Приказ МПР _ 575

Приказ МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке мат ериалов представляемых на Государственную экологическую экспертизу" Согласно письму Миню ста РФ от 18 августа 2003 г. N 07/8444-ЮД настоящий приказ не нуждается в государствен ной регистрации (информация опубликована в газете АКДИ "Экономика и жизн ь", сентябрь, 2003 г., N 36, в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федераци и, 2003 г., N 9) В целях реализации постановлен ия Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. N 340 "Об утверждении Поло жения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (С обрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2157) и использовани я единого формата представляемых на государственную экологическую экс пертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами приказываю: утвердить прилагаемые Методические рекоменда ции по подготовке материалов представляемых на Государственную экологическую экспертизу. Приложение Методические рекоменд ации по подготовке материалов, представляемых на государственную эко логическую экспертизу (утв. приказом МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575) Об информации, котор ая может быть использована при подготовке материалов обоснования пред ставляемых на государственную экологическую экспертизу см. письмо Гос ударственной службы охраны окружающей природной среды МПР РФ от 6 ноября 2003 г. N 33-54/8445 I. Об щие положения (п.п. 1 - 3) II. Структура материалов обоснования намечаемой (п.п. 4 - 4) деятельности по обращению с опасными о тходами III. Оформление и содержани е общей части материалов (п.п. 5 - 9) обоснования намечаемой деятельности п о обращению с опасными отходами IV. Содержание и оформлен ие основных положений (п.п. 10 - 10) обоснования намечаемой деятельности п о обращению с опасными отходами V. Сведения о намечаемой д еятельности, связанной с (п. 11) образованием опасных отходов VI. Сведения о намечаемой деятельности по сбору (п. 12) опасных отходов VII. Сведения о намечаемой деятельности по (п.п. 13 - 14) использованию опасных отходов VIII. Сведения о намечаемой деятельности по (п.п. 15 - 16) обезвреживанию опасных отходов IX. Сведения о намечаемой деятельности по (п. 17) транспортированию опасных отходов X. Сведения о намечаемой деятельности по размещению (п. 18) опасных отходов XI. Состав приложений (п. 19) I. Общие положени я 1. Методические рекомендации по подготовке материалов, представл яемых на государственную экологическую экспертизу (далее - Методически е рекомендации) предлагаются к исполнению при подготовке и представлен ию материалов на государственную экологическую экспертизу. 2. Материалы обоснования намечаемой деятельности по обраще нию с опасными отходами (далее - материалы обоснования) разрабатываются с целью оценки воздействия на окружающую среду в результате осуществле ния такой деятельности, предотвращения или смягчения этого воздействи я на окружающую среду и своевременного учета связанных с указанной деят ельностью экологических, социальных, экономических и иных последствий. В материалах обоснования рекомендуется отображать условия и спо собы обращения с опасными отходами и раскрывается готовность соискате ля лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий о существления деятельности по обращению с опасными отходами, включающе й деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также де ятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. 3. При планировании строительства, реконструкции, расширения, техн ического перевооружения объектов, эксплуатация которых связана с обра щением с опасными отходами, материалы обоснования могут быть включены в представляемую на государственную экологическую экспертизу предпрое ктную и проектную документацию по намечаемой хозяйственной и иной деят ельности, осуществление которой может оказывать неблагоприятное возде йствие на окружающую среду. II. Структура мате риалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными от ходами 4. В обоснование намечаемой деятельности по обращению с опасными отходам и рекомендуется включать следующее. 4.1. Титульный лист. 4.2. Содержание материалов. 4.3. Аннотация. 4.4. Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом ли це, планирующем осуществление деятельности по обращению с опасными отх одами. 4.5. Сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с необходимостью и/или экономической целесообразностью осуществления д еятельности по обращению с опасными отходами. 4.6. Основные положения обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. 4.7. Сведения о намечаемой деятельности, связанной с образованием опасных отходов. 4.8. Сведения о намечаемой деятельности по сбору опасных отходов. 4.9. Сведения о намечаемой деятельности по использованию опасных отходов. 4.10. Сведения о намечаемой деятельности по обезвреживанию опасных отходо в. 4.11. Сведения о намечаемой деятельности по транспортировке опасных отход ов. 4.12. Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных отходов. 4.13. Приложения. III. Оформление и со держание общей части материалов обоснования намечаемой деятельности п о обращению с опасными отходами 5. Материалы обоснования рекомендуется оформлять на бумажном (два экземпляра) и магнитном носителях (в формате WinWord, Windows 1995/1998/2000, Excel). 6. В "Содержании" приводится перечень разделов и материалов, в ключенных в обоснование намечаемой деятельности по обращению с опасны ми отходами. 7. В "Аннотации" указываются фамилия, имя, отчество индивидуал ьного предпринимателя или наименование организации (юридического лица ), основной профиль хозяйственной и иной деятельности и перечисляются ви ды намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. 8. В разделе "Общие сведения об индивидуальном предпринимате ле или юридическом лице, планирующем осуществление деятельности по обр ащению с опасными отходами" приводятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостов еряющего личность, - для индивидуального предпринимателя; полное наименование, организационно-правовая форма и ее код по Общеросс ийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ), форма собс твенности и ее код по Общероссийскому классификатору форм собственнос ти (ОКФС), место нахождения организации - для юридического лица; юридический адрес индивидуального предпринимателя или юридического л ица; сведения о филиалах индивидуального предпринимателя и юридического ли ца и входящих в их состав производственных единицах; фактический адрес (адреса), номера телефонов, факса, адрес электронной по чты индивидуального предпринимателя или юридического лица; дата и номер выдачи свидетельства о государственной регистрации гражд анина в качестве индивидуального предпринимателя с указанием органа, в ыдавшего свидетельство; дата и номер выдачи свидетельства о государственной регистрации в каче стве юридического лица с указанием органа, выдавшего свидетельство; дата выдачи свидетельства о постановке индивидуального предпринимате ля или юридического лица на учет в налоговом органе с указанием идентифи кационного номера налогоплательщика. 9. В разделе "Сведения об основной хозяйственной и иной деятельност и, сопряженной с необходимостью и/или экономической целесообразностью осуществления деятельности по обращению с опасными отходами" в текстов ой форме приводится описание основной хозяйственной и иной деятельнос ти, осуществляемой индивидуальным предпринимателем или юридическим ли цом, включая: код по Общероссийскому классификатору видов экономической деяте льности (ОКВЭД); код по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОН Х); основные используемые технологические процессы, в том числе в филиалах и на входящих в их состав производственных единицах; применяемое оборудование (в том числе в филиалах и на входящих в их соста в производственных единицах), его производственные мощности; наличие утвержденного в установленном порядке проекта на осуществлени е хозяйственной и иной деятельности с указанием даты выдачи и номера пол ожительного заключения государственной экологической экспертизы и ор гана, выдавшего его. IV. Содержание и оф ормление основных положений обоснования намечаемой деятельности по об ращению с опасными отходами 10. В разделе "Основные положения обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами" рекомендуется представлять следующую и нформацию: 10.1. Сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, кот орому принадлежит право собственности на опасные отходы, деятельность по обращению с которыми планируется осуществлять. 10.2. Сведения об опасных отходах, деятельность по обращению с которыми пла нируется осуществлять, включая вид опасного отхода, его класс опасности для окружающей природной среды, иные опасные свойства, устанавливая эти данные, а также происхождение, агрегатное состояние, физическую форму и компонентный состав опасного отхода, по федеральному классификационно му каталогу отходов, утвержденному приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 (зарегист рирован в Минюсте России 09.01.2003 N 4107). Приводится также код опасного отхода по ф едеральному классификационному каталогу отходов. При отсутствии таких сведений в федеральном классификационном каталог е отходов указывается: класс опасности отхода для окружающей природной среды определяется ра счетным и/или экспериментальным методом на основе Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утве ржденных приказом МПР России от 15.06.2001 N 511 (не нуждается в государственной рег истрации в соответствии с письмом Минюста России от 24.07.2001 N 07/7483-ЮД); опасные свойства отхода (токсичность, взрывоопасность, пожароопасност ь, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекцион ных болезней) определяются на основе паспорта опасного отхода, форма кот орого и инструкция по ее заполнению утверждены приказом МПР России от 02.12.2002 N 785 (зарегистрирован в Минюсте России 16.01.2003 N 4128). При отсутствии таких сведе ний опасные свойства отхода определяются согласно приложению III к Базел ьской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отход ов и их удалением либо по соответствующим ГОСТам. Данный подраздел, в котором также приводятся ориентировочные ежегодны е объемы опасных отходов, деятельность по обращению с которыми планируе тся осуществлять, рекомендуется оформлять в виде таблицы. 10.3. Оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности по обращению с опа сными отходами * . 10.3.1. Цели, основные характеристики намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. 10.3.2. Состояние окружающей среды, наличие и характер уже имеющейся антропо генной нагрузки на окружающую среду на данной территории. 10.3.3. Характер и масштаб возможного неблагоприятного воздействия намечае мой деятельности по обращению с опасными отходами на окружающую среду. 10.3.4. Оценка воздействия на окружающую среду с выделением наиболее уязвим ых компонентов, которые могут быть затронуты намечаемой деятельностью по обращению с опасными отходами. 10.3.5. Альтернативные варианты достижения цели намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами (например, посредством применения различ ных малоотходных технологий, средств по использованию или обезврежива нию опасных отходов и иных альтернатив в пределах возможностей индивид уального предпринимателя или юридического лица, вплоть до "нулевого вар ианта" - отказа от осуществления намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами). Описание возможных видов воздействия на окружающую среду по выбранному альтернативному варианту реализации намечаемой де ятельности по обращению с опасными отходами. Обоснование предлагаемог о выбора. 10.3.6. Планируемые мероприятия по предотвращению и/или смягчению возможног о неблагоприятного воздействия на окружающую среду при осуществлении намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. Данный подраздел рекомендуется оформлять в виде таблицы. 10.3.7. Предлагаемые меры по предупреждению возможных аварийных ситуаций (с тепени, характера, масштаба экологических последствий и меры по обеспеч ению готовности к ликвидации аварий, включая описание противоаварийны х мероприятий); 10.3.8. Сведения об участии общественности при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. В данном подразделе приводятся следующие данные о материалах обществе нных обсуждений, выполненных при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду осуществления на мечаемой деятельности по обращению с опасными отходами: 10.3.8.1. Способ информирования общественности. 10.3.8.2. Информация о высказанных в процессе проведения общественных обсужд ений замечаний и предложений с указанием их авторов, в том числе по предм ету возможных разногласий. 10.3.9. При планировании деятельности по обращению с опасными отходами в час ти их трансграничного перемещения, когда намечаемая деятельность може т иметь трансграничное воздействие, оценка воздействия на окружающую с реду осуществляется с учетом положений Конвенции об оценке воздействи я на окружающую среду в трансграничном контексте ** . 10.4. Сведения о готовности выполнения индивидуальным предпринимателем и ли юридическим лицом лицензионных требований и условий осуществления намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами, в том числе сл едующие данные *** : 10.4.1. Наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отход ами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сер тификатами) на право работы с опасными отходами. В данном подразделе приводится информация о наличии у лиц, допущенных к обращению с опасными отходами, свидетельств (сертификатов) на право рабо ты с опасными отходами с указанием: перечня лиц, допущенных к обращению с опасными отходами, с указанием их ф амилий, имен, отчеств, должностей и должностных обязанностей, связанных с планируемой деятельностью по обращению с опасными отходами; дат и номеров выдачи соответствующих свидетельств (сертификатов) переч исленным лицам, допущенным к обращению с опасными отходами, с указанием наименования образовательных учреждений, выдавших такие свидетельств а, наличия у таких учреждений лицензии на осуществление образовательно й деятельности и приложением даты выдачи и срока действия такой лицензи и, копий программ, по которым осуществлялась профессиональная подготов ка на право работы с опасными отходами. Данный раздел рекомендуется оформлять в виде таблицы. 10.4.2. Наличие производственных помещений, объектов размещения отходов, со ответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспо ртных средств, необходимых для осуществления деятельности по обращени ю с опасными отходами. В данном подразделе приводится информация о наличии прав собственност и или иных прав на земельные участки, недвижимое имущество, производстве нные помещения, оборудование, транспортные средства и иное имущество, ис пользуемое при осуществлении намечаемой деятельности по обращению с о пасными отходами, а также о соответствии указанных производственных по мещений техническим нормам по освещенности, по влажности и температуре воздуха, по уровню шума и вибрации, по качеству воздуха рабочей зоны. 10.4.3. Наличие средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нор мативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами. В данном подразделе приводится информация о: используемых средствах измерений; проведении испытаний средств измерений; соблюдении установленной в техническом паспорте средства измерения об ласти его применения; периодичности проведения поверок средства измерения; используемых методиках выполнения измерений. V. Сведения о наме чаемой деятельности, связанной с образованием опасных отходов 11. В разделе "Сведения о намечаемой деятельности, связанной с образование м опасных отходов" рекомендуется приводить информацию о технологическ их процессах (основных и вспомогательных), в результате которых образуют ся опасные отходы. VI. Сведения о наме чаемой деятельности по сбору опасных отходов 12. В разделе "Сведения о намечаемой деятельности по сбору опасных отходов " рекомендуется приводить информацию о способах и условиях сбора конкре тных видов опасных отходов. VII. Сведения о наме чаемой деятельности по использованию опасных отходов 13. В разделе "Сведения о намечаемой деятельности по использованию опасных отходов" рекомендуется приводить информацию о: цели использования опасных отходов - производство товаров, выполн ение работ, оказание услуг, получение энергии; способах и условиях использования конкретных видов опасных отходов; наличии технической и технологической документации об использовании о пасных отходов; наличии положительного заключения государственной экологической экс пертизы на предполагаемые к применению технологии использования опасн ых отходов с указанием его даты выдачи и номера и выдавшего органа; наличии объектов/установок по использованию опасных отходов с указани ем их проектных характеристик и наличии положительного заключения гос ударственной экологической экспертизы на проект установки по использо ванию опасных отходов с указанием его даты выдачи и номера и выдавшего о ргана; наличии и характеристиках оборудования по очистке выбросов загрязняющ их вредных веществ в атмосферный воздух в случае использования опасных отходов, в том числе с целью получения энергии путем их сжигания; наличии и характеристиках оборудования по очистке сточных вод от загря зняющих вредных веществ; вторично образующихся опасных отходах с указанием их количества, класс а опасности для окружающей природной среды, опасных свойств, планируемы х операциях по обращению с такими опасными отходами. 14. Характеристика установок и технологий по использованию опасны х отходов рекомендуется представлять в виде таблицы. VIII. Сведения о нам ечаемой деятельности по обезвреживанию опасных отходов 15. В разделе "Сведения о намечаемой деятельности по обезвреживанию опасных отходов" рекомендуется приводить информацию о: способах и условиях обезвреживания конкретных видов опасных отх одов; наличии технической и технологической документации об обезвреживании опасных отходов; наличии положительного заключения государственной экологической экс пертизы на предполагаемые к применению технологии обезвреживания опас ных отходов с указанием его даты выдачи и номера и выдавшего органа; наличии объектов/установок по обезвреживанию опасных отходов с указан ием их проектных характеристик и наличии положительного заключения го сударственной экологической экспертизы на проект установки по обезвре живанию опасных отходов с указанием его даты выдачи и номера и выдавшего органа; наличии и характеристиках оборудования по очистке выбросов загрязняющ их (вредных) веществ в атмосферный воздух, в том числе в случае обезврежив ания опасных отходов путем сжигания; наличии и характеристиках оборудования по очистке сточных вод от загря зняющих (вредных) веществ; вторично образующихся опасных отходах с указанием их количества, класс а опасности для окружающей природной среды, опасных свойств, планируемы х операциях по обращению с такими опасными отходами. 16. Характеристика установок и технологий по обезвреживанию опасн ых отходов рекомендуется представлять в виде таблицы. IX. Сведения о наме чаемой деятельности по транспортированию опасных отходов 17. В разделе "Сведения о намечаемой деятельности по транспортированию оп асных отходов" рекомендуется приводить информацию о: наличии лицензии на транспортирование опасных грузов с указанием даты, номера выдачи и органа, ее выдавшего; наличии паспортов опасных отходов, планируемых к транспортированию, с у казанием даты утверждения и организаций, принявших решение о таком утве рждении; наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками тр анспортных средств; соблюдении требований безопасности к транспортированию опасных отход ов на транспортных средствах. X. Сведения о наме чаемой деятельности по размещению опасных отходов 18. В разделе "Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных от ходов" рекомендуется приводить информацию о: наличии положительного заключения государственной экологической экс пертизы на предполагаемый к использованию проект объекта по размещени ю опасных отходов с указанием его даты выдачи, номера и выдавшего органа; мерах по изоляции опасных отходов на объекте по их размещению; специальном оборудовании объекта по размещению опасных отходов; организации мониторинга состояния окружающей среды на объекте по разм ещению опасных отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду с указанием периодичности его осуществления, наблюдаемых параметрах. XI. Состав приложе ний 19. В "Приложениях" представляются копии документов и иные дополнительные и/или справочные материалы, в том числе: копия свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природно й среды; копии материалов, обосновывающих отнесение опасного отхода к классу оп асности для окружающей природной среды, в случае отсутствия сведений о д анном опасном отходе в федеральном классификационном каталоге отходов или свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной с реды; копия паспорта опасного отхода (при условии его оформления); копия свидетельства (копии свидетельств) о профессиональной подготовк е лиц на право работы с опасными отходами; копия программы, по которой осуществлялась профессиональная подготовк а на право работы с опасными отходами; копия лицензии на осуществление образовательной деятельности образов ательного учреждения, осуществлявшего профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами; документация о проведении общественных обсуждений намечаемой деятель ности по обращению с опасными отходами (при условии их проведения); иное. Министр В.Г.Артюхов _____________________________ * Приказ Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372 "Об утвержд ении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной д еятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (зарегистриров ан в Минюсте России 04.07.2000 N 2302). ** Статья 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Со брание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556). *** Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2002 N 340 "Об утвержд ении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными о тходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2157).

Приложенные файлы

  • rtf 8981452
    Размер файла: 103 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий