правоохранительные органы


1.Предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы".
ПО – это учебная дисциплина, которая дает представление о том, какие органы предназначены для обеспечения законных прав и интересов граждан, для обеспечения законной деятельности органов государственной власти и управления правопорядка в стране.
ПО – это специально созданные государством структуры, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с правонарушениями и их предупреждение.
Предметом дисциплины является изучение компетенций уполномоченных государством ПО, их организационной структуры, основных направлений деятельности, их взаимодействия м/у собой и с другими органами гос. власти, а также требований, предъявляемых к лицам, принимаемым на службу в эти органы.Система – это совокупность отдельных элементов, составляющих единое целое.
Предмет курса определяет и его содержание. Оно изложено по определенной системе. Курс условно можно разделить на две части - Общую и Особенную.
В общей части рассматриваются: понятие правоохранительных органов, их система, предмет и задачи курса, основные законодательные акты и иные источники, взаимосвязь курса ПО с др. учебными дисциплинами.
В особенной части рассматриваются вопросы организации и деят-ти конкретных ПО в отдельности: их место в системе ПО, компетенция, порядок создания, организационно-штатная структура, осн. направления деят-ти, порядок комплектования кадрами и требования к кандидатам на соответствующие должности, порядок прохождения службы в ПО, правовой статус работников ПО.
Курс ПО связан с конституционным правом, поскольку конституция гос-ва содержит фундаментальные положения о системе ПО, их задачах и компетенции.Также курс связан с административным правом, так как нормы административного законодательства определяет систему и структуру органов гос. управления.
Порядок применения мер гос. принуждения в зависимости от вида правонарушения регламентируется административным, гражданским, арбитражным, головным процессуальным правом. ПО в совей деят-ти по осуществлению предоставленных им государством полномочий обязаны строго руководствоваться этими нормами. В практической деят-ти ПО применяют достаточно широко нормы и иных отраслей права: налогового, земельного, семейного и т.д. 2.ПД, ее основные признаки, задачи и направления, их соотношение.
ПД – это деят-ть, установленная государством, спец. органов, которая осущ-ся с целью охраны права путем применения юридических мер воздействия, в строгом соответствии с законом и при обязательном соблюдении установленного им порядка.
Признаки ПД:
правоохранительная деятельность осуществляется только специально-уполномоченными государственными органами, в отношении которых законодательством установлен жесткий порядок комплектования, организации и функционирования;
направлена на защиту права, личности, общества и государства от преступных и иных посягательств;
правоохранительная деятельность осуществляется только посредством применения мер государственного принуждения или наложения взысканий, применения мер юридического воздействия;
применение мер юридического воздействия должно строго соответствовать закону, который определяет как основания применения указанных мер. так и конкретные меры, которые могут быть применены в конкретном случае
правоохранительная деятельность осуществляется строго в порядке, установленном законом. При принятии решения о применении или неприменении каких-либо правоохранительных мер компетентный орган (должностное лицо) обязан соблюдать определенные правила, предусмотренные для соответствующего случая законом, правила уголовного или гражданского судопроизводства, правила ведения дознания и предварительного расследования и т. п.
Задачи ПД:
Охрана личности, ее прав и свобод (в конституции 93 г. личность ставится в первую очередь).
Охрана общества, ее материальных и духовных ценностей
Охрана государства, его конституционного строя и государственной целостности.
Направления (функции) ПД:
Конституционный контроль (осуществляет конституционный суд) – это контроль за всем, что принимается, издается на соответствие Конституции РФ
Функция правосудия – это рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских, административных дел судами общей юрисдикции по существу (это рассмотрение и разрешение дел, с вынесением либо приговора (оправдательный и обвинительный), либо решения по спорам).
Организационное обеспечение деятельности судов (органы осуществляющие эту функцию обеспечивают всем необходимым суды и судей конкретно – канцтовары, мебель, ремонт и пр.). Осуществляет судебный департамент при Верховном суде РФ, федеральная служба судебных приставов, министерство юстиции.
Прокурорский надзор (прокуратура) – это надзор за точным, единообразным применением закона всеми: и должностными лицами, и органами гос. власти, и общественной жизнью.
Выявление и расследование преступлений (следственный аппарат МВД, ФСБ,ФСБ по обороту наркотиков и следственный комитет при прокуратуре РФ – 4 органа)
Оказание юридической помощи (помимо гос-ной помощи имеются негос-ная; адвокатура (негос-ная) – это профессиональное объединение юристов, занимающихся адвокатской практикой; нотариусы (и частн. и негос-ная); агентства охранные, детективные (коммерческие органы).3.Законодательство о правоохранительных органах в РФ, его классификация.
Законодательство о ПО – это законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, а также международные договоры, которые содержат нормы, определяющие принципы ПД, организацию и функционирование ПО.
Классификация законодательства: по юридической силе и по содержанию.
По юридической силе:
Конституция РФ - это нормативный акт высшей юридической силы. Все иные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции и в случае несоответствия нормативный акт считается недействительным. Конституция служит базой всего законодательства;
Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, указанным в Конституции, установлена специальная процедура их принятия;
Федеральные законы, принимаемые по вопросам организаций и функционирования правоохранительных органов - раскрывают и детализируют положения, изложенные в Конституции;
Конституции, уставы и законы субъектов РФ;
Указы и распоряжения Президента РФ по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, входящих в систему исполнительной власти (МВД, ФСБ, ФСНП);
Постановления и распоряжения Правительства РФ - они должны соответствовать не только Конституции РФ и федеральным законам, но и указам Президента РФ;
Ведомственные акты - нормативные акты министерств и ведомств, издаваемые соответствующими руководителями министерств и ведомств, выполняющих правоохранительную функцию (Министерство юстиции РФ, МВД РФ). Эти акты могут называться инструкцией, приказом, распоряжением и т.п;
Общепризнанные нормы международного права и международные договоры, касающиеся правоохранительной деятельности, заключенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами от имени РФ и одобрения в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей территории России;
Акты высших судебных органов, не являющиеся источниками права, но имеющие большое значение для осуществления правоохранительной деятельности: постановления Пленума Верховного суда РФ, постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ - разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для всех нижестоящих судов общей юрисдикции или арбитражных. Постановления Пленума Верховного суда СССР могут быть действующими в случае непротиворечия их действующему законодательству. По данному вопросу могут быть разъяснения Пленума Верховного суда РФ или Пленума Высшего арбитражного Суда РФ. Кроме этого, высшие судебные органы принимают акты организационного характера (Положение о научно-консультационном совете, утвержденное постановлением Пленума Верховного суда РФ);
Постановление Конституционного суда РФ по вопросам соответствия Конституции РФ конкретных нормативно-правовых актов о правоохранительной деятельности.
По содержанию:
Акты о судебной власти и судоустройстве – вопросы организации и функционирования судебной власти, принципы и порядок осуществления конституционного контроля, вопросы статуса судей и пр. (ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31.12.96г. и "О Конституционном суде РФ" от 21.06.94г.; ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" от 12.04.95г.; Закон РФ "О статусе судей" от 26.06.92г.; Закон "О судоустройстве РСФСР" от 8.07.81г.; ФЗ "О военных судах РФ " от 23.06.99г.; ФЗ "О мировых судьях в РФ " от 17.12.98г.; УПК РФ; ГПК РФ; АПК РФ; Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01г.)Акты об организационном обеспечении деят-ти суда - определяют порядок организации и функционирования органов, осуществляющих данную деятельность. (ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31.12.96г. и "О Конституционном Суде РФ" от 21.06.94г.; Законы РФ "О судебном департаменте при Верховном суде РФ" от 8.01.98г. и "О судебных приставах" от 21.07.97г.; Положение о Министерстве юстиции РФ от 2.08.99 г.)
Акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры - определяют организацию, порядок формирования и полномочия органов прокуратуры, устанавливают статус прокурорских работников, определяют принципы и порядок осуществления прокурорского надзора, определяют средства прокурорского реагирования, др. вопросы прокурорского надзора и прокуратуры. (ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.11.95г, Положение о прохождении службы в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденное постановлением Государственной Думы от 23.06.97; Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18.04.96 г.)
Акты об организации выявления и расследования преступлений - определяют организацию и деятельность органов дознания и предварительного следствия по выявлению и расследованию преступлений, их полномочия и обязанности по выявлению и расследованию преступлений, устанавливают процедуру расследования. (Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.01; ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.11.95 г.; Закон РФ "О милиции"; ФЗ "Об органах ФСБ"; Таможенный кодекс РФ 2004; Налоговый кодекс; Закон о государственной границе РФ.Акты об организации юридической помощи - регулируют вопросы об организации и деятельности органов, оказывающих юридическую помощь, - адвокатуры и нотариата, определяют полномочия, права и обязанности этих органов. (ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 26.04.02; Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02 .93; ГПК РФ; УПК РФ; АПК РФ и др.4.Понятие судебной власти и система органов, осуществляющих ее.
Власть – это способность управлять, повелевать.
Если это гос-ная власть – способность управлять гос-вом. В Конституции РФ гос-ная власть осуществляется путем законодательной, исполнительной и судебной власти.
Законодательная власть осущ-ся посредством гос-ными органами: федеральные собрания, нижняя палата гос. думы, верхний совет федерации, краевая дума (субъекты).
Исполнительная власть исполняется посредством гос-ных органов: правительство РФ, президент РФ, администрация.
Судебная власть осущ-ся посредством лишь специально уполномоченными органами: судом.
Ветви гос. власти полностью независимы друг от друга, но взаимосвязаны.
Судебная власть – это способность и возможность суда воздействовать на поведение гос-ных органов местного самоуправления, должностных лиц с помощью специальных средств
Направление деят-ти судов: конституционный контроль за соответствием конституции, осуществление правосудия, контроль законности и обоснованности решений и действий гос-ных органов и должностных лиц, изучение и обобщение судебной практики, разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов, разъяснение действующего законодательства.
Судебная система – это установленная конституцией, федеральным законом совокупность судов разных уровней, организованных и действующих в соответствии с их компетенцией, с учетом административно-территориального и федеративного деления страны.
- федеральные суды
- суды субъектов
Конституционный суд РФ
Верховный суд РФ (1,К.,Н.)
В составе военная коллегия (1,К.,Н.)
Высший Арбитражный суд (1, Н.)
Территориальные суды (Верховные суды республик, краевые, областные, автономные области автономные округа, Москва, С.-Петербург) (1,К.,Н.)
Суды окружные (Флотские) (1,К.,Н.)
Федеральные арбитражные суды округов (К.)
Апелляционные арбитражные суды
Конституционные (уставные) суды субъектов
Районные суды (1, А.)
Гарнизонные суды (1)
Арбитражные суды субъектов (1, А)
Мировые судьи.
10,11,12 – суды низшего звена; суды среднего звена; 1,2,4 – суды высшего звена.
Судебная инстанция – это суд или его структурное подразделение выполняющие ту или иную ф-цию правосудия.
Первая инст-ция – это рассмотрение впервые с первоначальным вынесением решения. Рассмотрение во всех судах общей юрисдикции.
Апелляционная инст-ция – это повторное рассмотрение дела, рассмотренного только мировым судьей, на решение не вступившее в законную силу, если на него поступила апелляционная жалоба.
Кассационная инст-ция – это не повторное рассмотрение дела, а проверка материалов дела.
Надзорная инст-ция – это рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. проверка решений законов уже вступивших в силу.
5.Понятие правосудия.
Правосудие представляет собой один из важнейших видов деятельности, осуществляемой специально создаваемыми на то гос-ными органами – судами.
Правосудие в РФ осущ-ся только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Основной функцией судов выступает осуществление правосудия.
Правосудие – это вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел, в строгом соответствии с законом и установленной процедурой.
Сущность и значение правосудия заключается в разрешении судами на правовой основе экономических, социальных, финансовых, административных, трудовых, семейных и иных споров частного и публичного характера, защите прав, свобод и законных интересов личности, общества, гос-ва, отдельных юридических лиц и иных организаций.
Признаки правосудия:
Реализация правосудия осущ-ся спец-но создаваемыми на то гос. органами – судами в лице судей. Никакие др. органы и лица не могут осуществлять эту деятельность.
Судьи, а также привлекаемые к участию в отправлении правосудия присяжные и арбитражные заседатели обладают специальным правовым статусом, призванным обеспечить их независимость и самостоятельность при принятии решений.
Правосудие осущ-ся определенными способами – путем рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных и др. категорий дел.
Правосудие реализуется непроизвольно, а с соблюдением четко установленной процедуры посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Акты реализации правосудия – судебные решения – носят общеобязательный характер и явл-ся обязательными для исполнения всеми должностными лицами, органами, организациями и гражданами, в соотношении которых они вынесены либо которым адресованы.
6.Понятие принципов правосудия, их система.
Принципы правосудия – это общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны организации и деят-ти органов, осуществляющих правосудие, т.е. судов.
Система принципов правосудия:
Принцип законности (основной принцип) – предполагает соблюдение строгости законов конституции всеми органами
Осуществление правосудия только судом
Доступность судебной защиты
Осуществление правосудия на началах равенства перед судом и законом
Участие граждан в отправлении правосудия (участие в судебных заседаниях присяжных и арбитражных)
Состязательность и равноправие сторон
Обеспечение права обвиняемого на защиту
Презумпция невиновности (т.е. человек считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде и установлена вступивших в законную силу приговора суда) ст. 51 ФКЗ
Независимость судей и подчинение их только закону
Гласность в деятельности суда
Государственный (национальный) язык судопроизводства и делопроизводства суда.
7.Осуществление правосудия только судом.
Правосудие по уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с Конституцией РФ может осуществлять только суд (ст. 118). Применительно к правосудию по уголовным делам Конституция устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь приговором суда (ст. 49).
Принцип осуществления правосудия только судом распространяется не только на разбирательство дела в суде первой инстанции, а характеризует все судебные стадии судопроизводства – апелляционное и кассационное производство, производство в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Т.е. отмена или изменение судебных решений допускаются только соответствующим вышестоящим судом в пределах его компетенции и только в порядке установленных соответствующим видом судопроизводства правил. Исключительное право суда осущ-влять правосудие обусловлено особой ролью и статусом судей как носителей судебной власти, обеспечивающих их независимость и подчинение только закону, а также процессуальной процедурой осуществления правосудия, предусматривающей особые гарантии вынесения по делу законного и справедливого решения.
В РФ действуют федеральные суды и суды субъектов.
Особое значение приобретает принцип осуществления правосудия только судом в уголовном судопроизводстве. Только суд вправе признать лицо виновным и вынести ему приговор от имени РФ. Это лицо может быть подвергнуто наказанию не иначе как по приговору суда, вступившему в законную силу.
Суд, осуществляя правосудие, реализует полномочия в пределах своей компетенции, рассматривая и разрешая только те дела, которые законом отнесены к его подсудности. Подсудность заключается в определении конкретного суда, который должен рассматривать данное дело, и обусловливается признаками этого дела.
Уголовные дела в судах 1 инстанции м.б. рассмотрены: судьей единолично; судьей и коллегией из 12 присяжных заседателей; коллегией из 3 судей; мировым судьей (ст 30 УПК РФ).
Гражданские дела в судах 1 инстанции м.б. рассмотрены единолично судьей или судьей коллегиально в составе 3 постоянных судей (ст.14 ГПК РФ). Арбитражные дела в судах 1 инстанции м.б. рассмотрены единолично судьей либо судей и двумя арбитражными заседателями, а также коллегией из 3 профессиональных судей.
Дела в порядке Конституционного судопроизводства всегда рассматриваются судьями Конституционного суда РФ и конституционных судов субъектов РФ коллегиально.
Административные дела рассматриваются судьей единолично.
В последующих инстанциях (апелляционной, кассационной, надзорной) все дела рассматриваются коллегиями из нескольких профессиональных судей.
8.Осуществление правосудия в точном соответствии с законом.
Законность является одним из основных принципов, заключающегося в точном и неуклонном соблюдении законов всеми участниками общественных отношений. (ст. 15 Конституции РФ). Часть 2 данной статьи устанавливает, что органы гос. власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ.
Законы подразделяются на федеральные конституционные законы, федеральные законы и законодательные акты субъектов РФ.
Если отдельные нормы российского законодательства будут противоречить предписаниям Конституции РФ, то они не подлежат применению; применяться же в данном случае будут конституционные нормы, поскольку Конституция РФ является актом высшей юридической силы и может иметь прямое действие (ч.1, ст.15).
В соответствии с принципом законности суды обязаны соблюдать и иерархию законов. В случае коллизии норм законодательства суд должен руководствоваться сначала Конституцией РФ как основным законом, затем федеральными конституционными законами, а уже в последнюю очередь иными законами, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным конституционным законам.
Суд должен не только сам неуклонно соблюдать действующее законодательство, но и предупреждать, устранять нарушения закона со стороны участников судопроизводства, а также и других государственных органов, должностных лиц и граждан.
9.Независимость судей и подчинение их только закону.
Принцип самостоятельности судов и независимости судей закреплен с ст. 20 (120) Конституции РФ: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону".. Он получил отражение в законах о судах (ст. 5 Закона о судебной системе; ст. 12 Закона о судоустройстве; ст. 6 Закона об арбитражных судах; ст. 5, 13 Закона о Конституционном Суде), в процессуальных кодексах; Законе о статусе судей (ст. 1, 9, 10). Значение данного принципа состоит в том, что только независимый и беспристрастный суд может справедливо рассмотреть уголовное, гражданское, арбитражное дело, вынести по нему законное и обоснованное решение, приговор. Вмешательство в деятельность суда, даже с "добрыми намерениями", влечет нарушение законности, произвол.
Согласно Закону "О статусе судей РФ" независимость судей обеспечивается: наличием особой процедуры осуществления правосудия; установлением запрета под угрозой ответственности за вмешательство кого бы то ни было в деятельность по осуществлению правосудия; установлением порядка приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу; наличием особой защиты государством судей, членов их семей и имущества.
Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деят-сть суда, нсут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Любые попытки со стороны кого бы то ни было оказать воздействие и незаконное давление на судью с целью добиться от него вынесения необъективного и незаконного судебного решения влекут за собой административную либо уголовную ответственность, предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 17.3,17.4), Уголовным кодексом РФ (ст. 294-298), УПК РФ (ст. 117, 258) и др.Независимость судьи зависит во многом и от него самого, от его моральных и профессиональных качеств. Поэтому гарантией независимости является установленный законом порядок отбора кандидатов на должность судьи, обеспечивающий формирование действительно независимого, беспристрастного судейского корпуса. При наличии обоснованных сомнений в беспристрастности судьи, присяжного, народного, арбитражного заседателя они подлежат отводу. Независимость судей гарантируется и несменяемостью судей. Судья не может быть переведен на другую работу, в другой суд без его согласия. Полномочия судьи не ограничены определенным сроком.
Закрепление в законе принципа независимости судей служит обеспечению судами законности, объективному и беспристрастному выполнению задач правосудия.
10.Порядок наделения судей полномочиями. Приостановление и прекращение полномочий судей.
Закон РФ от 26.06.92 О статусе судей В РФ. Ст. 6-6.1 Порядок наделения судей полномочиями
1. Председатель Конституционного Суда РФ и его заместитель избираются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде РФ".
2. Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ сроком на 6 лет по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ представляет Президенту РФ указанное заключение не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий Председателя Верховного Суда РФ и, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 3 месяца со дня открытия вакансии. 4. Президент РФ вносит в Совет Федерации Федерального Собрания РФ представление о назначении Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ не позднее чем за 14 дней до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 6 месяцев со дня открытия вакансии.
5. Совет Федерации Федерального Собрания РФ рассматривает вопрос о назначении на должность Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в срок, не превышающий 14 дней после получения представления Президента РФ.
6. Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Председатель Верховного Суда РФ вносит указанное представление Президенту РФ не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 3 месяца со дня открытия вакансии.
7. Председатели федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ вносит указанное представление Президенту РФ не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 3 месяца со дня открытия вакансии.
8. Председатели районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов РФ.
Председатель Верховного Суда РФ вносит указанное представление Президенту РФ не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 3 месяца со дня открытия вакансии.
9. Отклоненные кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов того же суда могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Председатели конституционных (уставных) судов субъектов РФ назначаются на должность в порядке, определяемом законами соответствующих субъектов РФ. 11. Полномочия председателей судов прекращаются по истечении срока, на который они были назначены.
Указанные полномочия могут быть также досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателями, заместителями председателей судов своих должностных обязанностей, предусмотренных федеральными конституционными законами и настоящим Законом. По прекращении полномочий председателя суда за ними сохраняются полномочия судьи суда, в котором они замещали должность председателя суда.
Полномочия председателей судов приостанавливаются либо прекращаются в случае приостановления либо прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей соответствующих судов.
В случае, если на должность председателя суда назначается лицо, не являющееся судьей соответствующего суда, и в данном суде отсутствует вакантная должность судьи, штатная численность судей этого суда увеличивается на основании заявления суда, полномочия которого прекращены.
12. Не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий председателя суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность суда, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
13. Председатель районного суда вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Высшую квалификационную коллегию судей РФ в течение 10 дней после получения копии указанного решения. Председатель иного федерального суда вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Верховный Суд РФ в течение 10 дней после получения копии указанного решения. Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в тот же срок.
14. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя одного и того же суда неоднократно, но не более 2-х раз подряд.
11.Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи.
Закон РФ от 26.06.92 О статусе судей В РФ. Ст.4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
1. Судьей может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.При этом:
судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;
судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;
судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;
судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
В стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования:
государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, а также в государственных органах, существовавших в РФ до принятия действующей Конституции РФ; муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления.
Кроме того, в стаж работы по юридической профессии включаются время работы на требующих юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.
Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 ноября 2007 г. N 138 стаж по юридической профессии включается время работы на должностях государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ в случае, если должностной регламент гражданского служащего предусматривает наличие высшего юридического образования и исполнение должностных обязанностей по данной должности требует юридического образования
2. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судьи судов РФ.Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 169-ФЗ настоящий Закон дополнен новой статьей 4.1 Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи
Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей РФ на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
12.Неприкосновенность судей, присяжных и арбитражных заседателей, гарантии неприкосновенности.
Закон РФ от 26.06.92 «О статусе судей в РФ». Ст. 16 Неприкосновенность судьи
1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
2. Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.
Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.
Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда РФ либо соответствующей квалификационной коллегии судей. Соответствующее представление в Конституционный Суд РФ или квалификационную коллегию судей вносит Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ.
10. Заключения и решения, предусмотренные пунктами 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законом.
11. Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом
ФЗ от 20.08.04 г. "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ". Ст. 12. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя
1. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией РФ, ФКЗ от 31.12.96 "О судебной системе РФ ", пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9 (Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом РФ "Об оружии".), статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона РФ "О статусе судей в РФ ", 2. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Федеральный закон от 30.05.01г. "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ" Ст. 7. Гарантии независимости и неприкосновенности арбитражных заседателей
1. На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ ", Законом РФ "О статусе судей в РФ ", Федеральным законом "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ ".
2. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.
3. За арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством РФ.
13.Право граждан на судебную защиту.
Ст. 45 Конституции РФ гарантирует гос-ную защиту прав и свобод человека и гражданина в РФ, предусматривая возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Ст. 46 провозглашает судебную защиту прав и свобод личности, подчеркивая, что решения и действия (или бездействие) органов гос. власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Суть судебной защиты заключается в том, что любые действия (бездействие) и решения гос. органов, должностных лиц, общественных объединений, граждан и иных лиц, способные ущемить чьи-либо права и законные интересы и причинить им ущерб, могут быть оспорены и обжалованы в суд в порядке, установленном законом. Никаких ограничений законом не предусмотрено.
Правом обращения в суд обладают все без исключения участники правоотношений – граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, субъекты РФ, муниципальные образования и т.д., чьи права могут быть ущемлены. Причем за защитой нарушенных либо оспариваемых прав могут обратиться не только непосредственно те лица, чьи интересы ущемлены, но и иные лица, выступающие в интересах первых.
Все ограничения в действии данного принципа, противоречащие Конституции РФ, в уголовном судопроизводстве были сняты в декабре 2001 года. В настоящее время суд рассматривает любые жалобы, вытекающие из уголовно-процессуальных правоотношений, в частности:
Жалобы на действия и решения прокурора, следователя, дознавателя, осуществляемые в ходе досудебного производства по делу, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию;
Жалобы на судебные решения – жалобы и представления на приговоры, определения, постановления судов первой и апелляционной инстанции, жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, жалобы и представления на судебные решения, вступившие в законную силу.
Конституция РФ устанавливает право каждого в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 45)
14.Презумпция невиновности.
Основные положения регламентированы в Конституции РФ ст. 49 и УПК РФ ст. 14. Сущность презумпции невиновности заключается в том, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда. Презумпция является важнейшей гарантией от необоснованного осуждения лица.
Только один орган может признать человека виновным - суд. Презумпция невиновности действует до тех пор, пока на основе достаточных доказательств не будет доказано обратное, то есть что лицо виновно в совершении преступления. Кроме того, необходим и еще один момент - вступление приговора в законную силу. Приговор вступает в законную силу спустя семь дней после его провозглашения, если он не был обжалован или опротестован, либо после его рассмотрения кассационной инстанцией, если она его не отменяет. До этого ничьи суждения и мнения о виновности лица (письменные и устные заявления, интервью, публикации) не имеют никакого юридического значения и совершенно недопустимы.
С презумпцией невиновности связаны и многие другие положения и требования закона, в том числе:
а) запрещение суду, прокурору, следователю, лицу, производящему дознание, перелагать обязанность доказывания на обвиняемого;
б) возложение на государственные органы, ведущие производство по делу, обязанности проводить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела, выявляя при этом обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого;
в) обеспечение обвиняемому и подозреваемому права на защиту;
г) установление правила, согласно которому признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу;
д) констатация в законе требования о недопустимости вынесения судом обвинительного приговора на основе предположений и возможности его постановления лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана.
В силу презумпции невиновности, если не удалось доказать причастность лица к совершению преступления либо его виновность, лицо будет считаться непричастным к совершению преступления либо виновным
15.Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту.
Обвиняемый и подозреваемый - это процессуальные субъекты, действующие в стадии предварительного расследования. После того, как начинается судебное производство, т. е. осуществление правосудия по уголовным делам, обвиняемый становится подсудимым.
Право на защиту закрепляется Конституцией РФ (ст. 48), которая провозглашает, что каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатно, в случаях, установленных законом.
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью защитника с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Данный принцип является наиболее актуальным для уголовного судопроизводства. Право обвиняемого (подсудимого) на защиту представляет собой совокупность субъективных процессуальных средств, используя которые он может противостоять выдвинутому против него обвинению: знать, в чем он обвиняется; оспаривать участие в совершении преступления; опровергать обвинительные доказательства; настаивать на изменении обвинения; представлять доказательства смягчения его ответственности; защищать другие законные интересы.
Для обеспечения реального осуществления защиты предусмотрено, что подозреваемый вправе: давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и др.
Подозреваемый и обвиняемый могут реализовывать свое право на защиту либо отказаться от его реализации, защищаться самостоятельно либо с помощью защитника или законного представителя. Суд, прокурор, следователь и дознаватель должны принять все необходимые меры, создать надлежащие условия и обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность осуществлять предоставленное им право на защиту, в том числе обеспечить участие в деле защитника, а при необходимости – обеспечить возможность для подозреваемого и обвиняемого пользоваться услугами защитника бесплатно.
16.Национальный язык судопроизводства.
Согласно Конституции РФ (ст. 26) каждый гражданин РФ имеет право пользоваться родным языком. Русский язык признается государственным языком на всей территории РФ, а республики вправе устанавливать свой государственный язык (ст. 68). Закон "О судебной системе РФ" закрепил, что судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, в арбитражных и военных судах ведется на русском языке. Судопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции может вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. В судах субъектов РФ судопроизводство ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, предоставляется право делать заявления, заявлять ходатайства, давать показания, выступать в суде на родном или другом избранном ими языке. Суд, рассматривающий дело, в этих случаях обязан не только разъяснить им это право, но и обеспечить участие переводчика. Переводчик не только переводит в суде показания лица, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, но и переводит ему показания свидетелей, вопросы суда и т. д.
Все судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, переведенными на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. Важнейшей гарантией прав лиц, не владеющим языком судопроизводства, является правило о том, что они пользуются помощью переводчика бесплатно.
Обеспечение же права лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, давать показания, заявлять ходатайства на родном языке и пользоваться услугами переводчика является гарантией равенства граждан независимо от национальности и владения тем или иным языком.
Правила о языке судопроизводства действуют на протяжении всех стадий процесса, распространяясь как на досудебные стадии, так и на производство в суде первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.
17.Гласность судебного разбирательства.
Принцип гласности судопроизводства закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, где установлено, что разбирательство во всех судах открытое. Открытое разбирательство означает, что при слушании уголовных, гражданских и арбитражных дел доступ в зал свободен для всех граждан, за исключением лиц, не достигших 16-летнего возраста, если они не являются участниками процесса или свидетелями, представителей прессы, а ход и результаты процесса могут освещаться в средствах массовой информации. Количество лиц, желающих присутствовать на процессе, может быть ограничено только в силу недостаточной вместимости зала судебного разбирательства. В тех случаях, когда число желающих слишком велико по сравнению с количеством мест в зале, их доступ может быть прекращен для обеспечения нормального хода судебного процесса. Не запрещена законом и теле-, видеосъемка судебного заседания, если это не отразится на судебном процессе.
Каждое отраслевое процессуальное законодательство также предусматривает гласность судебного разбирательства. Допуская граждан, средства массовой информации на судебное разбирательство, суд тем самым обеспечивает контроль народа за деятельностью судебной власти. Гласность судебного разбирательства является важным условием вынесения справедливого и обоснованного решения по делу, побуждает судей и других участников процесса добросовестно выполнять свои процессуальные обязанности, затрудняет оказание давления на суд, что гарантирует его независимость и подчинение только закону.
Вместе с тем, предоставляя право гражданам присутствовать на судебном заседании, закон возлагает на них и обязанность соблюдать тишину, порядок, не мешать участникам процесса и подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае неподчинения этим требованиям и нарушения установленного порядка виновники могут быть удалены из зала судебного заседания. Средства массовой информации, освещая ход процесса, должны в силу принципа презумпции невиновности воздерживаться от преждевременных выводов о виновности подсудимого, доказанности обвинения.
Закрепляя как общее правило гласность судебного разбирательства, процессуальное законодательство предусматривает и случаи, когда оно может проводиться закрыто. Это основано на той же ст. 123 Конституции РФ, которая допускает закрытое заседание в случаях, установленных федеральным законом.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает закрытое слушание в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной тайне", при удовлетворении ходатайства участников, ссылающихся на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны.
УПК РСФСР устанавливает, что уголовные дела слушаются открыто, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, по мотивированному определению суда или постановлению судьи в закрытом судебном заседании могут слушаться дела о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, о половых преступлениях, а также в иных случаях - в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.
Гражданские дела также рассматриваются в закрытом судебном заседании в интересах охраны государственной тайны, в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, для сохранения тайны усыновления.
Слушание дел в закрытом заседании осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства. Приговор и решения судов в любом случае провозглашаются публично.
18.Состязательность при рассмотрении судебных дел. Равенство сторон.
Принцип состязательности и равноправия сторон провозглашен ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Состязательность судебного процесса означает такое его построение, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функции обвинения и функции зашиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона, а функцию зашиты - другая. Эти стороны наделены равными процессуальными правами по предоставлению доказательств, заявлению ходатайств, обжалованию действий и решений суда. Функция разрешения дела является исключительной компетенцией суда. Сторону обвинения в уголовном процессе представляют прокурор, потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторону защиты подсудимый, его защитник, гражданский ответчик, общественный защитник. По гражданским делам одну сторону представляют гражданский истец, его представитель, а другую - гражданский ответчик и его представитель. Суд обязан обеспечить каждой стороне реализацию ее законных прав, проследить, чтобы действия сторон осуществлялись в рамках закона.
Принцип состязательности и равноправия сторон более полно выражен в гражданском процессе. Что же касается уголовного судопроизводства, то ныне действующее уголовно-процессуальное законодательство допускает ряд отступлений от этого принципа. Так, в случаях, когда прокурор отказывается от обвинения, убедившись в его недоказанности, суд все равно должен продолжить разбирательство и решить вопрос о виновности или невиновности подсудимого, не будучи связанным при этом мнением прокурора. В гражданском же процессе отказ стороны - гражданского истца - от иска влечет немедленное прекращение судопроизводства. Следует отметить, что в уголовном судопроизводстве с участием суда присяжных принцип состязательности проводится в жизнь более последовательно. В нем обязательно участие защитника и прокурора, допрос подсудимого начинает не судья, а государственный обвинитель и, если он отказывается от обвинения, судья прекращает уголовное дело.
Состязательность выражена и в арбитражном процессе, где стороны наделяются равными правами для отстаивания своих законных интересов, а арбитражный суд рассматривает дело и выносит решение исходя из доказательств представленных сторонами.
Принцип состязательности и равноправия сторон имеет большое значение для правильного и объективного рассмотрения дела и вынесения справедливого и обоснованного приговора.
19.Понятие судебной системы РФ. Признаки судебной системы.
Судебная система – это установленная конституцией, федеральным законом совокупность судов разных уровней, организованных и действующих в соответствии с их компетенцией, с учетом административно-территориального и федеративного деления страны.
- федеральные суды
- суды субъектов
Конституционный суд РФ
Верховный суд РФ (1,К.,Н.)
В составе военная коллегия (1,К.,Н.)
Высший Арбитражный суд (1, Н.)
Территориальные суды (Верховные суды республик, краевые, областные, автономные области автономные округа, Москва, С.-Петербург) (1,К.,Н.)
Суды окружные (Флотские) (1,К.,Н.)
Федеральные арбитражные суды округов (К.)
Апелляционные арбитражные суды
Конституционные (уставные) суды субъектов
Районные суды (1, А.)
Гарнизонные суды (1)
Арбитражные суды субъектов (1, А)
Мировые судьи.
10,11,12 – суды низшего звена; суды среднего звена; 1,2,4 – суды высшего звена.
Судебная инстанция – это суд или его структурное подразделение выполняющие ту или иную ф-цию правосудия.
Первая инст-ция – это рассмотрение впервые с первоначальным вынесением решения. Рассмотрение во всех судах общей юрисдикции.
Апелляционная инст-ция – это повторное рассмотрение дела, рассмотренного только мировым судьей, на решение не вступившее в законную силу, если на него поступила апелляционная жалоба.
Кассационная инст-ция – это не повторное рассмотрение дела, а проверка материалов дела.
Надзорная инст-ция – это рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. проверка решений законов уже вступивших в силу.
Все действующие в РФ суды, объединенные такими признаками, как общность задач, принципов организации, деятельности и способов осуществления правосудия, составляют единую судебную систему РФ, которое осущ-ся в соответствии со ст.3 ФКЗ «О судебн. системе РФ» путем:
1) установлением судебной системы РФ Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ";
2) соблюдением всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
3) применением всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;
4) признанием обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;
5) законодательным закреплением единства статуса судей;
6) финансированием федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета;
21.Конституционный суд РФ: задачи, принципы организации и деятельности.
Конституционный Суд РФ - это орган судебной власти, предназначенный для правовой охраны Конституции России. По своему значению Конституционный Суд РФ относится к высшим органам судебной власти. Но в отличие от Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ Конституционный Суд РФ не возглавляет систему конституционных судов. Какими-либо полномочиями по отношению к конституционным (уголовным) судам субъектов РФ он не обладает.
Задачами, стоящими перед Конституционным Судом РФ, являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ. Достигаются эти цели посредством наделения Конституционного суда РФ и реализацией им значительных полномочий. При осуществлении судопроизводства КС РФ не разрешает уголовное, гражданское, административное или арбитражное дело по существу. Он не исследует фактические обстоятельства дела. Его задача – определить, соответствует ли Конституции РФ федеральный закон, другие нормативные акты.
КС РФ не входит в подсистему судов общей юрисдикции, арбитражных судов или судебных органов субъектов РФ, не возглавляет указанные судебные органы и не взаимодействует с ними в процессуальном смысле.
КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, сроком на 12 лет, причем назначение судьи на второй срок не допускается. Судьи КС РФ независимы, несменяемы и обладают равными правами при осуществлении конституционного судопроизводства. Полномочия же самого КC РФ определенным сроком не ограничены.
КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя 9 и 10 судей. Персональный состав палаты не должен оставаться неизменным более 3 лет подряд. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. Председатель и заместитель Председателя КС РФ не могут входить в состав одной и той же палаты.
Большинство дел рассматриваются на заседаниях палат. Кроме того, КС РФ рассматривает дела и на пленарных заседаниях, в которых принимают участие все судьи КС РФ. На пленарном заседании может быть рассмотрен любой вопрос, входящий в компетенцию КС РФ. Только на пленарном заседании КС РФ РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ, конституций республик и уставов субъектов РФ, дает толкование Конституции РФ, принимает послания КС РФ, дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой. На пленарных заседаниях решаются и организационные вопросы: выборы Председателя, его заместителя, формирование составов палат, устанавливается очередность рассмотрения дел в пленарном заседании и распределение дел между палатами. На пленарном заседании принимается решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи.
Организация работы в КС РФ возлагается на Председателя КС РФ, его заместителя и судью-секретаря. Заместитель Председателя осуществляет по его уполномочию отдельные функции, предоставленные Председателю КС РФ законом, а в тех случаях, когда Председатель не в состоянии выполнять свои обязанности, временно исполняет его обязанности. Судья-секретарь КС РФ осуществляет непосредственное руководство аппаратом КС РФ, организует подготовку и проведение заседаний КС РФ, доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые КС РФ, и информирует КС РФ об их исполнении, организует информационное обеспечение судей КС РФ.
Конституционное судопроизводство осуществляется в соответствии с принципами независимости, коллегиальности, гласности, устности и непрерывности, равноправия и состязательности сторон, национального языка судопроизводства.
Основными принципами деятельности КС РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Заседания КС РФ проводятся открыто. Закрытое судебное заседание проводится, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности. Решения КС РФ всегда провозглашаются публично.
Разбирательство в заседаниях КС РФ происходит устно. В ходе рассмотрения дел заслушиваются объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашаются имеющиеся документы. Заседания проводятся непрерывно, за исключением времени, отведенного для отдыха или подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству.
Производство в КС РФ ведется на русском языке. Всем лицам, не владеющим русским языком, предоставляется право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.
Судьей КС РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. (ФКЗ от 21.07.94 г. "О КС РФ")
22.Высший Арбитражный Суд РФ: структура и компетенция.
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами (ст. 127 Конституции РФ). Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает арбитражные дела в первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
ВАС РФ действует в составе: Председателя суда; заместителя председателя суда; Пленума ВАС РФ; Президиума ВАС РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Требования к судьям ВАС РФ: возраст не моложе 35 лет, стаж в юридической деятельности не менее 10 лет, соответствие нравственным сведениям.
Судебные коллегии рассматривают дела, отнесенные законом к компетенции ВАС РФ, в первой инстанции. Кроме того они изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, анализируй судебную статистику. В каждой судебной коллегии формируются Судебные составы с Председателем судебной коллегии. При ВАС РФ образован Научно-консультативный совет, в который входят ученые, юристы, практики, специалисты в области предпринимательства и экономической деятельности. Научно-консультативный совет разрабатывает и представляет на рассмотрение Пленума рекомендации по вопросам, связанным с формированием практики применения законодательства и иных нормативных актов, предложения по их совершенствованию.
Президиум рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов. В состав Президиума входят Председатель ВАС РФ, его заместители и председатели судебных составов ВАС РФ. Собирается Президиум по мере необходимости. В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда в его работе могут участвовать Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ.
Пленум ВАС РФ образуют все судьи, входящие в его состав. Главная прерогатива Пленума - рассмотрение материалов изучения практики применения законов и иных нормативных актов арбитражными судами и дача разъяснений по вопросам судебной практики. Кроме того, Пленум решает вопросы о выступлении с законодательной инициативой и обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров, вопросы организации и деятельности арбитражных судов. Пленум собирается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В работе Пленума вправе принимать участие депутаты Совета Федерации и Государственной Думы, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов.
Полномочия ВАС РФ: 1) рассматривает в первой инстанции:
- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов
- дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;
- экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.
2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
7) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
8) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;
10) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами.
23.Федеральные арбитр. суды округов: порядок образования, структура, полномочия.
Федеральные арбитражные суды округов являются вторым (средним) звеном системы арбитражных судов. Они осуществляют деятельность по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.
Каждый федеральный арбитражный суд округа осуществляет свою юрисдикцию на территории нескольких областей, республик, автономных округов и т. д. Существует 10 федеральных арбитражных судов соответствующих округов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо- Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального.
Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Судебные коллегии проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, анализируют судебную статистику.
Президиум утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда, рассматривает вопросы организации работы суда и вопросы судебной статистики.
Федеральный арбитражный суд округа состоит только из судей. Судьи федерального арбитражного суда округа назначаются Президентом РФ, без ограничения срока их полномочий. Судьи независимы, подчиняются только закону, неприкосновенны. Дела рассматриваются коллегиально, в составе нечетного количества судей - трое или больше.
Работа в федеральном арбитражном суде округа организуется председателем и его заместителями, которые выполняют эту работу помимо осуществления правосудия по арбитражным делам.
Председатель распределяет обязанности между заместителями, формирует из судей федерального арбитражного суда округа судебные составы, созывает президиум, председательствует на его заседаниях, а также вносит на его рассмотрение вопросы, отнесенные законом к ведению президиума, осуществляет общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначает и освобождает от должности работников аппарата суда, представляет федеральный арбитражный суд округов в отношениях с государственными, общественными и иными органами.
Заместители председателя возглавляют коллегии, где организуют работу по рассмотрению дел в кассационном порядке, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда. В отсутствие председателя его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя - один из заместителей председателя.
Полномочия федерального арбитражного суда округа:
- проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;
- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
- обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
- изучает и обобщает судебную практику;
- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
- анализирует судебную статистику.
Судьей федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 7 лет;
24.Арбитражные Суды субъектов РФ: порядок образования, структура, полномочия.
Основным звеном системы арбитражных судов являются арбитражные суды, действующие на территории субъектов РФ - в республиках в составе РФ, краях, областях, автономной области, автономных округах и в городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге).
В компетенцию арбитражных судов субъектов РФ входит рассмотрение по первой инстанции практически всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ. Они же повторно, в апелляционном порядке, рассматривают дела, которые слушались в этом суде по первой инстанции.
Арбитражный суд субъекта РФ состоит из арбитражных судей, которые назначаются на свою должность Президентом РФ без ограничения срока полномочий. На судей арбитражного суда субъекта РФ полностью распространяется действие положений Закона "О статусе судей в РФ". Они независимы, подчиняются только закону, неприкосновенны.
Законом "О судебной системе РФ" предусмотрено участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия. Но пока их участие находится в стадии эксперимента.
Дела по первой инстанции рассматриваются в арбитражных судах субъектов РФ судьей единолично. Лишь при необходимости применения специальных знаний при рассмотрении конкретных дел привлекаются арбитражные заседатели. Тогда образуется состав суда - один судья и два арбитражных заседателя. Дела о признании недействительными актов государственных органов, органов государственного самоуправления и иных органов, дела о банкротстве рассматриваются коллегиально судьями. При этом в состав суда должно входить трое или другое нечетное число судей. В апелляционном порядке дела рассматриваются только коллегиально, в состав суда входит нечетное количество судей - трое или больше.
Арбитражный суд субъекта РФ действует в составе президиума и двух судебных коллегий: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Коллегии рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов.
Президиум утверждает членов коллегий по представлению председателя арбитражного суда, рассматривает вопросы судебной практики, а также вопросы организации работы суда.
Организация работы в арбитражном суде субъекта РФ возлагается на председателя суда и его заместителей.
Председатель арбитражного суда субъекта РФ является судьей и рассматривает дела, отнесенные законом к компетенции этого суда. Кроме того, она распределяет обязанности между заместителями, формирует судебные составы, созывает президиум арбитражного суда, председательствует на его собраниях и вносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума, осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда, назначает на должность и освобождает от нее работников аппарата суда, представляет арбитражный суд в отношениях с государственными и общественными органами.Заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ возглавляют судебные коллегии и организуют их работу, осуществляют руководство деятельностью структурных подразделений аппарата арбитражного суда.
Полномочия арбитражного суда субъекта РФ:
1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
2) Исключен.
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
5) изучает и обобщает судебную практику;
6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
7) анализирует судебную статистику
Судьей арбитражного суда субъекта РФ может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

25.Понятия «звено судебной системы» и «судебная инстанция».
Судебная система – это установленная конституцией, федеральным законом совокупность судов разных уровней, организованных и действующих в соответствии с их компетенцией, с учетом административно-территориального и федеративного деления страны.
Звено судебной системы – это совокупность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной системе. В основе построения федеральной судебной системы лежит трехзвенная структура:
- первое (низшее) звено: районные, гарнизонные суды, мировые судьи и арбитражные суды субъектов РФ; - второе (среднее) звено: Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, суды городов федерального значения, арбитражные апелляционные суды и окружные (флотские) военные суды;
- третье (высшее) звено: Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд, военная коллегия Верховного суда РФ, Конституционный суд РФ.
Суды первого звена являются основными в судебной системе. Именно они рассматривают большинство судебных дел соответствующей категории.
Суды, решения которых могут быть предметом проверки, называются нижестоящими, а суды, которые правомочны проверять законность и обоснованность решений нижестоящих судов, - вышестоящими.
Судебная инстанция – это суды, обладающие одинаковой процессуальной компетенцией по разрешению судебных дел (суд или его структурное подразделение выполняющие ту или иную ф-цию правосудия): первая инстанция; апелляционная инстанция; кассационная инстанция; надзорная инстанция
26.Понятие суда 1ой инстанции: суды рассматривающие дела в первой инстанции.
Первая инст-ция – это рассмотрение впервые с первоначальным вынесением решения. Рассмотрение во всех судах общей юрисдикции. В этой инстанции в состязательном порядке выслушиваются стороны судебного процесса (истцы и ответчики, защитники и обвинители и др.), непосредственно допрашиваются свидетели, исследуются в полном объеме доказательства и от имени государства выносится решение либо приговор по рассмотренному делу. В качестве суда первой инстанции выступают суды любого звена. При этом суды первого звена выступают только судами первой инстанции.
27.Понятие суда 2й (кассационной) инстанции: суды рассматр. дела во 2й инст-цииКассационная инст-ция – это рассмотрение жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанции, за исключением жалоб и представлений на не вступивши в законную силу приговоры, решения и постановления, вынесенные мировыми судьями, которые рассматриваются судом апелляционной инстанции, в котором проверяется законность и обоснованность указанных судебных актов.Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает в порядке кассационного производства кассационные жалобы лиц, участвующих в деле и иных лиц, в случае определенным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, на решении арбитражного суда первой инстанции, вступившие в законную силу, за исклюением решений Высшего Арбитражного суда РФ, и (или) постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
В системе судов обшей юрисдикции областные, краевые и иные равные им суды являются кассационной инстанцией по отношению к районным судам, а Верховный Суд РФ - к судам субъектов РФ и приравненным к ним. (Территориальные суды, Флотские (окружные) суды, Федеральный Арбитражный суд, Верховный суд)
28.Понятие суда апел-ной инст-ции: суды рассматр. дела в апел-ной инст-ции.
Апелляционная инст-ция – это повторное рассмотрение дела, рассмотренного только мировым судьей, на решение не вступившее в законную силу, если на него поступила апелляционная жалоба. Это рассмотрение с новой проверкой ранее рассмотренных и вновь представленных доказательств.
Согласно ст. 320 ГПК РФ в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения мировых судей (Районные суды, Арбитражные суды субъектов)
29.Понятие суда надзорной инст-ции: суды рассматр-щие дела в надзорн. инст-ции.
Надзорная инст-ция – это рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. проверка решений законов уже вступивших в силу, как в системе судов общей юрисдикции, так и в системе арбитражных судов. Судами надзорной инстанции могут выступать только суды второго и третьего звена. (Территориальные суды, Суды окружные (Флотские), Верховный суд, Высший арбитражный суд).
30.Верховный Суд РФ: его полномочия и структура.
Верховный суд РФ – это высшая судебная инстанция над судами общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ), осуществляет судебный надзор за нижестоящими судами, но также и сам рассматривает дела по первой инстанции. Верховный Суд РФ может действовать в качестве суда первой, кассационной и надзорной инстанций.
В качестве первой инстанции он рассматривает гражданские и уголовные дела, принятые им к своему производству в силу их исключительной важности и общественного значения. Решения и приговоры Верховного Суда РФ вступают в законную силу с момента их провозглашения и не подлежат обжалованию в кассационном порядке. Они могут быть только опротестованы в порядке надзора.
Как кассационная инст-ция Верховный Суд РФ проверяет приговоры и решения Верховных судов республик, входящих в состав РФ, краевых, областных и других равных им судов.
В качестве надзорной инст-ции Верховный Суд РФ проверяет обоснованность и законность приговоров и решений нижестоящих судов всех звеньев, вступивших в законную силу, решения кассационных, надзорных инстанций, принятые по делу. Он же является надзорной инстанцией и для приговоров и решений, принятых судебными коллегиями Верховного Суда РФ в качестве суда первой и кассационной инстанций.
Верховный Суд РФ осуществляет контроль за выполнением судами руководящих разъяснений, разрешает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ, направляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента и Правительства РФ. При возбуждении Государственной Думой РФ процесса об отрешении Президента от должности Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.
Структурными подразделениями Верховного Суда РФ являются: Пленум, Президиум, Кассационная коллегия, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия. Кроме этого при Верховном суде существует Судебный департамент и научно-консультативный совет.
Судебная коллегия по уголовным делам в качестве суда первой инст-ции рассматривает уголовные дела особой важности и общественного значения, принятые к производству по инициативе Верховного Суда или Ген. прокурора РФ. В качестве суда надзорной инст-ции она проверяет не вступившие в силу приговоры судов второго звена судов общей юрисдикции. В порядке надзора судебная коллегия по уголовным делам проверяет приговоры всех нижестоящих судов, вступившие в законную силу, а также кассационные определения и решения, вынесенные в порядке надзора областных и других равных им судов.
Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает в качестве суда первой инст-ции гражданские дела, которые она приняла к своему производству. В качестве кассационной инст-ции она проверяет обоснованность и законность решений по гражданским делам судов второго звена, не вступивших в законную силу. В качестве надзорной инст-ции судебная коллегия проверяет решения по гражданским делам всех нижестоящих судов обшей юрисдикции, вступившие в законную силу, кассационные определения и решения в порядке надзора областных и других равных им судов.
Военная коллегия в качестве суда первой инст-ции рассматривает уголовные дела исключительной важности, а также дела военнослужащих, имеющих звание генерала (адмирала) либо занимающих должность командира соединения и выше. В качестве суда второй инст-ции Военная коллегия проверяет законность и обоснованность приговоров военных судов округов, не вступивших в законную силу. Как надзорная инстанция - вступивших в законную силу приговоров и определений всех нижестоящих военных судов.
Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Он рассматривает в порядке надзора дела по протестам на решения, приговоры, вынесенные судебными коллегиями по гражданским и уголовным делам, Военной коллегией в качестве суда первой инстанции, дела по протестам на определения судебных коллегий, вынесенные в кассационном порядке и в порядке надзора. Кроме того, Президиум рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства.
Главная задача Пленума Верховного Суда РФ состоит в даче разъяснений по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия. С предложением дать разъяснения по вопросам судебной практики может выступить любой судья Верховного Суда РФ. Основанием для обсуждения этого вопроса могут быть представления Ген. прокурора РФ или министра юстиции РФ. Пленум включает всех судей Верховного Суда РФ и созывается не реже одного раза в четыре месяца, а его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. На Пленуме решаются и другие вопросы: о законодательной инициативе, о соответствии разъяснений Пленума Верховного Суда РФ Конституции РФ и другому законодательству. Пленум утверждает судебные составы коллегий и секретаря Пленума, научно-консультационный совет при Верховном Суде РФ.
Верховный Суд РФ состоит из председателя, его заместителей, судей и народных заседателей. Судьи Верховного Суда назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок их полномочий не ограничен.
Все судьи Верховного Суда РФ, как носители судебной власти, независимы в своей судебной деятельности, подчиняются только закону и обладают неприкосновенностью. Председателю Верховного Суда РФ предоставляется государственная охрана.
Судебный департамент является новым структурным образованием Верховного Суда РФ, созданным в соответствии с Законом "О судебной системе РФ". Задачей Судебного департамента является осуществление организационного обеспечения деятельности судов. Ранее эта функция принадлежала подразделениям Министерства юстиции РФ и его местным органам. Главное содержание организационного обеспечения деятельности судов составляет финансирование судов, их кадровое и ресурсное обеспечение. Судебному департаменту, находящемуся в настоящее время в процессе становления, передаются из Министерства юстиции РФ соответствующие штаты и финансирование судов.
В организационные полномочия Председателя Верховного Суда РФ входит организация работы по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, созыв Пленумов Верховного Суда и внесение на рассмотрение Президиума вопросов, требующих его решения. Председатель Верховного Суда РФ обеспечивает своевременную подготовку материалов, подлежащих рассмотрению на Пленуме или Президиуме, распределяет обязанности между своими заместителями, организует работу по подбору кадров, установлению международных связей с судебными органами других стран.
Заместители Председателя Верховного Суда РФ также осуществляют, прежде всего, судебную деятельность: участвуют в рассмотрении дел, вносят протесты в порядке надзора. Три заместителя Председателя Верховного Суда РФ являются председателями соответственно Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии. Каждый из них организует работу возглавляемой им коллегии по рассмотрению дел, анализирует результаты обобщения судебной практики, принимает меры по повышению квалификации судей. При отсутствии Председателя Верховного Суда РФ его обязанности исполняет первый заместитель Председателя.
При Верховном Суде РФ действует Научно-консультативный совет. Это совещательный орган, занимающийся разработкой научно обоснованных рекомендаций по разрешению наиболее сложных вопросов, возникающих в судебной практике. Задачи совета: обсуждение проектов постановлений Пленума о применении законодательства по материалам судебной практики; представлений по вопросам, подлежащим разъяснению в законодательном порядке; инструкций, методических писем и других документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ. В составе Научно-консультативного совета действуют две секции: по гражданско-правовым и уголовно-правовым вопросам.
31.Суды субъектов РФ: мировые судьи, конституционные (уставные) суды.
Мировые судьи входят в единую судебную систему РФ. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и непосредственно действуют в самих субъектах. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
Мировые судьи назначаются на должность законодательным или представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Мировые судьи назначаются либо избираются на должность сроком не более 5 лет, но более конкретный срок устанавливается соответствующим законом субъекта РФ. Для мировых судей, которые назначаются на должность впервые, устанавливается срок полномочий 3 года, если повторно – срок устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на 5 лет.
На должность мирового судьи могут быть назначены или избраны граждане РФ, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5лет, соответствие нравственным требованиям. Не могут быть назначены на должность мирового судьи лица, которые страдают заболеваниями, перечень которых утверждается решением Совета судей РФ.
Судопроизводство и делопроизводство, мировые судьи ведут на государственном языке РФ или на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий судебный участок. Мировые судьи рассматривают в пределах своей компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях. Мировые судьи при осуществления ими правосудия выступают только в качестве суда первой инстанции, рассматривающего дело по существу, а также могут рассматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Все категории дел рассматриваются единолично. В соответствии с территориальным признаком мировому судье будут подсудны те дела, которые совершены на территории судебного участка, в котором осуществляет правосудие мировой судья.
Мировой судья рассматривает те дела, которые подсудны ему в силу закона. Так, по уголовным делам мировым судьям подсудны дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 года лишения свободы. Мировой судья рассматривает и гражданский иск в уголовном деле, но только в случае, если данное уголовное дело подсудно мировому судье и гражданский иск был предъявлен. При рассмотрении гражданских категорий дел мировому судье подсудны:
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если м/ду супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе м/ду супругами совместно нажитого имущества;
- иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом;
- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
- дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и др. недвижимым имуществом. Мировому судье будут подсудны и дела, связанные с устранением препятствий в пользовании строения и другой недвижимостью.
К делам об административных правонарушениях относятся те дела, которые не подсудны мировым судьям, за которые возможно наказание в виду выдворения за пределы РФ или если производство по данному административному делу осуществляется в форме административного расследования.
Надзор за деятельностью мировых судей осуществляет районный (межмуниципальный) суд.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ являются частью судебной системы России. Как и конституционный суд, он не возглавляет какую-либо подсистему судов (и не подчиняется им) и решают вопросы только правового характера.
Практика определения срока полномочий избранных судей разнообразна. В одних случаях устанавливается или максимальный период пребывания в должности (от 4до 15 лет), в других устанавливается только предельный возраст избранного судьей конституционного (уставного) суда. Количественный состав определяется индивидуально законодательством субъекта. В различных субъектах количество судей неодинаково и находится в пределе от 3 до 7 человек.
Конституционным (уставным) судам подведомственны вопросы определения соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов гос. власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ, а также вопросы толкования конституции (устава) субъекта РФ.
Законодательством субъектов РФ конституционные (уставные) суды могут быть наделены дополнительными полномочиями, если они соответствуют юридической природе и предназначению указанных судов в качестве судебных органов.
Кроме того, в компетенцию рассматриваемых судов входит вынесение решений по жалобам граждан на нарушение их прав и свобод, предусмотренных основным законом субъекта (хотя данное полномочие отсутствует в Законе о судебной системе РФ). Процедура рассмотрения обращений в конституционных (уставных) судах в большинстве своем совпадает с процедурой рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ.
Судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ и мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

32.Районный суд: порядок образования, состав, полномочия.
Районный суд является основным звеном судов общей юрисдикции. Районные суды образуются по принципу максимального обеспечения возможности для граждан обращаться в суд по месту жительства на основании федерального закона. Состав суда: 1. Односоставный (как правило один судья, в небольших районах); 2. Многосоставный – это председатель, заместитель суда, профессиональные судьи, аппарат суда (помощник председателя суда, помощники судей, администратор районного суда, консультант, главный специалист, ведущий специалист, специалисты 1-ой или 2-ой категории, специалист, секретари судебных заседаний, архивариус, начальник канцелярии и делопроизводители).Районный суд состоит из судей и народных заседателей. В большинстве районных судов работают несколько судей, один из которых является председателем суда. Все судьи и народные заседатели независимы, подчиняются только закону. Народные заседатели, участвуя в рассмотрении дела, пользуются всеми правами профессионального судьи.
Судьи районных судов назначаются на должность Президентом РФ. Районные судьи обладают правом неприкосновенности, которое распространяется и на их жилища, служебные помещения, транспортные средства, имущество. Председатель суда организует прием граждан судьями, причем как в утренние, так и в вечерние часы. Кроме того, председатель сам ведет прием граждан.
Как правило, дела распределяются по предметному или функциональному признаку. В соответствии с этим один судья специализируется на рассмотрении уголовных дел, другой - гражданских, третий - административных. Возможна и специализация судей по категориям дел, например по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Для четкой, правильной организации работы необходим вспомогательный аппарат суда, которым также руководит председатель. Он состоит из консультантов, судебных исполнителей, секретарей канцелярий, секретарей, судебных заседаний, делопроизводителей.
В районном суде имеются две канцелярии: по уголовным и гражданским делам, через которые ведется корреспонденция, регистрация, учет и хранение судебных дел, находящихся в производстве суда. Эта работа выполняется секретарями и делопроизводителями. Для хранения рассмотренных дел организуется архив. Секретари судебных заседаний, как правило, закреплены за конкретными судьями. В их обязанность входит ведение протокола судебного заседания, и они несут ответственность за его правильность. Кроме того, секретари судебных заседаний обеспечивают и проверяют перед началом судебного заседания явку истцов, ответчиков, свидетелей, подсудимых, потерпевших.
Консультант хранит контрольные экземпляры законов, кодексов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, следит за изменениями в законодательстве и ставит об этом в известность судей, участвует в работе по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики.
При районных судах состоят судебные приставы, которыми назначаются на эту должность органами юстиции: министерствами юстиции республик, управлениями (отделами) юстиции краев, областей. Их количество может колебаться от одного до десяти-двенадцати человек и зависит от объема выполняемой работы. Судебный пристав является должностным лицом, осуществляющим исполнение решений, постановлений и определений судов по гражданским делам, а также приговоров по уголовным делам и постановлений по административным делам в части имущественных взысканий. В соответствии с законом судебный пристав действует на основании судебного решения, выданного ему судьей. Требования судебного пристава по исполнению судебных решений обязательны для всех учреждений, организаций, должностных лиц и граждан. В случае оказания сопротивления судебному приставу он составляет акт об этом и для устранения препятствий обращается к органам власти, которые обязаны оказать ему содействие. Акт предоставляется судье для привлечения к ответственности лиц, оказавших судебному приставу сопротивление. Судебный пристав вправе применять принудительные меры для исполнения судебного решения: налагать арест на имущество; организовывать его продажу; изымать определенные предметы, указанные в решении суда.
Полномочия районного суда:
Рассматривание уголовных, гражданских и административных дел по первой инстанции (рассматриваются судом единолично)
Повторное рассмотрение обжалованных дел, рассмотренных мировым судьей, не вступившие в законную силу (апелляционная инстанция);
Вынесение решений, допускающих ограничений важнейших конституционных прав граждан при производстве отдельных процессуальных действий на досудебной стадии (постановление на обыск, прослушивание телефонных переговоров, на заключение под стражу, продление сроков задержания)
Рассмотрение жалоб на действия либо бездействия и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя
Деятельность по обеспечению исполнения вынесенных или приговоров и иных судебных решений (напр.: дела об условно-досрочном освобождении, об освобождении от отбывания наказания, о снятии судимости и т.д.)
Изучение и обобщение судебной практики и анализ судебной статистики
33.Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей.
Поскольку судебной власти в достижении поставленных целей отводится столь важная роль – разрешать возникающие споры, дела, устранять неопределенности правового характера в порядке конституционного и гражданского судопроизводства, судьи как носители судебной власти наделяются высоким правовым статусом. Одновременно им предоставлены и значительные полномочия в сфере правосудия, а также гарантии их независимости. Под правовым статусом судьи принято понимать совокупность прав, обязанностей, ответственность, а также гарантии, обеспечивающие реальность предоставляемых прав. Кроме того, со статусом судьи тесно связаны требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, и порядок наделения граждан полномочиями судьи.
Закон о статусе судей (ст. 1) устанавливает, что судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. Независимо от того, в суде какого звена судебной системы РФ осуществляет свою деятельность судья, выполняемые им функции одинаково важны для осуществления судебной власти на территории России. Поэтому в Законе о судебной системе специально подчеркивается, что единство судебной системы РФ обеспечивается и единством правового статуса судей, независимо от того, в составе какого суда они осуществляют свои полномочия и какое звено судебной системы они представляют (ст. 12). В этом законе определены требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи, порядок их отбора и наделения полномочиями, гарантии независимости и неприкосновенности судей, приостановление и прекращение полномочий судьи.
Присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта - решения о виновности или невиновности подсудимого. Уголовное дело, в котором участвует несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Присяжные заседатели оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
Присяжные заседатели, в т. ч. и запасные, вправе: участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела; задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам; участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий; просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия; вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.
Присяжные заседатели не вправе: отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела; высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта; общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела; собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания; нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.
В ходе судебного разбирательства уголовного дела присяжные заседатели разрешают только следующие вопросы, сформулированные в вопросном листе: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления. В случае признания подсудимого виновным присяжные заседатели также указывают, заслуживает ли подсудимый снисхождения.
При осуществлении своих полномочий присяжные заседатели пользуются гарантиями неприкосновенности судей, получают вознаграждение за выполнение своих обязанностей. Не могут быть присяжными заседателями лица: не достигшие 25-летнего возраста; недееспособные или ограниченно дееспособные; не владеющие языком судопроизводства; достигшие 70-летнего возраста; не способные выполнять обязанности присяжных заседателей в силу своих физических или психических недостатков; занимающие определенные в законе должности (судьи, прокуроры, нотариусы, следователи и др.); являющиеся военнослужащими; являющиеся священнослужителями; иные лица, перечисленные в законе. (ФЗ от 20.08.04 г. "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ")
Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.
Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям: гражданство РФ; достижение 25-летнего возраста; безупречная репутация; высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.
Арбитражными заседателями не могут быть: 1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость; 2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти; 3) лица, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ", лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления; 5) прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); 6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.
Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу.
Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей. Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов РФ в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ, а затем публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ" и могут быть опубликованы в иных СМИ.
Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет и может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей. Срок полномочий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен до окончания рассмотрения дела по существу.
Основания для приостановления полномочий арбитражного заседателя: предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда); неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более 6 месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя; признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
Основания для прекращения полномочий арбитражного заседателя: истечение срока полномочий; прекращение гражданства РФ; вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера; вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным; совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти; неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей; замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия; письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам; смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
34.Организационное обеспечение деятельности судов, отличие его от судебного надзора.
Организационное обеспечение деятельности судов - это создание всех необходимых условий для нормального функционирования судов, обеспечение их кадровыми, финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами.
Принципы организационного обеспечения деятельности судов: создание условий для полного и независимого осуществления правосудия; удовлетворение потребностей судов в кадровых, финансовых и иных ресурсах; невмешательство в осуществление судами правосудия и строгое следование принципу независимости судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей; при рассмотрении конкретных дел органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, не вправе давать судам какие-либо указания, а суды не обязаны (да и не вправе) исполнять эти указания, если они все же были даны; организационное обеспечение деятельности судов осуществляется только в рамках, установленных законом и в определенном им порядке.
Основные направления организационного обеспечения деятельности судов:
разработка и внесение в соответствующие органы проектов законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам организации судов, установления штатной численности судей;подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональной квалификации и нравственных качеств; создание и обеспечение деятельности комиссий по проведению квалификационных экзаменов кандидатов в судьи; дача заключений о возможности назначения кандидата на должность судьи;
дача заключений по вопросам, подведомственным квалификационным коллегиям судей (приостановление и прекращение полномочий судей, их аттестация, привлечение судей к ответственности);
организация выборов и назначения народных заседателей; отбор присяжных заседателей и составление их списков; составление списков арбитражных заседателей;
организация работы по повышению профессиональной квалификации судей и работников аппарата судов, улучшению правовых знаний народных и арбитражных заседателей;
оказание судам помощи по вопросам исполнения судебных решений;
материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества (финансирование, обеспечение зданиями, мебелью, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, охрана, поддержание порядка в судебных заседаниях и т. п.);
организация ведения судебной статистики;
обеспечение судов различной информацией правового характера (законы, иные нормативные акты, судебные решения, специальная литература);
организация делопроизводства в судах;
изучение и обобщение практики работы судов в рамках отдельного региона или всей страны; организация научных исследований по вопросам организации и деятельности судов;
изучение международного опыта по вопросам организационного обеспечения деятельности судов; разработка международных договоров по вопросам правовой помощи и иным вопросам, связанным с деятельностью судов.
Судебный надзор – это процессуальная деятельность судов по проверке законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений судов, даче судебными органами руководящих разъяснений по применению законодательства, а также по разрешению споров между судами. Судебный надзор является одной из гарантий исправления судебных ошибок, правильного и единообразного применения законов. Осуществляется путем рассмотрения дел:
по кассационным жалобам и протестам на решения (приговоры), не вступившие в законную силу;
по протестам на вступившие в законную силу решения (приговоры) судов (надзорное производство);
по заключениям прокуроров в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по делу.
35.Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его функции.
Деятельность Судебного департамента при Верховном Суде РФ определена ФЗ от 08.01.98 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ». Судебный департамент при Верховном Суде РФ (далее - Судебный департамент) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (далее - суды), органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей. Под организационным обеспечением деятельности судов в настоящем Федеральном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Обеспечение деятельности Верховного Суда РФ осуществляется аппаратом этого суда.
Система Судебного департамента: 1. Судебный департамент, а также управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ и создаваемые им учреждения (далее - органы и учреждения Судебного департамента) образуют систему Судебного департамента. 2. Судебный департамент и управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ являются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные.
Полномочия Судебного департамента: 1) организационно обеспечивает деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; 2) управляет органами и учреждениями Судебного департамента; 3) разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; 4) разрабатывает и представляет в Правительство РФ согласованные с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества; 5) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; 6) вносит в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов; 7) определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; 8) обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента; 9) разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов; 10) перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда РФ и с учетом мнения председателей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей; 11) ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента; 12) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета; 13) рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции; 14) принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их; 15) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента; 16) организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов РФ, а также общеправовой рубрикатор законодательства; 17) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей; 18) организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством; 19) устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента; 20) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов; 20.1) финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета; 21) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе: 1) запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы; 2) контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; 3) привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов; 4) вносить в Верховный Суд РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента.

36.Федеральная служба по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ: задачи и компетенция.
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков («ФСКН России») является новым видом федеральных органов исполнительной власти в системе правоохранительных органов, которая специально создана для решения задач в области выработки федеральной государственной политике в сфере наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.
Основными задачами ФСКН России являются: 1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту; 2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством РФ соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля); 3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту; 4) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту; 5) создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; 6) осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.ФСКН России осуществляет следующие полномочия: 1) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту; 2) организует и осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих программ; 3) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов; 4) обобщает практику применения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности; 5) информирует Президента РФ, Правительство РФ и по их поручению федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; 6) выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение; 7) осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством РФ; 8) организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно; 9) производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля; 10) осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях; 11) осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции - в области оборота сильнодействующих веществ; 12) осуществляет в соответствии с законодательством РФ лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдачу необходимых разрешений; 13) осуществляет в соответствии с законодательством РФ хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ; 14) осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ; 15) осуществляет в пределах своей компетенции противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов наркоконтроля; 16) согласовывает порядок хранения временно не используемых инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ; 17) получает, обрабатывает, анализирует и реализует в пределах своей компетенции информацию о положении дел в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров; 18) ведет единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; 19) создает и использует информационные системы и банки данных в установленной сфере деятельности, ведет криминалистические учеты, осуществляет справочно-информационное обеспечение органов наркоконтроля; 20) устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования к организации делопроизводства в системе органов наркоконтроля, организует хранение и использование оперативных, следственных, архивных и других материалов, а также определяет перечень дел оперативного учета, порядок их ведения; 21) участвует в соответствии с законодательством РФ в разработке проектов международных договоров РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 22) осуществляет в соответствии с международными договорами РФ взаимодействие и информационный обмен с международными организациями и компетентными органами иностранных государств по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 23) представляет в соответствии с законодательством РФ интересы РФ по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях; 24) обеспечивает собственную безопасность органов наркоконтроля; 25) обеспечивает в соответствии с законодательством РФ защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, лиц, оказывающих содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства; 26) организует и проводит научные исследования по вопросам обеспечения контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконному обороту таких средств, веществ и их прекурсоров; 27) проводит в соответствии с законодательством РФ криминалистические и другие экспертизы и исследования; 28) разрабатывает, изготавливает, приобретает и использует специальные технические средства в соответствии с законодательством РФ об оперативно-разыскной деятельности; 29) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов наркоконтроля в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ; 30) организует в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе по государственному оборонному заказу, закупку оружия, патронов к нему, боеприпасов, специальных средств, специальной техники, средств связи и защиты, вспомогательного оборудования и аппаратуры, материально-технических и транспортных средств, осуществляет их накопление, хранение и ремонт, а также размещение заказов на их поставку; 31) участвует в разработке технических требований к создаваемым вооружению и специальной технике; 32) организует и осуществляет шифровальные работы в органах наркоконтроля в соответствии с законодательством РФ; 33) осуществляет меры по обеспечению в органах наркоконтроля защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе меры, связанные с допуском сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля к указанным сведениям, а также с приемом граждан на службу в органы наркоконтроля; 34) осуществляет кадровое обеспечение органов наркоконтроля, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; 35) организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность в органах наркоконтроля; 36) осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению режима чрезвычайного и военного положения; 37) организует и осуществляет во взаимодействии с Минобороны России в порядке, установленном Правительством РФ, воинский учет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля, пребывающих в запасе; 38) организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством РФ; 39) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов наркоконтроля; 40) принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля и членов их семей, в том числе посредством участия в жилищном строительстве; 41) арендует жилые помещения и общежития для временного проживания сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля и членов их семей; осуществляет содержание и эксплуатацию административных зданий и служебного жилищного фонда; 42) выступает в качестве государственного заказчика, обладающего необходимыми средствами и полномочиями: для заключения государственных контрактов на выполнение подрядных строительных и проектно-изыскательских работ, связанных со строительством и ремонтом объектов непроизводственного характера, которые предназначены для удовлетворения потребностей организаций ФСКН России, и финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством РФ; для сопровождения инвестиционного процесса и приемки в эксплуатацию указанных объектов; для капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов органов наркоконтроля, а также для жилищного строительства; 43) использует имеющуюся материально-техническую базу для организации общественного питания и социально-бытового обслуживания сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов наркоконтроля; 44) организует медицинское обеспечение оперативно-служебной деятельности органов наркоконтроля, медицинскую реабилитацию сотрудников органов наркоконтроля, санаторно-курортное обеспечение, обеспечение лекарственными средствами сотрудников, федеральных государственных служащих органов наркоконтроля, лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах наркоконтроля; 45) организует и осуществляет деятельность в области пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах наркоконтроля, и членов их семей в порядке и по нормам, которые установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; 46) взаимодействует со средствами массовой информации и организует редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на органы наркоконтроля; 47) осуществляет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; 47.1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Государственного антинаркотического комитета; 47.2) планирует, организует и контролирует воспитательную работу и морально-психологическое обеспечение служебной деятельности в органах наркоконтроля; 48) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.
37.Служба судебных приставов: система, состав, полномочия.
На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды), а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Федеральная служба судебных приставов Министерства Юстиции РФ имеет следующую систему органов: 1) центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ, который состоит из 9 управлений по основным направлениям деятельности Федеральной службы судебных приставов; 2) территориальные органы службы судебных приставов Министерства Юстиции РФ, возглавляемые руководителями данных территориальных органов службы судебных приставов – главными судебными приставами субъектов РФ.Служба судебных приставов организуется и действует в соответствии с федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве". В состав этой службы входят: департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ; служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ; службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ; районные, межрайонные подразделения судебных приставов.
Возглавляет Федеральную службу судебных приставов Министерства юстиции РФ директор, который является и главным судебным приставом РФ, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом РФ. Директор (главный судебный пристав РФ) имеет 4-х заместителей, в том числе один из заместителей является по должности первым заместителем директора. Все заместители директора ФССП, включая и первого заместителя, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.
Руководитель территориального органа службы судебных приставов – главный судебный пристав субъектов РФ назначается на должность и освобождается от должности министром юстиции по представлению директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава РФ. ФССП Министерства юстиции осуществляет следующие полномочия: обеспечивает установленный порядок деятельности судов; осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа; проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества; организует розыск должника-организации, а также имущественного должника; производит дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 294, ст. 297, ч. 1 ст. 311, ст. 312 и 315 УК РФ (в связи с данным направлением деятельности в ФССП Министерства юстиции РФ образовываются соответствующие отделы дознавания; осуществляет другие полномочия.В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на: судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов; судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.
Ст. 3. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава: Судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

38.Органы судейского сообщества, их функции.
Органы судейского сообщества – это Судейское сообщество РФ судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. (Об органах судейского сообщества в РФ: ФЗ от 14.03.2002 В ред. от 05.04.2005.-Ст. 1)
Ст. 3. Органы судейского сообщества: Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. Органами судейского сообщества в РФ являются (Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов РФ.). Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами.
Ст. 4. Основными задачами органов судейского сообщества являются: содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей; участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Статья 10. Полномочия советов судей
1. Совет судей РФ: созывает Всероссийский съезд судей; дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами; изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности; определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами РФ, в работе органов судейского сообщества субъектов РФ; осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами.
2. Представители Совета судей РФ вправе участвовать в обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете в Федеральном Собрании РФ.
3. Совет судей РФ, а также иные органы судейского сообщества в пределах своей компетенции осуществляют прямые связи с органами судейского сообщества и профессиональными объединениями (ассоциациями) судей других государств, с международными организациями, а также со средствами массовой информации.
4. Советы судей субъектов РФ: рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов РФ и заслушивания их отчетов; созывают конференции судей; избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей.
5. Совет судей РФ и советы судей субъектов РФ могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на 2/3.
39.Понятие прокурорского надзора. Задачи прокуратуры.
Прокурорский надзор – это деят-ть прокуратуры, как спец. уполномоченного гос. органа по обеспечению правильного и единообразного применения права с целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека, охрана интересов общества и гос-ва, осуществляемая с помощью специальных мер прокурорского реагирования: 1)выявление и своевременное устранение любых нарушений закона, причин и условий, способствующих им; 2) восстановление нарушений законности; 3) привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
Задачи (направления деят-ти) прокуратуры: 1) осущ-ние прокурорского надзора; 2) осущ-ние уголовного преследования; 3) участие прокурора в рассмотрении дел судами; 4) координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью; 5) международное сотрудничество; 6) участие прокуратуры в правотворческой деят-ти.
40. Понятие и виды отраслей прокурорского надзора
Отрасль прокурорского надзора – относительно самостоятельная часть прокурорского надзора, характеризующаяся специфическими для конкретной отрасли надзора предметом и полномочиями прокурора. Виды:
Надзор за исполнением законов органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (общий надзор). Предметом общего надзора явл-ся: 1) Соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, гос. комитетами, службами и иными федеральными органами исполнит. власти (правительство), представительными (законодательными) и исполнительными органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 2) соответствие законам правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами. Цель прокурора: 1) выявляет нарушения законов; 2) устанавливает причины и условия, способствующие нарушениям законов; 3) принимает меры к устранению нарушений закона; 4) принимает меры по предупреждению нарушений законов; 5) принимает меры к устранению причин и условий, способствующих нарушениям законов; 6) устанавливает лиц, допустивших нарушения законов; 7) принимает меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение законов.надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами власти, местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Полномочия: 1) прокурор рассматривает заявления, жалобы о нарушении прав и свобод человека и гражданина; 2) разъясняет пострадавшим порядок защиты, их прав и свобод; 3)если нарушения носят характер преступления, то прокурор применяет меры к тому. чтобы лица его совершившие были подвергнуты уголовному преследованию; 4)если нарушение носит характер административного правонарушения, то прокурор возбуждает производство об административном правонарушении; 5) в случае, когда пострадавшим по состоянию здоровья, возраста или иным причинам не может лично отстаивать в гражданском или арбитражном судопроизводстве свои права или, когда нарушены права значительного числа граждан, либо нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор представляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деят-ть, дознание и предварительное следствие. Задачи: 1) обеспечение полного, всестороннего и объективного расследования; 2) обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, изобличения виновных; 3) охрана прав и свобод участвующих в деле лиц; 4) укрепление законности и правопорядка.
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, мест содержания и заключения под стражу. Предметом данной отрасли явл-ся: 1) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных (изоляторах временного содержания) и предварительного заключения (следственных изоляторах); 2) законность нахождения лиц в исправительных учреждениях, исполняющих наказания по приговорам судов (тюрьмы, колонии и т.д.), а также учреждениях, исполняющих решения о принудительных мерах воспитательного и медицинского характера; 3) соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу; 4) соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей осужденных лиц, подвергнутым мерам принудительного характера; 5) соблюдение установленных законодательством РФ порядка и условий содержания вышеуказанных лиц; 6) законность исполнения наказания
41.Протест, представление, постановление, предостережение прокурора как акты прокурорского надзора(средства реагирования)
Протест прокурора (ст.23) – это акт реагирования на противоречащий закону акт управления (законодательный акт) должностного лица (законодательного органа), в котором содержится юридически обоснованное требование об отмене незаконного акта либо привидение его в соответствии с законом.
Протест подлежит обязат-му рассмотрению в срок – 10дней. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом. Протест состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.
Представление прокурора (ст. 24) – акт реагирования прокурора на выявление правонарушения, в котором содержится юридически обоснованное требование об устранении данных правонарушений.
Перечисляется что выявлено, виновные лица и их ФИО. Оно подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона.
Постановление прокурора (ст.25) – акт реагирования прокурора на общественно опасное деяние или административный проступок, в котором содержится юридически обоснованное мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.
Виды постановлений: постановление о возбуждении уголовного дела (если в деянии лица содержатся признаки общественно опасного деяния) и постановление о производстве об административном правонарушении (в случае деяния лица, которое носит административный проступок). Решение выносится исходя из характера нарушения закона должностным лицом.
Предостережение о недопустимости нарушения закона - акт реагирования прокурора на наличие сведений о готовящихся противоправных действиях, в котором содержится юридически обоснованное требование о недопущении нарушения закона.
Выносится в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. Данное предостережение объявляется в письменной форме должностным лицам, в отношении которых оно вынесено. Предостережение м.б. сделано правонарушителю наряду с постановкой вопроса о его материальной, дисциплинарной или административной ответственности. При несогласии предостережение м.б. обжаловано лицом, кот. оно объявлено, вышестоящему прокурору. О вынесении предостережения. прокурор вправе сообщить администрации по месту работы. учебы, по месту жительства лица, котором оно объявлено.
Понятие правоохранительной деятельности гос-ваПравоохранительная деятельность гос-ва - деятельность, которая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов субъектов права, осуществляемая специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом.
Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями. Главенствующее место в этой сфере принадлежит гос. органам, к числу которых относятся органы внутренних дел, органы ФСБ, прокуратура, органы предварительного расследования и другие. Наряду с государственными создаются и действуют общественные организации и объединения, активно участвующие в осуществлении охраны права, в частности, адвокатура и иные организации, оказывающие юридическую помощь населению, различные общественные комиссии, создаваемые при местных органах самоуправления (комиссии по делам несовершеннолетних и т. д.).
Основной целью деятельности правоохранительных органов является защита права от возможных нарушений, выявление, пресечение, предупреждение правонарушений, а также применение к пра­вонарушителям мер государственного принуждения.
Понятие правоохранительных органов и их система
Правоохранительные органы – это гос и негос организации, основной функцией которых явл охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, законных интересов общ-ва и гос-ва,борьба с преступностью.
Осн. Задачи: обеспечение законности и правопорядка, защита прав и свобод чел., охрана прав и зак-ых интересов гос и комм организаций, трудовых коллективов и общественных объединений, борьба с преступлениями и иными правонарушениями.
Непосредственные задачи: восстановление нарушенного права; наказание правонарушителя; восстановление прав и наказание одновременно.
Система правоохр органов – совокупность взаимосвязанных гос-ых органов и общественных организаций, создаваемых для охраны прав путем применения соответствующих санкций
В России к правоохранительным органам относят: Суды общей юрисдикции, Арбитражные суды, Конституционный суд, Прокуратура России, МВД, ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Нотариат и.т.д.Хар-ка законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности
Вопросы организации, структурного построения и деят-ти правоохр органов, права и обязанности сотрудников, осуществление контроля и надзора за исполнением законов регулируются нормативными актами, кот делятся на:
- правовые акты общего хар-ра. Универсальным правовым актом считается Конституция РФ, кот обладает высшей юр.силой. В ней изложены основные принципы правосудия, обязанности гос-ва по отношению к гражданам РФ, определены место и роль Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда РФ, прокуратуры. Конституция РФ определяет основные права и свободы человека, на защиту которых направлена деят-ть правоохр-х органов.
- правовые акты о судебной власти, правосудии и судах. Они отвечают на вопросы организации, структурного построения и деят-ти судов.
- правовые акты об организационном обеспечении судов и органов юстиции. В таких нормативно-правовых актах определена организация и деят-ть Министерства юстиции РФ, предусмотрен перечень учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лешения свободы, организация и деят-ть судебных прставов, работа нотариата
- правовые акты о прокурорском надзоре и прокуратуре. В них изложены вопросы организации и деят-ти прокуратуры, ее структура, задачи, функции
- правовые акты об организации и деят-ти правоохранит органов, обеспечивающих гос. безопасность и общественный порядок
- правовые акты о юр.помощи и ее организации
-правовые акты об организации деят-ти негос-ых организаций правоохраны.
Правоохранительные функции
Функции ПД:1.Конституционный контроль;2.Осуществление правосудия; 3.Прокурорский надзор; 4.Расследование правонарушений; 5.Обеспечение безопасности; 6.Исполнение судебных решений; 7.Оперативно-розыскная деятельность; 8.Охрана общественного порядка; 9.Оказание юридической помощи; 10.Профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений;
Понятие и содержание принципа разделения властей. Судебная власть как одна из ветвей власти
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой.
Каждая из этих властей занимает своё место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции
Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодательной властью. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал.
Важнейшая функция судебной власти – осуществление правосудия. «Правосудие в РФ осущ-ся только судом»(ст118Конституции)
Понятие и принципы правосудия
Правосудие - это осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.
Принципы правосудия — общие руководящие начала, определяющие организацию и деятельность судебной власти.
1.Принцип законности. Деятельность по реализации правосудия основана на соблюдении Конституции и законов
2.Принцип осуществления правосудия только судом
3.Принципы независимости судей
4.Принцип равенства всех перед судом и законом
5.Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд
6.Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту
7.Национальный язык судопроизводства. Уголовное и административное судопроизводство осуществляется на только русском языке
8.Принцип состязательности сторон. Стороны наделены равными правами, ни одна из сторон не имеет преимущества перед судом.
9.Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Формы участия: Арбитражные заседатели и Присяжные заседатели
10.Принцип открытости судебного заседания: Гласность (кроме тайных), Устность (в зале судебного заседания всё проговаривается), Публичность (вне зависимости от гласности, решение судом оглашается публично)
11.Принцип презумпции невиновности
12.Принцип презумпции виновности
13.Принципы законности и компетенции суда
14.Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина
15.Принцип обязательности судебных решений
Судебная система РФ
Судебная система - это совокупность всех действующих в РФ в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемая единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.
В судебную систему страны входят федеральные суды и суды субъектов РФ.
Федеральный суд - орган гос.власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ (высшие судебные суды) или федеральным законом (другие федеральные суды).
К федеральным судам относятся:
· Конституционный Суд РФ;
· федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды;
· военные и специализированные суды;
· федеральные арбитражные суды - Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.
К судам субъектов РФ относятся:
· конституционные суды субъектов РФ;
· мировые судьи.
Конституция не исключает возможность создания специализированных судов (судов специальной юрисдикции). Для таких судов характерно рассмотрение дел, имеющих свою специфику, либо наличие особенностей в организации. Пока в РФ специализированных судов не существует.
Вершину судебной вертикали образуют три высших суда федерального уровня —
Конституционный. Лишь КС РФ вправе официально толковать Конституцию РФ, признавать не конституционность определенных нормативных актов с последующим принудительным лишением их юридической силы. В его полномочия входит осуществление конституционного контроляОбъектом контроля КС РФ могут стать законы и другие нормативные акты органов законодательной и исполнительной власти
Верховный суд. ВС РФ находится во главе всей системы судов общей юрисдикции, в ведении которых состоят гражданские, уголовные, административные и иные дела, подпадающие под компетенцию судов этой категории. Являясь по отношению к ним высшим судебным органом, ВС РФ осуществляет надзор за всеми подведомственными ему судами, включая военные и специализированные, дает разъяснения по вопросам судебной практики. ВС РФ полностью независим от других органов государственной власти и никому не подотчетен
Высший арбитражный. Его прерогатива — оценка правомочности нормативных и ненормативных актов Президента РФ, федерального правительства, центральных органов исполнит.власти, Совета Федерации, Гос.думы, имеющих отношение к предпринимательской и иной экономической деят-ти; разрешение экономических споров между РФ и ее субъектами, между субъектами РФ.
Понятие судебной инстанции
Судебная инстанция — стадия рассмотрения дела в суде с определенной компетенцией, т.е это судебный орган наделенный в соответствии с законом определенной функцией
В РФ в гражданском и уголовном процессе различают суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций
1) Суд 1-й инстанции - рассматривает дела по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Для гражданских дел - вопросы о доказанности или недоказанности исковых требований; для уголовных дел - вопросы о виновности или невиновности подсудимого, применения или неприменения к нему наказания, определение конкретной меры наказания. Это может делать любой суд. Кроме федерального окружного арбитражного суда.
2) Суд 2-й инстанции ли кассационный суд. Призван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. Этим могут заниматься все суды, кроме судов основного звена и кассационные коллегии в арбитражных судах.
3) Суд апелляционная инстанции рассматривает дело по апелляционной жалобе или протесту на приговор или решение мирового судьи, не вступившее в законную силу. Жалоба и протест на приговор или решение мирового судьи рассматривается апелляционном порядке соответствующим районным судом. Эта инстанция не может направлять дело на новое рассмотрение.
4) Надзорная инстанция. В этой инстанции проверяется законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу. (Это могут делать президиумы судов среднего звена и коллегии и президиум Верховного суда РФ, пленумы арбитражных судов). Указанные суды производят также пересмотр приговоров и иных судебных решений, вынесенных по уголовному делу, по вновь открывшимся обстоятельствам.
Вышестоящая инстанция - это суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.
Высшая судебная инстанция - это Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

Суды общей юрисдикции
Суд общей юрисдикции - суд, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений.
В РФ к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономных областей, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды.
Мировые судьи. Полномочия и компетенция
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Мир.судьи рассматривают дела только в первой инстанции
К компетенции мировых судей в РФ относится рассмотрение гражданских, административных и уголовных дел наименьшей сложности. Относительно уголовных дел следует заметить, что это дела о наиболее распространенных преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях, которые перечислены в перечне в ч. 1 ст.31 УПК Кроме того, в компетенцию мировых судей входят бракоразводные дела при отсутствии споров о детях, дела о выдаче судебного приказа, о разделе совместно нажитого имущества между супругами, дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей500МРОТ, дела по трудовым отношениям, за исключением дел о восстановлении на работе и тд.
Военные суды, их назначение и система
Военные суды РФ входят в судебную систему РФ, явл федеральными судами общей юрисдикции и осущ-ют судебную власть в Вооруж.силах РФ и др. войсках и федеральных органах исполнит власти, в кот предусмотрена военная служба.
Военные суды создаются по месту дислокации войск и флотов.
В систему военных судов входят:
- гарнизонные суды. Им подсудны гражданские, административные и уголовные дела в пределах установленной компетенции (например, уголовные дела только в отношении лиц, имеющих воинское звание не выше подполковника или капитана 2-го ранга), которые рассматриваются в первой инстанции.
- окружные (флотские) судами. Они призваны исполнять функции всех судебных инстанций: первой, второй (кассационной), а также проверять законность и обоснованность приговоров в порядке надзора. В качестве суда первой инстанции их ведению подлежат уголовные дела, возбужденные против офицеров в звании не выше полковника или капитана 1-го ранга либо занимающих соответствующие этим званиям должности.
- Высшим звеном выступает Военная коллегия Верховного суда РФ, уполномоченная осуществлять функции всех судебных инстанций. В первой инстанции она рассматривает уголовные дела особой важности. К уровню ее компетенции отнесены и уголовные дела в отношении представителей высшего командного состава в звании не ниже генерала (адмирала) или занимающих должности не ниже командира соединения. В роли второй (кассационной) инстанции Военная коллегия принимает к рассмотрению не вступившие в законную силу приговоры и судебные решения окружных (флотских) судов, а в качестве надзорной инстанции осуществляет проверку законности приговоров и решений всех военных судов.
Конституционный суд РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
Конституционный суд РФ (КС РФ) —судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и не зависимо осущ-щий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Лишь КС РФ вправе официально толковать Конституцию РФ, признавать не конституционность определенных нормативных актов с последующим принудительным лишением их юридической силы.
В его полномочия входит осуществление конституционного контроля. КС РФ не имеет дела с обвиняемыми, подсудимыми и их защитниками, истцами и ответчиками. КС РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов
Объектом контроля КС РФ могут стать законы и другие нормативные акты как федеральных органов законодательной и исполнительной власти, так и субъектов. Инициировать проверку конституционности может Президент РФ, обе палаты парламента или пятая часть депутатов каждой из палат, правительство, Верховный суд и Высший арбитражный суд, органы законодат и исполнит власти субъектов РФ. Вердикт КС РФ о признании определенного акта неконституционным означает лишение его юридической силы.
Правом обратиться в КС РФ с запросом о конституционности любого закона обладает и суд общей юрисдикции, в чьем производстве находится конкретное дело. При этом производство по делу приостанавливается до вынесения решения КС РФ.
КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации тайным голосованием по представлению Президента РФ. Руководят Конституционным судом РФ Председатель, его заместитель и судья секретарь. Для текущей работы организованы две палаты, состоящие из 9 и 10 судей. Персональный состав определяется путем жеребьевки. Председатель и зам Председателя Конституционного суда не могут входить в состав одной и той же палаты.
На уровне субъектов РФ могут создаваться свои конституционные (уставные) суды, финансируемые из собственных бюджетных средств, с целью проверки соответствия принимаемых законов и других нормативных актов конституциям (уставам) субъектов РФ. Эти суды не находятся в прямом подчинении Конституционному Суду РФ. Решение суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено другим судом.
Арбитражные суды РФ, их система и задачи
Все Арбитражные суды явл федеральными судами и входят в судебную систему РФ.
Они созданы для разрешения экономических споров, возникающих в результате предпринимательской и иной экономической деятельности.
Задачи:
-защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений и граждан в сфере предпринимат-ой и иной экономической деят-ти- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимат. и иной деят-ти.
Систему арбитражных судов составляют следующие звенья:
1) арбитражные суды субъектов РФ, рассматривают дела в первой и апелляционной инстанциях, причем в первой инстанции — судьей единолично (кроме оговоренных законом случаев, когда требуется коллективное решение трех судей), а в апелляционной — коллегиально в составе трех судей;2) федеральные арбитражные суды округов, обладают полномочиями только апелляционной инстанции, а тж рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В настоящее время действуют 10 федеральных окружных арбитражных судов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального округов. В составе каждого из них имеются судебные коллегии для рассмотрения споров по гражданским и административным делам и президиум, ведающий организационной работой
3) Высший арбитражный суд РФ. Ему принадлежит право законодат инициативы. Он оценивает правомочность нормативных и ненормативных актов Президента РФ, федерального правительства, центральных органов исполнительной власти, Совета Федерации, Государственной думы, имеющих отношение к предпринимательской и иной экономической деятельности; разрешает экономические споры м/у РФ и ее субъектами, между субъектами РФ; пересматривае в порядке надзора уже вступившие в законную силу судебные решения.
Третейские суды
Третейский суд-форма разрешения правовых споров, осуществляемого не гос.судами, а третьими по отношению к сторонам спора физ. лицами, избранными самими сторонами, либо в порядке, согласованном сторонами в соответствии с действующим законодательством.
По письменному соглашению сторон в третейский суд могут передаваться споры возникающие из гражданско-правовых отношений. Споры, вытекающие из налоговых, административных и других не гражданских правоотношений третейским судам неподведомственны. Правом на обращение в третейский суд обладают сегодня все субъекты права, в том числе и с участием иностранных сторон.
Третейский суд бывает двух видов: постоянно действующий третейский суд (Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ); третейский суд, образованный сторонами для конкретного спора.
Решение третейского суда исполняется сторонами добровольно в порядке и сроки, установленные в решении. В случае если решение Суда не исполняется ответчиком добровольно, истец имеет право в течение 3 лет, обратиться в компетентный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на решение Суда.
Преимущества: Возможность выбора самого суда. При необходимости спор может быть рассмотрен выездной сессией третейского суда в любом месте РФ или на территории иностранного гос-ва.
Возможность выбора конкретного третейского судьи (судей). Стороны вправе выбрать того судью, кот больше доверяют и компетенция кот лучше соответствует хар-ру возникшего спора. Скорость рассмотрения дел. Конфендициальность (закрытость разбирательства дела).
Статус судей в РФ
Судья – это лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе
Статус судей - это совокупность присущих только судьям прав и обязанностей. Судье запрещено выступать в кач-ве депутата, третейского судьи, принадлежать к политич.партиям, осущ-ть предпринимат. деят-ть, а также совмещать работу в должности судьи с др. оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деят-ти.
Судья обязан соблюдать конституцию. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Все судьи в РФ обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами.
Судьей может быть гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юр.образование, стаж работы по юр.профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.
При этом судьей вышестоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда - достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юр.профессии не менее 10 лет.
Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства.
Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном Законом.
Судьи Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации. Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда . Судьи др фед-х судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом по представлению Председателя Верховного Суда и Председателя Высшего Арбитражного Суда.Судьи военных судов назначаются Президентом по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
Статус присяжных и арбитражных заседателей
Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дела в первой инстанции арбитражного суда по ходатайству сторон и если ходатайство судом удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ для данного арбитражного суда.
Арбитражные заседатели участвуют в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями.
Законом установлено, что также как и профессиональные судьи арбитражного суда, арбитражные заседатели при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону.
Необходимо отметить, что участие арбитражных заседателей в отправлении правосудия обеспечивается системой государственных гарантий, которые направлены на защиту прав арбитражных заседателей от возможных нарушений, в том числе, запертом на вмешательство в деятельность правосудия, неприкосновенностью арбитражных заседателей, обеспечением их безопасности, а также мерами экономической и социальной защиты. Законодательно закреплено, что арбитражные заседатели при осуществлении правосудия пользуются правами и несут обязанности федерального судьи.
Присяжные заседатели- граждане РФ, включенные в списки присяжных и призванные в установленном з-ном порядке к участию в осуществлении правосудия путем рассмотрения уголовных дел.
В состав суда присяжных заседателей входит судья и 12 присяжных заседателей.
Присяжные заседатели явл судьями факта, но не судьями права и разрешают следующие вопросы: имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; совершил ли это деяние подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого преступления. присяжные заседатели указывают, заслуживает ли подсудимый, признанный виновным, снисхождения.
Вердикт может быть как обвинительным, так и оправдательным. На основании вердикта судья выносит приговор.
Судейское сообщество в РФ
Согласно ФЗ об органах судейского сообщества в РФ (N 30-ФЗ) от 14.03.02 Судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ
Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти.
Основными задачами органов судейского сообщества являются:
1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
2) защита прав и законных интересов судей;
3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
Судейское чообщ-во включает:
Всероссийский съезд судей, кот явл высшим органом судейского сообщества. Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества.
Квалификационные коллегии судей, рассматривает заявления кандидатов на должности Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда, их заместителей; осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов; присваивает судьям первый и высший квалификационные классы; налагает дисциплинарные взыскания; принимает решения о представлении судей к награждению гос. наградами РФ и присвоении им почетных званий РФ и тдОрганизационное обеспечение деятельности судов
Организационное обеспечение деят-ти судов - это создание всех необходимых условий для нормального функционирования судов, обеспечение их кадровыми, финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами.
Принципы организационного обеспечения деятельности судов:
• создание условий для полного и независимого осуществления правосудия;
• удовлетворение потребностей судов в кадровых, финансовых и иных ресурсах;
^ невмешательство в осуществление судами правосудия и строгое следование принципу независимости судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей;
при рассмотрении конкретных дел органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, не вправе давать судам какие-либо указания, а суды не обязаны (да и не вправе) исполнять эти указания, если они вес же были даны,
организационное обеспечение деятельности судов осуществляется только в рамках, установленных законом и в определенном им порядке.
Основные направления организационного обеспечения деятельности судов.
разработка и внесение в соответствующие органы проектов законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам организации судов, установления штатной численности судей,
подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональной квалификации и нравственных качеств; создание и обеспечение деятельности комиссий по проведению квалификационных экзаменов кандидатов в судьи, дача заключений о возможности назначения кандидата на должность судьи;
дача заключений по вопросам, подведомственным квалификационным коллегиям судей (приостановление и прекращение полномочий судей, их аттестация, привлечение судей к ответственности);
организация выборов и назначения народных заседателей; отбор присяжных заседателей и составление их списков; составление списков арбитражных заседателей;
организация работы по повышению профессиональной квалификации судей и работников аппарата судов, улучшению правовых знаний народных и арбитражных заседателей;
оказание судам помощи по вопросам исполнения судебных решений;
материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества (финансирование, обеспечение зданиями, мебелью, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, охрана, поддержание порядка в судебных заседаниях и т. п.);
организация ведения судебной статистики;
обеспечение судов различной информацией правового характера (законы, иные нормативные акты, судебные решения, специальная литература);
организация делопроизводства в судах;
изучение и обобщение практики работы судов в рамках отдельного региона или всей страны; организация научных исследований по вопросам организации и деятельности судов;
изучение международного опыта по вопросам организационного обеспечения деятельности судов; разработка международных договоров по вопросам правовой помощи и иным вопросам, связанным с деятельностью судов.
Администратор суда
Администратор суда:
1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;
2) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;
3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
4) обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;
5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;
6) организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;
7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;
8) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;
Прокуратура РФ, ее цели и задачи
Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории
Целью прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод граждан, суверенных прав РФ и субъектов РФ, предприятий, учереждений и организаций, общественных и политических движений.
Направления прокурорской деятельности подразделяются на 4 отрасли:
Надзор за исполнением законов органами опреративно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.
Надзор за исполнением законов в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера.
Надзор за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учереждениями.
Надзор за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, юридическими лицами.
Территориальные и специализированные прокуратуры
Выделение в системе органов прокуратуры специализированных прокуратур обоснована, прежде всего, необходимость обеспечения законности в тех сферах общественной жизни, которые стратегически важны для здорового развития и существования государства. Прокуратура есть важнейший элемент государства, связующее звено всех систем государственного организма, без которого он не может нормально функционировать, и «присутствие» ее в отдельных областях общественной и государственной жизни и деятельности должно способствовать обеспечению исполнения законности именно там, где это наиболее необходимо. Этому призваны служить следующие виды специализированных прокуратур:
- транспортные прокуратуры;
- прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- прокуратуры, действующие на особорежимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях ‑ ЗАТО (до 2001 года были прокуратуры войсковых частей);
- природоохранные прокуратуры.

Приложенные файлы

  • docx 9450878
    Размер файла: 144 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий