П 14081901(кр) К.р. Правоохранительные органы


Содержание
TOC \o "1-3" \h \z \u 1.Виды судов общей юрисдикции PAGEREF _Toc396306659 \h 32.Состав уголовно-исполнительной системы в РФ (органы и учреждения).. PAGEREF _Toc396306660 \h 6Задача 1 PAGEREF _Toc396306661 \h 15Задача 2 PAGEREF _Toc396306662 \h 16Список использованных источников PAGEREF _Toc396306663 \h 18
Вариант 4
Виды судов общей юрисдикцииТермин “суды общей юрисдикции” в современном российском законодательстве впервые появился после принятия 12 декабря 1993 года Конституции РФ. В ст. 126 Конституции РФ при определении полномочий Верховного Суда РФ говорится о делах, “подсудных судам общей юрисдикции”.
Суды общей юрисдикции подразделяются на:
- федеральные суды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, суды краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды;
- суды субъектов Российской Федерации, к которым относятся мировые судьи.
Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Помимо того они уполномочены на осуществление правосудия по подсудным им гражданским делам. Суды общей юрисдикции рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора, о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, проверяют законность и обоснованность задержания, заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, а также осуществляют иные виды деятельности.
В соответствии со ст. 4 ФКЗ «О судебной системе», уголовно-процессуальным (ст. 2 УПК), гражданским процессуальным (ст. 2 ГПК) и административным законами (ст. 1 КоАП) перед судами общей юрисдикции стоят следующие цели и задачи.
Непосредственные цели:
а) чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию;
б) чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;
в) защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.
Цели более высокого уровня:
а) укрепление законности и правопорядка;
б) профилактика преступности и правонарушений;
в) правовое и нравственное воспитание граждан;
г) формирование уважительного отношения к праву и суду.
Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, гражданском и административном процессах являются:
а) правильное применение закона;
б) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и административных дел.
Суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, подразделяются на две подсистемы: суды общие (гражданские) и военные суды.
Военные суды подразделяются на три звена. Общие суды пока также действуют на трех уровнях, хотя в ряде субъектов Федерации уже создано четвертое звено общих судов – сформирован корпус мировых судей.
Юрисдикция военных судов определена ст. 7 ФКЗ “О военных судах” достаточно четко. Это преимущественно уголовные суды, которые рассматривают дела о преступлениях или административных правонарушениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие. В силу такой специализации военных судов, до последнего времени в них не создавалось структурных подразделений (судебных коллегий, президиума). Ст. 13 ФКЗ “О военных судах” предусмотрела создание в окружном (флотском) военном суде президиума и возможность образования судебных коллегий.
Территориальная юрисдикция общегражданских федеральных судов общей юрисдикции определяется в соответствии с федеративным и административно-территориальным устройством страны. Участки мировых судей создаются по иному принципу — исходя из определенной законом численности населения на одном участке (ст. 4 ФЗ “О мировых судьях”). При этом, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФКЗ “О судебной системе” районный суд является “непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего района”, судебные участки мировых судей, по-видимому, должны будут определяться таким образом, чтобы не выходить за пределы территориальной юрисдикции одного районного суда. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил (ч. 2 ст. 1 ФКЗ “О военных судах”).
При рассмотрении системы судов общей юрисдикции с точки зрения их инстанционной взаимосвязи, необходимо в первую очередь выделить два момента, отличающие систему российских судов общей юрисдикции от судебных систем многих современных стран: возможность суда любого звена (вплоть до Верховного Суда РФ) выступать в качестве суда первой инстанции по соответствующим делам, а также значительное количество инстанций, которые вправе осуществлять проверку вступивших в силу решений нижестоящих судов в порядке надзора.
Состав уголовно-исполнительной системы в РФ (органы и учреждения)Уголовно-исполнительная система включает:
-Федеральную службу исполнения наказаний;
-территориальные органы ФСИН;
-учреждения, исполняющие наказания.
В систему по решению Правительства могут входить организации, предприятия и учреждения, обеспечивающие ее деятельность.
ФСИН России (центральный аппарат) включает:
-руководство (директора Службы), при котором состоят секретариат, контрольно-инспекторское управление, главная бухгалтерия;
-управления (их 17), которые курируют 6 заместителей директора, в их числе:
— оперативное, безопасности и специального учета, социальной, воспитательной и психологической работы;
—  управление охраны, конвоирования и спецперевозок, инженерно-технического обеспечения и вооружения;
— организация предварительного заключения и тюрем, исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы;
—  организация кадров и профессионального образования, управление по работе с личным составом;
— финансово-экономическое, контрольно-ревизионное и управление ресурсного обеспечения;
— правовое управление, медицинского обеспечения и трудовой адаптации осужденных.
Ряд подразделений непосредственно подчинены ФСИН России. В их числе: управление оперативно-технических мероприятий, оперативно-розыскное бюро; специальный следственный изолятор № 1, отдел по охране ГНЦ им. Сербского, Санкт-Петербургский институт повышения квалификации, ряд межрегиональных учебных центров, научно-исследовательский институт, центральный узел связи, подразделения медицинского, торгового, жилищно-коммунального обслуживания и ряд других.
Территориальные органы управления ФСИН России создаются на территориях субъектов Российской Федерации и осуществляют руководство подведомственными учреждениями, исполняющими наказания, а также специальными подразделениями по конвоированию. Структуру и штатное расписание территориальных органов утверждает директор ФСИН России, он же вносит предложения Министру юстиции РФ о назначении и освобождении от должности руководителей территориальных органов ФСИН России.
Учреждения, исполняющие наказание, определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и включают:
— уголовно-исполнительные инспекции для исполнения наказания в виде обязательных работ по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;
— исправительные центры — специальные учреждения ФСИН России для отбывания наказания осужденных к ограничению свободы;
— учреждения для исполнения наказания в виде лишения свободы: исправительные колонии общего, строгого и особого режима; колонии-поселения, воспитательные колонии, а также тюрьмы.
На территории деятельности учреждений, исполняющих наказание, могут создаваться следственные изоляторы для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
Уголовно-исполнительный кодекс регламентировал правовые положения осужденных, режим и условия отбывания наказания, привлечение к труду и профессиональной подготовке отбывающих наказание, особенности исполнения наказания в воспитательных колониях для несовершеннолетних и ряд других вопросов.
Законом установлено, что контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют Федеральное Собрание, Президент и Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации.
Непосредственный контроль возложен на ФСИН России. Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры осуществляют надзор за исполнением наказания на соответствующей территории Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», утвердившим Положение о ней, подведомственная Министерству юстиции РФ Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
В задачи Федеральной службы судебных приставов (ФССП) входит:
-обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
-организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных российским законодательством;
-управление территориальными органами ФССП России.
Правовую основу деятельности ФССП России составляют Конституция РФ, федеральные законы от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах», от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве», акты Президента и Правительства РФ, международные договоры, акты Минюста России.
Федеральная служба судебных приставов осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные ей территориальные органы, а именно:
— применяет меры принудительного исполнения на основании соответствующего исполнительного документа в результате проведенной оценки и учета арестованного имущества;
—организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества, розыск должника (гражданина или организации), участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов государства в делах о банкротстве, а также в исполнении решений комиссии по трудовым спорам;
— проводит анализ деятельности территориальных органов, создает и ведет банки данных о возбуждении исполнительного производства;
— организует в соответствии с законодательством РФ производство дознания по уголовным делам об административных правонарушениях;
— осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных органов и функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы;
— разрабатывает меры по кадровому обеспечению, правовой и социальной защите работников ФССП России;
— участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества;
— иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством.
ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право: получать от органов государственной власти, местного самоуправления документы и иные материалы, привлекать для выработки решений специалистов и ученых, в том числе и на договорной основе, образовывать совещательные и контрольные органы, заключать гражданско-правовые договоры.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. Федеральную службу судебных приставов возглавляет директор — Главный судебный пристав Российской Федерации, назначенный Президентом РФ. Директор ФССП России имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом РФ. В центральном аппарате ФССП образовано 9 управлений по основным направлениям деятельности. Установлена предельная численность центрального аппарата в количестве 215 единиц и общая численность работников территориальных органов, включая судебных приставов и приставов-исполнителей, — в количестве 44 831 единицы.
Директор ФССП России:
— распределяет обязанности между заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП, организует работу центрального аппарата;
— вносит (представляет) Министру юстиции РФ предложения:
о предельной численности и фонде оплаты труда работников, назначении на должность заместителей директора и руководителей территориальных органов — главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;
- о формировании проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата и территориальных органов;
- проекты положений о ФССП России о территориальных органах;
- предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в центральной сфере деятельности;
- ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана.
Осуществляя руководство системой, директор ФССП:
- утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание работников ФССП, положения о структурных подразделениях центрального аппарата, о совещательных и консультативных органах, состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;
- назначает на должность по согласованию с Министром юстиции РФ заместителей руководителей территориальных органов, решает вопросы о прохождении федеральной государственной службы и осуществлении трудовой деятельности в ФССП России;
- принимает по согласованию с Министерством юстиции РФ решение о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов ФССП.
Система ФССП России включает:
ФССП России — центральный аппарат;
главные управления (управления), отделы в субъектах Федерации;
районные, межрайонные и специализированные отделы — структурные подразделения территориальных органов ФССП.
Как упоминалось, в центральном аппарате ФССП России образованы 9 управлений по основным направлениям работы: обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, организационному, кадровому, материально-техническому обеспечению и другие.
Территориальные органы ФССП России включают главные управления (управления), отделы ФССП России, которые руководят деятельностью структурных подразделений территориальных органов на территории субъекта Российской Федерации. Круг решаемых ими задач и полномочий определен применительно к нормам упомянутого Положения о ФССП России и осуществляется во взаимодействии с федеральными органами власти и органами исполнительной власти субъекта Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. По согласованию с руководством ФССП России взаимодействует с органами власти иностранных государств и международных организаций по вопросам своей компетенции.
Территориальные органы ФССП России представляют интересы ФССП России в суде, оказывают практическую помощь в подготовке к судебным процессам по жалобам на действия (бездействия) судебных приставов: обеспечивают функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности; осуществляют ряд других полномочий в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов.
В территориальный орган службы входит аппарат управления, состоящий из государственных служащих, технического и обслуживающего персонала. Структурные подразделения аппарата возглавляются начальниками отделов — старшими судебными приставами.
Возглавляет территориальный орган ФССП России руководитель — Главный судебный пристав субъекта РФ, назначаемый на должность приказом Министерства юстиции РФ по представлению директора ФССП России. Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность приказом ФССП России по согласованию с Минюстом России.
Руководитель территориального органа ФССП России: распределяет обязанности между своими заместителями; организует работу аппарата и структурных подразделений; утверждает положение о структурных подразделениях аппарата; обеспечивает мероприятия по проведению аттестации работников территориального органа ФССП России; организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях.
На районном уровне созданы районные, межрайонные специализированные отделы — структурные подразделения территориальных органов ФССП России.
Отделы, возглавляемые старшими судебными приставами, функционируют под непосредственным управлением территориального органа ФССП России и осуществляют свою деятельность в рамках своих полномочий на соответствующей территории.
Задача 1Областным судом рассматривалось уголовное дело по обвинению Савельева в совершении убийства нескольких человек с помощью самодельного взрывного устройства.
В своем приговоре областной суд указал, что Савельев приговаривается к пожизненному заключению, приговор окончательный и обжалованию не подлежит.
Нарушены ли в данном случае конституционные принципы, какие?
Решение.
Конституция РФ (гл. 7) закрепляет ряд принципов, связанных непосредственно с реализацией судебной власти, иначе говоря, с отправлением правосудия.
1. верховенство Конституции РФ и ФЗ над иными нормативно-правовыми актами;
2. приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязательности органов судебной власти признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3. единство системы судебной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ;
4. разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную;
5. конкурсный отбор кандидатов на должности судей в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
6. обязательность для нижестоящих судов решений, принятых вышестоящими судами в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством РФ;
7. единство основных требований, предъявляемых к органам судебной власти и судьям;
8. профессиональность и компетентность судей;
9. гласность в осуществлении судопроизводства;
10. ответственность судей за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11. внепартийность судебной власти;
12. стабильность кадров. 
Как видим, нарушены принцип профессиональности и компетентности судей.
Задача 2Генеральный прокурор РФ при участии научно-исследовательского института прокуратуры подготовил проект закона, усиливающего уголовную ответственность за ряд тяжких преступлений, и направил его (проект) в Государственную Думу Федерального Собрания РФ для обсуждения и принятия.
Дайте правовую оценку данной ситуации.
Решение.
Согласно ст. 17 «О прокуратуре» Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.
Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и организаций прокуратуры.
Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности ректоров (директоров), проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций системы прокуратуры Российской Федерации (далее - научные и образовательные организации прокуратуры), а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей.
Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.
Таким образом, проект, подготовленный генеральным прокурором, будет отклонен, так как у него нет данного вида полномочий.
Список использованных источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // РГ. 1993. №237
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О военных судах Российской Федерации" // РГ. 1999. №120
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // РГ. 1997. №1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // РГ. 2002. №220
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // РГ. 2001. №256
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // РГ. 2001. №249
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // РГ. 2007. №223
Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О судебных приставах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // РГ. 1997. №149
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации" // РГ. 1992. №32
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (ред. от 25.07.2014) "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" РГ. 2004. №230
Мягкова Е. Л. Правоохранительные органы. М., 2012
Правоохранительные органы: краткий курс: учеб пособие для вузов / под ред. В.В. Коряковцева. СПб, 2013
Уголовно-исполнительное право / Под ред. А. И. Зубкова. М., 2011
Уголовно-исполнительное право / Под ред. В. И. Селиверстова. М., 2010
Федулов А.В. Правоохранительные органы. М., 2010. С. 198

Приложенные файлы

  • docx 9450833
    Размер файла: 43 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий