Правоохранительные органы(МНОГОЕ УСТАРЕЛО)

Экзаменационные вопросы по курсу
«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»

Понятие правоохранительных органов, их место в государстве и назначение.
Правоохранительные органы – дисциплина, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.
Основные черты правоохранительной деятельности:
1)назначение п.д. заключается в том, что она направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства и обеспечения выполнения ими своих обязанностей.
2) для начала п.д., как правило, должен быть в наличии повод, в качестве которого чаще всего выступает сообщение о правонарушении либо необходимости его предупреждения.
3) п.д. осуществляется только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях – исключительно в установленной процессуальной форме. Произвольные действия государственных органов и должностных лиц недопустимы.
4) п.д. осуществляется специально уполномоченными на то законом субъектами, наделенными для этого специальными правами и обязанностями.
5) в ряде случаев п.д. связана с применением законных мер государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение.
6) законные и обоснованные решения, принятые субъектами п.д., подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами.
Объединяет все правоохранительные органы то, что деятельность каждого из них направлена на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом. Различаются же они между собой конкретными задачами и методами их решения, компетенцией. Решая эти конкретные задачи, данные органы тем самым защищают нарушенные права и законные интересы граждан. Юридических лиц и государства.






























Правоохранительные органы, общая характеристика, их задачи и система.
Обычно Правоохранительные органы определяют через категорию правоохранительную деятельность. Органы осуществляющую правоохранительную деятельность, являются. Признаки правоохранительной деятельности:
- она направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридические лица, государства и обеспечение выполнения или обязанностей
- для начала правоохранительной деятельности, должно быть наличие повода( сообщения о наличие правонарушение)
- правоохранительная деятельность осуществляется только на основании закона, а в определенных случаях в установленном порядке.
- Правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченным на то законом лицами, которые наделены для этого специальными правами и обязанностями.
- В большинстве случаев правоохранительной деятельности связана с применением законных мер государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушения. Эти меры различаются в зависимости от компетенции органа и тяжести совершенного правонарушения.
- законные и обоснованные решения, принятые субъектами правоохранительной деятельности , подлежит обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. За неисполнение решений может наступить ответственность.
Правоохранительная деятельность – предусмотренная действующим законодательством государственная деятельность, направленная на охрану и защиту прав и граждан, юр. Лиц и государства и обеспечение выполнение обязанностей, осуществляемая специальными на то лицами путем применения юр. Лиц воздействия в строгом соответствии с законом при неуклонном соблюдении установленного ими порядка.
Виды ПД:
- конституционный контроль
- правосудие
- судебный контроль
- организационное обеспечение деятельности судов
- исполнение судейский решений
- охрана общественного порядка
- расследования преступлений и.т.д.
Система ПО: совокупность взаимосвязей между органов и учреждений, осуществляющие ПД.



















Предмет и система учебного курса «Правоохранительные органы в РФ», его место в системе смежных юридических дисциплин.
В настоящее время в законодательстве нет четкого определении правоохранительных органов, нет также и перечня органов, которые относятся к числу правоохранительных.
Например, Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В этом положении речь идет об органах внутренних дел, о безопасности и другом, основная задача которых борьба с преступностью. В юридической литературе вопрос о понятии правоохранительных органов является спорным. Большинство авторов учебников определяет понятие правоохранительных органов через категорию правоохранительная деятельность. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, являются правоохранительными.
Государственную деятельность можно подразделить на виды, в зависимости от роли, выполняемой по отношению к праву:
А) правотворческая деятельность;
Б) правоисполнительная деятельность;
В) правоохранительная деятельность.
Признаки правоохранительной деятельности:
А) по цели: она направлена на охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и обеспечения исполнения ими обязанностями;
Б) повод: для начала правоохранительной деятельности, как правило, должно быть, наличие повода (сообщение о наличии правонарушения);
В) правоохранительная деятельность осуществляется только на основании закона, а в определенных случаях в определенном законом порядке;
Г) правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными на то законом лицами, которые наделены на это специальными правами и обязанностями. Как правило, эти лица должны иметь юридическое образование;
Д) в большинстве случаев правоохранительная деятельность связана с применением законных мер государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение. Эти меры различаются в зависимости от компетенции органа и тяжести совершенного правонарушения;
Е) законные и обоснованные решения, принятые субъектом правоохранительной деятельности, подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. За неисполнение этих решений может наступить ответственность.
Обобщение:Правоохранительная деятельность – это предусмотренная действующим законодательством государственная деятельность, направленная на защиту прав граждан, юридических лиц, государства и обеспечение выполнения ими обязанностей, осуществляемая специально уполномоченными на то лицами, путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом при неуклонном соблюдении установленного им порядка.
Виды правоохранительной деятельности:
- конституционный контроль;
- правосудие;
- судебный контроль (обыск, выемка, заключение под стражу);
- организационное обеспечение деятельности судов;
- исполнение судебных решений;
- прокурорский надзор;
- расследование преступлений;
- оперативно – розыскная деятельность;
- предупреждение преступлений и иных правонарушений;
- охрана общественного порядка;
- оказание квалифицированной юридической помощи.
Правоохранительные органы могут осуществлять один/несколько видов правоохранительной деятельности. Правоохранительную деятельность могут осуществлять различные органы государств, но не все из них правоохранительные. Есть критерий отнесения органов к числу правоохранительных. Для того чтобы можно было отнести к числу правоохранительных необходимо, чтобы правоохранительная деятельность занимала значительное место в объеме работы этого органа и не была побочной.
Система правоохранительных органов – совокупность взаимосвязанных между собой органов и учреждений, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Общая характеристика нормативных актов, изучаемых в учебном курсе «Правоохранительные органы».
Закон и иные правовые акты правоохранительных органов – действующие нормативные акты высших законодательных, исполнительных и судебных органов власти, имеющее общее действие и регламентирующие порядок создания, организации, построения и деятельности правоохранительных органов.
Классификация нормативных актов.
От юридической силы:
1)Конституция РФ – имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает, что при осуществлении правосудия Конституция подлежит непосредственному применению, в частности, когда:
А) закрепленные в Конституции положения, исходя из их смысла, не требуют дополнительного регламентации и не содержат указания на возможность применения, лишь при условии принятия соответствующего федерального закона;
Б) при наличии коллизий между нормами законодательства и Конституции РФ приоритет принадлежит конституционным нормам;
2)Законы – часть из которых имеет статус конституционных.
К источникам курса правоохранительных органов относятся:
ФКЗ «О конституционном суде РФ»
ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»
ФКЗ «О судебной системе РФ»
ФКЗ «О военных судах РФ»
3)Указы Президента РФ – касаются тех правоохранительных органов, которые входят в состав исполнительной власти и подчинены непосредственно Президенту. Указами Президента в частности утверждаются положения, определяющие построение и организацию отдельных министерств и служб
Положение «О МВД РФ»
Положение «О Министерстве юстиции РФ»
Положение «О следственном комитете при прокуратуре РФ»
Положение «О ФСБ РФ»
4) Постановления правительства РФ – правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции, ФЗ и нормативных актов Президента РФ.
5) Ведомственные нормативные акты – издаются руководителями соответствующих министерств и ведомств.
Приказ «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур».
Международные правовые акты.
Особую группу в системе нормативной базы курса составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и договоры, заключенные РФ, которые в соответствии с Конституцией, являются составной частью правовой системы РФ. Они имеют преимущественное применение перед внутрироссийскими нормативными актами; и в случае их противоречия применяются первые.
#Всеобщая декларация прав человека
Конвенция о защите прав человека.
По содержанию:
- по общему значению (Конституция, международные нормативно – правовые акты) – такие нормативные акты, которые касаются не одного, а всех правоохранительных органов или группы правоохранительных органов. Большинство конституционных положений конкретизируется в иных нормативных актов, которые должны соответствовать Конституции РФ;
- о судах, судьях и правосудии;
- о прокуратуре и прокурорском надзоре;
- об органах следствия и дознания;
- об органах юстиции;
- об адвокатуре;
- о нотариате.
В зависимости от принявшего нормативный акт органа:
1) нормативные акты органов законодательной власти:
- ФКЗ, ФЗ, Законы РФ, Законы РСФСР;
- Основы законодательства; - Кодексы;
- Конституция республик, входящих в состав РФ и уставы иных субъектов;
- Законы субъектов РФ.
2) нормативные акты органов исполнительной власти:
В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти, он обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти.
- Постановление правительства РФ;
- ведомственные нормативные акты.
3) нормативные акты органов судебной власти:
Они связаны, в основном, с применением закона, его разъяснением и толкованием.
- постановления, заключения, определения Конституционного суда РФ;
- постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ;
- решения Всероссийского Съезда судей;
- Постановления совета судей РФ.








































Понятие правосудия.
Правосудие – это осуществляемый судом особый вид государственной деятельности по реализации судебной власти по реализации судебной власти путем рассмотрения в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве правовых споров, обеспеченный возможным применением на основе закона государственного принуждения для установления или восстановления нарушенных прав, или наказания правонарушителей и защиты законных интересов граждан, юридических лиц и государства.
Признаки правосудия:
Правосудие – это особый вид государственной деятельности, осуществляемый специальными государственными органами и от имени государства. Это означает, что никаким иным, негосударственным органам, политическим, общественным и иным организациям, частным лицам не может быть предоставлено право осуществлять правосудие. Осуществление правосудия является реализацией судебной власти, которая, согласно Конституции РФ, является самостоятельной ветвью государственной власти, наряду с законодательной и исполнительной.
Правосудием является только деятельность суда. Это означает, что органы предварительного расследования, органы прокуратуры, иные государственные органы, кроме судов, могут принимать участие в осуществлении правосудия, способствовать деятельности судов, но не могут сами осуществлять правосудие.
К судам, как к органам, имеющим право осуществлять правосудие, относятся только те, которые перечислены в Конституции РФ (ст. 118-128) и ФКЗ «О судебной системе в РФ» (ст.4). Другие органы, хотя и могут иметь в названии слово «судебная», на самом деле судами не являются и правосудие не осуществляют. Создание чрезвычайных судов в РФ не допускается.
Вместе с тем не всякая деятельность суда является правосудием. Например, в силу своего должностного положения председатель суда выполняет определенные организационные и хозяйственные обязанности. Подобные виды деятельности к правосудию не относятся. Правосудием является лишь деятельность суда, направленная на разрешение правовых споров.
Правосудие осуществляется в определенной процессуальной форме. Процессуальная форма деятельности суда зависит от характера правового спора и не может быть предусмотрена ГПК, УПК, АПК, КоАП, ФКЗ «О Конституционном суде РФ». Степень сложности процессуальной формы зависит от категории рассматриваемого дела. Значение процессуальной формы заключается в том, что она дисциплинирует суд и других участников процесса, обеспечивает режим законности в процессе, повышает авторитет суда, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Процессуальная форма, в которой осуществляется правосудие, в зависимости от рассматриваемых споров и дел определяется как тот или иной вид судопроизводства.
При осуществлении правосудия могут применяться достаточно серьезные виды принуждения, некоторые из них не свойственны другим видам государственной деятельности. Некоторые решения принудительного характера могут быть приняты только судом и никаким другим органом. Так, только суд может принять решение о заключении человека под стражу в качестве меры принуждения.
Правосудие - это форма, составляющая деятельность, которая заключается в рассмотрении и разрешении судебного заседания отнесённого к компетенции суда гражданского, уголовного и иных дел.
Признаки:
Правосудие осуществляется специальным на то органом - судом.
Отправлением правосудия занимается только суды, которые перечислены в законе "О судебной системе".
Правосудие осуществляется в определённой законом процессуальной форме или в особом процессуальном порядке.
Порядок рассмотрения и разрешения дел судебными органами, определяется процессуальным законодательством.
Правосудие осуществляется путём рассмотрения судебных заседаний в гражданском, уголовном и иных делах.
Гражданские дела - это дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, административных и иных правоотношений, а также дела особого производства.
Уголовные дела - это дела о преступлениях, предусмотренных уголовным кодексом РФ.
Иные дела - о административных правонарушениях.







Принцип осуществления правосудия судом.
Статья 118КРФ
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 1. Судебная власть ФКЗ о Судебной системе
1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Разрешение уголовных дел, признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему уголовного наказания производится исключительно только судом.
Это объясняется тем, что:
именно при разрешении уголовных дел возможно наиболее серьезное государственное принуждение, в случае необоснованного осуждения наступают наиболее значительные негативные последствия, цена ошибки в данном случае несравнимо больше, чем цена возможной ошибки при разрешении какого бы то ни было иного правового спора;
суд является таким органом, который в наибольшей степени застрахован от возможных ошибок (в силу своей организации, независимости принципов, деятельности).






























Независимость судей и подчинение их только закону.
Только реально независимые судьи могут осуществлять справедливое правосудие. Поэтому обеспечению независимости судей и судебной системы в целом уделяется в государстве большое внимание.
«Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ», - гласит ст. 120 Конституции РФ.
В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи независимы, подчиняются только закону и никому не подотчетны. Проявление неуважения к суду или судьям несут установленную законом ответственность. Это записано в ст.1 Закона «О статусе судей в РФ». Так же независимость судей регламентирована в: ст.12 Закона РСФСР «О судоустройстве», ст.5 ФКЗ «О военных судах», ст.5 АПК РФ и т.д.
В содержание принципа независимости включаются следующие элементы:
1) судья – единственный государственный служащий, который никому не подчиняется и ни перед кем не отчитывается в своей работе;
2) все решения судья принимает самостоятельно, никто не вправе воздействовать на судей при принятии ими решений;
3) всякое вмешательство в деятельность суда, от кого бы оно ни исходило, преследуется по закону, в том числе и в уголовном порядке (ст.294, ст. 297 УК РФ);
4) при рассмотрении дела в коллегиальном составе все судьи, входящие в коллегию, равны, никто из них не имеет преимуществ;
5) любое решение судья принимает, руководствуясь своим правосознанием, совестью и законом. Таким образом, судья независим только в рамках закона.
Гарантии независимости судей – это создание для них таких условий, при которых они могли бы разрешать дела, руководствуясь законом и своим внутренним убеждением.
Гарантии независимости судей можно разделить на 3 группы:
- политические – реальное осуществление принципов разделения властей, демократическое государственное и общественное устройство, отсутствие монопартийности, свободные СМИ.
- экономические – материальные гарантии независимости относятся как к судебной системе в целом, так и к каждому конкретному судье. Экономические гарантии независимости судебной системы выражаются, в частности, в том, что деятельность по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, ресурсному и организационному обеспечению осуществляется не исполнительной властью, а органами, включенными в судебную систему РФ.
Законодательство устанавливает материальные гарантии независимости и применительно к каждому конкретному судье. Данное положение закреплено в законе «О статусе судей в РФ».
- правовые:
А) установление предусмотренной законом процедуры осуществления правосудия.
Б) наличие предусмотренного законом запрета под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельности суда по осуществлению правосудия.
В) наличие установленного порядка прекращения и приостановления полномочий судьи.
Г) несменяемость судей.
Д) право судьи на отставку.
Е) установление неприкосновенности судьи.
Вместе с тем принцип независимости судей и подчинение их только закону имеет и другую сторону, выражающуюся в подчинении судей закону. Это положение означает, что как государственные должностные лица судьи обязаны принимать свои решения по делам и правовым вопросам в рамках, установленных законом.
Поэтому принцип независимости судей и подчинение их только закону необходимо рассматривать в единстве и связи названных положений, обеспечивающих справедливое правосудие.










Принцип равенства граждан перед законом и судом и особый порядок привлечения к ответственности судей.
Этот принцип закреплен ст.19 Конституции РФ, а его содержание раскрывается в ст.7 ФКЗ «О судебной системе». Данный принцип равенства перед законом и судом действует при осуществлении правосудия по уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, так же как и по гражданским делам и делам об экономических спорах. Сущность этого принципа заключается в том, что ни пол, ни расовая и национальная принадлежность, ни происхождение, ни социальное и имущественное положение, ни образование, ни язык, ни отношение к религии, ни род и характер занятий, ни место жительства, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в деле, и не влияют на ход и исход дела.
Реализация принципа равенства не носит абсолютного характера. В законодательстве предусмотрены случаи неравного отношения к определенным категориям граждан, а также установлены привилегии для некоторых категорий лиц.
(НЕ СМОТРЕЛ! ПОСМОТРЕТЬ!) Говоря об определенных исключениях из принципа равенства, следует особо отметить следующие обстоятельства:
- все случаи неравенства должны быть четко и недвусмысленно указаны в законе;
- каждый из них должен обусловливаться объективными причинами, исключительными обстоятельствами. Лишь в этих случаях и никаких других суд может допускать неравное отношение к различным категориям граждан.
Конкретные проявления начала неприкосновенности судьи, исключения в порядке уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях и дисциплинарного производства в отношении судьи закреплены в законе «О статусе судей в РФ». В соответствии с ним решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания может быть принято только квалифицированной коллегией судей.
(НЕ СМОТРЕЛ! ПОСМОТРЕТЬ!)Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:
- в отношении судьи Конституционного суда РФ, судьи Верховного суда РФ, ВАС РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области/округа, федерального арбитражного суда, окружного военного суда – судебной коллегии в составе 3 судей ВС РФ по представлению Генпрокурора РФ;
-в отношении судьи иного суда – судебной коллегией в составе 3 судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области/округа по представлению Генпрокурора РФ.
Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генпрокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из 3 судей, о наличии в действиях судьи признаков преступления, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегией судей. Соблюдение такого же порядка необходимо для принятия решения о привлечении судьи в качестве обвиняемого.
Судебное решение о заключении судьи под стражу исполняется только с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей, а в отношении судьи Квалификационного суда РФ – только с согласия Конституционного суда РФ.














Презумпция невиновности и обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту в уголовном судопроизводстве.
Презумпция – это предположение, признанное истинным, пока не доказано обратное. Её значение для гарантий прав личности. Ст.49 Конституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном фед. законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда».. В основе лежит норма морали, согласно кот. каждый чел. должен презюмироваться добропорядочным, пока иное не будет доказано.
Содержание презумпции невиновности:
1. Обвиняемый, подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность.
2. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
3. Бремя доказательства ложится на прокурора, следовательно, эти органы обязаны при осуществлении расследования дела всё выявить (оправдательные и обвинительные факты).
4. Содержание данных принципов виновности подсудимого может быть установлено лишь приговором суда.
5. Обвинительный приговор может быть вынесен при условии несомненной доказанности обвинения и не может быть основан на предположениях.
Право на защиту обвиняемого в уголовном судопроизводстве регламентируется Статьей 16 УПК РФ:
1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
(ДАННЫЙ ВОПРОС РАССМОТРЕТЬ ПОДРОБНЕЕ!!!!!)






















Принцип гласности судебного разбирательства, его содержание и значение. (РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС С УЧЁТОМ НОРМАТИВНОГО ИЗМЕНЕНИЯ)
Разбирательство дел все всех судах открытое (Конституция, Ст. 123). Суть этого принципа состоит в том, чтобы обеспечить возможность всем гражданам присутствовать при его разбирательстве. Это своеобразная форма народного контроля за правосудием. Но из этого правила допускаются исключения: в зал, где проходит заседание по уголовному делу не допускаются лица моложе 16 лет, также могут не пустить из-за ограниченности площади зала. Закрытые заседания суда проводятся в целях охраны государственной тайны. Также закрытое заседание может быть при слушании дел о преступлениях несовершеннолетних, о половых преступлениях и в арбитражных судах, при удовлетворении ходатайства лица, на необходимость сохранения коммерческой или служебной тайны. Принятые решения и приговоры во всех случаях оглашаются публично.
Исключения из принципа гласности:
1)уголовные и гражданские дела и дела об экономических спорах рассматриваются в закрытом судебном заседании в случаях, когда рассмотрение дела в открытом судебном заседании противоречит интересам охраны государственной или охраняемой ФЗ тайны;
2) Кроме того, закрытое судебное разбирательство по уголовным делам допускается
- по делам о преступлениях лиц, не достигших 16;
- по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
- в случаях, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, а также их близких родственников, родственников или близких лиц;
3) Закрытое судебное разбирательство по гражданским делам допускается при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина;
4) В арбитражных судах закрытое судебное разбирательство допускается при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
Значение:
Слушание дела в открытом судебном заседании, в присутствии граждан позволяет более эффективно оказывать воспитательное воздействие на подсудимого и других лиц, вызванных в суд. Заседание.
В условиях осуществления принципа гласности в большей мере реализуются воспитательные функции суда.
Реализация этого принципа имеет значения как одна из форм контроля общественности за деятельностью суда.
С реализацией принципа гласности связаны организационные вопросы осуществления правосудия. Наличие в судах залов заседаний, где могут находиться и располагаться участники, слушатели и СМИ, ограничивает или предоставляет возможность гражданам наблюдать за ходом судебных заседаний.
На реализацию на практике этого принципа может влиять и деятельность судебных приставов или иных лиц, обеспечивающих безопасность судей и поддержание порядка в суде. Своими законными и незаконными действиями они могут ограничить доступ лиц в здание суда, что является в определенных случаях законным и обоснованным, например, для предотвращения беспорядков в суде. А в других случаях ограничивать доступ граждан в здание суда, а значит, и ограничить возможность получить доступ к правосудию.
В статье 125 Конституции РФ закреплено открытое разбирательство дел, закрытое лишь в случаях предусмотренных федеральным законом. Принцип гласности, право на публичное разбирательство. Суть:
1. Все лица, участвующие в деле, имеют право присутствовать в зале судебного разбирательства от начала и до конца. Этого они могут быть лишены лишь в случае нарушения порядка в суде.
2. Граждане, желающие присутствовать при рассмотрении дела, допускаются к этому, за исключением несовершеннолетних (до 16 лет). Также ограничен доступ в зал, если нет свободных мест.
3. В судебных разбирательствах могут участвовать представители информационных организации.
4. Применение фото, видео, кино плёнки с разрешения председательствующего по делу, он вправе запретить применение этих средств фиксации, если эти действия могут затруднить ведение процесса, или нарушать права и интересы сторон.
Исключение из принципа гласности:
1. Открытое разбирательство дел запрещёно, если это противоречит интересам тайны государства.
2. В арбитражных судах, если противоречит интересам охраны коммерческой тайны.
3. Если предметом исследования становятся сведения военного характера, то они не подлежат разглашению, также те, которые содержат служебную тайну.
4. Закрытое разбирательство дел допускается: по делам о преступлении лиц, не достигших 16 лет; по делам о половых преступлениях; по делам, по которым необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля, или других лиц, участвующих в процессе, а также их семей и родственников.
5. В целях предотвращения разглашения сведений о интимных сторонах жизни, участвующих в деле лиц, а также обеспечение тайны усыновления.
6. Личная переписка и телеграфные сообщения, могут быть оглашены только с согласия лиц, между которыми они происходили.
7. Ведётся закрытое разбирательство дел по всем правилам судопроизводства. Решения и приговоры провозглашаются публично, но они не должны содержать сведения, ради соблюдения тайны которых проводилось закрытое разбирательство дел.



























Принцип национального языка судопроизводства и его значение.
Государственным языком РФ является русский язык – закрепляет ст.68 Конституции РФ. В соответствии со ст.10 ФКЗ «О судебной системе»:
1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
2. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
3. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Значения:
это – одно из средств обеспечения суверенитета наций в осуществлении судебной власти
через реализацию принципа обеспечивается равенство всех граждан перед судом, независимо от нац. Принадлежности.
В условиях, когда местное население понимает язык, на котором ведется судопроизводство, с одной стороны обеспечивается общественный контроль за деятельностью суда, а с другой у суда есть возможность оказывать воспитательное воздействие на участников процесса и публику.
Это одна из гарантий обеспечения обвиняемому право на защиту.































Понятие судебной власти, ее функции и место в системе государственной власти.
Судебная власть в раскрытии своего содержания опирается на более общие явления общества и отражающие их понятия: государственная и социальная власть. Судебная власть является составляющей государственной власти, поэтому определение судебной власти должно содержать ее основные признаки. Вместе с тем «судебная власть» - это более конкретное и содержательное понятие. Оно носит собирательно – обобщающий характер применительно к различным категориям, раскрывающим судебную власть, и проявлениям ее в жизнедеятельность государства.
Формулой, раскрывающей судебную власть, может быть следующее определение – это предусмотренная законом разновидность государственной власти, предполагающая возможность и способность судей и судов воздействовать на поведение люде, деятельность органов и юридических лиц при разрешении правовых вопросов, осуществлении правосудия в установленном порядке судопроизводства, толковании действующего законодательства, при разрешении внутренних вопросов судейского сообщества его органами для обеспечения законности и справедливости в государстве и справедливого развития общества.
Таким образом, категория судебной власти и отражаемое ею социальное явление представляет собой сложный объект научного познания и предполагает значительный объем знаний, требующих изучения.
Признаки, характеризующие судебную власть, связаны с определением ее места в системе государственной власти, ее назначением и содержанием, а также реализацией судебной власти в общественных отношениях.
Признаки судебной власти:
Содержательным признаком судебной власти является возможность и способность государства через свои властные органы и должностных лиц воздействовать на поведение людей, деятельность органов и юридических лиц.
воздействие это от имени государства осуществляют судьи и суды.
суды в РФ организационно оформлены в судебную систему и обособлены от других государственных органов.
организационное управление, техническое, материальное и иное обеспечение судов и судей осуществляется судебными органами или через специально созданные учреждения судебной системы во взаимодействии с органами исполнительной власти.
судьи реализуют судебную власть, действуя в рамках предусмотренной законом судебной системы. Судьи образуют судейское сообщество, которое управляется органами судейского сообщества.
суды, в лице судей, наделены специальными правомочиями применять положения закона к конкретным жизненным обстоятельствам и принимать оценочные правовые решения по конфликтным фактическим ситуациям.
судьи осуществляют свою деятельность в установленном законом порядке судопроизводства.
решения судей по конкретным делам могут проверить только судьи вышестоящих судов и в установленной законом судебной инстанции.
решения суда по конкретному делу обязательно для всех лиц и органов кому оно адресовано и с кем связано.
судебные органы имеют право разъяснять, толковать положения законов или КРФ.
судебные органы обладают правом внесения предложений и законопроектов в законодательные органы.
судьи и суды призваны обеспечивать законность общественных взаимоотношений, справедливость разрешении правовых вопросов, споров.
Функции судебной власти:
-осуществление правосудия
-конституционный контроль
- судебный контроль
-изучение и обобщение судебной практики
- разработка предложений по совершенствованию законов и иных НПА.
- разъяснение действующего законодательства
-иные функции в соответствии с законодательством РФ.

Судебная система РФ.
Судебная система – это совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебная система РФ устанавливается конституцией РФ и фкз «О судебной системе». Создание чрезвычайных судов не допускается. Судебная система делит все существующие суды на 3 блока:
Конституционный суд РФ. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судебных органов страны и этот суд, таким образом, влияет на судебную практику.
Верховные суд и те суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет свой надзор. К ведению этих судов относится рассмотрение, подавляющее большинство дел. В этот блок входят военные суды.
Арбитражные суды.
Каждый из этих блоков судов делится в свою очередь на звенья. Это 3-звенная структура (у общих и военных судов) и 2звенная у арбитражных. Также суды делятся на инстанции (1нстанция, 2-я кассационная и надзорная) К судам субъекта РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющимися судьями Общей юрисдикции субъектов РФ.
Судебная система - это совокупность всех судов, действующих на территории РФ, построенных в соответствии с их компетенцией, определёнными целями и задачами,
п.3 ст.118 Конституции РФ предусматривает, что судебная система устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.
Судебная тема в Конституции РФ ст.125,126,127.
Судебную систему закрепляет:
ФКЗ от 23 декабря 1996 "О судебной системе РФ",
ФКЗ от 21 июля 1994 "О конституционном суде РФ",
ФКЗ от 26 апреля 1995 "О арбитражных судах РФ",
ФКЗ от 23 июня 1999 "О военных судах РФ" (Российская газета от 29 июня 1999),
Закон РСФСР от 8 июля 1981 "О судоустройстве РСФСР",
Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 "О мировых судьях в РФ".
В РФ суды бывают двух типов:
Федеральные
Суды субъектов федерации
К федеральным относятся 3 типа:
1. Конституционный суд РФ (входит в судебную систему, но ему больше никто не подчиняется).
2. Суды общей юрисдикции. Возглавляет их Верховный Суд РФ - высший судебный орган РФ. Верховный суд осуществляет контроль за Гражданскими и Военными судами.
а) Гражданские суды: Верховные суды республик, краевые, областные, городов Ф.З., суды автономных округов и областей, районные (городские) суды
б) Военные суды - создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов: Окружные (флотские) и Гарнизонные.
3. Федеральные арбитражные суды. Высший Арбитражный Суд РФ, Федеральные Арбитражные суды округов (10), Высшие Арбитражные суды республик, краевые, областные и городов Ф.З., суды автономных округов и областей.
К судам субъектов федерации относятся:
1. Конституционные или уставные суды субъектов РФ (осуществляют контроль за исполнением нормативных актов).
2. Мировые судьи.
Единство судебной системы обеспечивает:
1. Судебная система установлена Конституцией РФ и Федеральным законом РФ.
2. Судьи федеральных судов и мировые судьи рассматривают дела по единым правилам закреплённым в ГПК РСФСР, УПК РСФСР, и в АПК РСФСР.
3. Судьи имеют единый правовой статус, независимо от того, в каком суде они осуществляют свои полномочия.
4. Федеральные судьи и частично мировые судьи финансируются из федерального бюджета.
5. Все судьи независимы и подчиняются конституции и закону.
6. Судебные постановления вступившие в законную силу подлежат обязательному исполнению на территории РФ.
7. Существует единый порядок создания и упразднения судебных органов. Высшие федеральные суды и арбитражные суды могут быть упразднены только внесением поправок в Конституцию РФ, иные высшие ФЗ, судебную систему РФ, на основе законов субъектов РФ.



Звенья судебной системы федеральных судов.
Звено судебной системе – это совокупность судов, обладающих одинаковой компетенцией, т.е. установленное законом право суда каждого звена суд. Системы рассматривать определенную категорию дел по первой инстанции, в апелляционном, кассационном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам. Для федеральных судов общей юрисдикции характерна трехзвенная система. В основе лежит административно-территориальной деление. Первое звено у гражданских судов = районные суды, второе звено = верховные суды республик, краевые, областные, суды автономной области. Высшим звеном является Верховный Суд РФ. Для военных судов первым звеном является гарнизонные военные суды, вторым звеном – окружные (флотские) военные суды. И высшим является Верховный суд (однако в верховном суде имеется военная коллегия, которая представляет высшее звено военных судов)
Звено судебной системы - это суды, наделённые однородными полномочиями с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.
В судах общей юрисдикции:
1. Основное звено - районные суды.
2. Среднее звено - высшие суды субъектов РФ, краевые, областные, суды город федерального значения, суды автономных областей, суды автономных округов...
3. Верховный суд РФ.
Военные суды:
1. Основное звено - гарнизонный суд.
2. Среднее - окружной.
3. Высшее - военная коллегия в Верховном суде РФ.
Арбитражные суды:
1. Основное звено - арбитражные суды субъектов федерации.
2. Среднее звено - федеральные арбитражные суды округов.
3. Высшее звено - Высший арбитражный суд РФ.






























Понятия судебных инстанций.
Судебной инстанцией – определенный вид судебной деятельности, выполняемый установленным законом судом или подразделением суда при осуществлении правосудия.
Виды судебных инстанций в РФ:
Процессуальное законодательство, определяющее деятельность судов по осуществлению правосудия, закрепляет несколько видов судебной деятельности, определяемых как инстанция:
Рассмотрение дела по существу (по первой инстанции) – вид судебной деятельности по осуществлению правосудия в установленной форме судопроизводства, в ходе которого разрешается по существу поставленный перед судом правовой вопрос, принимается решение по рассматриваемому делу или выносится по уголовному делу приговор. Дела по первой инстанции рассматривают в пределах своей компетенции все суды, кроме федеральных арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов.
Апелляционная инстанция имеется в арбитражных судах и удах общей юрисдикции. В уголовном процессе в апелляционном порядке пересматриваются приговоры и постановления мировых судей, в гражданском - решения и определения мировых судей, арбитражном – решения и определения арбитражного суда субъекта РФ.
Вторая или кассационная инстанция предполагает проверку решений и приговоров, не вступившие в законную силу, или аппеляционных решений суда. В этой инстанции проверяется законность и обоснованность вынесенного по делу решения, правильность применения норм материального и процессуального права по имеющимся в деле материалам.
Надзорная инстанция – проверяются приговоры, решения, определения, постановления судов, уже вступившие в законную силу.
Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам – разновидность правосудия, в процессе которого осуществляется проверка законности вступивших в законную силу приговоров, решений соответствующих суду ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые не были известны суду в момент рассмотрения дела и имеют существенное значение для его правильного разрешения.






























Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Закон РФ «о статусе судей»
1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами.
При этом:
судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;
судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;
судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;
судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.
В стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования:
государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, а также в государственных органах, существовавших в Российской Федерации до принятия действующей Конституции Российской Федерации;
муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления.
Кроме того, в стаж работы по юридической профессии включаются время работы на требующих юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.
2. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судьи судов Российской Федерации.
Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.
Гражданство РФ; Высшее юр образование (для кандидатов в КС – признанная высокая квалификация в области права). Достижение возраста: 25 – суды осн. звена; 30 – среднего; 35- Верховный суд РФ и Высший арб; 40 – КС. Стаж работы по юр. специальности: 5 – осн. и средн. звена; 10 – Верховный и Высший Арб.; 15 – КС. Иные требования: соответствие высоким нравственным требованиям; судьи не могут быть депутатами, состоять в полит партиях или движениях; не могут заниматься предприним. деят-тью; работать по совместительству (кроме занятий научной, педагогич., литературной и иной творческой деят-ю); для воен. судов – состояние на действит. воинской службе и наличие офицерского звания и др.









Срок полномочий судьи. Регулируется в ст. 11 законе РФ «О статусе судей»
Статья 11. Срок полномочий судьи
1. Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами и настоящим Законом.
Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации законами соответствующих субъектов Российской Федерации может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов.
2. Судья федерального суда, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.
3. Мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.
4. Срок полномочий и предельный возраст пребывания в должности судьи для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
5. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи.
6. Полномочия судьи прекращаются:
в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, если этот срок установлен законом;
в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного пунктом 1 настоящей статьи;
на следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.
Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока, в случае, если он в установленном порядке не обратился в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о назначении на должность судьи либо если соответствующая квалификационная коллегия судей отказала ему в рекомендации на должность судьи без ограничения срока полномочий, или судья, срок полномочий которого истек в связи с достижением им предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием, либо до первого назначения судьи в данный суд.
При наличии в суде нескольких судей, чьи полномочия прекращены в связи с истечением срока полномочий или в связи с достижением предельного возраста пребывания в должности судьи, в первую очередь прекращает осуществление своих полномочий тот судья, у которого ранее, чем у других судей, возникли основания для прекращения полномочий судьи.










Верховный суд республики, входящий в состав РФ, его место в системе судов общей юрисдикции, компетенция, состав и структура.
Структура: председатель, Президиум. Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, аппарат федеральных судов общей юрисдикции субъекта РФ.
Состав: Председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, председатели судебных коллегий, судьи, работники аппарата суда.
Полномочия Верховного Суда автономной республики:
Верховный Суд автономной республики:
-рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
-осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;
-осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
-В соответствии с Конституцией автономной республики Верховному Суду автономной республики принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете автономной республики.
Положение верховного суда республики определяет его двойственное назначение. С одной стороны он является вышестоящим по отношению к районным, с другой стороны нижестоящим по отношению к Верховному суду РФ. Среднее звено в подсистеме федеральных гражданских судов общей юрисдикции.
Верховный Суд автономной республики является высшим судебным органом автономной республики и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов автономной республики в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. (закон о судоустройстве РСФСР ст.40)
Порядок назначения и полномочия председателя определены в ст. 6 Закона о статусе судей РФ
Статья 6.2. Полномочия председателей и заместителей председателей судов
1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
1) организует работу суда;
2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;
4) организует работу по повышению квалификации судей;
5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
2. Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.
3. В случае временного отсутствия председателя суда (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет первый заместитель председателя суда, при отсутствии первого заместителя - по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по поручению председателя суда один из судей суда.
4. В случае приостановления либо прекращения полномочий председателя суда, за исключением Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия председателя суда осуществляет первый заместитель председателя этого суда, при отсутствии первого заместителя - по решению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя соответствующего суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по решению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.
В случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя суда, за исключением заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия заместителя председателя суда осуществляет по поручению председателя суда другой заместитель председателя этого суда, а при отсутствии другого заместителя председателя - по поручению председателя суда один из судей этого суда.







































Первая инстанция (рассмотрение дела по существу) в деятельности федеральных судов общей юрисдикции.
Первая инстанция – вид судебной деятельности при осуществлении правосудия, направленный на разрешение правового спора или рассмотрение уголовного дела по существу. Дела по 1 инстанции рассматривают в пределах своей компетенции все суды кроме федеральных арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов.
Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.








































Порядок назначения судей, состав и структура областного, краевого суда.
Судья областного и краевого суда должен иметь высшее образование, должен быть гражданином РФ Стаж по юридической профессии не менее 5 лет, должен сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию соответствующей квалификационной коллегии судей. Не моложе 30 лет. С безупречной репутацией
ФРФРФРФ
Краевой, областной суд действует в составе:
1) президиума суда;(5-9 человек)
2) судебной коллегии по гражданским делам;
3) судебной коллегии по уголовным делам.
4) аппарат суда
Численность и состав президиума краевого и областного суда РФ утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
Структура Председатель суда областного или краевого -> Президиум (как надзорная станция)

Заместители Председателя, а от них 1) коллегия по уголовным делам(1ая кассационная инстанция) 2) аппарат суда и 3) коллегия по гражданским делам.
Структура: председатель, Президиум. Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, аппарат федеральных судов общей юрисдикции субъекта РФ.
Состав: Председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, председатели судебных коллегий, судьи, работники аппарата суда.




































Понятие состава суда (штатно-должностной состав).
Ст. 65-67, 78 Закон РСФСР о судоустройстве. Ст. 8,9,12 о судебном департаменте.
Состав суда – совокупность людей, которые работают в данном суде и работников аппарата суда. Которые обеспечивают работу суда. Это предусмотренный законом или иным нормативным актом перечень штатно-должностных лиц, выполняющих организационно-функциональные обязанности, осуществляющие правосудие или работающих в суде определенного звена судебной системы. Состав судов высшего звена:
ВСРФ: Председатель, Первый заместитель, заместитель, председатели судебной коллегии, Заместители председателей Военной коллегии, Председатель судебных составов Военной коллегии, секретарь Пленума, Судьи, Работники Аппарата ВСРФ, Ген. Директор и работники судебного департамента при ВСРФ.
ВАСРФ: Председатель, первый заместитель, Заместители, Председатель Судебных коллегий, председатель судебных составов, Судьи, Работники аппарата ВАСРФ.












































Органы судейского сообщества, порядок их формирования и функции.
Судейское сообщества – это тот же судейский корпус, но обладающий определенными организационными началами. В него входят как активные судьи, так и судьи в отставке. Они не просто числятся в сообщества, но и обязаны выполнять некоторые требования. Через свои органы судейское сообщество активно влияет на процессы, непосредственно связанные с организацией судов и их функционированием.
всероссийский съезд судей – вершина органов судейского сообщества.
Совет судей является высшим органом самоуправления сообщества в перерывах между съездами Высшая квалификационная коллегия судом РФ
Конференция судей субъектов РФ Квалификационная коллегия судей субъектов
Советы судей субъектов.
Общие собрания судей судов.
Функции:
- содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства.
- защита прав и интересов судей
-участие в организационном кадровом и ресурсном обеспечении и судебной деятельности
- утверждение авторитета судебной власти обеспечения выполнения судьями, требований предъявляемых кодексом судейской этики.
- избрание квалификационных коллегий судей.
Все органы судейского сообщества обязаны действовать, неукоснительно соблюдая требования принципе невмешательства в судебную деятельность.
Порядок формирования съезда: делегаты на съезд избираются от судов всех уровней либо на конференции судей, либо на общих собраниях, в зависимости от уровня суда, от которого выдвигают делегата. Руководит съездом председатель Совета Судей РФ. ВСС созывается 1 раз в 4 года.
Порядок формирования совета судей. ВСС из числа судей федеральных судов и судов субъекта. Члены совета судей избираются тайным голосованием делегатами съезда. Совет судей избирает и своего состава председателя, заместителей и президиум. СС формируется сроком на 4 года. Созыв не реже 2 раза в год.
Порядок формирования квалификационной коллегии судей. Формируется из числа судей федеральных судов, судей субъекта, представителей общественности и Президента РФ. 29 членов. Судьи в состав ВКК избираются тайным голосованием. 10 представителей общественности в ВКК назначаются советом Федерации. ВКК формируется на 4 года. Представители общественности: граждане РФ. Состав ККС: председатель, заместитель председателя, секретарь квалификационной коллегии.






















Формирование жюри присяжных. (гл. 42 УПК)
Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней. Одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. При решении вопроса о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее 20. Предварительный список составляется с указанием Ф.И.О., домашним адресом кандидатов в присяжные заседатели, который подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи. Включенным в предварительный список кандидатам в ПЗ не позднее, чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд. Если явилось в суд менее 20, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове в суд присяжных заседателей. Формирование коллегии присяжных заседателей должно осуществляться в соответствии с требованием ст.328 УПК. Явившиеся кандидаты в ПЗ приглашаются в зал судебного заседания. Председательствующий представляется им, представляет стороны, сообщает, какое уголовное дело подлежит рассмотрению, сообщает какова предполагаемая продолжительность судебного разбирательства, разъясняет задачи, стоящие перед ПЗ и условия их участия в рассмотрении данного дела. После происходит опрос ПЗ (к примеру, причины препятствующие исполнения им обязанностей ПЗ, самоотвод), Председательствующий доводит свое решения по мотивированным отводом до сведения сторон. После решения всех вопросах о самоотводах и об отводах кандидатах в ПЗ, секретарь составляет список оставшихся кандидатов в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный список. Если кандидатов больше 14, то по указанию Председательствующего может быть избрано большее количество запасных ПЗ. Если меньше, то необходимое количество лиц вызывается в суд дополнительно по запасному списку. Председательствующий оглашает Ф.И.О. присяжных заседателей, занесенные в протокол судебного заседания. Первые 12 входя в коллегию ПЗ по уголовному делу, а остальные 2 –запасные. Если в ходе судебного разбирательство, кто-либо из ПЗ не сможет продолжать участвовать, он заменяется запасным ПЗ. Уже после подбора коллегии присяжных, но до приведения присяжных заседателей к присяге государственный обвинитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, подсудимый вправе заявить, что вследствие особенностей рассматриваемого дела образованная коллегия ПЗ в целом может оказаться неспособной вынести объективный вердикт. Такое заявление разрешается председательствующим, после выслушивания мнений сторон им вносится мотивированное постановление. Если заявление будет призвано обоснованным, он распускает коллегию ПЗ и возобновляет подготовку к рассмотрению уголовного дела с участием ПЗ. После образования коллегии из состава с соблюдением тайны открытым голосованием избирается большинством голосов старшина. Он руководит ходом совещания ПЗ, по их поручению обращается к председательствующему с вопросами и просьбами, оглашает поставленные судом вопросы, подводит итоги голосования, оформляет вердикт и провозглашает его в судебном заседании. Затем проходит присяга. Присяжные после слов председательствующего говорят «я клянусь»


















Порядок наделения судей полномочиями.
Порядок наделения судей полномочиями (ст. 13 фкз о судебной системе, ст. 5-6 закона о статусе судей)
объявление об открытой вакансии в СМИ
Подача заявление лицом, желающим занять должность судьи
Сдача квалификационного экзамена
Получение рекомендации квалификационной коллегии судей
Согласования кандидатуры с председателем соответствующего суда.
Назначение судей
Принесения присяги.
Судьи КСРФ назначаются советом федерации по представлению Президента РФ (ст. 9 фкз о КСРФ)
Судьи ВС и ВАС РФ назначаются Советом Федераций по представлению Президента с учетом мнение председателя ВС и ВАС РФ. (ст. 6 закона о Статусе судей)
Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного суда РФ.
Судьи субъекта РФ назначаются либо избираются в соответствии с законодательством субъекта.








































Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его задачи, функции, система органов.
Судебный департамент – федеральный государственный орган специальной компетенции, действующий в системе органов судебной власти и обеспечивающий осуществление мероприятий кадрового финансового, материально-технического и иного характера. Его деятельность направлена на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия федеральными судами общей юрисдикции, а также организационного обеспечения деятельности органов судейского сообщества и финансирования мировых судей. (ст. 1 ФЗ «о судебном департаменте при Верховном суде РФ») К важнейшим полномочиям Судебного департамента относится взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения судов, а также представление интересов судебной системы в Правительстве России, федеральных органах исполнительной и законодательной власти государственного органа. В рамках данного полномочия Судебный департамент:
Полномочия Судебного департамента (ст.6)
1. Судебный департамент:
1) организационно обеспечивает деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;
2) управляет органами и учреждениями Судебного департамента;
3) разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
4) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества;
5) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;
6) вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской Федерации предложения о создании либо об упразднении судов;
7) определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;
8) обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;
9) разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов;
10) перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда Российской Федерации и с учетом мнения председателей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей;
11) ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента;
12) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;
13) рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;
14) принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их;
15) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента;
16) организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, а также общеправовой рубрикатор законодательства;
17) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;
19) устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента;
21) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента.
2. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе:
1) запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы;
2) контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;
3) привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
4) вносить в Верховный Суд Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента.
Систему органов Судебного департамента возглавляет собственно Судебный департамент при Верховном Суде РФ, которым руководит его Генеральный директор. Он имеет заместителей. В СД образуется коллегия в составе: ген. Директора, его заместителей, входящих в состав коллегии по должности и других работников Судебного департамента. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного суда РФ, его заместители и члены Совета Судей РФ. В структуре Судебного Департамента при Верховном Суде РФ созданы отдельные подразделения, занимающиеся вопросами реализации его полномочий.
главное финансово-экономическое управление является структурным подразделением Судебного департамента, на которое возлагается финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов районных судов военных судов и.т.д.
контрольно-ревизионное управление
Управление делами является структурным подразделением СД и обеспечивает документационную деятельность руководства и центрального аппарата СД.
Управление капитального строительства, эксплуатаций зданий и сооружений, на него возлагаются функции управления капитальным строительством, эксплуатацией зданий и сооружений судов общей юрисдикции РФ.
главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов.
Главное управление обеспечение деятельности военных судов
Отдел международно-правового сотрудничества и.т.д.
Второе звено в системе СД формируется на уровне субъектов РФ. Образуются управления (отделы) СД при Верховном суде РФ в субъекте РФ. Они подчиняются Ген. Директору СД.
Третье звено являются администраторы судов, действующих в судах общей юрисдикции. Администраторы могут подчиняться председателю соответствующего суда, и выполняет его распоряжения.











Квалификационные коллегии судей, их состав, порядок избрания, компетенция.
Все коллегии судей можно разделить на 4 группы:
высшая квалификационная коллегия
коллегии седей верховного суда РФ и судей судов субъектов РФ
коллегии судей высшего арбитражного суда и арбитражных судов субъектов.
Коллегии судей военных округов, флотов, групп войск и видов ВС.
Срок полномочия всех коллегий – 3 года. (Высшая обновляется при созывах съезда судей).
Полномочия квалификационных коллегий судей:
рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;
утверждают состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда;
объявляют в СМИ об открытии вакантных должностей председателей, их заместителей, а также судей соответствующих федеральных судов; организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности;
приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов;
осуществляют квалификационную аттестацию судей и присваивают судьям квалификационные классы;
рассматривают вопросы, связанные с неприкосновенностью судей (дают согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, с согласия квалификационной коллегии судей исполняется решение об избрании в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу);
осуществляют иные полномочия.
Порядок формирования квалификационных коллегий судей
Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей субъектов РФ, представителей общественности и представителей Президента РФ.
В состав Высшей квалификационной коллегии РФ входит 29 членов коллегии. Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии избираются тайным голосованием на Всероссийском съезде судей. Десять представителей общественности в состав Высшей квалификационной коллегии судей назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Представитель Президента назначается Президентом РФ.
Высшая квалификационная коллегия формируется на 4 года.
Порядок формирования квалификационных коллегий судей субъектов РФ. Судьи в состав квалификационной коллегии субъекта РФ избираются тайным голосованием на конференции судей. Судья не может быть избран одновременно в Совет судей и квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней. В состав квалификационных коллегий судей субъектов РФ входят также семь представителей общественности, которые назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ и представитель Президента, который назначается Президентом. Представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не занимающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также адвокатами и нотариусами. Представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих поступков. Представитель общественности, представитель Президента в квалификационных коллегиях судей при осуществлении своих полномочий должны избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в их объективности и беспристрастности. Если они совершили порочащий поступок или же систематически не исполняют обязанности члена квалификационной коллегии судей, их полномочия могут быть досрочно прекращены соответственно органами, которыми они назначены.

Компетенция районного/ городского/ суда.
Районный суд в системе общих судов районный суд является основным звеном. Это обусловлено его широкой компетенцией и очень большим объемом работы. В его компетенции находятся дела об административных правонарушениях, дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока задержания под стражей. Он не рассматривает лишь те уголовные и гражданские дела, которые относятся к ведению других судов. Компетенция Районного суда:
- разрешения вопросов досудебного и после судебного разбирательство жалоб на действия и акты должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- рассмотрение уголовных (ст.31 УПК), гражданских (ст.23-27 ГПК) и административных (ст.23.1.КоАП) дел по 1инстанции.
- пересмотр обжалованных решений мировых судей в апелляционном порядке
Председатель районного суда помимо участие в судебном заседании, ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению заявлений и предложений. Кроме того, он руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики, организует работу по повышению квалификации работников суда. Аппарат районного суда состоит из: судебного исполнителя, консультанта суда, заведующего канцелярией, секретарей, секретаря судебного заседания. В районном суде нет президиума, судебных коллегий и научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда, члены суда, народные заседатели и аппарат суда. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. В первой инстанции районный суд рассматривает дела, неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений, и постановлений мировых судей. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной инстанциях (ст.333 ГПК), а в уголовном судопроизводстве – приговоры мировых судей. Также районный суд рассматривает:
- дела об административных правонарушениях, вопросы, связанные с исполнением приговора
Вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера
1. Районные суды рассматривают дела по 1-ой инстанции за небольшим исключением практически все гражданские дела. В составе судьи единолично, судьи и 2-х народных заседателей. Виды гражданских дел:
* Дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных правоотношений. Исковой судопроизводство направленно на разрешение конфликта между сторонами. Истец представляет в суд иск, заявление. Дела искового судопроизводства характеризуются исковым равенством субъекта.
* Дела особого производства. Здесь нет спора о праве, рассматриваются дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов, или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Пример, об установлении юридического фактора: о родстве; факт смерти лица; факт регистрации рождения; брака. Дела о признании гражданина умершим, дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Удочерение или усыновление.
* Дела, возникшие из административно-правовых отношений. Спор между гражданином и административным органом или должностным лицом. При рассмотрении дел этой категории, суд контролирует законность деятельности должностных лиц, государственных органов, общественных организаций. Пример, дела о исправлении в списках избирателей, жалобы о наложении административных взысканий, дела об обжаловании решений и действий органов власти, общественных объединений, должностных лиц, нарушении прав и интересов граждан, по закону от 27апреля 99 года "Закон о обжаловании..."
1. Рассматриваются все уголовные дела по 1-ой инстанции, за исключением дел подсудным вышестоящим судам и военным судам. В составе судьи единолично или в составе судьи и 2-х народных заседателей.
2. Районные суды рассматривают и разрешают дела об административных правонарушениях.
3. Районные суды рассматривают жалобы, которые поддают в результате расследования уголовного дела. (незаконный арест, задержание, прекращение уголовного дела).
4. Районные суды рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора по уголовному делу. Пример, амнистия, перевод несовершеннолетнего из колонии в тюрьму, о снятии судимости, о изменении режима содержания заключённого.
5. Районные суды рассматривают вопросы, связанные с исполнением судебного решения. Пример, о немедленном исполнении судебного решения, об отсрочке исполнения решения.
6. Районный суд рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
7. Районный суд является судом второй инстанции по отношению к мировым судьям, действующим на территории данного района.
8. Районный суд занимается обобщением судебной практики и анализом судебной статистики.








































Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам.
Арбитражным судам подведомственны только дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательское деятельности:
- экономические споры и другие дела, связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданский правоотношений
- экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской или иной экономической деятельности, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций или граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской или иной экономической деятельности
- дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской или иной экономической деятельности.
- другие дела, прямо предусмотренные АПК: о несостоятельности, по спорам о создании, ликвидации организаций, о защите деловой репутации в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, по спорам между акционером и акционерным обществом.
Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам
1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.
Статья 35. Предъявление иска по месту нахождения или месту жительства ответчика
Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.
















Присяжные и арбитражные заседатели.
Граждане РФ участвуют в осуществлении правосудия, выступая в качестве присяжных и арбитражных заседателей.
Кроме судей могут участвовать граждане. Присяжные привлекаются только в уголовных делах. Судья Федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого уголовного дела подсудны областному и районному суду.
Требования к присяжным: (ст. 3,7,8 закона о присяжных заседателях)
- имеющим гражданство РФ
- 25 лет
- включенного в списки кандидатов, составленный на основе списков избирателей
- дееспособность
- не имеющие судимости
- не состоящие на учете в диспансерах.
Присяжные заседатели вправе:
участвовать в осуществлении всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;
просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;
вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы.
Арбитражные заседатели – лица, являющие специалистами в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Они привлекаются к участию дел представляемую значительную сложность.
Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям
1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
2. Арбитражными заседателями не могут быть:
1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;
2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
4) лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и другими федеральными законами, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
5) прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.
Различия между присяжными заседателями и арбитражными заседателями:
присяжные составляют отдельную коллегию, в которую не входят профессиональные судья. Они выносят свой вердикт самостоятельно без участия профессиональных судей. Выносят лишь вердикт о виновности или невиновности, наказания не определяют.
Арбитражные заседатели составляют единую коллегию с профессиональным судьей, решение такой коллегии принимается совместно. Голос арбитражного заседателя = голосу профессиональному судьи.

Президиум Верховного Суда РФ, его состав, порядок формирования и полномочия.
Президиум ВС РФ состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения квалификационной коллегии ВС РФ. В его состав входят: председатель Верховного суда, его заместители и судьи Верховного суда РФ. Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Участия Генерального прокурора РФ в заседаниях обязательно. Президиум ВС РФ:
рассматривает судебные дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и статистики
Рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата ВС РФ
Оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применение законодательства
Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.










































Судебные приставы, их назначение, виды, система органов.
Служба судебных приставов в РФ предназначена для выполнения двух групп функций: обеспечения установленного порядка деятельности судов. И исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве.
Эта служба входит в систему органов Министерства Юстиций. Возглавляет службу судебных приставов – главный судебный пристав. Ему подчиняется Департамент судебных приставов, возглавляемый заместителем главного судебного пристава и служба судебных приставов Управления военных судов возглавляется заместителем начальника управления военных судов – главным военным судебным приставов. Следующим звеном является службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые главными судебными приставами субъекта РФ. И третье звено – районные, межрайонные подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.
Судебные приставы-исполнители исполняют:
- выдаваемые судами исполнительные листы
- судебные приказы
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов
-удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании её решений.
-постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
-постановления судебного пристава-исполнителя
Судебным приставом может быть гражданин РФ, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности (ст. 3 ФЗ "О судебных приставах"). На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.
Старшим судебным приставом может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование. Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств. Главный судебный пристав РФ назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по представлению министра юстиции РФ. Заместитель главного судебного пристава РФ и главный военный судебный пристав назначаются на должность и освобождаются от должности министром юстиции РФ.
Главные судебные приставы субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности главным судебным приставом РФ по представлению министра юстиции соответствующего субъекта РФ или начальника соответствующего органа юстиции.
Старшие судебные приставы и судебные приставы назначаются на должность и освобождаются от должности главными судебными приставами субъектов РФ.
При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания: Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются министром юстиции РФ. Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции, а судебным приставам военных судов – и воинские звания.














Система и структура военных судов в РФ. Компетенция военных судов. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи военных судов
Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции РФ, входят в единую систему РФ и действуют в Вооруженных силах. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Система военных судов состоит из 3 звеньев. Вышестоящим звеном является Военная коллегия Верховного суда РФ. Она является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Она состоит из председателя, его заместителя, председателя судебных составов и других судей верховного суда РФ. В соответствии со ст. 7 ФКЗ о военных судах РФ: подсудность военных судов:
1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;
3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
Окружной военный суд рассматривает:
в первой инстанции гражданские дела, связанные с гос. Тайной и дела о преступлениях, подсудны областному и равному ему суду в отношении военнослужащих и граждан, проходящие военные сборы.
Дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.
3) дела по протестам на решения, приговоры гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также определения принятие окружным военным судом во второй инстанции.
По вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений окружного флотского военного суда, вступивших в силу.
Гарнизонный военный суд рассматривает дела:
в 1ой инстанции гражданские и административные и уголовные дела, не отнесенные к подсудности военной коллегии или окружного суда
дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений принятых им и вступивших в силу.
Принимает решения об аресте, о заключении под стражу, об ограничении прав на тайну переписки, на неприкосновенность жилища
Жалобы на действия (бездействия) лица, производящее дознание, следователя, прокурора, принятые им решения, которые установлены федеральным УПЗ
Статья 8. Система военных судов
1. В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.
В соответствии со ст. 27 ФКЗ «О военных судах»
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи военного суда
Судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей военных судов, а также имеющий офицерское звание и заключивший контракт о прохождении военной службы.








Конституционный суд РФ: задачи, структура, состав и организация работы.
Конституционный суд РФ в соответствии со ст. 1 ФЗ о конституционном суде является судебным органом конституционного контроля в РФ, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть в форме конституционного производства. В состав Конституционного суда входят две палаты: включающие в себя соответственно 9 и 10 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой установлен Регламентом Конституционного Суда РФ. Палаты являются полностью равноправными. Конституционный суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. В заседаниях палат Конституционный суд решает дела, отнесенные к ведению Конституционного суда и не подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях. Конституционный суд РФ предусмотрел в Регламенте существование рабочих комиссий судей, Научно-Консультативного совета и Пресс-службы. Созданы следующие комиссии:
- комиссия по бюджету, финансам и управлению
- комиссия по совершенствованию структуры аппарата Конституционного Суда и кадрам.
- аналитическая комиссия по регламенту и вопросам применения ФКЗ «О конституционном суде РФ»
- комиссия по координации с органами судебного конституционного контроля субъектов РФ и государств-участников СНГ
- комиссия по международным связям.
Конституционный суд РФ состоит из 19судей и вправе осуществлять свою деятельность при наличии не менее тех четвертей от общего числе судей. В состав КСРФ: Председатель, заместители, судья-секретарь, судьи КСРФ, работники аппарата, секретариат.
В целях защиты основ конституционного строя в РФ Конституционный суд РФ обладает следующими полномочиями: (ст. 123 КРФ)
решать дела о соответствии Конституции РФ: фз, нормативных актов Президента России, Совета Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами гос. Власти России и органами гос. Власти субъектов РФ, а также взаимных договоров между последними; еще не вступивших в силу международных договоров РФ.
Разрешать споры о компетенции между фед. органами гос. Власти; между органами гос.власти РФ и органами гос. Власти субъектов РФ; между высшими госорганами субъектами.
Проверять конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушения конституционных прав граждан и по запросам судов.
Давать толкования конституции РФ
выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Осуществлять иные полномочия, предоставленные ему КРФ, ФЗ и ФКЗ.
Конституционный суд России решает вопросы исключительно конституционного права. Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, граждан, должностных лиц. Решение Конституционного суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Состав конституционного суда: Председатель, заместитель, судья-секретарь, судьи конституционного суда, работники аппарата, секретариат и иных подразделений Конституционного суда. Председатель КСРФ: руководит подготовкой пленарных заседаний КСРФ, созывает их и председательствует на них. Вносит на обсуждение КСРФ вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Осуществляет общее руководство аппаратом КСРФ.


Вторая инстанция (апелляционная, кассационная) в деятельности федеральных судов РФ.
Апелляционная инстанция – вид деятельности суда по проверке и пересмотру приговоров, постановлений или решений суда, не вступивших в законную силу по правилам производства в суде первой инстанцию. Апелляционную инстанцию осуществляют арбитражные апелляционные суды (ст.3.33. ФКЗ об арбитражных судах, 257-252 АПК) и районные суды (ст. 354-372 УПК, 320-335 ГПК, ст. 21 фкз о судебной системе)
Решения суда или приговор вступает в законную силу по истечении установленного в законе срока на его обжалование
- по уголовным делам жалоба может быть подана сторонами в течение 10 суток со дня провозглашения приговоры мировыми судьями.
- по гражданским делам апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня принятие мировой судьей решения в окончательной форме.
- в арбитражном процессе жалоба может быть подана в течение месяца, после принятия арбитражном судом первой инстанции решения.
Кассационная инстанция – это вид деятельности судья осуществляет в порядке установленным законом по проверке законности и обоснованности не вступивших в силу приговоров или решений федеральных судов общей юрисдикции. Или вступивших в силу решений арбитражного апелляционного суда.
Кассационную инстанцию осуществляют суды общей юрисдикции: Судебная коллегия Верховного суда РФ (в том числе военная коллегия ВСРФ), Судебная коллегия федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ, судебные коллегии окружного военного суда. Сроки на обжалования в судах общей юрисдикции на апелляцию и кассацию одинаковое: в течение 2ух недель со дня вступления его в законную силу.) НЕ пересматриваются в порядке кассации: решение мировых судей по гражданским делам и приговоры по уголовным. Постановления апелляционной инстанции по гражданским делам.































Верховный Суд РФ: порядок назначения судей, состав и структура.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор и дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Как вышестоящий суд он наделен правом проверять законность и обоснованность вынесенных решений. В свою очередь его решения являются окончательными и обжалованию не подлежат, они вступают в законную силу с момента провозглашения.
Полномочия: рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции; осуществляет надзор и кассацию для всех судов нижестоящей инстанции; рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам; обобщает судебную практику; дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства; разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров РФ; осуществляет иные полномочия предоставленные ему законодательством.
Структура: Председатель ВС, Пленум ВС; Президиум ВС; Судебная коллегия по гражданским делам (судебные составы); Судебная коллегия по уголовным делам (кассационная палата и судебные составы); Военная коллегия (судебные составы), Судебный департамент при ВСРФ, научно-консультативный совет, «бюллетень ВСРФ (печатный орган). Аппарат ВСРФ:
-отдел обобщения судебной практики
-отдел работы с законодательством
-отдел проверки судебных решений в порядке надзора
-отдел контроля и исполнения решений
-отдел кадров
-отдел приема граждан
-управление делами
- хозяйственное управление и.т.д.
Состав ВСРФ: Председатель, Первый заместитель, заместитель, председатели судебной коллегии, Заместители председателей Военной коллегии, Председатель судебных составов Военной коллегии, секретарь Пленума, Судьи, Работники Аппарата ВСРФ, Ген. Директор и работники судебного департамента при ВСРФ.
Порядок назначения и статус судей судов общей юрисдикции согласно Конституции (ст119-121) РФ судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Все судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Судьи несменяемы. Их полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Судьи неприкосновенны. Они не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя соответственно Верховного Суда или Высшего Арбитражного Суда РФ. При назначении судей учитываются предложения законодательных органов государственной власти субъектов РФ.















Пленум Верховного Суда РФ, его состав и компетенция.
Пленум действует в составе Председателя Верховного суда РФ, его заместителей и всех членов этого суда. В его заседаниях участвуют Генеральный прокурор РФ, председатель Высшего Арбитражного суда и министр юстиций. Участие генерального прокурора обязательно. Пленум Верховного Суда имеет следующие полномочия:
1)Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и статистики, дает разъяснения по законодательству.
2) Утверждает (по представлению председателя Верховного суда) составы судебных коллегий и секретаря Верховного суда.
3) утверждает научно-консультативный совет при Верховном суде РФ
4) Решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления законодательной инициативы, о толковании законов.
5) заслушивает сообщения о работе президиума и отчеты председателей коллегий, и их деятельности.
Созывается не реже 1 раза в месяц. Заседания пленума правомочно при наличии не менее 2/3 его состава. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов. Иногда для подготовки проекта постановления Пленум образует редакционную комиссию из числа пленума. Секретарь Пленума осуществляет организационную работу по подготовке заседаний, ведет протоколы. Пленум не обладает судебными полномочиями.






































Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи.
Приостановление полномочий судьи
Полномочия судьи в соответствии со ст. 13 Закона РФ "О статусе судей в РФ" могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:
1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ;
4) избрания судьи в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ.
Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.
Прекращение полномочий судьи
Перечень оснований, по которым полномочия судьи могут быть прекращены, содержится в ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в РФ". Для отдельных категорий судей, например военных судов, Конституционного Суда РФ, могут быть предусмотрены специальные основания прекращения.
Все основания прекращения полномочий можно условно подразделить на две группы:
1. Основания, при наличии которых полномочия прекращаются, однако своего звания судья не лишается, а считается ушедшим или удаленным в отставку. К числу таких оснований относятся:
а) письменное заявление судьи об отставке; б) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; в) истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком;
г) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
д) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
е) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
ж) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.
Очевидно, что в указанных выше случаях судья не совершал каких-либо поступков, порочащих его звание, однако имеются объективные причины, по которым он далее не может выполнять свои обязанности действующего судьи. Поэтому он считается судьей в отставке.
2. Основания, при наличии которых не только прекращаются полномочия судьи, но и судья одновременно лишается этого звания: он уже не может считаться и называться судьей. К числу таких оснований относятся:
а) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; б) прекращение гражданства РФ; в) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи; г) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; д) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося в отношении судьи обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении принудительных мер медицинского характера судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.
Отставка судьи
Отставкой судьи, по смыслу ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в РФ", признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, соответствующее материальное обеспечение и иные привилегии, установленные законодательством РФ. Судья, находящийся в отставке, должен соблюдать требования, предъявляемые к судьям. В противном случае квалификационная коллегия по месту прежней работы или постоянного места жительства пребывающего в отставке судьи может прекратить отставку судьи. Отставка судьи прекращается также в случае повторного его назначения на должность судьи.
Порядок отбора кандидатов на должность судьи.
Отбор кандидатов на должность судьи (ст. 5 о статусе судей)
1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:
подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;
анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;
подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.
4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.
Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.
5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, предъявляемым законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.
Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:
подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;
анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его заверенная копия;
подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.
7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)
8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.
9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
В случае несогласия с указанным решением председатель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при повторном рассмотрении квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.





































Мировые судьи, общая характеристика, подсудность, организация работы.
Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую систему РФ, Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ. Вступившие в законную силу постановления мировых судей, а также законные распоряжение, требования и поручения обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты. Подсудность Мировых судей:
уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее 2 лет лишения свободы
дела о выдаче судебного приказа
дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях
дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества
иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка
дела по имущественным спорам при цене иска не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления
дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работу
дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом
дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАПом
Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции. Мировой судья может быть гражданином РФ, достигший 25летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридическое профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих поступков, сдавший квалификационный экзамен. Мировой судья назначается на должность представительным органом государственной власти субъекта РФ, либо избирается на должность населением соответствующего судебного участка в порядке установленном законом субъекта РФ. Мировой судья избирается на срок 5 лет. По истечению срока, лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру на данную должность. Аппарат мирового судьи обеспечивают его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливается в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ.























Неприкосновенность судьи.
Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 122 КРФ) иначе как в порядке, определяемым федеральным законом. Этим принципом обеспечивается независимость судей. Личность судьи, а также его имущество неприкосновенны. Уголовное дело против судьи может возбудить только генеральный прокурор РФ. Заключение судьи под стражу возможно только с санкции генпрокурора. Уголовное дело в отношении судьи должно быть рассмотрено только Верховным судом РФ.


















































Система Арбитражных судов РФ, состав, структура и полномочия Высшего Арбитражного суда РФ.
Система арбитражных судов состоит в настоящее время из четырех звеньев. Саамы нижестоящим звеном системы арбитражных судов являются арбитражные суды субъектов. Следующее звено – арбитражные апелляционный суд. Создаются по 2 в каждом судебном округе. Единственным звеном судебной системы арбитражных судов, уполномоченным на осуществление проверки в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов РФ, принятых ими в первой инстанции и решений апелляционной инстанции является федеральный арбитражный суд округа. Всего таких судов в РФ 10. по одному на каждый судебный округ. Возглавляет систему арбитражных судов –Высший Арбитражный Суд РФ.
Состав ВАСРФ: Председатель, первый заместитель, Заместители, Председатель Судебных коллегий, председатель судебных составов, Судьи, Работники аппарата ВАСРФ.
Структура ВАС: председатель, Пленум, Президиум, Судебная коллегия ВАСРФ, Судебная коллегия по рассмотрению споров возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебная коллегия по рассмотрению споров возникающих из административных отношений, аппарат ВАС РФ, Совет председателей арбитражных судов при ВАС РФ, Научно-консультативный совет при ВАС РФ, Вестник ВАС РФ (печатный орган).
Высший арбитражный суд:
- рассматривает в первой инстанции дела, отнесенные законом к его компетенции
- рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в силу судебных актов арбитражных судов РФ
- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в силу судебные акты.
- обращаться в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров.
- изучает и обобщает практику применения арбитражным судами законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
- разрабатывает предложения по совершенствованию законов
- ведет судебную статистику
-решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров.
- решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов.
























Судебный состав, осуществляющий правосудие.
Судебный состав, осуществляющий правосудие – предусмотренное законом количество судей и представителей народа, которые управомочены осуществлять правосудие при рассмотрение конкретного судебного дела в определенной судебной инстанции.
Все суды общей юрисдикции рассматривают дела по 1й инст. в 2 составах: судьями единолично или коллегией в составе профессионального судьи и 2 народных заседателей. Арбитр. суды рассматривают дела по 1й инст.: судья-проф. единолично; 3 профессиональные судьи; судья-проф. и 2 арбитр. заседателя. Угол. дела по 1й инст.: 1 судья (в районных, гарнизонных военных, мировыми судьями); 1 профессиональный судья. и 2 нар. заседателя (в районных или гарниз воен. судах – свыше 5 лет; в других – любое наказание); 3 профессиональные судьи. (с согласия обвиняемого в гр. и воен. судах средн. звена и в Верховном Суде); 1 судья-проф. и 12 присяжных заседателей (в гр. судах общей юрисдикции среднего звена Субъектов РФ, в военных судах ср. звена и воен. коллегии Верховного РФ). В кассац. и надзорной инст-х – только в коллегиальном составе. В апелляц. инстанциях: в судах общей юр. 1 судья; в арбитр. судах – 3 судьи).











































Компетенция областного и соответствующих ему федеральных судов общей юрисдикции. (ст. 20 ФКЗ о судебной системе)
это все, что обязан и правомочен делать областной суд и детализироваться и распадаться на компетенцию тех структурных подразделений, которые действуют в рамках суда – компетенцию президиума и компетенцию судебных коллегий. Областной и соответствующие ему суды рассматривают уголовные, гражданские и иные дела по первой инстанции. Конкретные категории уголовных дел, которые относятся к подсудности областного суда (ст.31.3 УПК РФ). Например, дела о наиболее тяжких преступлениях. Областной суд рассматривает по 1 инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, дела об оспаривании нормативно правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающие права и свободы граждан и организаций. Областной суд осуществляет и кассационную инстанцию. Он рассматривает уголовные, граждански и иные дела в порядке кассации по жалобам или представлениям на решения районных судов, не вступивших в силу. В кассационном порядке могут быть пересмотрены приговоры, вынесенные судом по уголовным делам в апелляционном порядке (ст. 354-344 УПК). Федеральный суд общей юрисдикции субъекта РФ наделен правом проверять законность и обоснованность приговоров в порядке надзора. Он рассматривает и проверяет дела в надзорном производстве по представлениям прокурора и жалобам участников на приговоры, решения районных судов, вступившие в законную силу; на кассационные определения судебных коллегий по гражданским и уголовным делам ФСОЮ, а также не вступившие в законную силу приговоры мировых судей и приговоры и решения апелляционной инстанции районных судов. В порядке надзора рассматриваются дела в Президиуме ФСОЮ или председателем этого суда об административных правонарушениях. Областной суд возобновляет и рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам тоже в президиуме ФСОЮ.






























Формирование списков присяжных заседателей.
Общие и запасные списки ПЗ составляются в соответствии с требованиями ст. 81 и 82 закона РСФСР о судоустройстве. Председатель областного суда сообщает главе администрации области о необходимом количестве присяжных заседателей. На основании этого сообщения областная администрация сообщает районным, городским администрациям о числе граждан, которых необходимо включить в списки присяжных заседателей. Указанное число присяжных может быть превышено местной администрацией, но не более чем на 10%. Общие списки составляют в каждом районе, городе путем случайной выборки из числа граждан, постоянно проживающих на территории района, города и включенных в списки лиц, имеющих право голосовать на последних выборах. О составлении этих списков администрация сообщает населению и в течение двух недель после этого допускает всех желающих к ознакомлению с ними. Затем уточненные списки подписываются главой администрации и направляются главе областной администрации. После областная администрация составляет единый общий список ПЗ, который подписывается главой областной администрации и скрепляется печатью. Одновременно с составлением общих списков ПЗ областная администрация составляет запасной список присяжных, в который включаются только граждане, которые проживают в постоянном месте нахождения областного суда. Этот список также подписывается главой областной администрации. Общи и запасной списки публикуются в местной печати. Затем списки присяжных направляются председателю областного суда. Граждане, представители предприятий, учреждений имеют право обращаться к краевой, областной администрации с заявлением о незаконном включении или не включении конкретных лиц в список, либо исключения их из списка, других ошибках в списках. Администрация в 5дневный срок рассматривает и принимает решения, по поводу обжалования. По представлению председателя администрация обязана представить новые, либо дополнительные списки присяжных. Администрация обязана регулярно проверять и при необходимости изменять списки ПЗ, исключая лица либо включая дополнительно.































45. Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры.
Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации

1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора Российской Федерации. В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений
6. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
7. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры динамична. Она изменяется в соответствии с изменением задач, функций и приоритетов деятельности прокуратуры. С целью укрепления вертикальной государственной власти в 2000 г. Президент РФ издал Указ о создании ФО. На территории РФ было образовано 7 ФО. Во главе стоит полномочный представитель Президента. В соответствии с этим Указом прокуратуры, министерства (особенно силовые) обязаны были образовать свои территориальные органы в ФО.











46. Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой органов прокуратуры.
Статья 17. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры Российской Федерации

1. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры, за исключением штата и структуры системы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.
Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор РФ устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структура подчиненных органов и учреждений прокуратуры. Каждое структурное подразделение действует в соответствии с положением, утверждаемым Генеральным прокурором.






















47. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
ФЗ «О прокуратуре».
Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Органы прокуратуры:
осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.
3. Прокуроры и следователи Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - прокуроры и следователи) не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.
5. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.



















48. Отрасли прокурорского надзора.
Прокурорский надзор – особая, специфическая деятельность органов прокуратуры, осуществляющая от имени государства и состоящая в наблюдении за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ.
Характерные черты:
- осуществляется от имени РФ
- реализуется только органами прокуратуры РФ
- распространяется на территории всей РФ
- действует в отношении всех ФОИВ, законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.
-осуществляется за исполнением законов, в том числе и всеми другими органами надзора и контроля
- ему присущи правовые (своеобразные) средства, особые формы реагирования на выявленные правонарушения (принесение протестов)
Отрасли прокурорского надзора:
Каждая отрасль имеет свои задачи
Специфические поднадзорные органы (объекты прокурорского надзора)
Предмет прокурорского надзора
Особые полномочия прокурора
- Надзор за соблюдением законов. Глава 1. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
Статья 21. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов.
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
- Глава 2. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 26. Предмет надзора
1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статья 27. Полномочия прокурора
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
- Глава 3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Статья 29. Предмет надзора
Предметом надзора является законность действий и решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Статья 30. Полномочия прокурора
1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.
- Глава 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ
И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
Статья 32. Предмет надзора
Предметом надзора являются:
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Статья 33. Полномочия прокурора
1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:
посещать в любое время органы и учреждения
опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях,

49. Виды специализированных прокуратур. Военная прокуратура и система ее органов.
Специализированные прокуратуры:
Военные
Транспортные
На особо режимных объектах и ЗАТО
Природоохранные прокуратуры
Прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Система органов военной прокуратуры

Главная военная прокуратура
|
|
Военные прокуратуры округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения, другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ
|
|
Военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов, другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов, районов.

Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных силах РФ, войсках и других воинских формированиях.

Транспортные прокуратуры

Действуют на правах прокуратур районов и субъектов РФ.
Транспортные прокуратуры осуществляют свои полномочия по вопросам исполнения законов о безопасности движения, соблюдения прав и свобод человека и гражданина всеми предприятиями, учреждениями и организациями железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.
Прокуратура ЗАТО – осуществляет надзор за исполнением законов в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и особо режимных объектах.
Природоохранные прокуратуры – создаются, когда территориальные прокуратуры не в состоянии по объективным причинам обеспечить в полном объеме выполнение возложенных на прокуратуру функций в сфере экономики. ействуют на правах областных (Волжская межрегиональная прокуратура и Московская) и на правах межрайонных прокуратур.
Прокуратуры по надзору за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний – действуют на правах районных с подчинением прокуратур соответствующих субъектов РФ. Осуществляют надзор за соблюдением законов администрацией исправительных учреждений уголовно – исполнительной системы.
Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором. Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности.
Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами.


Статья 46.1. Главная военная прокуратура
.Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений, и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
Структуру Главной военной прокуратуры составляют управления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канцелярия и приемная. В управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.
В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению Главного военного прокурора.



























50. Прокурорские работники, порядок назначения, освобождения и присвоения классных чинов.
Прокурорские работники - прокуроры и следователи, а также другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания). (ст. 54) Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.
Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона.
(Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей)
Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
На должности помощников прокуроров прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.
Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
5. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж не менее трех лет.
На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.
Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Статья 13. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности
Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 40.5. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности

1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:
а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников.
Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;
прокуроров субъектов Российской Федерации, заместителей прокуроров субъектов прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров; директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений 2. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:
а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;
Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.
Схема 34

ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ РАБОТНИКАМ ПРОКУРАТУРЫ





















51. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов.
Прокурорский надзор представляет собой отдельное направление гос деятельности, заключающееся от имени Российской Федерации наблюдения за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.
Статья 21. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Статья 23. Протест прокурора
1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Статья 24. Представление прокурора
1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.

Статья 25. Постановление прокурора
1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Статья 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.


52. Направления деятельности прокуратуры.
Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

1. Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.









53. Прокуратуры городов и районов: состав, порядок назначения работников.
Статья 16. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.
По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.
Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.

Прокурор города (района)
Первый заместитель
Заместители
Начальники отделов
Старшие помощники прокурора
Помощники прокурора
































54. Прокуратуры субъектов: структура, порядок назначения работников.
Прокурор субъекта
|
Коллегия; первый заместитель (заместитель); помощник по особым поручениям
|
Управления; отделы и иные подразделения
|
Отделы
(Статья 15.) Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.
В прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта
3. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям,
(Статья 18.) Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда.
Назначаются Генеральным прокурором РФ. Система органов прокуратуры РФ - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих органов и учреждений прокуратуры, объединенных общими целями и реализующих единые для них функции.






















Понятие прокурорского надзора и его задачи.
Прокурорский надзор – особая, специфическая деятельность органов прокуратуры, осуществляющая от имени государства и состоящая в наблюдении за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории РФ.
Характерные черты:
- осуществляется от имени РФ
- реализуется только органами прокуратуры РФ
- распространяется на территории всей РФ
- действует в отношении всех ФОИВ, законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.
-осуществляется за исполнением законов, в том числе и всеми другими органами надзора и контроля
- ему присущи правовые (своеобразные) средства, особые формы реагирования на выявленные правонарушения (принесение протестов)
Отрасли прокурорского надзора:
Каждая отрасль имеет свои задачи
Специфические поднадзорные органы (объекты прокурорского надзора)
Предмет прокурорского надзора
Особые полномочия прокурора
- Надзор за соблюдением законов. Глава 1. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
Статья 21. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов.
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами: освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
- Глава 2. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 26. Предмет надзора
1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статья 27. Полномочия прокурора
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
- Глава 3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Статья 29. Предмет надзора
Предметом надзора является законность действий и решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Статья 30. Полномочия прокурора
1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.
- Глава 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ
И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
Статья 32. Предмет надзора
Предметом надзора являются:
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Статья 33. Полномочия прокурора
1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:
посещать в любое время органы и учреждения
опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях,
Задачи:

· ни одно преступление не осталось не раскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной ответственности;


· задержание лиц по подозрению в совершении преступления производилось в порядке и по основаниям, установленным законом;


· никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному ограничению в правах;


· никто не подвергался аресту без судебного решения или санкции прокурора;


· соблюдались установленные законом порядок возбуждения и расследования уголовных дел, сроки расследования, права участников уголовного судопроизводства и других граждан;


· при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном, объективном исследовании все обстоятельств дела, выявлялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и смягчающие его ответственность обстоятельства;


· Выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.































57.Меры поощрения и дисциплинарной ответственности работников прокуратуры. Порядок привлечения их к административной и уголовной ответственности.
Статья 41.6. Поощрение работников
1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой;
занесение на Доску почета, в Книгу почета;
выдача денежной премии;
награждение подарком;
награждение ценным подарком;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации.
Особо отличившиеся работники почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации"
Генеральный прокурор Российской Федерации может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
понижение в классном чине;
лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение из органов прокуратуры.
Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме на прокурорских работников, за исключением работников Следственного комитета
Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации имеет право налагать дисциплинарные взыскания на работников Следственного комитета в полном объеме.
Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников Следственного комитета
Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры и директора (ректоры) научных и образовательных учреждений прокуратуры, руководители следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников, назначаемых ими на должность, за исключением лишения нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации".
Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры, руководители следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых ими на должность.
Наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения и награжденных нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", может быть применено только с согласия Генерального прокурора а работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух лет со дня его совершения.
Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания.

Статья 42. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности
Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем, возбуждение против них уголовного дела производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры. На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.












Билет№58
Министерство внутренних дел и его органы, задачи, функции и структура аппарата МВД.
МВД – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и норм прав регулированию в сфере внутренних дел: в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, миграции Министерство возглавляет систему органов внутренних дел и внутренних войск. Основные задачи:
защиты прав и свободы человека и гражданина
охрана общественного порядка
безопасность дорожного движения
предупреждение, пресечение преступлений и административных преступлений, раскрытие и расследование преступлений
государственный контроль за оборотом оружия
государственная охрана имущества граждан и организаций.
Функции:
Административно-правовая (КоАП)
Деятельность по борьбе с преступностью
Иные направления деятельности
МВД (центральный аппарат главный аппарат управления МВД РФ по федеральным округам). Делится
- образовательные, научно-исследовательские, социально-культурные учреждения
- ОВД непосредственно подчиняемый МВД РФ (в свою очередь ему подчиняется линейный УВД на транспорте, управление на особо важных и режимных объектах)
- Территориальный ОВД (ему подчиняется МВД республики, главного управления и УВД в военных субъектах, а ему подчиняются городовые(районные управления внутренних дел)
- внутренние войска
Структура центрального аппарата МВД:
Делится на
коллегии МВД РФ -> федеральная миграционная служба -> следственный комитет при МВД РФ -> главное командование внутренних войск.
Первый заместитель министра внутренних дел -> заместители министра внутренних дел
Консультативные и экспертные органы
Департаменты (департамент охраны общественного порядка, департамент обеспечения правопорядка на транспорте)
Иные подразделения: главное управления по федеральным округам, экспертно-криминалистический центр, образовательные и научные учреждения.













Билет№59 Следственный аппарат МВД. Подследовательность дел следователям МВД.
Следственный аппарат - это совокупность следственных отделов по расследованию преступлению. Следственный комитет МВД - следственное подразделение на уровне региона – следственное подразделение на уровне субъекта - на уровне города - на уровне отдельного подразделения
Подследственность следователям МВД регламентирована в статье 151 УПК
Статья 151. 1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.
2. Предварительное следствие производится:
3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой - третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей (истязание), 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 134, 135, 150(Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями второй - четвертой, 159 (мошенничество) частями второй - четвертой, 160 частями второй - четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью третьей, 166 частями второй - четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172 (незаконная банковская деятельность) - 174, 174.1, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183 - 187, 188 частями второй - четвертой, 191 - 193, 195 - 199.2, 201, 202, 204 - 206, 208 - 210, 213 частью второй, 215.2, 215.3, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 225 - 227, 228 частью второй, 228.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частью второй, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 - 274, 290 - 293, 304, 313 частями второй и третьей, 322.1 частью второй, 327 частью второй, 327.1 частью второй и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации;
1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации - по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей части; Статья 150. Формы предварительного расследования. Очень много статей:129(клевета),130(оскорбление), 115(Умышленное причинение легкого вреда здоровью) 314. (Уклонение от отбывания лишения свободы) и.т.д.

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в рамках предоставленных полномочий функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере расследования преступлений, Основными задачами Следственного комитета являются: выработка предложений по формированию государственной политики в сфере расследования преступлений, организации деятельности органов предварительного следствия и исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве; принятие в пределах своей компетенции мер по реализации государственной политики в сфере уголовного судопроизводства; расследование наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер, а также представляющих повышенную общественную опасность и значимость преступлений непосредственно следователями Следственного комитета; осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с органами государственной власти по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и расследованием преступлений. Численность Следственного комитета утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Структура и штатное расписание Следственного комитета утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.
Основные функции и полномочия 12. Основными функциями Следственного комитета являются: - организация и осуществление анализа состояния реализации государственной политики в установленной сфере деятельности; -анализ следственной практики, организации и результатов деятельности органов предварительного следствия; -участие в определении основных направлений деятельности органов внутренних дел и разработке мер по их совершенствованию в пределах установленной компетенции; -участие в формировании федеральных целевых программ в сфере деятельности органов внутренних дел; - обобщение практики применения законодательства Российской Федерации органами предварительного следствия и выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности их деятельности; - разработка либо участие в разработке совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации в области уголовного судопроизводства; - разработка либо участие в разработке проектов межведомственных соглашений, касающихся деятельности органов предварительного следствия; - разработка, а также участие в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства и деятельности органов предварительного следствия; - подготовка отзывов и заключений по проектам международных договоров, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, их сопровождение в федеральных органах государственной власти; - организация оказания практической и методической помощи органам предварительного следствия; - разработка рекомендаций, методических пособий по организации деятельности органов предварительного следствия при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД, ОВД на закрытых территориях и режимных объектах и расследованию уголовных дел; - подбор и расстановка руководящих кадров, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации следственных работников, участие в обеспечении органов предварительного следствия современной организационной и криминалистической техникой; - организация рассмотрения в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций, а также публикаций и сообщений в средствах массовой информации, связанных с производством предварительного следствия по уголовным делам;
№60
Система органов внутренних дел. Милиция в системе ОВД
Основные вопросы организации и деятельности милиции регулируются Законом РФ О милиции. Милиция в РФ представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступлений и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в переделах, установленных данным законом и другими федеральными законами.
Задачи Милиции:
обеспечения безопасности личности
предупреждения и пересечение преступлений и административных правонарушений
выявление и раскрытие преступлений
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
защита частной, государственной и муниципальной и иных форм собственности
оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных данным Законом.
Милиция должна основываться на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека.
Руководство всей милицией в субъектах РФ осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ. Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ в порядке, определяемом министром внутренних дел РФ.
милиция в РФ подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (МОБ). Отличаются друг от друга характером решаемых ими задач, подчиненностью, а также порядком назначения на должность и освобождения. Основными задачами криминальной милиции являются:
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно;
- организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
В криминальную милицию входят следующие подразделения: уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по налоговым преступлениям; по борьбе с организованной преступностью; оперативно-поисковые; специальных технических мероприятий; собственной безопасности; отряды милиции специального назначения; оперативно-розыскной информации. В криминальную милицию также входит Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.
основными задачами милиции общественной безопасности являются:
- обеспечение безопасности личности;
- обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка;
- охрана собственности;
- выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно;
- предварительное расследование в форме дознания по большинству уголовных дел, по которым необязательно производство предварительного следствия (указаны в ч. 3 ст. 150 УПК РФ), возбуждаемых в отношении конкретных лиц;
- оказание в пределах ее компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;
- розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.
Начальники милиции общественной безопасности субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел РФ по представлению министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ, согласованному с высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), и являются по должности заместителями министров или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ.
Начальники милиции общественной безопасности районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления и являются по должности заместителями начальников органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований.
В милицию общественной безопасности входят: 1) дежурные части; 2) участковые уполномоченные милиции; 3) Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ; 4) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; 5) специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке; 6) приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество; вытрезвители, 8) центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; 9) ОМОН
10) подразделения: а) милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел; б) дознания; в) патрульно-постовой службы милиции; г) лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью; д) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; е) по делам несовершеннолетних; ж) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства; з) по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств.
В систему ОВД входит помимо МВД(как центрального аппарата):
главные управления МВД РФ по федеральным округам;
министерства внутренних дел республик, управления (главные управления) внутренних дел краев, областей и других субъектов федерации;
отделы (управления) внутренних дел районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований;
линейные управления (отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;
управления (отделы) на особо важных и режимных объектах;
региональные управления по борьбе с организованной преступностью;
территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности;
окружные управления материально-технического и военного снабжения;
образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации.


Билет №61
Понятие, задачи и формы предварительного расследования.
Прежде чем Уголовное расследование будет рассмотрено в суде по нему необходимо провести подготовительную работу: необходимо раскрыть преступление, собрать доказательства виновности в совершении преступления и создать все условия для разрешения дела по существу. Этим занимаются органы предварительно расследования.
Расследование называется предварительным и по той причине, это оно приводит к предварительным выводам и предшествует разбирательству в суде уголовных дел.
Деятельность органов предварительного расследования состоит, прежде всего, в сборе доказательств виновности (или невиновности) лица в совершении преступления.
В связи с делением предварительного расследования на два вида (предварительное следствие и дознание) соответственно различают и органы предварительного расследования органы предварительного следствия и органы дознания.
Органы предварительного следствия: следственный аппрета при прокуратуре, следственный аппарат при ОВД, следственный аппарат при ФСБ, следственный аппарат при ФСКН.
Предварительное следствие – основная форма предварительного расследования. Это объясняется тем обстоятельством, что предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.3 ст.150 УПК РФ, так как по ним производится дознание. Однако и по таким делам, в предусмотренных законом случаях, возможно проведение предварительного следствия.
Предварительное следствие представляет собой систему процессуальных действий и решений следователя, которые связаны с:
-принятием уголовного дела к своему производству (ст.156 УПК РФ);
-выполнением следственных действий (ст.176-207 УПК РФ);
-привлечением в качестве обвиняемого, предъявлением обвинения и допроса обвиняемого (ст.171-173 УПК РФ);
-применением мер процессуального принуждения(ст.91, 98, 111 УПК РФ);
-приостановлением предварительного следствия (ст.208 УПК РФ);
-составлением итоговых решений по уголовному делу, а именно обвинительного заключения (ст.215 УПК РФ), постановления о прекращении уголовного дела (ст.213, п.1 ч.1 ст.439 УПК РФ), постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (п.2 ч.1 ст.439 УПК РФ). Предварительное следствие может осуществлять только следователь.
дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Органы дознания: ОВД РФ, а также ИВ, главный судебный пристав РФ и иные занимающие руководящие должности ССП РФ, командиры воинских частей, соединений; органы государственного пожарного надзора. На органы дознания возлагаются:
по уголовным делам по которым предварительное следствие необязательно
выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно в порядке установленным в ст. 157 УПК
Статья 157. Производство неотложных следственных действий
1. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.
2. Неотложные следственные действия производят:
1) органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 настоящего Кодекса, - по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 - 6 части второй настоящей статьи;
3. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса.
4. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.
Дознание проводит как дознаватель так и следователь.
Дознаватель не обладает процессуальной самостоятельностью. Прокурор обладает контрольными полномочиями к дознавателю.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает некоторые особенности, отличающие дознание от предварительного следствия.
Во-первых, они касаются сроков проведения расследования - на дознание отводится 1 месяц. Во-вторых, по окончании дознания материалы уголовного дела обязательно предъявляются для ознакомления только обвиняемому, другие же участники процесса только уведомляются об окончании дознания и о своем праве ознакомиться с материалами дела.. В-третьих, обжалование органом дознания указаний прокурора, в отличие от жалобы следователя, во всех случаях не приостанавливает их исполнение.











Билет№62
Органы дознания
дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Органы дознания: ОВД РФ, а также ИВ, главный судебный пристав РФ и иные занимающие руководящие должности ССП РФ, командиры воинских частей, соединений; органы государственного пожарного надзора. На органы дознания возлагаются:
по уголовным делам по которым предварительное следствие необязательно
выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно в порядке установленным в ст. 157 УПК
Статья 157. Производство неотложных следственных действий
1. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.
2. Неотложные следственные действия производят:
1) органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 настоящего Кодекса, - по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 - 6 части второй настоящей статьи;
3. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса.
4. После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.
К органам дознания закон (ч.1 ст.40 УПК РФ) относит:
1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
4) органы Государственной противопожарной службы – по делам о преступлениях, предусмотренных ч.2 ст.168, ч.1 ст.219, ч.1 ст.261 УК РФ.
в соответствии с действующим законодательством органы дознания могут осуществлять два вида процессуальной деятельности: непосредственно само дознание и производство неотложных следственных действий.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает некоторые особенности, отличающие дознание от предварительного следствия.
Во-первых, они касаются сроков проведения расследования - на дознание отводится 1 месяц. Во-вторых, по окончании дознания материалы уголовного дела обязательно предъявляются для ознакомления только обвиняемому, другие же участники процесса только уведомляются об окончании дознания и о своем праве ознакомиться с материалами дела.. В-третьих, обжалование органом дознания указаний прокурора, в отличие от жалобы следователя, во всех случаях не приостанавливает их исполнение.
Органы дознания осуществляют следующие уголовно-процессуальные функции:
- рассмотрение и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях;
дознание;
производство неотложных следственных действий;
- производство следственных и розыскных действий по поручениям и указаниям следователей;
- оказание помощи следователям в проведении ими отдельных следственных действий.
Дознаватель - это должностное лицо, уполномоченное законом осуществлять дознание по уголовным делам, по которым не обязательно предварительное следствие. Обладая определенной самостоятельностью, дознаватель тем не менее по своему процессуальному статусу отличается от следователя. Дознание проводит как дознаватель так и следователь.
Дознаватель не обладает процессуальной самостоятельностью. Прокурор обладает контрольными полномочиями к дознователю.














Билет№63
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков(ФСКН) Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти. Ее назначение в том, чтобы решать вопросы и проблемы, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, противодействовать их незаконному обороту, а также координировать деятельность других органов исполнительной власти в этой области. Федеральная служба РФ по наркоконтролю призвана осуществлять правоохранительную деятельность по обеспечению законности применения и использования наркотических средств и психотропных веществ.
Основные задачи Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков можно разделить на две группы.
К первой группе относятся задачи, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Ко второй группе относятся задачи, направленные на координацию деятельности, разработку государственной политики в области оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Основные полномочия ФСКН России:
- обеспечивать исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах;
- готовить предложения Президенту РФ и Правительству РФ по совершенствованию государственной политики, участвовать в разработке и реализации целевых программ, обобщать практику и вести профилактическую работу в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию их незаконному обороту;
- осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по подследственным уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством России;
- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за обращением наркотических лекарственных средств;
- выполнять другие функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.
ФСКН России возглавляет директор в ранге федерального министра. Директор ФСКН России, его первые заместители и заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
Структуру центрального аппарата ФСКН России составляют департаменты по основным направлениям деятельности. В основе структуры ФСКН России лежит устройство Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которое включало в себя:
- Главное оперативное управление.
- Главное управление по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- Главное следственное управление.
- Управление собственной безопасности.
- Управление международного сотрудничества.
- Управление кадров.
- Управление режима и информационной безопасности.
- Правовое управление.
- Финансово-экономическое управление.
- Отдел дознания и административной практики.и.т.д.
Билет№64
Федеральные органы государственной безопасности, их задачи, система и направления деятельности.
Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Под федеральной службой безопасности понимается единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.
Основные направления деятельности органов ФСБ
контрразведывательная деятельность – деятельность органов ФСБ по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности спец. Служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц угрожающих безопасности РФ.
борьба с преступностью и террористической деятельностью – ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организационной преступностью, коррупции, незаконного оборота оружия.(151 упк)
разведывательная – деятельность по добыванию и обработке информацию о затрагивающих жизненно-важные интересы РФ, действия в планах и намерениях иностранных государств.
Пограничная - защита и охрана государственной границы РФ в целях недопущения противоправных действий и пересечения границы.
обеспечение информационной безопасности
Наиболее важными из них представляются следующие задачи:
1) информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям – органов государственной власти РФ и ее субъектов об угрозах безопасности РФ;
2) выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;
3) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, осуществление дознания и предварительного следствия по которым отнесено к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществление розыска лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
5) осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, подследственным дознавателям пограничных органов федеральной службы безопасности (п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ);
6) осуществление предварительного расследования в форме предварительного следствия по уголовным делам, подследственным сле- дователям органов федеральной службы безопасности (п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ);
7) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены КоАП РФ к ведению органов федеральной службы безопасности;
8) выявление, предупреждение и пресечение актов терроризма;
9) разработка и осуществление во взаимодействии с другими государственными органами мер по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;
10) обеспечение в пределах своих полномочий безопасности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
11) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности;
13) осуществление мер по обеспечению защиты и охраны государственной границы РФ, защиты и охраны экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ, а также мер по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов;
15) участие в решении вопросов, касающихся приема в гражданство РФ и выхода из него, въезда на территорию РФ и выезда за ее пределы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Система органов ФСБ:
ФСБ:
пограничные органы (управления, отделы по пограничной службе)
террористические органы безопасности (управления по отдельным регионам и субъектам)
органы безопасности в войсках, управления в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях, а также в их организации управления.
Другие органы безопасности(авиационные подразделения, центры спец.подготовки)































Билет№65
Министерство Юстиции РФ: система органов, основные функции.
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Основными задачами Минюста России являются:
1) реализация государственной политики в сфере юстиции;
2) обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
4) обеспечение установленного порядка деятельности судов;
5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
6) обеспечение исполнения уголовных наказаний.
К таким функциям относятся:
Деятельность в сфере нормотворчества (осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;).
Деятельность в сфере правовой информации (например, участвует в разработке и реализации программ правовой информатизации).
Деятельность по государственной регистрации общественных объединений, иностранных юридических лиц (например, принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение о государственной регистрации общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, иных юридических лиц;).
Деятельность в сфере государственной регистрации прав на недвижимость (например, осуществляет функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Деятельность в сфере обеспечения исполнения уголовных наказаний и функционирования уголовно-исполнительной системы (осуществляет централизованное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России вооружением, боеприпасами, специальными средствами, военной техникой и иным имуществом).
Деятельность в сфере нотариата (например, наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации).
Деятельность в сфере адвокатуры (например, ведет реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации).
Деятельность в области государственной регистрации актов гражданского состояния
Деятельность в области международного права
Деятельность по организации работы Министерства юстиции и его подразделений (например, осуществляет финансирование органов)
Иные направления деятельности
Министерство юстиции РФ имеет в своем ведении Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную регистрационную службу, Федеральную службу судебных приставов.
В структуре центрального аппарата Министерства юстиции РФ могут выделяться департаменты, управления и отделы. В ведении непосредственно министра юстиции РФ находятся Департамент управления и Центр общественных связей; Управление собственной безопасности; Управление по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.
К ведению заместителей министра юстиции РФ относятся:
1. Финансово-экономический департамент и Департамент материально-технического обеспечения; Контрольно-ревизионное управление и Департамент государственной службы и кадров.
2. Департамент международного сотрудничества и Управление законодательства субъектов РФ и федерального регистра, а также Департамент правовой информатизации и научно-технического обеспечения.
3. Главное управление исполнения наказаний и Управление экспертных учреждений, а также Отдел мобилизационной подготовки.
4. Департамент законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности и Департамент по делам общественных и религиозных объединений.
5. Департамент социального и гражданского законодательства и Департамент по вопросам правовой помощи.
В ведении заместителя министра юстиции – Главного судебного пристава РФ – находится Департамент судебных приставов.
Кроме того, при Министерстве юстиции РФ действуют:
 Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения;
 Международный юридический институт;
 Российская правовая академия;
 Российский институт государственных регистраторов;
 Государственная регистрационная палата;
 Научный центр правовой информации;
 Российский федеральный центр судебной экспертизы.





























Билет№66
Понятие адвокатуры, ее задачи и принципы организации
Адвокатура – негосударственное некоммерческое самоуправляющиеся профессиональное сообщество адвокатов сообщество адвокатов, созданное для оказания квалифицированной юридической помощи. Адвокатура, как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Задачи адвокатуры:
-защита прав и свобод физических и юридических лиц
- обеспечение доступов к правосудию
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Принципы организации адвокатуры:
Законность – адвокатура, адвокатские образования создаются в строгом соответствии с действующим законодательством. Адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов. За нарушение адвокаты несут установленную законом ответственность.
Самоуправление. Управление делами адвокатуры осуществляют специализированные органы, избранные самими адвокатами: Федеральная палата адвокатов, палаты адвокатов субъектов, руководители отдельных адвокатских образований.
Независимость. В соответствии с принципом адвокаты самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность адвоката со стороны любых лиц в том числе прокурора, следственных органов и органов дознания, а также лиц, занимающие выборные должности адвокатских палат.
Корпоративность. Адвокатура организовано и осуществляют свою деятельность в качество добровольного союза лиц, с определенными общественными интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию.
Равноправие адвокатов. Лицо, получившее в установленном законном порядке статус адвоката, становится полноправным членом адвокатского сообщества. Объем предоставляющихся адвокату прав не зависит от стажа его работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики. Права всех























67. Адвокатские образования и порядок их создания.
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а именно ст. 20 Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Порядок создания:
адвокатский кабинет (ст. 21) - Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
коллегия адвокатов (ст.22) – 2 или более адвокатов вправе учредить коллегию адвокатов. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
адвокатское бюро (ст.23) – 2 или более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
юридическая консультация (ст.24) – В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.










68. Оказание юридических услуг юридическими фирмами.
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Юридическая помощь гражданам Российской Федерации оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.






69. Меры поощрения и дисциплинарной ответственности адвокатов.

За нарушение законов, недобросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей и обязанностей как члена адвокатуры адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Жалобы на действия (бездействие) адвокатов, связанные с осуществлением ими профессиональных обязанностей, рассматриваются советом адвокатской палаты, с учетом заключения квалификационной комиссии. Установление мер поощрения и видов ответственности в компетенции собрания (конференции) адвокатской палаты.
Утверждение положения об адвокатуре в РСФСР -
Статья 23. Меры поощрения адвокатов. объявление благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой; занесение в Книгу почета и на Доску почета. Правилами внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены и другие поощрения. К адвокатам могут применяться и иные меры поощрения, предусмотренные другими законодательными актами Союза ССР и РСФСР. Меры поощрения, предусмотренные настоящей статьей, могут применяться также и в отношении стажеров.
Кодекс о профессиональной этике адвоката
Статья 18 Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. 6. Мерами дисциплинарной ответственности могут являться: 1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката.









70. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ.
Статья 1. Адвокатская деятельность
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:
работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.
Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
2. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета
2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов (далее также - Съезд);
9) определение места нахождения совета;
10) создание целевых фондов адвокатской палаты;
11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката;
3. Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.
В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.
3. Совет адвокатской палаты:
1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года;
2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;
4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации
5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;
10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;
15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества; и.т.д.
В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.
Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:
1) от адвокатской палаты – 7 адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
2) от территориального органа юстиции – 2 представителя;
3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – 2 представителя. 4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа – 1 судья;
5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - 1 судья.



71. Адвокат, статус адвоката, порядок его приобретения.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»
Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; и.т.д..
Приобретение статуса адвоката

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные законом
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена.
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин 9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

72. Коллегии адвокатов как форма адвокатского образования, условия, порядок открытия юридических консультаций адвокатов.
Статья 22. Коллегия адвокатов

1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.
2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора.
3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
4. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
6. Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов.
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.

73.Органы адвокатского сообщества.


74. Виды юридических услуг, оказываемых адвокатами. Помощник и стажер адвоката.
Статья 27. Помощник адвоката

1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью.
3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.
5. Социальное страхование помощника адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает помощник, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает помощник.

Статья 28. Стажер адвоката
1. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от одного года до двух лет.
2. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.
3. Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом.
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;






75. Задачи, функции и правовые основы нотариата в РФ.
ФЗ «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ»
Статья 1. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Задачи нотариата
Три основных задачи, которые выполняет нотариат.
1) защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц.
2) действия, которые совершают нотариальные органы, обеспечивают защиту и охрану важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан.
3) предотвращает возможные правонарушения.
В своей деятельности нотариусы руководствуются также Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе РФ, правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами РФ.




























76. Требования, предъявляемые к нотариусам, порядок наделения нотариусов полномочиями.
К лицам, претендующим на должность нотариуса в Российской Федерации, предъявляется ряд социальных, профессиональных и формальных требований. Лицо, желающее стать нотариусом, должно быть гражданином РФ, иметь высшее юридическое образование, а также пройти стажировку сроком не менее года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и лицензию на право нотариальной деятельности.
Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.















77. Права, обязанности и ответственность нотариуса.
Статья 15. Права нотариуса

Нотариус имеет право:
совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Статья 16. Обязанности нотариуса
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Статья 17. Ответственность нотариуса
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.
В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


78. Правоохранительные органы зарубежных стран.
Федеральное бюро расследований (ФБР) США
Директор ФБР - Роберт Мюллер 
29 июня 2005 года Джордж Буш поручил создать новую разведывательную службу - Службу национальной безопасности внутри ФБР. Она должна "объединить миссии, потенциалы и ресурсы контртеррористического, контрразведывательного и разведывательного подразделений ФБР". В задачу нового подразделения войдет сбор и систематизация разведывательной информации. При этом вся разведывательная деятельность остается под контролем директора ЦРУ.
Смена руководства
5 июля 2001 года новым директором ФБР стал [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Представляя Мюллера, Буш отметил управленческий и профессиональный опыт Мюллера. "Для меня большая честь назначить на этот пост Роберта С. Мюллера. Я полностью ему доверяю", - прокомментировал свое решение президент США.
Что такое ФБР
Федеральное бюро расследований (ФБР) - ведущий следственный орган федерального правительства. ФБР входит в систему [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и подчинено Генеральному прокурору США. Как следственное подразделение этого Министерства ФБР было создано Генеральным прокурором в 1908 году. Согласно закону, принятому в 1976 году. Директор ФБР назначается на свою должность сроком на десять лет Президентом США.
ФБР выполняет огромный объем оперативно-розыскной и следственной работы Министерства юстиции по делам федеральной юрисдикции, отнесенным к подследственности ФБР и не отнесенных к подследственности других федеральных ведомств. Предметная компетенция ФБР, распространяющаяся на большинство преступлений, преследуемых по федеральным законам, устанавливается федеральным законом, административными актами Президента и Генерального прокурора. в 1982 году генеральный прокурор США наделил ФБР и другой следственный орган Министерства - Администрацию по применению законов о наркотиках (АПЗН) совпадающей юрисдикцией по расследованию преступлений, связанных с наркотиками, Руководство АПЗН в этой связи подотчетно Генеральному прокурору через директора ФБР.
Основными сферами деятельности ФБР являются:
борьба с терроризмом;
борьба с организованной преступностью;
контрразведывательная работа;
борьба с наркобизнесом;
беловоротничковая преступность;
расследования нарушений гражданских прав;
борьба с тяжкими преступлениями против личности.
Президент Билл Клинтон подписал директиву "Контрразведка для 21 века", на основе которой был создан совет по контрразведке, в который войдут четыре человека: директор ФБР, заместитель директора ЦРУ, заместитель Министра обороны и представитель Генерального прокурора. Цель нового совета - вырабатывать более эффективную стратегию по борьбе со шпионажем и активизировать так называемую "проактивную", упреждающую разведывательные акции иностранных государств оперативную работу.
Важной функцией ФБР является проверка кандидатов (в России это называлось бы проверкой на предмет “допуска”) на определенные категории должностей в федеральных органах власти: Министерстве энергетики (ведает вопросами атомной энергии и оружия), Комиссии по вопросам регулирования ядерной энергии, Министерстве юстиции, всех федеральных судей, аппарате Белого Дома.
Оперативно-следственный сотрудник Бюро, именуемый “специальным агентом”, располагает всеми полномочиями сотрудника правоприменяющего органа: правом на ношение оружия, задержание подозреваемого, производство - при наличии судебной санкции - арестов, обысков и изъятий, электронного наблюдения и прослушивания, проведение оперативных мероприятий и разработок, по закону не требующих санкции суда. Порядок расследования, проводимого ФБР, регламентирован федеральным уголовно-процессуальным законодательством, нормоустанавливающими решениями Верховного суда США, приказами, инструкциями и предписаниями Президента и Генерального прокурора. Вся следственно-оперативная деятельность ФБР проходит под общим руководством федеральных прокуроров, и проведение многих негласных операций требует утверждения как соответствующими руководителями ФБР, так и федеральной прокуратурой. ФБР - разветвленное, но строго централизованное ведомство. Штаб-квартира ФБР находится в столице США, Вашингтоне (округ Колумбия), ее образуют девять управлений и четыре службы. Управления ФБР на местах имеются в 56 городах; каждое такое управление возглавляется руководителем в ранге “руководящего специального агента”, руководители крупнейших местных управлений - Вашингтона и Нью-Йорка - имеют ранг “помощника директора”. Местным управлениям подчинены около 400 филиалов ФБР в небольших городах, называемых "резидентурами". В систему ФБР входят также четыре региональных центра: Региональные Центры компьютерного обеспечения и Центры информационной технологии. ФБР тесно сотрудничает также с Национальным Центром разведывательной информации о торговле наркотиками функционирующим под руководством Министерства юстиции, и Центром разведывательной информации. Представителями ФБР за рубежом курирует отдел международных связей управления уголовных расследований ФБР. Этот отдел также отвечает за работу с Интерполом, представителями зарубежных ведомств полиции и служб безопасности, аккредитованными в Вашингтоне, и зарубежными правоохранительными ведомствами. Федеральное бюро расследований выполняет также важные для всех правоохранительных ведомств страны функции содействия и методической помощи. В Академии ФБР проходят обучение сотрудники управлений полиции. Бюро публикует ежегодные данные о состоянии преступности в стране. Полицейские органы всех уровней имеют доступ к ФБРовской картотеке учетов и дактилоскопических карт, данным Национального Центра ФБР по информации о преступности; криминалистические лаборатории ФБР могут провести экспертизу по запросу полицейского органа. В штате ФБР состоит более 11400 оперативно-следственных сотрудников и более 16400 других сотрудников, занимающихся экспертным, административно-хозяйственным и техническим обеспечением. В штаб-квартире занято около 9800 сотрудников, и примерно 18000 работают на местах.
Возможность стать оперативно-следственным сотрудником имеют мужчины и женщины, являющиеся гражданами США, в возрасте от 23 до 37 лет. Кандидаты должны иметь законченное образование, полученное в колледже или университете. Кандидаты проходят тщательную проверку по ряду стандартных для специальной службы показателей (характеристики, наличие судимости, кредитная история, круг знакомств, тест на наркотики, испытание на полиграфе, возможна проверка физической подготовленности).
Главный учебный центр ФБР - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] - был открыт летом 1972 года. В основной комплекс Академии входят три общежития, столовая, библиотека, учебный корпус, научный и тренировочный центр, аудитория на 1000 мест, церковь, административные офисы, большой спортивный зал и стадион, оборудованный гараж. В дополнение к основному комплексу на территории построен мини-город "Хоганс Элли". В Академии проходят обучение начинающие сотрудники, организованы курсы переподготовки и повышения квалификации сотрудников со стажем, есть программы обучения кадров полиции. Предусмотрена программа стажировки в Академии для сотрудников российского МВД.













13PAGE 15


13PAGE 14- 14 -15



Присваивает прокурор субъекта РФ

Присваивает Генеральный прокурор РФ


Присваивает Президент РФ

Юрист 3-го класса

Юрист 2-го класса

Юрист 1-го класса

Cоветник юстиции

Младший советник юстиции

Старший советник юстиции

Государственный советник юстиции 3-го класса

Государственный советник юстиции 2-го класса

Государственный советник юстиции 1-го класса

Действительный государственный советник юстиции

Младший юрист или другой перво-начальный классный чин




Приложенные файлы

  • doc 8391747
    Размер файла: 747 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий