правоохранительные органы ПД


фМинистерство внутренних дел РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ
САНКТ-ПЕТЕРБУРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Кафедра уголовного процесса
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
уголовного процесса
к.ю.н., доцент
полковник полиции

В.Н. Авдеев
«___» _____________ 2014 г.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Методические рекомендации по изучению курса
«Правоохранительные органы».
Специальность - 40.05.02 – Правоохранительная деятельность.
Калининград
2014
Методические рекомендации по изучению курса «Правоохранительные органы» по специальности 40.05.02 – Правоохранительная деятельность.
/ Сост. Клименко А.А. – Калининград: Калининградский филиал Санкт-Петербургского университета МВД России, 2014, 32 с.
Методические рекомендации по изучению курса разработаны на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины «Правоохранительные органы», утвержденной Департаментом Государственной службы и кадров МВД России. Относится к базовой части профессионального цикла (С 3.1) и соответствует его требованиям.
Для слушателей заочного обучения по специальности 40.05.02 – Правоохранительная деятельность Санкт-Петербургского университета МВД России.
Автор:
Клименко Артем Александрович – преподаватель кафедры уголовного процесса Калининградского филиала СПбУ МВД России, кандидат юридических наук.
Рецензенты:
Долгих Т.Н., кандидат юридических наук, судья Калининградского областного суда;
Шарун В.В., начальник кафедры ОРД ОВД, кандидат юридических наук, доцент (Калининградский филиал Санкт-Петербургского университета МВД России).
Рассмотрена на заседании кафедры уголовного процесса: протокол № от г.
Содержание.
TOC \o "1-3" Целевая установка и задачи курса «Правоохранительные органы» PAGEREF _Toc293570779 \h 4
Рекомендации по изучению дисциплины7
Рекомендации и задания по выполнению контрольной работы22
Литература29
Примерный тематический план обучения слушателей38
Примерный перечень вопросов итогового контроля (экзамен)39

Целевая установка и задачи курса «Правоохранительные органы»Цель дисциплины «Правоохранительные органы» - подготовить курсантов (слушателей, студентов), к постепенному, более глубокому усвоению других юридических дисциплин, обеспечить усвоение исходных сведений о правоохранительных органах, их понятии, системе, структуре и полномочиях, основных направлениях (функциях) правоохранительной деятельности.Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач: овладение знаниями о понятии, системе и структуре конкретных правоохранительных органов, принципах их организации и деятельности, основных полномочиях; раскрытие содержания и основных направлений (функций) правоохранительной деятельности, ее цели, социального значения и правовых основ; воспитание нетерпимости к любому нарушению закона в профессиональной деятельности, бережного отношения к чести и достоинству гражданина, ответственности за судьбы людей и порученное дело.
Дисциплина «Правоохранительные органы» включена в базовую часть С.3.1 профессионального цикла специальности, изучается с первого курса и является предшествующей для всех профильных дисциплин специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности».
В результате изучения права на базовом уровне среднего (полного) общего образования по предметам «Обществознание» и «Право» обучающийся должен:
знать:
- права и обязанности, ответственность гражданина, механизмы реализации и способы защиты прав человека и гражданина в России (Обществознание, право);
уметь:
- правильно употреблять основные правовые понятия и категории (юридическое лицо, правовой статус, компетенция, полномочия, судопроизводство) (Обществознание, право);
- характеризовать: основные черты правовой системы России, порядок принятия и вступления в силу законов, порядок заключения и расторжения брачного контракта, трудового договора, правовой статус участника предпринимательской деятельности, порядок получения платных образовательных услуг; порядок призыва на военную службу (Обществознание, право);
- объяснять: взаимосвязь права и других социальных норм; основные условия приобретения гражданства; особенности прохождения альтернативной гражданской службы (Обществознание, право);
- различать: виды судопроизводства; полномочия правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, прокуратуры; организационно-правовые формы предпринимательства; порядок рассмотрения споров в сфере отношений, урегулированных правом (Обществознание, право);
- приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности (Обществознание, право);
владеть навыками:
- поиска, первичного анализа и использования правовой информации, анализа норм закона с точки зрения конкретных условий их реализации, определения способов реализации прав и свобод, а также защиты нарушенных прав, решения правовых задач (на примерах конкретных ситуаций) (Обществознание, право).
В процессе изучения дисциплины «Правоохранительные органы» курсант (слушатель, студент) должен обладать следующими компетенциями:
- способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);
- способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5) – в части, касающейся понимания социальной значимости своей будущей профессии, цели и смысла государственной службы;
- способностью работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-16) – в части, касающейся способности работать с различными источниками информации;
- способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК- 6) – в части, касающейся способности квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридический деятельности;
- способностью обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства (ПК-10);
В результате изучения дисциплины курсант (слушатель, студент) должен:
знать:
- основные направления и особенности правоохранительной деятельности, ее роль и место в укреплении законности и правопорядка (ОК-1, ОК-5, ПК-6, ПК-10);
- требования правовых норм об основных задачах и направлениях (функциях) деятельности правоохранительных органов, их системе, роли и месте, структуре и полномочиях (ОК-1, ОК-5, ПК-6, ПК-10);
уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями, изученными в рамках дисциплины «Правоохранительные органы» (ОК-16, ПК-6, ПК-10);
- анализировать положения законодательства и иных нормативных актов, регламентирующих организацию и деятельность правоохранительных органов (ОК-16, ПК-6, ПК-10);
- определять и разграничивать функции и сферы деятельности различных правоохранительных органов (ПК-6, ПК-10);
владеть:
- юридической терминологией в рамках дисциплины «Правоохранительные органы» (ПК-6, ПК-10);
- навыками работы с законодательными и иными нормативными актами, регламентирующими организацию и деятельность правоохранительных органов (ОК-16, ПК-6, ПК-10).
Рекомендации по изучению дисциплиныТема 1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы». Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов
Предмет, цели, задачи и система дисциплины «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность». Ее роль в формировании специалистов в сфере правоохранительной деятельности.
Правоохранительная деятельность - один из видов государственной деятельности, ее отличительные признаки. Цели и задачи правоохранительной деятельности: защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, борьба с преступностью, защита конституционного строя и экономической безопасности.
Основные направления (виды) правоохранительной деятельности: конституционный контроль, судопроизводство и отправление правосудия; прокурорский надзор, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; обеспечение безопасности государства; оперативно-розыскная деятельность; предварительное расследование; экспертно-криминалистическая деятельность; оказание юридической помощи и защита по уголовным делам, правоприменительная деятельность и др.
Общая характеристика правоохранительных органов Российской Федерации. Виды правоохранительных органов и их система.
Понятие организации. Система и структура организации. Миссия организации, ее задачи, функции и полномочия. Контроль и надзор соблюдения законности в деятельности правоохранительных органов.
Общая характеристика и система нормативных правовых актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов.
Классификация нормативных правовых актов по видам источников: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы; акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; конституции республик и уставы иных субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты министерств и ведомств.
Классификация нормативных правовых актов по содержанию: универсальные (комплексные) нормативные правовые акты - Конституция Российской Федерации, кодексы (уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный, арбитражный процессуальный, таможенный).Законы и другие правовые источники о судебной власти, правосудии и судах; об органах прокуратуры и прокурорском надзоре; об органах обеспечения общественного порядка и органах безопасности; об органах расследования преступлений; об органах по контролю за наркотиками; о таможенных органах; об учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации; об адвокатуре, нотариате и негосударственных организациях обеспечения правопорядка.Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, их значение для правоохранительной деятельности.
Роль и значение норм международного права и международных договоров Российской Федерации в организации и деятельности ее правоохранительных органов.
Соотношение дисциплины с другими юридическими дисциплинами и отраслями специальных знаний: «Теорией права и государства», «Конституционным правом», «Административным правом», «Уголовным процессом», «Гражданским процессом», «Прокурорским надзором», «Уголовно-исполнительном правом», «Криминологией и профилактикой преступлений», «Правовой статистикой», «Оперативно-розыскной деятельностью», «Административной деятельности органов внутренних дел».Вопросы для самоконтроля:
Что такое «правоохранительные органы»?
Какие существуют классификации правоохранительных органов?
Что такое «правоохранительная деятельность»?
Каковы основные направления правоохранительной деятельности?
Что является правовой основой правоохранительной деятельности?
Как можно классифицировать нормативные правовые акты, регламентирующие правоохранительную деятельность и организацию правоохранительных органов?
Каким образом дисциплина «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» соотносится с другими правовыми дисциплинами?
Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации. Принципы правосудия
Принцип разделения и взаимодействия властей как важнейшая черта правового государства. Понятие судебной власти. Ее самостоятельность по отношению к законодательной и исполнительным властям. Свойства судебной власти: исключительность, подзаконность, обязательность и полнота судебных решений, процессуальный порядок осуществления.
Суд как орган судебной власти. Судопроизводство и правосудие. Правосудие как вид государственной правоохранительной деятельности. Правосудие как одно из наиболее важных направлений судопроизводства. Особенности конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства и правосудия; судопроизводство в арбитражных судах.
Виды судопроизводства и виды судов в Российской Федерации.
Общее понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство. Судебная система Российской Федерации как совокупность трех подсистем судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов.
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Система федеральных судов. Виды судов субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами.
Понятие звена судебной системы.
Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды апелляционной и кассационной инстанций. Судебные инстанции, рассматривающие дела в порядке надзора (надзорные инстанции).
Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
Судья - носитель судебной власти. Статус судей в Российской Федерации, его законодательное регулирование.
Требования, предъявляемые к судьям. Отбор кандидатов на должность судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Срок полномочий судей, их несменяемость. Независимость судей и ее гарантии.
Судейское сообщество, его цели, задачи и основные органы.
Понятие принципов правосудия и их законодательное закрепление.
Система принципов правосудия. Универсальные и отраслевые принципы правосудия.
Универсальные принципы правосудия: законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей, присяжных заседателей и подчинение их только закону. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов. Состязательность и равноправие сторон. Презумпция невиновности. Обеспечение юридической помощи. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие представителей народа в отправлении правосудия. Охрана чести и достоинства личности. Непосредственность и устность судебного разбирательства.
Отраслевые принципы правосудия (на примере принципов уголовного судопроизводства). Конкретизация конституционных принципов применительно к конкретному виду судопроизводства. Презумпция невиновности. Обеспечение обвиняемому, подозреваемому и подсудимому установленных федеральным законом. Запрещение обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность.
Судебные органы зарубежных стран. Судебные органы стран Европы – общая характеристика. Судебная система США. Судебная система Великобритании.
Вопросы для самоконтроля:
Что такое судебная власть и каковые ее характеризующие принципы?
Что такое судопроизводство?
Что такое правосудие?
Как соотносятся судопроизводства и правосудие?
Что является основным органом судебной власти?
Какие виды судопроизводства существуют в РФ?
Как организована судебная система РФ?
Какие законодательные акты определяют организацию судебной системы РФ?
Что такое судебная инстанция?
Что такое судейское сообщество и как оно организовано?
Что такое «принцип правосудия»?
Какие принципы правосудия относятся к статусу судей?
Какие принципы правосудия определяют общий порядок судебного разбирательства?
Какие принципы правосудия призваны защищать права и свободы человека в уголовном судопроизводстве?
Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
Понятие конституционного контроля и его основные задачи. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля. Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Порядок образования и состав Конституционного Суда Российской Федерации. Основные принципы его деятельности.
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, особенности их правового положения. Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации: порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации.
Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации: проверка конституционности федеральных законов и иных нормативных актов, проверка конституционности законов по жалобам граждан и запросам судов; разрешение споров о компетенции; толкование Конституции Российской Федерации; иные полномочия.
Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации (конституционное судопроизводство). Организационные формы конституционного судопроизводства: пленарные заседания, заседания палат, их состав и полномочия.
Порядок рассмотрения дел конституционным судом РФ.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.
Поводы и основания к рассмотрению дел в Конституционном Суде Российской Федерации. Порядок рассмотрения обращений в суде: предварительное рассмотрение обращений, порядок рассмотрения вопросов на пленарных заседаниях и заседаниях палат, назначение дела к слушанию.
Участники процесса, их правовое положение.
Порядок исследования вопросов в суде: объяснения сторон, использование заключений экспертов, показаний свидетелей, документов. Заключительные выступления сторон. Окончание слушания дела.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, юридическое значение.
Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации. Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.
Органы конституционного контроля зарубежных стран – общая характеристика.
Вопросы для самоконтроля:
Что такое «конституционный контроль» и каковы его основные цели?
Что является основным органом конституционного контроля в РФ?
Каков статус судей Конституционного суда РФ и порядок назначения их на должность?
Как организован Конституционный суд РФ?
Каков порядок рассмотрения дел в Конституционном суде РФ?
Каков порядок принятия решений судьями конституционного суда РФ?
Какие виды решения принимает Конституционный суд РФ?
Тема 4. Суды общей юрисдикции Понятие гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
Суды общей юрисдикции как органы судебной власти по осуществлению правосудия в порядке гражданского, уголовного и административного судопроизводства: понятие, основные задачи и полномочия.
Правосудие и судопроизводство в судах общей юрисдикции.
Мировые судьи - судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Порядок назначения мирового судьи на должность. Компетенция мирового судьи. Судебный контроль за деятельностью мировых судей.
Районный суд - основное звено судов общей юрисдикции. Структура районного суда, ее зависимость от численности судей. Полномочия районного суда.
Суды субъектов Российской Федерации: Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов. Структура указанных судов.
Президиум федерального суда субъектов Российской Федерации, его полномочия. Судебные коллегии в составе суда, порядок их образования и их полномочия.
Понятие суда присяжных, его роль в осуществлении правосудия. Компетенция присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел.
Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Состав суда и его структура. Председатель, заместители Председателя, члены Верховного Суда.
Судебные коллегии, состав, порядок образования и полномочия. Судебные составы. Кассационная палата.
Президиум суда, его состав, порядок образования и полномочия.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.
Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Система военных судов: гарнизонные военные суды, окружные (флотские) военные суды, Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации. Подсудность дел военным судам.
Деятельность по обеспечению судопроизводства. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества.
Вопросы для самоконтроля:
Какое судопроизводство осуществляется в судах общей юрисдикции и какова система этих судов?
В чем особенность правового статуса мирового судьи? Что входит в его компетенцию?
Какова структура и компетенция федеральных районных судов?
Какова структура и компетенция федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ?
Какова структура Верховного суда РФ?
Что входит в компетенцию Пленумы Верховного суда РФ? Президиума Верховного суда РФ? Коллегий Верховного суда РФ?
Какие задачи выполняет Судебный департамент при Верховном суде РФ и какова его структура, и система органов?
Тема 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы
Понятие арбитражного судопроизводства. Особенности арбитражного судопроизводства. Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации.
Цели, задачи и особенности арбитражного производства.
Компетенция арбитражных судов. Дела, вытекающие из гражданских правоотношений. Дела, вытекающие из административных правоотношений. Иные дела и вопросы, отнесенные к компетенции арбитражных судов.
Система арбитражных судов. Судебные инстанции в арбитражных судах.
Федеральные арбитражные суды округов, их виды, полномочия. Состав и структура федерального арбитражного суда округа. Председатель суда и его заместители, их полномочия; члены суда. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.
Федеральные арбитражные апелляционные суды. Их состав, основные задачи и полномочия. Постоянные судебные присутствия арбитражных апелляционных судов.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их полномочия. Состав и структура этих судов. Председатель суда и его заместители, их полномочия; члены суда. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.
Негосударственные органы разрешения конфликтов, связанных с экономической и предпринимательской деятельностью (третейские суды). Общие положения и особенности судопроизводства в третейских судах.
Зарубежная практика рассмотрения споров, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Вопросы для самоконтроля:
В чем особенность судопроизводства в арбитражных судах РФ?
Что является правовой основой организации и деятельности арбитражных судов РФ?
Какова система арбитражных судов РФ?
Что входит в компетенцию Верховного суда РФ и какова его структура?
Что входит в компетенцию федерального арбитражного суда округа и какова его структура?
Что входит в компетенцию федерального арбитражного апелляционного суда и какова его структура?
Что относится к компетенции федерального арбитражного суда субъекта и какова его структура?
Что представляют собой третейские суды?
Каковы особенности судопроизводства в третейских судах?
Тема 6. Органы юстиции Российской Федерации
Понятие органов юстиции, их основные задачи. Система служб и учреждений юстиции. Миссия органов юстиции.
Министерство юстиции Российской Федерации, его структура, правовые основы деятельности, задачи и функции.
Роль органов юстиции в обеспечении прав и законных интересов личности и государства.
Основные направления деятельности органов юстиции: организация нормотворческой деятельности, подготовка проектов нормативных актов, систематизация и кодификация законодательства; осуществление государственной регистрации общественных и религиозных объединений и организаций; контроль за соответствием деятельности этих организаций их уставным целям. Координация деятельности по развитию системы юридических услуг. Роль органов юстиции в организации деятельности нотариата, органов ЗАГСа, юридической службы предприятий, учреждений и организаций. Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.
Исполнение уголовных наказаний как вид правоохранительной деятельности. Правовые основы исполнения наказаний. Цели и принципы исполнения уголовных наказаний.
Системы органов исполнения наказаний. Понятие уголовно-исполнительной системы. ФСИН как центральный орган системы исполнения наказаний. Задачи ФСИН.
Территориальные органы исполнения наказаний.
Учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, СИЗО.
Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы. Уголовно-исполнительные инспекции и ОВД как органы, осуществляющие контроль поведения условно осужденных, условно-досрочно освобожденных и женщин, которым назначена отсрочка исполнения наказания.
Органы Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. Система органов службы судебных приставов. ФССП как центральный орган. Территориальные органы ФССП.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их основные задачи, права и обязанности.
Судебные приставы-исполнители, их основные задачи, права и обязанности. Исполнительное производство как вид правоохранительной деятельности. Понятие исполнительного производства. Виды документов, подлежащих принудительному исполнению. Порядок принудительного исполнения исполнительных документов.
Органы и учреждения, подведомственные Министерству юстиции. Судебно-экспертные учреждения, Государственная регистрационная палата при Минюсте РФ. Научный центр правовой информации при Минюсте РФ, Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте РФ (ФАПРИД).
Вопросы для самоконтроля:
Что является правовой основой организации и деятельности Минюста РФ и входящих в его систему федеральных служб?
Какие задачи решает Министерство юстиции РФ? Какова его структура?
Какова система органов юстиции?
Какие функции реализуют органы юстиции?
Что входит в компетенцию ФСИН Минюста РФ? Какова система органов ФСИН?
Какие задачи решает ФССП Минюста РФ?
Какова система органов ФССП Минюста РФ?
Какие требования предъявляются к кандидатам на должность судебных приставов?
Каковы права и обязанности судебных приставов?
Какие еще органы находятся в подчинении Минюста? Каковы их задачи?
Тема 7. Органы прокуратуры Российской Федерации
Понятие прокуратуры. Прокуратура как надзорный орган. Место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Миссия прокуратуры.
Направления деятельности прокуратуры: прокурорский надзор, уголовное преследование в соответствии с законом, координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью и т.д. Иные направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование; участие в рассмотрение дел судами; координация деятельности по борьбе с преступностью; участие в правотворческой деятельности; рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений.
Прокурорский надзор как вид правоохранительной деятельности. Отличие прокурорского надзора от других видов надзора и контроля исполнения законов, осуществляемых другими государственными органами.
Направления прокурорского надзора: надзор за исполнением законов (общий надзор); надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов о несовершеннолетних; надзор за законностью и обоснованностью судебных решений по уголовным делам; надзор за законностью и обоснованностью судебных решений по гражданским делам; надзор за деятельностью судебных приставов; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них функций. Формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережения.
Система органов прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция.
Территориальные прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов), их структура, полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры, их структура и полномочия.
Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранительные, по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы, прокуратуры на закрытых территориях и режимных объектах.
Прокуратура и атторнетура иностранных государств – общая характеристика. Прокуратура в странах Европы. Атторнетура Великобритании и США.
Вопросы для самоконтроля:
Что такое прокуратура? К органам какой власти (законодательной, исполнительной, судебной) она относится?
Что относится к принципам организации и деятельности прокуратуры?
Какова система органов прокуратуры? По каким принципам она строится?
По каким направлениям осуществляется деятельность прокуратуры?
Каковы направления и отрасли прокурорского надзора?
Каким образом реагирует прокурор на выявленные нарушения закона?
Какие требования предъявляются к работникам прокуратуры?
Тема 8. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Понятие предварительного расследования как стадии уголовного процесса и как вида правоохранительной деятельности. Характеристика предварительного расследования как вида правоохранительной деятельности. Цели предварительного расследования. Формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание, их особенности и соотношение.
Органы предварительного следствия в Российской Федерации.
Органы дознания. Соотношение понятия «орган дознания» и «лицо, производящее дознание».
Лица, осуществляющие предварительное расследование: следователи и лица, производящие дознание (дознаватели). Их правовой статус. Понятие подследственности.
Неотложные следственные действия. Понятие неотложных следственных действий, виды неотложных следственных действий, порядок их осуществления. Органы, уполномоченные осуществлять неотложные следственные действия.
Контроль и надзор за законностью деятельности следствия и дознания.
Оперативно-розыскная деятельность как вид правоохранительной деятельности: понятие, общая характеристика.
Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.
Задачи оперативно-розыскной деятельности.
Оперативно-розыскные мероприятия. Виды оперативно-розыскных мероприятий.
Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Проблемы соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Субъекты, наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности. Права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности.
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
Вопросы для самоконтроля:
Что такое «оперативно-розыскная деятельность»?
Что является правовой основной оперативно-розыскной деятельности?
Какие органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность?
Что такое «оперативно-розыскные мероприятия»? Какие виды оперативно-розыскных мероприятий предусмотрены законодательством?
Каковы права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность?
6.Что такое «дознание» и в чем его отличие от предварительного следствия?
7.Какие органы осуществляют дознание?
Что такое неотложные следственные действия, в каких случаях, какими органами и в каком порядке они осуществляются?
Тема 9. Органы, осуществляющие охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации
Понятие общественного порядка и общественной безопасности, их соотношение.
Деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Виды указанной деятельности.
Административная деятельность как основная форма реализации деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Понятие административного надзора. Цели и виды надзора. Основные направления административного надзора.
Разрешительная деятельности и ее роль в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Виды разрешительной деятельности: полицейское разрешение, лицензия, государственная регистрация, паспортизация. Их значение для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Деятельность по охране имущества собственников.
Органы внутренних дел: понятие и правовое регулирование. Их место в системе правоохранительных органов.
Миссия правоохранительных органов.
Структура органов внутренних дел: полиция, Следственный комитет при МВД РФ, экспертно-криминалистические подразделения; органы материально-технического и военного снабжения; подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел; научно-исследовательские учреждения и учебные заведения; обеспечивающие службы и подразделения. Территориальный и функциональный принцип построения органов внутренних дел: территориальные ОВД и ОВД на транспорте.
Система правоохранительных органов: МВД РФ, главные управления по федеральным округам, территориальные органы.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России): структура, основные задачи и полномочия. Структура центрального аппарата МВД РФ. Система органов МВД на уровне федеральных округов, межрегиональном уровне, региональном уровне, на уровне города, района.
Полиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи полиции и принципы ее деятельности.
Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, задачи и принципы деятельности. Участие воинских частей внутренних войск в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и в борьбе с преступностью. Основные права военнослужащих внутренних войск при обеспечении охраны правопорядка.
Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел.
Основные полицейские системы мира: централизованная модель, децентрализованная модель (США), смешанные модели.
Понятие безопасности и ее виды. Безопасность государства и правовые основы ее обеспечения. Совет безопасности Российской Федерации, его состав и основные задачи.
Органы обеспечения безопасности государства. Специальные службы как органы обеспечения государственной безопасности и основные их признаки: особые объекты охраны, особый характер угроз безопасности, которые они должны предотвращать, закрытый характер деятельности и т.д. Миссия специальных служб.
Органы федеральной службы безопасности Российской Федерации, их миссия и правовые основы деятельности. Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.
Система органов федеральной службы безопасности. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России); управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных силах Российской Федерации, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках), пограничная служба.
Федеральные органы государственной охраны – общее понятие и правовые основы деятельности. Структура органов государственной охраны: Федеральная служба охраны Российской Федерации; Служба безопасности Президента Российской Федерации; органы правительственной связи и информации Российской Федерации. Система, миссия и основные направления деятельности указанных органов.
Органы внешней разведки Российской Федерации: система, миссия и основные полномочия.
Иные органы обеспечения безопасности: Федеральная служба по финансовому мониторингу, органы противодействия терроризму, МЧС, Государственная фельдъегерская служба – общая характеристика.
Контроль и надзор за деятельностью органов обеспечения безопасности.
Таможенное регулирование и таможенные органы: понятие и правовая основа деятельности.
Миссия таможенных органов. Экономические и правоохранительные цели таможенной деятельности. Функции таможенных органов: фискальная и регулятивная.
Таможенные органы Таможенного союза и Российской Федерации, их система и задачи. Федеральная таможенная служба Российской Федерации; региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.
Иные органы таможенной службы. Таможенные лаборатории, их система и задачи. Таможенная охрана: система и задачи.
Правоохранительная деятельность таможенных органов: оперативно-розыскная деятельность, административно-юрисдикционная деятельность, предварительное расследование преступлений. Основания осуществления указанной деятельности.
Органы по контролю за наркотиками в Российской Федерации и правовая основа их деятельности.
Миссия органов по контролю за наркотиками. Направления деятельности органов по контролю за наркотиками: контроль легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; координация деятельности органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности; правоохранительная деятельность. Основания осуществления указанной деятельности.
Система и структура органов по контролю за наркотиками: ФСКН, территориальные органы по контролю за наркотиками.
Частная детективная и охранная деятельность – понятие и общая характеристика. Место частной детективной и охранной деятельности в системе правоохранительной деятельности.
Правовая основа частной детективной и охранной деятельности.
Общие положения лицензирования частной детективной и охранной деятельности. Порядок выдачи лицензий. Требования, предъявляемые к лицам, желающим получить лицензию. Продление лицензий. Аннулирование лицензий.
Организация частной детективной и охранной деятельности. Договорной характер указанной деятельности. Виды частных детективных и охранных предприятий: индивидуальная частная сыскная деятельность, частные сыскные предприятия, частные охранные предприятия. Смешанные формы частной детективной и охранной деятельности.
Виды услуг, оказываемых частными детективными и охранными предприятиями. Права и обязанности частных детективов и частных охранников.
Контроль частной детективной и охранной деятельности.
Вопросы для самоконтроля:
Что является правовой основой организации и деятельности МВД РФ и органов внутренних дел?
Что такое «безопасность» и «обеспечение безопасности»? Каковы правовые основы организации деятельности по обеспечению безопасности РФ?
Какие органы составляют систему безопасности РФ?
Что входит в компетенцию Совета безопасности РФ?
Какие задачи решает ФСБ РФ?
Какие цели преследует и какие задачи решает Федеральная таможенная служба?
Что является правовой основой организации и деятельности ФТС РФ?
Какие цели преследует и какие задачи решает Федеральная служба по контрою за наркотиками?
Что такое «частная детективная и охранная деятельность» и каковы ее правовые основы?
Тема 10. Организации по оказанию юридической помощи и защиты по уголовным делам: адвокатура и нотариат

Право на юридическую помощь – одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание и виды юридической помощи.
Понятие адвокатуры, ее роль в правоохранительной деятельности. Правовая регламентация адвокатской деятельности. Задачи и принципы деятельности адвокатуры. Принцип адвокатской тайны.
Правовой статус адвоката. Права и обязанности адвоката. Приостановление и прекращение статута адвоката.
Общие основы адвокатской деятельности. Правовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатом: договор оказания услуг, ордер, доверенность. Оказание юридической помощи гражданам России бесплатно.
Виды адвокатских образований. Адвокатское бюро, адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, юридические консультации, порядок их образования и компетенция.
Организационное построение адвокатуры. Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов. Общее собрание (конференция), президент, совет, контрольно-ревизионная комиссия, квалификационная комиссия. Порядок их образования, избрания (назначения), состав и компетенция.
Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его правоохранительной деятельности. Система нотариата. Государственные нотариальные конторы как органы юстиции. Нотариальные палаты, их полномочия. Другие должностные лица, наделенные правом совершения нотариальных действий.
Лицензирование нотариальной деятельности. Требования к лицами, претендующим на получение лицензии на право нотариальной деятельности.
Статус нотариуса, основания и порядок его получения. Понятие нотариального округа, определение его границ и числа должностей нотариуса. Порядок назначения нотариуса на должность.
Права и обязанности нотариусов.
Контроль деятельности нотариусов.
Порядок совершения нотариальных действий. Стадии нотариального производства. Основания для отказа в совершении нотариальных действий.
Основные мировые модели нотариата. Латинский (свободный) нотариат. Англосаксонский нотариат. Нотариат в странах с централизованной экономикой.
Вопросы для самоконтроля:
В чем особенность положения адвокатуры в системе государственных органов и общественных объединений РФ?
Что является основной задачей адвокатуры? В каких формах реализуется эта задача?
Как организована адвокатура?
Каковы права и обязанности адвоката?
Что такое нотариат, и какие задачи он решает?
Какова система органов нотариата в РФ?
Кто может получить лицензию на право нотариальной деятельности и каков порядок ее лицензирования?
Кто и в каком порядке наделяет нотариуса полномочиями?
Что такое «нотариальное действие»?
Методические рекомендации и задания по выполнению контрольной работы по учебному курсу «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность»Каждому обучаемому заочной формы обучения в соответствии с планом обучения в Калининградском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России при изучении учебного курса «Правоохранительные органы» необходимо подготовить контрольную работу.
В предложенных вариантах контрольной работы представлены только правоохранительные органы России, которые рекомендуются для исследования при написании контрольной работы.
К контрольной работе предъявляются следующие требования.
1. Работа выполняется обучаемым самостоятельно и представляется в сроки, установленные учебным планом и в соответствии с настоящими методическими рекомендациями.
2. Объем контрольной работы 18-20 машинописных страниц, выполненных через два интервала.
3. Работа выполняется в соответствии с предложенными этапами подготовки и написания контрольной работы:
а) выбор темы написания контрольной работы;
б) подбор и изучение необходимой учебной, специальной и монографической литературы, а также соответствующей нормативно-правовой базы по выбранной теме контрольной работе;
в) составление плана работы;
г) формулирование текста контрольной работы и основных выводов по каждому направлению деятельности правоохранительных органов России;
д) литературное и редакционно-техническое оформление контрольной работы.
Выбор темы написания контрольной работы.Выбор темы контрольной работы осуществляется каждым обучаемым по присвоенному номеру на факультете заочного обучения.
Основная тематика контрольных работ
по курсу «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность»
Правоохранительная деятельность в Российской Федерации и ее основные направления.
Система правоохранительных органов Российской Федерации: понятие, виды и основные задачи.
Правовые основы правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
Основные признаки судебной власти России. Соотношение с иными ветвями государственной власти.
История становления и развития органов судебной власти в России.
Судебная система в Российской Федерации.
Правосудие как вид правоохранительной деятельности.
Конституционные принципы осуществления правосудия.
Суды общей юрисдикции Российской Федерации. Мировые судьи в Российской Федерации.
Районный (городской) суд в России.
Суд областного уровня в судебной системе Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации.
Военные суды России.
Судопроизводство в арбитражных судах Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации.
Конституционный контроль как вид правоохранительной деятельности.
Правовой статус судей Российской Федерации.
Правовое положение арбитражных и присяжных заседателей в Российской Федерации.
Обеспечение охраны общественного правопорядка как вид правоохранительной деятельности.
Органы внутренних дел Российской Федерации: основные направления деятельности.
Структура, основные задачи и полномочия полиции в России. Полиция как орган дознания.
Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации.
Органы Федеральной службы безопасности.
Таможенные органы Российской Федерации.
Правоохранительная деятельность таможенных органов.
Федеральная служба РФ по контролю за незаконным оборотом наркотиков.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
Органы предварительного следствия в России.
Органы дознания в Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации, основные направления ее деятельности.
Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Правовой статус прокурора в России.
Прокурорский надзор как вид правоохранительной деятельности. Отрасли прокурорского надзора.
Система органов юстиции в Российской Федерации.
Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации.
Служба судебных приставов в Российской Федерации.
Правовой статус судебных приставов в России.
Нотариат в Российской Федерации.
Частные нотариусы: порядок организации и полномочия.
Адвокатура в Российской Федерации.
Адвокатские образования.
Виды юридической помощи, оказываемой адвокатурой.
Правовой статус адвоката в России.
Частная детективная и охранная деятельность, ее место в системе правоохраны.
Негосударственные правоохранительные организации России, их виды, задачи и общая характеристика.
Взаимодействие правоохранительных органов и координация их деятельности по борьбе с преступностью.
Прокурорский надзор, судебный и ведомственный контроль за законностью деятельности правоохранительных органов Российской Федерации.
Для сотрудников правоохранительных органов возможна иная тематика контрольных работ с учетом направленности их деятельности, что имеет целью углубление их как теоретических, так и практических знаний. В этом случае конкретную тему контрольной работы необходимо согласовать с преподавателем.
В каждой контрольной работе по курсу «Правоохранительные органы» при исследовании деятельности конкретного правоохранительного органа должно быть отражено:
а) современные организационно-правовые основы деятельности правоохранительного органа (современные нормы права, регламентирующие деятельность, современная организационная структура органов);
б) основные направления, цели, задачи и функции выбранного правоохранительного органа;
в) специфика осуществления основных направлений деятельности;
г) особенности взаимодействия с органами власти (законодательной и исполнительной) по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина.
Из всего многообразия вопросов проблематики организационно-правовой направленности деятельности правоохранительных органов студенту необходимо самому определить актуальные вопросы деятельности выбранного правоохранительного органа России.
Подбор и изучение необходимой учебной, специальной и монографической литературы, а также соответствующей нормативно-правовой базы по выбранной теме контрольной работеЗдесь можно использовать предлагаемый перечень примерный литературы, необходимой для написания контрольной работы. Данный перечень должен быть использован как основной, который не исключает использование другой литературы, освещающий деятельность выбранного правоохранительного органа.
Следует отметить особо, что литература, которая используется для написания контрольной работы, должна отражать действующее законодательство Российской Федерации. Использование иной литературы возможно для проведения сравнительного анализа, сопоставления или для иных целей.
Основное содержание литературы, которая используется для написания контрольной работы, должно быть направлено на отражение современного состояния теории и практики деятельности правоохранительных органов Российской Федерации.
Составление плана работы.При освещении основного содержания деятельности каждого правоохранительного органа следует определиться с объемом предполагаемой работы. Объем любой работы зависит от соответствующих рубрикаций (разделов) работы.
Кафедра рекомендует осуществлять исследование деятельности любого правоохранительного органа в следующей последовательности:
- дать определение соответствующей правоохранительной деятельности;
- определить основные организационно-правовые основы деятельности правоохранительного органа (выделить те нормативно-правовые акты, которые определяют основное содержание правоохранительной деятельности, выбранного для написания контрольной работы правоохранительного органа);
- определить основные принципы (задачи) деятельности исследуемого правоохранительного органа;
- показать специфику и особенности деятельности данного правоохранительного органа в современных условиях;
- желательно высказать свое отношение к деятельности данного правоохранительного органа, которое влияет на состояние правопорядка и соблюдение законности в нашем обществе в современных условиях деятельности общества.
Формулирование текста контрольной работы
и основных выводов по деятельности
каждого правоохранительного органа РоссииТекст представленной для проверки контрольной работы, должен быть лаконично и грамотно изложен, с использованием юридической терминологии.
В содержании контрольной работы следует отразить знания, полученные при изучении соответствующего нормативного правового материала, учебной, специальной и монографической литературы, рассматривающей содержание деятельности правоохранительного органа, выбранного для написания контрольной работы.При написании контрольной работы допускается использовать графики, схемы таблицы, которые значительно улучшают качество проделанной работы и придают ей соответствующий современный вид, который свидетельствует о самостоятельном и вдумчивом подходе обучаемого к данному виду учебной работы.В завершении контрольной работы следует высказать свое личное суждение о деятельности выбранного правоохранительного органа, а также его влияние на развитие и совершенствование общественных отношений, связанных с охраной прав и законных интересов человека и гражданина с точки зрения теории и практики деятельности нашего государства, а в некоторых случаях и международной практики.
Литературное и редакционно-техническое оформление контрольной работыСобранный и сгруппированный материал контрольной работы, освещающий предложенный план работы, следует грамотно и логически последовательно изложить, используя правила орфографии и лексики общепринятый в учебно-исследовательской деятельности учебного заведения.
При оформлении контрольной работы необходимо делать ссылки на использованные нормативно-правовые источники и литературу, которые обучаемые использовали для написания работы. Сноски следует располагать в тексте работы в том месте, где приводится выдержка из источников.
При оформлении сносок следует руководствоваться правилами библиографического описания источников.
Не допускается использование прямого заимствования чужих мыслей, идей, фактов - без указания источников.
Правила оформления библиографии
1. Оформление списка нормативно-правовых актов.
Нормативные акты располагаются в следующей последовательности:
Конституция Российской Федерации;
Законы Российской Федерации;
Указы Президента Российской Федерации
акты Правительства Российской Федерации;
акты министерств и ведомств;
решения иных государственных органов;
постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации.
В библиографии необходимо указать: полное название акта, дату его принятия, номер, а также официальный источник.
Например:
Федеральный Конституционный закон "О Конституционном Суде в Российской Федерации" // СЗ РФ, 1994, № 13, Ст.1447.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ, 2004 г. N 11 ст. 945.
2. Правила оформления списка научной литературы
и материалов периодической печати
Список литературы составляется в алфавитном порядке.
Библиографические данные включают описание следующих элементов:
1. Фамилия и инициалы автора. Если произведение написано двумя или тремя авторами, они перечисляются через запятую. Если произведение написано четырьмя авторами и более, то указывают лишь первого, а вместо фамилий остальных авторов ставят «и др.».
2. Название произведения - без сокращений и без кавычек; двоеточие. Подзаголовок - также без кавычек, точка.
3. Выходные данные (место издания, издательство, год издания и др.).
3.1. Место издания - с прописной буквы. Москва и Санкт-Петербург сокращенно (М., СПб.), а другие города полностью (Ростов, Томск и т.п.); двоеточие.
3.2. Наименование издательства без кавычек с прописной буквы; запятая.
3.3. Том, часть - пишут с прописной буквы сокращенно (Т., Ч.), точка, выпуск пишут с прописной буквы, сокращенно (Вып.); точка; после арабских цифр тома, части и выпуска - точка. Цифры пишут без наращения.
3.4. Порядковый номер издания - с прописной буквы, сокращенно; точка. Цифра с наращением.
3.5. При обозначении года указываются только цифровые данные; точка.
3.6. Страницы - с прописной буквы, сокращенно (С.); точка.
Например:
Батищев В.И. Раскрытие и расследование преступлений, совершенных одними и теми же лицами. Воронеж: Воронежская высшая школа МВД России, Т.1. Изд. 2-е. 1992. С. 144.
Азимов А. Язык науки /Перевод с английского И.А.Лалаянца; Под ред. и с предисл. Б.Д.Сергиевского. М.: Мир, 1985, С. 278.
При использовании материалов периодической печати (журнальная или газетная информация) необходимо указывать название статьи, газеты, год, дату.
Например:
Останется ли пятый за бортом? (лица и тени террористов) //Российская газета, 1994, 26 июля.
Оформление списка использованных в работе (проекте) практических материалов
Если при написании работы использованы материалы судебной, следственной и другой практики, то в составляемом списке в первую очередь указываются опубликованные дела, а затем - неопубликованные.
Например:
а) опубликованное дело - Дело Алексеева и др. Приговор Московского городского суда от 21 апреля 1993 года (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, № 3, С. 7 - 8);
б) неопубликованное дело - Дело № 81/1637 Никулинского межмуниципального суда г. Москвы.
По окончании написания контрольной работы необходимо провести редакционную правку - выявить и устранить допущенные грамматические и стилистические ошибки.
Написанная и подготовленная к проверке контрольная работа брошюруется (сшивается по левому краю листа).
Особое внимание следует обратить на оформление титульного листа контрольной работе, в котором указывается:
- наименование учебного заведения;
- наименование учебной дисциплины, по которой написана работа;
- курс обучения;
- тема представляемой контрольной работы;
- Ф.И.О. автора;
- номер группы, в которой проходит обучение слушателей.
Обучаемый, не представивший в установленный срок контрольную работу, либо получивший неудовлетворительную оценку по представленной контрольной работе, к итоговому занятию по учебному курсу «Правоохранительные органы» не допускается. Литература
а) нормативные правовые акты:
Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 3 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 28 июля 2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
б) основная литература:
Правоохранительные органы: учебник (рекомендован Минобрнауки РФ, допущен МВД РФ) / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Правоохранительные органы России: учебник (рекомендован Минобрнауки РФ) / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011.
Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов обучающихся по специальности: 030501 – Юриспруденция (рекомендован Минобрнауки РФ, УМЦ «Профессиональный учебник», Научно-исследовательским институтом образования и науки) / Под. ред. И.И. Сыдорука, А.В. Ендольцевой, Р.С. Томаева. 8-е издание переработанное и дополненное - М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.
Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов (допущен УМО высшего образования) / А.В. Гриненко. – М.: Изд-во Юрайт, 2013.
Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для студентов вузов по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (до-пущен Научно-исследовательским институтом образования и науки, УМЦ «Профессиональный учебник») / Под ред. А.В. Ендольцевой, О.В. Химичевой, Г.Б. Мирзоева – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014.
в) дополнительная литература:
Гирько С.И. Уголовно-процессуальные функции полиции в России. Монография. – М.: ФГУП ВНИИ МВД Росси, 2013.
Дознание в органах внутренних де: курс лекций. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. к.ю.н. О.Л. Кузьминой. – Калининград: Калининградский филиал СПбУ МВД России, 2013.
Ковалёв М.А., Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник для студентов юридических вузов и факультетов. – 9-е изд. – М.: Зерцало, 2010.
Мухина Г.А., Захарова А.В. Правоохранительные органы: альбом схем. – Калининград: КлЮИ МВД России, 2010.
Поляков М.П., Федулов А.В. Правоохранительные органы: конспект лекций. – М.: Изд-во Юрист, 2012.
Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – 8-е изд., испр. и доп. - М.: ОМЕГА-Л, 2010.
Правоохранительные органы. Хрестоматия: учебное пособие / составитель Гуценко К.Ф. – М.: Зерцало - М, 2010.
Правоохранительные и судебные органы России: учебник / Под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина. - М.: ЭКСМО, 2010.
Примерный тематический план обучения слушателей
031001.65 – Правоохранительная деятельность
№ п/п Наименование раздела дисциплины Л С ПЗ ЛР КР Всего
ауд. СРС Всего
1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы». Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов 2 2 6 8
2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации. Принципы правосудия 2 2 8 10
3. Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации 6 6
4. Суды общей юрисдикции 2 2 7 9
5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы 7 7
6. Органы юстиции Российской Федерации 7 7
7. Органы прокуратуры Российской Федерации 2 2 6 8
8. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие 2 2 7 9
9. Органы, осуществляющие охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации 2 2 7 9
10. Организации по оказанию юридической помощи и защиты по уголовным делам: адвокатура и нотариат 7 7
Подготовка и написание контрольной работы 12 12
Подготовка к экзамену 10 10
Экзамен 6 6
Итого 12 12 96 108
Перечень контрольных вопросов для подготовки обучающихся к промежуточной аттестации (экзамену) по всему курсу:
Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», ее соотношение с другими юридическими дисциплинами.
Правоохранительная деятельность: ее понятие и основные направления (функции).
Система государственных и негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах, их организации и деятельности. Классификация этих актов.
Судебная власть: понятие и основные признаки, соотношение с законодательной и исполнительной ветвями государственной власти.
Понятие и структура судебной системы Российской Федерации.
Судебные звенья и судебные инстанции: понятие и виды.
Судейский корпус и статус судей: понятие и общая характеристика.
Правосудие как одно из важных направлений (функций) судебной власти. Отличительные признаки правосудия.
Демократические основы (принципы) правосудия, их система.
Принцип осуществления правосудия только судом.
Принцип независимости судей, присяжных и арбитражных заседателей, подчинения их только закону.
Принцип гласности разбирательства дела в суде.
Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина.
Принцип состязательности и равноправия сторон.
Принцип презумпции невиновности.
Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту.
Принцип языка судопроизводства и обеспечения пользования родным языком.
Принцип участия граждан в отправлении правосудия.
Конституционный Суд Российской Федерации, его место в судебной системе, основные принципы деятельности и полномочия.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации; их виды, порядок принятия и юридическое значение.
Суды общей юрисдикции, их виды, основные задачи и полномочия.
Верховный Суд Российской Федерации: состав, порядок формирования и полномочия. Структура Верховного Суда Российской Федерации.
Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики и их значение.
Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов: состав, порядок формирования и полномочия.
Районный суд: состав, порядок формирования и полномочия.
Мировые судьи, их место в судебной системе Российской Федерации. Порядок создания участков мировых судей и наделение их полномочиями.
Военные суды, их место в системе судов общей юрисдикции. Особенности задач военных судов, их полномочия и порядок формирования.
Арбитражные суды, их система и место в судебной системе Российской Федерации.
Органы юстиции Российской Федерации, их основные направления деятельности (функции).
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), его структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Прокуратура Российской Федерации как единая федеральная централизованная система органов, ее структура.
Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура.
Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия по руководству системой прокуратуры, порядок назначения на должность.
Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности (функций) прокуратуры.
Отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по отраслям надзора.
Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
Уголовное преследование как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.
Участие в рассмотрении дел судами как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.
Общая характеристика оперативно-разыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их перечень, сфера деятельности и полномочия.
Органы дознания: понятие, виды и полномочия.
Органы внутренних дел Российской Федерации как орган дознания. Службы, подразделения и должностные лица органов внутренних дел, реализующие полномочия органа дознания.
Система (способ организации) органа дознания: начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель и иные должностные лица органа дознания (сотрудники органа дознания).
Начальник органа дознания, его полномочия.
Начальник подразделения дознания, его полномочия.
Дознаватель, его полномочия.
Органы предварительного следствия. Структура и основные функции следственных аппаратов.
Руководитель следственного органа, его полномочия.
Следователь, его полномочия.
Взаимодействие следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность.
Контроль и надзор за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, дознание, предварительное следствие.
Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации.
Органы внутренних дел, их система и основные направления (функции) деятельности.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Полиция, ее назначение, основные направления деятельности и организация.
Принципы деятельности полиции.
Обязанности и права полиции.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России), структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Частная детективная и охранная деятельность. Виды частных детективных и охранных предприятий, их правовой статус и компетенция.
Контрольные функции органов внутренних дел в сфере частной детективной и охранной деятельности.
Коллективные и индивидуальные формы участия граждан в охране правопорядка и общественной безопасности.
Формы оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам в Российской Федерации.
Адвокатура: понятие и социальная функция. Содержание и основные направления адвокатской деятельности.
Адвокат, его права и обязанности. Статус адвоката.
Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Нотариат: понятие, основные задачи и принципы организации.
Государственные и частные нотариусы, а также другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.
Нотариальные палаты, их состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата: ее полномочия, органы.

Приложенные файлы

  • docx 9450819
    Размер файла: 81 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий