История ССУ. Что такое ССУ. Методические матери..


МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ АКТИВИСТОВ СТУДЕНЧЕСКИХ СОВЕТОВ
НА ТЕМУ «РАЗВИТИЕ ССУ В РОССИИ И МИРЕ».
Студенческое самоуправление - есть новое явление в России, появление которого обусловлено переходом России на «демократические рельсы» . То есть существование ССУ стало возможным только после провозглашения и нормативного закрепления в государстве демократических принципов и позиций.
Студенческое самоуправление - институт, появление которого зависит и от инициативы субъектов студенческого самоуправления - собственно студенчества (ССУ появилось с появлением в России высших учебных заведений).
Любым коллективам (в том числе и студенческим) присущ признак самоорганизации. Действительно, самоорганизация студенчества происходит под воздействием как внутренних, так внешних факторов, но последние оказывают меньшее влияние на ее принципы. В большинстве случаев субъекты сами решают, на каких принципах основывать управление делами своего коллектива. Так и студенческое самоуправление сформировалось с появлением собственно студенчества, то есть с появлением в России высших учебных заведений.
ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ ССУ.
Впервые различные «прообразы» студенческого самоуправления стали появляться в Московском и Санкт-Петербургском университетах. Немного позднее ССУ получило развитие в Дерптском и Казанском университетах.
Главным образцом ССУ для активного студенчества того времени были университеты Германии, где объединения студентов для решения различных вопросов жизни стали уже привычным делом.
В МГУ с 1757 года создавались различные общества, в которых по интересам объединялись студенты. Инициатива создания обществ и кружков принадлежала как студентам, так и преподавателям (проводя аналогию с современным студенческим самоуправлением - его органы создавались как на основе самоорганизации, так и на основе соуправления). До начала царствования Александра I общества и кружки фактически были единственной формой объединения студенчества.
Историки МГУ считают, что студенческое самоуправление зародилось 13 марта 1781 года. В этот год была создана студенческая организация - студенческое научно-просветительское общество Собрания университетских питомцев под покровительством куратора и ректора Московского Университета М.М.Хераскова.
В эпоху царствования Александра I в России было открыто сразу несколько университетов. «Все они строились по образцу германских университетов и должны были иметь с ними много общего». Главным отличительным признаком явилась большая самостоятельность и свобода деятельности студентов. «Студенты же могли также создавать всевозможные научные общества, а также корпорации, которые регламентировали студенческую жизнь в университете».
Таким образом, впервые в России появилась новая, до тех пор не известная форма объединения студенчества – студенческие корпорации. Студенческая корпорация - форма объединения студенчества для регламентации студенческой жизни, проявления студенческой самостоятельности и самодеятельности. Студенческие корпорации существовали «как бы нелегально», так как их деятельность никто не запрещал, но и никто не регламентировал. В Университетском Уставе не было указания на существование иных форм объединения студентов, кроме как сформированных по учебному принципу. Но и прямого запрета не было предусмотрено. В 20-е годы в Дерптском университете устойчиво функционировали 3 корпорации - "Estonia", "Livonia" и "Fraternitas Rigensis", позже были образованы корпорации польских и русских студентов. Они образовывались по принципу землячества - то есть по принципу происхождения.
В эти годы формируется новая форма участия в управлении учебным процессом - конвент. Конвент - собрание представителей корпорации с участием профессорского состава для обсуждения в том числе и состояния студенческих дел.
В МГУ корпорации прожили совсем недолго – слишком сильны были традиции студенческих кружков. Но тем не менее попытки создания корпораций производились. В 20-е годы было создано корпоративное общество "Ландсманншафт", вобравшее в себя немецких и русских студентов. «Для своих сборищ студенты наняли большую комнату, куда собирались почти ежедневно и где учились драться на рапирах и совершали свои вечерние попойки. Кроме этого велись и ученые прения, и дружеские разговоры». Эта корпорация просуществовала несколько лет, но была немногочисленной и большого влияния на развитие самостоятельных форм деятельности студентов не оказала.
Студентами С.-Петербургского университета в конце 30-х годов были созданы сразу три студенческие корпорации: "Аристократы", "Балтика" и "Рутения". В 1844 году, когда эти корпорации были обнаружены, в Министерстве народного просвещения началась паника. Правительство поручило чиновникам полиции из III Отделения собрать сведения об этих корпорациях. В архивах III Отделения сохранилось дело о студентах С.-Петербургского университета. В деле подробно сообщается о характере деятельности этих обществ. Все три общества имели тайные уставы, но сами уставы не имели ничего предосудительного, кроме правил самоуправства или поединков. Общества эти управлялись старшинами, которые решали какие-либо споры между студентами и назначали место и время поединков и попоек. В деле имеется также интересная подробность о том, что в общество "Рутения" входят дети знатных особ, в том числе сын господина министра просвещения. В III Отделении предполагали, что необходимо объявить о закрытии этих обществ, так как они были все же тайными, а всех студентов обязать подписками впредь не создавать никаких тайных обществ. Здесь следует заметить, что тайные общества были запрещены университетским уставом 1835 года. Однако правительство не приняло никаких строгих мер к уничтожению этих обществ и постепенно они сами распались.
Но в некоторых университетах студенческие объединения не получили мало-мальски серьезного развития. Например, в Виленском университете в это время активно создавались тайные политические организации. А в Харьковском же существовал строжайший инспекторский надзор, полностью регламентировавший студенческую самостоятельность и губивший в зародыше все неформальные студенческие объединения.СТУДЕНЧЕСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ.
1. Студенческое самоуправление - целенаправленная деятельность студентов.
2. Студенческое самоуправление - форма воспитательной работы в вузе.
3. Студенческое самоуправление - одна из форм молодёжной политики РФ.
Цель ССУ: создание условий, способствующих самореализации студентов в творческой и профессиональной сфере и решению вопросов в различных областях студенческой жизни.
Задачи ССУ:
всесторонняя поддержка студенческих коллективов;
совершенствование механизма студенческого и аспирантского самоуправления;
правовая, информационная, методическая и иная ресурсная поддержка органов студенческого самоуправления;
формирование и развитие общественного мнения по проблемам воспитания молодёжи;
подготовка предложений администрации вузов, государственным органам и общественным объединениям по проблемам, затрагивающим интересы молодёжи и контроль их реализации;
выступление с инициативами, внесение предложений в администрацию университета, органы государственной власти по студенческой (аспирантской) и молодёжной проблематике;
организация сотрудничества с молодёжными и другими общественными объединениями городов РФ, а также с международными организациями и межгосударственными объединениями.
Признаки студенческого самоуправления:
Системность — совокупность элементов, находящихся в определённых взаимоотношениях и связях между собой и образующих определённое единство.
Автономность — относительная независимость студенческого самоуправления в постановке целей и задач деятельности коллектива, разработке её основных направлений; возможность формировать позицию, характеризующуюся независимостью и самостоятельностью в выборе мотивации деятельности, её целей, средств достижения, стиля осуществления.
Иерархичность, которая отображается в упорядоченности деятельности ОССУ, структурных подразделений вуза, общественных студенческих формирований, установления между ними взаимосвязей, разделения полномочий, степени ответственности и т. д.
Связи с внешней средой, выражающиеся во взаимодействии с органами управления вуза, преподавательским корпусом, хозяйственными службами, с другими образовательными учреждениями, общественными и государственными организациями. В качестве внешней среды могут выступать различные формы студенческой самодеятельности, клубы по интересам, общественные студенческие организации, спортивные секции и другие общественные и структурные формирования вуза, не имеющие системных связей с органами студенческого самоуправления.
Наличие органов самоуправления, выражающееся в создании на каждом уровне иерархии студенческого самоуправления его органов: советов учебных групп (треугольников), советов факультетов, студенческих деканатов, учебно-воспитательных студенческих комиссий, советов клубов по интересам, штабов студенческих отрядов, советов общежитий и т. д. Каждый ОССУ действует на основе собственного положения, порядок утверждения в каждом конкретном случае предусматривается индивидуально.Самодеятельность, которая предполагает творческую активность в осуществлении управленческих функций (планировании деятельности, организации, мотивировании участников, контроле и руководстве), доведении до исполнения принятых решений. Самодеятельность предусматривает также наличие определённых полномочий у ОССУ, включённость непосредственных исполнителей в процессы разработки и принятия решений.
Целенаправленность, которая предполагает способность органа студенческого самоуправления ставить цели собственной деятельности и развития, соотносить их с ключевыми целями образовательного учреждения, государственной молодёжной политики; чёткое осознание желаемых результатов, умение видеть оптимальные пути достижения целей.
Независимость — финансовая и юридическая независимость ОССУ от администрации вуза
Участие в управлении вузом — участие в работе ученого совета вуза
Выборность. Наличие принципа выборности демократизирует этот институт и только в этом случае позволяет говорить о достижении такой «стратегической цели» как «подготовка гражданина, способного участвовать в управлении государством, принимать и выполнять общественно значимые решения, реализовывать в полной мере своё право избирать и быть избранным в органы государственного управления и МСУ».

Субъекты студенческого самоуправления: студенты, аспиранты. Некоторые источники относят сюда также преподавателей и администрацию вуза.
Принципы студенческого самоуправления.
Принципы ССУ — наиболее общие мировоззренческие идеи относительно должного в ССУ. Предлагаемые принципы являются основой концепции Студенческого Самоуправления вуза. Принципы определяют самые важные, характерные черты Студенческого Самоуправления вуза, отличающие его от других существующих форм студенческих организаций в России..Принцип объединения. Студенческое Самоуправление это добровольное объединение студентов вуза с целью совместного решения вопросов по повышению качества студенческой жизни. Объединение даёт им право принимать участие в управлении студенческой жизнью вуза и использовать возможности Студенческого Самоуправления для самореализации и развития.
Принцип добровольности. Студенты добровольно определяют степень своего участия.
Принцип формализации. Деятельность студенческого объединения определяется единством миссии, целей, задач и организационной структуры, формализованных в Уставе (Конституции) Студенческого Самоуправления. Устав является основным законом студенческого объединения и принимается Конференцией студентов вуза.
Принцип государственности. Студенческое Самоуправление осуществляет свою деятельность в соответствии с государственной молодёжной политикой России.
Принцип фокуса внимания. Фокусом внимания Студенческого Самоуправления является развитие личности студента и студенческой жизни внутри вуза.
Принцип системности. Студенческое Самоуправление строит свою деятельность на системной основе. Системный подход к реализации государственной молодёжной политики рассматривает Студенческое Самоуправление как инструмент реализации воспитательной функции вуза. В данном контексте «системный» подразумевает, что мы рассматриваем вуз как элемент государственной системы работы с молодёжью, а Студенческое Самоуправление как элемент системы вуза и инструмент реализации воспитательной функции вуза и молодёжной политики государства. Системный подход к построению Студенческого Самоуправления рассматривает деятельность студенческого объединения как целенаправленный, систематичный и регулируемый процесс функционирования и взаимодействия структурных подразделений Студенческого Самоуправления для достижения уставных целей. Системный подход к развитию личности подразумевает, что Студенческое Самоуправление стремится к гармоничному развитию личности и формированию у студентов умения воспринимать и изучать явления и процессы в их взаимосвязях с учётом причинно-следственных закономерностей.
Принцип выборности. Руководящие органы Студенческого Самоуправления формируются на выборной основе.
Принцип служения. Студенты, избранные в руководящие органы Студенческого Самоуправления, присягают на служение его миссии, целям и задачам как определяющим ориентирам деятельности студенческого объединения.
Принцип представительства. Студенты, избранные в руководящие органы Студенческого Самоуправления, выполняют свои функции, действуя от имени, по поручению и в интересах студентов вуза.
Принцип автономности. Студенческое Самоуправление самостоятельно определяет порядок своего функционирования и не зависит в своих решениях от администрации вуза, государственных органов и иных лиц.
Принцип корпоративности. Студенческое Самоуправление является частью корпоративной культуры вуза и не может существовать вне вуза. Студенческое Самоуправление неразрывно связано с историей, ценностями, традициями вуза.
Принцип партнёрства. Стратегические основы взаимодействия Студенческого Самоуправления и администрации вуза носят партнёрский характер и закладываются в Уставе вуза и Уставе Студенческого Самоуправления. Детально взаимоотношения сторон определяются в Соглашении, заключаемом между Студенческим Самоуправлением и администрацией вуза.
Принцип эксклюзивности. Студенческое Самоуправление обладает эксклюзивным правом на реализацию воспитательной функции вуза и управление студенческой жизнью по всем направлениям, дополняющим деятельность администрации в этой сфере.
Принцип единства и целостности. Иные студенческие объединения, функционирующие в вузе, являются субъектами Студенческого Самоуправления и осуществляют свою деятельность в правовом поле Студенческого Самоуправления в соответствии с Уставом Студенческого Самоуправления.
Принцип ресурсного обеспечения. Студенческое Самоуправление для осуществления своей уставной деятельности использует организационные, материальные, интеллектуальные, информационные и иные ресурсы вуза в соответствии с Соглашением между Студенческим Самоуправлением и вузом.
Принцип обучения. Студенческое Самоуправление нуждается в методической и консультационной поддержке, особенно на этапе формирования. Для этого может быть создано специальное подразделение. Основной функцией такого подразделения является обучение Актива Студенческого Самоуправления знаниям, умениям и навыкам организационных коммуникаций и управления. На данное подразделение могут накладываться дополнительные функции по оказанию содействия Студенческому Самоуправлению.
Принцип развития. По мере становления организационной культуры, накопления опыта и традиций Студенческое Самоуправление может в установленном порядке приобрести права и принять на себя обязанности юридического лица.
Формы ССУ:

В РФ в настоящее время выработаны 4 формы студенческого самоуправления:
Общественное объединение студентов данного образовательного учреждения;
Общественный орган, выполняющий функции студенческого самоуправления (статус органа определяется приказом ректора (директора) или договором);
Профсоюзная организация студентов, выполняющая функции органа студенческой деятельности;
Отделение муниципальной, региональной, межрегиональной, общероссийской общественной организации, заключившей договор с образовательным учреждением (статус организации определяется соглашением). (Согласно Примерному Положению об ОССУ вуза)
Федеральное агентство по образованию определяет следующие формы студенческого самоуправления:
первичные профсоюзные организации студентов;
студенческие комиссии объединенных первичных профсоюзных организаций;
другие студенческие общественные объединения, действующие в соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
студенческие советы, формируемые на основании Примерного положения о студенческом совете в образовательном учреждении (филиале) высшего профессионального образования, одобренного 29.09.2006 г. на заседании Совета по вопросам развития студенческого самоуправления. (Инструктивное письмо Федерального агентства по образованию "О студенческом самоуправлении")
Органы студенческого самоуправления (ОССУ)
Наиболее полно формы ОССУ отражены в книге «Студенческое самоуправление. Методические рекомендации. Ч.1» РнД, 2004 г.
Руководящий орган общественной студенческой организации, действующей в данном учебном заведении, или отделения городской, областной, общероссийской общественной организации, заключившей договор с вузом. Порядок формирования — ФЗ «Об общественных объединениях» 2003 г. и Устав общественного объединения.
Руководящий орган профсоюзной организации студентов, статус которого определяется коллективным договором. Порядок формирования — ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Уставом профсоюзной организации.
Руководящие органы профсоюзной организации студентов и общественного студенческого объединения(й), статус которых и приоритеты деятельности определяются трёхсторонним соглашением с администрацией вуза.
Орган общественной самодеятельности (Студенческий совет) образовательного учреждения, выполняющий функции ССУ.
Возможный порядок формирования ОССУ:
Избирается на студенческой конференции из числа наиболее активных студентов;
Избирается на общем собрании студентов из числа студенческого актива;
В совет объединяются руководители или полномочные представители общественных формирований учебного заведения. Студенческий совет действует на основании положения (Устава). Статус студенческого совета определяется уставом образовательного учреждения и утверждается приказом руководителя образовательного учреждения;
Формируется из числа представителей органов ССУ структурных подразделений образовательного учреждения.
Нельзя ставить знака равенства между понятием "орган общественной самодеятельности" (одна из форм общественных объединений, понятие которого четко прописано в Федеральном законе "Об общественных объединениях") и "студенческий совет", который может образовываться на принципах, отличных от указанных в Федеральном законе (часто студенческие советы создаются по решению администрации учебных заведений, либо положение о студенческом совете закрепляется приказом руководителя учебного заведения).
Кроме того, Профсоюзная организация студентов и общественная студенческая организация отмечены как разные формы ССУ, хотя профсоюзная организация - это лишь одна из разновидностей общественных организаций, действующая также на основании Федерального закона "Об общественных объединениях" и наделённая Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" дополнительными правами, связанными с возможностью деятельности таких организаций независимо от администрации предприятий, учреждений и т.п.
Федеральное агентство по образованию в инструктивном письме "О студенческом самоуправлении" указывает: "Органами студенческого самоуправления являются выборные органы действующих форм студенческого самоуправления (советы, комитеты, бюро и др.)". При этом, "Система студенческого самоуправления формируется обучающимися самостоятельно с учетом особенностей образовательного учреждения и сложившихся традиций. Органы управления образовательного учреждения обязаны содействовать развитию системы студенческого самоуправления и координировать ее работу".

Приложенные файлы

  • docx 9089220
    Размер файла: 36 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий