Конституционное право России (семинары)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра конституционного и международного права


Утверждаю
Начальник кафедры
конституционного и
международного права
Нижегородской академии МВД России
полковник полиции
Р.В. Кондауров
« » января 2012 г.


П Л А Н Ы
семинарских занятий
по дисциплине
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ»
профессионального цикла базовой части ФГОС ВПО третьего поколения
для курсантов 1 курса, обучающихся на очной форме обучения
по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность, специализации оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел (узкая специализация – деятельность оперуполномоченного БЭП)

Квалификация (степень) выпускника
СПЕЦИАЛИСТ




Составители:
С.В. Евдокимов
Н.А. Трусов



Нижний Новгород–2012
СТРУКТУРА:

I. Организационно-методический раздел (пояснительная записка).......3
II. Содержание.7
Тема 1. Конституционное право РФ – ведущая отрасль в системе Российского права, наука и учебная дисциплина...7

Тема 2. Теоретические основы конституции. Конституция РФ...9

Тема 3. Основы конституционного строя России......12

Тема 4. Конституционно-правовой статус личности .....15

Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.18

Тема 6. Федеративное устройство России...24

Тема 7. Выборы и референдум в России ....29
Тема 8. Конституционная система органов государственной власти в России.34

Тема 9. Президент РФ...38

Тема 10. Федеральное Собрание – Парламент РФ.41

Тема 11. Конституционный статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.44

Тема 12. Правительство РФ......46

Тема 13. Судебная власть в Российской Федерации ....48
Тема 14. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации..51

Тема 15. Конституционно-правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов в России. Место и роль правоохранительных органов в системе национальной безопасности России57

Тема 16. Конституционные основы местного самоуправления в РФ..62

Тематика докладов (сообщений) к семинарским занятиям.65
Тематика рефератов....71




I. Организационно-методический раздел
(пояснительная записка)

Программа учебного курса «Конституционное право России» составлена в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования третьего поколения, с примерной программой ДКО МВД России по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность, специализации оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел (узкая специализация – деятельность оперуполномоченного БЭП), для курсантов 1 курса очной формы обучения.
Цель курса – освоение обучающимися теоретического и нормативного содержания дисциплины, в рамках ее предметной области (наиболее важные правоотношения, закладывающие основы функционирования государства и общества), а также формирование на основе этих знаний, соответствующих умений и навыков, необходимых для будущей профессиональной деятельности.
Основными задачами курса по данной дисциплине являются:
ознакомить обучаемых с основными понятиями и теориями научного знания в области конституционного права России;
ознакомить обучаемых с основополагающими источниками, регулирующими конституционно-правовые отношения;
заложить основы профессионального уровня правового сознания и правовой культуры у обучаемых;
подготовить обучаемых к практической деятельности, в той или иной степени затрагивающей сферу конституционно-правовых отношений.
Место курса в профессиональной подготовке выпускника, междисциплинарные связи. Дисциплина «Конституционное право России» относится к базовой части профессионального цикла дисциплин. (С 3.1.4)
Для того чтобы приступить к изучению дисциплины «Конституционное право России» обучаемый должен обладать знаниями, умениями и навыками, которые предусмотрены требованиями для изучения предшествующей дисциплины – «Теория государства и права». Обучаемый должен:
знать природу и сущность государства и права; основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, исторические типы и формы права и государства, их сущность и функции; систему права, механизм государства; механизм и средства правового регулирования, реализации права; роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни, основные особенности становления и развития государства и права России.
уметь оперировать юридическими понятиями и категориями;
владеть юридической терминологией.
В системе юридических знаний конституционное право России является базовой, основополагающей юридической наукой. По сравнению с другими отраслями права предмет данной отрасли имеет существенные особенности. Они выражаются в том, что конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Другие же отрасли воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области, или специфической сфере жизни. Изучая курс конституционного права России, нужно постоянно учитывать его фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими и политологическими учениями, но и с отраслевыми юридическими науками. Дисциплина Конституционное право России является предшествующей для изучения всех отраслевых юридических дисциплин.
Содержание программы учитывает особенности вуза системы МВД России. В ней особое внимание уделяется рассмотрению правового положения органов внутренних дел в системе других государственных органов. Выделяется роль правоохранительных органов в охране конституционного строя, обеспечения национальной безопасности страны, конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Требования к уровню освоения содержания курса. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
общекультурных компетенций:
способность действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма;
способность понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы, вопросы ценностно-мотивационной ориентации; значение гуманистических ценностей, свободы и демократии;
способность ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и профессиональных задач;
профессиональных компетенций:
в правотворческой деятельности:
способность разрабатывать нормативные акты, участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей деятельности;
в правоприменительной деятельности:
способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;
способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
в экспертно-консультационной деятельности:
способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты;
способность осуществлять юридическую экспертизу проектов нормативных актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
в оперативно-служебной деятельности:
способность выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства, защите жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка;
способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
способность обеспечивать защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
в организационно-управленческой деятельности:
способность осуществлять свою профессиональную деятельность во взаимодействии с сотрудниками иных правоохранительных органов, представителями других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, с муниципальными органами охраны общественного порядка, трудовыми коллективам, гражданами, со средствами массовой информации;
в научно-исследовательской деятельности:
способность анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования;
способность применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов;
способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований.
В результате изучения дисциплины обучаемый должен:
Знать:
основные принципы и понятия науки конституционного права;
основы конституционного строя России, правового статуса личности, организации и функционирования органов государственной власти России и ее субъектов, органов местного самоуправления.
Владеть:
навыками работы с нормативными правовыми актами в области организации и осуществления публичной власти и их правильного применения в практической деятельности.
Уметь:
ориентироваться в действующем конституционно-правовом законодательстве;
анализировать с точки зрения конституционного права вопросы внутренней и внешней политики России, правоприменительную деятельность субъектов конституционного права;
толковать нормы права и применять их к конкретным практическим ситуациям.
Распределение учебного времени. На изучение курса «Конституционное право России» отводится 110 часов аудиторных занятий. Из них 60 часов – лекционные занятия, 50 часов – семинарские занятия. В соответствии с рабочим учебным планом по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность по курсу «Конституционное право России» предусмотрено 106 часов внеаудиторной самостоятельной работы.
Курс по дисциплине включает в себя 16 тем. Структура учебного курса построена таким образом, чтобы обеспечить последовательное изучение конституционного законодательства, а также теоретических положений науки конституционного права и сформировать у слушателей целостное представление о сущности и особенностях конституционно-правовых норм, правовом положении личности и защите конституционных прав и свобод граждан, основах конституционного строя России, ее федеративном устройстве, организации и функционировании механизма государства.
При разработке программы учтены последние достижения науки конституционного права и других юридических наук. Программа базируется на важнейших правовых документах, определяющих основные направления реформы государственной власти.
Формы контроля. Формой итогового контроля по специальности 031001.65 – «Правоохранительная деятельность» является экзамен.














II. Содержание
ТЕМА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ВЕДУЩАЯ ОТРАСЛЬ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Общее количество часов на изучение темы
– 16

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Усвоить понятие конституционного права как отрасли и науки, определить их предмет, метод. Выяснить место конституционного права в системе права и среди других юридических наук. Разобраться с понятием, сущностью и спецификой конституционно-правовых норм, институтов, подотраслей и отношений. Уяснить систему источников конституционного права России. Определить значение учебного курса «Конституционное право России» для сотрудников органов внутренних дел.

Семинарское занятие 1.1 - 2 часа
Понятие, предмет и методы конституционного права России как отрасли российского права.
Конституционное право в системе российского права.
Конституционно-правовые отношения, их субъекты и объекты.
Конституционно-правовая ответственность.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Проблема наименования отрасли: государственное или конституционное право».

Семинарское занятие 1.2 - 2 часа
Система конституционного права России.
Конституционно-правовые нормы: понятие, виды и особенности.
Источники конституционного права РФ.
Понятие, предмет и методы науки конституционного права РФ.
Конституционное право России как учебная дисциплина. Значение учебного курса «Конституционное право России» для подготовки кадров органов внутренних дел.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Современное развитие науки конституционного права России».

Контрольные вопросы по теме:
1) Что представляет собой конституционное право России как отрасль права?
2) Чем отличается наука конституционного права от одноименной отрасли?
3) Каковы основные тенденции развития конституционного права России на современном этапе развития государства?
4) Определите понятие конституционно-правовых отношений?
5) Определите роль конституционного права России в системе российского права?
6) Назовите подотрасли и институты конституционного права России?
7) Классифицируйте нормы конституционного права. Приведите примеры?
8) Какие методы исследования использует наука конституционного права?
9) Определите место общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ в системе источников конституционного права России?
10) Назовите известные вам меры конституционно-правовой ответственности?

Рекомендуемая литература:
Баранов П.М. К проблеме правосубъектности народа // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.
Богданова А.А. Система науки конституционного права. – М., 2001.
Васильева С.В. Когда обучение конституционному праву несет для студента свет: рассуждения о предмете, задачах и методологии преподавания учебной дисциплины // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 23.
Егорова Н. Е. Федеральный закон в системе источников конституционного права РФ // Журнал российского права.
· 2008.
· № 2.
Егорова Н.Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. – 2009. – № 11.
Ким Ю.В. О фикциях в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 13.
Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. – 1998. – № 1.
Колосова Н.М. К вопросу о конституционных санкциях // Журнал российского права. – 2009. – № 3.
Костюков А.Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Кузько А.В. Политический характер конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 14.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М., 2001.
Лукьянова Е.А. Еще раз о предмете конституционного права с позиции нового тысячелетия // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Мальцев В.А. Влияние категории «интерес» на конституционно-правовые отношения в сфере обеспечения безопасности // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 6.
Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. – 1998. – № 7.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования и науки на 2011-2015 годы» // СЗРФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1377.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» // СЗРФ. – 2009. – № 19. – Ст. 2346.




ТЕМА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИИ. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 16

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Усвоить понятие конституции, уметь показать сущность конституции, раскрыть ее основные принципы и функции. Знать основные этапы развития отечественной Конституции. Разобраться в процедуре (порядке) принятия Конституции Российской Федерации и реализации ее положений.

Семинарское занятие 2.1 - 2 часа
Конституционализм: понятие, содержание.
Понятие конституции и ее сущность.
Виды конституций.
Российский конституционализм: предпосылки, этапы развития, особенности.
Структура и содержание Конституции РФ.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Подготовка и принятие Конституции РФ 1993 года».
Семинарское занятие 2.2 - 2 часа
Функции Конституции РФ.
Основные черты и юридические свойства Конституции РФ.
Формы реализации Конституции РФ
Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
Порядок принятия, изменения, внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ.
Конституция РФ и российское законодательство.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Международное право и Конституция РФ».

Контрольные вопросы по теме:
1) Дайте понятие конституции?
2) Каково соотношение Конституции РФ с текущим отраслевым законодательством?
3) Как можно классифицировать конституции?
4) Каковы этапы развития российской конституции?
5) Назовите причины принятия Конституции РФ 1993 года?
6) Что означает прямое действие конституции?
7) Каким нормативным актом изменяется наименование субъекта РФ?
8) Каков порядок изменения глав 3-8 Конституции РФ?
9) Каково состояние фактической и юридической конституции в России?
10) Что такое конституционный контроль, кто его осуществляет?
11) Как обеспечивается реальность конституции?
12) Какие формы реализации конституции вам известны?

Рекомендуемая литература:
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. – М., 2000.
Автономов А.С. Ценность Конституции // Государство и право. – 2009. – № 3.
Андреева Г.Н. О концепции экономической конституции // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 1.
Безруков А.В. Конституция, Основной закон и международный договор: правовая природа и соотношение // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 7.
Демидов В.Н. Конституция РФ и единство конституционно-правового пространства Российской Федерации // Журнал российского права. – 2009. – № 6.
Дмитриев Ю.А. О юридическом значения преамбулы Конституция России // Государство и право.
· 2008.
· № 12.
Ескина Л.Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? // Правоведение. – 2001. – № 2.
Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. / Под ред. О.Г. Румянцева. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
Керимов А.Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства. – М., 2000.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. – М., 2002.
Макушин А.А. Логика и конструкция конституции // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 7.
Макушин А.А. Сущность конституции // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 6.
Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право. – 1998. – № 4.
Митюков М.А. О преобразовании Конституции Российской Федерации // Право и власть. – 2000. – № 1.
Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. – М., 1982.
Румянцев О.Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (июль – сентябрь 1993 г.) // Государство и право. – 2009. – № 11.
Румянцев О.Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (сентябрь – декабрь 1993 г.) (Окончание) // Государство и право. – 2009. – № 12.
Статычнюк И.П. О некоторых противоречиях российской Конституции // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 1.
Хабриева Т. Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права.
· 2008.
· № 12.
Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. – 2009. – № 2.
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. – М., 2002.
Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. – 2009. – № 4.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ» // СЗРФ. – 2009. – № 1. – Ст. 2.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» // СЗРФ. – 2009. – № 1. – Ст. 1.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок в Конституции РФ» // Росс. газета. – 1998. – 10 марта.




ТЕМА 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 16

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Уяснить понятие и принципы конституционного строя, формы осуществления народовластия в Российской Федерации, политические, экономические, социальные, культурные и духовные основы Российского общества и государства. Исследовать структуру и состояние гражданского общества в России. Проанализировать роль и место правоохранительных органов в механизме защиты конституционного строя России.

Семинарское занятие 3.1 - 2 часа
Понятие конституционного строя.
Принципы конституционного строя России и их характеристика.
Демократический характер российского государства.
Политические и идеологические основы конституционного строя.
Социальные основы конституционного строя.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Республиканская форма правления в России», «Религия и государство: проблемы взаимодействия».

Семинарское занятие 3.2 - 2 часа
Экономические основы конституционного строя.
Культурные и духовные основы конституционного строя.
Защита конституционного строя. Место и роль правоохранительных органов в механизме защиты конституционного строя России.
Гражданское общество: понятие, структура.
Конституционно-правовой статус средств массовой информации.
Общественная Палата Российской Федерации, Общественные Советы при органах государственной власти.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Состояние и проблемы многопартийности в России», «Современные проблемы гражданского общества в России».

Контрольные вопросы по теме:
1) Что понимается под основами конституционного строя?
2) Что понимается под республиканской формой правления?
3) В чем заключается смысл принципа разделения властей?
4) Что такое светское государство?
5) Что такое "народовластие"?
6) Кому принадлежит инициатива и право назначения референдума в РФ?
7) Каково значение референдума как одного из институтов прямой демократии (положительные и отрицательные стороны)?
8) Каковы конституционные основы экономической системы РФ?
9) Каковы ограничения на создание и деятельность общественных объединений?
10) Можно ли Российскую Федерацию назвать правовым государством?
11) Назовите задачи социального государства?
12) Определите роль СМИ в общественно-политических процессах государства?

Рекомендуемая литература:
Андреева Г. Н. О влиянии теорий собственности на ее конституционное регулирование // Журнал российского права.
· 2008.
· № 10.
Алейников Б. Н. Социальное государство и собственность // Государство и право.
· 2008.
· № 1.
Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика. – М., 2001.
Биктагиров Р.Т. Референдум: история проведения и новации законодательства // Журнал о выборах. – 2005. – № 1.
Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации и его назначении: проблема правового регулирования // Государство и право. – 2010. – № 3.
Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право.
· 2008.
· № 11.
Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование // Государство и право.
· 2008.
· № 5.
Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России // Государство и право.
· 2008.
· №6.
Добрынин Н.М. Конституционализм в новейшей истории России: потенциал и возможности // Государство и право. – 2009. – № 2.
Дмитриев Ю.А., Николаева А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. – М., 2002.
Забарчук Е. Л. Религиозный экстремизм как одна из угроз безопасности российской государственности // Журнал российского права.
· 2008.
· № 6.
Залесский В.В. Перспективы права собственности // Журнал российского права. – 2009. – № 1.
Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Комарова В.В. Референдум и сходные формы непосредственного народовластия (соотношения и проблемы) // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.
Комарова В.В. Эффективность консультативных форм прямого народовластия // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Курачая М.М. Содержание права граждан Российской Федерации на референдум // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 4.
Лысенко В.В. Право на объединение и виды общественных объединений в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2001. – № 2.
Мусаелян М.Ф. Экстремизм как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. – 2009. – № 3.
Савва С.С. Конституционное закрепление светского государства в России: национальный и международно-правовой аспекты // Журнал российского права. – 2009. – № 12.
Соколов А. Н. Коррупция, гражданское общество и правовое государство // Журнал российского права.
· 2008. – № 6.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 2005.
Хевсаков В.В. Многонациональный народ Российской Федерации - субъект непосредственной демократии: проблемы теории // Государство и право.
· 2008.
· № 7.
Чиркин В. Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы Конституция // Журнал российского права.
· 2008.
· № 12.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004 г. // СЗРФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. // СЗРФ. – 1995. – № 21. – Ст.1930.
Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28 июня 1995 г. // СЗРФ. – 1995. – № 27. – Ст. 2503.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // Росс. газета. – 1995. – 19 декабря.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях" // Росс. газета. – 1997. – 1 октября.
Закон Нижегородской области от 2 июня 2003 года № 42-З «О местном референдуме в Нижегородской области» // Нижегород. новости. – 2003. – 30 июля.

ТЕМА 4. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТУТУС ЛИЧНОСТИ

Общее количество часов на изучение темы
– 18

Лекционные занятия
– 6

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Усвоить понятие, принципы и элементы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации. Разобраться с понятием гражданства и его значением в современных условиях. Изучить основные положения законодательства России о гражданстве. Ознакомиться с основами правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Семинарское занятие 4.1 - 2 часа
Правовой статус личности: понятие, элементы, принципы.
Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, законодательное регулирование.
Развитие законодательства о гражданстве РФ.
Основания приобретения гражданства РФ.
Основания прекращения гражданства РФ.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Разграничение институтов второго и двойного гражданства в России», «Институт гражданства в зарубежных странах».

Семинарское занятие 4.2 - 2 часа
Органы, ведающие вопросами гражданства РФ. Роль ОВД в решении вопросов гражданства Российской Федерации.
Порядок решения вопросов российского гражданства.
Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статус беженцев и вынужденных переселенцев в России. Институт убежища в РФ и его конституционное закрепление.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Соотечественники за рубежом: состояние проблемы и пути решения».

Контрольные вопросы по теме:
1) Определите понятия «правовой статус личности», «субъективное право», «юридическая обязанность».
2) Определите понятие гражданства.
3) Каковы отличия советского гражданства от российского?
4) Какими путями можно приобрести российское гражданство?
5) Назовите порядок приобретения российского гражданства по рождению.
6) Можно ли гражданина РФ лишить российского гражданства?
7) Охарактеризуйте правовой статус иностранных граждан в РФ.
8) Кому предоставляется политическое убежище в РФ?
9) Какова сущностная разница между беженцем и вынужденным переселенцем?
10) Какой документ выдают беженцам в России?

Рекомендуемая литература:
Амирова М.А. Дипломатическая защита государством своего гражданина // Государство и право.
· 2008.
· № 3.
Вискулова В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами (Часть 1) // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 8.
Вискулова В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами (продолжение) // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. – Москва, 1985.
Галенская Л.Н. Правовое положение иностранцев в СССР. – М., 1982.
Кутафин О.Е. Без гражданства нет и государства // Российская Федерация сегодня. – 2001. – № 12.
Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М.: Юристъ, 2003.
Некрашевич А.Ю. Безгражданство. Пути решения проблемы // Закон и право. – 2010. – № 2.
Овсепян Ж.И. О государствоведческой концепции гражданства // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 13.
Поздняков А.Н. Мигранты в России: криминальная действительность // Государство и право.
· 2008.
· № 6.
Секинаева 3.А. Право иностранцев на доступ к правосудию // Журнал российского права.
· 2008.
· № 9.
Хабриева Т. Я. Роль субъектов Российской Федерации в государственном управлении в сфере миграции // Журнал российского права.
· 2008.
· № 4.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 2005.
Яковлева Е.В. К вопросу о правосубъектности иностранцев // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.
Европейская конвенция о гражданстве (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Справочная правовая система «Гарант».
Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.) // Ведомости ВС СССР. – 1958. – № 28.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 10 декабря 1998 г.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Российская газета. – 2006. – 23 июля.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
Федеральный закон от 24 мая 1999 г. "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" // СЗРФ. – 1999. – №. 22. – Ст. 2670.
Федеральный закон от 15 декабря 1996 г. № 152-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства" // Справочная правовая система «Гарант».
Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. // СЗРФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5110.
Закон РСФСР "О беженцах" от 19 февраля 1993 г. // Росс. газета. – 1993. – 20 марта.
Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗРФ. – 2002. – № 46. – Ст.4571.
Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. №746 «Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // Российская газета. – 1997. – 29 июля.
Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации / Утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗРФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4571.
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте» // Российская газета. – 2004. – 22 августа.
Приказ Минобразования РФ от 20 июня 2003 г. №2606 «Об организации государственного тестирования по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации» // Бюллетень Мин. образования РФ. – 2003. – № 9.
Приказ МВД РФ от 6 февраля 2003 г. №82 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2003. – № 16.
ТЕМА 5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 20

Лекционные занятия
– 6

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 10


Цель занятия
Иметь представление о сущности, назначении и содержании основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации, гарантиях их реализации и институтах их обеспечивающих. Уяснить роль органов внутренних дел в охране конституционных прав и свобод граждан.

Семинарское занятие 5.1 - 2 часа.
Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Личные (гражданские) права и свободы.
Политические права и свободы.
Экономические права и свободы.
Социальные права и свободы.
Культурно-творческие права и свободы.
Конституционные обязанности человека и гражданина в России.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Эвтаназия в России: за и против», «Право на неприкосновенность жилища: содержание и проблемы реализации в России», «Право на неприкосновенность частной жизни: содержание и проблемы реализации», «Права ребенка в России».

Семинарское занятие 5.2 - 2 часа.
Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление.
Конституционно-правовые основы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в России.
Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Место и роль органов внутренних дел и иных правоохранительных органов в механизме реализации и охраны прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России.
Международная защита прав и свобод человека и гражданина.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Пределы конституционных ограничений прав и свобод», «Понятие и виды налогов в России», «Право на альтернативную гражданскую службу: проблемы реализации в России», «Институт полномоченного по правам ребенка в России».

Контрольные вопросы по теме:
1) Чем различаются права и свободы, права человека и права гражданина?
2) Как классифицируются права и свободы?
3) Для чего нужны конституционные ограничения прав и свобод?
4)Что представляют собой конституционные гарантии прав и свобод?
5)Что такое право на жизнь? Как Вы относитесь к смертной казни и праву на аборт?
6) Как соотносятся между собой права собственников и права трудящихся?
7) Сравните перечень конституционных прав, записанных в Конституции РФ и какой-либо конституции зарубежной демократической страны, сравните формулировки отдельных прав, свобод и обязанностей в этих конституциях и дайте собственный комментарий?
8) Перечислите основные обязанности человека и гражданина?
9) В чем отличие естественных прав от абсолютных?
10) В каком случае гражданин РФ вправе прибегнуть к международным институтам защиты своих права и свобод?
11) Назовите основные международные документы в области прав человека?

Рекомендуемая литература:
Алешкова И.А. Проблемы регулирования и реализации права на жилище и права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства и Российской Федерации // Государство и право.
· 2008.
· № 12.
Астафьева П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 3.
Афанасьев Д.В. Особенности доказывания в Европейском суде по правам человека // Журнал российского права. – 2009. – № 1.
Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журнал российского права. – 2009. – № 1.
Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права РФ // Государство и право. – 2001. – № 2.
Бачило И.Л. Информационная база противодействия человека и общества коррупции // Государство и право. – 2009. – № 9.
Васильева М.И. Правовые проблемы возмещения вреда, причиняемого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды // Государство и право.
· 2008.
· № 10.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. – М., 1997.
Головкин Р.Б. Специфика права на неприкосновенность частной жизни в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 3.
Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. К вопросу о признании прав человека комплексной отраслью российского права // Государство и право. – 2009. – № 1.
Горбунов Ю. С. О некоторых проблемах совершенствования правового регулирования противодействия терроризму // Журнал российского права.
· 2008.
· № 7.
Должиков А.В. Ограничение основных прав законами субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 2.
Доровских Е.М. Культура как фактор национальной безопасности: правовые аспекты // Журнал российского права. – 2009. – № 1.
Зимненко Б.Л. Решения Европейского Суда по правам человека и правовая система Российской Федерации // Государство и право.
· 2008.
· № 12.
Зорькин В. Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод // Журнал российского права.
· 2008.
· № 12.
Кичигин Н. В. Законодательное обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды // Журнал российского права.
· 2008.
· № 10.
Клочков В.Г. Роль прокурорского надзора в охране и защите прав и свобод человека // Государство и право. – 2009. – № 2.
Конюхова И.А. Новые аспекты в защите конституционных прав и свобод в условиях современных вызовов человечеству // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 5.
Котикова Е.В. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека с органами внутренних дел в обеспечении прав и свобод человека // Закон и право. – 2010. – № 1.
Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экологические права в системе международно-признанных прав человека // Государство и право. – 2010. – № 3.
Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в органы публичной власти: теория и практика // Государство и право. – 2009. – № 9.
Марков П.В., Смольянов М.С., Кирищян А.Э. «Круглый стол» Института государства и права РАН «К 30-летию Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: прошлое, настоящее, будущее» (Обзор материалов) // Государство и право. – 2009. – № 12.
Мельник В.В. Содержание конституционного права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей // Журнал российского права. – 2001. – № 5.
Нарутто С.В. Конкуренция конституционных прав и свобод человека в интерпретациях Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Нелюбина Е.В. Понятие и место социальных прав в системе прав человека и гражданина // Государство и право. – 2009. – № 8.
Нечаева А. М. Конвенции о правах ребёнка – 20 лет // Государство и право. – 2009. – № 11.
Новиков М.В. Сущность конституционных ограничений правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.
Омарова З.А. Головной убор как реализация права на свободу вероисповедания // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Нудненко Л.А. Проблемы правовой регламентации охраны памятников истории и культуры в России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Петюкова О.Н. Правовое содержание религиозной свободы в России: опыт, проблемы, тенденции // Государство и право. – 2009. – № 4.
Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашёва. – М., 2000.
Права и свободы человека в современном мире (к 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека): Материалы Всероссийской научно-практической конференции 10 декабря 2008 года: В 2 т. // Под общ. ред. В.А. Толстика. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2009.
Салагай О.О. Некоторые социокультурные аспекты права в сфере охраны здоровья // Государство и право. – 2009. – № 8.
Сниткова А.Л. Институт омбудсмена: опыт стран Латинской Америки // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и её субъектах: Сборник документов / Под общ. ред. О.О. Миронова. – М., 2000.
Фролова О. С. Частная жизнь в свете Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Журнал российского права.
· 2008.
· № 10.
Челюбина Е.В. Международно-правовое закрепление социальных прав человека и гражданина // Государство и право. – 2010. – № 2.
Всеобщая декларация прав и свобод человека (10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 2002.
Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 2002.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (26 мая 1995 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 2002.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗРФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // СЗРФ. – 1997. – № 9. – Ст.1011.
Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6725.
Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
Федеральный закон РФ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗРФ. – 2011. – № 30 (часть 1). – Ст. 4595.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон от 10 июня 2008 г. №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // СЗРФ. – 2008. – № 24. – Ст. 2789.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. – 2006. – 29 июля.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Рос. газета. – 2006. – 5 мая.
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. – 2006. – 15 марта.
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. – 2006. – 29 июля.
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. "Об альтернативной гражданской службе" // СЗРФ. – 2002. – № 30. – Ст. 30.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" // СЗРФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2001. – № 52 (ч. 1) – Ст. 4920.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. "Об утверждении федеральной программы развития образования" // СЗРФ. – 2000. – № 16. – Ст. 1639.
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи".
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" // СЗРФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2208.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" // СЗРФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях" // СЗРФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4465.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в РФ"// Росс. газета. – 1996. – 22 августа.
Федеральный закон от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" // Росс. газета. – 1996. – 22 августа.
Федеральный закон от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности" // Росс. газета. – 1995. – 18 августа.
Федеральный закон от 13 января 1995 г. "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" // СЗРФ. – 1995. – № 3. – Ст. 170.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // СЗРФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3648.
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" // Росс. газета. 1993. – 10 августа.
Закон Нижегородской области от 2 ноября 2004 г. № 126-З «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области» // Нижегород. новости. – 2004. – 10 ноября.














ТЕМА 6. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 16

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Получить представление о понятии и формах государственно-территориального устройства. Усвоить понятие и принципы федеративного устройства России, административно-территориального устройства субъектов РФ, конституционные основы суверенитета России, теоретические положения и практическое осуществление государственно-правового положения автономий. Установить роль, место и ценность для России СНГ и Союза с Республикой Беларусь.

Семинарское занятие 6.1 - 2 часа.
Понятие государственно-территориального устройства и его формы.
Становление и развитие российского федерализма. Состав Российской Федерации.
Понятие и принципы федеративного устройства России.
Государственно-правовые признаки России как федеративного государства.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Институт федерального вмешательства в России», «Принципы государственной целостности права народов на самоопределение: корреляция и современные проблемы реализации», «Федерализм в России и современные межнациональные проблемы».

Семинарское занятие 6.2 - 2 часа.
Государственные символы России.
Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.
Федеральные округа России.
Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств. Союзное государство России и Республики Беларусь.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Конституционно-правовой статус столицы Российской Федерации», «Исчисление времени в России», «Административно-территориальное устройство Нижегородской области».


Контрольные вопросы по теме:
1) Сформулируйте понятие государственно-территориального устройства?
2) Сколько субъектов в РФ? Назовите их виды?
3) Назовите источник (документ), где можно узнать точное количество субъектов РФ и их официальное наименование?
4) Могут ли субъекты РФ выйти из состава РФ?
5) Различаются ли статус республик в составе РФ от статуса краев и областей?
6) Каким образом обеспечивается единство системы государственной власти в РФ?
7) Что относится к предметам ведения субъектов РФ?
8) Что понимается под правом нуллификации?
9) Может ли область или край преобразоваться в республику в составе РФ?
10) Каким нормативным актом изменяется количественный состав субъектов РФ?
11) Каким нормативным правовым актом изменяется официальное наименование субъекта РФ?
12) Что такое сецессия?
13) Назовите разновидности административно-территориальных единиц в России?

Рекомендуемая литература:
Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос в государственном устройстве Российской Федерации. – М., 2000.
Авакьян С.А., Арбузкин А.М., Аринин А.Н. Федеральное вмешательство: концепция и проект федерального закона // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. – 2000. – № 6.
Андриченко Л. В., Постников А. Е. Проблемы разграничения законодательных полномочий в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов России // Журнал российского права.
· 2008.
· № 5.
Анненкова В.Г. Право на сецессию и обеспечение единства Российского государства // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 3.
Арбузкин А.М. Взаимоотношения Российской Федерации и её субъектов: конституционно-правовое регулирование. – М., 2000.
Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. – 2001. – № 5.
Глигич-Золотарёва М.В. О судьбах федерализма в России // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 2.
Гончаров И.В. Федеральное вмешательство как способ контроля Российской Федерации за деятельностью своих субъектов // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 2.
Гумашвили Л.Э. К вопросу о федеративной ответственности и ее аспектах на примере решения «чеченского кризиса» // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Доровских Е. М. Правовые аспекты национально-языковой политики в Российской Федерации // Журнал российского права.
· 2008.
· № 11.
Загоровская Т.В. Федерализм в России: проблемы и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 12.
Исаева Н.В. Федерализация и конституционное право народов на самоопределение в дискурсе правовой идентичности // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Конев Ф.Ф. Суверенитет: народный или национальный? // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 6.
Краснова О.И. Законодательное регулирование разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации: состояние, проблемы и перспективы совершенствования // Государство и право.
· 2008.
· № 12.
Крылов Б.C. Государственный суверенитет: современные проблемы // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 6.
Кульчевский В.В. Особый статус административно-территориальных единиц в укрупненных субъектах РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Кутафин О.Е. Российская автономия: монография. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации, конституционная модель, практика. – М., 1999.
Малчинов А.С. Территориальное планирование в Российской Федерации: правовые аспекты // Конституц. и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Найденко В.И. Правовые средства противодействия коррупции как фактору, способствующему распространению этнонационального экстремизма в Российской Федерации // Журнал рос. права. – 2009. – № 6.
Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. – 2009. – № 11.
Федерализм в России. – Казань, 2001.
Филиппова Н.А. «Федеральное вмешательство» и «федеративный процесс» как категории конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 8.
Черкасов К.В. Федеральные округа в механизме модернизации современного российского федерализма // Журнал российского права.
· 2008.
· № 8.
Чертков А.Н. Законодательное регулирование территориального устройства Российской Федерации: проблемы и решения // Журнал российского права. – 2009. – № 12.
Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации // Государство и право. – 2003. – № 8.
Чурсина Е.В. О нормотворческой деятельности субъекта РФ по предметам совместного ведения // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 4.
Декларация "О государственном суверенитете РСФСР" // Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме (с комментариями). – М.: Сов. Россия, 1991.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" // СЗРФ. – 2007. – № 1 (часть 1). – Ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" // СЗРФ. – 2006. – № 29. – Ст. 3119.
Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" // СЗРФ. – 2005. – № 42. – Ст. 4212.
Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" // СЗРФ. – 2004. – № 13. – Ст. 1110.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации" // СЗРФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4916.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" // СЗРФ. – 2000. – № 52. (ч. 1). – Ст. 5020.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" // СЗРФ. – 2000. – № 52. (ч. 1). – Ст. 5021.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации" // СЗРФ. – 2000. – № 52. (ч. 1). – Ст. 5022.
Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" // Росс. газета. – 2005. – 7 июня.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Росс. газета. – 1999. – 12 октября.
Федеральный закон 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" // Росс. газета. – 1996. – 23 июня.
Закон РФ от 15 апреля 1993 года № 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 19. – Ст. 683.
Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года // Росс. газета. – 1992. – 26 августа.
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах" // Росс. газета. – 1992. – 26 февраля.
Закон РСФСР "О языках народов РСФСР" от 25 октября 1991 г. // Росс. газета. – 1991. – 11 декабря.
Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации (Москва, 31 марта 1992 г.) // Росс. газета. – 1992. – 4 апреля.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 "О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе" // СЗРФ. – 2000. – № 20. – Ст. 2112.
Указом Президента РФ от 25 июля 2003 г. № 841 в часть первую статьи 65 Конституции включено новое наименование субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вместо наименования Ханты-Мансийский автономный округ // Росс. газета. – 2003. – 1 августа.
Указом Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 679 в часть первую статьи 65 Конституции включено новое наименование субъекта Российской Федерации - Чувашская Республика - Чувашия вместо наименования Чувашская Республика - Чаваш республики // Росс. газета. – 2001. – 14 июня.
Указом Президента РФ от 10 февраля 1996 г. № 173 в часть первую статьи 65 Конституции включено новое наименование субъекта Российской Федерации - Республика Калмыкия вместо наименования Республика Калмыкия - Хальмг Тангч // Росс. газета. – 1996. – 15 февраля.
Указом Президента РФ от 9 января 1996 г. № 20 в часть первую статьи 65 Конституции включены новые наименования субъектов Российской Федерации - Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия - Алания вместо наименований Ингушская Республика и Республика Северная Осетия // Росс. газета. – 1996. – 14 января.









ТЕМА 7. ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМ В РОССИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 18

Лекционные занятия
– 6

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Усвоить понятие избирательной системы и избирательного права, принципы и субъектов избирательного права России. Понимать виды избирательных систем, их достоинства и недостатки. Знать порядок проведения референдума РФ, выборов в органы государственной власти РФ. Изучить деятельность ОВД по обеспечению реализации избирательных прав граждан России.

Семинарское занятие 7.1 - 2 часа
Референдум: понятие, виды, политико-правовое значение и правовое регулирование.
Выборы: понятие, виды, функции, политико-правовое значение.
Понятие и источники избирательного права России.
Принципы избирательного права России.
Субъекты избирательного права (процесса) России.
Понятие и виды избирательных систем.
Государственная автоматизированная система «Выборы».

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Конституционно-правовой статус Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации».

Семинарское занятие 7.2 - 2 часа.
Процесс проведения референдума: понятие и его стадии.
Избирательный процесс: понятие и его стадии.
Порядок выборов Президента РФ.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Защита избирательных прав граждан Российской Федерации.
Ответственность за нарушения избирательного законодательства.
Деятельность ОВД по обеспечению реализации избирательных прав граждан России.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Молодежь и выборы: проблемы электоральной активности», «Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области».
Контрольные вопросы по теме:
1) Для чего нужны выборы? Почему они используются для формирования не всех государственных органов?
2) В чем, по Вашему, ценность основных принципов избирательного права?
3) Как Вы относитесь к избирательным цензам? Мотивируйте свою позицию.
4) Каковы необходимые признаки демократического избирательного процесса? Проанализируйте с этой точки зрения отдельные его стадии.
5) Сопоставьте преимущества и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Как, по Вашему, следовало бы построить избирательную систему, чтобы получить наиболее справедливые и целесообразные результаты выборов?
6) Кто назначает выборы Президента РФ?
7) Сколько необходимо набрать голосов избирателей, чтобы стать Президентом РФ?
8) В чем отличие избирательной процедуры выдвижения от регистрации кандидата в Президенты РФ?
8) Кто назначает выборы депутатов Государственной Думы РФ?
9) Какой избирательный барьер действует на выборах депутатов Государственной Думы РФ?
10) Что такое избирательный залог?
11) Назовите количество депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области?

Рекомендуемая литература:
Автономов А.С. Избирательная власть. – М., 2002.
Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: Монография. / Под ред. проф. А.С. Прудникова. – М., 2005.
Бигтагиров Р.Т., Вельяшев О.Ю. Государственно-правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – М.,2006.
Большаков С.В., Казьмин В.И., Гришина М.В., Бударина Н.А. Средства массовой информации и выборы / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М., 2003.
Бутаев В.И., Волков В.П., Шебунова В.Я. Методическое пособие по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. – М.,2007.
Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. – 1999. – № 5.
Вискулова В.В. К вопросу об ответственности в свете выборов 11 октября 2009 года // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. – М.,2007.
Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-н/Д., 2004.
Дубровина Е.П. На новом этапе политических реформ // Журнал о выборах. – 2004. – № 4.
Дымберова Э.Д. Основные тенденции выборов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на современном этапе // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 3.
Елистратова B.C. Еще риз о понятии избирательной системы // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 9.
Ерыгина В.И. Некоторые аспекты публично-правовой ответственности политических партий как участков избирательного процесса // Государство и право. – 2009. – № 2.
Зарубежное избирательное право: Учеб. пособие / Научный ред. В.В. Маклаков. – М., 2003.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб., 2003.
Зуйков А.В. Развитие законодательства о выборах Президента РФ в 1993-2008 годах // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 10.
Игнатенко В.В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: Учебное пособие. – Иркутск, 2003.
Избирательное право и избирательное законодательство России: история развития, современное состояние, пути совершенствования: Материалы межвузовской научно-практической конференции 24 октября 2007 года // Под общ. ред. В.А. Толстика. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008.
Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ (1992-1999) / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М., 2000.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А.А. Вешняков. – М., 2003.
Избирательное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 930501 «Юриспруденция»/ [В.О. Лучин и др.]; под ред. В.О.Лучина. – М., 2008.
Избирательное право: учебно-практическое пособие для студентов вузов / Под ред. К.К. Гасанова, А.С. Прудникова. – М., 2007.
Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ (1995-2000): В 2-х т. / Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. – М., 2001.
Ищенко Е.П., Ищенко А.Е. Избирательные споры: возникновение, разрешение, предупреждение. – М., 2002.
Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 2.
Касаткина Н.М. Финансирование выборов в зарубежных странах // Журнал российского права. – 2009. – № 5.
Красикский В. В. О проблемах почтового голосования на выборах в зарубежных странах // Журнал российского права.
· 2008.
· № 12.
Князев С.Д. Российское избирательное право: Учебник. – Владивосток, 2001.
Князев С.Д., Охотников Р.А. Избирательные споры: юридическая природа и порядок рассмотрения: Монография. – Владивосток, 2005.
Кудинов О.П. Большая книга выборов: как проводятся выборы в России. – М., 2003.
Кудряшов Е.О. Статус избирательных органов в странах СНГ и его реализация // Журнал российского права. – 2009. – № 12.
Мазова О.В. Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица // Журнал российского права. – 2009. – № 9.
Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: Монография. – М., 2003.
Минникес И.В. Проблема участия избирателей в выборах (Историко-правовой аспект) // Журнал российского права.
· 2008.
· № 4.
Никонов В.А. Выборы в думу и демократия // Журнал о выборах. – 2005. – № 1.
Окмянский В.А., Кислицына О.А. Участие в выборах средств массовой информации и типографий / Отв. ред. Бисин С.Н., рец. Иванов А.С. – Н. Новгород, 2005.
Парамонов Д.О., Кириченко В.В. Методы фальсификации выборов. – М., 2003.
Петрова Н.А. Процедура отзыва в Российской Федерации: проблемы и решения // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 3.
Поппер К. Пропорциональная избирательная система противоречит демократии // Журнал о выборах. – 2004. – № 4.
Представительная демократия и электронно-правовая культура / Под ред. Ю.А. Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997.
Примерная программа обучения сотрудников органов внутренних дел, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России, военнослужащих внутренних войск МВД России, привлекаемых к несению службы на объектах проведения выборов/Сост. А.Р. Лаврентьев. – Н.Новгород: Нижегородская Академия МВД России, 2003.
Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. – СПб., 2003.
Симонов В.А. Прямая демократия и учёт национальных интересов // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 7.
Скрипкина Ж.Б. Избирательные системы и технологии: Учеб. пособие. – М., 2005.
Сравнительное избирательное право. – М., 2003.
Сухов А.Н. Выборы: теория и практика: Учеб. пособие / А.Н. Сухов, С.А. Трыканова; Под ред. А.Н. Сухова. – М., 2006.
Точкин Д.В. Финансирование выборов как институт Конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Трусов Н.А. Современный опыт борьбы за содержание права при помощи выборов // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 1.
Трусов Н.А., Кислицына О.А., Наумов А.В. Основы избирательного права России. Учебно-методический комплекс по элективному курсу/ под общ. ред. Бисина С.Н. – Н.Новгород, 2009.
Турищев С.В. Федеральные стандарты и региональные нормы проведения муниципальных выборов: необходимость совершенствования законодательной регламентации // Государство и право. – 2009. – № 10.
Турищева Н.Ю. К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав // Журнал российского права. – 2009. – № 9.
Турищева Н.Ю. Понятие, признаки и система преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме // Государство и право. – 2009. – № 6.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.
Федеральный закон от 2 июля 2003 г. № 89-ФЗ "О ратификации Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств".
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"// СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 172.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. – 2002. – № 51. – Ст. 4982.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 109-З «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2007. – 8 сентября.
Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2007. – 8 сентября.
Устав Нижегородской области от 22 декабря 2005 г. // Нижегородские новости. – 2006. – 18 января.
Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 года № 187-З «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2005. – 29 ноября.
Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 г. № 101-3 «Об избирательной комиссии Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2000. – 5 апреля.
Устав города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 г. // Нижегородский рабочий. – 2005. – 30 декабря.




ТЕМА 8. КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 12

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 6


Цель занятия
Усвоить понятие и виды государственных органов России, реализацию принципа разделения властей в механизме современного российского государства, конституционно-правовой статус органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Семинарское занятие 8 - 2 часа
Понятие и виды государственных органов.
Разделение властей в России. Единство системы органов государственной власти в России.
Виды органов государственной власти Российской Федерации, их система и конституционно-правовой статус.
Виды органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их система и конституционно-правовой статус.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Система органов государственной власти Нижегородской области».

Контрольные вопросы по теме:
1) В чем, по-вашему, состоит ценность принципа разделения властей? Какие ветви власти вам известны?
2) Какие виды государственных органов вам известны?
3) Верно ли утверждение, что по Конституции РФ Президент России возглавляет исполнительную власть?
4) Кто в России возглавляет судебную ветвь власти?
5) В чем состоит разница институтов высшего должностного лица субъекта РФ и руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта РФ?
6) Назовите суды судебной системы субъектов РФ?
7) Установлены ли в нашей стране общие принципы организации исполнительных органов государственной власти субъектов РФ?

Рекомендуемая литература:
Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. – М., 1996.
Бачило И.Л Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. – М., 1998.
Белкин А.А. Социальное воспроизводство и государственное право. – М., 1991.
Бельский К.С. О функциях исполнительной власти. Государство и право. – М., 1997.
Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры. – Нальчик: Эль-Фа, 2006.
Евзеров Р.Я. Парламентаризм и разделение властей в современной России // Общественные науки и современность. – 1999. – № 1.
Кошелевский В.Д. Прокуратура в системе органов государственной власти Российской Федерации: теоретический аспект. – Пенза, 2007.
Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. – М., 2000.
Малый А.Ф. Органы государственной власти области: Монография. – Архангельск, 1999.
Морозов А.В. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России. Общеправовой анализ: Дисс к.ю.н. – Владимир, 2004.
Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал российского права. – 2007. – № 3,4.
Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. – М., 1996.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М., 1994.
Полянов С.К. Субъект РФ. Правовое положение и полномочия. – М., 2001.
Пустоваров В.М. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в процессе формирования государственных политических институтов российского общества с точки зрения теории разделения властей // Вопросы судебной реформы: право, экономика, управление: Научно-практический журнал. – Ростов-на-Дону, 2009. – № 2.
Сергеев А.А. Конституционная ответственность органов федеральной власти Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2006.
Стерлинг М.Р. Правовое регулирование организации контрольной и надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти РФ: Дисс. к.ю.н. – СПб, 2004.
Тарасов А.М. Президентский контроль: Понятие и система: Учеб. пособие. – М., 2004.
Тиунов Л.Б. Разделение властей в Российской Федерации. – М.,1996.
Усанов В.Е. История становления и развития парламентаризма в России. – М., 2008.
Усанов В.Е. Парламентаризм в России: конституционно-правовые основы становления и деятельности. – М., 2006.
Чеботарев Г.Н. Принцип разделения властей в конституционной системе Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – Екатеринбург, 1998.
Чиркин В.Е. Законодательная власть. – М., 2008.
Шаблинский И.Г. Конституционный механизм власти: роль в кризисных условиях (Материалы Круглого стола, состоявшегося 18 декабря 2008 г. в Высшей школе экономики) // Право: Журнал Высшей школы экономики. – М., 2009.
Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления. – М., 1981.
Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации как субъект федерального законодательного процесса // Статьи и тезисы докладов аспирантов и соискателей Института государства и права Российской академии наук. – М., 2002.
Щукин А.С. Конституционно-правовые основы участия Президента Российской Федерации в законодательном процессе. – Оренбург, 1999.
Юрина Е.В. О влиянии решений Конституционного Суда РФ на модель разделения властей в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2008. – № 2(7).
Юрина Е.В. Российская модель разделения властей в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М.: ГУ-ВШЭ, 2008.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3170.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – № 9. – Ст.1011.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 «Об арбитражных судах в РФ» // Российская газета. – 1995. – 16 мая.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде РФ» // Российская газета. – 1994. – 23 июля.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 2005. – 24 мая.
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3528.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3019.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // Российская газета. – 2001. – 17 февраля.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 2000. – 10 августа.
Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ»// СЗ РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6270.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» // СЗ РФ. – 1998. – №. 2. – Ст. 223.
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455.
Федеральный Закон от 14 июля 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Российская газета. – 1994. – 15 июня.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 1994. – 12 мая.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О Прокуратуре Российской Федерации» // ВВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 336.
Закон РФ 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в РФ» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2008. – 13 мая.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» // СЗРФ. – 2000. – № 20. – Ст. 2112.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗРФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.
Положение об Администрации Президента РФ / Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. // СЗ РФ. – № 15. – Ст. 1395.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ» // Российская газета. – 2004. – 6 июня.
Устав Нижегородской области от 22 декабря 2005 г. // Нижегородские новости. – 2006. – 18 января.






ТЕМА 9. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 8

Лекционные занятия
– 2

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 4


Цель занятия
Уяснить значение и место Президента РФ в системе органов государственной власти страны. Знать функции и полномочия Президента РФ, основания и порядок досрочного прекращения его полномочий, систему органов, помогающих Президенту РФ в реализации его полномочий.

Семинарское занятие 9 - 2 часа
Президент Российской Федерации: понятие и место в системе государственной власти.
Полномочия Президента Российской Федерации.
Акты Президента РФ.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Основания и порядок отрешения Президента РФ от должности.
Администрация Президента России. Комиссии и советы при Президенте России.
К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах», «Государственные органы, помогающие Президенту России в осуществлении им своих полномочий».

Контрольные вопросы по теме:
1) Назовите функции Президента РФ?
2) Перечислите сферы полномочий Президента РФ?
3) Какая форма правления в России? Ответ обоснуйте.
4) Какие пути совершенствования института президентства в России Вы можете назвать?
5) Для чего процедура отрешения Президента РФ от должности требует заключение Верховного Суда РФ?
6) Назовите основания отрешения Президента РФ от должности?
7) Может ли один человек занимать пост Президента России 12 лет?
8) Назовите фамилии всех Президентов России в порядке занятия ими соответствующего поста?
9) На какой срок избирается Президент РФ?
10) Верно ли утверждение, что в России действует отдельный федеральный закон, устанавливающий статус и полномочия Президента страны?

Рекомендуемая литература:
Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. – 1999. – № 3.
Зуйков А.В. Введение института президентства и расширение его компетенции нормативно-правовыми актами Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 3.
Зуйков А.В. Расширение компетенции института президентства нормативными актами Президента РФ в 1991-1993 гг. // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 6.
Зуйков А.В. Политика в рамках права: «правила игры» для Президента // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Иксанов И.С. Организационное обеспечение выполнения функций Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 9.
Конкина И.И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов РФ: проблемы и сомнения // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 3.
Кубатаев М.Г. Полномочные представители Президента РФ // Государственная власть и местное самоуправление. – 2001. – № 2.
Лукьянова Е.А. Указное право как российской политический феномен // Журнал российского права. – 2001. – № 10.
Окуньков Л.А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием // Законодательство. – 2000. – № 9.
Окуньков Л.А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. – 2000. – № 12.
Окуньков Л.А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием // Законодательство. – 2000. – № 9.
Пушкина Е.В. Статус Президента в условиях властных противовесов // Программы становления президентской республики в современной России. – М., 2001.
Сопельцева Н.С. Иммунитет Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 5.
Хайретдинов Р.Д. Юридическая природа присяги, приносимой при вступлении в должность Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 24.
Черкасов К.В. К вопросу о государственно-правовой природе института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 24.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи".
Положение об Администрации Президента РФ / Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. // СЗРФ. – № 15. – Ст. 1395.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Росс. газета. – 2008. – 13 мая.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. "О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе" // СЗРФ. – 2000. – № 20. – Ст. 2112.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // СЗРФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.










ТЕМА 10. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ – ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 16

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Знать определение понятия и классификацию парламентов. Иметь представление о структуре Федерального Собрания РФ, порядке формирования, составе и компетенции его палат. Знать порядок роспуска Государственной Думы, стадии законодательного процесса и их характеристику.

Семинарское занятие 10.1 - 2 часа
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: общая характеристика.
Совет Федерации – "верхняя" палата парламента: формирование, структура, компетенция.
Государственная Дума – "нижняя" палата парламента: формирование, структура, компетенция.
Формы работы палат Парламента РФ. Сессии, парламентские слушания.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Развитие института представительства в России», «Правительственный час».

Семинарское занятие 10.2 - 2 часа
Акты палат Федерального Собрания РФ.
Аппараты палат Федерального Собрания РФ.
Порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ.
Законодательный процесс в Российской Федерации.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Обнародование законов Российской Федерации», «Счетная палата Федерального Собрания РФ».

Контрольные вопросы по теме:
1) Возможно ли осуществление законодательной функции в отсутствие парламента или помимо него?
2) Какова взаимосвязь между порядком формирования верхней палаты и ее полномочиями?
3) Назовите точное количество членов Совета Федерации РФ и депутатов Государственной Думы РФ?
4) Каковы особенности законодательного процесса в финансовой области?
5) В каких случаях Президент РФ может не подписать законопроект, принятый парламентом РФ?
6) Перечислите основания роспуска Президентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ?
7) Назовите официальные источники опубликования законов Российской Федерации?

Рекомендуемая литература:
Абрамова А. И. Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе // Журнал российского права.
· 2008.
· № 7.
Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. – М., 1999.
Авакьян С.А. Общественный фактор в законотворчестве: некоторые проблемы и предложения // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 3.
Адарчева Л.С. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы // Журнал российского права. – 2000. – № 3.
Андриченко Л.В., Чертков А.Н. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2009. – № 2.
Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление // Журнал рос. права.
· 2008.
· № 2.
Гранкин И.В. Конституционно- правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 6.
Гранкин И.В. Сущность российского парламента // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 4.
Демидов М.В. Парламентский контроль в Российской Федерации: современное состояние и проблемы реализации // Государство и право. – 2009. – № 4.
Демидов М.В. Место и роль контрольно-счетных органов в системе государственного финансового контроля России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. – М., 1995.
Ежов Д.А. Голосование «против всех»: мотивы и тенденции // Журнал о выборах. – 2005. – № 1.
Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. – 2001. – № 1.
Колюшин Е.И. Пропорциональная избирательная система на парламентских выборах в России: шаг вперёд – два назад // Журнал о выборах. – 2004. – № 4.
Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан. – М., 2001.
Нудненко Л.А. К истории разработки и принятия Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" // Государство и право.
· 2008.
· № 8.
Окулич И.П. Парламентское процессуальное право как подотрасль конституционного права Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· №7
Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. – М., 1999.
Пшеничнов М.А. Гармонизация законодательства как форма взаимодействия органов власти и управления субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 2.
Скосаренко Е.Е. Некоторые особенности применения пропорциональных избирательных систем // Журнал о выборах. – 2004. – № 4.
Советников И.В. К вопросу о технической стороне подготовки проектов федеральных законов // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 21.
Федосов П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Политические исследования. – 2001. – № 1-2.
Чиркин В.Е. Пути развития современного парламента: мини-парламенты // Правоведение. – 2002. – № 2.
Шаклеин Н. И. Динамика и качество законотворческого процесса в Российской Федерации // Журнал российского права.
· 2008.
· № 9.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Росс. газета. – 2005. – 24 мая.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // Росс. газета. – 2000. – 10 августа.
Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗРФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
Федеральный Закон от 14 июля 1994 года "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания // Росс. газ. – 1994. – 15 июня.



ТЕМА 11. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 8

Лекционные занятия
– 2

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 4


Цель занятия
Усвоить правовую природу депутатского мандата, права и обязанности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, формы осуществления и гарантии депутатской деятельности.

Семинарское занятие 8 - 2 часа.
Мандат депутата: понятие, юридическая природа, виды.
Полномочия депутата. Досрочное прекращение полномочий депутата.
Гарантии депутатской деятельности.
Формы осуществления депутатской деятельности.
Депутатская неприкосновенность.
Помощник депутата (правовой статус).

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Конституционно-правовой статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ», «Статус депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области», «Статус депутатов представительных органов муниципальных образований», «Соблюдение депутатского иммунитета в деятельности органов внутренних дел».

Контрольные вопросы по теме:
1) В чем заключается главное отличие императивного мандата от свободного?
2) Чем на практике ограничивается свобода депутатской деятельности?
3) Что такое лоббизм?
4) Перечислите полномочия депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
5) Назовите гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
6) Определите объем неприкосновенности депутатов Государственной Думы, представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.
7) Чем отличается индемнитет от иммунитета?
8) Какая разница между депутатом и делегатом?
9) Что такое парламентский запрос и каковы сроки ответа на него?
Рекомендуемая литература:
Авакьян С.А. Профессия – депутат // Народный депутат. – 1991. – № 10.
Депутатская этика. – М.: Изд. Гос. Думы, 1994.
Журавлёв М.К. К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы // Уголовное право. – 2000. – № 2.
Ковтун О.А., Терещенко Н.Д. Конституционно-правовая ответственность депутата законодательного собрания Краснодарского края // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Кряжков В. Депутатский запрос, вопрос и предложение // Народный депутат. – 1991. – № 7.
Литвиненко И.В. Императивный мандат в новом облачении // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 2.
Обсуждение проблемы статуса депутатов палат Федерального Собрания // Гос-во и право – 1994. – № 6.
Петрова Н.А. Статус выборного должностного лица и статус женщины – взаимоисключающие понятия? // Государство и право. – 2009. – № 8.
Советников И.В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 1.
Филиппова Н.А. Количество представителей и качество представительства: численность парламента субъектов Федерации как сфера конкурирующей учредительной компетенции // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 137-ФЗ "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Росс. газ. – 1994. – 12 мая.













ТЕМА 12. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 8

Лекционные занятия
– 2

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 4


Цель занятия
Знать порядок формирования, компетенцию, основания и порядок наступления политической ответственности Правительства РФ. Уяснить структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Семинарское занятие 11 - 2 часа
Правительство РФ: порядок формирования, структура, компетенция.
Председатель Правительства РФ: порядок назначения, правовой статус.
Акты Правительства РФ.
Отставка Правительства Российской Федерации.
Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Порядок взаимоотношений главы российского государства с Правительством РФ», «Участие Правительства РФ в законотворческой деятельности».

Контрольные вопросы по теме:
1) Каков порядок назначения на должность Председателя Правительства РФ?
2) Что происходит с Правительством РФ, когда его председатель уходит в отставку?
3) Какие основания отставки Правительства РФ Вы знаете?
4) В каких случаях Правительство РФ слагает с себя полномочия?
5) Назовите в чем сходство и различие следующих двух органов государственной власти: Счетной палаты РФ и Федерального казначейства?
6) Перечислите функции Председателя Правительства РФ?
7) Может ли Президент РФ отменить акт Правительства РФ? Ответ поясните.

Рекомендуемая литература:
Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право.
· 2008.
· № 11.
Гогаева А.Л. Вопросы состава Правительства РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Демидов М.В. Конституционно-правовая ответственность исполнительной власти перед парламентом за распоряжением финансовыми ресурсами // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 17.
Дзидзоев Р.М. Некоторые вопросы правительственной отставки в России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. – М., 2000.
История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М., 2003.
Кононенко Ю.С. Актуальные проблемы административно-правового регулирования взаимодействия исполнительной власти с законодательной ветвью власти и с институтом Президента РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 2.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. – 2009. – № 12.
Куракин А.В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в правоохранительной деятельности органов внутренних дел // Государство и право.
· 2008.
· № 5.
Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и её место в организации государственной власти // Правоведение. – 1999. – № 4.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. – 2000. – № 1.
Степанова А.А. Вопросы организации исполнительной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 2.
Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Цирин А.М. Антикоррупционные инструменты и их применение в федеральных органах исполнительной власти // Журнал российского права. – 2009. – № 2.
Цирин А.М. Формирование институциональной основы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти // Журнал российского права. – 2009. – № 3.
Чепунов А.И. Исполнительная власть в Российской Федерации: историко-правовой и институциональный анализ. – М., 2001.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗРФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗРФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Росс. газета. – 2008. – 13 мая.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» // СЗРФ. – 2009. – № 19. – Ст. 2346.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ".






ТЕМА 13. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 16

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 4

Самостоятельная работа
– 8


Цель занятия
Получить представление о понятии, принципах судебной власти, судебной системе России. Знать статус судьи в России, конституционные основы организации Конституционного Суда РФ, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, мировых судей в России.

Семинарское занятие 13.1 - 2 часа
Понятие, назначение и принципы судебной власти в РФ.
Судебная система Российской Федерации.
Статус судьи в России.
Органы судейского сообщества. Квалификационные коллегии судей.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Ответственность судей в России», «Независимость судей в России».

Семинарское занятие 13.2 - 2 часа
Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Верховный Суд Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности.
Высший Арбитражный Суд РФ: конституционные основы организации и деятельности.
Мировые судьи в Российской Федерации.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Возрождение института мировых судей в России», «Уставный суд Нижегородской области: быть или не быть».

Контрольные вопросы по теме:
1) Что такое судебная власть и в чем ее назначение?
2) Каковы взаимоотношения судебной власти с другими ветвями власти?
3) Чем конституционное судопроизводство отличается от гражданского и уголовного?
4) Являются ли прокуратура и адвокатура органами судебной власти? Объясните, на чем основано Ваше мнение.
5) Назовите требования к кандидатам на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ.
6) Входят ли конституционные (уставные) суды субъектов РФ в федеральную судебную систему РФ?
7) Каковы взаимоотношения между Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ?
8) В чем сходство пленумов Верховного и Высшего арбитражного судов России?

Рекомендуемая литература:
Брежнев О.В. Порядок образования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 20.
Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О судебной власти в России // Государство и право. – 2001. – № 10.
Игнатова Н.С. Судебная власть: прерогативы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти // Конституционное и муниципальное право.
· 2008.
· № 2.
Кажлаев С.А. Способы универсализации правовых позиций Конституционного Суда РФ // Государство и право.
· 2008.
· № 1.
Лафитский В.И. Принцип независимости судебной власти: общие проблемы реализации // Журнал российского права.
· 2008.
· № 4.
Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в современной России. – М., 2000.
Лесин А.В. Структура конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Макарова О.В. Некоторые проблемы укрепления гарантий независимости судей // Журнал российского права.
· 2008.
· № 5.
Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). – Томск, 1999.
Павликов С.Г. К вопросу о статусе конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 5.
Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. – 2000. – № 1.
Судебная система России: Учеб. Пособие. – М., 2000.
Тузов Н. А. Выражение функций органов судебной власти в судебных актах // Журнал российского права.
· 2008.
· № 9.
Фоков А.П. Судебная власть в системе разделения властей (научно-правовые, философские и исторические аспекты) // Государство и право. – 2000. – № 10.
Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. – 2009. – № 4.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции" от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗРФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. "О военных судах Российской Федерации" // СЗРФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3170.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 "Об арбитражных Судах в РФ" // Росс. газета. – 1995. – 16 мая.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде РФ" // Росс. газ. – 1994. – 23 июля.
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗРФ. – 2010. – № 18. – Ст. 2144.
Федеральный закон от 22 декабря 2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ» // Росс. газета. – 2008. – 27 декабря.
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3528.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. "О третейских судах в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3019.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в РФ"// СЗРФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6270.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ" // СЗРФ. – 1998. – №. 2. – Ст. 223.
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // СЗРФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455.
Закон РФ от 17 января 1992 г. "О Прокуратуре Российской Федерации" // ВВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 336.
Закон РФ 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в РФ" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.
Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" // Ведомости ВС РСФСР. – 1981. – № 28. – Ст. 976.





ТЕМА 14. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 8

Лекционные занятия
– 2

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 4


Цель занятия
Усвоить понятие и систему национальной безопасности, объекты, систему и правовые основы ее обеспечения в Российской Федерации. Знать субъектов обеспечения национальной безопасности России и их конституционно-правовое положение.

Семинарское занятие 14 - 2 часа
Национальная безопасность: понятие и система.
Правовые основы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации.
Субъекты обеспечения национальной безопасности России.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Экономическая безопасность России: понятие и место в системе национальной безопасности», «Взаимодействие полиции с иными субъектами обеспечения национальной безопасности России».

Рекомендуемая литература:
Асалиеа С.А. Финансовая безопасность России в условиях трансформируемой экономики: Дисс канд. экон. наук. – М., 2005.
Афанасьев С.Г. Продовольственная безопасность России (теория, методология, практика): Автореф. дисс доктора эконом. наук. – М., 2005.
Афонцев А. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности: Практическое пособие. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001.
Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. – М., 1997.
Безопасность России: системный подход // Безопасность. – 1993. – № 5.
Безопасность человека: учебно-методическое пособие для образовательных учреждений. – М., 1994.
Белов П.Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России // Безопасность. – 1994. – № 6.
Бельков О.А. О концепции военной безопасности // Безопасность. – 1993. – № 4.
Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат национальной безопасности // Безопасность. – 1994. – № 3.
Бекенов С.С. Продовольственная безопасность в условиях трансформационной экономики (на материалах Киргизской республики): Дисс... канд. эконом. наук. – Бишкек, 2005.
Белокрылова О.С., Чепко И.Б. Экономическая безопасность и ее роль в обеспечении общественного благосостояния. – Ростов н/Д., 2003.
Богданов И.Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. – М., 2001.
Богомолов В.А. Экономическая безопасность: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления. – М., 2006.
Варнавский В.В. Внешнеэкономическая безопасность и иностранные инвестиции в России: Дисс канд. эконом. наук. – М., 2003.
Вик С.В. Промышленная политика как фактор обеспечения экономической безопасности региона (на примере Кемеровской области): Дисс... канд. эконом. наук. – Кемерово, 2004.
Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. – М., 2000.
Воронков А.Н. Экономическое обеспечение национальной безопасности России: монография. – Н.Новгород: Гладкова О.В., 2008.
Воронцова Л.В. Экономическая безопасность системы в процессе ее устойчивого развития: Дисс канд. экон. наук. – Казань, 2001.
Гаджимагомедов И.М. Повышение устойчивости и эффективности системы управления обеспечением энергетической безопасности: Дисс канд. эконом. наук. – М., 2006.
Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – СПб., 1999.
Гражданское общество и проблемы безопасности в России (материалы «круглого стола») // Вопросы философии. – 1995. – № 2.
Гущин В.В. Понятие безопасности и ее предметно-объектные сферы // Проблемы повышения готовности органов внутренних дел к деятельности в чрезвычайных ситуациях: Сб. науч. трудов. – М., 1994
Дворянков В.А. Экономическая безопасность – теория и реальность и угроз. – М., 2000.
Дементьев А.С. Проблемы борьбы с экономической преступностью и коррупцией: Дис... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 1997.
Дмитриев А.П. Соотношение стабильности и безопасности государства как проблема политическое теории и практики: Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности. – М., 1992.
Иванов В.Н. Внутренние факторы безопасности // Проблемы безопасности и устойчивости социально-политического развития российского общества. – М., 1994.
Иванова М.В. Инструменты обеспечения энергетической безопасности региона в современных условиях: Дисс канд. экон. наук. – М., 2006.
Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. – М., 1996.
Исследования по безопасности / С.В. Выборное, А.Ю. Иванов, С.Е. Коршиков; Под ред. С.П.Никанорова. – М., 1998.
Ищенко Л.С. Модель открытой экономики: внешнеэкономическая безопасность России: Дисс канд. эконом. наук. – М., 2000.
Калина Е.С. Понятие безопасности и право на безопасность как одно из личных прав // Научные труды. РАЮН. Выпуск 4. В 3-х томах. Том 1. – М., 2004.
Катаева Е.Г. Энергетическая безопасность как условие устойчивого развития России: Дисс доктора полит. наук. – М., 2006.
Кожевников Р.А. Экономическая безопасность. – М., 2001.
Короткий Ю.Ф. К вопросу о понятии безопасность // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сб. статей. – М., 1994.
Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования: Учебное пособие. – М., 2005.
Красновский В. Безопасность в зеркале современных угроз // Рос. газета. – 2005. – 26 апреля.
Михалкин Н.В. Безопасность Российской Федерации. Вопросы теории и практики. – М., 1993.
Моисеенков А.В. Продовольственная безопасность России как социально-демографическая проблема: Дисс канд. эконом. наук. – М., 2002.
Морозова Т.В. Совершенствование методики оценки и мониторинга научно-технологической безопасности на региональном уровне: Дисс канд. эконом. наук. – М., 2006.
Мушкаев И.В. Государственная стратегия обеспечения безопасности в сфере экономики. – М., 2000.
Напалкова И.Г. Политико-правовые средства обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Дисс доктора юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2007.
Новиков Г.В. Финансовая безопасность в системе национальной безопасности: Дисс канд. экон. наук. – М., 2001.
Оськина Е.А. Функции государства по обеспечению экономической безопасности России: Дис канд. юрид. наук. – Саратов, 2005.
Петровский В. Доктрина «Национальной безопасности» в глобальной стратегии США. – М., 1980.
Писларь В.И. Продовольственная безопасность: сущность, методы ее обеспечения и направления развития: Дисс канд. эконом. наук. – Иркутск, 2002.
Пирумов В.С. Некоторые аспекты методологии исследования проблем национальной безопасности России в современных условиях // Геополитика и безопасность. – 1993. – № 1.
Погиба И.Н. Таможенная политика как инструмент обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Социально-философское исследование – М., 2003.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О национальной безопасности». – М., 1996.
Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Монография / Ю.И. Авдеев, С.В. Аленкин, В.В. Алешин и др. / Под ред. проф. А.В. Опалева. – М., 2004.
Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. – М., 1991.
Прохожев А.А. Национальная безопасность: к единому пониманию сути и терминов // Безопасность. – 1995. – № 9.
Погосян Н.Д. Юрисдикция высших органов финансового контроля (зарубежный опыт) // Право и жизнь. – 1997. – № 11.
Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры. – М., 1998.
Рубцова Л.Н. Экономическая безопасность: теории и практика / Л.Н. Рубцова. – Липецк, 2004.
Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности: учебное пособие. – М., 2006.
Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. – М., 1996.
Смирнов В.П. Экономическая безопасность России: сущность, основные угрозы: Монография. – Владивосток: ВФ РТА, 2004.
Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы): монография. – СПб., 1994.
США: Военно-стратегические концепции. – М., 1980
Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 1999.
Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М., 1997.
Тимохин П.П. К формированию концепции безопасности России // Безопасность. – 1993. – № 6.
Халиуллин Р.Г. Структурно-функциональный анализ экономической безопасности России: Дисс канд. юрид. наук. – Н.Новгород, 2008.
Шуберт Т.Э. Нормативно-правовое регулирование вопросов безопасности // Журнал российского права. – 1999. – № 11.
Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова. – М., 2005.
Чеботарев В.С., Елфимов О.М. Экономическая и информационная безопасность современной России: Учебное пособие: В 2 ч. – Н.Новгород, 2007.
Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. – М.: изд-во «Экзамен», 2005.
Экономическая безопасность России: Общий курс / Под ред. В.К. Сенчагова. – М., 2005.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗРФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.
Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗРФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗРФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
Федеральный закон РФ от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" // СЗРФ. – 2011. – № 30 (часть 1). – Ст. 4604.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. – 2006. – 29 июля.
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
Федеральный закон РФ от 10 января 1996 года № 5-ФЗ «О внешней разведке» // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 143.
Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. –1995. – № 15. – Ст. 1269.
Федеральный закон от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности" // Росс. газета. – 1995. – 18 августа.
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Рос. газета. – 1993. – 30 сентября.
Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 33. – Ст. 1915.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД РФ и Верховного Совета РФ. –1992. – № 15. – Ст. 769.
Закон РФ от 17 января 1992 года № 2202-I «О Прокуратуре РФ» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366.
Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 года // Росс. газета. – 1991. – 24 апреля // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334.
Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // СЗРФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.
Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О военной доктрине Российской Федерации» // СЗРФ. – 2010. – № 7. – Ст. 724.
Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СЗРФ. – 2010. – № 5. – Ст. 502.
Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗРФ. – 2009. – № 20. – Ст. 2444.
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2009. – № 52 (часть 1). – Ст. 6536.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Росс. газета. – 2008. – 13 мая.
Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗРФ. – 2007. – № 42. – Ст. 5009.
Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности РФ и аппарате Совета Безопасности РФ, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ» // СЗРФ. – 2004. – № 24. – Ст. 2392.
Указ Президента РФ от 27 июля 2001 года «Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года // [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Указ Президента РФ от 1сентября 2000 г. № 1603 «Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности РФ» // СЗ РФ. – 2000. – № 37. – Ст. 3701.
Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // СЗРФ. – 2000. – № 17. – Ст. 1852.
Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗРФ. – 2000. – № 2. – Ст. 170.
Указ Президента РФ от 15 июля 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции национальной политики Российской Федерации» // СЗРФ. – 1996. – № 25. – Ст. 3010.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу» // СЗРФ. – 2004. – № 26. – Ст. 2676.
Постановление Совета Федерации РФ от 2 сентября 2004 г. № 295-СФ «О неотложных мерах по противодействию терроризму, законодательных предложениях Совета Федерации РФ по обеспечению безопасности граждан и укреплению национальной безопасности РФ» // СЗРФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3889.
Постановление Государственной Думы РФ от 22 сентября 2004 г. № 955-VII ГД «О первоочередных задачах по обеспечению безопасности граждан РФ, национальной безопасности РФ в условиях активизации деятельности международного терроризма на территории Российской Федерации» // СЗРФ. – 2004. – №.39. – Ст. 3837.




ТЕМА 15. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РОССИИ. МЕСТО И РОЛЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 12

Лекционные занятия
– 4

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 6


Цель занятия
Усвоить понятие и установить систему правоохранительных органов России. Знать конституционно-правовые основы деятельности правоохранительных органов России, статус их должностных лиц, место в системе обеспечения национальной безопасности. Усвоить конституционные основы организации и деятельности органов внутренних дел и Прокуратуры РФ.

Семинарское занятие 15 - 2 часа
Правоохранительные органы и правоохранительная система России.
Негосударственные институты правоохранительной системы в России.
Конституционно-правовые основы деятельности правоохранительных органов по обеспечению национальной безопасности России.
Конституционно-правовой статус должностных лиц правоохранительных органов.
Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ.
Конституционные основы организации и деятельности органов внутренних дел России.
Международное сотрудничество органов правоохранительной службы.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научное сообщение на тему: «Конституционные основы взаимодействия органов внутренних дел и прокуратуры РФ в борьбе с преступностью».
Рекомендуемая литература:
Барышев С.Л. Обеспечение экономической безопасности службой криминальной милиции МВД России (организационно-экономические аспекты): Автореф. дис... канд. экон. наук. – М., 2002.
Белый И.Ю. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. – М., 2005.
Белов О.С. Органы Внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы (по материалам приволжского федерального органа): Дисс... канд. юрид. наук. – М., 2004.
Божьев. В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. – Москва, 2001.
Галков А.В. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: Учебное пособие. – Б., 2001.
Горшенев В.М., Шахов И.В. Контроль как правовая форма деятельности государства. – М.: Юрид. лит., 1987.
Григонис Э.П. Внутренние войска в механизме Российского государства // Защита и безопасность. – 1999. – №1.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов. – М. 2000.
Давыденко Л.М. Организующая роль районного (городского) прокурора в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. – М., 1988.
Егоршин В.М. Экономическая преступность и безопасность современной России (теоретико-криминологический анализ): Автореф. дис... д-ра юрид. наук. – Санкт-Петербург, 2000.
Зубов И.Н. Правоохранительная функция государства: содержание, структура и механизм реализации. // Вестник СПб университета МВД России, 1999. – № 3.
Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. – М., 2006.
Кваша Л.Ф. Негосударственные субъекты правоохранительной деятельности в Российской Федерации: Лекция. – М., 1996.
Клочков В.В. Система противодействия преступности // Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних и защита их прав и интересов. – М., 1997.
Кобзарев Ф.М. Правовые и организационные основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. – М., 1999.
Королев Г.Н. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. – Нижний Новгород, 2002.
Ленковская Р.Р. Деятельность прокуратуры в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2005.
Лукьянов А.В. Экономическая безопасность и особенности ее обеспечения в Российской Федерации: Дисс канд. эконом. наук. – Саратов, 2000.
Маркелов Т.Л., Шинд В.И. Формы координации деятельности по борьбе с преступностью. – М., 1968.
Назаров С.Н. Прокурорский надзор. – М., 1998.
Наливайко С.В. Органы внутренних дел в обеспечении экономической безопасности России: Автореф. дис... канд. экон. наук. – М., 2006.
Правоохранительные органы Российской Федерации / Н.Н. Васильев. Л.Ф. Кваша, Ю.Ф. Кваша и др.; Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. – М., 2000.
Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации. – СПб., 2000.
Савюк Л.К. Правоохранительные органы: Учебник. – Москва, 2004.
Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск, 1993.
Степанков Д.В. Государственно-правовой механизм обеспечения финансовой безопасности (проблемы теории и практики): Дис... канд. юрид. наук. – Н.Новгород, 2006.
Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / Под ред. В.Д. Малкова. – М., 1990.
Хрулёв Д.А. Деятельность органов прокуратуры по обеспечению экономической безопасности России (организационно-правовые аспекты): Дис к.ю.н. – М., 2005.
Щербаков Д.А. Правовое обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации: Дисс канд. юрид. наук. – М., 2005.
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. – М., 2001.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции" от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // СЗРФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.
Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗРФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.
Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗРФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. "О военных судах Российской Федерации" // СЗРФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3170.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗРФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 "Об арбитражных Судах в РФ" // Росс. газета. – 1995. – 16 мая.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде РФ" // Росс. газ. – 1994. – 23 июля.
Федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗРФ. – 2011. – № 49 (часть 1). – Ст. 7020.
Федеральный закон РФ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗРФ. – 2011. – № 30 (часть 1). – Ст. 4595.
Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" // Росс. газета. – 2011. – 8 февраля.
Федеральный закон от 22 декабря 2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ» // Росс. газета. – 2008. – 27 декабря.
Федеральный закон от 10 июня 2008 г. №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // СЗРФ. – 2008. – № 24. – Ст. 2789.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Российская газета. – 2006. – 23 июля.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. – 2006. – 29 июля.
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
Федеральный закон от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности" // Росс. газета. – 1995. – 18 августа.
Закон РФ 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в РФ" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД РФ и Верховного Совета РФ. –1992. – № 15. – Ст. 769.
Закон РФ от 17 января 1992 года № 2202-I «О Прокуратуре РФ» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366.
Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" // Ведомости ВС РСФСР. – 1981. – № 28. – Ст. 976.
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334.
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2009. – № 52 (часть 1). – Ст. 6536.
Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»  // СЗРФ. – 2009. – № 39. – Ст. 4588.
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // СЗРФ. – 2009. – № 21. – Ст. 2546.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Росс. газета. – 2008. – 13 мая.
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗРФ. – 2004. – № 42. – Ст. 4108.
Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // СЗРФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3314.
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // СЗРФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234.
Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗРФ. – 2004. – № 30. – Ст. 3150.
Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СЗРФ. – 2003. – № 33. – Ст. 3254.
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2011. – № 51. – Ст. 7532.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2011. – № 46. – Ст. 6504.
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗРФ. – 2011. – № 43. – Ст. 6072.
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2007 г. № 589 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» // СЗРФ. – 2007. – № 39. – Ст. 4667.
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // СЗРФ. – 2006. – № 32. – Ст. 3569.
Постановление Совета Федерации РФ от 2 сентября 2004 г. № 295-СФ «О неотложных мерах по противодействию терроризму, законодательных предложениях Совета Федерации РФ по обеспечению безопасности граждан и укреплению национальной безопасности РФ» // СЗРФ. – 2004. – № 40. – Ст. 3889.
Постановление Государственной Думы РФ от 22 сентября 2004 г. № 955-VII ГД «О первоочередных задачах по обеспечению безопасности граждан РФ, национальной безопасности РФ в условиях активизации деятельности международного терроризма на территории Российской Федерации» // СЗРФ. – 2004. – №.39. – Ст. 3837.
ТЕМА 16. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Общее количество часов на изучение темы
– 8

Лекционные занятия
– 2

Семинарские занятия
– 2

Самостоятельная работа
– 4


Цель занятия
Усвоить виды муниципальных образований, значение, роль и систему органов местного самоуправления, правовую регламентацию их деятельности и компетенцию, организацию территориального общественного самоуправления и формы непосредственного волеизъявления на местах.

Семинарское занятие 16 - 2 часа
Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации.
Принципы местного самоуправления в РФ.
Функции местного самоуправления в РФ.
Виды муниципальных образований в России.
Органы местного самоуправления в России.
Гарантии местного самоуправления в РФ.

К семинарскому занятию курсантам предлагается подготовить научные сообщения на темы: «Народная правотворческая инициатива», «Модели (системы) организации местного самоуправления», «Органы местного самоуправления в городе Нижнем Новгороде».

Контрольные вопросы по теме:
1) Чем местное управление отличается от местного самоуправления?
2) Как соотносятся между собой понятия "автономия" и "местное самоуправление"?
3) Какие модели (системы) организации местного самоуправления Вы знаете? Какая система действует в России?
4) Что означает принцип организационного обособления местного самоуправления в системе управления обществом и государством?
5) Назовите институты прямой демократии в местном самоуправлении. Что такое народная правотворческая инициатива?
6) Каковы особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения?
7) Что такое кондоминиум и чем он отличается от органов территориального общественного самоуправления?
8) Какие виды муниципальных образований вам известны?
9) Кто такой сити-менеджер?

Рекомендуемая литература:
Амирбеков К. Местное самоуправление в системе публичной власти // Право и жизнь. – 2000. – № 30.
Бабичев И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право. – 2009. – № 3.
Белоусова Е.В. Муниципальное право Российской Федерации: курс лекций. – СПб: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2004.
Валентей С.Д., Бухвалъд Е. М. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии // Журнал российского права.
· 2008.
· № 3.
Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права.
· 2008.
· № 11.
Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. – 2001. – № 8.
Винниченко О.Ю. Местное самоуправление в контексте самобытности российского государственности // Государство и право. – 2009. – № 11.
Карагод Н.В. Преемственность и комплексность правового регулирования общественных отношений, связанных с обсуждением населением проектов правовых актов и вопросов местного значения // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права.
· 2008.
· № 6.
Костомаров В.Г. Проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти и формирование компетенции местного самоуправления // Местное право. – 2001. – № 8.
Лаврентьев А.Р. Муниципальное право в схемах и определениях (Часть общая): Учебное пособие. – Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002.
Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права.
· 2008.
· № 6.
Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. – 2009. – № 11.
Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сборник статей / Под ред. д.ю.н., профессора, академика РАЕН и ПАНИ В.М. Баранова. – Н.Новгород, 2002.
Пешин Н.Л. проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 4.
Рудакова Е.В. Институт правопреемства муниципальных образований в отношении собственности: некоторые выводы в связи с конкретным судебным решением // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Тимофеев Н.С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9.
Уваров А.А. О некоторых критериях эффективности местного самоуправления // Правоведение. – 1999. – № 2.
Усманова Р.М. Характеристика экономической основы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 3.
Фархуллина Н.Н. К вопросу о противоречии федеральному и региональному законодательству муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ (практический аспект) // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2.
Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении // Журнал российского права.
· 2008.
· № 3.
Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 5.
Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных образований в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗРФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗРФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4464.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // СЗРФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.
Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 109-З «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2007. – 8 сентября.
Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2007. – 8 сентября.
Устав Нижегородской области от 22 декабря 2005 г. // Нижегородские новости. – 2006. – 18 января.
Устав города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 г. // Нижегородский рабочий. – 2005. – 30 декабря.



Тематика докладов (сообщений) к семинарским занятиям
Понятие и предмет конституционного права РФ.
Система конституционного права РФ.
Проблема наименования отрасли: государственное или конституционное право.
Методы конституционно-правового регулирования.
Место конституционного права РФ в правовой системе России.
Конституционно-правовые отношения: понятие, виды.
Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды.
Механизм реализации конституционно-правовых норм.
Источники конституционного права РФ.
Понятие, предмет и методология науки конституционного права РФ.
Место конституционного права РФ в системе юридических наук.
Особенности развития науки конституционного права РФ и ее роль в формировании правового государства.
Современное развитие науки конституционного права России.
Понятие конституции и ее сущность.
Классификация Конституций РФ 1993 года по различным основаниям.
История развития идей конституционализма в Российском государстве до 1917 года.
Конституции России 1918,1925,1937,1978 годов: основные черты и особенности.
Разработка проекта Конституции РФ 1993 года.
Основные этапы и особенности конституционной реформы в России на рубеже 1990-1993 годов.
Принятие Конституции России 12 декабря 1993 года.
Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ.
Международное право и Конституция РФ.
20-летие Конституции РФ: итоги и перспективы конституционного развития Российской Федерации.
Структура и содержание Конституции РФ.
Функции Конституции РФ.
Основные черты и юридические свойства Российской Конституции.
Формы реализации Конституции РФ.
Правовая охрана Конституции России.
Конституция РФ и российское законодательство.
Понятие конституционного строя России.
Принципы конституционного строя РФ и их характеристика.
Верховенство права как принцип конституционного строя РФ.
Приоритет прав и свобод человека как принцип конституционного строя РФ.
Светский характер российского государства как принцип конституционного строя РФ.
Республиканская форма правления в России.
Религия и государство: проблемы взаимодействия.
Разделение властей в Российской Федерации.
Федерализм как принцип конституционного строя РФ.
История федеративных отношений в России.
Политическое и идеологическое многообразие как принципы конституционного строя РФ.
Состояние и проблемы многопартийности в России.
Социальный характер государства как принцип конституционного строя РФ.
Конституционные формы народовластия в России.
Современные проблемы гражданского общества в России.
Разграничение институтов второго и двойного гражданства в России.
Референдум: понятие, виды и политико-правовое значение.
Конституционно-правовой статус общественных объединений, их виды, правовое регулирование деятельности.
Многопартийность в России: понятие и конституционно-правовое регулирование.
Понятие экономической системы РФ и ее конституционное закрепление.
Формы собственности в РФ, их конституционно-правовое регулирование.
Место и роль правоохранительных органов в защите различных форм собственности.
Основы правового статуса личности как правовой институт.
Принцип соответствия прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права.
Принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.
Принципы равноправия, непосредственного осуществления и приоритета прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Принцип единства прав и обязанностей.
Принцип гарантированности прав и свобод в России.
Принцип динамизма правового статуса личности.
Гражданство Российской Федерации: понятие и законодательное регулирование.
Принципы гражданства РФ.
Основания приобретения гражданства РФ.
Основания прекращения гражданства РФ.
Порядок изменения гражданства детей.
Полномочные органы Российской Федерации, ведающие вопросами гражданства и их компетенция.
Роль органов внутренних дел в решении вопросов, связанных с приобретением и прекращением гражданства РФ.
Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Институт убежища в РФ и его конституционное закрепление.
Статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Институт гражданства в зарубежных странах.
Соотечественники за рубежом: состояние проблемы и пути решения.
Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Гражданские (личные) права и свободы.
Политические права и свободы.
Экономические права и свободы.
Социальные права и свободы.
Культурные (культурно-творческие) права и свободы.
Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ: понятие, виды, правовое закрепление.
Институт Уполномоченного по правам человека в РФ.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Конституционные обязанности.
Пределы конституционных ограничений прав и свобод.
Понятие и виды налогов в России.
Право на альтернативную гражданскую службу: проблемы реализации в России.
Институт Уполномоченного по правам ребенка в России.
Эвтаназия в России: за и против.
Право на неприкосновенность жилища: содержание и проблемы реализации в России.
Право на неприкосновенность частной жизни: содержание и проблемы реализации.
Права ребенка в России.
Чрезвычайное и военное положение в РФ.
Место и роль органов внутренних дел в механизме реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.
Понятие государственно-территориального устройства и его формы (унитарное и федеративное государства).
Конфедерация. Дискуссия о форме государственного устройства Евросоюза.
Государственный суверенитет Российской Федерации, его конституционное закрепление.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года.
Понятие и принципы федеративного устройства России.
Государственно-правовые признаки России как федеративного государства.
Принцип равенства субъектов РФ: проблемы реализации.
Принцип государственной целостности РФ.
Принцип единства системы государственной власти в России.
Принцип равноправия и самоопределения народов в России.
Государственные символы России (флаг, герб, гимн).
Институт федерального вмешательства: понятие, методы.
Институт регионального вмешательства: понятие, методы.
Российская Федерация в Содружестве Независимых государств и в мировом сообществе государств.
Понятие субъекта РФ.
Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.
Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов РФ.
Правовой статус административно-территориальных единиц.
Конституционно-правовой статус столицы Российской Федерации.
Исчисление времени в России.
Административно-территориальное устройство Нижегородской области
Принципы государственной целостности права народов на самоопределение: корреляция и современные проблемы реализации.
Федерализм в России и современные межнациональные проблемы.
Система органов государственной власти Нижегородской области.
Виды избирательных систем.
Избирательное право РФ: источники, субъекты.
Принципы избирательного права РФ.
Основные стадии избирательного процесса в России.
Организация и проведение выборов в Государственную Думу.
Выборы Президента РФ: правовое регулирование и порядок проведения.
Конституционно-правовой статус Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации.
Молодежь и выборы: проблемы электоральной активности.
Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.
Избирательный процесс в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Императивный и свободный мандат: понятие, составные элементы, отличительные черты.
Полномочия депутата.
Конституционно-правовой статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Статус депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.
Статус депутатов представительных органов муниципальных образований.
Досрочное прекращение полномочий депутата.
Формы осуществления депутатской деятельности.
Гарантии депутатской деятельности.
Депутатская неприкосновенность.
Помощник депутата (правовой статус).
Соблюдение депутатского иммунитета в деятельности органов внутренних дел.
Конституционно-правовой статус Президента РФ.
Полномочия Президента РФ.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
Основания и порядок отрешения от должности Президента РФ.
Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Государственные органы, помогающие Президенту России в осуществлении им своих полномочий.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.
Совет Федерации - "верхняя" палата парламента: формирование, состав, компетенция.
Комитеты и комиссии Совета Федерации.
Государственная Дума - "нижняя" палата парламента: состав, компетенция.
Развитие института представительства в России.
Комитеты и комиссии Государственной Думы.
Порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ.
Законодательный процесс в Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания.
Законодательное Собрание Нижегородской области: порядок формирования, состав и компетенция.
Правительственный час.
Обнародование законов Российской Федерации.
Счетная палата Федерального Собрания РФ.
Правительство РФ - высший орган исполнительной власти.
Председатель Правительства РФ: порядок назначения, правовой статус.
Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Компетенция Правительства РФ.
Отставка Правительства РФ.
Выражение недоверия Правительству РФ.
Акты Правительства Российской Федерации.
Порядок взаимоотношений главы российского государства с Правительством РФ.
Участие Правительства РФ в законотворческой деятельности.
Понятие, назначение и принципы судебной власти в РФ.
Конституционный Суд РФ: порядок формирования, состав, компетенция.
Акты Конституционного Суда РФ.
Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ: конституционные основы организации и деятельности.
Ответственность судей в России.
Независимость судей в России.
Возрождение института мировых судей в России.
Уставный суд Нижегородской области: быть или не быть.
Экономическая безопасность России: понятие и место в системе национальной безопасности.
Взаимодействие полиции с иными субъектами обеспечения национальной безопасности России.
Конституционные основы взаимодействия органов внутренних дел и прокуратуры РФ в борьбе с преступностью.
Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ.
Понятие и система местного самоуправления в РФ.
Американская и европейская модели (системы) организациии местного самоуправления.
Местное управление и местное самоуправление: соотношение понятий.
Законодательство о местном самоуправлении: перспективы развития.
Законодательное закрепление принципов местного самоуправления.
Функции местного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления: организация, состав, компетенция.
Народная правотворческая инициатива.
Модели (системы) организации местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в городе Нижнем Новгороде.
Конституционные гарантии местного самоуправления в России.














Тематика рефератов
Дискуссия об объекте регулирования конституционного права в российской литературе.
Современная глобализация конституционного права.
Конституция РФ (история создания, современное состояние и перспективы развития).
Традиционное, необходимое и излишнее в российской Конституции.
Конституция России и зарубежные конституционные модели.
Терминология: устои общества, основы конституционного строя, основы общественного строя.
Основы общественного строя: императивы, декларации или принципы?
Государственная власть и гражданское общество.
Конституционные принципы экономических отношений. Социально-ориентированная экономика.
Конституционные принципы политических отношений. Обязательная идеология и идеологический плюрализм.
Конституционные принципы социальных отношений. Социальная справедливость.
Конституционные принципы духовной жизни общества.
Единство и разделение властей в России.
Ограниченность формулировки ст. 10 Конституции России.
Контрольно-надзорные органы России: их виды и место в системе разделения властей.
Политические партии современной России.
Непосредственная демократия: понятие и ее формы (институты) в России.
Вопрос о форме правления в России.
Элементы президенциализма и парламентаризма в форме правления в России.
Право на распоряжение жизнью и проблема эвтаназии.
Органы внутренних дел в механизме охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина Российской федерации.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской: проблемы реализации.
Международное право, правовая система России и права личности.
Правовое положение личности в условиях чрезвычайного положения.
Вопрос о сецессии и самоопределении в Российской Федерации.
Структура федеративных государств: территориальный или национально-территориальный подход?
Российская Федерация: симметричная или ассиметричная?
Способы размежевания предметов ведения в РФ и зарубежных федерациях.
Федеральное принуждение в России и зарубежных федерациях.
Абсентеизм в России.
Мажоритарная система: ее достоинства и недостатки.
Пропорциональная избирательная система и способы вычисления квоты (избирательного метра) в России и за рубежом.
Можно ли ввести избирательный залог в России?
Императивный и свободный мандат: их достоинства и недостатки.
Практика лоббизма в России и за рубежом.
Парламентский иммунитет депутата: сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства.
Гарантии деятельности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации и ст. 19 Конституции РФ.
Различные формы осуществления законодательной власти.
Способы преодоления разногласий палат в России и зарубежных федерациях.
Преодоление вето Президента: практика России.
Возвращение президентом законов без рассмотрения.
Идеи президентской арбитражной власти.
Дискуссия о единоличной и коллегиальной президентуре.
Полномочия Президента России: необходимые и излишние.
Исполнительная власти по российской Конституции и на практике.
Судебные системы в странах мира и в России.
Прокуратура Российской Федерации в механизме охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Мировые судьи в России: история и перспективы развития законодательства.
Контроль государства со стороны гражданского общества.
Общественная палата Российской Федерации.
Англо-американская модель местного самоуправления в России: плюсы и минусы.
Территориальное общественное самоуправление в России.
Российский конституционализм: история и перспектива.
Институт федерализма в России: этапы развития и перспективы.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации: юридическая природа проблемы их исполнения.
Политико-правовое значение ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России.
Институт Уполномоченного по правам человека на федеральном и региональном уровнях: статус, значение, перспективы развития.
Деятельность государства по защите прав и свобод человека и гражданина, как одна из основных функций российского государства.
Проблемы обеспечения равного доступа к государственной службе для граждан РФ.
Проблемные аспекты в реализации гражданами конституционного права на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Взаимодействие законодательных органов по «вертикали».
Проблемы законодательного регулирования предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Судебная реформа в Российской Федерации: состояние и перспективы.
Конституционное Собрание Российской Федерации: возможные пути формирования.
Реализация контрольно-координационных полномочий Президента России на межрегиональном уровне государственного управления: сущность, перспективы оптимизации.
Институт законодательной власти в РФ: состояние и тенденция развития.
Проблемы определения места прокуратуры в Конституции РФ.
Проблема самозащита гражданами РФ конституционных прав и свобод.
Конституционно-правовой статус субъектов бюджетного контроля (задачи и формы деятельности).
Конституционная политика как особая разновидность правовой политики.
Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в российском государстве.
Оспаривание муниципальных нормативных правовых актов в конституционных (уставных) судах субъектов РФ: теория и практика.
Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России.
Проблемы легитимации Конституции Российской Федерации.
Личность и государство: от противостояния к сотрудничеству.
Особенности Российской Федерации как социального государства.
Последствия перехода к пропорциональной системе выборов депутатов Государственной Думы.
Проблемы структуры правового статуса личности.
Особенности Российской Федерации как светского государства.
Статус политических партий в свете посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации 2011 года.








Отпечатано в подразделении оперативной полиграфии НА МВД России.
Тираж ____ экз. Заказ_____. Подписано в печать_____________2012 г.








13PAGE 15


13PAGE 145415




Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 6 Заголовок 915

Приложенные файлы

  • doc 8935272
    Размер файла: 521 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий