правоохранительные органы


Актуальность данной темы обуславливается тем, что возросла роль правоохранительных органов в развитии демократических процессов, становлении правового государства, а также в настоящее время наблюдается тенденция к увеличению числа отдельных видов преступлений, а значит, возникает необходимость в более эффективном разрешении вопросов, связанных с деятельностью правоохранительных органов. Стержневой основой правоохранительной системы является правоохранительная деятельность. Именно она определяет ее основные направления, в соответствии с которыми государство формирует соответствующие институты. Надо сказать, что термин " правоохранительная деятельность" в юридической науке хотя и существует с конца 50-х - начала 60-х годов двадцатого столетия, однако до сих пор не имеет окончательного, устоявшегося определения, вызывая тем самым многочисленные споры и непонимание в среде ученых и практиков. Правоохранительная деятельность - деятельность в лице его специально уполномоченных органов по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и законных интересов общества, государства, общественных и иных объединений граждан, защите прав и свобод человека и гражданина, борьбе с преступлениями и другими правонарушениями, которая осуществляется в установленном законом порядке посредством применения в строгом соответствии с законодательством мер юридического воздействия. Из сказанного вытекает, что характерными признаками правоохранительной деятельности являются: во-первых, правоохранительная деятельность осуществляется только на основе закона с применением таких юридических мер воздействия, как принуждение и взыскание по различным видам преступлениям. Здесь особое место занимают меры предупреждения противоправных действий; во-вторых, применяемые юридические меры воздействия должны строго соответствовать законам и иным нормативно-правовым актам; в-третьих, правоохранительная деятельность осуществляется с соблюдением определенных процедур на основе закона. Например, никакое наказание за совершенное преступление не применяется без предварительного разбирательства; в-четвертых, реализация правоохранительной деятельности возлагаются на специальные и уполномоченные государственные органы, состоящие из грамотных и подготовленных работников. По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной. Ее многоплановость определяется в относительном разнообразии выполняемых социальных функций, содержание которых предопределяется основными направлениями данного вида государственной деятельности. К числу таких направлений следует отнести: - конституционный контроль; - правосудие; - организационное обеспечение; - прокурорский надзор; - выявление и расследование преступлений; - оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Каждое из этих направлений нацелено на достижение конкретных результатов: устранение нарушений предписаний Конституции Республики Казахстан, справедливое разбирательство и разрешение гражданских, уголовных и иных дел, создание условий для нормальной деятельности судов; выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования, раскрытие и изобличение лиц, виновных в их совершении, подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде, представление всем, кому это необходимо, квалифицированной юридической помощи. Достижение результатов в конечном счете обеспечивает выполнение упомянутых выше задач правоохранительной деятельности, несмотря на своеобразие и специфичность методов, используемых в процессе реализации конкретных функций. Для выполнения основных направлений правоохранительной деятельности существуют конкретные правоохранительные органы, то есть правозащитными функциями занимаются специальные органы, которые существуют исключительно и главным образом для решения задач и называются правоохранительными. Правоохранительные органы - это такие государственные органы и общественные организации, которые на основе закона, в установленном им порядке, призваны обеспечить законность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, трудовых коллективов, общества и государства, предупреждать и пресекать правонарушения, применять меры государственного принуждения или общественного воздействия к лицам, нарушившим законность и правопорядок. Задачи правоохранительной деятельности признаются: 1) выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2) розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших; 3) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Казахстан; 4) надзор за процессом право применения; 5) правильное применение закона, обеспечение его верховенства; 6) оказание юридической помощи гражданам и организациям; 7) правовое и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных, административных, конституционных и иных подведомственных правоохранительным органам вопросов; 8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, выбор средств исправления осужденных, помощь осужденным в социальной адаптации. Таким образом, правоохранительная деятельность имеет цель - охрану права и задачи - обеспечить действенность правовых норм, возможность их реализации, неприкосновенность и применение мер ответственности за их несоблюдение. Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказаний правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно ( при совершении некоторых преступлений например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир. Каждой функции соответствуют наиболее целесообразные, выработанные опытом и закрепленные в законе средства и процедуры реализации, которые предоставляются в зависимости от содержания функции - тем или иным правоохранительным органам. С учетом определения правоохранительной деятельности, характеристики ее функций и сложившийся практики к правоохранительным органам можно отнести: судебные органы, органы прокуратуры, адвокатуры, нотариат, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, комитет национальной безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции Республики Казахстан. 
Правоохранительные органы Республики Казахстан (Казахстана)

Конституцией Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995г., Республика Казахстан объявлена унитарным государством с президентской формой правления, с единой государственной властью, осуществляемой в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Президент Республики  Казахстан обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.
Судебной власти в Конституции Казахстана посвящен раздел VII «Суды и правосудие». Судебную власть осуществляют только суды посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судами Казахстана являются Верховный Суд Казахстана и местные суды. Судебная система организована в соответствии с административно-территориальным устройством Казахстана и представляет три звена: Высшим звеном является Верховный Суд Казахстана, низовым звеном – районные (городские) суды, промежуточное положение занимают областные и приравненные к ним суды.
Согласно Конституции Казахстана Председатель Верховного Суда Казахстана, председатели коллегий и судьи Верховного Суда Казахстана избираются Сенатом (одна из палат Парламента Казахстана) по представлению Президента Казахстана, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета. Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом Казахстана по рекомендации Высшего Судебного Совета. Председатели и судьи других судов назначаются на должность Президентом Казахстана по представлению Министра юстиции Казахстана, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.
Высший Судебный Совет возглавляется Президентом Казахстана и состоит из Председателя Конституционного Совета Казахстана, Председателя Верховного Суда Казахстана, Генерального прокурора Казахстана, Министра юстиции Казахстана, депутатов Сената Парламента, судей и других лиц, назначаемых Президентом Казахстана.
Непосредственно прокуратуре в Конституции Казахстана посвящена одна статья, включенная в раздел VII «Суды и правосудие». Прокуратура осуществляет высший надзор. Она представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Казахстана. Прокуратура независима от других государственных органов и подотчетна лишь Президенту Республики. Президент Казахстана назначает на должность Генерального прокурора Казахстана с согласия Сената. Генеральный прокурор Казахстана вправе обращаться в Парламент Республики Казахстан с представлениями о прекращении полномочий депутатов его палат. Каждая из палат Парламента (Сенат и Мажилис) Казахстана самостоятельно, без участия другой палаты, решает вопросы лишения депутатов палат их неприкосновенности.
Понятие, признаки и виды правоохранительных органов
Правоохранительным органом является учреждение, должностное или иное лицо, которое согласно закону уполномочено защищать права, законные интересы физических (юридических) лиц, государства в целом и (или) обеспечивать законность и правопорядок.
Исходя из данного определения можно выделить следующие признаки правоохранительного органа:
– правовая регламентация его статуса и деятельности;
– выполнение стоящих перед ним задач (защищать и охранять права и законные интересы физических, юридических лиц, государства в целом, а также обеспечивать законность и правопорядок);
– наличие в его распоряжении предусмотренных законом прав, позволяющих решать стоящие перед ними задачи.
Правоохранительные органы подразделяют на две большие группы:
– государственные;
– негосударственные.
К государственным правоохранительным органам относятся суды, органы юстиции, органы обеспечения безопасности РФ, органы предварительного расследования, прокуратура, органы внутренних дел, фискальные органы, а также Государственный комитет по контролю за наркотиками и психотропными средствами.
К негосударственным организациям, осуществляющим правоохранительные функции, относятся адвокатура, частные охранные и детективные службы, частный нотариат, добровольные народные дружины, товарищеские суды, третейские суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, наблюдательные комиссии при органах местного самоуправления и др.
Правоохранительная деятельность - это деятельность специально уполномоченных государственных органов, основной функцией которых является: выявление, пресечение и предупреждение правовых нарушений, восстановление нарушенных прав или наказание правонарушителя, если восстановление нарушенных прав невозможно.
Эта деятельность осуществляется в целях:
- охраны личности, ее прав и свобод;
- охраны общества, его материальных и духовных ценностей;
- охраны государства, его конституционного строя, суверенитета и государственной целостности.
Круг правоохранительных органов определяется направлениями деятельности или осуществляемыми правоохранительными функциями:
Правосудие - осуществляемая судами деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел, и вынесение по ним законных и обоснованных решений. Эту функцию осуществляют федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи.
Конституционный контроль - осуществляемая Конституционным Судом РФ деятельность по обеспечению соответствия Конституции РФ законов и иных нормативных актов высших органов государственной власти и действий высших должностных лиц.
Организационное обеспечение деятельности судов - эта деятельность по обеспечению нормального функционирования судебных органов. Эту функцию осуществляют Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ, иные службы Министерства юстиции РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и др.
Прокурорский надзор - это осуществляемая прокуратурой деятельность по предотвращению и пресечению нарушений закона с помощью мер прокурорского реагирования.
Выявление и расследование преступлений - это, осуществляемая органами дознания и предварительного следствия, деятельность по раскрытию преступлений, по изобличению виновных лиц и привлечению их к уголовной ответственности.
Оказание юридической помощи - эту функцию осуществляют адвокатура и нотариат.
Место правоохранительных органов в механизме государства – выполнение правоохранительных функции.
      К правоохранительным органам относятся органы прокуратуры, внутренних дел, финансовой полиции, государственной противопожарной службы, таможенные органы Республики Казахстан, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Принципы правоохранительной службы
      1. Служба в правоохранительных органах осуществляется в соответствии с принципами государственной службы в Республике Казахстан и специальными принципами правоохранительной службы.
2. Специальными принципами правоохранительной службы являются:
1) обязательность защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
2) сотрудничество с институтами гражданского общества;
3) единство подходов к организации правоохранительной службы в правоохранительных органах;
4) единоначалие и субординация (подчиненность);
5) независимость от деятельности политических партий и иных общественных объединений.
 Судебная власть
1. Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом.
Запрещается издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам.
Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти.
Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.
2. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики.
Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами республики.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом.
Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.
3. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются толькоКонституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей.
Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны. Обращения по судебным делам, поданные вопреки установленному порядку судопроизводства, а также по вопросам, не входящим в компетенцию суда, оставляются судом без рассмотрения или направляются в соответствующие органы.
Проявление неуважения к суду или судье влечет установленную законом ответственность.
Судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебных актов и требований судьи влечет установленную законом ответственность.
Судебная система
1. Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный суд Республики Казахстан и местные суды, учреждаемые в соответствии сКонституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом.
Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.
2. К местным судам относятся:
1) областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы республики, городские суды городов республиканского значения, специализированный суд - Военный суд Республики Казахстан, специализированные финансовые суды и другие);
2) районные и приравненные к ним суды (городской, межрайонный, специализированный суд - военный суд гарнизона и другие).
3. В Республике Казахстан могут создаваться специализированные суды (военные, финансовые, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие).
4. Верховный суд Республики Казахстан и местные суды имеют печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием.
Полномочия районного суда
1. Районный суд является судом первой инстанции.
2. Районный суд:
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;
3) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Состав районного суда
1. Районный суд состоит из председателя и судей, назначаемых в установленном Конституцией и настоящим Конституционным законом порядке.
Если по штату в районном суде предусмотрен один судья (односоставный суд), он осуществляет полномочия председателя этого суда.
Полномочия областного суда
Областной суд:
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;
3) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области;
4) осуществляет контроль за деятельностью администратора судов области;
5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Структура и состав областного суда
1. Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и судей.
2. Органами областного суда являются:
1) надзорная коллегия;
2) коллегия по гражданским делам;
3) коллегия по уголовным делам;
4) пленарное заседание суда.
Полномочия Верховного суда
1. Верховный суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
2. Верховный Суд Республики Казахстан:
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;
2) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики;
3) принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практике законодательства;
4) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Структура и состав Верховного суда
1. Верховный суд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей.
Общее число судей Верховного суда устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного суда.
2. Органами Верховного суда являются:
1) надзорная коллегия;
2) коллегия по гражданским делам;
3) коллегия по уголовным делам;
4) пленарное заседание суда.
3. При Верховном суде образуются научно - консультативный совет и печатный орган.
 Прокуратура Республики Казахстан
1. Прокуратура Республики Казахстан - подотчетный Президенту Республики Казахстан государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно - розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства.
2. Прокуратура принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.
 Нотариат в Республике Казахстан
1. Нотариат в Республике Казахстан - это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом.
2. Правом совершать нотариальные действия в случаях и пределах, установленных настоящим Законом, обладают:
1) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (государственные нотариусы), и нотариусы, занимающиеся частной практикой (частные нотариусы);
2) должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий;
3) лица, исполняющие консульские функции от имени Республики Казахстан;
4) иные лица, уполномоченные настоящим Законом на совершение нотариальных действий.
Нотариальная деятельность и ее гарантии
1. Нотариальная деятельность - это совершение нотариусом и иными уполномоченными лицами нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом.
2. В осуществлении нотариальной деятельности нотариусы и другие уполномоченные на совершение нотариальных действий лица независимы и подчиняются только закону. При этом они руководствуются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, регулирующими такую деятельность.
3. Физическим и юридическим лицам гарантируется тайна совершенных ими нотариальных действий.
4. Обеспечение тайны нотариальных действий обязательно для лиц, прекративших работу в качестве нотариуса.
5. Сведения о нотариальных действиях, копии или дубликаты выданных нотариусом документов выдаются только юридическим и физическим лицам, по поручению которых совершались нотариальные действия, либо их уполномоченным лицам.
6. Сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания, по находящимся в их производстве делам, органов исполнительного производства по находящимся в их производстве делам исполнительного производства органам прокуратуры, также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным настоящим Законом осуществлять проверку деятельности нотариусов.
7. Лица, умышленно разглашающие сведения о совершенном нотариальном действии, несут ответственность в соответствии с законодательством.
8. Юридические лица, независимо от форм собственности, и должностные лица обязаны представлять нотариусу сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, в срок не позднее десяти дней с момента истребования их нотариусом.
9. Сведения о завещаниях, дубликаты и копии завещаний заинтересованным лицам выдаются только после смерти завещателя, если иное не установлено законодательством.
Нотариальные действия, совершаемые нотариусом
1. Нотариус совершает следующие нотариальные действия:
1) удостоверяет сделки;
2) удостоверяет учредительные документы хозяйственных товариществ;
3) назначает доверительного управляющего наследством;
Примечание4) выдает свидетельства о праве на наследство;
5) выдает свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности;
6) налагает и снимает запрещения отчуждения имущества;
7) свидетельствует верность копий документов и выписок из них;
8) свидетельствует подлинность подписи на документах;
9) свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой;
10) удостоверяет факт нахождения гражданина в живых;
11) удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте;
12) удостоверяет время предъявления документов;
13) передает заявление физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
14) принимает в депозит деньги;
ПримечаниеПримечание16) совершает протесты векселей;
17) принимает на хранение документы и ценные бумаги;
Примечание18) совершает морские протесты;
19) обеспечивает доказательства.
2. Законодательными актами Республики Казахстан могут быть предусмотрены иные нотариальные действия, совершаемые нотариусом.
Прокуратура Республики Казахстан
1. Прокуратура Республики Казахстан - подотчетный Президенту Республики Казахстан государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно - розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства.
2. Прокуратура принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.
Правовые основы деятельности прокуратуры
Организация, порядок деятельности прокуратуры Республики Казахстан и полномочия прокуроров определяются Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, законодательными актами, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, а также приказами Генерального Прокурора Республики.
 Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
1. Прокуратура Республики Казахстан составляет единую централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики.
2. Прокуратура Республики Казахстан осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и должностных лиц, политических партий и других общественных объединений.
3. Запрещается вмешательство в деятельность органов прокуратуры при осуществлении ими своих полномочий, установленных законодательством.
4. Акты прокурорского надзора, вынесенные на основании и в порядке, установленном законом, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.
5. Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики об охране прав и свобод граждан, защите государственных секретов.
 Основные направления и содержание деятельности органов прокуратуры
В целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший надзор за точным и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, прокуратура от имени государства:
1) выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов и актов Президента Республики;
2) осуществляет надзор за законностью оперативно - розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства;
3) представляет интересы государства в суде;
4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащиеКонституции и законам Республики;
5) в порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование;
6) формирует государственную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объективности и достаточности статистических показателей, ведет специальные учеты, осуществляет надзор за применением законов в сфере правовой статистики и специальных учетов.
 Деятельность органов прокуратуры по осуществлению высшего надзора
1. Высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов осуществляется путем проведения проверок.
2. Проверка применения законодательства проводится прокурором в пределах его компетенции после вынесения постановления о производстве проверки в связи с:
1) поручением Президента Республики Казахстан;
2) заявлениями, жалобами, сообщениями и другими данными о нарушениях законодательства;
3) непосредственным выявлением признаков нарушения законодательства;
4) поручением или запросом вышестоящего прокурора.
З. Прокурором проверка может быть также поручена соответствующему компетентному органу, который обязан сообщить прокурору о ее результатах в установленный законом или прокурором срок.
4. Проверка применения законодательства проводится в течение месячного срока. Прокурор, назначивший проверку, с согласия вышестоящего прокурора может продлить ее производство.
5. Все действия прокуроров и акты прокурорского надзора влекут установленные законом последствия, если они совершены в порядке и формах, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
 Система органов прокуратуры
Единую систему органов прокуратуры Республики Казахстан образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы Республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры.
 Генеральный Прокурор Республики и его заместители
1. Генеральный Прокурор Республики Казахстан:
1) назначается на должность Президентом Республики с согласия Сената Парламента сроком на пять лет;
2) освобождается от должности Президентом Республики;
3) подотчетен Президенту Республики:
4) в течение срока полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
2. Первый заместитель и заместители Генерального Прокурора Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики по представлению Генерального Прокурора.
3. Заместители Генерального Прокурора Республики могут быть назначены одновременно начальниками соответствующих департаментов Генеральной прокуратуры.
 Полномочия Генерального Прокурора Республики
Генеральный Прокурор Республики:
1) осуществляет надзор за применением законов и указов Президента и иных нормативных правовых актов на территории Республики, руководит деятельностью нижестоящих прокуратур;
2) опротестовывает законы и иные правовые акты, противоречащиеКонституции и законам Республики, в органы и должностным лицам, их принявшим;
3) является членом Высшего Судебного Совета:
4) издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками органов и учреждений прокуратуры Республики Казахстан приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры Республики Казахстан и порядок реализации мер материального и социального обеспечения;
4-1) принимает в пределах своей компетенции следующие нормативные правовые акты:
по вопросам применения норм Уголовно - процессуального кодекса и законодательства Республики Казахстан об оперативно - розыскной деятельности, обязательные для исполнения органами дознания и следствия, а также органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность;
по вопросам правовой статистики и специальных учетов, обязательные для всех субъектов правовой статистики;
другие нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
4-2) принимает решение о согласовании по нормативным правовым актам, издаваемым органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и следствие;
5) образует, реорганизует и упраздняет прокуратуры, учреждения органов прокуратуры, определяет их структуру, права и обязанности структурных подразделений, штатную численность и фонд оплаты труда в органах прокуратуры в пределах лимита штатной численности, утвержденного Президентом Республики Казахстан;
6) представляет Президенту Республики кандидатуры для присвоения высших классных чинов и воинских званий;
7) назначает на должность и освобождает от должности прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров, военных прокуроров, их заместителей, прокуроров районов, городов и приравненных к ним прокуроров;
8) отчитывается перед Президентом Республики о деятельности органов прокуратуры;
9) в установленном порядке присваивает классные чины и воинские звания сотрудникам органов прокуратуры;
10) представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Республики Казахстан сотрудников органов прокуратуры;
10-1) присваивает звание "Почетный работник Прокуратуры", утверждает Положение о порядке присвоения этого звания;
11) определяет порядок приобретения, хранения, ношения перевозки сотрудниками органов прокуратуры оружия и боеприпасов;
11-1) вносит предложения на рассмотрение пленарного заседания Верховного Суда о даче разъяснений по вопросам судебной практики;
12) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему законами Республики Казахстан.
Генеральная прокуратура
1. Генеральную прокуратуру Республики Казахстан возглавляет Генеральный Прокурор Республики.
2. Генеральный Прокурор Республики имеет первого заместителя и заместителей.
3. Структура Генеральной прокуратуры и полномочия ее сотрудников определяются Генеральным прокурором.
5. Генеральная прокуратура:
1) обеспечивает координацию и согласованность действий органов прокуратуры Республики по основным направлениям их деятельности;
2) анализирует практику надзора за применением законов, состоянием законности в Республике;
3) вырабатывает рекомендации по совершенствованию прокурорского надзора;
4) контролирует работу органов прокуратуры Республики по надзору за применением законов;
5) взаимодействует с другими республиканскими правоохранительными органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и следствие, в обеспечении законности и правопорядка и координирует их деятельность;
6) организует и проводит повышение квалификации кадров;
7) участвует в нормотворческой деятельности;
8) представляет органы прокуратуры в сфере международного сотрудничества.
6. Генеральная прокуратура Республики Казахстан размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря текущего календарного года.
Прокуроры областей
Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры:
1) руководят деятельностью областных, городских, районных и иных приравненных к ним прокуратур по обеспечению прокурорского надзора;
2) издают приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех подчиненных работников.
 Прокуратуры областей
1. Прокуратуры областей и приравненные к ним прокуратуры возглавляются соответствующими прокурорами, назначаемыми с согласия Президента Республики Генеральным Прокурором Республики сроком на пять лет.
2. Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры имеют первых заместителей и заместителей, старших помощников и помощников. Заместители прокуроров областей могут быть назначены начальниками соответствующих управлений областных прокуратур.
3. В прокуратурах областей и приравненных к ним прокуратурах имеются управления и отделы. Начальники управлений и отделов соответственно являются старшими помощниками и помощниками прокуроров областей. В управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.
 Городские, районные и иные приравненные к ним прокуроры и прокуратуры
1. Городские, районные и приравненные к ним прокуратуры возглавляются соответствующими прокурорами, назначаемыми Генеральным прокурором Республики сроком на пять лет.
2. Городские, районные и приравненные к ним прокуроры имеют заместителей, старших помощников и помощников.
3. В городских, районных и приравненных к ним прокуратурах могут создаваться отделы.
Статус и правовая основа деятельности Высшего Судебного Совета Республики Казахстан
1. Высший Судебный Совет Республики Казахстан (далее - Совет) - учреждение без образования юридического лица, создаваемое в целях обеспечения конституционных полномочий Президента Республики Казахстан по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности.
2. Правовой основой деятельности Совета являются  HYPERLINK "http://www.pavlodar.com/zakon/index.html?dok=00004&oraz=00&noraz=0" КонституцияРеспублики Казахстан, Конституционный закон, определяющий судебную систему и статус судей Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
 Полномочия Совета
1. Совет:
1) обеспечивает гарантии независимости и неприкосновенности судей;
2) на конкурсной основе осуществляет отбор кандидата на вакантную должность судьи местного и другого суда;
по итогам конкурса рекомендует Президенту Республики Казахстан кандидата для назначения на вакантную должность судьи местного и другого суда;
3) рассматривает по представлению Председателя Верховного Суда кандидатуры на вакантные должности председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда;
рекомендует кандидатов на вакантные должности председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда Президенту Республики Казахстан для назначения на должность;
4) рассматривает по представлению Председателя Верховного Суда кандидатуру на вакантную должность судьи Верховного Суда;
рекомендует кандидата на вакантную должность судьи Верховного Суда Президенту Республики Казахстан для представления в Сенат Парламента;
5) рассматривает кандидатуру на вакантную должность Председателя Верховного Суда;
рекомендует кандидата на вакантную должность Председателя Верховного Суда Президенту Республики Казахстан для представления в Сенат Парламента;
6) рассматривает вопросы прекращения полномочий Председателя, председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей, председателей судебных коллегий и судей местных и других судов в форме отставки, прекращения отставки;
рассматривает вопросы освобождения от занимаемых должностей председателей, председателей судебных коллегий и судей местных и других судов в случае упразднения суда или сокращения общего числа судей соответствующего суда, если они не дают согласия на занятие вакантной должности судьи в другом суде;
рассматривает вопросы освобождения от занимаемых должностей председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда в случае сокращения общего числа судей Верховного Суда, если они не дают согласия на занятие вакантной должности судьи в другом суде;
рассматривает вопрос о даче рекомендации на освобождение от занимаемых должностей председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, председателей, председателей судебных коллегий и судей местных и других судов за совершение ими дисциплинарных проступков, в силу профессиональной непригодности или за невыполнение требованийКонституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" по представлению Председателя Верховного Суда, основанному на решении Дисциплинарно-квалификационной коллегии судей или Судебного жюри;
рекомендует Президенту Республики Казахстан освободить от должностей председателей, председателей судебных коллегий и судей местных и других судов, председателей судебных коллегий Верховного Суда;
вносит рекомендации Президенту Республики Казахстан об освобождении от должностей Председателя и судей Верховного Суда для внесения представления в Сенат Парламента;
рассматривает вопрос о даче согласия на продление Председателем Верховного Суда Республики Казахстан срока пребывания в должности судьи по достижении им предельного возраста не более чем на пять лет;
7) организует прием квалификационных экзаменов у граждан, изъявивших желание работать судьями;
8) представляет Президенту Республики Казахстан заключение для решения вопроса о даче согласия на арест судьи, его приводе, применении к нему мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, привлечении судьи к уголовной ответственности;
9) вырабатывает и вносит Президенту Республики Казахстан рекомендации и предложения по совершенствованию судебной системы и законодательства, принимает меры по улучшению качественного состава судейского корпуса, системы подготовки кадров, повышению квалификации судей;
10) утверждает регламент Совета;
11) ведет учет лиц, сдавших квалификационные экзамены для занятия должности судьи;
12) осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Закона и регламента Совета.
2. Для осуществления своих полномочий Совет имеет право:
запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от государственных органов, должностных лиц, организаций, граждан;
заслушивать устные и истребовать письменные объяснения соответствующих должностных лиц;
образовывать комиссии, рабочие группы из числа членов Совета, представителей государственных органов, общественных объединений, организаций и учреждений, привлекать к своей работе специалистов.
Состав Совета
Совет состоит из Председателя, секретаря и других членов, назначаемых и освобождаемых Президентом Республики Казахстан.
Должность Председателя, секретаря и члена Совета несовместима с вхождением в состав руководящего органа и наблюдательного совета коммерческой организации, занятием руководящих должностей в политической партии.
Председатель Совета
1. Председатель Совета:
1) возглавляет и обеспечивает общее руководство Советом, а также представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями;
2) утверждает планы работы Совета;
3) созывает заседания Совета и председательствует на заседаниях Совета;
4) подписывает рекомендации, заключения, решения и другие документы Совета;
5) определяет вопросы, выносимые для рассмотрения на заседаниях Совета;
6) вправе участвовать на пленарном заседании Верховного Суда, совещаниях судей;
7) принимает меры, направленные на улучшение организации работы Совета, осуществляет контроль за исполнением решений Совета;
8) обеспечивает соблюдение регламента в деятельности Совета;
9) выполняет иные организационно-распорядительные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. В случае отсутствия Председателя Совета временное исполнение его обязанностей возлагается на секретаря Совета.
Секретарь Совета
1. Секретарь Совета:
1) организует деятельность аппарата Совета;
2) формирует по предложению членов Совета перечень вопросов, выносимых для рассмотрения на предстоящем заседании, и заблаговременно докладывает о них Председателю;
3) заверяет своей подписью выписки из протоколов заседаний, рекомендаций и заключений, принятых Советом;
4) организует при необходимости проверки;
5) определяет список лиц, приглашаемых на заседание Совета, и обеспечивает их явку;
6) выполняет распоряжения Председателя и решения Совета.
2. В случае отсутствия секретаря Совета исполнение его обязанностей по поручению Председателя возлагается на одного из членов Совета.
 Полномочия членов Совета
1. Член Совета вправе:
1) знакомиться с материалами, представленными на рассмотрение Совета;
2) принимать участие в исследовании и проверке материалов;
3) заявлять ходатайства, приводить мотивы и обоснования своим предложениям по рассматриваемым вопросам;
4) представлять имеющиеся у него документы;
5) участвовать в принятии решения путем голосования.
2. Член Совета обязан:
1) принимать участие в заседаниях Совета;
2) быть беспристрастным и объективным при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета;
3) соблюдать конфиденциальность в отношении сведений о частной жизни кандидатов в судьи и судей, ставших ему известными в силу выполнения возложенных на него полномочий, а также тайны голосования;
4) заявлять самоотвод при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Совета, если он является супругом (супругой), близким родственником или свойственником лица, в отношении которого принимается решение.
 Назначение адвокатуры
1. Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированного государством и закрепленного  HYPERLINK "http://www.pavlodar.com/zakon/index.html?dok=00004&oraz=00&noraz=0" КонституциейРеспублики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи.
2. Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным делам, представительству по гражданским, административным, уголовным и другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц.
Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью.
 Законодательство об адвокатской деятельности
1. Законодательство об адвокатской деятельности состоит из настоящего Закона и иного законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность.
2. Процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении ими защиты и представительства по делам физических и юридических лиц устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.
Принципы организации и деятельности адвокатуры
Организация и деятельность адвокатуры основываются на принципах:
1) независимости адвокатов при осуществлении своей деятельности;
2) осуществления адвокатской деятельности методами и средствами, не запрещенными законодательством;
3) недопустимости вмешательства в деятельность адвокатов со стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами;
4) соблюдения норм профессионального поведения и сохранения адвокатской тайны.
Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
1. Адвокаты, оказывая юридическую помощь:
1) дают консультации, разъяснения, советы и письменные заключения по вопросам, разрешение которых требует профессиональных юридических знаний;
2) составляют исковые заявления, жалобы и другие документы правового характера;
3) осуществляют представительство и защиту физических и юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах, в государственных и иных органах, организациях и в отношениях с гражданами.
2. Адвокаты оказывают иную юридическую помощь, не запрещенную законодательством.
3. Лицо, обратившееся за помощью, свободно в выборе адвоката, за исключением случаев, когда адвокат назначается ему для оказания юридической помощи бесплатно (статья 6 настоящего Закона), а также в качестве защитника по уголовным делам, по которым его участие обязательно, если подзащитный не выбрал или не мог выбрать себе адвоката.
4. Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами.
Статус органов юстиции Республики Казахстан
Органы юстиции Республики Казахстан (в дальнейшем - органы юстиции) являются органами исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющими правовое обеспечение деятельности государства, поддерживающими режим законности в работе государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, обеспечивающими защиту прав и законных интересов граждан и организаций.
 Правовая основа деятельности органов юстиции
Правовую основу деятельности органов юстиции составляют  HYPERLINK "http://www.pavlodar.com/zakon/index.html?dok=00004&oraz=00&noraz=0" КонституцияРеспублики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты, а также международные договоры Республики Казахстан.
 Задачи органов юстиции
Задачами органов юстиции являются:
1) участие в формировании национального законодательства, направленного на обеспечение верховенства прав и свобод человека и гражданина, суверенитета Республики Казахстан, устойчивое и поступательное развитие казахстанского общества и государства, путем участия в разработке и реализации общегосударственной стратегии развития, ведения законопроектной работы, анализа, совершенствования, систематизации законодательства, проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) правовое обеспечение деятельности Казахстана на международной арене в целях защиты его национальных интересов и укрепления авторитета республики в мировом сообществе, в том числе путем подготовки и заключения международных договоров Республики Казахстан;
3) осуществление государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, залогов отдельных видов движимого имущества, нормативных правовых прав центральных государственных органов, местных представительных и исполнительных органов, актов гражданского состояния, а также осуществление государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан и контроля за ними;
4) организация правовой помощи и оказания юридических услуг и обеспечение правовой пропаганды;
5) организация и осуществление судебно - экспертной деятельности;
6) исполнение уголовных наказаний, обеспечение правопорядка и законности вуголовно-исполнительной системе органов юстиции Республики Казахстан;
6-1) организация исправления осужденных;
6-2) обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также граждан в уголовно-исполнительной системе органов юстиции Республики Казахстан;
7) осуществление государственной политики в области защиты прав интеллектуальной собственности;
9) осуществление дознания по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции органов юстиции, и производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законом;
9-1) осуществление документирования и выдачи гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов;
9-2) осуществление учета и регистрации граждан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
10) осуществление иных задач, возложенных на них законодательством Республики Казахстан.
http://www.pavlodar.com/zakon/?kod=025000000000татус органов внутренних дел Республики Казахстан
Органы внутренних дел Республики Казахстан (в дальнейшем - органы внутренних дел) являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Республики Казахстан дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.ПримечаниеСтатья 2. Задачи органов внутренних дел
1. Задачами органов внутренних дел являются:
1) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, в том числе в условиях чрезвычайного или военного положения;
2) предупреждение, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие и расследование преступлений, а также розыск преступников;
Примечание3) осуществление предварительного следствия, дознания и административного производства в пределах их компетенции, установленной законодательством;
Примечание4) исполнение административных взысканий;
Примечание5) обеспечение правопорядка и поддержание режима содержания лиц в местах содержания административно арестованных;
Примечание6) выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) в необходимых случаях оказание содействия органам противопожарной службы в обеспечении пожарной безопасности;
Примечание8) государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения;
Примечание8-1) государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;
Примечание8-2) государственный контроль гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему;
Примечание8-3) государственный контроль за деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, а также монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации;
Примечание9) охрана государственных и иных объектов, физических лиц, конвоирование арестованных и осужденных, участие в пресечении актов терроризма, освобождении заложников;
Примечание10) осуществление визовой работы, контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания на территории Республики Казахстан;
Примечание11) выполнение отдельных задач в системе территориальной обороны Республики Казахстан в военное время;
11-1) участие в проведении совместно с иными государственными органами карантинных, санитарных и природоохранных мероприятий, в том числе при чрезвычайных ситуациях, содействие природоохранным органам в борьбе с браконьерством;
Примечание11-2) осуществление лицензионной и разрешительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Примечание11-3) осуществление режимных и охранных мероприятий на особо важных и особорежимных объектах, территориях Республики Казахстан;
Примечание12) осуществление международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;
13) осуществление государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
Примечание2. Иные задачи на органы внутренних дел могут быть возложены только законом.
Статья 3. Принципы деятельности органов внутренних дел
Деятельность органов внутренних дел строится на принципах законности, единоначалия, единства системы органов внутренних дел, гласности, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами.
Статья 4. Система органов внутренних дел
ПримечаниеЕдиную систему органов внутренних дел образуют Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство внутренних дел), входящие в его состав департаменты и иные структурные подразделения, подчиненные ему департаменты внутренних дел областей, города республиканского значения, столицы Республики, на транспорте, городские, районные, районные в городах, поселковые, линейные органы внутренних дел, внутренние войска, учебные заведения, учреждения и иные организации.ПримечаниеВ составе органов внутренних дел образуются: криминальная полиция, административная полиция и иные службы полиции, а также военно-следственные органы и военная полиция Министерства внутренних дел, имеющие статус воинского формирования.
Создание, реорганизация и упразднение криминальной, административной и иных служб полиции, а также военно-следственных органов и военной полиции Министерства внутренних дел осуществляются Министром внутренних дел Республики Казахстан.
Типовая организационная структура и лимит штатной численности органов внутренних дел утверждаются Правительством Республики Казахстан по представлению Министра внутренних дел Республики Казахстан.
ПримечаниеСтатья 4-1. Криминальная полиция
ПримечаниеОсновными задачами криминальной по являются: выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, производство дознание по делам о преступлениях, относящихся к ведению органов внутренних дел, организация и осуществление розыска лиц, скрывшихся от следствия, дознания и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.Криминальную полицию образуют оперативно-розыскные, следственные, научно-технические и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач, непосредственно подчиненные Министерству внутренних дел Республики Казахстан.
Статья 4-2. Административная полиция
ПримечаниеОсновными задачами административной полиции являются: охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, осуществление дознания и административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, обеспечение правопорядка в местах содержания задержанных и арестованных, в том числе лиц без определенного места жительства, документов, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, осуществление лицензионной и разрешительной деятельности, возложенных на органы внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
ПримечаниеАдминистративную полицию образуют службы участковых инспекторов полиции и участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних, подразделения патрульной службы, лицензионной и разрешительной системы, природоохранной и ветеринарной полиции, дорожной полиции, специальные учреждения органов внутренних дел и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед административной полицией задач.
ПримечаниеСтатья 4-3. Военно-следственные органы
ПримечаниеОсновными задачами военно-следственных органов являются выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование воинских преступлений, совершенных военнослужащими, относящихся к подследственности органов внутренних дел.
Военно-следственные органы образуют военно-следственный департамент, военно-следственные управления и отделы, состоящие из следственных, оперативно-розыскных, оперативно-технических и иных подразделений, необходимых для решения стоящих перед ними задач.
ПримечаниеВоенно-следственные органы в лице уполномоченных на то должностных лиц в пределах своей компетенции пользуются всеми правами и исполняют обязанности органов внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Военно-следственные органы обеспечиваются служебными помещениями, средствами связи за счет Вооруженных Сил.
ПримечаниеСтатья 4-4. Военная полиция Министерства внутренних дел
ПримечаниеВоенная полиция Министерства внутренних дел является специальным органом и предназначена: для обеспечения правопорядка во внутренних войсках, осуществления дознания по воинским преступлениям, а также по другим преступлениям, совершенным военнослужащими внутренних войск, предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений среди них, раскрытия воинских преступлений, розыска военнослужащих внутренних войск.
Военная полиция Министерства внутренних дел в лице уполномоченных на то должностных лиц для выполнения возложенных задач в пределах своей компетенции пользуется полномочиями органов внутренних дел. При этом имеет право осуществлять проверку документов у военнослужащих и иных лиц, находящихся на территории военных городков, подразделений воинских частей и соединений внутренних войск.
Военная полиция обеспечивается служебными помещениями, автотранспортом и средствами связи за счет внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан, которые также несут расходы по их эксплуатации и содержанию.
Военнослужащие военной полиции носят военную форму одежды со знаками различия в соответствии с воинскими званиями. При этом она может дополняться специальными нагрудными, нарукавными отличительными знаками военной полиции установленного образца.
Статья 5. Министерство внутренних дел
1. Министерство внутренних дел является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, возглавляющим единую систему органов внутренних дел.
2. Министерство внутренних дел имеет флаг, знамя и символ.
Департаменты внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы Республики, на транспорте, а также учебные заведения Министерства внутренних дел имеют знамена.
ПримечаниеОписание флага, знамени и символа Министерства внутренних дел, знамен, подчиненных ему органов утверждаются Президентом Республики Казахстан.
ПримечаниеСтатья 5-1. Компетенция Министерства внутренних дел и его территориальных органов
Примечание1. Министерство внутренних дел:
1) обеспечивает проведение государственной политики в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
2) осуществляет руководство деятельностью криминальной, административной полиции и иных служб органов внутренних дел, внутренних войск, военно-следственных органов, военной, специальной полиции и подразделений органов внутренних дел на транспорте;
3) разрабатывает и реализует государственные программы в области общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
4) обеспечивает реализацию единой государственной кадровой политики в системе органов внутренних дел;
5) определяет приоритетные направления международного сотрудничества;
6) разрабатывает меры, направленные на совершенствование организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
7) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты и нормативные документы Министерства внутренних дел в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
8) обеспечивает собственную безопасность;
9) обеспечивает функционирование единой государственной системы делопроизводства в органах внутренних дел;
10) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты, и ведомственный контроль за соблюдением режима секретности в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
11) определяет порядок взаимодействия криминальной, административной полиции и иных служб полиции, а также внутренних войск, военной полиции и военно-следственных органов, специальной полиции, органов внутренних дел на транспорте;
12) разрабатывает и осуществляет меры по мобилизационной подготовке органов внутренних дел, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечению постоянной готовности к полной и своевременной мобилизации специальных подразделений органов внутренних дел;
13) осуществляет контроль за подразделениями и сотрудниками органов внутренних дел, имеющими право проведения оперативно-розыскных мероприятий;
14) осуществляет выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;
15) осуществляет государственный контроль за соблюдением правил лицензирования и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;
16) обеспечивает деятельность подразделений органов полиции на режимных и особо охраняемых объектах;
17) организует охрану общественного порядка, обеспечивает общественную безопасность при ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и при других чрезвычайных ситуациях;
18) организовывает специальные и военные перевозки;
19) осуществляет контроль за охраной жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества участников уголовного процесса и иных лиц;
20) проводит аттестацию на профессиональную компетенцию руководителей местных органов внутренних дел, внутренних войск и руководителей организаций;
21) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования по категориям должностей, номенклатуру органов внутренних дел, положение об их деятельности, номенклатуру должностей и специальностей, структуру, типовые штаты и штатные нормативы органов внутренних дел, нормативы объема нагрузки сотрудников и служащих органов внутренних дел и определяет их уровень;
22) организует подготовку и обучение кадров для системы органов внутренних дел;
23) обеспечивает развитие ведомственной науки и координирует научную деятельность в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
24) обеспечивает создание и функционирование республиканской информационной и коммуникационной систем в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
25) осуществляет финансовое, материально-техническое и медицинское обеспечение органов внутренних дел;
26) обеспечивает оснащение системы органов внутренних дел;
27) осуществляет исполнение определений судов, постановлений судей, письменных поручений прокурора, следователей, дознавателей при производстве розыскных, следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
28) координирует организацию обеспечения безопасности дорожного движения, определяет порядок государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств, проведения их государственного технического осмотра, регистрации и учета лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления, производит допуск к участию в дорожном движении отдельных видов транспортных средств и предоставляет право на управление ими;29) осуществляет международное сотрудничество в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также по иным вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;
30) обеспечивает охрану режимных, особо охраняемых объектов и объектов, подлежащих государственной охране;
31) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан раскрытие и расследование преступлений, розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, а также лиц, пропавших без вести;
32) осуществляет правовое обеспечение системы органов внутренних дел;
33) обеспечивает защиту интересов министерства в судах, иных государственных органах и координацию этой работы на местах;
34) осуществляет контроль за охраной и конвоированием внутренними войсками Министерства внутренних дел арестованных и осужденных;
35) осуществляет организацию и контроль деятельности специальных учреждений органов внутренних дел, а также конвоирование;
36) организовывает ведомственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области эмиграции и иммиграции и работу по вопросам гражданства;
37) принимает участие в правовом воспитании населения, изучает общественное мнение о состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел;
38) обеспечивает координацию в сфере охранной деятельности, а также деятельности физических и юридических лиц по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации.
2. Органы внутренних дел областей (города республиканского значения, столицы) и на транспорте:
1) реализуют государственную политику в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
2) обеспечивают исполнение законодательства Республики Казахстан в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
3) организуют и осуществляют контроль за деятельностью криминальной, административной полиции и иных служб органов внутренних дел, а также оперативное управление частями, подразделениями внутренних войск;
4) принимают меры по реализации законодательства Республики Казахстан и осуществляют обеспечение исполнения нормативных правовых актов в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
5) организуют кадровое обеспечение подразделений органов внутренних дел;
6) проводят аттестацию сотрудников и служащих подразделений органов внутренних дел;
7) обеспечивают собственную безопасность;
8) обеспечивают оснащение подразделений органов внутренних дел;
9) обеспечивают создание и функционирование региональных информационных и коммуникационных систем в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
10) обеспечивают участие в правовом воспитании населения, изучают общественное мнение о состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел;
11) обеспечивают исполнение мероприятий по мобилизационной подготовке подразделений органов внутренних дел, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечению постоянной готовности к полной и своевременной мобилизации специальных подразделений органов внутренних дел;
12) взаимодействуют с общественными объединениями, организациями и государственными учреждениями по вопросам охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
13) обеспечивают охрану объектов, подлежащих государственной охране, контроль за деятельностью субъектов, осуществляющих охранную деятельность, а также монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации;
14) информируют население о состоянии профилактики и борьбы с преступностью в регионе;
15) осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан раскрытие и расследование преступлений, а также розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, а также лиц, пропавших без вести;
16) осуществляют выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел области (города республиканского значения, столицы);
17) осуществляют государственный контроль за соблюдением правил лицензирования и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;
18) осуществляют охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности силами подразделений, непосредственно относящихся к уровню управления области (города республиканского значения, столицы), на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
19) осуществляют контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, за проведением государственного технического осмотра отдельных видов транспортных средств, производят их допуск к участию в дорожном движении посредством государственной регистрации и учета, регистрацию и учет лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, прием экзаменов и выдачу удостоверений на право управления транспортными средствами, регулируют дорожное движение;
20) обеспечивают конвоирование задержанных, арестованных органами внутренних дел;
21) обеспечивают функционирование и контроль изоляторов временного содержания, специальных приемников для лиц, подвергнутых административному аресту, приемников - распределителей для лиц без определенного места жительства и документов, питомников для служебных животных;
22) обеспечивают условия лицам, содержащимся в медицинских вытрезвителях, центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних;
23) осуществляют работу по защите сведений, составляющих государственные секреты в области охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью;
24) осуществляют международное сотрудничество на основе международных договоров по вопросам, отнесенным к ведению органов внутренних дел;
25) осуществляют меры по пресечению незаконной миграции, рассмотрению вопросов гражданства, эмиграции, иммиграции, работы с иностранцами.
3. Органы внутренних дел районов (городов областного значения):
1) выявляют, предупреждают, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, осуществляют дознание по делам о преступлениях, относящихся к ведению органов внутренних дел, организовывают и осуществляют розыск лиц, скрывшихся от органов уголовного преследования, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
2) осуществляют охрану общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, административного производства в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, государственный контроль и надзор за обеспечением безопасности дорожного движения, работу с иностранцами и лицами, ходатайствующими о приеме в гражданство и выходе из него, выезде за границу на постоянное место жительство и решают иные задачи, возложенные на органы внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) осуществляют выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел областей (города республиканского значения, столицы);
4) осуществляют государственный контроль за соблюдением правил лицензирования и разрешений по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;
5) осуществляют меры по задержанию и содержанию в соответствии с законом лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избран арест;
6) осуществляют конвоирование задержанных и арестованных;
7) обеспечивают функционирование изоляторов временного содержания, приемников - распределителей, специальных приемников, медицинских вытрезвителей, питомников для служебных животных;
8) обеспечивают условия лицам, содержащимся в медицинских вытрезвителях;
9) осуществляют подбор, расстановку кадров, проводят аттестацию, поощряют, наказывают, а также исполняют мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны в пределах своих полномочий;
10) осуществляют охрану объектов, подлежащих государственной охране.
Статья 6. Министр внутренних дел Республики Казахстан
Примечание1. Министерство внутренних дел возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер - Министра Республики.
Примечание2. Министр внутренних дел:
1) осуществляет руководство органами внутренних дел;
2) устанавливает структуру и штатную численность системы органов внутренних дел в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
Примечание3) назначает на должности и освобождает от должностей, устанавливает порядок назначения на должности и освобождения от должностей руководителей системы органов внутренних дел;
Примечание3-1) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуру для назначения на должность командующего внутренними войсками;
Примечание4) от имени Министерства внутренних дел издает акты, обязательные к исполнению органами внутренних дел, а также в пределах своей компетенции - акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
5) исключенСтатья 6-1. Полномочия местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы)
ПримечаниеМестные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) организуют совместно с органами внутренних дел обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории области (города республиканского значения, столицы);
2) обеспечивают реализацию региональных программ в области охраны общественного порядка и общественную безопасность;
3) обеспечивают содержание штатной численности административной полиции, содержащейся за счет областных бюджетов и бюджетов города республиканского значения, столицы, в пределах лимитов, утвержденных Правительством Республики Казахстан;
Примечание4) обеспечивают содержание, обслуживание и ремонт служебных помещений, транспортных средств территориальных органов внутренних дел, а также оплату услуг связи, за исключением затрат на услуги электронной почты аппаратов территориальных органов внутренних дел;
5) обеспечивают участковых инспекторов полиции помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи для работы на обслуживаемых участках, а также транспортными средствами.
 Обязанности органов внутренних дел
1. Органы внутренних дел в соответствии с поставленными перед ними задачами и в пределах своей компетенции обязаны;
1) защищать права и свободы человека и гражданина от противоправных посягательств;
2) охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность, в том числе при содействии государственных органов и должностных лиц, добровольном участии организаций и граждан;
3) предупреждать, выявлять, пресекать и раскрывать преступления;
Примечание4) предупреждать, выявлять и пресекать административные правонарушения;
5) в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений, обеспечение безопасности системы органов внутренних дел, а также на поддержание в изоляторах временного содержания органов внутренних дел режима, установленного законодательством. При этом перечень подразделений и сотрудников органов внутренних дел, правомочных осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, устанавливается Министром внутренних дел;
Примечание6) осуществлять предварительное следствие, производить дознание;
Примечание7) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;
8) принимать предусмотренные законодательством меры по охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества участников уголовного процесса и иных лиц;
9) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления, скрывшихся от дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного или административного наказания, пропавших без вести и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества;
Примечание10) в установленном законодательством порядке осуществлять проведение оперативно-розыскных и заградительных мероприятий, операций по задержанию лиц, совершивших преступления, а также оказывать содействие в их проведении и осуществлении иным правоохранительным и специальным государственным органом;
Примечание11) исполнять определения судов, постановления судей, письменные поручения прокурора, следователя и дознавателя при производстве розыскных, следственных и иных предусмотренных законом процессуальных действий;
Примечание12) исполнять административные взыскания, обеспечивать трудовую занятость лиц, подвергнутых административному аресту;
Примечание12-1) исполнять постановления прокурора о принудительном доставлении (приводе) граждан и должностных лиц, а также исполнять иные письменные поручения и требования прокурора, вынесенные в пределах его компетенции;
Примечание13) принимать участие в правовом воспитании населения, изучать общественное мнение о состоянии правопорядка и мер по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел;
14) обеспечивать общественный порядок и безопасность при ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуациях;
15) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от противоправных посягательств, происшествий и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
16) участвовать в соответствии с законодательством в обеспечении режима чрезвычайного или военного положения, выполнять отдельные задачи в системе территориальной обороны Республики Казахстан в военное время;
17) разрабатывать и осуществлять меры по оборонно-мобилизационной подготовке органов внутренних дел, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в условиях военного времени, обеспечению постоянной готовности к полному и своевременному отмобилизованию специальных подразделений Министерства внутренних дел;
18) осуществлять контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения; определять порядок государственной регистрации и учета, а также производить государственную регистрацию и учет легковых, грузовых автомобилей и автобусов, включая изготовленные на их базе специальные автомобили, мотоциклов и мотороллеров, прицепов, предназначенных для движения в составе с автомобилями, проводить их государственный технический осмотр, производить регистрацию и учет лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, принимать экзамены и выдавать удостоверения на право их управления и управления троллейбусами и трамваями, регулировать дорожное движение;
Примечание19) содействовать органам государственной противопожарной службы в осуществлении контроля за состоянием противопожарной безопасности на объектах всех форм собственности;
Примечание20) осуществлять государственный контроль за приобретением, хранением, перевозкой, ношением, ввозом, вывозом и использованием оружия и боеприпасов (за исключением воинских), контролировать соблюдение установленных правил обращения и функционирования оружия и боеприпасов, взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, радиоактивных материалов и веществ; осматривать с участием администрации помещения, где находятся указанные предметы, вещи, материалы; учитывать и изымать оружие в случаях, предусмотренных законодательством; осматривать имеющиеся у граждан оружие, боеприпасы и места их хранения с целью контроля за соблюдением правил обращения с ними; ставить вопрос об изъятии у организаций и граждан оружия и боеприпасов при нарушении правил их хранения и использования, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;Примечание21) осуществлять выдачу лицензий и разрешений в соответствии с законодательством по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел;
Примечание22) обеспечивать охрану объектов государственной важности и исправительных учреждений; контролировать состояние охраны организаций;
Примечание23) участвовать в пресечении массовых беспорядков, в том числе исправительных учреждениях, осуществлять розыск осужденных, совершивших побег из - под охраны воинских караулов;
Примечание24) охранять и конвоировать задержанных, заключенных под стражу и осужденных лиц;
25) контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Республики Казахстан;
Примечание26) организовывать специальные и военные перевозки;
27) участвовать в проведении карантинных, санитарных и экологических мероприятий, в том числе при чрезвычайных ситуациях;
Примечание28) осуществлять привод в учреждения здравоохранения по их представлениям уклоняющихся от явки по вызову лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, венерическими заболеваниями или зараженных вирусом иммунодефицита человека;
29) принимать неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в ведение соответствующих государственных органов и должностных лиц; обеспечивать сохранность найденных и сданных в органы внутренних дел документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры по их возврату собственникам либо по реализации в установленном порядке;
30) сотрудничать с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями на основе соответствующих международных договоров Республики Казахстан;
30-1) вести учет и применять меры воздействия в целях предупреждения преступности среди несовершеннолетних; освобожденных из мест лишения свободы и специальных учебных заведений закрытого типа; не достигших к моменту совершения деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможно возложение уголовной ответственности; употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и токсичные вещества; совершающих иные правонарушения, за которые предусмотрено применение мер административного наказания;Примечание30-2) обеспечивать оформление материалов гражданства;
Примечание30-3) контролировать деятельность юридических лиц в части соблюдения правил привлечения иностранной рабочей силы, выдачи визы на пребывание в стране иностранцев, принимать в соответствии с законодательством Республики Казахстан решения об ограничении выезда граждан за границу и оставлении иностранцев на постоянное жительство;
Примечание30-4) рассматривать заявления и сообщения о любых совершенных или готовящихся противоправных посягательствах, в том числе и не относящихся к их ведению, регистрировать их, своевременно принимать меры по их пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совершивших, недопущению общественно опасных последствий; для содержания в условиях изоляции лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избран административный арест, иметь изоляторы временного содержания;
Примечание30-5) создавать и использовать специализированные учеты, информационные системы, обеспечивающие решение задач по охране правопорядка, в том числе учет лиц, взятых под административный надзор и подлежащих профилактическому воздействию, лиц, совершивших административные правонарушения, повторность совершения которых влечет повышенную меру ответственности; осуществлять контроль и надзор за поведением лиц, состоящих на учетах;
Примечание30-6) задерживать и содержать в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста и совершивших правонарушения, если необходима их немедленная изоляция, а также направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения;
Примечание30-7) доставлять и содержать в центрах временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних безнадзорных детей и подростков в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, с последующей передачей органам опеки и попечительства;
Примечание30-8) доставлять в специальные медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в нетрезвом состоянии, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность либо могущих принести вред окружающим или себе, а лиц, находящихся в жилище и нарушающих общественный порядок, - по заявлению проживающих с ними граждан;Примечание31) контролировать и осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан лицензирование видов деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
Примечание32) контролировать в пределах своей компетенции целевое использование технической помощи и инвестиций, поступающих в сферу оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
Примечание33) участвовать в разработке и реализации совместно с государственными органами государственной политики и стратегии в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
Примечание34) анализировать состояние и тенденции развития наркоситуации в Республике Казахстан, подготавливать информационно-аналитические материалы о ходе реализации стратегий и государственных программ в области борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
Примечание35) координировать деятельность региональных комиссий по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, а также выполнение ими региональных программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
Примечание36) оказывать содействие органам государственного управления здравоохранением в организации медико - социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией, и обеспечивать гарантии прав и свобод граждан при ее оказании;
Примечание37) осуществлять международное сотрудничество в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
Примечание38) анализировать и обобщать практику применения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, разрабатывать и вносить предложения по его совершенствованию;
Примечание39) организовывать совместно с иными государственными органами и координировать обучение и повышение квалификации специалистов для работы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, а также специалистов в сфере организации профилактики, лечения, социальной реабилитации лиц, употребляющих и склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;Примечание40) координировать совместно с компетентными государственными органами научные исследования в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
Примечание2. При нарушении сотрудниками прав и законных интересов граждан органы внутренних дел обязаны восстановить эти права, возместить нанесенный ущерб, обеспечить привлечение виновных к ответственности.
Органы финансовой полиции Республики Казахстан (далее – органы финансовой полиции) являются правоохранительным органом, осуществляющим деятельность, направленную на предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступных и иных противоправных посягательств на права человека и гражданина, интересы общества и государства в сфере экономической и финансовой деятельности, борьбы с коррупцией путем проведения оперативно-розыскной деятельности, предварительного следствия и дознания, административного производства в пределах их полномочий, установленных законом.
 Задачи органов финансовой полиции
      Задачами органов финансовой полиции являются:       1) обеспечение в пределах полномочий экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства;      2) предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование экономических, финансовых и коррупционных преступлений и правонарушений;       3) участие в разработке и реализации государственной и правовой политики в области борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики;       4) осуществление международного сотрудничества по вопросам, отнесенным к ведению органов финансовой полиции.
 Система органов финансовой полиции
      1. Финансовая полиция имеет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих подразделений вышестоящим.       Единую систему органов финансовой полиции составляют:       1) органы финансовой полиции, включающие:        центральный государственный орган (далее - уполномоченный орган);        территориальные и специализированные органы финансовой полиции;       2) учебные заведения и иные подведомственные учреждения.
      2. Территориальными органами финансовой полиции являются соответствующие подразделения финансовой полиции областей (города республиканского значения, столицы), а также межрегиональные, районные, городские, районные в городах подразделения финансовой полиции.        Специализированными органами финансовой полиции являются соответствующие подразделения финансовой полиции на транспорте.
      3. Территориальные и специализированные органы финансовой полиции в пределах соответствующей административно-территориальной единицы осуществляют функции уполномоченного органа.
      4. Создание, реорганизация и ликвидация уполномоченного органа , его подразделений и учебных заведений, а также подведомственных учреждений, входящих в систему органов финансовой полиции, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      5. Особенности и порядок осуществления деятельности подведомственных учреждений, входящих в систему органов финансовой полиции, определяются законодательством Республики Казахстан.
      6. Органы финансовой полиции имеют знамя и символ.       Описание знамени и символа органов финансовой полиции  утверждается Президентом Республики Казахстан.
Обязанности органов финансовой полиции
      1. Органы финансовой полиции в соответствии с поставленными перед ними задачами в пределах своих полномочий обязаны:       1) принимать, регистрировать и рассматривать заявления и сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, своевременно принимать меры по их пресечению, раскрытию, задержанию лиц, их совершивших, и недопущению общественно опасных последствий;       2) осуществлять дознание и предварительное следствие в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;       3) предупреждать, выявлять и пресекать административные правонарушения;       4) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий, фиксации их результатов для использования в уголовном процессе, исполнять письменные поручения следователя и указания прокурора, а также постановления суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в их производстве;       5) осуществлять розыск:       лиц по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов финансовой полиции;       ответчиков при неизвестности их местопребывания по искам, предъявленным в интересах государства по постановлению суда;       6) принимать меры к обеспечению возмещения причиненного экономическими правонарушениями имущественного вреда;       7) предупреждать, выявлять и пресекать экономические, финансовые и коррупционные преступления и правонарушения;       8) принимать предусмотренные законодательными актами меры по государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе;       9) хранить государственные и иные охраняемые законом секреты, а также другую информацию, полученную при исполнении возложенных задач;      10) представлять по запросу уполномоченного органа по финансовому мониторингу сведения из собственных информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.      2. При нарушении сотрудниками прав и законных интересов граждан органы финансовой полиции обязаны восстановить нарушенные права, возместить причиненный ущерб, обеспечить привлечение виновных к ответственности.
Статус органов государственной противопожарной                 службы
      Органы государственной противопожарной службы являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Республики Казахстан предупреждение пожаров, контроль в области пожарной безопасности и тушение пожаров.      Органы государственной противопожарной службы состоят из уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа, его территориальных подразделений и государственных учреждений, в том числе пожарно-технических учебных заведений.      Органы государственной противопожарной службы имеют знамена, описание которых утверждается Президентом Республики Казахстан.      Сноска. Статья 9 в новой редакции - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125; с изменениями, внесенными Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
      Статья 9-1. Компетенция органов государственной                   противопожарной службы
      Органы государственной противопожарной службы:      1) осуществляют контроль в области пожарной безопасности;      2) (исключен - Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV(порядок введения в действие см. ст.2);      3) (исключен - от 12 января 2007 года N 222)      4) осуществляют дознание по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности;      5) осуществляют производство об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан;      6) разрабатывают меры по мобилизационной подготовке и мобилизации подразделений противопожарной службы, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечивают постоянную готовность к мобилизации органов государственной противопожарной службы;      7) (исключен - Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV(порядок введения в действие см. ст.2);      8) осуществляют контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах независимо от их ведомственной принадлежности к борьбе с пожарами;      9) обеспечивают охрану от пожаров селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности.      Приостановление частично или полностью работы организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещение эксплуатации зданий, сооружений, электрических сетей, приборов отопления и ведения пожароопасных работ, осуществляемых субъектами с нарушением норм и правил пожарной безопасности, а также при невыполнении предусмотренных проектами требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружении организаций, объекта, сооружения, здания, производятся судом по заявлению уполномоченного органа и территориальных органов государственной противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице), городах областного значения, районах .      Исковое заявление о приостановлении или запрещении частично или полностью работы субъекта направляется уполномоченным органом и территориальными органами государственной противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице), городах областного значения, районах в суд в порядке и на основаниях, установленных законами Республики Казахстан.
 Система таможенных органов Республики Казахстан
1. Таможенные органы Республики Казахстан (далее - таможенные органы) являются государственными органами, в пределах своей компетенции осуществляющие реализацию таможенного дела в Республике Казахстан, а также выполняющие иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Система таможенных органов Республики Казахстан состоит из:
1)  HYPERLINK "http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000754711" \t "_parent" уполномоченного органа в сфере таможенного дела;
2) территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере таможенного дела (по областям, городам республиканского значения, столице);
3) таможни;
4) таможенных постов;
5) контрольно-пропускных пунктов на таможенной границе таможенного союза;
6) специализированных таможенных учреждений.
3. По решению Правительства Республики Казахстан создаются таможенный информационно-вычислительный центр, таможенные лаборатории, кинологические, учебно-методические, научно-исследовательские и другие специализированные таможенные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, а также государственные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Таможенные органы имеют опознавательный флаг и опознавательный знак таможенных органов.
HYPERLINK "http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1001613229" \t "_parent" Описание и порядок применения опознавательного флага и опознавательного знака таможенных органов утверждаются Правительством Республики Казахстан.
5. Уполномоченный орган в сфере таможенного дела совершенствует систему отчетности и оценки деятельности с приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и общественностью, с введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также устанавливает различные формы сотрудничества с институтами гражданского общества. 
Статья 7. Принципы деятельности таможенных органов
Деятельность таможенных органов строится на принципах:
1) законности;
2) обеспечения прав, свобод и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
3) равенства всех перед законом;
4) гласности.
 
Статья 8. Основные задачи таможенных органов
Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач:
1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;
2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза, таможенного законодательства Республики Казахстан и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;
4) взимание таможенных платежей и налогов, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;
5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;
6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу таможенного союза;
7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу таможенного союза валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
8) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной статистики;
11) участие в разработке и реализации таможенного регулирования в Республике Казахстан;
12) обеспечение в пределах своей компетенции суверенитета и экономической безопасности Республики Казахстан;
13) осуществление и совершенствование таможенного декларирования, таможенного контроля, а также создание условий, способствующих упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;
14) осуществление таможенного контроля после выпуска товаров, а также принятие мер по взысканию задолженности;
15) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан и участие в разработке международных договоров Республики Казахстан в сфере таможенного дела;
16) участие в реализации единой бюджетной политики, развитии материально-технической и социальной базы таможенных органов;
Подпункты 17) — 19) статьи 8  HYPERLINK "http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1001495688" \t "_parent" введены в действие с 1 июля 2011 года17) проведение радиационного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза;
18) проведение транспортного и санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза;
19) координация деятельности органов ветеринарно-санитарного контроля и контроля по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза;
20) сотрудничество с таможенными органами и иными органами иностранных государств и международными организациями в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;
21) выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Кодексом.
Обязанности таможенных органов
1. Таможенные органы обязаны:
1) соблюдать законные права декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и защищать интересы государства;
2) рассматривать жалобы на решения, действия (бездействие) таможенного органа и (или) должностных лиц таможенного органа в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан;
3) содействовать развитию внешней торговли путем создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу таможенного союза;
4) осуществлять таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;
5) осуществлять дознание по делам о преступлениях в сфере таможенного дела в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
6) оказывать в пределах своих полномочий декларантам и лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, содействие в реализации их прав;
7) обеспечивать полноту взимания и своевременность перечисления в бюджет таможенных платежей и налогов;
8) принимать решения в пределах своей компетенции в сроки, установленные настоящим Кодексом, и осуществлять контроль за деятельностью декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, по соблюдению ими условий и выполнению обязанностей, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, а также иными законодательными актами Республики Казахстан;
9) осуществлять ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
10) обеспечивать в пределах своей компетенции охрану таможенной границы таможенного союза и контроль за соблюдением таможенного законодательства и иного законодательства Республики Казахстан;
11) обеспечивать в соответствии с законодательством Республики Казахстан защиту от противоправных действий в отношении деятельности таможенных органов, должностных лиц таможенных органов и членов их семей;
12) в пределах своей компетенции проводить работу по предупреждению, пресечению и выявлению правонарушений в сфере таможенного дела;
13) осуществлять сбор и анализ информации о совершении правонарушений в сфере таможенного дела;
14) осуществлять во взаимодействии с органами национальной безопасности и другими соответствующими государственными органами Республики Казахстан меры по обеспечению защиты таможенной границы таможенного союза;
15) обеспечивать своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращений и представление ответов или совершение соответствующих действий с учетом поступающих запросов и предложений в сфере таможенного дела;
16) осуществлять безвозмездно информирование и консультирование в сфере таможенного дела;
17) взаимодействовать с другими государственными органами в порядке, определяемом законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с указанными органами;
18) взаимодействовать в целях совершенствования таможенного дела и внедрения эффективных методов таможенного администрирования с участниками внешнеэкономической и иной деятельности;
19) представлять по запросу уполномоченного органа по финансовому мониторингу сведения из собственных информационных систем в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма»;
20) взыскивать суммы таможенных платежей и налогов, не уплаченных в установленные сроки в бюджет, а также пеню;
21) осуществлять таможенное администрирование в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан;
22) обеспечивать сохранность товаров, обращенных в собственность государства;
23) осуществлять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. При выявлении таможенными органами преступлений и административных правонарушений, производство по которым отнесено в соответствии с законодательством Республики Казахстан к компетенции иных государственных органов Республики Казахстан, таможенные органы в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан, обязаны передать имеющиеся по таким правонарушениям и преступлениям материалы соответствующим государственным органам Республики Казахстан.
 
Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (КНБ РК) — непосредственно подчинённый народу Казахстана в лице его избранных представителей и подотчётный Президенту (верховному главнокомандующему) Республики Казахстан специальный государственный орган, являющийся составной частью системы обеспечения безопасности и суверенитета Республики Казахстан.
Основные задачи:
Участие в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
Добывание разведывательной информации в интересах Республики Казахстан;
Выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной направленной на нанесение ущерба безопасности Республики Казахстан деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц;
Выявление, предупреждение и пресечение терроризма и иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности Республики Казахстан;
Выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности;
Обеспечение Президента Республики Казахстан, государственных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований страны правительственной связью в мирное и военное время;
Организация шифровальной работы в государственных органах, организациях и воинских формированиях Республики Казахстан;
Обеспечение охраны и защиты государственной границы Республики Казахстан.
Структура
Комитет начальников штабов
Органы казахстанской национальной контрразведки
Пограничная служба КНБ РКПодразделения специального назначения
Возглавляет КНБ Казахстана Председатель, который назначается на должность Президентом Республики с согласия Сената парламента Республики и освобождается Президентом Республики от должности.
Деятельность по пресечению угроз безопасности Казахстана
Согласно новой военно-политической доктрине принятой в 2007 году, основная задача КНБ и службы внешней разведки включительно состоит в борьбе со следующими потенциальными угрозами:
внешние угрозы:
пресечение любой явной или скрытой вооруженной агрессии любого сопредельного или отдаленного государства против Республики Казахстан и её граждан;
мониторинг и (или) пресечение наличия вблизи границ Казахстана очагов вооружённых конфликтов или опасности их возникновения;
осуществление отдельными государствами программ по созданию оружия массового уничтожения любого типа и средств его доставки;
мониторинг и (или) пресечение деятельности международных радикальных группировок, усиление позиций экстремизма в сопредельных странах (в том числе русских неофашистов и скинхедов);
внутренние угрозы:
пресечение созданий и функционирования экстремистских движений посягающих на единство и территориальную целостность Республики Казахстан, внутриполитическую стабильность в стране;
пресечение создания, оснащения, подготовки и функционирования незаконных вооруженных формирований;
пресечение незаконного распространения на территории страны оружия, боеприпасов, взрывчатых и других веществ, которые могут быть использованы для диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;
ликвидация организованной преступности, контрабанды и иных противозаконных деяний в масштабах, угрожающих экономической и политической стабильности.

Приложенные файлы

  • docx 9450863
    Размер файла: 96 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий