Тесты МПР


МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
специальность 030501.65 – юриспруденция
специальность 030505.65 – правоохранительная деятельность
Барнаул 2007

М-43
Муниципальное право России: методические рекомендации по организации самостоятельной работы для высшего профессионального образования МВД России. – Барнаул: Барнаульский юридический институт, 2007. – 50 с.
Методические рекомендации подготовлены начальником кафедры конституционного и международного права, канд. юрид. наук А.Г. Киселевой
Рецензенты:
Троцковская В.А. – канд. ист. наук, доцент кафедры государственного строительства и права Алтайского филиала Академии государственной службы при Президенте России.
Абызов К.Р. – канд. юрид. наук, заместитель начальника кафедры уголовного права и криминологии ГОУ ВПО БЮИ МВД России.
Настоящие методические рекомендации предназначены для самостоятельной работы курсантов, студентов ГОУ ВПО БЮИ МВД России и включают методические указания по изучению курса «Муниципальное право России».
Рекомендовано к использованию в учебном процессе решением методического совета от «______»___________2007 г. Протокол №____.
© Барнаульский юридический институт МВД России, 2007
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации самостоятельной работы
по изучению Муниципального права России
Муниципальное право России комплексная ведущая отрасль российского права, регулирующая осуществление конституционного права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Муниципальное право России как учебная дисциплина преподается обучающимся по специальностям 030505.65 – правоохранительная деятельность, 030501.65-юриспруденция по очной и заочной формам обучения. Целью изучения муниципального права России является формирование знаний о понятии, сущности, системе, функциях местного самоуправления, правовом регулировании и практике его осуществления в Российской Федерации.
При изучении муниципального права России, обучающиеся должны ориентироваться на требования Государственного образовательного стандарта по своей специальности.
Выписка из государственного образовательного стандарта
030505.65 - правоохранительная деятельность
Понятие муниципального права; местное самоуправление, его возникновение и развитие; система местного самоуправления; представительные и исполнительные органы местного самоуправления, порядок их формирования и деятельности; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансово-экономические основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности, общественной безопасности, охраны общественного порядка; муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; взаимоотношения органов местного самоуправления с правоохранительными органами; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.
Всего 50 часов из них аудиторных- 30 часов, на самостоятельную работу-20 часов.
030501.65 - юриспруденция
Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления. Всего 70 часов из них аудиторных- 40-50 часов, на самостоятельную работу-20-30 часов.

Источники учебной дисциплины
Изучение муниципального права России предполагает использования четырех видов источников: нормативно-правовых актов, учебной литературы, монографической и иной научной литературы, практики осуществления местного самоуправления в конкретных муниципальных образованиях. Каждый вид источников предполагает наличие своей методики его изучения.
Нормативно-правовые акты. Особенностью источников муниципального права России является то, что местное самоуправление регулируется не только федеральными нормативными правовыми актами, но и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами местного самоуправления. Поскольку целью изучения указанной учебной дисциплины является уяснение норм, единообразно регулирующих осуществление местного самоуправления на всей территории Российской Федерации, то обучающимся следует исследовать, прежде всего, федеральные нормативно-правовые акты: Конституцию Российской Федерации (Главу 1, Главу 8) и кодифицированный источник Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Нормативные акты субъектов Российской Федерации и конкретных муниципальных образований изучаются для приведения примеров по тем или иным вопросам разграничения компетенции в регулировании вопросов осуществления местного самоуправления между федерацией, субъектами федерации и муниципальными образованиями.
В современной российской юриспруденции существует три подхода к изучению местного самоуправления:
местное самоуправление как основа конституционного строя;
местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения;
местное самоуправления как форма народовластия (форма осуществления народом, принадлежащей ему политической власти).
Муниципальное право России исследует местное самоуправление как форму народовластия, что следует учитывать при изучении данной учебной дисциплины. Нормы Конституции Российской Федерации должны анализироваться обучающимися только в системе с соответствующими нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в противном случае результаты исследования будут принадлежать к предмету конституционного права России.
Проекты нормативно-правовых актов в области регулирования местного самоуправления, нормативно-правовые акты, утратившие юридическую силу также являются источниками МПР, но изучаются они в сравнении с действующими актами с целью выявления наиболее эффективной модели правового регулирования отношений местного самоуправления.

Нормативно-правовые акты в процессе изучения МПР подвергаются толкованию (уяснению и разъяснению смысла содержащихся в них норм и воли законодателя с использованием различных способов). С правилами работы с нормативно-правовыми актами обучающиеся знакомятся в курсе теории права и государства. Обучающемуся следует выяснить применяется ли исследуемый им нормативно правовой акт к регулированию изучаемым им в соответствующей теме общественным отношениям, то есть определить действие акта во времени, пространстве и по кругу лиц. Затем ознакомиться со всеми нормами, изложенными в нормативно-правовом акте в целом или его отдельном разделе или главе. После этого исследовать нормы, содержащиеся в конкретных статьях или пунктах.
Существенно облегчает изучение нормативно-правовых актов использование тестовых заданий в самостоятельной работе. Обучающийся при ответе на тестовые задания находит правильные ответы в статьях и пунктах соответствующего нормативного правового акта, выписывает их и запоминает.
Учебная литература. Список рекомендуемых учебников и учебно-методических пособий приводится в рабочей программе и планах семинарских занятий по соответствующим специальностям. Обучающимся следует учитывать, что источниками учебной литературы являются учебники и учебно-методические пособия, рекомендованные министерством образования и науки и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Иные многочисленные издания могут содержать в себе недостоверную информацию, необоснованную или ненаучную точку зрения на местное самоуправление неквалифицированного автора. В учебнике материал более развернут, приводятся, сравниваются точки зрения различных ученых, сравнивается правовое регулирование местного самоуправления на различных этапах развития России. Изучение учебника позволит получить отличные и хорошие знания муниципального права России. Знания, полученные в результате изучения учебно-методического пособия могут быть оценены как удовлетворительные.
Методика работы с учебной литературой по МПР ничем не отличается от методики работы с учебной литературой по другим дисциплинам, предполагает конспектирование, составление развернутых и кратких планов, сравнительных таблиц точек зрения авторов из различных источников и пр.
Монографическая и иная научная литература. Монографии, сборники статей и тезисов различных научных форумов, статьи периодической юридической печати приводятся в списке дополнительной литературы в рабочих программах и планах семинарских и практических занятий. Обучающимся следует учитывать, что ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступил в силу с 1 января 2006 г. и внес существенные изменения в регулирование отношений местного самоуправления в Российской Федерации, таким образом, при самостоятельном изучении МПР следует ориентироваться на дату опубликования той или иной монографии, статьи, материалов конференции и т.п. Монографические и иные исследования общетеоретических и исторических вопросов организации и осуществления местного самоуправления могут использоваться в процессе самостоятельной работы независимо от времени написания и опубликования.
В списке источников периодической юридической печати имеются журналы, непосредственно посвященные вопросам местного самоуправления, например «Государственная власть и местное самоуправление».
Монографическая и иная научная литература может быть использована обучающимися в целях углубленного изучения той или иной темы или отдельного вопроса МПР. Особенно необходимо изучение дополнительной литературы при написании рефератов и подготовке докладов по темам, указанным в планах семинарских и практических занятий. Темы рефератов и докладов составлены таким образом, чтобы при их раскрытии исследовалась прежде всего дополнительная литература. Методика изучения дополнительной литературы, написания докладов и рефератов традиционна, в МПР особенностей не имеет.
Практика осуществления местного самоуправления в конкретных муниципальных образованиях важнейший источник изучения МПР. Деятельность населения и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подробнейшим образом освещается в средствах массовой информации (телевизионных новостных и специализированных передачах, районных и городских газетах, на различных публичных мероприятиях). Местное самоуправление наиболее близкий к населению уровень осуществления политической власти, в связи с чем у обучаемых есть возможность наблюдать за осуществлением местного самоуправления по месту их жительства и соотносить теорию и практику решения вопросов местного значения.
Материалы практики могут накапливаться как подшивки или вырезки из газет и журналов, записи о тех или иных телевизионных сюжетах, сортироваться по темам в соответствии с тематическим планом изучения МПР по той или иной специальности. Обучающийся наблюдает за деятельностью органов местного самоуправления, принимает участи в деятельность территориального общественного самоуправления, непосредственно осуществляет право на местное самоуправление в форме участия в местных выборах, местном референдуме, конференциях, сходах и т.д.
Все источники учебной дисциплины должны изучаться в совокупности по общему правилу в следующем порядке: учебник (учебно-методическое пособие), нормативно-правовой акт, научные источники, практика, что гарантирует получение глубоких знаний теории и практики осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.
Муниципальное право России как учебная дисциплина имеет определенное внутреннее строение, обусловленное особенностями предмета правового регулирования одноименной отрасли и предмета изучения науки.
Система учебной дисциплины «Муниципальное право России»
Введение в муниципальное право.
Местное самоуправление в системе народовластия.
Основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Изучение муниципального права России в соответствии с его системой позволит обучающимся логически перейти от общетеоретических вопросов понятия и сущности местного самоуправления вообще к истории его становления и развития в России, затем к правовому регулированию в современной Российской Федерации и к правовому регулированию и практике осуществления в конкретных субъектах федерации и муниципальных образованиях.
В процессе самостоятельной работы по изучению муниципального права России обучающийся последовательно переходит от изучения тем одного раздела к темам другого в соответствии с системой учебной дисциплины. При работе с источниками следует ориентироваться на вопросы для самоконтроля, приведенные в настоящих рекомендациях и вопросы к семинарским занятиям по соответствующей специальности.
Тестовые задания по темам могут быть использованы для:
упорядочения знаний обучающихся, приведения их в определенную систему;
работы с нормативно-правовыми актами (обучающийся, отвечая на вопрос отыскивает правильный ответ в законодательном источнике, указывает статью, часть, пункт содержащий соответствующую норму);
контроля результатов изучения темы;
повторения ранее изученных тем.
Вопросы к семинарским занятиям, темы рефератов, список рекомендуемой литературы находятся в планах семинарских занятий по соответствующей специальности.
Содержание разделов и рекомендации по их изучению
1. Введение в муниципальное право.
Введение в муниципальное право открывает курс учебной дисциплины и содержит в себе следующие темы:
Муниципальное право России как отрасль, наука и учебная дисциплина.
Общетеоретические основы местного самоуправления.
История становления и развития местного самоуправления в России и зарубежных странах.
Обучающийся в процессе освоения данного раздела может воспользоваться любыми источниками МПР независимо от времени их издания, а также источниками таких учебных дисциплин как история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран.
Цель изучения раздела: формирование прочных знаний о понятии, сущности, системе, функциях, принципах местного самоуправления; подходах к определению понятия данного социального явления; истории его становления и развития.
Вопросы для самоконтроля
Тема 1.Муниципальное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Муниципальное право России – комплексная отрасль российского права.
Предмет правового регулирования муниципального права, как отрасли российского права.
Муниципально – правовые отношения и их субъекты.
Методы правового регулирования муниципального права России
Муниципально – правовые нормы – понятие и виды.
Система отрасли муниципального права России.
Взаимодействие муниципального права России с другими отраслями российского права.
Источники отрасли муниципального права России.
Предмет и методология науки муниципального права.
История науки муниципального права.
Источники науки муниципального права.
Муниципальное право как учебная дисциплина.
Источники муниципального права как учебной дисциплины
Система учебной дисциплины муниципального права.
Тема 2. Общетеоретические основы местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления.
Подходы к определению понятия местного самоуправления
Местное самоуправление как основа конституционного строя России. Местное самоуправление, как право граждан на участие в управлении общими делами.
Местное самоуправление, как форма народовластия.
Понятие и признаки местного самоуправления.
Система местного самоуправления.
Функции местного самоуправления, их виды и особенности.
Принципы местного самоуправления, их виды и особенности.
Понятие основ местного самоуправления.
Модели местного самоуправления.
Тема 3. История становления и развития местного самоуправления в России и зарубежных странах
Местное управление в России до 1864 г.
Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г. Учреждение земского и городского самоуправления в России. Его значение для общественно – политической жизни страны.
Организация местной власти в советский период.
Местные советы народных депутатов, как органы государственной власти на местах.
Конституция РСФСР 1918 г. Конституция СССР 1938 г. Конституция СССР 1977 г. О системе органов государственной власти на местах. Система местных советов.
Различные этапы реформирования местного самоуправления в России в 90-е годы 20-го века. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» 1990 г.
Законодательство РСФСР о местном самоуправлении в 1991 – 1993 г.г. Разработка концепции местного самоуправления в процессе подготовки Конституции РФ 1993г.
Нормативно – правовые акты о местном самоуправлении, принятые на основе Конституции РФ 1993г.( общая характеристика).
История формирования и деятельности органов местного самоуправления в зарубежных странах.
Местное самоуправление в США.
Управление на местах в Великобритании и Франции.
Коммунальное управление в Германии.
Тестовые задания
Задание №1.
Термины муниципальное управление и местное самоуправления это:
А. синонимы, обозначающие одно и тоже социальное явление;
Б. антонимы, обозначающие различные по правовой природе социальные явления;
В. термины, не использующиеся юридической наукой;
Г. термины, использующиеся для обозначения соотношения государственного и местного управления.
Задание №2.
Муниципальное право России как учебная дисциплина изучается в вузах:
А. с 1918 г.
Б.с1936 г.
В.с1991 г.
Г. с1993 г.
Задание №3.
Система учебной дисциплины муниципальное право России состоит из следующих разделов:
А. Введение в муниципальное право, местное самоуправление в системе народовластия, основы местного самоуправления, предметы ведения местного самоуправления;
Б. Понятие местного самоуправления, история местного самоуправления, гарантии местного самоуправления, предметы ведения местного самоуправления;
В. Введение в местное самоуправление, понятие местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления, гарантии местного самоуправления;
Г. Введение в местное самоуправление ,понятие местного самоуправления, основы местного самоуправления, предметы ведения местного самоуправления, гарантии местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления.
Задание №4.
Введите пропущенное слово во множественном числе.
Совокупность нормативно-правовых актов, научных трудов, учебников и учебных пособий, материалов практической деятельности органов местного самоуправления это … учебной дисциплины муниципальное право России.
Задание №5
Муниципальное право России как учебная дисциплина представляет собой:
А. совокупность знаний о теории местного самоуправления, его становлении и развитии в России, изложенных в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования;
Б. совокупность знаний об организации местного самоуправления в современной Российской Федерации, изложенных в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования;
В. совокупность знаний о теории и практике местного самоуправления в современной России и зарубежных странах;
Г. совокупность знаний о практике деятельности местного самоуправления в Российской Федерации.
Задание №6
Муниципальное право это:
А. самостоятельный раздел науки конституционного (государственного) права России;
Б. самостоятельная, общественная, юридическая наука;
В. самостоятельный раздел науки административного права;
Г. самостоятельная, общественная, экономическая наука.
Задание №7
Предметом муниципального права как науки является:
А.исследование закономерностей и законов развития государственного управления на местах;
Б.исследование правотворческой деятельности органов местного самоуправления;
В. исследование закономерностей становления, развития и функционирования местного самоуправления.
Г. исследование становления и развития самоуправления в зарубежных странах.
Задание №8
Наука муниципальное право в системе юридических наук относиться к:
А.историческим;
Б.отраслевым;
В.носит комплексный характер;
Г. теоретическим.
Задание №9
В перечень источников науки муниципальное право входят:
А. учебники, монографии, научные статьи;
Б.нормативно-правовые акты, учебники, монографии, научные статьи;
В.действующие нормативно-правовые акты;
Г.проекты нормативно-правовых актов.
Задание №10
Предметом отрасли муниципального права России являются:
А. однородные общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации население права на осуществление местного самоуправления;
Б. однородные общественные отношения, складывающиеся в процессе закрепления права населения на осуществление местного самоуправления;
В. законы и закономерности возникновения и развития местного самоуправления;
Г.однородные общественные отношения в сфере разграничения компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов российской Федерации в области местного самоуправления.
Задание№11
Собственными методами правого регулирования муниципального права России являются:
А. метод гарантий, субординации и децентрализации;
Б. метод гарантий, саморегуляции и рекомендаций;
В. метод саморегуляции, централизации и субординации;
Г.императивный и диспозитивный метод.
Задание№12
Система отрасли муниципального права России состоит из:
А.общей, особенной и специальной части;
Б.общей и особенной части;
В.общей и специальной части;
Г. не имеет деления на части.
Задание№13
В общую часть системы отрасли муниципальное право России входят нормы, регулирующие:
А. основы местного самоуправления в Российской Федерации;
Б.основы местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;
В.основы местного самоуправления в Федеральном округе;
Г.местное самоуправление в муниципальном образовании.
Задание №14
Не является специальным (обязательным) следующий субъект муниципально -правовых отношений
А.муниципальное образование;
Б. муниципальные предприятия;
В.органы территориального общественного самоуправления;
Г. городские поселения.
Задание№15
Введите пропущенное слово в единственном числе:
Совокупность общественных отношений, урегулированных нормами муниципального права это …правового регулирования отрасли муниципальное право России.
Задание №16
В Конституции Российской Федерации нашла свое отражение следующая теория местного самоуправления:
А. государственная;
Б.общественная (хозяйственная);
В.теория свободной общины;
Г.дуалистическая теория.
Задание №17
Укажите даты, соответствующие периодам развития местного самоуправления в России:
А. первый период1.1864-1889
Б.второй период2.1890-конец ХХв.
В. третий период3.1864-конец ХХв.
Г.четвертый период4.началоХХв.-1917г.
Д. пятый период5.1917-1989г.г.
6.1989-по настоящее время
Задание №18
Реформа правительственных учреждений на местном уровне в 1864 г.в России называлась:
А.Городской реформой;
Б. Правительственной реформой;
В.Земской реформой.
Г.Муниципальное реформой.
Задание №19
Исполнительными земскими органами согласно реформе 1864г. были:
А.уездные собрания;
Б.губернские управы;
В.губернские собрания;
В.уездные сходы.
Задание №20
Представительный орган местного управления в городах дореволюционной России назывался:
А.Уездная дума
Б.Городская Дума.
В.Городской совет.
Г.Городское собрание.
Задание №21
Земская и городская реформы в России 1890,1892 г.г.
А.сократили контингент избирателей и ужесточили административный контроль за земскими органами;
Б. расширили контингент избирателей и ослабили административный контроль за земскими органами;
В. ликвидировали земское управление в уездах, губерниях и городах;
Г.учредили земское управление в уездах, губерниях и городах.
Задание №22
В Советском Союзе Советы народных депутатов были органами:
А. местного самоуправления;
Б.государственного управления на местах;
В. органами законодательной ветви власти;
Г.органами исполнительной ветви власти.
Задание №23
Самостоятельность местного самоуправления в России впервые закреплена в:
А.Конституции РСФСР 1918 г.
Б.Конституции РСФСР 1937 г.
В.Конституции РСФСР 1978 г.
Г.Конституции РФ 1993 г.
Задание №24
В мире не существует следующей системы местного самоуправления:
А.англосаксонской;
Б.традиционной;
В.континентальной;
Г.иберийской.
Задание №25
Европейская Хартия местного самоуправления принята в
А.1864 г.
Б.1964.г.
В.1985 г.
Г.2005 г.
Задание №26
Четкое определение компетенции органов местного самоуправления характерно для:
А. англосаксонской системы местного самоуправления;
Б.континентальной системы местного самоуправления;
В.иберийской системы местного самоуправления;
Г.традиционной системы местного самоуправления.
Задание№27
Местное самоуправление в Российской Федерации не рассматривается как:
А. местное самоуправление это основа конституционного строя;
Б.местное самоуправление это форма управленческой деятельности государства на местах;
В. местное самоуправление это форма народовластия;
Г.местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
Задание№28
Основными принципами конституционного института местное самоуправление, закрепленного в ст.12 Конституции Российской Федерации являются:
А. местное самоуправление признается основой гражданского общества, в пределах своих полномочий самостоятельно, органы местного самоуправления –местный уровень системы государственных органов;
Б. местное самоуправление суверенно, органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов;
В. местное самоуправление признается и гарантируется государством, в пределах своих полномочий самостоятельно, органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов;
Г.местное самоуправления это особая форма осуществления государственной власти.
Задание№29
Муниципальная собственность в Российской Федерации:
А. признается формой государственной собственности, признается и защищается равно с ней;
Б. признается и защищается равным образом с государственной и частной;
В. является разновидностью частной собственности, принадлежащей общине;
Г.Конституцией России не закрепляется.
Задание №30
Земля и другие природные ресурсы в Российской Федерации могут находиться:
А.в государственной, частной и иных формах собственности;
Б. в муниципальной, частной и иных формах собственности;
В. в государственной и муниципальной собственности;
Г. частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Задание №31
Народ в Российской Федерации осуществляет свою власть:
А.непосредственно;
Б.непосредственно и через органы государственной власти;
В.через органы государственной власти и органы местного самоуправления;
Г. непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Задание№32
Право на осуществление местного самоуправления является:
А. коллективным, неотъемлемым правом местного населения (общины);
Б. индивидуальным правом каждого члена общины;
В. индивидуальным правом гражданина государства, проживающего на территории общины;
Г.правом гражданина, проживающего на территории соответствующего субъекта федерации.
Задание №33
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление:
А. через выборные и иные органы местного самоуправления;
Б. непосредственно;
В. в рамках осуществления права на управление делами государства;
Г. непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Задание №34
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования:
А. не вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании;
Б. пользуются теми же правами при осуществлении местного самоуправления что и граждане Российской Федерации;
В. обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;
Г.пользуются теми же правами при осуществлении местного самоуправления что и граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Задание №35
Права граждан на осуществление местного самоуправления в Российской Федерации могут быть ограничены:
А.законом субъекта Российской Федерации;
Б. решением референдума населения субъекта Российской Федерации;
В. Федеральным законом;
Г. местным референдумом.
Задание №36
Права граждан на осуществление местного самоуправления в Российской Федерации могут быть ограничены:
А. в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
Б. в целях защиты основ конституционного строя и охраны общественного порядка;
В.в целях охраны общественного порядка на территории субъекта Российской Федерации;
Г. в случае отсутствия собственных доходов местного бюджета.
Задание №37
Местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется:
А. исключительно в форме непосредственной демократии;
Б. в формах непосредственной и представительной демократии;
В. в недемократических формах осуществления власти;
Г. исключительно в формах представительной демократии.
Задание №38
Местное самоуправление в Российской Федерации является
А.формой государственного управления;
Б. частью законодательной ветви государственной власти;
В. частью исполнительной ветви государственной власти;
Г. самостоятельной формой народовластия.
Задание №40
Местное самоуправление в Российской Федерации как форма осуществления власти:
А. функционально делиться на законодательную, судебную, исполнительную ветвь власти;
Б. функционально делиться на законодательную и исполнительную ветвь власти;
В. функционально делиться на законодательную, и судебную ветвь власти;
Г. функциональное деления на ветви власти не имеет.
Задание№41
Местное самоуправление в Российской Федерации в соответствии с законодательством это:
А. форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и ( или) через органы местного самоуправлении вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;
Б. право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность в интересах местного населения;
В. признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
Г. признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная деятельность населения по решению через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Задание №42
Признаком местного самоуправления не является:
А. осуществление в процессе муниципальной деятельности;
Б. наличие системы органов принуждения;
В. наличие права на принятие нормативно-правовых актов;
Г. осуществление с учетом исторических и иных местных традиций.
Задание №43
Сущность местного самоуправления является:
А. публично-властной;
Б. публично-частной;
В. частной;
Г. властной.
Задание №44
Вставьте пропущенное слово во множественном числе:
Основополагающие идеи, определяющие статус местного самоуправления, его органов и должностных лиц, а также характер и содержание их деятельности это …местного самоуправления.
Задание №45
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находиться установление:
А. принципов осуществления государственного управления на местах;
Б. общих принципов местного самоуправления;
В. общих принципов деятельности органов местного самоуправления;
Г. принципов правового регулирования местного самоуправления.
Задание №46
К принципам муниципального права России не относится принцип:
А.законности;
Б. организационной обособленности;
В.самостоятельности;
Г.суверенитета.
Задание №47
Управление муниципальной собственностью, обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения и комплексного развития муниципального образования это:
А.функции местного самоуправления в Российской Федерации;
Б. принципы местного самоуправления в Российской Федерации;
В.признаки местного самоуправления в Российской Федерации;
Г.сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
Задание №48
Охрана общественного порядка органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом:
А. не осуществляется;
Б. осуществляется специально созданными правоохранительными органами местного самоуправления;
В. относиться к вопросам местного значения муниципального района;
Г. относиться к вопросам местного значения межселенной территории.
2.Местное самоуправление в системе народовластия.
Местное самоуправление является самостоятельным уровнем осуществления политической власти в России наряду с уровнем государственной власти и осуществляется в демократических формах. Данный раздел включает в себя следующие темы:
Местное самоуправление как форма народовластия.
Соотношение и значение форм представительной и непосредственной демократии в организации и осуществлении местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации.
Межмуниципальное сотрудничество.
Цель изучения раздела: формирование прочных знаний о месте местного самоуправления в системе осуществления политической власти вообще и в Российской Федерации в частности; демократических формах осуществления местного самоуправления в России; ассоциациях и союзах муниципальных образований в России.
Вопросы для самоконтроля
1.Местное самоуправление как форма народовластия.
Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации.
Соотношение государственной власти и местного самоуправления в системе народовластия в Российской Федерации
Соотношение и значение форм представительной и непосредственной демократии в организации и осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации.
Понятие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации.
Правовой статус органов территориального общественного самоуправления. Организация и деятельность органов территориального общественного самоуправления.
Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с государственными и муниципальными органами.
Местный референдум.
Муниципальные выборы.
Сход граждан.
Правотворческая инициатива граждан.
Публичные слушанья.
Собрания и конференции граждан.
Опрос граждан.
Обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Межмуницпальное сотрудничество
Значение межмуниципального сотрудничества в организации и осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации.
Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Общероссийское объединение муниципальных образований.
Межмуниципальные организации.
Некоммерческие организации муниципальных образований.
Тестовые задания
Задание№1.
Глава 1.Общие положения. Федерального закона «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет:
А.понятие местного самоуправления в Российской Федерации, право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, правовую, территориальную и финансово-экономическую основу местного самоуправления, полномочия государственных органов в области местного самоуправления, полномочия местного самоуправления;
Б. понятие местного самоуправления в Российской Федерации, право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, правовую основу местного самоуправления, полномочия государственных органов в области местного самоуправления, муниципальные правовые акты, муниципальное сотрудничество, официальные символы муниципальных образований;
В. понятие местного самоуправления в Российской Федерации, право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, правовую основу местного самоуправления, полномочия государственных органов в области местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, перечень форм непосредственной демократии, муниципальные правовые акты, муниципальное сотрудничество, официальные символы муниципальных образований;
Г. полномочия государственных органов в области местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, перечень форм непосредственной демократии, муниципальные правовые акты, муниципальное сотрудничество, официальные символы муниципальных образований.
Задание№2.
Систему местного самоуправления составляют:
А. формы непосредственной демократии, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления;
Б. формы непосредственной демократии, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения и организации;
В. органы местного самоуправления;
Г.органы местного самоуправления и муниципальные предприятия.
Задание№3.
Муниципальное образование это:
А. городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
Б.несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией;
В.один или несколько объединенных общей территории сельских населенных пунктов, в границах которых осуществляется местное самоуправление;
Г.городской округ и прилегающая к нему межселенная территория.
Задание№4.
В соответствии с Федеральным законом муниципальные образования обязаны:
А.устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;
Б.устанавливать герб, гимн и флаг муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;
В.устанавливать официальные символы, отражающие принадлежность муниципального образования к тому или иному субъекту Российской Федерации;
Г.Зарегистрировать официальные символы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Задание №5
Вставьте пропущенное слово:
Органы местного самоуправления не входят в систему органов …власти.
Задание№6
Перечисленные формы непосредственного осуществления местного самоуправления не соответствуют законодательному перечню.
А.местный референдум, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, правотворческая инициатива граждан, публичные слушанья;
Б. сход граждан, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, правотворческая инициатива граждан, публичные слушанья, конференция граждан;
В.инициативная группа граждан по выборам депутата представительно органа местного самоуправления, Местный референдум, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, правотворческая инициатива граждан, публичные слушанья;
Г.местный референдум, правотворческая инициатива граждан, сход граждан.
Задание№7
Опрос граждан проводится:
А. для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления;
Б.для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и государственными органами;
В.для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
Г.для принятия муниципального нормативно-правового акта.
Задание№8
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются:
А.федеральными законами;
Б.законами субъектов Российской Федерации;
В.федеральными законами, законами Субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования;
Г.федеральными законами, законами Субъектов Российской Федерации.
Задание№9
Элементом системы территориального общественного самоуправления не является:
А. домовый комитет;
Б. уличный комитет;
В.комитет микрорайона;
Г.городской комитет.
Задание№10
Должностные лица местного самоуправления обязаны дать по существу обращений граждан в органы местного самоуправления ответ:
А.в течение 10 дней;
Б.в течение двух недель;
В. в течение трех недель;
В.в течение месяца.
Задание №11
Конференции граждан в соответствии с Федеральным законом равнозначным является термин:
А.опрос граждан;
Б.собрание граждан;
В.сход граждан;
Г.собрание делегатов.
Задание №12
Субъектом правотворческой инициативы граждан в соответствии с федеральным законодательством является:
А. инициативная группа граждан, членов политической партии, зарегистрированной на территории муниципального образования;
Б. инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом;
В. инициативная группа граждан не моложе 16 лет, заинтересованных в принятии муниципального нормативно-правового акта;
Г. инициативная группа граждан, депутатов представительного органа местного самоуправления.
Задание №13
Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение:
А. 10 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум;
Б. 30 дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум;
В. 30 дней поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум;
Г. 10 дней поступления в избирательную комиссию муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум;
Задание №14
Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются:
А.уставом муниципального образования;
Б. уставом субъекта Российской Федерации;
В. контрактом;
Г. судом.
Задание №15
В местном референдуме имеют право принимать участие:
А. граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
Б. граждане Российской Федерации, зарегистрированных на территории населенных пунктов в границах муниципального образования;
В. все граждане Российской Федерации находящиеся в границах муниципального образования на момент проведения референдума;
Г. все граждане Российской Федерации обладающие недвижимым имуществом, находящимся на территории муниципального образования на момент проведения референдума.
Задание №16
Решение схода граждан считается принятым если за него проголосовало:
А. трети участников схода граждан;
Б. более половины участников схода граждан;
В. более 2/3 участников схода граждан;
Г. более 3/4 участников схода граждан;
3.Основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Один из важнейших разделов муниципального права России, составляющий основу знаний об организации местного самоуправления в Российской Федерации. К основам местного самоуправления в России относятся:
Территориальная основа.
Правовая основа.
Организационная основа.
Экономическая основа.
Цель изучения раздела: формирование прочных знаний о принципах единообразной организации местного самоуправления на всей территории российской федерации.
Вопросы для самоконтроля
1.Территориальная основа местного самоуправления
в Российской Федерации.
Административно-территориальное деление и территориальные основы местного самоуправления в России.
Общие принципы территориальной организации муниципальных образований.
Изменения границ муниципальных образований.
Преобразование муниципальных образований.
Городское поселение.
Сельское поселение.
Городской округ.
Муниципальный район.
Межселенная территория.
2.Правовая основа местного самоуправления
в Российской Федерации.
Правовые основы местного самоуправления в РФ.
Общая характеристика Европейской хартии местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти в области правового регулирования местного самоуправления в России.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области парового регулирования местного самоуправления. Муниципальные правовые акты.
Система муниципальных правовых актов.
Подготовка, принятие и вступления в силу муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Устав муниципального образования.
Правовые акты, принятые на местном референдуме.
Правовые акты представительного органа муниципального образования.
Правовые акты главы муниципального образования.
Правовые акты исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
Правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Основные тенденции развития законодательства РФ о местном самоуправлении.
3.Организационная основа местного самоуправления
в Российской Федерации.
Разновидность муниципальных систем.
Структура и система органов местного самоуправления проблемы соотношения понятий.
Представительный органы муниципального образования.
Глава муниципального образования.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Контрольный орган муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования.
Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления.
Муниципальная служба.
Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти.
4.Экономическая основа местного самоуправления
в Российской Федерации
Понятие экономической и финансовой основы местного самоуправления в Муниципальная собственность.
Объекты муниципальной собственности.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Местный бюджет - основные источники доходов и направления расходов. Доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов и сборов.
Местные налоги и сборы.
Распределение местных налогов и сборов между муниципальными бюджетами различного уровня.
Внебюджетные фонды – порядок образования, источники получения средств, направления расходов.
Средства самообложения граждан.
Муниципальные заимствования.
Муниципальные предприятия.
Муниципальный заказ.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Тестовые задания
Задание №1
Основы местного самоуправления в Российской Федерации это:
А. система нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и осуществление местного самоуправления в Российской Федерации.
Б. система нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и осуществление местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.
В.система правовых норм, регулирующих организацию и осуществление местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.
Г. система правовых норм, регулирующих организацию и осуществление местного самоуправления в Российской Федерации.
Задание №2
Основным нормативно-правовым актом, закрепляющим основы местного самоуправления в Российской Федерации является:
А.Федеральный конституционный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Б. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
В. Федеральный закон «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Г. Федеральный конституционный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации»;
Задание №3
На основе анализа действующего законодательства выделяются следующие основы местного самоуправления в Российской Федерации:
А. организационная, правовая, территориальная;
Б. правовая, организационная, территориальная, экономическая;
В. правовая, организационная, экономическая;
Г.законность и правопорядок.
Задание №4
Вставьте пропущенное слово в единственном числе:
Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие и применяемым на всей территории муниципального образования является ….… муниципального образования.
Задание№5
Муниципальные нормативно-правовые акты:
А.утверждаются председателем представительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации;
Б.подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования;
В. подлежат утверждению органами юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации;
Г.принимаются исключительно населением на местном референдуме.
Задание№6
Орган местного самоуправления при принятии нормативно-правового акта и в случае обнаружения противоречия между ним и федеральным законом а также противоречия последнего Конституции Российской Федерации вправе:
А. обжаловать Федеральный закон в Конституционный суд Российской Федерации;
Б. направить представление в представительный орган власти соответствующего субъекта Российской Федерации с предложением обжаловать противоречащий акт;
В. принять нормативно-правовой акт хотя и противоречащий федеральному закону, но соответствующий Конституции Российской Федерации;
Г. направить представление в представительный орган власти Российской Федерации с предложением обжаловать противоречащий акт.
Задание№7
В систему муниципальных правовых актов не входят:
А.устав муниципального образования;
Б. правовые акты, принятые на местном референдуме;
В. правовые акты главы муниципального образования;
Г. правовые акты главы субъекта Российской Федерации;
Задание№8
Устав муниципального образования принимается:
А.населением муниципального образования на местном референдуме;
Б.представительным органом субъекта Российской Федерации;
В.главой муниципального образования;
Г.представительным органом муниципального образования.
Задание№9
В государственной регистрации устава сельского поселения может быть отказано в случае:
А. отсутствия согласования с законодательным, представительным органом субъекта Российской Федерации;
Б. отсутствия заключения экспертизы органа юстиции;
В. отсутствия согласования с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации;
Г.нарушения порядка принятия.
Задание№10
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу:
А.после согласования с законодательным, представительным органом субъекта Российской Федерации;
Б.немедленно по принятии;
В.через 10 дней поле принятия;
Г.с момента официального опубликования.
Задание №11
Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает:
А.решения;
Б. постановления и распоряжения;
В.распоряжения и приказы.
Г. устав муниципального образования.
Задание №12
Устав муниципального образования принимается депутатами представительного органа муниципального образования в количестве
А.1/3 плюс один голос от общей численности депутатов;
Б.1/2 плюс один голос от общей численности депутатов;
В.2/3 от общей численности депутатов;
Г.3/4 от общей численности депутатов.
Задание №13
Наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются:
А. Федеральным законом;
Б.Законом субъекта Российской Федерации;
В.Уставом муниципального образования;
Г. Решением, принятым населением на местном референдуме.
Задание№14
Территориальную основу местного самоуправления составляет следующий принцип:
А. местное самоуправление осуществляется не всей населенной территории Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций;
Б. местное самоуправление осуществляется на территории субъектов Российской Федерации в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах, внутригородских территориях городов федерального значения;
В. местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах, внутригородских территориях городов федерального значения;
Г.местное самоуправление осуществляется исключительно на населенной территории Российской Федерации.
Задание№15
К первому уровню территориальной организации местного самоуправления не относиться:
А.сельское поселение;
Б.городское поселение;
В.внутригородская территория города федерального значения;
Г.муниципальный район.
Задание№16
Административный центр сельского поселения, муниципального района это:
А. населенный пункт, закрепленный в уставе соответствующего муниципального образования;
Б.населенный пункт, определенный с учетом мнения населения, исторических и иных местных традиций населением не местном референдуме;
В.населенный пункт равноудаленный от частей сельского поселения или поселений в составе муниципального района, закрепленный в уставе муниципального образования в соответствии с принципом транспортной доступности;
Г.населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находиться представительный орган соответствующего муниципального образования.
Задание№17
Какие из требований к установлению и изменению границ муниципальных образований не предусматриваются федеральным законом:
А. пешеходная доступность до административного центра поселения в течение рабочего дня;
Б. неизменность границ муниципального образования;
В. не пересечение границ муниципального района границами поселений;
Г.транспортная доступность в течение рабочего дня.
Задание№18
Изменение границ муниципального образования не допускается:
А. при отсутствии согласия населения муниципального образования;
Б. при отсутствии согласия органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
В. при отсутствии согласия органов местного самоуправления муниципального образования;
Г. не допускается вообще.
Задание№19
В состав территории муниципального района не входит:
А. территория сельского поселения;
Б. территория городского поселения;
В. территория городского округа;
Г. межселенная территория.
Задание №20
В соответствии с законом субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения не менее
А.500 человек;
Б.1000 человек;
В.2000 человек;
Г.5000человек.
Задание №21
В состав территории поселения входят земли:
А. независимо от форм собственности и целевого назначения;
Б. находящиеся в муниципальной собственности;
В. находящиеся в муниципальной собственности и собственности субъекта Российской Федерации;
Г. находящиеся в муниципальной и государственной собственности.
Задание №22
Состав территорий с высокой и низкой плотностью сельского населения утверждается:
А. Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации;
Б.Советом Федерации Федерального собрании Российской Федерации;
В.Правительством Российской Федерации.
В.Администрацией Субъекта Российской Федерации.
Задание №23
Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного:
А. главой муниципального района;
Б. представительным органом муниципального района;
В. главами поселений, входящих в муниципальный район;
Г. на местном референдуме.
Задание№24
Экономическую основу местного самоуправления в Российской Федерации составляет:
А. муниципальная собственность, средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований;
Б. находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований;
В. средства местных бюджетов, имущественные права муниципальных образований, дотационные средства из бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации;
Г.средства самообложения граждан муниципального образования.
Задание №25
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для:
А.решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
Б. решения вопросов разграничения компетенции государственных и муниципальных органов;
В. использования в целях охраны государственной границы, совпадающей с границами муниципального образования;
Г.использования в целях обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся на территории муниципального образования.
Задание №26
Условия нахождения в муниципальной собственности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) определяется:
А. Уставом муниципального образования и муниципальным реестром объектов культурного наследия;
Б. Уставом субъекта Российской Федерации и реестром объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации;
В.Федеральным законом.
Г.Федеральным реестром объектов культурного наследия;
Задание №27
Перечень имущества, которое может находиться в собственности городского округа совпадает с :
А. перечнем имущества поселения;
Б. перечнем имущества муниципального района;
В. перечнями имущества муниципального района и поселения;
Г. перечнем имущества, находящегося на межселенной территории.
Задание №28
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются:
А. Уставом муниципального образования;
Б. Уставом субъекта Российской Федерации;
В. Законом субъекта Российской Федерации;
Г.Федеральным законом.
Задание №29
Владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом:
А. население муниципального образования.
Б. органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
В.население муниципального района.
Г.органы местного самоуправления.
Задание №30
Органы местного самоуправления не вправе:
А. передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;
Б. передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование органам местного самоуправления иных муниципальных образований;
В. передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование органам государственной власти;
Г. передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование органам государственной власти иностранных государств.
Задание№31
Местное самоуправление при осуществлении финансово-экономической деятельности не вправе:
А. привлекать средства самообложения граждан;
Б.размещать муниципальный заказ;
В. привлекать средства самообложения муниципальных предприятий;
Г.учреждать муниципальные предприятия.
Задание№32
Сельское поселение осуществляет финансово-экономическую деятельность на основе:
А. Бюджета Российской Федерации;
Б. Бюджета субъекта Российской Федерации.
В.Бюджета муниципального района, в который входит;
Г.Собственного бюджета.
Задание №33
Консолидированный бюджет это:
А.утвержденный в особом порядке бюджет поселения;
Б. утвержденный в особом порядке бюджет нескольких населенных пунктов, входящих в сельское поселение;
В.утвержденный в особом порядке бюджет городского округа;
Г.бюджет муниципального района и свод бюджетов входящих в него поселений.
Задание №34
Органы местного самоуправления предоставляют отчет об исполнении местных бюджетов:
А. населению муниципального образования и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
Б. в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
В. федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
Г. населению муниципального образования.
Задание№35
Субвенции, предоставляемы не выполнение отдельных государственных полномочий:
А.составляют самостоятельный бюджет органа выполнения отдельных государственных полномочий;
Б. составляют часть бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации;
в. Зачисляются в специальный внебюджетный фонд муниципального образования;
Г.зачисляются в бюджет муниципального образования.
Задание №36
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию:
А. в случае, если оно предусмотрено уставом муниципального образования;
Б. по решению представительного органа местного самоуправления;
В. по решению населения муниципального образования.
Г. в обязательном порядке.
Задание№37
К доходам местного бюджета не относятся:
А.средства самообложения граждан;
Б.добровольные пожертвования;
В.доходы от федеральных налогов и сборов;
Г.доходы от деятельности внебюджетных фондов.
Задание №38
К собственным доходам местных бюджетов не относятся:
А.доходы от местных налогов и сборов;
Б.доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
В.доходы от государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования;
Г.доходы от размещения муниципальных ценных бумаг.
Задание №39
Порядок и условия приватизации муниципального имущества:
А. определяются законом соответствующего субъекта Российской Федерации;
Б.нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;
В. нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законом соответствующего субъекта Российской Федерации;
Г. Федеральным законом.
Задание №40
Структура органов местного самоуправления определяется:
А.населением самостоятельно;
Б.федеральным законом;
В.органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
Г.органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения муниципального образования.
Задание №41
Местное самоуправление осуществляется гражданами в соответствии Российской Федерации с Конституцией через;
А. выборные органы местного самоуправления;
Б. выборные, представительные и исполнительные органы местного самоуправления;
В. выборные и другие органы местного самоуправления;
Г. исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления.
Задание №42.
Установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находиться в:
А. ведении Российской Федерации;
Б. совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
В. ведении субъектов Российской Федерации;
Г. ведении населения муниципального образования.
Задание №43.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
А.представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Б. представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
В. представительный орган муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Г. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Задание №44
Обязательным в структуре органов местного самоуправления муниципального образования является наличие:
А.представительного органа;
Б. Главы муниципального образования;
В. местной администрации;
Г.Контрольного органа.
Задание №45.
К принципам правового регулирования полномочий органов местного самоуправления не относится:
А. перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем изменения Федерального закона;
Б.финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета;
В. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов;
Г. перечень вопросов местного значения определяется населением самостоятельно.
Задание №46.
Представительный орган муниципального района по одному из способов формирования:
А. избирается из числа глав муниципальных образований, состоящих в составе муниципального района;
Б.избирается населением на муниципальных выборах;
В. избирается из числа депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;
Г.избирается из числа депутатов представительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации.
Задание №47.
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания:
А.не менее половины от установленной численности депутатов;
Б.не менее двух третей от установленной численности депутатов;В. не менее трех четвертей от установленной численности депутатов;
Г. всех депутатов.
Задание №48.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находиться:
А.подписание и обнародование муниципальных нормативно-правовых актов;
Б.преставление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
В. руководство деятельностью местной администрации;
Г. принятие устава муниципального образования.
Задание №59
Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий:
А.Главы муниципального образования;
Б. местной администрации;
В. его депутатов;
Г.избирательной комиссии.
Задание №50
Полномочия представительного органа местного самоуправления могут быть прекращены:
А. решением Главы муниципального образования;
Б. решением законодательного, представительного органа субъекта Российской Федерации;
В. решением суда первой инстанции, расположенного на территории муниципального образования;
Г. решением о самороспуске.
Задание№51.
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен:
А. главе администрации соответствующего субъекта Российской Федерации;
Б. населению и представительному органу муниципального образования;
В. представительному органу муниципального образования;
Г.Президенту Российской Федерации.
Задание №52.
Основанием досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования не является:
А. отзыв избирателями муниципального образования;
Б. выезд за пределы муниципального образования;
В.отставки по собственному желанию;
Г. смерти.
Задание №53.
Местная администрация:
А. исполнительный орган муниципальной власти.
Б.исполнительно-распорядительный орган, формируемый при представительном органе местного самоуправления.
В. исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
Г. исполнительный орган, формируемый при представительном органе местного самоуправления.
Задание №54
Структура местной администрации утверждается:
А. населением муниципального образования самостоятельно;
Б. населением муниципального образования по представлении. Главы местной администрации;
В. представительным органом муниципального образования самостоятельно;
Г. представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
Задание №55.
В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом создается:
А.исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
Б. бюджетная комиссия;
В.комитет по управлению имуществом и финансовыми средствами;
Г. контрольный орган муниципального образования.
Задание №56
Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который
А. не входит в структуру органов местного самоуправления;
Б. является обязательным органом в структуре органов местного самоуправления;
В. входит в структуру представительного органа местного самоуправления;
Г.входит в структуру местной администрации.
Задание №57
Вставьте пропущенное слово.
Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается … муниципального образования.
Задание №58.
Правами юридического лица в соответствии с законодательством не может наделяться:
А. представительный орган местного самоуправления;
Б.исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
Б. муниципальное учреждение;
В.муниципальное образование.
Задание №59
Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть менее:
А.двух и более пяти лет;
Б. трех и более пяти лет;
В. двух и более шести лет;
Г. года и более трех лет.
Задание №60
Правами юридического лица не может наделяться:
А. представительный орган местного самоуправления;
Б. испольнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
В. муниципальное предприятие;
Г. муниципальное образование.
Задание №61
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица являются:
А. устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;
Б. устав муниципального образования;
В. решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;
Г. устав субъекта Российской Федерации и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;
4.Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Данный раздел описывает функции местного самоуправления и их реализацию в Российской Федерации, содержит в себе следующие темы:
Вопросы местного значения (собственные предметы ведения местного самоуправления).
Полномочия органов местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Цель изучения раздела: формирование прочных знаний о собственной и делегированной компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления, о порядке передачи, осуществления и контроля за отдельными государственными полномочиями.
Вопросы для самоконтроля
1.Вопросы местного значения
Понятие и принципы разграничения вопросов местного значения меду муниципальными образованиями различного вида.
Вопросы местного значения поселения.
Вопросы местного значения муниципального района.
Вопросы местного значения городского округа.
2.Полномочия органов местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений и охраны окружающей среды, недропользования, предпринимательства, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования и культуры, социальной защиты населения, охраны общественного порядка и пожарной безопасности.
3.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Тестовые задания
Задание№1.
Компетенция местного самоуправления обозначается термином:
А. вопросы местного значения;
Б. вопросы муниципального управления;
В. вопросы самоуправления муниципального образования;
Г.местные вопросы.
Задание №2
Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно это:
А. вопросы ведения местного самоуправления;
Б. полномочия местного самоуправления;
В.вопросы местного значения;
Г. предметы ведения местного самоуправления.
Задание№3.
Вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством это:
А. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования;
Б. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, которые определяются на местном референдуме;
В. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, которые определяются законом субъекта Российской Федерации;
Г. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Задание№4.
Перечень предметов ведения местного самоуправления, единых для всех муниципальных образований в Российской Федерации:
А. вытекает из анализа действующего законодательства, не имеет нормативного закрепления;
Б.нормативно закреплен в отдельной главе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
В. нормативно закреплен в системе законов субъектов Российской Федерации;
Г.не закрепляется в законодательстве вообще, определяется населением
самостоятельно.
Задание №5
Вопросы местного значения законодательно разграничены между:
А.городским поселением и муниципальным районом;
Б. сельскими и городскими поселениями;
В. поселением и муниципальным районом;
Г. городским округом и муниципальным районом.
Задание №6
Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов относится к вопросам местного значения:
А. исключительно сельского поселения, городского поселения;
Б.исключительно муниципального района;
В.исключительно городского округа;
Г. поселения, муниципального района, городского округа.
Задание №7
Обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения:
А. поселения в отношении граждан, проживающих на территории поселения;
Б.поселения в отношении граждан независимо от места их проживания на территории Российской Федерации;
В.городского округа в отношении граждан, желающих проживать на территории городского округа;
Г. муниципального района в отношении граждан, согласных на предоставление жилого помещения в любом из поселений, входящих в район.
Задание №8
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления:
А. поселений, муниципальных районов и городских округов
обладают равными полномочиями;
Б. городских и сельских поселений обладают меньшими полномочиями, чем органы местного самоуправления муниципального района;
В. городских и сельских поселений обладают меньшими полномочиями, чем органы местного самоуправления муниципального района;
Г.поселений обладают меньшими полномочиями, чем органы местного самоуправления городского округа.
Задание №9
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, и городских округов обладают одним из следующих полномочий:
А.принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
Б.организация деятельности муниципальной милиции;
В.привлечения в обязательном порядке граждан, проживающих не территории муниципального образования к работам по благоустройству и освещению улиц;
Г.принятие комплексной программы финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации деятельности местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Задание №10
Подчиненность органа местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления другого муниципального образования:
А. допускается при условии, что это представительные органы;
Б. допускается при условии, что это исполнительно-распорядительные органы;
В.допускается при условии, что подчиняется орган местного самоуправления поселения, органу местного самоуправления муниципального района;
Г. не допускается ни при каких условиях.
Задание№11.
Органы местного самоуправления муниципального района передают органам местного самоуправления входящего в него поселения отдельные полномочия:
А. с согласия населения всего муниципального района, в соответствии с специальным соглашением;
Б.с согласия населения муниципального района в соответствии со специальным соглашением при наличии субвенций;
В. с согласия органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
Г. с согласия органов местного самоуправления поселения, в соответствии со специальным соглашением при наличии субвенций.
Задание№12
Субъектами реализации отдельных государственных полномочий не могут быть:
А. городские округа;
Б. сельские и городские поселения;
В. муниципальные районы;
Г.внутригородские территории городов федерального значения.
Задание№13
Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не:
А. утверждает устав совета муниципальных образований;
Б.избирает органы управления совета муниципальных образований;
В.определяет размер и порядок уплаты членских взносов на осуществлении деятельности совета муниципальных образований;
Г.руководит деятельностью представительных органов муниципальных образований.
Задание №14
В перечень полномочий органов местного самоуправления муниципального, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, входит:
А. установление тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования;
Б. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
В. установление тарифов на услуги, предоставляемые государственными предприятиями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования;
Г. установление тарифов на услуги по бытовому обслуживанию населения муниципального образования, предоставляемые предприятиями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.
Задание №15
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума относиться к полномочиям:
А. органов местного самоуправления муниципального образования;
Б. органов местного самоуправления муниципального района в отношении выборов в целом на территории района и на территориях, входящих в район поселений;
В. органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
Г. федеральных органов государственной власти.
Задание №16
Перечень основных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:
А. содержится в федеральном законодательстве и является исчерпывающим;
Б. содержится в федеральном законодательстве и является открытым, не перечисленные полномочия закрепляются в законодательстве субъекта Российской Федерации;
В. содержится в законодательстве субъекта Российской Федерации и является исчерпывающим;
Г. содержится в федеральном законодательстве и является открытым, не перечисленные полномочия закрепляются в уставе муниципального образования.
Задание №17
Перечень вопросов местного значения, составляющих основу компетенции местного самоуправления, может быть изменен путем:
А. внесения изменений в устав конкретного муниципального образования;
Б. внесения изменений в уставы муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
В.внесения изменений в законодательство субъекта Российской Федерации;
Г. внесения изменений в федеральное законодательство.
Задание №18.
Конституция Российской Федерации закрепляет следующие основные полномочия органов местного самоуправления:
А.управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного порядка;
Б. управление муниципальной собственностью и осуществление охраны общественного порядка;
В. управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, организация мероприятий по охране окружающей среды;
Г. управление муниципальной собственностью, осуществление охраны общественного порядка, организация мероприятий по охране окружающей среды.
Задание №19
Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации:
А. только при наличии разрешения органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
Б. только за счет доходов, перечисляемых в местный бюджет из федерального бюджета;
В. только за счет доходов, перечисляемых в местный бюджет из бюджета субъекта Российской Федерации;
Г.только за счет собственных доходов местных бюджетов.
5.Гарантии местного самоуправления.
Местное самоуправление в Российской Федерации несмотря на то, что представляет собой уровень публичной власти не суверенно, является основой конституционного строя и гарантируется государством, кроме того является важнейшим элементом гражданского общества. Гарантии осуществления местного самоуправления это условия его существования, различают гарантии местного самоуправления:
Духовные.
Политические.
Экономические.
Социальные.
Культурные.
Государственные.
Цель изучения раздела: формирование прочных знаний об условиях существования местного самоуправления в современной российском обществе, о роли государства в формировании условий осуществления местного самоуправления, о проблемах развития гражданского общества в России.
Вопросы для самоконтроля
Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
Духовные гарантии местного самоуправления.
Политические гарантии местного самоуправления.
Экономические гарантии местного самоуправления.
Социальные гарантии местного самоуправления.
Конституционно – правовые гарантии местного самоуправления. Организационно – правовые и финансово – экономические гарантии местного самоуправления.
Судебная защита права на местное самоуправление.
Разрешение споров с участием органов местного самоуправления.
Право органов местного самоуправления на обращение в государственные органы.
Тестовые задания
Задание№1.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется:
А. правом на судебную защиту;
Б.запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом;
В.правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
Г.все ответы верные.
Задание №2
Основные гарантии местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются:
А. Конституцией Российской Федерации на федеральном уровне;
Б. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
В.Законодательством субъектов Российской Федерации;
Г.муниципальными нормативно-правовыми актами.
Задание №3
Вставьте пропущенное слово:
Условия, средства обеспечения эффективности решения задач и осуществления функций местного самоуправления это … местного самоуправления.
Задание №4
Гарантии местного самоуправления подразделяются на:
А.материальные и процессуальные;
Б. общие и частные;
В. общие и специальные;
Г. государственные и общественные.
Задание №5
К общим гарантиям относятся:
А.политические и духовные;
Б. организационной самостоятельности и юридические;В. юридические гарантии;
Г.гарантии экономической самостоятельности.
Задание №6
Духовные гарантии местного самоуправления реализуются через учет:
А. исторически, культурных, национальных особенностей территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;
Б. уровня материального благосостояния населения муниципального образования;
В. среднего уровня образования населения муниципального образования;
Г.наличия на территории муниципального образования высших учебных заведений.
Задание №7
Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления проявляются в:
А. невмешательстве государства в деятельность органов местного самоуправления;
Б. невмешательстве населения в процесс формирования органов местного самоуправления;
В.запрете на участие государственных органов в формировании органов местного самоуправления;
Г.запрете на участие политических партий в формировании органов местного самоуправления.
Задание №8
Самостоятельность органов местного самоуправления в вопросах создания муниципальных предприятий относиться к системе:
А.политических гарантий местного самоуправления;
Б.организационных гарантий местного самоуправления;
В.экономических гарантий местного самоуправления;
Г. не относиться к системе гарантий местного самоуправления.
Задание №9
К формам правовой защиты прав местного самоуправления не относиться:
А.прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления;
Б.право на судебную защиту;
В.право органов местного самоуправления на обращении с запросом в государственные органы;
Г.право самостоятельно определения населением структуры органов местного самоуправления.
Задание №10
Право самостоятельного определения размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления относится к системе:
А. юридических гарантий местного самоуправления;
Б. экономических гарантий местного самоуправления;
В.правовых гарантий местного самоуправления;
Г. организационных гарантий местного самоуправления.
6.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Наличие государственных гарантий местного самоуправления обесславливает вопрос об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
Понятие и виды ответственности в сфере местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
Цель изучения раздела: формирование прочных знаний о формах и видах юридической ответственности в сфере местного самоуправления.
1.Понятие и виды ответственности в сфере местного самоуправления
Понятие политической и юридической ответственности в сфере местного самоуправления.
Уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая ответственность в сфере местного самоуправления.
Конституционная и муниципальная ответственность в сфере местного самоуправления.
2.Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления
Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
Ответственность главы муниципального образования и главы администрации перед государством.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Тестовые задания
Задание№1.
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед:
А.населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами;
Б. населением муниципального образования и государством, в соответствии с федеральными законами;
В. населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законами соответствующего субъекта федерации;
Г.государством в лице его судебных органов и надзорных.
Задание №2
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед юридическими лицами в соответствии с:
А. административным законодательством России;
Б. муниципальным законодательством России;
В. уголовным законодательством России;
Г. гражданским законодательством России.
Задание №3
Принципа и основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливается на:
А.федеральном уровне;
Б. на уровне субъектов Российской Федерации;
В.на уровне муниципальных районов;
Г. на уровне поселений.
Задание№4
Перед населением несут ответственность следующие органы и должностные лица местного самоуправления:
А. депутаты и члены выборных органов местного самоуправления;
Б.депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления;
В. выборные должностные лица местного самоуправления и иные государственные служащие.
Г. депутаты, члены выборных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления;
Задание №5
Депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отозвать:
А.депутаты представительного -законодательного органа субъекта Российской Федерации;
Б.глава субъекта Российской Федерации;
В.глава муниципального образования;
Г.население муниципального образования.
Задание№6
Ответственность органов местного самоуправления перед государством в случае нарушения ими действующего законодательства субъекта Российской Федерации наступает на основании:
А. решения соответствующего суда;
Б. постановления законодательного, представительного органа субъекта Российской Федерации;
В.постановления Главы субъекта Российской Федерации;
Г.Указа президента Российской Федерации.
Задание №7
Полномочия представительного органа муниципального образования в порядке реализации ответственности перед государством прекращаются со дня:
А. вступления в силу решения соответствующего суда о его роспуске;
Б. вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске;
В.вступления в силу постановления Главы субъекта Российской Федерации о его роспуске;
Г.вступления в силу Указа Президента Российской Федерации о его роспуске.
Задание №8
Представительный орган муниципального образования в случае принятия нормативного акта, противоречащего Конституции российской Федерации, Федеральным законам, законам Субъектов Российской Федерации:
А.принимает решение о самороспуске;
Б. распускается постановлением Главы Администрации соответствующего субъекта Российской Федерации;
В. распускается Главой муниципального образования;
Г.слагает полномочия в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о его роспуске.
Задание №9
Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован:
А. в судебном порядке в суд первой инстанции, в пределах юрисдикции которого расположено муниципальное образование;
Б. в судебном порядке в суд субъекта Российской Федерации;
В. в судебном порядке в Верховный суд Российской Федерации;
Г. в административном порядке Президенту Российской Федерации.
Задание №10
Правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования издает:
А. соответствующий суд;
Б.представительный орган муниципального образования;
В. высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации;
Г.представительный орган субъекта Российской Федерации.
Задание №11
В судебном порядке правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования вправе обжаловать:
А.глава муниципального образования;
Б.председатель представительного органа муниципального образования;
В.глава субъекта Российской Федерации;
Г.инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования.
Задание№12
Уполномоченные органы государственной власти вправе осуществлять контроль за органами местного самоуправления:
А. при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
Б.осуществлении органами местного самоуправления управления муниципальной собственности;
В. при осуществлении органами местного самоуправления привлечения граждан к административной ответственности;
Г.при проведении местного референдума.
Задание№13
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления не относятся:
А.определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленных действующим федеральным законом;
Б.правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
В.определение структуры органов местного самоуправления;
Г.государственные гарантии местного самоуправления.
Задание №14
Надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют:
А. соответствующие суды;
Б.органы прокуратуры Российской Федерации;
В. органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы;
Г. органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные законом субъекта Российской Федерации органы.
Задание №15
Решение принятые путем прямого волеизъявления граждан, проживающих на территории муниципального образования:
А.не могут быть обжалованы;
Б.могут быть обжалованы в представительный орган муниципального образования;
В.могут быть обжалованы в судебном порядке;
Г. могут быть обжалованы в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации.
Задание №16
Решения и действия (бездействия) представительных органов местного самоуправления муниципального образования:
А.не могут быть обжалованы;
Б.могут быть обжалованы в представительный орган муниципального образования;
В.могут быть обжалованы в судебном порядке;
Г. могут быть обжалованы в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации.
Задание №17
Решения и действия (бездействия) исполнительно-распорядительных самоуправления муниципального образования:
А.не могут быть обжалованы;
Б.могут быть обжалованы в представительный орган муниципального образования;
В.могут быть обжалованы в судебном порядке;
Г. могут быть обжалованы в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации.
Задание№18.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют отдельные полномочия органов местного самоуправления
А.в соответствии с решением Президента Российской Федерации;
Б. постановлением Правительства Российской Федерации;
В. постановлением законодательного, представительного органа субъекта Российской Федерации;
Г.решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Методические рекомендации обсуждены и одобрены на заседании кафедры конституционного и международного права «_26__» ___12______ 2006 г.
Протокол № _________5___________
Учебное издание
Киселева Антонина Геннадьевна
Муниципальное право России
Методические рекомендации по
организации самостоятельной работы
Работа публикуется в авторской редакции
Лицензия ЛР № 0221352 от 14.06.1999 г.
Лицензия Плр № 020109 от 15.06.1999 г.
Подписано в печать «__»________ 200_г. формат 60х84/16. Отпечатано на RISО – 4300. бумага офсетная. Усл. П.л. ____ Тираж __________ экз. Барнаульский юридический институт МВД России. Организационно – научный и редакционно – издательский отдел. 656099, Барнаул, ул. Чкалова, 49.

Приложенные файлы

  • docx 8981529
    Размер файла: 82 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий