билеты игпзс экзамен


1. Предмет науки история государства и права зарубежных стран, ее методология, функции и значение.
Предмет истории государства и права зарубежных стран: закономерности и случайности возникновения, развития и функционирования государства и права в хронологической последовательности в рамках отдельных цивилизаций и народов, оказавших наибольшее влияние на политико-правовую эволюцию человечества; анализ содержания государственно-правовых процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве; исследование присущих им причинно-следственных связей и конкретно-исторических закономерностей.Основные методы:
1. Общенаучные: общелогические (философские), способы познания (индукция-дедукция, анализ-синтез, аналогия).
2.Специальные, дополнительные: синтетический, социологический, статистический, принцип историзма, принцип объективности.
3. Частнонаучные: метод правового моделирования, правового эксперимента.
2. Периодизация истории государства и права зарубежных стран: многообразие подходов.
1-ый подход: Формационный (Маркс)
-первобытно-общинное общество
-рабовладельческий строй
-феодальный строй
-капиталистический строй
-коммунистический строй
2-ой подход: Цивилизационный (Данилевский, Тойнби, Белл)
- традиционное общество
- индустриальное общество
- постиндустриальное общество
3-ий подход: Интегративный (Гелбрейт)
I период – (IV тыс. до н.э. – I тыс. до н.э.): Цивилизация Древнего Востока: Древний Египет, Древний Вавилон, Древний Китай, Древняя Индия.
II период – (2-ая половина I тыс. до н.э. – 1 половина – II тыс. н.э.): Античная цивилизация: Древняя Греция, Древний Рим.
III период (V–XVII вв.): история государства и права Средних веков: Франкское государство, Франция, Германия, Англия, Византия, Арабский Халифат, Япония и др.
IV период:
(XVII – начало XX вв.): история государства и права Нового времени: Франция, Англия, Германия, США;
(начало XX в. – настоящее время): история государства и права Новейшего времени: Франция, Великобритания, США, Германия. 
3. Государственный и общественный строй древневосточных цивилизаций.
Как правило, на Древнем Востоке государства имели форму деспотий, то есть сильной, единоличной власти одного лица. «Деспот» - слово греческое и в переводе означает господин, хозяин. Это означает, что деспот относился к государству как к своей личной собственности. Деспот был не просто верховным законодателем, правителем и судьей, а самим воплощением государства! Этим и объясняется обожествление личности деспота. Он обладал не только высшей светской, но и духовной властью, то есть носил титул верховного жреца или живого Бога. Таким образом, по форме правления деспотия была теократической монархией.
Древней важнейшей чертой деспотии выступает наличие огромного бюрократического аппарата, в котором условно выделяется три ведомства:
- финансовое ведомство по сбору налогов;
- ведомство военное;
- ведомство общественных работ.
Существование этого ведомства объясняется тем, что государство в лице деспота выступало в качестве организатора этого орошаемого земледелия.
По форме государственно-территориального устройства деспотии представляли из себя территориальные державы. Это объясняется тем, что, как правило, деспотия охватывала долину той или иной реки. Прямая зависимость ФГ и географического положения подтверждается тем, что, к примеру, отсутствие у реки Нил крупных притоков во многом объясняет высокую степень централизации власти в Древнем Египте, тогда как длительные периоды политической раздробленности в Междуречье объясняются тем, что реки Тигр и Евфрат имеют множество больших притоков, что позволяло отдельным регионам создавать свои местные ирригационные системы.
Социальной основой восточной деспотии выступала замкнутая азиатская община. Каким образом самоуправляющаяся социальная ячейка может быть основой сильной деспотической власти?
Это объясняется тем, что социально-экономическая причина древневосточных обществ была противоречивой. С одной стороны основная масса населения проживала в пределах общины, которые жили своей внутренней жизнью, а с другой стороны – все эти общины должны были принимать участие в одной совместной работе по ведению единого ирригационного земледелия.
Выходом из этого противоречия и было установление над общинами единой централизованной власти в лице деспота, указания которого строго обязательно для всех общин. В исторической науке существует проблема универсальности деспотии для всех древневосточных государств. В вышеуказанном смысле типичными деспотиями являлись Древний Египет и Древний Китай. В Вавилоне деспот не обладал высшей духовной властью. В Древней Индии общим правилом была раздробленность, а сильная централизованная власть – исключением.
Общественный строй: прочность общины, обусловленная духом коллективности, явившемся результатом хозяйственной необходимости, привела к тому, что на принципах коллективизма было построено все общество: личностное начало было развито слабо. Это способствовало жесткому сословному делению древневосточных обществ, что крайне затрудняло формирование классовой структуры. Еще одним следствием существования общины было отсутствие частной собственности.
Еще одна особенность общественного строя на Востоке — наличие только вертикальных связей, отсутствие связей между общинами. Существование вертикальных связей было обусловлено структурой государственного управления: оно осуществлялось при помощи огромного бюрократического аппарата. Колоссальную роль в таком обществе играет государство, приобретая форму восточной деспотии.
Важнейшей особенностью общественного устройства на Древнем Востоке является существование общины, которая была основной социальной и территориальной единицей. Руководство общины являлось низшим звеном в огромной бюрократической системе управления древневосточных государств. Возвышению государственной власти способствовали также прочность общины, неразвитость классовой структуры общества и главное — отсутствие частной собственности на землю. В структуре древневосточных обществ не было собственников, то есть такой категории населения, которая была бы в состоянии противопоставить себя государству в силу своей независимости от него и влиятельности. Восточная деспотия — это неограниченная монархия, не связанная в своих действиях никакими законами, которая осуществляет управление государством при помощи огромного, иерархически построенного аппарата чиновников. Важной особенностью древневосточной деспотии являлось особое положение главы государства — правителя-деспота. В условиях развитого деспотизма правитель считался не только носителем всей полноты власти: законодательной, исполнительной и судебной, — но вместе с тем признавался сверхчеловеком, ставленником богов.
4. Основные черты древневосточного права.
Древневосточное право обладало следующими специфическими чертами:
- казуистический характер права
- недифференцированность права (неразвитость правовых институтов, понятий, структуры права)
- открыто закрепляло социальное неравенство, то есть неравный политико-правовой статус личности от рождения, что проявлялось прежде всего в приниженном положении рабов;
- правовое закрепление сословного неравенства свободных;
- отражение в праве пережитков родового строя – коллективная ответственность членов семьи, применение наказания по принципу талиона;
- наибольшую экономическую ценность имела земля, причем основными ее собственниками являлись государство, общины, храмы;
- право неразрывно связано с религией и религиозной моралью, правовая норма, как правило, имела религиозное обоснование. Правонарушение – это одновременное нарушение нормы религии и морали. Особое место среди разработчиков правовых норм занимали жрецы, которые являлись первыми древневосточными юристами;
- не было деление права на частное и публичное, не было представления об отраслях права;
- правовые нормы были казуистичны – предельно детализированы;
источниками древневосточного права были:
– обычаи – древнейший и исторический первый источник права;
– судебная практика – отдельные судебные решения, заполняющие пробелы обычного права;
– законы – систематическая запись правовых обычаев и судебных прецедентов – законы Ману, законы Хамураппи;
– церковные нормы;
– административные распоряжения должностных лиц. 
5. Развитие государственного строя в Древних Афинах. Реформы Солона и Клисфена.
В отличие от др. Востока структурообразовательным элементом античной цивилизации был полис, который историки определяли как город-государство. Античные государства сформировались в среднеземноморском регионе, в котором не было условий для ведения крупного орошаемого земледелия и, соответственно, не было необходимости в сильной централизованной власти. Не случайно такие античные государства как полисы Др. Греции, Др. Рим, Карфаген, города-государства Азии существовали на побережье Средиземного моря. Их экономической основой кроме земледелия было также высокоразвитое ремесло и торговля.
Античные государства в отличии от древневосточного достигали большого уровня развития в рамках небольших по территории городов-государств, в которых как правило, устанавливалась республиканская форма правления.
Типичным античным государством являлись Афины. На рубеже 2-1 тысячелетия до нашей эры Афины переживали период разложения первобытнообщинного строя. Афины представляли из себя не прочный союз 4 племени-филы. В каждой филе существовал строй военной демократии, т.е. выделялось 3 органа управления:
• базилевс – военный вождь, которого избирали на пожизненный срок и постепенно возникал обычай избирать его из 1 и того же знатного рода.
• Була – совет старейшин, в состав которого входили главы родов.
• Агора – народное собрание, в котором имели право участвовать только мужчины – воины, т.о. народное собрание совпадало с военным ополчением.
Дальнейшее развитие общества зависело от того, какой центр власти станет преобладающим. Если на ДР. Востоке усилилась власть военного вождя – жреца, то в античных государствах отсутствие необходимости в сильной централизации привело к образованию аристократии / демократических республик.
Происхождение государства в Афинах связывается с реформами полулегендарного базилевса Тезея.
1. Синайкизм (объединение) – объединение 4 фил в единое общество.
2. Создание новых надобщинных органов правления. Была создана коллегия архонтов (правителей), которые сначала избирался на пожизненный срок, потом на 10 лет, потом на 1 год, сохранив некоторые судебные и жреческие функции, вошел в состав коллегии в качестве рядового члена.
Демократия в Афинах носила рабовладельческий характер. Господствующим сословием в Афинах были граждане – Афиняне. К гражданам относились те, кто был рожден в законном афинском браке. В редких случаях гражданство предоставлялось иностранцам.
Только граждане имели право требовать социальной помощи от государства. В военно-политической сфере только граждане могли быть полноправными членами военного ополчения и занимать государственные должности. В сфере государственного управления могли принимать участие только мужчины. Наряду с афинянами в Афинах выделялась коллегия свободных, но неполноправных – метеки (иностранцы). Метеки не имели право обладать недвижимостью и участвовать в государственном управлении, при этом они платили налоги и привлекались к военной службе во вспомогательных подразделениях. Метеки в основном занимались ремеслом и торговлей.
Основной категорией населения в Афинах были рабы. В античности сложилось классическое рабство, т.е. по своему положению раб был приравнен к вещи. Рабский труд стал основным. Историк Валлон в своей книге «История античного рабства» установил, что на 20.000 афинян-мужчин было примерно 300.000-400.000 рабов.
Т.о., демократия существовала лишь внутри граждан общины, но сама гражданская община выступала в качестве коллективного диспута по отношению к метекам и рабам.
Главным органом управления Афин было эклессия. В народном собрании имели право участвовать только афиняне-мужчины, старше 21 года. Эклессия решала все основные вопросы государственного управления, принятие и изменение законов, вопросы о войне и мире, установление налогов, избирание должностных лиц, назначение послов. Народное собрание выступало в качестве высшей судебной апелляционной инстанции. Народное собрание созывалось 4 раза в месяц, т.е. 40 раз в году. Наряду с обычными созывались и чрезвычайные собрания – для принятия решения народным собранием должны были участвовать не менее 3.000 граждан. Решения вопросов об остракизме менее 6.000 граждан. Решения принимались голосованием, причем каждый гражданин имел 1 голос.
Совет пятисот, который историки называли правительством Афин. Это был орган постоянно действующий. Его основное назначение – готовить дела для народного голосования, кроме того совет пятисот надзирал над должностными лицами и был хранителем государственной казны.
Гелиэя – суд присяжных, состоящий из 6.000 граждан. Делилась на 10 комиссий, 501 присяжных. Все три органа принимали участие в законотворчестве:
1. Инициатором принятия нового закона мог стать любой гражданин, о чем он заявлял в народном собрании.
2. Народное собрание поручало совету пятисот рассмотреть законопроект и дать заключение.
3. На очередном народном собрании законопроект ставился на голосование.
4. После удовлетворения законопроекта народным собранием, то законопроект направлялся в Гелиэю, где он обсуждался и одобрялся в форме судебного процесса.
5. Лишь после утверждения законопроекта в Гелиэе он начинал действовать.
6. Через год вновь обращаются к обсуждению закона и определении его достоинства и недостатков.
Важную роль в афинской демократии играли должн. Коллегии, которые формировались и действовали на основе некоторых принципов:
- Выборность,
- Срочность (1 год).
- Коллегиальность,
- Ответственность, т.е. за злоупотребление своей власти должностные лица привлекались к ответственности,
- Возмездность.
Большинство должностных лиц, за исключением стратегов, получали плату.
В Афинах существовали такие коллегии, как архонтов, стратегов, ареопаг.
Т.о., в Афинах существовала демократическая рабовладельческая республика.
С конца 5 века до н.э. наступает кризис афинской демократии. Внешней причиной кризиса афинской демократии было поражение в войне со Спартой в 404 г. до н.э., но основная причина кризиса в развитии рабства.
Более дешевый труд многочисленных рабов привел к массовому разорению значительной части рядового гражданства. Идет процесс превращения демоса в охлос (толпа) и соответственно демократия переходит в охлократию.
В политической жизни доминирующее положение получили демагоги – выходцы из богатых, но не знатных торгово-промышленных кругов, которые в борьбе с предпринимателями аристократии ловко использовали толпу. Демагог в переводе «защитник народа» и вначале это было почетное звание.
В целом афинская демократия доказала, что самый лучший способ укрепления демократии – ее расширение, вплоть до ее перехода в охлократию. Так демагоги добились введения платы за участие в народном собрании.
В 4 веке до н.э. Афины были завоеваны Македонией, а затем вошли в состав Римской империи.
Первые реформы. Эпоха Солона
С ростом имущественного неравенства углублялись социально-экономические противоречия и обострялась борьба между родовой аристократией и демосом, добивавшегося уравнение в правах, передела земли, аннулирования долгов и отмены долговой кабалы. В середине VII века до н. э аристократ Килон предпринял неудачную попытку овладеть властью. Около 621 до н. е. при архонте Драконте были впервые записаны законодательные обычаи, которые несколько ограничили произвол судей-аристократов. В 594—593 до н. е. под давлением демоса Солоном были проведены реформы: они существенно изменили весь строй социально-политической жизни Афин, в результате чего уничтожена долговая кабала, впредь запрещена продажа граждан за долги в рабство, аннулированы поземельные долги, установлена свобода завещания, что способствовало развитию частной собственности; учрежден новый государственный орган — Совет четырехсот, осуществлен ряд мероприятий, которые поощряли ремесло и торговлю. Солону приписывается также разделение всех граждан имущественным цензом на 4 разряда, принадлежность к которым стала теперь определять их права и обязанности перед государством. Также Солон реформировал аттический календарь, введя систему октаэтерид. Однако социально-политическая борьба не прекратилась. Реформами были недовольны как крестьяне, не достигшие передела земли, так и родовая знать, утратившая прежнее привилегированное положение.
Попытка родовой знати захватить власть вызвала в 508 до н. э. восстание демоса, возглавленное Клисфеном. Одержанная победа была закреплена реформами: прежние 4 родовые филы заменены 10 новыми, построенными по территориальному признаку. Созданы новые органы управления: Совет пятисот и коллегия 10 стратегов. В результате реформ Клисфена уничтожены последние пережитки родового строя, завершился процесс становления государства как аппарата господства класса рабовладельцев.
6. Особенности государственного и общественного строя Древней Спарты.
Господствующим классом были спартиаты, полноправные граждане, жившие только в Спарте. Они обладали собственностью на землю, скот и на работающих на их полях илотов. Земля в Спарте была поделена на равные участки – по числу полноправных граждан. Число это должно было оставаться неизменным. Илотами признавались порабощенные жители, они являлись собственностью государства. Периэки - жители периферийных горных неплодородных районов Спарты – занимали в правовом отношении промежуточное положение между спартиатами и илотами. Они были лично свободны, обладали имущественной правоспособностью, но не пользовались правами и находились под надзором особых должностных лиц. На них распространялась военная обязанность: они должны были участвовать в сражениях. По своему государственному строю Спарта была аристократической республикой. Народное собрание (апелла) решающей роли в политической жизни страны не играло. Созывалось оно не чаще одного раза в месяц, при чрезвычайных обстоятельствах созывались чрезвычайные собрания. К ведению народного собрания относилось избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникновения спора о престолонаследии, кому из царей идти в поход в случае войны. Народное собрание участвовало в законодательстве, решало вопросы войны и мира, союза с другими государствами. Все решения собрания находились под контролем герусии (совет старейшин). Герусия обсуждала предварительно дела, которые должны были рассматриваться в народном собрании. Это было судебное учреждение. Герусия рассматривала уголовные дела, в том числе о государственных преступлениях. Она являлась судебной инстанцией для процессов против царей. Во главе государства стояли два царя, которые выполняли функции военных вождей, были верховными жрецами, осуществляли судебную власть. Однако, фактическое руководство государством принадлежало эфорам, в руки которых постепенно переходили полномочия, принадлежавшие царям. Эфоров было 5, их ежегодно избирали на народном собрании из числа всех граждан. В их руках почти целиком находились внешние связи, внутреннее управление страной. Они осуществляли строгий надзор за нравами и за соблюдением дисциплины, контролировали деятельность всех должностных лиц и ежегодно проверяли их отчеты.
7. Основные черты афинского права: источники права, право собственности и обязательства, брак и семья, преступление и наказание.
Древнейшим источником афинского права были: обычаи; религиозные установления; нравственные предписания. Помимо обычаев, источником права становятся законодательные акты, изданные Драконтом. Афинское право не признавало кровную месть. Наибольшую популярность получили законы Салона. Специфическим источником становились псефизмы - выносимые народным собранием постановления относительно отдельных личностей.
Право собственности и обязательства. В афинском праве различалось владение - как фактическое обладание имуществом с его использованием и собственность - как владение с правом распоряжения. Самого же понятия права собственности как абсолютного права лица еще не было. Коллективная собственность господствующего класса имела ограниченное распространение. К ней относились государственные имения и рудники, доходы с которых делились между гражданами, а затем шли на военный флот, храмовое имущество и др. Помимо государственной земли, сдаваемой преимущественно в аренду, существовали общественные земли фил и демов. Имущество, находившееся в частной собственности, делилось на "видимое" (земля, дом, рабы и т.п.) и "невидимое", способное "ускользать" от налогообложения и конфискации (деньги, драгоценности).
Афинское право различало обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда ("вольные" и "невольные" обязательства). Основанием возникновения договоров считалось соглашение сторон, не требовавшее особых формальностей. Но наиболее важные договоры заключались, как правило, в письменной форме. Исполнение договора обеспечивалось задатком, поручительством третьих лиц и залогом (до реформ Солона договор займа обеспечивался и самозакладом должника). Среди договоров важное место занимала купля-продажа, заем, наем движимости или неджвижимости, личный найм и некоторые другие.
Брак и семья. Безбрачие в Афинах морально осуждалось. Брак заключался посредством договора между женихом и главой семьи невесты. Жених был обязан уплатить за невесту, приданое же невесте давалось не во всех случаях. Многоженство не допускалось.
После замужества женщина находилась и под властью отца, и под властью мужа. Положение ее в семье было приниженным. Развод для мужчины был свободен, для женщины весьма затруднен. Власть отца над детьми до Солона была практически неограниченной (он мог продать сына в рабство). Со временем она ослабла, но оставалась значительной. Дети были обязаны повиноваться отцу, он мог лишить сына наследства за неповиновение, а дочь выдать замуж по своему усмотрению.
Преступления и наказания. Афинское право различало:
- преступления против существующего государственного строя, осквернение храмов и оскорбление богов. Они карались наиболее строго.
- преступления против личности: убийство, телесные наказания, измена жены.
- преступления против собственности.
В качестве наказания применялась система штрафов, конфискация имущества, лишение права голоса в народном собрании (аттимия) и казнь.
Характер наказания зависел прежде всего от тяжести содеянного. Широкое распространение получила атимия (бесчестье), лишавшая осужденного политических прав (на участие в народном собрании, занятие государственных должностей).
8. Эволюция римской государственности. Плебеи и патриции: сущность и итоги противостояния.
История государства в Древнем Риме делится на три основных периода:
1) период царства — середина VIII—VI вв. до н. э.;
2) период республики — V в. до н. э. — 27 г. до н. э.;
3) период империи — 27 г. до н. э. — 476 г., который подразделяется на два этапа — принципат и доминат.
В 476 г. прекратила свое существование Западная Римская империя, но оставалась еще восточная часть — Византия, просуществовавшая до ХVI в. Население древнеримского государства-полиса составили две основные группы: римские граждане- патриции, и их общественные противники – плебеи. Первые были полноправными гражданами и потомками знатных римских родов, происхождение вторых было не ясно и спорно. Они стояли вне племенной организации и поэтому не могли принимать участия в управлении общиной. Но плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями, платили налоги. Были острые конфликты, касающиеся политических прав плебеев, что привело к коренным реформам. Самой первой среди них и самой важной была реформа Сервия Туллия:
* Плебейский элемент был допущен в Народное собрание, сделался частью римского народа
* Было произведено деление граждан на пять имущественных разрядов. Каждый разряд выставлял определенное количество военных единиц – центурий (сотен)
* В Народном собрании граждане выстраивались и голосовали по центуриям. Каждая из них имела один голос
* Город был разбит на 4 территориальных округа. Каждый округ имел некоторые политические права и самоуправление.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям. Спор между богатством и знатностью происхождения окончился в пользу богатства.
9. Основные этапы развития римского права. Эволюция источников права и правовой системы.
1. Древнейший период (VI — середина III вв. до н.э.). Римское право этого периода характеризуется еще полисной замкнутостью, архаичностью, неразвитостью и сакральным характером основных институтов.
2. Классический период (середина III в. до н.э. — конец III в. н.э.). Именно в течение данного периода римское право постепенно освобождается от остатков патриархальности и религиозности и превращается в светскую юридическую систему, характеризующуюся высшей ступенью разработанности не только рабовладельческих, но и иных универсальных человеческих отношений. Совершенство этой правовой системы находит свое выражение и в юриспруденции, давшей миру образцы глубокого правового анализа и филигранной юридической техники.
3. Постклассический период (IV—VI вв.). В это время в связи с разложением рабовладельческого общества и государственности римское право практически перестает развиваться, несет на себе печать общего экономического и политического кризиса. Изменения в римском праве данного периода связаны с его систематизацией и постепенным приспособлением к формирующимся новым феодальным отношениям.
10. Законы XII таблиц: структура, содержание, основные институты и значение.
Первая римская кодификация права восходит к середине V в. до н. э. Она получила название «Законы XII таблиц». В течение многих веков они считались в Риме основным источником права — публичного и Местного. Свое название Законы получили в связи с тем, что были написаны на 12 деревянных досках, выставлявшихся на городской площади. Никто поэтому не мог «отговариваться незнанием закона». По некоторым сведениям, от всякого вступающего в ряды граждан юноши требовалось знание законов наизусть. Считаось, что без этого нельзя выполнять обязанности гражданина, в особенности судейские. Законы XII таблиц были в своей основе записью обычного права. Больше всего в них нуждались плебеи (для защиты от произвола патрицианских судей). Кодификация права была для них этапом в борьбе за уравнение с патрициями. Принятие Законов XII таблиц означало ослабление былых позиций понтификов, которые сохраняли за собой право хранить и толковать неписаные обычаи и законы, вырабатывать формы судебных исков и злоупотребляли этим правом. Хотя в Законах XII таблиц предусматривалось использование клятв и совершение других ритуальных действий, право уже было отделено от религиозных норм и приобрело светский характер. По своей сути Законы XII таблиц представляли обработку и консолидацию обычного права Рима. Известное влияние на них оказало греческое право южноиталийских полисов. Но были включены и отдельные новые положения,отступавшие от норм обычного права (например, система штрафов была отходом от древнего принципа талиона). Законы XII таблиц отражали еще сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники. Они были изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов, некоторые из которых несли на себе печать религиозных ритуалов. Сами законы до нас не дошли. Они известны лишь в отрывках, которые сохранились в сочинениях древних авторов, в особенности юристов, — Цицерона, Ульпиана, Гая и др. С борьбой плебеев и патрициев и связывается принятие (около 450 г. до н.э.) первых писаных римских Законов XII таблиц. Законы XII таблиц отражали сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники. 
Семейные отношения по Законам XII таблиц характеризуются прежде всего неограниченной властью домовладыки. Все живущие под крышей его дома, будь то кровные родственники или приемыши, были членами одной и той же фамилии, агнатами. Имущество семьи считалось ее коллективной собственностью, но распоряжаться им мог только «отец семейства». После смерти последнего оно поровну делилось между агнатами. Когда их не оказывалось, наследовали ближайшие сородичи (братья умершего, их сыновья и т. д.), которых также считали агнатами, хотя и дальними. Дочь переходила в дом своего мужа, подпадая под власть его самого и его отца, если последний был еще жив. По отношению к своему родному отцу и своей старой семье она оставалась кровной родственницей, но и только. Прав на наследство в своей кровной семье она, а также ее дети и внуки не имели. Имущественная правоспособность наступала для римского гражданина нередко много позже политической — не ранее смерти отца. Сущ одна возможность для освобождения сына при жизни отца — через троекратную продажу в рабство. После третьей продажи сын становился свободным. По отношению к своей семье он делался когнатом, лишенным, как и замужняя дочь, права наследования. Жена так же, как и другие домочадцы, была во власти своего мужа. Сама форма брака была для нее хотя и традиционной, но все же унизительной, особенно если брак устанавливался покупкой (в форме манципации). Некоторое равенство давал ей только брак без формальностей, без «наложения руки». Такой брак, допущенный законом, устанавливался фактом простого сожительства. Имущество супругов находилось при этом в их раздельной собственности. Брак этот следовало возобновлять ежегодно. Прожив в течение года в доме мужа, жена автоматически попадала под его власть — по давности. Чтобы избежать этого, она не менее трех ночей в году проводила вне дома — давность таким образом прерывалась. Поскольку издержки на содержание семьи лежали на муже, установился обычай, чтобы в браке жена приносила приданое (в «правильном» браке все ее имущество было собственностью мужа). В случае развода оно возвращалось. 
Законы XII таблиц разрешают наследование по завещанию, но ограничивают его рядом условий. Лишая наследства кого-либо из агнатов, отец должен был прямо назвать его. Это решение могло быть обжаловано. Всякое наследственное распоряжение нуждалось в ранний период республики в утверждении Нар. Собр..
Уголовно-правовые постановления Законов XII таблиц отличаются крайней суровостью. Смертной казнью наказывается всякий, кто посмеет потравить или собрать чужой урожай «с обработанного плугом поля». Поджигатель дома или хлеба, если он действовал преднамеренно, заключается в оковы, подвергается бичеванию, за которым следует смерть. Всякий вправе убить на месте пр-я ночного вора или вора, захваченного с оружием в руках. Дневной вор, застигнутый на месте пр-я, подлежал физическому наказанию, а затем выдавался потерпевшему (обращение в рабство). Законы XII таблиц рассматривают похищение чужого имущества не столько как преступление, затрагивающее интересы всего государства, сколько как действие, наносящее частный имущественный вред. Не исключено, что в какое-то более раннее время всякое воровство искупалось штрафом. Точно так же не преступлением, а деликтом считались оскорбление, побои и членовредительство. Все они компенсировались штрафом. О государственных пр-ях Законы XII таблиц говорят сравнительно немного: устанавливается неправомерность и наказуемость ночных сборищ, подстрекательства врага к нападению на Рим, нарушения постановлений, касающихся общественного порядка, взяточничества судей и др.Об умышленном убийстве не упоминается вовсе, во всяком случае, в тех отрывках, которые до нас дошли. Объясняется это, по-видимому, тем, что мера наказания, следуемая за него, не вызывала сомнений (смертная казнь). Высшие магистраты республики не были связаны точным определением того, что следует считать преступлением. В особых случаях они могли решать этот вопрос по своему усмотрению. Во избежание произвола за каждым римским гражданином признавалось право апелляции к народному собранию. Решение последнего было окончательным. Пр-я раба рассматривались судом. У раба не было никаких гарантий и никаких прав на защиту. Наиболее тяжкими пр-ями считались гос измена, обман народа, внесение противозаконных предложений в Нар. Собр., ос¬орбление богов, безбожие, кража храмового имущества. Характер наказания зависел прежде всего от тяжести содеянного. При пр-ях против личных интересов речь шла чаще всего о возмещении вреда и штрафе.
11. Государственный и общественный строй древних франков. Дворцово-вотчинная система управления.
На территории бывшей Римской империи сложились варварские государства. Они возникали в результате завоевания провинций союзами германских племен – государство вандалов, бургундов, готов, вестготов. Варварские государства были непрочными политическими образованиями – легко возникали и исчезали. Исключение составляло государство Франков: оно возникло в конце 5 века н.э. в результате завоевания союзом германских племен Франков, римской провинции – Галлии (Франция). В момент завоевания у Франков господствовал строй военной демократии, но само завоевание территории предопределяло ускоренное разложение родоплеменных отношений и возникновение государства. Вождь франков – Хлодвиг – после завоевания уничтожил почти всех представителей франкской родоплеменной знати и установил единоличную власть. Т. о. Государство франков возникло как монархия, которую историки называют раннефеодальной. Особенность государства Франков в том, что оно стало сразу формироваться, как феодальное, минуя этап рабовладения.
Феодализм предполагал наличие двух основных классов: крупные землевладельцы и зависимое крестьянство. Крупные землевладельцы в государстве Франков сформировались из следующих категорий населения:
Военная знать, ближайшее окружение Хлодвига. Хлодвик стал раздавать землю своим приближенным в виде аллода – частичное наследование землевладения.
Мест. Галла Римская знать, которая признала власть Хлодвига и сохранить свои Латифундии.
Христианская церковь: монархии, паства, чему способствовало притяжение христианства Хлодвига и его окружения.
Класс зависимого христианства формировался следующей категорией населения: -местное завоеванное население, получало статус литов, т.е. полузависимых от местного землевладельца крестьян. Со временем к этой категории крестьян были отнесены и колоны; во-вторых, шел процесс закрепления самих рядовых Франков, которые первоначально жили свободными общинами – марка.
Широкое распространение получила комендация, т.е. добровольная отдача себя под покровительство местного крупного землевладельца. Это объяснялось тем, что сильной и организованной власти на местах не существовало и свободные Франки постепенно подвергнулись грабежам со стороны то одного, то другого местного землевладельца. В результате комендации сразу возникла личная и имущественная зависимость. Другим способом закрепления крестьян было закрепление договоров прекарий – землевладельцы захватили значительную часть земель и крестьяне страдали от малоземелья. В результате договора прекария крестьянин отдавал земельный участок в собственность земледельца, а тот, в свою очередь, передавал участок в аренду. В отличии от комендации, пекарий вначале порождал лишь имущественную зависимость, но не личную. С 7 века начинается массовый процесс закрепощения крестьян, когда целые общины заключали кабальные грамоты с местным землевладельцем.
По форме правления государство Франков – раннефеодальная монархия. После смерти Хлодвига власть перешла к его сыновьям, и, т.о., утвердился принцип наследования, но, первоначально, Хлодвиг рассматривался в качестве военного вождя и должен был учитывать мнение такого органа, как «мартовское поле» – общее собрание всех франков, но, со временем, собрание франков приобрело форму простых военных смотров и стали называться «майские поля». Аппарат управления формировался из личных слуг монарха, так, высшим должностным лицом стал майордом – старший по дому. Так смотритель конюшни стал командующим конницы – маршал. Личный писец Хлодвига стал в целом заниматься государственным делопроизводством – канцлером. Такой способ формирования государственного аппарата объяснялся тем, что Хлодвиг, его наследники относились к государству, как к своему личному хозяйству. В 8 веке династия Хлодвига ослабла. Государство разделилось на 4 части, в которых реально правили не потомки Хлодвига, а майордомы. Это объяснялось тем, что в результате раздачи земель своим приближенным в виде аллодов сами потомки Хлодвига остались безземельными. Характерная черта феодализма в прямой зависимости реальной власти от объема землевладения. В первой половине 8 века возникла реальная угроза арабского завоевания и стали вторгаться в государство Франков. В этих условиях майордом Карл Мартелл объединил все государство в ходе подготовки к решающему сражению с арабами и провел одновременно земельную и военную реформы. Карл Мартелл объявил набор в армию, у непокорных землевладельцам отобрал землю, а также реквизировал часть земель церкви. Эти свободные земли он стал раздавать, но не в виде аллода, а в форме бенефиция (благодеяния) – условное ненаследуемое землевладение за военную службу. Создав, т.о. боеспособную армию – кавалерию – в решающей битве 732 г. при Пуатье франки одержали победу.
Сын Карла Мателла сверг последнего потомка Хлодвига, в государстве франков стала править новая династия Каролингов. Внук Карла Мателла, имея хорошо организованную дисциплинированную армию осуществлял значительные внешние завоевания и в 800 г. был объявлен Римским Папой императором. Т.о. государство Франков преобразовалось в империю Карла Великого. В рамках этой империи и завершился процесс феодализации. Специальными актами император обязал крестьян найти себе господина. Постепенно сложился обычай передачи земельных владений сыну Бенефициария и т.о. возникла новая форма землевладения – феод – условно наследуемое землевладение за военную службу. Испытывая трудности в управлении органами империи, Карл Великий стал крупным феодалам иммунитетные грамоты, в которых раздавал им право самостоятельно вершить суд, собирать налоги, иметь свою армию, вести внешние войны. Т.о. крупные феодальные владения переросли в минимальные государства. После смещения Карла Великого начались междоусобные войны и поэтому в 943 г. 3 внука Карла Великого заключили Верденский договор, по которому империя делилась на 3 самостоятельных государства. Позднее они назвались Франция, Германия, Италия.
12. Раннефеодальное государство во Франции (IX-XIII в.).
Сеньориальная монархия во Франции обычно датируется IX–XIII вв. В условиях политической децентрализации королевская власть утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как «первый среди равных». Фактически его власть распространялась только на королевский домен. Первоначально функции королевской власти были крайне ограниченными, хотя формально у короля сохранялись традиционные привилегии. Он считался главой французского войска, законодательствовал, осуществлял суд. Судебную власть король имел только в пределах своего домена.
Королевский двор, осуществлявший правление, состоял из знатных феодалов и дворцовых слуг (министериалов), главную роль в королевской администрации до конца XII в. играл сенешал, также влиятельными придворными были коннетабль (глава королевской конницы), королевский казначей, королевский канцлер. Развитие феодальных отношений нашло свое отражение в собрании королевских вассалов – курии короля. Органы местного королевского управления (прево – выполняли административные функции, бальи – судебные) создавались лишь в королевском домене, в крупных сеньориях действовала своя система местного управления, замкнутая на соответствующего феодала (герцога, графа, барона).
Проведенные в XIII в. королем Людовиком IX реформы привели к усилению королевской власти. Были запрещены частные войны и судебные поединки, вместо съездов феодалов был утвержден постоянный совет, постепенно королевский суд (Парижский парламент) стал выполнять функции высшего суда.
13. Образование сословно-представительной монархии во Франции. Великий мартовский ордонанс 1357 г.
В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представительная монархия. Образование сословно-представительной монархии здесь неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации, дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов.
Короли лишали феодалов и их традиционной привилегии - вести частные войны. Лишь отдельные крупные феодалы сохраняли в XV в. свои независимые армии, которые давали им некоторую политическую автономию. Постепенно исчезло сеньориальное законодательство, а также ограничивалась сеньориальная юрисдикция.
На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, в течение ряда веков было еще одно серьезное политическое препятствие - римско-католическая церковь. Этот конфликт закончился победой светской (королевской) власти над духовной.
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д. Королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но она сталкивалась с мощным сопротивлением феодальной олигархии, кот.не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от поддержки, получаемой от феодальных сословий. К началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия.
В 1357 г. Генеральные штаты выступили против короля, выдвинув Великий мартовский ордонанс, в котором устанавливалось, что Генеральные штаты должны созываться регулярно (а не по указанию короля), и только им принадлежит право контроля за государственной казной. Генеральные штаты не только обсуждали жизненно важные государственные дела, но и обладали правом назначать королевских советников.
Изданию Великого мартовского ордонанса предшествовало заседание Генеральных штатов, происходившее во время восстания парижан под руководством Этьена Марселя. На этом заседании отсутствовали многие представители дворян и духовенства, в результате чего преимущество получили горожане, которые и потребовали от дофина привилегий, закрепленных Мартовским ордонансом. Сословно-представительная монархия, сменившая собой феодальную раздробленность периода децентрализованной монархии, получила, таким образом, свое окончательное юридическое оформление в Великом мартовском ордонансе 1357 г.
14.Абсолютная монархия во Франции (XVI-XVIIIвв.). Центральное и местное управление. Судопроизводство.
К началу 16 в. абсолютная монархия оформилась. Абсолютизм хар-ся прежде всего тем, что вся полнота законод., исполнит., военной и судебной власти сосредоточивалась в руках наследного главы гос-ва – короля. Абсолютная монархия вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего соц. – эконом.развития. Концентрация всей полноты гос. власти в руках монарха привела к прекращению деятельности Генеральных штатов. Светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.Уже в начале 16 в. центральные органы гос-гоуправл. представляли собой ряд различных учреждений, созданных в разные периоды. В состав гос-го совета входили представители высшей придворной аристократии и "дворянства мантии". Гос-ый совет практически превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли спец. советы: совет финансов, совет депеш (сообщения с мест). Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли Генеральный контролер финансов (осуществлял руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства, проверял деятельность должностных лиц на местах) и 4 государств.секретаря по военным, иностранным, морским делам и делам двора. Король решал важнейшие внутренней и внешней политики в узком кругу лиц, пользующихся его особым доверием. Эти совещания стали наз. Малым королевским советом. При абсолютизме завершилось создание регулярной армии. Армия по-прежнему имела ярко выраженный сословный хар-р. Земля, как основное средство производства, стала монопольной собственностью господствующего класса.
Территория королевства была разделена на женералитэ, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интенданства, соответствовавшие территориальным подразделениям фин., военного, церковного, судебного и админ. ведомств. Важное место в механизме абсолютизма во Франции заняла полиция. Наделенная широкими правомочиями, она стала вездесущей. Была установлена цензура книг, просмотр частной корреспонденции. Основным источником гос. доходов являлись налоги.
Одновременно функц. несколько судебных систем. Были суды королевские, сеньориальные, городские, церковные.
Абсолютная монархия последовательно защищала классовые интересы дворянства.
Феодалы так же понимали, что в условиях обострения классовой борьбы подавление крестьянства возможно лишь с помощью жесткого государственного абсолютизма. В расцвет абсолютной монархии в стране утвердилось социально- политическое равновесие двух основных эксплуатационных классов - привилегированного и имеющего государственные посты дворянства и набирающей силы буржуазии.
15. Германия в период территориальной раздробленности: особенности государственно-политического и правового развития.
В XIII-XIV вв. Германия окончательно распадается на множество княжеств, графств, бароний и рыцарских владений, экономически и политически разобщенных регионов.
Одновременно завершается оформление системы сословий и сословного представительства. Важная особенность сословной структуры (обусловленная "щитами" вассально-ленной иерархии) − дробность и отсутствие единства в масштабе всей страны.
В империи − имперские сословия (или чины), а в княжествах − земские сословия.
Имперские сословия:
-имперские князья;
-имперские рыцари;
-представители имперских городов.
Земские сословия:
-дворяне и духовенство княжеств;
-горожане княжеских городов.
В связи с дальнейшим расширением и усилением политической роли сословия князей среди них выделилась немногочисленная группа светских и духовных аристократов, которые и раньше оказывала решающее влияние на выборы королей, - так называемые курфюрсты (князья-избиратели).
Изменения в государственном строе
Начиная с XIII в. центральный аппарат империи во главе с императором лишь номинально являлся носителем государственной власти, а фактически находился в руках или под контролем курфюрстов («Золотая булла» 1356г.). После окончательного установления верховенства римских пап над церковью император утратил положение главы церкви. Император продолжал оставаться верховным судьей в империи, что было связано с традиционными обязанностями королевской власти поддерживать "мир" и осуществлять правосудие.
"Золотая булла" 13567. закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов. Князья-избиратели большинством голосов определяли выбор императора. Булла предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Коллегия имела право суда над императором и его смещения.
"Золотая булла" признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до "Золотой буллы". Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами (эта прерогатива сохранялась за императором).
В Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения - рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв. "имперский день").
Рейхстаг состоял из 3-ёх коллегий:
-коллегии курфюрстов;
-коллегии князей, графов и свободных господ;
-коллегии представителей имперских городов.
Рейхстаг выступал не столько как орган сословного представительства, сколько как орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих государств, князья - княжеств, а бургомистры имперских городов представительствовали по должности.
Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.
Общеимперским учреждением был также имперский суд (учрежденный решением Вормсского рейхстага 1495 г.), его члены назначались курфюрстами, городами и императором.
Империя не имела постоянного войска. С XV в. основой имперской и княжеских армий становятся отряды наемников. Вместе с тем решениями рейхстага произвольная вербовка солдат в имперскую армию без согласия князей была запрещена. Наемные армии утвердились во всех немецких землях, будучи олицетворением полной политической раздробленности.
Таким образом, отсутствие профессиональной бюрократии, постоянного войска, достаточных материальных средств в имперской казне приводили к тому, что центральные учреждения не могли добиться выполнения своих решений. До конца XVIII в. политический строй империи сохранял видимость сословной монархии, прикрывавшей многовластие курфюрстов, при своеобразной конфедеративной форме государственного единства.
16. Салическая правда, ее содержание и значение. Преступление и наказание. Судебный процесс по Салической правде.
Салическая правда (Салический закон), составленная на рубеже 5-6 вв., является важнейшим историческим источником наших познаний об общественном и государственном строе франков (одного из германских племен) в период меровингов и каролингов. Салическая правда-запись обычного права, отражающего переходный к феодализму период времени.
Судебная власть: Действительная судебная власть оказалась в руках коллегии, состоявшей из 7 избранных народом рахинбургеров. При Карле Великом на смену им приходят назначенные властями скабины. С усилением королевской власти старинным председателем судебных собраний становится граф.
Судебный процесс: Судебный процесс носил состязательный характер. Начинался по инициативе потерпевшего. Уголовное и гражданское судопроизводство было одинаковым. Стороны имели равные права. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. 3 вида доказательств в судебном процессе:
1.соприсяжничество (когда родственники или друзья являлись свидетелями “доброй славы” обвиняемого)
2. свидетельства очевидцев
3. ордалии (когда преступник устанавливался с помощью божественной силы.Кордалии обычно прибегали, когда не было соприсяжников.
Преступление. Определения преступления не дается, но подразумевается причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира. Субъектами преступления могли быть не только свободные франки, но литы и рабы.
4 вида:
•Преступления против личности (убийство, членовредительство, клевета, оскорбление, изнасилование и др.
•Преступления против собственности (кража, поджег, грабеж)
•Преступление против порядка правосудия (неявка в суд, лжесвидетельство)
•Нарушение предписаний короля.
Наказание. Цель наказания - возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. Отмирание кровной мести. Вместо нее - выкуп (вергельд - за убийство, пеня - за менее тяжкие). Выкуп был высок, и платился семье убитого, родственникам и казне. Размер выкупа зависел от тяжести преступления, национальности, сословия.
17. Основные черты средневекового права.
Средние века - это эпоха формирования будущих национальных правовых систем. Именно в средние века определяются контуры и будущих крупных мировых правовых систем, складываются их специфические и несхожие правовые институты.
Черты ср.п.:
- казуистичность
- тесная связь с религией
- недефференцированныйзарактер права (отсутствие отраслей права, дефиниций, неразвитость институтов)
- формализм, символизм, ритуальность
- ограниченность сферы действия
Обычай регулировал личностные и поземельные связи между самими феодалами-сеньорами и вассалами (ленное право), между феодалами (собственниками земли) и крестьянами (ее держателями), а также зависимое положение крестьян, привязанных к земле (манориальное право). Позже появляются записи правовых обычаев с попыткой их теоретического осмысления ("Саксонское зерцало" в Германии, "Кутюмы Бовези" во Франции и т.д.).
Городское право было писаным правом. Находило воплощение в городских статутах, королевских или сеньориальных хартиях.
Каноническое право возникло как право христианской церкви. Затем после раскола церкви сложились две самостоятельные ветви канонического права. Восточная ветвь канонического права действовала в Византии, в Юго-Восточной и Восточной Европе и не получила широкого распространения на Западе. В Западной и Центральной Европе каноническое право превратилось в самостоятельную и эффективно действующую систему средневекового права.
18. Партикулярные правовые системы средневековья.
Партикуляризм права – отсутствие целостной национальной системы права и существование многочисленных разнородных правовых укладов, относящиеся либо к определенной территории (ленное, земское, городское), либо к определенному кругу лиц (сословий)
Элементы партикулярных правовых систем:
1. варварские правды (обычное право)
2. королевское право (королевские эдикты, ордонансы, статуты)
Черты варварских правд:
- узконациональный характер права
- казуистичность
- оформлялось по инициативе кор.власти
- ахраичность норм
- длительное сохранение пережитков обычного права
В средние века наряду с обычным, королевским и феодальным (ленным, манориальным, поместным) правом, торговыми и морскими обычаями существовали и такие виды партикулярных (обособленных) правовых систем как каноническое право, городское право и рецепированное римское право.
18. «Каролина» - уголовно-судебное уложение средневековой Германии.
Каролина - уголовно-судебное уложение императора Карла V 1532 года, созданное Иоганном фон Шварценбергом.
Распадается на две части, первая из которых содержит нормы процессуального права (большинство), а вторая - уголовного, содержащая детально разработанную систему преступлений и наказаний.
Источники:
1. римское право
2. королевское зак-во
3. статуты
4. судебная практика
Черты:
1. Правомерное применение пытки
2. Начало суд.разбирательства – рапорт должностного лица
3. Литеральный (письменный) характер
4. Отсутствие возможного обжалования судебного приговора
5. Закрытый характер судопроизводства
6. Инквизиционная форма судебного процесса
7. Юридическое неравенство
8. Жестокость наказаний
Преступления: против религии, собственности, личности, нравственности, правосудия, гос. преступления, торговли.
Целью наказания: устрашение и возмездие. Основные виды: смертная казнь, членовредительство, изгнание, штрафы.
Возраст уголовной ответственности – 14 лет
Отягчающие обстоятельства: рецидив, группа лиц, дурная слава преступника
Смягчающие обстоятельства: аффект, малолетство, беременность, «голодная нужда»
Устраняющие ответственность: крайняя необходимость, необходимая оборона, исполнение служебного долга
Стадии судебного процесса:
а) возбуждение дела и дознание:
б) общее расследование:
в) специальное расследование:
г) выработка, составление и вынесение приговора
19. Кутюмы Бовези XIII в.
Кутюмы Бовези— сборник местных правовых обычаев французского права, применявшихся в северо-восточной части Франции в провинции Бовези. Был создан французским юристом Филиппом де Бомануаром в 1282 году.
Источники:
1. нормы и правила кутюмов всей Франции
2. римское право
3. королевское зак-во
Принципы:
- презумпция невиновности
- принцип объективного вменения
- принцип соразмерности наказания
Черты:
1. частная кодификация
2. обобщенность
3. нет казуистичности
В сборник объединены нормы, регулирующие самые различные общественные отношения, однако особое внимание уделено правилам, связанным с организацией и осуществлением правосудия.
Описан широкий круг процессуальных вопросов, введены понятия умысла, покушения на преступление.
Кутюмы Бовези неоднократно отражали тему естественного права, развиваемую Филиппом де Бомануаром.
20. Нормандское завоевание Англии и его влияние на государственное развитие страны. Раннее англо-саксонсонское законодательство.
Нормандское завоевание Англии— вторжение в 1066 году в Англию армии Вильгельма Завоевателя, герцога Нормандии и последующее подчинение страны.
Завоевание Англии началось с победы нормандцев в битве при Гастингсе в 1066 году, после чего герцог Вильгельм стал королём Англии. Окончательно завоевание завершилось подчинением местной феодальной знати новому королю к 1070—1075 годам. В результате завоевания в Англию были перенесены классические формы феодализма и создано централизованное государство с сильной королевской властью. Резко усилилась ориентация страны на континентальную Европу и её вовлечённость в европейскую политику, а традиционные связи со Скандинавией ослабли. Завоевание оказало также значительное влияние на развитие английской культуры и языка. В результате сформировалась система Англо-нормандской монархии, просуществовавшая до середины XII века, которая легла в основу средневекового английского государства
Английская правовая система сформировалась под влиянием римского права и так называемого прецедента - сводного обзора судебной практики. Еще со времен нормандского завоевания законы короля являлись одним из важнейших правовых источников.
21. Сословно-представительная монархия в Англии (XIII-XV вв.).
К началу XIII в. в Англии складываются объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства – монархии с сословным представительством. Однако укрепившая свои позиции королевская власть не проявляла готовности привлекать к решению вопросов государственной жизни представителей господствующих классов. Напротив, при приемниках Генриха II возрастают крайние проявления монархической власти, усиливается административный и финансовый произвол короля и его чиновников. В связи с этим обостряются социально- политические конфликты. Это движение возглавляли бароны, к которым присоединялись рыцарство и масса фригольдеров (зажиточная часть крестьянства, рыцарства и городского населения). Эти выступления сопровождались принятием документов, имеющих большое политическое значение.
Основными вехами борьбы с политикой королевской власти в XIII в. являются конфликт 1215 г., закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258-1267 г.г.
22. Великая хартия вольностей 1215 г.: содержание и значение.
В начале XIII в. королевская власть потерпела неудачи во внешней политике, поэтому очень нуждалась в деньгах, которые пыталась получить от своих подданных. Король Иоанн Безземельный в 1215 г. принимает Великую хартию вольностей (ВХВ), которая считается первым английским конституционным актом.
Большинство статей ВХВ регулируют вассально-ленные отношения короля и баронов, интересы рыцарей, горожан, купцов, упорядочивают деятельность судебно-административного аппарата.
Принципы ВХВ:
- соразмерности
- неприкосновенности имущества и личности
- справедливости
- законности
- презумция невиновности
- равенство всех перед законом и судом
- свободное передвижение
- разделение властей
Значение:
1. Декларирует права и свободы
2. Зарождение парламентаризма
3. Основа для функционирования сословно-представительного учреждения – Парламента
4. Первый структурный элемент английской Конституции (статуарная часть)
23. Абсолютная монархия в Англии (XV-XVII вв.). Особенности английского абсолютизма.
Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма, возникновения и развития капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название «незавершенного» Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.
Особенности английской абсолютной монархии:
1. Наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент
2. Сохранение местного самоуправления
3. Отсутствовала и крупная постоянная армия.
Центральными органами власти и управления: Король, Тайный совет и Парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля хотя влияние парламента не сошло полностью на нет (как произошло, например, с Генеральными штатами во Франции).
Тайный совет короля состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.
Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри (обуржуазившегося дворянства) и буржуазии.
В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над англиканской церковью.
24. Особенности развития права в средневековой Англии. Общее право. Статутное право. Право справедливости. Кровавое законодательство.
Особенности эволюции Англии:
1. Англия развивалась после норманнских завоеваний без вмешательства извне.
2. Англия не имела постоянной армии.
3. Устойчивые традиции внутреннего самоуправления, которые выражались в суде присяжных и деятельности парламента
4. Правовое государство в Англии возникло раньше других
5. Сложился принцип контрассигнатуры(скрепление акта лавы государства подписью соответствующего министра).
6. Прецедентное право (если по конкретному вопросу нет прямого решения парламента, то решение суда - свободная прерогатива судьи)
Источники английского права:
- общее право;
- право справедливости;
- статутное право (королевские указы).
К XII–XIII вв. в централизованной Англии сложилась единая правовая система, получившая впоследствии название «общего права» («commonlaw»), которое было неписаным и единым для всей Англии. Нормы «общего права» закреплялись путем записи отчетов об отдельных судебных решениях в так называемых «свитках тяжб». С конца XIII в. начинается регулярное составление ежегодников, с появлением которых в английском праве берет свое начало обыкновение цитировать аналогичные судебные решения для подкрепления позиций сторон авторитетом судебной практики. Но в средневековье английские судьи еще не были связаны прежними судебными решениями, не сформировался принцип обязывающей силы судебного прецедента.
В XIV в. сформировалась новая система правовых норм – «право справедливости» («lawofequity») Если истцы не находили защиты своих прав в судах общего права, то они обращались «за милостью и справедливостью» к королю, перенаправлявшему их к лорду-канцлеру, который считался «проводником королевской совести». Его деятельность не была связана жесткими правилами процедуры, поэтому рассмотрение спора проходило без участия присяжных, что ускоряло судопроизводство. Лорд-канцлер применял нормы «общего» римского и канонического права исходя из «соображений справедливости». Благодаря праву справедливости получили судебную защиту такие новые институты, как доверительная собственность, ипотека.
Источником английского феодального права являются также статуты. Совокупность законодательных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом, получила название статутного права.
Кровавое законодательство - законы против бродяг и нищих, издававшиеся в Англии в конце XV-XVI вв. Тюдорами. Этими законами вводились жестокие наказания для лиц, обвиненных в бродяжничестве и в собирании милостыни без разрешения властей. Их бичевали, клеймили, отдавали в рабство. Главными жертвами этих репрессий были крестьяне, согнанные с земли.
25. Место и роль церкви в средневековой цивилизации. Каноническое право.
Каноническое право возникло как право христианской церкви в целом. Затем после раскола церкви сложились две самостоятельные ветви канонического права. Восточная ветвь канонического права, оформившаяся в рамках греко-православной церкви, действовала в Византии, в Юго-Восточной и Восточной Европе, но не имела такого авторитета, как каноническое право на Западе. В Западной и Центральной Европе каноническое право получило под влиянием "папской революции" и превратилось в самостоятельную и эффективную систему средневекового права.
Особенности:
1. Каноническое право разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско-католической церковью и папством
2. Отличалось универсальностью и экстерриториальностью (нормы действовали во всех католических странах)
3. Регулирование широкого спектра общественных отношений (вопросы духовной и светской жизни)
4. Традиционность к.п. (своими корнями уходило в античность, в греческую философию и в римскую правовую культуру)
Процесс систематизации канонического права в средние века имел своим конечным результатом составление в 1500 году обширного Свода канонического права. Оно регламентировало организацию церковной власти (право римского папы назначать на церковные должности, процедуру рассмотрения споров между священниками и т. п.), а также отношения церкви со светской властью, статус церковной собственности и режим владения и пользования церковными землями, источники доходов церкви и т. д.
26.Общественно-политическое развитие цивилизаций средневекового Востока.
Средневековый Восток являет собой нечто новое и своеобразное по сравнению с восточной древностью. Разница в степени и уровне развития, разница в качестве и в совершенстве самой структуры как таковой и в её цивилизационном обрамлении.
Тенденции:
1. индо-буддийская и китайско-конфуцианская цивилизации обрели свой завершенный облик, устойчивые нормы жизни и системы ценностей
2. ближневосточная зона оказалась под влиянием исламской цивилизации и иранском влиянии с его административно-политической культурой.
3. средневековый Восток в цивилизационном плане стал много более определенным
4. Развитые религиозные системы (ислам и индо-буддизм) и система конфуцианства между собой сферы культурного, политического, идейного, религиозного, мировоззренческого воздействия, которое в свою очередь формировало как образ жизни и менталитет людей, так и формы их привычной социально-семейной жизни, административные связи и государственность.
27. Основные черты права Арабского Халифата.
Арабский халифат - теократическое арабо-мусульманское государство, возникшее в результате арабских завоеваний в VII-IX вв. и возглавлявшееся халифами.
Источники мусульманского права:
1) Коран (священная книга)
2) сунна (священное предание)
2) иджма (мнение богословов и правоведов)
4) фетва (сборник комментарий авторитетных мусульманских законоведов)
5) кияс (судебный прецедент)
6) фирманы (указы халифов)
Черты:
- религиозное содержание
- объем правоспособности и дееспособности определялся вероисповеданием лица
- архаичность институтов
- казуистичность
- отсутствие систематизации
28. Революция XVII в. и образование современного государства в Англии.
Английская буржуазная революция началась в 1640 г. когда впервые собрался так называемый «Долгий парламент».
Стадии революции:
1. Конституционная монархия (1640–1642) – происходит поляризация сил: король против парламента.
2. Гражданская война (1642–1648) – война между роялистами и сторонниками парламента.
3. Индепендентская республика (1649–1653) – у власти находятся индепенденты-республиканцы, король Карл I казнен в 1649 г.
4. Протекторат (1653–1659) – власть единолично захватил лорд-протектор Оливер Кромвель.
5. Реставрация Стюартов (1659–1660).
В 1640–1642 гг., в условиях безденежья, Карл I пошел на ограничение своих полномочий со стороны парламента. Так, в феврале 1641 г. был принят Трехгодичный акт, по которому парламент впредь должен был созываться один раз в 3 года - так началась английская конституционная эволюция. Летом 1641 г. парламент подтвердил свое право на вотирование законопроектов. Установилась дуалистическая монархия: политическую власть между собой поделили король и парламент. У короля сохранились полномочия в исполнительной сфере, однако в сфере законодательства королевская власть была сильно ограничена парламентом. В ноябре – декабре 1641 г. парламентарии выдвинули «петицию о корнях и ветвях», требуя согласования с законодательным органом кандидатур, вновь назначаемых королевских советников. Король Карл I в ответ ввязался в вооруженное противостояние с парламентом, закончившееся его пленением и казнью. Монархия была повержена, королевское звание отменено, палата лордов ликвидирована, роялисты бежали на материк.
В 1648 г. было установлено, что решения палаты общин представляют всю нацию и не нуждаются в одобрении короля и палаты лордов. Центром власти в установившейся индепендентской республике стала парламентская армия, фактически политическую власть в стране захватила военная верхушка во главе с О. Кромвелем.
В 1653 г. этот режим был легально оформлен: принят конституционный акт «Форма правления государством Англии, Шотландии и Ирландии и владениями, им принадлежащими» («Орудие управления»). Главой государства был провозглашен пожизненный лорд-протектор (с королевскими полномочиями), им стал Оливер Кромвель. Был сохранен однопалатный парламент. Христианство было объявлено государственной религией.
В 1657 г. парламент предложил О. Кромвелю королевскую корону, предполагалось установление в Англии ограниченной монархии, однако этого не произошло.
В 1658 г. О. Кромвель умер, его преемник на посту лорда-протектора подал в отставку в 1659 г. безвластие закончилось реставрацией Стюартов в 1660 г., королем стал Карл II Стюарт.
29. Формирование конституционной монархии в Англии. Хабеас корпус акт 1679 г. Билль о правах 1689 г. Акт об устроении 1701 г. Вестминстерская модель парламентаризма.
Крупнейшие конституционные акты, составляющие правовую основу конституционной монархии:
- Habeas corpus act (1679)
- Билльоправах (1689)
- Акт об устроении (1701)
Habeascorpusact: устанавливает ведущие процессуальные гарантии для лиц, вовлеченных в сферу уголовного процесса. Вводит: денежный залог, институт поручительства, неприкосновенность личности (презумция невиновности, соблюдение законности при задержании, быстрый и оперативный суд по месту совершения правонарушения)
Билль о правах: четкое определение основных полномочий английского парламента, установление его верховенственного положения в системе власти. Предопределил формирование Вестминстерской модели парламентаризма.
Акт об устроении: вводится костийская система престолонаследия: младший брат находится в более выгодном положении, чем старшая сестра; король- только лицо англиканской церкви и подчинён парламенту.
Вестминстерская модель парламентаризма – модель, для которой характерен параламентский способ образования правительства и ответственность последнего перед парламентом.
Черты:
1. Контрсигнатура (монарх политически и юридически безответственен)
2. Парламентский способ формирования правительства (победившая на выборах партия формирует правительство)
3. Однопартийное правительство
4. Солидарная ответственность правительства (при выражении Парламентом вотума недоверии правительству уходит всё правительство)
5. Цивильный лист (жалованье главе государства от подданых за представительские функции)
30. Развитие государственного строя Англии в XIX - нач. ХХ в. Избирательные реформы.
К 40-м гг. XIX в. значительная степень политического влияния в Великобритании переходит в руки промышленной буржуазии, меняется состав палаты лордов: туда приходят так называемые «маргариновые лорды» а также социалисты (лейбористы, социал-демократы).
Палата лордов в XIX–XX вв. играла роль сдерживающей силы для палаты общин, хотя лорды, в отличие от депутатов нижней палаты парламента. Бюджетные притязания палаты лордов были пресечены путем принятия консолидированного бюджета (это стало делаться с конца XIX в.). Тем не менее палата лордов активно препятствовала развитию социального законодательства.
В 1911 г. был проведен Закон о парламентской реформе, значительно ограничивший права палаты лордов. Финансовые билли стали теперь приниматься палатой общин самостоятельно, без последующего одобрения палатой лордов. Для нефинансовых биллей формально сохранялся режим бикамерализма (двухпалатного) британского парламента. Таким образом, с 1911 г. палата общин заняла господствующее место в британском процессе законотворчества, равноправие палат парламента ушло в прошлое.
XIX в. ознаменовался широкомасштабным чартистским движением – за всеобщее избирательное право.
Первая избирательная реформа состоялась в 1832 г., но из-за сопротивления палаты лордов изменения еще не носили принципиального характера. Однако все же появились одномандатные избирательные округа, была проведена унификация избирательного права в городах и сельской местности; введена предварительная регистрация избирателей, т. е. составление их списков.
Вторая избирательная реформа был проведена в 1867 г. Были ликвидированы «гнилые местечки» (округа с ничтожным количеством избирателей), введено тайное голосование; понижен имущественный ценз. Таким образом в круг избирателей вошли представители «рабочей аристократии» (наиболее квалифицированные и высокооплачиваемые рабочие).
Третья избирательная реформа произошла в 1884–1885 гг. Имущественный ценз был еще более снижен, таким образом значительно расширился круг избирателей; в 1885 г. был прогрессивно изменен принцип нарезки избирательных округов; в одномандатных округах возникает мажоритарная избирательная система относительного большинства.
В 1918 г. к голосованию были допущены даже женщины. Однако мужчины голосовали по достижению 21-летнего возраста, а женщины – только с 30 лет.
31. Развитие права Англии в ХIX в.
Английское право рассматриваемого периода содержало в себе черты предшествующей эпохи.
Отличительные черты:
1. Смогло долго сохранять феодальный характер
2. Самостоятельность англосаксонских правовых институтов
3. Некодифицированность английского права. В данном случае огромную роль играли обычаи, что делало довольно затруднительным применение права даже самым высококвалифицированным и высокопоставленным юристам.
4. Многие правоотношения регулировались «общим правом страны» - неписаным, в отличие от статутного.
Огромная роль в деле отправления правосудия в Великобритании была отведена магистратам. Они являлись истолкователями законов. Магистраты выступали и в роли комментаторов судебных постановлений, из которых выводились принципы или создавались доктрины. С XVII в. английские юристы, философы и общественные деятели начинают выступать против общего права. Они требовали упорядочения и кодификации английского права.
Необходимо отметить огромную роль судебной практики – источника английского права. В середине XIX в. собрание судебных прецедентов к концу века увеличилось, и была признана обязательность судебных прецедентов.
Для их применения устанавливались специальные правила:
1) высшие суды не зависят от решений низших;
2) каждый суд обязан следовать выводам высших судебных инстанций;
3) палата лордов ограничена своими собственными предыдущими решениями.
Применение судебных прецедентов в Великобритании было сопряжено с многочисленными проблемами, когда по аналогичным делам имелись два и более противоречивых мнения самых авторитетных судебных инстанций Великобритании. Английские судьи имели полную свободу выбора удобных для них правовых доктрин. Несмотря на глубокие изменения в экономической и политической жизни страны, ее правовая система во многом оставалась без изменения, даже после того как Англия вступила в монополистическую стадию развития.
Несмотря на все названные недочеты английского права, кодификации правовых норм так и не проводилась, а эта идея не одобрялась в правящих кругах.
32. Война за независимость и образование США. «Декларация независимости 1776г.»
Английские колонисты впервые высадились в Северной Америке в 20-х гг. XVII в., здесь стали создаваться английские колонии, к середине XVIII в. их число достигло 13. Они были разнообразны по территории, культуре, этническому составу, характеру управления.
Существовали:
1. Самоуправляющиеся колонии (Род-Айленд, Коннектикут)
2. Колонии частных владельцев (Мэриленд, Пенсильвания, Дэлавер)
3. Владения Британской короны (Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Гемпшир и др)
Американцы активно протестовали против введения налогов с них английским парламентом, ведь в нем не было представителей североамериканских колоний. Англия нещадно эксплуатировала свои колонии, в частности, в годы Семилетней войны. Был усилен пресс косвенного налогообложения. Колонисты начали бурные акции протеста (например, «Бостонское чаепитие») и добились отмены некоторых косвенных налогов.
В 1774 г. английское правительство ввело в колонии войска, а в 1775 г. начались военные действия против восставших колонистов. Началась первая гражданская война, она же война за независимость, иногда именуемая американской буржуазной революцией (1775–1783). При поддержке европейских держав (Франции, России, Испании, Голландии) мятеж североамериканских колоний увенчался успехом. В 1783 г. в Версале был подписан англо-американский мирный договор.
4 июля 1776 г. в Филадельфии 13-ю штатами Америки была единогласна принята Декларация независимости США. Текст Декларации был написан Т. Джефферсоном. Сейчас 4 июля является государственным праздником США – Днем независимости.
По Декларации независимости США в Северной Америке создавались 13 независимых государств (штатов) со своими собственными конституционными актами. Вместе с тем штаты под воздействием внешних обстоятельств (прежде всего военной угрозы со стороны Великобритании) все теснее объединялись, образовав сначала конфедерацию, а затем и федеративное государство.
33. Конституция США 1787г.: общая характеристика. «Билль о правах 1791г.»
В 1788 г. Конституция США была ратифицирована девяти штатами и вступила в действие. Последним из североамериканских штатов Конституцию США ратифицировал Род-Айленд в 1790 г.
Сами американцы датируют свою Конституцию 1789 г., именно в этом году был сформирован Конгресс США, избран Президент США (им стал Дж. Вашингтон), начал работу Верховный суд США.
Конституция США 1787 г. состоит из преамбулы и семи статей. Текст Конституции США был краток и во многом не ясен, что свидетельствует о его компромиссе между рабовладельцами и крупной буржуазией. Составители стремились закрепить права и власть в США за богатым меньшинством, вопреки демократическому большинству. Закреплялось право на сецессию (выход из союза), принцип разделения властей через систему «сдержек и противовесов», призванных не допустить узурпацию ветвей власти.
Высшая общефедеральная законодательная власть вручалась конгрессу, состоящему из двух палат:
1) нижняя - палата представителей;
2) верхняя – сенатом.
К. наделяет сенат правом контроля за деятельностью высших должностных лиц, включая президента. Только с согласия сената президент заключал международные договоры, назначал послов, членов Верховного суда и т.д. Сенат обладал более обширными полномочиями, чем палата представителей. Конгресс имел право издавать законы, регулирующие торговлю, чеканке монет, армию, объявлять войну и т.д. Передача многих прав из ведения штатов федеральным органам свидетельствовала о концентрации власти. Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда США.
Достоинства К:
- первая писаная демократическая кодифицированная в мире
- принцип разделения властей
- механизм поправок (совершенствование К)
- Естественно-правовая концепция
Недостатки К:
- отсутствие раздела о конституционно-правовом статусе личности
- не регламентировала вопрос о рабовладении
Первый созыв Конгресса США уже в 1789 г. принял ряд поправок к Конституции США, посвященных правам человека - Билль о правах. Проект Билля о правах был разработан Конгрессом США и специальной комиссией под председательством Дж. Мэдисона.
Билль о правах состоял из 12 статей (поправок), он был разработан и принят в 1789 г.
Билль о правах провозглашает некоторые социальные и политические права и свободы, способы их процессуальной защиты, определяет соотношение властей штатов, федерации и народа.
Билль о правах 1789 г. (поправки 1-Х к Конституции США) – фундаментальная идеологическая ценность американской демократии.
34. Гражданская война в США 1861-1865гг. и конституционное закрепление ее результатов. Эволюция государственного строя и права США в конце XIX - начале XX вв.
В 1820 г. между промышленными северными штатами и рабовладельческими южными был достигнут Миссурийский компромисс, сущность которого сводилась к тому, что впредь рабовладельческие штаты не могли создаваться к северу от 36 градусов 30 минут северной широты. Географическое ограничение рабства не устранило противоречий, а лишь отсрочило столкновение Севера и Юга. С начала 30-х гг. XIX в. в США развернулось массовое общенациональное движение аболиционистов – движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г. президентом США был избран аболиционист А. Линкольн. В конце 1860 – начале 1861 г. одиннадцать рабовладельческих штатов объявили о своей сецессии – отделении южных штатов и образовании самостоятельного государства («Конфедерации штатов Америки») со столицей в Ричмонде. 11 марта 1861 г. была принята конституция «Конфедеративных штатов Америки», которая провозгласила институт рабства «признанным и защищенным». В апреле 1861 г. конфедераты развязали Гражданскую войну. На первом этапе войны северяне потерпели ряд тяжелых поражений, но к лету 1865 г. южане были разгромлены, и Конфедеративные штаты Америки прекратили свое существование. Гражданская война 1861–1865 гг. и последовавший за ней период Реконструкции Юга 1865–1877 гг. привели к завершению буржуазно-демократических преобразований в стране.
Последствием Гражданской войны было усиление президентской власти при А. Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей
дальнейшей истории США.
Значение: победа севера оказала мощное стимулирующее действие на хозяйственную и политическую активность в стране. К 1890г. США стал первым промышленным государством мира.
Правовыми последствиями Гражданской войны было принятие XIII–XV поправок к Конституции США. XIII поправка вступила в силу в 1865 г. и устанавливала, что в США не будет ни рабства, ни подневольной службы, «за исключением тех случаев, когда такое состояние является наказанием за преступления». XIV поправка вступила в силу в 1868 г. и устанавливала, что все лица, рожденные или натурализованные в США, являются равноправными гражданами США и того штата, где они живут. XV поправка вступила в силу в 1870 г. и гласила, что граждане США не могут быть лишены или ограничены в правах на участие в выборах в связи с расой, цветом кожи или прежним нахождением в рабстве.
В последней четверти XIX в. страна превратилась из аграрной республи¬ки, какой она была в 60-х гг., в мощную индустриальную державу. Про¬изошли изменения во всех сферах жизни общества. Быстрыми темпами росли крупные промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питсбург, Кливленд, Детройт. В состав союза было принято 12 новых штатов. Эко¬номический процесс концентрации производства и капитала сопровож¬дался консолидацией политической власти в руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой играли главную роль представители буржуазии Севера.
35. Правовое развитие США в ХIX в.
Конституция 1787г. вступила в силу 4 марта 1789г. С этого времени начинается процесс создания федеральных органов власти. С момента образования США проводит агрессивную политику, направленную на расширение территории, используя различные методы: захват, покупка территории, колонизация. Эта политика была выражена ещё доктриной Монро (Америка для американцев) в 1821г.
К середине 60 годов 19 века территория США выросла в 2 раза. Особенностью экономического развития США является ее деление на южную группу штатов, где широко используется труд рабов, и северную группу штатов, где основная часть населения фермеры и ремесленники. Возникает соперничество за новые земли, плантаторы хотят распространить на них рабство и свое хозяйство, а север – сделать капиталистическими. В 1787г. был принят ордонанс, который определил процедуры и порядок создания новых штатов: когда население определенной территории достигало определенной численности, конгресс США объявлял этот штат автономией. Затем автономия могла получить право на преобразование в штат при введении республиканской формы правления.
Используя господство в органах в органах федеральной власти, плантаторы в 1850г. издают федеральный закон о беглых рабах (рабы должны были возвращаться к хозяину с любой территории США).
В основу американского права легла правовая система Англии. Провозглашались принципы законности, гуманизма, соотношения юридических прав и обязанностей.
Отличие от английского:
- основной источник: НПА
- модернизированное римское право
- кодификация
- система претенциозных судов (админ.юстиция)
Черты:
- «Народная юстиция» - околосудебныенституты власти
- Появление внесудебных расправ – «Куклус Клан», «Общество Белых капюшонов»
- Пуританское наследие в праве – правовые репрессии за моральные нарушения
- Институт протации (пробации) – УДО
36. Французская буржуазная революция XVIII в.: характер и итоги. Декларация прав человека и гражданина 1789г.
В условиях жестокого финансового кризиса последний французский абсолютный монарх Людовик XVI был вынужден созвать Генеральные штаты впервые почти за 200 лет. Значительное количество мест в нем занимали представители третьего сословия, многие из них были юристами. 5 мая 1789 г. Генеральные штаты собрались в Версале, третье сословие сразу встало в оппозицию к королю, его представители провозгласили себя Национальным собранием, потребовав принятия Конституции Франции. Национальное собрание стало Учредительным. 14 июля 1789 г. в результате народного бунта в Париже штурмом была взята Бастилия-политическая тюрьма, абсолютная монархия во Франции была свергнута, началась Великая французская буржуазная революция (1789-1799гг.). Крестьяне вынудили Учредительное собрание провозгласить отмену феодального строя.
Итог:
1) Радикальная смена формы правления
2) Смена политического режима
3) Требования буржуа о формировании принципов современного права
Декларация прав человека и гражданина.
26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло этот Декрет, где провозглашалось:
1) источник власти - нация (а не король);
2) сохранение конституционной монархии;
3) признавались свобода, собственность и сопротивление угнетению;
4) право граждан участвовать в издании законов и установлении налогов;
5) свобода совести, слова, печати;
6) произвольные аресты воспрещались.
Декларация 1789 г. имела большое значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла основы передового для своей эпохи общественного и государственного строя, определяла устои нового правопорядка.

37. Государственно-правовое развитие Франции после революции 1789г. Конституция 1799г.
Главная причина Великой французской революции - противоречие между производительными силами и производственными отношениями. Феодализм стал тормозом для дальнейшего развития страны.Революция распространилась по всей стране в течение 10 дней. В городах происходила муниципальная революция: изгонялись королевские чиновники и создавались выборные органы власти. Французскую деревню объял "великий страх": повсеместно происходили крестьянские восстания, в ходе которых были подвергнуты разгрому помещичьи усадьбы и уничтожались документы о феодальной зависимости. По всей стране формировалась Национальная гвардия. Во главе революции находились крупная буржуазия и либеральное дворянство, идеалом котрых была конституционная монархия (монархисты-конституционалисты). В начале августа Учредительное собрание приняло аграрные законы, в которых провозглашалась "отмена феодализма", но отменялись только личные феодальные права (серваж, право "мертвой руки", исключительное право охоты), а реальные платежи и повинности сохранялись и подлежали в дальнейшем выкупу. 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. Декларация сформулирована в духе общенационального манифеста, провозглашающего права свободных людей, свергнувших господство абсолютизма.В период с сентября 1789 г. по сентябрь 1791 г. Учредительное собрание приняло множество законов. Некоторые из этих законов впоследствии вошли в Конституцию, некоторые имели революционный характер, некоторые вступали в противоречие с Декларацией. В декабре 1789 г. был принят декрет о введении имущественных и других цензов для избирателей, вводивший деление граждан на активных и пассивных. Были приняты декреты об отмене сословного деления, упразднения цехового строя, внутренних таможен и других средневековых институтов. Вводилось новое административное деление страны на департаменты (83), дистрикты и кантоны. Были приняты декреты о передаче церковного имущества в распоряжение нации. Вводилось гражданское устройство церкви. Медленно решался аграрный вопрос и отмена феодальных повинностей. Зимой 1791 г. появился закон ЛеШапелье, запрещавший рабочим объединяться в союзы и проводить стачки и формально запрещавший все корпорации.
Конституция 1799 г.
Была принята в декабре 1799 г. Формально сохранялась республика. Основные черты государственного строя - верховенство правительства и представительство по плебисциту. Законодательная власть была разделена между тремя органами - Государственным советом, Трибунатом и Законодательным корпусом - и поставлена в зависимость от исполнительной власти. Избирательное право предоставлялось всем мужчинам с 21 года, но выбирали 1 раз в 5 лет кандидатов в депутаты по многоступенчатому принципу (1\10 на каждом уровне) - система представительства по плебисциту. Из кандидатов правительство отбирало в местную администрацию и законодательные органы. Исполнительная власть, права и полномочия которой были расширены, вручалась трем консулам, избиравшимся на 10 лет. Первый консул (Бонапарт) наделялся особыми полномочиями: ему принадлежала исполнительная власть, он назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников, судей; он обнародовал законы, был верховным главнокомандующим, осуществлял руководство внутренней и внешней политикой, также ему принадлежало право законодательной инициативы. 2-й и 3-й консулы имели совещательные полномочия. Законопроект предлагался первым консулом и редактировался Государственным советом, состав которого назначался тем же первым консулом. Далее он обсуждался в Трибунате, который не имел права его редактировать. Затем он шел в Законодательный корпус, который принимал его без прений, после этого он попадал на утверждение в Охранительный сенат на утверждение (Сенат назначался пожизненно первым консулом, а сам назначал Трибунат и Законодательный корпус). После прохождения всех инстанций зконопроект попадал на подпись первому консулу, который имел право вносить законопроекты прямо в сенат, минуя другие инстанции. Конституция 1799 г. устанавливала режим личной власти Наполеона, но сохраняла основные завоевания революционных лет: новым владельцам гарантировалось их право на приобретенные в годы революции земельные владения. Новая конституция была одобрена плебисцитом: 3 с лишним млн. проголосовали "за" и только 1562 чел. - против.
38. Вторая республика во Франции. Конституция 1848г. Образование второй империи во Франции. Конституция 1852г.
Вторая республика во Франции. Конституция 1848г
25 февраля 1848 г., после свержения «июльской монархии» в результате народного восстания в Париже, временное правительство провозгласило Францию республикой и пошло на некоторые социальные уступки.Были проведены всеобщие выборы в Учредительное собрание, состав которого оказался достаточно консервативным.
4 ноября 1848 г. была принята Конституция Второй республики. Источником государственной власти в ней объявлялся народ. Было закреплено всеобщее избирательное право. Под воздействием революционных событий большинство Учредительного собрания было вынуждено учитывать распространяющиеся среди низших слоев населения требования «социальной республики». Основами республики объявлялись семья, труд, собственность и общественный порядок. В Конституции 1848 г. декларировались демократические права граждан, система государственных органов строилась на принципе разделения властей. Приципы: республика, разделение властей, представительное правление.
Центральную роль играл президент республики избираемый населением на 4 года. Полномочия президента: право внесения законопроектов, право отлагательного вето, право помилования, назначение и смещение министров. Но президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска Национального собрания, но мог распоряжаться всеми рычагами исполнительной власти, могущественным полицейско-бюрократическим аппаратом, армией.
Однопалатное (из 750 депутатов) Национальное собрание, избираемое на 3 года посредством тайного голосования французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права, было наделено законодательной властью.
Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет. Создание этого совета также ослабляло позиции парламента. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, функции административной юстиции.
Образование второй империи во Франции. Конституция 1852г.
В соответствии с Конституцией в 1848 г. Президентом республики был избран политический авантюрист Луи Бонапарт. В Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, которые развернули наступление на демократические институты. 2 декабря 1851 г. Луи Бонапарт при поддержке армии разогнал Национальное собрание и установил личное президентское правление.
14 января 1852 г. Луи Бонапарт промульгировал (издал) новую Конституцию (очень напоминавшую первую наполеоновскую Конституцию Франции 1799 г.) Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооруженных сил, назначал министров, руководил полицейско-бюрократическим аппаратом. Он мог обратиться к народу в форме плебисцита, чем и воспользовался в 1952 году, когда было принято решение о восстановлении во Франции императорской власти и коронации самого бывшего президента как императора Наполеона III. Был установлен режим Второй империи. При Наполеоне III постоянно корректировалось действующее законодательство, постоянно менялись гражданско-правовые и конституционно-правовые нормы.
Законодательный процесс находился под контролем президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Только Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и Сената назначались президентом. Выборы в Законодательное собрание были поставлены под контроль имперского правительства (была создана система так называемых «официальных кандидатов»).
39. Установление третьей республики во Франции. Принятие конституционных законов 1875г.
Третья республика – наиболее бесцветный, но наиболее стабильный (и долговечный) политический режим в истории Франции. После свержения имперского режима в сентябре 1870 г. (после военной катастрофы Наполеона III под Седаном) власть перешла в руки временного правительства под руководством генерала Трошю.
В 1871 г. прошли выборы в Учредительное собрание, большинство в нем захватили монархисты. Рабочие были за республику. Монархическому большинству пришлось отказаться от восстановления монархии.
Еще 4 сентября 1870 г. восставшим народом в Париже была провозглашена республика, поэтому республиканская форма правления была утверждена молчаливым согласием Учредительного собрания на переходный период. Однако режим Третьей республики продержался во Франции вплоть до Второй мировой войны. Учредительным собранием в 1871 г. президентом был избран А. Тьер, первым делом раздавивший Парижскую коммуну.
Конституция Третьей республики была принята в 1875 г. как совокупность трех органических законов: об организации государственных властей, об организации Сената, об отношении государственных властей. Конституция Франции 1875 г. была очень небольшой по объему, не затрагивала многие важнейшие государственно-правовые вопросы (например, права граждан). Устанавливался республиканский строй.
Глава государства - президент избирался на 7 лет Национальным собранием, состоявшим из депутатов обеих палат парламента. Президенту предоставлялось право законодательной инициативы, опубликования законов, главнокомандования вооруженных сил.
Сенат состоял из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались на основе косвенного избирательного права. Сенат являлся постоянно действующим учреждением. Каждые 3 года он обновлялся на 1/3. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно.
В 1884 г. принимаются поправки к Конституции о запрещении пересматривать республиканскую форму правления; изменении порядка комплектования сената.
40. Гражданский кодекс Франции 1804г.: система, институты.
Гражданский кодекс 1804 года заимствует правовые нормы у римлян. В ходе революции 1789-1794 гг. были упразднены многие гражданско-правовые институты и заложены основы современного права. Но только в начале XIX в., в период правления Наполеона Бонапарта, сформировались необходимые условия для принятия единого и стабильного гражданского кодекса.
Несмотря на отдельные консервативные отступления, именно в Кодексе Наполеона гражданское право Франции нашло свое классическое выражение. Поэтому и сам Кодекс имел для своей эпохи революционное значение, сыграл исключительно важную роль в разработке и утверждении многих принципов нового гражданского права.
Всего в кодексе 2281 статьи. Кодекс исходит из деления частного права на гражданские и торговые. Кодекс отличался стройностью изложения, сжатостью юридических формулировок и дефиниций, определенностью и четкостью трактовки основных понятий и институтов гражданского права.
Принципы:
- законность
- юиридическое равенство
- единство прав и свобод граждан
- презумция отцовства
Гражданский кодекс состоит из вводного титула и трех книг.
Структура:
1. Первая книга посвящена правовому положению физических лиц, брачно-семейным отношениям. Понятие юридического лица отсутствует
2. Вторая книга вмещает нормы имущественного права, трактует о частной собственности
3. Третья книга содержит предписания о способах приобретения и распоряжения собственностью (договорное, наследственное право, имущественные отношения супругов и др.).
Кодекс дает собственнику полное и самое неограниченное право распоряжаться имуществом. Самое широкое определение прав частной собственности открыло простор для предпринимательной деятельности, для применения наемного труда и обогащения капиталистов.
В кодексе имелось всего две статьи по трудовому праву, причем работодателю были даны гораздо большие права. Кодекс подчеркивал незыблемость договора, обязательность его осуществления сторонами. Договор имел силу закона для участников сделки.
В области семейного права кодекс признавал господство мужа над женой и сильную отцовскую власть. Только брак, оформленный гражданскими властями, продолжал права и обязанности супругов, детей, и т.д. Статьи кодекса написаны кратно и очень емко. Кодекс оказал огромное воздействие на гражданское законодательство многих стран. Его главные достоинства для буржуазии: всемерная защита института частной собственности и провозглашение свободы договорных отношений, невмешательство государства в трудовые отношения рабочего и предпринимателя.
41. Уголовный кодекс Франции 1810г.: структура, система преступлений и наказаний.
В 1810 г. издается "наполеоновский" Уголовный кодекс. УК Франции 1810 г. состоит из Общей (книги 1-2) и Особенной (книги 3-4) частей. В первой книге устанавливаются наказания уголовные и исправительные, во второй - основания ответственности, формы соучастия; в третьей - преступления и проступки, разделяемые на два вида: частные и публичные правонарушения; в четвертой книге описываются полицейские нарушения и наказания (административные правонарушения).
Классификацию преступных деяний:
1.преступления - деяния, которые караются «мучительным и позорящим наказанием»
2. проступки - деяния, караемые «исправительными наказаниями»
3. полицейские нарушения - деяния, которые «законы карают полицейскими наказаниями»
Наказания:
- мучительные и позорящие: смертная казнь, каторга пожизненная и срочная, депортация
- исправительные: тюремное заключение, штраф, временное лишение гражданских прав
Смягчающие обстоятельства: лица, моложе 16 и старше 70
Отягчающие обстоятельства: рецидив, умысел, наличие оружия, группой лиц
Исключающие обстоятельства: необходимая оборона, невменяемость, непреодолимая сила, как ответ на правовые действия жертвы
Общая часть УК Франции была весьма несовершенна. Нормы, относящиеся к действию закона в пространстве, о давности и некоторые другие - отнесены к уголовно-процессуальному законодательству; о необходимой обороне говорится в особенной части.
Уголовный кодекс 1810 г. дал Франции единое уголовное право взамен многих местных установлений и обычаев было покончено с «произволом и капризом» судей как в том, что касается признания действия преступным, так и в выборе наказания за него; все граждане, пусть формально, стали одинаково ответственны перед уголовным законом; воспрещалась обратная сила уголовного закона; умалчивалось о преступлениях против религии и т. д.
42. Объединение Германии в XIX в. Создание Германской империи.
В результате побед Наполеона I над армиями третьей антифранцузской коалиции от Священной Римской империи германской нации откололся ряд немецких княжеств, перешедших на сторону французского императора. В 1806 г. из них был образован Рейнский союз под протекторатом Наполеона. В него вошли 16 государств Германии. Из-за этого раскола Франц II отказался от короны императора Священной Римской империи, сохранив лишь корону австрийского императора. Так, в 1806 г. прекратила свое существование Первая Германская империя (возникшая еще в 962 г.). Дальнейшие усилия немецких патриотов были направлены на создание нового единого немецкого государства.
Поражение Наполеона I в 1814 г. облегчало эту задачу, но возродить империю сразу не удалось. Австрия и ее канцлер заняли выжидательную позицию и предпочли ограничиться созданием достаточно аморфного союза государств. Некоторые немецкие монархи, возвышенные при Наполеоне до королевских титулов, не желали иметь сильную центральную власть в Германии, опасаясь утраты своих полномочий. Поэтому вместо новой империи в 1815 г. был учрежден Германскийсоюз, являвшийся политическим объединением независимых государств. В него вошли 34 монархии и 4 вольных города. Единственным общим органом союза являлся Союзный сейм, состоявший из уполномоченных государств и городов.
В 1866 году победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Пруссия была единственным немецким государством, введшим у себя всеобщую воинскую повинность и всеобщее обязательное обучение. Бисмарк с успехом осуществил политику воссоединения Германии. Важнейшим итогом австро-прусской войны являлось присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в том числе Ганновера, Гессен-Кастеля, Франкфурта-на-Майне. В Центральной Европе возникло новое государство, получившее название Северо-Германского союза. В Союз не вошли южногерманские государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг и др. Их насильственному объединению в новую империю препятствовала Франция. В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией. В этой войне Франция была разгромлена. Прусский король был коронован императором объединенной Германии, и таким образом в центре Европы возникло новое государство — Германская империя. Объединение Германии произошло малогерманским способом – объединение страны сначала в правовом отношении, потом в территориальном.
43. Конституция Германской империи 1871г.
Господство Пруссии было юридически оформлено в Конституции германской империи 1871г. Король Пруссии (первым стал Вильгельм I Великий) одновременно являлся кайзером Германии, был носителем верховной власти. Его полномочия осуществлялись через канцлера. Кайзер назначал канцлера, высших чиновников, был главкомом ВС, объявлял войну и мир.
Конституция состояла из 78 статей. Она закрепила образование нового федеративного союза в форме Второй Германской империи. В состав союза вошли 25 государственных образований: 22 монархии (королевства, великие герцогства, герцогства, княжества) и 3 вольных города (Любек, Бремен и Гамбург). Эти монархии были подчинены единой центральной власти в лице германского императора. Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами было сформулировано в разделе об имперском законодательстве. Императору принадлежало право созыва палат парламента, разработки и опубликования имперских законов, назначения и увольнения должностных лиц империи.
Законодательные полномочия были предоставлены Союзному совету (бундесрат) и рейхстагу. Из двух законодательных палат первенствующее значение Конституция отводила бундесрату.
Союзный совет состоял из уполномоченных от государств-членов союза и призван был отражать их интересы. Германскую империю часто называли «союзом неравных». Действительно, в Союзном совете государствам-членам было предоставлено неравное число голосов. Явное преимущество было на стороне Пруссии. Союзный совет обладал правом утверждения законопроектов, принятых рейхстагом, правом издания административных предписаний и инструкций, «необходимых для проведения имперских законов», правом принятия решения о роспуске рейхстага (при согласии императора), судебные права.
Рейхстаг являлся органом представительства всего населения Германии. Он формировался посредством «прямых и всеобщих выборов с тайной подачей голосов». Участие в выборах было предоставлено любому гражданину, достигшему 25 лет. Но женщины, военнослужащие низших чинов, лица, получавшие помощь для бедных, и некоторые другие категории лиц были лишены избирательных прав. Первоначально срок легислатуры был установлен в 3 года, затем увеличен до 5 лет. Рейхстаг утверждал бюджет, но не имел права контроля за исполнительной властью.
Исполнительная власть принадлежала императору, но реально ее должен был осуществлять рейхсканцлер. Постановления и распоряжения императора вступали в силу после подписи рейхсканцлера (принцип контрасигнатуры), на которого и возлагалась ответственность за принятое решение. Канцлер обязан был представлять палатам парламента ежегодные отчеты о финансовых расходах империи, но никакой ответственности перед ними он не нес. Во Второй Германской империи рейхсканцлер являлся главой ее административного аппарата.
Особенностью Конституции 1871 г. является отсутствие в ней декларации прав и свобод имперских граждан. В этом плане гарантии прав личности должны были соблюдаться в каждом государстве – члене союза в соответствии с их конституциями, но не на уровне союза в целом. Таким образом, в обеспечении прав и свобод продолжал действовать партикуляризм, унаследованный от доимперского прошлого.
44. Развитие права Германии в конце XIX в. Германское Гражданское Уложение 1900 г.
Правовое развитие Германии имеет ряд особенностей:
- Партикуляризм
- Формируется общее право: пандектное римское и имперское зак-во
- Систематизация законодательства
- Введение юр.лиц в гражд.правоотношения
Германское гражданское уложение (ГГУ) вступило в силу 1января1900 года. Оно построено по пандектной системе, т.е указания общего характера о применении права даются в начале свода и предпосылаются каждому разделу. Это было одной из причин его громоздкости.
Структура:
1. общая часть
2. вещное право
3. обязательственное право
4. брачно-семейное право
5. наследственное право
Оно написано тяжелым языком, доступным» только специалистам, понимание затрудняется обилием ссылок одних статей на другие, необычным терминологическим оснащением и неопределенностью формулировок.
ГГУ признает как физические, так и юридические лица: ферейны (общества, союзы) и учреждения. ГГУ закрепляет за юридическими лицами широкую правоспособность. Свободный гражданский оборот ограничивался такими внеправовыми понятиями, как «добрые нравы» и «добрая совесть».
Договор (нет легального определения) - законная свободная юридическая связь между двумя или несколькими лицами. Договоры по ГГУ урегулированы в духе римского права. При регламентации договора найма услуг (найма рабочей силы) определенные уступки были сделаны пролетариату.
Вещи делились на движимые и недвижимые. Так, передача права собственности на недвижимость должна быть обставлена рядом формальностей.
Брак по ГГУ является светским институтом. Развод возможен только при наличии особых оснований. Был закреплен принцип ограниченного главенства мужа в семейных делах. ГГУ признал режим общности имущества супругов с правом мужа им пользоваться и управлять. Несовершеннолетние дети состояли под родительской (преимущественно, отцовской) властью.
Наследственное право по ГГУ основано в своих существенных чертах на старом германском праве. Особенность наследования по ГГУ – отсутствие пределов наследования по закону. Наряду с наследованием по закону, ГГУ регулирует и наследование по завещанию, последовательно проводя принцип свободы завещания.
45. Англосаксонская и континентальная правовые системы: сходства и различия.
Формирование буржуазного права с одной стороны Великобритании, а с другой стороны континентальной Европы, шло разными путями. Возникновение этих мировых систем права связано с процессом утверждения господства капитализма.
Английская буржуазная революция носила консервативный и незавершенный характер, поэтому прежнее феодальное право не было полностью уничтожено.
Институты буржуазного права Англии формировались с использованием источников и юридических конструкций феодального права. Это и предопределило основные черты английского буржуазного права:
1. Основным источником остался судебный прецедент.
2. Английские юристы хорошо знали Римское право, но оно не стало источником английского буржуазного права.
3. Буржуазное право Англии не признает деление права на публичное и частное. Вплоть до конца ХIХ в. сохранились две системы: общее право и право справедливости. В 1874 г. была проведена судебная реформа в Англии, в результате которой была создана единая судебная система и возникло единое прецедентное право.
4. В английском праве вплоть до настоящего времени слабо выражена систематизация.
5. Для английского правоведения юристов характерен индуктивный стиль юридического мышления, т.е. разрешения конкретных правовых вопросов предполагает анализ, поиск конкретных, сложных судебных решений в прошлом.
Развитие права в странах континентальной Европы шло другим образом. Основные черты континентальной системы права сформировались во Франции и Германии. Так, в отличии от Англии, во Франции буржуазная революция носила радикальный характер, и прежнее феодальное право было почти полностью уничтожено. Поэтому за короткий срок создать новое буржуазное право возможно было с истечением НПА. Это и предопределяло первую черту романо-германского права:
1. Основным источником правовой системы выступал закон.
2. Романо-германское право основано на рецепции Римского права.
3. Из Римского права было воспринято деление права на публичное и частное.
4: Наряду с судами общей юрисдикции была сформирована особая админ. юрисдикция для рассмотрения для решения споров между гражданами и государством.
5. Романо-германское право характеризуется высоким уровнем систематического УИИ права: право делится на отрасли и, соответственно, изучает кодифицированные законы.
6. Для юристов этой правовой системы характерен дедуктивный стиль юридического мышления, но есть разделение конкретных прав, основанные на общей норме и принципе.
46. Революция Мэйдзи и государственная модернизация в Японии. Конституция 1878 г.
В октябре 1867 г. в Японии началась революция Мэйдзи. Во главе движения оказалось низшее самурайство, которое подвергалось сильному буржуазному влиянию, умеренно радикальные круги дворянства: связанные с императорским двором. В мае 1868 г. сегун капитулировал.
Итог:
1) предоставление каждому права свободно избирать профессию, право беспрепятственного передвижения по стране
2) формальное равенство всех сословий перед законом и установлено право частной собственности на землю
В 1889 г. была опубликована октроированная (дарованная) императором Конституция Японии, составленная по прусскому образцу. Императорская власть в Японии провозглашалась «укоренившейся в национальном чувстве и истории». Император был объявлен «священным и неприкосновенным», а правящая династия – «непрерывной на вечные времена». Император никогда не принимал решений без своих советников. Советники японского императора составляли Тайный совет, Совет генро (состоявший из представителей важнейших феодальных родов) Министерство императорского двора, Совет маршалов и адмиралов и др. Японский император, действуя от имени государства, объявлял войну и заключал мир, заключал международные договоры Японии являлся верховным главнокомандующим японскими вооруженными силами, определял структуру имперских министерств, назначал, увольнял и определял оклады всех должностных лиц. Император назначал главу исполнительной власти – министра-президента, а по его представлению – остальных имперских министров. Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Император созывал и закрывал парламент, распускал нижнюю палату – палату депутатов.
Японский кабинет министров (правительство) того периода не был подотчетен парламенту, его состав определял император. Правительство во главе с министром-президентом занималось вопросами текущего управления страной, применения законов, международных отношений и бюджета. Решения правительства оформлялись императорскими указами.
Японский парламент состоял из двух палат. Принцы крови, князья и маркизы являлись наследственными членами палаты пэров, графы, виконты и бароны избирали из своей среды членов палаты пэров на семь лет, ряд членов палаты пэров назначался пожизненно императором за особые заслуги перед Японией. Каждый японский пэр лично утверждался императором. Нижняя палата – палата депутатов – избиралась населением. Парламент мог рассматривать только поправки к Конституции Японии, которые исходили от императора, законодательная власть осуществлялась в единении с императором.
Местное управление находилось в руках 46 губернаторов (префектов), назначенных центральной властью. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям тайна переписки и т. д.
Черты:
3) Милитаризация гос. аппарата
4) Возрастание роли внеконституционных органов власти
5) Вестернизация – заимствование юр. конструкций и категорий с Запада
47.Уголовный кодекс Японии 1907 г.: сущность и содержание.
Уголовное уложение 1907 г. было компактным и современным кодексом, построенным в значительной степени по образцу кодексов Германии и Австрии. Новое уложение заключало в себе только квалификацию преступлений. Однако точные составы не описывались, поэтому доктрина уложения отошла от строгой законности и предоставляла значительный простор судейскому усмотрению. В зависимости от смягчающих или отягчающих обстоятельств (рецидив) наказание могло быть существенно сокращено или увеличено.
Уложение сохранило 6 видов наказаний: смертную казнь, каторжные работы, тюремное заключение, арест, штрафы, специальная конфискация. Широкое применение после принятия Уложения получили условное осуждение, а также условно-досрочно освобождение (Япония вообще была первой страной, где вошло в практику досрочное освобождение – в 1789 г.!). В практике самым распространенным наказанием стали срочные каторжные работы.
Наиболее важными преступлениями по Уложению считались:
- посягательства на императорскую семью и целостность государства. При посягательстве на императорскую семью даже формальное приготовление могло караться смертью или пожизненной каторгой.
- против деятельности государства (должностные преступления). За антигосударственные преступления также в большинстве случаев предполагалась и смертная казнь; ею следовало карать главарей, зачинщиков бунта, восстания, сопротивления и т. п.
- против «добрых нравов» (публичные непристойности, азартные игры, порнография, надругательство над могилами и т. п.).
- против общества относился поджог, который в квалифицированных случаях карался смертной казнью.
- сексуальных преступлений: они карались только при насильственном их характере; криминальным событием была и супружеская измена со стороны женщины.
- посягательства на жизнь восходящих родственников (смертная казнь или пожизненная каторга), тогда как при обычном убийстве рамки наказания были более широкими.
- религиозные преступления (кощунство, нарушение святых мест).
Своеобразием японского уголовного права надолго стало особо детализированная квалификация должностных подлогов, в т.ч. официальных бумаг.
48. Государственная модернизация в Китае. Конституция 1912 г.
К началу XX в. Китай сохранил практически неизменным сложившийся в XVII – начале XVIII в., после маньчжурского завоевания, государственный и социально-правовой строй. Империя Цин (по имени правящей с 1644 г. маньчжурской династии) была условно-единым, многонациональным государством. С начала XX в. в Китае наблюдается рост революционных настроений, увеличивается число подпольных революционных организаций, продолжаются стихийные выступления крестьян. В 1905 г. на съезде ряда революционных организаций была создана Союзная лига, в программу которой вошли три принципа выдающегося революционера и государственного деятеля Китая Сунь Ятсена: национализм, предполагавший свержение императорской династии и восстановление независимости Китая; народовластие – учреждение республики; народное благосостояние – требование уравнительного землевладения. В 1911 г. «Союзная лига» подняла восстание, но оно было подавлено. Однако уже через несколько месяцев, в октябре 1911 г., революционные организации подготовили и осуществили восстание в Учане и овладели этим крупным промышленным центром. Так было положено начало Синьхайской революции 1911 г. Восстание охватывало одну провинцию за другой. В ходе революцир крестьянство, рабочие и солдаты объединялись для борьбы с ненавистным цинским режимом. Освобождались многолюдные территории, устанавливалась новая власть.
В январе 1912 г. Юань Шикай и генералы его армии устраняют цинскую монархию. Национальное собрание (март 1912 г.) избирает президентом Китайской республики Юань Шикая и принимает временную Конституцию.
Конституция закрепила парламентско-президентскую республику (1-ую в мире). Главой государства был Президент, избирающийся Национальным Собранием. Нац. Собрание состояло из 2-х палат: верхняя – Сенат, нижняя – Палата депутатов. Президент являлся главой исполнительной власти, главнокомандующим, с правом издания указов.
Принцип:
- разделение властей с элементами народовластия.
- неприкосновенность личности и имущества
- свобода слова, печати, собраний
С 1913 года в стране начинаются политические репрессии, итог которых: установление личной власти Юань Шикая. К 1913-14 гг. Конституция видоизменяется в сторону увеличения полномочий главы государства и пребывания его в должности до 10 лет. В 1916 г после смерти Юань Шикая Китай возвращается к республике.
49. Государственный строй США в XX в.: тенденции государственно-политического и правового развития.
К началу XX в. США становятся крупнейшей мировой державой. Население страны увеличилось во много раз в немалой степени за счет эмигрантов. Большая часть национального дохода присваивалась крупнейшими финансово-промышленными корпорациями. После первой мировой войны США из страны-должника превратилась в страну-кредитора.
Тенденции:
- демократизация избирательной системы. В 1920 г. женщинам было дано равное избирательное право с мужчинами (XIX поправка к Конституции). В 1961 г. избиратели столичного округа Колумбия получили право участвовать в выборах президента и вице-президента США (ХХП поправка к Конституции). В 1964 г. запрещается ограничивать избирательные права граждан по причине неуплаты налогов, включая налог по выборам (XXIV поправка к Конституции). В 1971 г. избирательное право получили все граждане по достижении 18-летнего возраста (XXVI поправка к Конституции).
- Организационная двухпартийная система (республиканцы-демократы)
- диффузия (рассредоточение) источников формировании государственной политики. Большую роль стали играть предпринимательские союзы, известные как группы давления
- имперская президентская власть в условиях черзвычайногозак-ва (источник: делегированноезак-во)
- кризис парламентаризма заверщен перерождением парламентских институтов: монополия на весь законодательный процесс
- установлена четкая численность депутатского корпуса (верхння-Сенат – 100 ч., нижняя-Пал.Представ. – 435 ч.)
- законотворческие процессы перемещаются в соответствующие комитеты Федерального Конгресса
- развитие центральной администрации: бицефальная структура. Центральная адм. – федеральные министерства, ведомства, агентства, Президентская адм. – Белый дом
50. «Новый курс» Ф. Рузвельта: итоги и значение.
Демократ Франклин Д. Рузвельт был Президентом США в 1933–1945 гг. Ф. Рузвельт пришел к власти в условиях мирового экономического кризиса (так называемая «Великая депрессия» 1929-1933гг), сопровождаемого огромной безработицей и беспрецедентным спадом производства.
В первые 100 дней своего президентства Ф.Д. Рузвельт провел ряд антикризисных мероприятий. Конгресс США на своей чрезвычайной сессии принял решение заморозить банковскую систему, открыть программы трудоустройства незанятых, уменьшить заработную плату федеральных государственных служащих (в том числе Президента США). США отказались от золотого стандарта, год существовал плавающий курс американского доллара, произошла его существенная девальвация. Безработных отправляли на государственные лесоповалы и строительство федеральных плотин.
Были приняты NationalIndustrialRecoveryAct (NIRA) и AgriculturalAdministrationAct (AAA), федеральные законы, направленные на восстановление соответственно американской промышленности и американского сельского хозяйства, было усилено административное регулирование экономики США. Принимались отраслевые кодексы «честной конкуренции». Была введена равная оплата равного труда белых и черных. В итоге мощными административными действиями падение американской экономики было прекращено.
По AAA было создано мощное Министерство сельского хозяйства США, основной задачей которого стала административная поддержка американских сельскохозяйственных товаропроизводителей. Позже NIRA и AAA были отменены Верховным судом США как неконституционные, однако к тому времени свою миссию они уже выполнили.
В 1935 г. начался новый этап в развитии американского трудового законодательства: был принят закон Вагнера, признающий профессиональные союзы и забастовки, закрепляющий за профсоюзами право на участие в выработке локальных правовых норм и заключение с предпринимателями (работодателями) коллективных трудовых договоров.
В 1935 г. начинается разработка социального законодательства: был принят Закон о социальном обеспечении, введены пенсии по старости, осуществлены прочие меры по созданию разветвленной системы социальной защиты населения. Лавинообразное нарастание социального законодательства пришлось на послевоенный период развития американского права.
В итоге "Новый курс", являвшийся прямым массированным вторжением государства в сферу социально - экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса.
51. Основные изменения в праве США в XX в.
1913 г. была принята XVII поправка к Конституции США, заменившая косвенные выборы сенаторов прямыми. Равенство мужчин и женщин в избирательных правах было утверждено XIX поправкой(1920 г.).хотя женщины получили доступ к избирательным урнам в некоторых штатах еще в 70-х гг. XIX в. Во многих штатах и на федеральном уровне на выборах сохранены цензы оседлости и образования. Только в 1964 г. XXIV поправка запретила взимать плату за участие в выборах (избирательный налог) или не допускать к выборам за неуплату налогов (на федеральных выборах). В 1971 г. активный возрастной ценз на федеральных выборах был снижен до 18 лет как для мужчин, так и для женщин (XXVI поправка).
В конце 50-х гг. XX в. в США был принят ряд федеральных законов, быстро получивших название «реакционных».
Закон Хоббса 1946 г. квалифицировал требование профсоюза об увеличении зарплаты как уголовное преступление. Закон Тафта-Хартли 1947 г. «О регулировании трудовых отношений» запрещал политические стачки (всякая забастовка, выходящая за рамки чисто экономических требований, признавалась уголовным преступлением). Профсоюзам было предписано за 60 дней извещать предпринимателей о готовящейся забастовке, а федеральное правительство имело право отлагать ее на 80-дневный срок. Введенное законом Вагнера 1935 г. правило «закрытого цеха» (члены профсоюза имеют преимущественное право при поступлении на работу) было отменено. Было запрещено проводить пикеты во время забастовки. Профсоюзы были обязаны сообщать о своей финансовой деятельности, а также для профсоюзов был введен запрет на отчисления сумм на политические цели. Помимо этого в Управление по трудовым отношениям профсоюзы подавали список должностных лиц, которые должны были принести присягу о несочувствии коммунистам. Управление по трудовым отношениям занималось арбитражным рассмотрением споров между профсоюзами и предпринимателями.
Закон Лэндрама-Гриффина 1959 г. «Об отчетности и раскрытии фактов в отношениях между трудящимися и предпринимателями» предписывал профсоюзам представлять в Министерство труда финансовую отчетность, копии своих решений, список должностных лиц. Закон установил правила выборов должностных лиц профсоюза. Министр труда мог возбуждать против профсоюза, который нарушил эти правила, гражданские иски. Членам коммунистической партии запрещалось занимать должности в профсоюзах.
В 1947 г. был издан приказ № 9835 «О проверке лояльности государственных служащих», согласно которому соответствующие чиновники имеют право увольнять со службы любое лицо, если «существуют разумные основания для убеждения, что оно является нелояльным в отношении правительства Соединенных Штатов».
52. Эволюция государственного строя Англии в XX в.
В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. Но ее структура претерпевает серьезные изменения. После досрочных парламентских выборов 1923 г. на смену либеральной партии приходит партия лейбористов. Но окончательно закрепиться с консервативной партией партия лейбористов смогла лишь после Второй мировой войны.
Значительные изменения:
1. В государственном строе, связанные с определенными реформами конституционного характера, и с модификацией прежних конвенций неписаной конституции.
2. Усиление роли исполн.вл., кабинета министров. Верховенство кабинета еще более усилилось в период Второй мировой войны, причем произошло максимальное усиление роли премьер-министра. Он получил право без консультаций с кабинетом осуществлять все важнейшие назначения и перемещения внутри правительства, определять порядок работы кабинета и повестку дня, решать вопрос о созыве или роспуске палаты общин. Премьер-министр может принимать единоличные решения по вопросам политики. В результате система "правления кабинета" трансформировалась в систему "правления премьер-министра". 4. Парламент продолжает осуществлять общий контроль за исполн.властью. А любой правительственный законопроект проходит не менее 3-х чтений в палате общин. Особенность: сохранение в политической системе институтов палаты лордов и королевской власти.
В течение XX века роль и значение палаты лордов претерпели изменения. В 1949 г. принят закон, сокративший до одного года вето палаты лордов для нефинансовых биллей. Своеобразное место в политической системе страны занимает корона, которая продолжает оставаться символом ее стабильности. Сохраняются право назначения премьер-министра, ни один законопроект не может стать законом без подписи монарха, только монарх может созвать или распустить парламент, только монарх может пожаловать титул пэра. Согласно английской неписаной конституции, монарх должен действовать по совету министров, но в случае, если проводимая ими политика "разрушает базис английской конституции", монарх может отказать в своем согласии на такую политику, т.е. отправить в отставку кабинет министров, распустить парламент, не утвердить законопроект и т.д. Но поскольку многие свои полномочия английские монархи не использовали уже многие десятки лет, а другие используются черезвычайно редко, можно говорить о скрытом характере королевской власти.
53. Основные изменения в праве Англии в ХХ в.
Изменения прежде всего затронули избирательное право. В 1918г. избирательное право было предоставлено всем мужчинам старше 21 года и женщи­нам, достигшим 30-летнего возраста. Их доход должен составлять не ниже 5 ф.ст., женщина могла состоять в супружестве с человеком, имевшим такой доход.
В 1929 г. женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами.
В 1948 г. был отменен двойной вотум (право англичанина голосовать дважды, как по месту жительства, так и по месту нахождения недвижимости). С 1969 г. избирательный возраст был снижен до 18.
В трудовое законодательство отмечается издание в 70 – 80-х гг. ХХ в. целого ряда законов: о занятости, о равной заработной плате мужчины и женщины, консолидированный закон о профсоюзах и трудовых отношениях.
Характерной чертой современного английского трудового права является существенная роль коллективных договоров в регулировании важнейших аспектов трудовых отношений: условий труда, заработной платы. В Англии основные параметров труда, в том числе размер заработной платы и продолжительность отдыха, определяет коллективный договор, а не законодательство.
В уголовном праве в ХХ в. происходят изменения, что было связано с меняющимися общественными условиями, в том числе росте преступности.
В 1967 г. был издан закон об уголовном праве, который установил новую классификацию преступных деяний. Выделились более серьезных преступлений, за которые устанавливалось наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет. Для преступлений этой группы была установлена упрощенная система наказаний.
В законодательстве отмечается гуманизация и оптимизация наказания. Это нашло свое отражении:
- Отмена смертной казни (сохраняется за пиратство, государственная измена).
- Отменены каторжные работы в 1948 г.
- Условное осуждение, проходит при особом контроле со стороны работников специальной социальной службы.
Рост преступности, привел к перегрузке и медлительности самого судебного процесса, что потребовало проведения реформы.
Важное значение имел закон о судах от 1971 г., который создал новый Суд короны, входивший в систему высших судов страны. Важное место занимает суд присяжных. В соответствии с названым законом был отменен имущественный ценз и занижены возрастные рамки для присяжных заседателей.
Законом от 1994 о полиции ее деятельность по сбору доказательств и уголовным делам поставлена в строгие рамки. Это касается арестов, обысков. Изъятие предметов преступления.
54. Эволюция государственно-политических институтов Третьей республики.
Поправки к Конституционным законам, принятые в 1884 г., упрочили республику во Франции. Было запрещено пересматривать республиканскую форму правления; члены королевских и императорских династий, правивших во Франции, лишались права избрания на пост президента; сенат стал полностью выборным; гражданам были предоставлены некоторые демократические права и свободы. Отдельные законы, изданные в конце 70-х — начале 80-х годов, восстанавливали свободу слова, печати, собраний, разрешали профсоюзную деятельность. Была объявлена амнистия коммунарам. День 14 июля был объявлен национальным праздником Франции, а «Марсельеза» стала официальным гимном страны. Резиденцией парламента вновь стал не Версаль, а Париж.
Однако основные изменения в государственном строе Третьей республики в конце XIX — начале XX века происходили не путем принятия конституционных законов, а путем фактического закрепления этих изменений в практике деятельности государственных органов.
Президентская власть: ослабление без изменения ее юридического статуса. Начиная с 80-х гг. президенты на практике перестали использовать свои полномочия в отношениях с палатами парламента (право роспуска нижней палаты, право отлагательного вето, право отсрочки парламентских сессий и др.). Хотя президенты по-прежнему формировали Совет министров, последний все больше уходил из-под их контроля. В политической практике после отставки в 1887 г. президента-взяточника Ж. Греви стало складываться правило, согласно которому на прези-дентский пост палаты предпочитали избирать маловлиятельных и безынициативных политиков, неспособных к проведению собственной политической линии (по принципу, сформулированному Ж. Клемансо: «Возьмем самого тупого»). Реально значительная часть президентских полномочий перешла частично в руки парламента и в своей основной массе — в руки правительства. Однако сильные президентские полномочия, заложенные конституционными законами 1875 г., оставались как бы в резерве на случай кризисной или чрезвычайной ситуации.
Законодательная власть: усиление роли парламента в период Третьей республики проявлялось в частых правительственных кризисах. Подсчитано, что за 39 лет (с 1875 по 1914 г.) сменилось 48 составов правительства. Это происходило потому, что в условиях существования в стране множества политических партий ни одна из них не могла обеспечить себе прочного парламентского большинства. Поэтому правительства формировались путем сложных парламентских комбинаций, и их положение не могло быть стабильным. Поскольку министры несли солидарную ответственность перед палатами, вотум недоверия, вынесенный хотя бы одной из палат парламента, обязывал правительство выйти в отставку.
Исполнительная власть: кабинет министров постоянно расширял свою власть, тогда как реальная власть парламента постоянно уменьшалась. Законодательная инициатива, исходящая от правительства, получила заметный приоритет перед парламентской инициативой. Если парламент противился предложениям кабинета, кабинет имел возможность проводить свои решения путем издания собственных актов (регламентов), которые формально лишь уточняли действующее законодательство, но фактически содержали новые нормы права.
Судебная власть: Судебная система была поставлена в полную зависимость от правительства через министра юстиции, обычно являвшегося заместителем председателя Совета министров. От него всецело зависело назначение, смещение и перемещение по службе чиновников судебного, прокурорского и следственного ведомств.
Контрольный надзор: Полицейская система Третьей республики была фактически унаследована от времен бонапартистской монархии. Ее характернейшими чертами оставалась строжайшая централизация, полная независимость от органов местного самоуправления, широкое усмотрение при выборе средств и приемов своей практической деятельности. Кроме полиции, важную роль в системе карательных органов играли жандармерия и республиканская гвардия — военизированные формирования, применявшиеся для подавления массовых выступлений демократических сил.
С такой формой власти, с таким политическим режимом Франция вступила в новейший период истории. Парадокс состоял в том, что юридически столь несовершенная конституция, принятая в 1875 г. и утвердившая республику большинством всего в один голос, конституция, которую ее авторы мыслили не иначе как временную, оказалась самой долговечной во всей конституционной истории Франции — как предыдущей, так и последующей.
55. Установление режима Четвёртой республики во Франции. Конституция 1946 г.
Четвертая республика была парламентарной.
Единственным законодательным органом страны провозглашалась нижняя палата парламента – Национальное собрание. Национальное собрание имело исключительное право законодательной инициативы в финансовых вопросах, ратификации и денонсации важнейших международных договоров Франции объявления войны, утверждало состав подотчетного ему Совета министров. Национальное собрание избиралось по системе пропорционального представительства на основе всеобщего избирательного права. Вторая палата – Совет республики – была наделена лишь совещательными функциями. Совет республики избирался косвенными выборами в департаментах и коммунах, а часть его назначалась Национальным собранием.
Главой государства являлся президент республики который избирался на совместном заседании палат парламента сроком на семь лет. Президент не мог распустить Национальное собрание, не назначал министров по своему желанию. Любые акты президента, в том числе назначение на высшие должности требовали контрассигнации председателя кабинета и одного из министров.
Правительство – Совет министров – было подотчетно Национальному собранию. Председатель Совета министров и министры назначались декретом президента республики, но только после утверждения их кандидатур Национальным собранием. Оно же могло отправить кабинет (председателя Совета министров, его заместителей и министров) в отставку. Правительство могло распустить парламент только после двух правительственных кризисов подряд, последовавших за вотумами недоверия или порицания.
Конституция Франции 1946 г. практически сохраняла в неприкосновенности старую судебную систему и организацию местного управления, подчиненного строгому контролю со стороны центрального правительства. Для руководства судами, назначения и отстранения от должности судей создавался Высший совет магистратуры Франции, председателем которого по должности являлся президент республики. Высший совет магистратуры ведал вопросами назначения и продвижения по должности судей, исполнял функции дисциплинарного суда в отношении членов судейского сообщества.
Четвертую республику называли «Режимом Собрания» с перманентным политическим кризисом: за 12 лет ее существования сменилось 45 правительств. К концу 50-х гг. XX в. французскому обществу стала очевидна необходимость смены политического строя, изменения формы правления в государстве.
56. Политический режим Пятой республики во Франции. Конституция 1958 г.
В мае 1958 г. парламент страны вновь призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило проект новой Конституции, который с октября 1958 г. вступил в силу. Установилась Пятая республика, существующая и поныне. Конституцию 1958 г. считали «скроенной точно по мерке для де Голля».
Президент республики – центральное звено всей политической системы, «высший арбитр», обеспечивающий нормальное функционирование государственных органов. Он назначает главу правительства, а по его предложению – остальных членов кабинета, и принимает их отставку. Он председательствует на заседаниях правительства Франции, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры, командует французскими вооруженными силами, представляет республику в международных отношениях. Глава государства промульгирует законы. Президент может передавать некоторые виды законопроектов на референдум, минуя парламент; вправе по ряду вопросов принимать ордонансы, имеющие силу закона; может распустить нижнюю палату парламента. Наиболее важные полномочия президент осуществляет самостоятельно, без контрасигнатуры. Президент первоначально избирался специально создаваемой коллегией выборщиков, а сейчас – всенародно.
Исполнительная власть – у правительства: издает ордонансы (акты делегированного законодательства) и декреты по широкому кругу вопросов. Правительство также обладает значительными полномочиями по контролю над законодательным процессом.
Парламент состоит из двух палат – Национального собрания (избирается напрямую гражданами) и Сената (формируется путем косвенного голосования коллегиями выборщиков). Акты парламента могут регулировать строго определенный Конституцией Франции 1958 г. и сравнительно небольшой круг вопросов. Но у парламента остаются некоторые полномочия для контроля за деятельностью правительства. Режим Пятой республики стал образцом новой формы правления – «полупрезидентская республика».
Особое положение среди судов занял Конституционный совет Франции: осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов, толкует основной закон страны. В 1971 г. Конституционный совет признал преамбулу к Конституции Франции 1958 г. составной частью «конституционного блока».
Начиная с 1971 г., Конституционный совет Франции декларировал целый ряд положений, определяющих принципы правового статуса личности (Судебная хартия прав человека). Система специализированных судов представлена во Франции органами административной юстиции во главе с Государственным советом.
Во французской модели местного управления сочетаются прямое государственное управление на местах и местное самоуправление; причем агенты государственной администрации осуществляют надзор за деятельностью местных представительных органов. В 1992 г. Конституция Франции 1958 г. была дополнена разделом «Европейский союз», с 90-х гг. XX в. – тенденция к признанию верховенства европейского права над национальным.
57. Правовое развитие Франции в ХХ в.
Развитие правовой системы Франции XX в. можно разделить на два периода. До окончания Второй мировой войны государство применяло законодательство, созданное еще при Наполеоне. Глубокие изменения государственного строя, экономики и всех сфер жизни общества привели к необходимости кардинальных перемен, трансформации всех отраслей правовой системы во второй половине XX в.
Во Франции в этот период велась активная работа по консолидации нормативных актов различных отраслей. Со становлением Четвертой республики применяются консолидированные акты: трудовой таможенный, дорожный, налоговый. Преобразования начинаются с перестройки уголовного законодательства. В 1958 г. принимается Уголовно-процессуальный кодекс; в 1975 г. — Гражданско-процессуальный кодекс.
Гражданский кодекс Наполеона претерпел существенные изменения со времен своего издания. Тщательно были пересмотрены нормы семейно-брачного права, отношения, связанные с собственностью, правом наследования и договорные отношения. Новым стало введение понятия юридического лица.
Объединение государств в международные союзы вызвало необходимость пересмотра многих правовых положений в соответствии с интернациональными представлениями. Так, появился Закон 1966 г. «Об акционерных обществах», Закон 1967 г. «О торговых товариществах». Создавалась система трудового и социального права.
В 1973 г. был принят Трудовой кодекс, действующий по настоящий момент. Им регламентируется деятельность трудовой инспекции, определяются основные положения трудовых договоров, коллективных договоров, а также сфера влияния профсоюзов, правовое положение работников отдельных отраслей народного хозяйства (вредное производство, работа на дому и др.). Во Франции разработана система социального страхования, защищающая людей в результате травмы на производстве, при безработице, беременности.
При росте преступности возникла необходимость тщательного пересмотра норм уголовного права. В начале становления Пятой республики производилась переработка норм Уголовного кодекса Наполеона1810 года. Цель наказания: мероприятия, способствующие избежанию новых преступлений. Санкции стали более гуманными. Смертная казнь отменена в 1981 г. Вводится санкция «домашнего ареста», исправительного наказания. Применяется разделение преступлений по сферам: против личности, экономические, против государства.Уголовно-процессуальный кодекс 1958г. определяет круг полномочий органов прокуратуры, полицейских, судебных органов. Судебное дело может заканчиваться решением о прекращении дела, оправдательным или обвинительным приговором.
58. Революция 1918 г. в Германии. Веймарская конституция 1919 г.
Весной-осенью 1918 г. в результате неудач на фронтах первой мировой войны и под влиянием падения монархии и социалистической революции в России, в Германии сложилась революционная ситуация. Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии – Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен – присоединились к ней. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки, и 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Кайзер Вильгельм отрекся от престола и бежал в Голландию, где впоследствии умер.
Согласно Веймарской конституции 1919 г., Германия становилась буржуазной парламентской советской республикой во главе с президентом. Германия провозглашалась федерацией, каждая из земель которых имела свою конституцию.
Конституция закрепляла принцип разделения властей, свободу слова, печати, собраний, митингов и провозглашала социальную модель государства, объявляло защиту частной собственности социальной обязанностью государства.
Парламент: рейсрат и рейхстаг. Верхней палатой парламента был рейхсрат. Рейхсрат обладал правом опротестования законов, принятых рейхстагом. При несогласии палат окончательное решение принимал президент: он мог либо утвердить закон принятый рейхстагом, либо передать его на общегерманский референдум. Рейхсрат наряду с рейхстагом пользовался правом законодательной инициативы, все правительственные законопроекты требовали согласия рейхсрата.
Депутаты рейхстага избирались на 4 года на основе всеобщего избирательного права, прямым и тайным голосованием. Веймарская Конституция вводила в Германии пропорциональную избирательную систему. Вся страна была поделена на избирательные округа. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список.
Для разрешения споров между центральным имперским правительством и субъектами федерации (землями) создавался Верховный государственный суд, назначаемый имперскими властями.
Президент избирался всеобщим голосованием на 7 на тех же принципах, что и депутаты рейхстага. Президент являлся главой государства и представлял империю в международных отношениях. Он заключал международные договоры (с согласия рейхстага), являлся верховным главнокомандующим, имел право досрочного роспуска имперского парламента, обладал правом введения чрезвычайного положения.
Назначение правительства также находилось в компетенции президента. Вместе с тем правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.
Веймарская Конституция Германии отделила церковь от государства и школу от церкви. К числу достижений Веймарской конституции должны быть отнесены узаконение 8-часового рабочего дня, права на заключение коллективных трудовых договоров, введение пособий по безработице и законодательное признание женского избирательного права. «Новым словом» явилось разрешение создания производственных советов на предприятиях и в округах. К их компетенции были отнесены вопросы регламентации труда рабочих, заработной платы и некоторые другие.
59. Установление фашистской диктатуры в Германии. Государственный механизм фашистской Германии.
В 1923 г. провалилась попытка национал-социалистической рабочей партии Германии (НСДАП – возникло в 1921г.) захватить государственную власть («пивной путч» в Мюнхене). Тогда сторонники Адольфа Гитлера решили прийти к власти законным путем, что им удалось 30 января 1933 г. после уверенной победы фашистской партии на выборах в рейхстаг. Использовав провокационный поджог рейхстага, в котором обвинили коммунистов, фашисты ввели в действие ряд чрезвычайных мер, фактически отменив демократические положения Веймарской конституции, хотя этот документ действовал вплоть до падения нацистского режима в 1945 г. Земли были поставлены под прямой контроль имперского правительства, представленного в лице имперских наместников. В 1934-35 г. был ликвидирован орган представительства земель на имперском уровне – рейхсрат, а также местное самоуправление.
Черты:
- Объединение 2-х постов. В 1933 г. был издан Закон «Об обеспечении единства партии и государства»: функции партийных и государственных органов тесно переплетались, ими руководил один человек (рейхсканцлер и рейхсфюрер А. Гитлер, позднее стал верховным главнокомандующим)
-Милитаризация
- Однопартийность (НСДАП)
- Сращивание партии с гос.органами (тоталитаризм=социалистическое+фашистское). 24 марта 1933 г. рейхстаг принимает Законы «Об устранении бедственного положения народа и государства», «О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств», на основании которых правительство получает законодательные права; устанавливалась цензура и запрещалось всякое инакомыслие. Теперь имперские законы принимала канцелярия национал-социалистической (фашистской) партии Германии. Рейхстаг стал формироваться лично А. Гитлером.
- Тотальный контроль
Правовой уклад: расовое зак-во, ограничение прав и свобод граждан, репрессивный характер уголовного права.
Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы, осуществлявшие идеологическую обработку немецкого народа: было создано Министерство общественного просвещения и пропаганды во главе с Геббельсом. Партийно-государственный контроль распространился на культуру, литературу, искусство и науку. Особую роль играли специальные партийные «штурмовые отряды» (СА), служба безопасности (СС), специальная служба порядка (СД): тайная государственная полиция (гестапо). Нацистскими спецслужбами руководил рейхсфюрер СС Гиммлер. Войска СС охраняли концентрационные лагеря, создававшиеся с 1936 г.
Значительным изменениям подверглась и судебная система Германии. Судьи исходили из принципа полного отрицания личных прав немецких граждан. В 1933 г. были созданы особые суды для расправы с антифашистами. С 1934 г. начал работу Народный трибунал по вопросам государственной измены.
60. Послевоенное устройство Германии. Боннская конституция 1949 г. Воссоединение Германии.
После победы стран-союзников (во главе с СССР:США, Великобританией и Францией) над фашистской Германией в ходе второй мировой войны, 5 июня 1945 г. было принято решение образовать Союзный контрольный совет, призванный решать текущие вопросы оккупированной войсками союзников Германии. Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция глав государств и правительств стран, выступивших лидерами антифашистской коалиции: СССР (Иосиф Сталин), США (Президент США Гарри Трумэн) и Великобритании (премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, с 27 июля 1945 г. – КлеменсЭттли). Союзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим и принять ряд мер:
- распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать Генеральный штаб германской армии;
- арестовать и предать суду военных преступников (Нюрнбергский процесс в 1946 г.);
- очистить немецкий государственный аппарат от военных преступников;
- ликвидировать военно-экономический потенциал Германии;
- восстановить действие демократических институтов в Германии.
Территория Германии была разделена на четыре оккупационные зоны (американскую, советскую британскую и французскую).
В декабре 1946 г. было создано сепаратное управление сначала двумя западными зонами (американской и английской), а затем и всеми тремя (включая французскую). Следствием этого стало разделение Германии и возникновение двух германских государств: Федеративной Республики Германии (на западе, в американской, британской и французской оккупационных зонах) и Германской Демократической Республики (на востоке, в советской оккупационной зоне). Аналогично был разделен и Берлин.
В 1949 г. в советской оккупационной зоне была провозглашена независимость Германской Демократической Республики (ГДР), вошедшей в просоветские Организацию Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи.
В 1949 г. для Западной Германии были приняты Оккупационный статут и Основной закон Федеративной Республики Германии (ФРГ). «Боннская» конституция объявила Германию парламентской республикой, построенной на принципе федерализма. ФРГ определяется как демократическое, правовое, социальное и федеративное государство. Первый раздел Конституции посвящен правам человека, что подчеркивает их приоритет. Федерация в целом и каждая земля в отдельности «самостоятельны в своем бюджете и независимы друг от друга».
Основным законодательным органом ФРГ является нижняя палата парламента – бундестаг, избираемый на 4 года. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина – по партийным спискам (пропорциональное представительство). Согласие бундесрата необходимо при принятии законов, относящихся к конкурирующей сфере, затрагивающих интересы земель.
Для выборов главы государства – президента республики – создается особое собрание (федеральное собрание), состоящее из равного количества депутатов бундестага и лиц, избранных ландтагами на пропорциональной основе. Срок полномочий президента – 5 лет. Президент назначает канцлера, который утверждается бундестагом. Обычно канцлером становится лидер победившего на выборах в бундестаг избирательного блока. Канцлер формирует правительство. Президент выступает в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя. Однако командует немецкими вооруженными силами (бундесвером) министр обороны (в мирное время) либо федеральный канцлер (во время войны). Распоряжения президента требуют контрасигнации федеральным канцлером Президент формально назначает и увольняет федеральных судей, некоторых федеральных чиновников, промульгирует федеральные законы. Предусматривается процедура отрешения президента от должности (через Федеральный конституционный суд) .
Основная власть находится у правительства, возглавляемого федеральным канцлером. Федеральный канцлер определяет основные направления внутренней и внешней политики Германии, представляет страну в международных отношениях. Правительство в своей деятельности ответственно перед федеральным парламентом.
Федеральный конституционный суд (орган конституционного контроля) толкует Основной закон ФРГ, разрешает споры об объеме и пределах компетенции федеральных и земельных органов государственной власти, проверяет принимаемые федеральные законы и иные акты на предмет их соответствия Конституции.
61. Государственно-правовое развитие Японии между двумя мировыми войнами. Особенности фашистского режима в Японии.
Первая мировая война, сопровождавшаяся ростом японской промышленности и торговли, привела к укреплению позиций японского монополистического капитала, финансовой олигархии, возглавляемой крупными семейными концернами "дзайбацу". В то же время она принесла новые бедствия, растущую нищету народным массам, что усугублялось хроническим кризисом полуфеодального сельского хозяйства, основанного на эксплуатации безземельных крестьян-арендаторов. К концу эпохи Мэйдзи полуабсолютистский режим в Японии становится все в большей мере анахронизмом. Усиливается влияние в стране идеологии буржуазного либерализма. Власть, с одной стороны, пытается силой укрепить господствующий режим, прибегая к репрессиям, с другой - идет на некоторые уступки либеральному движению, требующему политических реформ, всеобщего избирательного права, ответственного правительства и пр. Вводятся ограниченная практика формирования парламентских кабинетов и ликвидация имущественного избирательного ценза. Отстранялись от участия в выборах и женщины. Возрастной ценз пользующихся активным избирательным правом был определен в 25 лет, пассивным - в 30 лет. Кроме того, характерным для Японии было правило внесения кандидатом в депутаты денежного залога, который переходил государству, если он не набирал определенного минимума голосов.
В это время все более активной политической силой становится рабочее, профсоюзное движение. В 1921 г. появляется первый в стране профсоюзный центр - Всеобщая федерация труда. Распространение социалистических идей сопровождается формированием Социалистической лиги Японии. В том же году происходит объединение многочисленных местных крестьянских организаций в Японский крестьянский союз. В 1922 г. создается Коммунистическая партия Японии, в программных требованиях которой значилась ликвидация монархий, реакционно-феодальных звеньев государственного аппарата, установление гарантий демократических прав и свобод.
Мешала демократическим реформам и непоследовательная политика самих либералов, идущих часто из-за сиюминутных интересов на прямой сговор с правящими кругами, особенно в вопросах внешней политики. Разобщенное либерально-демократическое движение не могло даже противостоять введению в 1925 г. крайне жестокого репрессивного закона "Об охране общественного порядка", названного в прессе "законом об опасных мыслях". Он предусматривал суровое наказание в 10 лет каторжных работ не только за любые антимонархические, антигосударственные действия, но и просто за "намерение'' совершить их. Репрессии, направленные против демократических, рабочих организаций, обрушивались даже на неортодоксальные организации верующих, стремящихся к " обновлению мира".
62. Государственный строй Японии по Конституции 1947г.
На государственно-правовое развитие Японии второй половины XX в. решающее значение оказали ее поражение и капитуляция во второй мировой войне. Оккупационный режим осуществлялся американской военной администрацией, а состав послевоенного японского правительства был согласован со штабом американских оккупационных войск. В 1946 г. была принята парламентом и в 1947 г. вступила в силу новая Конституция Японии. Ее проект был разработан американской военной оккупационной администрацией.
Япония была объявлена парламентарной монархией. Наследственный император Японии был провозглашен «символом государства и единства народа». По представлению парламента он назначает премьер-министра, по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда Японии. По совету и с одобрения кабинета министров японский император осуществляет официальное опубликование поправок к Конституции Японии, законов, правительственных указов и международных договоров, подтверждает назначение и отставку имперских министров и других высших должностных лиц государства, подтверждает назначение всеобщих и частных амнистий осуществляет помилование.
Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них политическую ответственность.
Высшим органом законодательной власти в Японии по Конституции 1947 г. является парламент, состоящий из двух палат. В Палату Советников входят депутаты, с 6-летним сроком полномочий. Каждые 3 года происходит ротация половины состава палаты советников японского парламента. В ПалатуПредставителей входят депутаты с 4-летним сроком полномочий. Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.
Высший орган исполнительной власти – правительство (Кабинет Министров). Состав кабинета министров формируется премьер-министром и формально утверждается императором. Премьер-министром становится лидер партии, победившей на парламентских выборах.
Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей. Верховный суд Японии выполняет также функции конституционного суда. В судебную систему Японии входят также высшие суды, территориальные суды, семейные суды и первичные суды.
63. Государственный строй Италии после первой мировой войны. Установление и крах фашистской диктатуры.
Из первой мировой войны Италия вышла экономически истощенной и обремененной внешними долгами. Экономический кризис переплетался с кризисом политическим. В этих условиях усиливаются революционные настроения среди трудящихся масс.
Фашистское движение в Италии было порождено первой мировой войной и экономическим кризисом поразившим Италию. Первые военизированные отряды были созданы лидером фашистской партии Бенито Муссолини в 1919 г. Фашистами был выдвинут лозунг о создании «Великой Италии» за счет присоединения новых территорий. В октябре 1922 г. вооруженные отряды фашистов предприняли поход на Рим и вошли в него. 28 октября 1922 г. итальянский король был вынужден назначить Муссолини премьер-министром. Правительство, сформированное Муссолини, носило коалиционный характер, и включало в себя, помимо фашистов, представителей либеральной и католической народных партий. В 1926 г. были распущены все профсоюзы и политические партии, кроме фашистской. В 1929 г. фашистское правительство и римский папа заключили Латеранский пакт, согласно которому признавался суверенитет Ватикана.
Законом 1925 г. «О правомочиях и прерогативах главы правительства» вся полнота исполнительной власти была фактически сосредоточена в руках премьер-министра Италии Б. Муссолини. Премьер-министр назначается и освобождается от должности королем, ответственен перед королем за общее политическое направление деятельности правительства. Все остальные члены правительства были формально ответственны перед королем, а фактически перед главой правительства. Таким образом, был ликвидирован принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом. В 1926 г исполнительная власть получает законодательные полномочия. Согласно Закону 1928 г., фашистская партия становится частью государственного аппарата. Высший орган партии – Великий совет фашизма – объявлен этим законом верховным государственным органом, который возглавляется главой правительства. Опорой фашистов являлась добровольческая милиция, из нее выделялась политическая полиция (полиция национальной безопасности).
Были созданы фашистские профсоюзы (синдикаты). В 1930 г. из синдикатов и фашистской партии был создан Национальный совет корпораций во главе с Б. Муссолини. В 1938 г. был издан Закон «О реформе политического представительства», заменивший парламент «корпоративной палатой». Эта палата формировалась Великим советом фашизма. В 1939 г. она была заменена палатой фаший и корпораций.
В июне 1940 г. Италия вступила во вторую мировую войну на стороне Германии. В 1943 г., после высадки английских и американских войск, Б. Муссолини был отстранен от власти, и король поручил сформировать новое правительство маршалу Бадольо, Италия капитулировала. Однако Север Италии вплоть до 1945 г. оставался в руках гитлеровской армии. В 1946 г. состоялся референдум по вопросу о форме правления и выборы в Учредительное собрание. 18 июня 1946 г. в Италии была провозглашена республика.
64. Государственно - правовое развитие стран Центральной и Юго-Восточной Европы в ХХ в.
После окончания Второй мировой войны 8 государств Центральной и Восточной Европы) попали в советскую зону влияния. Это и определило общие тенденции их политического развития в течение всего периода «холодной войны». Здесь сразу же началось формирование новых органов власти. Правительства восточноевропейских государств, заметную роль в которых играли местные коммунисты, стали ориентироваться на Москву.
Поворотным пунктом в истории восточноевропейских стран стал 1947 г., когда было создано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ). Его участники взяли курс на создание коммунистических правительств путем исключения и преследования любой оппозиции и форсирование социально-экономических преобразований по советскому образцу (завершение национализации промышленности, индустриализация, коллективизация сельского хозяйства, «культурная революция» и т. д.).
Советская модель копировалась и в организации общественно-политической жизни. Была ограничена роль представительных органов власти-парламентов. Ключевым звеном политической системы стала Коммунистическая партия. Во всех государствах Восточной Европы утвердилась идеология марксизма-ленинизма в ее упрощенной сталинской интерпретации. Было покончено с политическим плюрализмом. Была поставлена под жесткий партийно-государственный контроль духовную жизнь общества.
Распространение и утверждение одинаковой тоталитарной системы вызвало во всех странах скрытую напряжение, с которой вели борьбу в основном с помощью репрессий. Однако избежать возникновения кризисных явлений внутри тоталитарного социализма не удалось. В 1953 г. произошло народное восстание в Восточном Берлине, прошли также массовые антиправительственные демонстрации. В 1956 г. глубокая общественно-политический кризис охватил Польшу. В том же 1956 г. состоялась народная революция в Венгрии, направленная против сталинизма. В январе — августе 1968 г. осуществлялся реформаторский курс Компартии Чехословакии во главе с А. Дубчеком («Пражская весна»), направленный на строительство «социализма с человеческим лицом». На рубеже 70-80-х годов началось мощное оппозиционное движение в Польше.
65. Демократические революции 1989-1990 гг. и эволюция конституционного строя государств Центральной и Юго-Восточной Европы.
К концу 80-х годов возможности развития государств Центральной и Восточной Европы в рамках советской модели социализма были исчерпаны. Катастрофически увеличивалось экономическое и технологическое отставание от стран Запада, увеличивался разрыв между уровнем жизни в социалистических и западных странах. Все менее эффективно работала плановая экономика советского образца. Активизировалась политическая оппозиция и другие элементы гражданского общества (церковь, творческие союзы, университетские центры и т.д.). Резко снизился авторитет коммунистических партий и возглавляемых ими режимов, не подвергавшихся реформированию из-за монополии на власть партийно-государственной бюрократии.
Важной предпосылкой революций конца 80-х — начале 90-х годов стала советская перестройка и отказ СССР от «доктрины Брежнева».
Революции 1989-1991 гг. в странах Центральной и Восточной Европы отличались методами осуществления: от мирной («бархатной») в Чехословакии к кровавой в Румынии, но везде они были направлены на ликвидацию социалистического строя. Революционные изменения имели ряд общих черт, свидетельствующих о демонтаже тоталитарной системы: лишение коммунистов монополии на власть, утверждения плюралистической политической системы, деполитизация армии, органов правопорядка, госбезопасности, восстановление принципа разделения властей и свободных выборов, разработка программ рыночных реформ, отмены цензуры и т.д.
66. Становление государственной независимости в странах Азии и Африки. Эволюция государственности в странах Латинской Америки в ХХ в.
Развитие стран Азии и Африки
Большинство стран Азии и Африки в начале 20 века продолжали существовать в статусе колоний индустриальных государств. Метрополии продолжали эксплуатировать колониальные земли классическими феодальными методами: насильственный вывоз драгоценных металлов, создание системы работорговли, высокое натуральное и денежной налогообложение.
Именно в это период началось активное сопротивление освободительных движений в колониальных странах. Цель: изгнание монополистов и изменение варварских грабительских порядков. Участниками антиколониальных движений были наиболее незащищенные слои населения крестьянство, рабочие и духовные лица.
Местная верхушка сотрудничала с властями монополий и не чувствовала особого ущемления в правах и свободах. Члены антиколониальных движений не спешили вступать в освободительные войны, так как понимали, что в лице противника имеют могущественные государства с сильной армией и технической базой, которыми не обладали страны Азии и Африки.
Освобождение от власти метрополий пришло с самой неожиданной стороны: на территории Европы была развязана Первая Мировая война, которая повлекла за собой падение большинства могущественных империй.
После завершения Второй мировой войны государства Азии и Африки вступили в период значительного экономического и культурного подъема. Значительно модернизировалась промышленность, открывались начальные учебные заведения, благодаря которым ликвидировалась безграмотность населения. Однако поддержать европейский путь развития эти государства до конца не смогли.
Развитие стран Латинской Америки
По сравнению со странами Азии и Африки, государства Латинской Америки обладали более серьезными предпосылками для экономического и технического развития. Абсолютно все страны Латинской Америки освободились от власти метрополий еще в 19 веке и в этот же период приобрели государственную независимость.
Первая половина 20 века ознаменовалась промышленным подъемом: строились новые фабрики и заводы, усиленно развивалось сельское хозяйство, создавались новые железнодорожные пути (общая длина железной дороги Чили в несколько раз превосходила длину китайских путей).
Латинская Америка стала мировым лидером по экспорту растительной и животной продукции. До начала Второй Мировой войны регион пользовался материально-технической поддержкой США и европейских государств. Но, несмотря на видимый рост экономики, развитие стран Латинской Америки омрачала власть диктаторских режимов, которые просуществовали в регионе фактически до конца 20 века. Во многих странах в 30-х годах была установлена военная тоталитарная диктатура.
После падения Третьего Рейха, государства Латинской Америки стали убежищем для немецких и итальянских фашистов. Социально-политическая стабильность подрывалась регулярными военными государственными переворотами, в результате которых одни тираны сменяли других. Либеральная демократическая власть в Латинской Америке была установлена только в 1991 году.
67. Специфика конституционного развития в странах Азии и Африки в ХХ в.
С первых шагов политической независимости перед государствами Азии и Африки встали вопросы: каким путём идти дальше? Как вырваться из отсталости и нищеты, догнать передовые страны?
Мир развитых государств был расколот на западный и восточный (капиталистический и социалистический) блоки. Освободившимся странам предлагались соответственно два пути развития, при этом особенно подчёркивалось идеологическое и политическое противостояние. Выбор стран часто являлся политической ориентацией на ту или иную группу государств. Политика в таких случаях «шла впереди» экономики.
В конце 1950-х — 1970-е годы большая часть молодых государств сохранила «капиталистическую ориентацию», унаследованную от бывших метрополий. Это были страны, где индустриальный уклад оказался относительно продвинутым. В то же время в их развитии проявились новые черты:
- создание значительного государственного сектора
- государственное регулирование экономики
- введение долгосрочного планирования
- государственных экономических и социальных программ
«Некапиталистическая», социалистическаяориентация принималась меньшим числом стран (Алжир, Сирия, Эфиопия, Ангола). В 1960-е годы о таком выборе заявили около 30 государств, к концу 1980-х годов их насчитывалось около десяти. Часто это были страны с преобладанием доиндустриальных, общинных отношений. Переход от общинной собственности к обобществлённой представлялся для них наиболее быстрым и безболезненным способом решения своих экономических и социальных проблем.
Черты:
- проводились постепенные преобразования общедемократического характера. Пришедшие к власти силы чаще всего стояли на революционно-демократических позициях и не разделяли марксистских идей
- политиками заявляли, что «руководствуются идеями научного социализма» и ставившиеся ими задачи носили более радикальный характер. В реальности эти страны столкнулись с множеством проблем. Они были слаборазвитыми, здесь практически отсутствовал рабочий класс, который должен был стать опорой нового строя, не сформировалось крестьянство, значительную роль играли общинно-племенные отношения, не были преодолены этнические, племенные, религиозные противоречия. Всё это создавало разрыв между выдвигавшимися лозунгами и действительностью.
Среди стран Азии и Африки были и те, что выбирали не один из двух предложенных европейским миром, а собственный («третий», «четвёртый») путь развития. Один из примеров подобного выбора продемонстрировал Иран, в котором утвердилось так называемое «исламское государство».
Особый путь был избран в Ливии. В сентябре 1969 г. выступление организации молодых офицеров во главе с М. Каддафи привело к свержению монархии и провозглашению республики. В 1977 г. декретом объявлено об установлении «режима народной власти», принято новое название страны — Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия. Высшие органы власти в стране — Всеобщий народный конгресс и Высший народный комитет. Пост главы государства занял М. Каддафи, официальный титул которого — «Лидер революции 1 сентября». Он выдвинул концепцию, согласно которой путь к демократии лежит через «народную революцию», устанавливающую режим, где власть осуществляет не партия, не класс, не парламент, а «весь народ» (через народные собрания и комитеты).
68. Особенности государственно – правового развития зарубежных стран в условиях глобализации.
Глобализация — процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции.
Согласно устоявшемуся мнению, глобализация получила интенсивнейший толчок к своему развитию на Западе, как, впрочем, и название. Не вызывает никаких сомнений тот факт, что именно США прочно вошло в разаработанную ими самими систему общемирового рынка и находятся на значительно боле высоком уровне эколючионного развития, чем другие страны. Вероятно, поэтому в основе представлений о глобализации лежит вопрос экономической выгоды.
Распространение западной модели развития на все остальные страны планеты служит обоснованием однополюсного (универсального и идеального) мирового порядка. Так, процесс глобализации проявляет себя как прямое и косвенное воздействие Запада с непосредственным центром – США – наряду с явным разделением стран мира на процветающие и периферийные. Исходя из непосредственного и вселбъемлющего воздействия Запада на «остальной» мир, ученые в один голос заявляют о «вестернизации», охватившем все мировое пространство.
Выдедяют4 подхода к глобализации:
1. Первый подход строится на страхе глобализационных изменений, нежелании пустить в свой мир невидимого врага, способного незаметно уничтожить культуру, общества, лишить национального суверенитета и т.д. Глобализация опасна во всех своих проявлениях, поскольку даже экономические реформы и научные достижения несут в себе разрушительный вирус, пусть и под благим предлогом развития и прогресса. Представители такого подхода призывают к полной изоляции, замкнутости, уединению или к борьбе с западным влиянием.
2. Второй подход рассматривает глобализацию как многомерный процесс. У него есть свои недостатки, и Запад, и США пытаются навязать свои ценности, уничтожить чужую, чуждую им культуру. Однако если отбросить прозападную идеологию и использовать достижения новейших технологий, то можно достичь больших успехов в развитии общества в эпоху глобализации.
3. Третий подход – полная поддержка глобализации, популярен лишь в некоторых странах странах, прошедших особый путь исторического развития (Египет, Иордания).
4. Четвертый подход: глобализация воспринимается в исторической перспективе. Глобализация – не изобретение современности. Данный процесс наблюдался и раньше. Пример – Арабский Халифат.

Приложенные файлы

  • docx 9401120
    Размер файла: 146 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий