Криминология


Криминология 1 семестр
Понятие и предмет криминологии
Понятие и значение криминологии
Предмет и метод криминологии
Система науки и система учебной дисциплины криминологии
История криминологии и ее современное состояние
Понятие криминологии образовалось в результате использования двух терминов: crime (преступление) и logos (наука, учение).
В настоящее время криминология трактуется в следующих значениях:
Криминология как наука – область научных знаний о преступности как негативном социально-правовом явлении, особенностях личности лица, свершившего преступление, детерминантах (причины, условия и факторы) преступности и деятельности по предупреждению преступности.
Криминология как учебная дисциплина – преподаваемый в высших и средних специальных заведениях учебный курс, основанный на изучении основных положений науки криминологии и деятельности по предупреждению преступности как негативного социально-правового явления.
Предмет и метод криминологии.
Предмет науки – то, что она изучает.
Предмет криминологии как науки включает в себя:
Преступность как негативное социально-правовое явление
Особенности лиц, совершивших преступление
Детерминанты преступности, т.е. причины, которые порождают преступность, как свое закономерное следствие; условие, которое способствует зарождению причин или их реализации и факторы, которые сопутствуют тем или иным показателям преступности.Предупреждение преступности – деятельность государственных органов, общественных объединений и отдельных граждан по устранению или ограничению негативных социально-правовых явлений, выступающих в качестве причин или условий преступности
Теоретическое значение заключается в том, что на основе полученных знаний разрабатываются эффективные приемы и способы предупреждения преступности.
Метод криминологии как науки.
Основополагающим методом криминологии является исторический материализм. В качестве методологии в криминологии выступают совокупность общенаучных, собственно-криминологических и иных методов заимствованных из других наук.
Методология включает в себя 3 группы методов:
Общенаучные методы: а) метод гипотезы, б) метод сравнения, в) метод восхождения от абстрактного к конкретному, г) динамический, е) статистический метод
Методы, заимствованные из других наук: (из психологии, социологии, биологии..) а) статистический метод, б) интервью, в) анкетный метод, г) тестирование, д) наблюдение, е) метод экспертной оценки, ж) эксперимент, з) документальныйКриминологический метод: а) криминологическая статистика, б) типология, в) комбинация двух вышеуказанных методов
Целью проведения криминологических исследований является изучение того или иного негативного явления социальной действительности порождающего, способствующего или сопутствующего преступности и выработка на этой основе рекомендаций для предупреждения или предотвращения вышеуказанных явлений в жизни общества.
Исходя из вышеуказанных целей, выделяют следующие задачи криминологии как науки:
Получение достоверных сведений обо всем том, что составляет предмет криминологии
Научное объяснение и прогнозирование данных криминологических явлений
Получение существенной информации о детерминантах преступности, которое может быть использовано для определения мер, направленных на предупреждение новых преступлений
Внедрение в практику результатов теоретических исследований, особенно в части прогнозирования и планирования развития преступности и деятельности по ее предупреждению
Изучение и использование международного опыта по борьбе с преступностью
Исходя из вышеуказанных задач, криминология как наука выполняет следующие функции:
Описательная (эмпирическая)
Объяснительная (теоретическая) почему данный процесс протекает именно так, а не иначе
Прогностическая, когда исследователь стремится заглянуть в будущее и раскрыть тенденции развития, изучаемых явлений и процессов, а также возможность позитивного влияния на них.
Ряд ученых дополнительно выделяют:
Идеологическую
Практически-преобразовательная, т.е. реализация полученных результатов в процессе деятельности государства и общества
История криминологии и ее современное состояние.
Криминология как отдельная отрасль научных знаний зародилась во 2\2 19 века, хотя еще в трудах античных ученых рассматривались вопросы: почему люди совершают преступления и как можно бороться с этим. Название «криминология» данная наука получила после публикации итальянским ученым Рикардо Гарофало «гарофало».
В настоящее время существуют различные точки зрения по поводу криминологии:
Представители первого направления считают криминологию частью уголовного права
Выделяют данное направление научного познания и включают в ее сферу изучение причин преступности, методов борьбы с нею, существующих проблем уголовной политики, пенологии (учения о наказаниях) и уголовного права. Основатель – Ганс Гросс
Рассматривает криминологию как равнозначное направление научных знаний наряду с криминалистикой, уголовным правом и уголовной политикой, которое изучает преступность и ее причины. Представитель – Франс Фон Лист
Отражает современные тенденции в развитии криминологических исследований. Данное направление рассматривает криминологические проблемы в тесной связи в пинитациарными? (наказательными).
Рассматривает криминологию как науку о преступности и ее причинах
Преступность
Понятие и основные признаки преступности
Система учета преступности
Основные показатели преступности
Латентная преступность
Впервые официальное понятие преступности было закреплено в Федеральной программе РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы, которое была утверждена указом президента РФ от 24.05.1994 г. №1016. Преступность определялась как социально-правовое, относительно-массовое явление, включающее в себя совокупность запрещенным уголовным законом общественно-опасных деяний, совершенных в течении определенного времени на определенной территории. С учетом имеющихся точек зрения ученых-криминологов определение преступности можно сформулировать следующим образом – преступность представляет собой негативное социально-правовое, исторически изменчивое и относительно массовое явление, включающее в себя совокупность преступлений, совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени, а также лиц, их свершивших. Анализируя данное определение, можно выделить следующие признаки преступности:
Преступность является негативным явлением, т.к. существенным образом дезорганизует нормальное функционирование общества и государства
Преступность является социально-правовым явлением. Является социальным, потому что состоит из актов поведения отдельных людей. Правовым оно является потому, что преступлением является не любое деяние человека, а только такое, которое предусмотрено УК РФ
Преступность – это исторически изменчивое явление. Сущность данного признака заключается в том, что на различных этапах развития человеческого общества различные виды деяний признавались преступлениями.
Преступность является относительно-массовым явлением. Сущность данного принципа заключается в том, что преступность состоит из довольно большого количества опасных и противоправных деяний, но в то же время данное деяние не является преобладающей формой поведения членов общества
Включает в себя совокупность преступлений, совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени
Система учета преступности. Любое криминологическое исследование невозможно без сбора данных о преступности, как массовом социально-правовом явлении. В России система учета преступности была введена в 1802 г. с момента создания министерства внутренних дел и юстиции, а также их подразделений на местах. Именно с этого момента вышеуказанные ведомства начали осуществлять регистрацию совершенных преступлений и лиц, их совершивших. Введение государственной системы учета преступности позволило государству более эффективно воздействовать на данное негативное социально-правовое явление и обусловило развитие научных исследований, связанных с преступностью. Введенная в 1802 г. система учета впоследствии неоднократно изменялась, однако ее основные единицы преступления и лицо, его совершившее, и сегодня лежат в основе системы учета преступности.
Учет преступлений ведется путем заполнения сотрудником правоохранительных органов путем заполнения карточки на выявленное преступление (форма №1) в момент возбуждения уголовного дела. Лицо, совершившее преступление, ставится на учет путем заполнения карточки (формы №2) в момент утверждения обвинительного заключения прокурором.
Показатели преступности. Под показателями преступности понимаются внешние данные, которые дают качественно-количественную характеристику данного негативного социально-правового явления. К основным показателям преступности относятся:
Состояние преступности
Структура преступности
Динамика преступности
Вред, причиняемый преступностью
Состояние преступности является количественным показателем и рассматривается в двух смыслах:
А) в широком значении – под состоянием преступности понимается вся совокупность ее количественно-качественных показателей.
Б) в узком – под состоянием преступности понимается количество совершенных преступлений на определенной территории за определенный промежуток времени. Данное понятие еще именуется объемом преступности
Посмотреть показатели преступности за 2012 г.
Состояние преступности отражается не только в абсолютных, но и в относительных показателях, которые именуются коэффициенты (индексами преступности). Используются 2 вида коэффициентов:
К1) показывает насколько население страдает от преступности и высчитывается: К1= (П\Н)*100000
К2) показывает криминальную активность населения: К2=(П\Н14)*100000 П - преступность, Н14 – население, достигшее 14лет
Структура преступности представляет собой качественную характеристику и отражает соотношение или удельный вес отдельных видов преступлений, которые выделяются по уголовно-правовым, криминологическим или смешанным критериям.
Динамика преступности является количественной характеристикой и означает изменение ее основных показателей за определенный период времени и на определенной территории. Выделяют 2 основных метода:
Графический метод отражения динамики
Математический метод: а) цепной способ – уровень преступности текущего года сравнивается с предыдущим; б) базовый способ - при котором уровень преступности нескольких лет сравнивается с уровнем преступности одного года, принятого за базу (основу). Данные показатели могут быть выражены как в абсолютных цифрах, так и в относительных показателях
Вред, причиняемый преступностью. Вред от преступности следует считать ее основным качественным показателем. Поскольку именно этот показатель характеризует преступность, как нежелательное для общества явление. Вред представляет собой совокупность негативных последствий преступности в целом и включает в себя:
Совокупный вред, который возникает в результате совершений отдельных преступлений: а) имеющий уголовно-правовое значение; б) выходящий за рамки
Расходы, которые несет общество, в процессе борьбы с преступностью
Латентная преступность.
Под латентной преступностью следует понимать совокупность преступлений, которая остается за рамками уголовно-статистического учета. По мнению большинства криминологов, уровень латентной преступности превышает в 3-5 раз уровень, зарегистрированной преступности. К вреду от латентной преступности можно отнести ее следующие негативные последствия:
Отсутствие реального представления о состоянии преступности и ее причинах
Искаженный криминологический прогноз преступности
Неадекватная система мер борьбы с преступностью
Дискредитация органов уголовной юстиции и их отчуждение от законопослушного населения
Незащищенность прав потерпевших в связи с отсутствием виновных лиц, совершивших преступление и обязанных возместить причиненный ущерб
Нарушение принципа неотвратимости уголовной ответственности и создание обстановки безнаказанности, стимулирующей преступное поведение
Латентная преступность может быть охарактеризована теми же количественно-качественными показателями, что и зарегистрированные. Поскольку удельный вес различных видов преступлений в общей структуре латентной преступности неодинаков, все преступления по степени латентности можно подразделить на 3 группы:
Преступления с минимальной степенью латентности
Преступление со средним уровнем латентности
Преступление с высокой степенью латентности
Исходя из механизма, вследствие которых совершенные преступления остаются незарегистрированными, выделяют виды латентности:
Естественная латентность – преступление не регистрируется потому, что оно не было обнаружено соответствующими органами
Латентность пограничных ситуаций – преступление не регистрируется потому, что хотя сам факт их совершения и установлен, но им дана неправильная, уголовно-правовая оценка
Искусственная латентность включает в себя те преступления, которые обнаруживаются и правильно оцениваются сотрудниками правоохранительных органов, но сознательно по различным причинам не регистрируются
Все причины вследствие чего преступления остаются незарегистрированными, можно подразделить:
Объективные причины: а) ограниченная пропускная способность органов уголовной юстиции; б) Особенности механизма совершения ряда преступлений; в) несовершенство показателей эффективности деятельности уголовной юстиции; г) наличие более эффективных, чем уголовная юстиция, способов разрешения проблем, порожденных преступлениями; д) отсутствие реальной правовой защищенности потерпевших и очевидцев преступления от расправы со стороны преступников
Субъективные причины: а) стремление государства устранить социально-психологические издержки, связанные с выявлением и обнародованием полной картины преступности; б) стремление сотрудников правоохранительных органов уменьшить объем своей работы; в) низкий уровень правосознания определенной части населения и неверие потерпевших и очевидцев преступления обеспечить неотвратимость наказания; г) виктивное (провоцирующее) поведение потерпевшего, которое может получить негативную правовую оценкуВыявление латентной преступности осуществляется по двум основным направлениям:
Устанавливается общий уровень латентной преступности с помощью специальных формул на основе имеющихся статистических данных о преступности, результаты которых затем проверяются с помощью опроса населения и экспертных оценок специалистов.
Выявляются конкретные преступления, которые по различным причинам оставались незарегистрированными посредством а) проведения оперативно-розыскной деятельности; б) методом анализа документов; в) анализа информации на телевидении, в радио и печатных изданиях.
Личность лица, совершившего преступление
Понятие личности лица, совершившего преступление
Криминологическая характеристика личности лица, совершившего преступление
Типология и классификация лиц, совершивших преступление
Соотношение социального и биологического в личности лица, совершившего преступление
При изучении личности преступника криминология активно использует достижения других наук и прежде всего социальных (философия, социология, психология, педагогика и т.д.). в повседневном общении и научной литературе используются различные понятия, характеризующие лицо: «человек, индивид и личность».
Личность (упор делается на социальные качества). Индивид (обособленность). Человек – биологическое существо.
Социальное качество индивидуума выражается в совокупности его социальных свойств. Одни из этих свойств имеют биологическое, другие – психологическое, третьи – социальное происхождение. Однако биологические и психологические свойства человека входят в структуру личности не непосредственно, а в преобразованном виде. Например, возрастные и половые особенности человека входят в структуру личности постольку, поскольку они получают определенное социальное звучание, т.е. проявляются посредством определенных социальных ролей, образом жизни, позицией и ведущими видами деятельности.
Понятие личности преступника является социально-правовым. С одной стороны, данное лицо обладает определенной совокупностью социальных свойств, присущих только ему, а с другой – должен обладать важнейшим правовым признаком – состояние с государством в уголовно правовых отношениях. Т.об., можно сделать вывод о том, что основное отличие личности преступника от личности обычного гражданина заключается в том, что первый совершил общественно опасное деяние, предусмотренное УК РФ в качестве преступления. Личность лица, совершившего преступление, представляет собой целостное образование, обладающее определенной структурой, состоящей из взаимосвязанных и взаимодействующих собой элементов. Изучить личность означает – приблизиться к пониманию движущих сил ее поведения. При этом необходимо учитывать, что существующие взаимоотношения между людьми часто являются более важными, чем сам человек, являющийся продуктом этих отношений.
Из множества отношений основное значение для характеристики личности используют демографические, экономические и социо культурные процессы, а также отношения личности к основным социальным институтам, общностям и существующим в обществе социальным нормам. Исходя из этого в структуре личности лица, совершившего преступление, выделяются три основных блока (элемента):
Социально-типологическая характеристика личности включает в себя совокупность социальных позиций личности, определяющих его принадлежность к определенной социальной группе, т.е. обуславливает социальное поведение личности и наглядно показывает уровень криминальной активности различных групп населения. Наиболее полное представление о личности дают ее социально-демографические признаки:
А) пол. Преступность всегда была и остается преимущественно мужским явлением, т.е. более 80% преступлений совершается лицами мужского пола, что обусловлено различными социальными ролями, выполняемыми в обществе мужчинами и женщинами.
Б) возраст. Наибольшей криминальной активностью характеризуется молодежь, т.е. лица от 14 до 29 лет. В возрасте от 14 до 17 более 16% преступлений. От 18 до 29 лет – 38% преступлений. В Возрасте 30 лет и старше от 45%. Это объясняется тем, что с возрастом, в силу целого ряда объективных и субъективных причин, снижается общая социальная активность человека, в том числе и криминальная.
В) образование. Можно отметить, что образовательный уровень у средне статистического преступника ниже, чем у законопослушного гражданина. Особенно низким является уровень образование у лиц, совершающих корыстные и корыстно-насильственные преступления.
Г) семейное положение. Семья как социальный фактор и один из важнейших социальных институтов является сильным средством антикриминогенного характера – это обуславливает то, что среди лиц, совершивших преступление, значительно большее, чем среди законопослушных граждан, процент лиц, не состоящих в браке
Д) род занятий. Среди преступников свыше 40% лиц не имеют постоянного легального источника доходов. Свыше 30% всех преступлений совершается рабочими. Около 6% - учащимися общеобразовательных учреждений. Около 1% - студентами ВУЗ. Свыше 4% - служащими, и около 4% - частными предпринимателями.
Е) место жительства. Повышенной криминальной активностью обладают лица без определенного места жительства. Высоким является уровень преступности и среди мигрантов.
Ж) качество жилья. Наибольшую криминальную активность проявляют лица, проживающие в общежитии. И наименьшее – лица, проживающие в частных домах
2) социально-ролевая характеристика личности представляет собой качество выполнения преступников своих ролей, исходя из занимаемых им социальных позиций в обществе.
Для совокупного преступника характерно по сравнению с законопослушным гражданином менее ответственное отношение к своим социальным ролям в основных общественных институтах:
В семье
В школе
В трудовом коллективе
В других социальных группах
Для преступника характерно также большая степень отчужденности от законопослушных граждан, тяготение к неформальным группам антиобщественной направленности к выполнению негативных социальных ролей.
Нравственно-психологическая характеристика личности. Выражает отношение преступника к обществу в целом, принятым в нем ценностей и нормативно одобряемым социальным ролям. Основу нравственно-психологической характеристики преступника составляет ее мотивационная сфера. Это обусловлено тем, что главной причиной (детерминантой) преступления является мотив, опредмечивающий потребности личности и стимулирующий ее криминальное поведение. Мотивы наиболее очевидно свидетельствуют о том, насколько глубоко личность восприняла нравственно-правовые и иные позитивные ценности общества. Мотивационная сфера средне статистического преступника существенно отличается от мотивационной сферы законопослушного гражданина:
А) мотивы лиц, совершивших преступление, как правило уже по кругу, беднее по содержанию и антисоциальнее по своей сущности. Так по данным исследователей у 60% лиц, совершивших преступления, отмечается полное отсутствие или зачаточное состояние развития нравственных, эстетических, творческих, научных и других духовных потребностей. Антисоциальность мотивов личности выражается в ее стремлении к паразитизму, пьянству, половому распутству, садизму и другим видам социально отклоняющегося поведения. Мотивационная сфера данного лица характеризуются преобладанием потребностей материально-биологического характера.
Б) для личности лица, совершившего преступление, характерна низкая степень иерархизации побуждений, т.е. наличие неустойчивых ориентаций личности и их изменений под влиянием сложившейся ситуации.
В) для личности лица, совершившего преступление, характерна деформация иерархической структуры потенциальных побуждений:
- преобладание личных потребностей над общественными- материальных потребностей над духовными
- биологических потребностей над социальными- субъективных потребностей над объективнымиКлассификация и типология лиц, совершивших преступление.
Под классификацией понимается наиболее низкий уровень лиц, совершивших преступление. Сущность классификации заключается в том, что лица, совершившие преступление, распределяются на различные группы на основании одного критерия (признака). Классификация основывается на любом критерии, который связан с преступным поведением. Как правило, классификация осуществляется либо по социально-демографическим или правовым признакам (тяжесть совершенного преступления, форма вины, совершение преступления в соучастии, наличие судимости). Классификация, помогая установить связь отдельных свойств личности с преступным поведением, в то же время не дает объяснение последнему. Цель классификации состоит в том, чтобы выявить среди лиц, совершивших преступление, распределенных по определенным группам, наиболее распространенные признаки, имеющие криминологическое значение. Классификация активно применяется при общей криминологической характеристике преступников.
Типология лиц, совершивших преступление, представляет собой более высокий уровень обобщения и познание лиц, совершивших преступление. В основе типологии всегда лежат наиболее существенные, криминологически значимые признаки преступников, закономерно связанные с преступным поведением. Основное назначение типологии состоит в причинном объяснении преступного поведения и его прогнозировании. Наибольшее значение в криминологии уделяется выделению отдельных типов преступников в зависимости от глубины и степени криминальной мотивации:
Последовательно криминальный тип преступника встречается среди людей, неоднократно судимых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Данный тип преступников с трудом поддаются мерам профилактического воздействия, что и предопределяет особенности применяемых к ним мер профилактики. Данный тип преступников характеризуется:
А) отсутствием чувства социальной ответственности
Б) использованием психологических механизмов самозащиты
В) активность поведения в ситуации совершения преступления
Г) совершение преступление, как правило, без внешних поводов или в ситуации, затрудняющей преступную активность.
2) ситуативно-криминогенный тип личности преступника. Данный тип наиболее часто встречается среди несовершеннолетних преступников и легче поддается профилактическому воздействию. Данный тип личности характеризуется:
А) формированием и жизнедеятельностью в противоречивой социальной среде
Б) систематическое нарушение норм нравственности и морали, что объективно создает определенную предрасположенность к совершению преступления
В) наличие разнообразных положительных качеств
Г) совершение преступления в значительной мере под влиянием неблагоприятной жизненной ситуации
3) ситуативный преступник, как правило, характеризуется общей положительной направленностью личности и совершает преступление не в результате криминальной нацеленности личности. Данная категория лиц наиболее легко и быстро поддается индивидуально-профилактическому воздействию. Данный тип характеризуется следующими типичными признаками:
А) формируется и осуществляет свою жизнедеятельность, как правило, в законопослушной среде
Б) характеризуется ответственным выполнением своих социальных ролей на производстве и в быту
В) признает действующую в обществе нормативную систему, а также правомерное поведение, как обычный результат жизнедеятельности
Г) характеризуется общей положительной направленностью личности, резким доминированием социально-полезных свойств над негативными Д) совершает преступление под сильным влиянием конкретной криминогенной жизненной ситуации
Посмотреть еще типы личности преступников выделяются
Детерминанты преступности
Понятие и виды детерминант
Понятие и классификация причин преступности
Обще социальные причины преступности
Социально-психологические причины преступности
Причины конкретного преступления
Механизм индивидуального преступного поведения
Роль потерпевшего в возникновении криминальной ситуации
Под детерминантами преступности понимаются явления общественной жизни, которые порождают, способствуют или обуславливают преступность, как негативное социально-правовое явление.
Выделяются следующие виды детерминант:
Причины преступности представляют собой негативные явления общественной жизни, которые порождают преступность, как свое закономерное следствие.
Условия преступности – негативные явления общественной жизни, которые создают благоприятные возможности либо для формирования причин преступности, либо для их реализации
Факторы преступности представляют собой определенные явления общественной жизни (не обязательно негативные), которые не порождают и не обуславливают преступность, однако отражают определенную зависимость между преступностью и целым рядом социально значимых явлений:
А) половозрастная структура населения
Б) уровень урбанизации населения
В) миграция
Г) уровень алкоголизации и наркотизации
Выделения вышеуказанных детерминант носит условный характер, поскольку в реальной действительности они существуют в тесной взаимосвязи и воплощаются в единую криминогенную ситуацию. Под криминогенной социальной ситуацией понимается многоуровневый и многозвенный комплекс негативных процессов, происходящих в обществе и выражающих сущность существующих общественных отношений. Криминогенная социальная ситуация способствует формированию в обществе различных криминальных конфликтов и моделей их разрешения преступным путем, которые через конкретные жизненные ситуации социальных групп или отдельных индивидуумов реализуется в конкретных преступлениях.
В отечественной криминологии существуют различные классификации причин преступности. Наибольшее значение имеет классификация причин преступности на уровнях жизни всего общества, отдельных макросоциальных групп (учащиеся, пенсионеры) и на уровне отдельной личности. Это обусловлено тем, что негативные явления общественной жизни, возникающие в обществе влекут за собой деформацию жизни отдельных макро групп, что влечет за собой формирование субъективной причины индивидуального преступного поведения – негативных, нравственно-психологических свойств личности.
Согласно данной классификации причины преступности подразделяются:
Обще социальные причины преступности, т.е. затрагивающие все общество в целом
Социально-психологические причины преступности – затрагивающие отдельные макросоциальные группы
Причины совершения преступления отдельными индивидами (личностные)
1 – связаны с социальными процессами, происходящими в обществе в целом, и отражающимися на уровне жизни отдельных макро групп . Деформации, возникающие в образе жизни этих групп, способны оказывать криминогенной воздействие на личность в след направлениях:
А) являться источником конфликтов
Б) вызывать отклонение от одобряемых обществом ценностей
В) ослабляет существующий позитивный социальный контроль
Г) затрудняет реализацию законных возможностей личности
2 – предлагает изучение малых социальных групп, в которых протекает жизнедеятельность преступника. Малые социальные группы могут быть:
А) той социально средой, в которой формируется личность преступника
Б) источником конфликтов, лежащих в основе многих преступлений
В) выступает в качестве формы социального контроля за поведением правонарушителя
3 - на личностном уровне особое внимание обращается на содержание нравственно-психологических качеств личности (прежде всего на мотивацию), которые при взаимодействии с проблемной ситуацией обуславливают преступное поведение личности.
Существуют также и иные классификации причин преступности:
По уровню субординации выделяются
А) причины преступности в целом
Б) причины отдельных групп преступлений
В) причины совершения отдельных преступлений
2) по содержанию:
А) действующие в сфере экономики
Б) в социальной сфере
В) в политической сфере
Г) в духовно-нравственной сфере
3) по природе происхождения:
А) объективные причины преступности
Б) субъективные причины преступности
В) объективно-субъективные причины преступности
4) с точки зрения исторического подхода:
А) всеобщие причины преступности (такие, которые присущи всем типам общества)
Б) общие причины преступности – характерны для всех государств на определенном этапе развития общества
В) специфические причины преступности, которые присущи отдельным видам общества и государства
5) с точки зрения детерминирующего воздействия выделяются 1 - главные причины и 2 – второстепенные
6) по источнику происхождения:
А) внутренние причины, обусловленные противоречиями, существующими в самом обществе
Б) внешние причины обусловлены влиянием на общества других государств
Обще социальные причины преступности.
Подавляющее большинство ученых считают, что в основе причин преступности на обще-социальном уровне лежат в первую очередь экономические явления, поскольку экономика в главном и основном обуславливает социальные, духовные и политические процессы общества.
Совокупность явлений общественной жизни, к которой исследователи относят к экономической сфере достаточно широка и включает в себя:
Экономическое неравенство между людьми, обусловленное определенным уровнем развития производительных сил в стране, которые ставят одну группу людей по сравнению с другой в худшее положение
Слабая социальная направленность экономической политики, при которой целые регионы, создавая огромный сырьевой и производственный потенциал, в тоже время остаются неразвитыми в социальном плане
Изменения, происшедшие в России в последние годы, позволяют говорить о том, что влияние экономических факторов на состояние преступности стало еще более очевидным. Обострения, сложившиеся в РФ в криминогенной ситуации, во многом связаны с просчетами, которые были допущены в процессе осуществления социально-экономической политики и в первую очередь созданием свободного, саморегулирующего рынка. Однако во всех крупных экономически развитых государствах государство принимает активное участие в регулировании существующих экономических отношениях. Наибольшее криминогенное значение для России имели следующие направления экономических реформ:
Либерализация цен
Бессистемная приватизация государственной и муниципальной собственности
Отказ государства от регулирования экономических отношений
Сокращение финансирования социальной сферы, что обусловлено спадом промышленного и с\х производства.
Социально-психологические причины преступности.
Социально-психологические причины преступности реализуются на уровне малых социальных групп, в которых протекают жизнедеятельность преступников. Это обусловлено тем, что человек в процессе жизнедеятельности является членом различных малых групп и соответственно выполняет в них различные социальные роли. В то же время каждые из этих малых социальных групп оказывает на него то или иное воздействие. В криминологии выделяют следующие малые социальные группы, которые могут оказать существенное воздействие на формирование личности лица, совершившего преступление. Первое по значимости место занимает семья. Это обусловлено следующими обстоятельствами:
Процесс первичной социализации личности происходит именно в семье, т.е. именно в семье у лица формируются социально-одобряемые стереотипы поведения и нравственные ценности, которые разделяются большинством членов общества
Жизнедеятельность личности в семье занимает довольно продолжительный период в его жизни
Институт семьи выполняет в обществе наиболее важные функции:
- воспроизводство человеческого рода
- связанные с участием человека в общественном производстве
- связанные с осуществлением бытовой деятельности и воспитанием детейВлияние семьи на формирование личности может носить как позитивный, так и негативный характер. Негативное воздействие обусловлено следующими моментами:
Семья может выступать в качестве основы негативной социализации личности
Семья может выступать в качестве источника конфликтов, которые лежат в основе многих преступлений в семейно-бытовой сфере
Семейная десоциализация может быть связана либо с отрицательным влиянием семьи на личность в форме целенаправленного формирования у нее антиобщественных свойств или негативных стандартов поведения, либо в форме полной бесконтрольности со стороны семьи.Отсутствие в современной семье факторов, обеспечивающих в прошлом воспитание детей с семейным укладом жизни, привело к заметному снижению антикриминогенной функции семьи, а именно:
Малочисленность семей
Активное участие женщин в общественном производстве, что влечет за собой сокращение продолжительности общения детей с матерью
Напряженная трудовая деятельность родителей, что по существу сводит на нет их воздействие на формирование личности подростка
Большое негативное влияние, как правило, оказывает на формирование несовершеннолетнего неполные семьи.
На втором месте по значимости находится школа. Это обусловлено тем, что дети проводят в ней значительную часть своей жизни, и она продолжает процесс социализации, начатый в семье. Школе также присущи определенные недостатки:
Организационного характера, к которым можно отнести: несовершенство учебных программ, слабую материальную базу, нехватку педагогических кадров, большую наполняемость ученических классов, неподготовленность к работе с трудными подростками
Недостатки, связанные с неправильным педагогическим подходам к учащимся.
Недостатки, которые обусловлены невысоким профессиональным уровнем некоторых педагогов и их неподготовленностью к работе с детьми
Довольно большое значение на формирование личности оказывают досуговые учреждения, которые имеют довольно большую привлекательность для подростков, что обуславливается добровольностью членства в них и учетом интересов и склонностей личности.
Также определенное влияние на формирование личности оказывают и трудовые коллективы.
Следует отметить, что основное негативное влияние из малых социальных групп на формирование личности оказывают уличные компании сверстников, куда последние попадают вследствие отсутствия необходимых социальных связей в семье, школе или досуговых учреждениях и посредством которых они пытаются реализовать неудовлетворенные потребности в общении.
Причины конкретного преступления.
Конкретное преступное поведение лица является результатом взаимодействия антиобщественных свойств личности и ситуации совершения преступления. Причиной преступного поведения лица выступают антиобщественные свойства личности и прежде всего криминальная мотивация.
Ситуация совершения преступления выступает в качестве условия индивидуального преступного поведения. Условия индивидуального преступного поведения включают в себя 2 группы обстоятельств:
Обстоятельства, которые формируют антиобщественные свойства личности, выступающие в качестве причины преступного поведения. К ним относятся: причины преступности в целом, которые, трансформируясь через образ жизни отдельных макро- и микрогрупп, негативно влияют на социализацию личности.
К ним относятся те обстоятельства, которые облегчают проявление причины индивидуального преступного поведения, т.е. непосредственно влияющие на поведение личности в тот или иной момент его жизни. Данные обстоятельства сливаются в конкретную жизненную ситуацию.
Влияние последней на преступное поведение заключается в следующем:
А) она объективно ставит личность перед необходимостью выбора определенного варианта поведения
Б) обуславливает содержание и форму избранного варианта поведения
Наибольшее воздействие на личность оказывает проблемная жизненная ситуация. Особо острая проблемная ситуация называется конфликтной ситуацией, т.е. когда между ее участниками существуют серьезные противоречия. Конфликтная ситуация может перерасти в конфликт, при котором происходит инцидент, т.е. столкновение участников конфликта. Однако конфликт может выполнять как деструктивную, так конструктивную функцию. Следует отдельно выделить так называемую фронтальную ситуацию, при которой существенное влияние на поведение личности оказывает та или иная малая социальная группа.
С точки зрения наличия криминогенных жизненных обстоятельств выделяются:
Криминогенная жизненная ситуация – объективно способствующая совершению преступления и включающая в себя провоцирующие моменты
Некриминогенная ситуация – включает в себя обстоятельства, которые нейтральны к совершенному преступлению либо препятствуют, либо исключают возможность его совершения. Проблемной данная ситуация является лишь в сознании личности преступника.
По источнику формирования выделяют также:
Криминогенная ситуация, связанная с личностью субъекта и его деятельностью.
Криминогенная ситуация, складывающаяся независимо от субъекта преступления, например, провоцирующее поведение потерпевшего
Криминогенная ситуация смешанного характера, которая возникает, как в результате действия лица, совершившего преступление, так и других обстоятельств, от него не зависящих.
Механизм индивидуального преступного поведения.
Механизм индивидуального преступного поведения представляет собой взаимосвязь между негативными свойствами личности и конкретной жизненной ситуацией детерминирующей в совершении преступления. В качестве основных элементов этого механизма можно выделить:
Психические процессы и состояния, происходящие в сознании личности (-причины)
Факторы внешней среды, которые выступают в качестве условий конкретного поведения (-условия)
Вышеуказанные моменты рассматриваются в данном случае в динамике, т.е. в развитии.
Изучение механизма преступного поведения позволяет увидеть «пружины» детерминации преступного поведения и установить способы взаимодействия между собой причин и условий в процессе совершения преступления.
Основными звеньями (этапами) механизма преступного поведения выступают:
Криминальная мотивация – данный этап характеризуется рождением мотивов преступного поведения, которые выполняют следующие функции:
А) отражательная функция – актуализирует те или иные потребности личности, возбуждая ее физическую и психическую энергию.
Б) побудительно-регулятивная функция – формирует решение лица совершить преступление, порождая волю преступника
2) планирование – характеризуется принятием решения совершить преступление, т.е. выбором определенного варианта поведения и планированием его реализации.
На данном этапе психические процессы, происходящие в сознании лица, могут приобрести криминальную направленность вследствие следующих обстоятельств:
А) Неверная оценка виновным сложившихся фактических обстоятельств
Б) Недостаточный учет существующих нормативных требований (незнание действующего законодательства, негативное или пренебрежительное отношение к существующим правовым нормам; наличие противоречий между правовыми нормами и правилами поведения, сложившимся в той или иной макро- или микрогруппе; противоречие между реалиями жизни и конкретными жизненными обстоятельствами и требованиями законодательства)
В) Искаженные ценностные ориентации жизни, которые противоречат правовым нормам
Г) Наличие дефектов самоконтроля
Исполнение задуманного и спланированного преступления, которое охватывает как совершение самого преступного деяния, так и наступление общественно-опасных последствий. Особый интерес на данном этапе представляет изменение конкретной жизненной ситуации, которые могут оказать влияние на психические процессы, происходящие в сознании преступника.
Изменения в конкретной жизненной ситуации могут следующим образом сказаться на поведении лица, совершившего преступления:
А) лицо может прервать преступную деятельность применительно к конкретному преступлению или окончательно
Б) виновный сможет изменить способ совершения преступления
В) лицо может совершить новое преступление
Г) виновный может укрепиться в своих антиобщественных установках и перейти от мысли совершить одно преступление к совершению их периодически
Роль потерпевшего в совершении преступлении.
Потерпевший является объектом изучения многих правовых наук.
В рамках криминологии потерпевший изучается:
Как жертва преступления, т.е. субъект, которому преступлением причинен реальный ущерб, независимо от признания его потерпевшим в рамках уголовного процесса
Как элемент механизма преступного поведения, т.е. конкретной жизненной ситуации, влияющей на поведение лица, совершившего преступление
В рамках криминологии данные вопросы изучаются виктимологией (наука о способности лица стать жертвой преступления).
Роль потерпевшего в механизме преступного поведения может быть:
Антикриминогенной, т.е. препятствующей совершению преступления
Нейтральной, т.е. не препятствующей и не провоцирующей
Криминогенной
Криминогенная роль потерпевшего может проявиться в следующем:
Потерпевший может породить у виновного мысль совершить преступление
Потерпевший может породить у конкретного лица решимость совершить преступление
Потерпевший облегчает наступление преступного результата
Потерпевший сам создает криминогенную обстановку, провоцирующую виновного на совершение преступления
Способность того или иного человека стать жертвой преступления может быть обусловлена:
Состоянием преступности на определенной территории
Определенными личностными особенностями потерпевших
- состояние психического или физического здоровья
- возрастные особенности
- родом занятий
- пол потерпевших
- характером поведения до и во время совершения преступления
С виктимологических позиций поведение потерпевшего может носить (для профилактических действий):
Провоцирующий характер
Поведение потерпевшего носит неосторожный характер
Поведение потерпевшего противодействует совершению преступления
Поведение потерпевшего не препятствует и не способствует совершению преступления
Исходя из вышеуказанных особенностей обуславливающих повышенную виктимность населения основными направлениями предупреждения преступности выступают:
Посредством повышения социально-правовой защищенности со стороны государства
Посредством уменьшения предрасположенности отдельных групп населения стать жертвой преступления
Предупреждение преступности
Понятие и система мер предупреждения преступности
Объект предупреждения преступности
Субъекты предупреждения преступности
Деятельность судов по предупреждению преступности
Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности
Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступности
Деятельность негосударственных формирований по предупреждению преступности
Предупреждение преступности представляет собой деятельность, которая имеет своей целью не допустить совершения преступлений, как путем устранения их причин, так и путем прерывания предварительной преступной деятельности. В юридической литературе часто можно встретить наряду с термином «предупреждение преступности» термин «профилактика преступности». По мнению подавляющего большинства ученых данные термины равнозначны. Деятельность по предотвращению преступности представляет собой определенную систему, состоящую:
Меры предупреждения преступности – представляют собой механизм профилактического воздействия, т.е. приемы и способы, которые используются в процессе осуществления данной деятельности
Объекты воздействия, которые включают в себя негативные социальные явления и процессы, а также социальные группы и отдельных лиц, которые в процессе своей жизнедеятельности эти явления и процессы реализуют и воспроизводят
Субъекты предупреждения преступности представляют собой органы, учреждения, общественные объединения и формирования, а также отдельных граждан, которые осуществляют эту деятельность
Меры предупреждения преступности.
В криминологии в зависимости от целевого назначения меры предупреждения преступности подразделяются:
Общие меры предупреждения преступности – направлены прежде всего на реализацию задач обще-социального характера, которые являются выражением в повседневной деятельности многих социальных институтов, главной функцией которых является разрешение экономических, политических, управленческих и других задач, не связанных непосредственно с обеспечением и поддержанием правопорядка в обществе. Предупредительное воздействие обще-социальных мер состоит в улучшении условий жизнедеятельности людей и в снятии (снижении) социальной напряженности в обществе, в локализации и нейтрализации негативных фоновых явлений (алкоголизм, наркомания и т.д.) и в создании необходимых предпосылок для успешной реализации мер, непосредственно воздействующих на преступность. Данные меры составляют содержание обще-социальной политики борьбы с преступностью, которой принадлежит доминирующая роль. Поскольку обще-социальные меры предупреждения воздействуют на преступность не прямо, а опосредованно, реализация этих мер и профилактический эффект наступает через довольно длительный промежуток времени, то их необходимо дополнять специальными мерами предупреждения преступности, кроме того, вышеуказанная мера обладает низкой эффективностью при воздействии на некоторые виды преступности.
Специальные меры предупреждения преступности. Данные меры хотя и не решают стратегических задач противодействия преступности, однако являются более оперативными, непосредственно воздействуют на преступность и ее причины, в связи с чем быстрее дают видимый профилактический эффект. В связи с тем, что применение данных мер регламентируется определенными отраслями законодательства, выделяются следующие виды специальных мер:
А) уголовно-правовые меры
Б) уголовно-процессуальные меры
В) уголовно исполнительные меры
Г) специально-криминологические меры
Первые три вида мер обладают определенными особенностями:
- в первую очередь воздействуют именно на преступность
- применяются в основном правоохранительными органами
- их реализация сопряжена с уголовной ответственностью
Специально-криминологические меры характеризуются следующими особенностями:
- они воздействуют в первую очередь на причины и условия преступности.
- применяются к более широкому кругу субъектов
- они связаны с реализацией иных мер правового принуждения
- данные меры выражаются не только в принуждении, но и в оказании правонарушителям необходимой помощи, а также в осуществлении воспитательного воздействия на него
Первые три вида мер, основанных на вышеуказанных отраслях законодательства, именуются уголовной политикой, а вторая группа мер, содержание которых не всегда регулируются правовыми нормами, именуется криминологической политикой.
Объект предупреждения преступности.
Под объектом предупреждения преступности понимается широкий круг социальных явлений, которые порождают преступность как свое закономерное следствие или создают благоприятные условия для зарождения этих причин или их реализации. К объекту предупреждения преступности в этой связи относят:
негативные социальные явления и процессы в материальной и духовной сфере жизни общества, которые выступают в качестве причин, условий или факторов преступности
негативные, с точки зрения общественной безопасности, места концентрации лиц с преступным или социально-отклоняющимся поведением, которые способствуют воспроизводству и формированию негативных взаимоотношений между людьми
преступные, криминогенные, антиобщественные и другие социальные группы, которые в процессе своей жизнедеятельности воспроизводят детерминанты преступности
лица, совершившие преступления, а также лица с допреступными формами социально-отклоняющегося поведения, поскольку именно такое поведение при определенных условиях может перерасти в преступное.
Субъекты предупреждения преступности.
В качестве субъектов предупредительной деятельности выступают государственные и негосударственные организации, социальные группы и отдельные граждане, которые осуществляют деятельность по реализации мер предупреждения преступности. Субъекты предупредительной деятельности отличаются друг от друга по характеру выполняемых функций, содержание которых во многом определяется спецификой объекта предупредительного воздействия. В этой связи все субъекты можно подразделить:
субъекты общего предупреждения преступности, деятельность которых направлена на осуществление экономической, организаторской, культурно-воспитательной и других направлений в социальной политике. К данной категории субъектов можно отнести:
а) органы государственного и муниципального управления
б) органы, осуществляющие культурно-воспитательные функции
в) органы, осуществляющие экономическое (хозяйственное) управления
г) органы и организации, осуществляющие учебные функции
д) органы, осуществляющие медицинские функции
е) общественные объединения и организации
Функция предупреждения преступности осуществляется данными субъектами в процессе реализации их обще-социальных (основных) функций
субъекты специального предупреждения преступности, ведущей функцией которых является обеспечение правопорядка, а предупреждение преступности осуществляется ими как составная часть своей основной функции.
Исходя из различной роли предупреждения преступности, в деятельности вышеуказанных субъектов последние можно подразделить на три группы:
А) специальные субъекты, которые осуществляют профилактику преступлений наряду со своей основной деятельностью (напр., органы прокуратуры)
Б) специальные субъекты, которые обеспечивают правопорядок путем выполнения нескольких функций, одной из которых является профилактика преступлений. (напр., комиссия по делам несовершеннолетних)
В) специальные субъекты, для которых поддержание правопорядка обеспечивается путем предупреждения преступлений (отделы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних)
Деятельность судов по предупреждению преступности.
Судебная власть, осуществляя конституционное, уголовное, гражданское и административное судопроизводство, способствует тем самым предупреждению преступности. Особая роль в осуществлении профилактической деятельности принадлежит судам административно-территориальных образований, а также мировым судьям. Это обусловлено тем, что именно данные суды рассматривают подавляющее большинство уголовных дел в качестве суда первой инстанции. Участие данных судов в предупреждении преступлений вытекает из задач уголовного судопроизводства, которые закреплены в действующем законодательстве и УПК РФ. В деятельности суда можно выделить следующие основные направления по предупреждению преступности:
правовое и нравственное воздействие на участников судебного процесса, а также иных граждан, присутствующих при судебном разбирательстве – это является основной формой предупреждения. Как правило, судебный процесс осуществляется гласно и детальный анализ особенностей совершенного лицом общественно-опасного деяния, а также установление виновности может быть достигнуто только в результате полного и всестороннего рассмотрения уголовного дела. Сам ход судебного разбирательства оказывает существенное воздействие на правосознание подсудимого и других граждан. Частная превенция (предупреждение совершения новых преступлений со стороны подсудимого) ограничена, т.к. судебное разбирательство осуществляется в течение непродолжительного срока времени, но, тем не менее, детальный анализ содеянного и виновности лица оказывает существенное воздействие на подсудимого. Этому также способствует деятельность защиты и обвинения сторон. Не последнюю роль в этом может сыграть общественный обвинитель. Общее предупреждение осуществляется посредством воздействия на иных участников процесса. В процессе судебного разбирательства суд выясняет условия жизни подсудимого, его поведение до совершения преступления, характер совершенного преступления и его общественную опасность. Причины и условия, способствующие совершению преступления, а также другие обстоятельства, выяснение которых необходимо для правильного решения вопроса о наказании. Логическим завершением данного действия является вынесение обоснованного и справедливого приговора
выяснение судом причин и условий совершения преступления в процессе судебного следствия – данная деятельность является обязательной, т.к. входит в содержание предмета доказывания по любому уголовному делу. На практике воздействие суда в этом случает осуществляется в форме вынесения частного определения в адрес физических и юридических лиц об устранении обстоятельств, выступающих в качестве причин и условий. Определение носит открытый и гласный характер, что предполагает возможность их анализа через СМИ, а также мер по устранению данных замечаний. Закон обязывает принять меры по частному определению в течении определенного срока, хотя и не предусматривает никакой ответственности за их невыполнение.
Деятельность по координации судом своей работы с другими правоохранительными органами. Т.к. деятельность суда является завершающей стадией процесса раскрытия и расследования преступления, то необходимо координация деятельности суда с правоохранительными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, ведь именно от качественной работы этих органов зависит эффективность и конечный результат рассмотрения уголовных дел в процессе судебного разбирательства. Анализ практики показывает, что наиболее распространенными формами координации являются межведомственные и координационные совещания, методические советы и другие организационные мероприятия, направленные на обеспечение согласованности, реализацию совместных усилий гос. органов и учреждений, а также негосударственных объединений, осуществляющих различные функции по противодействию с преступностью. Именно на таких совещаниях осуществляется деятельность по выработке согласованных мер борьбы с преступностью, обсуждаются проекты местных нормативных актов, направленных на усиление борьбы с преступностью, а также основные положения региональных программ борьбы с преступностью.
Участие судов в правовой пропаганде среди населения. Следует отметить важное значение информационной связи судов со СМИ, которые играют большую роль в механизме формирования правового сознания населения и способны эффективно содействовать решению задач в предупреждении преступления. В этой связи суды должны давать СМИ информацию не только о конкретных уголовных делах, рассмотренных ими, но и о преступности в целом, а также о тех социальных явлениях негативного характера, которые уже проявили себя или только зарождаются. Кроме того в СМИ должна отражаться информация о последствиях раскрытия и судебного разбирательства по делам, которые имеют большой общественный резонанс. К сожалению, следует отметить, что данное направление практически не используется судами в последнее время.
Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности.
Среди государственных органов, осуществляющих деятельность по ПП, органы прокуратуры занимают особое место. Это обусловлено тем, что в соответствии со ст.1 закона «о прокуратуре РФ» прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Профилактическое значение имеют следующие виды деятельности прокуратуры:
Осуществление прокурорского надзора. Осуществляя функции высшего надзора за соблюдением действующего законодательства, прокуратура таким образом выявляет различного рода правонарушения, которые в последующем могут перерасти в преступления. Поскольку не мало число законов и подзаконных нормативно-правовых актов направлено на предупреждение преступлений, то прокуратура осуществляет надзор и за их исполнением правоохранительными органами и иными субъектами профилактической деятельности.
Участие прокуратуры в рассмотрении судебных дел. Прокурор в процессе судебного разбирательства выполняет функции государственного обвинения, который защищает интересы государства и в то же время обеспечивает защиту законных прав и интересов всех лиц, участвующих в уголовном процессе. Прокурор, являясь участников судебного следствия наделен правом задавать вопросы по существу рассматриваемого уголовного дела, чем способствует выявлению обстоятельств, указывающих на характер и степень общественной опасности совершенного преступления, виновность лица его совершившего, а также причин и условий, породивших данное преступление и способствующих его совершению. Не менее важное значение имеет обвинительная речь прокурора, которой дается правовая оценка всех обстоятельств, выявленных в процессе судебного разбирательства. Профилактическое значение ее заключается не только в анализе причин совершения преступления, но и в ее воспитательном воздействии, которое она оказывает на подсудимого, иных лиц участвующих в процессе, а также на остальных присутствующих.
Рассмотрение и поступивших в прокуратуру заявление жалоб и обращений. Важное значение по предупреждению преступлений имеет рассмотрение и разрешение вышеуказанных обращений (ст. 10 закона «о прокуратуре РФ»). Закон требует от прокуроров чтобы по любому обращению была проведена соответствующая проверка и в случае установления факта нарушения закона, гос и мун органами, учреждениями или должностными лицами прокурор должен опротестовать противоречащие законно правовые акты, либо обратиться в суд с требованием о признании их недействительными. Ответ должен быть всегда мотивированным и предоставленным в установленным законном срок
Координация деятельности субъектов предупреждения преступности. В соответствии со ст.8 закона «о прокуратуре РФ» именно на прокуратуру возложена обязанность по координации деятельности борьбы с преступностью. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, ФСБ, органов таможенной и налоговой службы, а также других правоохранительных . Можно выделить следующие формы координации:
А) проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов
Б) обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью
В) Проведение совместных мероприятий по выявлению пресечению и предупреждению преступлений
Г) издание совместных приказов, указаний и тому подобных документов
Д) выпуск совместных бюллетеней и других информационных изданий
Е) разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности
Участие прокуратуры в правотворческой деятельности. Все прокуроры имеют право законодательной инициативы. Генеральный прокурор не обладает правом законодательной инициативы, однако он может инициировать иных субъектов.
Работники прокуратуры способствуют предупреждению преступлений посредством правовой пропаганды среди населения.
Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступности.
Министерство внутренних дел РФ выполняет основную деятельность по предупреждению преступности и иных правонарушений. Закон РФ о полиции. В системе МВД РФ можно выделить 3 группы субъектов предупреждения преступности:
Субъекты общего предупреждения преступности для которых основной задачей является создание необходимых материально-организационных условий деятельности ОВД в целом.
Субъекты специального предупреждения, для которых предупреждение преступности является одним из основных, но не доминирующих видов деятельности.
А) Следственный департамент МВД – деяельность по предупреждению преступности осуществляется в процессе расследования конкретных уголовных дел, когда устанавливается наличия в содеянном признаков конкретного состава преступления, виновность лица его совершившего, а также выявляется причины и условия совершения преступления (доказывание). Предупредительное значение этого заключается в том, что суд в последствии может дать правильную правовую оценку содеянного и назначить справедливый вид и размер наказаний. В случае выявления причин и условий совершения преступлений дознаватель или следователь обязан вынести представление о принятии мер к их устранению.
Б) главное управление уголовного розыска. Задачи предупреждения преступности осуществляется в процессе решения иных задач, являющихся основными – выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также лиц их совершающих, - осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия или суда, либо уклоняющихся от наказания, - розыск безвести пропавших лиц. Профилактическое значение имеет следующая деятельность в процессе выявления и раскрытия преступлений осуществляется деятельность по пресечению предварительной преступной деятельности и склонение лиц к добровольному отказу. Кроме того выявляются причины и условия совершения конкретных преступлений и осуществляется деятельность по их устранению. Также осуществляется работа с лицами, состоящими на оперативном учете.
Органы специального предупреждения, для которых профилактика преступления и иных правонарушений является основным и доминирующим видом деятельности – отделы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Основные направления деятельности данной структуры:
- осуществление профилактической деятлеьности среди несовершеннолетних правонарушителей
- принятие мер к пресечению правонарушений и иных антиобщественных проступков несовершеннолетних, а также выявление родителей и лиц их заменяющих, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
- учет и осуществление учетно-профилактических мероприятий в отношении отдельной категории несовершеннолетних
Деятельность негосударственных формирований.
В настоящее время в качестве субъектов профилактики выступают:
Негосударственные предприятия, учреждения или организации: частные охранные и детективные агентства, а также службы безопасности
Различного рода объединения, задачей которых является реализации воспитательных, мировоззренческих и иных потребностей населения
Структуры родоплеменной организации общества
Отдельные граждане
Особенности участия вышеуказанных структур заключаются в том, что государство уже не делегирует им, как правило, часть своих полномочий, а их деятельность основывается на сложившемся распределении государственных и негосударственных задач в предупреждении преступности. Деятельность негосударственных субъектов в настоящее время направлена на предупреждение преступлений определенного рода, однако в ряде случаев может осуществляться и индивидуальная практика (напр., помощь в трудоустройстве). Воспитательное воздействие в большинстве случаев осуществляется посредством реализации мировоззренческих, психотерапевтических и компенсаторных функций.
Криминологическое прогнозирование и планирование
Понятие, сущность и виды криминологического прогнозирования
Понятие, сущность и виды криминологического планирования
Под криминологическим прогнозированием понимается систематическое получение информации о будущем состоянии криминологической обстановки на основе использования научных методов и процедур. Криминологическая обстановка включает в себя:
1. Преступность, как предмет криминологического прогнозирования, изучается с точки зрения закономерности ее развития, соотношения регистрируемой и латентной ее частей, а также динамики количественных параметров и качественных характеристик. (выяснение в каком направлении будет развиваться преступность: увеличиваться или снижаться)
2. детерминанты преступности, включая ее причинный комплекс и более отдаленные факторы, которые анализируются и прогнозируются с позиции системного подхода, в том числе в аспекте «самовоспроизводящего эффекта» преступности
3. изменение личности преступника, т.е. личностный криминогенный потенциал. Данный элемент включает в себя состояние и динамику развития (изменения) совокупности лиц, совершающих преступления (имеется в виду преобладание тех или иных типов личности). Развитие криминалитета, его социального, политического и экономического влияния.
4. виктимогенный потенциал – включает в себя выделение прогнозируемых групп риска и изучение типичной реакции потерпевших на совершение преступлений, что оказывает непосредственное воздействие на мотивацию преступной деятельности, изменение структуры психологических механизмов самозащиты правонарушителей
5. основные направления и формы реагирования государства и общества на преступные проявления в обозримом будущем, что необходимо для определения наиболее вероятных стратегий воздействия на преступность, а также создание и осуществление проектов, обеспечение государственного контроля над ней, включая систему социальной профилактики.
Криминологическое прогнозирование представляет собой разновидность социального предвидения, а точнее научного предвидения в сфере борьбы с преступностью. Конкретными объектами предвидения в сфере криминологии могут выступать:
Развитие преступности в целом, а также ее отдельных видов и групп с учетом изменяющейся конкретной исторической ситуации
Наиболее вероятные варианты развития криминогенной ситуации в мире, стране или отдельном регионе с учетом влияния определенных причин, условий и факторов
Ожидаемый социальный образ наиболее опасного преступника с выделением отельных типов в зависимости от направленности криминальной деятельности и степени влияния на криминогенные процессы
Социальный портрет жертвы преступления и установление группы риска
Основные направления развития науки криминологии, т.е. прежде всего с точки зрения определения наиболее перспективной исследовательской проблематики
В зависимости от тех или иных особенностей выделяются следующие виды криминологического прогнозирования:
В зависимости от роли прогнозов в решении задач по борьбе с преступностью:
А) оперативное прогнозирование – используются в повседневной деятельности для решения текущих вопросов
Б) тактическое прогнозирование – применяется для определения целей и задач реализации криминологической политики на уровне административно-территориальных образований и субъектов федерации
В) стратегическое прогнозирование – осуществляется, как правило, в масштабах отдельного государства
По признаку длительности прогноза:
А) краткосрочное прогнозирование (до 1 года)
Б) среднесрочное (от 1 до 5 лет)
В) долгосрочное прогнозирование (от 5 до 10 лет)
Г) дальнесрочное прогнозирование (от 10 до 15 лет)
Исходя из предназначенности прогноза:
А) частный прогноз, когда рассматривается возможность возникновения конкретной криминогенной ситуации и возможные пути ее разрешения
Б) специальное прогнозирование, в процессе которого осуществляется предвидение изменений отдельных видов преступности
В) общее прогнозирование, когда предвидение направлено на осознание возможных изменений преступности в целом и, соответственно, изменения деятельности государства в этой сфере
Кроме вышеуказанных классификаций выделяют также:
Поисковое прогнозирование – изменение криминологической обстановки путем условного продолжения в будущее уже существующих тенденций без учета воздействия на криминогенную обстановку планируемых к реализации планов, программ и решений, которые способны видоизменить вероятностный прогноз
Нормативный прогноз представляет собой прогнозирование желаемых состояний криминологической обстановки и изменения отдельных негативных явлений на основе заранее определенных целей и нахождения наиболее эффективных путей их достижения в определенный момент будущего, т.е. прогнозируется состояние криминогенной обстановки с учетом применения наиболее эффективных средств и способов воздействия на него
В процессе криминологического прогнозирования используются следующие методы:
Документальный метод. Его сущность заключается в составлении прогноза на основе изучении имеющихся официальных статистических материалов. Проблема заключается в том, что официальные статистические данные не отражают истинного положения вещей в связи с чем необходимо учитывать латентную преступность, определение которой связанно с наличием определенных трудностей
Метод опроса, который способствует получению информации, требуемой для решения многих социальных задач, в том числе и в сфере криминологической политики. Особое значение имеет опрос компетентных специалистов, к которым можно отнести ученых, занимающихся проблемами преступности, а также сотрудников правоохранительных органов. В последнем случае можно говорить о так называемом экспертном методе
Эксперимент является перспективным методом криминологического прогнозирования. Характеризуется возможностью получения прогностической информации посредством моделирования тех или иных обстоятельств. Как правило, он направлен на поиск наиболее удачных организационных форм и решений в процессе реализации профилактической деятельности и применения уголовно-правовых норм
Метод экстраполяции. Сущность его заключается «в продолжении» в будущее тех тенденций развития, которые установлены в процессе анализа прошлого и настоящего.
Планирование.
На основании имеющихся прогнозов об изменении криминологической ситуации осуществляется планирование деятельности по предупреждению преступности. Это необходимо для того, чтобы предусмотреть достаточное ресурсное и научное обеспечение деятельности по предупреждению преступлений в зависимости от изменений преступности в целом или отдельных ее видов, личности преступников, особенностей потерпевших, а также детерминант, изменение которых прогнозируется. В зависимости от особенностей, присущих планированию, выделяются следующие виды:
В зависимости от промежутка времени, на которое осуществляется планирование:
А) краткосрочное
Б) среднесрочное (от 1 до 5 лет) на уровне регионов
В) долгосрочное – на уровне государства
В зависимости от масштабности криминологического планирования:
А) локальное (на уровне района, города либо деятельность отдельного ведомства)
Б) региональное (отдельный субъект федерации)
В) глобальное планирование (в масштабе государства или содружества государств)
В зависимости от целей и привлекаемых сил и средств:
А) отраслевое планирование (отдельные органы)
Б) комплексное планирование
Криминологические проблемы в выделении и изучении отдельных видов преступности
Когда речь идет о преступности в целом, то она как негативное социально-правовое явление характеризуется определенными качественно-количественными характеристиками. Одной из качественных характеристик преступности является структура преступности, т.е. подразделение преступности на отдельные разновидности. В качестве критериев подразделения преступности на отдельные виды выступают уголовно-правовые, криминологические и смешанные критерии. Выделение отдельных видов преступности необходимо для того, чтобы:
Выявить особенности и закономерности развития, присущие тем или иным видам преступности, которые находят свое отражение:
А) в качественно-количественных показателях и динамике развития отдельных видов преступности
Б) в особенностях личности лиц, совершающих данные виды преступлений
В) в выявлении причин и условий, порождающих и способствующих совершению данных видов преступления
Для выработки на этой основе эффективных мер по предупреждению именно данного вида преступности
Изучение отдельных видов преступности, а также мер наиболее эффективных для ее предупреждения, изучается в рамках особенной части криминологии. Наиболее часто выделяются следующие виды преступности:
Насильственная преступность
Общеуголовная корыстная преступность
Экономическая преступность
Экологическая преступность
Коррупционная преступность
Преступный оборот наркотиков
Преступность несовершеннолетних
Женская преступность
Неосторожная преступность

Приложенные файлы

  • docx 9415825
    Размер файла: 71 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий