РТС Земельное право


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.






Чикильдина А.Ю.

РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ СТУДЕНТА

ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

( к учебнику Анисимова А. П.

Земельное право России. 2014 г.)


Студент (Ф.И.О.) _________________________________________


Факультет _______________________________________________


Курс
________________ Группа ____________________________




Волгоград
-
2015
Федеральное государственное бюджетн
ое
образовательное учреждение высшего
профессионального образования

«
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖ
БЫ

при

ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКО
Й
ФЕДЕРАЦИИ
»

Волгоградский филиал


Пояснительная записка

ЦЕЛЬ создания рабочей тетради


организация

практической работы и
самостоятельного изучения курса
учебной дисциплины

«Земельное право»
, повышение качества подгото
вки, привитие навыка рационального
использования времени в процессе освоения учебного материала.

РТС по курсу «Земельное право» предназначена для студентов, обучающихся по
направлению
подготовки

«юриспруденция» всех форм обучения. Она позволяет организова
ть самостоятельную работу
студентов в течени
е

всего учебного года, а также достаточно объективно оценить полноту и качество усвоения
теоретического материала и умение применить на практике полученные правовые знания.


Цель занятий
-

глубокое усвоение и зак
репление студентами теоретического и практического материала,
а главная задача
-

выработка у студентов умений и навыков творческого подхода в процессе
самостоятельного изучения земельного права. Критериями оценки ответов студентов являются глубина их
знан
ий теории земельного права, законодательства в этой области и практики его применения, современных
направлений совершенствования земельного законодательства в Российской Федерации, системное изложение
проработанного учебного материала, способность самостоя
тельно мыслить, обосновывать свои мнения и
суждения. Соответствие этим требованиям позволит студентам получить высокую итоговую оценку их знаний
по учебной дисциплине «Земельное право».

При изучении курса «Земельное право» студентам необходимо последовател
ьно изучать разделы
программы курса и использовать
кроме основной учебной литературы, рекомендуемые

источники
по каждой
теме
.

По каждой теме курса в РТС предусмотрены письменные ответы на контрольные задания. Заполнять
соответствующие разделы РТС студент
должен

от руки,

регулярно в течение учебного года. Этой работе
предшествует изучение теоретического и нормативно
-
правового материала по каждой теме курса.

Выполнение заданий в РТС является условием допуска к зачету (экзамену) по дисциплине «Земельное право
».


Требования к уровню освоения дисциплины

Требования к уровню освоения содержания дисциплины включают в с
е
бя навыки и умения, полученные
студентом при изучении курса «Земельное право» свободно владеть нормативно
-
правовым материалом,
регулирующие земельны
е отношения, а также способности его правильного применения в практической
деятельности.

В соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта к моменту
завершения занятий по курсу студенты дол
ж
ны:



иметь представление о рол
и и месте земельного права в системе отра
с
лей Российского права;



знать предмет и методы правового регулирования земельных отнош
е
ний;



знать содержание земельных прав, порядок их реализации и защиты, виды ответственности в
соответствии с нормами гражданского

права, содержание различных гражданско
-
правовых договоров;



знать важнейшие нормы земельного права, уметь анализировать гражданско
-
правовые
отношения, возникающие между субъектами гра
ж
данского права;



владеть необходимым объемом навыков и умений для разреше
ния з
е
мельных споров на
практике;



уметь анализировать правовые проблемы, требующие применения зн
а
ний по курсу, юридически
грамотно обосновать свою точку зрения;



уметь применять на практике нормы земельного законодательства, с
о
ставлять наиболее
распростране
нные гражданско
-
правовые документы.

Кроме того, подготовленный юрист должен обладать гражданской зрел
о
стью и высокой общественной
активностью, профессиональной этикой, пр
а
вовой культурой, понимать социальную значимость своей
профессии. В св
я
зи с этим как в
о время занятий, так и во внеучебное время следует решать з
а
дачи
патриотического и нравственного воспитания студенческой молодежи.

Студент, прошедший курс обучения по дисциплине
«Земельное право»
,
должен обладать следующими
общекультурными компетенциями

(
ОК):

осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проя
в
лением нетерпимости к
коррупционному поведению, уважительным отнош
е
нием к праву и закону, обладанием достаточным уровнем
профессионального правосознания (ОК
-
1);

способностью добросовестно
исполнять профессиональные обязанн
о
сти, соблюдать принципы этики
юриста (ОК
-
2);

способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК
-
3);

способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством
делового общения
(ОК
-
4);

компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации
исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК
-
5).

Студент, прошедший курс обучения по дисциплине
«Земельное право»
,
должен обладать следу
ющими
профессиональными компетенциями

(ПК):

в правотворческой деятельности:

способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК
-
1);

в правоприменительной деятельности:

способностью квалифицированно применять нормативные правовые а
к
ты в конкретных сфер
ах
юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной
деятельности (ПК
-
2);

в правоохранительной деятельности:

готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка,
бе
зопасности личности, общества, государства (ПК
-
3);

способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правон
а
рушения и преступления (ПК
-
4);

способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выя
в
лять и устранять причины и условия,
способству
ющие их совершению (ПК
-
5);

способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК
-
6);

в экспертно
-

консультационной деятельности:

способностью квалифицированно толковать нормативные правовые а
к
ты (ПК
-
7);

способностью п
ринимать участие в проведении юридической эксперт
и
зы проектов нормативных
правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления корру
п
ции, давать квалифицированные юридические заключения и консультаци
и в конкретных
сферах юридической деятельности (ПК
-
8);

в организационно
-
управленческой деятельности:

способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК
-
9);

способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управле
н
ческие инновации в
профе
ссиональной деятельности (ПК
-
10);

в научно
-
исследовательской деятельности:

способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК
-
11).


Основная учебная литература:

1.

Анисимов, А. П.

Земельное право России: учебник / А. П. Анис
и
мов
, А. Я. Рыженков, С.А. Чаркин;
под ред. А. П. Анисимова.


3
-
е

изд., п
е
рераб.


М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2014.

2.

Боголюбов С.А
. Земельное право.Учебник.
-
3
-
е изд.
-
М.:Проспект,2015
.

3.

Земельное право : учебник для бакалавров / под ред. Н. Г. Жаворонков
ой, И. О. Красновой.


М.:
Издательство Юрайт, 2014.

4.

Жаворонкова Н.Г., Романова О.А. Земельное право. Уч. для бакалавров.
-
М.:Проспект,2014.

5.

Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник
-
13
-
е

изд., п
е
рераб.


М.: Издательство Юрайт ; ИД
Юрайт, 2014.



Р
аздел 1. Общая часть

Тема 1. Земельное право как отрасль российского права


Цель изучения: знакомство с основными направлениями земельной реформы в России, уяснение
базовых понятий земельного права как самостоятельной отрасли российского права.



1.


В каком
документе определены направления
современной
земельной политики?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
_______________________
_________________
__________________________________________

2.

Д
а
йте

характеристику основных направлений земельн
ой реформы в современной России:

____________________________________________________________________________________
______________________________
______________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________
__________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________________
____________________________________________________________________________________

3.

В чем заключается земельная функция Российского государства?

________________________________________________________________
____________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________
____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4
.

Дайте определение следующим терминам:

земельное право



это…

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________
__
__________________________________________________

земельно
-
правовая норма



это …

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________
____________________
____________________________________________________


з
е
мельные правоотношения



это …

__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_______________
_________________________________________________________________________________

5
.

В каких случаях отношения права собственности на землю, а также совершение сделок с
земельными участками регулируется гра
ж
данским законодательством:

А) когд
а это прямо указано в ГК РФ;

Б) если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законод
а
тельством,
законодательством о недрах, об охране окружающей среды, сп
е
циальными федеральными
законами;

В) регулирование земельных отношений гражданским законодател
ьс
т
вом не предусмотрено;

Г) верного варианта ответа нет.

6.
Проанализируйте данные, приведенные
на

рис.1, какой принцип земельного права связан с
таким устройством земельного фонда России? Когда он был впервые закреплен? Каковы
тенденции его совершенствова
ния?



Рис. 1. Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
________
_________

7
.
С какого времени развивалось отечественное земельное право? Какие кодифицированные
акты принимались в земельной сфере?

__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
___________________________
__________________________________________________________________
________________



Подчеркните правильный вариант
ответа.

1. Декрет «О земле» был принят в:

А) 1917 г.;

Б) 1918 г.;

В) 1919 г.


2. Декрет «О земле» закрепил:

А) пр
аво исключительной
государственной собственности на
землю и ее недра;

Б) право частной собственности на
землю;

В) право общинной собственности на
землю.


3. ЗК РСФСР 1922 г. разрешил:

А) куплю
-
продажу земли;

Б) право частной собственности;

В) трудовую аре
нду.


4. В ЗК РСФСР 1970 г. был закреплен
принцип:

А) платности землепользования;

Б) бесплатности землепользования;

В) частного землепользования.


5. Основы законодательства о земле,
принятые в апреле 1990 г. ввели
право:

А) частной собственности на земл
ю;

Б) пожизненного наследуемого
владения земельным участком;

В) отчуждение собственником
земельного участка.


6. В каком году вступил в силу
действующий Земельный кодекс РФ?

А) 1991г.

Б) 2001 г.

В) 2011 г.




8.
Схематично отразите
систему принципов земельно
го права

(впишите в пустые блоки)

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНИПЫ








ОТРАСЛЕОБРАЗУЮЩИЕ ПРИНИПЫ










СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИНИПЫ

















9.

Решите задачу.

Решением Арбитражного суда субъекта РФ предпринимателю отказано в удовлетворении иска
о понуждении комитета по управлению имуществом муниципалитета заключить договор купли
-
продажи земельного участка, на котором нах
о
дится магазин, при
надлежащий истцу на праве
собственности. Арбитражный суд указал, что земел
ь
ный участок расположен в пределах города
-
курорта в границах округа санитарной охраны, отнесен к особо охраняемым природным
территориям, и в силу статьи 27 ЗК РФ, ст. 28 Федерального

закона «О приватизации
государс
т
венного и муниципального имущества» является ограниченным в обороте и не может быть
передан истцу в собстве
н
ность.

Предприниматель обратился с жалобой в Конституционный суд РФ о пр
и
знании
противоречащими статьям 34, 35 и 3
6 Конституции Российской Федерации положений пункта 2
статьи 8, пунктов 2 и 5 статьи 27, статьи 94, пункта 2 статьи 95, пунктов 2 и 3 статьи 96 ЗК РФ об
отнесении земель к определенным категор
и
ям, переводе их из одной категории в другую,
ограничении оборот
оспособности земельных участков, понятии и составе земель особо охраняемых
территорий, землях особо охраняемых природных те
р
риторий и землях лечебно
-
оздоровительных
местностей и курортов.

По мнению заявителя, придание населенному пункту статуса города
-
кур
орта ограничивает все
городские земельные участки в гражданском обороте, что противоречит вышеизложенным
положениям Конституции РФ.


Вопросы


1.

В чем заключается особенность земли как объекта правового регулиров
а
ния?

________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________
______________________________

2.

Каким принципом, согласно Конституции РФ, необходимо руководствоваться при
регулировании отношений по использов
а
нию и охране земель?

_____________________________________________________________________________________
______________________________________
_______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

3.

Дайте сравнительно
-
правовую характеристику принципа
земельного зак
о
нодательства,
одновременно рассматривающего землю как природный объект и как объект права собственности
и иных гражданских прав на землю. Какому из указанных пр
и
знаков следует отдать приоритет?

_______________________________________________
______________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________
_______________________

4.

Раскройте содержание принципа экологизации земельного законодательс
т
ва.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________
_______________________________________________________________
_________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________
______________
___________________________________________________

5.

Какое решение должен принять Конституционный суд РФ?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________





Вопросы для дискуссий на практическо
м занятии:

1. Содержание Земельного кодекса Российской Федерации в контексте реформы 2014
-
2015
года: что изменилось?

2. Земля, земельные ресурсы, земельный участок, земельная доля: в чем разница? Правовая
характеристика различных объектов земельных отноше
ний.

3. Экологическое и цивилистическое понимание земельных отношений: кто победит?

Рекомендуемая литература:

1. Анисимов, А.

П.

Правовой режим охотничьих угодий

/ А.

П.

Анисимов

// Юридическая
наука.



2013.



№ 1.

2. Анисимов, А. П. Земельное законодате
льство Российской Федерации и Республики
Беларусь: сравнительно
-
правовой аспект / А. П. Анисимов, Г. С. Працко. //Юристъ
-
Правоведъ.


2014.


№ 2.

3.Анисимов, П. В. История становления и развития отечественного земельного права:
проблема периодизации / П.

В. Анисимов, А. Ю. Чикильдина, Г. С. Працко. //Философия права.


2014.


№ 5.

4. Румянцев, Ф. П. Главные направления земельной реформы 1990
-
х годов в России / Ф. П.
Румянцев, М. Ю. Нацвалова. //Аграрное и земельное право.


2014.


№ 9.

5. Землякова, Г
.

Л.

Земельный участок как объект права: конституционно
-
правовой аспект

/
Г.

Л.

Землякова

// Новая правовая мысль.



2013.



№ 2.

6. Рыженков, А.

Я.

Оценочные категории в

земельном праве

/ А.

Я.

Рыженков

// Новая
правовая мысль.



2013.



№ 2.

7. Свешников
, Г. А. О

границах земельного участка

/ Г.

А.

Свешников

// Аграрное
и

земельное право.



2013.



№ 1.

8. Умеренко, Ю.

А.

Иностранные государства как субъекты земельных правоотношений
на

территории России

/ Ю.

А.

Умеренко

// Журнал российского права.



2013
.



№ 4.

9.Чаркин, С.

А.

Современные классификации земельных правоотношений: вопросы теории

/
С.

А.

Чаркин

// Новая правовая мысль.



2013.



№ 2.

10. Чикильдина, А. Ю. К

вопросу о

повышении эффективности норм земельного
законодательства

/ А.

Ю.

Чикильдина

// Имущественные отношения в

Российской Федерации.



2009.



№ 2.

Нормативные акты

1.

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 д
е
кабря 1993 г.

2.

Гражданский кодекс Российской Федерации
от 30 ноября 1994 г. N

51
-
Ф3
: ч
асть первая.

3.

Земельный кодекс Р
оссийской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136
-
ФЗ.

4.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004

г. N

190
-
ФЗ.

5.

Закон РФ от 21 февраля 1992г. N 2395
-
1 "О недрах".

6.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137
-
ФЗ "О введении в действие З
е
мельного
кодекса Российской Федерации".

7.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191
-
ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федер
а
ции".






Тема

2
.

Управление земельным фондом

Цель изучения
: формирование представления о систем
е органов управления земельным фондом
,
принципах

разграничения полномочий между различными органами общей и

специальной
компетенции, об

основных функциях

государственного и


муниципальн
ого управления
земельным фондом.


1.

В чем разница между земельной функцие
й государства и управлением земельным фондом? Какие
органы не осуществляют управление земельным фондом и почему?

______________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
_____________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
______________________________
_
_______________________________________________________________
________

2.

Напишите, какие органы власти осуществляют функции по управлению земельным фондом?

О
рганы общей компетенции
:

На федеральном уровне:

__________________________________________________________________________________
На
уровне субъекта РФ:

___________________
_______________________________________________________________
На
местном уровне:

_________________________________________________________________________________


Органы специальной компетенции:

На федеральном уровне:

____________________________________
__________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
__________________________________
____________________________________________
________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
________________________________
_______________________________________

____________________________________________________________________________________

На уровне субъекта РФ:

______________________________________________________________________________________
______________________
________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________


3.
Этот государственный орган

является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по:

-


государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

-

оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра
недвижимости,

-

осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества,
землеустройства,

государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного
обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания
пользователей воздушного пространства Российской Федерации).


Что это за орган власти
, какому м
инистерству он подведомственен,

и какие еще функции в
земельной сфере он реализует?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________
____________________________
4.Ознакомьтесь с
содержанием п
убличн
ой

кадастров
ой

карты
maps.rosreestr.ru

Какие сведения можно узнать о земельном участке из данного электронного ресурса?

______________________________________________
_______________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________
__________________________

5. В чем разница между свидетельством о регистрации права и кадастровым паспортом земельного
участка? В чем назначение данной документации? Кто еѐ выдает?

_____________________________________________________________________________________
________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________
_______________
____________________________

6
.Ознакомьтесь с Административным регламентом Росреестра проведения проверок при
осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, утв. Приказом Мин
экономразвития РФ от 30.06.2011 № 318
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 44).


Заполните таблицу

Права государственных инспекторов
по использованию и охране земель

Обязанности государственных
инспекторов по исп
ользованию и охране земель


























7
.
Вы являетесь представителем Комитета земельных ресурсов Администрации г.

Волгограда, 12
мая 2015 года был проведена плановая выездная проверка территории СНТ «Цветочек» и
обнаружена несанкционированн
ая свалка бытовых отходов. Вам необходимо составить акт
проверки, какие сведения вам необходимо получить от председателя СНТ?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________
________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________
_______________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________
______________
______________


Заполните протокол земельного контроля исходя из данной ситуации:


____________________________


"__" ________________ 20__ г.


(место составления акта)



(дата составления акта)




__________________________





(время составления акта)


АКТ ПРОВЕРКИ

О
РГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,

ИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ГРАЖДАНИНА




N ______


"__" ________ 20__ г. по адресу: __________________________________________




(место проведения проверки)

На основании:

_____________________________
________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность
руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля, из
давш
его
распоряжение о
проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если и
меется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование юридического
лица, фамилия,

имя и (в случае, если имеется) отчество
ИП
, гражданина)


Продолжительность проверки: ___________________________________________


Акт составлен: ________
________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа земельного контроля)


С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен:

_____________________________
______________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)


Дата и

номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

или среднего предпринимат
ельства)


Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
___

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, о
тчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения

к участию к проверке экспертов, экспертных организаций
указываются

фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности

экспертов

и/или наименование
экспертных организаций)


При проведении проверки присутствовали: _______________________________
____

___________________________________________________________________________

______________________________________________
_____________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного

представителя юридического лица, уполномоченного представителя

индивидуального предпринима
теля, гражданина, присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)


В ходе проведения проверки:


выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

_____________________________
______________________________________________

___________________________________________________________________________


(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о

начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

____________
_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов земельного к
онтроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________


нарушений не выявлено __________________________
_______________________

___________________________________________________________________________


Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора),

орга
нами муниципального
земельного контроля, внесена (заполняется

при проведении выездной проверки):

_______________________ ___________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридическог
о


лица, индивидуального
предпринимателя, его


уполномоченного представителя, гражданина)


Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами мун
иципального земельного контроля, отсутствует (заполняется

при проведении выездной проверки):

_______________________ ___________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

л
ица, и
ндивидуального
предпринимателя, его

уполномоченного представителя, гражданина)


Прилагаемые документы: ________________________________________________


Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

С актом проверки ознак
омлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица или
уполномоченного пре
дставителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя,

гражданина)

"__" _____________ 20___ г.


_________________







(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного


должностного лица (лиц),

проводившего
проверку)




8
. Решите задачу.

Гражданка И. обратилась в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству с
просьбой предоставить информа
цию о соседнем земел
ь
ном участке, который она собиралась
купить у его собственника. В районном комитете по зем
ельным ресурсам и землеуст
ройству
сначала вообще отказались предоставить такую информацию, ссы
лаясь на то, что она
предназнач
е
на только для служебного пользования, а зате
м предложили уплатить 10 МРОТ
.

Правомерны ли действия комитета по земельным ресурса
м и землеуст
ройству? Какими
нормативными актами следует руководствоваться при ре
шении этого вопроса?

_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________
____________________________
_____________________
______________________________________________________________________
_______________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________
____________________________

9. Найдите в справочно
-
правовых системах 3 примера судебной практики о признании
незаконным и отмене постановления Управления Росреестра любого субъекта РФ о привлечении
юридического лица или ИП к административной ответственности. Кратко опишите их суть и
приведите ссылки на эти акты.

I
.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________
________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________
_______________________________
____________________________________
____________________________

II
.

_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________
____________________________

III.

_____________________________________________________________________________________
___
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________
____________________________


10.
Выберите один правильный вариант ответа

1.
Термин «управление земельным фондом» имеет следующее значение:

А) исполнительно
-
распорядительная деятельность органов государственной власти, направленная
на правовое обеспечение рационального использования и

охран
ы земель;

Б) деятельность органов государственной власти и

органов местного самоуправления в

пределах
их компетенции, направленная на

публично
-
правовое регулирование земельных отношений
в

Российской Федерации в

целях обеспечения рационального использования

и

охраны земель;

В) исполнительно
-
распорядительная деятельность органов государственной власти и

органов
местного самоуправления в

пределах их компетенции, направленная на

публично
-
правовое
регулирование земельных отношений в

Российской Федерации в

целях
обеспечения
рационального использования и

охраны земель.


2. Система органов управления земельным фондом включает следующие органы специальной
компетенции:

А) Управление Росреестра по Волгоградской области, Комитет земельных ресурсов
Администрации г. Волго
града; Управление Росприроднадзора по Волгоградской области;

Б) Министерство экономического развития

РФ, Министерство природных ресурсов
и

экологии

РФ, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области,
Министерство обороны РФ;


В) Упр
авление Росприроднадзора по Волгоградской области, Росимущество, Управление
Росреестра по Волгоградской области.


3. Выберите из приведенного ниже списка полномочия РФ, отраженные в Земельном кодексе РФ:

А) резервирование земель, изъятие, в том числе путем

выкупа, земельных участков для
муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской
Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений,
территорий других муниципальных образований, разработк
а и реализация местных программ
использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного
значения в области использования и охраны земель и др.;

Б) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том чис
ле путем
выкупа, для государственных и муниципальных нужд; осуществление государственного
земельного надзора; установление основ государственной политики в области регулирования
земельных отношений; установление ограничений прав собственников земельных уча
стков,
землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений
оборотоспособности земельных участков и др.;

В) резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской
Федерации; разработка и
реализация региональных программ использования и охраны земель,
находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к
полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления и др.


4. Государстве
нный земельный надзор осуществляют следующие службы:

А) Росреестр, Росземконтроль, Россельхознадзор;

Б) Росприроднадзор, Росреестр, Россельхознадзор;

В) Росреестр, Росимущество, Роспотребнадзор.


5. К полномочиям какого ведомства относится регистрация пра
в (перехода прав) на земельные
участки и осуществление их кадастрового учета:

А) Росземкадастр;

Б) Федеральное агентство кадастра недвижимости;

В) Федеральное агентство государственной регистрации, кадастра и картографии;

Г) Федеральная служба государстве
нной регистрации, кадастра и картографии.


6. Укажите полномочия Федерального агентства по

управлению государственным имуществом:

А) разрабатывает предложения по продаже земельных участков, проводит государственную
кадастровую оценку объектов недвижимости;

вносит предложения об

установлении публичных
сервитутов на

земельные участки; принимает решения о

предоставлении земельных участков,
находящихся в

федеральной собственности; принимает решения о

прекращении прав
на

федеральные земельные участки;

Б) осущест
вляет контроль за

управлением, распоряжением, использованием по

назначению
и

сохранностью земельных участков, находящихся в

федеральной собственности; вносит
предложения об

установлении публичных сервитутов на

земельные участки; принимает решения
о

предос
тавлении земельных участков, находящихся в

федеральной собственности; принимает
решения о

прекращении прав на

федеральные земельные участки; организует торги по

продаже
земельных участков, находящихся в

федеральной собственности и

т.д.

В) осуществляет го
сударственный кадастровый учет недвижимого имущества; землеустройство;
государственный мониторинг земель; проводит государственную кадастровую оценку объектов
недвижимости; осуществляет государственный земельный надзор.


7. Какое место занимают Министерст
во транспорта РФ и Министерство обороны РФ в системе
органов управления земельным фондом?

А) Не входят в систему органов управления земельным фондом;

Б) Относятся к органам специальной компетенции на федеральном уровне;

В) Относятся к отраслевым органам, в
ыполняющими управление землями категории
специального назначения.


8. Землеустройство как одна из функций государственного управления


это…

А) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости
сведений о недвижимом имуще
стве, которые подтверждают существование такого недвижимого
имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в
качестве индивидуально
-
определенной вещи или подтверждают прекращение существования
такого недвижимого имущества,

а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом
имуществе.

Б) мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального
использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на
местности границ
объектов землеустройства, организации рационального использования
гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления
сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых
общинами коренных малочисленных наро
дов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни
(внутрихозяйственное землеустройство);

В) выполнение обязательств по управлению территориями субъектов Российской Федерации,
территориями муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с
особыми условиями использования территорий, за исключением зон охраны объектов куль
турного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также частями
указанных территорий и зон.


9. Полномочия по распоряжению неразграниченными землями в пределах поселений закреплены
за…

А) органами исполнительной власти субъек
тов РФ;

Б) Росимуществом;

В) органами местного самоуправления.


10. Государственный мониторинг земель


это …

А) государственная система органов власти, осуществляющих оценку состояния земель,
информацию об их количественных и качественных характеристиках,

их использовании и о
состоянии плодородия почв;

Б) система наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной
информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их
использовании и о состоянии плодо
родия почв;

В) мероприятия по выявлению и пресечению порчи земель, направленные на сбор, обработку и
обобщение информации о загрязненных землях в Российской Федерации.


11. Объектами государственного мониторинга земель являются …

А) земельные участки, про
шедшие кадастровый учет;

Б) все земли в Российской Федерации;

В) разграниченные земли, прошедшие кадастровый учет.


12. К задачам государственного мониторинга земель не относятся…

А) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозиров
ание этих
изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об
устранении последствий такого воздействия; обеспечение юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в час
ти

состояния
земель;

Б) обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в
части

состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных
отношений; обеспечение органов местного самоуправления инф
ормацией о состоянии
окружающей среды в части

состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в
области земельных отношений;

В) составление схемы территориального зонирования и внесение актуальных изменений в правила
землепользования застройк
и.


13. В зависимости от целей наблюдения государственный мониторинг земель подразделяется на


А) федеральный мониторинг землепользования и мониторинг за состоянием земель в субъектах
РФ;

Б) мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель;

В
) мониторинг использования земель населенных пунктов, мониторинг использования земель
сельскохозяйственного назначения.


14. Осуществление государственного мониторинга земель в отношении земель
сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий, испо
льзуемых или предоставленных
для нужд сельского хозяйства, регулируется…

А) Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения»;

Б) Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственн
ого назначения»;

В) Федеральным законном «О землеустройстве».



Вопросы для дискуссий

1. Государственный кадастр недвижимости и его роль в управлении з
е
мельным фондом

2. Понятие государственного управления сфере охраны и использования земель

3. Концептуал
ьные проблемы развития земельного законодательства в сфере правового института
управления земельными ресурсами

Рекомендуемая литература:

1
. Анисимов, А.

П.

Зонирование как функция управления земельным фондом: вопросы теории

/
А.

П.

Анисимов, Г.

Л.

Земляков
а

// Современное право.



2012.



№ 8.

2
. Анисимов, А.

П.

Управление земельными ресурсами в

целях вовлечения земельных участков
в

экономический оборот

/ А.

П.

Анисимов, Г.

Л.

Землякова

// Право и

экономика.



2012.



№ 8.

3
.Братановский, С.

Н.

Предметы вед
ения муниципальных образований в

сфере управления землями на

их
территории

/ С.

Н.

Братановский, Г.

Г.

Хачиев

// Государство и

право.



2013.



№ 4.

4
. Бусуек, Д.

В.

Понятие государственного контроля в

сфере обеспечения рационального использования
и

охраны

земель

/ Д.

В.

Бусуек

// Аграрное и

земельное право.



2012.



№ 7.

5
. Винокуров, А.

Ю.

Государственный земельный надзор: проблемы правового регулирования

/
А.

Ю.

Винокуров

// Евразийский юридический журнал.



2013.



№ 1.

6
. Ефременко, О. В. «Саморегулир
уемый рынок» сведений о

земельных участках

/ О.

В.

Ефременко

//
Новая правовая мысль.



2013.



№ 2.


7.
Землякова, Г.

Л.

Проблемы реализации отдельных государственных инициатив, направленных
на

повышение эффективности управления земельными ресурсами

/ Г.

Л
.

Землякова

// Аграрное и

земельное
право.



2013.



№ 3.


8.
Мельников, Н.

Теоретические основы отнесения земель к

категориям и

зонирования территорий
в

Российской Федерации

/ Н.

Мельников

// Хозяйство и

право.



2013.



№ 3.

9.

Рыженков, А. Я. О

некоторы
х теоретических проблемах управления земельным фондом

/
А.

Я.

Рыженков

// Российская юстиция.



2012.



№ 10.

10
. Чаркин, С. А. О

некоторых проблемах теории управления земельным фондом

/ С.

А.

Чаркин

//
Современное право.



2012.



№ 9.

11
. Гречихин, В. Н.

Земельные преобразования и управление земельными ресурсами / В. Н. Гречихин.
//Аграрное и земельное право.


2014.


№ 8.

12
. Чикильдина, А.

Ю.

Проблемы кадастрового учета земельных участков под линейными объектами

/
А.

Ю.

Чикильдина

// Законы России: оп
ыт, анализ, практика.



2011.





2.

13.
Кучин, А. Надзор за исполнением законов в сфере землепользования / А. Кучин.//Законность.


2015.

№ 1.

14.
Чебунина, В. М. Земельный надзор


эффективность в современных условиях / В. М. Чебунина.
//Правовые вопрос
ы недвижимости.

2014.


№ 2.

Нормативные акты

1.

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 д
е
кабря 1993 г.

2.

Гражданский кодекс Российской Федерации
от 30 ноября 1994 г. N

51
-
Ф3
: ч
асть первая.

3.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 200
1 г. N 136
-
ФЗ.

4.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004

г. N

190
-
ФЗ.

5.

Закон РФ от 21 февраля 1992г. N 2395
-
1 "О недрах".

Тема 3
.
Право собственности и иные права на землю


Цель изучения:

ознакомление с формами и видами собственнос
ти на землю, выявление
специфики частной собственности на землю; системой оснований и порядком приобретения и
прекращения права частной со
б
ственности на землю, содержанием ограниченных вещных прав на
землю.


1.Прочитайте текст и ответьте на вопрос: как изм
енился подход к пониманию термина
«земельный участок»?

Для регулирования общественных отношений особенно важны понятия, которые имеют общий
характер. Языковой формой правового понятия является юридический термин, который всегда
связан с ним. Юридический те
рмин обозначает определенное понятие и тем самым отграничивает
его от других, связанных с ним понятий.

Как правильно писал Н.И. Краснов, биологические, экологические и другие естественнонаучные
характеристики природных объектов и соответствующие им понятия

не могут быть автоматически
восприняты юриспруденцией для применения в законодательстве. Право не является простым
слепком с экологии (как, впрочем, и с экономики), и поэтому правовые отношения не
представляют собой юридические копии экологических связей

(Краснов Н.И. Новое советское
лесное законодательство // Советское государство и право. 1978. № 7. С. 40.).

Юридическое
понятие "земельный участок" является исключительно важным для земельного права. Это понятие
служит основой для регулирования земельных о
тношений
1
.


α)
Впервые оно было закреплено в
ст. 1

Федерального закона «О государственном земельном
кадастре»:


Земельный участок

-

часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой),
границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным
государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного
участка, если иное не
предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании
воздушного пространства и иными федеральными законами.


β)
Несколько позднее в
ст. 6

ЗК РФ
земельный участок

был определен как часть поверхности
земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном
порядке.


γ)
В результате принятия поправок в 2011 году согласно
ст. 11.1

ЗК РФ:

земельный участок

-

часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с
федеральными законами.


δ)
С 1 марта 2015 года сог
ласно п.3 ст.6 ЗК РФ:

Земельный участок

как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим
Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной
поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее
в качестве индивидуально
определенной вещи.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________
___________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________
__________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________
_________________________________________



1

Из статьи: Крассов
,
О.И. Земельный участок
-

основа понятийного аппарата земельного права // Экологическ
ое право. 2011. №

4. С. 4
-

12.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________
________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________

2.

З
емельный фонд Российской Федерации составляет 1709,8 млн. га, в том числе земли,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности


1576,4 млн. га, в
собственности граждан и юридических лиц


133,4

млн.

га

(7,8 %)
.

Из них площадь земель,
находя
щихся в собственности граждан и их объединений, составила 121,4 млн. га, или 7,1%, в
собственности юридических лиц находилось 12,0 млн. га, или 0,7% земельного фонда России
Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, состав
ила
1576,4 млн. га, или 92,2% от площади земельного фонда страны.


Рис. 2
.

Структура земель Российской Федерации по формам собственности


Опишите особенности разных форм собственности на землю в приведенной ниже таблице

Критери
и сравнения

Государственная
собственность на землю

Муниципальная
собственность на землю

Частная собственность
на землю

Субъекты











Граждане, юридические
лица

Объекты и
характеристика его
оборотоспособности

1)
Земля, не прошедшая
процедуру
разгранич
ения,
2)
земельные участки,
изъятые из оборота,
находящиеся
исключительно в
собственности РФ и
субъектов РФ








Особенности
возникновения или
порядка
приобретения


















Основания
прекращения












Содержание
собственности
(права
собст
венника)

1.

Установление
ограничений прав
собственников
земельных участков,
землепользователей,
землевладельцев,
арендаторов земельных
участков, а также
ограничений
оборотоспособности
земельных участков;









Бремя собственника
(обязанности)






















Уплата земельных
платежей;

Приведение земельного
участка в надлежащее
состояние для целевого
использования



3.
Земельные доли граждан (включая право в общей совместной собственности) в земельном фонде
страны составили 5,9% (100,8 млн. га), или
75,6% земель, находящихся в частной собственности в
целом по стране.

Что такое земельная доля? В чем специфика права собственности на долю земельного участка
сельскохозяйственного назначения? Ответьте, ссылаясь на нормы закона.

____________________________
___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________
________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
__________________
__________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________
________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
__________________________________________
_____________________________________________
____________________________________________________

3.

В
частной собственности находятся самые разнообразные по правовому режиму земельные
участки.




Рис. 3
.

Структура земель, находящи
хся в собственности граждан и юридических лиц,

по категориям земель

Какие характеристики земельного участка определяют его правовой режим?

_______________________________________________________________________________________
_____________________________
__________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________

___________________________________________
____________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________
_________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_________________________________
___________________



6.Дайте определение следующим терминам:

Право собственности на земельный участок


_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_
________________________________________________________________________

Бремя собственника земельного участка


_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
________________________________
________________________________________________________________________

Резервирование земельного участка
-

_______________________________________________________________________________________
_____________________________
__________________________________________________________
________________________________________________________________________

Реквизиция земельного участка


_______________________________________________________________________________________
______
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Национализация земель


______________________________________________________________________________
_________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Приватизация земельного участка


_____________________________________________________
__________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

7.Решите задачу.

Предприниматель приобрел в собственность земе
льный участок сельскохозяйственного
назначения, что подтверждается соотве
т
ствующим свидетельством. Намериваясь осуществить
строительство автозаправочной станции, предприн
и
матель обратился в уполномоченный орган за
получением разрешения на стро
и
тельство. В
выдаче разрешения было отказано, со ссылкой, что
предполагаемое направление использования земельного участка регулируется нормами земельн
о
го
права, предусматривающего необходимость соблюдения принципа целевого использования земли.

По мнению предпринимател
я к спорным правоотношениям нормы земел
ь
ного права не
применимы, и он, как собственник участка, вправе распоряжаться им по собственному усмотрению.
Для защиты своей позиции предприниматель обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в
выдаче разреше
ния на строительство.


Вопросы

1.

От чего зависит возможность осуществления строительства на земельном участке?

2.

Какое решение до
л
жен принять суд.

_______________________________________________________________________________________
_________________________
______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________

_______________________________________
________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
__________________________________
_____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_____________________________
_______________________


8.

Какой из приведенных документов является правоустанавливающим, а какой
правоподтверждающим в отношении земельного участка?


А) договор купли
-
продажи, постановление о предоставлении ЗУ в собственность;

Б) кадастровый паспорт;

В) межевое дело (акт о согласов
ании границ);

Г) свидетельство о праве на наследство;

Д) свидетельство о госрегистрации права.

9.Выберите правильный вариант ответа.

1. Право собственности на земельный участок прекращается в сл
у
чаях:

А) отчуждения собственником своего земельного участка д
ругим лицам;

Б) отказа собственника от права собственности на земельный участок;

В) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного уч
а
стка в порядке,
установленном законодательством;

Г) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Принудительное изъятие земельного участка наступает в случ
а
ях:

А) обращения взыскания на земельный участок по обязательствам;

Б) отчуждения земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному
лицу;

В) реквизиции земельного участка;

Г
) конфискации земельного участка;

Д) невозможности выдела в натуре земельного участка участнику дол
е
вой собственности при
ее разделе;

Е) выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

Ж) на основе договоренности сторон.

3. Выкуп земе
льных участков для государственных или муниц
и
пальных нужд
осуществляется в случаях, если это связано с:

А) выполнением международных обязательств РФ;

Б) размещением объектов государственного или муниципального знач
е
ния при отсутствии
других возможных вариа
нтов размещения этих объектов;

В) иных случаях, установленных органами государственной власти и о
р
ганов местного
самоуправления.

4. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных о
б
стоятельствах,
носящих чрезвычайных характер производится:

А) к
онфискация земельного участка;

Б) реквизиция земельного участка;

В) выкуп земельного участка.

5. Изъятие земельного участка у собственника ввиду его ненадл
е
жащего использования:

А) не возможно;

Б) возможно, когда участок предназначен для сельскохозяйствен
ного производства либо
жилищного или иного строительства и не используется для соответствующих целей в течение десяти
лет;

В) возможно, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо
жилищного или иного строительства и не использу
ется для соответствующих целей в течение трех
лет, если более длительный срок не установлен законом.

6. Факт отказа от постоянного (бессрочного) пользования или п
о
жизненного наследуемого
владения:

А) является основанием прекращения права;

Б) правообладат
ель может не платить налоги;

В) не является основанием прекращения права.

7. Что является основаниями принудительного прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения:

А) использование земельного участка не в с
оответствии с его целевым назначением;

Б) использование земельного участка способами, которые приводят к существенному
снижению плодородия земель или значительному ухудш
е
нию экологической обстановки;

В) неустранение совершенных умышленно земельных правон
арушений;

Г) неиспользование земельного участка, предназначенного для сельск
о
хозяйственного
производства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом;

Д) изъятие земельного участка для государственных или муниципал
ь
ных н
ужд;

Е) конфискация земельного участка;

Ж) реквизиция земельного участка.


8. В каких случаях договор аренды земельного участка может быть прекращен по
требованию арендатора:

А) арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование арендатору либо
создает
препятствия по пользованию земельным участком в соответствии с условиями договора;

Б) переданный арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им
недостатки, которые не были заранее оговорены арендод
а
телем при заключении договора,
не были
заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра
имущества или проверки его исправности при заключении договора;

В) только в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, з
е
мельный участок окажется
в

состоянии, непригодном для его использования.

9. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пол
ь
зования являются:

А) истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;

Б) использование земельного участка не в соответствии с его це
левым назначением и
принадлежностью к той или иной категории земель;

В) использование земельного участка, которое приводит к существе
н
ному снижению
плодородия сельскохозяйственных земель или значительн
о
му ухудшению экологической
обстановки;

Г) только конфи
скация земельного участка.

10. Право на служебный надел может быть сохранено за работником и членами его семьи:

А) при переходе работника на пенсию по старости или по инвалидности;

Б) если работник призван на действительную срочную военную службу или альте
рнативную
службу, на весь срок прохождения службы;

В) если работник поступил на учебу, на весь срок обучения в образов
а
тельном учреждении;

Г) если работник погиб в связи с исполнением служебных обязанностей;

Д) при увольнении работника по собственному жела
нию.

Вопросы для дискуссий

1. Конституционно
-
правовое регулирование права частной собственн
о
сти на земельные
участки граждан и их объединений
. Запрет на приобретение иностранными лицами земельных
участков.

2. Система вещных прав на землю в российском прав
е и некоторых з
а
рубежных правопорядках

3. Публичный сервитут в земельном праве: содержание, основания во
з
никновения и
прекращения

Рекомендуемая литература:

1.Ершов, О.

Г
.

Право застройки земельного участка или право аренды?

/ О.

Г.

Ершов,
О.

А.

Полежаев

//

Право и

экономика.



2013.



№ 2.

2.
Жуков, А.

В
.

Земельный сервитут: анализ законодательства и

судебной практики

/
А.

В.

Жуков

// Новая правовая мысль.



2013.



№ 2.

3. Саурин, А.

А.

Конституционные основы права собственности на

землю

/ А.

А.

Саурин

//
Конституционное и

муниципальное право.



2013.



№ 2.

Тема 4. Правовое регулирование сделок с земельными участками

Цель: формирование представления о форме и содержании основных земельных сделок.




Рис.
1
. Структура сделок с землями, находящимися в час
тной собственности

в Российской Федерации



Рис.
2
. Структура сделок с государственными и муниципальными
земельными участками


в Российской Федерации

1.

Проанализируйте диаграммы на рис. 1
-
2. Какие сделки чаще всего совершаются с публичными
землями
?

Опишите
в чем особенности совершения сделокс земельными участками

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________
_______________________________________________________________
___________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
______________________________________
_________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_________________________________
______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________

2
.

Комитет по управлению имуществом города (арендодатель) и ОО
О (аре
н
датор) подписали договор
аренды земельного участка для его использования в целях ведения промышленного производства. На
участке расположены здания, строения и карьер. Согласно договору размер арендной платы может
быть изменен арендодателем в односто
роннем порядке в случаях изменения базовых (и
с
ходных)
ставок, устанавливаемых администрацией города, либо в других случаях, предусмотренных
закон
о
дательными актами.

Комитет обратился в суд с иском о взыскании с ООО арендной платы. По мнению истца
(арендода
теля) ООО обязано уплачивать арендную плату по базовым ставкам арендной платы за
земли гос
у
дарственной собственности в границах города. ООО полагает, что арендная плата должна
быть рассчитана по базовым ставкам арен
д
ной платы за земли промышленности.

При р
ассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок н
а
ходится за пределами
границы города.

Вопросы:

1.

К какой категории земель следует отнести спорный земел
ь
ный участок?

________________________________________________________________________________
__
___________________________________________________________________________

2.

В чем особенности договора аренды земельного участка?

__________________________________________________________________________________
________________________________________
__________________________________________
__________________________________________________________________________________

3.

Назовите существенные условия такого договора?

__________________________________________________________________________________
__
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

4
. Разрешите спор по существу со ссылками на законодательство.

_____________________________
_____________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

______________________________________
____________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

_______________________________________________
___________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

3.
Назовите права и обязанности продавца и покупателя в до
говоре купли
-
продажи
земельного участка:

Продавец:

__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
___________________________






Покупатель

__________________________________
__________________________________
_________________________
_________
_____
_____________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
___________________
.














Покупатель

Продавец

4.Выберите правильный вариант ответа


1. Оборотоспособность земельного участка


это:

А) только
возможность земельного участка переходить от одного лица к другому в порядке
универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным
способом, если он не изъят из об
о
рота;

Б) возможность земельного участка свободно отчуждат
ься или перех
о
дить от одного лица к
другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического
лица) либо иным способом, е
с
ли он не изъят из оборота или не ограничен в обороте;

В) исключительно возможность земельного участк
а свободно отчу
ж
даться или переходить от
одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация
юридического лица).

2. Что означает утверждение "устанавливается закрытый перечень земельных участков,
изъятых из оборота
":

А) это означает, что любыми нормативными актами могут быть уст
а
новлены виды земельных
участков, изъятых из оборота;

Б) это означает, что нормативными актами субъектов РФ не могут быть установлены виды
земельных участков, изъятых из оборота;

В) это означ
ает, что иными нормативными актами, в том числе и федеральными законами, не
могут быть установлены иные виды земельных уч
а
стков, изъятых из оборота.

3. К изъятым из гражданского оборота относятся земельные учас
т
ки, занятые:

А) государственными природными
заповедниками и национальными парками;

Б) только зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной
деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, войска Пограничной службы Российской
Федерации, другие войска, вои
н
ские формировани
я и органы, военные суды;

В) объектами организаций федеральной службы безопасности

Г) объектами атомной энергетики;

Д) исправительно
-

трудовыми учреждениями и лечебно
-

трудовыми профилакториями
Минюста и МВД

Е) воинскими и гражданскими захоронениями;

Ж)

инженерно
-
техническими сооружениями, линиями связи и коммун
и
кациями,
обеспечивающими безопасность государства

4. Земельные участки ограничены в обороте, если они:

А) находятся в пределах особо охраняемых природных территорий;

Б) находятся в пределах ле
сного фонда, за исключением случаев, уст
а
новленных
федеральными законами;

В) заняты находящимися в государственной или муниципальной собс
т
венности водными
объектами в составе водного фонда;

Г) заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Ро
ссийской Федерации,
объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко
-

культурными заповедниками,
объектами археологическ
о
го наследия;

Д) занятые объектами использования атомной энергии, пунктами хран
е
ния ядерных материалов
и радиоактивных вещ
еств;

Е) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе мо
р
ских, речных портов,
вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений нав
и
гационного обеспечения воздушного движения
и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирова
ния международных
тран
с
портных коридоров;

Ж) занятые объектами космической инфраструктуры;

З) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, по
д
вергшиеся биогенному
загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

И) занятые воинскими и граждан
скими захоронениями.

5. Какие условия договора купли
-
продажи земельного участка я
в
ляются
недействительными:

А) право продавца выкупить земельный участок обратно по собственн
о
му желанию;

Б) ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том чи
сле
ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

В) устная форма договора;

Г) ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные
участки третьими лицами.

6. При каких условиях

договор купли
-
продажи считается незакл
ю
ченным:

А) нет письменной формы договора;

Б) при отсутствии условия о цене;

В) земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

7. Предметом договора аренды земельного участка:

А) могут быть любые земельные участки;

Б) могут быть земельные участки, занятые объектами федеральной со
б
ственности ;

В) могут быть земли сельскохозяйственного назначения.

8. Каковы обязательные требования для заключения договора аре
н
ды:

А) письменная
форма договора;

Б) государственная регистрация;

В) разрешение органа государственной власти.

9. Какие земельные участки не подлежат ипотеке в соответствии с ФЗ "Об ипотеке (залоге
недвижимости):

А) земли, находящиеся в государственной и муниципальной собс
тве
н
ности;

Б) земли, предоставленные для дачного и гаражного строительства;

В) земли сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозя
й
ственных организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств.


5. Проанализируйте
Постановление Пленума ВАС РФ от 24.
03.2005 № 11 «О некоторых
вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и сформулируйте кратко
выводы об особенностях применения залога в земельных отношениях:

_______________________________________________________________________________
____
___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________
_____
______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________
______________
_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________
_________________________________
__________________________________________________
________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________
__________________________________________
_________________________________________
________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________
________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
_________________________
_____________________________________________________________________________

6.
Гражданин А. обратился в юридическую консультацию с вопросом:
«
У меня в Городищенском
районе дачный

участок 6 соток в кооперативе «
Вол
жанин
»
. Здоровье

у меня слабое и
обрабатывать я его не могу, да и ез
дить д
а
леко. Пытался продать
-

никто не покупает, а
земельный налог все равно пл
а
тить приходится. Скажите
,

пожалуйста, могу я как
-
нибудь от него
отказаться? Ч
то мне для этого надо сделать?»

Напишите, как
ие уточняющие вопросы необходимо задать гражданину А.

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________________
____________________________________________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________
___________________________________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________
_____________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
________________

Изложите ваше мнение со ссылками на законы.


___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________
____________________________________________________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________
___________________________________________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________________________________
_____________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________
________________________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________


В
опросы для дискуссий

1. Проблемы определения предмета и цены в сделках с земельными уч
а
стками

2. Роль договора в возникновении вещных прав на землю и определении их содержания

3. Правовая природа сделок с земельными участками


Рекомендуемая литература:

1.
Рыженков, А.

Я.

Залоговые правоотношения в

земельно
-
правовой сфере: особенности
и

проблемы реализации

/ А.

Я.

Рыженков

// Современное право.



2012.



№ 11.

2. Рыженков, А.

Я.

Признание договора купли
-
продажи публичных земельных участков
недействительным:
общие и

особенные положения

/ А.

Я.

Рыженков

// Цивилист.



2012.



№ 4.

Тема 5.

Правовой механизм оказания
публичных

услуг в земельно
-
правовой сфере



Цель: закрепить знание о правовом механизме оказания публичных услуг в земельной сфере.


1.

Охарактеризуйт
е м
еханизм приобретения прав на земельные участки, находящиеся в
г
о
сударственной или муниципальной собственности.

Что существенно изменилось после
вступления в силу поправок ЗК РФ после 1 марта и 1 июня 2015 года?


_______________________________________
______________________________________________
_______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________
________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________
_______________________________________
___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___
____________________________________________________________________________


2.
Нарисуйте схему «
Приобретение
права

на заключение договора аренды

земельного участка
из

неразграниченных

земель на

аукционе»
.




























3.
Каковы особеннос
ти

предоставления земельных участков для жилищного строительства из

земель, находящихся в государственной или муниципальной со
б
ственности?

_____________________________________________________________________________________
________________________________
_______________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________
_______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________
____________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
___________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
___________

4.























_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
________
_______________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
______________

Опишите схематично порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в
федеральной собственнос
ти, в муниципальную собственность или в собственность субъекта
Российской Федерации:




















Обмен публичных земельных
участков

Случаи и основания
безвозмездной
передачи публичных
земельных участков

Ограничения


4.

К
акова роль административных регламентов в регулировании земельных отношений?

_____________________________________________________________________________________
____
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________


ИЗВЛЕЧЕНИЕ

Опросный лист для проведения публичных консультаций



по распоряжению министерства
по управлению государственным имуществом Волгоградской
области от 2 апреля 2014 г. № 547
-
р "Об утверждении Административного регламента
предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской
области государственной услуги "Пред
оставление земельных участков, находящихся в
собственности Волгоградской области, в собственность юридическим и физическим лицам
-

собственникам зданий, строений, сооружений"



Оцените, насколько полно и точно в нормативном правовом акте отражены
обязаннос
ть, ответственность адресатов государственного регулирования, а также
административные процедуры, реализуемыми ответственными органами
исполнительной власти?

Нормативный акт представляется неполным по содержанию оснований для отказа в
предоставлении госуд
арственной услуги; в нем нашло свое отражение положение о мере
ответственности государственных гражданских служащих за предоставление услуги(4.3.),
однако не все административные процедуры описаны в полной мере.


Предусмотрен ли механизм защиты своих прав

хозяйствующими субъектами и обеспечен
ли недискриминационный режим при реализации положений нормативного правового
акта

Механизм защиты своих прав хозяйствующими субъектами подробно описан в п. 5.1
-
5.10.



Какие положения нормативного правового акта необ
основанно затрудняют ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности?


1. Положение 2.8 регламента, указывающее исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, изложено без учета гражданского законодательства,

не содержит отдельных оснований, которые должны быть включены в этот список, посему не в
полной мере отражает требование законодательства.

2. Положение 2.15 регламента, указывающее на показатели доступности и качества
государственной услуги, не раскрывает

критериев и формул вычисления таких показателей,
чем затрудняет объективную оценку предоставляемой услуги.

3. Процедура приема заявителя при личном обращении, описанная в положении 3.2.1
регламента содержит указание на возможность отказа заявителю в прием
е документов,
совершаемого сотрудником отдела информации, при этом сотрудник устно объясняет причины
отказа, что фактически означает отказ в предоставлении государственной услуги. Однако из
анализа 3.1.1 регламента вытекает, что данный отказ возможен тольк
о после этапа приема
документов. Данное действие представляется дискриминирующим и противоречит цели
государственного регулирования

4. Не указан общий максимальный срок предоставления услуги, что затрудняет контроль за
ходом осуществления государственной у
слуги со стороны хозяйствующего субъекта, и не в
полной мере обеспечивает его права.



Дайте предложения по каждому из положений, определенных Вами как необоснованно
затрудняющих деятельность. По возможности предложите альтернативные способы
решения вопр
оса, определив среди них оптимальный.

1. Положение 2.8 регламента следует дополнить следующими основаниями для отказа в
предоставлении государственной услуги:

-

наличие судебного акта в отношении здания, строения, сооружения, налагающего арест на
такое им
ущество или запрет осуществления прав в его отношении;

-

отзыв доверенности в случае обращения представителя физического или юридического лица;

-

истечение срока доверенности представителя заявителя до момента истечения максимального
срока оказания государ
ственной услуги;

-

смерть заявителя
-
физического лица;

-

ликвидация заявителя
-
юридического лица.

2. Положение 2.15 регламента рекомендуется дополнить формулами расчета указанных
показателей доступности и качества государственной услуги:

«К показателям досту
пности и качества государственной услуги относятся:

1) своевременность (Св):

Св = Ср / Вр x 100%
, где

Ср
-

срок, установленный настоящим Административным регламентом;

Вр
-

время, фактически затраченное на предоставление государственной услуги.

Показатель 1
00% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего
Административного регламента;

2) доступность (Дос):

Дос = Дэл + Динф + Дмфц
, где

Дэл
-

возможность подачи документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, в электро
нном виде:

Дэл = 35% при наличии возможности подачи документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в электронном виде;

Дэл = 0% при отсутствии возможности подачи документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в элект
ронном виде;

Динф
-

доступность информации о порядке предоставления государственной услуги:

Динф = 65%, если информация о порядке предоставления государственной услуги размещена с
использованием информационно
-

телекоммуникационной сети Интернет (40%), на
информационных стендах (20%) и есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%);

Динф = 0%, если для получения информации о порядке предоставления государственной
услуги необходимо пользоваться другими способами получения информации о порядке
предос
тавления государственной услуги, в том числе самостоятельно изучать нормативные
правовые акты;

3) качество (Кач):


Кач = Кобслуж + Квзаим + Кпрод
, где

Кобслуж
-

качество обслуживания при предоставлении государственной услуги:

Кобслуж = 20%, если должностны
е лица, предоставляющие государственную услугу,
корректны, доброжелательны, дают подробные и доступные разъяснения;

Кобслуж = 0%, если должностные лица, предоставляющие государственную услугу,
некорректны, недоброжелательны, не дают подробных и доступных р
азъяснений;

Квзаим
-

количество взаимодействий заявителя с должностным лицом, предоставляющим
государственную услугу:

Квзаим = 50% при отсутствии в ходе предоставления государственной услуги взаимодействия
заявителя с должностным лицом, предоставляющим гос
ударственную услугу;

Квзаим = 40% при наличии в ходе предоставления государственной услуги одного
взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу;

Квзаим = 20% при наличии в ходе предоставления государственной услуги бо
лее одного
взаимодействия заявителя с должностным лицом, предоставляющим государственную услугу;

Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление государственной услуги
осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г
ода № 210
-
ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) удовлетворенность (Уд):

Уд = 100%
-

Кобж / Кзаяв x 100%
, где

Кобж
-

количество обжалований при предоставлении государственной услуги;

Кзаяв
-

количество заявителей.

Для
осуществления контроля качества и доступности предоставления государственной услуги,
определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо
сумму показателей по каждому заявителю разделить на количество заявителей».

3. Во избежани
е нарушений прав хозяйствующих субъектов предлагается исключить из
регламента формулировку «В случае если представлен неполный комплект документов или
документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, сотрудник отдела
информационной работы с заяв
ителями, осуществляющий консультацию, отказывает
заявителю в приеме документов с объяснением о выявленном несоответствии». И
дополнительно указать, что результатом административной процедуры является прием и
регистрация заявления.

4. Рекомендуется указать
общий максимальный срок предоставления государственной услуги.


Оцените Ваши предложения с точки зрения их влияния на других участников


как
изменятся отношения, риски?

Выдвигаемые предложения, содержащие рекомендации по изменению, дополнению правового
акта, благоприятно повлияют на инвестиционный климат в Волгоградской области, будут
снижены риски хозяйствующих субъектов, связанные с необоснованными отказами в
осуществлении государственной услуги.



ПРОДЕЛАЙТЕ АНАЛИЗ ЛЮБОГО АДМИНИСТРАТИВОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО
ОКАЗАНИЮ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ ПО
АНАЛОГИЧНЫМ ПУНКТАМ




_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

___________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________

______________________________
_______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_______________________________________
______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

________________________________________________
_____________________________________
_______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________
_______________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
______________________________
___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___
____________________________________________________________________________

К
руглый стол

по теме

«Правовой механизм оказания госуда
р
ственных услуг в земельно
-
правовой сфере»

(2 ч.)

При подготовке к практическому занятию необходимо:


1. Внимательно оз
накомится с проблемами, вынесенными на обсуждение, изучить
законодательство, научные публикации в ведущих юридических научных журналах по данной
теме, правоприменител
ь
ную практику.

2. Подготовить перечень примерных вопросов, которые по ходу обсуждения докл
адов на
круглом столе можно будет задать его учас
т
никам;

3. Подготовить текст своего дополнительного выступления (содоклада) в порядке дискуссии
по проблемам, вынесенным для обсу
ж
дения на круглом столе.


При выполнении заданий для самостоятельного выполне
ния н
е
обходимо:

1. Проанализировать содержание своего выступления, пост
а
раться сделать его более
понятным и воспринимаемым «на слух»;

2. Подготовить вопросы к темам выступлений других участников дискуссии;

3. Подготовить заранее материалы статистики, обоб
щения судебной или иной
правоприменительной практики по теме круглого стола.

Методические рекомендации:

1. В отличие от конференций или иных форм обсуждения прав
о
вых проблем теории
практики, диалог в формате круглого стола предполагает равноправие всех уч
астников дискуссии.
Целью проведения круглого стола является анализ определенной научной проблемы и поиск путей
ее решения. Способом ведения дискуссий я
в
ляется высказывание тезисов и антитезисов по
важной и актуальной проблеме, выбранной для обсуждения орг
анизатором круглого стола.

2. Для успешного проведения круглого стола необходим выбор по настоящ
е
му злободневной
и требующей юридического решения проблемы, которая по с
о
гласованию с участниками круглого
стола разбивается на ряд подтем.

3. Итогом работы кр
углого стола не должно являться окончательное и одн
о
значное решение
выбранных для обсуждения проблем. Главная задача заключ
а
ется в том, чтобы услышать друг
друга и сформировать какое
-
то итоговое реш
е
ние (вывод). Этот вывод не обязательно должен
быть «черно
-
белым». Скорее, это должна быть мозаика, сложенная в доступную для восприятия
картину.

4. Обязательным элементом дискуссий должны быть конструктивные пре
д
ложения по
изменению законодательства, научной доктрины или правопримен
и
тельной практики. В
противном

случае участники дискуссий могут слишком у
в
лечься критикой окружающей правовой
действительности. Поэтому одной из з
а
дач участников круглого стола является своевременная
постановка вопроса о том, что же конструктивного предлагает сделать докладчик.

Примерн
ые темы для участия в круглом столе:

1.Публичные услуги в земельной сфере: теория и практика.

2. Публичные услуги Росреестра: проблемы и перспективы совершенствования.

3.Ответственность за непредоставление публичных услуг

4. Ньюансы предоставления муниципа
льных услуг в земельной сфере.

5. Программы развития муниципальных образований как способ совершенствования
регламентации публичных услуг

6.

Критерии качества публичных услуг

7. Контроль за предоставлением публичных услуг

8. Административный регламент по п
редоставлению публичных услуг в земельной сфере:
слабые и сильные стороны

9. Оказание публичных услуг как критерий эффективности ОМСУ?

Тема
6
.

Правовые особенности взимания платы за землю

Цель: закрепить знания о правовых особенностях взимания платы за з
емлю


1.
Формы и виды платы за землю


2.Напишите список нормативных актов, на основе которых проводится кадастровая оценка земель

_____________________________________________________________________________________
______________
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
__________________________________________
___________________________________________
____________________________________________________________________________

3.Приведите пример нормативного акта, утверждающего результаты кадастровой оценки земель

_______________________________________________
______________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________
_____________________________________
Цена выкупа
земельного
участка

Арендная
плата

Земельный
налог

Кадастровая
оценка

земельного
уча
стка

_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________

__________________________________________________________________
___________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

4
.
Категории плательщиков земельного налога.



5
.
Льго
ты по уплате земельного налога предусмотрены для:

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________
_______________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________
____________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________
___________________________

6
.

Не признаются объектом налогообложения:

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________
___________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________
__________________________________________

7
.Решите задачу:

Банк, являющийся владельцем земельного участка на праве постоянного (бессрочного)
пользования, в 2010
-

2011 гг. представлял в налоговую инспекцию отчетность по земельному
налогу. Для определения
налоговой базы использовалась кадастровая стоимость участка.

В 2011 г. распоряжением областного министерства экологии и природопользования кадастровая
стоимость земли, принадлежащей банку, была уменьшена. Посчитав, что изменение кадастровой
стоимости участ
ка влечет изменение базы по земельному налогу, банк произвел перерасчет
налоговой обязанности по земельному налогу и представил в инспекцию уточненные расчеты по
авансовым платежам и уточненные налоговые декларации по земельному налогу за эти периоды.

Опре
делив сумму, излишне уплаченную в качестве земельного налога, банк одновременно
представил заявление о возврате переплаты по земельному налогу. Инспекцией были проведены
Налогоплательщики

.

.

.

камеральные налоговые проверки уточненных расчетов и деклараций и вынесены решения об
отказе в осуществлении возврата суммы, которую банк считал переплатой.

Не согласившись с выводами инспекции, банк обратился в арбитражный суд и просил обязать
инспекцию осуществить возврат излишне уплаченного земельного налога.

В такой ситуации возникает в
опрос: вправе ли налогоплательщик произвести перерасчет
земельного налога с учетом уменьшения кадастровой стоимости принадлежащего ему участка?


Подсказка:

1.

Определение Конституционного Суда РФ от 03.02.2010 N 165
-
О
-
О

"Об отказе в принятии к
рассмотрению за
проса Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности пункта
1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 2 статьи 66
Земельного кодекса Российской Федерации"// Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 4.

2.

Постан
овление Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 17
-
П "По делу о проверке
конституционности положений пункта 1 статьи 5 и статьи 391 Налогового кодекса Российской
Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Омскшина"

//Вестник
Конституцион
ного Суда РФ. 2013. № 6.


__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________
_________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
__
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
___________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

8.
Раскройте

особенности определения налоговой базы в отношении земельных участков,
находящихся в общей

собственности

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________
______
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
____
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
_____________
_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
______________________
__________________________________
__________________________
____
____________________________________________________________________________

Тема 7.
Ответственность за земельные правонарушения

Цель: формирование знания о
б институте ответственности за зе
мельные правонарушения,
особенностях применения различных видов ответственности, их сочетаемости.


1.

Продолжите предложение: Земельное правонарушение отличается от иных правонарушений
следующими элементами ________________________________________________
____________

_______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

2.
Охарактеризуйте по следующей схеме земельные преступления.



ст. 170 УК РФ (незаконная регистрация сделок с землей):

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_____________
___________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________
__________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________
_________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________
________________________________

Ст. 254 УК РФ (порча земли)

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_____________________
___________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________
__________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________
_________________________________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________
________________________


3.В Древней Руси в ст. 32 Русской Правды (краткая редакция) гласила: «А иже межу переореть любо
перетес, то за обиду 12 гривне». А согласно ст. 72 Русской Правды (пространная редакция) «аже
межу перетнеть бортьную, или ролеиную ра
зореть, или дворную тыном перегородить межю, то 12
Состав земельного преступления

Объект

Субъект

Объективная сторона

Субъективная сторона

гривне продажи». Как с точки зрения современного российского законодательства можно
квалифицировать данные деяния?

_______________________________________________________________________________________
___
____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
____________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_____________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4.

Систематизируйте административные правонарушения в земельной сфере


5.

Решите задачу.

Фер
мер Обломов, владея на праве собственности земельным участком, на протяжении 5 лет
закапывал биологические отходы (шкуры и кости животных) на территории участка, закапывал их в
землю, в результате чего произошло проникновение данных отходов в подземные во
ды и привело в
итоге к загрязнению местного водоема и отравлению со смертельным исходом нескольких жителей
КоАП РФ

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

хутора. Как можно квалифицировать его действия? Обоснуйте
,

возможно ли применение
одновременно административной и уголовной ответственности за одно
и тоже правонарушение? Как
сочетается гражданско
-
правовая ответственность с иными видами ответственности?

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
________________________
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________
________________________________________________________________________

5.

ОАО «Стройгазпром» произвел застройку площадей залегания полезных ископаемых без
разрешения территориального органа Минприроды РФ.

Каков порядок застройки площадей

залегания полезных ископаемы? К
а
ковы санкции при
нарушении установленного порядка застройки площадей? Возможно ли привлечение главного
инженера ОАО «Стройгазпром» в кач
е
стве подозреваемого по ст.255 УК РФ за самовольную
застройку площадей залегания полез
ных ископаемых. Определите состав преступления (объект,
субъект, объективную и субъективную стороны преступления). Проконсул
ь
тируете представителя
ОАО «Стройгазпром».

_______________________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
___________
____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

6.Члены садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочек» незаконно складировали
бытовой и строительны
й мусор за пределами террит
о
рии товарищества. Администрация района
выяснив данный факт предъявила иск СНТ о взыскании ущерба, нанесенного окружающей среде и
земельному участку, с требованием ликвидировать свалку. Каков возможен исход пр
о
цесса. Как
следова
ло поступить членам СНТ?

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
_______________

_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______

7.

В каких случаях должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных
правонарушений, несут дисциплинарную ответственность?
_______________________________________________________________________________________
______________
_______________________________________________________________


Вопросы для дискуссий

1. Правовые проблемы ответственности за нарушение правового режима земель

2. Основные нарушения земельного законодательства, возникающие на практике

3. Совершенствование

законодательства об ответственности за регис
т
рацию незаконных сделок
с землей

Рекомендуемая литература:

1.
Алексеенко Н.Н. Уголовно
-
правовая и криминологическая характеристика преступлений в сфере
регистрации незаконных сделок с землей: монография. М.: Юри
ст, 2013. 152 с.

Тема 8. Дифференциация правового режима земель: проблемы и перспективы



1.

Принцип деления земель на категории имеет давнюю историю, как он возник в российском
праве?

_________________________________________________________________________
______________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
_____
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
____
___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
_____________
__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

2.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется по следующей схеме (на
примере перевода земель с/х
назначения в земли населенного пункта)
:












Впишите в перечень недостающие сведения, которые обязательно должны содержаться в

ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе
таких земель (далее
-

земельног
о участка или земельных участков) из состава земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию:

1. Сведения о заявителе ходатайства.

2. Сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, перевод
которого предполагается осущес
твить:

а) кадастровый номер земельного участка;

б) _____________________________________________________;

в) площадь земельного участка;

г) _______________________________________________________.

3. ________________________________________________________
___

4. Сведения о правообладателе (правообладателях) земельного участка и о согласии
правообладателя (правообладателей) земельного участка на перевод земельного участка
сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения в другую категор
ию
земель.

5. Категория земель, в состав которой предполагается осуществить перевод земельного участка.

6. Обоснование перевода земельного участка в другую категорию земель, включающее
__________________________________________ и обоснование необходимости
использования
земельного участка в составе испрашиваемой категории земель, несовместимого с нахождением в
составе земель сельскохозяйственного назначения; обоснование отсутствия иных вариантов
использования земельных участков из других категорий земель для

испрашиваемых целей, а также
финансово
-
экономическое обоснование целесообразности перевода земельных участков из одной
категории в другую (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

7. Сведения о кадастровой стоимости испрашиваемо
го земельного участка.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
________

3.

Решите задачу.

Хатламаджиян А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Правительства
Ростовской области от 24 октября 2013 г. N 455 об отказе в переводе принадлежащего ей на праве
собственности земельного участка площадью 1,038
6 га (кадастровый номер <...>), расположенного
по адресу: <...> область, <...> район, из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в
категорию "земли промышленности ", ссылаясь на его незаконность.

Как усматривается из
оспариваемого распоряжения,
основанием для отказа Хатламаджиян А.А. в переводе ее
земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли промышленности послужило
несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным
документам территориального планиро
вания и документации по планировке территории,
землеустроительной документации.

Вместе с тем на момент рассмотрения Правительством Ростовской области ходатайства
Хатламаджиян А.А. был принят документ территориального планирования муниципального
образования

-

генеральный план Чалтырского сельского поселения Мясниковского района
Ростовской области. Согласно генеральному плану Чалтырского сельского поселения земельный
участок находится в границах промышленной зоны (производственно
-
складской).

Что может случить

основанием для отказа в переводе земель из одной категории в другую?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________
____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________
___________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________
__________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________
_________________________________

4. Дайте определение следующим понятиям:

Целевое назначение земельного участка

_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
___________________________
____________________________________________________________________________

Разрешенное использование земельного участка

_____________________________________________________________________________________
______________________
_______________________________________________________________
____________________________________________________________________________

5.
Какую роль играют Правила землепользования и застройки в дифференцировании правового
режима земельных участков?

_
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Воспользов
авшись справочной системой «КонсультантПлюс» или «Гарант», найдите ПЗЗ,
действующие в вашем муниципальном образовании, опишите их структуру:

_____________________________________________________________________________________
______________________________
_______________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_______________________________________
______________________________________________
____________________________________________________________________________

Найдите район, в котором вы проживаете, и укажите какие функциональные зоны расположены
рядом?

______________________________________
_______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

6.

В каком порядке возможно произвести смену разре
шенного использования земельного участка?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________
________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________
_______________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
______________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_____

Тема 9.
Правовой режим земель
отдельных категорий

Цель: выявить особенности правового режима отдельных категорий земель

1.

Понятие правового режима земель.

_____________________________________________________________________________________
___________
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
____________________
_________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________
________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
______________________________________
_______________________________________________
____________________________________________________________________________

2.

Подготовьте презентацию по одной из тем:

1. Правовой режим земель населенных пунктов

2. Правовой режим земель сельскохозяйственного
назначения

3. Правовой режим земель специального назначения

4. Правовой режим земель особо охраняемых территорий

5.Правовой режим земель запаса

6. Правовой режим земель лесного фонда

7.Правовой режим земель водного фонда


Рекомендации по подготовке презент
ации:

1

слайд. Определение категории земель

2

слайд. Основные собственники (степень ограничения земель в обороте)

3

слайд. Правовые акты, регулирующие правоотношения по охране и использованию земель
данной категории

4

слайд. Особенности права

собственности на земе
льные участки в границах
категории
.

5

слайд.

Ограничения и обременения права соб
ственности на земельные участки.

6

слайд. Особенности ответственности за нарушение правового режима.

7

слайд. Судебное дело, предметом спора в котором является земельный участок из
состава
анализируемой категории земель (со ссылкой на судебный акт)



Тема 10.
Защита земельных прав

Цель: ознакомиться с различными способами защиты земельных прав


1. Ответьте на вопросы теста

1. В соответствии с гражданским законодательством предусмот
р
е
ны следующие способы
защиты прав:

А) признание недействительным акта органа государственной власти или органа местного
самоуправления, которое нарушило право на земельный участок;

Б) восстановление положения существовавшего до нарушения права, и пресечен
ие действий,
нарушающих право или создающих угрозу нарушения;

В) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее
недействительности, применение последствий недействител
ь
ной сделки ничтожной;

Г) самозащита права, принуждение к испол
нению обязанностей в нат
у
ре;

Д) возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда;

Е) прекращение или изменение правоотношения;

Ж) применение судом акта органа государственной власти или местного самоуправления,
противоречащего закону.


2. Земельный кодекс РФ устанавливает случаи, когда нарушенное право на земельный участок
подлежит восстановлению:

А) в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного
самоуправления акта, повлекшего нарушение права на
земельный участок;

Б) самовольное занятие земельного участка другим лицом;

В) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.


3. В состав убытков входит:

А) реальный ущерб;

Б) упущенная выгода;

В) возмещение вреда.


4. Упущенная выгода представляет

собой:

А) стоимость затрат, которые лицо, чье право было нарушено, понесло или должно было
понести для восстановления своего нарушенного права;

Б) неполученные доходы, которые при обычных условиях могли быть получены;

В) все убытки, понесенные лицом при

нарушении его прав.


5. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или
муниципальных нужд осуществляется после:

А) предоставления лицам, у которых изымаются земельные участки, равноценных земельных
участков;

Б) возмещени
я стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений,
находящихся на изымаемых земельных участках;

В) предоставления сведений о наличии средств для выплаты ущерба;

Г) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выг
о
ды.


6.
Собственники земельных участков, землепользователи, земл
е
владельцы, арендаторы
земельных участков должны быть уведомлены о предстоящем изъятии земельных участков:

А) за один год;

Б) за один месяц;

В) за пять лет.


7. Потери сельскохозяйственного производс
тва вследствие изъятия сельскохозяйственных
угодий
-

это:

А) сокращение (безвозвратная потеря) площадей используемых сельск
о
хозяйственных угодий

Б) неполученные доходы, которые при обычных условиях могли быть получены;

В) ухудшение плодородия почв под вли
янием деятельности предпр
и
ятий, организаций или
учреждений;



8. Возмещение убытков, возникших при правомерном изъятии з
е
мельного участка, может
производится:

А) только в денежной в форме;

Б) как в денежной, так и в натуральной форме;

В) только в натурал
ьной форме.


9. Рассмотрение земельных споров происходит:

А) только в судах общей юрисдикции;

Б) в третейских судах.


10. Судебное решение, установившее право на земельный участок:

А) не обязательно для исполнения органами местного самоуправления;

Б) явля
ется юридическим основанием для государственной регистрации прав на земельный
участок;

В) является юридическим основанием для государственной регистрации сделок с земельным
участком



3.

Защита земельных прав в Конституционном Суде РФ.

Выберите 3 судебных акт
а КС РФ за последние 3 года, в которых выдвинуто требование о
проверке конституционности положений ЗК РФ или иного закона, действующего в сфере
регулирования земельных отношений.

1.

__________________________________________________________________________
___________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_______
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
________________
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

2.

_____________________________________________________________________________________
______________________
_______________________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_______________________________
______________________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
________________________________________
_____________________________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________
____________________________________
____________________________________________________________________________

3.

_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________
______________________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________
____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___
____________________________________________________________________________

4.

Составьте исковое заявление по следующему делу:

Граждане являются сособственниками жилого дома в равных долях по 1/2 доли; земельным
участком, на котором расположен жилой дом,
граждане польз
у
ются с 1972 г.

Указанные граждане обратились в суд с иском к администрации муниц
и
пального образования о
признании права собственности на земельный участок, на котором располагается принадлежащий
им жилой дом, и в обосновании иска сослались
на ст. 234 ГК РФ.


__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_

__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

_______
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

_________________________
_________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________
________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

___________________________________________
_______________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

____________________________________________________
______________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________
_____________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________
____________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________
___
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
______
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
_______________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
_________________________________
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________

Нормативные акты

1.

Гражданский кодекс Российской Федерации: ч
асть первая, вт
о
рая.

2.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25

октября 2001 г. N 136
-
ФЗ.

3.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 д
е
кабря 2001
г. N 195
-
ФЗ.

4.

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138
-
ФЗ.

5.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24

июля 2002г. N 95
-
ФЗ.

6.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122
-
ФЗ "О государственной рег
и
страции прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".

7.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137
-
ФЗ "О введении в действие З
е
мельного
кодекса Российской Федерац
ии".

8.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102
-
ФЗ "О третейских судах в Ро
с
сийской
Федерации".

9.

Федеральный закон от 27 июля 2010

г. N

193
-
ФЗ "Об альтернативной пр
о
цедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре меди
а
ции)".

Рекомендуемая лит
ература:

1.

Амелина Н.Е. Особенности иска о признании права собственности гра
ж
данина на
земельный участок // Цивилист.


2008.
-

№ 2.

2.

Анисимов А.П., Чаркин С.А., Чикильдина А.Ю.
Актуальные вопросы признания прав на
земельный участок

// Цивилист.


2011.
-


1.

3.

Бродовская В.Ю. Проблемы судебной защиты права собственности на земельную долю //
Государство и право.


2011.
-

№ 12.

4.

Вахаев М.Х. Защита прав на землю // Право и экономика.


2011.
-

№ 1.

5.

Волкова Н.А., Борякова С.А. Роль принципа соблюдения баланса инт
ер
е
сов при
образовании земельных участков в предотвращении вещно
-
правовых споров // Аграрное и
земельное пр
а
во.


2010.
-

№ 7.

6.

Ибрагимов К.Х. Некоторые проблемы в разрешении споров об обороте земель
сельскохозяйственного назначения // Имущественные отношен
ия в Российской Федер
а
ции.


2011.
-

№ 3.

7.

Кирилловых А.А. Проблема защиты прав землепользователей в законодательстве о
развитии жилищного строительства // Н
о
тариус.


2010.
-

№ 3.

8.

Ломидзе О.Г., Ломидзе Э.Ю. Способы защиты интереса собственника недвижимости

в
приобрет
е
нии прав на земельный участок // Закон.
-

2010.
-

№ 4.



Приложенные файлы

  • pdf 9871943
    Размер файла: 867 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий