правоохранительные органы


2.09.10.
Шагинян Армен Степанович.
Литература:
Любой учебник. Не использовать А. П. Рыжаков.
Уголовно-процессуальный кодекс. Журнальные статьи («российская юстиция», «Законность», «Правоведение», «Государство и право»).
Правоохранительные органы в узком смысле – органы занимающиеся расследованием преступлений.
Правоохранительные органы – государственные и иные органы призванные государством, занимающиеся правоохранительной деятельностью.
Правозащитная – не обязательно государственный орган.
Правоохранительная деятельность обеспечивается мерами принуждения.
Не всякая деятельность государства носит правоохранительный характер.
Правоохранительные органы:
Основные. Охрана и защита прав граждан.
Факультативные.
Суды. Обладают большой властью.
Система органов прокуратуры: органы прокуратуры, следственный комитет при прокуратуре.
Министерство юстиций.
Министерство внутренних дел, министерство безопасности и т. д.
Адвокатура и нотариат.
Деятельность правоохранительных органов направлена на предотвращение преступлений.
Судебная система РФ.
Это единая совокупность органов (судов) основной задачей которых является охрана и защита прав граждан, а форма деятельности – отправление правосудия.
Единство проявляется: в единстве статуса судей, в единстве применяемого законодательства, решения судов имеют законную силу на всей территории РФ.
В судебную систему РФ входят 12 судов:
Конституционный суд РФ.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Высший арбитражный суд РФ.
Арбитражные суды округов РФ.
Апелляционные арбитражные суды.
Арбитражные суды субъектов РФ.
Верховный суд РФ.
Краевые (областные) суды.
Районные суды.
Мировые судьи.
Военные суды
Гарнизонные военные суды.
Их можно разделить на: федеральные суды и суды субъектов федерации (местные суды).
Все кроме уставных судов и мировых судей относятся к местным, остальные – федеральные.
Критерии:
Порядок формирования судов.
Порядок финансирования.
Порядок наделения судей полномочиями.
Суды общей и специальной юрисдикции:
Общей (с верховных мировых).Критерии:
По предмету.
Личностная характеристика субъектов, участвующих в рассмотрении дела.
Административные суды.
Ювинальные суды (по делам несовершеннолетних).
Судебное звено – совокупность судов наделённых одинаковой компетенцией и имеющих схожую структуру.
Судебная инстанция
3 подсистемы:
Блок конституционных судов
Блок арбитражных судов. Основное звено – краевые и областные суды, следующее – апелляционные арбитражные суды, вышестоящий к апелляционному – окружной арбитражный суд, возглавляет систему высший арбитражный суд.
Блок общей юрисдикции. Возглавляет верховный суд РФ, нижестоящий к нему – краевые (областные) суды субъектов РФ, затем, районные суды, основное звено – мировые судьи. Военные суды. Основное звено – гарнизонные суды, вышестоящие к ним - окружные военные суды, возглавляет военная коллегия верховного суда.
Конституционные суды. Нет вышестоящих и нижестоящих судов.
3.09.10.
Судебная инстанция.
Это функция суда по рассмотрению дела в том или ном процессуальном (процедурном) порядке.

действия общих условий судебного разбирательства (непосредственность, устность, неизменность состава суда.Разрешение основного вопроса (вопрос факта, вопрос праваСостав суда
Поводы,основания
Итоговое решение и порядок вступления его в силу.
(коллегиальный действия общих условий судебного разбирательства (непосредственность, устность, неизменность состава суда. Единоличный) Поводы, основания.
Состав суда (коллегиальный, единоличный). Коллегия из 3-х судей или суд присяжных.
действия общих условий судебного разбирательства (непосредственность, устность, неизменность состава суда). Непосредственность: доказательства исследуются непосредственно. Устность – в суде происходит судоговорение, всё, что исследуется в суде, всё должно быть озвучено. Неизменность состава (судейский состав должен довести дело до конца, если состав судей меняется, судебное разбирательство начинается заново).
Разрешение основного вопроса (вопрос факта, вопрос права). Суд разрешает вопрос факта (все обстоятельства дела) и вопрос права (правильное применение норм материального права и соблюдение процессуальных норм).
Итоговое решение и порядок вступления его в силу. В уголовном – приговор (оправдательный/обвинительный), по гражданскому делу – решению, по административным – постановление, конституционный – постановление и определение. Все решения, вынесенные 1-й инстанцией вступают в силу после 10 дней, в арбитражном на обжалование дают месяц.
1-я инстанция (рассмотрение по существу), апелляционная инстанция, кассационная, надзорная инстанция.
Апелляция (повторное рассмотрение дела).
Повод – подача жалобы. Все участники жалуются, прокурор – приносит представление.
Основание – несоответствие закону (незаконность и необоснованность) ранее вынесенного решения.
Состав суда. По общему правилу – в том же составе что и в первой инстанции.
Действие общих условий. Действую также как и при рассмотрении по существу.
Разрешение основного вопроса – вопрос факта и вопрос права.
Итоговое решение заменяет ранее вынесенное.
По общему правилу итоговое решение, вынесенное апелляционной инстанцией, вступает в силу после провозглашения. Пересмотреть его можно только в исключительных случаях.
Кассационная инстанция.
Повод – кассационная жалоба.
Основание – незаконность и необоснованность ранее вынесенного решения (необязательно с последним).
Состав суда – всегда коллегиальный, по общему правилу это 3 судьи.
Общее условие судебного разбирательства не действует либо действует ограниченно. Опосредованное исследование доказательств по письменным материалам дела.
В кассации суд разрешает только вопрос права (фактические обстоятельства установлены ранее).
Рассматриваются дела, вступившие в законную силу.
Итоговое решение (кассационное определение) не заменяет ранее вынесенное решение, а либо изменяет его (как в части, так и целом), либо отменяет решение и направляет его на навое рассмотрение либо по 1-й либо по апелляционной инстанции, либо отменяет и прекращает дело, либо оставляет жалобу без удовлетворения.
Определение вступает в силу сразу после решения суда. Срок на подачу жалобы на вступившее в силу решение – 1 год.
Надзорная инстанция.
Повод – подача надзорной жалобы и поддержание этой жалобы судьёй докладчиком.
Основание – незаконность и необоснованность вызванная существенным нарушением прав.
Состав суда всегда коллегиальный (не менее 5 судей, всегда больше, чем в кассации).
Опосредованное исследование доказательств по письменным материалам дела.
Разрешает только вопрос права. Может констатировать только существенное нарушение норм материального и процессуального решения, которое могло повлечь незаконное и необоснованное решение.
Решение (постановление) вступает в силу сразу после оглашения.
14.09.10.
Андрей Леонидович.
Правоохранительная деятельность – охрана прав и свобод субъектов правоохранительной деятельности.
Правоприменительная деятельность – более широкое понятие – любая деятельность связанная с законом.
Деятельность по охране правопорядка – деятельность по поддержанию определённого правового положения.
Общие меры: повышение роста благосостояния и т. п.
Специальные меры по борьбе с преступностью: деятельность правоохранительных органов (непосредственное воздействие на преступные элементы. Правоохранительные органы – органы государственной власти основной функцией которых является охрана и защита прав и законных интересов личности, общества и государства.
Система правоохранительных органов.
Государственные правоохранительные органы Негосударственные правоохранительные органы.
Суд.
Прокуратура.
Органы расследование преступлений.
Органы юстиции.
Органы обеспечения охраны порядка и безопасности.
Органы внутренних дел.
Органы федеральной службы безопасности.
Налоговые органы.
Таможенные органы.
Органы внешней разведки. Адвокатура.
Предприятия частной детективной деятельности.
Третейские суды.
Предприятия частной охранной деятельности.
Частные нотариальные конторы.
Служба безопасности.
Функции правоохранительной деятельности:
Конституционный контроль.
Прокурорский надзор.
Оперативно-розыскная деятельность.
Функция охраны правопорядка.
Исполнение судебных решений.
Оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам.
Организационное обеспечение деятельности судов.
Обеспечение безопасности (в общем смысле).
Расследование преступлений.
Отправление правосудия.
Основные направления деятельности правоохранительных органов.
Важное значение имеет политика государства.
Принятие новых федеральных законов.
Установление принципиальных исходных положений устройства организации и деятельности правоохранительных органов.
Взаимодействие правоохранительных органов при выполнении возложенных на них функций.
Принципы деятельности:
Законность.
Принцип публичности (официальности). Все действия должны быть открыты и доступны, должны носить официальный характер.
Равенство граждан перед законом и правоохранительными органами.
Неприкосновенность личности, жилища и тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений.
Обеспечение гражданам права на защиту.
Принцип гуманизма (должны принимать только такие решения, которые соответствуют интересам человека и общества).
Принцип справедливости (независимость судей и подчинение их только закону, презумпция невиновности, обеспечение права на защиту).
Признаки правоохранительной деятельности:
Их деятельность всегда процессуально регламентирована.
Уполномочены законом и реализуют свою деятельность в соответствии с ним.
Лица, состоящие на службе в этих органах должны иметь специальную подготовку.
Решения этих органов обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.
Семинар.
Иванова Ольга Геннадьевна (2-22).
Посещение судов. Посетить 3 полноценных судебных заседания по гражданскому, уголовному и арбитражному. Подготовить 3 маленьких эссе (2 стр.) печатным текстом по посещению (ФИО, описать общие моменты, впечатления, не указывать личное отношение к делу). Сдать до 1-го ноября.
Решение задач. 6 вариантов.
Д\З: Письменно к следующему занятию вопрос: конституционно-правовые условия ограничения прав и свобод граждан ст. 55, 56. Разъяснения конституционного суда. Тема №4 «Судебная власть и правосудие в РФ». Разница правосудия и судебного контроля. Тема № 5 вопросы по истории убираются.
21.09.10.
Правосудие как деятельность как система органов, как процесс.
Любая деятельность имеет несколько точек. Отправной пункт, с которой начинается деятельность. Другая точка – цель. Отправная точка – повод. Точка в конце вектора – результат.
У судов – монополия на правосудие.
Правосудие как деятельность – разрешение споров основанных на праве, правовых конфликтов (набор ситуаций, при которых человек предполагает, что его право нарушено).
Цель деятельности правосудия – достижение правосудия (достижение справедливости в виде наказания виновных, социальной превенции, восстановления прав и т. п.).
Вынес решение – поставил точку в правовом конфликте. Стабильность – только вышестоящий суд может пересмотреть решение нижестоящего суда.
Установление фактов, исследование доказательств, исследование мнений сторон,
Один из немаловажных факторов – убеждение судьи.
Формы правосудия:
Гражданское судопроизводство.
Уголовное.
Административное.
Арбитражное (нет в конституции).
Конституционное.
Правосудие – основанное на законе и осуществляемое в соответствии с законом деятельность уполномоченных государственных органов по разрешению юридических конфликтов (споров).
Международные принципы – часть нашей правовой системы и более приоритетны, чем иные.
Принципы организационные – формулируют общие требования к судебной системе как к системе органов.
Содержательные принципы – формулируют общие требования к деятельности судов.
основные Международные принципы:
Независимость суда.
Беспристрастность. Требование к судьям, равнозначная оценка сторон.
Законность. Следование закону.
Доступность. Суд должен быть доступен как физически (пройти в здание) так и юридически.
Институализация суда. Судебная власть – закрытая система органов, в которые никто не должен вмешиваться.
Обязательность решения суда. Решения суда обязательны для исполнения всеми.
Конституционные принципы:
Самостоятельность и независимость суда. Независимость – отсутствие внешних фактов, влияющих на судью. Судебная власть должна быть самостоятельна как система органов.
Законность. Суд подчиняется закону и действует на основании его.
Верховенство и прямое действие конституции.
Равенство всех перед законом. Все равны перед законом и судом в плане доступности и отношении судьи к сторонам.
Публичность. Стороны и граждане должны иметь уважение к суду, для этого нужно. Публичность – возможность всех придти в суд и послушать, за исключением закрытых процессов.
Доступность. Каждый имеет право обратиться в суд.
Универсальность. Судебная власть самодостаточна (суду не нужна помощь со стороны, чтобы принять решение). Может предоставить защиту в любом вопросе, всегда ставит последнюю точку.
Полнота судебной власти. Судебное решение будет исполнено в любом случае. Возможности не исполнить решение суда не существует.
Недопустимость ограничения конституционных полномочий судебной власти. Подкрепляет независимость суда.
Независимость, неприкосновенность и несметность судей (ФЗ о статусе судей и о дисциплинарном присутствии).
Суды финансируются только из федерального бюджета.
Функции правосудия:
Основные. Отправление правосудия и осуществление судебного контроля (конституционный, административный, контроль в отношении мер ограничения конституционных прав в уголовном судопроизводстве (санкции на арест, обыск и т. п.)).
Вспомогательные. Судебный надзор, толкование конституции при рассмотрении дел, судебное управление, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики.
21.09.10.
Семинар.
Д\З: судебные инстанции, апелляция, кассация, надзор (отличие), итоговые решения в апелляции кассации, надзоре, соотнести звенья и инстанции. Тема №6. Закон по статусу судей. Суд шеффенов.


28.09.10.
Назаров Александр Дмитриевич.
Судебная реформа и всё что с этим связано.
Европейская конвенция, говоря с справедливости говорит о правильности с точки зрения доступности правосудия и т. п. (ст. 6 конвенции).
Конституция РФ (ст. 51, 48, 46).
Найти в электронных базах «концепцию судебной реформы» 1991 г. принятую верховным советом РФ.
Первое пошло под реформирование – конституционное правосудие.
Решения и постановления конституционного суда окончательны, действуют на всей территории РФ, не подлежит обжалованию.
Сайт конституционного суда.
Знать, кто представляет Россию в европейском суде.
Конституционный суд начинается на уровне федерации и заканчивается на уровне федерации.
По конституции могут создаваться уставные (конституционные) суды (в каких субъектах есть, в каких нет (Красноярский край, Хакасия, Тыва)).
Закон кр. Края об уставном суде есть. Есть уполномоченный по правам человека Марк Геннадьевич Денисов (отражает содержание деятельности правоохранительных органов). Уполномоченный по правам ребёнка - Альбина Дмитриевна Камович.
Арбитражный суд – самостоятельно (закон о высшем федеральном суде). Знать председателя высшего арбитражного суда РФ.
Мира 32 прокуратура Края.
Федеральный закон и краевой закон о мировых судьях. Мировые судьи от слова «в миру» (т. е. близко к народу). Смысл деятельности мировых судей – заключать мировые соглашения. Уголовные дела - 2 года лишения придел. 75% оклада федерального судьи. Мировые судьи сменяемы (срок полномочий - 5 лет). У федеральных судей 5 летнего барьера нет. Назначение мировых судей – региональное (назначение или избрание).
Суды общей юрисдикции (к ним не относятся арбитражный и конституционный суды). Закон о судебной системе. Закон о статусе судей РФ. Закон о верховном суде РФ. Закон о военных судах.
Суды общие и специализированные (условное деление). Единственный специализированный – военный суд (заменили военные трибуналы).
Суды общей юрисдикции – звенные суды. 1-е звено (то, что приближено к обществу, мировые судьи), 2-е звено (краевой суд), 3-е звено – верховный суд РФ (замыкаются все гражданские суды, военные суды). Владимир Фелипович Двоеконго. Генерал-лейтенант Горовой. Начальник милиции общественной безопасности Юрьев. Белкина Тамара ивановна. Полковник милиции Черников.
Как стать судьёй:
Гражданство. Кандидат должен быть гражданином РФ.
Образование. Кандидат должен иметь высшее юридическое образование (ВУЗ имеющий государственную аккредитацию).
Возраст.
Семинар.
Д\З: тема 6 до конца, порядок основания, прекращения полномочий, отставка судьи. Тема 7 полностью, обратить внимание на формы обращения в конституционный суд, какие судебные акты принимает суд, особенности конституционного судопроизводства.
Закон о статусе судей.
Закон о конституционном суде.
Статья 125
1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
5.10.10.
Экзаменационная комиссия при судебном департаменте и квалификационная коллегия судей (каким образом формируется экзаменационная комиссия, кто из преподавателей участвует в экзаменационной комиссии (сайт краевого суда)). Квалификационная коллегия Стойков.
Основная миссия квалификационной коллегии – дать рекомендацию для президента. Только при наличии положительной рекомендации можно стать судьёй. Что делать, если не сдал экзамен?
Дисциплинарное наказание судей (предупреждение и прекращение полномочий). По каким основанием приостанавливают полномочия?
Символы судебной власти (ст. 21 закона о статусе судей):
Легальные: 1) На здании суда – государственный флаг, в зале суд заседания герб и флаг; в кабинетах – флаг и герб; 2) Удостоверение судьи с подписью президента; 3) Мантия судьи (найти историю мантии).
Нелегальные: клетка, лимузины «чёрный ворон».
Прокурор должен быть в форменной одежде.
Обращение к суду – «ваша честь», «уважаемый суд». Судьи обращаются: «подсудимый встаньте», «свидетель», «государственный обвинитель» и т. п. по статусу.
Все координаты сайтов: сайт судебного департамента, сайты федеральных судов, кто возглавляет, где располагаются (особенно в Москве).
Прокуратура.
Сайты (краевой, городской), знать кто возглавляет, адреса.
Соотнести прокуратуру с ветвями власть (конституция, глава о судебной власти). «Прокуратура оказалась на задворках судебной власти». Определиться, куда отнести прокуратуру. Прокуратура – особенная власть.
Указ президента о создании следственного комитета.
4 следственных ведомства. Следственный комитет ФСБ (нет ни одного следователя без высшего образования), что расследуют?; следственное ведомство прокуратура (УПК тяжкие преступления против личности, должностные преступления и т. п.). на рядовые должности можно принять студента, который закончил 3 курса и продолжают обучение заочно.
Федеральная служба за незаконным оборотом наркотиков.
Следствие МВД (92-94% дел) – общеуголовная направленность.
Закон о прокуратуре – основной нормативный документ. Самое важное – принципы организации и деятельности (со ст. 4).
Прокуратура представлена как единая и централизованная. Должностные лица чётко соподчинены. Иногда называют военизированным формированием (форма, классные чины). Но это гражданская служба. Выучить чины прокуратуры и перевести их в воинское звание. Знать законодательство о государственной службе. Работники прокуратуры обращаются не через заявление, а через рапорт.
Принцип независимости прокуратуры. 1-я граница независимости – закон, затем, распоряжение вышестоящих начальников, постановления суда.
Принцип законности. Прокуратура руководствуется только законами.
Основной предмет деятельности – надзор за соблюдением закона (вневедомственный надзор).
Гласность деятельности прокуратуры.
Принцип деполитизации. Прокурор не может быть в выборных органах, партиях и т. п. на территории прокуратур «выборных тусовок не должно быть».
Декомерциализация. Прокурор не имеет права заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой.
Принцип недопустимости вмешательства в деятельность прокуратуры.
Принцип обязательности исполнения требований прокурора.
Функции прокуратуры, отрасль прокурорского надзора, направление деятельности прокуратуры, участки.
Общий надзор (один из самых критикуемых участков деятельности).
Меры прокурорского реагирования.
Надзор за дознанием, оперативно-розыскной деятельностью, надзор за местами принудительного задержания, надзор за судебными приставами.
Прокурор осуществляет уголовное преследование.
Именно прокуратура осуществляет международное сотрудничество (экстрадиция).
Прокуратура имеет свои печатные, научные, учебные заведения. Журналы «законность», «прокурорская следственная практика».
Как стать прокурором:
Гражданство.
Образовательный ценз – ВУЗ с гос. аккредитацией.
Стаж работы (прокурорский стаж, например в качестве следователя в следственном комитете).
Возрастной ценз.
Структура прокуратуры (территориальные, экстерриториальные, гражданские (транспортные и т. п.), военные, общетерриториальные, специализированные).
Семинар.
Д\З: тема 8. Выяснить подведомственность и подсудность, разграничение между военными и общими судами, разграничить арбитражные суды от судов общей юрисдикции (стр. 17 задача 1, стр. 21 зад. 1). Гражданско-процессуальный и уголовно-процессуальный кодекс (знать принцип по которому относятся дела). Аппеляция, кассация, надзор.



Приложенные файлы

  • docx 9450911
    Размер файла: 34 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий