ИЭ 4

Профессор Ижболдин Р. А.

ЛЕКЦИИ
ПО ИСТОРИИ ЭКОНОМИКИ

Рассмотрены и утверждены на заседании региональной кафедры философии, истории и права, протокол № 5 от 03.12. 04 г.

ТЕМА 4 ЭКОНОМИКА ВЕДУЩИХ СТРАН НА РУБЕЖЕ 19 – 20 ВВ.

ПЛАН
ВТОРАЯ НТР. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА НА РУБЕЖЕ 19 -–20 ВВ.
ОСОБЕННОСТИ МОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ПО СТРАНАМ. СТРАНЫ – ЛИДЕРЫ И ИХ РОЛЬ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ НАКАНУНЕ 1 МИРОВОЙ ВОЙНЫ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ.
КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Вторая НТР
Массовое производство
«Малая» и «большая» наука
Капитализм свободной конкуренции
Монополия капиталистическая
Тресты, картели, синдикаты,
концерны, конгломераты
Корпорации (акционерные общества)
Холдинговые компании
Антитрестовские законы
ЛИТЕРАТУРА:
История мировой экономики: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой.- М.: ЮНИТИ, 1999. ГЛАВЫ 26,27,32
История экономики / Учебник. Под общей ред О.Д. Кузнецовой. – М.: ИНФРА-М,2000. Гл. 7,8.
Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций / Под общ. Ред. Голубовича В.И. – Минск.: НКФ «Экоперспектива», 1996. ГЛ. 4
Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии/ Рос. Экон. Академия. – М., 1998. с. 62-104
Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. – М.: «Филин»,1998.гл. 7,8
Попов Г.Х. Отмена крепостного права в России / Истоки: вопросы народного хозяйства м экономической мысли. Выпуски 1, 2.- М.: Экономика, 1989-90.Вып.1,с.56-108,вып.2.с.34-75

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РОССИИ В ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД ( 1917 – 1941 ГГ.). СМЕНА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В СТРАНЕ.

КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
«Красногвардейская атака на капитал» Командная система ( командно-административ-
Рабочий контроль ная система, экономика власти)
Военный коммунизм Коллективизация
Экспроприация частной собственности Индустриализация
(национализация, конфискация) «Государственный социализм»
Продовольственная разверстка Комитеты бедноты (комбеды)
Всеобщая трудовая повинность Новая экономическая политика (НЭП)
Продовольственный налог (продналог) Хозяйственный (коммерческмй) расчет
«Государственный капитализм» Концессии
«Ножницы цен»
ЛИТЕРАТУРА
История мировой экономики: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой.- М.: ЮНИТИ, 1999. ГЛ. 32,33
История экономики / Учебник. Под общей ред О.Д. Кузнецовой. – М.: ИНФРА-М,2000. Гл. 10
Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии/ Рос. Экон. Академия. – М., 1998. с. 113-121,154-166
Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. – М.: «Филин», 1998.- гл.9-11
Присяжный Н.С. Экономическая чума: военный коммунизм в России (Историко-экономический анализ.1918-1921 гг).
Шмелев Г.И. Коллективизация: на крутом переломе истории / Истоки: Вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. – М.,1990. Вып.1,2
Благих И.А. «Зигзаги» нэпа / Истоки вып.1

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВЕДУЩИХ СТРАН В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД ( 1919 – 1939 ГГ.)
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МИРОВОГО КРИЗИСА 1929 – 33 ГГ. АЛЬТЕРНАТИВЫ ВЫХОДА ИЗ НЕГО.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 2 – ОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Этатизм, этатизация Система принудительного труда
Система регулируемого капитализма (трудовая повинность)
Либерально-реформисткая модель Дзайбацу («семейные» концерны)
регулируемого капитализма Дирижизм (дирижисты)
«Американское процветание»(просперити) «Новый курс»
Тоталитарная модель регулируемого капитализма Гиперинфляция
Планы Дауэса и Юнга «Фюрер-принцип»

ЛИТЕРАТУРА:
История мировой экономики: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой.- М.: ЮНИТИ, 1999. ГЛ. 28
История экономики / Учебник. Под общей ред О.Д. Кузнецовой. – М.: ИНФРА-М,2000. Гл. 9
Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций / Под общ. Ред. Голубовича В.И. – Минск.: НКФ «Экоперспектива», 1996. ГЛ. 5
Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии/ Рос. Экон. Академия. – М., 1998. с. 84-168

ПЛАН МАРШАЛЛА И ЕГО РОЛЬ В ВОССТАНОВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВА ЕВРОПЕСКИХ СТРАН.
ВАРИАНТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВОЗРОЖДЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ 2 – ОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

План Маршалла Смешанная экономика (СЭ)
Варианты (модели) СЭ ( «неоэтатисткая», Третья НТР
«неолиберальная», «централизованного согласия») Социально-ориентированный рынок
Постиндустриальное (информационное) общество «Японское экономическое чудо»
«Немецкое экономическое чудо» Социальное рыночное хозяйство
Программирование экономики «Технологический отрыв (разрыв)»
Таможенный союз «Общий рынок»
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)
ЛИТЕРАТУРА:

История мировой экономики: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой.- М.: ЮНИТИ, 1999. ГЛ. 29
История экономики / Учебник. Под общей ред О.Д. Кузнецовой. – М.: ИНФРА-М,2000. Гл. 11
Ван дер Вее Г. История мировой экономики. 1945-1990. Пер. с фр.- М.:Наука,1994.- гл.1-3,5,7-9,11-12.
Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций / Под общ. Ред. Голубовича В.И. – Минск.: НКФ «Экоперспектива», 1996. ГЛ. 6
Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии/ Рос. Экон. Академия. – М., 1998. с. 169-190,202-228
ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ

ВТОРАЯ НТР. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА НА РУБЕЖЕ 19 -–20 ВВ.

Главной тенденцией развития экономики в конце 19 века стал переход от капитализма, основанного на свободной конкуренции отдельных самостоятельных предприятий, к капитализму, базирующемуся на монополии и олигополии. Исторически можно выделить три этапа становления монополий. Первый охватывает 60-е-начало 70-х гг.19 в. , когда свободная конкуренция достигла высшей ступени своего развития. На данном этапе монополии являлись редким исключением из общего правила. Второй начинается с экономического кризиса 1873 г. и заканчивается к концу века. Он характерен интенсивным появлением и развитием картелей. Третий этап охватывает последние годы 19 в. -начало 20 в., его определяет появление более сложных форм монополий (синдикатов, трестов, концернов, конгломератов).
Причем становление монополий совпало по времени с развернувшимся в последней трети 19 в. - начале 20 в. вторым этапом НТР. Его основное содержание определил переход от энергии пара к электроэнергии. Была разработана теория электрического тока и доказана возможность передачи электроэнергии на значительные расстояния. После изобретения англичанином Ч. Парсонсом (1884-85) реактивной, а шведским инженером К. Лавалем(1889) активной паровых турбин и их объединением в единый агрегат с динамомашиной, были созданы высокоэффективные электрические генераторы постоянного тока, а также построены первые тепловые и гидроэлектростанции. Это в свою очередь привело к возникновению новых отраслей техники и промышленности - электрохимии, электрометаллургии, появлению трамваев.
В этот период были изобретены двигатели внутреннего сгорания, работающие на бензине (Н. Отто) и нефти (Р. Дизель), а в 1885 г. Г. Даймлер и К. Бенц построили первый автомобиль. Создание ДВС совершило переворот на транспорте, в военной технике, механизации с/х, резко увеличило экономическую значимость нефти.
Открытие Л. Бакеландом(Бельгия)искусственных материалов, а Ф. Бергиусом способа получения сжиженного топлива из угля, привело к производству пластмасс и метилкаучука соответственно. Успехи химического производства позволили также повысить производительность труда в с/х за счет применения минеральных удобрений.
В металлургии и сталелитейном производстве в практику вошли новые способы получения стали из чугуна (Г. Бессмер), получения алюминия с использованием электролита (П. Эр, Ч. Холл), разработана электроплавка стали и изобретен дюралюминий, который стал главным материалом для авиации.
Г. Форд в 1912-13 гг. на своих заводах впервые применил новую форму организации производства и управления - конвейр. Это положило начало эпохе стандартизированного, массового производства. В строительстве, появление портландцемента и железобетона в 1880 гг., позволило строить небоскребы, а также осваивать технологии поточного строительства.
По своему характеру Вторая НТР отличалась от промышленного переворота 18-19 вв. Последний привел к становлению машинной индустрии и изменению социальной структуры общества. Первая же не затронула тип производства и общественную структуру, а также характер социальных взаимоотношений. Её результат – изменение в технике и технологии производства, реконструкция индустрии, превращение науки из «малой» (небольшое количество занимающихся ею людей, слабая материальная база) в «большую» (изменение способа организации науки; появление крупных научных институтов, лабораторий; главный же ее признак – возникновение специализированных звеньев научно-технической деятельности, задача которых состоит в скорейшем доведении теоретических решений до технического воплощения, т.е. опытно-конструкторские разработки, производственные исследования, технологические, опытно - экспериментальные и т.д.). Поэтому ее называют не промышленной революцией, а НТР. Кроме того, отличия ПП и НТР состояли в следующем:
появление новых отраслей, которых ранее не было;
диверсификация не только отраслей, но и подотраслей (например, транспортное машиностроение);
изменение структуры черной металлургии (в сторону стали);
изменение структуры мирового промышленного производства (повышение доли отраслей группы «А», что привело к усилению концентрации производства, укрупнение предприятий, что, в свою очередь стимулировало объединение частных капиталов с помощью акционерных обществ. Завершение этой цепочки – образование монополистических союзов, т.е. монополий как в сфере производства, так и в области капиталов).
Вывод: Вторая НТР создала предпосылки для образования монополий и перехода капитализма от стадии свободной конкуренции к монополистической стадии. Этому способствовали и экономические кризисы (1873, 1883, 1895, 1901-02 гг), т.к., при этом, гибла масса средних и мелких предприятий. В результате НТР ведущей формой собственности в промышленности стала акционерная, в сельском хозяйстве большинства ведущих стран – фермерская.
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Рост промышленности и мировой торговли предопределил бурное развитие железнодорожного и морского транспорта. Мировая ж/д сеть выросла в 4 раза. Причем особенно интенсивно эти процессы шли в США, России и Германии. Ж\д оказали большое влияние на размещение производительных сил, внешнюю и внутреннюю торговлю. Большое значение имел и прогресс средств связи. Протяженность телеграфных линий в мире за последние 20 лет 19 в. выросла почти втрое.
Указанные процессы наиболее активно развернулись в молодых капиталистических странах(США, Германии, России и Японии) и привело к завершению в них промышленного переворота. Важнейшим результатом НТР конца 19 в. -нач. 20 в. стало изменение структуры мирового промышленного производства. На первые позиции выдвинулись отрасли тяжелой промышленности, ускорился процесс индустриализации.
В связи с этим потребовались крупные капиталы, что привело к широкому распространению акционерных обществ (корпораций), которые аккумулировали свободные средства крупных и мелких собственников и усиливали централизацию капитала. А поскольку процесс концентрации сопровождался снижением среднеотраслевой цены производства, то раззорялись наиболее отсталые по уровню развития техники и технологии предприятия отрасли. Следовательно, сам процесс монополизации капиталистической экономики сопряжен с неуклонным ростом НТП и эффективности хозяйствования.
В первую очередь монополистические объединения возникали в тех отраслях промышленности, где концентрация производства была наибольшей и где предприниматели должны были искать новые пути повышения норм прибыли: горнозаводской, металлургической, судостроительной, электротехнической и проч.

Монополия капиталистическая - это объединение капиталистов (в крупные хозяйственные фирмы, которые находятся в частной, индивидуальной, коллективной, акционерной собственности), возникающее на основе высокого уровня концентрации производства и капитала для сосредоточения производства и сбыта значительной части продукции данной отрасли, установления монопольных цен и обеспечения стабильных сверхприбылей. Они осуществляют контроль над рынками при помощи концентрации материальных и финансовых ресурсов, научно-технического потенциала с целью получения монопольной прибыли.
Причинами монополизации рынка помимо возрастания минимальных размеров капитала, требуемого для функционирования отдельного предприятия, являлись стремление предпринимателей к извлечению максимума прибыли за счет вытеснения конкурентов и установления барьеров для вступления в отрасль, появление естественных монополий ( в результате предоставления правительством какой-либо одной фирме исключительной привилегии на поставку какого-либо продукта).
Простейшими формами монополий являются пул, конвенция, корнер, ринг.
Основными (зрелыми) формами монополий являются : 1) картели - объединения, участники которых заключают соглашение об регулировании объемов производства, условиях сбыта продукции и найма рабочей силы (как правило, в рамках одной отрасли). Участники картелей сохраняют коммерческую и производственную самостоятельность; 2) синдикаты - объединения, в которых распределение заказов, приобретение сырья и реализация готовой продукции осуществляются через одну сбытовую контору; 3) тресты - полное объединение предприятий, производящих однородную продукцию, с целью совместного производства и сбыта. Участники трестов не имеют производственной и коммерческой , а нередко и юридической самостоятельности; 4) концерны - объединения ряда трестов или предприятий промышленности, транспорта, торговли и банковской сферы. Участники сохраняют формальную самостоятельность, однако подчиняются контролю финансовой группы, которая возглавляет концерн. Как правило, входящие в него предприятия и фирмы связаны единой технологической цепочкой. В отличие от них конгломераты представляют из себя объединения предприятий и фирм различных отраслей и сфер экономики.

Концерн давал возможность полнее приспособиться к требованиям организации производства и обращения, которые диктуются высоким уровнем технического прогресса и возросшими масштабами производства. К числу этих требований относятся: эффективная специализация производственных предприятий, целенаправленное сочетание отдельных стадий производства, использование комбинирования взаимосвязанных отраслей, организация НИОКР широкого плана. Господствующей формой концерны стали в США и Германии в межвоенный период, когда был достигнут достаточно высокий уровень накопления капитала, промышленное производство стало достаточно диверсифицированным, а также установилась тесная уния промышленного и финансового капитала. В остальных странах лишь после войны.
Характерными чертами периодами были также усиление цикличности и неравномерности развития экономики стран. Ведущее место по объемам промышленного производства заняли США и Германия, которые обогнали прежних лидеров Англию и Францию.
Ещё одним важным событием общемирового характера, которое следует упомянуть было создание на Парижской конференции 1867 года первой мировой валютной системы в форме золотовалютного стандарта. В соответствии с соглашением каждая валюта имела золотое содержание, на основе которого устанавливались валютные паритеты. Валюты свободно конвертировались в золото, которое законодательно закрепилось как мировые деньги. Благодаря свободе купли, продажи и перемещения золота из страны в страну, сложились режимы свободноплавающих курсов валют. Золотой стандарт был введен: в Германии – 1871-73; странах Скандинавии – 1873; во Франции, Бельгии, Швейцарии, Италии, Греции в 1873-74; Нидерландах –1875; Японии и России –1897; США –1873(окончательно 1900). Британские, французские и американские золотые монеты принимались во всем мире и обменивались по стабильному курсу. Центром валютных операций стал Лондон, который снабжал капиталом практически весь мир и играл роль дирижёра. Английский Банк выполнял функции – международного клирингового банка, формируя в Великобритании единую капиталистическую систему и навязывая всему миру формы организации денежной и банковской техники и технологии.
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

ОСОБЕННОСТИ МОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ПО СТРАНАМ. СТРАНЫ – ЛИДЕРЫ И ИХ РОЛЬ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ НАКАНУНЕ 1 МИРОВОЙ ВОЙНЫ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ.
Смотри подробнее - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Экономический подъем в Германии был обусловлен двумя событиями: политическим объединением и победой в войне с Францией в 1870-71 гг. От последней были отторгнуты богатые углем и железной рудой провинции Эльзас и Лотарингия, что увеличило сырьевую базу германской промышленности, а 5ти млрд. контрибуция пошла на ее финансирование. Кроме того вышеназванные события способствовали консолидации внутреннего рынка.
Среди других причин можно выделить: рост населения почти на 40%; политика протекционизма; использование новейших разработок немецких инженеров и опыта организации производства ведущих стран; милитаризация страны. Все это привело к завершению в середине 90-х гг. ПП в Германии.
Германия вышла на второе место в выплавке чугуна и добыче угля. Лидировала в новейших отраслях: электротехнической, химической, алюминиевой, машиностроении. В них наблюдалась интенсивная концентрация производства и образование крупнейших монополий. Однако этот процесс имел свои особенности: 1) он происходил на базе картелей и синдикатов, а не трестов, т.к. банки не располагали соответствующими капиталами; 2) монополии образовались быстрее и раньше , чем в странах “старого капитализма”; 3) монополии объединяли большое количество предприятий; 4) картелизация германской промышленности была наиболее полной в мире, но не очень глубокой. Крупнейшие картели и синдикаты: “И.Г. Фарбиндустри”(химия), “Крупп”(вооружения), “АЭГ” и “Сименс”(электротехника) и др. Всего около 600 накануне 1 мировой войны.
Концентрация в банковской сфере: 9 крупнейших банков контролировали 85% капитала и были представлены в руководстве 751 предприятия. Сельское хозяйство в значительной мере стагнировало. Это вместе с дефицитом некоторых видов сырья сужало возможности национального рынка и стимулировало внешнюю экспансию монополий, которая осуществлялась путем сотрудничества с зарубежными компаниями и вывоза капитала. В 1910 г. насчитывалось около 100 международных монополий с участием Германии. Капитал же вывозился туда , где были рынки для германских товаров. Военная экспансия распространялась в Африку и Океанию.

В последние десятилетия Англия потеряла свой статус самой крупной промышленной державы мира. Причины: ПП в других странах произошел позже и осуществлялся на более высокой технической базе; в промышленности преобладало устаревшее оборудование, которое не обновлялось из-за возможностей использования монопольного положения в большинстве отраслей и наличия рынка сбыта продукции в колониях; усиление мировой конкуренции сузила рынки для английских товаров; 20летний аграрный кризис начавшийся в 1874 г. и вызванный притоком на европейский рынок дешевого американского хлеба; недостаточной была мощность и слаба была концентрация электростанций, что снижало энерговооруженность и производительность труда в промышленности.
Крупнейшие монополии возникали в основном в новых отраслях - трубопрокатной и химической, военной промышленности. В старых же отраслях их было меньше и они были слабее, т. к. они возникли в среднем на 10-15 лет позже, чем в Германии и США). Причины: получение промышленниками сверхприбылей без уничтожения конкуренции; упадок старых отраслей; экспортная ориентация английской промышленности.
Иная ситуация имела место в сфере кредита. Лондон занимал положение мирового финансового центра, а фунт стерлингов выполнял функции международных денег. К 1913 г. в стране действовало более 300 акционерных банков, 5 из которых располагали 40% общей суммы банковских вкладов. Особое место занимали 72 колониальных банка, которые имели 5449 отделений.
Удельный вес экспорта английских товаров в мировой торговле сокращался. Ввоз в стоимостном выражении превышал вывоз, т. е. имел место постоянный отрицательный баланс во внешней торговле. Однако велики были доходы от вывоза капитала(1 место в мире по объему вывоза капитала, он почти равен сумме вывоза каптала Франции и Германии) , что , с другой стороны , сужало возможности внутренних инвестиций в с/х и модернизацию старых отраслей промышленности. Основная доля экспорта капитала направлялась на финансирование ж/д и портового строительства во всех районах мира (США, Аргентина, Канада). Англия финансировала многочисленные войны (“у Англии нет союзников, есть только интересы”).
Т. о. к началу 20 в. удельный вес Англии в мировой промышленности снизился с 32% в 1870 г. до 14% в 1913 г. Однако она сохраняла лидерство в вывозе капитала, размерах колоний, имела самый большой торговый флот. Смотри подробнее - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Со второго на четвертое место переместилась к концу 19 в. Франция. Это было следствием замедления темпов роста промышленного производства(доля ее упала с 10% в 60х гг. до 7% к концу века). Причины: поражение во франко-прусской войне ( общая сумма потерь - 16 млрд. франков, погибло 1,5 млн. человек); низкий технический уровень промышленного переворота; нехватка сырья и топлива ( сказывалась потеря Эльзаса и Лотарингии); сохранение парцеллярного с/х (сужало внутренний рынок, задерживало население в земледелии, сокращало рост населения); ориентация капитала на вывоз за рубеж из-за доминирования в стране мелких предприятий , занятых выпуском предметов потребления (прежде всего предметов роскоши); энергетическая основа промышленности - паровые двигатели, малая суммарная мощность электростанций.
Подъем в был вызван милитаризацией экономики в период подготовки к мировой войне. Страна занимала второе место в мире в автомобилестроении. Успешно развивались машиностроение, строительная промышленность, судостроение, авиастроение. Однако в целом страна оставалась аграрно-индустриальной, т. к. в с/х было занято 31% населения, в торговле 25%, а в промышленности только 12,5%.
Наиболее типичными формами монополистических объединений были картели и синдикаты. Они возникли в металлургической, автомобильной(“Пежо”,”Рено”), сахарной, керосиновой, текстильной, пищевой и военной отраслях промышленности. Но темпы концентрации производства были медленнее , чем в США, Германии и Англии. Преобладали предприятия мануфактурного типа (68 тысяч из общего числа 77 тысяч.).
Не требовавшие крупных вложений с/х , мелкое предпринимательство и торговля позволили через длительные вклады в систему сберегательных касс и акционерных обществ аккумулировать огромные капиталы. По темпам концентрации банковского капитала Франция занимала первое место в мире. Причем в трех крупнейших банках было сконцентрировано 70% всех вложений. Центром финансового капитала стал Французский банк, который способствовал вывозу капитала в страны второго эшелона, прежде всего в Россию, а также в Испанию, Турцию, Австро-Венгрию, южную Америку. Объем вывезенного капитала возрос с 15 млрд. фр. в 1880 г. до 60 млрд. в 1914. В отличие от Англии, которая экспортировала капитал в форме инвестиций в промышленность , Франция в основном ссужала правительства и частные предприятия. Она превратилась в государство-рантье, т.к. промышленное производство в 1870-1913 гг. выросло в 3 раза , а экспорт капитала - в 6 раз.
Накануне мировой войны Франция участвовала в 100 международных монополиях и имела вторую по величине колониальную империю после Англии. Смотри подробнее - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

В рассматриваемый период ведущие позиции в мировой экономике заняли США. Их ускоренный экономический рост был вызван следующими факторами:
победа Севера над Югом в Гражданской войне 1861-65 гг. и Реконструкция южных штатов;
наличие огромных запасов полезных ископаемых и преобладание плодородных почв, а также неисчерпаемые лесные и водные ресурсы;
высокий уровень накопления национального капитала и большой приток капиталов из Европы( иностранные, преимущественно английские инвестиции достигали 3,4 млрд. $;
рост численности населения за счет притока иммигрантов из других стран (с 38,7 в 1870 до 96,5 млн. человек в 1913 г.). Причем прибывали наиболее квалифицированные кадры с высоким уровнем производственной культуры, что позволяло экономить на их профессиональной подготовке. Предвоенная же волна иммиграции обеспечила экономику США дешевой, низкоквалифицированной рабочей силой из Италии и России;
внутренняя иммиграция и рост городского населения;
завершение промышленной революции и индустриализации по всей территории страны и ускоренный технический прогресс. Причем данные процессы опирались на внутренние возможности США, на свои технические идеи.
В 1876 г. Т. Эдисоном была создана первая в США промышленная лаборатория, которая стала первым в мире центром изобретательства, производства технических новшеств с ритмичностью конвейра. Количество запатентованных в ней изобретений доходило до 40 000 в год(1 в 9 дней). В ее стенах были созданы - лампа накаливания, фонограф, усовершенствованы телеграф и телефон. Для НТП в США был характерен относительно короткий срок внедрения изобретений в производство, основанный на их коммерциализации. Этому способствовало возникновение и развитие рынка венчурного капитала.
Высокий технический уровень производства позволил перейти к массовому выпуску стандартизированной продукции. Так, кампания Форда нарастила выпуск автомобилей со 195 штук до более , чем 2 млн. в год.;
рассчетливая протекционисткая политика федерального правительства. Высокие - сначала 5-10%, позже до 57% - импортные таможенные пошлины привели к превышению доходами расходов государства на 100 млн. долларов и способствовали росту цен и размеров прибылей на внутреннем рынке. Это дополнялось удалением страны от главных конкурентов и соседством со слаборазвитой Латинской Америкой, в которую была направлена торговая экспансия США.
высокий уровень развития высшего образования и научных исследований, в т. ч. фундаментальных, в крупнейших университетах.
Все это привело к росту национального богатства страны с 20,8 млрд. в 1865 г. до 88,8 млрд. долл. в 1900 г. Причем это сопровождалось как ростом объемов промышленного производства , так и изменением его структуры, форм организации и управления. США давали в общей сложности почти 50% мировой промышленности продукции.
Развивались как новые, так и старые отрасли промышленности. Спрос на продукцию последних стимулировался огромными масштабами ж/д строительства. Процесс монополизации в США осуществлялся в форме трестов( которые впрочем, создав рынок промышленных ценных бумаг, постепенно вытеснялись публичными корпорациями - американская разновидность АО).
Тресты получили такое широкое распространение в силу ряда причин. Среди которых основными были: появление вышеназванных технологических и организационных(выбор разумного набора выполняемых предприятием функций и интеграция сбыта на национальных, местных и региональных рынках и т.п.) новшеств(массовое производство на основе электроэнергии и ДВС), которое способствовало увеличению размеров предприятий; падение цен(за 10 лет индекс цен снизился со 100 до 82 пунктов) и слабые финансовые перспективы мелких предприятий в 1880х гг. Это обусловило волну слияний и поглощений в американской промышленности, которая и подготовила ее к решению задач второй промышленной революции.
Тресты объединяли предприятия одной или ряда смежных отраслей, которые, вступив в монополию, теряли производственную и коммерческую самостоятельность. Руководство трестом находилось, как правило, в руках одной головной(холдинговой) компании, владевшей и распоряжавшейся контрольными пакетами акций всех предприятий. Успеху трестов(точнее, возникавших на их основе публичных корпораций) способствовало то, что они научились справляться с проблемами организации труда в крупных по размеру группах работников. Изначально конфликтный характер отношений нанимателей и нанимаемых , предопределенный необходимостью разделить произведенный доход между трудом и капиталом, стимулировал корпорации отказываться - где это было возможно - от трудоемких производств в пользу капиталоемких и помешал развитию корпораций в трудоемких секторах хозяйства.
Крупнейшими монополиями в США были: нефтяной трест Дж. Рокфеллера “Стандарт ойл”( в 1879 г. он контролировал 90% нефтепереработки, к 1900 г. 84% внутренней торговли нефтью и 90% ее экспорта); “Юнайтед стейтс стил” с капиталом в 1, 4 млрд. долл. и 3/5 производства стали страны; “Форд” - 50% автомобилей в США(1913 г. 1 000 машин в день, 250 000 в год, что позволило снизить цену с 950 до 290 долл.) и позже “ДМ”,”Бьюик”; “Дженерал электрик” - электрооборудование.
Поглощение мелких и средних предприятий, рост цен на товары, раззорение фермеров подтолкнуло Конгресс к принятию антитрестовских законов(закон Шермана-1890 г.) и созданию межштатной торговой комиссии для надзора за действиями ж/д компаний.
Весьма далеко зашли в США процессы сращивания банковского капитала с промышленным и возникновения на основе этого финансового капитала. Возникли две крупнейшие финансовые группы - Моргана и Рокфеллера, основой могущества которых было владение и распоряжение деньгами акционеров(контрольными пакетами ) крупнейших компаний. Причем размер дивидендов на акции “Ю.С. Стил” в годы подъема составлял 7%.
В периоды циклических кризисов активно шел процесс вытеснения и банкротства мелких предприятий (1873-78 гг. 10,5 тыс. корпораций с активами 250 млн. долл. Еще одной чертой кризисов к. 19 в. было стремительное падение биржевых курсов и банкротства банков.
Резко возросли темпы образования корпорированных предприятий и акционированных фирм. К 1904 г. они составляли 23%, а к 1914 г. - 28% от общего числа предприятий, и производили 73 и 82% стоимости всей продукции. Особенно широко они применялись в железнодорожном строительстве, которое сыграло важнейшую роль в стимулировании промышленного роста, концентрации капитала, увеличении емкости и завершению формирования национального рынка. Новые пути сообщения создали крупный рынок сбыта для черной металлургии. К 1913 г. на долю США приходилось около половины мировой ж/д сети.
Качественные изменения в экономике США потребовали усиления регулирующей деятельности государства, которая коснулась промышленной и банковской сфер. Серия реформ начала 20 в. получила название “прогрессивной эры” и включала:
“честный курс” Т. Рузвельта(1901-1909) с принятием очередных антитрестовских законов, а также закона о контроле государственных органов за изготовлением пищевых продуктов и медицинских препаратов; мероприятия по охране(консервации) природных ресурсов;
“новой демократии” В. Вильсона с принятием билля о тарифах, который значительно снижал пошлины на большое количество товаров и закона о создании ФРС.
Реформы “прогрессивной эры” означали зарождение тенденции государственно - монополистического регулирования экономики и усиление исполнительной власти в политической системе.
Серьезные успехи были достигнуты и в развитии с/х. Его рост был обусловлен широким и устойчивым спросом на продукцию, увеличением численности населения, урбанизацией. Характерными чертами развития аграрного сектора были:1) победа фермерского пути развития с/х на всей территории страны;2) увеличение производительности труда, углубление интенсификации и специализации в с/х;3) дифференциация и рост числа крупных фермерских хозяйств. Причем их экономическая эффективность обуславливалась не только применением наемного труда, но и оснащением его высокопроизводительными орудиями и машинами (трактора, зерноуборочные комбайны и проч.), а также применением научных методов анализа земель, плодородия почв, переработки и хранения продукции, которые поддерживались государственым финансированием и льготным кредитованием.
Уже в 1876 г. стоимость экспорта американских товаров превзошла сумму импорта, а на рубеже 80-90х гг активизировался экспорт капитала. Основными направлениями его были слаборазвитые страны, вследствие отсутствия колоний. Вообще колониальная экспансия США началась поздно в силу: “внутренней колонизации”; емкого внутреннего рынка, который создавал благоприятные условия для инвестирования; слабости вооруженных сил.
Идеологическим обоснованием колонизации были доктрины Монро и панамериканиз-ма, в соответствии с которыми зоной жизненных интересов США объявлялись страны Северной, Латинской и Южной Америки, а также Китай и Япония. Смотри подробнее - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

ЯПОНИЯ
Смотри подробнее - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Япония была единственной азиатской страной. Которая встала на путь самостоятельного капиталистического развития. Причем капитализм носил в ней военно- феодальный характер.
Главными особенностями промышленного развития Японии были: 1) насаждение “государственного” капитализма в 60-70-е гг, учитывая слабую подготовленность страны к индустриализации; 2) передача на льготных условиях и сдача в аренду привилигированным представителям правящего класса показательных государственных предприятий (Мицуи, Мицубиси, Кавасаки и др.). Ускоренному промышленному развитию Японии способствовали приоритетные государственные ассигнования, а также протекционисткая внешнеторговая политика, которая оберегала местный рынок от наплыва зарубежных товаров.
Несмотря на это уровень промышленной базы Японии значительно отставал от уровня других развитых стран. Основной отраслью была легкая, а японский рабочий класс в 1890 г насчитывал всего 346 000 человек(0,87 % населения страны). Экономическая отсталость проявлялась и в структуре внешней торговли. Вкупе с ограниченностью почти всех сырьевых ресурсов, малыми размерами внутреннего рынка, низкой платежеспособностью населения это подталкивало Японию к внешней экспансии и милитаризации экономики.
Для ее осуществления была принята программа развития хозяйства на 10 лет(1896-1905 гг.), фактически план активной милитаризации страны. Проведение ее в жизнь вызвало промышленный подъем, которому способствовал финансовый кризис, вызвавший процессы поглощения мелких предприятий более крупными. Объединения монополистического характера вырастали из торговых (Мицуи), торгово-ростовщических и торгово-промышленных(Сумитомо) компаний. Причем их формирование шло при постоянном правительственном контроле государства, под действием которого последние эволюционировали к модели концернов. Толчок к монополизации дали финансовый кризис 1897-98 гг и мировой кризис перепроизводства 1901-03 гг. Японские монополии сразу сложились как финансово-промышленные группы (ФПГ), что объяснялось государственным характером японского капитализма. Крупнейшие чиновники и землевладельцы- самураи просто назначили себя руководителями этих ФПГ. Кроме того, слагаемыми успеха деятельности последних были дешёвая рабочая сила, которая обеспечивалась за счет притока крестьян и системы пожизненного найма. Рабочий день, при этом, составлял 15-18 часов и сопровождался дискриминацией в оплате детей и женщин (они получали в 10 раз меньше). Другой особенностью японской монополизации было ее распространение по всем направлениям, а не только по отдельным отраслям
Начиная со второго десятилетия 20 в. концентрация капитала стала опережать концентрацию производства. Основная часть средств аккумулировалась в Банке Японии, основанном в 1882 г., который через разные типы банков косвенным путем инвестировал средства в производство. При этом стратегические отрасли финансировались в первую очередь. Особенностью финансово-банковской системы Японии являлось существование двух главных финансовых учреждений Бюро вкладов(Трастовое фондовое бюро) и Ценовая сберегательная система. В них несмотря на нелегкое положение рабочих и крестьян, аккумулировались гигантские средства. Причем число вкладчиков значительно превышало количество таковых в Англии и других странах.
Сельское хозяйство переживало хронический кризис, продолжалось обезземеливание крестьян и увеличение числа арендаторов.
Номинальное участие Японии в мировой войне привело к росту промышленности и торговли, установлению монополии на перевозки в районе Тихого океана и на Дальнем Востоке, обновлению основного капитала и выходу японского судостроения на 3 место в мире.
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Основными экономическими причинами 1 мировой войны были: 1) вступление в конкуренцию на мировом рынке новых стран, не имевших колоний;2) борьба за источники сырья, рынки сбыта готовой продукции и сферы приложения капитала; 3) желание взять реванш за прошлые поражения и экономические потери (Франция) или расширить “жизненное пространство”(Германия); 4) процессы милитаризации экономики требовали испытания новых образцов вооружений на поле боя; 5) “блоковые” обязательства.
Причиной 1 мировой войны было также столкновение торговых интересов национальных государств, стремление к лидерству в мировой экономической конкуренции. Торговая война, если не предпринимаются усилия по устранению ее причин, неизбежно влечет за собой обширную войну за экономическое влияние вообще. На определенное время противоречия сдерживаются созданием международных картелей и трестов. Но неравномерность развития капитализма изменила позиции относительного могущества национальных хозяйств, что порождает антагонизмы между государствами, что и ведет к войне. К концу 19 началу 20 в. весь мир был захвачен и поделен великими державами. Передел же мира в такой ситуации мог быть осуществлен только с помощью оружия. Основную роль в начале войны сыграли противоречия между Англией и Францией, с одной стороны, и Германией с другой.
В качестве причины войны можно рассматривать также кризис мировой валютной системы основанной на золотом стандарте, т.к. последний к тому времени изжил себя и стал тормозом экономического развития применявших его стран.
Война охватила 30 стран с 1,5 млрд. населения и велась на территории Европы, Азии и Африки с общей площадью свыше 4 млн кв. км. В ней участвовало до 30 млн. человек в действующих армиях. Погибло 10 , ранено свыше 20, погибло около 10 млн. человек.
Перевод экономики на военные рельсы привел к структурным диспропорциям и огромным затратам ресурсов. Военные расходы стран - участниц выросли более , чем в 20 раз и составили 200 млрд дол. Война уничтожила треть материальных ценностей человечества. Только Япония и США умножили за годы войны свое национальное богатство.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РОССИИ В ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД ( 1917 – 1941 ГГ.). СМЕНА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В СТРАНЕ.
Смотри дополнительно - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
В 19091913 годы начался новый экономический подъем, который охватил практически все народное хозяйство страны. Особенно быстрыми темпами возросло производство промышленной продукции. Россия по этому показателю опережала такие развитые страны Запада, как Англия, Франция, Германия, США. За этот период общий среднегодовой прирост промышленной продукции составил 9%. Поступления от промышленного производства в национальном доходе почти сравнялись с поступлениями от аграрного сектора, а продукция промышленности [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]покрывала 80% внутреннего спроса.
Цикличное развитие российской экономики в начале XX века приводило к усилению монополистических процессов. Шел процесс концентрации производства на наиболее крупных предприятиях. 1912 году примерно 75% всего чугуна Юга производилось на 9 металлургических заводах, на которых работало до 80% всех паровых двигателей и рабочих всей металлургии южного региона страны, 65% продукции нефтепереработки производилось на 6 крупных заводах. В России было всего 8 заводов по производству паровозов, 15 заводов по производству вагонов. В первое десятилетие XX века на базе этих крупных предприятий создаются монополии.
( В 1902 году был основан крупнейший синдикат «Общество для продажи изделий русских металлургических заводов» («Продамет»), который объединил 30 заводов, включая производство железнодорожных рельсов, данная монополия захватила почти 90% всего металлургического производства Южного региона.
В начале века образовались такие крупные синдикаты, как «Продпаровоз» (Совет паровозостроительных заводов, 1901 год); «Гроздь» (1903); «Продвагон» (1904), который охватывал до 90% всех заказов на железнодорожные вагоны; «Продуголь» (1904), на долю которого в 1909 году приходилось 60% добычи угля в Донбассе.
Для нефтяной промышленности характерными компаниями были тресты. Крупнейшим из них являлось товарищество братьев Нобель, которое занималось добычей, переработкой, транспортировкой и продажей конечной продукции. В 1912 году им в противовес была основана «Русская генеральная нефтяная корпорация», которой удалось охватить 27% добычи нефти в России. Ее создателями были Русско-Азиатский и Международный коммерческий банки с правлением в Лондоне.
В отличие от тяжелой промышленности легкая промышленность заметно отставала в процессе монополизации. Но и здесь возникали картели, синдикаты, а группа Кноппа, объединявшая хлопчатобумажные фабрики, имела признаки треста. Однако эти объединения не занимали преобладающего места в целом по отрасли.
В 1913 году был основан Табачный трест, который держал под контролем 80% капиталов этой отрасли. К созданию этого треста также имел непосредственное отношение Русско-Азиатский банк.
Одним из методов господства монополий на рынке в начале XX века было сдерживание объемов производства и повышение продажных цен на рынке данной продукции. Первое же синдикатное соглашение в системе «Продамет» способствовало повышению цен на железо ( 1902).
Такими же методами пользовались и монополии в нефтяной промышленности. В результате сговора в 19021912 годах добыча нефти в России сократилась, а цена пуда нефти выросла с 6 до 38 коп., что заметно повысило прибыли нефтепромышленников.
На рубеже двух столетий значительную роль во многих отраслях народного хозяйства стал играть иностранный капитал. Благодаря своей последовательной политике, С.Ю. Витте добился снятия всяческих препятствий для иностранных инвестиций, которые, по его выражению, служат лекарством от бедности. В этот период Россия стала крупнейшим в мире импортером капиталов. Всего за последнее десятилетие XIX века объем иностранных инвестиций в промышленность и банковскую систему страны увеличился с 214,7 до 9 II млн. руб. Многие инвесторы признавали, что большую роль в этом процессе сыграла денежная реформа 1897 года, в результате чего в России был установлен золотой стандарт.
Политика Витте по привлечению иностранных капиталов встречала противодействие в государственных структурах вплоть до государственного Совета, где высказывались опасения в том, что Россия попадет в «иностранную кабалу», что Витте якобы «распродает национальные богатства.
В начале XX века составлял не более 9-14% от стоимости всех промышленных капиталов. Если в 1888 году всего по стране было 16 иностранных фирм, то в 1909 году 269. Преимущественные инвестиции направлялись в добывающие отрасли: угольную, нефтяную, железнорудную, в металлургию и железнодорожное строительство, то есть в те отрасли, куда отечественные инвесторы не спешили вкладывать средства, прежде всего, из-за их медленной отдачи. Наибольший удельный вес зарубежных капиталов приходился на горнодобывающую промышленность: в 1900 году до 70% акционерного капитала здесь принадлежало иностранцам.
До 96% всех зарубежных капиталов приходилось на четыре европейские страны: Францию, Англию, Германию и Бельгию, причем каждая из этих стран имела свои отраслевые предпочтения. С участием европейских бизнесменов были построены в Донбассе и Криворожье металлургические заводы, оборудованные по последнему слову техники. В подмосковном Подольске был построен завод по производству швейных машин «Зингер и К»*, в Люберцах предприятие фирмы «Маккормик и К», производившее жатки, молотилки и другой сельскохозяйственный инвентарь.
Политика российского правительства была направлена на то, чтобы иностранные инвесторы предпочитали ввозить в страну капиталы, а не готовую продукцию, на которую были установлены высокие таможенные пошлины. Особенно поощрялись прямые инвестиции, то есть инвестиции в непосредственное производство или на покупку контрольного пакета акций российских компаний.
По подсчетам экономистов, общий объем иностранных капиталов в российскую промышленность за 18931913 годы составил около половины отечественных капиталовложений
Что касается «распродажи национальных богатств», в чем упрекали Витте и других государственных деятелей, то, согласно подсчетам экономистов, к началу Первой мировой войны прибыли иностранных компаний, переводимые за границу, составляли 150 млн. руб. в год, в то время как правительство выплачивало только в виде процентов по государственным займам до 220 млн. руб.
Однако в целом норма прибыли иностранных обществ равнялась 4-7% на вложенный капитал, что соответствовало доходам и отечественных компаний. К тому же зарубежным фирмам нужно было несколько лет (от 5 до 15), чтобы полностью вписаться в специфические условия российской экономики, в том числе в бюрократическую систему, где нужны были «особые условия» при заключении выгодных контрактов и т.д.
Заметных успехов достигла внутренняя и внешняя торговля. Объем внутренней торговли в 1913 году составлял 18 млрд. руб., или в полтора раза больше, чем в 1909 году. Внешнеторговый оборот также увеличился за этот период примерно в 1,5 раза и составил к 1913 году 2,6 млрд. руб., причем объем экспорта уверенно превышал объем импорта соответственно 1,5 и 1,1 млрд. руб. Структура экспорта традиционно складывалась из сырья и сельскохозяйственной продукции, а импорта из товаров производственного назначения: машин, оборудования, полуфабрикатов
Доходы от продажи хлеба составляли около 44% стоимости всех экспортных поступлений в государственный бюджет, а доходы от продажи продукции животноводства до 22%. Перед Первой мировой войной Россия являлась одной из ведущих стран-экспортеров хлеба в мире. Из всего объема вывозимого хлеба примерно 30% экспортировалось в Германию и около 20% в Англию.
Активное внешнеторговое сальдо служило делу укрепления государственного бюджета. Помимо доходов от внешней торговли в числе источников государственного бюджета можно назвать доходы от винной монополии и откупной системы, от казенных железных дорог, а также косвенные налоги.
Государственные доходы увеличились с 1,4 млрд. руб. в 1897 году до 3,1 млрд. руб. в 1912 году. Российский рубль оставался одной из самых сильных валют в мире. Даже в годы русско-японской войны и революции 19051907 годов продолжался обмен кредитных билетов на золото. Общая сумма налогов на одного жителя страны была в два раза ниже, чем в Австро-Венгрии, Франции, Германии, и в четыре раза меньше, чем в Англии.
Но расходы бюджета росли гораздо быстрее, чем доходы. Деньги тратились на огромный бюрократический аппарат, на поддержание помещичьих хозяйств, на военные нужды, на выплату процентов по иностранным кредитам. На 1 января 1914 года государственная задолженность России по внутренним и внешним долгам составляла около 9 млрд. руб.
Как и в предыдущие годы, большое значение имела кредитная система во главе с Государственным банком, который хранил золотой запас страны, осуществлял денежную эмиссию и основные расчетные операции. Вокруг Государственного банка сформировалась большая сеть акционерных коммерческих банков, основной задачей которых было финансирование всего хозяйства страны.
Особое место среди них занимали банки земельного (ипотечного) кредита. Два из них были государственными: Дворянский земельный и Крестьянский поземельный, а десять частными. Эти банки выдавали ссуды землевладельцам, выступали посредниками в процессе купли-продажи земельных участков, особенно во время Столыпинской аграрной реформы. Для средней и мелкой буржуазии существовали общества взаимного кредита и городские банки.
Процесс образования монополий не обошел стороной и банковскую сферу. На 1 июля 1914 года в России насчитывалось всего 47 акционерных коммерческих банков, из них в Петербурге 13, в Москве 8, а остальные 26 в провинции. Столичные банки распространяли свои филиалы и отделения по всей стране, их количество за 19001913 годы увеличилось почти в три раза. Особая активность была присуща трем «китам» Русско-Азиатскому, Петербургскому международному и Азовско-Донскому банкам, которым принадлежала почти половина всех банковских активов страны.
Одним из направлений успешного развития банков было их активное вмешательство в деятельность предприятий самых различных отраслей
Динамичное развитие народного хозяйства России на рубеже веков вывело страну по многим показателям на 4-5 место в мире после США, Англии, Германии и Франции. И хотя в целом экономика оставалась аграрной, темпы развития промышленного сектора были очень впечатляющими. Например, объем производства инвестиционных товаров увеличился за 18931913 годы в 7 раз, причем производство чугуна в 5 раз, стали в 13 раз, добыча угля в 6 раз. Не менее быстрыми темпами росли объемы производства потребительских товаров: переработка хлопка возросла в 7 раз, производство сахара в 4 раза и т.д.
Следует отметить, что в начале XX века российское предпринимательство было охвачено чувством подъема, созидания. Повсеместно в производстве проходил процесс обновления, реконструкции, создавались новые предприятия, новые отрасли, осваивались новые регионы, осуществлялась ускоренная механизация производства. Так, если в 1860 году механическое оборудование в целом по стране оценивалось в 100 млн. руб., в 1870 году 350 млн. руб., то в 1913 году стоимость такого оборудования составляла 2 млрд. руб.
В экономике России наблюдались очень высокие темпы производства инвестиционных товаров почти в два раза выше, чем темпы производства потребительских товаров, 63% технического оборудования в промышленности было произведено на отечественных предприятиях. Темпы роста промышленной продукции и производительности труда были самыми высокими в мире и составляли за период с 1880 по 1913 годы в среднем 9% в год. Французский экономист Э. Тэри писал: «К середине текущего века Россия будет господствовать над Европой как в политическом, так и в экономическом, и финансовом отношении».
Однако по многим показателям экономика России отставала от других стран. Так, отечественное машиностроение занимало лишь 7% в общем объеме промышленного производства. Россия была вынуждена закупать за границей большое количество промышленного оборудования, почти половину потребляемой сельскохозяйственной техники. Несмотря на значительные темпы роста производительности труда, по этому показателю Россия отставала от США в 10 раз. Особенно большой отрыв в пользу западных стран был по уровню энерговооруженности.
И все же следует подчеркнуть, что Россия перед Первой мировой войной не являлась отсталой страной, как часто отмечалось в литературе. Это была аграрно-индустриальная страна со средним уровнем развития. Ей отнюдь не грозила участь «полуколонии» для более развитых западных стран, ее доля в мировом хозяйстве в 1913 году составляла 7%.
Заметно изменилась социальная структура населения России, которое выросло за 20 лет на 40 млн. человек со 125 до 165 млн., то есть на 32%, (не считая Польши и Финляндии). Городское население возросло с 16,8 до 26,5 млн. человек, или на 70%, а его удельный вес с 13,4 до 18%. Количество работников наемного труда увеличилось с 10 до 18 млн. человек, в том числе индустриальных рабочих с 1,5 до 4,2 млн. человек. К 1913 году в целом по стране снизилась продолжительность рабочего дня с 11-12 до 9,5-10 час. Средняя заработная плата в обрабатывающей промышленности за 19041913 годы выросла с 205 до 264 руб. в год, а на машиностроительных заводах Санкт-Петербурга она достигала 511 руб. в год, то есть примерно 43 руб. в месяц при среднемесячном прожиточном минимуме городской рабочей семьи в 25-30 руб.
Даже по таким направления развития, как уровень образования, Россия уверенно продвигалась вперед. Так, за годы правления Николая II расходы на просвещение выросли с 25,2 до 161,2 млн. руб., то есть более чем в 6 раз. Значительных успехов достигло народное просвещение. В 1908 году был принят закон о введении обязательного начального обучения. В 1915 году 51% всех детей в возрасте от 8 до 11 лет получили начальное образование, а 68% рекрутов, призванных на военную службу, умели читать и писать. Почти половина высших учебных заведений содержалась на деньги российских предпринимателей, а плата за обучение была в 30-100 раз ниже, чем, скажем, в США, причем до 70% студентов не платили за учебу вообще.
Статистические прогнозы показывали, что с такими темпами Россия могла бы к середине XX века стать сильнейшей в мире державой в военном, финансовом и экономическом отношении, а к 1985 году население страны достигло бы 400 млн. человек, в том числе 260 млн. человек русских.

Экономические процессы, происходившие в стране, имели свою внутреннюю логику. Можно выделить несколько этапов хозяйственного развития:
октябрь 1917 - лето 1918 («красногвардейская атака на капитал»);
лето 1918 -1920 г. (политика «военного коммунизма»);
1921 - середина 20-х гг. («новая экономическая политика»);
середина 20-х гг. - конец 30-х гг. (оформление командно-административной системы)
До революции строительство нового общества представлялось большевикам как процесс создания экономики, основанной на нерыночных отношениях командного типа. В качестве образца предлагалось использовать опыт Парижской Коммуны 1871 года. Считалось, что после революции в стране не будет армии, полиции, все чиновники будут выборными и подотчетными перед народом, а государством сможет управлять каждый человек. Предполагалось, что уже в переходный период в экономике будет отсутствовать частная собственность, будет проведено полное обобществление производства, сформируются хозяйственные связи, основанные на административном распределении продукции из единого экономического центра. После революции Советское правительство начало активно внедрять эти теоретические установки в хозяйственную практику
Почему же большевикам удалось достаточно быстро воплотить в жизнь такую модель? Во-первых, в России на протяжении веков государственная (казенная) собственность традиционно занимала ведущее положение. Государственное вмешательство в экономику было весьма сильным, что создавало соответствующие предпосылки для создания сверхцентрализованной системы управления хозяйством, присущей тоталитаризму. Во-вторых, в массовом сознании людей преобладали наивные представления о социальной справедливости, об уравнительном распределении собственности, и прежде всего земли (что и обещали большевики). Поэтому основная часть населения всюду поддерживала первые шаги Советской власти. В-третьих, новая власть по своей природе была основана на репрессивном аппарате, силы которого стали использоваться ужев первые месяцы после Октябрьского переворота (создание ВЧК в декабре 1917 года, разгон Учредительного собрания в январе 1918 года).
Формирование командной экономики ознаменовалось систематической борьбой большевиков против частной собственности, экспроприация которой началась с Декрета о земле, где было записано, что частной собственности на землю лишаются все слои общества, кроме крестьян. По декретам от 14 декабря 1917 года и 24 марта 1918 года все недвижимое имущество в городах было сначала изъято из торгового обращения, а затем передано в государственную собственность. Декрет ВЦИК от 3 февраля 1918 года аннулировал все внутренние долги государства. В апреле 1918 года было запрещено покупать, продавать и сдавать в аренду торговые и промышленные предприятия, в мае 1918 года отменено право наследования. Ни одна из этих мер не была продиктована «насущной необходимостью», поскольку страна еще не находилась в состоянии гражданской войны. Все это делалось с целью лишения граждан страны прав владения и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, а значит, лишения их экономической и политической самостоятельности.
Революционные преобразования начались с “красногвардейской атаки на капитал” . Основными методами ее осуществления стали принуждение и насилие. В число основных мероприятий данного периода входили: организация рабочего контроля, национализация банков, проведение в жизнь Декрета о земле, национализация промышленности и организация государственной системы управления ею, введение монополии внешней торговли.
14 ноября 1917 года ВЦИК принял постановление о введении рабочего контроля на всех промышленных, банковских, транспортных, торговых и других предприятиях, где применялась наемная рабочая сила. Органы контроля имели большие полномочия: наблюдать за производством, хранением, реализацией продукции, устанавливать минимальный выпуск продукции для данного предприятия, определять издержки изготовляемых изделий, следить за деловой перепиской, за приемом и увольнением работников, а также за финансовой деятельностью администрации, что подразумевало отмену коммерческой тайны.
Это, чаще всего некомпетентное, вмешательство рабочих контролеров вызывало недовольство среди предпринимателей, в результате чего стали закрываться заводы и фабрики. В ответ по стране началась «красногвардейская атака на капитал», то есть массовая экспроприация частной собственности.
Как же проходил этот процесс? Прежде всего, в декабре 1917 года при Совнаркоме был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ), которому было поручено управлять государственным сектором российской экономики в качестве единого центра, разрабатывать общие нормы регулирования экономической жизни страны, объединять деятельность центральных и местных экономических учреждений, а также органов рабочего контроля. ВСНХ получил также право конфисковывать частные предприятия, проводить принудительное синдицирование различных промышленных предприятий и т.д. Одновременно в большинстве регионов страны стали создаваться местные органы управления экономикой - советы народного хозяйства (совнархозы).
После этого усилилось наступление на частную собственность: стала осуществляться национализация путем насильственного безвозмездного отчуждения (т.е. конфискация) собственности промышленной, торговой, финансовой буржуазии в пользу государства. Прежде всего были национализированы банки, поскольку именно банковская система оказывает решающее влияние на организацию всей хозяйственной деятельности в стране.
Следующим этапом была национализация акционерных и частных банков коммерческого кредита: Русско-Азиатского, Торгово-промышленного, Сибирского и др. 27 декабря 1917 года они были заняты вооруженными красногвардейцами в Петрограде, а на следующий день и в Москве. В это же время ВЦИК утвердил декрет о национализации банковского дела в стране, по которому устанавливалась государственная монополия, то есть исключительное право государства на осуществление банковских операций, на реорганизацию, ликвидацию старых и создание новых кредитных учреждений.
В январе 1918 года были аннулированы банковские акции, принадлежавшие крупным частным предпринимателям. Государственный банк был переименован в Народный банк и поставлен во главе всех других. В течение 1919 года все банки, кроме Народного, были ликвидированы. В приказном порядке были открыты все сейфы и конфискованы ценные бумаги, золото, наличность. Только в Москве из банковских сейфов было конфисковано примерно на 300 тыс. царских руб. золота и на 150 тыс. руб. серебра, да еще золото в слитках и песке. Кстати, из конфискованных денег только на нужды канцелярии Совнаркома было ассигновано 10 млн. руб.
После Октября практически развалилась налоговая система, что окончательно подорвало государственный бюджет, для пополнения которого даже были пущены в оборот купоны «Свободного займа» Временного правительства. За первые полгода после революции расходы правительства составили от 20 до 25 млрд. руб., а доходы - не более 5 млрд. руб.*
Для пополнения бюджета местным Советам разрешалось справляться собственными силами. А на местах зачастую прибегали к дискриминационному налогообложению «классовых врагов» в форме «контрибуций». Так, в октябре 1918 года на зажиточных крестьян была наложена специальная контрибуция в 10 млрд. руб., а Москве и Петрограду, в свою очередь, следовало заплатить 3 и 2 млрд. руб., соответственной Такая мера нередко использовалась с целью наказания определенных слоев населения. Хотя следует признать, что требуемые суммы собрать полностью не удавалось нигде.
Следующим шагом в деле национализации было овладение железными дорогами, чья администрация и почти все инженерно-технические работники отказались сотрудничать с новой властью, покинув свои рабочие места. Это привело к полной дезорганизации движения поездов. Действия управленческого персонала поддержали руководители Всероссийского исполкома союза железнодорожников (Викжеля), которые вели открытую борьбу с Советским правительством. Противостояние длилось почти полгода, и только к лету 1918 года большинство железных дорог было национализировано. В первые месяцы 1918 года была проведена также национализация речного и морского флота.
В апреле 1918 года был издан декрет о национализации внешней торговли. Советское правительство объявило об аннулировании огромных внутренних и внешних долгов, сделанных царским и Временным правительствами.
Национализация крупной промышленности оказалась сложным делом и требовала большего времени, нежели национализация банков и транспорта. Сначала в государственную собственность передавались лишь отдельные предприятия и акционерные общества в соответствии с постановлениями правительства. Но местные органы власти и рабочие организации самостоятельно проводили конфискацию предприятий у прежних владельцев, насильно отстраняя их от управления производством. В основном, это были предприятия в топливной, металлургической, химической, металлообрабатывающей промышленности, в машиностроении. К концу 1918 года была обобществлена основная масса предприятий тяжелой индустрии, завершился же этот процесс в 1920 году.
В начале 1918 года было положено начало реализации Декрета о земле, в соответствии с которым крестьянам было отдано безвозмездно более 150 млн. га удельной, помещичьей, монастырской и пр. земли, что было равносильно конфискации этих земель. Такой же принцип был применен к лесам, водам и недрам. Помимо земли и прочих угодий, в руки крестьян передавалось все движимое и недвижимое имущество примерно на 300 млн. руб. Были ликвидированы огромные ежегодные платежи помещикам и сельской буржуазии за аренду земли (примерно на сумму 700 млн. руб. золотом). Был аннулирован долг Крестьянскому поземельному банку, составлявший к тому времени 3 млрд. руб
В феврале 1918 года был принят Закон о социализации земли, который провозгласил переход земли из частной собственности в общенародную. В основу закона был положен эсеровский принцип уравнительного распределения земли между крестьянами, а на деле - фактический передел земли в пользу бедноты. Бедняки требовали включить в передел не только помещичьи, церковные и прочие угодья, но и земли зажиточных крестьян и казаков. В Декрете о земле особо оговаривалась неделимость так называемых культурных хозяйств: питомников, оранжерей, садов, поскольку на их базе предполагалось создать показательные образцовые хозяйства, находящиеся в собственности государства или сельской общины. Но основная масса крестьян стремилась захватить эти хозяйства, разграбить и уничтожить имущество, устраивая бессмысленные погромы. К весне 1918 года первый передел земельного фонда был почти полностью завершен, в результате чего повсеместно в среднем на 60% увеличилось количество земли, приходящееся на крестьянскую семью.
В стране стала пропагандироваться идея создания обобществленных хозяйств. Однако, как показал опыт, коммуны, артели оказались очередной утопией, были неэффективны и в большинстве своем вскоре развалились.
В мае 1918 года правительство объявило о введении продовольственной диктатуры, что означало переход к политике жесткого давления на зажиточное крестьянство, к насильственному изъятию хлебных запасов. В деревню были посланы многотысячные вооруженные продовольственные отряды (продотряды) из числа рабочих и солдат, занимавшиеся прямой конфискацией продовольствия. В этой работе продотряды опирались на комитеты деревенской бедноты (комбеды), созданные на основе декрета ВЦИК от 11 июня 1918 года. По неполным данным, к ноябрю 1918 года в 33 губерниях Российской Федерации было организовано свыше 122 тыс. комитетов бедноты. Им было поручено распределять среди бедняков хлеб, сельскохозяйственные орудия, промышленные товары, оказывать содействие местной власти в изъятии излишков хлеба у кулаков. Но на практике комбеды присвоили себе гораздо больше полномочий. В частности, они активно участвовали в переделе земли между крестьянами. В результате их деятельности у кулаков было конфисковано не только продовольствие, но и почти 50 млн. га земельных угодий, машины, рабочий скот, предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья (маслобойни, мельницы и др.), которые были отданы безвозмездно беднякам или в коммуны
Все эти шаги Советского правительства значительно подорвали экономическую базу основных производителей продовольствия на селе, включая и середняков, а также усилили тенденцию на конфронтацию крестьян с государственной властью. Кроме того, в деревне обозначилось острое социальное противостояние между отдельными группами, вылившееся в скором времени в гражданскую войну, которая приняла общероссийский масштаб только в середине 1918 года. Поводом для этого, с одной стороны, послужила жесткая политика правительства по отношению к частным предпринимателям в промышленности, торговле, сельском хозяйстве. С другой стороны, обострению обстановки в стране способствовали действия противников Советской власти, в частности, чехословацкий мятеж, крестьянские восстания, что привело летом 1918 года к общенациональной гражданской войне, обостренной военной интервенцией держав, входящих в Антанту, а также Германии, Японии и др. стран.
Интервенцию можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, международные кредиторы российской экономики пытались не допустить потерь в результате национализации имущества иностранных граждан и отказа Советского правительства выплачивать иностранные долги. Во-вторых, западные державы пытались сдержать влияние социалистической революции по всему миру. К тому же определенные круги в странах Антанты стремились ослабить экономическое влияние России на международной арене, отделить от нее окраинные территории на Дальнем Востоке, в Средней Азии, Закавказье.
Именно в ходе гражданской войны стала складываться жестко централизованная социально-экономическая система, названная «военным коммунизмом», когда государство сконцентрировало в своих руках почти все трудовые, финансовые и материальные ресурсы, заставляя их работать на принципах военного подчинения.
Эта политика приобрела завершенные очертания к весне 1919 г. состояла в проведении трех основных групп мероприятий:
национализировались и лишались хозяйственной самостоятельности все промышленные предприятия, включая и мелкие, «с числом рабочих более десяти или более пяти, но с использованием механического двигателя». Все оборонные предприятия и железнодорожный транспорт были переведены на военное положение;
для решения продовольственной проблемы было организовано централизованное снабжение населения. Торговля заменялась принудительным государственно-организованным распределением. Вводилась продразверстка. Хлеб и другие продукты, полученные по ней распределялись в централизованном порядке по классовой норме.
вводилась всеобщая трудовая повинность. Всех уклонявшихся от нее предлагалось обвинять в дезертирстве, создавать из них штрафные рабочие команды или даже заключать в концентрационные лагеря;
Для управления промышленностью в ВСНХ было создано более 50 главных управлений, или Главков, получивших, по-существу, абсолютные полномочия в руководстве отдельными отраслями. На предприятиях повсеместно была введена военная дисциплина и единоначалие, не допускалось никакой хозяйственной самостоятельности, а все решения принимались директорами только после согласования с Главками. С введением «военного коммунизма» значительно расширился управленческий аппарат. Именно в эпоху «военного коммунизма» был разработан и принят в 1920 году первый план страны: Государственный план по электрификации России (ГОЭЛРО), который, в итоге, остался невыполненным.
Одним из направлений политики диктатуры пролетариата в период «военного коммунизма» было установление прямого продуктообмена между городом и деревней с использованием внеэкономических и военных мер. Приоритетной целью этой политики была аккумуляция продовольствия в государственных фондах для обеспечения нужд армии и рабочих занятых на оборонных предприятия. Весь этот процесс получил название продразверстки. Но зачастую государство изымало у крестьян не только, излишки хлеба. Под видом излишков забиралось и необходимое для семьи продовольствие, семенное и фуражное зерно. Теоретики «военного коммунизма» - Н. Бухарин, Е. Преображенский, Ю. Ларин и другие - в 1918-1920 годах постоянно подчеркивали, что «коммунистическое общество не будет знать денег», что деньги обречены на исчезновение. Они хотели сразу обесценить деньги, а на их место поставить обязательную систему распределения благ по карточкам. На практике же крестьянам платили очень мало. Основная масса денег, выпускаемых казной, шла не на закупку сельскохозяйственной продукции, а на выплату заработной платы рабочим и чиновникам. По подсчетам члена Президиума ВСНХ Ю. Ларина, в 1920 году было 10 млн. работников, получавших ежемесячно в среднем по 40 тыс. руб., то есть 400 млрд. руб. А все затраты на продовольствие, закупленное в 1918-1920 годах по твердым ценам, составили меньше 20 млрд. руб.
Исходя из идеи о необходимости скорой отмены денег, правительство все больше склонялось к полному обесценению денег путем их неограниченной эмиссии. Их было напечатано так много, что они обесценились в десятки тысяч раз и почти полностью потеряли покупательную способность. Денежная масса исчислялась квадриллионами, стоимость коробка спичек или билета в трамвае оценивалась в миллионы советских рублей - совзнаков, что означало гиперинфляцию. Результатом такой политики стало превращение денег в «раскрашенные бумажки». Но в отличие от других европейских стран (Германии, Австрии, Венгрии), где денежная система также находилась в глубоком кризисе, гиперинфляция в России была осуществлена сознательно. Среди руководителей страны было распространено мнение о том, что гиперинфляция полезна для экономики, так как она «съедает» денежные накопления бывших эксплуататоров путем их обесценения, и тем самым быстрее произойдет вытеснение денег из обращения.
Как известно, к концу 1917 года в России находилось в обращении более 22 млрд. руб. Основная масса этих денег состояла из царских рублей, известных как «николаевки». В ходу было очень много бумажных денег, выпущенных Временным правительством, так называемых «керенок». По внешнему виду это были простые талоны, напечатанные на одной стороне листа, не имевшие ни серийного номера, ни других атрибутов казначейских билетов. Они выпускались номиналом в 20 и 40 руб. неразрезанными листами величиной с газету
Денежная эмиссия первых послереволюционных лет оказалась самым главным источником пополнения государственного бюджета. В первой половине 1918 года Народный банк выпускал ежемесячно по 2-3 млрд. практически ничем не обеспеченных рублей - «керенок», - зачастую их даже не разрезали на отдельные купюры. В январе 1919 года в России в обращении находилось 61,3 млрд. руб., две трети которых составляли «керенки» советского выпуска. В мае 1919 года Народному банку было предписано выпускать денег столько, сколько нужно для хозяйства страны. Печатный станок был включен на полную мощность. К концу года на монетном дворе работало 13 616 человек. Экспедиция заготовления государственных бумаг работала в праздничные и выходные дни. Единственным ограничением этой работы была нехватка бумаги и краски, которые правительство закупало за границей. Пришлось открыть в Петрограде специальную бумажную фабрику, создать организацию по заготовке тряпья - сырья для печатания денег В 1921 году ежемесячно выпускалось бумажных денег в среднем на 188,5 млрд. руб. По словам Н. Осинского, во второй половине 1919 года на печатание денег уходило от 45 до 60% бюджетных доходов. При этом он подчеркивал, что по этой причине нужно было бы как можно скорее отменить деньги, дабы сбалансировать бюджет. В течении 1919 года количество бумажных денег увеличилось примерно в 4 раза - до 225 млрд. руб., в 1920 - еще в 5 раз-до 1,2 трлн. руб., а в 1921 году до 2,3 трлн. руб. Чтобы уменьшить спрос на денежные знаки, стали выпускать купюры по 5 и 10 тысяч рублей, но одновременно стало катастрофически не хватать мелких денег, наступил так называемый «разменный кризис». С крестьянами при сдаче хлеба расплачивались крупными купюрами: одной на несколько человек. Тут же оживились различные «менялы», которые за размен сторублевой банкноты брали 10-15 руб. В качестве разменных денег использовались, например, почтовые и гербовые марки, на которые накладывался штемпель, определяющий денежный номинал.
В результате безудержной эмиссии уровень цен достиг невиданных масштабов. Если уровень цен 1913 года принять за 1, то в 1918 году он составил 102, в 1920 - 9620, 1922 - 7 343 000, а в 1923 году -648 230 000. В результате советские деньги были полностью обесценены. В 1921 году покупательная способность 50-тысячной купюры приравнивалась к довоенной монете в одну копейку.
Разруха, бездорожье, гражданская война превратили страну в замкнутые, обособленные экономические острова с внутренними денежными эквивалентами. По бывшей Российской империи ходило множество разновидностей денег. Свои собственные деньги печатали в Туркестане, Закавказье, во многих российских городах: Армавире, Ижевске, Иркутске, Екатеринодаре, Казани, Калуге, Кашире, Оренбурге и многих других. В Архангельске, например, местные купюры с изображением моржа назывались «моржовки». Выпускались кредитные билеты, чеки, разменные знаки, боны: «туркбоны», «закбоны», «грузбоны» и т.д. Кстати, именно в Средней Азии и Закавказье была самая большая эмиссия, поскольку печатный станок находился в руках местных правительств, фактически не зависимых от центра.
В результате проведения такой денежной политики была полностью разрушена финансовая система страны. И вполне закономерно экономика перешла к натуральному обмену. В промышленности внедрялась система безденежных отношений и расчетов. Главки и местная власть выписывали ордера, по которым предприятия должны были бесплатно отпускать свою продукцию другим предприятиям и организациям. Налоги отменялись, долги друг другу аннулировались. Снабжение сырьем, топливом, оборудованием осуществлялось также бесплатно, централизованным путем через Главки. Для осуществления производственного учета на предприятиях Совнарком рекомендовал перейти к натуральным измерителям - «тредам» (трудовым единицам), которые означали определенное количество затраченного труда.
Фактически прекратила свое существование кредитно-банковская система. Народный банк был объединен с казначейством и подчинен ВСНХ, а по сути превратился в центральную расчетную кассу. На банковских счетах предприятий фиксировалось движение не только денежных средств, но и материальных ценностей внутри государственного сектора экономики. Вместо банковского кредитования было введено централизованное государственное финансирование и материально-техническое снабжение.
В соответствии с продразверсткой в стране была запрещена частная торговля хлебом и другими продуктами. Все продовольствие распределялось государственными учреждениями строго по карточкам. Централизованно, по карточкам распределялись и промышленные товары повседневного спроса. Повсеместно заработная плата рабочим и служащим на 70-90% выдавалась в виде продовольственных и промтоварных пайков или производимой продукцией. Были отменены денежные налоги с населения, а также плата за жилье, транспорт, коммунальные услуги и др. На предприятиях все шире распространялась уравнительная система оплаты труда: если в 1917 году заработная плата у высококвалифицированного рабочего была в 2,3 раза выше, чем у чернорабочего, то в1918- в 1,3 раза, а к 1920 году - всего в 1,04 раза.
В годы «военного коммунизма» был введен запрет на забастовки рабочих. Свободные профсоюзы превратились по - существу в государственные организации. То, что было завоевано рабочим движением в течение многих лет, отменялось. Характерной чертой этого периода стала трудовая повинность. Большевики были убеждены, что принудительный труд - это неотъемлемое свойство социализма, единственный способ вовлечения людей в хозяйственную жизнь. В первые месяцы диктатуры пролетариата это относилось только к представителям «буржуазии», но вскоре принцип принудительного труда был распространен и на другие слои общества. Каждый взрослый человек был обязан заниматься трудом и работать там, где ему прикажут, в целях уничтожения «паразитических слоев». Все трудоспособные и неработающие на этот момент женщины и мужчины от 16 до 55 лет обязаны были встать на учет в отделах распределения рабочей силы, где им давали направления на любую работу, по усмотрению этих отделов. Шла постепенная «милитаризация» гражданской службы, стирались различия между военной и гражданской сферами. Нарушителей дисциплины объявляли «дезертирами трудового фронта», заключали в концлагеря. В начале 1920 года было решено преобразовать армейские подразделения, не нужные на фронтах, в трудовые армии, которые должны были ремонтировать железные дороги, заготавливать дрова и т.д. К марту 1921 года четвертая часть армии была занята в строительстве и на транспорте. Но трудовые армии не оправдали надежд правительства. Производительность труда солдат была очень низкой, из трудовых армий шло массовое дезертирство.
Политика «военного коммунизма» объяснима чрезвычайными условиями войны. Однако многие руководители страны, а также публицисты, ученые того времени воспринимали ее не только как вынужденную, временную, но и как вполне закономерную систему при переходе к бесклассовому обществу, свободному от рыночных отношений. Считалось, что социалистическая экономика должна быть натуральной, безденежной, что в ней обязательно будет присутствовать централизованное распределение всех ресурсов и готовой продукции.
С окончанием гражданской войны и интервенции на первый план вышла задача восстановления народного хозяйства. Последствия «военного коммунизма» были чудовищны. Веденная в его ходе продразверстка стала причиной небывалого голода в Поволжье (1921-1922 гг), который унес жизни 5 млн человек. Военизированная система управления, милитаризация труда, бюрократизация аппарата, недовольство продразверсткой вызвали внутриполитический кризис. Он проявился в восстаниях 19201921 гг., вспыхнувших на Дону, Кубани, Украине, в Поволжье и Сибири, в Тамбовской губернии, а также в Кронштадте (март 1921 г.), и забастовках на предприятиях Петрограда, Москвы, Иваново - Вознесенска и Тулы.
Политика «военного коммунизма» не в состоянии была также решить основную хозяйственную задачу - вывести страну из состояния разрухи, и тем более не могла быть использована для решения новой стратегической задачи - построения «материального фундамента социализма». Стало также очевидным, что «коммунизм» как идеальная модель и его реальное воплощение - суть разные вещи. Поэтому возникла необходимость изменения политики государственного хозяйствования.
В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) было принято решение об отмене продразверстки и введении фиксированного продналога. Это означало коренное изменение способа заготовок продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Тем самым было положено начало новой экономической политике. Он определялся в виде процентного или долевого отчисления продуктов с учетом числа едоков, наличия скота и количества полученного урожая. Размер налога устанавливался до сева и носил строго дифференцированный характер: для малоимущих крестьян он занижался, а в особых случаях отменялся вообще. Одновременно предполагалось, что излишки продукции будут реализовываться в рамках прямого обмена на промышленные товары. Однако обмен практически сразу перерос в торговлю, что вызвало необходимость признания товарно-денежных отношений и торговли как формы их реализации.
Система продналога обеспечивала возможность накопления излишков сельскохозяйственной продукции и сырья у крестьянства, что создавало стимул (спрос) для промышленного производства. Поскольку государственная промышленность не могла обеспечить достаточного товарного фонда, а государственных средств не хватало на восстановление, следующим необходимым шагом стала децентрализация промышленности на основе трестов с переводом предприятий на хозяйственный (коммерческий) расчет. В соответствии с ним предприятия снимались с государственного снабжения, переходили к закупкам на рынке, а также получали полную финансовую независимость, вплоть до выпуска долгосрочных облигационных займов.
Объединялись в тресты предприятия, имевшие государственное значение и не требовавшие значительных капитальных вложений. Остальные подлежали консервации, сдавались в аренду частным лицам или в концессию иностранцам. Позднее возникла новая форма организации производства синдикаты, выполнявшие функции торгово-распределительного аппарата трестов по реализации продукции и снабжению предприятий сырьем. Постепенно, синдикаты из торговых трансформировались в регулирующие, а отчасти и управленческие организации.
Возрождение товарно-денежных отношений привело к необходимости восстановления денежной системы. В 19221924 гг. были проведены денежная и налоговая реформа, а также возрождена кредитно-банковская система. У истоков этой сложной работы стоял нарком финансов Г.Я. Сокольников. Под его руководством проводились следующие мероприятия:
для стабилизации рубля была проведена деноминация денежных знаков, т.е. изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков (новый рубль приравнивался к 10 000 старых);
одновременно с выпуском совзнков была выпущена в обращение новая советская валюта «червонец», которые обеспечивался золотом (приравнивался к 7,74 г чистого золота или золотой дореволюционной монете). Было строго запрещено использовать его для покрытия бюджетного дефицита;
осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, облигаций государственных займов по свободному курсу;
были выкуплены совзнаки;
были заново созданы финансовые органы в центре и на местах.
Одновременно с денежной была проведена и налоговая реформа, в результате которой уже в конце 1923 года основным источником доходов государственного бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения. Постепенно возрождалась кредитная система. В 1921 году возобновил свою работу Госбанк, упраздненный в 1918 году. Началось кредитование предприятий промышленности и торговли на коммерческой основе. В стране возникли специализированные банки ( Торгово-промышленный, Электробанк и др.). Была создана сеть акционерных банков, которые кредитовали отдельные отрасли промышленности. Большое внимание уделялось внешней торговле. Сокольников боролся за ослабление монополии государства в этой области, но безуспешно.
Составной частью реформ стали коренные изменения в трудовых отношениях. Отменялась трудовая повинность, предприятия обеспечивались рабочей силой путем найма через биржи труда, отменялся уравнительный принцип оплаты; натуральная оплата заменялась денежной, вводилась сдельная оплата труда (1922). Однако у этого процесса была обратная сторона безработица. Но новая система организации труда способствовала повышению его производительности.
В аграрной политике также произошли изменения. Натуральный налог был заменен денежным, разрешен наем батраков и аренда земли. В восстановлении хозяйства важнейшую роль сыграли кооперативные организации, которые обеспечивали до 96% потребностей промышленности в сырье.
В статье «О продовольственном налоге» В.И. Ленин, призывая идти на выручку к капиталистам, называл основные формы реализации НЭПа: аренда, кооперация, концессии, торговля. Все вместе это определялось как государственный капитализм, то есть использование частного капитала под контролем государства. Именно частный капитал помог в первые же месяцы нэпа оживить рынок и хозяйственную жизнь страны в целом.
Со стороны государства поощрялось развитие разнообразных форм простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной промысловой. К концу 1928 года непроизводственной кооперацией различных видов было охвачено уже 28 млн. чел ( в 13 раз больше чем в 1913 году). Частному капиталу было разрешено брать в аренду мелкие и средние промышленные предприятия. Арендаторами могли быть и бывшие владельцы. Арендованные частниками фабрики порой насчитывали до 200-300 наемных работников. В сферу торговли был допущен частный капитал. Его присутствие было особенно заметным в рознице, где его удельный вес достигал 83 %. В оптовом звене основные позиции занимало государство (до 77% товарооборота).
Для сотрудничества с иностранцами широко применялись концессии, т.е. предприятия, действовавшие на основе договора между государством и иностранными фирмами. Вообще сотрудничество с иностранцами было достаточно широко и разнообразно, что опровергает тезис тогдашнего и более позднего советского руководства о международной «блокаде», «экономической изоляции», враждебном отношении «капиталистических акул» и т.п. Имеются данные о том, что 95% советских промышленных предприятий получали в 20-е годы западную техническую помощь, которая помогла достаточно быстро восстановить многие отрасли экономики. Но как только зарубежное оборудование и технологии осваивались нашими специалистами, Советское правительство разрывало договоры о концессиях и других формах сотрудничества с иностранными партнерами.
Следует отметить, что несмотря на бурное развитие рыночных отношений, в годы нэпа сохранялось жесткое государственное регулирование экономических процессов. Главным приоритетом страны в экономической жизни страны оставалось восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности. Однако для этого нужны были огромные средства, которые можно было извлечь только из сельского хозяйства через налоги и сознательное установление особой ценовой политики. Тем самым государство пыталось регулировать основные пропорции экономического роста. Но на практике это привело к глубоким диспропорциям, т.н. «ножницам цен» (большой разнице цен на промышленную и сельхозпродукцию). Такая политика цен позволяла проводить неэквивалентный обмен между городом и деревней, изымать из сельского хозяйства немалые средства. Все это сопровождалось ярко выраженной поддержкой экономически беспомощных бедняцких хозяйств (т.н. политика «культа бедноты») и сдерживанием развития хозяйств зажиточных крестьян (кулаков). Следствием политики «ограничения кулачества» стало снижение во второй половине 20-х годов товарности крестьянских хозяйств и их рыночной ориентации, а также наступление в 1925 году кризиса хлебопоставок.
Свертывание нэпа и формирование командной экономики ( командно-административной системы, экономики власти) началось с жарких дискуссий о перспективах развития деревни и закончилось коллективизацией сельского хозяйства. Вопрос о хлебозаготовках превратился из хозяйственного в политический. Если бы правительство поддерживало развитие рыночных отношений, то следовало повысить цены на сельхозпродукцию до равновесных и одновременно повысить налоги на крестьянство. Новые цены смогли бы стимулировать рост госзакупок хлеба, а налоги – развивать производство. Однако на практике экономические стимулы не были использованы. Государство ограничилось повышением налогов, по сравнению с другими слоями населения, что еще больше увеличивало «ножницы цен». В конечном итоге, это вызвало продовольственный кризис и государство возвратилось к чрезвычайным мерам времен «военного коммунизма» (конфискация хлебных излишков, посты на дорогах для недопущения вывоза хлеба на рынки в города и т.п.). В итоге нэп был свернут. Причина этого в том, что это было выгодно определенным влиятельным силам внутри страны, прежде всего бюрократическому аппарату.
1925 год стал переломным в экономической истории нашей страны. Это, прежде всего, связано с решением о необходимости индустриализации, основная задача которой состояла в превращении страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В качестве основных источников индустриализации должны были стать доходы от национализации промышленности, транспорта, торговли; налоговая система; внутренние займы, доходы от экспорта сельскохозяйственной продукции; внутрипромышленное перераспределение средств в пользу отраслей, производящих средства производства (группа А), посредством налога с оборота. Среди источников была и вышеописанная «перекачка», под которой подразумевался неэквивалентный обмен между городом и деревней. Все эти меры значительно усложняли поддержание сбалансированности экономических интересов товаропроизводителей, создавали угрозу нарушения баланса хозяйственной рыночной системы, назревания кризисных явлений и повышали вероятность попыток решения экономических проблем политическими (внеэкономическими) методами.
На первом этапе индустриализации (19261928) строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялось развитию энергетической базы добыче угля, нефти, строительству электростанций. В этот период были введены в эксплуатацию Штеровская электростанция в Донбассе, Земо-Авчальская в Закавказье и Волховская электростанции; начато строительство Брянской, Челябинской, Иваново-Вознесенской электростанций, а также прокладка новой железной дороги Турксиба (из Средней Азии в Сибирь). Преимущество в развитии отдавалось окраинным районам страны. Развертывание индустриализации сопровождалось свертыванием рыночных принципов, наступлением на частный капитал, а также усилением административных тенденций в управлении. В 1926 г. обнаружилась нехватка металла, а затем и других сырья и материалов. Одновременно начал назревать товарный голод на потребительском рынке.
Среди причин такого положения можно выделить следующие:
«перекачка» привела к тому, что крестьян не могли удовлетворить государственные заготовительные цены и они предпочитали продавать продукцию частным заготовителям или выжидать более выгодной конъюнктуры. Следствием этого стал срыв хлебозаготовок и невыполнение экспортных обязательств; недостаток доходов от экспорта вынудил сократить планы промышленного производства и капитального строительства;
привлечение на строительство большого числа рабочих (преимущественно из деревни) увеличило платежеспособный спрос, не покрываемый товарной массой; кроме того, в 1927 г. было проведено снижение цен на 10%, параллельно возросла номинальная заработная плата рабочих;
с 1926 г. начала проводиться активная политика вытеснения частного капитала: повышены тарифы на перевозки частных грузов; прекращено государственное кредитование частных предприятий; началась ликвидация обществ взаимного кредита; кроме промыслового и прогрессивного подоходного налогов был введен налог на сверхприбыль (1927); запрещалась сдача в аренду отдельным лицам госпредприятий и прерывались заключенные договоры, сокращалось число иностранных концессий.
Это привело к быстрому сокращению частного сектора прежде всего в торговле, а поддержать нормальный товарооборот государственная торговля не смогла из-за неразвитости своей сети. То же самое следует сказать и о государственных заготовительных органах.
В декабре 1927 г. партийное руководство вышло с программой дальнейшего социалистического строительства: «перереконструирование» нэпа, развертывание кооперирования по производственному принципу и коллективизации, расширение плановых начал в экономике, активное наступление на капиталистические элементы города и деревни. И хотя первоначально руководство страны пыталось ограничить перекачку средств из сферы крестьянского хозяйства, тем не менее хлебозаготовительный кризис 1927/28 хозяйственного года привел к применению чрезвычайных мер, использованию административного и судебного нажима на зажиточных крестьян для обеспечения города хлебом, включая конфискацию хлебных излишков. В 1928 г. И.В. Сталин выступил с теорией «дани», т.е. добавочного налога на крестьянство, сверхналога для поддержания высоких темпов индустриализации. Таким образом, экстраординарные меры переросли в новую политическую линию и получили практическое воплощение, став основой раскручивания «машины чрезвычайщины».
Переход в 1929 г. на карточную систему снабжения нанес последний удар по частной торговле. В 1930 г. было ликвидировано большинство концессии, упразднены товарные биржи и ярмарки. Прекращалась деятельность частных и смешанных акционерных обществ, обществ взаимного кредита и т.д. К осени 1931 г. была ликвидирована и частная промышленность.
Завершение восстановления и расширение государственного (социалистического) секто-ра создали условия и вызвали необходимость перехода от годового планирования в форме контрольных цифр к перспективному планированию. Разработка первого пятилетнего плана велась начиная с 1925 г., а в мае 1929 г. он был утвержден.
Первый пятилетний план охватывал 19281932 гг. Целевой установкой плана определялась необходимость стремиться к достижению наиболее благоприятного сочетания следующих элементов: расширенного потребления рабочих и крестьянских масс; расширенно-го воспроизводства (накопления) в промышленности на основе расширенного воспроизводства в народном хозяйстве вообще; более быстрого, чем в капиталистических странах, темпа народнохозяйственного развития и непременного систематического повышения удельного веса социалистического хозяйственного сектора, что является решающим и главным моментом во всей хозяйственной политике пролетариата. Было подготовлено два варианта плана: от-правной и оптимальный. Утвержден был оптимальный вариант, а отправной стали именовать минимальным, оппортунистическим. Планом предусматривалось увеличить объем промышленной продукции в 2,8 раза при преимущественном развитии тяжелой про-мышленности; преодолеть отставание сельского хозяйства, наладить его социалистическое переустройство; обеспечить вытеснение и ликвидацию капиталистических классов и создание экономической базы для построения социалистического общества.
В течение последующих лет ряд показателей изменялся в сторону увеличения, что сделало план практически невыполнимым, даже несмотря на высокие темпы развития производства. Тем не менее в январе 1933 г. было объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно. Одновременно приобрела определенность новая система управления, получившая впоследствии название «командно-административной». В 1932 г. ВСНХ был реорганизован в наркомат, ведавший тяжелой промышленностью. Дальнейшее развитие системы шло по линии разукрупнения наркоматов, особенно интенсивно в 19381939 гг. К марту 1939 г. их насчитывалось уже 34. Были восстановлены коллегии наркоматов. Резко возросла численность чиновников. Например, за первую пятилетку аппарат вырос как минимум в 16 раз.
Необходимость привлечения огромных средств для индустриальных новостроек вынуждала, как указывалось выше, осуществлять их «перекачку» из сельскохозяйственного сектора. В условиях решительного сокращения частного сектора в промышленности и торговле крестьянство все более проигрывало от неэквивалентного обмена. Это привело к сокращению посевов и сокрытию товарного хлеба. С темпами индустриализации, таким образом, оказались неразрывно связаны и темпы коллективизации, поскольку в тот момент только коллективное (контролируемое и управляемое государством) хозяйство могло дать увеличение сырьевых и финансовых поступлений.
Коллективизация началась в 1928 г. В качестве первоочередной задачи в области сельского хозяйства признавалось развитие всех форм кооперации, а перспективной задачей постепенный переход к коллективной обработке земли на основе новой техники (электрифика-ции). Но не устанавливались сроки, формы и способы кооперирования. В отношении эксплуататорских классов выдвигалась задача их вытеснения экономическими методами в целях снижения удельного веса частного сектора при возможном его абсолютном росте.
Однако при практическом осуществлении этих решений было допущено отступление от программных установок, нарушены основные принципы кооперации: добровольность, постепенность, материальная заинтересованность. Форсированная коллективизация привела не только к резкому сокращению поголовья скота и сбора зерновых, но и к человеческим жертвам, достигавшим 10 млн человек. В результате в годы первых пятилеток существовала карточная система снабжения населения (до 1936 г.). Тем не менее коллективизация создавала социальную базу для модернизации аграрного сектора, позволила повысить производительность труда, высвободить трудовые ресурсы для других сфер экономики.
Следует отметить, что первая пятилетка отличалась очень высокими темпами прироста промышленной продукции, которые, хотя и были ниже плановых, но значительно превосходили темпы прироста продукции в других странах. Программа по общему объему промышленного производства была выполнена на 9397%, по тяжелой промышленности на 108% (по официальным данным). Однако показатели по важнейшим видам промышленной продукции в натуральном выражении оказались ниже плановых. Необходимо подчеркнуть также, что первая пятилетка явилась временем коренной ломки структуры промышленного производства: удельный вес тяжелой промышленности в валовой продукции всей промышленности поднялся до 53,4% против 39,5% в 1928 г. Выпуск продукции машиностроения и металлообработки возрос в четыре раза. Изменились и пропорции между основными отраслями народного хозяйства. Удельный вес промышленной продукции в совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства поднялся с 51,5% в 1928 г. до 70,7% в 1932 г. Было построено 1500 заводов и фабрик. Крупнейшие среди них: Сталинградский тракторный завод, Горьковский и Московский автомобильные заводы, Уралмаш. Появились новые отрасли: производство пластмасс (г. Владимир) и искусственного каучука (г. Ярославль). Были созданы новые очаги промышленности на Востоке страны (Казахстан, Сибирь, Средняя Азия).
В системе управления народным хозяйством происходило окончательное оформление командно-административной системы. Это выразилось в переходе к исключительно отраслевому принципу управления. Расширялась регламентация хозяйственной жизни, адми-нистрированием охватывалась вся социально-экономическая структура общества.
Повышению эффективности общественного производства должна была способствовать кредитная реформа. В январе 1930 г. была отменена существовавшая система отпуска товаров и оказания услуг в кредит. Все краткосрочное кредитование сосредоточивалось в Государственном банке. Был введен такой порядок кредитования, при котором предприятия получали средства от банков по планам, составленным трестами, в которые они входили. Предполагалось, что открытие предприятиям собственных счетов в банке повысит их оперативную самостоятельность. Однако практическое осуществление указанных мероприятий привело к обратному результату. Кредитование стало осуществляться «под план», что подрывало основы хозрасчета. Госбанк за счет покупателя оплачивал по плановой цене все счета поставщиков независимо от качества и ассортимента продукции, а также возмещал все расходы, понесенные поставщиками. Не стимулировала развитие инициативы предприятий и налоговая реформа, хотя вместо множества налогов и видов налоговых изъятий в бюджет устанавливались налог с оборота и отчисления от прибыли.
Второй пятилетний план развития народного хозяйства был рассчитан на 19331937 гг. В качестве основной политической задачи пятилетки выдвигалась окончательная ликвидация капиталистических элементов, полное уничтожение причин, порождающих деле-ние общества на классы и эксплуатацию человека человеком. Материальной основой решения этих задач должно было явиться завершение технической реконструкции народного хозяйства: необходимо было создать новейшую техническую базу для всех отраслей, освоить новую технику и новые производства. Основное внимание уделялось машиностроению и созданию мощной энергетической базы. Руководство страны в это время приходит к осознанию необходимости приближения плановых заданий к реальным возможностям экономики. Поэтому план по среднегодовому приросту промышленной продукции определялся в размере 16,5% (по оптимальному варианту первого пятилетнего плана свыше 20%).
В сельском хозяйстве главным становилось завершение коллективизации и организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Предполагалось увеличить производство сельскохозяйственной продукции в два раза. Ставилась также задача повышения уровня потребления в 23 раза на базе значительного роста доходов и снижения розничных цен на 35%. Исходя из перечисленных задач объем капитальных затрат по всему народному хозяйству определялся в 133,4 млрд руб. вместо 64,6 млрд руб. в первой пятилетке. Около половины всех капитальных затрат, направленных на новое строительство в тяжелой промышленности, предусматривалось вложить в восточные районы. Это ставило новые, более сложные задачи перед транспортом, отставание которого обнаружилось в годы первой пятилетки. Грузооборот транспорта должен был быть увеличен в два раза. В качестве решающих условий выполнения плана выдвигались:
развитие социалистического соревнования, прежде всего стахановского движения;
рост производительности труда (на 63% за пятилетку);
обеспеченность квалифицированными кадрами (намечалось подготовить 5 млн работников массовых профессий, 850 тыс. специалистов средней и 340 тыс. специалистов высшей квалификации).
Основные задачи второй пятилетки (в отличие от первой) были выполнены. Было построено и введено в эксплуатацию 4500 новых промышленных предприятий, достигнуто увеличение валовой продукции промышленности в 2,2 раза, продукции сельского хозяйства в 1,5 раза. Среднегодовой темп прироста промышленной продукции превысил плановое задание и составил 17,1. Активно проводилась техническая реконструкция хозяйства. В 1937 г. более 80% всей промышленной продукции было получено от новых и полностью ре-конструированных предприятий. Значительное превышение плановых заданий по увеличению производительности труда в различных отраслях дало возможность снизить себестоимость на 10,3% (в первой пятилетке отмечался рост себестоимости на 2,3%). Произошел рост доходов граждан: они повысились вдвое за счет увеличения заработной платы, отмены карточной системы, снижения цен на товары массового потребления. В результате выполнения второй пятилетки СССР в 1936 г. вышел на первое место в Европе и второе в мире по объему промышленной продукции, хотя по душевому производству все ещё значительно отставал от развитых стран. Важнейшим итогом двух пятилеток считалось приобретение технико-экономической независимости Советского Союза, который стал производить практически все виды промышленного оборудования.
Во второй пятилетке была завершена коллективизация сельского хозяйства: в колхозы было объединено 93% всех крестьянских хозяйств. Колхозы охватывали более 99% всех посевных площадей. Вместе с тем формы и методы проведения коллективизации отразились на результатах сельскохозяйственного производства. Так, посевные площади под зерновыми культурами за период с 1932 по 1937 г. возросли лишь на 4,8%, произошло сокращение площадей под техническими и кормовыми культурами, хотя по сравнению с первой пятилеткой поголовье скота увеличилось, продукция животноводства составляла 90% уровня 1913 г.
Наращивание темпов сельскохозяйственного производства происходило во многом за счет повышения интенсивности труда. Так, если в 1925 г. в индивидуальном крестьянском хозяйстве на одного трудоспособного приходилось 92 человеко-дня работы в год, то в колхозах на одного трудоспособного в 1937 г. 185 человеко-дней. Разумеется, анализируя результаты развития сельского хозяйства, нельзя не учитывать и факторы, способствовавшие повышению производительности труда, и прежде всего функционирование машинно-тракторных станций, количество которых в 1937 г. достигло 5518. Они обслуживали 91,5% колхозов и явились основой последующей индустриализации сельского хозяйства.
Коллективизация существенно отразилась на материальном положении крестьянства. Это выразилось, прежде всего, в снижении душевого потребления сельским населением продуктов питания. Так, потребление на душу населения хлеба и хлебопродуктов в год составляло в 1928 г. 250,4 кг, в 1932 г. 214,6 кг; картофеля 141,1 и 125,0 кг; мяса 24,8 и 11,2 кг; масла 1,5 и 0,7 кг. Во второй пятилетке положение стабилизировалось: в 1937 г. потребление хлеба и хлебопродуктов составило 249,1 кг, картофеля 97,1 кг, мяса 15,8 кг.
Однако следует признать, что это произошло в решающей степени за счет личного хозяйства колхозников, которым с 1933 г. начали продавать скот на откорм. Поэтому в 1936 г. валовая продукция животноводства, произведенная в подсобных хозяйствах, по сравнению с предыдущим годом возросла почти в два раза, или на 744 тыс. т, в то время как в колхозах на 60%, или на 193,9 тыс. т. Весьма показателен факт неуклонного роста государственных заго-товок в виде обязательных поставок, натуроплаты за работы МТС, государственных закупок. Темпы роста заготовок постоянно превышали темпы роста валовой продукции. Более того. например, если среднегодовой сбор зерновых в 19331937 гг. (72.9 млн т) уменьшился по сравнению с первой пятилеткой (73,6 млн т), то государственные заготовки и закупки зерновых (в среднем за год) выросли в 1.5 раза.
Третья пятилетка (1938-1942 гг) должна была стать важным этапом в решении провозглашенной основной экономической задачи догнать и перегнать главные капиталистические страны по производству на душу населения. Выполнение намеченной программы предполагало поддержание высоких темпов развития всех отраслей советской экономики. Вместе с тем необходимо было учитывать резкое изменение международной обстановки, нарастание военной угрозы. Исходя из этого пятилетний план на 19381942 гг. предусматривал более высокие темпы роста машиностроения, химической промышленности, энергетики, металлургии.
В целях повышения обороноспособности новое строительство намечалось вести преимущественно в восточных районах страны в виде предприятий-дублеров. В целом выполнение заданий пятилетки проходило успешно. К середине 1941 г. промышленность довела выпуск продукции до 86% плана, грузооборот железных дорог составил 90%, товарооборот достиг 92%. Но нельзя не учитывать, что развитие экономики проходило в условиях усиления административного нажима на производителей. Полностью оформившись, система охватила своей деятельностью все стороны жизни общества и одновременно становилась тормозом развития экономики. Вторая половина 30-х годов отмечена заметным нарастанием проблем в хозяйственной жизни. В феврале 1941 г. была предпринята попытка определить методы их преодоления. Вновь намечалось повсеместное внедрение хозрасчетных отношений и ряд других мер, но начать их реализацию не удалось.
В итоге первых пятилеток в стране произошли большие социально-экономические изменения. Власть безраздельно перешла в руки партийно-государственного аппарата, который осуществлял жесткий централизованный контроль за распределением ресурсов и готовой продукции, за кредитно-финансовыми институтами, механизмом ценообразования и прочими экономическими характеристиками. Ужесточение контроля за рабочими и служащими вылилось в появление в 1938 году «трудовых книжек». В 1930 году начала создаваться система лагерей ОГПУ и ГУЛАГ. В результате к концу 30-х годов советская экономика стала все больше приобретать «лагерный облик». Труд заключенных стал включаться в пятилетние планы. Заключенные производили примерно 20% общего объема строительных работ.
Итак, в конце 30-х годов в СССР образовалась специфическая социально-экономическая система, которую чаще всего называют «государственным социализмом». Ее характерными чертами были полное огосударствление производства и ликвидация частной собственности. Причем это «обобществление» проводилось государством фактически в интересах партийно-государственной номенклатуры. Помимо этого, к основным характеристикам «государственного социализма» можно отнести существование в стране лишь одной партии, монополию государства на средства массовой информации, единую официальную идеологию, имевшую власть над законностью и личностью, контроль за обществом со стороны органов безопасности, осуществление массовых репрессий. Все это позволяет говорить о том, что «государственный социализм» в СССР приобрел ярко выраженный тоталитарный характер.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВЕДУЩИХ СТРАН В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД ( 1919 – 1939 ГГ.)
Во время Первой мировой войны и в послевоенный период усилилась взаимосвязь и взаимозависимость центров мирового капиталистического хозяйства. В этих условиях любые проявления нестабильности в одном из центров мирового хозяйства приводили к сбоям всей системы. Ярким примером этого был мировой экономический кризис 1929-1933 года, разразившийся в США, но вскоре охвативший все мировое хозяйство. Он показал, что капитализм свободной конкуренции утратил способность к саморегулированию. Поэтому необходима радикальная перестройка экономической системы, включение в нее определенного регулирующего механизма.
Становление и активное развитие системы государственного регулирования капитализма выражалось в повсеместном сокращении либерального режима рыночных отношений, который господствовал на протяжении 19 века, на основе усиления государственного вмешательства в экономические отношения. Этот процесс часто обозначают термином этатизация (от французского «l’ etat» – государство), а сформировавшийся режим экономических отношений определяется термином этатизм.
Схематически этот период разделяется на следующие этапы:
1914-1918 – период военной экономики, для которого были характерны государственная регламентация хозяйственных отношений с целью мобилизации экономических ресурсов на выполнение военно-политических задач в экстремальных ситуациях постоянно сокращающегося вследствие растущих невосполнимых потерь хозяйственного потенциала. На степень и формы развития системы государственного регулирования экономических отношений в воюющих странах оказывали влияние следующие факторы: уровень социально-экономического развития; особенности национального уклада и социально-политических отношений; степень участия той или иной страны в непосредственных военных действиях.
1918-1929 – период послевоенного подъема и стабилизации (в большинстве развитых стран). В его рамках произошло временное сокращение вмешательства государства в хозяйственные отношения, которое, однако, сопровождалось лишь изменением форм этатизации. Отступление последнего было далеко не полным, т.к. в предшествующий период наблюдался объективный процесс монополизации экономики, сращивания монополий и государства, дальнейшего искажения свободных рыночных отношений, что, в частности выражалось в углублении внутрихозяйственных диспропорций. В этот период действовали следующие факторы: масштаб понесенных потерь; результат участия страны в войне (поражение или победа); степень милитаризации и этатизации экономики в годы войны; общий уровень социально-экономического и политического развития страны; национальные особенности.
1929 – 1933- период Великой депрессии. Процесс этатизации охватывает все без исключения страны и приобретает небывалые в мирное время темпы. Феномен этатизации получает теоретическое обоснование в кейнсианской доктрине и концепциях других школ (итальянском корпоративизме, германском национал-социализме и др.). Основным фактором влиявшим на степень госвмешательства и выбор путей выхода из кризиса стали: глубина последнего; наличие экономических и социально-политических резервов; существование и формы взаимодействия различных общественных институтов (бизнеса, ученых, политиков, профсоюзов и т.д.) в ходе выработки антикризисной политики; наличие харизматического лидера и его ориентация.
1934-1939 – период послекризисного состояния экономики. Несмотря на окончание острой фазы кризиса, сколько-нибудь серьезного отказа от этатизма не произошло. Причины и факторы: крайне неустойчивое состояние экономик большинства стран; повсеместная милитаризация последних в условиях подготовки ко Второй мировой войне.

США. Либерально-реформисткая модель регулируемого капитализма
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Первая мировая война стимулировала экономическое развитие США. Не велики были людские и материальные потери. А роль главного поставщика военных материалов, продовольствия и сырья принесла ощутимые материальные выгоды. Стоимость американского экспорта увеличилась втрое, а чистые прибыли американских монополий составили в течение 1914-19 гг около 34 млрд. долл. Эти средства обеспечили крупные инвестиции и обусловили новый промышленный подъем.
Еще одним важным итогом войны было изменение финансового статуса США, которые превратились в основного кредитора европейских государств. Причем как форме займов, так и прямых инвестиций. В результате войны США захватили основные мировые рынки сбыта и источники сырья в Западном полушарии. Они превратились в высокоразвитую индустриальную страну. Что проявилось: в превышении численности городского населения (60%) над сельским.
Однако летом 20 г. экономический подъем сменился кризисом, причиной которого было противоречие между разбухшим производственным аппаратом промышленности и узким рынком сбыта, вызванным низкой покупательной способностью населения. Параметры: падение объема промышленного производства на треть, 5 млн. безработных, аграрный кризис. С целью выхода из кризиса новая республиканская администрация Г. Гувера в короткие сроки ликвидировала органы военного регулирования и упразднила большинство федеральных агенств, сохранив однако ФРС и ФТК, что свидетельствовало о том , что госрегулирование стало неотъемлемой частью механизма функционирования экономики.
Преодоление последствий кризиса позволило вступить в период , который получил название “американского процветание” (просперити). Его основу составили следующие факторы: 1) превращение США в мировой финансовый центр; 2) массовое обновление основного капитала;3) развитие фундаментальных исследований и внедрение научной организации труда; 4) приоритетным считалось развитие ключевых отраслей и новых.
Результатом подъема стало увеличение НД на 17% и рост доходов населения. Так, к концу 20-х годов удельный вес заработной платы в национальном доходе составлял 80%, такова же была и доля фонда потребления в ВНП. Широкое распространение кредита и продаж в рассрочку создало возможность приобретения товаров длительного пользования для многих групп населения. Рос курс акций и внешняя торговля США. За годы экономического подъема был достигнут уровень массового производства товаров и услуг.
На фоне общего подъёма ряд отраслей испытывал серьезные трудности, многие рынки были перенасыщены, формировавшееся общество потребления отторгало продукцию традиционных отраслей промышленности ( угольной, текстильной, швейной, судостроения). Застой наблюдался и в аграрном секторе. Причины: обострение конкуренции со стороны других стран; нарастание несбалансированности между производством и потреблением; отсутствие внятной и целенаправленной экономической политики.
Надвигался кризис перепроизводства, который разразился в 1929 г. и получил название “Великой депрессии”. Он начался с биржевого краха и закрытия Нью-Иоркской фондовой биржи, далее последовало бегство европейских капталов и падение курса доллара. Падение курса акций продолжалось около трех лет и их общая стоимость сократилась в 4,4 раза. Экономика находилась в состоянии полной дезорганизации и падении объема промышленного производства, особенно в тяжелой индустрии. В 1929-33 гг обанкротились около 130 000 предприятий. Из них 5760 (1/5) банков, с общей суммой депозитов 3,5 млрд долл. Резко упали цены (на 1/3 в среднем), общее число безработных достигло 25% трудоспособного населения. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Упали сборы сельхозкультур, снизились цены на продовольствие, что привело к массовым банкротствам фермерских хозяйств (более 1 млн. или 18% от общего числа).
Для исправления ситуации было создано Федеральное фермерское управление(500 млн. долл) для стабилизации с/х рынка(1929), Национальная кредитная корпорация(500 млн. долл) для спасения от краха промышленных, финансовых, транспортных и прочих компаний. Она взяла на себя оплату долгов и выкуп имущества банкротов. На это было направлено и создание Реконструктивной финансовой корпорации капитал, которой составил 3,8 млрд долл. и был распределен среди банков, страховых, ипотечных компаний и ж/д фирм. Но это не предотвратило банковского краха 1933 г.
Безработицей же практически не занимались(30 млн. перед выборами). Все это вызвало подъем рабочего движения (забастовки, движение безработных в виде похода голодных и ветеранов на Вашингтон, выступления фермеров).
Исправление ситуации взяла на себя уже новая администрация демократов во главе с Франклином Делано Рузвельтом. Она предложила и осуществила серию либеральных реформ, получивших название “нового курса”. Она не была заранее обдуманной системой нововведений, но позволила в короткий срок заложить основы экономической политики правительства и в конечном итоге справиться с кризисом, без существенного ущерба для рыночной экономики и демократии. В осуществлении «нового курса» выделяют два этапа: 1933-35 и 1935-38 гг. Его программа включала следующие направления:
банковская и финансовая реформы. 6 марта 1933 г. президент провозгласил чрезвычайное положение и закрыл все банки страны. Затем в соответствии с принятым новым законом (Чрезвычайный закон о банках)они делились на три группы: ”здоровые”,” нуждающиеся в помощи” и подлежащие ликвидации. Любой банк мог быть открыт только после специального разрешения правительства, при этом министр финансов был вправе затребовать любую информацию о деятельности банка. Число банков сократилось с 6145 в 1932 г. до 4890 в 1933 г. Еще одним важным шагом в кредитной сфере стал закон Гласса-Стигала, в соответствии с которым разделил банки на коммерческие(депозитные) и инвестиционные. Была создана ФКСД и реформирована ФРС.
с целью ограничения спекуляции золотом, его накопления в частных руках и предотвращения его утечки за границу, был принят закон , запрещающий его вывоз и предписывающий гражданам сдать его излишки (свыше 100 долл). Наконец в январе 1934 г. была проведена девальвация доллара и понижено его золотое содержание. США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения. В тесной связи с банковско-денежными мероприятиями совершенствовалось законодательство об операциях на фондовых биржах, с целью пресечения спекуляций ценными бумагами. В 1935 г. были введены жесткие меры по регулированию холдинговых компаний. Девальвация доллара, изъятие монетного золота из частных рук, облегчение доступа к кредиту способствовали повышению цен и создали механизм инфляционного развития американской экономики, одновременно давая тем самым в руки государства средства для проведения реформ в других отраслях хозяйства.
исключительное значение имел Закон о восстановлении национальной промышленности, который был направлен на урегулирование трудовых отношений и распределение рынков сбыта между отдельными конкурентами. Создана была Национальная администрация по оздоровлению промышленности, которая разрабатывала и следила за соблюдением т. н. “кодексов честной конкуренции” направленных на поддержание “мира” в отраслях промышленности. Она действовала до 1935 г. Кроме того, в нем определялись формы налогообложения с указанием порядка использования средств фонда общественных работ. На их организацию была выделена невиданная сумма – 3,3 млрд долл.
вторым важным законом стал Закон о регулировании сельского хозяйства, для осуществления которого была создана Администрация регулирования сельского хозяйства. В соответствии с законом фермеры добровольно согласившиеся ограничить объемы производства или уничтожить часть продукции, получали премии. Позже (в 1936 г.) Верховный суд США отменил данный закон. Ключевыми мерами осуществления программы регулирования с/х были сокращение посевных площадей и уничтожение произведенной продукции. Следующим этапом преобразований в аграрной сфере стало принятие в 1936 г. Закона о сохранении плодородия почв и квотах для внутреннего рынка . Цель его осталась прежней - поднять цены на продукцию, поставляемую на рынок крупными фермерами. Завершающим в аграрной политике “нового курса” стал закон 1938 г., который усилил регулирующие функции государства, т. к. согласно ему поддержание цен достигалось не путем уничтожения излишков продукции, а за счет ее сохранения и сопровождалось выплатами фермерам в счет еще не проданных товаров. Благодаря всем этим мерам затормозился процесс раззорения ферм, уменьшилась их ипотечная задолженность и возросли денежные доходы, бал восстановлен паритет цен.
в сфере социальной политики основное внимание уделялось безработице, система общественных работ, лесные лагеря для безработной молодежи(18-25 лет), в которых молодые люди содержались в течении 6 месяцев на полном обеспечении с выплатой 30 долл/месяц(причем 25 из них они должны были направлять своей семье). Их использовали на строительстве дорог и плотин, на работе по сохранению лесов и парков. В них к январю 1934 г. участвовало 5 млн. человек. В 1935 г. были приняты законы о социальном страховании( который предусматривал страхование двух типов - по старости и безработице) и статут о трудовых отношениях, в соответствии с которым рабочие впервые в истории США получили право на организацию профсоюзов и заключение коллективных договоров. Это существенно изменило правовой аспект трудовых отношений в сторону их демократизации.
крупной инициативой в области внешней политики явилось подписание Закона о торговле 2 марта 1934 г. Целью этого было увеличение экспорта и открытия для США иностранных рынков.
В «Новом курсе» воплотились черты либерально-реформисткого варианта регулируемого капитализма, который явился одним из альтернативных путей выхода из Великой депрессии. Важнейшими инструментами правительственных мероприятий, при этом, стало принятие многочисленных законов и активное использование возможностей государственного бюджета, за счет которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ.

ГЕРМАНИЯ. Тоталитарная модель регулируемого капитализма.

Смотри дополнительно - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Экономическое развитие Германии в межвоенный период во многом определялось условиями Версальского мирного договора. Согласно ему в результате передач и плебисцитов Германия потеряла около 73 000 кв. км. (13.5%) прежней территории, на которой проживало 6,5 млн. (10%) населения. На утраченные земли приходилось 75% добычи железной руды и цинка, 20% добычи угля, 20% выплавки чугуна. Утратила Германия и свои источники сырья и рынки сбыта в колониях. Сумма репарационных выплат составила 132 млрд. золотых марок (20 млрд. в качестве аванса в течение ближайших двух лет). Кроме того, в счет уплаты репараций было конфисковано 5000 паровозов, 150 000 вагонов, 140 000 молочных коров, а в последующие 10 лет Германия должна была поставлять уголь, строительные материалы, химикаты , содержать оккупационные войска.
Все вышесказанное дополненное потерями (людскими и материальными) привело к тому, что экономический кризис продолжался в Германии до 1924 г. Причем наиболее болезненным явлением была гиперинфляция, в результате которой деньги стали дешевле бумаги на которой они печатались. Покупательная способность марки резко снижалась. Так, в 1918 г. на одну марку в Берлине можно было приобрести 10 трамвайных билетов, в июле 1923 г. билет стоил 1000 марок, в августе - 10 000, в сентябре 600 000, в ноябре - 150 млрд. Соответственно зарплата квалифицированного рабочего в Берлине в 1923 г. увеличилась в 1 млрд. раз. и составляла 3 трлн. 38 млрд. марок, однако ее не хватало даже на питание. Такую зарплату приходилось носить корзинами. Несмотря на это реальная зарплата сократилась по сравнению с довоенным уровнем на 25%.
Экономический кризис вызвал революционную ситуацию и вооруженные восстания. Все это подтолкнуло страны-победительницы пойти на некоторые уступки Германии. Летом 1924 г. на Лондонской конференции был принят план Дауэса(по имени председателя международного экспертного комитета американского банкира Ч. Дауэса). Он предусматривал резкое уменьшение репарационных платежей : 1 млрд. золотых марок в 1924/25 бюджетном году, 1,2 млрд. - в 1925/26 г.,1, 750 млрд. в последующие 4 года, 2,5 млрд. с 1929 г. Основная часть репарационных платежей шла за счет введения высоких косвенных налогов на предметы широкого потребления: сахар, табак, пиво, ткани, обувь. Меньшая часть за счет доходов от промышленности и ж/д. Прекращалась оккупация Рурского бассейна и значительно увеличивались займы и прямые инвестиции, прежде всего со стороны США и Англии, в промышленность Германии. Последние в 1924-29 гг. составили 21 млрд. золотых марок, что в 2 раза превышало сумму репараций. Кредиты составляли примерно 2/3 основного капитала немецкой промышленности, долгосрочные кредиты составляли 12 млрд. марок. План был достаточно эффективен. За счет огромных кредитов началось восстановление и рост германской промышленности.
В 1923 году была проведена денежная реформа, в результате которой курс марки стабилизировался. В 1924 году отменено военное положение и началась стабилизация.Выход из кризиса сопровождался усилением процессов монополизации. Так, на предприятиях созданного в 1925 г. концерна “И.Г. Фарбиндустри” производилось 100% германского синтетического бензина и красителей, 80% синтетического азота, 25% синтетического шелка. В 1928 г. был превзойден на 8 % довоенный уровень промышленного производства. Германские промышленники обошли Англию по вывозу машин и оборудования. Вместе с тем рост производства сдерживался узостью внутреннего рынка, следствием чего была недогрузка производственных мощностей и высокая безработица., что приводило обострению социальных проблем. Зарплата 60-70% от довоенной(на 20% меньше чем у француза, на 40% у англичанина). Рабочий день увеличен до 10-12 ч. Безработица в 1924-29 гг колебалась от 3,5 до 19 млн. человек.
Германия стала одной из наиболее пострадавших в результате мирового экономического кризиса 1929-33 гг, т. к. ее экономические успехи в значительной степени базировались на иностранных кредитах и инвестициях. Объем промышленной продукции уменьшился на 40%, с/х на 31%, в 2,5 раза упали обороты внешней торговли. Доля Германии в мировом промышленном производстве сократилась с 14% в 1928 г до 8,9% в 1932 г. Германия установила рекорд по величине безработицы(9 млн. к началу 1933 г., что составляло 50% трудоспособного населения) , причем безработными люди были по 3-4 года. Ежегодно в среднем 21 000 человек кончали жизнь самоубийством. Средний же заработок работающих составлял 21 марку при официальном прожиточном минимуме 39 марки.
Сформированное весной 1930 г. правительство, стремясь преодолеть кризис ликвидировало систему социального страхования, ввело новые прямые и косвенные налоги, повысило ввозные пошлины на с/х продукты, предписало снижение зарплаты на 10-15%, ограничило демократические права населения. Германия обратилась с просьбой о пересмотре плана Дауэса.
В январе 1930 г. был принят план Юнга, который предусматривал досрочное прекращение оккупации Рейнской области, сокращение общей суммы репараций до 113,9 млрд. марок и увеличение срока выплаты до 59 лет. Уменьшались ежегодные платежи, сокращались натуральные поставки. Отменялся контроль над экономикой Германии.
Углубление экономического кризиса вызвало крах политической системы Германии, наблюдалась резкая поляризация политических сил, парламент оттеснялся на второй, третий план, а вся власть все больше сосредотачивалась в руках президента. Последний же, назначив в 1933 г. рейхсканцлером А. Гитлера открыл период фашисткой диктатуры в Германии.
Ее сущность заключалась в создании всеобъемлющей системы государственно-монополистического регулирования, максимальной централизации экономики в руках государства, фашистской партии и финансово-промышленной олигархии, а также всеобщей милитаризации. Последняя стала главным содержанием экономической политики фашизма.
Был создан сложный аппарат управления национальным хозяйством. В июне 1933 г организован Генеральный совет хозяйства при министерстве экономики , в который вошли представители 12 крупнейших монополий (Крупп, Тиссен, Флик и др.). Он фактически направлял государственную экономическую политику. Параллельно с ней осуществлялась принудительная концентрация производства путем синдицирования и картелизации и создание региональной структуры управления экономикой. Хозяйственные палаты во главе с т. н. хозяйственным вождем (в 18 областях) - имперская хозяйственная палата - министерство экономики. Эта вертикаль полностью контролировала экономику: создавали и распускали промышленные объединения, регулировали распределение заказов, кредитов, сырья, контролировали объемы производства, направления его развития, уровень цен. Основным методом руководства стал административный диктат. Генеральному совету были подчинены хозяйственные группы, возглавлявшие промышленность, торговлю. Финансы, а тем, в свою очередь, отраслевые группы – авиационная, химическая и др.
Был установлен жесткий контроль за валютными расчетами и внешней торговлей. Отличительной особенностью государственного регулирования стал т.н. «фюрер-принцип», закрепленный законом 1934 г. об «Органическом построении германского хозяйства». По нему все предпринимательские союзы переходили в подчинение министерства экономики и возглавлялись фюрером германского хозяйства. Все хозяйство разделялось на группы, объединявшие отдельные отрасли и районы. По существу, этим законом руководство экономикой передавалось крупному капиталу.
В период фашистского правления значительно расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества лиц неарийского происхождения, репрессированных по различным причинам лиц, захвата собственности демократических организаций, а также предприятий на оккупированных Германией в годы второй мировой войны территориях.
В сентябре 1936 г был утвержден четырехлетний план мобилизации экономических ресурсов Германии, в соответствии с которым накапливались дефицитные материалы и расширялось производство военного снаряжения. Т. о. выход из кризиса виделся в милитаризации экономики. Значительно возрос импорт полезных ископаемых и их переработка, что позволило Германии выйти на первое место в Европе по выплавке стали, а по производству алюминия на первое в мире.
В 1934 г принят Закон об организации национального труда , в котором декларировалось окончание классовой борьбы и превращение рабочих в «солдат труда». Им были отменены трудовые договоры, запрещены стачки и переход рабочих на другие предприятия, а руководители объявлялись «фюрерами» и получали диктаторские полномочия. Они могли устанавливать расценки, нормы выработки, длительность рабочего дня, штрафы и наказания. Сформировалась система принудительного труда. Начиная с 1935 г трудовая повинность вводилась для молодежи 18-25 лет, а в 1938 стала всеобщей. Рабочий день накануне войны достиг 10-14 ч. Была полностью уничтожена система социального страхования, ликвидированы профсоюзы и другие организации рабочих. Все рабочие объединялись в «германский трудовой фронт» куда вошли и предприниматели.
Милитаризация экономики обусловила выход из кризиса и значительный рост производства . Объем промышленной продукции вырос на 25% (1929-38 гг). К 1937 г работали 300 военных заводов. Был установлен прямой запрет на инвестиции в отрасли, производившие товары народного потребления.
Аграрная политика была рассчитана на создание резервов к началу войны. Была введена система принудительных поставок с/х продукции, ликвидирован профсоюз с/х рабочих. Принятый в 1933 г закон “О наследственных дворах” делил сельское население на крестьян и хозяев. Причем последними могли стать только старшие сыновья в семьях, а все остальные дети крестьян должны были добывать “жизненное пространство” в рядах армии, завоевывая новые земли. Вводилась система принудительных поставок сельхозпродукции. Крестьянам предписывалось, что сеять, сдавать и по каким ценам. Они не могли продать без разрешения властей даже курицу. Результат раззорение 1,5 млн. хозяев в 1933-39 гг.
К 1938 г Германия стала мощной военной державой и по промышленному производству вышла на первое место в Европе и на второе место в мире. Экономическая политика фашизма – это тоталитарная модель регулируемого капитализма, ориентированного на подготовку к войне.
Она заключалась во всеобщей милитаризации и централизации экономики, а также ограничении прав и свобод граждан и была еще одним альтернативным путем выхода из Великой депрессии.

ЯПОНИЯ

Первая мировая война обеспечила дальнейший рост японской индустрии. Однако послевоенный кризис 1920-21 гг особенно сильно ударил по ней в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка. Кризис выявил слабые стороны японской экономики: 1) неравномерность развития отдельных отраслей промышленности;2)отставание с/х;3) появление многочисленных предприятий спекулятивного плана. За годы кризиса японский экспорт упал на 40%, импорт - на 30%, уровень промышленной продукции на 20%. Значительных затрат потребовало и восстановительные работы после крупнейшего землетрясения 1923 г., когда погибло 140 000 человек, а потери оценивались в 5 млрд иен.
В период промышленного подъема (1924-26) завершается становление японского машиностроения как самостоятельной отрасли, наблюдался быстрый рост строительной, металлургической, судостроительной и др. отраслей промышленности, а также торговли. Однако ведущую роль играла хлопчатобумажная отрасль, дававшая 40% промышленного производства.
Процессы концентрации производства и капитала в военный и послевоенный период завершили формирование монополистических объединений в форме семейных концернов - дзайбацу, объединяющих десятки разнообразных предприятий под контролем головной семейной компании, которые охватывали основные отрасли экономики. Причем в отличие от Запада они образовывались не в результате конкурентной борьбы, а путем особых торгово-промышленных привилегий, которые давались государством особым семейным кланам. Тесные связи монополистических объединений с родовыми семействами делали дзайбацу концернами закрытого типа, акции которых не имели широкого хождения. Их характерной чертой была универсальность. Так, концерн Мицубиси в 20 гг контролировал около 120 компаний с общим капиталом в 8900 млн иен, имея в своем составе ж/д, электротехническую компании, а также предприятия металлургической, горнорудной, судостроительной и хлопчатобумажной промышленности.
Государство продолжало играть роль крупнейшего предпринимателя и в 20е гг. Технический уровень принадлежавших ему предприятий был значительно выше, чем частных. Государство обеспечивало около 2/3 всех инвестиций в экономику, большинство из которых предоставлялись дзайбацу.
Т. о. , 1919-1928 гг стали для Японии периодом поисков путей дальнейшего развития экономики, где тесно переплетались меры силового давления на предпринимателей с поощрением и помощью им. Наибольшие результаты были достигнуты в отраслях тяжелой промышленности, характерной чертой которых была ориентация на производство вооружений.
Экономический кризис 1929-33 гг подтвердил экономическую слабость и сравнительную отсталость японского капитализма. Особенно сильно пострадало с/х, стоимость продукции которого уменьшилась почти на 60%. Снизился в 2 раза экспорт. Сужение как внешнего, так и внутреннего рынка привело к огромному накоплению нереализованных товарных ценностей. Правительство для выхода из кризиса практиковало сокращение рабочих мест . что привело к увеличению числа безработных до 3 млн. человек, снизилась зарплата. Ускорилась рационализация производства, его концентрация и централизация, возросла эксплуатация колоний. Был разработан курс на развертывание военно-инфляционной конъюнктуры, который включал: эмбарго на вывоз золота и отказ от золотого стандарта иены, ускоренный выпуск бумажных купюр и государственных долговых обязательств.
В феврале 1939 г был принят закон “О всеобщей мобилизации нации”, составленный по типу чрезвычайных законов военного времени. В соответствии с ним правительству предоставлялись неограниченные полномочия для концентрации в военных интересах материальных и людских ресурсов и право контроля над промышленностью. Продолжительность рабочего дня увеличилась до 15-16 ч. Были ликвидированы профсоюзы, а вместо нее была создана Патриотическая промышленная ассоциация великой Японии, контролируемая правительством.
Военно-инфляционная конъюнктура создала возможность государству добиться значительных успехов в развитии японской промышленности в целом, но главным образом в отраслях, связанных с вооружением армии и флота.

АНГЛИЯ
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Несмотря на общее ослабление своих позиций, Англия смогла сохранить перед второй мировой войной место одной из самых крупных держав мира. За ней все еще были важнейшие рынки приложения капитала, Англия удерживала сырьевую монополию по таким видам сырья, как натуральный каучук и отдельные виды цветных металлов, обладала крупными активами в нефтяных районах и другими источниками сырья. Даже утратив роль главного центра мировой торговли, Англия сохранила за собой одно из ведущих мест среди других экспортеров и импортеров. Английские товарные биржи занимали монопольное положение или разделяли его с немногими биржами развитых стран.
В первое послевоенное десятилетие экономики развивалась сложно и противоречиво. Это было обусловлено, с одной стороны, приверженностью основной массы английского общества к старым традиционным методам экономического развития - “ жизнь за счет колоний” - и нежеланием вкладывать крупные суммы в развитие собственной экономики. С другой стороны, возраставшая мировая конкуренция, заставляла совершенствовать управление экономикой.
Последнее проявлялось в следующем.
В годы войны усилились государственно-монополистические тенденции в английской экономике(принудительное кооперирование мелких и средних предприятий, слияние банков), которые были ослаблены после нее, когда были ликвидированы почти все государственные контрольные органы. Несколько расширились социальные функции государства(программы помощи безработным, жилищное строительство, развитие системы народного образования).
Англия превратилась из кредитора в должника американских банкиров, имело место ее вытеснение американским и японским капиталом с традиционных рынков на Востоке и в Латинской Америке. Выпадение России из системы капитализма также лишило Англию одного из наиболее крупных внешних рынков. Все это привело к потере Англией финансового и торгового превосходства в мире, а также обусловило непрочность частичной стабилизации ее экономики в 20-е гг. Получая основную долю своих доходов от т. н. “невидимого экспорта”(вывоз капитала, международные банковские операции, морской транспорт) , пренебрегая инвестициями в собственную промышленность, Англия обрекла на техническое отставание ведущие отрасли промышленности, что снизило темпы экономического роста и привело к падению конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке. А это в свою очередь углубило хронический дефицит торгового баланса Англии.
Наряду с этим в новых отраслях сравнительно быстро росло производство, шли процессы технической реконструкции предприятий, увеличивалась их энерговооруженность, увеличи-валась производительность труда. Последней способствовала рационализация производства, новые эффективные методы организации фабричного производства (детальный хронометраж рабочих операций, стандартизация, массовое изготовление типовых деталей и их скоростная сборка на конвейре). Развитие новых отраслей требовало крупных вложений и поэтому в них росла концентрация и централизация капитала и производства. Так, “Имперский химический трест” полностью монополизировал производство химических продуктов в Англии, а также контролировал производство меди и никеля, некоторых материалов для электропромышленности.
Экономический кризис 1929-33 гг тяжело отразился на экономике Великобритании. Хотя он и начался с некоторым опозданием и наибольшей глубины достиг весной 1933 г. Он наиболее сильно поразил старые отрасли промышленности и сельское хозяйство. Последнее страдало прежде всего от демпинга со стороны зарубежных стран. Мировая торговля упала примерно на 2/3. Следствием всего этого была безработица, которая выросла с 16% до 25%.
Выход из сложного экономического положения правительства искали в усилении государственного регулирования экономики, поощрении роста монополий и концентрации капитала, а также создании более тесного политического и экономического союза метрополии и доминионов.
Началось “бегство от фунта”. Золото во все больших количествах уходило из Англии. Для решения этой проблемы была создана специальная комиссия во главе с Дж.Мэем, которая предлагала сэкономить за счет пособий по безработице и на жаловании госслужащих. Еще одной мерой была отмена золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к обесценению фунта и улучшению положения английских товаров на мировых рынках. Тогда же с целью укрепления позиций национальной валюты в 1931 г. был создан стерлинговый блок, который давал возможность фунту обслужить 40-50% мирового товарооборота.
Внутренний рынок был надежно защищен, введенными в 1931 г протекционисткими тарифами(10%-ая пошлина на все ввозимые товары). Введя протекционизм, Англия могла навязывать другим странам, заинтересованным в английском рынке, более выгодные для себя условия торговых договоров, обеспечивающие зачастую монопольное положение для английских товаров.
Одной из важнейших причин, обусловивших оживление в английской промышленности накануне войны, явилось расширение военного производства в 1934-39 гг. Переориентации частных инвестиций на внутренний рынок способствовала и финансовая политика правительства, которое для стимулирования притока частных денег проводило политику “дешевых денег”. Все это обеспечивало английскую промышленность необходимыми капиталовложениями и содействовало ее дальнейшей концентрации. Однако Англия продолжала отставать от ведущих стран по производительности труда и энерговооруженности.
В предвоенный период происходило активное проникновение в с/х промышленных и торговых монополий, благодаря той политике, которую проводило правительство, поощряя приток в него капиталов.

ФРАНЦИЯ
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Под влиянием первой мировой войны в экономике Франции происходят большие структурные сдвиги. Правительство, активно используя механизм госрегулирования хозяйством и предпринимая шаги по восстановлению промышленности, разрядке социальной напряженности, уделяло особое внимание тяжелой промышленности, выводу страны из кризисного положения.
Франция сильно пострадала в результате войны. Общие потери оценивались в 134 млрд франков. Однако в целом победа усилила Францию и выдвинула ее на первое место в Западной Европе, т. к. она оказалась самой сильной военной державой на континенте.
Для перестройки экономики на мирный лад правительство ликвидировало карточную систему; отменило законы военного времени в распределении сырья, заказов и рабсилы; часть военных заказов была продана частным лицам. Усилились процессы концентрации производства и капитала. В тяжелой промышленности 6 крупнейших компаний производи-ли 75% всего чугуна и стали. Добыча угля контролировались тремя компаниями, химическая - пятью, пищевая - тремя, автомобилестроение -тремя, электротехника - одной. Усиление социальной напряженности потребовало разработать программу , которая предполагала заключение коллективных договоров, пособий по безработице, пенсий рабочим по инвалидности и старости.
Однако экономика развивалась неравномерно. Быстро развивались новые отрасли: автомобилестроение, авиация, радиотехника, кинопромышленность и др. В них вводились наиболее передовые методы и технологии. Однако это сопровождалось усилением инфляции и большими трудностями в финансовой политике. Для стабилизации валюты предлагались в зависимости от политической ориентации правительства введение налога на капитал или увеличение косвенных налогов и тарифов на транспорте, а также сокращение жалования госслужащим и пенсий инвалидам войны. кроме того была проведена девальвация франка, в результате которой он стабилизировался и приобрел некоторую устойчивость. За годы стабилизации завершается процесс превращения Франции в индустриально-аграрную страну.
Особенностью проявления кризиса 1929-33 гг во Франции было не такое быстрое как в США и Германии, но зато более длительное падение промышленного производства. Массовый характер приняла продажа имущества крестьянами и их отток в город. Внешняя торговля уменьшилась более чем в 2 раза. Число безработных превысило 1 млн человек. Однако кризис выполнял и важные оздоровительные функции, прежде всего поразил архаичные, неэффективные звенья экономики, ускорил ее структурную перестройку на базе последних достижений науки и техники.
Теоретической базой реформ стали работы Кейнса. Его сторонники во Франции назывались дирижистами. Правительство предоставляло предприятиям “защищенного сектора”, прежде всего ВПК, государственные заказы и кредиты, предоставляло им налоговые и таможенные льготы. Крестьянам выплачивались премии за сокращение посевных площадей и уничтожение части урожая. Однако госрегулирование проводилось в рамках рыночной экономики при соблюдении принципа частной собственности и затрагивало в основном госсектор.
В середине 30-х гг в условиях обострения социально-экономического положения в стране Франции пришлось делать выбор между фашисткой диктатурой и либеральной, демократической политикой. Победу одержали последние в лице Народного фронта. Его политика имела ярко выраженный социальный характер( повышение зарплаты, введение 40-часовой рабочей недели, двухнедельных оплачиваемых отпусков, заключение трудовых договоров и т. п.). Была проведена реорганизация Французского банка. Он был поставлен под контроль государства, хотя и не был национализирован. В 1936 г была принята 4хлетняя программа перевооружения. Однако большинство из этих мер были отменены правительством Даладье , пришедшим к власти в 1938 г.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МИРОВОГО КРИЗИСА 1929 – 33 ГГ. АЛЬТЕРНАТИВЫ ВЫХОДА ИЗ НЕГО.

Смотри материал поэтому вопросу - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ,
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ,
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]





ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 2 – ОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Вторая мировая война очень сложное и многоплановое явление. Дать однозначную трактовку ее причин трудно. Тем не менее можно выделить следующие события и процессы несомненно оказавшие серьезное влияние на ее начало.
Спад производства, хроническая безработица, беспорядочный характер валютных взаимоотношений – все это способствовало дестабилизации экономики и социальной жизни, появлению тоталитарных и авторитарных режимов, а также усилению изоляционизма во внешнеэкономической и внешнеполитической сфере. Последнее же способствовало перерастанию мирового экономического кризиса во вторую мировую войну.
Противостояние двух систем (социалистической тоталитарной и авторитарной нацисткой) при «посредничестве» их будущих «союзников», а также реваншисткие настроения в Германии.
Замена системы золотого стандарта национальными системами регулируемых денег, вызвала усиление протекционизма и политическую «войну» девальваций, что привело к краху международную торговлю и международную финансовую систему. Для организации новой мировой финансовой системы в интересах зарождавшегося транснационального капитала, в основном базировавшегося в США, была использована вторая мировая война.
Гонка вооружений и милитаризация экономики в предвоенный период, а также тяготение к мобилизационной экономике в большинстве стран-участников будущей войны.
Если рассматривать развитые капиталистические страны, то, на первый взгляд представляется весьма парадоксальным тот факт, что бурному развитию западного мира в период между 1945 и 1975 годами предшествовали жесточайшая экономическая депрессия и кровавая война. Она привела к внушительным человеческим жертвам (по разным оценкам только число убитых колеблется от 45 до 50 млн. чел). Огромны были и материальные потери. Особенно пострадала инфраструктура в Европе и на дальнем востоке. Разрушения парализовали работу железных дорог и речного транспорта. Существенно сократился торговый флот , а многочисленные порты были непригодны для использования. Практически исчез с дорог Европы частный автомобильный транспорт. Сильным разрушениям подверглись и постройки (в Германии 40% жилищ для 10 млн жителей было разрушено или сильно повреждено, 30 и 20% недвижимости в Англии и Франции постигла та же участь).
Ко всему этому необходимо добавить:
всеобщий упадок сельского хозяйства, происшедший от недостатка орудий труда, сокращения поголовья скота, нехватки удобрений и уничтожения большого числа хозяйств;
моральное и физическое истощение населения, которое усугублялось проблемой «перемещенных» лиц;
недостаток запасов сырья, полуфабрикатов, продовольствия и трудности транспорта;
недостаток энергии из-за дезорганизации угольной промышленности и значительное устаревание оборудования во всех отраслях производства.
Однако несмотря на все вышеперечисленные катастрофические результаты, война имела некоторые положительные итоги. Так, Советский Союз увеличил свою территорию за счет анексий, а также в результате переноса заводов за Урал, заложил основу для развития промышленной базы азиатской части страны. Индустриальному развитию также способствовал ввоз оборудования, снятого с германских предприятий. США также вышли из войны определенно усилившимися (выросло население, число занятых, производительность труда, ВНП, золотовалютные запасы и т.д.). Положительный резонанс от войны испытали нейтральные страны (Швейцария и Швеция), а также значительное число колоний и развивающихся стран (они получили значительные доходы за счет роста цен на продукты и сырье по сравнению с готовой продукцией). Наконец, война способствовала накоплению запасов оборудования, увеличению инвестиций в производство военной продукции, что сопровождалось существенным научно-техническим прогрессом в области производства вооружений, который, в свою очередь, стимулировал постановку новых технических и административных задач. Последнее, оказало особенно положительное влияние на те страны. Которые достаточно быстро приспособили эти изобретения для нужд мирной экономики.

ПЛАН МАРШАЛЛА И ЕГО РОЛЬ В ВОССТАНОВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВА ЕВРОПЕСКИХ СТРАН.
Смотри дополнительно - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Оценивая положение в экономике западноевропейских стран, специально созданная при президенте США комиссия по анализу помощи иностранным государствам отмечала в своем докладе , что : 1) объем производства в этих странах значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля; 2) потребность в импорте очень высока; 3) Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги (туризм, банковские операции и т. д.);4) произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего; 5) наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран - и внутренней и внешней.
Для исправления ситуации государственным секретарем США Дж. Маршаллом в его выступлении в Гарвардском университете в июне 1947 г. был предложен план восстановления экономики западноевропейских стран. Причем требовался такой сценарий сотрудничества, который бы: а) обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы; б) повышал бы отдачу от американской помощи; в) вписывался в начавшееся в конце 40-х гг очередное обновление технологической базы американской экономики. Преследовалась и еще одна политическая цель. В условиях начавшейся «холодной войны», перед лицом советского экспансионизма сильная в экономическом отношении Европа должна была стать бастионом, который бы его остановил.
Конструктивная реализация этого сценария и воплотилась в “плане Маршалла”, который был успешно реализован. Он придал новый импульс промышленной реконструкции Западной Европы, а также решающим образом способствовал обновлению транспортной инфраструктуры, модернизации индустриального и сельскохозяйственного оборудования, выведению на нормальный уровень темпов производства продукции. Облегчению внутриевропейских расчетов. Кроме того, он способствовал установлению сильного влияния государства на экономические процессы, а также закрепил новое деление мира на две большие сферы влияния: Запад и Восток.
Несмотря на то, что 70% средств приходилось на поставки продовольствия, план помощи Европе рассматривался прежде всего как направленный на создание крепкой производственной базы. В соответствии с ним европейские участники должны были: 1) предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли; 2) через межстрановую кооперацию в их рамках обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции; 3) предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним; 4) придать европейской кооперации организационное обеспечение. Последней , кстати, стала ОЕЭС - Организация Европейского Экономического Сотрудничества, объединившая 16 государств.
В результате реализации “плана Маршалла” была достигнута либерализация торговли и платежей. Свободная же торговля активизировала поиск наиболее прибыльных направлений капиталовложений. Для того, чтобы последние не растрачивались впустую осуществлялась координация инвестиций, которая должна была предотвращать дублирование капвложений, а также направлять их в развитие ключевых отраслей. Обмен информацией по этим вопросам служил принятию мер по предотвращению перепроизводства и резкого снижения цен, ведущего к массовым банкротствам. Причем в качестве приоритетных для вложений капитала рассматривались отрасли, развитие которых уменьшало экономическую зависимость Европы от США.
Решение вопроса об источниках финансирования программ увязывалось с характером и видом поставок. По мере роста собственных ресурсов европейских стран сокращались ассигнования на поставки предметов первой необходимости. Причем большая их часть шла в форме дотаций, а не займов. Местная валюта , вырученная от продажи этих продуктов. Должна была использоваться правительством европейской страны для уменьшения дефицита госбюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания производства таких дефицитных ресурсов как сталь, цемент, уголь, шахтное оборудование, калийные удобрения, синтетические материалы, текстильное оборудование, нефтепродукты, энергетическое оборудование, транспортные средства. Тем самым оказывалось противодействие инфляции издержек в потребительском секторе экономики.
Второй вид поставок - промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка. Третий вид - сырье, с\х машины, промышленные товары, запчасти и проч., финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США, создавший для этого специальное отделение.
За три года ежегодная помощь в 4-5 млрд долларов позволила увеличить выпуск продукции на 20 млрд. За четыре года действия плана (1948-51 гг) помощь была оказана на 17 млрд долл, причем 2/3 этой суммы достались четырем странам (Великобритании, Франции, ФРГ и Италии) из 16 участвовавших в нем. Всего же с 1945 по 1956 гг. США предоставили более чем на 45 млрд долл даров и на 12 млрд займов, а частные инвестиции составили около 7 млрд долл.
Высокая результативность этого плана во многом объясняется тем, что он был ориентирован на “расшивку” узких мест в снабжении западноевропейского производства, на избирательный импорт сырья и материалов. Важным направлением в стратегии подъема было восстановление и обновление основных фондов. Причем большая часть производств должна была размешаться в Европе. На эти цели выделялось в 1947 г более 20 % национального дохода, что привело в 1950 г к увеличению выпуска продукции в базовых отраслях более чем на 50 %. Кроме того, почти в 1,5 раза вырос экспорт, в том числе в США и Канаду. Существенным фактором экономических достижений Западной Европы явилось эффективное распределение усилий между развитием традиционных и новейших технологий.
В целом, реализация “плана Маршалла” продемонстрировала результативность экономической политики, при которой инфляции противопоставлялся контроль не только за денежной, но и за товарной массой. Для укрепления национальной валюты необходимы меры и по сдерживанию роста денежной массы, и по повышению отдачи от имеющихся производственных ресурсов.

ВАРИАНТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВОЗРОЖДЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ 2 – ОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Первоочередной целью послевоенной экономической политики западных стран стало обеспечение и поддержка процесса экономического роста, что подразумевало смену идеологических ориентиров. Если после 1 мировой войны Европа стремилась точно воспроизвести либеральный капитализм 19 века, то после 2ой мировой кейнсианская революция стала играть решающую роль в развитии смешанной экономики. Это стало возможным в силу усиления государственного вмешательства в экономику, которое имело место до и в ходе войны.

Смешанная экономика (СЭ) – это форма экономической организации общества, при которой частная система управляется рыночным механизмом, а общественные институты и правительство, опираясь на рыночный механизм, воздействуют на экономику через директивные или фискальные рычаги.
Теоретические основы СЭ можно найти в трудах К. Викселя (концепция дефицитного финансирования), Дж. М. Кейнса (необходимость государственного вмешательства в экономику и выработки экономической политики в области потребления-спроса , денежной сфере, налогов, инвестиций), а также в работах ученых т.н. «мозгового треста» при Ф.Д. Рузвельте, в который входили институционалисты Дж.Коммонс и У. Митчел, а также С. Кузнец и В. Леонтьев (обоснование и разработка основ проведения социальной политики, необходимость макропрогнозирования и национального счетоводства).
Смешанная экономика понималась прежде всего реально через серию законодательно оформленных решений, предусматривающих обеспечение полной занятости. Импульс ей придала волна национализаций во Франции, Италии и Великобритании. В ее ходе государство все больше утверждалось как главный наниматель рабочей силы, что позволяло ему контролировать абсолютно все ключевые секторы экономики. Однако полная занятость выступала лишь одним аспектом из комплекса социальных целей, преследуемых смешанной экономикой. Кроме нее важными объектами выступали перераспределение доходов и социальная политика, а также установление экономической демократии в виде сотрудничество ведущих социальных групп под покровительством государства.
Становление смешанной экономики на Западе происходило не по единой схеме. Можно выделить следующие модели (варианты) смешанной экономики:
неоэтатисткий (лидер Франция). Составные элементы – национализация, государственное индикативное планирование. Кроме Франции – Великобритания (более мягкий вариант регулирования), Япония и Италия – контроль государством участия банков в предприятиях.
неолиберальный - США и ФРГ. В первых ограничились принятием Закона о занятости, корректировкой антимонопольного законодательства и мероприятиями по регулирова-нию спроса. В ФРГ осуществлены денацификация, денационализация, начала осуществляться антитрестовская политика, планирование на уровне отдельных концернов и других хозяйственных единиц, а также банков и других финансовых институтов.
централизованного согласия - малые страны Европы, Швеция, Нидерланды, Австрия и Бельгия. Данная модель подразумевает согласие представителей различных социальных групп относительно путей развития страны. Социальную и структурную политику, а также налоговую политику, при которой значительная часть средств перераспределяется для проведения социальных мероприятий.
Существенная характеристика СЭ заключается в наличии социально-ориентированного рынка, в котором государство выполняет роль регулятора макроэкономических процессов, а также устанавливает правила игры на рынке для частных предприятий. Важно также отметить, что СЭ, это не просто экономика, где сосуществуют разные формы собственности, а та, где высоко развиты и частный и государственный сектора и нет прямого контроля над производством и передвижением капитала. Основная же характеристика госэкономики, при этом - не отсутствие прибыли, а скорее ее обеспечение за рамками госсектора - в частной сфере, функционирование которой поддерживается нерентабельностью госсектора. Последний выполняет роль встроенного регулятора для обеспечения динамичного развития частного сектора, повышения его рентабельности. В СЭ развитых стран каждая из форм собственности занимает нишу, где функционирование именно этой формы приносит наилучшие общественные результаты.
При всем разнообразии конкретных форм смешанной экономики, различных долей государственного и частного секторов в их составе, можно выделить доминирующие черты СЭ.
1. Функционирование СЭ возможно только в демократическом обществе, имеющем устоявшуюся правовую систему с разработанными процедурами ненасильственного снятия социальных напряженностей.
2. Политические системы стран со СЭ основаны на корпоративизме, сущность которого состоит в ненасильственном отстаивании противоречивых групповых интересов с учетом существующих политических и экономических институтов и норм. Корпоративизм призван обеспечить участие широких слоев общества в управлении СЭ.
3. В обществах с СЭ постепенно ослабляется роль социально-классовой дифференциации, на смену которой приходит социально-профессиональная ее тип, влекущий за собой различия в социальной обеспеченности и защищенности, социально - культурные различия.
4. В социальной структуре общества со СЭ центральное место занимают средние слои, как традиционные, старые, так и новые. Их интересы стоят в центре социально-экономической политики, проводимой правительствами этих стран.
5. Характерная для стран с СЭ социальная ориентированность экономического развития дает возможность более полно использовать потенциал общества через разные социальные формы и сектора, достичь социального согласия классов, социальных слоев и групп.
Через некоторое время начался пересмотр смешанной экономики, который заключался в :
постепенном отходе от планирования (особенно на уровне государства);
повышении роли крупных промышленных и финансовых структур в экономике (транснациональных корпораций и банков);
появление концепции и практики «общества благосостояния» (развитие отраслей «третичной сферы», прежде всего сферы услуг);
усиление роли профсоюзов в политике и экономике;
начало процессов конвергенции, т.е. сближения и стирания граней между социализмом и капитализмом.

Рассмотрев общие черты понятия «смешанная экономика» можно перейти к характеристике того, как процесс ее становления проходил на практике. Далее рассматриваются основные экономические тенденции и модели трансформации мира после второй мировой войны. При этом особое внимание уделяется проблемам становления постиндустриального общества в развитых странах (прежде всего в США).

США.
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] . [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
В течение первого послевоенного десятилетия США сохранили и упрочили свои позиции в капиталистической экономике. Усилилась роль государства в регулировании хозяйственной жизни, особенно в периоды реконверсии и циклических спадов производства. Основным фактором, который стимулировал экономический рост долгое время были военные расходы и милитаризация хозяйства, осуществлявшиеся в условиях соперничества сверхдержав.
За годы войны НД США удвоился, более чем вдвое возросло промышленное производство. В стране был создан хорошо отлаженный производственный механизм, который опирался на емкий внутренний и международные рынки. После войны США давали 60% промышленной продукции капиталистического мира, сосредоточили в своих руках 2\3 золотого запаса и 1\3 мирового экспорта. После создания в 1944 Бреттон-Вудской системы золотого валютного стандарта, за долларом была закреплена роль мировой резервной валюты(наряду с золотом). США предоставили первоначальный капитал для создания МВФ и МБРР и поэтому оказывали серьезное влияние на их деятельность. США предложили свободному миру свой рынок для сбыта продукции, свои капиталы для восстановления разрушенных войной экономик, свою идеологию, в том числе и экономическую. Ориентация других стран на американский рынок заставила их постепенно адаптировать и свои собственные экономики к требованиям, предъявляемым США.
Основной проблемой послевоенной экономики США была реконверсия. Она проходила под контролем государства. Причем американцам удалось избежать кризиса реконверсии, который имел место после 1 мировой войны. Это объяснялось тем, что в результате отложенного спроса в стране имелось около 129 млрд долл ликвидных накоплений, которые создали стимул для производства товаров широкого потребления и капитального строительства. Военные заводы были проданы частному бизнесу, при этом даже мелким с средним предпринимателям удалось воспользоваться ситуацией реконверсии и проникнуть в те сферы, где им ранее было трудно конкурировать с крупным бизнесом.
Свертывание органов чрезвычайного регулирования не привело однако к уменьшению воздействия государства на экономику. Оно приняло другие формы. Так в 1946г. был принят Закон о занятости, который официально провозглашал ответственность государства за состояние экономики страны. В соответствии с ним государство должно было обеспечить “максимальные занятость, производство и покупательную способность”. Кроме того, был создан Совет экономических консультантов при президенте, который обязан был следить за состоянием экономики страны и предоставлять ему ежегодные доклады. Глава государства же должен направлять ежегодное экономическое послание Конгрессу США, в котором следовало анализировать состояние экономики и давать рекомендации государственным органам и частным предпринимателям.
Одной из проблем реконверсии стала инфляция, которая была результатом отмены контроля за ценами и зарплатой со стороны государства. Она наряду с другими факторами явилась причиной экономического спада, который имел место в 1949 г. Его смягчению способствовали осуществление “плана Маршалла” и война в Корее. Благодаря первому США избавились от излишков продукции, не находившей сбыта внутри страны, а также смогли увеличить инвестиции в экономику европейских стран. После начала в 1950 г. войны в Корее был принят закон о военном производстве, который расширял вмешательство федерального правительства в экономику и социальные отношения. Он давал президенту право устанавливать очередность решения производственных проблем, распределять ресурсы, строить новые заводы, предоставлять налоговые льготы частному капиталу, вводить контроль над ценами и зарплатой.
Последующие десятилетия характеризовались ростом влияния НТР на экономику страны и развертыванием социальных программ. Основными стимулами НТП в США были: стремление обеспечить себе мировое лидерство в научно-технической сфере; усиливавшаяся в ней конкуренция со стороны Японии и стран Западной Европы; изменение темпов, объемов, направленности и структуры капиталовложений. Так, объем частных инвестиций вырос с 1946 по 1965 гг с 30 до 72 млрд долларов. Эти огромные средства позволили полностью модернизировать целые отрасли экономики. Промышленность и за ней с\х стали функционировать на совершенно иной технической основе.
Характерной чертой НТР стала автоматизация производства, в частности создание и коммерческое использование с начала 50-х гг в производстве, банковском деле, сфере обслуживания ЭВМ. Необходимость расширения инвестиций в НИОКР ускорила процессы концентрации производства. В 1955-60 гг было зарегистрировано 3300 слияний монополий. На этой базе в середине 50-х гг возникла новая форма концентрации и централизации капитала в виде конгломератов. Они устанавливали монопольный контроль за совершенно не связанными по производственно-техническому принципу фирмами. НТР существенно меняла структуру рабочей силы. Сокращалась доля рабочих физического труда (с 36 до 30%), росла доля специалистов высшей и средней квалификации. США стали первой страной в которой число рабочих непроизводственной сферы превысило количество занятых непосредственно физическим трудом.
НТР породила и ряд новых проблем, к которым относились: нарушение экологического равновесия из-за загрязнения окружающей среды и неконтролируемого внедрения технических новшеств; рост безработицы, вызванный изменениями в структуре рабочей силы; разрыв между предложением товаров и услуг и платежеспособным спросом на них; снижение темпов экономического роста, на фоне интегрирующихся европейских стран. Попыткой решения этих проблем стала программа “новых рубежей” предложенная администрацией Дж. Кеннеди в начале 60-х.
В ее основе лежала идея стимулирования темпов экономического роста с помощью методов бюджетной, налоговой и кредитно-денежной политики. В 1962 г был сокращен срок амортизации основного капитала для всех корпораций и введена налоговая скидка на капиталовложения. Увеличивались государственные ассигнования на НИОКР, особенно в военной области. С целью предотвращения резкого роста инфляции практиковался косвенный контроль над ценами и зарплатой в виде “ориентиров” для предпринимателей и профсоюзов, который был привязан к росту производительности труда. Были проведены ряд мероприятий в области социальной политики: увеличен минимум почасовой зарплаты, выделены субсидии депрессивным регионам и фермерам, продлен срок выплаты пособий по безработице, снижен подоходный налог.
Наконец в августе 1964 г был принят Закон об экономических возможностях, определивший основные направления деятельности правительства по борьбе с бедностью, который включал четыре вида мероприятий: профессиональную подготовку и обучение( “трудовые корпуса”); программы “общинных действий”, которые осуществлялись на уровне муниципалитетов и предусматривали распределение и контроль средств со стороны местной общественности(2,5 млрд долл); специальные программы для сельской местности и мелкого бизнеса; деятельность миссионерских организаций. Всего на эти цели с 1964 по 1968 гг было израсходовано 10 млрд долл или 40% расходной части бюджета.
70 -е гг были периодом обострения проблем социально- экономического развития США. Это стало следствием целого комплекса причин, среди которых, прежде всего, следует выделить положение единственного экономического лидера, которое наряду с преимуществами в финансировании своей экономики, на протяжении длительных промежутков времени создавало для нее серьезные проблемы (отрицательное сальдо платежного баланса; завышенный валютный курс, а значит снижение конкурентоспособности товаров и эффективности экономики; перепотребление; дефицит госбюджета и растущий государственный долг).
Начало десятилетия ознаменовалось спадом, особенностями которого стали рост цен и нарастающая инфляция. В конце 1973 г США и другие развитые страны столкнулись с энергетическим кризисом вызванным резким повышением цен на нефть со стороны стран ОПЕК (с 3 до 11,65 долл за баррель), а затем с глубокими структурным и циклическим кризисами. Особенностями последнего были: свертывание производства сопровождалось ростом цен ( только за 1974 г - 10%) и неконтролируемой инфляцией (стагфляция); рост безработицы(до 8 млн человек) не приводил к падению уровня зарплаты; циклический кризис производства переплетался со структурным, сырьевым и валютно-финансовым. Хотя по своим показателям этот кризис и уступал “Великой депрессии”, сумма убытков понесенных коммерческими банками составила 2 млрд долл, а общая задолженность корпораций - 1 трлн долл. Кризис обнажил зависимость страны от импорта и внешнеторговой конъюнктуры в целом. Для его преодоления администрация Дж. Картера предложила и приступила к осуществлению энергетической программы, которая включала увеличение производства нефти и угля в самих США; введение мер по экономии нефти в промышленности и быту; содействие государства в разработке и производству новых видов топлива, источников ресурсов и т. п.
Администрация Р. Никсона прибегла к чрезвычайным мерам по стимулированию экономики: замораживанию (сначала на 90 дней) цен и зарплаты и прекращению обмена долларов на золото - на первом этапе; контроль над ценами и зарплатой, а также девальвация доллара - на втором; снятие прямого контроля над ценами и зарплатой - на третьем. Кроме того, были существенно урезаны программы борьбы с бедностью, ассигнования на переустройство городов, профтехобучение и помощь этническим меньшинствам. Но наряду с этим увеличились выплаты пенсий по старости и по безработице, минимум почасовой зарплаты. Широкое распространение получила система государственного вспомощество-вания. Другими составными частями экономической политики этой администрации были борьба с инфляцией( ее уровень в 1980 г был равен 18%) и достижение сбалансированности федерального бюджета, дефицит которого составил к 1981 г почти 60 млрд долл. Чтобы преодолеть первую сокращались расходы федерального правительства и многие социальные программы, это же предлагалось сделать частному бизнесу и профсоюзам в рамках программы “добровольных ограничений”. Наконец, ФРС резко повысила учетные ставки с целью ужесточения условий кредита и ограничения роста денежной массы в стране. Однако в противоположном направлении цены толкали рост военных расходов и система индексации социальных пособий. Все это привело к : сокращению доли США в мировом промышленном производстве с 42% в 1960 до 36,7% в 1980; уменьшению удельного веса США в мировом объеме экспорта с 18 до 13%; отставанию по уровню ВНП на душу населения от Германии, Англии и Франции.
Что же позволило экономике США справиться со своими проблемами и снова предложить миру путь экономического развития? Ответ – переход к постиндустриальному обществу. В 50-60-е годы в США вызревали предпосылки и создавались механизмы для практического перехода к новому, информационному этапу развития. Это проявлялось в следующих процессах:
к середине 50-х гг. занятость в сфере услуг окончательно превысила занятость в индустриальной сфере; выросли требования к образовательному уровню рабочей силы; были широко развернуты исследования, связанные с изучением человека. Причем их результаты были непосредственно востребованы бизнесом и стали объектом вложения капитала (была разработана концепция «человеческого капитала»);
центр тяжести в сфере производства, распределения и потребления стал смещаться с производителя к потребителю; сформировалось «общество потребления»; на 60-е годы пришелся расцвет маркетинга;
повышенное внимание стало уделяться инвестициям в перестройку системы управления компаниями, вложениям в человеческие технологии; в конце 60-х стали внедряться элементы «народного капитализма» (владения работниками акциями предприятий на которых они работают), а также новые подходы в системе внутрикорпоративных взаимоотношений (например, концепции фирмы-команды);
с 70-х годов стали интенсивно развиваться инновационные технологии в финансовой сфере (разработана и внедрена в практику теория финансовых рисков и рыночного страхования, а также вырос круг финансовых инструментов), т.е. Америка превратилась в мировой центр по обработке финансовой информации и генератор инновационных технологий в этой сфере. До сих пор финансовые, консультационные и аудиторские услуги являются важной статьёй дохода американских компаний;
в 70-е годы была осуществлена массовая чистка в производственной сфере, в результате которой были ликвидированы многие предприятия «старой экономики» и начали бурно развиваться высокотехнологичные и наукоемкие компании;
изменилась система взаимоотношений между местными и федеральными органами власти (более четко были распределены полномочия и финансовые потоки), а также система регулирования экономики центральными органами (кейнсианские методы уступили место монетаристким) и подходы к регулированию государством хозяйственной конъюнктуры.


ЯПОНИЯ
смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] . [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Основным содержанием периода послевоенного восстановления в Японии стала демилитаризация экономической и политической жизни, которая проводилась по американским стандартам и под руководством экспертов из США. Она включала следующие шаги.
На протяжении 1946-49 гг была проведена земельная реформа, которая почти полностью ликвидировала помещичью собственность на обрабатываемую землю. Последняя выкупалась государством и передавалась ее бывшим арендаторам. В результате число крестьян-собственников возросло в 2 раза (до 3,8 млн), а площадь арендуемых земель сократилась с 46 до 9%. При этом натуральная плата, была заменена более низкой денежной.
Следствием реформы стало повышение товарности с\х, возрождение внутреннего рынка и высвобождение трудовых ресурсов.
Не менее серьезные изменения претерпела и промышленность. Были распущены монополистические концерны. Их акции и другие ценные бумаги подлежали распродаже среди служащих этих компаний. В 1947 г вступил в силу Закон о запрете чрезмерной концентрации экономической мощи, по которому запрещалось образование держательских компаний, картелей и других монополистических объединений, а также владение более чем 25 % акций прочих компаний. Причем новые монополистические группировки не стали простым повторением довоенным дзайбацу. На смену семейной форме правления пришла практика коллективного управления в форме совещаний президентов важнейших компаний, которые вошли в состав ФПГ.
В эти же годы было введено новое весьма прогрессивное трудовое законодательство. Наконец, оккупационной администрацией в 1950 г. по рекомендации управляющего Детройским банком Д. Доджа был разработан “план экономической стабилизации”, основой которого была бюджетная реформа. Кроме того подготовлена и издана новая японская Конституция. Причем особенно важное значение для экономики страны имели те ее статьи , которые запрещали создание вооруженных сил и ограничившие затраты на содержание сил самообороны 1 % от ВВП. План же включал проект сбалансированности госбюджета, который предусматривал: резкое увеличение налогов; замену безвозвратных государственных субсидий на коммерческий банковский кредит; стабилизацию зарплаты; установление госконтроля над ценами; сокращение числа госчиновников и реорганизацию управления предприятиями и т. д. Все это позволило подавить инфляцию.
В 1949 г была проведена реформа налоговой системы, которая предусматривала их существенный рост; перераспределение налогового пресса с корпораций на население. Последнее создало благоприятные условия для накопления капитала и повышения темпов экономического роста, который, однако, сдерживался низким покупательским спросом. Дополнительным стимулом для экономики Японии стала война в Корее, которая сделала Японию тылом американской армии. Поступления от военных заказов составили в 1950-53 гг 2,5 млрд долл. Эти деньги позволили Японии покрыть внешнеторговый дефицит и расширить импорт сырьевых ресурсов.
Таким образом, за оккупационный период (1945-51 гг) японская экономика не только успешно завершила восстановительную фазу(был достигнут довоенный уровень промышленного производства), но и смогла создать стартовый фундамент для дальнейшего развития.
Последующий период развития страны (1955-1985 гг) характеризуется как “японское экономическое чудо”. За эти годы Япония сумела прочно закрепиться на втором месте среди ведущих развитых стран.
Среди ученых и практиков шли споры о направлениях развития национальной экономики. Сторонники “освоения внутреннего рынка” уступили в 50-60-х гг приверженцам “внешнеэкономической ориентации”. Первыми их шагами стало: принятие закона, разрешавшего создание экспортных картелей; субсидирование экспорта; выдача импортных лицензий преимущественно на закупку оборудования и сырья для модернизации промышленности; вступление страны в ведущие международные экономические организации (ГАТТ, МВФ).
За основу послевоенной экономической модели развития Японии была взята теория Кейнса. Ее сторонники ориентировали экономическую политику 60-х на высокие темпы экономического роста( почти 20 лет они составляли в среднем 15,2% в год), посредством стимулирования фонда накопления с последующим инвестированием средств через механизм регулирования цен и невысоких процентных ставок(политику “низкого процента”). Однако в эволюции японской экономической теории и практики проявились и специфические этнические черты, в частности протекционизм. Ярчайший пример - формирование автоиндустрии. Был облегчен импорт технологии для нее, ограничен ввоз готовых автомобилей, долго лимитировались зарубежные инвестиции в нее.
Деловые и политические круги страны заботились о том, чтобы каждый японец убеждался в том, что решение общегосударственных задач обеспечит ему улучшение жизни. Для этого был выдвинут лозунг “ Догнать развитые страны по уровню ВВП!”, т. е. были определены долгосрочные цели в экономической сфере, в соответствии с коорыми корректировались основные экономические показатели. Например, рост реальной зарплаты составлял 60% повышения производительности труда.
Обычно экономический бум 60-х в Японии объясняется следующими причинами:
высокоэффективным использованием иностранной экономической помощи;
массовым обновлением основного капитала;
расширением внутреннего рынка, в т. ч. и за счет аграрной реформы;
широким использованием иностранных научно-технических достижений и беспрецедентной закупкой патентов, лицензий, ноу-хау и т.п.( с 1949 по 1969 гг были заимствованы более 10 000 технологических процессов);
высококачественная рабочая сила (обязательное и бесплатное 9-летнее образование и система подготовки и переподготовки кадров);
высокая инициативность японских предпринимателей всех уровней и сложившаяся система принятия решений;
гармоничная система отношений труда и капитала;
относительно высокая норма накопления капитала;
стремительное развитие собственной научно-исследовательской базы, особенно в в отраслях, определяющих НТП (например в электронике);
гомогенность японской нации и ее приверженность традиционным ценностям;
отсутствие сырьевых ресурсов, который стимулировал поиск альтернативных источников топлива, а также внедрение материало- и энергосберегающих технологий;
самые низкие среди развитых стран военные расходы;
выгодное географическое положение.
“Нефтяной шок” высветил слабые места в японской экономике и предопределил кризис 1974-75 гг, который проявился в спаде производства, гиперинфляции и затоваривании. Для исправления ситуации потребовалась коренная перестройка структуры всей экономики. Приоритетными стали: развитие наукоемких производств, не требующих затрат ресурсов; сокращение энергоемких производств; реконструкция неконкурентоспособных отраслей промышленности.
Сменились ориентиры и в экономической политике: концепция “гражданского благополучия” трансформировалась в “японскую модель общества благополучия”. Ее отличительные черты - минимальные общественные ассигнования, связанные с решением социальных проблем. Основной акцент делался на “свободу индивидов” и гарантию минимального дохода, не ослабляющего побудительные мотивы к высококачественному труду. Принцип “справедливого распределения” уступил место принципу “равных возможностей”.
В послевоенный период в Японии сформировалась уникальная экономическая система, скрепленная типично азиатскими неформальными связями – отношениями среди представителей как деловых кругов, так и деловых кругов и государства. Формально роль последнего незначительна (если судить по величине госбюджета), а экономика одна из самых либеральных в мире. Однако только некоторые азиатские страны могут поспорить с Японией по степени жесткости и эффективности воздействия правительства на экономику. Последнее разрабатывает стратегические планы развития экономики в целом, на основе которых крупные компании формируют свои собственные планы. В результате всю японскую промышленную систему часто называют «корпорация Япония».

ФРГ
смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] . [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Германия в наибольшей степени пострадала в результате второй мировой войны среди развитых стран. Большая часть промышленности была уничтожена или демонтирована победителями. Промышленное производство составляло 1\3 от довоенного уровня. Страна столкнулась с острейшими продовольственным и жилищным кризисами. В 1945 г полагалось 200 г мяса на человека, пара ботинок на 12 лет, костюм - на 50, тарелка - на 5, одни пеленки - на 5 лет. Предлагалось даже переселить 20 млн человек. Госдолг составлял к маю 1945 г 377 млрд марок, а инфляция достигла 600% по отношению к довоенному уровню. Требовались решительные меры по исправлению ситуации. Они вылились в глубокие либеральные реформы, благодаря которым через 10 лет произошло “немецкое чудо”. Его становление происходило при активном содействии США, которые предоставили Германии финансовые средства в размере 3,12 млрд долл.
Главным идеологом и архитектором реформ был профессор Л. Эрхард. Он начал ее проводить в 1948 году в качестве директора Управления хозяйства объединенных западных зон оккупации, а закончил будучи федеральным канцлером в 1963-66 гг. Он выступал за формирование т. н. социального рыночного хозяйства. Главным двигателем последнего является постоянное стремление человека к улучшению условий собственной жизни в совокупности с его социальной ответственностью. Рыночная экономика по Эрхарду функционирует только в условиях свободы потребления, предпринимательской деятельности, распоряжения частным имуществом(включая средства производства), свободы заключения договоров. Частная инициатива и конкуренция должны сочетаться с активной ролью государства в хозяйственной жизни. Последнее выступает в качестве “конституирующей”, “управляющей” и “регулирующей” силы, которая способна формировать общество, активно и целенаправленно вмешиваясь в экономические процессы. Причем направления, характер и способы такого вмешательства были четко ориентированы на формирование либеральной рыночной экономики, основанной на частной собственности на средства производства и защищенной законодательной системой власти. Государство грамотно защищало рынок с помощью низких налогов, свободных цен, антитрестовских и антикартельных указов, льгот для свободного частного инвестирования, протекционизма во внешней торговле. Важнейшим элементом социального рыночного хозяйства считался мелкий и средний бизнес.
Хозяйственная реформа 1948 г представляла из себя сочетание денежной реформы и реформы цен. Целью первой было избавление от обесцененных денег и создание твердой валюты. В ночь на 21 июня декретом оккупационной администрации рейхсмарки были объявлены недействительными и введены новые деньги - дойчмарки. Причем каждому гражданину страны полагалось по 40 новых марок(+ еще 20 чуть позже). Пенсии, заработная и квартирная плата подлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. Половину сбережений и наличности разрешалось обменять 1:10, остальные замораживалась и позже обменивалась 1:20. Заводам, фабрикам и другим промышленным предприятиям ассигновали денежные средства только под первую получку. Обязательства банков и других учреждений старой Германии аннулировались.
24 июня был обнародован закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен. Последние опускались на свободу, отменялись административные распределение ресурсов и многочисленные нормативные документы, регулировавшие до этого экономические отношения. Периодически публиковались т. н. “уместных цен”, которые учитывали состояние кошелька потребителей.
Реформы Эрхарда дали положительный результат в самые короткик сроки. К концу 1950 валовый объем промышленного производства превысил уровень 1936 г (114,4%), а его ежегодный прирост в 1953-56 гг составлял 10-15%. Достижению высокой эффективности н/х в этот период способствовали :
активная социальная политика. Уже в 1952 г прекратилось повышение цен,а с 1953 г при росте объемов производства, производительности и зарплаты цены стабилизировались и даже упали;
война в Корее, которая привела к росту экспорта и появлению положительного сальдо торгового баланса. К середине 50-х ФРГ занимала 3 место в мире по объему промышленного производства;
обновление основного капитала и осуществление значительной интенсификации труда рабочих, а также значительный уровень капиталовложений (иностранные в Германии 3,5 млрд марок, германские за рубежом к 1956 г - 9 млрд), который в немалой стпени был связан с отсутствием значительных военных расходов;
аграрная реформа 1947-49 гг, значительно сократившая число юнкерских хозяйств и увеличившая число сначала мелких и средних , а затем крупных хозяйств с высоким уровнем их механизации, электрификации и химизации.
Основными факторами, под воздействием которых формировалось и развивалось н/х ФРГ в 60-х гг, явились быстрое развитие НТП, усиление ориентации на внешний рынок и увеличение государственно - монополистического капитала.
Особенностью первого было активное использование на начальных этапах иностранных патентов и лицензий для модернизации основного капитала и широкое развертывание чуть позже собственных исследований. Существенно сократилась доля добывающей и легкой отраслей промышленности с одной стороны, а также началось бурное развитие отраслей экспортной ориентации с другой. Однако базовыми отраслями оставались химия(1\10) и машинострение(1\4). Решающее значение для изменения структуры промышленности имело изменение объема и структуры капиталовложений.
Расширению внешнеторговых связей способствовало образование “Общего рынка”. На долю стран ЕЭС к началу 70-х гг приходилось 47% экспорта и 53% импорта ФРГ.
Важным фактором экономического роста стала политика государственного регулирова-ния экономики, которая заключалась в составлении общих индикативных н/хозяйственных, отраслевых и региональных планов. Кроме этого , активно шли процессы монополизации во многих сферах экономики. К началу 70-х 76% выплавки алюминия, добычи каменного угля находились в руках одной монополии соответствующей отрасли. Почти 100% производства авиационной промышленности и 60% химической приходилось на 3 крупнейших концерна, а почти все автомобили производили 5 концернов. В ФРГ насчитывалось также 12 ТНК. Особенностями высокомонополизированной промышленности ФРГ, которые придали ей гибкость и эффективность являлись различные формы кооперации с мелкими и средними предприятиями.
Последствием кризисов начала 70-х был переход Германии числе других стран к реиндустриализации, которая сопровождалась переходом к наукоемким технологиям - информационным и ресурсосберегающим. При этом намного возросла роль малого и среднего бизнеса. К середине 70-х их насчитывалось 1,7 млн. из общего числа около 1, 9 млн. Им предоставлялись кредитные и налоговые льготы. Приход к власти социал-демократов привел к усилению государственного регулирования на макроэкономическом уровне. Заработала иная (кейнсианская) модель рыночного хозяйства. Ее составной частью стала политика сознательного форсирования постоянного равномерного экономического роста, включавшую в себя элементы долго- и среднесрочного планирования. Основными целью при этом было исправление диспропорций экономической структуры, которые сложились в предшествующие годы. Они заключались в чрезмерно высокой доле промышленности и низкой доле сферы услуг; чрезмерно большом весе старых традиционных отраслей, материало- и ресурсоемких производств внутри самой промышленности. Последние активно переносились за рубеж, а в стране оставались только отрасли с технологически сложным производством, на продукцию которых имелся высокий устойчивый спрос.

ФРАНЦИЯ
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Война и четырехлетняя оккупация нанесли Франции значительный ущерб, оцениваемый в 1440 млрд франков. Людские потери составили 1100 тыс человек. Почти на 70% сократилось промышленное производство, его структура была архаичной. Было разрушено 2100 тыс зданий, 195 000 предприятий, 253 000 крестьянских хозяйств. В результате национализации в странах Восточной Европы и уплаты Францией военных долгов были окончательно подорваны ее позиции мирового ростовщика. Распалась французская колониальная империя.
Вся полнота власти была сосредоточена в руках Временного правительства во главе с Ш. Де Голлем. Главной проблемой стала борьба вокруг национализации, которой требовали входящие в него левые силы. На протяжении 1945-47 гг были национализированы примерно 20 % производственных мощностей страны: электроэнергетика, добыча угля и газа, авиапромышленность и воздушный транспорт, морское судоходство, автомобильные заводы “Рено”, Французский банк и четыре крупнейших депозитных банка, сберегательные банки и страховые компании. Владельцы многих предприятий получили компенсации, которые были вложены в передовые и рентабельные отрасли. Процесс национализации был приостановлен в 1947 перед началом действия во Франции “плана Маршалла” . Общая помощь в его рамках с 1948 по 1951 гг составила 12 млрд долл, большая часть которых была истрачена на импорт новейшего оборудования. В 1947 г был достигнут довоенный уровень производства в промышленности, в 1950 в с/х.
Значительные успехи были достигнуты в социальном законодательстве и организации рабочего самоуправления на предприятиях (административные советы с участием представителей рабочих, фабрично-заводские профсоюзные комитеты, “комитеты предприятий”).
В 50-60 гг основное внимание уделялось переоснащению промышленности новой техникой, т. к. к концу войны средний возраст станков и оборудования составлял 30 лет(в Англии - 7, Германии и США - 5). Причем 90% инвестиций шли в тяжелую промышленность(энергетика и черная металлургия). Но с середины 50-х центр тяжести переместился в химическую промышленность, машиностроение, радиоэлектронику и приборостроение, а также атомную, электронную и нефтеперерабатывающую. В с\х завершился промышленный переворот и возросла концентрация производства.
Значительно уменьшился вывоз капитала за границу и стал осуществляться, как правило, в форме производительного, а не ссудного капитала. Стало широко применяться программирование экономики( 1947-1953 гг “план Монне” нацеленный на модернизацию национализированной промышленности; 1954 - 1957 гг - укрепление конкурентноспособности частных фирм; 1958 -1961 гг - переход от протекционизма к “открытой экономики”), которое носило рекомендательный(индикативный) характер. На экономическое положение страны большое влияние оказали военные действия во Вьетнаме и Алжире, а также участие в западноевропейской интеграции. Сдерживающим фактором в развитии экономики были высокие темпы инфляции и быстрый рост цен.
Главным содержанием экономической политики в период Пятой республики(60-е гг) стало всемерное поощрение развитие промышленности посредством дальнейшей концентрации производства, образования крупнейших монополий и усиления связей с государством. Причем предусматривалось быстрое развитие практически всех отраслей промышленности (политика “индустриального императива”). Взрывной характер принял процесс концентрации. Его результатом стало появление гигантских финансово-промышленных комплексов и финансовых групп( 10 из них распоряжались 40% частного имущества и имели решающее влияние в руководстве национализированными отраслями промышленности). При этом 84 % предприятий относились к числу мелких. Возросла внешняя торговля , особенно в со странами Общего рынка. В результате к 1965 г Франция ликвидировала свою задолженность США и вновь стала страной-кредитором, занимая 3 место в мире по экспорту капитала.
В конце 60-х гг была осуществлена девальвация франка, которая обеспечила Франции значительные преимущества в области внешней торговли, что вызвало значительный рост производства. Однако наметившийся подъем был прерван нефтяным и энергетическим кризисами. Для выхода из кризиса была разработана политика “промышленной переориентации”, которая была провозглашена в 7 плане экономического и социального развития на 1976 - 80 гг. Суть ее состояла в приспособлению хозяйственной структуры страны к новым условиям международной интеграции, созданию ТНК, усилению связей с мировым рынком. Государство теперь поддерживало только наиболее конкурентно-способные экспортные отрасли, способствовало слияниям монополий на международном уровне. Осуществлялись государственные отраслевые программы - по ядерной энергетике, информатике, “Аэробус” и “Конкорд” в авиастроении, в военной промышленности.
Основными проблемами по прежнему были: инфляция и снижение реальных доходов населения; обесценение накопленного ранее капитала и падение нормы прибыли; пассивный платежный баланс из-за снижения конкурентноспособности французских товаров.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Смотри также - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Война вызвала дальнейшее ослабление экономических и политических позиций Великобритании. Она потеряла за годы войны около 25% национального богатства. Распад колониальной системы экономически ослабил метрополию, но ей удалось сохранить свои позиции в бывших колониях. Пришедшие в 1945 г к власти лейбористы провозгласили создание “социалистического содружества Великобритании”. Достижение этой цели виделось им в плановой постепенной эволюции в рамках “смешанной экономики” в сторону повышения в ней удельного веса государственной собственности.
Была проведена национализация ряда отраслей экономики и их реконструкция. Ей подверглись Английский банк, угольная и газовая промышленность, ряд электростанций, некоторые сталелитейные заводы, весь внутренний транспорт, телеграфы и связь. При этом владельцы национализированных предприятий получили финансовую компенсацию, которая значительно превышала их фактическую стоимость. Прежним хозяевам был гарантирован годовой доход, который выплачивался за счет части национализированных предприятий. Некоторые бывшие владельцы заняли посты в управлении национализированных предприятий. Была также реорганизована система социального страхования.
Результатом социалистических экспериментов стал спад в экономике, инфляция и падение конкурентноспособности английских товаров. В 1948 г Великобритания присоединилась к “плану Маршалла”, а в конце 1950 отказалась от помощи по нему.
С 1945 по 1951 год в Великобритании проводилась политика жесткой экономии с низкими процентными ставками по кредитам и по доходности государственных ценных бумаг, причем это осуществлялось на основании рекомендаций Экономического отдела кабинета министров и группы планирования казначейства.
В 1951 г к власти пришло правительство консерваторов во главе с У. Черчиллем. Основные направления его экономической политики были: 1) частичная денационализация отраслей промышленности(черная металлургия); 2) стимулирование образования крупных монополистических объединений( “Виккерс”- 100 000 рабочих, 1580 различных товаров; “ИКИ” - 100 заводов и фабрик, 120 000 рабочих; 128 дочерних компаний в 48 странах мира; “ Роял Датч-Шелл”, “Бритиш петролеум”) ; 3) структурная перестройка экономики под влиянием НТР(упадок традиционных отраслей - угледобыча, сталелитейная, текстильная судо- и самолетостроительная промышленность) и соответствующее изменение финансовой политики; 4) создание экономического союза ряда европейских государств во главе с Англией( объединение нескольких стран не вошедших в ЕЭС в рамках Европейской ассоциации свободной торговли, а позже переговоры о вхождении в ЕЭС, принята только в 1973 г); 5) техническое переоснащение.
Ведущую роль в процессах слияний и поглощений играли крупнейшие банки и страховые компании. Для воздействия на политику правительства крупнейшие монополии объединялись в союзы предпринимателей (Конфедерация британской промышленности - 6000 фирм) и вводили своих представителей в состав кабинетов.
Сложилась противоречивая ситуация на рынке труда: с одной стороны, существовал избыток малоквалифицированной работников, с другой - ощущался недостаток рабочих с технической подготовкой. Это сковывало мобильность рабочей силы и сдерживало рост производства. Значительные средства ассигновались на военные нужды, в том числе на научно-исследовательские работы.
В 60-70 гг процессы концентрации и монополизации охватили буквально все отрасли английской экономики, в т. ч. и принадлежавшие государству : угледобыча, производство стали, электроэнергетика, производство ЭВМ и тракторов. Процесс сращивания банковского и промышленного капитала привел к образованию гигантских финансовых консорциумов , которые контролировали большую часть промышленности, кредита, транспорта, торговли и сферы услуг. Им предоставлялись налоговые льготы, дешевые кредиты и субсидии. Были приняты законы ограничивающие право на забастовки и сокращены социальные программы.
Т. о. в 70-х гг в экономике Великобритании наблюдался рост как монополий, так и государственного сектора. Огромные расходы на социальные нужды плодили “иждивенцев”, но попытки их отмены натыкались на сопротивление профсоюзов. В целом, Англия превратилась в застойное общество, которое не двигалось назад, просто все соперники уходили вперед. Система управления экономикой была корпоративной, т. е. решения принимались путем заключения сделок между правительством, профсоюзами и предпринимателями. Общество больше ориентировалось на производителя нежели на потребителя.

 
·
·
·
·
·
·
·
·
·ъдопматкиэ\20\камерон 3.docЮдопматкиэ\20\камер 2.docддопматкиэ\20\камерон 3.docЮдопматкиэ\29\ван дер вее.docЮдопматкиэ\30\ван дер вее.docЮдопматкиэ\30\ван дер вее.docЮдопматкиэ\30\ван дер вее.docЮ Заголовок 1 Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 8924495
    Размер файла: 503 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий