Трудовое право и право социального обеспечения А.А. Войтик О.С. Курылева

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
Кафедры гражданского процесса и трудового права









ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ


Учебно-методическое пособие










Минск
2007

УДК [349.2+364] (043.2)
ББК 67.405я43
Авторы-составители:
Войтик Анатолий Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ (раздел 1.3);
Курылева Ольга Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ (раздел 1.4 совместно с Чесалиной О.В.);
Мелешко Хелена Томашевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ (раздел 1.5; глава 2 совместно с Томашевским К.Л. и Штрайтбергер Т.А.);
Петоченко Тамара Михайловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ (раздел 1.2);
Томашевский Кирилл Леонидович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ (методическое введение, разделы 1.1, глава 3; глава 2 совместно с Мелешко Х.Т. и Штрайтбергер Т.А.);
Чесалина Ольга Владимировна, кандидат юридических наук, доцент (раздел 1.4 совместно с Курылевой О.С.);
Постовалова (Штрайтбергер) Татьяна Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса и трудового права БГУ (раздел 1.7; глава 2 совместно с Мелешко Х.Т. и Томашевским К.Л.)

Рецензенты:
Семенков Виктор Иванович, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент НАН Беларуси, заслуженный деятель науки Республики Беларусь;
Мачульская Елена Евгеньевна, профессор кафедры трудового права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук

Трудовое право и право социального обеспечения: Уч.-метод. пособие / А.А. Войтик; О.С. Курылева, Х.Т. Мелешко и др.; Под общ. ред. К.Л. Томашевского. – Мн., 2007. – 162 с.

ISBN 985-_____-____-___

Пособие написано коллективом кафедры гражданского процесса и трудового права юридического факультета Белгосуниверситета для подготовки кадров высшей квалификации по юридическим специальностям. Пособие окажет помощь при написании курсовых, бакалаврских и дипломных работ студентами, магистерских, кандидатских и докторских диссертаций, при подготовке к поступлению в магистратуру и аспирантуру, к сдаче экзамена кандидатского минимума по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения».
Для студентов, магистрантов, аспирантов, соискателей ученых степеней, преподавателей юридических вузов, юристов и специалистов по кадрам, а также всех, кто интересуется трудовым правом и правом социального обеспечения.

УДК [349.2+364] (043.2)
ББК 67.405я43
( Коллектив авторов, 2007
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Обзорные лекции по трудовому праву и праву социального обеспечения
1.1. Становление и развитие трудового законодательства в Беларуси
1.2. Возникновение науки трудового права в дореволюционной России и основные
научные направления в советском трудовом праве
1.3. Развитие науки трудового права в России на рубеже ХХ и ХХI веков
1.4. Формирование белорусской науки трудового права
1.5. Становление и развитие законодательства о социальном обеспечении
1.6. Возникновение и развитие науки права социального обеспечения

Глава 2. Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.05
– «трудовое право; право социального обеспечения»
Цели и задачи программы
Требования к уровню знаний аспиранта, соискателя
Программа-минимум по трудовому праву
Список литературы по трудовому праву
Список основных нормативных актов по трудовому праву
Программа-минимум по праву социального обеспечения
Список литературы по праву социального обеспечения
Список основных нормативных актов по праву социального обеспечения

Глава 3. Методические и справочные материалы по подготовке кадров высшей
научной квалификации
Краткий паспорт специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения, утвержденный решением ВАК 27.06.2005 №14/14
Примерная тематика кандидатских и докторских диссертаций по трудовому праву и праву социального обеспечения
Перечень научных изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертационных исследований (извлечения)
Перечень ведущих научных журналов и изданий, выпускаемых в Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (извлечения)



ВВЕДЕНИЕ


До настоящего времени в Беларуси не было подготовлено ни одного методического пособия, нацеленного на подготовку кадров высшей научной квалификации по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения». Не было подготовлено подобного издания, по нашим данным, также в Российской Федерации и других странах СНГ.
Таким образом, данное пособие можно рассматривать как первое учебно- и научно-методическое издание, которое поможет студентам, магистрантам, аспирантам и соискателям при написании различных научных работ (курсовых, бакалаврских и дипломных работ, магистерских, кандидатских и докторских диссертаций), при подготовке к сдаче вступительных экзаменов в магистратуру и аспирантуру, кандидатского минимума в аспирантуре, а юристам и специалистам по кадрам - при повышении своей квалификации (как непрерывном, так и с отрывом от производства), подготовке к аттестации в организациях, где они работают.
В первой главе пособия сосредоточены обзорные статьи (очерки) о становлении и развитии трудового и социального законодательства в СССР, Беларуси и России, основные теории и концепции, сформировавшиеся в науке трудового права и права социального обеспечения. В России этими проблемами активно занимались такие ученые как И.Я. Киселев, В.М. Лебедев, М.В. и А.М. Лушниковы, Е.Б. Хохлов и другие. Приходится констатировать, что в большинстве учебников и учебных пособий практически не уделяется внимание истории и теории трудового права и права социального обеспечения. Это обстоятельство не способствует подготовке высококвалифицированных специалистов в данной области, поскольку одного лишь знания действующего законодательства не достаточно при разрешении нестандартных случаев, требующих использования исторического толкования, преодоления коллизий и пробелов в праве. Догматическая составляющая в юридическом образовании должна обязательно дополняться доктринальным компонентом.
При подготовке к экзамену по специальности «трудовое право и право социального обеспечения» в ходе поступления в магистратуру и аспирантуру претенденты могут ограничиться изучением учебников, учебных пособий, курсов трудового права и права социального обеспечения. В свою очередь при подготовке к сдаче экзамена кандидатского минимума обязательным требованием к аспирантам (соискателям) должно быть изучение ими монографической литературы, список которой приведен в главе 2 настоящего издания вместе с вопросами, входящими в программу-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения».
При изучении нормативного материала рекомендуем пользоваться наряду с комментариями и учебниками, изданным в 2006 году систематизированным сборником действующего законодательства о труде Республики Беларусь под научной редакцией В.И. Семенкова, учитывая, что нормативные правовые акты имеют свойство быстро устаревать. По этой причине нормативные правовые акты можно изучать и по обновляемым базам данных правовой информации («Консультант-Плюс», «Эталон» и другим). Для удобства поиска читателями нормативных материалов авторы-составители привели списки основных нормативных правовых актов по трудовому праву и праву социального обеспечения с указанием источников их опубликования.
В третьей главе приведены преимущественно справочные материалы (краткий паспорт специальности 12.00.05, рекомендуемые темы диссертаций, списки научных изданий для опубликования результатов диссертационных исследований в Республике Беларусь и Российской Федерации по правовой тематике).
Авторский коллектив будет благодарен за аргументированные предложения от читателей по совершенствованию настоящего пособия при подготовке его к последующим переизданиям. Данные предложения можно высылать на электронный адрес: labour.law@mail.ru



Глава 1. Обзорные лекции по трудовому праву и праву социального обеспечения

1.1. Становление и развитие трудового законодательства в Беларуси

Правовое регулирование трудовых отношений на Беларуси, равно как и в России, имеет богатую, многовековую историю. Белорусское право насчитывает в своем историческом развитии более одного тысячелетия. Но до настоящего времени истории трудового права в белорусской науке трудового права не уделялось должного внимания. Не было написано ни одной монографии, диссертации по проблемам истории трудового права. В научной и учебной литературе вопросы истории трудового права освещались фрагментарно и охватывали преимущественно советский период и трудовое законодательство РСФСР.
В настоящем разделе не ставится задача осветить все или многие правовые институты отрасли трудового права в их историческом развитии. Эта задача может быть решена, на наш взгляд, лишь в объемном коллективном труде ведущих белорусских ученых-юристов и историков. Нами будут рассмотрены лишь основные вехи в становлении и развитии правового регулирования трудовых отношений в Беларуси.
Время возникновения трудового права как самостоятельной отрасли права в Беларуси и России обычно относят ко второй половине XIX века или даже к началу ХХ века. С данным утверждением в целом следует согласиться, но с некоторыми уточнениями. Хотя отечественная отрасль трудового права насчитывают от одного до полутора веков, но правовые нормы, регулирующие труд (в том числе наемный), существуют много столетий, если не тысячелетий. Можно полностью поддержать мнение Е.Б. Хохлова о том, что «становление и развитие трудового права как самостоятельной отрасли в системе права неразрывно связано с развитием наемного труда и превращением его в социально значимое явление».
На протяжении всей истории белорусской государственности (начиная с периода древних белорусских княжеств: Полоцкого, Городельского, Туровского и других) в нашей системе права существовала группа норм позитивного права, регулирующих трудовую деятельность человека.
Законодательство на территории современной Беларуси возникло после формирования древних белорусских государств (княжеств). Вместе с тем, обычное право возникло до государства, как верно отмечает Е.Н. Трубецкой, а право непозитивное (естественное) руководило жизнью людей еще до возникновения позитивного права и государственных образований.
Именно к непозитивному праву восходит ряд правовых принципов (свобода труда, свобода договора, справедливость, равенство, гуманизм и другие). Эти правовые идеи существуют объективно и всегда независимо от того закреплены ли они в законодательстве и проводятся ли в реальной жизни. Поэтому, характеризуя труд древних людей в догосударственном состоянии, следует учитывать их правовое положение полной свободы, ограниченной только требованиями надпозитивного (в первую очередь божественного) права, а позднее - и правовыми обычаями, в частности с соблюдением норм-запретов (табу).

1. Период древних белорусских княжеств (IX-XIII века)
Точное время возникновения древних белорусских княжеств установить практически невозможно. Но первые упоминания о них относятся примерно к IХ - Х векам нашей эры. Наиболее крупными княжествами были Полоцкое, Смоленское и Туровское, которые формировались с центрами в крупных городах.
По своему государственному устройству данные княжества представляли собой ранние монархии, но с элементами народной демократии, такими как народные вече, сеймы. Основным источником права в тот период был правовой обычай, которым преимущественно и регулировался труд людей. Общественный строй данного исторического периода белорусских княжеств характеризовался разделением всего населения на две группы: добрые, лучшие, богатые люди (землевладельцы, торговцы) и бедные, меньшие, подлые (городская беднота и крестьяне). Важной особенностью правового положения населения княжеств являлась личная свобода подавляющего большинства населения, в том числе и бедных земледельцев-крестьян.
Наемный труд уже использовался. Применительно к высшему сословию сфера его применения - военное дело, служба у князя на различных должностях (конюший, скарбник). При этом переход на службу к другому князю нередко рассматривался как государственная измена. Занятие же другой должности у этого же князя либо князя дружественного государства не влекло никаких неблагоприятных последствий, осуществлялось по милости (с согласия) князя и могло сопровождаться передачей новых земель в собственность или в пользование подданного и сохранением прежних земель.
В отношении бедных, черных людей вопрос об их переходе на другие земли, переезде в город, смене рода занятий зависел во многом от наличия у них личной свободы. Бедные собственники-крестьяне (смерды) и лично свободные горожане могли изменять место и род своей деятельности самостоятельно, а в случае их работы по найму - по соглашению с хозяевами. Крестьяне-закупы могли покинуть своего феодала только полностью с ним расплатившись за арендуемую землю, инвентарь, что практически было сделать невозможно. Кроме того, существовали еще и рабы, холопы или челядь, хотя рабство на территории древней Беларуси не было распространено. Среди источников рабства белорусский историк В.М. Игнатовский называл «палон, самапродаж у няволю, пахаджэньне ад нявольных, праступствы, нявыплачаныя да(г(».
Древнему русскому и белорусско-литовскому праву было известно такое обязательство, опосредующее трудовой наем, как договор закупничества. По этому договору, который регламентировался Русской Правдой, свободный крестьянин, становясь закупом, обязывался отработать предоставленную господином купу (денежные ценности, орудия труда и другие материальные ценности), выполняя в хозяйстве господина определенную работу в течение конкретного срока. Закуп нес ответственность за ущерб, причиненный имуществу господина. Господин был обязан предоставить купу или земельный участок (отарицу) и вправе был требовать от закупа выполнения работы и бить “про дело”.
Как отмечает М.Ф. Владимирский-Буданов, наем в услужение по Русской Правде «только тогда не вел к холопству для нанимающегося, когда это было именно выговорено в договоре». Холопы не пользовались право- и дееспособностью и поэтому и права переводиться на другую работу у них не было, а только обязанность работать. Место и род их занятий определял хозяин, осуществляя права собственника (правомочия пользования, владения и распоряжения).
Такое положение сохранялось длительное время (до XIV века). Но с возникновением относительно централизованного государства - Великого княжества Литовского - место правовых обычаев и Русской правды на землях Беларуси стало занимать законодательство Великого княжества.

2. Период Великого княжества Литовского (конец ХIII –
середина XVI веков)
В конце XIII- начале XIV века ряд белорусских, украинских и прибалтийских княжеств объединились, образовав крупное восточно-европейское государство - Великое княжество Литовское или Белорусско-литовское государство (далее - ВкЛ). Причины такого объединения были в основном политические - борьба с общими внешними врагами (с татарами с востока и с немецкими орденами с запада).
Как указывает Ф.И. Леонтович, ВкЛ «обнимало собою, кроме собственной Литвы, «самую коренную и древнейшую Русь: Киевскую, Северную, Волынскую, Полоцкую и Туровскую земли, то-есть, территорию зарождения и развития всех правовых институтов древней Руси (Русской Правды)»». Данное государство представляло собой феодальную сословную монархию, возглавляемую великим князем, отношения которого с удельными князьями строились на основе вассалитета.
Среди источников права, регулирующих трудовые отношения, наряду с правовыми обычаями стали активно издаваться и применяться нормативно-правовые акты (привилеи - частные законы, магдебургское право городов, а позднее - Статуты). Причем эти акты законодательства не реципировали римское право, как это было распространено в тот период в Европе, а фиксировали древние белорусско-литовские правовые обычаи, корректируя их с учетом изменяющихся общественным отношениям. Как отмечал белорусский историк права И.А. Юхо, к XVI веку «атрымал( значнае разв(цце нормы, як(я рэгулявал( ... абавязк(, звязанныя з работай па найму...».
В этот период сохранялись все те же два основных слоя людей: лучшие и подлые. Но каждая из этих групп делилась на значительное число более мелких. Положение служилых феодалов в этот период истории существенно не изменилось. Они по-прежнему могли переходить на службу к другому князю, хотя и в пределах ВкЛ. В законодательстве закреплялось, что «князья, паны и бояре могут отлучаться в чужие земли, кроме земель неприятельских, лишь бы в их отсутствие служба великокняжеская (т.е. воинская) с их имений нисколько не страдала». Кроме того, согласно артикула 15 Раздела третьего Статута ВкЛ 1529 г. при таком переходе княжеские слуги теряли права на переданные им земли и имения. В артикуле 30 раздела третьего Статута ВкЛ 1588 г. эта норма была усовершенствована, и были закреплены повышенные гарантии переходящих к другим господам служащих:
«Если бы который из подданных наших, будучи народу шляхетского, у князей или у панов, либо у кого иного выслужил лежачее имение, и будучи того имения владельцем, он сам либо потомки его, а потом хотел бы прочь, тогда можно будет ему и потомкам его уйти прочь, куда пожелает, со всей живностью, имуществом и со всем своим приобретением и издержками или постройками, что было в то имение вложено...».
Существенные изменения произошли в положении крестьян, поскольку активно шел процесс их закрепощения феодалами. Вот как об этом пишет В.М. Игнатовский: «Юрыдычны (ласьн(к бая(ся, што юрыдычна вольны селян(н пяройдзе на зямлю другога (ласьн(ка ц( на незанятую зус(м, ратуючыся ад цяжкасьц( жыцьця. З першай палав(ны XV сталецьця (жо пачынаецца юрыдычны (ц(ск над вольным селян(нам. Служылая кляса ( пра(дам( ( няпра(дам( пачынае змагацца з правам селян(на на вольны выхад.» Закрепощение крестьян осуществлялось поэтапно: началось с Привилея Казимира 1457 г. и Судебника Казимира 1468 г. и окончательно завершилось с принятием и реализацией Статута ВкЛ 1588 г. Так, ст.24 Судебника Казимира содержала следующую норму: «А который будеть люди выводити, а любо челядь невольную, а ухватять с лицом - того на шыбен(цу.»
К XVI веку еще оставались некоторые категории лично свободных крестьян, такие как закупы и похожие. Но первые практически не могли расплатиться с феодалом за землю и покинуть ее, а в отношении вторых в артикуле 13 Раздела двенадцатого Статута 1588 г. были предусмотрены специальные меры по закрепощению. Так, предусматривалось, что «если похожий проживал в имении одного и того же владельца десятилетний срок, то он лишался права свободного выхода, а должен был, кроме возврата полученной при первоначальном поселении ссуды, откупиться еще от службы десятью копами грошей...». В артикуле 12 раздела двенадцатого Статута ВкЛ 1588 г. предусматривались продолжительные сроки сыска беглых зависимых крестьян (10 и 20 лет), а в отношении беглой челяди дворной сыск вообще не ограничивался.
Вместе с тем в Статуте ВкЛ 1588 г. содержались и некоторые прогрессивные нормы, закрепляющие правовое положение бедных слоев населения. Так, из известных ранее праву четырех источников рабства сохранялся только один - пленные (артикул 21 Раздела двенадцатого). Кроме того, разработчики третьего Статута попытались урегулировать механизм (процедуру) найма, в том числе перехода на другую работу. В частности, артикул 24 Раздела двенадцатого Статута устанавливал для перехода на новую работу следующие требования:
- получение у старого хозяина открытого листа о том, «что тот слуга или челядинец, служивший у него, отошел от него честно». При неосновательном отказе хозяина предусматривалась специальная процедура перехода без его согласия - произведение записи в книге во вряде и со свидетельства возного;
- новый хозяин должен был уведомлять вряду о новых «наймитах» и об их жизни и «вписывать это в реестры врядовые».
Артикулом 22 Раздела двенадцатого Статута ВкЛ 1588 г. регулировалась «аренда рабов». Следует согласиться с американским ученым Р. Хелли, что этот институт, по-видимому, существовал, притом не только на бумаге но и в действительности, поскольку Статут включал большинство древних правовых норм - норм обычного права, выработанных жизнью многих поколений.
Необходимо упомянуть и о нормах двух первых Статутов, запрещающих чужеземцам и даже соседям ВкЛ занимать государственные должности в княжестве и приобретать там земли и имения. Правда, с заключением Люблинской унии 1569 г., данные ограничения не стали распространяться на поляков.
По сравнению с крестьянами горожане (ремесленники, торговцы, чиновники) пользовались свободой передвижения, выбора рода занятий, что находило отражение, кроме общегосударственного законодательства, и в магдебургском праве. В этой связи уместно напомнить, что в 2009 году г.Минск отметит 510 лет с момента приобретения магдебургского права!
Завершая краткий обзор правового регулирования трудовых отношений в период существования ВкЛ, подчеркнем, что законодательство принятое в этот период (особенно Статут ВкЛ 1588 года) продолжало действовать с некоторыми изменениями на протяжении еще примерно двух с половиной веков на территории современной Беларуси, Украины, Литвы и западной части России.

3. Период Речи Посполитой двух народов (1569-1795 г.г.)
Речь Посполитая двух народов (далее - Речь Посполитая) как союз двух государств (ВкЛ и Польши) возникло с заключением Люблинской унии 1569 г. Речь Посполитая представляла собой федеративную монархию с элементами шляхетской демократии.
В этот период практически все крестьяне были закрепощены. Их положение еще ухудшилось, поскольку количество налогов, барщины возрастало, а законодательство защищало исключительно интересы шляхты, особенно крупных землевладельцев. За шляхтой и за горожанами право менять род занятий сохранялось, как и в период самостоятельности ВкЛ.
3 мая 1791 г. была принята Конституция Речи Посполитой, которая распространяла свое действие не только на территорию Польши, но и современной Беларуси, Литвы и поэтому может считаться первым Основным Законом для всех трех названных государств. Это важно знать еще и потому, что данная Конституция стала второй в мире, уступив пальму первенства только Конституции США 1787 г. и опередив на три месяца Конституцию Франции 1791 г. В Конституции Речи Посполитой 3 мая 1791 г. помимо закрепления основ государственного строя гарантировались политические и некоторые социально-экономические права и привилегии прежде всего зажиточного дворянства и мещан, сохранялась зависимость крестьян от помещиков, но провозглашалась опека права и правительства над крестьянами. В Разделе четвертом этого документа закреплялся принцип договорного регулирования отношений крестьян и панов. 
Правда, просуществовал этот Основной закон не долго. Уже в 1793 г. была принята новая Конституция. В 1793 и 1795 г.г. при короле Станиславе Августе Понятовском последовательно были произведены второй и третий разделы Речи Посполитой «союзниками» (Россия, Австрия и Пруссия), в результате чего белорусские земли были поделены между указанными государствами и получили независимость только в 1918 г.

4. Период «Северо-западного края» Российской империи
(1795 - 1918 г.г.)
После третьего раздела Речи Посполитой на белорусских, украинских и литовских землях продолжали действовать местные законы и, в частности, Статут ВкЛ 1588 г. с изменениями, а также обычное право. Поэтому длительное время правовое регулирование трудовых отношений не претерпевало существенных изменений.
С 1830-х годов XIX века, когда прекратил действовать Статут ВкЛ 1588 г., на большей части белорусских земель, важное значение в регулировании трудовых отношений приобретает законодательство Российской империи. В этой связи важно подчеркнуть, что до 1835 г. в России вообще не существовало закона, регулирующего вопросы свободного найма работников. До второй половины XIX века в сфере труда господствовало крепостное право, причем оно охватывало не только значительную часть крестьянства, но и рабочих. Так, по сведениям Г.В. Балицкого на начало XIX века в России из 95000 рабочих вольнонаемных было всего 45625, т.е. меньше половины. Остальные рабочие - это в основном бывшие крепостные крестьяне, принудительно переведенные на работу на заводы и фабрики. Процедура такого принудительного перевода состояла в следующем. На вотчинных фабриках (принадлежавших помещикам-дворянам) рабочая сила обеспечивалась повелением самого помещика о поручении крепостным крестьянам работы на его фабриках. Владельцы посессионных фабрик (не дворяне) пользовались предоставленным им еще петровским указом от 18.01.1721 года правом покупать целые села и деревни для фабрик «дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно». Юридическое положение рабочих вотчинных и посессионных фабрик отличалось. Так, рабочие вотчинных заводов по своему статусу были близки к крепостным крестьянам, т.е. вообще защитой закона в трудовых отношениях не пользовались и были бесправны. В то же время посессионные рабочие не могли быть отделены предпринимателем от фабрики, переведены на другую фабрику или на сельскохозяйственные работы, имели право на «достаточную плату за труд». Но фактическое положение рабочих на обоих видах заводов было весьма тяжелым и схожим. А положение рабочих на белорусских землях было настолько плохо, что, по свидетельству Н. Тургенева, «вызывало сострадание даже русских крепостных».
Некоторое улучшение в правовом положении рабочих наступило только в 20-30-х годах XIX века, когда указами 1824 и 1835 годов было разрешено увольнение рабочих «в другие звания, по просьбе фабрикантов». Но, понятно, что это не вело автоматически к улучшению их фактического положения. Кроме того, многие правила данных актов остались только на бумаге. 24 мая 1835 г. император утверждает «Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму», подготовленное по инициативе князя Галицина. В данном положении в качестве общего правила закрепляется наем работников по срочному договору (не более срока действия паспорта), невозможность увольнения по инициативе работника до окончания его срока и ряд других реакционных правил. Отношения при переводах в данном акте не регулировались, а это значит, что на практике вопрос перевода решал сам фабрикант, поскольку работник стоял перед дилеммой: соглашаться на предлагаемую работу или быть уволенным и остаться без средств к существованию. Но надо помнить, что и такое право выбора было лишь у вольнонаемного работника, за крепостного все решал его хозяин (помещик или фабрикант) под угрозой физического насилия, каторги или ареста. Вплоть до отмены крепостного права 19 февраля 1861 года, сфера наемных отношений на белорусских землях, входящих в состав Российской империи, была весьма узкой из-за господства принудительного труда; законодательство до второй половины XIX столетия практически не вмешивалось в регулирование трудовых отношений между владельцами фабрик и рабочими.
Рассматриваемый исторический период (весь XIX - нач. XX века) характеризуется тем, что именно в это время вначале в Западной Европе, а затем и в России (а в ее составе и в Беларуси) стало развиваться, так называемое, рабочее, социальное, фабрично-заводское или промышленное законодательство, которое только в XX веке стало повсеместно именоваться трудовым. Интересно, что в дореволюционной России под трудовым правом иногда подразумевали крестьянское, обычное народное право.
Во второй половине XIX века в России, а значит и на значительной части Беларуси, общие правовые нормы о наемном труде составляли еще часть гражданского права, а именно институт цивильного права договор личных услуг. Данное обязательство регулировалось в Своде Законов Гражданских Российской Империи (далее - Св. Зак. Гр.), а применительно к прибалтийским землям (в том числе и части белорусских) - в Своде гражданских узаконений губерний прибалтийских. На территории Царства Польского, куда входила также часть белорусских земель, действовал Гражданский Кодекс Наполеона 1804 года, статьи 1710, 1779 и 1780 которого регулировали вопросы найма услуг и работ. Особенности трудовых отношений (отношений найма) с отдельными категориями работников (фабричными рабочими, шахтерами, сельскохозяйственными рабочими и др.) регулировались в России Уставом о промышленности, Уставом горным, Положением о найме на сельские работы и иным специальным законодательством.
Интересно, что ни в одном из указанных выше кодифицированных актов, регулирующих и вопросы наемного труда, даже не упоминалось о переводах, а переход наемного работника к другому нанимателю осуществлялся по процедуре «увольнение-найм». При этом договор личных услуг был, как правило, срочным и заключался на срок до пяти лет (ст. 2214 Св. Зак. Гр.), поэтому закон воспрещал до наступления срока найма нанявшемуся отходить от хозяина, а последнему - отсылать, т.е. увольнять нанявшегося (ст. 2238 Св. Зак. Гр.). Нанявшемуся также запрещалось без ведома своего хозяина брать или отправлять чужую работу (ст. 2232 Св. Зак. Гр.). Согласно ст.4199 Свода гражданских узаконений губерний прибалтийских никто был не вправе нанимать слугу, находящегося в услужении у другого, прежде получения им надлежащего об отпуске его свидетельства; тем еще менее дозволялось переманивать слуг. Кстати, это последнее правило весьма напоминает положение, содержавшееся еще в артикуле 24 Раздела двенадцатого Статута ВкЛ 1588 г.!
3 июля 1886 г. в Российской Империи был принят специальный закон, регулирующий отношения по найму рабочих. Как отмечает А.Н. Быков, договор фабричного найма «до 1886 года регулировался общими положениями законов гражданских, т.е. Х Св. Зак.». И хотя данный закон по-прежнему не регулировал процедуру переводов, переход рабочего от одного фабриканта к другому был возможен. По закону, если договор найма был заключен на неопределенный срок, каждая из сторон могла его расторгнуть, уведомив другую за 2 недели.
В качестве примера специального законодательства Российской Империи, распространяющегося только на одну категорию наемных работников и регулирующего трудовые отношения, можно назвать Положение о найме на сельские работы. Это положение распространялось, в частности на Виленскую, Гродненскую, Ковенскую, Минскую, Могилевскую, Смоленскую губернии. В то время как аналогичные отношения в Клецкой, Люблинской и Полоцкой губерниях, входящих в Царство Польское, регулировались специальным Уложением, а также ГК Наполеона. Положение о найме на сельские работы (далее – Положение) было довольно совершенным по тем временам актом законодательства о личном найме. В нем содержалось много диспозитивных норм (например, статьи 12, 17, 21). Договор мог быть заключен как в устной, так и в письменной форме (ст.12). Существенными условиями договора были только срок и наемная (рядная) плата, остальные условия включались в договор по соглашению сторон (статьи 21-27). Положение запрещало нанимателю выдавать наемную плату в натуральной форме под угрозой уголовной ответственности, а за задержку выплаты рядной платы устанавливалась пеня - «по полукопейке с рубля недодонной суммы за каждый день просрочки» (ст.45). К слову, последнее правило, следовало бы учесть белорусскому законодателю в ходе реформирования трудового законодательства. Российский законодатель в этом вопросе продвинулся дальше и установил ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. (далее – ТК РФ). Ст.38 Положения, которое запрещало работнику отлучаться без дозволения хозяина и принимать на себя без его согласия чужую работу (ст.38). Но эта норма касалась только срочных договоров и из нее, как и в ст.41 ТК Беларуси, имелись исключения, связанные с нарушением нанимателем прав работника. Если же договор был бессрочный, то каждая сторона могла его расторгнуть уведомив об этом другую «не менее как за две недели, если в самом договоре не было условлено для предварения другого срока» (ст.65). Интересно, что близкое по содержанию правило содержится в настоящее время в ч.1 ст.40 ТК Беларуси и в ч.1 ст.80 ТК РФ. Положение, противодействуя переманиванию рабочих, закрепляло также, что наниматель, принявший к себе рабочего, зная, что он связан договором на то же время с другим нанимателем, обязан был вознаградить последнего за все причиненные ему самовольным уходом рабочего убытки (ст.47). Нормы, регулирующие трудовые отношения содержались и в некоторых иных актах законодательства, распространяющихся на отдельные категории работников (шахтеров, торговых агентов, моряков и др.).
Таким образом, в дореволюционный период (во всяком случае до середины XIX века) трудовые отношения в Беларуси во многом регулировались древним белорусско-литовским законодательством (Статут ВкЛ 1588 г.), а с середины XIX до начала XX веков - гражданским и фабрично-заводским законодательством Российской империи.

5. Период возрождения государственности Беларуси и советский период (1918 - 1991 г.г.)
Белорусская Народная Республика, возникшая на развалах Российской империи в 1918 г. и просуществовавшая менее года, не успела сформировать собственного трудового законодательства. Но важным достижением Правительства БНР является провозглашение создания Белорусской Народной Республики, независимости Беларуси, а в области трудового права - установление восьмичасового рабочего дня.
Окончательное формирование и развитие самостоятельной отрасли белорусского трудового права связано с учреждением на рубеже 1918-1919 г.г. и существованием советской Беларуси (ССРБ, ЛитБел, БССР).

КЗоТ РСФСР 1918 г. даже до создания СССР применялся на территории Беларуси, входящей в то время в состав РСФСР на правах автономной области, поэтому кратко охарактеризуем этот первый в мире кодифицированный закон о труде. Как писал об этом кодексе К.М. Варшавский, «основою трудового отношения становится вместо договора, трудовая повинность: распределение рабочей силы производится по предписанию подлежащего государственного органа, обязательного как для нанимающегося, так и для нанимателя; их соглашение принципиально бессильно что-либо изменить». Государственная власть, назначающая на работу, «может и снять с работы, перевести трудящегося в другое место, в другой город, на другой род работы: он лишь послушное орудие в ее руках...». Данный кодекс помимо закрепления норм о трудовой повинности регулировал порядок предоставления труда, предварительное испытание, переводы и увольнения трудящихся, включал разделы, посвященные вознаграждению за труд, рабочему времени и охране труда.

Окончание гражданской войны и смена политики военного коммунизма новой экономической политикой совпали с образованием СССР и принятием нового КЗоТ РСФСР 1922 г., действие которого по ст.V постановления ВЦИК о введении его в действие было официально распространено на территорию Беларуси (а точнее – на восточную ее часть, т.к. западная Беларусь по Рижскому мирному договору 1921 г. до 1939 г. являлась частью Польши). Использование трудовой повинности в ст.11 КЗоТ 1922 г. ограничивалось исключительными случаями и могло вводиться специальными постановлениями СНК. А на определенные категории граждан трудовая повинность вообще перестала распространяться (несовершеннолетние, инвалиды и т.д.). В новом трудовом кодексе содержалось много диспозитивных норм, проводились принципы свободы труда и свободы трудового договора, in favorem.
Историко-сравнительный анализ КЗоТ 1922 г. с КЗоТ 1918 г. говорит о более удачной его структуре и значительном прогрессе в плане полноты (комплексности) правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Так, нормы о трудовом договоре были сгруппированы законодателем в разделе V КЗоТ 1922 г. вместо трех разделов в КЗоТ 1918 г. В КЗоТ 1922 г. были урегулированы коллективные трудовые отношения, а также отношения по разрешению трудовых споров. В кодекс были включены разделы, посвященные гарантиям и компенсациям, времени отдыха, ученическому договору, которые отсутствовали в КЗоТ 1918 г.

Начало следующего этапа советского периода развития белорусского трудового законодательства некоторые авторы связывают с 1929 годом, когда Постановлением ЦИК и СНК БССР от 27.07.1929 г. КЗоТ 1922 г. был изложен в новой редакции. Поскольку этой реформой в КЗоТ 1922 г. были внесены существенные изменения и именовался законодательный акт уже Кодексом о труде БССР, а не Кодексом законов о труде РСФСР, то с определенной условностью можно считать Кодекс о труде БССР 1929 года первым собственным трудовым кодексом Беларуси.
Хотя в Кодексе о труде БССР 1929 года несколько изменилась нумерация статей и наименование сторон трудового договора (вместо нанимающегося - рабочие и служащие; термин «наниматель» в отдельных статьях заменен словом «администрация»), глобальных (концептуальных) изменений в регулировании трудовых и связанных с ними отношений данной реформой произведено не было.

1930-1960-е годы в СССР характеризовались усилением государственного вмешательства в регулирование трудовых отношений, локальное регулирование уступало место централизованному, возродился институт трудовой повинности. Так, отказ специалистов, в частности инженерного состава, от переброски на периферию, производимой в ведомственном порядке, мог влечь применение дисциплинарного и общественного воздействия; отказ же от выполнения распоряжения НКТ о направлении на периферию влек привлечение к уголовной ответственности по ст.112, ч.2 УК.
В 1930-х годах усилилось вмешательство государства не только в регулирование собственно трудовых отношений (наемного труда), но и в область труда иных категорий населения, в частности колхозников. Это связано с ускоренным проведением коллективизации на рубеже 1920-1930-х годов. Но крестьяне шли неохотно в колхозы, а впоследствии начался их отток (выход) из колхозов. В связи с этим правительство предприняло шаги по внеэкономическому ограничению свободы колхозников покидать артели. Так, по Инструкции СНК СССР 1933 г. паспортизация на колхозников не распространялась. Это влекло существенное ограничение права членов колхоза на труд. Колхозник не мог по своей инициативе не только перевестись на другое предприятие, но и уволиться по собственному желанию и устроиться на новую работу, поскольку прием на работу без паспорта был запрещен. Как верно отмечает О.М. Вербицкая, сложилась «система внеэкономического прикрепления крестьян к колхозам». Эта система, напоминающая во многих чертах крепостное право, просуществовала до конца 1950-х годов, когда началась постепенная паспортизация сельского населения.
С началом Второй мировой войны в СССР были приняты некоторые чрезвычайные законы, которые существенно ограничивали конституционные права граждан. Так, были приняты Указы Президиума Верховного Совета СССР «О переводе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» от 26.06.1940 г., «О запрещении самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работающих в машинно-тракторных станциях» от 17.07.1940 г., «О порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных работников с одного предприятия и учреждения в другие» от 19.10.1940 г. и ряд других актов «запретивших под угрозой судебной ответственности самовольный уход с работы, допускавших перевод в обязательном порядке квалифицированных работников с одних предприятий в другие, из одной местности в другую и т.д.». Другими словами были запрещены переводы и увольнения по инициативе работника. За самовольный уход с работы предусматривалась мера наказания в виде лишения свободы на срок от 2 до 4 месяцев.
Именно к периоду 1930-1940 годов относится появление еще одного проявление принудительного труда и трудовой повинности - временных переводов как разновидностей дисциплинарных взысканий. Как отмечают А.К. Безина и В.И. Никитинский, в 1930-х годах судебная практика стала признавать непредусмотренные законом переводы-взыскания законными, «мотивируя это тем, что перевод является более мягкой мерой взыскания чем увольнение». Позднее это положение было закреплено и в нормативном акте - в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка, утвержденных СНК СССР 18.01.1941 г., а со временем и в КоТ.
Как отмечает Е.М. Акопова, после ХХ съезда КПСС «были восстановлены многие правовые гарантии для рабочих и служащих». Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительной причины» от 25.04.1956 г. были отменены ограничения в праве работников оставить работу по собственному желанию, обязательные переводы на другую постоянную работу, а также судебная ответственность за прогул. Чрезвычайные законы 1940 года признаны утратившими силу, а осужденные по ним лица были освобождены от отбывания наказания, возбужденные уголовные дела прекращены, а судимость снята.
Но хотя сверхжесткие законоположения сталинского периода и были к концу 1950-х годов отменены, тем не менее, многие проявления принудительного труда продолжали существовать - принудительное распределение выпускников ВУЗов, временные переводы как дисциплинарные взыскания и ряд других. Правовой основой регулирования трудовых отношений в Республике Беларусь до 1970-х годов оставался существенно «подкорректированный» ведомственными актами и внесенными в него изменениями КоТ БССР 1929 года.

1970 - 1991 годы. Начало данного этапа развития советского (а вместе с ним российского и белорусского) законодательства о труде связано с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в 1970 г., вступивших в силу 1 января 1971 г.
Вслед за Основами последовало принятие Верховным Советом БССР 23.06.1972 г. Кодекса законов о труде Белорусской ССР, который вступил в силу 1 октября 1972 г. Основы и КЗоТ БССР 1972 г. несомненно внесли определенные новеллы в регулирование трудовых и связанных с ними отношений. Кодификация затронула практически все институты трудового права, анализ которых выходит за рамки настоящей работы. Подчеркнем лишь детальную регламентацию в КЗоТ 1972 г. отношений, входящих в правовые институты «трудовой договор», «охрана труда», а также особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних).
КЗоТ 1972 г., как и ранее действовавшие на Беларуси законы о труде (КЗоТ РСФСР 1918 г., 1922 г., КоТ БССР 1929 г.), распространял свое действие только на отношения найма, т.е. отношения, основанные на трудовом договоре. Соответственно КЗоТом не регулировались отношения между колхозниками и колхозами. Эти отношения входили в предмет колхозного или кооперативного права и должны были регулироваться Примерным уставом колхоза, иным специальным законодательством, уставом колхоза (ст.3 КЗоТ 1972 г.). Только позднее в ст.2 КЗоТ была помещена норма о регулировании трудовых и связанных с ними отношений, основанных на членстве, законодательством о труде. Но одновременно в КЗоТе была предоставлена широкая сфера локального нормотворчества в колхозах. На иное, нередко более жесткое чем в КЗоТ, регулирование трудовой деятельности колхозников ориентировала и ст.25 Закона СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 г. Только с принятием ТК Беларуси 1999 г. на отношения, основанные на членстве, в том числе в колхозах, было полностью распространено законодательство о труде. По смыслу ч.2 ст.4 ТК Беларуси в учредительных документах и иных локальных нормативных актах данных организаций могут устанавливаться иные правила, если они улучшают положение членов (участников) по сравнению с законодательством о труде.
В 1988 году были внесены существенные изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а также во все КЗоТ союзных республик, в т.ч. и в КЗоТ БССР. В частности, данной реформой были разграничены три самостоятельные категории: перевод, перемещение и изменение существенных условий труда, что позволило Р.З. Лившицу высказать идею о появлении нового подынститута трудового права – «изменение трудового договора». Измененим были подвернуты и многие другие нормы КЗоТ.
Вскоре после данной законодательной реформы последовал распад СССР, провозглашение независимости Беларуси, новый период развития всей правовой системы, а вместе с ней и трудового законодательства.

6. Период независимости Беларуси (с 1991 года)
Данный исторический этап развития белорусского законодательства следует отсчитывать с момента принятия Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. Декларации «О государственном суверенитете БССР». Через год данной декларации был придан статус конституционного закона, а 15 марта 1994 г. принята Конституция Республики Беларусь.
Несмотря на приобретенную независимость, следующая значительная реформа трудового законодательства, была осуществлена в Беларуси сразу после аналогичной реформы в России. Так, законом от 15.12.1992 г. были внесены существенные изменения в КЗоТ 1972 г., которым кодекс по существу излагался в новой редакции. Данной реформой были затронуты почти все статьи КЗоТ. Из наиболее значимых изменений можно обозначить следующие:
- уточнены задачи трудового законодательства, среди которых появилась задача развития социального партнерства между работниками и нанимателями;
- сфера действия трудового законодательства распространена с определенными особенностями на трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве в кооперативах, предприятиях и товариществах негосударственных форм собственности;
- профсоюзы лишены государственных функций (таких как принятие норм трудового права, разрешение коллективных трудовых споров);
- расширение индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений, предусмотрены возможность заключения контрактов с отдельными категориями работниками;
- правилом стала полная, а не ограниченная материальная ответственность работников за вред, причиненный нанимателям и другие новеллы.

Одна их последних вех в развитии белорусского трудового законодательства связана с подготовкой и принятием ныне действующего Трудового кодекса Республики Беларусь 1999 г. Укажем лишь основные моменты, свидетельствующие об учете в ТК Беларуси советских и зарубежных исторических традиций.
Во-первых, сам факт принятия Трудового кодекса взамен прежнего (КЗоТ) свидетельствует об учете советских традиций законотворческого процесса, тогда как в некоторых постсоветских странах (например, в Латвии и Украине) избран путь принятия законов по отдельным институтам трудового права без кодификации законодательства о труде.
Во-вторых, сохранены с некоторыми корректировками многие правовые институты и традиционные подходы к регулированию тех или иных групп правоотношений по трудовому праву (перечневый способ определения оснований увольнения по инициативе нанимателя, свобода увольнения по желанию работника по трудовому договору на неопределенный срок, конкретный перечень дисциплинарный взысканий, отсутствие перечня составов дисциплинарных проступков и т.п.).
В третьих, учтен исторический опыт развития зарубежного трудового права в части закрепления лишь минимальных трудовых гарантий, которые могут расширяться в коллективно-договорном, индивидуально-договорном и локальном порядке; недействительности трудового договора; большей гибкости в регулировании трудовых отношений (например, с руководителями организаций, в организациях с иностранными инвестициями), возмещения морального вреда и по другим позициям. Более детальная характеристика новелл ТК Беларуси 1999 года выходит за рамки настоящей работы.
4 мая 2007 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», который вероятно в скором времени пройдет и второе чтение в Парламенте, поступит не подпись Президенту и станет законом. Данные глобальные изменения в ТК Беларуси сравнимы с реформой КЗоТ 1972 г. в 1992 году, а также с новеллами ТК России 2001 г., внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 г. №90-ФЗ. Анализ этих ближайших изменений в ТК Беларуси отчасти проводился в ряде журнальных публикаций.
В заключение рассмотрения истории развития трудового законодательства Беларуси можно сделать следующие выводы:
Правовое регулирование трудовых отношений на территории Беларуси насчитывает столетия (со времен древних белорусских княжеств).
Огромный импульс развитию трудо-правового регулирования в Беларуси придал переход от правовых обычаев к писанному праву (грамотам, привилеям), а также приобретение белорусскими городами магдебургского права.
Особую историко-правовую ценность имеют три систематизации законодательства, проведенные в Великом княжестве Литовском в XVI веке, в результате которых были приняты своды законов - Статуты 1529, 1566 и 1588 годов. Причем Статут ВкЛ 1588 года продолжал действовать и применяться на протяжении примерно двух с половиной веков на территории современной Беларуси, Украины, Литвы и западной части России.
Окончательное формирование и развитие самостоятельной отрасли белорусского трудового права связано с учреждением на рубеже 1918-1919 г.г. и существованием советской Беларуси, в которой первоначально применялись КЗоТ РСФСР 1918 г. и 1922 г., а затем были приняты собственные кодексы: КоТ 1929 г. и КЗоТ 1972 г.
Приобретение независимости после распада СССР, развитие рыночных отношений и ряд иных факторов обусловили процесс очередной кодификации законодательства о труде, завершившийся принятием ТК Беларуси 1999 года.
Многие ранее действовавшие на территории Беларуси нормы права (как дореволюционного, так и советского периодов) могут быть учтены и даже восстановлены в процессе дальнейшего реформирования законодательства о труде.
В завершение отметим, что обращение к истории трудового права не только обогатит трудовое законодательство Беларуси и России, но и позволит учесть недостатки, ошибки в правовом регулировании трудовых отношений, избежав их в будущем.













1.2. Возникновение науки трудового права в дореволюционной России и основные научные направления в советском трудовом праве

В истории науки трудового права особое место занимает российский ученый-трудовик Лев Семенович Таль. Его перу принадлежат первые диссертационные и монографические исследования, посвященные проблемам правового регулирования трудовых отношений, один из первых учебников по промышленному (трудовому) праву. Л.С.Таль первым разработал основные проблемы общей и особенной части трудового права: о предмете и методе трудового права, об источниках трудового права, о трудовом правоотношении и трудовом договоре, о наемном труде как объекте трудового договора, о коллективном договоре и др. Хотя в советский период труды Л.С.Таля были труднодоступны, подвергались критике, ученые-трудовики изучали и развивали его научные наработки, а отдельные концепции советского трудового права основывались на учении Л.С.Таля.
Развитие науки трудового права и число ученых, занимающихся разработкой трудоправовой проблематики, в советский период существенно возросло.
В период с конца 20-х до начала 50-х г.г. ХХ века трудовое право было идеологизировано более, нежели другие отрасли права. Теория трудового права напрямую соприкасалась с такими вопросами, как диктатура пролетариата и обострение классовой борьбы, темпы экономического развития и социалистического строительства, профсоюзное движение и его взаимодействие с коммунистической партией и др. В этой связи лучшие исследователи старой школы, такие как Д.М. Генкин, В.М.Догадов, И.С. Войтинский, молодые тогда ученые – Н.Г.Александров и А.Е.Пашерстник, были вынуждены цитировать классиков марксизма-ленинизма, И.В.Сталина.
Первой крупной публикацией по отдельному институту трудового права «Трудовой договор» стало исследование К.М.Варшавского. Он широко использовал дореволюционные труды Л.С.Таля.
Первая теоретическая обобщающая работа по советскому трудовому праву была опубликована А.Е.Семеновой.
Существенное влияние на развитие теории советского трудового права оказали исследования К.М.Варшавского, И.С.Войтинского, В.М.Догадова, П.Д.Каминской, В.Ф.Сафонова Одним из ведущих ученых в области общей теории трудового права явился Н.Г.Александров. Он разработал теорию социалистического трудового правоотношения, учение о механизме правового регулирования. Начиная с 1920-х гг. институты трудового договора и трудового правоотношения перестали быть тождественными, а после выхода монографии Н.Г.Александрова «Трудовое правоотношение» окончательно разделились.
В начале ХХ в. возникло научное направление, получившее название экономики труда, одним из основателей которого являлся С.Г.Струмилин. В советский период более активно стала разрабатываться проблематика научной организации труда (НОТ). В рамках НОТ в 20-30-х гг. ХХ в. изучались проблемы научно обоснованной продолжительности рабочего времени, времени отдыха, соотношения производительности труда и заработной платы, ее минимальные и оптимальные размеры. И.А.Кравель и М.И.Рубенштейн затрагивали в своих работах по НОТ проблемы трудового законодательства. Последователь А.К.Гастева Д.Н.Хлебников может быть отнесен к числу видных советских трудовиков 1920-х гг.
В 30-х гг. ХХ в. большой научный резонанс имела дискуссия между М.М.Агарковым и Д.М.Генкиным о соотношении предмета и системы гражданского и трудового права, которая проходила в рамках общетеоретической дискуссии 1938-1941 гг. о разграничении отраслей советского права, их предмете и методе. В этот же период начали издаваться учебники по трудовому праву. Крайне редко специально изучались проблемы общей части трудового права. Достаточно подробно исследовались такие институты трудового права, как заработная плата, охрана труда, рабочее время и время отдыха, трудовой договор, дисциплина труда, институты коллективные договоры и трудовые споры.
Проводимые в стране организационные наборы на рабочие специальности, мобилизация трудовых ресурсов на ударные стройки пятилеток, массовые отправки рабочих и служащих на сельскохозяйственные работы, техническое перевооружение производства и необходимость интенсификации труда требовали правового обоснования и нашли отражение в исследованиях В.С. Андреева, Е.И.Астрахана, Ю.П.Орловского, А.С.Пашкова, О.В.Смирнова, А.И.Ставцевой, К.П.Уржинского.
В конце 60-х начале 70-х гг. ХХ в. в связи с тем, что была объявлена борьба с текучестью кадров, за стабилизацию трудовых отношений и укрепление трудовой дисциплины, эти вопросы были подвергнуты всестороннему исследованию учеными-трудовиками. Особый интерес к проблеме трудовой дисциплины был проявлен в связи с общим государственным курсом на укрепление дисциплины и организованности, провозглашенный Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В.Андроповым в 1983 г..
В этот же период в рамках борьбы за сохранность социалистической собственности анализировались проблемы материальной ответственности сторон трудового правоотношения. В работах ученых преимущественно исследовались вопросы материальной ответственности рабочих и служащих. Исключение составляли работы П.Р.Стависского, который рассматривал материальную ответственность как институт обоюдной материальной ответственности сторон трудового правоотношения. Впоследствии эта концепция стала преобладающей в теории трудового права.
Во второй половине 70-х гг. ХХ в. в связи с повышением роли трудовых коллективов, бригадного подряда, коллективных форм стимулирования труда, активизировалась исследовательская деятельность по определению правового статуса коллективных субъектов в трудовом праве.
Подробному анализу в советский период подверглись вопросы особенностей правового регулирования труда женщин, подростков и учащейся молодежи в работах А.А.Абрамовой, Ю.П.Орловского, В.Н.Толкуновой, А.И.Шебановой, Т.В.Иванкиной и др. Опираясь на научные исследования, в СССР были установлены обоснованные ограничения по применению труда женщин и несовершеннолетних. В этой части трудовое законодательство было прогрессивным и социально направленным.
Правовые проблемы заработной платы активно изучались с конца 1950 гг. и в дальнейшем. При этом экономические реформы второй половины 1960-х и второй половины 80-х гг. ХХ в. стимулировали научный поиск в сфере повышения материальной заинтересованности работников.
В этот же период продолжалось изучение таких институтов трудового права, как рабочее время и время отдыха, трудовые споры. Содержание института трудовые споры ограничивалось только рассмотрением порядка разрешения индивидуальных трудовых споров, так как социалистическая доктрина трудового права не признавала возможности коллективных трудовых споров и права на забастовку по советскому законодательству.
Особого внимания заслуживают исследования, находящиеся на стыке права и социологии, посвященные анализу трудовых отношений, эффективности норм трудового права и роли судебной практики и правового эксперимента в совершенствовании трудового законодательства.
Важное значение имело теоретическое обоснование и выделение в качестве ведущей социальной функции трудового права относительно производственной.
С начала 60-х гг. ХХ в. активизировалось изучение правовых аспектов охраны труда. Особый инт6ерес в этой части представляют публикации С.А.Голощапова, К.П. Горшенина, Я.Л.Киселева, В.И.Семенкова и др.
В этот же период продолжились исследования, посвященные правовой природе и видам трудового договора.
С 60-х гг. ХХ в. дальнейшее развитие науки трудового права связывается с именами В.С.Андреева, А.А.Абрамовой, Е.М.Акоповой, Б.К.Бегичева, А.К.Безиной, Л.Я.Гинцбург, А.Д.Зайкина, С.А.Иванова, В.М.Лебедева, Р.З.Лившица, М.В.Молодцова, В.И.Процевского, В.Н.Скобелкина, О.В.Смирнова, В.И. Смолярчука, И.О.Снигирева, А.И.Ставцевой, Л.А.Сыроватской, В.Н.Толкуновой, А.И.Шебановой и др.. Было разработано универсальное по своему содержанию учение о трудовом правоотношении, определения принципов трудового права, роли трудового права в сфере социалистического производства, утверждения приоритета социальной функции трудового права над производственной и приоритета трудовых прав конкретной личности. Глубоко разрабатывались и проблемы отдельных институтов трудового права.
Особый интерес представляют труды по зарубежному и международному трудовому праву таких ученых, как Э.М.Аметистов, М.В.Баглай, Б.Н.Жарков, С.А.Иванов, И.Я.Киселев, В.И.Усенин. Изучалось также трудовое законодательство социалистических и развивающихся стран. Таким образом, на базе научных исследований сформировались такие учебные дисциплины как зарубежное трудовое право, сравнительное трудовое право и международное трудовое право.

1.3. Развитие науки трудового права в России на рубеже ХХ и ХХI веков

Начиная с конца 80-х годов XX века, российская наука трудового права стала переживать переломный период в своем развитии. Современное состояние правового регулирования трудовых отношений отражает специфику периода перехода к рыночной экономике. С одной стороны, оно уже не в состоянии адекватно реагировать на все происходящие в экономике изменения, а с другой – именно переходный характер современного этапа затрудняет, например, использование в чистом виде аналогичного механизма регулирования, имеющегося в странах с развитой рыночной экономикой.
Наука трудового права призвана изучать именно закономерности правового регулирования. Ее роль сильно возрастает, она становится востребованной. В современный период российские ученые в области трудового права занимаются изучением огромного комплекса общественных отношений, регулируемых данной отраслью. Ими исследуются такие проблемы общей части трудового права как юридическая природа трудоправовых норм, стабильность и динамика трудовых правоотношений, принципы трудового права, эффективность правового регулирования, взаимообусловленность многочисленных жизненных обстоятельств, связанных с регулированием трудовых отношений. Например, известный российский ученый-трудовик и компаративист И.Я. Киселев, ушедший из жизни в 2005 году, используя метод сравнительного правоведения, исследовал и обобщал опыт правового регулирования труда в разных странах мира, анализировал международно-правовые нормы в области трудовых отношений, прогнозировал и инициировал дальнейшее развитие отрасли российского трудового права.
Большой вклад в развитие науки трудового права в сложный переходный период развития российского общества внесли советские и современные российские ученые К.А. Абжанов, А.А. Абрамова, Е.М. Акопова, В.С. Андреев, М.В. Баглай, Б.К. Бегичев, А.К. Безина, Э.Н. Бондаренко Л.Ю. Бугров, В.Л. Гейхман, С.Ю. Головина, К.Н. Гусов, И.К. Дмитриева А.Д. Зайкин, С.А. Иванов, И.Я. Киселев, К.Д. Крылов, А.М. Куренной, В.И. Курилов, В.М. Лебедев, Р.З. Лившиц, А.М. и М.В. Лушниковы, С.П. Маврин, В.И. Миронов, В.К. Миронов, Е.Е. Мачульская, Ю.П. Орловский, А.С. Пашков, С.В. Передерин, Ю.Н. Полетаев, Г.С. Скачкова, В.Н. Скобелкин, В.Н. Смирнов, О.В. Смирнов, И.О. Снигирева, А.И. Ставцева, Л.А. Сыроватская, В.Н. Толкунова, А.А. Фатуев, Е.Б. Хохлов, О.С. Хохрякова, С.Ю. Чуча, А.И. Шебанова и др.
Следует отметить, что наука трудового права в России развивается очень динамично. Только в период с 2002 по 2006 годы, т.е. практически за последние 4 года было защищено 12 докторских диссертаций по трудовому праву и праву социального обеспечения. Кандидатских же диссертаций по названной специальности было защищено более 90. Российскими учеными-трудовиками в период с начала 1990-х годов до настоящего времени издано несколько десятков монографий по проблемам трудового права (Э.Н. Бондаренко, Л.Ю. Бугров, С.Ю. Головина, И.К. Дмитриева, А.В. Кузьменко, А.М. и М.В. Лушниковы, С.П. Маврин, Т.А. Нестерова, Е.Б. Хохловым, С.Ю. Чуча и др.).
В современный период в науке трудового права возрос интерес к проблемам его общей части. Отметим, что более 50% докторских диссертаций, защищенных по трудовому праву, посвящены именно проблематике общей части трудового права.
В этом плане серьезные исследования проведены А.М. Лушниковым. Его докторская диссертация внесла существенный вклад в историческое и теоретическое осмысление учения о трудовом договоре, трудовом правоотношении, предмете и методе отрасли. Он также поднял сложные вопросы по проблемам соотношения трудовых и «государственно-служебных» отношений, вопросы трудовой ответственности.
Много внимания уделила вопросам общей части в своей докторской диссертации Э.Н. Бондаренко. Ею проведены серьезные исследования в сфере трудового правоотношения. Диссертационное исследование Э.Н. Бондаренко посвящено и такому важному вопросу как «юридические факты» в трудовом праве.
Важные и актуальные исследования по проблемам развития социального партнерства проводятся С.Ю. Чучей. В своей докторской диссертации он доказал, что эффективное социальное партнерство является одним из важнейших аспектов правового регулирования трудовых отношений. Автором анализируются различные аспекты социального партнерства. В частности, он рассматривает социальное партнерство как систему связей между субъектами правовых отношений в сфере труда, анализирует различные его стороны, формы, уровни, правовые источники и правовые отношения, вопросы эффективности партнерства, поощрений и ответственности его сторон.
Характеризуя современный период развития науки трудового права можно сказать, что этот период можно сравнить с периодом формирования российской науки трудового права при наличии одновременно преемственности к достижения советской доктрины трудового права.
Таким образом, у российских исследователей появился повышенный интерес к историческим истокам и теоретическим основам российского трудового права.
Современные российские исследователи обращают серьезное внимание на проблемы теории трудового договора, трудового правоотношения, проблематики юридических фактов в трудовом праве, принципам трудового права, локальному и коллективно-договорному регулированию трудовых отношений, источникам трудового права, понятийному аппарату трудового права, проблемам социального партнерства.
В постсоветский период в исследованиях российских ученых обозначилась тенденция усиленного внимания к правам конкретного работника. Особое внимание ученые уделяют проблемам реализации творческого потенциала конкретной личности в трудовых отношениях, свободе труда.
Для постсоветской науки трудового права актуальной практической задачей стала разработка новой, во многих отношениях принципиально иной, концепции отрасли трудового права.
Перед учеными стоит трудная задача – критически переосмыслить феномен советского трудового права. Это стимулирует искать новые подходы в исследовании всех граней и всех проблем социально-трудовых отношений.
Трудовое право является одной из ведущих отраслей права. Оно имеет все более возрастающее значение в условиях социально-экономических преобразований в России.
В связи с коренными изменениями в экономике страны возникла серьезная потребность в принципиально новом подходе к проблеме правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, с учетом тех новых явлений в жизни общества и государства, которые не могли быть учтены прежним Кодексом законов о труде РСФСР 1971 г. (далее – КЗоТ 1971 г.), около 30 лет данную сферу отношения в иных экономических и политических условиях.
Этими причинами обусловлено принятие нового Трудового кодекса Российской Федерации, который вступил в действие с 1 февраля 2002 г. (далее – ТК РФ). Новый кодекс направлен на обеспечение работниками их прав и свобод, создание условий труда и проявления ими своих способностей к труду, а также защиты прав и интересов работников и нанимателей. Принципиально важным является расширение в ТК РФ договорного метода регулирования трудовых и социально-трудовых отношений. В разработке данного кодекса принимали все ведущие ученые-трудовики России.
Принятие Конституции Российской Федерации, ряда важнейших федеральных законов, как и особая динамичность развития трудовых отношений в новых социально-экономических условиях, остро требовали скорейшего реформирования трудового законодательства. Обозначилась еще одна важнейшая задача. В связи с вхождением России в мировое сообщество стран, следующих принципам соблюдения прав человека, необходимо было в национальном законодательстве России учитывать международные стандарты труда, закрепленные в документах ООН, Конвенциях и Рекомендациях Международной организации труда, а также учесть опыт Европейского Союза.
ТК РФ во многом воспринял структуру и механизмы регулирования КЗоТа 1971 г. и это считается правильным. Уже сложилась довольно устойчивая мировая практика регулирования трудовых отношений, отличающихся, например, от гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда.
Однако же изменения (и весьма существенные) коснулись метода регулирования трудовых отношений. Оставаясь правом социальной защиты, трудовое право в условиях перехода к рынку все же несколько сместило акценты, определив, что его целями являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиты прав и интересов работников и нанимателей. Основными же задачами трудового законодательства были провозглашены создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и ряде иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Очень сильной стороной ТК РФ является наличие хорошо проработанной общей части. Напомним, что КЗоТ РФ практически не имел общей части, не считая нескольких статей. Имеется немало достоинств и других частей нового кодекса.
Отметим, что ТК РФ разрабатывался длительное время – около десяти лет. И заслуга ученых-трудовиков в новациях очень велика. Однако, через четыре года действия ТК РФ обнаружилось, что необходимо вносить новые изменения и дополнения в уже действующий ТК РФ. 16 июня 2006 г. Государственная Дума РФ приняла законопроект о внесении изменений и дополнений в ТК РФ в третьем чтении, Совет Федерации одобрил его 23 июня 2006 г., Президент РФ подписал 30 июня 2006 г. Отметим, что концептуальных изменений в ТК РФ внесено не было. Вместе с тем, были изменены более 300 статей ТК, введены 13 новых статей. Много изменений носит не смысловой, а редакционный характер.
Эффективность принятых изменений можно будет оценить по истечении определенного времени, когда появится возможность проанализировать результаты правоприменительной практики, в том числе судебной.
Работа над совершенствованием ТК РФ продолжается. В Госдуме создана специальная постоянно действующая рабочая группа с участием представителей всех трех сторон социального партнерства, которая будет рассматривать все поступающие поправки в ТК. В рабочую группу включены ведущие ученые-юристы, специалисты в области трудового права. Наука трудового права России продолжает динамично развиваться, заглядывая в будущее.
Как верно отмечают М.В. и А.М. Лушниковы на рубеже XX и XXI вв. развитие трудовых прав на Западе, а сегодня и в России выходит на качественно новый уровень.
XXI век начинается как век информационного общества, которое будет основано на новой общественной организации труда. Трудовые права XX века уже не укладываются в рамки новой общественной организации труда, продиктованной условиями информационного общества и всеобъемлющей глобализации мировых процессов. В российской науке трудового права впервые о таких тенденциях в развитии трудового права писал уже упоминавшийся ранее И.Я. Киселев. Он писал, что переход к постиндустриальному, информационному обществу породил кризис традиционного трудового права в странах запада, где отдельные юристы, социологи, политики констатируют, что в складывающейся социальной среде постиндустриального общества трудовому праву просто не выжить и оно конечном итого обречено, или, по крайней мере, его существование как самостоятельной отрасли находится под серьезной угрозой. Но, Киселев И.Я. отмечает, что в «XXI века трудовое право преодолеет трудности, заново определит свою нишу, усовершенствует инструментарий и возродится на новой основе».
Можно говорить о пяти основных тенденциях развития трудовых прав в XXI веке.
Первая тенденция: определение места трудовых прав в системе прав человека информационного общества.
Вторая тенденция: дальнейшее развитие трудовых прав связано со смещением акцентов с «экономического» человека на личность, ее личные блага. Ценностные приоритеты прав человека все больше будут перемещаться из сферы экономической и физической безопасности человека в сферу субъективного самочувствия и качества трудовой жизни.
Третья тенденция: развитие трудовых прав будет связываться с углублением индивидуализации трудовых отношений, усилением гибкости их правового регулирования. На рубеже XX и XXI веков будет наблюдаться переход от тяжелого физического труда в больших производственных коллективах и труду умственному, зачастую индивидуальному, вне «основного офиса».
Четвертая тенденция: будет расширяться сфера социального диалога (социального партнерства), адаптация коллективных трудовых отношений к современным реалиям глобализации экономики и растущей конкуренции.
Пятая тенденция: будет возрастать роль общепризнанных принципов и норм международного трудового права (международные стандарты трудовых прав) в условиях глобализации.

1.4. Формирование белорусской науки трудового права

Научные исследования в области трудового права Беларуси в советский период развивались в тесной связи с развитием науки советского трудового права в целом и, прежде всего её ведущих центров – Москвы и Ленинграда. Научные кадры высшей квалификации советского трудового права, доктора наук: Н.Г. Александров, Л.Я. Гинцбург, А.Е. Пашерстник – представители московской школы трудового права и В.М. Догадов, А.С. Пашков – представители ленинградской школы трудового права оказали непосредственное влияние на формирование белорусской школы трудового права.
Расширение законотворческих прав союзных республик, восстановление и формирование основных научных центров – Белорусского государственного университета, Академии наук БССР, - позволило создать в конце 60-х годов прошлого века предпосылки для подготовки научных кадров и исследований в области трудового права Беларуси. Под научным руководством доц. юридического факультета БГУ Г.А. Поветьева, ученика В.М. Догадова, были подготовлены диссертационные исследования Ю.П. Смирнова о роли советских профсоюзов в области охраны труда (1960 г.) и Л. Я. Островского по проблемам рабочего времени в промышленности по материалам БССР (1961 г.). Под научным руководством проф. Л.Я. Гинцбурга в отделе правовых наук АН БССР В.И. Семенковым была подготовлена кандидатская диссертация по проблемам государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда по материалам БССР (1962 г.). В дальнейшем В.И. Семенковым были исследованы проблемы надзора и контроля, охраны труда, в том числе на монографическом уровне, защищена докторская диссертация по правовым проблемам охраны труда в СССР (1973 г.). С 1972 г. он возглавил сектор трудового и хозяйственного права Института философии и права АН БССР (впоследствии реорганизованного в Институт государства и права НАН Беларуси), а в 1995 г. также Совет по защите докторских и кандидатских диссертаций при Институте государства и права НАН Беларуси. Под его руководством подготовлено и защищено 18 диссертационных исследований по трудовому праву, в том числе 15 диссертаций белорусскими учеными. Исследованию проблем правового регулирования рабочего времени, нормирования труда, в том числе на монографическом уровне посвящены труды Л.Я. Островского. Под его руководством был сформирован большой авторский коллектив из ученых и практических работников Беларуси, который подготовил первый комментарий к Кодексу законов о труде БССР под научной редакцией Л.Я. Островского. Он также активно сотрудничал с российскими учеными в составе авторских коллективов, усилиями которых были подготовлены научно-практические комментарии к Кодексу законов о труде РСФСР, энциклопедия по трудовому праву и юридический энциклопедический словарь. В составе авторского коллектива под руководством В.И. Кривого он участвовал в 1993 г. в подготовке комментария к Кодексу законов о труде, а затем в 2000 г. в написании постатейного комментария к Трудовому кодексу Беларуси. Большой вклад в подготовку белорусских ученых-трудовиков внесла ленинградская школа трудового права. Так, на юридическом факультете ЛГУ, а позднее СПбГУ были защищены кандидатские диссертации В.И. Кривым, Х.Т. Мелешко, К.К. Уржинским, Т.К. Бритовой, А.А. Войтиком, докторская диссертация В.И. Кривым, который является учеником профессора А.С. Пашкова.
В 70-80 –е годы прошлого века на кафедре гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ проводились многие научные и научно-методические исследования. Круг научных интересов доцентов и преподавателей этой кафедры В.П. Дуюна, Е.М. Онуфриева., Х.Т. Мелешко охватывал институты рабочего времени и времени отдыха, трудовой дисциплины, аттестации рабочих и служащих и другие. Ими были подготовлены научные и научно-методические труды, в т.ч. практикум по советскому трудовому праву, на основе которого в течение двадцати лет велась подготовка студентов юридического факультета. Свой вклад в разработку вопросов трудовых споров внесли учёные-процессуалисты: проф. Н.Г. Юркевич и проф. В.Г. Тихиня. Значительный вклад в развитие науки трудового права внес А.М. Хвостов, научные интересы которого охватывали вопросы вины в советском трудовом праве, материальной ответственности работников. Совмещение профессий и должностей, регулирование труда работников автомобильного транспорта, исследование трудового договора освещались в работах В.А Глозмана. Активное участие в подготовке проектов нормативных актов, систематизации законодательства о труде и его толковании принимал Б. А. Волков. Начало разработки проблем профессиональной подготовки и повышения квалификации работников в Республике Беларусь было положено в диссертационном исследовании В.Н. Артемовой. Указанные вопросы исследовались также российским ученым-трудовиком К.П. Уржинским, который впоследствии защитил докторскую диссертацию по проблемам трудоустройства граждан СССР, а в середине восьмидесятых годов прошлого века внес свой вклад в развитие науки трудового права Беларуси. Окончательное формирование белорусской школы трудового права связано с научной и научно-методической деятельностью учеников члена корр. НАН Беларуси, доктора, проф. В.И. Семенкова и их учеников, а также В.И. Кривого. В отделе трудового и хозяйственного права Института философии и права АН БССР под руководством В.И. Семенкова были подготовлены и защищены диссертационные исследования на соискание ученой степени кандидата юридических наук: И.Н. Чеканович (Народный комиссариат труда БССР и его деятельность по регулированию рынка труда – 1975 г.), Г.И. Лях (Коллективный договор – 1978 г.), Н.А. Горбатка (Правовое регулирование распределения трудовых ресурсов – 1979 г.), Л.И. Липень (Правовое положение производственной единицы, производственного объединения в системе трудовых отношений – 1981 г.), Г.А. Василевича (Трудовой договор работников системы государственной торговли – 1984 г.), Д. А. Колбасина (Содержание трудового договора – 1986 г.), О.С. Курылёвой (Судебная практика и совершенствование трудового законодательства - 1986), М.Н. Сатолиной (Применение норм трудового права о поощрениях и взысканиях – 1989 г.), А.А. Войтика (Правовые проблемы согласования интересов собственника и трудового коллектива в сфере управления трудом – 1991 г.), Т.М. Петоченко (Проблемы правового положения женщин в связи с материнством по трудовому законодательству – 1995 г.), Н.И. Тарасевич (Трудовой договор в условиях формирования рыночных отношений – 1997 г.), Н.И. Красовской (Надзор и контроль за соблюдением законодательство о труде – 1998 г.).
Важный этап в развитии трудового права связан с научной деятельностью В.И.Кривого, который в 1985 году защитил кандидатскую диссертацию (Правовые вопросы вахтового метода организации работ (на материалах предприятий нефтегазового комплекса Западной Сибири) а в 1996 г. - докторскую диссертацию по теоретическим проблемам кодификации законодательства о труде Беларуси. Принимал и продолжает принимать активное участие в реформировании трудового законодательства Беларуси. Круг его научных интересов охватывает также концептуальные вопросы кодификации законодательства о труде Беларуси, трудового договора, вахтового метода организации труда и др. В.И. Кривой возглавил авторский коллектив, усилиями которого в 1993 г. был подготовлен Комментарий к КЗоТ Республики Беларусь, а в 2000 г. возглавил авторский коллектив, и непосредственно подготовил большую часть Постатейного комментария к Трудовому кодексу Беларуси.
В настоящее время активные научные исследования ведутся также сотрудниками кафедры гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ. Были проведены исследования под руководством доцента Курылёвой О.С. и защищены кандидатские диссертации О. В. Чесалиной (Коллективные договоры в Беларуси, России, Польше: сравнительно-правовой аспект – 2002 г.), К.Л. Томашевским (Изменение трудового договора – 2003 г.), Я.В. Кривым (Правовое регулирование заемного труда: международно-правовой, сравнительный и национальный аспекты – 2006 г.); под руководством доцента Мелешко Х.Т. кандидатская диссертация Т.А.Постоваловой (Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности – 2001 г.). Интересы сотрудников кафедры охватывают большинство научных проблем: социального партнерства (А.А.Войтик), принципов трудового права, особенностей труда женщин (Т.М.Петоченко), трудового договора, системы и источников трудового права (Томашевский К.Л.), трудовых контрактов, особенностей правового регулирования труда руководителей организаций (А.А.Войтик, К.Л.Томашевский), обеспечения законности и дисциплины труда (А.П.Дубовец), противоречий в законотворчестве и правоприменении трудового права (Курылёва О. С.).
Широкий круг вопросов исследуется сотрудниками отдела трудового и гражданского права Института государства и права НАН Беларуси: дифференциация правового регулирования труда, особенности правового статуса нанимателя (Н.М.Черноруцкая), особенности трудовых отношений лиц, работающих по совместительству (Т.В.Коробкина), правового регулирования трудового договора (Тарасевич Н.И.), возмещения морального вреда в трудовом праве (Е.В.Мотина), права на здоровые и безопасные условия труда (В.И.Семенков). В Совете по защите докторских и кандидатских диссертаций при Институте государства и права НАН Беларуси защищены кандидатские диссертации: под руководством Г.А. Василевича диссертация К.И. Кеник (Судебная защита трудовых прав граждан – 2000 г.), под руководством Г.Б. Шишко диссертация И.Г. Воробьева (Правовое регулирование отстранения работников от работы - 2002 г.), под руководством В.И.Семенкова диссертация Е.В. Мотиной (Возмещение морального вреда в трудовом праве – 2002 г.) и некоторые другие.
Научные исследования и организацию конференций осуществляют ученые-трудовики факультета права Белорусского государственного экономического университета (Г.Б. Шишко, Н.И. Тарасевич, Э.А.Лопатьевская, Е.В.Чичина). Преподавательскую и научно-исследовательскую деятельность в сфере трудового права ведут сотрудники Академии управления при Президенте Республики Беларусь Т.Н. Важенкова., К.И. Кеник, усилиями которых подготовлены многие учебные и практические пособия, практикум по трудовому праву. Сотрудники Академии МВД Н.А. Горбаток, А.А. Греченков, Д.А. Колбасин также вносят свой вклад в развитие трудового права.
Исследования в области правового регулирования труда в Беларуси ведутся также Т.К. Бритовой, К.К. Уржинским, защиты диссертационных исследований которых состоялись в Ленинградском государственном университете, и представителями гродненской школы права социального обеспечения во главе с проф. И.В. Гущиным: Л.Я. Абрамчик, С.В. Агиевец, Л.Г. Березовская, И.А. Белова, В.С. Елисеев, Я.А. Пожога.
Представители науки трудового права до и после принятия Трудового кодекса Республики Беларусь большое внимание уделяли созданию учебных пособий и научно-практических комментариев. Усилиями большого авторского коллектива из ученых и практических работников, под общей редакцией Г.А. Василевича издан Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. - Мн.: Амалфея, 1999 г., второе издание – 2003 г., третье – 2005 г. Были подготовлены и изданы первые учебники, утвержденные Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебника для студентов (слушателей) специальности «Правоведение» высших учебных заведений: Трудовое право под общей редакцией В.И. Семенкова в 1997 г., 2002 г., и 2006 г., а кафедрой гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ – учебная программа: «Трудовое право», рекомендованная учебно-методическим объединением вузов Республики Беларусь для высших учебных заведений.
В сентябре 1994 г. юридическим факультетом БГУ совместно с Государственным комитетом Республики Беларусь по труду и социальной защите был проведен международный семинар на тему: «Применение и совершенствование трудового законодательства Республики Беларусь в условиях перехода к рынку», в ходе которого обсуждался проект Трудового кодекса, а материалы были опубликованы в первом номере журнала «Промышленно-торговое право».
В мае 2003 г., ноябре 2004 г. и июне 2006 г. при активном участии юридического факультета БГУ и общественного объединения «Сообщество трудового права» были организованы и проведены три международные научно-практические конференции, по результатам которых были изданы сборники научных докладов и сообщений: «Трудовой кодекс Республики Беларусь: настоящее и будущее», «Пять лет Трудовому кодексу Беларуси: опыт применения, проблемы и перспективы», «Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения». Эти международные научные форумы придали несомненный импульс развитию отечественной науки трудового права.
Представители белорусской науки трудового права продолжают исследования теоретических и практических проблем данной отрасли, нацеленные на совершенствование трудового законодательства и правоприменительной практики.

1.5. Становление и развитие законодательства о социальном обеспечении

Социальное обеспечение как определенная форма жизнеобеспечения людей имеет конкретные исторические типы, поскольку оно осуществляется в рамках той или иной общественно-экономической формации.
Содержание престарелых и нетрудоспособных при первобытном строе осуществлялось в силу обычая. В рабовладельческом обществе для рабов не существовало каких-либо форм обеспечения старости либо нетрудоспособности. Для свободного населения с появлением профессиональной деятельности возникают такие формы обеспечения как пенсии. Так, в Древней Греции для ветеранов воинской службы были введены пенсии, а в Древнем Риме служба вознаграждалась предоставлением земельного надела.
Феодальный период характеризуется использованием натурального хозяйства. В работе, выполняемой в ремесленной мастерской либо крестьянском хозяйстве, принимают участие все члены семьи. Старики и нетрудоспособные имели право на равное участие в потреблении продуктов, произведенных семейным хозяйством.
С возникновением купеческих гильдий и ремесленных цехов организуется взаимопомощь среди этой категории лиц в связи с болезнью, увечьем.
Для лиц, не имеющих хозяйства и лишенных возможности работать, создаются такие формы их социальной поддержки как благотворительность и санкционированное нищенство.
Представителям господствующего класса милостью монарха жаловались государственные пенсии. Основными категориями государственных пенсионеров были крупные сановники, епископы, принцы, маршалы, префекты и другие представители господствующего класса, имеющие заслуги перед монархом. Таким образом, пенсия в тот период имела характер награды, а не вида обеспечения нетрудоспособных.
С зарождением капиталистического производства появилось материальное обеспечение нетрудоспособных, организуемое государством. Вначале создаются общества взаимопомощи в виде касс, средства которых образовались из взносов работников и работодателей. Право собственности на средства кассы и ее управление были монополией работодателя. Средства этих касс расходовались на обеспечение рабочих в случае их болезни, инвалидности и членов их семей при потере кормильца.
Пенсии из касс составляли одну двадцатую часть заработка. Государственные пенсии назначались военным и чиновникам.
Во второй половине XIX века в ряде государств (в Германии в 1871 г.) были приняты законы об ответственности предпринимателей за несчастные случаи на фабриках. Однако эти законы не являлись законами о социальном обеспечении, так как они закрепляли принципы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный здоровью работника.
Лишь в конце XIX века социальное обеспечение наемных работников начинает осуществляться на правовой основе. В качестве способа его организации вводится государственное социальное страхование наемных работников. Первые законы об обязательном государственном страховании были приняты в Германии в период правления Бисмарка: 15 июня 1883 г. Рейхстаг принял закон об обязательном государственном страховании на случай болезни; в июле 1884 г. – закон о страховании от несчастных случаев; в июле 1889 г. – закон об обязательном страховании по инвалидности по старости.
Вслед за Германией были приняты законы об обязательном социальном страховании и в других странах. Так, в Англии в 1911-1913 г. г. было введено страхование по болезни и инвалидности. В 1911 г. во Франции был введен в действие закон о страховании по старости, в Швеции обязательное социальное страхование по старости и инвалидности было введено в 1913-1915 г. г.
Впервые страхование по безработице было введено в Англии в 1911 году.
В России в 1901 г. были утверждены Временные правила о пенсиях рабочих казенных горных заводов и рудников, утратившим трудоспособность. В 1903 г. был принят закон о вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев. В 1912 г. принимаются законы «О страховании на случай болезни» и «О страховании от несчастных случаев». Несмотря на то, что закон «О страховании от несчастных случаев» строился на принципах гражданско-правовой ответственности за ущерб, вызванный снижением либо утратой трудоспособности, в нем предусматривались индивидуальная ответственность нанимателя за причиненный ущерб, а также ответственность в порядке страхования.
В 1913 г. разрабатывается Устав о промышленном труде, который вошел в новое издание второй части XI тома Свода законов. Устав содержал четыре раздела. Четвертый раздел, трактовавший виды обеспечения рабочих и служащих в промышленных предприятиях, включал 13 глав. Первые семь глав содержали нормы, определяющие общие вопросы страхования наемных работников. В главе 7 говорилось о вознаграждении рабочих и служащих, потерпевших вследствие несчастных случаев, а также членов их семейств в фабрично-заводских, горных и горнозаводских предприятиях. Остальные главы включали в себя правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих казенных предприятий отдельных ведомств.
Становлению государственного социального страхования в некоторых государствах предшествовало частное либо добровольное страхование. Его сфера действия, как правило, ограничивалась пределами предприятия. Со временем частное страхование превратилось в дополнительные системы социального страхования на рынке труда, названные производственным страхованием (в ФРГ), системой частного пенсионного обеспечения (а Англии), системой дополнительных профессиональных пенсий (во Франции). Эти системы предусматривали дополнительное пенсионное обеспечение, оплату медицинской помощи, различные виды пособий. Условия, определяющие право на эти виды обеспечения предусматривались в коллективном договоре предприятия. Постепенно производственное страхование стало осуществляться на отраслевом уровне, а в некоторых странах (Швеция, США, Франция) и на национальном. Так, во Франции национальный коллективный договор, заключенный в 1961 г., «объединил в единый национальный режим все отраслевые системы дополнительных пенсий».
Как правило, формы систем производственного страхования образовывались из взносов предпринимателей и работников. Иногда формирование таких систем принимали на себя монополии, что давало им материальную выгоду: средства производственного страхования не облагались налогами, поскольку рассматривались государством как издержки производства, и могли использоваться для инвестиций, покупки акций частных компаний и правительственных ценных бумаг с целью получения от этих операций прибыли.
Наряду с государственным и производственным социальным страхованием наемных работников в странах с рыночной экономикой начинают формироваться национальные системы социального обеспечения, которые гарантируют социальную помощь каждому нуждающемуся гражданину государства независимо от факта уплаты им страховых взносов.
Почти до конца XIX века государством поощрялись самообеспечение и взаимопомощь.
После Октябрьской революции 1917 г. в числе первых актов советской власти было правительственное сообщение «О социальном страховании». В нем предусматривалось, что Рабочее и крестьянское правительство приступает к изданию декретов о политике социального страхования на основе следующих страховых принципов: 1) страхование всех без исключения рабочих, а также городскую и сельскую бедноту; 2) распространение страхования на все виды потери трудоспособности, а именно: на случай болезни, увечья, инвалидности, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы; 3) возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей; 4) возмещение, по меньшей мере, полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы; 5) полное самоуправление застрахованных во всех страховых организациях.
31 октября 1918 г. было принято Положение о социальном обеспечении трудящихся. В нем устанавливалось, что обеспечению подлежат все без исключения лица, источником существования которых является только собственный труд, без эксплуатации чужого и это обеспечение предоставляется во всех случаях нетрудоспособности. За период с 1917 по 1922 г. г. было принято около 100 декретов регулирующих социальное обеспечение трудящихся.
Вместе с тем, как отмечает М. О. Буянова, наряду с позитивными демократическими мерами советского правительства в его действиях присутствовал и революционный романтизм и откровенный популизм, стремление обеспечить широкую социальную базу большевистской партии, что и привело к созданию правовых актов, касавшихся страхования, с одной стороны – опередивших свое время, а с другой – не обеспеченных реальными финансовыми и материальными возможностями государства.
Для проведения работы по материальному обеспечению нетрудоспособных граждан при Народном комиссариате государственного призрения создается Совет социального обеспечения. 26(14) апреля 1918 г. Народный комиссариат государственного призрения переименовывается в Народный комиссариат социального обеспечения. В Белорусской ССР Народный комиссариат социального обеспечения был образован в 1919 году.
В связи с началом вооруженной интервенции против Советского государства была разработана программа обороны страны, все подчинившая этой задаче. В период Гражданской войны меняется и законодательство о социальном обеспечении. Оно стало избирательным, распространялось только на слабо защищенные слои населения, а также на пострадавших от войны и стихийных бедствий.
С переходом к новой экономической политике социальное обеспечение рабочих и служащих было заменено социальным страхованием. Застрахованные освобождались от уплаты страховых взносов, а владельцы предприятий, учреждений и хозяйств уплачивали их в размере 21–28% от выплачиваемой общей суммы заработной платы. Крестьяне-участники войны, инвалиды и жертвы террора военного времени обеспечивались в порядке государственного социального обеспечения, а те, которые не относились к этой категории, обеспечивались за счет средств, образуемых в порядке крестьянской взаимопомощи.
В июле 1921 года в Минске на совещании органов социального обеспечения БССР была выдвинута задача организации крестьянских комитетов общественной взаимопомощи. В БССР эти крестьянские комитеты были созданы почти при каждом сельском совете, и на учете у них стояло около 1,5 млн. человек. Как отмечает Н. Н. Шавловская, деятельность этих комитетов строилась на «добровольно-принудительном» самообложении крестьян.
В связи с массовой коллективизацией сельского хозяйства были изменены и формы оказания материальной помощи нетрудоспособным крестьянам. Создаются колхозные кассы взаимопомощи.
Особое внимание Советское государство уделяло социальному обеспечению военнослужащих. 19 марта 1926 г. принимается «Положение о государственном обеспечении кадрового начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии», а 31 декабря 1926 г. – постановление ЦИК и СНК СССР «Об обеспечении семей граждан, призванных на действительную службу в кадровом составе частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии».
Конец 20-х и начало 30-х годов ХХ века в БССР характеризуются развитием пенсионного обеспечения по возрасту отдельных категорий трудящихся. В 1924 году вводится пенсионное обеспечение преподавателей высших учебных учреждений, в 1928 году – рабочих текстильной промышленности, в 1930 году – рабочих полиграфической, химической, табачной, стекольной и фарфоровой промышленности. Наряду с пенсиями по возрасту вводились пенсии за выслугу лет работникам культурно-просветительских учреждений, расположенных в сельской местности, а также научным работникам.
Конституция СССР 1936 года закрепила право всех граждан на социальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности. Это право гарантировалось развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов. Аналогичные нормы содержались в Конституции Белорусской ССР, принятой 19 февраля 1937 г.
В годы Второй мировой войны особое внимание уделялось организации социального обеспечения военнослужащих, их семей и детей, оставшихся без родителей.
После разгрома фашистской Германии и ее союзников наряду с развитием законодательства о социальном обеспечении инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, принимаются нормативные акты, устанавливающие повышенные размеры пенсий для работников ведущих отраслей промышленности: угольной, химической, горно-металлургической, черной металлургии. Существенно улучшается обеспечение государственными пособиями многодетных матерей.
5 февраля 1955 г. Президиум ВЦСПС утвердил Положение о порядке назначения и выплате пособий по государственному социальному страхованию. Этот нормативный акт установил единые правила и нормы обеспечения рабочих и служащих страховыми пособиями.
14 июля 1956 г. был принят Закон «О государственных пенсиях», который закрепил общую для всех рабочих и служащих пенсионную систему. Вследствие введения в действие этого закона было отменено около тысячи нормативных актов.
Что же касается материального обеспечения членов колхозов, то в отношении их государственная система пенсионного обеспечения впервые была введена Законом «О пенсиях и пособиях членам колхозов» от 15 июля 1964 г.
Начиная с середины 1970-х годов в СССР начинает развиваться система социального обслуживания. Наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания функционирует социально-бытовое обслуживание нетрудоспособных на дому. Обслуживание граждан на дому было возложено на дома-интернаты, а впоследствии для обслуживания этой категории граждан были созданы специальные структурные подразделения при районных отделах социального обеспечения – отделения социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. Отделения создавались при наличии не менее 50 нетрудоспособных, нуждающихся в надомном обслуживании. Услуги предоставлялись без взимания какой-либо платы. В 1987 году было установлено, что лица, получающие пенсию в максимальных размерах, оплачивают социальную помощь в размере 5 процентов пенсии. С распадом Советского Союза единая государственная система социального обеспечения перестала функционировать. Поскольку эта система состоит из следующих подсистем: пенсионной системы, системы пособий, субсидий, системы социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, безработных и др. категорий граждан, каждая из них должна была создаваться заново.
Первым нормативным правовым актом, регулирующим пенсионное обеспечение в Республике Беларусь, стал Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении», действующий по настоящее время с многочисленными изменениями и дополнениями. Он установил единую пенсионную систему в стране, закрепил равную для пенсионного обеспечения правовую оценку всех видов трудовой деятельности и оплаты за нее, впервые в Беларуси были введены социальные пенсии. В связи с принятием этого закона была ликвидирована система персональных пенсий.
Более высокий уровень пенсионного обеспечения кадровых военнослужащих, работников органов внутренних дел, КГБ был установлен Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних и органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, и органов финансовых расследований».
В 1993 г. в Республике Беларусь стали вновь назначать персональные пенсии. Именуются они теперь пенсиями за особые заслуги перед Республикой Беларусь. 30 марта 1993 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь было утверждено «Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь». Эти пенсии назначаются лицам, достигшим 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а также инвалидам независимо от возраста. Устанавливаются они в размере пенсии по возрасту, по инвалидности либо за выслугу лет и могут повышаться в зависимости от заслуг лица, от степени утраты трудоспособности и числа членов семьи, находящихся на иждивении лица обратившегося за назначением пенсии.
Система социального обеспечения включает в свою структуру в качестве подсистемы денежные выплаты в виде пособий. 30 октября 1992 г. был принят Закон «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»., устанавливающий следующие виды пособий: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщине ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся до 18 лет); по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом.
Одним из первых пособий установленных для наемных работников является пособие по временной нетрудоспособности. Этот вид пособия назначается во всех развитых странах в случае болезни (травмы) работника. Условия назначения этого пособия регулируются «Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам»,утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 сентября 1997 . № 1290.
В 20-х годах прошлого столетия в СССР было введено пособие по безработице. В связи с ликвидацией безработицы этот вид пособия был отменен. В 1991 г. Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 «О занятости населения в Республике Беларусь» этот вид пособия был вновь установлен.
Законом Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. «О погребении и похоронном деле» вводится ритуальное пособие, которое назначается и выплачивается любому лицу, взявшему на себя похороны умершего.
Законодательное закрепление получила и система социального обслуживания. 22 мая 2000 г. был принят Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании», предусматривающий осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания, а так же на дому; предоставления временного места пребывания в социальных приютах; обеспечение дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; предоставление консультативно-информационных услуг; оказание социально-реабилитационных услуг.
Новым видом материальной поддержки отдельных категорий граждан является государственная адресная социальная помощь. Субъектами этой помощи согласно п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2007 г. № 951 «О системе государственной адресной социальной помощи» являются: семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей; семьи, в которых нетрудоспособный член семьи осуществляет уход за инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет; одинокие инвалиды I и II групп; одинокие инвалиды III группы, получающие социальную пенсию, семьи, в которых инвалид с детства получает социальную пенсию. Эта помощь оказывается при условии, что среднедушевой доход гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает 60 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

1.6. Возникновение и развитие науки права социального обеспечения

В правовой литературе по социальному обеспечению существует несколько концепций обоснования сферы социально-обеспечительных отношений, из них наиболее известны социального обеспечения, социального страхования, нетрудоспособности, алиментарности, перераспределения и социальных рисков.
В первые годы советской власти сформировалась теория так называемых социальных рисков. На теории «социальных рисков» сформулированы определения социального обеспечения, которое предоставляется членам общества в связи с различными обстоятельствами, признаваемые обществом правомерными для участия в распределении продукта. Социальное обеспечение – это предоставление благ при перераспределении коллективного продукта членам общества, находящимся в трудной жизненной ситуации, признаваемой обществом уважительной. Однако ее сторонниками к числу социальных рисков относили и обеспечение из средств общественных организаций, из средств касс (товариществ) взаимопомощи, социально-культурное обслуживание. В связи с этим социальное обеспечение распространяется, по их мнению, на все население страны, а не только на нетрудоспособных. В 1929 г. З.Р. Теттенборн отмечала, что социальное страхование включает в себя борьбу с риском утраты заработка путем предупреждения болезней, несчастных случаев и других явлений, которые угрожают работнику.
А.М. Гельфер считал, что советское социальное обеспечение имеет целью не возмещение заработка во всех случаях его потери, а исходит из здорового принципа обеспечения трудящегося во всех случаях потери средств к существованию. Трудящиеся часть своего труда употребляют на свое обеспечение в дни нетрудоспособности и вынужденной безработицы. Они распределяют продукты труда на две части: одну, которая должна идти на удовлетворение потребностей работающих, и другую, которая идет на удовлетворение надобностей нетрудоспособных.
В 1924 г. в книге «Социальное страхование (введение в теорию)» А. Чекин отмечал, что профессиональный и социальный риск, тесно связан только с капиталистическим способом производства. При других «риск неблагополучия» обусловлен природными явлениями или его собственной непредусмотрительностью, тогда как при капитализме риск заключается «уже в том месте производства, которое уделялось каждому отдельному работнику общественным характером производства риск есть не что иное необеспеченность населения в условиях общественной организации производства». Таким образом, содержание понятия «социальный и профессиональный риск» он сводил к риску необеспеченности населения в условиях общественного производства. Необеспеченность обуславливается такими причинами как: экономическими (тяжелые и вредные условия труда, влекущие производственный травматизм, профессиональные заболевания, в результате чего могут наступить инвалидность, смерть кормильца); безработицей (из-за отсутствия спроса на труд); физиологическими (временная, частичная или полная утрата трудоспособности от общего заболевания, старости, беременности и родов); демографическими (содержание и воспитание детей).
Однако Л.В. Забелин полагал, что законодательство о социальном обеспечении охватывает не только пролетариат, но и все «приближающиеся к нему промежуточные слои «самозанятых» в области производства, торговли, транспорта и т. д., за счет которых все более пополняются ряды пролетариата и уровень жизни которых стоит весьма близко к уровню жизни последнего». Пенсии, пособия и услуги, представляемые в качестве социального обеспечения, являются частью заработной платы «расходы на социальное обеспечение, поскольку они производятся предпринимателями, являются скрытой формой заработной платы, частью стоимости рабочей силы».
По мнению А. Винокурова перестраивающееся на социалистических началах государство не может относиться с коммерческой точки зрения к вредным последствиям, каковыми являются: болезнь, увечье, смерть и т. д. Оно обеспечивает потерявшего трудоспособность и лишившегося источника существования и его семью рациональной помощью в денежной или натуральной форме. Слово «страхование» совершенно не выражает этого понятия и должно быть заменено более правильным термином – «социальное обеспечение».
Н.А. Вигдорчик выделял два критерия отграничения социального риска от других видов риска и, следовательно, выделения социального страхования в особую форму социальной защиты населения - объективный (риск всегда связан с потерей заработка или иного трудового дохода) и субъективный (риск распространяется не на все население, а только на те его категории, для которых этот заработок или трудовой доход являются основным источником средств к существованию). А под социальным страхованием он понимал совокупность всех форм и видов страхования, которые имеют целью обеспечение широких масс населения на случай различных социальных рисков. При этом подчеркивал, что социальным страхованием «обнимается риск потери заработка». Именно этот характер риска он считал первым признаком социального страхования. Второй существенный признак социального страхования заключается в том, что оно охватывает рабочих, служащих, домашнюю прислугу, мелких ремесленников, мелких земледельцев. Поэтому если к страхованию прибегает представитель имущих классов, то - хотя бы это страхование и имело целью возмещение заработка - оно никакого отношения к социальному страхованию не имеет.
В. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение как деятельность публичной администрации, направленная на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи, а социальное страхование как систему ослабления риска посредством разложения его на участников общественного производства.
Н.А. Семашко в число благ и услуг, относящихся к социальному обеспечению, включал медицинское обслуживание, пенсии и пособия из государственного бюджета, систему мер социально-культурного обслуживания, обеспечение членов кооперативно-колхозных организаций, а также из различных систем взаимопомощи и так далее. При этом он полагал, что круг обеспечиваемых не ограничивается престарелыми и нетрудоспособными, а включает все население, но в пределах, предусмотренных законодательством .
Основоположником советского права социального обеспечения считают заслуженного деятеля науки профессора В.С. Андреева. Он разработал учение о предмете и методе этой правовой отрасли, обосновал систему ее норм, сформулировал принципы социального обеспечения. Развивая позицию В. Дурденевского, В.С. Андреев сформулировал понятие социального обеспечения. Социальное обеспечение – это совокупность определенных социально-экономических мероприятий. Связанных с обеспечением граждан в старости и при нетрудоспособности, с заботой о матери и детях, с медицинским обслуживанием и лечением как важнейшими средствами оздоровления, профилактики и восстановления трудоспособности .
Система права социального обеспечения – это научно самостоятельные структурные подразделения, а также объективно существующая последовательность институтов и норм права социального обеспечения.
Исходя из социально-алиментарного характера общественных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения, В.С. Андреев определял метод названной отрасли права как метод социально-алиментарных притязаний и представлений. Метод означал особое сочетание юридических приемов и способов воздействия (запретов, велений, дозволений и материальных предоставлений) на социально-обеспечительные отношения. Это сочетание обеспечивает осуществление бесплатного, безэквивалентного распределения материальных благ и услуг из фондов социального обеспечения на справедливой основе, без применения договорных начал, на принципах всеобщности, единства и дифференциации условий обеспечения, всесторонности, высокого уровня жизнеобеспечения самими трудящимися через органы государственного управления и общественные организации. Метод связывался им с особенностью предмета регулирования. Все входящие в него отношения имеют алиментарный характер, причем предоставлять социальное обеспечение обязано государство в лице его органов управления или учреждений или по поручению государства профсоюзы или органы колхозов. Одним из субъектов таких отношений выступает гражданин или семья, а другим – органы государства или по его поручению профсоюзы либо органы колхозов. Посредством этих отношений осуществляется обеспечение за счет таких общественных фондов потребления, как фонды для нетрудоспособных, ассигнования на содержание детей в детских учреждениях, на медицинское обслуживания и лечение.
В.С. Андреев предлагал в юридическом составе различать собственно юридические факты и юридически значимые обстоятельства и предпосылки. По его мнению, это дает возможность осознать и учесть степень значимости отдельных обстоятельств юридического состава и позволяет указать наиболее важное обстоятельство, в связи с которым осуществляется правовое регулирование возникающих общественных отношений. В юридических составах, на основании которых возникают правоотношения по отдельным видам материального обеспечения, собственно юридическим фактом В.С. Андреев считал наступление старости, инвалидности, временной нетрудоспособности, потерю кормильца, рождение ребенка и другие, предусмотренные законом, обстоятельства. В качестве юридически значимой предпосылки он рассматривал по общему правилу определенный вид общественно-полезной деятельности, в связи с которой предоставляются определенные виды обеспечения. И, наконец, юридически значимые обстоятельства могут быть различными для возникновения тех или иных правоотношений. Различные элементы юридического состава, как утверждал B.C. Андреев, имеют неодинаковое значение для возникающих правоотношений. Юридически значимые предпосылки в трактовке В.С. Андреева можно рассматривать как разновидность юридических условий, или «обстоятельств, имеющих юридическое значение для наступления правовых последствий, но связанных с ними не прямо, а через одно или несколько промежуточных звеньев». Применительно к органам, осуществляющим назначение и выплату (предоставление) пенсий и пособий и выступающей второй стороной правоотношений В.С. Андреев употреблял термин компетенция, а не правоспособность. Правоспособность в праве социального обеспечения возникает у гражданина в разное время и при наступлении различных юридических фактов, в зависимости от вида социального обеспечения, на который гражданин претендует.
Однако позиция В.С. Андреева не была однозначно принята учеными, занимающимися проблемами права социального обеспечения. Их мнения разделились. Появились представители «широкой» и «узкой» сфер социального обеспечения.
По мнению Р.И. Ивановой в праве социального обеспечения применяется диспозитивный метод регулирования на фоне разрешительного типа регулирования, т.е. метод социально-обеспечительных притязаний (требований) и предоставлений. Она относит к числу процедурных правоотношений и правоотношения по рассмотрению споров. Признавая абстрактный характер социально-обеспечительной правоспособности, Р.И. Иванова сочла необходимым выделить специальную правоспособность видовую и подвидовую, которые, по ее мнению, являются конкретными и обусловлены видом социального обеспечения.
Сторонники экономической концепции включали в социальное обеспечение все виды помощи членам общества за счет общественных фондов потребления (в том числе бесплатное среднее, среднее специальное и высшее образование, бесплатное предоставление жилья либо жилищных субсидий), бесплатные физкультура и спорт, обслуживание учреждениями культуры, все виды пенсии, пособий, социальное обслуживание, медицинская помощь и лечение, а также различного рода льготы для отдельных категорий граждан. Основу данной концепции составлял способ распределения благ через общественные фонды потребления. Так, Т.В. Иванкина понятие социального обеспечения тесно увязывала с его ролью во многих сферах общественной жизни общества, подчеркивала его социальное. Социальное обеспечение – это система общественных отношений по предоставлению гражданам благ за счет общественных фондов потребления. Ряд этих благ реализуется людьми индивидуально, ряд – совместно. Соответственно и способы социального обеспечения различны. В первом случае необходимые средства предоставляются гражданам, как правило, в виде денежных выплат (пенсий, пособий, предоставление определенных льгот), во втором – направляются на создание систем просвещения, здравоохранения, жилищного хозяйства. В определении давалось широкое понятие социального обеспечения, отражающее основные его направления. В настоящее время, данное определение более соответствует понятию «социальная защита». Т.В. Иванкина впервые в отечественной науке права социального обеспечения сформулировала концепцию социальных обязательств, под которыми понимаются отношения между государственными органами и гражданином по поводу предоставления ему материальных благ и услуг из общественных фондов потребления .
М.И. Полупанов метод правового регулирования общественных отношений права социального обеспечения характеризовал в аспекте характера и формы представления социального обеспечения получателю – государственное предоставление, главной чертой которого является безэквивалетное предоставление гражданам различного рода материальных благ алиментарного характера.
Самым спорным критерием единого объекта правового регулирования в праве социального обеспечения является алиментация. Алиментация не относится к правовому способу регулирования социально-обеспечительных отношений.
И.В. Гущин выделял лишь чисто юридические признаки метода права социального обеспечения, («объединяет ряд особых способов и приемов, при которых государство воздействует на общественные отношения»).
Значительный вклад в теорию правоотношений внесла В.К. Субботенко Она выделяла регулятивные (возникающие в результате правомерных действий участников правоотношения) и охранительные процедурные правоотношения, призванные защищать материальные и другие правовые связи субъектов . Вместе с тем она полагала, что организационной формой деятельности органов, осуществляющих социальное обеспечение, является именно процедура, а не процесс. Процедурные социально-обеспечительные правоотношения отличаются от процессуальных правоотношений тем, что они возникают на основании волеизъявления заинтересованного лица при отсутствии спора о праве. Они формируются обычно до материального правоотношения, построены на началах автономии, координации, в то время как для процессуальных отношений характерным признаком является суверенитет власти. Юридическое дело рассматривает заинтересованный, обязанный субъект, участник материального правоотношения (орган, осуществляющий социальное обеспечение), а не нейтральный субъект, задачей которого является разрешение спора между управомоченной и обязанной стороной. Кроме того, процесс является сложной, специальной процедурой разрешения спорных юридических дел и в связи с этим нуждается в большей степени урегулированности. Объектами процедурных правоотношений в сфере социального обеспечения В.К. Субботенко называет результат определенных законом действий обязанного субъекта, компетентного органа, связанный с назначением пенсии, пособия, зафиксированный в решении, правовом акте, выступающем (при позитивном результате) одним из юридических фактов субъективного характера, необходимых для возникновения материального правоотношения.
Авторы современных исследований творчески перерабатывают теоретическое наследие прошлого.
По мнению М.О. Буяновой предмет права социального обеспечения составляют в настоящее время несколько групп общественных отношений. Во-первых, это отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты). Во-вторых, отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан). В-третьих, процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме и по предоставлению различных социальных услуг составляют ядро предмета права социального обеспечения. Процедурные и процессуальные отношения являются производными от них и самостоятельно существовать не могут.
В.Ш. Шайхатдинов определяет предмет правового регулирования как совокупность общественных отношений в связи с удовлетворением личных материальных потребностей членов общества в индивидуальной форме.
Пенсионное обеспечение он рассматривает как генеральный институт, то есть комплекс норм, закрепляющих общую юридическую конструкцию, выраженную в дифференцированных институтах. Он подчеркивает, что этому институту свойственна роль юридического объединения отдельных ветвей дифференцированного правового регулирования. По его мнению страхование является одним из основных организационно-правовых способов образования денежных фондов. И называет его он не социальным страхованием, а страхованием в сфере социального обеспечения.
К.С. Батыгин считает, что правоотношение по социальному страхованию можно рассматривать как «трехстороннюю правовую связь между трудящимся, органом, осуществляющим социальное страхование, и страхователем». Однако так называемая трехсторонняя правовая связь на самом деле является не одним, а тремя правоотношениями. В конструкциях трехсторонних или многосубъектных правоотношений, правовые связи можно разделить на два или несколько двухсторонних правоотношений. Он называет их «правоотношениями по материальному обеспечению трудящихся за счет средств социального страхования» и подчеркивает, что они характеризуются «индивидуально-определенной связью управомоченного лица с обязанным лицом (или лицами), выражающейся в конкретных, корреспондирующих друг другу правах и обязанностях». Но такое определение, не позволяет охватить многообразные правовые связи, опосредующие осуществление социального страхования. Общественные фонды потребления в той мере, в какой они направляются на удовлетворение материальных, духовных и социальных потребностей работников производства и их семей, имеют своим источником необходимый продукт, а работников непроизводственной сферы и членов их семей – прибавочный продукт.
К предмету права социального обеспечения Е.Е. Мачульская относит совокупность правовых норм, регулирующих отношения по предоставлению средств существования из внебюджетных фондов социального назначения или государственного бюджета лицам, достигшим установленного возраста, нетрудоспособным, потерявшим кормильца, безработным, семьям с детьми, лицам с доходом ниже прожиточного минимума, по оказанию бесплатной медицинской помощи в соответствии с базовыми программами обязательного медицинского страхования, по бесплатному социальному обслуживанию на основании федерального и территориальных перечней и некоторые другие отношения, а также тесно связанные с ними процедурные и процессуальные отношения.
Е.Е. Мачульская считает понятие «социальный риск» универсальным критерием, позволяющим отграничить круг общественных отношений, объединенных понятием «социальное обеспечение» и отражающих государственную систему социального обеспечения, от других групп общественных отношений, сходных с ними только по внешним признакам. «Социальный риск – это вероятностное событие, наступающее в результате утраты заработка или другого трудового дохода, падение уровня жизни ниже отметки прожиточного минимума и по объективным причинам, создающие необходимость социальной защиты со стороны государства». Так же в понятие «социальный риск» она включает и профессиональный. Содержание раскрывается экономическими категориями – «заработная плата», «трудовой доход», «падение уровня жизни», «прожиточный минимум». Все производственные, физиологические и демографические причины объединены термином «объективные причины». Позднее она уточняет определение. «Социальный риск представляет собой вероятность наступления материальной необеспеченности в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным социально значимым причинам, а так же в связи с дополнительными расходами на содержание детей и других членов семьи, нуждающихся в помощи, удовлетворении потребностей в медицинский и социальных услугах».
Большой вклад в развитие науки права социального обеспечения Республики Беларусь внесли И. В. Гущин , Х.Т. Мелешко, Т.А. Постовалова и др.
Так, Х.Т. Мелешко в ряде работ обосновывает конституционные основы социального обеспечения Республики Беларусь и основные права личности в сфере социального обеспечения .
Новый подход к понятию права социального обеспечения разработан Т.А. Постоваловой. Она занимается такими правовыми проблемами, как «социальное государство», «социальная политика», «социальные права», «социальное право», «социальная защита», «социальные риски». Также она считает, что сохранение понятия «профессиональный риск» необходимо и для распределения материальной ответственности между государством и нанимателем.
Т.А. Постовалова занимается анализом международно-правовых актов о социальном обеспечении, социальном страховании, о социальных правах граждан в рамках Совета Европы, социальном праве Европейского союза и путях его дальнейшей гармонизации и координации, социального права ФРГ. Ею намечены пути реального использования зарубежного опыта социального обеспечения в условиях белорусской действительности.

Глава 2. Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения»

Цели и задачи программы-минимума

Цель программы-минимума – оказать методическую помощь аспирантам (соискателям) в теоретической подготовке к сдаче кандидатского экзамена по специальности «трудовое право; право социального обеспечения».
Задачи программы-минимума:
- определить требования к знаниям аспирантов (соискателей) при сдаче кандидатского экзамена по специальности;
- систематизировать темы специального предмета и входящие в них вопросы с учетом современных тенденций в развитии систем трудового права и права социального обеспечения (как науки, отрасли права и законодательства);
- включить наиболее значимые учебно-методические, монографические и иные научные работы, глубокое изучение которых позволит аспиранту (соискателю) сформировать необходимые знания по специальности для будущей аттестации в качестве кадра высшей научной квалификации.

Требования к уровню знаний аспиранта, соискателя

Аспирант (соискатель) при сдаче кандидатского экзамена по специальности 12.00.05 должен знать:
исторические этапы формирования и развития отраслей трудового права и права социального обеспечения;
методологические основы научного исследования проблем трудового права, права социального обеспечения;
международные договоры, законодательство о труде, социальном страховании и социальном обеспечении, действующие в Республике Беларусь;
основные школы, теории, концепции и доктрины, сформировавшиеся в науках трудового права и права социального обеспечения, включая и их представителей (как в рамках отраслей, так и отдельных институтов);
дискуссии, которые велись в науке трудового права по проблемам, включенным в программу сдачи кандидатского экзамена;
современные тенденции в развитии белорусского и зарубежного трудового права и права социального обеспечения;
судебную практику по трудовым делам, включая постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, решения Конституционного Суда Республики Беларусь в сфере труда и социального обеспечения.

12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения

1. ТРУДОВОЕ ПРАВО

История, понятие, предмет, метод и система трудового права

Исторические предпосылки и этапы формирования трудового права и трудового законодательства. Возникновение и развитие фабричного (рабочего) законодательства в Российской империи и странах Западной Европы. Основные вехи в развитии советского законодательства о труде (на примере КЗоТ РСФСР 1918 и 1922 годов, Кодекса о труде БССР 1929 года, КЗоТ БССР 1972 г.).
Трудовая деятельность как материальная основа любого общества. Понятие труда. Две стороны труда. Специфическое свойство человека как обладателя рабочей силы. Необходимость в правовом регулировании организации труда.
Трудовое право как одна из важнейших отраслей национального права. Предмет трудового права. Понятие трудовых отношений. Трудовое отношение и многообразие форм собственности. Понятие наемного труда. Труд работающих собственников.
Понятие иных общественных отношений, регулируемых трудовым правом. Сфера действия трудового права.
Метод трудового права и его отличие от иных методов правового регулирования. Понятие и виды норм трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права (гражданского права, права социального обеспечения, административного права).
Понятие системы трудового права. Понятие общей, особенной и специальной частей трудового права. Понятие института трудового права. Система трудового законодательства. Система науки трудового права.

Источники и принципы трудового права

Понятие источников трудового права. Особенности источников трудового права, их отличие от актов применения норм трудового права. Действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Многосторонние международные акты и двусторонние межгосударственные соглашения по регулированию отношений в сфере труда. Соотношение законодательства о труде с международным (трудовым) правом.
Конституция Республики Беларусь - основа правового регулирования труда. Трудовой кодекс – основной источник трудового права. Законы Республики Беларусь. Декреты и указы Президента Республики Беларусь. Нормотворческая деятельность Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, иных центральных органов государственного управления. Нормативные правовые акты местных органов управления и самоуправления. Коллективные, договоры, соглашения и локальные нормативные акты как источники трудового права.
Акты Конституционного Суда Республики Беларусь как источники трудового права. Значение судебной практики в применении и совершенствовании трудового законодательства. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Понятие принципов трудового права. Общепризнанные международные принципы и нормы в сфере труда. Конституционные, отраслевые, межотраслевые принципы и принципы отдельных институтов трудового права. Значение принципов трудового права для нормотворчества и правоприменения.

Правоотношения по трудовому праву

Понятие и классификация правоотношений по трудовому праву. Понятие предшествующих, сопутствующих и вытекающих из трудовых отношений. Стороны и содержание трудовых и связанных с ними правоотношений. Волевое (юридическое) содержание трудовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. Отличие трудового правоотношения от смежных с ним правоотношений.




Субъекты трудового права

Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъекта трудового права, трудовая право-дееспособность. Граждане (работники) как субъекты трудового права. Наниматели как субъекты трудового права. Особенности правового статуса нанимателей – физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Правовой статус профсоюзов и их органов. Защитная функция профсоюзов. Понятие и правовое положение объединений нанимателей. Правовой статус трудового коллектива. Иные субъекты трудового права.

Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения

Понятие социального партнерства и его значение. Принципы социального партнерства. Законодательство о социальном партнерстве. Представители интересов работников и нанимателей.
Понятие коллективных трудовых отношений. Коллективные переговоры и порядок их ведения.
Понятие, стороны и содержание коллективного договора, соглашения. Соотношение коллективного договора, соглашения с законодательством о труде.
Сфера действия, срок и форма коллективного договора, соглашения. Порядок заключения, изменения и дополнения коллективного договора, соглашения. Регистрация коллективных договоров, соглашений.
Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон коллективного договора, соглашения.

Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Понятие занятости и ее формы. Государственная политика в сфере занятости. Понятие трудоустройства и его формы. Государственный фонд содействия занятости. Система и компетенция органов государственной службы занятости. Понятие безработного, права и обязанности безработного. Социальные гарантии и компенсации безработным. Особые гарантии занятости для отдельных категорий граждан, бронирование рабочих мест.


Трудовой договор

Понятие, функции трудового договора и его отличие от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда (подряда, поручения, авторского и др.). Проблема цивилистической и трудоправовой экспансии.
Стороны и содержание трудового договора. Обязательные и дополнительные условия трудового договора. Понятие трудовой функции и места работы по трудовому договору. Испытание при приеме на работу.
Общий порядок заключения трудового договора. Гарантии при приеме на работу. Запрещение необоснованного отказа отдельным гражданам в заключении трудового договора. Ограничения и запреты в приеме на работу. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Форма трудового договора. Трудовая книжка.
Срок трудового договора. Заключение трудового договора на неопределенный срок. Срочные трудовые договоры. Понятие контракта.
Недействительность трудового договора. Недействительность отдельных условий трудового договора.
Понятие изменения трудового договора. Принцип определенности трудовой функции. Понятие и виды переводов. Перемещение. Изменение существенных условий труда. Соотношение видов изменения трудового договора со служебной командировкой и отстранением от работы.
Основания прекращения трудового договора и их классификация. Увольнение по собственному желанию и по требованию работника. Основания и порядок увольнения работника по инициативе нанимателя. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях. Порядок оформления увольнения и производства расчета с работником. Выходное пособие. Правовые последствия увольнения.

Особенности трудовых договоров, контрактов и правового регулирования труда отдельных категорий работников

Контракт как вид трудового договора и его особенности. Минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника.
Контракты с отдельными категориями работников (содержание, заключение, изменение, прекращение):
-контракты с руководителями организаций,
-контракты с государственными служащими,
-контракты с трудящимися-мигрантами,
-контракты с работниками, выполняющими работы на загрязненных радиоактивными веществами территориях.
Трудовые договоры с отдельными категориями работников (содержание, заключение, изменение, прекращение):
-трудовые договоры с временными и сезонными работниками,
-трудовые договоры с работниками-надомниками и домашними работниками,
-трудовые договоры о работе по совместительству,
-трудовые договоры, заключаемые в порядке организованного набора.

Особенности регулирования труда работников, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС

Особенности регулирования труда работников, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.
Особенности регулирования труда работников, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и приравненных к ним.
Особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения: 1) особенности регулирования труда работников, работающих в зоне эвакуации, 2) особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) в зонах первоочередного и последующего отселения, в зоне с правом на отселение.
Особенности регулирования труда работников, эвакуируемых (отселяемых) из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения и самостоятельно покидающих эти зоны после аварии.

Заработная плата

Понятие заработной платы, ее отличие от других видов доходов. Методы правового регулирования заработной платы. Индексация заработной платы. Минимальная заработная плата. Республиканские тарифы оплаты труда.
Тарифная система и ее элементы. Тарифно-квалификационные справочники. Тарифные ставки и должностные оклады. Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь.
Формы, системы и размеры оплаты труда. Повременная, сдельная и иные системы оплаты труда. Доплаты и надбавки. Премирование. Вознаграждение по итогам годовой работы.
Оплата труда при отклонениях от условий работы, на которые рассчитаны тарифы. Исчисление среднего заработка. Порядок выплаты заработной платы.
Правовая охрана заработной платы. Ограничение размера удержаний из заработной платы.
Нормы труда и сдельные расценки.

Гарантийные и компенсационные выплаты

Понятие гарантийных выплат (доплат), их виды. Гарантийные выплаты работникам при отвлечении их от работы в случаях, предусмотренных законодательством. Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации и переподготовки. Гарантийные выплаты при прекращении трудового договора. Гарантийные выплаты при выполнении работниками государственных и общественных обязанностей, в связи с выполнением воинских обязанностей.
Гарантийные доплаты работникам в период их трудовой деятельности: доплаты несовершеннолетним работникам, доплаты при невыполнении норм выработки и продукции, оказавшейся браком, доплаты при переводах.
Понятие компенсационных выплат и их виды. Компенсации при направлении в командировку. Компенсации в связи с подвижным и разъездным характером работ, производством работ вахтовым методом, при переезде на работу в другую местность.

Рабочее время

Понятие рабочего времени.
Нормирование рабочего времени. Нормы рабочего времени: первичные (рабочая неделя, рабочий день, рабочая смена) и расчетные. Продолжительность ежедневной работы накануне государственных праздников и праздничных дней. Работа в ночное время.
Виды рабочего времени: нормальное (полное и сокращенное), неполное.
Понятие режима рабочего времени, его элементы, порядок его установления. Пятидневная и шестидневная рабочая неделя. Режим рабочего времени при сменной работе. Виды нестандартных режимов рабочего времени: разделение рабочего дня на части, режим гибкого рабочего времени, ненормированный рабочий день, вахтовый метод организации работ.
Виды учета рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени.
Понятие сверхурочных работ. Порядок привлечения к сверхурочным работам. Ограничение сверхурочных работ.
Использование рабочего времени и обязанности нанимателя по организации учета рабочего времени.
Особенности регулирования рабочего времени отдельных категорий работников.

Время отдыха. Социальные отпуска

Понятие и виды времени отдыха. Перерывы для отдыха и питания. Дополнительные специальные перерывы. Междудневные перерывы в работе. Выходные дни. Государственные праздники и праздничные дни. Работа в выходные дни и государственные праздники и праздничные дни.
Дополнительные дни отдыха.
Трудовые отпуска: понятие и виды. Основной минимальный отпуск.
Основной удлиненный отпуск. Дополнительные отпуска. Порядок предоставления трудовых отпусков. Право работника на перенос или продление трудового отпуска. Отзыв из отпуска. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
Социальные отпуска: понятие и виды. Отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за детьми. Отпуск в связи с обучением без отрыва от производства. Отпуск в связи с катастрофой на ЧАЭС. Творческие отпуска. Отпуска по уважительным причинам личного и семейного характера. Отпуска без сохранения заработной платы. Отпуск, предоставляемый по инициативе нанимателя при временной приостановке работ.

Трудовая дисциплина

Понятие дисциплины труда, методы ее обеспечения.
Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка, их виды. Уставы и положения о дисциплине. Поощрения за труд, их виды. Основания и порядок поощрений.
Дисциплинарная ответственность работников и ее виды. Особенности специальной дисциплинарной ответственности. Понятие дисциплинарного проступка. Понятие дисциплинарного взыскания, виды дисциплинарных взысканий. Основания увольнения за нарушение трудовой дисциплины. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий. Органы (руководители), правомочные применять дисциплинарные взыскания. Погашение и снятие дисциплинарного взыскания. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий. Иные меры воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, применяемые нанимателем.

Охрана труда

Понятие охраны труда. Государственная политика и государственное управление в области охраны труда. Полномочия министерств, государственных комитетов, местных органов управления и самоуправления, профсоюзов в сфере охраны труда.
Законодательство об охране труда. Организационно-правовые формы обеспечения охраны труда. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников. Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда, виды инструктажей. Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими необходимыми средствами защиты). Санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание. Постоянный контроль за уровнем опасных и вредных производственных факторов. Проведение аттестации рабочих мест.
Средства, обеспечивающие компенсацию и нейтрализацию вредного воздействия производственных факторов (сокращение рабочего времени, предоставления дополнительных отпусков, питания и т.д.).
Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством и профессиональных заболеваний. Доказательства ответственности и вины нанимателя за вред, причиненный работнику.
Охрана труда женщин, лиц выполняющих семейные обязанности, несовершеннолетних и инвалидов.

Трудовые споры и порядок их разрешения

Понятие и виды трудовых споров. Причины и условия возникновения трудовых споров.
Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Комиссии по трудовым спорам: порядок образования, полномочия. Решение КТС. Порядок обжалования решений КТС. Рассмотрение трудовых споров в суде. Сроки обращения за решением трудовых споров. Исполнение решений по трудовым спорам. Органы примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров.
Понятие коллективных трудовых споров. Стороны коллективных трудовых споров. Порядок предъявления и рассмотрения требований нанимателем. Примирительные комиссии. Посредничество. Трудовой арбитраж. Республиканский трудовой арбитраж.
Понятие забастовки. Порядок принятия решения о проведении забастовки. Уведомление о забастовке. Правовое положение сторон во время забастовки.
Прекращение забастовки. Незаконная забастовка. Ответственность за нарушение законодательства о забастовках.

Материальная ответственность сторон трудового договора

Понятие материальной ответственности по трудовому праву и ее отличие от других видов ответственности. Условия привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю. Понятие прямого действительного ущерба. Понятие нормального производственно-хозяйственного риска. Виды (размеры) материальной ответственности работников. Ограниченная материальная ответственность работников. Случаи полной материальной ответственности работников. Письменные договоры о полной материальной ответственности. Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю. Добровольное возмещение работниками ущерба, причиненного нанимателю.
Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника. Проблемы правового регулирования возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей. Возмещение работнику морального вреда.




Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Правовое положение Комитета по инспекции труда. Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдением законодательства о труде.

Международное правовое регулирование труда. Зарубежное трудовое право

Понятие и значение международно-правового регулирования труда. Международная организация труда (МОТ), ее структура, основные функции и задачи. Конвенции и рекомендации МОТ и их классификация, порядок принятия. Общая характеристика важнейших конвенций и рекомендаций. Механизм контроля за соблюдением конвенций и рекомендаций МОТ.
Источники трудового права (общая характеристика) зарубежных стран.
Проблемы реформирования и кодификации законодательства о труде в государствах-участниках СНГ.
Порядок найма на работу и переводов в зарубежном трудовом праве.
Основания и порядок прекращения трудового договора (увольнение по инициативе работника и по инициативе нанимателя) в зарубежных странах. Порядок коллективных увольнений в зарубежных странах. Социальный план.
Правовое регулирование дисциплины труда в зарубежных странах. Правовое регулирование рабочего времени, времени отдыха и оплаты труда в зарубежных странах.
Понятие конфликтов законов и виды коллизионных норм, применяемых в трудовом праве зарубежных стран.
Коллективные договоры в зарубежных странах: понятие, правовое регулирование, сфера действия, содержание, процедура заключения.
Порядок разрешения коллективных трудовых споров в зарубежных странах. Примирительно-третейские методы разрешения коллективных трудовых споров (переговоры; примирение (посредничество); трудовой арбитраж).
Правовое регулирование забастовок и локаутов в зарубежных странах.
Судебные и административные процедуры разрешения трудовых споров в зарубежных странах. Специализированная трудовая юстиция (трудовые суды).


Литература

Абрамова О., Никитинский В. Трудовая дисциплина. – М., 1984.
Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М.: Юрид. изд-во МИД СССР, 1948. – 335 с.
Артемова В.Н. Право советских граждан на профессиональную подготовку и повышение квалификации / Науч. ред. И.И. Потеружа. – Минск: Наука и техника, 1981. – 191 с.
Астрахан Е.И. Перевод на другую работу. – М.: Юрид. лит., 1977. – 64 с.
Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. – М.: Юрид. лит., 1972.
Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1989. – 181 с.
Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. – 226 с.
Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. – Пермь, 1992. – 236 с.
Варшавский К.М. Трудовое право С.С.С.Р. – Л.: ACADEMIA, 1924. – 180 с.
Василевич Г.А. Ответственность работника и нанимателя за причиненный ущерб. – Мн.: Тесей, 2001. – 72 с.
Венедиктов В.С.Теоретические проблемы юридической ответственности в трудовом праве. – Харьков, 1996. – 137 с.
Войтинский И.С. Трудовое право С.С.С.Р. – М., Л.: Гос. изд-во, 1925. – 364 с.
Волкова О.Н. История развития советского трудового законодательства. Учебное пособие. – М., 1986.
Воробьев И.Г. Отстранение от работы: Правовое регулирование. – Мн.: Амалфея, 2004. – 304 с.
Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. – М.: Наука, 1977. – 310 с.
Глозман В.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. – Минск: Изд-во Бел. гос. ун-та, 1978. – 184 с.
Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Монография. – Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997. – 180 с.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. – Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 496 с.
Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права: Монография. – М.: РПА МЮ РФ, Изд-во ООО «Цифровичок», 2004. – 334 с.
Догадов В.М. Очерки трудового права. – М., Л., 1927.
Дуюн В.И. Рабочее время и время отдыха. – Мн.: Беларусь, 1985. – 80 с.
Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: Вопросы теории. – М.: Наука, 1978. – 368 с.
Законодательство о труде (для хозяйственного актива): в 3-х т. / Науч. ред. А.С. Пашков, В.И. Семенков. – Мн: Наука и техника. – Т.1: 1972; Т.2: 1978; Т.3: 1982.
Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. – М.: НОРМА-Инфра-М, 1999. – 328 с.
Каминская П.Д. Очерки трудового права. – М.: Гострудиздат, 1927.
Кеник К.И. Правовое регулирование труда государственных служащих: монография. – Мн.: Дикта, 2006 . – 348 с.
Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учеб. для вузов. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 1998. – 263 с.
Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: Учеб. пособ. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – 384 с.
Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 360 с.
Киселев И.Я. Сравнительное и м5ждународное трудовое право: Учеб. для вузов. – М.: Дело, 1999. – 728 с.
Киселев Я.Л. Охрана труда по советскому трудовом праву. – М., 1962.
Колбасин Д.А. Содержание трудового договора на современном этапе / Под ред. В.И. Семенкова. – Минск: Навука i тэхнiка, 1990. – 176 с.
Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г.А. Василевича. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2005. – 1136 с.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – 2-е изд., испр., доп. и перераб. / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. – М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2005. – 1197 с.
Кривой В.И. Кодификация законодательства о труде Беларуси. – Мн. БКЦ “Профессионал”, 1997. – 52 с.
Кузьменко А.В. Предмет трудового права России: опыт системно-юридического исследования. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005. – 274 с.
Куренный А.М. Трудовое право на пути к рынку. – М.: Изд-во «Дело», 1995. – 368 с.
Курылева О.С. Судебная практика и совершенствование трудового законодательства. – Минск: Наука и техника, 1989. – 118 с.
Курс российского трудового права: В 3 т. Т. 1. Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1996. – 573 с. Т. 2. Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / Под ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2001. – 560 с.
Лебедев В.М. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая / В.М. Лебедев, Е.Р. Воронкова, В.Г. Мельникова; под ред. В.М. Лебедева. – М.: Статут, 2007. – 301 с.
Левиант Ф.М. Виды трудового договора. – М.: Юрид. лит., 1966. – 187 с.
Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. – М.: Наука, 1989.
Лушников А.М. Наука трудового права России: историко-правовые очерки в лицах и событиях: Монография. – М.: Изд-во Проспект, 2003. – 304 с.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2-х т. Т.1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учеб. – М.: Изд-во Проспект, 2003. – 448 с. Т.2. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 608 с.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2006.
Лях Г.И. Коллективный договор на предприятии. – Мн.: Наука и техника, 1981. – 175 с.
Маврин С.П. Современные проблемы Общей части российского трудового права. – СПб, 1993.
Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. – СПб.: Изд. дом С.-Петерб. ун-та, 2005. – 448 с.
Медведев О.М. Правовое регулирование обеспечения занятости населения. – М.: Изд-во МГТУ, 1992. – 96 с.
Международная организация труда и права человека / Авт.-сост. А.А.Войтик; Рук. проекта А.Е. Вашкевич. – Мн.: Тесей, 2002. – 256 с.
Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика. Учебное пособие. – М.: Р.Валент, 2000. – 240 с.
Молодцов М.В. Система трудового права и законодательства о труде. – М.: Юрид. лит, 1985. – 175 с.
Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. – М.: Юрид. лит., 1971. – 248 с.
Нуртдинова А.Ф. и др. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве, М.: Юристъ, 1996. – 184 с.
Орловский Ю.П. Рабочее время и время отдыха. – М., 1991.
Островский Л.Я. Время отдыха работников. Юридический комментарий в вопросах и ответах. – Мн.: Фонд развития незав. науки в высш. школы, 1998. – 112 с.
Островский Л.Я. Рабочее время: Юрид. комментарий в вопросах и ответах. – Мн.: ЗАО “Белбизнеспресс”, 1998. – 80 с.
Пашков А.С. Избранные труды по трудовому праву. – СПб.: Изд. дом С.-Петерб. ун-та, 2006. – 520 с.
Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. – М.: Проспект, 2001. – 184 с.
Проблемы ответственности в сфере труда / Отв. ред. проф. Г.С. Скачкова. – М.: ИГП РАН, 2007. – 203 с.
Процевский А.И. Метод правового регулирования. – М.: Юрид. лит., 1972.
Российский ежегодник трудового права. №1. 2005. / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб.: Изд. дом С.-Петерб. ун-та, 2006. – 616 с.
Санникова Л.В. Договор найма труда в России. – М.: МТ-Пресс, 1999. – 120 с.
Семенков В.И. Надзор и контроль за охраной труда в СССР. – Мн., 1963. – 116 с.
Семенков В.И. Охрана труда в СССР (правовые вопросы). – Издание 2-ое, перераб.– Мн.: Наука и техника, 1976. – 288 с.
Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. – М.: «Вердикт-1М», 1999. – 372 с.
Скобелкин В.Н. Передерин С. В. Чуча С. Ю. Семенюта Н. Н. Трудовое процедурно-процессуальное право: Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Скобелкина. - Воронеж: Изд-во Воронеж.гос.ун-та, 2002. – 504 с.
Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. – М.: Юрид. лит., 1978. – 168 с.
Снигирева И.О. Разрешение трудовых споров: постатейный комм к главам 60 и 61 раздела 13 ТК РФ. - М., 2002. – 115 с.
Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: Материалы международной научно-практической конференции, 22-23 июня 2006 г. / Науч. ред. А.А. Войтик, М.П. Капыльский, Л.Я. Островский, К.Л. Томашевский. – Минск: БГУ, 2006. – 329 с.
Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 752 с.
Смирнов В.Н. Внутренний трудовой распорядок на предприятии. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1980. – 160 с.
Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. – М., 1977.
Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. – 288 с.
Стависский П.Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве. – Киев-Одесса, 1982.
Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. – М., 1990.
Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. – М.: Статут, 2006. – 539 с.
Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. – М.: Юристъ, 1999. – 235 с.
Томашевский К.Л. Изменение трудового договора и условий труда: Сравнительный анализ законодательства России, Беларуси, других стран СНГ и Западной Европы. – М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2005. – 208 с.
Томашевский К.Л., Войтик А.А. Научно-практический комментарий к законодательству о трудовых контрактах (с приложением примерных форм контрактов и нормативных правовых актов). – Мн.: Дикта, 2003. – 672 с.
Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / Под общ. ред. Э.Б. Френкель. – М., 2002. – 687 с.
Трудовое право России: проблемы теории: Коллективная монография. – Екатеринбург: Изд. дом УрГЮА, 2006. – 256 с.
Трудовое право России. Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2003. – 560 с.
Трудовое право России. Учебник / Под ред. А.М. Куренного. – М.: Юристъ, 2004. – 493 с.
Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский и А.Ф. Нуртдинова. – М.: Юридическая фирма “КОНТРАКТ”, “ИНФРА-М”, 2003. – 402 с.
Трудовое право. Учебник / Отв.ред. О. В. Смирнов. М. Изд. Группа “Проспект”, 1998. – 448 с.
Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, Г.А. Василевич, Г.Б. Шишко и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006. – 672с.
Трудовой кодекс Республики Беларусь. Постатейный комментарий в 11 кн. Рук. авт. коллектива В.И. Кривой. – Мн.: Технопринт, 2000.
Уржинский К.П., Бритова Т.К., Уржинский К.К. Трудовые права работников и новая Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1994. – 103 с.
Фатуев А.А. Трудовое право в жизни человека. – М.: Юрид. лит., 1991. – 256 с.
Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. – М.: Прспект, 2005. – 240 с.
Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Ч.1. Правовое регулирование труда в Российской империи. – СПб.: Спец. юр. фак-т по перепод. Кадров по юр. наукам СпбГУ, 1999. – 196 с.
Чичина Е.В. Отдельные нестандартные формы занятости. Правовой аспект. – Мн.: Право и экономика, 2004. – 142 с.
Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. – Омск, 2005. – 307 с.
Шестерякова И.В. Международно-правовое регулирование труда. – Саратов: Изд-во Сар. гос. акад. права, 2004. – 204 с.
Шишко Г.Б., Мелешко Х.Т. Правовое регулирование аттестации и формирования резерва кадров: Монография. – Мн.: Молодежное научное общество, 2001. – 196 с.
Шишко Г.Б. Трудовая дисциплина: монография. – Мн.: Молодежное научное общество, 2000. – 127 с.

Список основных нормативных актов
по трудовому праву

Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Резолюцией 217 А (ІІІ) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г. - Мн., 1998. 15 с.
Конституция Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №1. – 1/0.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят на
·
·І сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16.12.1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973 г. Вступил в силу 03.01.1976 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976.-№ 17.- Ст. 291.
Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда: В 2 т. / Междунар. орг. труда. – Женева, 1991. – Т.1: 1919–1956; Т.2: 1957–1990.
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №80. – 2/70.
О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь от 22.04.1992 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №23. – 2/146.
О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – №70. – 2/953.
О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 94. – 2/1222.
Об индексации доходов населения с учетом инфляции: Закон Республики Беларусь от 21.12.1990 № 476-XII // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. – 1990. - № 2. - ст. 19.
О формировании и использовании минимального потребительского бюджета: Закон Республики Беларусь от 09.01.1992 № 1383- XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992.- № 5.- ст. 81.
О прожиточном минимуме в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 239-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. - № 5. - 2/14.
О государственных минимальных социальных стандартах: Закон Республики Беларусь от 11.11.1999 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999.- № 89. -2/97.
Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы: Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. - № 84. - 2/873.
О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики: Декрет Президента Республики Беларусь от 27.03.1997 № 10 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. - № 11. - ст.378.
О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 №29 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №58. – 1/512.
О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников: Декрет Президента Республики Беларусь от 18.07.2002 № 17 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. - № 83. - 1/3879.
О заключении контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений: Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.1994 № 82 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1994. – № 4. – Ст. 85.
О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29: Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 37. – 1/1164.
О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов: Указ Президента Республики Беларусь от 02.02.2001 № 49 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 15. – 1/2020.
О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. – №9. – Ст.223.
Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы: Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.1995 № 483 с изменениями и дополнениями // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1995. - № 34. - ст.821.
О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий: Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. - № 25. - ст. 642.
О Республиканском трудовом арбитраже: Указ Президента Республики Беларуси от 29.06.1999 № 348 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 51. – 1/455.
О порядке разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем: Постановление Совета Министров Республики Беларуси от 27.08.1999 № 1340 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №69. – 5/1565.
О мерах по совершенствованию организации оплаты труда в отраслях экономики: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.1998 № 937 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. - № 17. - ст.461.
О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1998 № 1972 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. - № 36. - ст.931.
О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.1999 № 1748 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. - № 88. – 5/2007.
Об утверждении перечня товаров, которыми не может производиться натуральная оплата труда нанимателями: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2000 № 603 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - № 46. – 5/3094.
Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2002 № 1003 с изменениями и дополнениями // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2002. - № 87. - 5/10865.
О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. № 17: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2002 № 1144 с изменениями и дополнениями // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. - № 97. – 5/11009.
О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2004 № 1651 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2005. - № 2. - 5/15363.
О заключении контрактов с руководителями государственных организаций: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 16.09.1994 № 76 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1994. – № 5. – Ст. 132.
Об утверждении положения о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных организаций негосударственной формы собственности: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 12.04.1995 № 199 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1995. – № 11. – Ст. 253.
О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.1998 № 1842 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. – № 34. – Ст.882.
Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 56. – 5/3337.
Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками: Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 78. – 5/1741.
О заключении контрактов с руководителями объединений государственных организаций, подчиненных и подотчетных Правительству Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.1999 № 1642 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 83. – 5/1885.
Об утверждении Перечня отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условий предоставления и продолжительности отпуска за продолжительный стаж работы: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 61 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 53. – 8/3510.
Положение о распределении выпускников учреждений образования, которые получили профессионально-техническое, средне специальное или высшее образование по дневной форме обучения за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов: Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2002 № 1423 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. – № 119. – 5/11320.
Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Утверждено Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2003 № 1271 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 115. – 5/13153.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников: Утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 №30 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №54. – 8/3514.
Об утверждении Положения о контрактной форме найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 23.12.1998 № 107 // Бюллетень нормативно-правовой информации. – 2000. – № 3.
Положения об условиях труда работников-надомников: Утверждено Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 11.04.2000 № 48 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 43. – 8/3368.
Об утверждении перечня сезонных работ: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 56 // Национальный реестр правовых актов. – 2000. – № 49. – 8/3443.
О трудовых книжках работников: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.1997 № 1635 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 35. – Ст.1095.
Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 24. – 5/15563.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников: Утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 №30 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №54. – 8/3514.
Об утверждении Примерной формы трудового договора: Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 №155 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - №7. - 8/2550.
Типовые правила внутреннего трудового распорядка: Утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 №46 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 46. – 8/3389.
О развитии социального партнерства в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 15.07.1995 № 278 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1995. – №21. – Ст. 485.
Положение о Национальном совете по трудовым и социальным вопросам: Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.1999 №252 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №36. – 1/325.
О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников: Указ Президента Республики Беларусь от 19.07.2005 №327 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – №112. – 1/6624.
Об установлении ответственности за нарушение законодательства о занятости населения: Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2006 № 583 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 160. – 1/7942.
Порядок предоставления и суммирования трудовых отпусков: Утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2000 № 1154 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 73. – 5/3725.
Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми наниматели могут заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 764 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 53. – 5/3287.
Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2000 №1630 (( Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №103. – 5/4377.
Положение о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2006 № 1334 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 170. – 5/23224.
Положение о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549 // Национальный реестр правовых актов. – 2006. – № 190. – 5/24246.
Положение о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549 // Национальный реестр правовых актов. – 2006. – № 190. – 5/24246.
Положение о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 №1595 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. – № 202. – 5/24295.
Положение о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2006 № 1716 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 2. – 5/24425.
О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 8. – 5/13691.
Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 127. – 5/22682.
Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда: Утвержден Постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 14.07.1994 № 82 // Бюллетень нормативно-правовой информации. – 1994. – № 10.
Инструкция о порядке и условиях переселения безработных по направлениям государственной службы занятости населения Республики Беларусь: Утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.06.1996 №51 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – №126. – 8/11354.
Положение о содействии органами государственной службы занятости безработным в организации предпринимательской деятельности и ее дальнейшем развитии: Утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.08.2000 №117 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 – №92. – 8/4073.
Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения: Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2007 № 9 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. – №67. – 8/15877.
Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников: Утверждена постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 №2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – №58. – 8/10795.
О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования оплаты труда: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2006 № 555 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. - № 72. - 5/22251.
Основные положения о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь: Утверждены постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29.05.1992 № 29 // Официально не публиковались, имеются в БД «Консультант-Плюс».
Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь: Утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.03.2001 № 21 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. - № 36. - 8/5466.
Инструкция о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе: Утверждена постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 № 122 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. - № 111. - 8/8592.
Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь: Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 № 123 с изменениями и дополнениями // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. - № 140. - 8/8828.
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих: Утверждены постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 32 // Бюллетень Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2004. – №7.
Общие положений Единого квалификационного справочника работ и профессий рабочих: Утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 // Бюллетень Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. – 2004. – №6.
Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь: Утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - № 43. - 8/3359.
Положение о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу: Утверждено постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 55 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. - № 116. - 8/4462.
Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность: Утверждено постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 44. – 8/3384.
Инструкция о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц: Утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24.03.2003 № 39/69 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 38. – 8/9304.
О порядке предоставления и суммирования трудовых отпусков: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 22.09.2000 № Р-102/2000 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 93. – 6/256.
О минимальных компенсациях за ухудшение правового положения работников: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 13.11.2001 № Р-130/2001 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 109. – 6/306.
О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 №2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – №39. – 6/277.
О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. – № 44. – 6/321.











2. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения

Конституционные основы социального обеспечения в Республике Беларусь. Понятие права социального обеспечения и его место в системе права. Соотношение понятий «социальной защиты», «социального обеспечения» и «социального страхования».
Юридическая наука о предмете права социального обеспечения. Виды общественных отношений, регулирующих этой отраслью права.
Особенности метода права социального обеспечения и его характерные черты. Функции права социального обеспечения. Система норм, составляющих право социального обеспечения.
Отграничение права социального обеспечения от смежных отраслей права: трудового, гражданского и административного.
Организационно–правовые формы социального обеспечения. Различие в этих формах в зависимости от круга обеспечиваемых; способа образования соответствующих фондов; видов обеспечения; органов его осуществляющих.
Суть государственного социального страхования. Страховые случаи и порядок их установления. Финансирование государственного социального страхования.
Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из государственного бюджета и локальные формы социального обеспечения.
Система норм, составляющих право социального обеспечения.

Источники права социального обеспечения. Понятие источников права социального обеспечения, их особенности и классификация

Понятие источников права социального обеспечения и их общая характеристика.
Нормы международных договоров и соглашений по вопросам социального обеспечения.
Конституция Республики Беларусь о социальном обеспечении. Декреты и Указы Президента Республики Беларусь по вопросам социального обеспечения.
Законы Республики Беларусь, Постановления Совета Министров Республики Беларусь. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь.
Нормотворческая деятельность Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в области социального обеспечения.
Приказы и инструкции Министерства труда и социальной защиты, Министерства Здравоохранения, Министерства финансов, Министерства образования.
Права Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в области издания нормативных актов.
Роль судебной практики в применении и совершенствовании законодательства о социальном обеспечении.
Локальные акты права социального обеспечения.
Значение обзоров практики применения пенсионного законодательства Министерства социальной защиты Республики Беларусь.

Принципы права социального обеспечения

Понятие, значение и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Действие общеправовых и межотраслевых принципов в сфере социального обеспечения. Принципы нормы и принципы законоположения. Соотношение общих принципов права с отраслевыми. Всеобщность обеспечения. Многообразие видов социального обеспечения. Дифференциация видов, условий и уровня обеспечения. Осуществление социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов и государственного бюджета. Гарантированность социальной помощи в случаях, когда гражданин нуждается в них в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми. Солидарно-распределительные и накопительные принципы финансирования. Соотношение принципов и норм права.

Правоотношения в сфере социального обеспечения

Понятие и виды правоотношений по праву социального обеспечения. Характеристика элементов правоотношений (субъекта, объекта, содержания, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения). Правосубъектность граждан как предпосылка участия в правоотношениях по социальному обеспечению. Классификация правоотношений. Виды материальных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
Юридические факты и юридические составы, порождающие пенсионные правоотношения, а также влекущие изменения содержания правоотношений либо прекращение их действия.
Правоотношения по обеспечению пособиями. Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам ежемесячных и единовременных пособий, пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности.
Правоотношения по медико-социальному обслуживанию, лекарственной помощи гражданам, профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов, обеспечению их транспортными средствами.
Процедурные правоотношения по установлению юридических фактов и вынесению решений о назначении либо отказе в предоставлении конкретных видов социального обеспечения.
Процессуальные правоотношения. Содержание процедурных и процессуальных отношений.
Сроки действия правоотношений по социальному обеспечению.

Трудовой (страховой) стаж

Понятие трудового (страхового) стажа и его классификация. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. Виды общественно полезной деятельности и иной деятельности, засчитываемые в трудовой стаж. Правила исчисления общего трудового стажа. Льготы по исчислению стажа лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Понятие специального трудового стажа и его значение. Исчисление специального трудового стажа по Закону от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении». Виды общественно полезной деятельности, засчитываемые в специальный стаж. Порядок суммирования стажа работы с различными особыми условиями труда.
Особенности исчисления выслуги лет: работников авиации и летно-испытательного состава; медицинских и педагогических работников, артистов и государственных служащих.
Правила исчисления выслуги лет военнослужащих.
Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 1997 г.
Понятие страхового стажа, его значение и содержание. Порядок подтверждения страхового стажа. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного обеспечения.
Доказательства трудового стажа. Документы, подтверждающие трудовой стаж. Особенности подтверждения трудового стажа отдельных категорий граждан. Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями. Установление фактов и периодов нахождения граждан Республики Беларусь в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны.
Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.

Трудовая пенсия по возрасту

Понятие трудовой пенсии по возрасту. Круг лиц обеспечиваемых этим видом пенсии. Общие основания, определяющие права на пенсию по возрасту. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Республики Беларусь, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 1997 г. об условиях пенсионного обеспечения по возрасту.
Досрочные пенсии по возрасту. Льготные основания, обеспечения пенсий по возрасту в зависимости от особых условий труда, состояния здоровья и семейного положения.
Условия пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и уволенных с работы в связи с ликвидацией предприятия.
Условия назначения и размер пенсий по возрасту при неполном трудовом стаже.
Размеры пенсий. Минимальные и максимальные размеры пенсий по возрасту. Надбавки к пенсии. Зависимость размера пенсий от наличия государственных наград, длительности трудового стажа, особых заслуг и иных обстоятельств.
Порядок выплаты пенсий по возрасту работающим пенсионерам.

Пенсии за выслугу лет

Понятие и общая характеристика пенсий за выслугу лет. Отличие пенсий за выслугу от пенсий по возрасту и инвалидности. Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Юридические факты, с которыми связано право на этот вид пенсии.
Влияние специфики профессиональной деятельности на порядок исчисления выслуги лет. Основания и условия пенсионного обеспечения работников авиации и летно-испытательного состава. Зависимость условий пенсионного обеспечения от субъекта правоотношений. Пенсии за выслугу лет медицинским и педагогическим работникам. Условия назначения этого вида пенсий. Исчисление стажа работы по специальности. Условия для назначения пенсий артистам театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов. Основания и условия для назначения пенсий спортсменам. Понятие профессиональной спортивной деятельности. Пенсии за выслугу лет государственным служащим. Критерии отнесения работников к государственным служащим. Условия назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим.
Пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел. Их виды. Условия возникновения права на пенсию.
Размеры пенсий. Порядок исчисления размеров пенсий различным категориям работников, имеющим право на пенсию за выслугу лет.
Надбавки к пенсии. Перечень заболеваний, при которых одиноким пенсионерам и инвалидам II группы МРЭК и ВКК выдают справки о нуждаемости их в постоянной посторонней помощи. Сроки, с которых устанавливаются надбавки на уход.
Порядок выплаты пенсий за выслугу лет.

Трудовые пенсии по инвалидности

Понятие инвалидности. Ее классификация. Характеристика групп инвалидности. Основной критерий для дифференциации групп инвалидности. Понятие трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы и заболевания полученного в период прохождения военной службы.
Организационные основы медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК). Порядок и сроки освидетельствования граждан МРЭК. Установление группы инвалидности, ее причин и времени наступления.
Понятие и виды пенсий по инвалидности. Влияние причины инвалидности на условия назначения пенсии.
Условия возникновения права на пенсию от трудового увечья либо профессионального заболевания. Правила назначения пенсий при наступлении инвалидности от общего заболевания. Льготные условия возникновения права на пенсию у лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания в период работы либо после ее прекращения, но до достижения 20 лет.
Пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие общего заболевания и не имеющих достаточного для назначения полной пенсии стажа работы.
Особенности в пенсионном обеспечении инвалидов из числа военнослужащих и работников прокуратуры.
Концепция реформы системы пенсионного обеспечения 1997 г. об условиях назначения пенсий по инвалидности.
Правила определения размера пенсий по инвалидности. Зависимость размера пенсии от группы и причины инвалидности. Минимальные и максимальные размеры пенсий. Виды надбавок к пенсии и основания их установления.
Правила определения денежного довольствия, на основе которого исчисляется пенсия инвалидам из числа военнослужащих.
Период, на который назначается пенсия. Основания для приостановления выплаты пенсии. Условия возобновления выплаты пенсии. Выплата пенсии за прошлое время.

Трудовые пенсии по случаю потери кормильца

Понятие пенсий по случаю потери кормильца. Правовое значение факта и обстоятельств смерти кормильца. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим.
Доказательства факта смерти либо безвестного отсутствия кормильца. Юридические факты, относящиеся к самому кормильцу, и к членам его семьи.
Круг членов семьи, имеющих право на пенсию. Различие в этом круге в зависимости от нормативного акта, на основе которого назначается пенсия.
Понятие «нетрудоспособности» члена семьи. Понятие иждивения. Порядок установления факта иждивения. Категория членов семьи имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от факта нахождения на иждивении кормильца. Право на пенсию усыновленных.
Дифференциация условий возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца в зависимости от причин его смерти. Особенности в пенсионном обеспечении семей умерших пенсионеров, отчима и мачехи, инвалидов с детства, а также курсантов высших военно-учебных заведений системы Министерства обороны Республики Беларусь. Пенсии при неполном стаже работы.
Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих.
Размеры пенсий. Влияние факта потери обоих родителей или смерти одинокой матери на размер пенсии.
Виды надбавок к пенсии по случаю потери кормильца их размеры и особенности их установления. Порядок выплаты пенсии лицам, находящимся на государственном содержании и работающим пенсионерам.

Пенсии за особые заслуги перед республикой

Понятие пенсий за особые заслуги. Круг лиц , имеющих право на этот вид пенсии. Определяющие условия для назначения пенсии за особые заслуги перед республикой. Виды пенсий за особые заслуги.
Органы, возбуждающие ходатайства об установлении этого вида пенсии.
Условия и порядок назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Размеры пенсий и порядок их выплаты.

Социальные пенсии

Понятие социальной пенсии. Круг лиц, имеющих право на этот вид пенсии. Различие в круге лиц, обеспечиваемых трудовыми и социальными пенсиями. Юридические факты, вызывающие движение пенсионного правоотношения.
Основания, при наличии которых детям назначаются социальные пенсии. Особенности пенсионного обеспечения детей-инвалидов. Вопросы социальных пенсий в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения 1997 г.
Особенности исчисления размеров социальных пенсий. Условия назначения надбавки к этому виду пенсий.

Порядок назначения пенсий и исчисления среднего заработка. Перерасчеты, повышение и индексация пенсий

Обращение за назначением пенсии. Документы необходимые для ее назначения. Представление к назначению пенсии и его правовое значение. Органы, назначающие пенсии. Их права и обязанности.
Особенности порядка назначения пенсий: 1) по Закону от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»; 2) по Закону от 17 декабря 1992 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел»; 3) по Закону «О социальной защите граждан пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) по Закону от 14 июля 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь»; 5) по положению от 30 марта 1993 г. О пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Процессуальные сроки в пенсионном обеспечении.
Исчисление среднемесячного заработка для определения размера пенсии. Особенности исчисления среднемесячного заработка отдельных категорий работников (сезонных, творческих, лиц занимающихся предпринимательской деятельностью). Виды оплаты труда, включаемые в заработок для исчисления пенсии. Правила включения в фактический заработок для исчисления пенсии натуральной части заработка.
Исчисление пенсий лицам, работавшим за границей и гражданам Республики Беларусь – переселенцам из других государств.
Правила исчисления заработка для назначения пенсий круглым сиротам, семьям пенсионеров и при переводе с одной пенсии на другую.
Основания для перерасчета различных видов пенсий.
Порядок корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсии, а также порядок перерасчета пенсий в связи с ростом средней заработной платы и увеличением минимальной заработной платы.
Повышение пенсий.

Пособия

Понятие пособий, и их классификация и назначение. Финансовые источники из средств, которых выплачиваются пособия.
Пособие по времени нетрудоспособности. Удостоверение временной нетрудоспособности.
Общие условия возникновения права на этот вид пособия. Особенности в условиях назначения пособия в зависимости от обстоятельств, в связи с которыми оно назначается (болезнью самого работника, его санаторно-курортном лечении, карантином, необходимостью ухода за больным членом семьи). Особенности в обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности отдельных категорий граждан (молодых специалистов, лиц работающих по договорам подряда, авторским договорам, предпринимателей). Продолжительность выплаты и размер пособия по временной нетрудоспособности. Факторы, влияющие на размер данного пособия. Дифференциация сроков выплаты в зависимости от причины нетрудоспособности. Лишение или ограничение права на пособие. Порядок определения заработка, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности. Органы, рассматривающие споры по вопросам обеспечения работников пособием по временной нетрудоспособности.
Общая характеристика государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Целевое назначение этих пособий и их виды. Условия, определяющие право на получение пособий. Сроки обращения за пособиями. Документы, необходимые для назначения пособия. Исчисление совокупного дохода на члена семьи. Органы, назначающие пособия. Источники финансирования пособий. Сроки выплаты пособий.
Круг лиц, имеющих право на пособие по Закону Республики Беларусь от 22.02.1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС». Дифференциация размеров пособий в зависимости от места проживания лиц, пострадавших от катастрофы.
Пособие по безработице. Понятие безработицы. Условия назначения и порядок определения размеров пособия по безработице. Сроки, в течение которых это пособие выплачивается. Основания прекращения, приостановления, а также снижения размеров пособия по безработице.
Пособие на погребение. Круг лиц, имеющих право на это пособие. Органы, назначающие пособие на погребение. Сроки выплаты этих пособий, их размеры.

Льготы по системе социального обеспечения

Понятие льгот и их общая характеристика. Льготы для Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Беларуси, полных кавалеров орденов Славы, трудовой славы.
Круг лиц, относящихся к ветеранам войны, ветеранам Вооруженных Сил, Ветеранам труда. Льготы и преимущества ветеранам и их семьям.
Льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненным к ним лицам по проезду на транспорте, изготовлению и ремонту зубных протезов, обеспечению лекарствами, содержанию детей в детских дошкольных учреждениях, обеспечению жилой площадью и ее оплате, предоставлению земельного участка, установлению телефонов.
Льготы по системе социального обеспечения семьям, воспитывающим детей.
Жилищно-бытовые льготы пенсионерам, получающим пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Льготы по оплате отопления, водоснабжения, электроэнергии, газа. Льготы по проезду, санаторно-курортному лечению и протезированию.
Порядок освидетельствования инвалидов на МРЭК. Обеспечение инвалидов транспортными средствами. Компенсация им расходов на бензин и транспортное обслуживание.

Иные виды социальной помощи

Право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения. Право граждан на свободный выбор врача, учреждения здравоохранения и информацию о состоянии своего здоровья.
Содержание и лекарственная помощь в стационарных лечебных учреждениях.
Организация оздоровления и санаторно-курортного лечения населения. Порядок распределения путевок. Круг лиц, имеющих право на ежегодное бесплатное санитарно-курортное лечение или отдых. Обеспечение путевками супругов Героев, полных кавалеров орденов, а также лиц, сопровождающих в санатории инвалидов I группы, Героев и полных кавалеров орденов.
Направление граждан Республики Беларусь на лечение или консультацию за пределы республики. Основания для направления на лечение либо консультацию за пределы республики. Орган, принимающий решение о направлении. Оплата расходов, связанных с лечением либо консультацией.
Ежемесячные денежные выплаты гражданам, имеющим почетные звания. Органы, назначающие эти выплаты. Документы необходимые для их назначения. Срок, с которого назначается выплата и ее размер.
Ежемесячные денежные компенсации неработающим пенсионерам, получающим социальные пенсии. Особенности выплаты компенсации пенсионерам, переехавшим на постоянное жительство в Республику Беларусь и имеющим право на получение пенсии за прошлое время.
Постоянная доплата к трудовым пенсиям. Условия назначения и размер.
Пособие на погребение неработающего умершего пенсионера. Круг лиц, имеющих право на пособие. Документы, необходимые для его назначения. Случаи, когда пособие не выплачивается. Размер пособия. Исчисление размера пособия в случае смерти пенсионера, которому пенсия переводилась за границу. Размер пособия на погребение умершего инвалида Великой Отечественной Войны.
Денежные выплаты гражданам, пострадавшим от национально–социалистических преследований в годы второй мировой войны. Круг лиц, имеющих право на получение финансовой помощи.
Документы, необходимые для ее назначения и орган, назначающий финансовую помощь гражданам, пострадавшим от национально–социалистических преследований. Порядок принятия решения о выплате финансовой помощи и ее размер. Дифференциация размера финансовой помощи в зависимости от режима мест национально–социалистических преследований и длительности пребывания.
Понятие социального обслуживания. Социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях. Реабилитационные услуги для инвалидов.
Оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста инвалидов.

Международно-правовое регулирование социального обеспечения

Понятие международно-правового регулирования. Способы воздействия международных норм социального обеспечения на внутреннее законодательство. Документы ООН, конвенции МОТ и акты региональных международных организаций. Принцип равноправия в области социального обеспечения. Условия приобретения права на социальное обеспечение. Минимальные нормы социального обеспечения. Сотрудничество стран СНГ в пенсионном обеспечении.

Литература

Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. – М.: Юрид.лит., 1980.
Астрахан В.И. Трудовое увечье и иждивенчество. – М., 1967.
Ачархан В.А. Государственные пенсии. – М., 1967.
Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебное пособие. – М.: Юрид.лит., 1995.
Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учеб. М.: Изд-ский центр «Академия», 2004.
Зайкин А.Д. Правоотношение по пенсионному обеспечению. – М., 1974.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. – 2-ое изд., испр. и перераб. – М. Изд-во БЕК, 2002.
Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. – М., 1986.
Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. – М.: Изд-во МГУ. 1983.
Капыльская Л.И., Страцкевич Л.Н. Комментарий к Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности. – Минск: Амалфея, 2000. – 208 с.
Капыльский М.П. Охрана прав граждан на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь: монография. – Мн.: РИВШ БГУ, 2004. – 135 с.
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М.: Книжный мир, 1999.
Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. В 2 т. – Женева, 1991.
Мелешко Х.Т. Государственные пенсии: Юридический справочник работника по кадрам. В 2 ч. Ч.2 / Под общ. ред. канд. юрид. наук, доцента Г.Б.Шишко. – 3-е изд. перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2001. – С. 439-531.
Мелешко Х.Т. Конституционные основы социального обеспечения Республики Беларусь // Актуальные проблемы трудового права. – 1996. – № 1.
Мелешко Х.Т. О пособиях по временной нетрудоспособности // DE JURE. – 1998. – № 6.
Мелешко Х.Т. Оформление пенсий // Юридический справочник работника по кадрам. – Минск: Амалфея, 1998.
Постовалова Т. А. Координация и гармонизация социального права Европейского союза. Проблемы развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики: сб. науч. тр. /редкол.: С.А.Балашенко. Мн.: БГУ, 2005.
Постовалова Т. А. Принцип равенства в социальном праве Европейского Союза. Право и демократия: Сб. науч. тр. – Мн., БГУ, 2004. Вып. 15.
Постовалова Т.А. Право социального обеспечения. Общая часть: лекции. – Мн.: Тесей, 2005. - 232 с.
Постовалова Т.А. Правоотношения по обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности // Право и демократия: Сб.науч.тр. – Мн., 1998. – Вып.9. – С.266-272.
Право социального обеспечения Республики Беларусь: Учебник / Под ред. Гущина И.В. – Мн.: Амалфея, 2002.
Право социального обеспечения России: учеб./ М.О.Буянова, К.Н.Гусов и др.; Под ред. К.Н.Гусова. – 3-е изд., перераб, и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – С.385.
Советское право социального обеспечения: Учебник / Под ред. Зайкина А.Д. – М.: Юрид.лит., 1982.
Социальные льготы и пособия: Сборник нормативных правовых актов Республики Беларусь / Сост. Г.В.Лосева. – Минск: Интерпрессервис. – 2003. – 480 с.
Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. – Томск, 1980.
Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. – М., 1994.
Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / Под ред. Френкель Э.Б. – М.: Юристъ, 2002.
Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебно-методическое пособие. – М.: Юрид.лит., 1995.
Тучкова Э.Г. Трудовой стаж в социальном обеспечении. – М., 1980.
Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов. – М.: Юрид. лит., 1986.
Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. – Екатеринбург, 1996.

Список основных нормативных актов
по праву социального обеспечения

Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Резолюцией 217 А (ІІІ) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г. - Мн., 1998. 15 с.
Конституция Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №1. – 1/0.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят на
·
·І сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16.12.1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973 г. Вступил в силу 03.01.1976 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976.-№ 17.- Ст. 291.
Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 14. - 8/8987.
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации «О порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь» (заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006). //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2004.- № 35. - 5/13823.
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 14 декабря 1995 года. Ратифицировано Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь 16 мая 1996 года // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1996. – № 18. – Ст. 332.
Соглашение между Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 12 сентября 1995 г. Ратифицировано Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь 16 мая 1996 года // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1996. – № 18. – Ст. 332.
Соглашение между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Ратифицировано Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь 14 апреля 1994 года // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1994. – № 25-26. – Ст. 485.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2003. - № . - 3/1057.
Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества независимых государств (Заключено в г. Москве 27.03.1997) //Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ – 1997. - № 2(26).
О ветеранах: Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 12.07.2001. № 44-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. - № 67. - 2/727.
О государственных минимальных социальных стандартах: Закон Республики Беларусь 11 ноября 1999 г. № 322-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2003 № 180-З) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. - № 83. - 2/97; 2003. - № 8. – 2/929.
О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-ХП (в ред. Закона Республики Беларусь от 19.03.2002 № 94-3, от 12.12.2005 N 69-З, 16.05.2006 N 110-З, 08.11.2006 N 176-З) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 27. – Ст. 473; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1997. – № 24. – Ст. 462; 1999. – № 3. – Ст. 39, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. - - 2/344; 2005. - № 199.-2/1166; 2005. -№ 196. -2/1166; 2006. - № 186. - 2/1213.
О донорстве крови и ее компонентов: Закон Республики Беларусь 31 января 1995 г. N 3559-XII (ред. Законов Республики Беларусь от 09.07.1999 N 291-З, от 12.11.2001 N 58-З 29.06. № 137-З) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь – 1995. - № 14 – Ст. 34; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. - № 108. - 2/807; 2006. - № 107. - 2/1235; № - 2/471.
О здравоохранении (в ред. Законов Республики Беларусь от 03.05.1996 г. № 440-
·ІІІ; от 03.03.1997 № 27-З; от 11.01.2002 N 91-З; от 29.06.2006 г. № 137-З; от 20.07.2006 г. № 162-З): Закон Республики Беларусь 18 июня 1993 г. N 2435-XII //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь – 1996. - № 21. – Ст. 380; 1997. - № 9. – Ст. 195; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2002. № 1-. – 2/840; 2006. - № 107. – 2/1235; 2006. - № 122. – 2/1259.
О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (название в ред. Закона Республики Беларусь от 05.11.2003 г. № 244-З): Закон Республики Беларусь 17 декабря 1992 г. № 2050-XII (в ред. Законов Республики Беларусь от 18.03.1994 г. № 2885-XII, 18.03.1993 № 2887-XII, 22.02.1995 № 3609-XII, 24.09.1996 № 618-XIII, 17.05.1997 № 35-З, 07.12.1998 № 215-З, 09.07.1999 № 291-З, 31.12.1999 № 351-З, 15.05.2000 № 385-З, 22.06.2001 № 34-З, 03.01.2002 № 75-З, 11.01.2002 № 89-З, 15.07.2002 № 122-З, 05.11.2003 № 244-З, 22.12.2005 № 76-З, 19.07.2006 N 155-З, с изм., внесенными Заключением Конституционного Суда 28.05.1996 N З-36/96) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – Ст. 571; 1994. – № 13. – Ст. 185; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь – . – 1997. – № 20. –Ст. 349; 1999. – № 1. – Ст. 4; 1999. – № 25. – Ст.429; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. – № 5. – 2/126; 2000 – № 49. – 2/160; 2001. – № 63 - 2/777; 2002. – № 6-2/825; 2002. – № 9. - 2/838; 2006. - № 114. 0 2/1252.
О пенсионном обеспечении: Закон Республики Беларусь 17 апреля 1992 г. № 1596-
·
·
· (в ред. Законов Республики Беларусь от 02.02.1994 № 2739-
·
·
·, от 24.02.1994 № 2815-
·
·
·, от 21.02.1995 № 3601-
·
·
·, от 01.03.1995 № 3624-
·
·
·, от 21.03.1995 № 3668-
·
·
·, от 06.11.1996 № 764-
·
·
·
·, от 15.07.1998 № 188-З, от 09.07.1999 № 276-З, от 01.12.1999 № 330-З, от 22.06.2001 № 34-З, от 08.01.2002 № 82-З, от 15.07.2002 № 122-З, от 14.06.2003 № 203-З, от 05.07.2004 № 297-З, от 22.12.2005 № 76-З, от 19.07.2006 № 155-З, от 29.12.2006 № 192-З, с изм., внесенными заключением конституционного суда от 28.05.1996 № З-36/96, Указом Президента Республики Беларусь от 22.09.2006 № 580) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - I992. -№ 17.- Ст. 275; 1994.- № 8. - Ст. 111; 1994. – № 8. – Ст. 117; 1995. - № 17. - Ст. 178, 184; 1995. – № 18. – Ст. 197; 1996. - № 35. - Ст. 628; Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. - 1998. - № 28 - Ст. 462; 1999. – №25. – Ст.422; 1999. – № 34-35. – Ст. 519; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 95.-2/105; 2001. – №.63.-2/777; 2002. – № 7. - 2/831; 2004. - № 107. - 2/1046; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 114. - 2/1252; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2007. - № 4. - 2/1289
О погребении и похоронном деле: Закон Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 55-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 107.– 2/804.
О порядке учета трудового стажа, дающего право на пенсию независимо от возраста работникам, занятым на подземных работах, в соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 30.10.1996 №689 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1996. – № 30. – Ст. 798.
О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов: Закон Республики Беларусь 17 октября 1994 г. № 3317-
·
·
·
· (в ред. Законов Республики Беларусь от 28.11.2003 № 249-З, от 29.06.2006 № 137-З, от 20.07.2006 № 162-З) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1994. – № 34. – Ст. 546; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. - № 134. – 2/998; 2006. - № 107. – 2/1235, 2006. - № 122. – 2/1259.
О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. N 274-З ( в ред. Законов 29.06.2006 № 137-З ) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 1999. - № 2/49; 2006. - № 107. - 2/1235.
О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. с изм. и доп. от 11 декабря 1991 г., 22 ноября 1992 г., 6 сентября 1995 г., 3 мая 1996 г. 04.06.2001 № 31-З; 12.07.2001 № 43-З; 19.07. 2006 № 155-З; 20.07.2006 № 162 -З // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. – 1991. – № 10. – Ст. 111; Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 4. – Ст. 73; № 33. – Ст. 525; 1995. – № 33. – Ст. 429; 1996. – № 21. – Ст. 380; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. - № 67. - 2/288; 2006. - № 122. - 2/125; 2006. - № 114. - 2/1252.
О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224-XII (в ред. законов Республики Беларусь от 14.07.2000 г. № 418-З, от 29.10.2004 № 319-З) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1991. – № 34. – Ст. 611; 1994. – № 8. – Ст. 115; 1996. – № 21. – Ст. 380; № 22. – Ст. 392, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 69. – 2/193; 2004. - № 174. - 2/1068.
О социальном обслуживании» (в ред. Закона Республики Беларусь от 29.06.2006 N 137-З): Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2000. - N 50. - 2/170; 2006. - № 107. - 2/1235.
О статусе Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных Кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы: Закон Республики Беларусь 21 февраля 1995 г. № 3599-
·
·
·
· (в ред. Законов Республики Беларусь от 11.05.2000 № 372-З, от 04.01.2003 № 183-З) //Ведамости Верховного Совета Республики Беларусь – 1995. - № 14. – ст. 140; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2000. -№ 47. – 2/147; 2003. - № 8. – 2/923.
О трансплантации органов и тканей человека: Закон Республики Беларусь 4 марта 1997 г. N 28-З (в ред. Законов 05.01.2007 № 207(3) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. № 2/576; 2007. - № 15. - 2/1304.
Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования: Закон Республики Беларусь от 6.01.1999 № 230-З ( в ред. Законов Республики Беларусь от 25.10.2000 № 438-З, 05.07.2004 № 297-З, 19.07.2006 № 155-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.– 1999.– №4. – 2/5; 2000. – №103. – 2/213. 2004. - № 107. - 2/1046; 2006. - № 114. - 2/1252.
Об основах государственного социального страхования» (в ред. законов Республики Беларусь от 06.01.2000 г. № 355-З, 12.11.2001 № 57-З, 14.06.2003 № 203-З, 05.07.2004 № 297-З, 16.05.2006 № 110-З, 19.07.2006 № 155-З): Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1995. – №14. – Ст. 138; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 7. - 2/130; 2001.–№ 108.–2/806; 2004. - № 107. - 2/1046, 2006. - № 78. – 2/1207, 2006. - № 114. – 2/1252.
Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь 29 февраля 1996 г. № 138-Х
·
·
· (в ред. Законов Республики Беларусь от 28.07.2003 № 232-з, от 16.05.2006 № 110-З, от 19.07.2006 № 155-З) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. - № 86. - 2/979; 2006. - № 78. - 2/1207; 2006. - № 114. - 2/1252.
О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих: Указ Президента Республики Беларусь 30 ноября 2006 г. № 705 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 201 - 1/8123
О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсий: Указ Президента Республики Беларусь 13 ноября 2006 г. № 666 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 187.- 1/8072.
О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС: Декрет Президента Республики Беларусь 29 апреля 1999 г. № 21 (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 18.12.2006 № 19) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 209. - 1/8161.
О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (название в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 19.11.2001 № 686): Указ Президента Республики Беларусь 5 июня 2000 г. № 318 (в ред. указов президента Республики Беларусь от 19.11.2001 № 686,, от 30.09.2002 № 497, от 05.06.2003 № 229, от 04.09.2003 № 377, от 28.10.2005 № 511, от 26.12.2006 № 742) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2001. - № 111. - 1/3242; 2002. - № 111. - 1/4048; 2003. - № 65. - 1/4652; 2003. - № 101. - 1/4888; 2005. - № 173. - 1/6903; 2007. - № 2. - 1/8187.
Об исчислении социальных выплат: Указ Президента Республики Беларусь 18 декабря 2006 г. № 726 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 205. - 1/8162
Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь 25 августа 2006 г. (с изм. и доп. Указа Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г.). //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2007. - № 16. - 1/8265.
Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006 - 2010 годы: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 27 сентября 2006 г. N 1269 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 162. - 5/23139.
О государственной адресной социальной помощи: Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14.12.2005 № 1449 (в ред. постановлений Совмина от 26.04.2006 № 551; от 21.07.2006 № 915; от 01.11.2006 № 1448; 31.12.2006 № 1802 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 1. - 5/16948, 2006. - № 185. -5/24147, 2006. - № 123. – 5/22646, 2006. - № 71. – 5/22242.
О мерах по социальной защите малообеспеченных граждан: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 1999 г. (в ред. постановлений Совмина от 28.02.2002 г. от 28.02. 2002.)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 63. – 5/1445; 2002. - № 32. – 5/10103.
О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 25 мая 2005 г. № 536 ( в ред. Совмина от 01.03.2001 № 268 № 87)//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2005. - № 87. - 5/16012; 2007. - № 66. – 5/24128.
Об утверждении Положения о независимой медицинской экспертизе: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 25 июля 2002 г. № 1006 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2002. - № 88. - 5/10866.
Перечень отдельных категорий артистов театров и иных театрально-зрелищных предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.1992 г. № 665 (в ред. постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.2001, № 1505) // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 31. – Ст.567; Национальный реестр правовых актов – 2001. - № 99. – 5/9201.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.12.1992г. № 724, с изм. и доп. от 16.12.1996 № 802; 13.05.2000 № 673 // Собрание постановлений правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 34. – Ст. 616; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 50. – 5/3197.
Положение о Комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 6 декабря 2006 г. № 1624 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 205. - 5/24333.
Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях (в ред. постановлений Кабинета Министров от 30.06.1995 № 346, Совмина от 11.09.1998 № 1427, от 18.05.2002 № 641): Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31 декабря 1992 г. № 801 // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – Ст. 678; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.. – 2002. – № 59. – 5/10479.
Положение о Комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 6 декабря 2006 г. № 1624 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 205. - 5/24333.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2002 г. № 772 (с изм. и доп. 17.03.2004 № 302, 26.08.2004 № 1025, 08.12.2005 № 1397, 09.12.2005 № 1410, 27.03.2006 № 408, 04.09.2006 № 1133, 24.11.2006 № 1577, 06.12.2006 № 1624, 26.12. 2006 № 1728 ) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. -№ 71. – 5/10636, 2004. - № 54. – 5/14048, 2004. - № 140. – 5/14724, 2005. - № 195. – 5/16905, 2005. - № 196. – 5/16919, «Рэспубл1лф» - № 61. – 04.04.2006, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. - № 148. – 5/22896, 2006. - № 201. – 5/24288, 2006. - № 205. – 5/24333, 2007. - № 4. – 5/24440
Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.1992 г. № 758 с изм. и доп. от 01.10.1993 г. № 665: 01.04.1994 г. №2 06: 27.12.1996 г.; 21.05.1999 №834; 15.07.2002 № 949; 15.08.2003 № 1074; 19.03.2004 № 316; 29.11. 2006 № 1598 // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – №35. – Ст. 664; 1993. – № 28. – Ст. 545; 1994. – № 10. – Ст. 165; 1996. – № 36. – Ст. 984; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 44. – 5/874; 2002. -. № 82. – 5/10802; 2003. - № 94. – 5/12923; 2004.- № 52.- 5/13984; 2006. - № 202. – 5/24298.
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30 сентября 1997 г. № 1290 (в ред. постановлений Совмина от 09.03.1999 № 338, от 08.08.2000 № 1216, от 04.04.2002 № 421, от 12.12.2003 № 1606, от 09.01.2006 № 15, от 21.07.2006 № 915, от 17.10.2006 № 1371, от 24.11.2006 № 1577) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 28. – Ст. 918; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 23-5/397; – 2000. – № 76. – 5/3792; 2002. - № 45. - 5/40265; 2003. - № 141. – 5/135062006. -№ 7. - 5/17087; 2006. - № 123. - 5/22646; 2006. - № 201. - 5/24288.
Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777 (с изм. и доп. от 01.04.1994; 14.08.1998; 18.06.1999; 18.01.2000; 23.08.2001; 13.03.2002) // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – Ст. 660; 1994. – № 10. – Ст. 163; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. – № 23. – Ст. 614; 1999. – № 17. – Ст.4 94; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 11. – 5/7898; 2001. – № 82. – 5/7898; 2002. – № 34. – 5/10123; 2004. - № 143. - 5/14794; 2006. - № 185. - 5/24147; 2006. - № 188. - 5/24206.
Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (в ред. постановлений Совмина: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 8 июля 1997 г. № 837 от 13.04.2000 № 502, от 26.02.2001 № 267, от 28.02.2002 № 288, от 26.04.2002 № 534, от 05.12.2003 № 1588, от 20.05.2005 № 528, от 17.10.2006 № 1371 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. - № 171. - 5/23244.
Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 10 октября 2003 г. № 1299 (в ред. постановления Совмина от 04.11.2006 № 1462) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2003. - № 115. - 5/13175.
Инструкция по выплате органами по труду и социальной защите пособия на погребение за счет средств государственного социального страхования: Утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 30.12.2002 № 161/24 (ред. от 19.04.2005) //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь – 1996. - № 1-2, Ст. 1-2.
Инструкция о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности и инструкции по заполнению листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности: Утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 9 июля 2002 г. № 52/97 (в ред. постановлений Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 16.12.2005 № 57/178; от 31.10.2006 № 96/139; от 03.01.2007 № 2/1) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2002. - № 94. - 8/8369, 2006. - № 10. – 8/13672, 2006. - №198. – 8/15318, 2007. - № 41. – 8/15675.






Утвержден
решением коллегии Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь
27.06.2005 № 14/14

Краткий паспорт (без титульного листа)
Специальности 12.00.05 – трудовое право;
право социального обеспечения

I. Отрасль науки, по которой присуждаются ученые степени
Юридические науки
II. Формула специальности
Содержанием специальности является научно-правовое системное исследование методологических, методических, теоретических и прикладных проблем правового регулирования трудовых и связанных с ними общественных отношений, а также отношений по социальному обеспечению.
III. Области исследований
1. Трудовое право.
1.1. Общие положения.
Становление и развитие трудового права как отрасли права. Наука трудового права, ее объект и предмет. Роль науки трудового права в совершенствовании трудовых и связанных с ними отношений. Социальное назначение, функции и задачи трудового права. Место трудового права в системе белорусского права и в системе юридических наук. Соотношение трудового права с правом социального обеспечения и другими смежными отраслями права. Трудовое законодательство, проблемы его совершенствования. Понятийно-категориальный аппарат. Предмет трудового права. Понятие трудового правоотношения и основания его возникновения. Виды общественных отношений, связанных с трудовыми. Метод трудового права. Принципы трудового права. Источники трудового права. Субъекты трудового права. Основные права и обязанности работников и нанимателей. Запрет принудительного труда. Запрещение дискриминации в сфере трудовых и связанных с ними отношений. Система трудового права. Централизованное и локальное регулирование трудовых и связанных с ними отношений. Единство и дифференциация правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Международное трудовое право. Соотношение белорусского законодательства о труде и норм международного трудового права. Сравнительное трудовое право. Трудовое право зарубежных государств.
1.2. Индивидуальное трудовое право.
1.2.1. Общие правила регулирования индивидуальных трудовых и связанных с ними отношений. Понятие, стороны, содержание, форма и срок трудового договора. Заключение, изменение и прекращение трудового договора. Контракт как разновидность трудового договора. Избрание на должность или по конкурсу. Защита персональных данных работников. Правовое регулирование заработной платы. Нормирование труда. Гарантии и компенсации. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха. Трудовая дисциплина и способы ее обеспечения. Совмещение работы с обучением. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников. Здоровые и безопасные условия труда. Охрана труда. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
1.2.2. Особенности правового регулирования руда отдельных категорий работников. Основания и способы дифференциации индивидуальных трудовых и связанных с ними отношений. Особенности регулирования труда: руководителей организаций и членов коллегиальных исполнительных органов организаций; женщин и работников с семейными обязанностями, молодежи; инвалидов, работников с неполным рабочим временем; временных работников, сезонных работников; работников-надомников; домашних работников; работников отдельных отраслей экономики и отдельных профессий (транспорта, педагогических, медицинских и других); на территории радиоактивного загрязнения; совместителей; в сфере малого бизнеса; работников религиозных организаций; работников, работающих за границей, в организациях с иностранными инвестициями, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, аккредитованных в Республике Беларусь; работников-мигрантов.
1.3. Коллективное трудовое право.
Правовое регулирование социального партнерства. Право работников и нанимателей на объединение. Представительство интересов работников и нанимателей. Правовое положение профсоюзов (иных представителей работников) и объединений нанимателей. Органы социального партнерства. Коллективные переговоры. Правовая природа и юридическая сила коллективных договоров и соглашений. Понятие, стороны, содержание, форма и срок коллективных договоров и соглашений. Заключение, исполнение, изменение, прекращение, регистрация коллективных договоров и соглашений. Участие работников в управлении организацией. Взаимоотношения работников и нанимателей на уровне организаций.
1.4. Занятость населения. Экономико-правовые основы рынка труда. Рынок труда и обеспечение занятости. Понятие и формы занятости. Государственная служба занятости и ее компетенция. Понятие безработицы. Правовое положение безработного. Понятие трудоустройства и основные виды содействия ему. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка по направлениям службы занятости. Общественные работы. Пособие по безработице. Другие виды материальной поддержки безработных.
1.5. Защита прав работников и нанимателей. Формы защиты прав работников и нанимателей.
1.5.1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Специализированные органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и их компетенция. Государственная инспекция труда. Взаимодействие специализированных органов государственного надзора и контроля. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.
1.5.2. Самозащита работниками трудовых прав и ее формы.
1.5.3. Разрешение споров. Понятие индивидуальных и коллективных трудовых споров и способы их разрешения. Споры о праве и споры об интересе.
1.5.3.1. Разрешение индивидуальных трудовых споров. Органы по разрешению индивидуальных трудовых споров, их компетенция и порядок работы. Комиссия по трудовым спорам. Разрешение индивидуальных трудовых споров в судах.
1.5.3.2. Разрешение коллективных трудовых споров. Органы по разрешению коллективных трудовых споров, их компетенция и порядок работы. Примирительная комиссия. Посредник. Арбитраж. Правовое регулирование проведения забастовок и локаутов.
1.5.4. Ответственность работников и нанимателей за несоблюдение законодательства о труде, локальных нормативных правовых актов и трудового договора. Условия наступления ответственности.
1.5.4.1. Ответственность работников за несоблюдение законодательства о труде, локальных нормативных правовых актов и трудового договора. Дисциплинарная ответственность работников. Понятия и виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения, снятия и погашения. Иные меры воздействия за нарушение трудовой дисциплины. Материальная ответственность работников. Полная и ограниченная материальная ответственность. Порядок взыскания ущерба.
1.5.4.2. Ответственность нанимателей за несоблюдение законодательства о труде, локальных нормативных правовых актов и трудового договора. Материальная ответственность нанимателей, ее виды и порядок привлечения к ней. Материальная ответственность нанимателей за ущерб, причиненный имуществу работника, жизни и здоровью работников, задержку выдачи трудовой книжки, окончательного расчета при увольнении, выплаты заработной платы. Материальное возмещение нанимателями морального вреда, причиненного работникам.
1.5.4.3. Гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность работников и нанимателей (их должностных лиц) за несоблюдение законодательства о труде.

2. Право социального обеспечения.
Исторические аспекты формирования права социального обеспечения. Наука права социального обеспечения, ее предмет и система. Соотношение права социального обеспечения с трудовым правом и другими смежными отраслями права. Источники и система права социального обеспечения. Предмет, методы и принципы права социального обеспечения. Понятие государственной системы социального обеспечения, ее функционирование и развитие. Содержание права граждан на социальное обеспечение. Понятие, организационно-правовые формы и виды права социального обеспечения. Формы социального обеспечения. Правоотношения в сфере социального обеспечения. Юридические факты в праве социального обеспечения. Трудовой стаж и его значение (понятие, классификация, общий и специальный трудовой страховой стаж, подтверждение трудового стажа). Понятие и виды пенсионного обеспечения: трудовые пенсии по возрасту, пенсии за выслугу лет, трудовые пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца, пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь, социальные пенсии). Правовое регулирование порядка назначения и выплаты пенсий. Система процессуальных норм и их эффективность в охране права на пенсию. Правовое регулирование порядка назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по безработице, пособий на погребение, государственных пособий семьям, имеющим детей. Правовое регулирование социального обслуживания. Иные виды социального обеспечения – льготы для лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, льготы для инвалидов, правовое регулирование организации оздоровления и санаторно-курортного лечения и др. Правовое регулирование охраны прав граждан в сфере социального обеспечения. Международное право социального обеспечения. Сравнительное право социального обеспечения. Право социального обеспечения зарубежных стран.
IV. Шифры и наименования смежных специальностей
12.00.01 - теория и история государства и права; история правовых учений.
12.00.02 - конституционное право; муниципальное право.
12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право.
12.00.06 - природоресурсное право; аграрное право; экологическое право.
12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.
12.00.10 - международное право; европейское право.
12.00.14 - административное право; финансовое право.
12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс.
V. Сопутствующие специальности
05.23.08 - технология и организация строительства
05.26.01 - охрана труда
05.26.02 - безопасность в чрезвычайных ситуациях
05.26.03 - пожарная и промышленная безопасность
08.00.50 - экономика труда
14.00.50 - медицина труда
19.00.03 - психология труда; инженерная психология, эргономика
22.00.04 - социальная структура, социальные институты и процессы
22.00.08 - социология управления
VI. Разграничение со смежными специальностями
Для решения поставленных задач в научных исследованиях по специальности «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» требуется привлечение методов и использование знаний смежных дисциплин, указанных в четвертом разделе настоящего паспорта.
Специальность «12.00.01 - теория и история права и государства: история правовых учений» выступает в качестве общетеоретической базы для проведения соответствующих исследований по специальности «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения».
Специальность «12.00.02 - конституционное право; муниципальное право» является смежной со специальностью «12.00.05 - трудовое право, право социального обеспечения» в части:
1) исследования проблем реализации гражданами Республики Беларусь конституционного права на труд, на объединение в профсоюзы, на ведение коллективных переговоров и на забастовку, других конституционных прав граждан в сфере труда, а также прав в сфере социального обеспечения;
2) порядка формирования, компетенции и деятельности государственных органов, являющихся субъектами правоотношений в сфере труда и по социальному обеспечению (органов Министерства труда и социальной защиты, службы занятости, здравоохранения и др.);
3) компетенции и деятельности местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных (иных уполномоченных) органов по осуществлению социального обеспечения населения.
Смежными вопросами исследования по специальности «12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право, международное частное право» и по специальности «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» выступают:
1) проблемы регулирования гражданским законодательством отношений по применению труда, не регламентированных законодательством о труде;
2) вопросы право- и дееспособности физических лиц и правоспособности юридических лиц – для комплексного подхода к правовому статусу соответственно работника и нанимателя как субъектов трудового права;
3) проблемы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей;
4) вопросы представительства интересов граждан как субъектов трудовых правоотношений и правоотношений по социальному обеспечению;
5) вопросы, связанные с проблемами регулирования трудовых отношений с участием иностранного элемента.
Специальность «12.00.06 - природоресурсное право; аграрное право;» экологическое право» является смежной со специальностью «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» в части правового регулирования труда, его оплаты, времени отдыха, социального обеспечения в аграрном секторе экономики.
Смежным для специальности «12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» и специальности «12.00.05 - трудовое право, право социального обеспечения» является исследование проблем уголовной ответственности за нарушение законодательства о труде (нарушение правил безопасности горных или строительных работ, нарушение правил пожарной безопасности, нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях и др.).
Специальность «12.00.10 - международное право, европейское право» является смежной со специальностью «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» в части исследования проблем реализации международных соглашений, конвенций и рекомендаций в сфере труда и социального обеспечения, а также вопросов, связанных с деятельностью соответствующих международных организаций.
Специальность «12.00.14 - административное право: финансовое право» и специальность «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» имеют общие направления исследования по следующим проблемам:
1) применение административной ответственности за нарушение субъектами трудовых правоотношений законодательства о труде;
2) порядок и особенности исчисления среднего заработка, начисления, индексации и выплаты заработной платы, компенсационных выплат, налогообложения фонда оплаты труда, а также особенности осуществления оплаты труда иностранных работников;
3) порядок финансирования социального обеспечения за счет прямых ассигнований из государственного бюджета; осуществления необходимых отчислений на социальное обеспечение (порядок взимания и учета страховых взносов, контроль за их уплатой и ответственность плательщиков взносов); порядок социального обеспечения за счет средств организаций; порядок осуществления выплат по социальному обеспечению и заработной плате через соответствующие отделения банковских организаций.
Специальность «12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс» является смежной со специальностью «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» в части изучения особенностей рассмотрения и разрешения в суде индивидуальных трудовых споров и осуществления исполнительного производства в связи с разрешением индивидуальных трудовых споров, а также разрешения проблем регулирования процедурных отношений, связанных с установлением юридических фактов, имеющих значение для вынесения решения о назначении либо отказе в предоставлении определенного вида социального обеспечения (подтверждение трудового стажа и т.п.).
Диссертации, темы которых находятся на стыке специальности «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения» и перечисленных выше смежных специальностей могут быть представлены к защите по двум специальностям с разовым введением в состав совета специалистов смежного профиля. Они могут быть также представлены к защите и в совет смежного профиля с разовым введением в его состав в установленном порядке ученых по специальности «12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения».

Примерная тематика докторских и кандидатских диссертаций
по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения

Проблемы общей части трудового права.
Социальное назначение, функции и задачи трудового права.
Принципы трудового права.
Источники трудового права.
Международно-правовое регулирование труда.
Нормы трудового права и проблемы их применения.
Становление и развитие трудового права Беларуси.
Трудовое право Беларуси и европейские трудовые стандарты.
Кодификация законодательства о труде Беларуси и других стран СНГ: сравнительно-правовой аспект.
Унификация законодательства о труде Республики Беларусь и Российской Федерации.
Трудовые правоотношения: традиционные и нетрадиционные формы.
Субъекты трудового права и их правовой статус.
Трудовая право-дееспособность субъектов трудовых отношений.
Личность в трудовом праве.
Трудовые права работника в контексте общепризнанных прав человека.
Представительство в трудовом праве.
Юридические факты в трудовом праве.
Сроки в трудовом праве.
Единство и дифференциация в трудовом праве.
Централизованное и локальное регулирование трудовых отношений.
Пробелы в трудовом праве.
Коллизии в трудовом праве.
Фикции в трудовом праве.
Исследование эффективности отдельных норм и институтов трудового права.
Развитие трудового права Беларуси в условиях глобализации.
Правовое регулирование занятости.
Гибкие формы занятости в условиях рынка: правовой аспект.
Правовое регулирование отношений в рамках института трудового договора.
Переводы как основной вид изменения трудового договора.
Правовое регулирование командировок.
Виды трудовых договоров.
Трудовые контракты в Республике Беларусь и за рубежом: сравнительно- правовой аспект.
Прекращение трудового договора по инициативе сторон и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Правовое регулирование трудовых отношений при переподчинении, реорганизации организации и смене собственника имущества организации.
Правовое регулирование заработной платы.
Правовые формы совершенствования тарифной системы.
Правовое регулирование нормирования труда.
Гарантии в трудовом праве.
Компенсации затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.
Правовое регулирование рабочего времени.
Нестандартные режимы рабочего времени.
Особенности правового регулирования рабочего времени отдельных категорий работников.
Правовое регулирование времени отдыха.
Трудовые отпуска: правовое регулирование.
Правовое регулирование социальных отпусков.
Совмещение работы с обучением: правовые вопросы.
Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников.
Правовые вопросы охраны труда.
Право работника на охрану труда и его гарантии.
Основания и способы дифференциации правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений.
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Правовое регулирование социального партнерства.
Право работников и нанимателей на объединение.
Представительство интересов работников и нанимателей в коллективных трудовых отношениях.
Проблемы правового регулирования коллективных договоров и соглашений.
Взаимоотношения работников и нанимателей на уровне организаций.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.
Самозащита работниками трудовых прав и ее формы.
Трудовое процессуальное правоотношение.
Проблемы правового регулирования индивидуальных трудовых споров.
Трудовая юстиция: зарубежный опыт и перспективы его использования в Беларуси.
Понятие коллективных трудовых споров и способы их разрешения.
Органы по разрешению коллективных трудовых споров, их компетенция и порядок работы.
Правовое регулирование проведения забастовок и локаутов.
Обеспечение законности в трудовых отношениях.
Правовые средства укрепления трудовой дисциплины.
Совершенствование моральных и материальных стимулов к труду: правовые вопросы.
Дисциплинарная власть нанимателя.
Общая дисциплинарная ответственность работников.
Специальная дисциплинарная ответственность работников.
Материальная ответственность работников.
Полная и ограниченная материальная ответственность работников.
Правовое регулирование материальной ответственности нанимателей.
Материальное возмещение нанимателями морального вреда, причиненного работникам.
Теоретические проблемы сравнительного трудового права.
Право человека на социальное обеспечение и роль государства в его реализации.
Право социального обеспечения как отрасль права.
Этапы становления систем социального обеспечения.
Предмет и система права социального обеспечения.
Функции социального обеспечения.
Формы социального обеспечения.
Принципы права социального обеспечения.
Источники права социального обеспечения.
Международные акты ООН, МОТ, договоры, заключенные государствами в рамках СНГ как источник права социального обеспечения Республики Беларусь.
Становление и развитие права социального обеспечения Беларуси.
Унификация законодательства о социальном обеспечении Республики Беларусь и Российской Федерации.
Правоотношения по социальному обеспечению.
Процедуры правоотношения в социальном обеспечении.
Правоотношения по пенсионному обеспечению.
Социальный риск.
Финансирование социального обеспечения в Республике Беларусь.
Социальное страхование в Республике Беларусь.
Социальное страхование в зарубежных странах.
Страховой (трудовой) стаж.
Выслуга лет – особый вид трудового стажа.
Пенсионная система Беларуси, ее современное состояние.
Охрана пенсионных прав граждан.
Трудовые пенсии по возрасту.
Трудовые пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда.
Формирование профессиональных пенсий в Беларуси.
Досрочные пенсии по возрасту.
Трудовые пенсии по инвалидности.
Пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.
Трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсии по случаю потери кормильца на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих.
Пенсии за выслугу лет.
Пенсионное обеспечение военнослужащих.
Трудовые пенсии гражданам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.
Пенсии государственным служащим.
Трудовые пенсии при неполном трудовом стаже.
Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Социальные пенсии.
Механизм исчисления пенсий и заработка, из которого они исчисляются.
Назначение пенсии.
Понятие пособий и их виды.
Пособие по временной нетрудоспособности.
Денежные выплаты в связи с материнством, отцовством и детством.
Пособия семьям, воспитывающим детей в Республике Беларусь и за рубежом: сравнительно-правовой анализ.
Пособие по безработице.
Обеспечение по социальному страхованию пострадавших на производстве и их семей.
Медицинская помощь в системе охраны здоровья граждан и ее виды.
Законодательство о медицинской помощи и система здравоохранения Беларуси.
Лекарственная помощь.
Санаторно-курортное лечение.
Правовое регулирование социального обслуживания.
Реабилитация, образование и обеспечение занятости инвалидов.
Социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях.
Организационно-правовые основы социального обслуживания в Республике Беларусь.
Виды социального обслуживания.
Дифференциация социальных льгот.
Международное правовое регулирование социального обеспечения.












Перечень научных изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертационных исследований





Утвержден Приказом Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 25

(с изменениями и дополнениями от 6 апреля 2007 г. № 65)

(извлечения в части изданий по юридическим наукам)


а) журналы
№ п/п
Наименование сборника (издающая организация)
Отрасль науки (научное направление)

12.
Беларускі гістарычны часопіс
искусствоведение; исторические; культурология; политические; педагогические; философские; юридические

13.
Белорусский журнал международного права и международных отношений (с 24.08. 2005 – «Журнал международного права и международных отношений» – см. № 88)*
исторические; экономические; юридические

21.
Веснік Беларускага дзяржанага эканамічнага універсітэта
технические (товароведение непродовольственных товаров); философские; экономические; юридические

22.
Веснік Брэсцкага універсітэта. Серыя гуманітарных і грамадскіх навук
исторические; культурология; педагогические; политические; психологические; социологические; философские; юридические

25.
Веснік Гродзенскага дзяржанага універсітэта імя Янкі Купалы. Серыя 1
исторические; педагогические; политические; психологические; социологические; филологические; философские; юридические

27.
Веснік Магілёскага дзяржанага універсітэта імя А.А.Куляшова
биологические; исторические; педагогические; психологические; социологические; физико-математические (физика, математика); филологические; философские; экономические; юридические

29.
Вести Института современных знаний
исторические; педагогические; технические (информатика, вычислительная техника и управление); филологические; экономические; юридические

30.
Вестник Академии МВД Республики Беларусь
исторические; юридические

34.
Вестник Белорусского государственного университета. Серия 3
исторические; политические; психологические; социологические; философские; экономические; юридические

47.
Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
юридические

50.
Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь
юридические

58.
Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки
экономические; юридические

69.
Весці Нацыянальнай акадэміі навук Беларусі. Серыя гуманітарных навук
искусствоведение; исторические; политические; социологические; филологические; философские; экономические; юридические

83.
Гуманитарно-экономический вестник
исторические; психологические; социологические; экономические; юридические

85.
Доклады Национальной академии наук Беларуси
биологические; геолого-минералогические; географические; искусствоведение; исторические; медицинские; политические; сельскохозяйственные; социологические; технические (радиотехника, связь, электроника и микроэлектроника, информатика, вычислительная техника и управление, материаловедение, металлургия, энергетика); физико-математические (физика, математика); филологические; философские; химические; экономические; юридические

88.
Журнал международного права и международных отношений (до 24.08. 2005  «Белорусский журнал международного права и международных отношений»  см. № 13)
исторические; политические экономические; юридические

95.
Известия Гомельского государственного университета имени Ф.Скорины
биологические; исторические; педагогические; технические (радиотехника, связь, электроника и микроэлектроника, информатика, вычислительная техника и управление); физико-математические (физика, математика); филологические; философские; юридические; экономические

99.
Интеллектуальная собственность В Беларуси
экономические (вопросы интеллектуальной собственности); юридические (вопросы интеллектуальной собственности)

134.
Проблемы правовой информатизации
юридические

135.
Проблемы управления
политические; психологические; социологические; философские; экономические; юридические

136.
Промышленно-торговое право
юридические

149.
Судовы веснік
юридические

153.
Труд. Профсоюзы. Общество
исторические; политические; социологические; экономические; юридические (социальная защита населения)

174.
Экономика и управление (до 19.04.2005  «Экономика. Управление. Право»)
экономические; юридические

181.
Юридический журнал
юридические

182.
Юстыцыя Беларусі
юридические

б) сборники
№ п/п
Наименование сборника (издающая организация)
Отрасль науки (научное направление)

196.
Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь
философские; экономические; юридические

201.
Право и демократия / Сборник научных трудов БГУ
юридические

212.
Труды Института национальной безопасности Республики Беларусь
юридические; психологические



















Перечень ведущих научных журналов и изданий, выпускаемых в Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (2001-2006)
(по состоянию на 31 июля 2006 г.)
(извлечения)
Вестник Московского университета
Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий
Вестник Российской Академии наук
Вестник Российской правовой академии
Вестник Санкт- Петербургского государственного университета
Вестник Саратовской государственной академии права (Вестник СГАП)
Государство и право
Доклады Российской академии наук
Журнал Российского права
Закон
Закон и право
Законность
Законодательство
Законодательство и экономика
Известия высших учебных заведений. Правоведение
История государства и права
Медико-социальная экспертиза и реабилитация
Общественные науки и современность
Общество и экономика
Право и образование
Право и экономика
Российская юстиция
Служба кадров
Современная Европа
Современное право
Социально-гуманитарные знания
Труд за рубежом
Труд и социальные отношения
Трудовое право
Управление персоналом
Человек
Человек и труд
Человек. Сообщество. Управление
Юристъ – Правоведъ (научно-теоретический и информационно-методический журнал)
Lex Russica (Научные труды Московской государственной юридической академии)

Диссертации, защищенные в Беларуси
по специальности 12.00.05 – «трудовое право; право социального обеспечения» за период с 1995 по 2006 годы


№ п/п
Ф.И.О.
Тема диссертации
Год защиты

1.
Абрамчик Лилия Ярославовна
Правовое регулирование пособий по социальному обеспечению в Республике Беларусь
2000

2
Авдей Анна Генриховна
Правовое регулирование трудовых пенсий по случаю потери кормильца
2006

3
Агиевец Светлана Владимировна
Правовое регулирование медицинского лечения и обслуживания в Республике Беларусь
1999

4
Белова Ирина Антоновна
Правовое регулирование дополнительного социального обеспечения работников сельского хозяйства в Республике Беларусь
1999

5
Березовская Людмила Григорьевна
Правовое регулирование подготовки и повышения квалификации работников на производстве в Республике Беларусь
2000

6
Важенкова Татьяна Николаевна
Правовое регулирование обеспечения занятости населения
2004

7
Воробьев Игорь Григорьевич
Правовое регулирование отстранения работников от работы
2002

8
Гаврутикова Ольга Алексеевна
Особенности правового регулирования труда совместителей
2006

9
Жвиридовская Светлана Лютияновна
Правовое регулирование материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю
2004

10
Зинченко Людмила Вячеславовна
Правовое регулирование охраны труда женщин и несовершеннолетних
2005

11
Капыльский Михаил Павлович
Охрана прав граждан на пенсионное обеспечение в Республике Беларусь
2003

12
Кеник Андрей Альбинович
Защита трудовых прав граждан Республики Беларусь органами прокуратуры
2004

13
Кеник Ксения Ивановна
Судебная защита трудовых прав граждан
2000

14
Коцко Сергей Иванович
Правовое регулирование пенсионного обеспечения по возрасту работников сельского хозяйства
1995

15
Красовская Наталья Ивановна
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
1998

16
Лопатьевская Эсмиральда Андреевна
Компенсация морального вреда при нарушении трудовых прав работника: законодательство и судебная практика
2004

17
Мазурук Петр Алексеевич
Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан Республики Польши по возрасту
2004

18
Маликова Елена Валериевна
Правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет государственных служащих в Республике Беларусь
2006

19
Мотина Евгения Владимировна
Возмещение морального вреда в трудовом праве
2002

20
Петоченко Тамара Михайловна
Проблемы правового положения женщин в связи с материнством по трудовому законодательству
1995

21
Пожого Яков Адольфович
Источники права социального обеспечения Республики Беларусь
2002

22
Постовалова Татьяна Александровна
Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности
2001

23
Тарасевич Наталья Иосифовна
Трудовой договор в условиях формирования рыночных отношений
1997

24
Томашевский Кирилл Леонидович
Изменение трудового договора
2003

25
Чесалина Ольга Владимировна
Коллективные договоры и соглашения в Беларуси, России и Польше: сравнительно-правовой аспект
2002

26
Чичина Елена Вацлавовна
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников с ослабленной трудовой связью с нанимателем
2005



 Киселев И.Я. Трудовое право России: Историко-правовое исследование. Учебное пособие. – М., 2001.
 Лебедев В.М. Трудовое прав: проблемы общей части. – Томск, 1998; Современное трудовое право (Опыт трудоправового компаративизма) / Под общ. ред. В.М. Лебедева. – М., 2007.
 Лушников А.М. Наука трудового права России: историко-правовые очерки в лицах и событиях: Монография. – М., 2003; Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – СПб., 2006.
 Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Ч.1. Правовое регулирование труда в Российской империи. – СПб., 1999.
 Курс российского трудового права: В 3 т. Т. 1. Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб., 1996; Т. 2. Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / Под ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова. – М., 2001; Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2-х т. Т.1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учеб. – М., 2003; Т.2. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право: Учеб. – М., 2004.
 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – М., 1999; Постовалова Т.А. Право социального обеспечения. Общая часть: лекции. – Мн., 2005.
 Сборник нормативных правовых актов о труде / сост. Г.А. Василевич, К.И. Кеник, Л.И. Липень, В.И. Семенков; науч. ред. В.И. Семенков. – Мн., 2006.
 Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб, 1996. С.11; Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. Учебное пособие. – М.: Издательство НОРМА, 2001. С.5; Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2-х т. Т. I. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учеб. – М.: Изд-во Проспект, 2003. С.8-9.
 Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Часть 1. Правовое регулирование труда в Российской империи. – СПб., 1999. С.5.
 Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. - СПб, 1999. С.96.
 Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб, 1996. С.37.
 Перевод на русский язык К.Т.: «плен, самопродажа в рабство, происхождение от зависимых, проступки, неоплаченные долги». См.: (гнато(ск( У.М. Каротк( нарыс г(сторы( Беларус(. - Мн., 1992. С.59.
 Там же. С.60.
 Российское законодательство Х - ХХ веков: в 9 т. // Под общ. ред. О. Чистякова. - М., 1984. Т.1. С. 27-130.
 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Издание седьмое. - Киев, 1915. С.607.
 Леонтович Ф.И. Очерки истории литовско-русского права. Выпуск I. Образование территории Литовского государства. - СПб, 1894. С.3.
 Перевод на русский язык К.Т.: «получили значительное развитие нормы, регулирующие обязанности, связанные с работой по найму».См.: Юхо Я.А. Каротк( нарыс г(сторы( дзяржавы ( права Беларус(. - Мн., 1992. С.187.
 Живописная Россия: Отечество наше в его земельном, историческом, племенном, экономическом и бытовом значении: Литовское и Белорусское Полесье: Репринтное вопроизведение изд. 1882 г. - 2-е изд. - Мн., 1994. С.297.
 Статут Великого княжества Литовского 1529 года / Под ред. К.И. Яблонскиса. - Мн., 1960. С.52.
 Статут Вял(кага княства Л(то(скага 1588: Тэксты. Даведн(к. Каментары(. - Мн., 1989. С.369.
 Перевод на русский язык К.Т.: «Юридический собственник боялся, что юридически свободный крестьянин перейдет на землю другого собственника или на незанятую совсем, спасаясь от трудностей жизни. С первой половины XV века уже начинается юридическое притеснение свободных крестьян. Господствующий класс правдами и неправдами начинает сражаться с правом крестьянина на свободный уход.» См.: (гнато(ск( У.М. Указ. соч. С.106.
 Цит. по книге: Юхо Я.А. Крынiцы беларуска-лiтоскага права. - Мн., 1991. С.74.
 (гнато(ск( У.М. Указ. соч. С.107.
 Архив Юго-Западной России. Часть шестая. Акты об экономических и юридических отношениях крестьян в XVI-XVIII веке (1498-1795). Т.1. - Киев, 1876. С.75.
 Статут Вял(кага княства Л(то(скага 1588: Тэксты. Даведн(к. Каментары(. - Мн., 1989. С.442.
 Там же. С.444.
 Там же. С.445. «Врядами» в то время именовались местные органы власти, «возными» – должностные лица земского правительства, а «наймитами» – слуги, паробки, которых нанимали ремесленники, торговцы и купцы для работы в городе, то есть наемные работники в современном понимании – Прим. К.Т.
 Хелли Р. Холопство в России 1450-1725: Пер. с англ. / Предисл. и науч. ред. А.Б. Каменский. - М., 1998. С.206.
 Вiшнескi А.Ф., Юхо Я.А. Гiсторыя дзяржавы i права Беларусi  дакументах i матэрыалах. - Мн., 2003. С.158-160.
 Балицкий Г.В. Фабричное законодательство в России. - М., 1906. С.5.
 Там же. С.9.
 Там же. С.31.
 Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб, 1996. С.67; Киселев И.Я. Указ соч. С.2.
 Качоровский К. Народное право. - М., 1906. С.11, 139.
 Свод законов Российской Империи. Т.X. Ч.1. - СПб, 1900.
 Свод гражданских узаконений губерний прибалтийских с продолжением 1912-1914 г.г. и с разъяснениями в 2 томах. Сост. В. Буковский. Том II, содержащий право требований. - Рига, 1914. - 2132 с.
 Ставский Б.И. Гражданские законы губерний Царства Польского в 2-х томах. Т.1. - Варшава, 1905. С.421, 438.
 Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Четвертое издание. Сост. Н.М. Тютрюмов. - СПб, 1913. С.1495-1504.
 Свод гражданских узаконений губерний прибалтийских с продолжением 1912-1914 г.г. и с разъяснениями в 2 томах. Сост. В. Буковский. Том II, содержащий право требований. - Рига, 1914. С.1835.
 Быков А.Н. Фабричное законодательство и его развитие в России. - СПб, 1909. С.171.
 Там же. С.176.
 Свод законов Российской Империи. Т.XII. Ч.2. - СПб, 1893.
 См.: Законы о личном найме с приложением свода разъяснений по кассационным решениям Сената / Сост. Я.А. Канторович. - СПб, 1900. - 260 с.
 Варшавский К.М. Трудовое право С.С.С.Р. - Л., 1924. С.16.
 Там же.
 См. подробнее: Киселев И.Я. Указ соч. С.120-137.
 СУ. - 1922. - №70. - Ст.903.
 Кривой В.И. Трудовое законодательство Беларуси и России: от одного истока к взаимовлиянию // Судовы весн(к. - 1999. - №2. - С.59.
 СЗ БССР. - 1929. - №33. - Ст.191.
 Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 13.06.32 г., проток. №19 и 15 // Труд в золотой промышленности. Сборник важнейших законов и ведомственных распоряжений / Сост. Д.Г. Гольман. - М., 1935. С.66.
 Нарысы г(сторы( Беларус(: У 2 ч. Ч. 2 / М.П. Касцюк, (. М. (гнаценка, У.(. Вышынск( ( (нш.; (нстытут г(сторы( АНБ. - М(нск, 1995. С.165.
 Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. Середина 40-х начало 60-х годов. - М., 1992. С.20.
 Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. - М., 1978. С.50,51.
 Березовская Л.Г. Становление и перспективы договорного регулирования учебно-трудовых отношений // Сучаснае беларускае права ( правазна(ства: здабытк(, стан, перспектывы: Зборн(к навуковых артыкула( выкладчыка( ( асп(ранта( юрыдычнага факультэта. - Гродна, 1998. С.76.
 Судебная практика в советской правовой системе / Отв. ред. Братусь С.Н. - М., 1975. С.147.
 СП СССР. - 1941. - №4. - Ст.63.
 Акопова Е.М. Современный трудовой договор (контракт). - Ростов-на-Дону, 1998. С.23.
 Ведомости Верховного Совета СССР. - 1956. - №10. – Ст.203.
 Ведомости Верховного Совета СССР. - 1970. - №29. - Ст.265.
 Ведамасц( Вярхо(нага Савета Беларускай ССР. - 1972. - №18. - Арт.266.
 Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - №22. - Ст.355.
 Ведамасц( Вярхо(нага Савета Беларускай ССР. - 1991 - №31. - Арт.536.
 Ведамасц( Вярхо(нага Савета Рэспубл(к( Беларусь. - 1993. - №4. - Арт.36.
 См. вступительную статью А Соснова к книге: Кодекс законов о труде Республики Беларусь. Постатейный комментарий / В.И. Кривой, А.А. Луферов, Л.Я. Островский и др. - Мн., 1993. С. 3.
 Томашевский К. Проект закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс: основные новеллы // Юрист. - 2003. - №3. – С.89-90; Он же. Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Трудового кодекс Республики Беларусь: что изменилось за два года? // Юрист. – 2005. - №5. – С.76-78; Войтик А.А., Курылева О.С., Томашевский К.Л. Проект закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» нуждается в дальнейшем совершенствовании // Юстиция Беларуси. – 2005. – №5. – С.42-46.
 Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов-на-Дону, 2001. С.56-62; Гундарин О.Т. Основоположник отечественной науки трудового права Лев Семенович таль: Жизненный путь и научная биография// Российское трудовое право на рубеже тысячелетий. Ч. 1. СПб., 2001. С. 17-33; Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001. С. 80-96; Лушников А.М. Становление и развитие науки трудового права и науки права социального обеспечения России (вторая половина Х1Х – начало ХХ в.). С. 27-31, 146-147; Лушникова М.В., Лушников А.М., Тарусина Н.Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль, 2001 и др.
 Более подробно научные взгляды советских ученых-трудовиков рассмотрены в монографии Лушникова А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С. 141-299.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С.150-151.
 Варшавский К.М.Трудовой договор по Кодексу законов о труде. Пг., 1923.
 Семенова А.Е. Очерки советского трудового права. Харьков, 1923.
 Варшавский К.М.Трудовое право СССР. М., 1924; Войтинский И.С. Трудовое право СССР. М.-Л., 1925; Догадов В.М.Очерки трудового права М., 1927; Каминская П.Д.Очерки трудового права. М., 1927; Сафонов В.Ф. Краткий очерк советского трудового права. М., 1927.
 Александров Н.Г.Трудовое правоотношение. М., 1948.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С.163.
 Струмилин С.Г.Богатство и труд. СПб., 1908; Он же. Заработная плата и производительность труда в русской промышленности за 1913-1922 гг. М., 1923; Он же. Проблемы экономики труда. М., 1982.
 Гастев А.К. Как надо работать. Пермь, 1921; Он же. Нормирование и организация труда (Общее введение в проблему). М., 1929; Он же. Профессиональные союзы и организация труда. Л.,1924.
 Вакс П.Б. Труд и отдых рабочих. Обеденный перерыв. Пг., 1923; Винников А.Е. Планирование труда. М., 1936; Он же. Правильно расходовать фонд заработной платы. М., 1935; Лифлиц А. Экономика труда. М., 1930; Маркус Б.Л. Введение в экономику труда. Вып. 1. М., 1932; Михалевский Л.Н. Основы экономики труда. Фабричный рабочий и его бюджет. Пг., 1924.
 Рубенштейн М.И. Современный капитализм и организация труда. М., 1923.
 Хлебников Д.Н. Трудовые споры в Германии// Вопросы труда. 1927. № 1. С. 83-85; Он же. Режим заработн6ой платы и система премий// Организация труда. 1921. № 2.
 Агарков М.М. Предмет и система гражданского права// Советское государство и право. 1940. № 8. С. 52-72; Генкин Д.М. Предмет и система советского трудового права// Советское государство и права. 1940. № 2. С. 55-71.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С. 154.
 Александров Н.Г. Вопросы труда в советском законодательстве. М., 1936; Он же. Принципы советского трудового права – принципы подлинной свободы труда. М., 1949; Догадов В.М. К вопросу о возникновении и прекращении социалистических трудовых отношений// Вопросы трудового права. Вып. 1. М.-Л., 1948. С. 38-74; Пашерстник А.Е. Право на труд. Очерки по советскому праву. М., 1951; Рабинович-Захарин С.Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права// Вопросы советского гражданского и трудового права. Ч. 1. М., 1952. С. 95-110.
 Каринский С.С. Правовое регулирование заработной платы рабочих и служащих промышленных предприятий. М., 1943; Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М.-Л., 1949; Рабинович-Захарин Л.С. Оплата труда по советскому законодательству. М., 1930.
 Винников А.Е. Что такое инспекция труда. М., 1925; Каплун С. Десятилетие охраны труда// Вопросы труда. 1927. № 10. С. 77-87; Малков Е.К. Надзор за трудовым делом. М., 1925; Мостник П. Что такое охрана труда. М.-Л., 1925; Маркус Б.Л. Охрана труда. М., 1928; Резникович Д.М. Охрана труда в СССР. Л., 1926; Охрана труда и контроль профсоюзов. М., 1943; Попов П. Охрана труда – важнейший участок работы профсоюзов. Магадан, 1943; Радус-Зенькович В.А. Общественные инспекции труда и их роль на производстве. М.-Л., 1933.
 Данилова Е.Н. Регулирование времени отдыха и отпусков в современных условиях// Вопросы труда. 1924. № 1. С. 11-24; Лях А.Ф. Рабочее время и время отдыха. М., 1928; Он же. Отпуска основные, дополнительные, по болезни. М., 1927.
 Данилова Е.Н. Увольнение рабочих и служащих по действующему законодательству о труде. М., 1930; Исаев А.Н. Увольнение и выходное пособие. М., 1930; Москаленко Г.К. Переводы и командировки по советскому праву. М., 1952; Фрадкин Л.Е. Командировки и переводы из одной местности в другую .М., 1935.
 Пашерстник А.Е. Дисциплина труда в СССР. М., 1950; Он же. Соблюдение социалистической дисциплины труда – долг каждого советского гражданина. М., 1953; Стопани А.М. Пути к укреплению трудовой дисциплины. М., 1929.
 Вейнберг Г.Д. Колдоговоры заключительного года пятилетки. М., 1932; Исаев А., Зеленская З. Коллективный договор. М., 1930; Пашерстник А.Е. Коллективный договор. М., 1951.
 Генкин Д.М., Серебровский В.И., Москаленко Г.К. Судебная практика по гражданским делам в период войны. М., 1943; Пашерстник А.Е. Рассмотрение трудовых споров. М.,1950.
 Андреев В.С., Гуреев П.А. Организованный набор рабочих в СССР (Правовые проблемы). М., 1956; Астрахан Е.И., Каринский С.С., Ставцева А.И. Роль советского трудового права в плановом обеспечении народного хозяйства кадрами. М., 1955; Орловский Ю.П. Правовые вопросы использования труда рабочих и служащих на промышленных предприятиях. М., 1966; Пашков А.С. Правовое регулирование подготовки и распределения кадров. Л., 1966; Смирнов О.В. Эффективность правового регулирования труда на предприятии. М., 1968; Ставцева А.И. Правовые вопросы перераспределения трудовых ресурсов. М., 1974; Уржинский К.П. Трудоустройство граждан в СССР. М., 1967.
 Абрамова А.А. Дисциплина труда в СССР (Правовые вопросы). М., 1969; Абрамова О.В., Никитинский В.И. Комплексный подход к укреплению трудовой дисциплины. М., 1982; Горшенин К.П. Труд и трудовая дисциплина. М., 1971; Лебедев В.М. Дисциплина труда. Барнаул, 1976; Молодцов М.В., Сойфер В.Г. Стабильность трудовых правоотношений. М., 1976; Пятаков А.В. Укрепление трудовой дисциплины (правовые проблемы). М., 1979; Смирнов В.Н. Дисциплина труда в СССР (Социальные и правовые проблемы) Л., 1972; Сыроватская Л.А. Ответственность по советскому трудовому праву. М., 1974.
 Абрамова О.В., Никитинский В.И. Трудовая дисциплина. М., 1959; Левиант Ф.М. Социалистическая дисциплина труда Л., 1957; Неидзе Е.Г. Сущность и методы регулирования дисциплины труда в СССР. Тбилиси, 1964.
 Каринский С.С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М., 1955; Кленов Е.А., Малов В.Г. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии. М., 1968; Малов В.Г., Орловский Ю.П., Петров Н.П. Роль трудового права в обеспечении охраны социалистической собственности. Горький, 1982; Орловский Ю.П. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию. М., 1979; Скобелкин В.Н. Материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1983; Стависский П.Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве. Киев-Одесса, 1982; Тищенко И.А. Материальная ответственность рабочих и служащих. М., 1973.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С.158.
 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2001. С.345-358; Сыроватская Л.А. Трудовое право. М., 1998. С.237-251; Трудовое право/ Под ред. О.В.Смирнова. М., 2001. С. 345-359.
 Куренной А.М. Правовые вопросы участия трудящихся в управлении производством. М., 1983; Масленников В.А. Трудовой коллектив и его конституционный статус. М., 1984; Масленников В., Цепин А. Социалистический трудовой коллектив. М., 1984; Прохоров В.Т. Участие трудящихся в управлении производством (правовые формы) М., 1977.
 Абрамова А.А. Труд женщин. М., 1982; Андреев В.С., Орловский Ю.П. Правовое положение лиц, совмещающих обучение с производственным трудом. М.,1961; Иванкина Т.В. Права трудящихся женщин. Л.,1990; Орловский Ю.П. Труд молодежи в СССР. Правовое исследование. М., 1974; Толкунова В.Н. Право женщин на труд в СССР. М.,1980; Шебанова А.И. Право и труд молодежи.М.,1973.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С.159.
 Зайкин А.Д., Шкурко С.И. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих. М., 1967; Каринский С.С. Материальные и морабоные стимулы к повышению производительности труда (правовые вопросы). М.,1966;Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР (Правовое исследование). М.,1972; Процевский А.И. Заработная плата и эффективность общественного производства. Харьков, 1975; Фатуев А.А. Вознаграждение за труд по советскому праву. М., 1977.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. М., 2003. С.159.
 Гинцбург Л.Я. Отпуск рабочих и служащих в СССР. М., 1973; Он же. Регулирование рабочего времени СССР. М., 1966; Лившиц Р.З. Отпуск рабочих и служащих в СССР. М., 1963; Москаленко Г.К. Рабочее время и время отдыха. М., 1971 и др.
 Архипов В.Д. Подведомственность трудовых споров. М., 1980; Голованова Е.А. Трудовые споры в СССР и порядок их рассмотрения. Ч. 1-2. Пермь, 1970-1973; Голощапов С.А., Толкунова В.Н. Трудовые споры в СССР. М.,1974; Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР. Ярославль, 1991; Пашерстник А.Е. Рассмотрение трудовых споров. М., 1958; Смолярчук В.И. Разрешение трудовых споров по советсткому законодательству. М., 1971; Ставцева А.И. Рассмотрение трудовых споров. М., 1968; Толкунова В.Н. Порядок рассмотрения трудовых споров и исполнения решений по ним. М., 1980.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С. 160.
 Безина А.К. Вопросы теории трудового права и судебная практика. Казань, 1976; Она же. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань,1989; Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. М., 1971; Правовой эксперимент и совершенствование законодательства / В.И.Никитинский, М.Л.Захаров, В.В.Глазырин и др. М., 1988; Курылева О.С. Судебная практика и совершенствование трудового законодательства. Минск, 1989; Ставцева А.И. Судебная практика по трудовым делам. М., 1996.
 Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978; Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982; Курилов В.И. Личность. Труд. Право. М., 1981; Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: Настоящее и будущее. М., 1989; Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С.162
 Голощапов С.А. Правовые вопросы охраны труда. М., 1982; Горшенин К.П. Охрана труда рабочих и служащих. М., 1971; Киселев Я.Л. Законодательство об охране труда и техника безопасности. М., 1960; Он же. Охрана труда по советскому трудовому праву. М., 1962; Семенков В.И. Охрана труда в СССР (правовые проблемы). Минск, 1976.
 Анисимов Л.Н. Трудовой договор. М., 1989; Лившиц Р.З., Чубайс Б.М. Трудовой договор. М., 1986; Ставцева А.И. Трудовой договор. М., 1989; Абжанов К. Трудовой договор по советскому праву. М., 1964; Глозман В.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. Минск, 1978; Гусов К.Н. Основания прекращения трудового договора. М., 1982; Левиант Ф.М. Виды трудовых договоров. М., 1966 и др.
 Лушников А.М. Наука трудового права России. Историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С.164.
 Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. С.241-246.
 Аметистов Э.М. Международное право и труд: факторы имплем6ентации международных норм о труде. М., 1982; Жарков Б.Н. Основные положения трудового законодательства в капиталистических странах. М., 1978; Киселев И.Я. Современный капитализм и трудовое законодательство. М., 1971; Трудовое право и научно-технический прогресс/ Под ред. А.С.Иванова. М.,1074.С.418-560; Усенин В.И. Реформизм и буржуазное социальное законодательство. М., 1967.
 Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического процесса) Под ред. С.А.Иванова и др. М., 1981 (Материалы международной научной конференции в Праге).
 Войтинский И.С. Трудовое право. Ч. 1. Диктатура буржуазии и трудовое право. М., 1934; Пашерстник А.Е. Правовое регулирование труда в капиталистических странах. М., 1955; Он же. Трудовое право стран народной демократии. М., 1955; Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М.,1998; Он же. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999; Он же Сравнительное трудовое право стран развитой рыночной экономики. М., 1995; Он же. Международно-правовое регулирование труда (международные стандарты). М., 1995.
 См.: Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005; Он же. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: Учебник. – Изд. 2-е, испр. и доп. – М.: Эксмо, 2006; Он же. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. – М.: Дело, 1999; Он же. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). – М., 2003.
 Лушников А.М. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследование, современное состояние и перспективы исследований. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М. 2004.
 Бондаренко Э.Н. Основания возникновения трудовых правоотношений: Дисс. док-ра юрид. наук. М. 2004.
 Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М. 2004.
 Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Часть 1. Правовое регулирование труда в Российской империи. – СПб.: Специальный юридический факультет по переподготовке кадров по юридическим наукам Санкт-Петербургского государственного университета, 1999.
 См.: например: Гейхман В.Л. Фактические составы как основания возникновения трудовых правоотношений: диссертация. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 288 с.
 Горохов Б.А., Маврин С.П. Современный механизм правового регулирования социально-трудовых отношений // Российский ежегодник трудового права. № 1. 2005 / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб.: 2006. С. 74–84.
 Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центра Пресс», 2006. С. 102.
 Киселев И.Я. Новый облик трудового права стран запада: прорыв в постиндустриальное общество. М. 2003. С. 12.
 Богатыренко З.С. Новейшие тенденции в нормотворческой деятельности Международной организации труда // Труд за рубежом. 2003. № 3. С. 129–158; Шестерякова И.В. Международно-правовое регулирование труда. – Саратов,. 2004. С. 13–20.
 Семенков В.И. Надзор и контроль за охраной труда в СССР. – Мн., 1963; Он же. Охрана труда в СССР. – Мн., 1976 г.
 Островский Л.Я. Рабочее время по советскому трудовому законодательству. – Мн., 1963; Он же Нормы затрат труда рабочих и служащих. – Мн., 1970.
 Дуюн В.П. Рабочее время и время отдыха. - Мн., 1985; Мелешко Х.Т. Правовые проблемы аттестации рабочих и служащих. – Мн., 1990.
 Хвостов А. М. Вина в советском трудовом праве. Мн.1970.
 Уржинский К.П. Трудоустройство граждан в СССР. – М. 1967.
 Колбасин Д.А. Содержание трудового договора на современном этапе . – Мн. 1990.
 Кривой В.И. Вахтовый метод: правовые вопросы. – М., 1989.
 Кривой В.И. Кодификация законодательства о труде Беларуси. – Мн. 1997.
 Томашевский К.Л. Изменение трудового договора и условий труда: Сравнительный анализ законодательства России, Беларуси, других стран СНГ и Западной Европы. - М., 2005.
 Томашевский К.Л., Войтик А.А. Научно-практический комментарий к законодательству о трудовых контрактах (с приложением нормативных правовых актов и примерных форм контрактов). – Мн. 2003. Они же. Трудовые контракты. Укрепление трудовой и исполнительской дисциплины. – Мн., 2004. Они же. Трудовые контракты: заключение, продление и прекращение. – Мн., 2005. Директор коммерческой организации (права, обязанности, ответственность). – Мн., 2007.
 Курылева О.С. Судебная практика и совершенствование трудового законодательства. – Мн. 1989.
 Чичина Е.В. Отдельные нестандартные формы занятости. Правовой аспект. – Мн., 2004.
 Кеник К.И. Судебная практика по трудовым делам: Пособие. – Мн. 2000.; Она же. Трудовой договор: практическое пособие. – Мн., 2002; Важенкова Т.Н. Трудовое право Республики Беларусь: Практ. пособие / Т.Н. Важенкова – Мн. 2003. ; Шишко Г.Б. Трудовая дисциплина: Монография. – Мн. 2000.
 Право социального обеспечения Республики Беларусь под ред. Гущина И.В. – Новополоцк., 2000.
 Актуальные проблемы трудового права // Промышленно-торговое право. – 1996. – №1. – С.3-135.
 Промышленно-торговое право. – 2003. - №3. – С.3-104; 2005. - №6. – С.5-106; 2006. - №5. – С.5-180; Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г.Минск, 22-23 июня 2006 г.) / Науч. ред. А.А. Войтик [и др.]. – Мн.: БГУ, 2006.
 Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. – М., 1986. С.7.
 Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. – М., 1987. С. 86.
 Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австрия / Под ред. М. Л. Захарова. – М., 1993.С. 10.
 Там же. С. 11.
 СУ РСФСР. – 1917. – № 2. – Ст. 17.
 СУ РСФСР. – 1918. – № 89. – Ст. 906.
 Ленинские декреты о социальном обеспечении. – М.: Юрид. лит., 1972.
 Право социального обеспечения России: учеб. / М. О. Буянова, К. Н. Гусова и др.; под ред. К. Н. Гусова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2006. С. 145.
 Шавловская Н. Н. Пенсионное обеспечение. Этапы пути // Окно. – 1999. – № 47. – С. 9.
 СЗ СССР. – 1926. – № 20. – Ст. 131.
 СЗ СССр. – 1927. – № 3. – Ст. 30.
 Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – Ст. 275.
 Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 36. – Ст. 571.
 Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 27. – Ст. 473.
 Собрание декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 28. – Ст. 918.
 Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. – 1991. – № 19. – Ст. 273.
 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 107. – 2 / 804.
 Гельфер А.М. Пролетарская революция и социальное обеспечение трудящихся. – М., 1919. C. 6.
 Чекин А. (Яроцкий В.). Социальное страхование (введение в теорию). – М., 1924. С. 4-5.
 Забелин Л.В. Теория социального обеспечения. – М., 1924. С. 125.
 Винокуров А. Социальное обеспечение (от капитализма к коммунизму). – М., 1921. С. 78.
 Дурденевский В. Лекции по праву социальной культуры. – М.-Л., 1929. С. 10.
 Семашко Н.А. Право на социальное обеспечение. – М., 1938. С. 1-36.
 Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М., 1974. С. 31.
 Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. – М.: Юрид. лит., 1987. С. 39-68.
 Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. – М.: Изд-во Московсковского ун-ва, 1983. С. 67.
 Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления: Дис.... д-ра юрид. наук. – Л.: ЛГУ, 1986. С. 31.
 Гущин И.В. Метод нормативного регулирования права социального обеспечения // Советское государство и право. – 1978. – № 10. – С. 18.
 Субботенко В. К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. – Томск: Изд. Томского ун-та, 1980. С. 62.
 Право социального обеспечения: Учеб. – Изд. второе, перераб. и доп. / Под ред. К.Н. Гусова. М.: ПБОЮЛ Грачев С. – М., 2001. С. 12-14.
 Шайхатдинов В.Ш. Предмет и система советского права социального обеспечения. – Свердловск: ВИЮ, 1983. С. 38-39.
 Батыгин К.С. Правовые проблемы социального страхования: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М.: ВНИ-ИСЗ, 1975.С. 11.
 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. – М.: Книжный мир, 1999. С. 13-38.
 Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная причина социального обеспечения // Вестник Московского университета. – 1999. – №2. – С. 23-30.
 Гущин И.В. Право социального обеспечения Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2001.
 Мелешко Х.Т. Государственные пенсии // Юридический справочник работника по кадрам: В 2 ч. Ч.2 /Под общ. ред. Г.Б. Шишко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея. 2001. – С. 439-531. Современные проблемы пенсионного законодательства Республики Беларусь // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения:материалы междунар. Науч.-практ. конф. (г. Минск, 22-23 июня 2006 г.) / науч. ред. А.А. Войтик [и др.] – Минск: БГУ, 2006. – С. 142-149. и др.
 Постовалова Т.А. Право социального обеспечения. Общая часть. Мн.: Тесей, 2005. 230 с. Она же. Правовая защита материнства и детства в Республике Беларусь // Право и демократия: Сб. науч. тр. Минск, 1999. Вып. 10. С. 252-259. Она же. Координация и гармонизация социального права Европейского союза Сб. науч. тр. Минск: БГУ, 2005. С. 203-212. Она же. Координация социального законодательства в Европейском союзе. //Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских интеграционных процессов. Мн.: Изд-ский центр БГУ, 2005. С. 181-184. Она же. Социальное жилье (Сравнительный анализ законодательства Республики Беларусь и ФРГ) // Право и демократия: Сб. науч. тр. Мнинск, 2002. Вып. 13. С. С. 165-177. Она же. Особенности пенсионного обеспечения в ФРГ // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. №1. С. 33-37.
 Печатается по данным с официального сайта Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь: www.vak.org.by
 Здесь приведены только научные издания Российской Федерации, относящиеся к юридическим наукам, в особенности к специальности «трудовое право; право социального обеспечения». С полной версией данного перечня можно ознакомиться на сайте: www.vak.org.by
 В списке приведены соискатели (аспиранты), защитившие кандидатские диссертации в Совете Д 01-45-01 ГНУ «Институт государства и права НАН Беларуси» (председатель Совета – д.ю.н., профессор Семенков Виктор Иванович). Данный Совет является на данный момент единственным советом в Беларуси по защите диссертаций по специальности 12.00.05. Докторские диссертации по данной специальности в нем пока не защищались.









13PAGE 15


13PAGE 1416215




Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 715

Приложенные файлы

  • doc 9043902
    Размер файла: 738 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий