с 18 лет.
В Статутах нет определения понятия «право собственности», но из анализа его норм можно заключить, что законодатель понимает под ним право пользования, владения и распоряжения имуществом, хотя объем распоряжения различен в силу существования различных видов собственности: отчины (детины), купленины, выслуженные земли. Распоряжение отчинами и выслуженными имениями по Статутам 1529 и 1566 гг. было ограниченным, в то время как имениями купленными можно было распоряжаться свободно. И только Статутом 1588 г. закреплялась свобода распоряжения собственностью независимо от ее вида. Введение в товарооборот земельной собственности без всяких ограничений взорвало феодальные экономические отношения и способствовало более быстрому развитию буржуазных отношений.
Вещное право в Стутутах было разработано довольно обстоятельно. Уже в Статуте 1529 г. законодатель рассматривает вещь главную и второстепенную, недвижимую и движимую. К недвижимым вещам отнесены замки, имения, скот, орудия производства, челядь (разд. VI, арт. 1), ибо это «не есть речь рухомая, але при имнении лежачое». К главным вещам относились земля, имения, пущи, ловы и др. вещи, а к второстепенным скот, челядь, оружие и др. Только феодалы (шляхта, духовенство) имели право собственности на землю, но и они были в некоторой степени ограничены в распоряжении ею до принятия Статута 1588 г.
В Статутах много внимания уделено такому институту гражданского права, как обязательства, которые делятся на обязательства, вытекающие из правонарушения (потрава посевов и т.д.) и из договоров. При этом уже в Статуте 1529 г. четко предусмотрен порядок заключения договоров (купли-продажи, залога, займа). Так, договор займа до 10 коп грошей мог заключаться в устной форме, а свыше этой суммы только в письменной. И если займ свыше 10 коп грошей совершен в устной форме, то в случае рассмотрения иска в суде истец «што будет вышей десяти коп грошей позычоно без листу, маеть тратити» (разд. X, арт. 3).
Срок исковой давности во всех Статутах установлен в 10 лет, но есть исключение для договора залога. Статут 1529 г. устанавливает, что «каждая застава давности земное не мела» (разд. X, арт. 5), если договор не заключен на определенный срок «под страченьем», т.е. с особой оговоркой об утрате имения, если долг не будет возвращен в указанный в договоре срок.
Но следует иметь в виду, что наряду с нормами Статутов гражданско-правовые отношения регулировались и другими нормативными актами и даже обычным правом. Однако, исходя из анализа норм Статутов, можно предположить, что при коллизии различных норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, преобладали нормы Статута.













31(в) Основные положения уголовного права Беларуси 15-16 вв. Все институты данной отрасли права в трех Статутах получили довольно полное отражение. Его нормы содержатся в основном в специальных разделах, например, в Статуте 1529 г. в разделах IX, XIXIII, в Статуте 1588 г. в разделах XXIV, и только небольшое число его норм содержится в других разделах.
Как и другие отрасли права, феодальное уголовное право ВКЛ в XVI в. содержит некоторые прогрессивные положения, опережающие свое время и в основном характерные для буржуазного права. К таким положениям относится принцип равенства всех перед законом («иж все подданные наши, так убогие, яко и богатые,., ровно а адностайным тым писаным правом мають су-жоны быти» Статут 1529 г. (разд. I, арт. 9); принцип ответственности только по закону (врадники «не мають подданных на-шых иначей судити и справовати, леч тыми писанами правы» Статут 1529 г. (разд. VI, арт. 1); принцип ответственности только за вину (отвечает за правонарушение «только тот, который винен» Статут 1529 г. (разд. I, арт. 7); принцип соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения (виновные «мають быти караны и сказываны подле тяжести а легкости выступов своих» Статут 1529 г. (разд. I арт. 1) и др. Указанные прогрессивные принципы содержатся и в нормах последующих Статутов, т.е. они не были «случайными» и стали основополагающими принципами уголовного права XVI ст.
Ни один из Статутов не содержит четкого определения понятия преступления, но из сравнительно-правового анализа статей Статута 1588 г. можно сделать вывод, что законодатель признает преступлением противоправное, виновное действие (бездействие), несущее в себе элемент общественной опасности и посягающее на общественный строй, собственность, права и интересы частных лиц. Отсутствие четкого определения понятия «преступление» обусловило и отсутствие единого термина. Даже в Статуте 1588 г. содержится большое количество слов, означающих уголовно-наказуемое действие (бездействие): «выступ», «вина», «своволенство», «неслушеньство» и др. Но как бы ни называлось уголовное правонарушение в XVI в., для него всегда характерна одна сущностная черта противоправность.
Классификация преступлений (по объекту и степени общественной опасности) свидетельствует о продуманной и сравнительно гуманной для своего времени карательной политике. О гуманизме уголовного права говорит и та обстоятельность, с которой законодатель разработал состав преступления для учета его элементов при определении наказания (субъект общий, специальный, одно лицо, группа лиц; все элементы субъективной стороны: вина, мотив, цель; при установлении объективной стороны принимались во внимание само действие (бездействие), последствия, причинная связь, рецидив и конкретные условия совершения правонарушения: место, способ, время и т.д.).
Гуманизм уголовного права Великого княжества Литовского в XVI в. проявлялся и в том, что постоянно повышался возраст уголовной ответственности (по Статуту 1566 г. с 14 лет, а по Статуту 1588 г. с 16 лет) и устанавливался срок давности в три года, по истечении которого дело не могло возбуждаться в суде (Статут 1588 г., разд. XI, арт. 52).
В Статутах публично-уголовные наказания обретают стройную систему и теоретическое обоснование. Законодатель, используя различные слова («каранья», «вина», «покута» и др.), определяет наказание как зло или страдание, причиняемые преступнику с целью возмездия или устрашения. Наказание это кара, установленная законом за зло, причиненное потерпевшему, мера государственного принуждения. Она проявляется в ограниченном либо полном лишении прав осужденного, в причинении ему физических страданий, материальных лишениях и т.д. Диапазон наказаний по Статуту 1588 г. весьма широк: от смертной казни в различных ее формах до штрафа. Вид и форма наказания зависели не только от вида преступления, но и от мельчайших обстоятельств состава преступления. Кроме того, они зависели от социальной принадлежности потерпевшего, т.е. наказание носило ярко выраженный классовый характер. Так, за убийство шляхтича взыскивался штраф в размере 100 коп грошей и виновный присуждался к смертной казни (разд. X, арт. 27), а за крестьянина 25 коп грошей и смертная казнь (разд. XII, арт. 2 Статута 1588 г.). Классовый характер уголовного права проявлялся и в том, что за аналогичное правонарушение представители привилегированных сословий несли более мягкое наказание, чем простые люди.
Оценивая уголовное право Великого княжества Литовского в XVI в., в целом можно сказать, что оно содержало как прогрессивные положения, многие из которых опережали свое время, так и негативные, свойственные любому феодальному праву (публичность осуществления наказания, жестокость некоторых форм смертной казни: четвертование, сожжение и др., наличие телесных наказаний, объявление виновного вне закона и изгнание за пределы государства и др.).
Нормы Статута это яркое подтверждение проявления закона диалектики о единстве и борьбе противоположностей, ибо в Великом княжестве Литовском в XVI в. господствовал еще феодализм, но в недрах его уже формировались новые общественные отношения буржуазные. Это переломное время, в котором находилось феодальное общество, и отразилось в Своде законов Великого княжества Литовского, каким являются Статуты 1529, 1566, 1588 гг.































































32(в) Господарский (Великокняжеский) суд, Комиссарский суд, Суд панно – рады, Сеймовый суд: порядок образования и деятельности. Господарский суд был высшим всесословным коллегиальным судом, который до 1581 г. (до учреждения Главного суда) выступал как апелляционный (суд 2-й инстанции) и как суд 1-й инстанции по наиболее важным делам, затрагивающим интересы государства и шляхты. С 1581 г. компетенция Господарского суда сужается и согласно Статуту 1588 г. он действует только как суд 1-й инстанции по делам о государственных преступлениях, по делам, затрагивающим имущественные интересы государства, по делам о незаконных действиях высших врадников, об установлении принадлежности к сословию шляхты и в некоторых случаях по делам иностранных купцов. Резкому сужению компетенции Господарского суда содействовало и введение во второй половине XVI в. судебных инстанций, когда законодательством прямо предписывалось сначала рассматривать дела в местных судах, а затем только подавать жалобы в Господарский суд, а с 1581 г. в Главный суд.
Состав Господарского суда не был четко определен, но в его работе принимал участие господар и обязательно паны Рады, количество которых колебалось от 2 до 20 и более. Решения и приговоры суда считались окончательными и обжалованию не подлежали. Заседания Господарского суда могли проходить в любом месте, где находился господар, но только в пределах территории Великого княжества Литовского. Поскольку великий князь (господар) одновременно был королем Польши и в силу этого часто отсутствовал, то дела, поступавшие в Господарский суд, рассматривались либо судом панов Рады, либо комиссарским судом. Указанные суды были разновидностью Господарского суда, но рассмотренные ими дела можно было обжаловать в Господарский суд.
Соймовый суд это также разновидность Господарского суда, но более демократичный по своему составу. В него, помимо господара и панов Рады, согласно Статуту 1588 г., входило еще 8 депутатов сойма. Этот суд действовал только в период работы сойма. Суд паноурады мог разглядаць па даручэнни вяликага князя справы, якия паступали на імя гаспадара. Яго рашэнні мелі сілу незалежна ад колькасці членау Рады, якія прысутнічалі на судовым пасяджэнні.
Kaлі суд паноу-рады разглядау самыя розныя справы па даручэнш гаспадара, то гаспадарскі утварауся iм для рашэння спрау, яюя паступалм на імя вялікага князя i тычыліся толькі зямельных спрэчак феадалау, што закраналі 1нтарэсы вялжакняжацкіх уладанняу. Спецыяльна прызначаныя камісары выязджалі на месца i там разглядалі спрэчку па сутнасці справы i прымалі па ёй рашэнне.
У Вялікім княстве Літоускім існавау i соймавы суд. Ён першапачаткова праводзіуся вялікім князем i панамі - радай у час склікання соймау. Згодна са Статутам 1588 г. справы у соймавым судзе разглядаліся вялікім князем, панамі-радай i васьмю дэпутатамі сойма.
Адной з разнавіднасцей гаспадарскага суда быу маршалакаскі суд. Яго мог узначальваць адзін і два маршалкі. Гэты суд разглядау справы па даручэнні або загаду гаспадара. Месцам правядзення яго пасяджэнняу звычайна быу гаспадарскі двор, а калі узнікала неабходнасць, то ён мог пераязджаць i у іншыя месцы.

33(в) Главный Литовский Трибунал и Каптуровые суды: порядок формирования состава, особенности судопроизводства, подсудность дел. К высшим судам относился и Главный суд (Главный литовский трибунал), учрежденный грамотой Стефана Батория от 1 марта 1581 г. Это был выборный коллегиальный орган. Члены этого суда избирались ежегодно на местных соймиках по 2 человека от воеводства и по 2 человека от повета, не имевших воеводства. Заседания Главного суда поочередно проходили в городах Вильно, Новогрудке, Менске. Вся территория Великого княжества Литовского была как бы условно разделена на 3 судебных округа, с учетом которых и рассматривались судебные дела в указанных городах.
Главный суд в основном выступал как суд 2-й инстанции, т.е. апелляционный. Он рассматривал жалобы на решения и приговоры местных судов. Но по некоторой категории и дел, например, о незаконных действиях местных должностных лиц, он выступал как суд 1-й инстанции. И если в первом случае действия Главного суда не могли быть обжалованы, то во втором жалоба подавалась в Господарский суд.
Каптуровый суд это высший особый коллегиальный суд, учреждаемый в периоды бескоролевья. Он создавался на основе специального постановления вального сейма Великого княжества Литовского из числа местных судей: воеводы (старосты), гродского судьи, земского судьи, подкомория и др. Его численный состав мог быть различным, но правомочным он был в составе не менее пяти человек. Компетенция его была широкой, а решения (приговоры) окончательными и обжалованию не подлежали.































34(в) Замковые (гродские), земские и подкоморские суды на Беларуси: порядок образ
·ования и компетенция. Замковый (гродский) суд это всесословный суд, ежемесячно действующий, но не отделенный от администрации. Он функционировал в двух составах и в силу этого мог осуществляться как воеводой (поветовым старостой), так и заседателями и в составе подвоеводы (подстаросты), гродского судьи и писаря. В последнем случае рассмотренные дела могли быть пересмотрены воеводой (поветовым старостой) и только после этого подавалась апелляция в высший суд. Компетенция замкового суда была ограничена временными рамками (прошло не более четырех недель со дня совершения преступления), видами и характером уголовных и гражданских правонарушений. Из уголовных дел ему были подведомственны особо опасные (о нападениях на дома шляхты, о поджогах, разбоях, убийстве, изнасиловании, колдовстве, отравлении) и «горячие учинки» (задержание с поличным, задержание не позднее 24 часов после совершения преступления), а из гражданских об истребовании непохожих крестьян, оспаривании крепостного состояния.
Земский суд, учрежденный ранее и впервые закрепленный Вельским привилеем в 1564 г., был судом более демократичным, т.к. это был суд исключительно выборный, коллегиальный и полностью отделенный от администрации. Но это был и чисто сословный суд, который формировался только из шляхты и рассматривал дела только в отношении шляхты. В его состав входили три человека: земский судья, земский подсудок и земский писарь, избираемые шляхтой повета из своей среды. Должности были пожизненными. К кандидатам в члены суда предъявлялись требования: сословная принадлежность, гражданство, оседлость, вера (только христианская), образование (хорошее знание местного права и обычаев, умение писать).
Земский суд работал посессионно, проводя три каденции (сессии) в год в январе, июне и конце сентября. Продолжалась сессия суда, согласно Статуту 1588 г., «поки справы судовые отсу-жоны и окончены быти могуть» (арт. 46 разд. IV), но на практике чаще всего дветри недели. Суду были подведомственны как уголовные, так и гражданские дела, кроме дел, отнесенных к компетенции Господарского, Главного, гродского и подкоморского судов.
Подкоморский суд это особый суд, учреждаемый в каждом повете. Особенность его заключалась, во-первых, в том, что он был учрежден для рассмотрения только одной, но очень важной для шляхты категории гражданских дел межевых споров; во-вторых, дела рассматривались исключительно в месте нахождения спорной земельной межи и лично судьей-подкоморием; в-третьих, решения суда немедленно приводились в исполнение, хотя могли быть обжалованы в Господарский, а с 1581 г. в Главный суд. Это был выборный, исключительно шляхетский и отделенный от администрации суд. Должность подкомория была пожизненной.

35(в) Копные и войтовско – лавничьи суды на Беларуси: их состав и компетенция. Копный суд это самый древний коллегиальный судебный орган, продолжавший функционировать и в XVI в. Это был судебный орган для сословия простых людей. Членами его были копные мужи и копные старцы, проживавшие на территории данного копного округа, который не превышал в размере радиуса 1520 км. Число членов копного суда не было постоянным и четко определенным. Оно зависело от многих обстоятельств (важности дела, поры года, погоды и т.д.). Но обычно суд считался правомочным, если состоял из 1020 членов. Компетенция суда была довольно широкой: он рассматривал и особо опасные преступления (убийства, грабеж и др.), и мелкие правонарушения (например, потрава посевов).
Особенностью копного суда являлось то, что решения (приговоры) его немедленно приводились в исполнение, т.е. практически невозможно было их обжаловать. Но если присутствовавший на копном суде представитель администрации (государственной или панской) усматривал нарушение закона, то он мог потребовать задержать исполнение вынесенного копным судом решения (приговора). Принимая во внимание быстроту, с которой действовал копный суд, феодалы иногда возбуждали дела именно в нем.
Магистратский суд (войтовско-лавничий, бурмистерско-ра-децкий) был судом для мещан городов, имеющих привилей на магдебургское право. Он действовал в двух указанных составах. Если дела рассматривались бурмистрами и радцами, то по ним могла быть подана жалоба городскому войту, который вместе с лавниками (заседателями) рассматривал эту жалобу. Апелляции на дела, рассмотренные войтовско-лавничим судом, подавались уже в высший суд. Но подобный порядок рассмотрения дел в ма гистратском суде не был единственным. В городах, где должность городского войта была выкуплена мещанами, дела, рассмотренные войтовско-лавничим судом, можно было обжаловать в городскую раду (магистрат), а затем только в вышестоящий суд. Особый порядок был установлен для рассмотрения дел тех мещан-ремесленников, которые были записаны в цехи. Дела цеховых ремесленников рассматривались первоначально цехмистрами (цеховыми старшинами) и старшими мастерами, а жалобы подавались в магистрат.
Компетенция магистратских судов была весьма широкой: он рассматривал и уголовные, и гражданские дела.




36(в) Государственный строй Речи Посполитой: компетенция короля и Вального Сейма. Определенные изменения произошли в связи с образованием Речи Посполитой и учреждением общего органа двухпалатного вального сейма, нижней палатой которого была польская изба. Шляхта из 170 представителей этой палаты на своих сеймах избирала 48 человек. До середины XVII в. действовал учрежденный в Великом княжестве новый орган Генеральный сеймик, который проходил в Волковыске или Слониме. Он обычно созывался перед вальным сеймом Речи Посполитой. На Генеральном сеймике вырабатывалась инструкция послам, которой они должны были придерживаться на вальном сейме при решении вопросов.
С середины XVII в. Генеральный сеймик прекратил действовать, а вместо него был учрежден Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или Виленская, конвокация), выполнявший те же функции, что и Генеральный сеймик.
Принимая во внимание, что во второй половине XVII в. отношения между Короной и Великим княжеством Литовским обострились и все чаще на вальном сейме нельзя было принять решения из-за разногласий, послы Короны и ВКЛ стали во время работы вального сейма собираться на особые совещания «сессии народов»- для согласования своих позиций по вопросам повестки дня вального сейма. Этот факт свидетельствует о том, что послы княжества последовательно отстаивали суверенные права и интересы своего государства. С 1673 г. было установлено, что каждый третий вальный сейм Речи Посполитой должен проходить в Гродно, т.е. на территории Беларуси.
Однако ущемление суверенных прав осуществлялось хоть и медленно, но постоянно на протяжении XVIIXVIII вв. Так, в 1696 г. по постановлению всеобщей конфедерации сословий Речи Посполитой вводилось делопроизводство только на польском языке, а в 1717 г. в результате проведения реформы в армии Речи Посполитой войско княжества было сокращено и не должно было превышать 6200 человек, не считая частных войск отдельных магнатов.
Большое распространение в XVIII в. в Речи Посполитой получили конфедерации (своеобразные съезды единомышленников шляхты). Они создавались либо в поддержку проводимой королем Речи Посполитой политики, либо против короля с целью заставить его положительно решить тот или иной вопрос. Конфедерация создавалась, как правило, первоначально в одном воеводстве, а другие присоединялись к ней. Если большинство воеводств Великого княжества Литовского присоединялось к конфедерации, она получала название Генеральной конфедерации. Члены конфедерации приносили присягу, а акт конфедерации, в котором излагались требования конфедератов, заносился в судебные книги. В каждом из двух государств Великом княжестве Литовском и Короне создавалась своя Генеральная конфедерация, которая имела собственные органы, действовавшие параллельно с государственными (Бальная рада или Общий совет; маршалок конфедерации, военачальники войска конфедерации и др.). Например, в марте 1767 г. в Слуцке была образована конфедерация некатоликов, а в 1768 г. в г. Баре конфедерация католиков Короны в связи с вопросом об уравнении в правах православных с католиками. Создание конфедерации сопровождалось гражданской войной, что ослабляло Речь Посполитую.
Таким образом, неспособность государственной власти Речи Посполитой обеспечить в обоих государствах Великом княжестве Литовском и Короне стабильный порядок привела в конечном итоге к трем разделам этого многонационального славянского государства. В результате Речь Посполитая прекратила свое существование, а территория Беларуси в конце XVIII в. вошла в состав Российской империи.

37(в) Государственное реформирование Речи Посполитой во 2 половине 18 в. Первый территориальные раздел. Он был 25 июля 1772 г. Конвенция между Австрией и Россией о первом разделе Речи Посполитой. К России отошли восточные районы Беларуси с городами Полоцком, Витебском, Оршей, Могилевом, Рогачевом, Гомелем.

38(в) Конституция Речи Посполитой 1791 г. Второй территориальный раздел Речи Посполитой. Праект Канстытуціі, які быу распрацаваны на аснове ас-ветніцкіх ідэй і асноуных патрабаванняу шляхецкай большасці, фактычна напісау Гуга Калантай - нашчадак беларускіх баяр-шляхты, прапаведнік адукацый і матэрыялізму. Праект быу прадстаулены на абмеркаванне сойма 3 мая 1791 г. - у першы дзень пасля велжодных канікулау (вакацый). Каля замка у Варшаве, дзе засядау сойм, былі выстаулены вайсковыя фарміраванні, якія падтрымлівалі рэфарматарау, а на вуліцы выйшлі гараджане. У залу пасяджэнняу сойма прыбылі і прадстаунікі мяшчан, што азначала пашырэнне сацыяльнай базы прыхільнікау Канстытуцыі. У вышку з 150 прысутных членау сойма толью адзін сенатар із 27 паслоу прагаласавалі супраць прыняцця Канстытуцыі. 27 марта 1793 г. Манифест генерал - аншефа Кречетникова о присоединении земель к России по второму разделу Речи Посполитой.
К Росии отошли часть Беларуси с городами Минском, Борисовом, Слуцком, Пинском, Мозырем, а также некоторые районы Западной Украины.

39(в) Восстание 1794 г. Третий территориальный раздел Речи Посполитой. После порожения Т. Кастюшки 24 октября 1795 г. Конвенция между Австрией, Пруссией и Россией о третьем разделе Речи Посполитой. К Росии отошли западная часть Беларуси, Литва, Курляндия и часть Западной Украины.




























40(в) Система местных органов власти и судов на территории белорусских земель в 1 половине 19 в. Генерал-губернатор представлял собой высшую государственную власть на подведомственной ему территории. Ему были подчинены все учреждения и должностные лица. В своей деятельности он руководствовался указами императора, законом «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», а также предписаниями Сената, которые предоставляли ему широкие полномочия. В ведении генерал-губернатора была и полиция, над которой он имел «главное управление», получая от губернатора, чинов полиции сведения о «состоянии тишины» в повете, и давал им конкретные, обязательные к исполнению указания по различным вопросам. Непосредственное управление губернией находилось в руках губернатора, который назначался вначале самим императором, а с 1801 г. Правительствующим Сенатом. Губернатор, осуществляя административные, судебные, полицейские и хозяйственные функции, был наделен большими правами и нес ответственность за управление губернией. В повете (уезде) не было единого органа управления как такового, а был лишь полицейский орган нижний земский суд во главе с земским исправником, исполнявшим чисто полицейские
функции. В городах главными органами были городское правление во
главе с городничим и городовой магистрат. Последний был выборным органом, состоявшим, как правило, из двух бургомистров и четырех ратманов, избираемых на три года из наиболее зажиточных купцов и мещан. Каждая часть города делилась на столько отделений, сколько было необходимо ночных сторожей, которых назначали поочередно от домов каждого отделения. После присоединения территории Беларуси к России по указу Павла I от 12 декабря 1796 г. в губерниях Беларуси была восстановлена с некоторыми изменениями прежняя система судебных органов, которая существовала в Беларуси, когда она находилась в составе Великого княжества Литовского и Речи Посполитой. В губернии судом 2-й инстанции был Главный суд, куда подавались жалобы на решения и приговоры земских поветовых, подкоморских судов (до 1810 г.), межевых судов (с 1810 г.) и городского магистрата.
Главный суд был выборным. В его состав избиралось по два человека от каждого повета. Земский поветовый суд был судом первой инстанции. После присоединения Беларуси к России изменялось не только судопроизводство, но и состав суда. Членами суда в конце XVIII в. были судья, подсудок и писарь, а в XIX в. земский судья и два подсудка. Членами суда могли быть только дворяне «честного поведения, богобоязливые...» и владеющие недвижимым имуществом. Члены суда избирались на три года. Поветовые земские суды действовали до 1831 г. и были заменены уездными судами в составе уездного судьи и двух заседателей, которые руководствовались в своей деятельности только российским законодательством. Просуществовали они на территории Беларуси вплоть до введения мировых судов в 1871 г., когда буржуазная судебная реформа начала осуществляться и на территории Беларуси.
Подкоморские суды действовали на территории Беларуси с 1796 г. по 1810 г. Они рассматривали, как и до присоединения к России, только одну категорию гражданских дел межевые споры. Но в связи с тем, что в России и Беларуси проводилось генеральное межевание, в 1810 г. сначала в Виленской, затем Гродненской и Минской губерниях по просьбе дворянства были учреждены межевые суды. Судьи межевых судов в каждом повете избирались на три года. Число членов межевых судов в повете законом не определялось, но указывался минимальный и максимальный состав поветовых межевых судов: не менее 3 и не более 21.
Межевой суд первой инстанции (общий межевой суд) состоял из одного межевого судьи, который рассматривал дело по существу обязательно на месте нахождения спорных границ земельных владений и в присутствии арбитров от обеих сторон.
Решение общего межевого суда можно было обжаловать в апелляционный межевой суд, в состав которого входило пять межевых судей. Этот суд постоянно находился в поветовом городе. Решения его являлись окончательными и обжалованию не подлежали, что несколько облегчило работу Главного суда.
Деятельность межевых судов вызвала поток жалоб на незаконные решения, выносимые ими при рассмотрении дел. В связи с этим в 1815 г. был создан Высший губернский межевой суд, состоявший из выборных судей от каждого повета по одному представителю. Находился суд в губернском городе. С этого времени решения межевого поветового суда обжаловались во вновь учрежденный суд третьей инстанции.
Межевые суды в составе трех инстанций просуществовали в Беларуси вплоть до 1840 г. С этого времени межевые споры решались в уездных судах на основе особых правил, составленных Межевым департаментом Сената в соответствии с общей инструкцией, действовавшей на всей территории России.

42(в) Отмена крепостного права на Беларуси: реорганизация местных органов государственной власти по реформе 1861 г. 19 лютага 1861 г. адбылася адмена прыгоннага права, царскую уладу прымусiла пайсцi на гэта усведамленне сацыяльна-эканамiчнай i ваенна-тэхнiчнай адсталасцi краiны. Цар Аляксандр другi падпiсау "манiфест" i "палажэнне" аб вызваленнi сялян ад прыгоннай залежнасцi. Яны атрымалi асабiстую волю, правы чалавека, фармальна незалежнага ад пана. Сяляне у абщыне выбiралi сабе старасту, валасное прауленне , валасного старшыню i суддзю . У асноуным яны займалiся сборам падаткау. Сяляне атрымлiвалi надзел зямлi, але калi да рэформы ен быу больш, чым зараз па закону, то гэтую частку у яго адразалi i передавалi памещыку. Лепшыя землi
адразалiся памещыку, чэлядзь, якая працавала у яго доме зямлю не атрымлiвала. Паводле закона селянiн павiнен быу заплацiць памещыку выкуп i за зямлю, i за сваю волю. Грошай у сялян не было, таму сяляне плацiлi 20 працэнтау, а астатнiя 80 памещыкам давала дзяржава. Сяляне рабiлiся даужнiкамi. Выкупiць свае надзелы сяляне маглi тлькi праз 9 гадоу, а да гэтага заставалася панщына, а таксама чынш. Усе гэта вызывала абурэнне сялян. У 1862 г. на Беларусi адзначаны 152 выступленнi сялян. Паустанне 1863 года пад кiраунiцтвам К.Калiноускага прымусiла царскiй урад пайсцi на уступкi. З першага мая сяляне пераводзiлiся у разрад усласнiкау зямлi. Выпукныя плацяжы знiжалiся на 20 працэнтау. гэта садзейнiчала больш хуткаму развiццю на Беларусi капiталiстычных адносiн. У 1867 г. былi пераведзены з аброку на абавязковый выкуп i дзяржауныя сяляне. больш паловы зямлi аказалася у руках памещыкау.































43(в) Реорганизация судебных органов по реформе 1864 г. Судовая рэформа рыхтавалася больш за 5 гадоу і пачала праводзіцца у жыццё у 1864 г. Яна замацавала новыя асновы судовага ладу і судаводства, паслядоуна і поуна увасобіушы прынцыпы буржуазнага права, што было значным крокам наперад у параунанні з дарэформеннай судова-працэсуальнай сістэмай. У аснову рэформы была пакладзена тэорыя раздзялення улад. Судовыя статуты абвясцілі аддзяленне суда ад адміністрацыі, увядзенне агульнага усесаслоунага суда, роунасць усіх перад судом, нязменнасць суддзяу і следчых, выбарнасць міравых суддзяу і прысяжных засядацеляу, галоснасць, вуснасць, непасрэднасць і спаборнасць судовага працэсу, права абвінавачанага на абарону. Важным вынікам рэформы стала заснаванне адвакатуры для абароны па крымінальных і прадстауніцтва інтарэсау старой па цывільных справах. Згодна з законам стваралася дзве судовыя астэмы: мясцовыя і агульныя суды. Да мясцовых належалі міравыя суды і з'езды міравых суддзяу, да агульных - акружныя суды і судовыя палаты. Акруговы суд, як правіла, складауся з цывільнага і крымінальнага аддзяленняу, а апошняе - з кароннага суда і суда прысяжных засядацеляу. Акруговым судам былі падсудныя усе крымінальныя справы за выключэннем палітычных і пэуных службовых злачынствау.
Крымінальныя справы разглядаліся з удзелам прысяжных засядацеляу. Каронныя суддзі прызначаліся царом па прадстауленні міністра юстыціі пажыццёва. Яны павінны былі мець вышэйшую юрыдычную адукацыю і стаж працы у праваахоуных органах не менш як тры гады. Узначальвау акруговы суд старшыня, а аддзяленнямі кіравалі яго намесшкі.
Судовыя палаты дзейнічалі як суды другой інстанцыі у адносінах да акруговых судоу. Аднак крымшальныя справы, якія разглядаліся з удзелам прысяжных засядацеляу, апеляцыйнаму перагляду не падлягалі. Па некаторых крымінальных справах, напрыклад па палітычных, судовыя палаты маглі дзейнічаць як суд першай інстанцыі.
Акруговыя суды Мінскай, Гродзенскай і Вшенскай губерня падпарадкоуваліся Віленскай судовай палаце. Маплёускі акружны суд быу аднесены да сферы дзейнасці Кіеускай, а Віцебскі - Пецярбургскай судовай палаты.
Вышэйшым органам судовага нагляду, касацыйным і вярхоуным судом у Расіі з'яуляуся правячы Сенат, які ключау дза дэпартаменты - цывільны і крымінальны. 3 канца XIX ст. Сенат займауся абнародаваннем і тлумачэннем законау, мог выдаваць адміністрацыйныя распараджэнні. Тым часам, нягледзячы на згаданыя акалічнасці, судовая рэформа была найбольш паслядоунай з усіх буржуазных рэформау 60-70-х гг. XIX ст. Прауда, і яна не скасавала саслоунасці, рабіла выключэнне з агульнага парадку для судаводства па справах аб злачынствах супраць рэлігі, аб дзяржауных і службовых злачынствах.

44(в) Особенности проведения Земской реформы 1864 г. месного самоуправления на территории белорусских губерний. 1 студзеня 1864 г. было выдадзена "Палажэнне аб губернских и павятовых земских установах", згодна з яким утваралися губернския и павятовыя земския сходы як распарадчыя становы і губернскія і павятовыя управы - як выканаучыя.
Земскія установы ствараліся для кірауніцтва мясцовай гаспадаркай, народнай асветай, медыцынскім абслугоуваннем насельніцтва і іншымі сферамі грамадска - культурнага жыцця. Выбары тут праводзіліся на аснове маёмаснага цэнзу па трох курыях - памешчыцкай, гарадской
сялянскай. Выбарчы закон забяспечвау перавагу у земствах прадстаунікам дваранства і буржуазіі. Для сялян выбары былі шматступеннымі - сельскі і валасны сходы, павятовы з'езд.
Выбары земскіх устаноу праводзіліся адзін раз у тры гады, а павятовыя і губернскія земскія сходы склікаліся адзін раз у год на некалькі дзён. Старшынствавалі на іх адпаведна павятовыя і губернскія прадвадзіцелі дваранства.
Асноуная праца у земских установах выконвалася у павятовых і губернскіх управах, што з'яуляліся пастаянна дзеючымі органамі і мелі чыноунікау, якія кіравалі рознымі галінамі мясцовых спрау. На Беларусі земская рэформа не праводзілася аж да пачатку XX ст. у сувязі з тым, што царскі урад пасля паустання 1863 - 1864 гг. не давярау мясцовым апалячаным памёшчыкам, якія складалі пераважную большасць у краі і пры выбарах земскіх устаноу па законе 1864 г. маглі захапіць іх у свае руки. Дапусціць такога царызм ніяк не мог. На утварэнне выбарных земствау, прычым у Віцебскай, Мінскай і Магилёскай губернях и па спецыяльным выбарчым законе, урад адважыщся толькі 1911 г. Такім чынам, калі характарызаваць мясцовае кіраванне Беларусі у перыяд капіталізму, то неабходна вылучыць спецыфічныя рысы, якія адрозніваюць яго ад управления ва унутраных раёнах Расійскай імперіи. Перш за усё трэба адзначыць, што да канца самауладдзя тут заставалася Віленскае генерал-губернатарства і па меры абвастрэння супярэчнасцей паунамоцтвы генерал-губернатара узрасталі, а тэрыторыя пашыралася шляхам далучэння суседніх губерняу.









































45(в) Деятельность белорусских национальных организаций. Всебелорусский конгресс 1917 г. 30 ноября 1917 г. представители различных партий Великой белорусской рады опубликовали «Воззвание ко всему белорусскому народу», в котором содержалась политическая программа, предусматривавшая создание в Беларуси демократической республики, установление федеративных связей с Великороссией и другими республиками, наделение крестьян землей, создание белорусского войска и Краевой рады, которая бы осуществляла всю полноту власти в Беларуси.
1517 декабря 1917 г. проходил I Всебелорусский съезд, проведение которого было поддержано и Белорусским областным комитетом (БОКом) при Всероссийском Совете крестьянских депутатов в Петрограде. Задача съезда решить вопрос о судьбе Беларуси. На этом съезде было решено образовать на территории Беларуси республику, которая бы находилась в составе Российской федерации, т.е. вновь идея автономии была подтверждена. Но съезд принял резолюцию, в которой говорилось, что окончательно вопрос о государственности Беларуси должен быть решен Белорусским Учредительным Собранием, до созыва которого вся власть должна быть передана избранному на съезде Всебелорус-скому Совету крестьянских, солдатских и рабочих депутатов. Решение Всебелорусского съезда поставило вопрос о прекращении деятельности всех ранее созданных органов власти на территории Беларуси, в том числе и Облискомзапа. Но последнее негативно было воспринято Совнаркомом Западной области, который, используя солдат, отдал распоряжение окружить здание и арестовать президиум съезда и вновь созданный орган краевой власти. Таким образом, демократический процесс становления белорусской государственности был прекращен и заменен администрированием и давлением со стороны большевиков Западной области.
Президиум Всебелорусского съезда 18 декабря 1917 г. провел подпольное заседание в депо Либаво-Роменской железной дороги и избрал исполком Рады съезда, который принял решение вооруженным путем отстаивать национальную государственность страны и послать в Брест, где шли переговоры Советской России и Германии, делегацию, которая бы представляла и защищала интересы Беларуси. Но делегация не была признана ни Германией, ни Советской Россией, ее просто не допустили к переговорам.

46(в) Установление Советской власти в Беларуси в 1917 г. Облисполкомзап. Часовы урад сваiх абяцаннняу не выконвау. Насельнiцтва Беларусi
пакутвала ад цяжару утрымання больш як 2-х мiльеннай армii.Восенню 1917г. яшчэ больш пагоршылася сацыяльна-эканамiчнае становiшча. У Беларусi бальшавiкi умацавалi свае пазiцыi толькi у Мiнскiм i Гомельскiм Саветах. Сялянскiя Саветы знаходзiлiся пад уплывам эсэрау.25 кастрычнiка 1917г. бальшавiкi зверглi Часовы урад у Петраградзе. Мiнскi Савет 25 кастрычнiка абвясцiу сябе уладай.Быу арганiзаваны ваенна-рэвалюцыйны камiтэт (ВРК) на чале з Ландэрам.Процiдзеянне бальшавiкам у Мiнску Камiтэт выратавання рэвалюцii (Калатухiн).На барацьбу з iмi бальшавiкi Мiнска вызвалi войскi з Заходняга фронту.Мiнскi Савет узяу уладу.У Магiлеве, дзе была Стаука Вярхоунага Глаунакамандуючага генерала Духонiна,з дапамогай бальшавiкоу з Петраграда на чале з прапаршчыкам Крыленка была устаноулена Савецкая улада. Армii Заходняга фронту перайшлi
на бок бальшавiкоу.26 лiстапада 1917г. быу створаны выкынаучы камiтэт Зыходняй вобласцi i фронту.Тыя Саветы,дзе бальшавiкi не мелi пераважнай большасцi, распускалiся,праводзiлiся новыя выборы,якiя забяспечвалi усталяванне сваей улады.Такi характар насiла змена улады у Вiцебску i Гомелi.У лютым 1918г. бальшавiкi амаль завяршылi працу па арганiзацыi Савецкай улады у губернях,паветах. Бальшавiкi пачалi праводзiць сацыяльна-эканамiчную палiтыку. Над прадпрыемствамi быу устаноулен рабочы кантроль. Нацыяналiзаваць паспелi толькi 11 прадпрыемствау. Рабочыя атрымалi 8-гадзiнны рабочы дзень,пачалася барацьба з беспрацоуем. Бальшавiкi змагалiся са злачынцамi. 30 лiстапада 1917г. была створана у Беларусi мiлiцыя.

47(в) Провозглашение Белорусской Народной Республики в 1918 г.: формально – правовой аспект деятельности Рады БНР. Мiрныя перагаворы у Брэсце,на якiя не дапусцiлi беларускую дэлегацыю, былi сарваны,немцы пачалi наступленне,захапiлi Мiнск.Тады Выканкам усебеларускаг з'езда,утвораны нацыянальнымi сiламi у снежнi 1917г.,аб'яуляе сябе уладай.Быу створаны Народны Сакратарыят(Варонка).9 сакавiка 1918г. было абвешчана аб утварэннi БНР,урад стау называцца Рада БНР(Серада). Грамата якiя былi выдадзены Радай,паказалi,што БНР бярэ курс на усталяванне у Беларусi дэмакратычных асноу грамадсага ладу.25 сакавiка 1918г. на сесii рада БНР была прынята 3-я Устауная грамата,у якой абвяшчалася незалежнасць БНР.Незалежнасць БНР прызнала Лiтва,Турцыя,Фiнляндыя,нават Савецкая Расiя.Адкрывалiся беларускiя школы,дзейнiчау Беларускi педагагiчны iнстытут.У эканамiчнай вобласцi была арганiзавана Беларуская гандлевая палата i распрацавана праграма ажыцяулення фiнансава-грашовай сiстэмы у рэспублiцы.Стварэнне БНР з'яулялася заканамерным вынiкам нацыянальна-вызваленяага руху.Акт аб незалежнасцi Беларусi прымусiу
бальшавiцкi урад перагледзець сваю палiтыку у адносiнах да яе,а пазней пайсцi на стварэнне,хоць i абмежаванай у правах,але ж беларускай савецкай дзяржаунасцi. Рада БНР и Народный Секретариат фактически не были реальными органами власти, а лишь положили начало как акт только политический.

48(в) Первый съезд компании Беларуси: государственно – правовое значение его постоновлений. I Всебелорусский съезд проходил в Минске с 5 по 17 декабря 1917 г. В нем приняли участие 1872 делегата: 1167 имели решающий голос, 705 совещательный. По социальному составу съезд состоял из крестьян, рабочих, солдат и интеллигенции. По национальному составу делегаты его были в основном белорусами. Съезд по представительству был полномочным органом в решении вопроса о создании краевой власти. В резолюции предполагалось немедленно образовать из делегатов орган краевой власти в лице Всебелорусского совета крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, тем самым подчеркивалось непризнание существующих органов власти, подчиняющихся Облискомзапу. Решение было негативно воспринято СНК, что повлекло за собой немедленную политическую акцию против съезда, т.е. его разгон. Но члены президиума Всебелорусского съезда не подчинились решению.






49(в) Государственно – правовые акты первого правительства ССРБ. Манифест – первый конституционный акт ССРБ. Пленум ЦК РКП(б), рассмотрев проблему государственного строительства в Беларуси, 24 декабря 1918 г. принял решении о создании ССРБ как независимого суверенного государства. Это решение Пленума было рассмотрено на VI Северо-Западной конференции РКП(б) 30 декабря 1918 г., которая объявила себя 1-ым съездом КП(б) Беларуси и приняла резолюцию «Об образовании Социалистической Советской Республики Белоруссии» и постановление «О границах ССРБ». Манифест Временного Рабоче-Крестьянского Советского Правительства Белоруссии от 1 января 1919 г. (Смоленск) первый конституционный акт. Он заложил основы государственно-правового строительства БССР; провозгласил БССР; закрепил полноту власти Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов; провозгласил земли, воды, недра, фабрики достоянием народа. Объявил недействительными все законы Рады и оккупационных властей, ввел в действие на всей территории БССР декреты РСФСР, подчеркнул, что Временное правительство БССР поставлено на посты решением 1-го съезда КПБ(б) и волей Советов Белоруссии.
В состав Временного Рабоче-Крестьянского Правительства БССР вошли руководящие работники Северо-Западного обкома партии, Облискомзапа, Белнацкома (Председатель Д.Ф. Жи-лунович (Цишка Гартны) и члены правительства А. Мясников, С. Иванов, А. Червяков, И. Рейнгольд, О. Дыло, В. Фальский, Ф. Шантыр и др.).
С 5 января 1919 г. Минск столица БССР, а 8 января Временное Рабоче-Крестьянское Советское Правительство Белоруссии переехало из Смоленска в Минск.

50(в) Первый съезд Советов Белоруси: декларация съезда. Усложнение международной обстановки и агрессивные заявления со стороны Польши в отношении Беларуси обусловили принятие 3 января 1919 г. Пленумом ВЦИК постановления «О признании независимости БССР» и ускорили созыв 1-го Всебелорусского съезда Советов, который прошел 23 февраля 1919 г. в Минске. На повестку дня были вынесены 6 вопросов.
1. О текущем моменте.
2. Отчет Временного Правительства.
3. О границах ССРБ.
4. Об отношении к советским республикам.
5. О Конституции.
6. Выборы ЦИК ССРБ.
Были рассмотрены все вопросы и приняты соответствующие решения. Значение I Всебелорусского съезда Советов в том, что он одобрил создание ССРБ, принял Конституцию ССРБ и решение об объединении Белоруссии с Литвой, сформировал на многопартийной основе ЦИК в составе 50 человек, 45 из которых были большевиками.

51(в) Конституция БССР: дополнения, принятые к Конституции ССРБ 1919 г. Первая Конституция ССРБ юридически закрепила образование республики и ее классовую сущность диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического строя и советской формы власти в ССРБ; декларировала права трудящегося и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа; определила структуру органов власти и управления:
Всебелорусский съезд Советов:
Центральный Исполнительный Комитет; Малый президиум, Большой президиум, которые формировались ЦИКом. На Большой президиум возлагались функции правительства (ст.ст. 27, 29), так как Конституция не предусматривала создания СНК. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция 1919 г. была дополнена и действовала до 1927 г.

52(в) Второй съезд Советов БССР: дополнения, принятые к Конституции ССРБ 1919 г. II Всебелорусский съезд Советов, проходивший 17 декабря 1920 г. в Минске, предложил конституционное оформление БССР, внес существенные изменения и дополнения в Конституцию БССР, избрал делегатов на VIII Всероссийский съезд Советов, избралЦИК БССР, одобрил предварительные условия Рижского договора.
В повестку дня было внесено И вопросов, каждый из которых имел важное значение для государственно-правового строительства суверенной Белоруссии.
На съезде присутствовали 202 делегата от различных партий, но большинство из них (161 человек) являлись представителями компартии. Это был многонациональный по своему составу форум, так как на нем присутствовали и белорусы, и русские, и евреи, и поляки, и латыши, и представители других национальностей. Но большую часть делегатов (109 человек) составляли белорусы.
По каждому вопросу были приняты нормативные акты, имевшие разные названия (обращение, резолюция, тезисы и т.д.), но одинаковую высшую юридическую силу, ибо были приняты высшим законодательным органом государства. Среди многих принятых нормативных актов («Обращение к трудящемуся народу», «Резолюция по земельному вопросу», «Резолюция о народном просвещении» и др.) особое значение имели дополнения к Конституции ССРБ, в которых определялись система, структура, порядок комплектования центральных органов Советской власти и их взаимоотношения. Съезд Советов Белоруссии являлся высшим органом власти в республике, а в период между съездами высшей властью был ЦИК Советов Белоруссии в составе 60 человек, избираемый съездом Советов.

























53(в) Оброзавание и ликвидация Литовско – Белорусской Советской Республики. Декларация о провозглашении независимости ССРБ 1920 г. Как уже отмечалось, решение об объединении Белоруссии с Литвой было принято I Всебелорусским съездом Советов 3 февраля 1919 г., но реализация была осуществлена только 27 февраля, когда произошло объединение ЦИК ССРБ и ЦИК ЛССР. Избрание Президиума ЦИК Литбел во главе с председателем К.Г. Циховским и СНК Литбел, председателем которого был утвержден B.C. Мицкявичус-Капсукас. Несколько позднее (46 марта 1919 г.) прошел объединенный съезд КПБ(б) и КПЛ(б). Основными задачами нового государства были:
обеспечение независимости трудящихся Литбел,
обеспечение неприкосновенности границ Литбел. Литбел была образована в составе Минской, Гродненской,
Виленской, Ковенской и части Сувалковской губерний с населением более 4 млн. человек. Столица Вильно. В августе 1919 г. ее территория была полностью оккупирована польскими войсками. Литбел формально просуществовала до июля 1920 г., когда произошло второе провозглашение ССРБ. Успешные боевые действия Красной Армии в ходе летнего наступления 1920 г. привели к освобождению Минска 11 июля 1920 г. Подписание мирного договора между РСФСР и буржуазной Литвой 12 июля 1920 г. включило в состав Литвы земли с городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, а также Виленский край с г. Вильно, и, как следствие этого, прекратила существование Литовско-Белорусская ССР.
Декларация о провозглашении независимости ССРБ была принята 31 июля 1920 г. в Минске на торжественном заседании Военно-революционного комитета, Минского губернского комитета Компартии Литвы и Белоруссии с участием представителей профсоюзов и других общественных организаций Минска и Минской губернии. В ней указывалось, что ССРБ независимое советское государство. В общем плане определялись границы республики и подчеркивалось, что ССРБ строится на принципах беспощадной диктатуры пролетариата и использования всего опыта Советской России. Закрепляя незыблемость Советской власти, Декларация восстанавливала основные положения об организации народнохозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии, и отменяла все законы польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности.
В Декларации объявлялось, что впредь до созыва свободно избранного съезда Советов рабочих и красноармейских депутатов вся полнота власти принадлежит Военно-Революционному Комитету.
Заканчивалась Декларация призывом к гражданам объединиться с целью поднятия культурного уровня страны, восстановления народного хозяйства и завершения борьбы с интервентами.

54(в) Договор 1921 г.: значение в становлении государственно – правовых отношениях БСС и РСФСР. 18 декабря 1920 г. на первой сессии ЦИК БССР образован Совет Народных Комиссаров, который принимал меры по восстановлению промышленности, сельского хозяйства, реализации программы перехода к новой экономической политике, уделял внимание развитию народного образования, подготовке кадров, стабилизации обстановки, укреплению советской власти. Качественно новые взаимоотношения ССРБ и РСФСР законодательно закрепил Союзный рабоче-крестьянский договор от 16 января 1921 г. В нем признавались независимость и суверенность каждой из договаривающихся сторон.
С целью упрочнения военного и хозяйственного союза правительства обеих республик объявляют об объединении наркоматов:
1) военньпс и морских дел;
2) Высшего Совета Народного Хозяйства;
3) внешней торговли;
4) финансов;
5) труда;
6) почт и телеграфов;
7) путей сообщения.
В августе 1922 г. ЦК РКП(б) создал специальную комиссию по подготовке проекта договора о дальнейших взаимоотношениях советских республик.
Проходивший 14 декабря 1922 г. IV Всебелорусский съезд Советов принял постановление о необходимости объединения республик на основе взаимного равенства, тесных экономических и политических отношений.
30 декабря 1-й съезд Советов СССР в основном утвердил проекты Договора об образовании СССР и Декларации об образовании СССР, которые ввиду их чрезвычайной важности передавались на дополнительное рассмотрение республик.
Весной 1923 г. Президиум ЦИК БССР образовал комиссию для изучения проекта Конституции СССР и разработки предложений по его улучшению. Поправки к тексту проекта Конституции СССР были переданы в Конституционную комиссию Президиума ЦИК СССР, которая большую часть из них включила в текст проекта Конституции СССР. Конституция СССР была принята и введена в действие ЦИК СССР 6 июля 1923 г., который принял постановление дополнительно направить ее на обсуждение в высшие органы советских республик. ЦИК ССРБ, его Президиум, СНК ССРБ принимали активное участие в выработке окончательной редакции Конституции СССР.
В январе 1924 г. V Всебелорусский съезд Советов одобрил доработанный текст Конституции СССР, которая была утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов.






























55(в) Уголовное право в 1921 – 1928 г. Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 июля 1922 г., состоял из общей и особенной частей. Из 227 статей 56 приходилось на общую часть. Особенная частьсостояла из 8 глав, в которых регламентировались уголовно-правовые отношения, касающиеся следующих видов преступлений:
1) государственные;2) должностные;
3) нарушение правил об отделении церкви от государства;4) хозяйственные;
5) против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;6) имущественные; 7)воинские;
8) нарушение правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и публичный порядок.
За совершение контрреволюционных действий, бандитизм и других особо опасных преступлений предусматривалась высшая мера наказания расстрел.
Преступления разделялись на две категории: направленные против основ нового порядка или признаваемые наиболее опасными и все остальные преступления.
Мерами социальной защиты являлись (в ст. 32 УК дан перечень наказаний):
лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой;
изгнание из пределов страны на срок или бессрочно;
принудительные работы без содержания под стражей;
условное осуждение;
поражение прав и др.
В 1930-х годах карательная политика ужесточается путем усиления уголовной ответственности за отдельные виды преступлений и введения новых составов преступлений. Так, 7 августа 1932 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», по которому за хищение грузов на транспорте, имущества колхозов и совхозов предусматривалась высшая мера наказания (расстрел) с конфискацией имущества, и лишь при смягчающих обстоятельствах эта мера заменялась лишением свободы не ниже 10 лет с конфискацией имущества. По постановлению ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. УК был дополнен статьями об измене Родине, которые предусматривали такое же наказание, как и за хищение имущества.

57(в) Востоновление целостности территории БССР в 1920-30 годах. Как известно, территория Беларуси, соединяя Россию и Западную Европу, имеет большое стратегическое значение. И как следствие многочисленных войн, Беларусь неоднократно меняла свои границы и административно-территориальное деление. 1 января 1919 г. была впервые провозглашена БССР, в которую входили Витебская, Гродненская, Смоленская, Могилевская, Минская губернии и белорусские поветы Виленской и Ковенской губерний со столицей в Минске.
Однако 16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение о присоединении к РСФСР Витебской, Могилевской и Смоленской губерний. Литбел создавалась как противовес в борьбе против БНР и Литовской буржуазной республики за установление своей власти, для предотвращения войны между Польшей и Советской Россией.
ЦК РКП(б) шел на отделение от БССР Витебской и Моги-левской губерний достаточно продуманно, потому что знал о настроениях Польши, требовавшей возвращения Беларуси с целью воссоздания Речи Посполитой. Поэтому предполагалось, что при захвате Польшей других территорий эти губернии станут основой для возрождения белорусской государственности.
В августе 1919 г. территорию Литбел полностью оккупировали польские войска и только в июле 1920 г. состоялось вторичное провозглашение БССР.
Осенью 1920 г. новое наступление Польши и оккупация значительной части Беларуси. По Рижскому мирному договору (предварительным условиям) Беларусь теряла 108 тыс. км2 и 4 млн. человек в пользу Польши.
Фактически после второго провозглашения ССРБ она включала территорию только одной Минской губернии. И лишь образование СССР в 1922 г. и переход к мирному строительству создали благоприятные условия для справедливого решения территориального вопроса. Неоднократно проходили укрупнения БССР (в 1924, 1926 гг.), следствием которых было изменение административно-территориального деления республики. В 1938 г. в БССР было введено областное деление, а в 1939 г., после присоединения Западной Беларуси, БССР насчитывала 10 областей и 197 районов: Витебскую область 20 районов, Гомельскую 14, Могилев-скую 21, Минскую 20, Полесскую 15, Барановическую 26, Белостокскую 24, Брестскую 24, Вилейскую 22 и Пинскую область 11 районов.

58(в) Гражданское и гражданско – процессуальное право Беларуси в 1920 30 гг. Законодательство восстановительного периода было направлено прежде всего на укрепление государственной собственности. Законодательные акты БССР конкретизировали и дополняли законы РСФСР, в том числе ГК и ГПК РСФСР, введенные в действие на территории республики в 1923 г. Гражданский кодекс закрепил общее правило неотчуждаемости государственных предприятий в собственность частных лиц. Однако в связи с НЭПом постановлением ЦИК и СНК БССР от 31 января 1925 г. было разрешено отчуждение бездействующих предприятий, но наибольшую исковую защиту получила государственная собственность. Ее можно было истребовать из любого незаконного владения, исковая давность при этом не применялась. Объявлялись недействительными сделки, которые влекли явный убыток для государства. Большое внимание уделялось кооперативной собственности. Частным лицам разрешалось открывать торговые и промышленные предприятия. Постепенно расширялись имущественные права граждан, а также круг наследников по закону в результате включения в него усыновленных и других по нисходящей линии.




















59(в) Основные положения Конституции БССР 1927 г. VI Всебелорусский Чрезвычайный съезд Советов, проходивший 915 января 1924 г., поручил ЦИК БССР подготовить в соответствии с Конституцией Союза ССР и изменившимся территориально-административным делением республики проект новой Конституции Белоруссии и представить его на утверждение VII Всебелорусскому съезду Советов. Созданная 15 января на съезде Конституционная комиссия представила в феврале 1925 г. проект новой Конституции на рассмотрение четвертой сессии ЦИК БССР.
Сессия ЦИК БССР, одобрив работу комиссии, решила направить подготовленный ею проект местным исполнительным комитетам для изучения и обсуждения среди широких масс рабочих и крестьян. В процессе обсуждения трудящиеся предложили внести ряд изменений и дополнений в отдельные статьи проекта.
Вначале предполагалось рассмотреть проект Конституции БССР и принять ее на VII Всебелорусском съезде Советов, но на этом съезде вопрос о принятии новой Конституции не обсуждался, так как часть внесенных в проект предложений при обсуждении требовала дополнительного изучения.
В связи с необходимостью доработки проекта Конституции ЦК Компартии Белоруссии 15 января 1927 г. создал комиссию в составе пяти человек (А.Г. Червяков (председатель), А.И. Кри-вицкий, И.А. Адамович, М.А. Сегаль и А.И. Бейлин). В марте 1927 г. Бюро ЦК КП(б)Б рассмотрело основные положения проекта Конституции и внесло в проект ряд поправок. Окончательное редактирование с учетом поправок, предложенных на заседании Бюро ЦК КП(б)Б, было поручено Конституционной комиссии. Конституционная комиссия с учетом замечаний отредактировала проект Конституции БССР и внесла его на рассмотрение VIII съезда Советов, делегаты которого после обсуждения утвердили новую Конституцию Белорусской Советской Социалистической Республики. К сожалению, не все вопросы, касающиеся высших органов власти и управления, нашли отражение в Конституции. Так, ничего не сказано ни о периодичности созыва сессий ЦИК, ни о составе Президиума.
Местным органам власти и управления в Конституции посвящены четыре главы (VIIX), в которых раскрываются их система, структура, порядок комплектования. Что же касается компетенции, то она не получила должного отражения и дана в общем плане. Законодатель в статье 54 дает перечень шести направлений работы местных Советов (окружных и районных съездов Советов, их исполкомов, а также городских, местечковых и сельских Советов), которые именует задачами Советов.
При комплектовании как высших, так и местных органов власти и управления Конституция закрепляет ярко выраженный классовый принцип. Так, в главе XI речь идет об избирательном праве, а в статье 71 указываются семь категорий лиц, которые не могут избирать и быть избранными. Этот перечень абсолютно идентичен тому, который содержит Конституция РСФСР 1918 г. (ст. 65). В статье 70 отмечается, что «все, добывающие средства жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающие для первых возможность производительного труда, могут избирать и быть избранными». Лица, состоящие в Красной Армии и Красном флоте, также не ограничивались в избирательных правах.
По Конституции БССР 1927 г. избирательное право не было ни всеобщим, ни равным, ни прямым (ст.ст. 26, 57).
В отличие от Конституции СССР 1924 г., которая не содержит ни раздела, ни главы о правах и свободах граждан СССР, Конституция БССР 1927 г. в первой главе «Общие положения» закрепляет демократические права и свободы, устанавливает обязанности граждан БССР. Из 23 статей этой главы 17 посвящено правам, свободам и обязанностям. Так, не только провозглашаются, но и гарантируются права на создание организаций, проведение митингов, шествий, свобода выражения мнений, свобода совести, равенство прав граждан независимо от расовой и национальной принадлежности, право свободного пользования родным языком и другие права и свободы. И лишь две обязанности возлагаются на граждан БССР трудиться (ст. 7) и всеобщая воинская повинность (ст. 13).
До принятия новой Конституции БССР в 1937 г., (т.е. за 10 лет), в Конституцию БССР 1927 г. были внесены отдельные изменения, коснувшиеся как прав и свобод граждан, так и органов управления и административно-территориального деления республики.

60(в) Конституция БССР 1937г.: изменения в структуре и компетенции оргонов государственной власти. 5 января 1936 г. была утверждена Конституция СССР Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов, а 19 февраля 1937 г. принята Конституция БССР. В ней были четко определены экономические и политические основы советского общества: социалистическая собственность на орудия и средства производства и Советы депутатов трудящихся.
Закреплялись важнейшие принципы социализма: полное политическое и социальное равноправие всех граждан БССР независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, их права и свободы.
Высшим органом власти в БССР являлся Верховный Совет, а в период между сессиями Верховного Совета Президиум Верховного Совета БССР.
Верховный Совет осуществлял законодательную власть, избирал Президиум Верховного Совета БССР, формировал и утверждал правительство СНК БССР и контролировал их деятельность. Впервые Конституция содержала разделы о бюджете республики, суде и прокуроре. Следует отметить, что законодательная власть стала принадлежать исключительно Верховному Совету БССР. В случае необходимости между сессиями Верховного Совета его Президиум мог внести изменения в действующее законодательство с последующим утверждением на очередной сессии Верховного Совета. Впервые было произведено разграничение между органами государственной власти и центральными органами государственного управления. Образуемый Верховным Советом и подотчетный ему, СНК являлся высшим исполнительным и распорядительным органом БССР. Местные Советы депутатов трудящихся, образованные вместо съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, являлись органами государственной власти. Исполкомы местных Советов были отнесены к органам государственного управления.
Конституция БССР внесла большие принципиальные изменения в советскую избирательную систему: выборы в Советы осуществлялись на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Конституцией БССР утвержден герб, флаг республики, т.е. символы белорусской государственности (ст.ст. 119 и 120), а также столица (ст. 121). Конституция БССР привела политическую надстройку в соответствие с экономическим базисом и социальной структурой общества, сложившимися к середине 3,0-х годов XX в. Принятие ее дало новый толчок для развития всех отраслей советского права.








56(в) Репрессивная политика на территории БССР в 1920-30 гг. Цяжкае становішча працоных штурхала іх на барацьбу за сацыяльнае і нацыянальнае вызваленне. У 19211925 гг. гэта барацьба набыла характар партызанскай вайны. Партызаны спальвалі маёнткі памешчыка, сядзібы асадніка і чыноніка, рабілі напады на паліцэйскія часткі. Колькасць партызан даходзіла да 6 тыс. чалавек. У 1924 1925 гг. імі было праведзена каля 280 баявых аперацый. Найбольш вядомымі арганізатарамі партызанскай барацьбы на тэрыторыі Заходняй Беларусі былі камуністы. Урад Польшчы вымушаны бы увесці надзвычайнае становішча  краі. Усюды дзейнічалі ваенна-палявыя суды і лютавалі карныя экспедыцыІ. Рэпрэсіямі і тэрорам польскім уладам удалося задушыць партызанскі рух на тэрыторыІ Заходняй Беларусі. Кіранікамі нацыянальна-вызваленчай барацьбы з'яляліся Камуністычная партыя Заходняй Беларусі (КПЗБ), створаная  1923 г., іншыя партыі 1 арганізацыі. КПЗБ змагалася супраць падпарадкавання краю іншаземнаму капіталу, за самавызначэнне Заходняй Беларусі і яе з'яднанне з БССР, за дэмакратычныя правы і 8-гадзинны рабочы дзень, канфіскацыю памешчыцкіх зямель і падзел іх без выкупу паміж сялянамі, скасаванне асадніцтва, супраць нацыянальнага прыгнёту, за школу на роднай мове, устаналенне рабоча-сялянскай улады. У 1925 г. была творана Беларуская сялянска-рабочая грамада (БСРГ) масавая легальная рэвалюцыйна-дэмакратыч-ная арганізацыя. Да пачатку 1927 г. колькасць яе члена дасягнула 120 тыс. чалавек. Праграма Грамады ключала патрабаванні самавызначэння Заходняй Беларусі, утварэння сялянска-рабочага рада, перадачы зямлі сялянам без выкупу, ліквідацыі асадніцтва, аддзялення царквы ад дзяржавы, арганізацыі школы на роднай мове. У 1926 г. у Польшчы адбыся дзяржаны пераварот, у выніку якога была станолена ваенна-буржуазная дыктатура на чале з маршалам Ю. Пілсудскім. Напалоханы размахам нацыянальна-вызваленчай барацьбы І наспяваннем рэвалюцыйнай сітуацыі, урад Польшчы  студзені 1927 г. разграмі Беларускую сялянска-рабочую грамаду. 490 яе кіраніко і актывіста былі прыцягнуты да судовай адказнасці і пасаджаны  турмы.

70(в) Провозглашение государственного суверенитета Белорусской ССР: реорганизация государственных органов управления в 1990 –ые гг. Канец 80-х пачатак 90-х гадоy. У iсторыi былога СССР пачаyся рyх народа за разбyрэнне iмперыi i набыцця рэспyблiкамi сапраyднага дзяржаyнага сyверэнiтэтy. Першай да рэалiзацыi гэтых мэт
прыстyпiлi Прыбалтыйскiя рэспyблiкi. 27 лiпеня 1990г. Вярхоyны Савет БССР прыняy Дэкларацыю аб дзяржаyным сyверэнiтэце рэспyблiкi. Прыняy закон "Аб абеспячэннi палiтычнай i эканамiчнай самастойнасцi БССР". Усе прадпрыемствы на тэрыторыi Беларyсi пераходзiлi y яе yласнасць. 19 верасня 1991г. Вярхоyны Савет прыняy Закон аб назве БССР, яна пачала называцца-"Рэспyблiка Беларyсь". Новым сцягам з'явiлася палотнiшча з бела-чырвона-белымi палосамi, а дзяржаyным гербам - "Пагоня". 8 снежня 1991г. Беларyсь падпiсала пагадненне аб сyтварэннi Садрyжнасцi Незалежных Дзяржаy. Усё гэта закрапiла Канстытyцыя рыспyблiкi Беларyсь.

















































































71(в) Общее положение Конституции РБ 1994 г. (с изменениями и дополнениями 1996 г. и 2004 г.). Согласно дополнениям и изменениям к Конституции 1994 г., принятым в ноябре 1996 г., Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в сношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Парламент Народное собрание Республики Беларусь, является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики.
В функции Палаты представителей входят рассмотрение проектов законов, назначение выборов Президента; она дает согласие на назначение премьер-министра, отставку Президента, отмену распоряжений Председателя Палаты представителей и т.д.
В функции Совета Республики входят: одобрение или отклонение принятых Палатой представителей проектов законов о внесении дополнений в Конституцию, избрание судей в Конституционный Суд, принятие решения о роспуске местных Советов депутатов; он отменяет решения местных Советов депутатов, которые не соответствуют законодательству, и т.д.
Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство Совет Министров Республики Беларусь центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Правительство руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Правительство состоит из премьер-министра, его заместителей и министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей. Местное управление и самоуправление осуществляются гражданами через местные Советы депутатов. Высшая судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам: Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Хозяйственному Суду.
Государственный контроль за использованием республиканского бюджета, государственной собственности, исполнением актов Президента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, осуществляет Комитет государственного контроля.
Надзор за точным исполнением законов, декретов и иных нормативных актов всеми государственными органами, предприятиями, должностными лицами и гражданами осуществляет прокуратура. На нее также возлагается надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. Возглавляется Прокуратура Генеральным прокурором, который назначается Президентом с согласия Совета Республики.
Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег. Председатель и члены Правления Национального банка назначаются Президентом с согласия Совета Республики.







































































72(в) Основные этапы формирования правового государства в Республике Беларусь. Важнейшим принципом формирования правового государства Конституция Республики Беларусь рассматривает разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Нередко такое деление трактуется как полная независимость и равенство этих властей. С подобной трактовкой согласиться нельзя: власти не могут быть равны в своих правах и независимы друг от друга, иначе не будет их функциональной самостоятельности, во-первых, а государство перестанет быть единым механизмом, во-вторых. Суть заключается в четком разграничении функций, прав, обя занностей, ответственности каждой из ветвей власти. Такое разграничение не только не должно исключать взаимодействие властей, но и призвано обеспечить их уравновешенность в осуществлении государственных функций, взаимодействие в целях достижения сбалансированности в решении сложных проблем. Иной подход на нынешнем уровне развития общества чреват серьезными конфликтными ситуациями.
Высшим законодательным органом власти в Республике Беларусь является Парламент, состоящий из Палаты представителей и Совета Республики. Срок полномочий Парламента четыре года; они могут быть продлены на основании закона только в случае войны.
По статье 100 Конституции Республики Беларусь любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики.
Законопроекты считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат.
Согласно статье 88 Конституции Республики Беларусь, определяющей законодательные полномочия парламента, в форме закона должны решаться вопросы о принятии и изменении Конституции, об утверждении республиканского бюджета, отчет о его выполнении, установление республиканских налогов и сборов, о ратификации и денонсации международных договоров, об амнистии, о роспуске местных Советов, о военной доктрине и др. В его полномочия также входит назначение Президента, принятие его отставки.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тыс. человек, и реализуется в Палате представителей (ст. 99).
Исполнительной властью в Республике Беларусь обладает Совет Министров (правительство). Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. Согласно статье 107, Правительство Республики Беларусь руководит системой подчиненных ему органов; разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации; разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой экономической и денежной политики; обеспечивает исполнение Конституции и т.д.
Судебная власть в Республике Беларусь представлена судами. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Судоустройство определяется законом.
Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. В республике никто не может пересмотреть решение Конституционного суда, осуществляющего контроль за конституционностью нормативных актов, принимаемых Парламентом, Президентом, Советом Министров, министерствами и ведомствами. Конституционный Суд может по собственной инициативе пересмотреть свои решения при изменении конституционной нормы, при открытии новых обстоятельств, о которых Конституционный суд ранее не знал. Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определенном законом.

69(в) Активизиция внешнеполитической деятельности БССР в 1944-1980 гг. После потепления международных отношений в середине 1950-х годов БССР стала более активно участвовать в международных отношениях. В 1950-е годы республика была участницей 54 международных конференций и договоров, а в 1980-е годы только договоров было подписано более 180, что говорит о возрастании политической активности БССР на международной арене. Члены делегаций БССР выдвигались на различные руководящие посты в ООН. Это подтверждает признание БССР на международной арене. БССР являлась членом специализированных учреждений ООН (ЮНЕСКО, МАГАТЭ, МСЭ (Международный союз электросвязи), МОТ (Международная организация труда), ИАКО Международная организация гражданской авиации и т.д.
БССР имела обширную практику международной деятельности, которая осуществлялась в виде непосредственных переговоров с иностранными государствами, участия в многосторонних переговорах, в модификации и развитии международного права в ходе дипломатических консультаций.
В 195080-е годы произошло значительное расширение международных связей БССР в таких областях, как просвещение, наука, культура, экономика. Проходил обмен делегациями, проводились вечера дружбы, организовывались международные художественные выставки и научные конференции, в вузах обучались иностранные студенты. В экономической сфере БССР сотрудничала более чем со 100 странами.
БССР являлась равноправной участницей международных отношений и субъектом международного права. Формально она была самостоятельной в международном общении, однако всегда действовала в рамках единой политико-идеологической линии СССР, намеченной ЦК КПСС. Дипломатические сношения с иностранными государствами осуществлялись через посольства СССР.
Подводя итог, можно с полной уверенностью сказать, что БССР получила реальную возможность внешнеполитической деятельности лишь в соответствии с Законом от 1 февраля 1944 г., хотя право выступать на международной арене она имела как суверенное государство и в соответствии с Манифестом от 1 января 1919 г., и Конституцией 1919 г., т.е. со дня своего образования.












68(в) Конституция 1978 г.: порядок формирования и деятельности высших органов власти. Разработка и принятие Конституции БССР 1978 г. проходили в соответствии с общепринятыми стадиями правотворческого процесса. Были созданы, как принято, Конституционная комиссия высшего законодательного органа Верховного Совета БССР для подготовки проекта новой Конституции в 1977 г. и Редакционная комиссия по подготовке окончательного текста проекта Конституции в 1978 г. Председателем Конституционной и Редакционной комиссий был первый секретарь ЦК КПБ П.М. Маше-ров, т.е. весь ход работ над проектом Конституции шел под непосредственным руководством первых лиц партийного и государственного аппарата республики. Проект Конституции 1978 г. по Указу Президиума Верховного Совета БССР «О проекте Конституции БССР» от 16 марта 1978 г. был 18 марта этого же года опубликован во всех республиканских и областных газетах. 14 апреля 1978 г., на второй день своей работы, девятая сессия Верховного Совета БССР девятого созыва приняла Декларацию Верховного Совета БССР «О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Белорусской ССР», в которой указывалось, что Верховный Совет БССР принимает Конституцию БССР и объявляет о ее введении с 14 апреля 1978 г.
Конституция БССР 1978 г., имея много общего с Конституцией 1937 г., отличается от последней и структурой, и содержанием. В новой Конституции БССР, помимо глав и статей, есть еще четко названные разделы, что облегчает пользование ее текстом. Значительно большим было количество статей (172 вместо 122). Статьи о правах, свободах и обязанностях помещены во втором разделе Конституции БССР 1978 г., тогда как аналогичные статьи в Конституции 1937 г. содержатся в восьмой главе.
Как структура, так и содержание Конституции БССР 1978 г. отражают де-юре ту демократическую тенденцию в развитии всех сфер общественной и государственной жизни, которая наметилась в СССР в середине 1950-х годов.
Особенно большие изменения глубоко демократического характера были внесены по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан во втором разделе Конституции БССР «Государство и личность». Впервые на конституционном уровне закреплялось право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами (ст. 46), право на жилище (ст. 42), право на государственную охрану здоровья (ст. 40), право на пользование достижениями культуры (ст. 44), право обращаться с жалобами на действия должностных лиц (ст. 56) и другие.
Новым в Конституции является и положение, касающееся экономической системы (гл. 2), где наряду с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций (ст. 10). Более того, за общественными органами впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы. Это свидетельствует о большей самостоятельности и о возросшей их роли в жизни общества.
Демократичным является и положение, согласно которому значительно расширяется круг лиц, участвующих в управлении государством, благодаря снижению возраста, дающего право быть избранным в Верховный Совет БССР с 21 года до 18 лет (ст. 85).
Но, к сожалению, как и многие положения Конституции БССР 1937 г., некоторые положения новой Конституции носили декларативный характер и в реальной общественно-политической и государственной жизни не действовали, так как уже в момент принятия Конституции БССР 1978 г. во всех сферах общественной жизни наметились застойные (кризисные) явления, которые в середине 1980-х годов вызвали острую необходимость проведения радикальных реформ во всех сферах общественной жизни и на всех уровнях в СССР и республиках. Руководящая партия вынуждена была публично заявить об этом на XXVII съезде КПСС в 1986 г., на XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 г. и определить основные направления реформ.





























































67(в) Изменения в законадательстве БССР в 1960-1980 гг. До 1978 г. продолжала действовать Конституция БССР 1937 г. со значительными изменениями, внесенными в нее после принятия. Эти изменения коснулись и высших органов государственной власти. Так, в связи с расширением контрольно-надзорной и распорядительной деятельности Верховного Совета в его составе увеличивается число постоянных комиссий: в 1955 г. 4, в 1957 г.- 8, в 1960 г.- 9, в 1963 г.- 12, в 1965 г.- 15, в 1975 г-16 комиссий. В связи с необходимостью удешевления и сокращения государственного аппарата в 1952 г. были упразднены некоторые отделы Президиума Верховного Совета и Приемная Председателя Президиума.
Работа Верховного Совета БССР как высшего законодательного органа страны была в этот период весьма напряженной, насыщенной и результативной. Это обусловливалось той конкретной социально-экономической и политической обстановкой в СССР и БССР и острой потребностью обновления и систематизации законодательства. Верховный Совет БССР пятого созыва (19591962 гг.) принял 60 законов, среди которых Закон о судоустройстве БССР (1959 г.), Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (1960 г.) и др. Верховный Совет БССР седьмого созыва (19671970 гг.) принял 56 законов, среди которых Кодекс о браке и семье БССР (1969 г.), Закон о здравоохранении и Земельный кодекс (1970 г.) и др.
Высшим исполнительным органом являлся Совет Министров БССР, состав которого формировался заново на каждой первой сессии Верховного Совета БССР нового созыва. Число членов Совета Министров постоянно увеличивалось (с 35 до 50 человек), и только в связи с принятым от 23 мая 1957 г. Законом о создании одного административно-экономического района на территории БССР, в результате которого было упразднено девять министерств, состав Совета Министров уменьшился. Однако с восстановлением отраслевого принципа управления промышленностью в 1965 г. численный состав Совета Министров вновь стал возрастать: в 1967 г. 44, в 1971 г. 48, в 1975 г. 50 человек. Председателями Совета Министров БССР, сменяя друг друга, были: П.К. Пономаренко, А.Е. Клещев, К.Т. Мазуров, Н.Е. Авхи-мович, Т.Я. Киселев.
После принятия в 1978 г. новой Конституции БССР в качестве постоянного структурного звена Совета Министров действует Президиум в составе Председателя Совета Министров, первых заместителей и заместителей Председателя, а также других членов Правительства в соответствии с Законом о Совете Министров БССР.
Число министерств, государственных комитетов, комиссий и управлений как структурных звеньев Совета Министров неизменно возрастало: только в 19661974 гг. были созданы три союзно-республиканских министерства (лесного хозяйства, заготовок и юстиции); одно новое республиканское Министерство строительства и автомобильных дорог; на основе Главного управления бытового обслуживания населения и коммунального хозяйства было создано два республиканских министерства (коммунального хозяйства и бытового обслуживания); Комитет по физической культуре и спорту. В последующие годы вносились изменения в структуру аппарата Совета Министров.
Высшим судебным органом в БССР являлся Верховный Суд, избираемый Верховным Советом БССР сроком на пять, а по Конституции БССР 1978 г. на десять лет (ст. 151). В его состав входили постоянные члены и народные заседатели. Так, на второй сессии Верховного Совета БССР третьего созыва в марте 1952 г. был избран Верховный Суд республики в составе 21 постоянного члена и 125 народных заседателей, а в 1972 г. 23 постоянных члена и 118 народных заседателей.
Структурными звеньями Верховного Суда БССР были судебные коллегии (судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам и другие).
Компетенция Верховного Суда неоднократно изменялась: то расширялась, то вновь сужалась. В 1960 г. было ликвидировано Министерство юстиции БССР, и Верховный Суд должен был выполнять функции по управлению областными и народными судами и государственными нотариальными конторами, т.е. была значительно расширена его компетенция. В 1970 г. в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции БССР функции по управлению судебными органами были изъяты из ведения Верховного Суда, что позволило высшему судебному органу республики сосредоточить все внимание на выполнении своих прямых функций по осуществлению правосудия в БССР.

66(в) Белорусское законодательство в послевоенное время (1945-1950). У пасляваенны перыяд галоунай задачай, якая стаяла перад кірауніцтвам рэспублікі, было аднауленне разбуранай вайной народнай гаспадаркі. У верасні 1946 г. Вярхоуны Савет БССР зацвердзіу першы пасляваенны пяцігадовы план аднаулення i развіцця народнай гаспадаркі на 1946-1950 гг., распрацаваны на аснове агульнасаюзнага пяцігадовага плана. Вярхоуны Савет зацвердзіу таксама Указы Прэзідыума Вярхоунага Савета БССР "Аб пераутварэнні Савета Народных Камісарау БССР у Савет Міністрау БССР", аб утварэнні новых саюзна-рэспубліканскіх міністэрствау i інш.
У лютым 1947 г. на аснове новага палажэння аб выбарах прайшлі выбары у Вярхоуны Савет БССР, які сфарміравау пастаянныя Kaмісіі, зацвердзіу указы Прэзідыума Вярхоунага Савета, выбрау новы Прэзідыум, стварыу урад рэспублікі i Вярхоуны суд, рэдакцыйную камісію па унясенні змяненняу i дапауненняу у Канстытуцыю.
На другой cecii Вярхоунага Савета БССР у ліпені 1947 г. быу прыняты Закон "Аб змяненні i дапауненні тэксту Канстытуцыі БССР", у адпаведнасці з якім за вышэйшымі органамi дзяржаунай улады было замацавана права на прыняцце заканадауства аб шлюбе i сям’і, зацвярджэнне справаздачы аб выканані дзяржаунага бюджэту БССР, унясенне удакладненняу у гарантыі правоу грамадзян на адпачынак i адукацыю. Закон дапоуніу артыкул Канстытуцыі аб payнапраі жанчын з мужчынамі палажэннем аб дзяржаунай дапамозе мнагадзетным i адзінокім маці.



















65(в) Оккупационный режим, установленый немецко – фашисткой администрацией в Беларуси. Как известно, БССР была одной из первых союзных республик, принявших на себя удар войск фашистской Германии, которая оккупировала всю территорию БССР.
В условиях оккупационного режима, введенного фашистами, значительная часть населения республики сражалась с врагом в партизанских отрядах. Естественно, что в партизанских зонах необходимо было обеспечить законность и правопорядок. С этой целью образуются суды, которые имели свои особенности, в том числе и порядок рассмотрения дел. Так, сначала представитель командования или партийного органа докладывал собранию личного состава содержание уголовного дела, затем собрание выясняло все обстоятельства, задавало вопросы подсудимому, свидетелям. Приговор выносился путем открытого голосования. При осмотре места происшествия протоколы не велись.
Судебные органы в партизанских отрядах сложились не сразу. В период зарождения партизанского движения правосудие осуществлялось коллегиально подпольными или партийными организациями, а во время расширения партизанского движения функция осуществления правосудия в некоторых партизанских зонах передается партизанским судам, председатель и заседатели которых избирались на общем собрании личного состава партизанских отрядов.
Военно-полевые трибуналы были образованы в 19421943 гг. и рассматривали дела, касающиеся командиров партизанских частей, коллегиально, в составе трех человек. Но в действительности зачастую имело место совмещение партизанских судов и военно-полевых трибуналов.
В партизанских отрядах Витебской области в период свободного пользования Суражскими воротами партизанские суды не создавались, но после закрытия ворот они начали действовать.
Следует иметь в виду, что на территории Белоруссии в тылу врага в годы Великой Отечественной войны вместе с партизанами действовали более 200 отдельных разведывательных диверсионных групп (6000 человек), в которых правосудие осуществляло коллегиально само их командование.
Особо строгие санкции применялись к лицам, которые совершали преступления против мирного населения, занимались разбоем, грабежом, укрывали преступников.
Таким образом, в годы Великой Отечественной войны в партизанских зонах Белоруссии судебное рассмотрение и предварительное расследование преступлений по сравнению с мирным периодом имели свои особенности. Они выражались в разнообразии форм осуществления правосудия. Это разнообразие обусловливалось военной обстановкой в целом и местными условиями, складывающимися в конкретных районах, областях, зонах и т.д. К началу 1943 г. повсеместно была создана довольно стройная и четкая судебная система, которая с незначительными изменениями просуществовала до конца войны.












13PAGE 15


13PAGE 141115




15

Приложенные файлы

  • doc 8914766
    Размер файла: 486 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий