1 Самохин Ю.М. Экономическая история России…


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
åêîìåíäîâàíî êàôåäðîé èíñòèòóöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è
ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè ƒ“ ‚˜ â êà÷åñòâå ó÷åáíîãî ïîñîáèß
äëß ñòóäåíòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé
êîíîìè÷åñêàß èñòîðèß îññèè: “÷åáíîå ïîñî
íè÷èâàþòñß îïðåäåëåííûì ïåðèîäîì. …äèíñòâåííûì èñêëþ÷åíèåì ìîæ-
îíßòèå ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáß ïî êðàéíåé ìåðå òðè ñàìîñòî-
ßòåëüíûõ çíà÷åíèß, êàæäîå èç êîòîðûõ çàñëóæèâàåò îòäåëüíîãî èññëåäî-
âàíèß. òî ïðåæäå âñåãî ìàòåðèàëüíàß áàçà ñóùåñòâîâàíèß è ðàçâèòèß
îáùåñòâà, âêëþ÷àþùàß âåñü êîìïëåêñ îáúåêòîâ îáùåñòâåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèß è îáìåíà, ñèíîíèìîì ÷åãî ÷àñòî âûñòóïàåò ïî-
íßòèå Òíàðîäíîå õîçßéñòâîÓ. òî, âî-âòîðûõ, ñèñòåìà îòíîøåíèé ýêîíî-
ìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ, âêëþ÷àß õîçßéñòâåííûé ìåõàíèçì Ñ Òïðàâèëà èã-
ðûÓ, â òîì ÷èñëå è óñòàíàâëèâàåìûå ãîñóäàðñòâîì. òî, íàêîíåö, ñèñòå-
ìà çíàíèé, íàóêà îá îòíîøåíèßõ ïî ïîâîäó ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðåäåëåíèß
è îáìåíà. àññìàòðèâàß ýêîíîìè÷åñêóþ èñòîðèþ ñòðàíû, õîòåëîñü áû
ñêîíöåíòðèðîâàòü âíèìàíèå íà äâóõ ïåðâûõ êîìïîíåíòàõ, îñòàâèâ èçó÷å-
íèå ðàçâèòèß ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè ñïåöèàëüíûì äèñöèïëèíàì.
4
ðåäèñëîâèå
‚ êíèãå âûäåëåíû òðè ñðàâíèòåëüíî ñàìîñòîßòåëüíûõ ðàçäåëà, îõâà-
òûâàþùèõ ðàçíûå âðåìåííûå ïåðèîäû: ïåðâûé ðàçäåë çíàêîìèò ñ ýêîíî-
ìè÷åñêèì ðàçâèòèåì îññèè ñî âðåìåí îáðàçîâàíèß Šèåâñêîãî êíßæåñò-
âà äî åðâîé ìèðîâîé âîéíû; âòîðîé ðàçäåë èçó÷àåò ýêîíîìèêó ñîâåòñêî-
ãî ïåðèîäà äî ñåðåäèíû 1980-õ ãîäîâ; â òðåòüåì ðàçäåëå ðàññìàòðèâàåòñß
ñòàíîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû íîâîé îññèè â ïîñëåäíèå ãîäû êàê
ïðîöåññ ïåðåõîäà ê èíòåíñèâíîé ìîäåëè ðàçâèòèß ýêîíîìèêè.
Ñðåøåíèß ïðàâèòåëüñòâà è ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå äëß èõ
Ñ çàêëþ÷èòåëüíûé àíàëèç Ñ ðåçóëüòàòû â ñîïîñòàâëåíèè ñ îæè-
àçäåë I
‚ Ž‘‘ˆˆ
—àñòü 1
—àñòü 2
ñëåäóþùèå ñèíõðîííûå ïåðåìåùåíèß ñëàâßíñêèõ ïëåìåí äî ëü-
áû íà çàïàäå è ïî ‚îñòî÷íî-…âðîïåéñêîé ðàâíèíå íà âîñòîêå.
íàñåëåíèå. òî ñëåäóåò èç âèçàíòèéñêèõ èñòî÷íèêîâ VI â., ãäå èí-
ôîðìàöèß î ñëàâßíàõ ñ ýòîãî âðåìåíè íàðàñòàåò, êàê ñíåæíûé êîì.
—àñòü 1
ƒëàâà 1
7
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
‚ òó ïîðó â êà÷åñòâå äîðîã â ‚îñòî÷íîé …âðîïå ÷àùå âñåãî
èñïîëüçîâàëèñü ðå÷íûå ïóòè. îñêîëüêó ýòè òåððèòîðèè ßâëßëèñü
ïðîìåæóòî÷íûì ïðîñòðàíñòâîì ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñòðàíàìè ‚î-
8
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ñòîêà è ‡àïàäíîé …âðîïîé, òàêèå ïóòè, îñîáåííî âäîëü áîëüøèõ
ðåê Ñ ‚îëãè, „íåïðà, ‡àïàäíîé „âèíû, „îíà Ñ è èõ ïðèòîêîâ,
ïðèîáðåòàëè è ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå. å÷íûå ïóòè ñëóæèëè è
äëß êîëîíèçàöèè. Žñâîåíèå âîäíûõ ïóòåé óñêîðßëî ïðîöåññû îá-
ðàçîâàíèß ãîñóäàðñòâ, ðàçâèòèå öèâèëèçàöèè. ˆìåííî íà âàæíåé-
øèõ ïóíêòàõ ýòèõ ïóòåé íå ïîçäíåå VIIIÑIX ââ. âîçíèêàëè òîðãî-
âûå ôàêòîðèè, èç êîòîðûõ ïîòîì ðàçâèâàëèñü ïåðâûå ãîðîäà.
Š íà÷àëó IX â. êèåâñêèå êíßçüß óæå äîñòàòî÷íî óñèëèëèñü, ÷òî-
áû ïðèíßòü òèòóë õàêàíà Ñ â ïèêó õàçàðñêèì ïðàâèòåëßì (èí-
ôîðìàöèß îá ýòîì â âèçàíòèéñêèõ è êàðîëèíãñêèõ õðîíèêàõ
îòíîñèòñß ê 839 ã.).
9
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
ïîëîæèòü, ÷òî òîãäàøíèé êîðàáëü âìåùàë äî 40 âîèíîâ, äà
ê òîìó æå ÷
‘îçäàííàß Žëåãîì äåðæàâà ïðåäñòàâëßëà ñîáîé ñâîåîáðàç-
íóþ
ôåäåðàöèþ ïîëóíåçàâèñèìûõ êíßæåñòâ
, ïîä÷èíßâøèõñß âå-
ëèêîìó êíßçþ êèåâñêîìó. ‚åëèêèé êíßçü äîëæåí áûë äåéñòâî-
âàòü îò èõ èìåíè âî âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ è âíåøíåýêîíîìè÷å-
ñêèõ àêòàõ. ’àê, äîãîâîðà ñ ‚èçàíòèåé ïîäïèñûâàëèñü îò èìåíè
ëþäåé, íàõîäèâøèõñß Òïîä ðóêîþ âåëèêîãî êíßçßÓ ò. å. ìåñòíûõ
êíßçåé, à òàêæå áîßð Ñ âûñøåé çíàòè ãîñóäàðñòâà. ‘ ìåñòíûìè
êíßçüßìè, î÷åâèäíî, çàêëþ÷àëñß ñâîåîáðàçíûé äîãîâîð îá óñ-
ëîâèßõ ñîþçà, êîòîðûå ñâîäèëèñü, âî-ïåðâûõ, ê ïðàâó âåëèêîãî
êíßçß íà ïîëþäüå â çåìëßõ ñîþçíûõ êíßçåé; âî-âòîðûõ, ïîñ-
ëåäíèå îáßçàíû áûëè ïîñòàâëßòü âîåííûå îïîë÷åíèß â ñëó÷àßõ
10
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
áîëüøèõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ àêöèé, òèïà ïîõîäîâ íà ãðåêîâ.
11
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
ëàñü è âåëè÷èíà äàíè (
) Ñ â ñîîòâåòñòâèè ñ êîëè÷åñòâîì
äâîðîâ (ñ ÒäûìàÓ).
Š êîíöó X â. â ñèëó ðàçëîæåíèß ðîäî-ïëåìåííûõ îòíîøåíèé
è ðàçâèòèß îòíîøåíèé ðàííåôåîäàëüíûõ, â ñèëó âñå óñêîðßþ-
ùèõñß ïðîöåññîâ èìóùåñòâåííîé è ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè
ïîßâèëèñü êàê çíà÷èòåëüíûé ñëîé
Ñ ðàáû èç ÷èñëà ðàçî-
ðèâøèõñß ñîïëåìåííèêîâ è èõ äåòåé; ðàíüøå â ñîñòàâå áîßðñêîé
÷åëßäè áûëè ðàáû, ãëàâíûì îáðàçîì èç ÷èñëà âîåííîïëåííûõ.
12
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‡íà÷èòåëüíóþ ðîëü äëß óñèëåíèß ãîñóäàðñòâà ñûãðàëî íàñàæ-
äåíèå íà óñè åäèíîé õðèñòèàíñêîé ðåëèãèè. •ðèñòèàíñòâî çàêðå-
ïëßëî è óñêîðßëî ðàçâèòèå ôåîäàëèçìà. Žíî îáåñïå÷èâàëî ê òîìó
æå ïîääåðæêó è ïîìîùü îäíîãî èç ñàìûõ ìîùíûõ â òî âðåìß ãî-
ñóäàðñòâ è áëèæàéøåãî òîðãîâîãî ïàðòíåðà Šèåâà Ñ ‚èçàíòèè.
Žäíàêî õðèñòèàíèçàöèß óñè ðàñòßíóëàñü íà íåñêîëüêî âåêîâ.
ìè çàñòàâèëî ‘âßòîñëàâà â 964 ã. (åìó òîãäà áûëî óæå 44 ãîäà)
îòñòðàíèòü ìàòü îò âëàñòè.
àëêàíñêèå ïîõîäû ‘âßòîñëàâà íå ïðèíåñëè óñè íè óñïå-
õà, íè ïîëüçû. Œíîãèå ëó÷øèå âîèíû ñëîæèëè òàì ñâîè ãîëîâû.
13
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
î è íà ýòîò ðàç ìàññîâîé õðèñòèàíèçàöèè ñòðàíû íå ïðî-
èçîøëî. Šíßæèâøèé ⠍îâãîðîäå ïîáîðíèê ßçû÷åñòâà ‚ëàäè-
ìèð, ìëàäøèé ñûí ‘âßòîñëàâà, âîñïîëüçîâàâøèñü íåäîâîëüñò-
âîì íå æåëàâøèõ êðåñòèòüñß îïðåäåëåííûõ êðóãîâ êèåâñêîé
çíàòè, ñ áîëüøèì âàðßæñêèì îòðßäîì íà÷àë âîéíó ïðîòèâ Ÿðî-
ïîëêà è óáèë åãî. Ž÷åðåäíàß ïîïûòêà õðèñòèàíèçàöèè îêàçàëàñü
‘ëîæíîñòü áûëà â òîì, ÷òî ñî âðåìåí ‘âßòîñëàâà îòíîøå-
íèß Šèåâà ñ Šîíñòàíòèíîïîëåì áûëè åñëè íå âðàæäåáíûìè, òî
íàòßíóòûìè. —òîáû îñëàáèòü ýòó íàïðßæåííîñòü ‚ëàäèìèð ïî-
ìîã ïî ïðîñüáå èìïåðàòîðà ‚àñèëèß II ïîäàâèòü âîññòàíèå ìß-
òåæíèêîâ â Œàëîé €çèè, ïîñëàâ â ‚èçàíòèþ 6-òûñß÷íûé âàðßæ-
ñêèé îòðßä (êñòàòè, ñ ýòîãî ìîìåíòà â ‚èçàíòèè ñëóæèëà Òâà-
ðßæñêàß äðóæèíàÓ).
14
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
Šèåâñêàß óñü â XIÑXII ââ
. „ëß óñè ýòîãî ïåðèîäà õàðàêòåð-
íî òî, ÷òî ìåæäîóñîáèöû êíßçåé â áîðüáå çà âåðõîâíóþ âëàñòü ïå-
ðåìåæàëèñü îòíîñèòåëüíî äëèòåëüíûìè ïåðèîäàìè ïîëèòè÷åñêîé
ñòàáèëüíîñòè, êîãäà ïîëèòè÷åñêîå åäèíñòâî ñòðàíû âîçðîæäàëî
âíóòðåííþþ öåëîñòíîñòü ðóññêèõ çåìåëü è îáåñïå÷èâàëî èõ âíåø-
íþþ áåçîïàñíîñòü. ˆ ýòî âïîëíå ïîíßòíî: áàëàíñ äâóõ ïðîòèâî-
áîðñòâóþùèõ äâèæóùèõ ñèë Ñ ñòðåìëåíèß ê íåçàâèñèìîñòè îò-
äåëüíûõ êíßæåñòâ è íåîáõîäèìîñòè èõ îáúåäèíåíèß äëß çàùèòû
îò âíåøíèõ âðàãîâ Ñ ïîñòîßííî êîëåáàëñß â çàâèñèìîñòè îò
âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè è ïîßâëåíèß íà èñòîðè÷åñêîé ñöå-
íå ñèëüíûõ ëè÷íîñòåé. ’àêèìè ôèãóðàìè áûëè ‚ëàäèìèð ‘âßòîé,
Ÿðîñëàâ Œóäðûé, ‚ñåâîëîä Ÿðîñëàâè÷, ‚ëàäèìèð Œîíîìàõ. ‚î
âðåìß èõ êíßæåíèß ïðåêðàùàëèñü íàïàäåíèß âíåøíèõ âðàãîâ, îñ-
âàèâàëèñü íîâûå ñåëüñêîõîçßéñòâåííûå òåððèòîðèè, ñòðîèëèñü
ãîðîäà, ðàñøèðßëàñü òîðãîâëß, óêðåïëßëèñü ìåæäóíàðîäíûå ñâß-
15
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
‘î ñìåðòüþ ‚ëàäèìèðà (1016 ã.) óøëà â ïðîøëîå ýïîõà îáðà-
çîâàíèß êèåâñêîãî ãîñóäàðñòâà. Š ýòîìó âðåìåíè óñü ïðåâðàòèëàñü
â îäíó èç ñèëüíåéøèõ äåðæàâ ‚îñòî÷íîé …âðîïû. —åòêî îïðåäåëè-
ëèñü åå ãðàíèöû. à ñåâåðå çåìëè îâãîðîäà âïëîòíóþ ïîäõîäè-
ëè ê âëàäåíèßì êàðåëîâ ïî áåðåãàì ”èíñêîãî çàëèâà è îçåðà åâî
(‹àäîæñêîå); íà ñåâåðî-çàïàäå íîâãîðîäñêèå è ïîëîöêèå çåìëè ãðà-
íè÷èëè ñ âëàäåíèßìè áàëòñêèõ ïëåìåí ïî ñðåäíåìó òå÷åíèþ å-
ìàíà è ‡àïàäíîé „âèíû; íà çàïàäå ðóññêî-ïîëüñêàß ãðàíèöà ñòà-
áèëèçèðîâàëàñü ïî ñðåäíåìó òå÷åíèþ ‡àïàäíîãî óãà, žæíîãî
óãà, „íåñòðà è ðóòà. à þãå âëàäåíèß óñè óïèðàëèñü â îáîðî-
íèòåëüíóþ ñèñòåìó ãîðîäîâ è êðåïîñòåé, îñíîâàííûõ ‚ëàäèìèðîì
äëß áîðüáû ïðîòèâ ïå÷åíåãîâ: ýòà ÷àñòü ãðàíèöû áûëà èçìåí÷èâà.
à þãî-âîñòîêå è âîñòîêå ðóññêèå âëàäåíèß äîõîäèëè äî âåðõîâü-
åâ ‘åéìà, ‘óëû è „îíà, à äàëåå óïèðàëèñü â ðßçàíñêèå ëåñà. à ñå-
âåðî-âîñòîêå âëàäåíèß óñè âûõîäèëè â ìåæäóðå÷üå Žêè, Šëßçü-
ìû è ‚îëãè è ïîäõîäèëè âïëîòíóþ ê ãðàíèöàì ‚îëæñêîé óëãà-
ðèè. åðèìåòð âëàäåíèé Šèåâñêîãî ãîñóäàðñòâà ñîñòàâëßë îêîëî
7 òûñ. êì. Š ñåðåäèíå XI â. òàì ïðîæèâàëî îêîëî 4 ìëí. ÷.
÷óæîé òðóä, è, ñ äðó-
ãîé ñòîðîíû, ëþäåé, ëèøåííûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è ïîïàäàþ-
ùèõ â çàâèñèìîñòü îò çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ.
16
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
-
-
-
áîßðàìè
. Žíè ñîñòàâëßëè âåðõóøêó äðóæèííî
-
-
-
íåå çíàòíûå, áîëåå ìîëîäûå. î è òå, è äðóãèå áûëè ñëóãàìè âå
-
-
-
-
-
-
-
ñêàß âëàñòü îñóùåñòâëßëà îáîðîíó ñòðàíû îò èíîçåìíûõ âòîðæå
-
-
-
-
-
-
â ïðè
-
17
÷èâàëî ïîëó÷åíèå áîëüøèõ ïî òîìó âðåìåíè äîõîäîâ, óâåëè÷åíèå
ëè÷íîãî áîãàòñòâà. åðâûìè çäåñü áûëè, êîíå÷íî, âåëèêèå êíßçüß,
ïðåäñòàâèòåëè êíßæåñêîé ñåìüè. ‘îçäàåòñß, êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ
…âðîïû, êíßæåñêèé äîìåí Ñ êîìïëåêñ íàñåëåííûõ çåìåëü, ïðè-
íàäëåæàâøèõ íåïîñðåäñòâåííî ãëàâå ãîñóäàðñòâà, ãëàâå äèíàñòèè.
’àêèå æå âëàäåíèß ïîßâëßþòñß ó ÷ëåíîâ êíßæåñêîé ñåìüè Ñ
åãî æåíû, áðàòüåâ, ñûíîâåé. Š ýòîìó æå âðåìåíè îòíîñèòñß îáðà-
çîâàíèå ñîáñòâåííûõ çåìåëüíûõ âëàäåíèé áîßð è äðóæèííèêîâ. Š
ñåðåäèíå XI â. òàêèõ çåìåëü áûëî åùå íå ìíîãî, íî èõ âîçíèêíî-
âåíèå çíàìåíîâàëî ïîßâëåíèå íîâûõ ïîðßäêîâ, îñíîâàííûõ íà çà-
ðîæäåíèè çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, è îäíîâðåìåííî ïîßâëåíèå
ìàññû çàâèñèìûõ ëþäåé, æèâóùèõ è ðàáîòàþùèõ íà çåìëå, ïðè-
íàäëåæàâøåé óæå íå èì, à ãîñïîäèíó. îßâëßþòñß ïåðâûå âîò÷è-
íû áîßð, âîåâîä, ïîñàäíèêîâ, ñòàðøèõ äðóæèííèêîâ. € ê êîíöó
XII â. ñâîèìè çåìåëüíûìè âëàäåíèßìè îáçàâîäßòñß è ìíîãèå
ìëàäøèå äðóæèííèêè. ’îãäà æå ïîßâëßþòñß öåðêîâíûå çåìåëüíûå
âëàäåíèß. ’àêèì îáðàçîì, çàðîæäàåòñß ñèñòåìà ôåîäàëüíîé èåðàð-
õèè (ÒôåîäÓ è îçíà÷àåò íàñëåäñòâåííîå çåìåëüíîå âëàäåíèå, êîòî-
ðîå ñåíüîð æàëîâàë ñâîåìó âàññàëó çà ðàçíîãî ðîäà ñëóæáó Ñ ó÷à-
ñòèå â âîéíàõ, óïðàâëåíèè, ñóäîïðîèçâîäñòâå îò èìåíè êíßçß
è ò.ï.). •îòß, ïîâòîðèìñß, áîëüøèíñòâî êðåñòüßí åùå áûëî
ñâîáîäíî, à áîëüøèíñòâî çåìåëü ïðèíàäëåæàëî îáùèíàì.
18
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ïðèíßò ïåðâûé íà óñè ñâîä çàêîíîâ Ñ
ëåå âåðîßòíàß äàòà Ñ 1036 ã.). ‘òðîãî ãîâîðß, Ґóññêàß ïðàâäàÓ
19
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
-
-
-
-
-
ñòâåííûõ îòíîøåíèé ê ðàçâèòîìó ôåîäàëèçìó âñêîðå ïîòðåáîâà
-
-
-
çäàâàòüñß åùå ïðè æèçíè Ÿðîñëàâà, à ïðîâîçãëàøåí áûë ëèøü 36
ҏðàâäà Ÿðîñëàâè÷åéÓ
íàïðàâëåíà íà çàùèòó êíßæå
-
-
-
-
-
-
20
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‚ ҏðàâäå Ÿðîñëàâè÷åéÓ ââîäèëñß íîâûé ïîðßäîê ñóäîïðî-
èçâîäñòâà, ïîßâèëñß èíñòèòóò ñâèäåòåëåé è ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçà-
íèé. ’åì ñàìûì íîâûé ãîñóäàðñòâåííûé çàêîí îòðàçèë íå òîëüêî
ðàçâèòèå íîâûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ñòðàíå,
àçâèâàëèñü è âñïîìîãàòåëüíûå íàïðàâëåíèß õîçßéñòâà Ñ
îõîòà, áîðòíè÷åñòâî, ðûáîëîâñòâî, íå èìåâøèå, âïðî÷åì, ðåøàþ-
ùåãî çíà÷åíèß.
21
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
‚ öåíòðå âëàäåíèé íàõîäèëñß ãîñïîäñêèé äâîð ñ æèëûìè è
õîçßéñòâåííûìè ïîñòðîéêàìè. ‡äåñü áûëè õîðîìû áîßðèíà; èíî-
ãäà ýòî áûë íå îäèí äîì, à öåëûé êîìïëåêñ îòäåëüíûõ çäàíèé (òå-
ðåì, ãðèäíèöà, äðóãèå ïîìåùåíèß), ñîåäèíåííûõ ïåðåõîäàìè.
„âîð áûë îêðóæåí, êàê íà ñåëå, òàê è â ãîðîäå, êàìåííîé èëè
ìîùíîé äåðåâßííîé îãðàäîé ñ ìîãó÷èìè âîðîòàìè. à äâîðå æå
íàõîäèëèñü æèëèùà ãîñïîäñêîãî óïðàâëßþùåãî Ñ îãíèùàíèíà,
òèóíà, âåäàâøåãî ïîñòóïëåíèåì íàòóðàëüíûõ çàïàñîâ, ñåëüñêèõ è
ðàòàéíûõ ñòàðîñò è äðóãèõ ëþäåé èç ñîñòàâà óïðàâëåíèß âîò÷è-
íîé. åïîäàëåêó ðàñïîëàãàëèñü êëàäîâûå, àìáàðû, ïîãðåáà, ìåäó-
øè, äðîâßíûå ñêëàäû. ‚ õîçßéñòâåííûé êîìïëåêñ âîò÷èíû òàêæå
âõîäèëè ïîâàðíß, ñêîòíûé äâîð, êîíþøíß, êóçíèöà, ãóìíî è äð.
‘ êîíöà XI â. ïîäîáíûå ôåîäàëüíûå öåíòðû íåðåäêî ñòðîè-
ëèñü êàê çàìêè, îñîáåííî â ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ, ÷àñòî ïîäâåð-
ãàâøèõñß íàáåãàì þæíûõ êî÷åâíèêîâ èëè çàïàäíûõ âîèíñòâåí-
íûõ ñîñåäåé. ’èïè÷íûé çàìîê ñòðîèëñß íà âîçâûøåííîñòè, ãîðå,
õîëìå êàê êðåïîñòü, ñïîñîáíàß çàùèòèòü è ïðîêîðìèòü ïðè äëè-
òåëüíîé îñàäå ñëóæèëûõ ëþäåé è êðåñòüßí áëèçëåæàùèõ ñåëåíèé.
22
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
-
æåííûìè íà òîðãîâûõ ïóòßõ è íå èìåß îñíîâû äëß ðàçâèòèß ñîá
-
-
-
-
-
âàðû ïðîèçâîäèëèñü ãîðîäñêèìè ðåìåñëåííèêàìè è ñìåðäàìè èç
-
-
-
-
-
-
-
-
23
ƒëàâà 1. Šèåâñêàß óñü
‘ëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â òî âðåìß òîðãîâëß áûëà ñâßçàíà ñ
ìíîæåñòâîì îïàñíîñòåé; ëþáîé òîðãîâûé êàðàâàí âûñòóïàë ñ
ìíîãî÷èñëåííîé îõðàíîé. åðåäêî òîðãîâûå îïåðàöèè ãðàíè÷èëè
ñ âîåííûìè äåéñòâèßìè è êàæäûé êóïåö áûë â òàêîé æå ñòåïåíè
âîèí è ïî âîîðóæåíèþ, è ïî ñêëàäó õàðàêòåðà. ’åì íå ìåíåå ïî
ìåðå ðîñòà ðåìåñëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ðàñøèðßëñß è ïðîöåññ îá-
ìåíà, ñîçäàâàß íåîáõîäèìûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ìåõàíèçìû.
24
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
î
Ó (òàê íàçûâàëè â òî âðåìß ðîñòîâùè÷åñêèé ïðîöåíò),
25
çàïëàòèò â âèäå ïðîöåíòîâ íå áîëåå åãî ñóììû, òî îí îáßçàí áûë
-
òàòàðî-ìîíãîëüñêîå èãî
ƒëàâà 2
26
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
îëüçóßñü òßæåëûì ïîëîæåíèåì óñè, åå þæíûå, þãî-çà-
ïàäíûå è çàïàäíûå çåìëè ïîñòåïåííî ïîä÷èíßþò ñåáå, âêëþ-
÷àþò â ñâîé ñîñòàâ ‹èòâà è îëüøà. ˆ óæå â XIV â. â äîêóìåí-
òàõ ïîßâëßåòñß íàçâàíèå Œàëàß îññèß Ñ òàê íà÷àëè íàçûâàòü
þãî-çàïàäíóþ óñü.
Šàê è â äðóãèõ ìåñòàõ, òàòàðî-ìîíãîëû óïðàâëßëè óñüþ ñ
ïîìîùüþ ïðèâû÷íûõ äëß íåå êíßçåé, ñòàâøèõ âàññàëàìè Žðäû.
à÷èíàß ñ Ÿðîñëàâà ‚ñåâîëîäîâè÷à (1243 ã.), óãîäíûì êíßçüßì
âûäàâàëèñü ÒßðëûêèÓ íà âåëèêîå êíßæåíèå, íåóãîäíûõ óíè÷òî-
æàëè; ïîëó÷èëà ðàñïðîñòðàíåíèå ïåðåäà÷à òàòàðñêèìè ïðàâèòåëß-
ìè ðàñïîðßäèòåëüíîé âëàñòè ìåñòíûì êíßçüßì â ôîðìå
. †èòåëè óñè ïîïàëè â äâîéíóþ çàâèñèìîñòü: îíè äîëæíû
áûëè ïëàòèòü äàíü-âûõîä òàòàðàì è èñïîëíßòü íàòóðàëüíûå ïî-
âèííîñòè â ïîëüçó ñîáñòâåííûõ êíßçåé. žæíûå êíßæåñòâà ñîâåð-
øåííî îáåçëþäåëè, äà è ñåâåðî-âîñòî÷íûå åùå äåñßòêè ëåò íå
ìîãëè âîññòàíîâèòü íîðìàëüíóþ æèçíü. ‚ 1257Ñ1259 ãã. òàòàðî-
ìîíãîëüñêèìè Ò÷èñëåííèêàìèÓ áûëà ïðîâåäåíà ïåðåïèñü ïîêî-
ðåííûõ èìè çåìåëü, âêëþ÷àß è óñü: æèòåëåé Òêëàëè â ÷èñëîÓ è
ïî ýòèì ñïèñêàì ïîòîì áðàëè ñ íèõ íàëîãè. î æèòåëåé ñòàíîâè-
ëîñü âñå ìåíüøå, ÷òî ïîêàçàëà è ïðîâåäåííàß òàòàðàìè ïåðåïèñü.
27
êàëüíîå çíà÷åíèå; èç íåå âîçíèêëè ïîçäíåå ìíîãî÷èñëåííûå ÷àñò-
’åìíîãî ïðîòèâ žðèß „ìèòðè÷à, êíßçß ‡âåíèãîðîä-ƒàëè÷ñêîãî, è
åãî äåòåé Ñ „ìèòðèß ˜åìßêè è ‚àñèëèß Šîñîãî (ñåðåäèíà XV â.).
28
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‚îçðîæäåíèå ñåëüñêîé æèçíè.
åñìîòðß íà ñòðàøíûé îðäûí-
ñêèé ïîãðîì è òßãîòû èíîçåìíîãî âëàäû÷åñòâà, â ñåâåðî-âîñòî÷-
íûõ çåìëßõ íà÷àëè ïîñòåïåííî ïðåîäîëåâàòü çàïóñòåíèå, êîòîðîå
â þãî-çàïàäíîé óñè ïðîäîëæàëîñü åùå äî XV â. ‚îëæñêî-Žêñêîå
ìåæäóðå÷üå, íîâãîðîäñêî-ïñêîâñêèå çåìëè, óäàëåííûå îò îáû÷-
íûõ ñòåïíûõ ïóòåé âòîðæåíèß êî÷åâíèêîâ, óêðûòûå çà ëåñàìè è
òîïßìè, ñòàëè áàçîé âîçðîæäåíèß îññèè. Žñíîâà âîçðîæäåíèß
çàêëþ÷àëàñü, êîíå÷íî, â õîçßéñòâåííûõ óñïåõàõ. “öåëåâøèå îò
îðäûíñêîãî íàøåñòâèß è êàðàòåëüíûõ ýêñïåäèöèé æèòåëè ñòàâè-
ëè íîâûå èçáû, ðàñïàõèâàëè íîâûå ïîëß. ˆñòî÷íèêè òîãî âðåìå-
íè ÷àñòî óïîìèíàþò
Ñ ó÷àñòêè çåìëè, î÷è-
ùåííûå îò äåðåâüåâ è êóñòàðíèêîâ. ‚ ýòèõ ìåñòàõ âîçíèêàþò
à ñåâåðî-âîñòîêå íå áûëî äîñòàòî÷íî ïëîäîðîäíîé çåìëè,
êàê íà ñòåïíîì þãå, äà è ïîïàäàëàñü îíà ÷àùå âñåãî íåáîëüøèìè
îñòðîâêàìè ñðåäè ëåñîâ. îëüøèå ÒîïîëüßÓ, êàê îêîëî ‘óçäàëß,
áûëè ðåäêîñòüþ. ‚ ýòèõ óñëîâèßõ íàðßäó ñ ÒïîäñåêîéÓ è Òïåðåëî-
ãîìÓ âñå ÷àùå ïðèìåíßëàñü òðåõïîëüíàß ñèñòåìà Ñ ñ ßðüþ, îçè-
ìüþ è ïàðîì, ÷òî äàâàëî áîëåå áîãàòûå è óñòîé÷èâûå óðîæàè. ‚
êà÷åñòâå îçèìîé êóëüòóðû ÷àùå âñåãî ñåßëè ðîæü, ßðîâîå ïîëå òî-
ãäà çàñåâàëè îâñîì. Š äåðåâßííûì ñîõàì è ïëóãàì ñòàëè ïðèäåëû-
âàòü æåëåçíûå ïðèñïîñîáëåíèß Ñ ñîøíèêè è ëåìåõè. “æå òîãäà
ïîíèìàëè öåííîñòü êîðîâüåãî è ëîøàäèíîãî íàâîçà äëß ïîëåé.
‘åëüñêîå õîçßéñòâî äàâàëî íå òîëüêî ñðåäñòâà ñóùåñòâîâàíèß
òðóæåíèêàì, íî è áîãàòñòâî ãîñïîäàì Ñ êíßçüßì è áîßðàì, äâîðß-
íàì è öåðêîâíèêàì. ‚ñå îíè ïûòàëèñü çàâëàäåòü çåìëåé âìåñòå ñ
ñèäåâøèìè íà íåé ðàáîòíèêàìè, êîòîðûõ â íîâãîðîäñêèõ è ïñêîâ-
29
cêèõ ïðåäåëàõ êàê è âî âðåìåíà Ґóññêîé ïðàâäûÓ íàçûâàëè ñìåð-
äàìè, à â äðóãèõ ìåñòàõ Ñ
,
îñëåäíåå íàçâàíèå â òå âðåìåíà ñòàëî ïðèîáðåòàòü íå ðåëèãèîç-
íîå, íî ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå Ñ ýòî æèòåëè ðóññêèõ ñåë è ãîðîäîâ,
êîòîðûå ïðîòèâîñòîßëè ÒáàñóðìàíàìÓÑ îðäûíöàì. îçäíåå òàê
ñòàëè èìåíîâàòü òîëüêî ñåëüñêèõ òðóæåíèêîâ Ñ
‚ XIVÑXV ââ. èäåò ïðîöåññ
ìåëü. Šðåñòüßíå ïîòåðßëè ïðàâî ñâîáîäíîãî ðàñïîðßæåíèß åþ Ñ
ïðîäàæè, äàðåíèß, çàâåùàíèß, èì îñòàâàëàñü ëèøü âîçìîæíîñòü
ïåðåìåùåíèß. Šðåñòüßíå â òó ïîðó èìåëè ïðàâî óéòè îò ñòàðîãî
âëàäåëüöà â ðàñ÷åòå íà ëüãîòû ó íîâîãî. òî äàâàëî îñâîáîæäåíèå
íà êàêîé-òî ñðîê îò ïîâèííîñòåé è ïëàòåæåé, èíîãäà îíè ïîëó-
÷àëè ïðè ýòîì ññóäû íà îáçàâåäåíèå õîçßéñòâîì. î çåìëåâëà-
äåëüöû, äîãîâàðèâàßñü ìåæäó ñîáîé, ñîçäàâàëè òðóäíîñòè, øëè íà
âñß÷åñêèå óëîâêè, ÷òîáû íå äàòü êðåñòüßíàì âîçìîæíîñòè
âîñïîëüçîâàòüñß ýòèì ïðàâîì.
‡íà÷èòåëüíóþ ÷àñòü çåìëåäåëüöåâ ñîñòàâëßëè
êðåñòüßíå, æèâøèå íà
çåìëßõ, ïðèíàäëåæàâøèõ íå
ôåîäàëó, à ãîñóäàðñòâó, êàçíå â ëèöå âåëèêîãî êíßçß. ‚ ïîëüçó
êàçíû îíè è íåñëè ðàçíûå ïîâèííîñòè, ïëàòèëè äàíè. îëîæå-
íèå ÷åðíîñîøíûõ êðåñòüßí áûëî áîëåå íåçàâèñèìûì, íî íåóñ-
òîé÷èâûì: ïî âîëå âåëèêîêíßæåñêîé âëàñòè îíè ïîïàäàëè âìåñ-
òå ñ çåìëßìè â ñîáñòâåííîñòü áîßð, äâîðßí è ìîíàñòûðåé. îß-
ðå è äâîðßíå ïîëó÷àëè çåìëè ñ êðåñòüßíàìè îò êíßçß â âîò÷èíó
(áåçóñëîâíîå âëàäåíèå) èëè ïîìåñòüå (óñëîâíîå âëàäåíèå). ‚
1388 ã.
Šðåñòüßíå-îáùèííèêè åäèíîëè÷íî âëàäåëè òîëüêî çåìëåé ïîä
30
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
Žñîáî ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå çàíèìàëè ïðåäñòàâèòåëè
áàðñêîé àäìèíèñòðàöèè Ñ ÒòèóíûÓ, Òêëþ÷íèêèÓ, ÒïîñåëüñêèåÓ.
å áóäó÷è ëè÷íî ñâîáîäíûìè, îíè âûñòóïàëè ïîìîùíèêàìè
‚îçðîæäåíèå ãîðîäîâ, ðåìåñåë è òîðãîâëè.
‚ñëåä çà âîçðîæäå-
íèåì ñåëà ïîñëå àòûåâà íàøåñòâèß çàìåòíû ðîñò ãîðîäîâ è ðàç-
âèòèå ðåìåñåë íà ñåâåðî-âîñòîêå óñè. ‚îññòàíàâëèâàëèñü ñòà-
ðûå ãîðîäà, âîçíèêàëè íîâûå. Ò‘ïèñîê ðóññêèõ ãîðîäîâÓ, ñîñòà-
31
âëåííûé â êîíöå XIV â., ïåðå÷èñëßåò 55 ãîðîäîâ çàëåññêèõ, ò.å.
ëó÷íèêè, áðîííèêè, ïèùàëüíèêè, è â áèòâàõ íà ðåêå ‚îæå
(1378 ã.)
32
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‚ ýòîò ïåðèîä â ñåâåðî-âîñòî÷íûõ çåìëßõ óñè ðàçâèâàåòñß
òîðãîâëß, ïîßâëßþòñß òåððèòîðèàëüíîå ðàçäåëåíèå òðóäà è òîâàð-
íî-äåíåæíûå îòíîøåíèß. ‘åòü ìåëêèõ òîðæêîâ, ãîñïîäñòâóþùèõ
â îáìåíå, äîïîëíßåòñß è íåêîòîðûìè ãîðîäñêèìè ðûíêàìè, ïî-
ëó÷èâøèìè ðåãèîíàëüíîå çíà÷åíèå, Ñ Œîñêâà, ’âåðü, ßçàíü,
îâãîðîä ‚åëèêèé, ñêîâ, èæíèé îâãîðîä. ‚ îòñóòñòâèå ñîá-
ñòâåííûõ ìîíåò â ñåðåäèíå XIV âåêà ïîëüçîâàëèñü îñòàâøèìèñß
èçäðåâëå ñåðåáðßíûìè ñëèòêàìè è
ñëèòêà îïðåäåëåííîãî âåñà; ïîçäíåå èõ ñòàëè íàçûâàòü ðóáëßìè);
íî íàèáîëüøåå õîæäåíèå èìåëè çîëîòîîðäûíñêèå è ÷åøñêèå
(Òïðàæñêèé ãðîøÓ) ìîíåòû íà âåñîâîì ñîîòíîøåíèè ñ ðóáëåì.
33
-
-
-
òîâå, ’âåðè, Œîñêâå).
ƒëàâà 3
–åíòðîì îáúåäèíåíèß ñòàëî Œîñêîâñêîå êíßæåñòâî. ‚ XIIÑ
XIII ââ. çàõîëóñòíàß Œîñêâà ñ îêðóãîé íà çàïàäíîì ïîãðàíè÷üå
‚ëàäèìèðî-‘óçäàëüñêîé çåìëè ïðåäñòàâëßëà ñîáîé ìàëåíüêèé ãî-
ðîäîê íà ïåðåïóòüè äîðîã èç ñóçäàëüñêèõ ê ÷åðíèãîâñêèì è êèåâc-
êèì çåìëßì. Šàê è ìíîãèå äðóãèå ïîäîáíûå ãîðîäêè, Œîñêâó îïóc-
òîøèëè âîèíû àòûß. ˆ íåñêîëüêî äåñßòèëåòèé ïîñëå ýòîãî â íåé
íå âñåãäà äàæå áûâàë êíßçü-ïðàâèòåëü Ñ íàñòîëüêî îíà, ïî-âèäè-
ìîìó, çàõèðåëà. ‹èøü ñ 1270-õ ãîäîâ, ñ ïîßâëåíèåì íà ìîñêîâñêîì
ïðåñòîëå „àíèèëà Ñ ñûíà €ëåêñàíäðà åâñêîãî, Œîñêâà ñòàëà
34
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
âåäóùèå ê âåðõîâüßì ‚îëãè è „íåïðà, ê ñðåäíåìó òå÷åíèþ Žêè è
‚îëãè. Žáøèðíûå ëåñíûå äåáðè, íåïðîõîäèìûå äëß îðäûíñêèõ
êîííûõ ðàòåé, ðåêè è ðå÷óøêè äàâàëè âîçìîæíîñòü ëþäßì èç
ìåñò, ëåæàâøèõ ê þãó è þãî-âîñòîêó, ñêðûòüñß îò ëþòîãî âðàãà,
çàâåñòè ïàøíþ íà ïîëßíàõ, ïîñòàâèòü èçáó è íà÷àòü íîâóþ æèçíü.
Œîñêîâñêèå êíßçüß óìåëî èñïîëüçîâàëè óäîáíûå òîðãîâûå
ïóòè, îòíîñèòåëüíóþ áåçîïàñíîñòü îò Žðäû, îòðßäû êîòîðîé ðåä-
êî äîõîäèëè äî Œîñêâû, è òðóä âñå óâåëè÷èâàâøåãîñß íàñåëåíèß.
ƒäå õèòðîñòüþ è îáìàíîì (îòòîðæåíèå Šîëîìíû ó ßçàíñêîãî
êíßæåñòâà Ñ 1300 ã.), ãäå âîåííîé ñèëîé (çàõâàò Œîæàéñêà Ñ
1303 ã., ‚îëîãäû Ñ 1391 ã.), ãäå ïóòåì êóïëè (ˆâàí Šàëèòà êóïèë
“ãëè÷, ƒàëè÷ è åëîçåðñê ñ èõ îêðóæåíèåì, ‚àñèëèé I Ñ ‘óçäàëü,
Œóðîì è ’àðóñó) èëè äàðåíèß (’âåðü, îâãîðîä è Šîñòðîìà áû-
ëè ïîäàðåíû Šàëèòå Žðäîé çà ïîäàâëåíèå òâåðñêîãî âîññòàíèß)
ìîñêîâñêèå êíßçüß íåóêëîííî óâåëè÷èâàëè ñâîè çåìëè, ïðèáëè-
æàß èõ ê çåìëßì êíßçåé-ñîïåðíèêîâ, îêðóæàß èõ ñî âñåõ ñòîðîí.
XIV â. ñòàë ýïîõîé çðèìîãî óñèëåíèß ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëè-
òè÷åñêîãî ìîãóùåñòâà Œîñêâû. ‚íóê Šàëèòû êíßçü „ìèòðèé „îí-
ñêîé ïðîäîëæàë ïîëèòèêó ðàñøèðåíèß Œîñêîâñêîãî êíßæåñòâà,
ïîñòîßííî îòâîåâûâàß äëß íåãî íîâûå çåìëè. î âàæíî îòìåòèòü,
÷òî â îòëè÷èå îò ïðåäøåñòâåííèêîâ âî âñåõ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ
ñîáûòèßõ Ñ ñ ’âåðüþ, ‹èòâîé, Šàçàíüþ, Žðäîé Ñ îí âûñòóïàåò
óæå ëèäåðîì íàöèîíàëüíîãî ìàñøòàáà è îáùåíàöèîíàëüíûõ èíòå-
ðåñîâ, îðãàíèçîâàâ àíòèòâåðñêóþ, çàòåì àíòèëèòîâñêóþ, à ÷óòü
ïîçäíåå àíòèîðäûíñêóþ êîàëèöèþ, ñïëîòèâ ïîä ñâîèìè çíàìåíà-
ìè ïîäàâëßþùåå áîëüøèíñòâî ðóññêèõ êíßæåíèé. óñü ê ýòîìó
âðåìåíè óêðåïèëàñü íàñòîëüêî, ÷òî áðîñàåò âûçîâ Žðäå. îñëåäî-
âàâøèå ïîáåäû íà ð. ‚îæå è Šóëèêîâîì ïîëå óêðåïèëè ãëàâåíñò-
35
Š ýòîìó âðåìåíè îòíîñßòñß óæàñíûå ïî ñâîèì ìàñøòàáàì è
ïîñëåäñòâèßì ñîáûòèß Ñ íàáåã íà óñü Ò…äèãååâîé ðàòèÓ (1408 ã.)
36
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
-
òåðîâ äåíåæíîãî äåëà è ëèòåéùèêîâ. ‘ ýòîãî âðåìåíè ïðèãëàøå
-
-
-
-
-
-
-
-
âîì â áàññåéíå ‚îëãè. òî äàëî âîçìîæíîñòü ñòàâèòü çàäà÷ó ðàñ
-
-
-
37
ïðàâîâîé êîäåêñ Ñ
‘óäåáíèê 1497 ã.
, â êîòîðîì íîðìû ïðîöåñ-
38
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà. ’àêèì îáðàçîì, ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî ê
êîíöó XV â. îññèß ñòàëà åäèíûì öåíòðàëèçîâàííûì ãîñóäàðñòâîì.
Šàêîâû æå áûëè óñëîâèß ñåëüñêîõîçßéñòâåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà, òåõíèêà è òåõíîëîãèß òîãî âðåìåíè, æèçíü è áûò êðåñòüßíèíà?
àðßäó ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèß, êëèìàòè÷åñêèå
ôàêòîðû ðîññèéñêîãî ñåëà òàêæå â öåëîì áûëè ìåíåå áëàãîïðè-
ßòíû â ñðàâíåíèè ñ ‡àïàäíîé è –åíòðàëüíîé …âðîïîé. €ðåàë
ïàøíè ëåæàë ⠐îññèè ïðèìåðíî ìåæäó 54 è 61 ãðàäóñàìè ñå-
âåðíîé øèðîòû, ãäå â ïðèíöèïå âîçäåëûâàëèñü, õîòß è ñ íåìà-
ëûì ðèñêîì, ìíîãèå çëàêîâûå, òåõíè÷åñêèå è ñàäîâî-ßãîäíûå
êóëüòóðû. “ìåðåííî-êîíòèíåíòàëüíûé êëèìàò õàðàêòåðèçîâàëñß
òîãäà âïîëíå äîñòàòî÷íûì óðîâíåì îñàäêîâ, ïîðîé èõ áûëî
ñëèøêîì ìíîãî. ‡àñóõè áûëè íå÷àñòû, îíè ðåäêî óïîìèíàþòñß
â ëåòîïèñßõ. ‡àòî â íèõ ðåãóëßðíî ñîîáùàåòñß î ñèëüíûõ çàìî-
ðîçêàõ â êîíöå âåñíû Ñ íà÷àëå ëåòà, ðàííåì âûïàäåíèè ñíåãà
îñåíüþ, ñèëüíûõ ìîðîçàõ çèìîé. ‡äåñü ìíîãîå îáúßñíßåòñß
ðåëüåôîì óññêîé ðàâíèíû Ñ îòñóòñòâèå ãîð íå ïðåïßòñòâóåò
ïðîíèêíîâåíèþ ìàññ õîëîäíîãî ñåâåðíîãî âîçäóõà â ñàìîå íå-
ïîäõîäßùåå äëß ïàõàðß âðåìß.
39
åáëàãîïðèßòíûì äëß çåìëåäåëüöà áûëî è ñîîòíîøåíèå çèìû
è òåïëûõ ïåðèîäîâ: ê ñåâåðó îò ëèíèè Šàëóãàэèæíèé îâãîðîä
ñíåã ëåæàë, êàê ïðàâèëî, îêîëî ïîëóãîäà; â ðåçóëüòàòå öèêë ñåëü-
ñêîõîçßéñòâåííûõ ðàáîò ñæèìàëñß äî 5-5,5 ìåñßöåâ (â ñòðàíàõ ‡à-
ïàäíîé è –åíòðàëüíîé …âðîïû ýòîò öèêë çàíèìàë 9-10 ìåñßöåâ).
‚ñëåäñòâèå ýòîãî æèòåëßì îññèè äëß ïîääåðæàíèß ýíåðãåòè÷å-
ñêîãî áàëàíñà òðåáîâàëîñü íàìíîãî áîëüøå çàòðàò ïèùè è ýíåð-
ãèè, äà è ïðèõîäèëîñü ìàêñèìàëüíî êîíöåíòðèðîâàòü òðóäîâûå
óñèëèß, îñîáåííî â ïèêîâûå ìîìåíòû Ñ âåñåííßß ïàõîòà è ñåâ,
ñåíîêîñ è çàãîòîâêà êîðìîâ ëåòîì, óáîðêà óðîæàß â êîíöå ëåòà,
îñåííßß ïàõîòà è ñåâ îçèìûõ. ‡èìîé ãîòîâèëè íîâûå ó÷àñòêè (ïðè
ïîäñå÷íî-îãíåâîé ñèñòåìå) Ñ ïîäðóáàëè è îøêóðèâàëè äåðåâüß.
î è ýòî åùå íå âñå òðóäíîñòè ðóññêîãî êðåñòüßíèíà. ƒðà-
íèöû çåìëåäåëèß ëåæàëè â çîíå þæíîé òàéãè, õâîéíî-øèðîêî-
ëèñòâåííûõ è ëèñòâåííûõ ëåñîâ, ãäå, çà èñêëþ÷åíèåì
(‚ëàäèìèðî-‘óçäàëüñêîãî, åðåßñëàâñêîãî, îñòîâñêîãî, “ãëè÷-
ñêîãî, Šîñòðîìñêîãî) è ðå÷íûõ äîëèí, áûëè ïîäçîëèñòûå ïî÷âû
ñ ïîíèæåííîé áèîëîãè÷åñêîé ïðîäóêòèâíîñòüþ. àèáîëåå ðàç-
âèòûå ðàéîíû îïîëèé ïîäâåðãàëèñü ðàçîðåíèþ ïîë÷èù àòûß,
Òñêîðûõ ðàòåéÓ Žðäû. Žñíîâíàß ìàññà íàñåëåíèß ñ XIII â. âû-
íóæäåíà áûëà ðàñïàõèâàòü ìåíåå áëàãîïðèßòíûå ïî÷âû â ëåñíûõ
ìàññèâàõ, ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èâàß çàòðàòû òðóäà: äâîéíàß ïàõî-
òà íå áûëà ðåäêîñòüþ; â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ ïðèõîäèëîñü îáðà-
áàòûâàòü çåìëþ òðèæäû è äàæå ÷åòûðåæäû. ˆ âñå ýòî â ñæàòûé
ïßòèìåñß÷íûé öèêë.
40
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
åáëàãîïðèßòíûå ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèß ñêàçûâà-
ëèñü è íà æèâîòíîâîäñòâå. ‘óðîâûé êëèìàò çàñòàâëßë ïî ïîëãîäà
äåðæàòü ñêîò â îñîáûõ ïîìåùåíèßõ, çàãîòàâëèâàòü íà ýòî âðåìß
ìíîãî êîðìîâ. Ž÷åíü âûñîêî öåíèëèñü ëóãà, îñîáåííî çàëèâíûå.
41
„ðóãèå çàíßòèß ðîññèéñêîãî çåìëåäåëüöà Ñ ïðîìûñëû è äåðå-
âåíñêèå ðåìåñëà. ƒëàâíåéøèå ñðåäè ïðîìûñëîâ Ñ ðûáîëîâñòâî,
îõîòà è áîðòíè÷åñòâî. Žáû÷íàß ðûáà ëîâèëàñü ïîâñåìåñòíî è â
áîëüøèõ êîëè÷åñòâàõ, âîñïîëíßß íåäîñòàòî÷íîñòü ïèùåâîãî ðàöè-
îíà òðóäîâîãî ëþäà. ûáû öåííûõ ïîðîä ïîòðåáëßëèñü ñîcòîß-
òåëüíûìè ëþäüìè è áûëè îäíîé èç ñòàòåé ýêñïîðòà. Ž÷åíü âûñî-
êî öåíèëèñü íà âíåøíèõ ðûíêàõ äîáûâàåìûå íà ñåâåðî-âîñòîêå
óñè õèùíûå ïòèöû. î ãëàâíûì ýêñïîðòíûì òîâàðîì áûëè, êî-
íå÷íî, ìåõà Ñ îò ñîáîëß, êóíèöû, áåëêè è ãîðíîñòàß äî ðûñè è
ìåäâåäß. àêîíåö, øèðîêèé ñáûò íàõîäèëè ïîâñþäó ìåä è âîñê.
ƒëàâíîé åäèíèöåé îáëîæåíèß íàëîãàìè, ïëàòåæàìè, îáðî-
êàìè è ïîâèííîñòßìè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, âëàäåëüöåâ âîò-
÷èí è ïîìåñòèé áûë êðåñòüßíñêèé äâîð. —òî ïðåäñòàâëßë îí â
XVÑñåðåäèíå XVI ââ.? ‘ðåäíèé êðåñòüßíñêèé íàäåë êîëåáàëñß
îò 7Ñ10 äî 15Ñ20 äåñ. â òðåõ ïîëßõ, ÷òî íàìíîãî ïðåâîñõîäèò
ïîêàçàòåëè íàäåëîâ â XVIIÑXIX ââ. ‚ ðàñïîðßæåíèè äâîðîõîçß-
èíà íàõîäèëèñü ïîìèìî ýòîãî ïðèóñàäåáíàß çåìëß è ÷àñòî îò-
äåëüíûå ó÷àñòêè ïîä îãîðîäàìè (êàïóñòíèêè, ðåïèùà), à òàêæå
ñåíîêîñû. Šàê îáùèííèê êàæäûé äâîðîõîçßèí îáëàäàë ïðàâîì
õîçßéñòâåííîãî ïîëüçîâàíèß ëåñíûìè óãîäüßìè, ðûáíûìè ëîâ-
ëßìè è ëåñíûìè ïîêîñàìè.
42
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
èìåíîâàëèñü â òî âðåìß êðóïíûå ïîñåëêè èëè ñî-
âîêóïíîñòè ìàëîäâîðíûõ ïîñåëåíèé â ïîðóáåæíûõ ðàéîíàõ, êóäà
ïðèçûâàëèñü íà ëüãîòó êðåñòüßíå èç äðóãèõ ìåñò, èíîãäà èç-çà ðó-
áåæà. ‘ëîáîäû èìåëè ïîëíóþ èëè ÷àñòè÷íóþ, íî íà îïðåäåëåí-
íûé ñðîê (îò 10-15 äî 3-5 ëåò), ñâîáîäó îò íàëîãîâ è ïîâèííîñòåé
è îò ïîñòîßííîãî ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî êîíòðîëß ñî ñòîðî-
íû ìåñòíûõ âëàñòåé, ïîä÷èíßßñü òîëüêî ñëîáîä÷èêó Ñ ëèöó, êî-
òîðîå ïî ïîðó÷åíèþ âëàäåòåëüíîãî êíßçß ÒîñàäèëîÓ ñëîáîäó.
žðèäè÷åñêèé ñòàòóñ êðåñòüßí îïðåäåëßëñß ‘óäåáíèêîì
1497 ã.,
43
-
íèßì. „àíü, äðóãèå âåäóùèå íàëîãè è ïîâèííîñòè (ßìñêàß, ñòðî
-
-
-
öîâ
Ñ èõ ïëàòåæè è ñëóæáû
êîðìëåíùèêàì
Ñ ïðåäñòàâèòåëßì âå
-
-
-
-
-
-
-
òîâ). àðùèííûå îòðàáîòêè áûëè ðàñïðîñòðàíåíû, íî ìàëîîáðå
-
-
-
-
øåì. ‚ ñðåäíåì êðåñòüßíñêîå õîçßéñòâî îòäàâàëî çåìëåâëàäåëüöó
-
-
-
-
-
-
-
44
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ƒîðîäà è ðåìåñëà.
‚ íà÷àëå XVI â. íà îãðîìíîé òåððèòîðèè ðóñ-
ñêîãî ãîñóäàðñòâà áûëî ðàçáðîñàíî ñâûøå ñòà ïîñåëåíèé ãîðîäñêî-
ãî òèïà. òîãî áûëî ßâíî íåäîñòàòî÷íî äëß ïîòðåáíîñòåé àãðàðíî-
ãî è ðåìåñëåííîãî ïðîèçâîäñòâà íà òàêèõ îãðîìíûõ ïðîñòðàíñòâàõ.
àñïîëîæåíèå ãîðîäîâ ïî òåððèòîðèè áûëî êðàéíå íåðàâíî-
ìåðíûì. ˆç ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé îíè êîíöåíòèðîâàëèñü
âäîëü ãëàâíûõ äîðîã, ïî âåðõíåìó è ñðåäíåìó òå÷åíèþ ‚îëãè, â
ìåæäóðå÷üå ‚îëãè è Žêè, îñîáåííî ïî ðåêàì Œîñêâå, Šëßçüìå,
Žêå. „ëß îáîðîííûõ íóæä âäîëü ñåâåðî-çàïàäíûõ, çàïàäíûõ è
þæíûõ ãðàíèö áûëè ñîñðåäîòî÷åíû ìíîãî÷èñëåííûå êàìåííûå
Œîñêâîé ìîæíî ñ÷èòàòü ’âåðü, Ÿðîñëàâëü, îâãîðîä, ñêîâ, ‘òà-
ðóþ óññó, ‚îëîãäó, Šîñòðîìó, èæíèé îâãîðîä, ‘ìîëåíñê,
Šîëîìíó, ßçàíü è íåêîòîðûå äðóãèå. ‚ òî æå âðåìß íàñåëåíèå
45
ýòî, èçãîòîâëåííîå ðóññêèìè ðåìåñëåííèêàìè, ïîëüçîâàëîñü
46
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
áûëî åùå â òî âðåìß ó ðåìåñëåííèêîâ). òè ëèöà îáëàäàëè áîëü
-
‚åäàë ãîðîäîì, ñóäèë ÷åðíûõ ãîðîæàí, ñëåäèë çà êðåïîñòíû
-
-
-
-
ìûå ïðåäñòàâèòåëßìè êóïå÷åñòâà Ñ äåñßòñêèìè è ñîòñêèìè. àç
-
-
äîâûõ è ò.ï.), óïðàâëåíèå îáùåñòâåííûìè çäàíèßìè è ñòðàõîâû
-
-
áû ïîñàäñêàß çåìëß íå âûáûâàëà èç òßãëà, Ñ âîò âåðîßòíûé êðóã
ñòîëåòèß, Ñ
ïðîáëåìà ïüßíñòâà
. åðâûå ñâåäåíèß î òîì, ÷òî Òâå
-
⠐îññèè ïîßâèëàñü âîäêà, áûñòðî ñòàâøàß ïîïóëßðíîé â êà÷åñò
-
-
-
-
-
Žäíîé èç ïðåäïî
-
-
ðî-ìîíãîëüñêîãî èãà, à òàêæå óñïåøíîãî ïðîâåäåíèß ðåôîðì íà
-
47
’îðãîâûå ïîøëèíû äåëèëèñü íà òàìîæåííûå è ðûíî÷íûå. å-
ðå÷åíü èõ îãðîìåí, à âåëè÷èíà è óñëîâèß âçèìàíèß ìîãëè èçìåíßòü-
ñß â ðàçíûõ ìåñòíîñòßõ è ïî âðåìåíè ãîäà. ‚àæíåéøåé òàìîæåííîé
ïîøëèíîé áûëà
(ýòîò òåðìèí èñïîëüçîâàëñß ÷àñòî è äëß
äðóãèõ âèäîâ ïîøëèí), êîòîðàß âçèìàëàñü ñ òîðãîâöåâ ïðè ïåðåñå-
÷åíèè èõ òîâàðàìè ãðàíèö êíßæåñòâ èëè òåððèòîðèé ãîðîäîâ è òîð-
ãîâ. €íàëîãîì òàìîæåííîé ïîøëèíû áûëî è
, âçèìàåìîå ñ
48
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ðûíêà ïëàòèëàñü ÒßâëåííàßÓ ïîøëèíà; ÒïîìåðíàßÓ, Òâåñ÷àßÓ óïëà-
÷èâàëàñü ïðè âçâåøèâàíèè èëè îáìåðå òîâàðîâ, çà êëåéìåíèå ñêî-
òà áðàëè ÒïßòíîÓ, ïðè÷åì óïëà÷èâàëè åãî è ïðîäàâåö, è ïîêóïàòåëü,
è ò. ä. à ðûíêå óñòàíàâëèâàëñß è ñáîð ñ îáîðîòà Ñ
49
ßâëßåòñß íîâûé ñëîé Ñ
ïîìåñòíîå äâîðßíñòâî
(Òâîëüíûå ñëóãèÓ,
50
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
“ñèëèâàëî íåäîâîëüñòâî äåòåé áîßðñêèõ è ðàçäåëåíèå èõ íà
òåõ, êòî Òåìëåò êîðìëåíèåÓ, è òåõ, êòî Òåìëåò ãîñóäàðåâî äåíåæ-
íîå æàëîâàíüåÓ. Ž êîðìëåíèè óæå ãîâîðèëîñü. —òî æå êàñàåòñß
æàëîâàíüß, òî âñå èñòî÷íèêè ñõîäßòñß â òîì, ÷òî îíî áûëî ñòðîãî
íîðìèðîâàíî è ê òîìó æå îòíîñèòåëüíî íåâåëèêî, äà è âûïëà÷è-
âàëîñü êðàéíå íåðåãóëßðíî: ó÷àñòâîâàâøèé âñþ æèçíü Ñ 20-25 ëåò
Ñ â âîåííûõ ïîõîäàõ íåðîäîâèòûé äâîðßíèí (ñêàæåì, èç ÷èñëà ãî-
ðîæàí, õîëîïîâ-ïîñëóæèëüöåâ èëè ýìèãðàíòîâ èç ñîñåäíèõ ñòðàí)
ïîëó÷àë æàëîâàíüå äâà, õîðîøî Ñ òðè ðàçà. ˆ çäåñü íàëèöî ßâíîå
ˆíñòèòóò ìåñòíè÷åñòâà â êàêîé-òî ñòåïåíè îãðàíè÷èâàë
âëàñòü âåëèêîãî êíßçß. „ðóãèì îãðàíè÷åíèåì åãî âëàñòè âûñòóïà-
îßðñêàß äóìà
. ðè ‚àñèëèè III îíà ñòàëà ñîïðàâèòåëüñòâóþ-
ùèì ïðè ìîíàðõå îðãàíîì åäèíîãî ãîñóäàðñòâà, îáëàäàß çàêîíî-
ñîâåùàòåëüíûìè, ñóäåáíûìè è êîîðäèíèðóþùèìè (â ñôåðå äè-
ïëîìàòèè, âîåííîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèß) ôóíêöèß-
ìè. ‚ „óìå, íåñìîòðß íà îïàëó îòäåëüíûõ ïåðñîí, ïî÷òè âñåãäà
áûëè ïðåäñòàâëåíû íàèáîëåå äðåâíèå è âëèßòåëüíûå ñòàðîìîñ-
êîâñêèå áîßðñêèå ðîäû, ðþðèêîâè÷è, ãåäèìèíîâè÷è. ‚åëèêèé
êíßçü íå ìîã åäèíîëè÷íî ïðèíèìàòü âàæíåéøèå ãîñóäàðñòâåííûå
ðåøåíèß è íåðåäêî âûíóæäåí áûë ëàâèðîâàòü, ó÷èòûâàß èíòåðå-
ñû ðàçëè÷íûõ áîßðñêèõ êëàíîâ. Œíîãîâëàñòèå îßðñêîé äóìû,
îãðàíè÷åíèå åþ åäèíîëè÷íîé âëàñòè êíßçß âêóïå ñ ïðàêòè÷åñêèì
îòñóòñòâèåì â íåé äâîðßí òàêæå ñëóæèëî ïðè÷èíîé êðèçèñà.
Œîãóùåñòâåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñèëó
51
âëàñòü öåðêâè, è èì ïðèõîäèëîñü èñïîëüçîâàòü âíóòðèöåðêîâíûå
Ñ ïîñëåäî
-
-
-
êó öåðêâè â ñâîåé áîðüáå ñ áîßðàìè, íî âå÷íî òåðïåòü ìîãóùåñò
-
-
ãèõ ñòðàíàõ.
-
-
-
-
-
-
-
íèßõ îáùåñòâåííîé è õîçßéñòâåííîé æèçíè â íà÷àëå XVI â. îáî
-
-
ñß äî ïðåäåëà è ïîòðåáîâàë ñâîåãî ðàçðåøåíèß Ñ ïóòåì ëèáî ðå
-
-
-
-
-
-
-
âëåíèå îßðñêîé äóìû ïðè ìàòåðè ˆâàíà IV Ñ …ëåíå ƒëèíñêîé.
-
(
ÒãóáàÓ
Ñ àäìèíèñò
-
52
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‚ ïåðâûé ïåðèîä ñâîåãî öàðñòâîâàíèß ˆâàí ƒðîçíûé ïðîäîë-
æàë ðåôîðìû, íà÷àòûå ïðè åãî ìàòåðè. ‚ ñâîåé äåßòåëüíîñòè â
ýòîò ïåðèîä îí îïèðàëñß íà ñîçâàííûé èì â 1549 ã.
‡åìñêèé ñîáîð
Ñ ñîâåùàòåëüíûé îðãàí, êóäà áûëè âêëþ÷åíû ïðåäñòàâèòåëè íå
òîëüêî áîßð, äóõîâåíñòâà è äâîðßíñòâà, íî è êóïå÷åñòâà, áîãàòûõ
ãîðîæàí; òåì ñàìûì íàìå÷àëîñü óñòàíîâëåíèå ⠐îññèè ñîñëîâíî-
ïðåäñòàâèòåëüñêîé ìîíàðõèè ïî îáðàçöó çàïàäíûõ ñòðàí. ‘ðåäè
äðóãèõ, ‡åìñêèé ñîáîð ïðèíßë ðåøåíèå îá îñâîáîæäåíèè äâîðßí
53
-
-
: Ò“ëîæåíèå î
-
-
-
-
-
÷åííûå ïîëíîìî÷èß: áûëà ââåäåíà
Òîïðè÷íèíàÓ
. îßðñêàß äóìà è
-
ñêîé àðèñòîêðàòèè, îòîáðàòü çåìëè è èìóùåñòâî, êàçíèòü åãî áåç
-
-
-
òåëüíûìè ýêñïåäèöèßìè.
-
çèöèåé è óêðåïèë ñàìîäåðæàâíóþ âëàñòü. ˆ õîòß îïðè÷íèíà áû
-
-
54
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‚ ñòðàíå íà÷èíàëàñü
. ‚ìåñòå ñ ïîñëåäîâàâøåé èíòåð-
âåíöèåé ‘ìóòà ïðèâåëà õîçßéñòâî ê ïîëíîìó ðàçîðåíèþ. ˆ òîëüêî
55
íàëîãîâ, òîëüêî ê ñåðåäèíå ñòîëåòèß îòíîñßò ê êàòåãîðèè Òæèâó
-
-
-
-
; íàðßäó ñ îñâîåíèåì ÷åðíîçåìíûõ òåððèòîðèé
-
ðèè, ‘èáèðè.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
56
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ˆñêîííî ëåñíûå ïðîìûñëû Ñ îõîòà è áîðòíè÷åñòâî Ñ áûëè
-
-
-
ñòðàíû íà ïðîèçâîäñòâå îïðåäåëåííûõ êóëüòóð.
-
âîëæüå è ‚îëîãîäñêîì êðàå, ñêîâñêèé è îâãîðîäñêèé ðàéîíû
-
-
-
ñòüßíèíà, ñîêðàòèëàñü, ïî ïåðåïèñíûì êíèãàì, êðåñòüßíñêàß çà
-
-
-
-
-
-
-
íå
îáðîêè
-
-
ñóäàðñòâåííûõ, ÷åðíîñîøíûõ êðåñòüßí. Žíè íå ïîä÷èíßëèñü íå
-
-
-
-
ëèñü ðàáîòíûå ëþäè.
“æå â XIVÑXV ââ. íà òåððèòî
-
57
-
-
-
-
-
-
-
-
ñòèëÓ îêîëî òûñß÷è ñâîèõ äîâåðåííûõ äâîðßí. Žêîí÷àòåëüíî óò
-
-
-
-
-
äàðñòâà íà÷èíàåò ïîßâëßòüñß
êðåïîñòíîå ïðàâî
êàê çàêîíîäàòåëü
-
-
-
-
íà ê äðóãîìó, ïðè óñëîâèè óïëàòû ôåîäàëó çà ïðîæèâàíèå íà åãî
58
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
çåìëå
(â êîíöå XVÑíà÷àëå XVI ââ. ïîæèëîå
59
ïðîèçâîäñòâî
. ‡äåñü íà÷èíàåò ïðèìåíßòüñß è
íàåìíûé òðóä
: â íà
-
-
-
ãîðîäñêèõ ïîñàäîâ è ÷åðíîñîøíûõ âîëîñ
-
òåé. àðßäó ñ íèìè ñóùåñòâîâàëè
äâîðöîâûå
ðåìåñëåííèêè (â îñ
-
-
, ðàáîòàâøèå ïî çàêàçàì êàçíû (ñòðîèòåëüñòâî è
-
êèå
-
ùèêîâ è âîò÷èííèêîâ.
-
-
òåðà íà 5-8 ëåò. ðè ýòîì îíè æèëè ó õîçßèíà, ïîëó÷àëè õàð÷è è
-
-
-
-
îñàäñêèå ëþäè, êîòîðûå, êàê è â ñåëüñêèõ ïîñåëåíèßõ, æè
-
(ÒòßãëîÓ)
-
-
-
-
60
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ðè÷åì, â îòëè÷èå îò ïîñàäñêèõ òßãëåöîâ, ãîðîäñêèõ ïîäàòåé îíè
íå ïëàòèëè è ïîâèííîñòåé â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà íå íåñëè. Žñâî-
áîæäåíèå ýòèõ ðåìåñëåííèêîâ îò òßãëà (ÒîáåëèâàíèåÓ) äåëàëî èõ
òðóä áîëåå äåøåâûì è òåì ñàìûì óõóäøàëî ïîëîæåíèå ïîñàäñêèõ
ëþäåé. îñàäñêèå ëþäè â ñâîèõ ÷åëîáèòíûõ òðåáîâàëè óðàâíßòü
âñåõ, çàíèìàþùèõñß ðåìåñëîì, âêëþ÷àß è ñëîáîäñêèõ, â îòíîøå-
íèè ê ïîñàäñêîìó òßãëó. îçäíåå, ‘îáîðíûì óëîæåíèåì 1649 ã.
ñîñëîâíîå ðàçìåæåâàíèå áûëî çàêîíîäàòåëüíî çàôèêñèðîâàíî:
ÒïîñàäñêèåÓ íå ìîãëè èäòè áåç öàðñêîé âîëè â õîëîïû, êðåñòüßí-
ñêîå è ñëóæèëîå ñîñëîâèß, à ñëóæèëûì, àðõèåðåßì è ìîíàñòûðßì
íåëüçß áûëî çàíèìàòüñß òîðãîâëåé è ðåìåñëàìè â ãîðîäàõ.
‚ ïðîìûøëåííîñòè áûñòðåå, ÷åì â ñåëüñêîì õîçßéñòâå, ñêëà-
äûâàëàñü
òåððèòîðèàëüíàß ñïåöèàëèçàöèß
. Žäíàêî â ðàçëè÷íûõ îò-
ðàñëßõ ýòî ïðîèñõîäèëî íåîäèíàêîâî. ’àê, öåíòðû ìåòàëëóðãèè,
îñíîâàííîé íà äîáû÷å áîëîòíûõ ðóä, ñëîæèëèñü ê þãó îò Œîñê-
âû Ñ â ‘åðïóõîâñêîì, Šàøèðñêîì, ’óëüñêîì, €ëåêñèíñêîì óåç-
äàõ è íà ñåâåðî-çàïàäå Ñ “ñòþæíà †åëåçíîïîëüñêàß, ’èõâèí,
ƒóñü †åëåçíûé â Žëîíåöêîì êðàå. ‚ ýòèõ æå ìåñòàõ ñîñðåäîòî÷è-
âàëàñü è ìåòàëëîîáðàáîòêà, îáíàðóæèâøàß óæå òîãäà òåíäåíöèþ
ê óêðóïíåíèþ ïðîèçâîäñòâà è ïðèìåíåíèþ íàåìíîãî òðóäà. ˆ íå
ñëó÷àéíî èìåííî çäåñü âîçíèêàëè ïåðâûå ìàíóôàêòóðû.
îñêîëüêó êóñòàðíîå ïðîèçâîäñòâî íå ìîæåò óäîâëåòâîðèòü
ñïðîñ ðàñòóùåãî ðûíêà, â XVII âåêå íà ìåñòå êðóïíûõ ìàñòåðñêèõ
âîçíèêàëè
, òî åñòü ðàññ÷èòàííûå íà ìàññîâîå ïðî-
èçâîäñòâî ïðåäïðèßòèß ñ ðàçäåëåíèåì òðóäà è èñïîëüçîâàíèåì
ìåõàíèçìîâ (â òî âðåìß íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèß ñèëû òåêóùåé
âîäû), ÷òî ñóùåñòâåííî ïîâûøàëî èõ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü.
61
—àñòî ìàíóôàêòóðû ñ íàåìíûì òðóäîì ñîçäàâàëèñü èíîñòðàí-
öàìè. ’àê, ïîä Œîñêâîé ïîßâèëñß „óõàíèíñêèé ñòåêîëüíûé çà-
âîä ….Šîéåòà, âûõîäöà èç ˜âåöèè (âñïîìíèì, ÷òî òðàäèöèß ïðè-
ãëàøàòü èíîçåìöåâ, è íå òîëüêî âîåííûõ ñïåöèàëèñòîâ, äëß ñëóæ-
áû ⠐îññèè èäåò ñî âðåìåí öàðß ˆâàíà III). ’ðè âîäîäåéñòâóþ-
ùèõ æåëåçîäåëàòåëüíûõ çàâîäà ïîä ’óëîé ïîñòðîèë â 1630-å ãîäû
€.„.‚èíèóñ, ãîëëàíäñêèé êóïåö, ïðèâëåêøèé â êîìïàíèþ äàò÷à-
íèíà . Œàðñåëèñà è ãîëëàíäöà ”. €êåìó. îñëåäíèå ïîñòðîèëè
òàêæå ÷åòûðå ïîäîáíûõ çàâîäà â Šàøèðñêîì óåçäå.
62
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ˆñïîëüçîâàíèå ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà â êðåïîñòíîé îññèè
íåóäèâèòåëüíî. î ïî ìåðå ðàçâèòèß ìàíóôàêòóð âîçíèêàþò
ýëåìåíòû êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé Ñ íà÷èíàåòñß ôîðìè-
ðîâàíèå ðûíêà íàåìíîãî òðóäà è ïåðâîíà÷àëüíîå íàêîïëåíèå
êàïèòàëà. •îòß âñå ýòî èäåò âðàçðåç ñ êðåïîñòíè÷åñêîé ïîëèòè-
êîé ãîñóäàðñòâà.
63
àçâèâàëàñü ðîçíè÷íàß òîðãîâëß â ãîðîäàõ Ñ â òîðãîâûõ ðß-
äàõ è øàëàøàõ, ñ ëîòêîâ, ñêàìåé è âðàçíîñ. ‘âßçü êðåñòüßí ñ ðûí-
êîì îñóùåñòâëßëè êîðîáåéíèêè Ñ ïîñàäñêèå ìåëêèå òîðãîâöû,
âûïîëíßâøèå îäíîâðåìåííî è ðîëü ñêóïùèêîâ: ïðîäàâ ãîðîäñêèå
òîâàðû, îíè ïîêóïàëè ó êðåñòüßí õîëñòû, ñóêíà, ìåõà è ïðî÷åå.
‚ XVI â. ìåíßþòñß ñòàòüè ðóññêîãî ýêñïîðòà. …ñëè ðàíüøå
âûâîçèëè ïî÷òè íåîáðàáîòàííîå ïðèðîäíîå ñûðüå Ñ ëåñ, âîñê,
ìåõà, ïåíüêó, ñìîëó è äåãîòü, òî òåïåðü ýòî äîïîëíßåòñß (â êðàé-
íå ìàëûõ ïîêà êîëè÷åñòâàõ) ïðîäóêöèåé ñåëüñêîãî õîçßéñòâà Ñ
ïøåíèöåé, ãðå÷èõîé, ëüíîì, êîíîïëåé, êîæåé, ìàñëîì, ñàëîì,
ìßñîì, ùåòèíîé; ðåæå Ñ ïîëóôàáðèêàòàìè Ñ ÷åñàíûì ëüíîì,
òðåïàíîé êîíîïëåé; ñîâñåì ðåäêî âûâîçèëèñü ãîòîâûå ïðîäóêòû
Ñ êàíàòû, äåðåâßííàß ïîñóäà, ëüíßíîå ìàñëî, ïîëîòíî, ïîòàø è
äð. ‚âîçèëè èçäåëèß ïðîìûøëåííîñòè è Òêîëîíèàëüíûå òîâà-
ðûÓ Ñ ñóêíà è ìåòàëëîèçäåëèß, ïîðîõ è îðóæèå, æåì÷óã è äðà-
ãîöåííûå êàìíè, øåëêîâûå è õëîï÷àòîáóìàæíûå òêàíè, ïèñ÷óþ
áóìàãó è êðóæåâà.
64
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
Œîñêâà, áóäó÷è àäìèíèñòðàòèâíûì öåíòðîì, èìåëà òîðãîâûå
ñâßçè ïðàêòè÷åñêè ñî âñåìè îáëàñòßìè ñòðàíû. ‚ Œîñêâå òîãî
âðåìåíè ñîñðåäîòî÷åíî êîæåâåííîå, ñâå÷íîå, êèðïè÷íîå, ìóêî-
ìîëüíîå, õàìîâíîå (ïðîèçâîäñòâî òîíêîãî áåëüß), áåëèëüíîå ïðî-
èçâîäñòâà. ‡äåñü íåìàëî ïîñàäñêèõ ëþäåé ñîñòàâëßëè îñîáûé Òêó-
ïåöêèé ÷èíÓ, çàíèìàßñü èñêëþ÷èòåëüíî òîðãîâëåé. ‡àìåòíûé
ñëîé êóïöîâ áûë è âî ìíîãèõ äðóãèõ ãîðîäàõ Ñ îñîáåííî ïåðåâà-
ëî÷íûõ ïóíêòàõ ó ðå÷íûõ ïðèñòàíåé. ‡àðîæäàëñß êëàññ êóïå÷åñòâà.
î ðàçâèòèå òîðãîâëè øëî ìåäëåííî. Šðóïíûå òîðãîâöû âû-
õîäèëè èç çàæèòî÷íûõ ðåìåñëåííèêîâ, êðåñòüßí. ‘îáñòâåííûõ
ñðåäñòâ ó íèõ áûëî íåäîñòàòî÷íî, êàïèòàë îáðàùàëñß ìåäëåííî,
êðåäèò îòñóòñòâîâàë, ðîñòîâùè÷åñòâî åùå íå ñòàëî ïðîôåññèî-
íàëüíûì çàíßòèåì. Žòñóòñòâèå òîðãîâîé ñïåöèàëèçàöèè, òåððèòî-
ðèàëüíàß ðàçîáùåííîñòü òîðãîâûõ òî÷åê òðåáîâàëè ìíîãî àãåíòîâ
è ïîñðåäíèêîâ. ‚ñå ýòî óñëîæíßëî è óäîðîæàëî ïðîöåññ îáìåíà.
65
Šðîìå îáùåãî íàëîãà â ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîßòåëüñòâàõ äî-
áàâëßëñß è äîëåâîé ïîäîõîäíûé íàëîã ñ òîðãîâûõ ëþäåé Ñ òî
ÒïßòàßÓ, òî ÒäåñßòàßÓ, òî ÒïßòíàäöàòàßÓ äåíüãà íà îñîáûå âîåí-
íûå íóæäû (âïåðâûå áûë ñîáðàí ïîäîáíûé íàëîã ïî èíèöèàòè-
âå Š. Œèíèíà).
Žäíîâðåìåííî âûðîñ óäåëüíûé âåñ íåïðßìûõ íàëîãîâ Ñ êà-
áàöêèõ, òàìîæåííûõ. ‚ ñåðåäèíå XVII â. (ïî Šîòîøèõèíó) îáùèé
äîõîä ãîñóäàðñòâà ñîñòàâëßë 2,229 ìëí. ðóá., â òîì ÷èñëå îò ñè-
áèðñêèõ ìåõîâ Ñ 600 òûñ., òàìîæåííûõ äîõîäîâ Ñ 500 òûñ., êðó-
æå÷íûõ Ñ 100 òûñ., ñóäåáíûõ ïîøëèí Ñ 15 òûñ. ðóá. è ò.ä.
‚ 40-å ãîäû íà÷àëñß íåâåðîßòíûé ðîñò ïðßìûõ íàëîãîâ. ‚ëà-
äåëü÷åñêàß ñîõà ñòàëà ïëàòèòü ïî 1,7 òûñ. ðóá., òîãäà êàê â XVI â.
66
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
íèß Ñ
ñîõà
-
ïîçåìåëüíûé, ïîäâîðîâûé è ïðîìûñëî
-
âûé íàëîã
-
-
-
íîãî èìóùåñòâà Ñ
âûòü
-
(ïåðå
-
-
-
ïåðâîãî ⠐îññèè ãîñóäàðñòâåííîãî
-
-
-
-
-
ðó â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò ñëóæèëà
Òæèâóùàß ÷åòâåðòüÓ
, êîòî
-
67
‚ ïðàâëåíèå åãî ìàòåðè …ëåíû ƒëèíñêîé (1535 ã.) â öåëßõ
áîðüáû ñ ïîääåëüíûìè è íåïîëíîöåííûìè äåíüãàìè áûëà ïðî-
âåäåíà äåíåæíàß ðåôîðìà, ñîçäàâøàß åäèíóþ äåíåæíóþ ñèñòå-
ìó. ‚ åå îñíîâå ëåæàëè
Òêîïåéíûå äåíüãèÓ
Ñ ñåðåáðßíûå ìîíåòû
ñ èçîáðàæåíèåì âîèíà, êîïüåì ïîðàæàþùåãî çìåß (ïîçæå îíè
ïîëó÷èëè íàçâàíèå ÒêîïåéêèÓ). îëåå ìåëêèå ìîíåòû, íàçûâàâ-
øèåñß ÒäåíãàÓ èëè ÒñàáëßíèöàÓ (ïî èçîáðàæåíèþ âîèíà ñ ñàá-
ëåé), ðàâíßëèñü ïî íîìèíàëó ïîëîâèíå êîïåéêè, åùå áîëåå ìåë-
68
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
êèå Ñ ïîëîâèíå äåíãè èëè ÷åòâåðòè êîïåéêè (ÒïîëóøêèÓ) è ñà-
ìûå ìåëêèå Ñ Òïîë-ïîëóøêèÓ. ’àêàß ñèñòåìà ìåëêèõ äåíåã ïðî-
äåðæàëàñü ⠐îññèè ïî÷òè 300 ëåò, ïðàâäà, ñ XVIII â. èõ ÷åêàíè-
ëè èç ìåäè.
‚ íà÷àëå XVII â. ïðè ‚àñèëèè ˜óéñêîì áûëè âûïóùåíû â
ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîì êîëè÷åñòâå ïåðâûå ðîññèéñêèå çîëîòûå
ìîíåòû Ñ ãðèâåííèêè (10 êîïååê) è ïßòàêè, íî ìîìåíòàëüíî âû-
øëè èç îáðàùåíèß, ïðåâðàòèâøèñü â ñîêðîâèùà. ’ðóäíîñòè ñ ñî-
çäàíèåì óñòîé÷èâîé äåíåæíîé ñèñòåìû ⠐îññèè áûëè âûçâàíû
îòñóòñòâèåì ñîáñòâåííîé äîáû÷è áëàãîðîäíûõ ìåòàëëîâ. ‘åðåáðß-
íûå, à ïîçäíåå è çîëîòûå ìîíåòû ïåðå÷åêàíèâàëèñü èç èíîñòðàí-
íûõ. ‚ òå÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ äîïóñêàëîñü õîæäåíèå èíîñòðàííûõ
ìîíåò. ‚ XVII â. íà íèõ ñòàëè ñòàâèòü ãîñóäàðåâî êëåéìî (èçîáðà-
æåíèå âñàäíèêà ñ êîïüåì èëè äâóãëàâîãî îðëà äîìà îìàíîâûõ).
69
ðàâèòåëüñòâî €ëåêñåß Œèõàéëîâè÷à áîðîëîñü ñ âûñîêîé
ñòàâêîé, íî íå íàøëî ëó÷øåãî ðåøåíèß, ÷åì çàïðåòèòü åå âîâñå:
‘îáîðíûì óëîæåíèåì 1649 ã. áðàòü ïðîöåíò ïî çàéìàì áûëî çà-
ïðåùåíî. òî çàïðåùåíèå ðàçðóøèëî ñóùåñòâîâàâøèé ëåãàëü-
íûé ðûíîê êðåäèòîâàíèß, âåäü ìàëî êòî ñîãëàñèòñß äàâàòü áåñ-
ïðîöåíòíûé êðåäèò, à íóæäà â íåì ñóùåñòâîâàëà âñåãäà. ‚ ðå-
çóëüòàòå ýòî ðåøåíèå ïðàâèòåëüñòâà ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ
òåíåâîé ýêîíîìèêè
, ñóùåñòâîâàâøåé â ýòîì ñåêòîðå äî XVIII â.
(‹þáîïûòíî îòìåòèòü, ÷òî â 1665 ã. €. Žðäûí-àùåêèí, áóäó-
÷è âîåâîäîé ⠏ñêîâå, ïûòàëñß ñîçäàòü â ñîñòàâå ãîðîäñêîé óï-
ðàâû ìåñòíûé áàíê äëß êðåäèòîâàíèß Òìàëîìî÷íûõ êóïöîâÓ,
íî íå óñïåë Ñ öàðü çàáðàë åãî ê ñåáå â ïîìîùíèêè è èíèöèà-
òèâà çàãëîõëà.)
70
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
òèè îò ‡àïàäíîé …âðîïû. ðè÷èíû ýòîãî êðîþòñß êàê â îòñóòñò
-
-
-
-
-
-
-
âå, ôèíàíñàõ. î, â îòëè÷èå îò ïðåäøåñòâåííèêîâ, äåëàë ýòî áî
-
‚ XVII âåêå ⠐îññèè íà÷àëîñü íàêîïëåíèå êàïèòàëà, îñóùå
-
ñòâëßâøååñß ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò òîðãîâëè, íåýêâèâàëåíòíî
-
-
-
-
ìîñòü î÷åðåäíûõ ðåôîðì.
è ôîðìèðîâàíèå êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé
ƒëàâà 4
71
óäó÷è ÒãîñóäàðñòâåííèêîìÓ, åòð ïðîäîëæàë ïîëèòèêó
ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. ðè íåì óñêîðèëîñü ñîçäà-
íèå êàçåííûõ ìàíóôàêòóð, óâåëè÷èëèñü ìàñøòàáû ïðèíóäèòåëü-
íîãî òðóäà: âïåðâûå áûëè ââåäåíû âíóòðåííèå
, ñîêðà-
òèâøèå âîçìîæíîñòè âîëüíîíàåìíîãî òðóäà. ‘òðîèëèñü êàçåííûå
çàâîäû è ê íèì ïðèêðåïëßëèñü êðåñòüßíå. ‚ïåðâûå â ìèðîâîé èñ-
òîðèè ïîßâèëîñü íåâèäàííîå ßâëåíèå Ñ êðåïîñòíîé ðàáî÷èé
êëàññ ïðè óïðàâëßåìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè çàâîäàõ.
êîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà åòðà áûëà îáó-
ñëîâëåíà âîåííûìè íóæäàìè, ïîòðåáíîñòßìè îáåñïå÷åíèß àð-
ìèè è ôëîòà. Žíà çàêëþ÷àëàñü â ñòèìóëèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâà
âîîðóæåíèß è âîåííîãî ñíàðßæåíèß Ñ ìåòàëëóðãèè è ìåòàëëî-
îáðàáîòêè (èçãîòîâëåíèå îðóæèß, ßêîðåé, ãâîçäåé è ïð.), òåê-
ñòèëüíîãî ïðîèçâîäñòâà (ñóêíî, ïàðóñèíà), èçãîòîâëåíèß ïîðî-
õà, êàíàòîâ è ò.ï.
72
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
ñêîé ñðåäå áûëî
ñêëàäî÷íîå òîâàðèùåñòâî
íà äîâåðèè. î íè òà,
-
-
âîâàòü ïî-åâðîïåéñêè, ñìûêàòüñß â êîìïàíèè. àèëó÷øèì ñðåä
-
-
öó, Ñ
êóìïàíñòâàì
-
-
-
ñòâî Ñ îáúåäèíåíèå ñîáñòâåííèêîâ 8 òûñ. äâîðîâ Ñ îáßçàíî áû
-
-
-
-
ñèîííûå
èëè
ÒêóïëåííûåÓ
-
(ïðàâèòåëüñòâî íåðåä
-
-
-
-
-
73
Šðîìå
ñîçäàâàëèñü
íàåìíûì òðóäîì) ìàíóôàêòóðû,
(ïî óêàçó 1721 ã.)
è
. “æå ïîñëå åòðà I óêàçîì 1736 ã. çíà÷èòåëüíàß
÷àñòü ïðåæäå íàåìíûõ ðàáî÷èõ çàêðåïëßëàñü çà ïðåäïðèßòèßìè
74
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‘åëüñêîå õîçßéñòâî.
Šàê íè âåëèêà áûëà ðîëü ðàçâèòèß ìàíó-
ôàêòóðíîãî ïðîèçâîäñòâà äëß ñîçäàíèß è óñïåøíûõ äåéñòâèé àð-
ìèè è ôëîòà, ðåøåíèß âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèõ çàäà÷, îñíîâîé ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòðàíû îñòàâàëîñü ñåëüñêîå õîçßéñòâî. ƒîñó-
äàðñòâî ïðè åòðå I óñèëèëî ñâîå âìåøàòåëüñòâî è â ýòó ñôåðó.
75
-
-
-
-
-
-
-
íîâíîì äåíåæíàß ðåíòà, â öåíòðàëüíûõ ðàéîíàõ è íà þãå Ñ áàð
-
ùèíà. Šðåñòüßíñêèå õîçßéñòâà ïîä ãíåòîì ôåîäàëüíûõ ïîâèííî
-
ñòåé åäâà âîñïðîèçâîäèëèñü.
-
-
-
ìß èäåè
ìåðêàíòèëèçìà
òðåáîâàëè óñòàíîâëåíèß ïðîòåêöèîíèñò
-
-
äèòåëåé îò êîíêóðåíöèè èìïîðòà. Žòäåëüíûìè óêàçàìè åòð çà
-
-
-
-
-
76
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, íå ïðîèçâîäèìûå ⠐îññèè, Ñ 10% (ñòå-
êëî). ’à æå ïîëèòèêà ïðîâîäèëàñü è â îòíîøåíèè ýêñïîðòà: âû-
ñîêèìè ïîøëèíàìè îáëàãàëîñü ñûðüå, íåîáõîäèìîå äëß ðîññèé-
ñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé, à âûâîç íåêîòîðûõ âèäîâ ñûðüß áûë ïðîñòî
çàïðåùåí (íàïðèìåð, øåðñòè, óêðàèíñêîé ñåëèòðû). ðè íåóðî-
æàå ãîñóäàðñòâî çàïðåùàëî âûâîç çà ãðàíèöó õëåáà (ïðàâäà, è â
áëàãîïîëó÷íûå ãîäû òîðãîâëß çåðíîì áûëà åùå î÷åíü íåâåëèêà).
ìàñëî, ìåä, ñàëî, øêóðû è ò. ä. äîñòàâëßëèñü ñþäà èç áëèæíåãî
77
—åðíîçåìüß. ’îâàðíûé ïîòîê ÷åðåç èæíèé îâãîðîä, Œîñêâó
èëè Ÿðîñëàâëü, ’âåðü è ‚ûøíåâîëîöêèé êàíàë âåë ê åòåðáóðãó.
êñïîðòíàß òîðãîâëß øëà ÷åðåç àëòèêó. îñëå âêëþ÷åíèß
â òîðãîâëþ åòåðáóðãñêîãî ïîðòà, ÷åðåç êîòîðûé ïîøåë îñíîâ-
íîé ïîòîê òîâàðîâ çà ðóáåæ, îáîðîò €ðõàíãåëüñêà óïàë (ê 1726 ã.
â 12 ðàç).
78
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
Žñíîâíàß äîëß âíåøíåé òîðãîâëè ïðèíàäëåæàëà ñàìîìó ïðà-
âèòåëüñòâó, ÷òî èãðàëî ñóùåñòâåííóþ ðîëü â äîõîäàõ êàçíû. ðè
åòðå ÷èñëî òîâàðîâ, êîòîðûìè òîðãîâàëà òîëüêî êàçíà, çàìåòíî
îâ èìåë ìîíîïîëèþ íà âûâîç äåãòß, òþëåíüèõ øêóð
è àðõàíãåëüñêèõ ðûáîïðîäóêòîâ. àäî îòìåòèòü, ÷òî ïîñëå 1719 ã.
ñïèñîê òîâàðîâ êàçåííîé òîðãîâëè ñòàë áûñòðî ñîêðàùàòüñß.
79
‚ 1700Ñ1704 ãã. áûëà ïðîâåäåíà
äåíåæíàß ðåôîðìà.
‚ îñíîâó
äåñßòè÷íîé äåíåæíîé ñèñòåìû áûë ïîëîæåí ñåðåáðßíûé ðóáëü;
äàëåå ñëåäîâàëè ñåðåáðßíûå æå ïîëòèíà (50 êîï.), ïîëóïîëòèíà
(25 êîï.), ãðèâåííèê (10 êîï.), ïßòàê (5 êîï.), àëòûí (3 êîï.) è êî-
ïåéêà; áûëè, êàê è ïðåæäå, áîëåå ìåëêèå, íî ìåäíûå ìîíåòû Ñ
äåíüãà è ïîëóøêà. ‘ 1718 ã. èç ìåäè ñòàëè äåëàòü àëòûíû è ïîëó-
ïîëóøêè, à ñ 1723 ã. Ñ ïßòàêè. ‘ 1718 ã. â îáðàùåíèè ïîßâèëèñü
çîëîòîé ðóáëü è äâóõðóáëåâèê.
‚ ýòî æå âðåìß áûëà ðàñøèðåíà ìîíîïîëèß ãîñóäàðñòâà íà
ïðîäàæó ðßäà òîâàðîâ Ñ òàáàêà, ñîëè, ðûáüåãî æèðà, äóáîâûõ
ãðîáîâ è äð. ‚èíà ìîãëè ïðîäàâàòüñß òîëüêî â êàçåííûõ êàáà-
êàõ. Œåëüíèöû, ìîñòû, ðûáíûå ëîâëè îòäàâàëèñü ãîñóäàðñòâîì
íà îòêóï.
80
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
îñòîßííî ââîäèëèñü íîâûå íàëîãè, ïðèäóìûâàâøèåñß Òïðè-
áûëüùèêàìèÓ, Ñ â ïåòðîâñêèå âðåìåíà áûëî îêîëî ñåìèäåñßòè
íàëîãîâ, âêëþ÷àß òàêèå, êàê ÒáàííûéÓ, Òñ áîðîäûÓ (50 ðóá. ñ ðàñ-
êîëüíèêà èëè ïðàâîñëàâíîãî áîðîäà÷à Ñ ñóììà íåìàëàß), Òñ îá-
ðßäîâÓ, ÒïîäóæíûéÓ ñ èçâîç÷èêîâ Ñ äåñßòàß äîëß íàéìà, Òïðè-
âàëüíûéÓ è ÒîòâàëüíûéÓ Ñ ñ ïëàâíûõ ñóäîâ, ÒõîìóòåéíûéÓ, Òøà-
ïî÷íûéÓ è ÒñàïîæíûéÓ Ñ îò èõ êëåéìåíèß, Òï÷åëüíûéÓ, Òìåëü-
íè÷íûéÓ è ò.ï. î íå âñå îíè äàâàëè ðåàëüíûå äîõîäû. ƒëàâíûì
áûë äîõîä îò ïðßìîãî îáëîæåíèß âñåãî ïîäàòíîãî íàñåëåíèß. Ží
äàâàë â 1724 ã. 54% âñåõ äîõîäîâ áþäæåòà; êîñâåííûå íàëîãè ñî-
ñòàâèëè 24,9% äîõîäîâ.
Œîíåòíàß ðåãàëèß
, äàâàâøàß â íà÷àëå âå-
êà äî ÷åòâåðòè âñåõ äîõîäîâ, ê òîìó âðåìåíè ñîêðàòèëàñü äî 2,5%.
‚ ðåçóëüòàòå âñåõ ýòèõ ìåð äîõîäû ãîñóäàðñòâà ïîñòîßííî
ðîñëè. Š 1724 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 1701 ã. äîõîäû êàçíû âûðîñëè
â 2,8 ðàçà: â 1710 ã. îíè ñîñòàâèëè 3,134 ìëí. ðóá., â 1722 ã. Ñ
7,86 ìëí. ðóá., â 1725 ã. Ñ 10,187 ìëí. ðóá. åñìîòðß íà îãðîì-
íûå ðàñõîäû, îññèéñêîå ãîñóäàðñòâî îáõîäèëîñü ñîáñòâåííûìè
81
-
-
-
ïðàâèòåëüñòâóþùèé ‘åíàò
èç
-
-
êîëëåãèßìè
, èìåâøèìè îáùåãîñó
-
-
-
-
-
øèé ãîðîäñêèìè äåëàìè.
-
-
-
ãóáåðíèé
, ñèëüíî ðàçëè÷àâøèõñß
-
82
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
-
-
-
-
-
-
.
-
-
ðîëü, ñëåäèëè çà äåßòåëüíîñòüþ ïðåäïðèßòèé, óñòðàèâàëè ßðìàð
-
Ò“êàçà î åäèíîíàñëåäèèÓ
-
-
-
-
-
83
1723 ã. íàíèìàòü íà ðàáîòó ëèö ñî ñòîðîíû ðàçðåøàëîñü òîëüêî
ïðè íàëè÷èè ó íèõ ïàñïîðòà. òî ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëî áàçó íà-
åìíîãî òðóäà. îëåå ñòðîãèì ñòàë ñûñê áåãëûõ êðåñòüßí, êîòîðûõ
âîçâðàùàëè èõ âëàäåëüöàì. ‘ ýòîé öåëüþ íà êàçà÷üè îêðàèíû ãî-
ñóäàðñòâà íàïðàâëßëèñü êàðàòåëüíûå îòðßäû (íàïîìíèì î êàðà-
òåëüíîé ýêñïåäèöèè îòðßäà ž.‚. „îëãîðóêîãî íà „îí â 1707 ã.,
âûçâàâøóþ âîñ
84
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
íèôåñò î âîëüíîñòè äâîðßíñêîéÓ áûë ïðèíßò â ïîëóãîäîâîå öàð
-
-
-
-
-
-
-
-
âèçàöèè ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, â êîòîðîå âòßãè
-
-
-
-
‚ ðåçóëüòàòå ïðîâîäèìîé …êàòåðèíîé II ëèáåðàëèçàöèè ýêî
-
-
85
‘ ñàìîãî íà÷àëà ãîñóäàðñòâî îêàçûâàëî ïîìîùü ìàíóôàêòó-
ðàì, íàðßäó ñ ïðßìûìè ëüãîòàìè óñòàíàâëèâàß, íà÷èíàß ñ 1721 ã.,
86
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
‘ëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ãîñóäàðñòâåííîå ïîêðîâèòåëüñòâî,
îñîáåííî ïåòðîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïîçâîëèëî, õîòß è äîðîãîé
öåíîé, â èñòîðè÷åñêè ñæàòûå ñðîêè ñîçäàòü â ñòðàíå ìàíóôàê-
òóðíîå ïðîèçâîäñòâî. ‚ìåñòå ñ òåì èçëèøíèå ëüãîòû ãîñóäàðñò-
âà è çàòßíóâøååñß ïðàêòè÷åñêè íà ñòî ëåò îòñóòñòâèå êîíêóðåí-
öèè ñî ñòîðîíû èìïîðòà ñîçäàâàëè óñëîâèß äëß çëîóïîòðåáëå-
íèé è íå ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðó-
äà. ðàêòè÷åñêè áåñïëàòíûé òðóä äåëàë íåâûãîäíûì èñïîëüçî-
âàíèå ìàøèí è ïåðåäîâûõ, îñîáåííî òðóäîñáåðåãàþùèõ òåõíî-
ëîãèé. ˆëëþñòðàöèåé ìîæåò ñëóæèòü ðàçâèòèå ðîññèéñêîé êà-
çåííîé ìåòàëëóðãèè.
2ìëí. ïóä. „îìíû óðàëüñêèõ êàçåííûõ çàâîäîâ âûïëàâëßëè â
87
Žäíà èç îñîáåííîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß îññèè Ñ ïî-
ßâëåíèå ïðîìûøëåííûõ öåíòðîâ íå ñòîëüêî â ãîðîäàõ, ñêîëüêî íà
ñåëå. ƒîðîä òîãî âðåìåíè áûë ýêîíîìè÷åñêè î÷åíü ñëàáûì. ƒîðîä-
ñêîå íàñåëåíèå ñîñòàâëßëî íå áîëåå 4% íàñåëåíèß ñòðàíû. òî îáú-
ßñíßëîñü êðàéíèì îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû ïåðåäâèæåíèß âíóòðè
ñòðàíû, ðåçêîé èçîëßöèåé ãîðîäñêîãî íàñåëåíèß îò ñåëüñêîãî, ôà-
êòè÷åñêèì îòñóòñòâèåì ïðèòîêà ñåëüñêîãî íàñåëåíèß â ãîðîäà, îá-
ùèì íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ è ïîòðåáëåíèß, ìåäëåííûì ðàçâèòè-
åì ìàøèííîãî ïðîèçâîäñòâà. Š êîíöó XVIII â. ñòàðûå ìàíóôàêòó-
ðû, èñ÷åðïàâ ñâîè âîçìîæíîñòè è íå ïåðåéäß ê ìàøèííîìó ïðîèç-
âîäñòâó, ñòàëè ðàçëàãàòüñß, âîçâðàùàßñü ê êóñòàðíûì ïðîìûñëàì.
88
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
•ëåáíûé ðûíîê â ýòî âðåìß ñóùåñòâåííî âûðîñ êàê â ñàìîé
îññèè, òàê è â €íãëèè, êðóïíåéøåì èìïîðòåðå çåðíà, ãäå íà-
÷àëàñü ïðîìûøëåííàß ðåâîëþöèß. ‚ûâîç õëåáà, õîòß è îòíîñè-
òåëüíî íåáîëüøîé, ïðèâåë ê ðîñòó òîâàðíîñòè ñåëüñêîãî õîçßé-
ñòâà. ‚ìåñòå ñ òåì ïîìåùè÷üß ôîðìà çåìëåâëàäåíèß ñäåðæèâàëà
ðàçâèòèå òîâàðíîãî ñåëüñêîãî õîçßéñòâà, õîòß è íà÷àëè ïîßâ-
ëßòüñß îòäåëüíûå ôåðìû, ïîëíîñòüþ îðèåíòèðîâàííûå íà ïðî-
èçâîäñòâî òîâàðíîãî çåðíà èëè ñêîòà. î èõ óäåëüíûé âåñ áûë
íåçíà÷èòåëåí, ïðè òîì ÷òî 53% çåìåëü áûëè â 80-å ãîäû ïîìå-
89
‚åëè÷èíà äåíåæíîãî îáðîêà ñòðåìèòåëüíî ðàñòåò. ’àê, â 60-å
90
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
áëþäàåì ñíèæåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè â òîðãîâëå. ‚îëü-
91
€íàëèçèðóß ðàçâèòèå òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè â XVIII â.,
92
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
”èíàíñîâîå ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâà ïîñëå åòðà
áûëî íàñòîëüêî ïëà÷åâíî, ÷òî ìîæíî ãîâîðèòü î çàòßæíîì ôè-
íàíñîâîì êðèçèñå. ‚âåäåííàß åòðîì I ïîäóøíàß ïîäàòü íå äàëà
îæèäàåìîé ïðèáàâêè ïîñòóïëåíèé â êàçíó. “æå ïåðâûé ñáîð ïî-
äóøíîãî íàëîãà äàë îãðîìíóþ (30%) íåäîèìêó âñåé ñóììû. Šðå-
ñòüßíñêîå íàñåëåíèå ñîïðîòèâëßëîñü êàê ïðîâåäåíèþ ïåðåïèñåé,
òàê è âûïëàòå íàëîãà. Š óòàéêå ïîäàòíûõ äóø ïðèáåãàëè è ñàìè
ïîìåùèêè, íàäåßñü òåì ñàìûì óâåëè÷èòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïîáî-
ðû. Š òîìó æå íåñêîëüêî ëåò ïîäðßä (â 1723Ñ1726 ãã.) ïåðåä íà-
÷àëîì ñáîðà ïîäóøíûõ äåíåã îáøèðíûå òåððèòîðèè îññèè ïî-
ñòèãàë íåóðîæàé, ÷òî ðåçêî óõóäøàëî ïîëîæåíèå êðåñòüßí.
93
Žòìåíà â 1728 ã. åùå îäíîé ïåòðîâñêîé ìîíîïîëèè Ñ íà ïðî-
äàæó ñîëè ðåçêî ñíèçèëà äîõîäû êàçíû. ‚ 1731 ã. ñîëßíàß ìîíî-
ïîëèß áûëà âîññòàíîâëåíà, à â 1749 ã. ïðîäàæíàß öåíà ñîëè ðåçêî
ïîâûøåíà (äî 35 êîï. çà ïóä), ÷òî ñðàçó æå äàëî îùóòèìóþ ïðè-
áàâêó äîõîäîâ Ñ äî 0,5 ìëí. ðóá. â ãîä. Žäíàêî ïîïûòêà ïðàâè-
òåëüñòâà â 50-å ãîäû åùå ðàç ïîâûñèòü öåíó íà ñîëü Ñ äî 50 êîï.
çà ïóä Ñ ïðèâåëà ê ñîêðàùåíèþ åå ïîòðåáëåíèß; ïðèøëîñü âíîâü
îïóñòèòü öåíó Ñ äî 40 êîï. çà ïóä.
íûå íàëîãè äàâàëè 42% âñåõ äîõîäîâ â 1764 ã. è 43% Ñ â 1796 ã.ˆ
94
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
ðèìåðíî â ýòî æå âðåìß âîçíèêëè
êðåäèòíûå áàíêè
. ‚ 1754 ã.
ïðè ñîäåéñòâèè …ëèçàâåòû åòðîâíû áûë ñîçäàí ïåðâûé ƒîñóäàð-
ñòâåííûé çàåìíûé áàíê (÷àñòíûé êðåäèò ïîßâèëñß òîëüêî â ñåðå-
äèíå ñëåäóþùåãî âåêà), ñîñòîßâøèé èç äâóõ êîíòîð Ñ äâîðßíñêîé
è êóïå÷åñêîé. „âîðßíñêèé áàíê âûäàâàë ññóäû ïîä 6% ãîäîâûõ íå
95
‚ 1769 ã. …êàòåðèíà II ïîëó÷èëà â ƒîëëàíäèè
â ðîñ-
ñèéñêîé èñòîðèè
âíåøíèé çàåì
, à ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò, â ñèëó òß-
æåëîé ôèíàíñîâîé ñèòóàöèè â ñòðàíå, ïðåäëîæèëà
åãî, îòîäâèíóâ ñðîêè ïîãàøåíèß. Šðåäèòîðàì ïðèøëîñü âû-
áèðàòü Ñ ëèáî ïîëó÷èòü âñå, íî ïîçäíåå, ëèáî, íå ñîãëàñèâøèñü
ñ ýòèìè óñëîâèßìè, âñå ïîòåðßòü. îñëå ïåðåãîâîðîâ êðåäèòîðû
ñîãëàñèëèñü íà ïðåäëîæåííûå óñëîâèß. ‚ äàëüíåéøåì ýòî âîøëî
â ñèñòåìàòè÷åñêóþ ïðàêòèêó: ïîëó÷åííûå, íå áåç ïîëèòè÷åñêîãî
ðàñ÷åòà, âíåøíèå çàéìû êî âðåìåíè âûïëàòû ñòðóêòóðèðîâàëèñü,
îáßçàòåëüñòâà êîíâåðòèðîâàëèñü, ñðîêè âûïëàòû îòîäâèãàëèñü.
XVIII â. îí äîñòèã 200 ìëí. ðóá. ‘ðàâíèì åãî ñòðóêòóðó (òàáë. 1)
-
-
96
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
à îãðîìíîé òåððèòîðèè ñòðàíû ê íà÷àëó XIX â. ïðîæèâàëî
43,7 ìëí. ÷.; ê ñåðåäèíå ñòîëåòèß â ðåçóëüòàòå åñòåñòâåííîãî
ïðèðîñòà è ïðèñîåäèíåíèß ðßäà òåððèòîðèé (ƒðóçèß, €çåðáàé-
äæàí, „àãåñòàí, åññàðàáèß, ”èíëßíäèß, îëüøà, Šàçàõñòàí,
„àëüíèé ‚îñòîê) Ñ óæå 74 ìëí. ëîòíîñòü íàñåëåíèß áûëà
êðàéíå íåðàâíîìåðíà. àèáîëåå ïëîòíî áûëè çàñåëåíû öåíò-
ðàëüíûå ãóáåðíèè åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ñ ïëîòíîñòü íàñåëåíèß
ñîñòàâëßëà çäåñü îêîëî 8 ÷. íà 1 êâ. âåðñòó (â áîëüøèíñòâå åâðî-
ïåéñêèõ ñòðàí â òî âðåìß Ñ 40-50 ÷.). Š þãó, ñåâåðó è âîñòîêó
îò öåíòðà ñòðàíû ïëîòíîñòü íàñåëåíèß ðåçêî ïàäàëà. ‚ ‡àâîëæüå
è íà „îíó îíà ñîñòàâëßëà íå áîëåå 1 ÷. íà êâ. âåðñòó. ‚ çàïàä-
íûõ ðàéîíàõ ‘èáèðè ïðîæèâàëî íå áîëåå 3 ìëí. ÷., à ‚îñòî÷íàß
‘èáèðü è „àëüíèé ‚îñòîê ïðåäñòàâëßëè ñîáîé îãðîìíûå íåçà-
ñåëåííûå òåððèòîðèè.
97
‘àìûì ìíîãî÷èñëåííûì è óãíåòåííûì ñîñëîâèåì áûëî
êðåñòüßíñòâî Ñ ê ñåðåäèíå XIX â. åãî ÷èñëåííîñòü ñîñòàâëßëà
30 ìëí
Žñîáîé ãðóïïîé êðåñòüßíñòâà áûëî êàçà÷åñòâî Ñ 1,5 ìëí. ÷.
çðåøåíà ñâîáîäíàß êóïëß-ïðîäàæà íåíàñåëåííîé çåìëè, â 1803 ã.
ïîìåùèêàì áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íà îñâîáîæäåíèå êðåñòü-
ßí çà âûêóï, â 1818 ã. êðåñòüßíàì áûëî ðàçðåøåíî óñòðàèâàòü
ôàáðèêè è çàâîäû.
98
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
àïîëåîíîì è ïðåäîñòàâëåíèß êîíñòèòóöèè îëüøå è åññàðà-
áèè áûëè ïîäãîòîâëåíû Ò“ñòàâíàß ãðàìîòà ðîññèéñêîé èìïå-
ðèèÓ (ïî ñóùåñòâó Ñ êîíñòèòóöèß ñòðàíû) è ñîîòâåòñòâóþùèé
ìàíèôåñò. ’îãäà æå ãîòîâèëèñü è ïðîåêòû îòìåíû êðåïîñòíè-
÷åñòâà. Žäíàêî íè îäèí èç ýòèõ äîêóìåíòîâ íå áûë ïðèíßò.
ðè÷èíîé ïîñëóæèëè, âèäèìî, îòñóòñòâèå ìàññîâîé ïîääåðæêè
ýòèõ íà÷èíàíèé ñðåäè äâîðßíñòâà è äàæå ðîñò øèðîêîãî íåäî-
âîëüñòâà ãîòîâßùèìèñß ïåðåìåíàìè. € íà íàñèëüñòâåííûé âà-
ðèàíò ðåôîðì èìïåðàòîð íå ðåøèëñß, îïàñàßñü êàê êîíôðîíòà-
öèè ñ äâîðßíñòâîì, òàê è âîâëå÷åíèß â íåå êðåñòüßíñòâà Ñ
ñòðàõ ïåðåä áóíòîì.
‘ äðóãîé ñòîðîíû, äëß ðîññèéñêîãî ñåëüñêîãî õîçßéñòâà òîãî
âðåìåíè òèïè÷íà êðàéíå íèçêàß ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è ïðà-
êòè÷åñêîå îòñóòñòâèå åå ðîñòà (çà 60 ëåò XIX âåêà ñðåäíßß óðî-
æàéíîñòü ïî çåðíó ñîñòàâèëà ñàì-3,5). ‚àëîâîé ñáîð áûë äîâåäåí
äî 2,2 ìëðä. ïóä. ëèøü áëàãîäàðß óâåëè÷åíèþ çàïàøêè (çà ïîëâå-
êà ïîñåâíûå ïëîùàäè óâåëè÷èëèñü áîëåå ÷åì â 1,5 ðàçà).
99
Šðåïîñòíûå êðåñòüßíå ñîñòàâëßëè ê 1858 ã. òðåòü íàñåëåíèß.
à îêðàèíàõ ñòðàíû Ñ žæíûé “ðàë, çåìëè ‚îéñêà „îíñêîãî,
èæíåå îâîëæüå Ñ êðåïîñòíè÷åñòâî íå áûëî òàêèì æåñòêèì, êàê
â äàâíî îáæèòûõ öåíòðàëüíûõ ðàéîíàõ, à ⠏ðèáàëòèêå è âîâñå áû-
ëî îòìåíåíî óæå â 1816 ã. ’àì èñïîëüçîâàëñß âîëüíîíàåìíûé òðóä,
100
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
-
çäàíèå
âîåííûõ ïîñåëåíèé
ñ ïîñåëåíöàìè è ïàõîòíûìè ñîëäàòàìè.
-
-
øåíèß ïðîáëåìû îñâîáîæäåíèß êðåïîñòíûõ. Šàâàëåðèéñêèé èëè
-
-
-
-
-
-
ðîìûøëåííîñòü è òðàíñïîðò.
‚ êîíöå XVIIIÑíà÷àëå XIX ââ.
-
-
-
-
-
èçâîäñòâî ñòàëî íàðàñòàòü. ’åì íå ìåíåå ïðîöåññ ïðîìûøëåííî
-
-
íûõ ïðåäïðèßòèé â ïåðèîä ñ 1800 ïî 1860 ãã. âûðîñëî ñ 2 òûñ. äî
101
-
-
-
-
-
-
-
ìó ïðîèçâîäñòâó, îñíîâàííîìó íà ìàøèííîé òåõíèêå, Ñ ñíà÷àëà
-
-
êðèçèñ ïðîìûøëåííîãî ïåðå
-
ïðîèçâîäñòâà
-
-
-
-
-
102
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
àçâèòèå õîçßéñòâà íà îãðîìíîé òåððèòîðèè îññèè ñäåðæè
-
-
-
ñîì, àñòðàõàíñêîé ñîëüþ.
‚ ñâîå âðåìß àäìèíèñòðàòèâíàß íóæäà çàñòàâèëà åòðà I âû
-
ñòðîèòü Òïåðñïåêòèâíóþ äîðîãóÓ ìåæäó ñòîëèöàìè. î è ýòó äî
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
103
‚ íà÷àëå XIX â. íà÷èíàåò ñêëàäûâàòüñß
áèðæåâàß òîðãîâëß
åðâàß ðåãóëßðíàß áèðæà ⠐îññèè, ó÷ðåæäåííàß öàðåì-ðåôîðìà-
òîðîì â 1713 ã., ïî÷òè öåëîå ñòîëåòèå îñòàâàëàñü åäèíñòâåííîé â
ñòðàíå, îãðàíè÷èâàßñü ëèøü çàêëþ÷åíèåì ôðàõòîâûõ äîãîâîðîâ. ‚
1796 ã. âîçíèêëà âòîðàß òîâàðíàß áèðæà, â Žäåññå, â 1816 ã. Ñ òðå-
òüß, â ‚àðøàâå. ˆ òîëüêî â 1837 ã. ïîëó÷èëà ïðàâî ó÷ðåäèòü áèð-
æåâîé êîìèòåò Œîñêîâñêàß áèðæà (íîâîå, ñîîòâåòñòâóþùåå âñåì
òðåáîâàíèßì òîãî âðåìåíè ñïåöèàëüíîå çäàíèå áèðæè ïîßâèëîñü
ëèøü â 1875 ã.). î áèðæè â òî âðåìß åùå íå ñòàëè öåíòðàìè òîð-
ãîâëè: îñíîâíàß ìàññà ñäåëîê ïðîèçâîäèëàñü âíå áèðæ äàæå òàì,
ãäå îíè îôèöèàëüíî ôóíêöèîíèðîâàëè; áèðæè èñïîëüçîâàëèñü
ñêîðåå äëß ïîëó÷åíèß ðàçíûõ ïîëåçíûõ äëß òîðãîâëè ñâåäåíèé,
ëè÷íûõ âñòðå÷ è ò.ï. Š 1861 ã. â ñòðàíå íàñ÷èòûâàëîñü âñåãî øåñòü
áèðæ ñ îãðàíè÷åííûì íàáîðîì ïðîâîäèìûõ òàì îïåðàöèé.
104
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
åáðßíîãî ðóáëß è îáùåå óêðåïëåíèå ôèíàíñîâîé ñèñòåìû.
105
ïîëèòèêà:
-
-
-
-
ñèè óæå áûëè çàêðûòû âñëåäñòâèå îïàñåíèß ñïîíñèðîâàòü âîþþ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
106
—àñòü 1.

òàíîâëåíèå è ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî
ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà
-
-
â 86 ìëí.
ðóá. î â óñëîâèßõ ïðèáëèæàþùåéñß âîéíû áûëè ñðî÷íî óâåëè
-
-
-
-
íà îãðîìíóþ ñóììó Ñ 245 ìëí. ðóá., à ê 1818 ã. ñóììà âûïóùåí
-
-
-
ëèñü íàäáàâêè öåëåâîãî íàçíà÷åíèß Ñ íà ñòðîèòåëüñòâî ãîñóäàð
-
-
áàâêè äëß óñêîðåíèß óïëàòû ãîñóäàðñòâåííûõ äîëãîâ, âçèìàâøè
-
-
-
-
ðèàëüíûå ïîòåðè. îñòðàäàëè ìíîãî ãîðîäîâ, îãðîìíûå òåððèòî
-
-
-
ðàùåíèå ñåðåáðßíûé ðóáëü è âûïóñòèë íîâûå êðåäèòíûå áèëåòû
107
‚îçðàñòàëî è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå íåäîâîëüñòâî. ‚
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
Šëþ÷åâñêèé ‚.Ž.
óññêàß èñòîðèß: îëí. êóðñ ëåêöèé. Œ., 1994.
Œèëþêî⠏..
Ž÷åðêè ïî èñòîðèè ðóññêîé êóëüòóðû. ‘á., 1903.
‚òîðàß ïîëîâèíà XIX â. õàðàêòåðèçóåòñß ïðîâåäåíèåì ⠐îññèè ëèáå-
ðàëüíûõ ðåôîðì, ñóùåñòâåííî èçìåíèâøèõ âñå ñòîðîíû æèçíè îáùåñòâà,
ýíåðãè÷íûì ðàçâèòèåì êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè è íàñèëüñòâåííûì
ïðèñîåäèíåíèåì çíà÷èòåëüíûõ òåððèòîðèé.
Š ñîæàëåíèþ, íè îäíà èç ýòèõ ðåôîðì, íåñìîòðß íà èõ çíà÷èìîñòü
äëß äàëüíåéøåãî ðàçâèòèß ñòðàíû, íå áûëà ïîñëåäîâàòåëüíî äîâåäåíà äî
ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèß. Žñíîâíîé ïðè÷èíîé ýòîãî áûëà, êîíå÷íî, íå-
çûáëåìîñòü ñàìîäåðæàâèß. åçàâåðøåííûå ïðåîáðàçîâàíèß îñëîæíßëèñü,
êàê ýòî íåðåäêî ñëó÷àåòñß â èñòîðèè, êîíòððåôîðìàìè. ’àê, íà ñìåíó ëè-
áåðàëüíûì ðåôîðìàì 60Ñ70-õ ãîäîâ, ïðîâîäèìûõ €ëåêñàíäðîì II, ïîñëå
åãî ãèáåëè ïðèøëè Òðåôîðìû íàèçíàíêóÓ €ëåêñàíäðà III. ‘ïðàâåäëèâî-
ñòè ðàäè íàäî îòìåòèòü, ÷òî ïðîâîäß êîíòððåôîðìû â îáëàñòè ñîöèàëü-
íûõ îòíîøåíèé, €ëåêñàíäð III â îáëàñòè ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè ïðîâî-
äèë ïðàãìàòè÷åñêóþ ëèíèþ â èíòåðåñàõ ðîññèéñêîãî ïðåäïðèíèìàòåëü-
ñòâà è ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè. …å ãëàâíûì èíèöèàòîðîì è ïðîâîäíè-
êîì âûñòóïàë ‘.ž. ‚èòòå, ïîæàëóé, íàèáîëåå òàëàíòëèâûé õîçßéñòâåí-
íûé ðóêîâîäèòåëü çà âñþ èñòîðèþ îññèè.
—àñòü 2
ƒëàâà 5
Šðåñòüßíñêàß ðåôîðìà.
îðàæåíèå â Šðûìñêîé âîéíå ëèøíèé
109
ƒëàâà 5. ‚åëèêèå ðåôîðìû
„îñòàòî÷íî ñëîæíî áûëî îïðåäåëèòü íîðìó çåìåëüíîãî íàäå-
ëà, òàê êàê öåííîñòü çåìëè îïðåäåëßëàñü ïðèðîäíûìè îñîáåííî-
ñòßìè. àðßäó ñ ýòèì íåîáõîäèìî áûëî ó÷èòûâàòü ðßä ñîöèàëüíî-
ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. ’àê, â ðßäå ãóáåðíèé ñëîæèëîñü îáùèí-
íîå çåìëåïîëüçîâàíèå (çåìëß ïåðèîäè÷åñêè ïåðåðàñïðåäåëßëàñü
ìåæäó ÷ëåíàìè îáùèíû), â äðóãèõ Ñ ïîäâîðíîå (çåìëß áûëà çà-
êðåïëåíà çà õîçßèíîì äâîðà è íå ïåðåðàñïðåäåëßëàñü). ‚ çàïàäíûõ
îáëàñòßõ “êðàèíû è åëîðóññèè çåìëåïîëüçîâàíèå âûçûâàëî íà-
öèîíàëüíûå è êîíôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû: çåìëß ïðèíàäëåæàëà,
êàê ïðàâèëî, ïîëßêàì Ñ êàòîëèêàì, à îáðàáàòûâàëè åå â îñíîâíîì
áàòðàêè è àðåíäàòîðû èç óêðàèíöåâ è áåëîðóñîâ, êàê ïðàâèëî,
ïðàâîñëàâíûõ. îýòîìó äëß êàæäîé òåððèòîðèè íåîáõîäèìî áûëî
ðàçðàáîòàòü ìåñòíîå ïîëîæåíèå, ó÷èòûâàâøåå åå îñîáåííîñòè.
110
àäåëåíèå çåìëåé ìíîãîìèëëèîííîãî íàñåëåíèß çàäà÷à áåñ-
êîíå÷íî ñëîæíàß. ƒîðàçäî ïðîùå áûëî ïðîâåñòè ýòó îïåðàöèþ äëß
îáùèí, îáúåäèíßâøèõ òûñß÷è ëþäåé, ÷åì äëß êàæäîãî èíäèâèäó-
àëüíîãî ÷åëîâåêà. òî áûëî óäîáíåå è ñ òåõíè÷åñêîé, è ñ àäìèíè-
ñòðàòèâíî-ïîëèöåéñêîé òî÷åê çðåíèß è ïîëó÷èëî ìîùíóþ ïîä-
äåðæêó ñî ñòîðîíû ëþáèòåëåé ñòàðèíû Ñ ñëàâßíîôèëîâ. îýòîìó
èìïåðàòîðñêèì óêàçîì
çåìëåé íàäåëßëàñü îáùèíà
(ñåëüñêèå è âîëî-
ñòíûå ñõîäû âî ãëàâå ñî ñòàðîñòàìè è ñòàðøèíàìè), ðàñïðåäåëßâ-
øàß åå; òà ñàìàß îáùèíà, êîòîðàß èñêëþ÷èòåëüíî óñèëèëàñü ïîñ-
ëå îïðè÷íîãî ïåðåâîðîòà ˆâàíà ƒðîçíîãî. åç ñîãëàñèß îáùèíû
êðåñòüßíèí íå ìîã íè ïðîäàòü, íè ïåðåäàòü çåìëþ, íè óéòè èç äå-
ðåâíè. ‚î ãëàâå îáùèíû ñòîßë âûáðàííûé íà òðè ãîäà ñòàðîñòà;
ïîìåùèê èìåë ïðàâî îòâîäà ñòàðîñò è äðóãèõ ëèö â ðóêîâîäñòâå
111
ƒëàâà 5. ‚åëèêèå ðåôîðìû
‡åìåëüíûå íàäåëû áûëè óñòàíîâëåíû ðàçíûìè â ðàçëè÷íûõ
çîíàõ ñòðàíû è âíóòðè íèõ â çàâèñèìîñòè îò êà÷åñòâà çåìëè è
äðóãèõ óñëîâèé. àäåëßëèñü çåìëåé òîëüêî ìóæ÷èíû Ñ Òðåâèç-
ñêèå äóøèÓ. „âîðîâûå ñëóãè è Òìåñß÷íèêèÓ âîîáùå íå ïîëó÷èëè
çåìëè. îëüøóþ ñëîæíîñòü ïðåäñòàâëßëî îïðåäåëåíèå âåëè÷èíû
çåìåëüíîãî íàäåëà; äëß å÷åðíîçåìüß è —åðíîçåìíîé çîíû ýòîò
âîïðîñ ðåøàëñß ïî-ðàçíîìó. ‚ íå÷åðíîçåìíûõ ãóáåðíèßõ â ïîëü-
çîâàíèè êðåñòüßí îñòàâàëîñü ïî÷òè ñòîëüêî æå çåìëè, ñêîëüêî è
ïðåæäå. ‚ ÷åðíîçåìíûõ æå áûë ââåäåí ñèëüíî óìåíüøåííûé äó-
øåâîé íàäåë: ïî çàêîíó Ñ 3-4,5 äåñ., ôàêòè÷åñêè Ñ 2,5-3 äåñ. ðè
ïåðåñ÷åòå íà òàêîé íàäåë ó êðåñòüßíñêèõ îáùèí îòðåçàëèñü Òëèø-
íèåÓ çåìëè. ‚ ÷èñëå
íåðåäêî îêàçûâàëèñü ëó÷øèå è
íåîáõîäèìûå äëß êðåñòüßíñêîãî õîçßéñòâà çåìëè Ñ ëóãà, âîäî-
ïîè, ïðîãîíû äëß ñêîòà, êîòîðûå îáùèíà âûíóæäåíà áûëà â òå-
÷åíèå ìíîãèõ ïîñëåäóþùèõ ëåò àðåíäîâàòü ó ïîìåùèêîâ. Š òîìó
æå, ÷åðåäóßñü ñ êðåñòüßíñêèìè íàäåëàìè, îòðåçêè ñîçäàâàëè
êðàéíå íåóäîáíóþ äëß íèõ ÷åðåñïîëîñèöó.
112
-
-
-
), à îñòàëü
-
-
Š 1863 ã. çàêîí÷èëàñü àãðàðíàß ðåôîðìà è â óäåëüíûõ (äâîð
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ìè îñòàëèñü ëó÷øèå çåìëè, âûãîíû, âîäîïîè. ðàâà êðåñòüßí íà
-
-
-
-
ñèìûõ çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ.
113
ƒëàâà 5. ‚åëèêèå ðåôîðìû
Šðåñòüßíñêàß ðåôîðìà ïîëó÷èëàñü íå òàêîé, êàê åå ïðåäëàãà-
ëè ïåðåäîâûå ìûñëèòåëè òîãî âðåìåíè Ñ €.ˆ. ƒåðöåí è .ƒ. —åð-
íûøåâñêèé, ïîñêîëüêó áûëà îðèåíòèðîâàíà íà èíòåðåñû ïîìå-
ùèêîâ, à íå êðåñòüßí. ˆ âñå æå îíà èìåëà îãðîìíîå èñòîðè÷åñêîå
çíà÷åíèå, òàê êàê îòêðûëà ïåðåä îññèåé ïåðñïåêòèâó ðàçâèòèß
êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
‚ûêóïíàß îïåðàöèß ïðåäñòàâëßëà îñîáóþ ôîðìó ïåðâîíà÷àëü-
‹èáåðàëüíûå ðåôîðìû 60Ñ70-õ ãîäîâ.
‚ñêîðå ïîñëå êðåñòüßí-
ñêîé ðåôîðìû áûëà ïðîâåäåíà ðåôîðìà ìåñòíîãî óïðàâëåíèß Ñ
çàêîíîì 1864 ã. â 34 ãóáåðíèßõ ñòðàíû, ãäå áûëî óïðàçäíåíî êðå-
ïîñòíè÷åñòâî, ââîäèëîñü
çåìñêîå ñàìîóïðàâëåíèå
. Žíî ó÷ðåæäà-
ëîñü äëß ðóêîâîäñòâà õîçßéñòâåííûìè äåëàìè Ñ ñòðîèòåëüñòâîì
114
Žäíîâðåìåííî ñ çåìñêîé ðåôîðìîé â 1864 ã. áûëà ïðîâåäåíà
ñóäåáíàß ðåôîðìà
. îññèß ïîëó÷èëà íîâûé ñóä Ñ áåññîñëîâíûé,
ãëàñíûé, ñîñòßçàòåëüíûé, íå çàâèñèìûé îò àäìèíèñòðàöèè. –åíò-
ðàëüíûì çâåíîì íîâîãî ñóäåáíîãî óñòðîéñòâà áûë îêðóæíîé (â êà-
æäîé ãóáåðíèè) ñóä ñ 12 ïðèñßæíûìè çàñåäàòåëßìè, àäâîêàòàìè è
ïðîêóðîðîì. ‘óäåáíûå çàñåäàíèß ñòàëè îòêðûòûìè äëß ïóáëèêè.
àçáîðîì ìåëêèõ äåë è ãðàæäàíñêèõ èñêîâ äî 500 ðóá. çàíè-
ìàëèñü ìèðîâûå ñóäüè, èçáèðàåìûå çåìñêèìè ñîáðàíèßìè èëè
ãîðîäñêèìè äóìàìè íà òðè ãîäà. ðåäñåäàòåëè è ÷ëåíû îêðóæíûõ
ñóäîâ óòâåðæäàëèñü èìïåðàòîðîì, à ìèðîâûå ñóäüè Ñ ‘åíàòîì, è
ïîñëå ýòîãî èõ íå ìîãëè óâîëèòü è äàæå âðåìåííî îòñòðàíèòü îò
äîëæíîñòè. òèì, êîíå÷íî, ïîâûøàëàñü íåçàâèñèìîñòü ñóäîâ.
. ‚ñå çäîðîâûå ìóæ÷èíû, äîñòèãøèå 20 ëåò (ïîçäíåå Ñ 21 ãî-
äà), äîëæíû áûëè ñëóæèòü. à ïðàêòèêå ïðèçûâàëàñü ëèøü ÷åò-
âåðòü ëèö, äîñòèãøèõ ïðèçûâíîãî âîçðàñòà. „î ïîëîâèíû îñâîáî-
æäàëèñü ïî ñåìåéíîìó ïîëîæåíèþ Ñ åäèíñòâåííûé
115
ƒëàâà 5. ‚åëèêèå ðåôîðìû
êîãî ñëóæèë èëè ñëóæèò ñòàðøèé áðàò, è ò.ï. àðßäó ñ ýòèì ñî-
õðàíßëèñü ëüãîòû äëß äâîðßí, êóïå÷åñòâà, äóõîâåíñòâà. ‘ðîê ñëóæ-
áû îïðåäåëßëñß îáðàçîâàíèåì: áåç îáðàçîâàíèß Ñ 6 ëåò â äåéñòâè-
òåëüíîé ñëóæáå è 9 ëåò â ðåçåðâå, íà ôëîòå ñîîòâåòñòâåííî Ñ 7 è
3 ãîäà; äëß îêîí÷èâøèõ íà÷àëüíóþ øêîëó ñðîê ñëóæáû ñîêðàùàë-
ñß äî 4 ëåò, ãèìíàçèþ Ñ äî 1,5 ëåò, óíèâåðñèòåò Ñ äî ïîëóãîäà.
‚ 1860 ã. áûë îñíîâàí ƒîñáàíê îññèè (íà áàçå ñòàðûõ ‡à-
åìíîãî è Šîììåð÷åñêîãî áàíêîâ) äëß íóæä êàçíû è
îïåðàöèé (ññóäû ïîìåùèêàì ïîä çàëîã çåìëè). ‚ïîñëåäñòâèè (â
1882 ã.)ä
íûõ áàíêà Ñ „âîðßíñêèé çåìåëüíûé áàíê, êîòîðûé íà ëüãîòíûõ
óñëîâèßõ äàâàë ïîìåùèêàì ññóäû ïîä çàëîã çåìëè, è Šðåñòüßí-
ñêèé ïîçåìåëüíûé áàíê, ïðèíèìàâøèé íà êîìèññèþ çåìëþ ïî-
ìåùèêîâ äëß ïðîäàæè êðåñòüßíàì è, áëàãîäàðß ñâîåé ìîíîïîëèè,
ïîääåðæèâàâøèé âûñîêèé óðîâåíü öåí íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè.
116
ñáîðîâ. åñïðàâåäëèâîñòü íàëîãîâ, êîíå÷íî, îñòàâàëàñü, ïîñêîëü-
êó îñíîâíûìè ñòàòüßìè áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé áûëè ïîäóøíàß
ïîäàòü (îòìåíåííàß òîëüêî â 1883 ã.) è êîñâåííûå íàëîãè.
ƒëàâà 6
117
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
îìèìî ñîçäàíèß íîâûõ ïðîèçâîäñòâ â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííî-
ãî ñåêòîðà, ïðàâèòåëüñòâî ñòèìóëèðîâàëî ðàçâèòèå êðóïíîãî ÷àñò-
íîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèß çàéìîâ, êðåäèòîâ
è âûãîäíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ ÷àñòíûì ëèöàì è àêöèîíåð-
íûì îáùåñòâàì. î ñóòè, ãîñóäàðñòâî çà ñ÷åò íàëîãîâî-ôèíàíñî-
âîé ñèñòåìû âûäåëßëî ñðåäñòâà íàðîæäàþùåéñß ðóññêîé ïðîìûø-
Žñîáåííî âûñîêèå òåìïû õîçßéñòâåííîãî ðàçâèòèß äîñòèãíó-
òû ñ êîíöà 80-õ ãîäîâ. ‘ðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè ñî-
ñòàâëßëè ñ 1887 ïî 1900 ãã. Ñ 6,4%. î ïî-ïðåæíåìó Òôåî
‚ ýòîò ïåðèîä îòìå÷åí ðîñò ãîðîäñêîãî íàñåëåíèß Ñ ñ 5,7% â
1855 ã. äî 12,6% â 1897. Šîëè÷åñòâî ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì ñâûøå
50 òûñ. æèòåëåé çà òîò æå ïåðèîä óòðîèëîñü Ñ ñ 13 äî 44. ‚ òî æå
âðåìß òîëüêî 28% íàñåëåíèß áûëî ê êîíöó ñòîëåòèß ãðàìîòíûì.
ðîìûøëåííîñòü è òðàíñïîðò.
Žòìåíà êðåïîñòíîãî ïðàâà âûçâà-
ëà êðàòêîâðåìåííóþ çàäåðæêó â ïðîìûøëåííîì ðàçâèòèè ñòðàíû:
ìíîãèå îòðàñëè, ïðåæäå âñåãî ìåòàëëóðãè÷åñêàß ïðîìûøëåííîñòü,
äîëæíû áûëè ïåðåéòè ñ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà íà âîëüíîíàåì-
íûé. î âñêîðå òåìïû ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèß âîññòàíîâèëèñü.
118
38, à êîëè÷åñòâî çàíßòûõ íà íèõ Ñ ñ 1,9 äî 43 òûñ. ÷.
ðîèçâîäñòâî õëîï÷àòîáóìàæíîé ïðîäóêöèè âûðîñëî çà òîò æå
ïåðèîä â 4,5 ðàçà, ñòàëè è æåëåçà Ñ â 4 ðàçà, âûïëàâêà ÷óãóíà Ñ
â 2 ðàçà, äîáû÷à óãëß Ñ â 20 ðàç.
‚îçíèêëè íîâûå, áîëåå ñîâðåìåííûå è âûñîêîïðîèçâîäè-
òåëüíûå öåíòðû óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà â
„îíáàññå è Šðèâîðîæüå. ’àêèì îáðàçîì, ìåòàëëóðãèß ïåðåìåñ-
òèëàñü ñ “ðàëà, ãäå áûëè ñòàðûå êàçåííûå çàâîäû, íà þã “êðà-
èíû, ãäå êîíöåíòðèðîâàëèñü âíîâü ïîñòðîåííûå ÷àñòíûå çàâî-
äû. ‡à 1887Ñ1899 ãã. âûïëàâêà ÷óãóíà âûðîñëà â 5 ðàç Ñ ñ 32,5
äî 165,2 ìëí. ïóä. ‚ êàíóí XX âåêà îññèß âûøëà â ýòîé îáëà-
ñòè íà ÷åòâåðòîå ìåñòî â ìèðå, îáîãíàâ ”ðàíöèþ, åëüãèþ, äðó-
ãèå ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèß.
Žäíàêî, âåäóùàß ðîëü â ïðîìûøëåííîñòè îññèè 60Ñ90-õ
ãîäîâ îñòàâàëàñü çà ðàçëè÷íûìè îòðàñëßìè ëåãêîé ïðîìûøëåííî-
ñòè (îñîáåííî òåêñòèëüíîé è ïèùåâîé). ‚ íåé áûëî çàíßòî áîëåå
ïîëîâèíû ïðîìûøëåííûõ ðàáî÷èõ îññèè.
119
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
‚ ñèëó äåøåâèçíû ðàáî÷åé ñèëû è ïîëèòè÷åñêîé áåñïðàâ-
íîñòè ðàáî÷èõ (òîëüêî â 1897 ã. ïîä äàâëåíèåì ‘.ž. ‚èòòå â
îññèè âïåðâûå áûëà çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëåíà ãðàíèöà ðàáî-
÷åãî äíß Ñ 11,5 ÷àñ.) ðîññèéñêàß ýêîíîìèêà áûëà î÷åíü âûãîä-
íà äëß èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. “æå â 70-å ãîäû áîëåå 25% àê-
öèîíåðíîãî êàïèòàëà ïðèíàäëåæàëî èíîñòðàíöàì. Ží çàíßë
êëþ÷åâîå ïîëîæåíèå â ãîðíîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåí-
íîñòè, íåôòåäîáû÷å. ‚ ðåçóëüòàòå ýêîíîìèêà ïîëó÷èëà áûñòðîå
ðàçâèòèå. î ïðè ýòîì â ïðîèçâîäñòâå íåðåäêî èñïîëüçîâàëèñü
ñòàðûå òåõíîëîãèè, ïðèáûëè âûâîçèëèñü èç ñòðàíû, õèùíè÷å-
ñêè ýêñïëóàòèðîâàëèñü ïðèðîäíûå áîãàòñòâà.
120
-
ñìàòðèâàëî çíà÷èòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé íà ïîëó÷åíèå êîíöåññèè,
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ñèè â êîíöå XIX â. ñòàëà êîíöåíòðàöèß è ìîíîïîëèçàöèß ïðîèç
-
-
-
-
-
-
-
íî êðóïíûì ïðåäïðèßòèßì. ˆìåííî â ýòî âðåìß ñòàëè âîçíèêàòü
êàðòåëè è ñèíäèêàòû. “æå â 80-å ãîäû ó÷ðåæäåíû ñáûòîâûå îáú
-
121
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
ñîþçîâ Ñ Ò‘îþç ðåëüñîâûõ ôàáðèêàíòîâÓ (1882 ã.), ÒŽáúåäèíå-
íèå ñàõàðîçàâîä÷èêîâÓ (1887 ã.); â 90-å ïîßâèëèñü Ò‘îþç âàãîíî-
ñòðîèòåëüíûõ çàâîäîâÓ, Ò‘îþç áàêèíñêèõ êåðîñèíîçàâîä÷èêîâÓ è
äð. Žíè äîãîâàðèâàëèñü îá óñëîâèßõ çàêóïêè ñûðüß è ïðîäàæè òî-
âàðîâ, ñðîêàõ è ôîðìàõ ïëàòåæåé, îïðåäåëßëè êîëè÷åñòâî ïðîèç-
âîäèìîé ïðîäóêöèè (êâîòû), óñòàíàâëèâàëè öåíû è ïð. ‚ñåãî ê
1900 ã. ⠐îññèè áûëî ñîçäàíî ïîðßäêà 30 ñèíäèêàòîâ è êàðòåëåé,
íî ìíîãèå èç íèõ ñîçäàâàëèñü íà êîðîòêèé ñðîê è îáúåäèíßëè íå-
áîëüøîå êîëè÷åñòâî çàâîäîâ. ˆñêëþ÷åíèå ñîñòàâëßë ñàõàðíûé ñèí-
äèêàò, êîòîðûé áûë ïîä ïîêðîâèòåëüñòâîì ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ.
1875 ãã. åæåãîäíî ââîäèëîñü â ñðåäíåì ïî 1520 êì æåëåçíîäî-
ðîæíûõ ïóòåé (âäâîå áîëüøå, ÷åì â ‘‘‘ â ãîäû ñòðîèòåëüñòâà
íîìó êàïèòàëó ïðåäîñòàâëßëèñü çíà÷èòåëüíûå ññóäû; êàçåííûå
122
çàêàçû íà ñòðîèòåëüñòâî äîðîã îôîðìëßëèñü ïî çàâûøåííûì
(îáû÷íî âäâîå) öåíàì. þäæåò òåðßë íà ýòîì åæåãîäíî äî 15 ìëí.
ðóá. ƒîñóäàðñòâî ðàçìåùàëî âíåøíèå æåëåçíîäîðîæíûå çàéìû,
ïî êîòîðûì ãàðàíòèðîâàëî âûïëàòó ïðîöåíòîâ è åæåãîäíîå ïîãàøå-
íèå. ‚íóòðè ñòðàíû îáëèãàöèè ÷àñòíûõ îáùåñòâ ðàñïðîñòðàíßëèñü
÷åðåç ñèñòåìó ñáåðêàññ ñ ãàðàíòèðîâàííîé âûïëàòîé äî 5% ãîäîâûõ.
‘òðîèòåëüñòâî æåëåçíûõ äîðîã ßâëßëîñü íå òîëüêî ïîêàçàòå-
ëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íî è åãî ñòèìóëßòîðîì. Žíî, ïîãëî-
ùàß ìàññó ðàáî÷èõ ðóê, ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ äîáûâàþùåé,
ìåòàëëóðãè÷åñêîé, ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùåé è ìàøèíîñòðîèòåëü-
íîé ïðîìûøëåííîñòè. †åëåçíîäîðîæíîå ñòðîèòåëüñòâî ñòèìóëè-
ðîâàëî è ðàçâèòèå ñåëüñêîãî õîçßéñòâà, òàê êàê óëó÷øàëî âîçìîæ-
íîñòè îáðàùåíèß è ñáûòà òîâàðîâ. ‚ñå ýòî â êîíå÷íîì èòîãå ñî-
çäàâàëî óñëîâèß äëß îêîí÷àòåëüíîãî ñêëàäûâàíèß âñåðîññèéñêîãî
ðûíêà è â öåëîì äëß äàëüíåéøåãî ðàçâèòèß êàïèòàëèçìà.
123
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
“ñèëèëîñü ðàññëîåíèå äåðåâíè: ê êîíöó 90-õ ãîäîâ îò 24 äî
30 ìëí. êðåñòüßí âåëè ïîëóãîëîäíîå, íèùåíñêîå ñóùåñòâîâàíèå.
ðè÷èíû òîìó Ñ îòíîñèòåëüíîå ñîêðàùåíèå êðåñòüßíñêèõ íàäå-
ëîâ â ñâßçè ñ áîëüøèì ïðèðîñòîì íàñåëåíèß â äåðåâíßõ (ñ 4,8 äåñ.
íà äóøó â 60-å ãîäû äî 2,6 äåñ. â 1900 ã.) è ïîñòîßííîå ïàäåíèå
124
-
-
-
-
-
-
êî ïîìåùèêàì îòðàáîòêè áûëè âûãîäíû, òàê êàê îíè ïëàòèëè çà
-
-
-
-
-
-
âàëè ïàðàëëåëüíî.
‚ 90-å ãîäû öåíòðû òîâàðíîãî ñåëüñêîõîçßéñòâåííîãî ïðîèç
-
-
-
-
-
-
-
-
125
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
’åì íå ìåíåå ïîëîæåíèå â ñåëüñêîì õîçßéñòâå âûçûâàëî îçà-
áî÷åííîñòü. „åëî â òîì, ÷òî âåñü ïðèðîñò ïðîäóêöèè ïðèõîäèëñß
íà íåçíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü êðåñòüßíñêèõ õîçßéñòâ è ïîìåùè÷üèõ
èìåíèé. îìåùè÷üè õîçßéñòâà äàâàëè ïðèìåðíî 12% âàëîâîãî
ñáîðà çåðíà è 22% òîâàðíîãî õëåáà, ò.å. îñíîâíûì ïðîèçâîäèòå-
ëåì ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé ïðîäóêöèè ßâëßëîñü êðåñòüßíñòâî. î
íå âñå, à ëèøü 15Ñ20% çàæèòî÷íûõ õîçßéñòâ, íà äîëþ êîòîðûõ
ïðèõîäèëîñü 30Ñ40% âàëîâîãî ñáîðà çåðíà è äî 50% òîâàðíîé
ïðîäóêöèè. ðè÷åì â öåíòðàëüíûõ ãóáåðíèßõ îññèè ïðîñëîéêà
òàêèõ õîçßéñòâ áûëà íåçíà÷èòåëüíà; çäåñü ïðåîáëàäàëè ïîëóñåðåä-
íßöêèå è áåäíßöêèå õîçßéñòâà, íå ïðîèçâîäèâøèå òîâàðíîé ïðî-
äóêöèè, à åñëè è ïðîäàâàâøèå õëåá íà ðûíêå, òî â óùåðá ñîáñò-
âåííîìó ïèòàíèþ. òî ßâëåíèå áûëî íàçâàíî Òîñêóäåíèåì öåíò-
Šàòàñòðîôè÷åñêèì ñëåäñòâèåì ñëîæèâøåãîñß ïîëîæåíèß áûë
ìàññîâûé ãîëîä â íåóðîæàéíûå ãîäû. î íå ïîòîìó, ÷òî â ñòðàíå â
öåëîì íå áûëî õëåáà, à ïîòîìó, ÷òî â ñâßçè ñ ðîñòîì öåí íà íåãî â
òàêèå ãîäû ó çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè êðåñòüßí íå õâàòàëî äåíåã íà åãî
ïîêóïêó. ‚ ðåçóëüòàòå ðîñëè äîëãè êðåñòüßíñòâà ïî íàëîãàì è ïëà-
126
‚ 90-å ãîäû áûëî äâà íåóðîæàéíûõ è ÷åòûðå ãîëîäíûõ ãîäà;
îñîáåííî ïàìßòåí 1891 ãîä Ñ ãîëîä îõâàòèë òåððèòîðèè, ãäå
ïðîæèâàëî 40 ìëí. ÷. …æåãîäíî 5-6 ìëí. êðåñòüßí ïîêèäàëè äå-
ðåâíþ. Œàññîâûé õàðàêòåð ñòàëè ïðèíèìàòü êðåñòüßíñêèå âîë-
íåíèß. ˆ ýòî èìåëî ïîä ñîáîé î÷åâèäíîå ýêîíîìè÷åñêîå îáîñ-
“ñèëèâàëîñü êîíñåðâàòèâíîå âëèßíèå îáùèíû, à â 1893 ã. áûë
çàïðåùåí çàêîíîì âûõîä èç îáùèíû äàæå òåì êðåñòüßíàì, êîòî-
ðûå äîñðî÷íî âûêóïèëè ñâîè íàäåëû. ‘ òå÷åíèåì æå âðåìåíè íå-
äîñòàòêè îáùèííîãî çåìëåâëàäåíèß ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå î÷åâèä-
íûìè: îáùèíà, ñïàñàâøàß ñëàáûõ, òîðìîçèëà äåßòåëüíîñòü êðåï-
êèõ, õîçßéñòâåííûõ êðåñòüßí; îíà ñïîñîáñòâîâàëà óðàâíèâàíèþ,
íî íà êðàéíå íèçêîì îáùåì óðîâíå, è òåì ñàìûì ïðåïßòñòâîâàëà
ïîâûøåíèþ îáùåãî áëàãîñîñòîßíèß äåðåâíè.
Š êîíöó XIX âåêà êðåñòüßíñêîå õîçßéñòâî èñ÷åðïàëî òå íåìíî-
ãèå âîçìîæíîñòè, êîòîðûå ñîçäàëà äëß åãî ðàçâèòèß ðåôîðìà 1861 ã.
’îðãîâëß è âíåøíåòîðãîâûå ïîøëèíû.
‚ ïîðåôîðìåííûé ïåðè-
îä âíóòðåííèé ðûíîê âûðîñ ñ 2,4 ìëðä. ðóá. â 1873 ã. äî 11-12 ìëðä.
‘ ðàçâèòèåì æåëåçíûõ äîðîã è ïàðîõîäîâ ßðìàðî÷íàß òîðãî-
âëß íà÷èíàåò çàòèõàòü, óñòóïàß ìåñòî îñåäëîé òîðãîâëå. Œåñòíûå
ðûíêè îêîí÷àòåëüíî îáúåäèíßþòñß â åäèíûé. òî çàìåòíî ïî
ñòàáèëèçàöèè öåí. …ñëè â XVIÑXVII ââ. ðàçíèöà â öåíå ðæè äàæå
â ñîñåäíèõ ìåñòíîñòßõ â 3 ðàçà, à â öåëîì ïî ñòðàíå â 4-6 ðàç
127
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
‚ ñåðåäèíå ñòîëåòèß âîçîáëàäàëà
ôðèòðåäåðñêàß ïîëèòèêà
. ’à-
ðèôû 1850 ã. ïîêîí÷èëè ñ æåñòêèì ïðîòåêöèîíèçìîì. …ùå ìßã÷å
áûëè òàðèôû 1857 ã. î îñâîáîæäåíèå êðåñòüßí, óâåëè÷èâøåå ñòî-
èìîñòü òðóäà â 60-å ãîäû, è ñëîæíîñòè ñ õëîïêîì íà ìèðîâîì
ðûíêå èç-çà ãðàæäàíñêîé âîéíû â ‘˜€ ïðèâåëè ê óñòàíîâëåíèþ
â 1869 ã. óìåðåííî-ïîêðîâèòåëüñòâåííûõ òàðèôîâ. ðåäïðèíèìà-
òåëè äîáèâàëèñü åùå áîëüøèõ âûãîä, íàñòàèâàß íà òîì, ÷òîáû âå-
ëè÷èíà ïîøëèí íå çàâèñåëà îò êîëåáàíèé ðóáëß. òî ñîâïàäàëî è
ñ èíòåðåñàìè êàçíû: â îæèäàíèè âîéíû è ñâßçàííûõ ñ íåé ôè-
íàíñîâûõ çàòðóäíåíèé â 1876 ã. áûëî ðåøåíî âçèìàòü ïîøëèíó
çîëîòîì. òî ïîâûñèëî ðåàëüíûé ðàçìåð ïîøëèíû íà 50%. ‚ ðå-
çóëüòàòå ïðîìûøëåííîñòü óâåëè÷èëà ïðîèçâîäñòâî, íî ðîñò ýòîò
áûë íåñòàáèëåí.
åóðîæàé 1880 ã. ñíîâà ãðîçèë ôèíàíñîâûì êðèçèñîì êà-
çíà÷åéñòâó è âíîâü â 1881 ã. ïîñëåäîâàëî 10%-å ïîâûøåíèå ïî-
øëèí. ‘ ýòîãî ìîìåíòà êàæäûé ãîä ïîâûøàëèñü ïîøëèíû íà
êàêèå-íèáóäü òîâàðû. € â 1885 è 1890 ãã. ïîøëèíû áûëè ïîäíß-
òû îäíîìîìåíòíî íà âñå òîâàðû íà 10Ñ20% è íà 20% ñîîòâåò-
ñòâåííî. òîò ïåðèîä çàâåðøèëñß ñòðîãî çàïðåòèòåëüíûì òàðè-
ôîì ˆ.€. ‚û
128
ðû (ñàõàð, êåðîñèí è äð.) ïðîäàâàëèñü íà âíåøíèõ ðûíêàõ òîëüêî
Šðåäèòíàß è ôèíàíñîâî-äåíåæíàß ïîëèòèêà.
„î 60-õ ãîäîâ
XIX â.
„îõîäû áþäæåòà âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â. ñêëàäûâàëèñü íà
75% èç íàëîãîâ, ïðè÷åì,
èç íèõ îïëà÷èâàëè òðóäßùèåñß (õîòß
129
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
êðåñòüßíå è ìåùàíå Ñ îñíîâíûå íàëîãîïëàòåëüùèêè Ñ ñîñòàâëß-
ëè ìåíåå 70% íàñåëåíèß). þäæåòíûå ðàñõîäû íàïðàâëßëèñü ãëàâ-
íûì îáðàçîì íà ñîäåðæàíèå àðìèè è ôëîòà, öàðñêîãî äâîðà, ñèíî-
äà è æàíäàðìåðèè. „åôèöèò ïîêðûâàëñß çà ñ÷åò âíåøíèõ çàéìîâ.
ðîäîëæàëè ñóùåñòâîâàòü ñïåöèàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ñáî-
ðû, íàïðèìåð, çà ïðîåçä ïî çàêîí÷åííîìó ê òîìó âðåìåíè øîññå
‘àíêò-åòåðáóðã Ñ Œîñêâà, ïî 23 äðóãèì øîññåéíûì äîðîãàì.
‚çèìàëèñü ñáîðû ñ ïàññàæèðîâ æåëåçíûõ äîðîã, ïàðîõîäîâ, æåëåç-
íîäîðîæíûõ ãðóçîâ, ñáîðû â ïîðòàõ.
‘òàâêà íàëîãà íà íåäâèæèìîñòü â ãîðîäàõ ê 1900 ã. âûðîñëà
äî çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîãî ìàêñèìóìà Ñ 10% ñòîèìî-
ñòè. „åéñòâîâàëè ïîøëèíû ñ èìóùåñòâà, ïåðåõîäßùåãî ïî íà-
ñëåäñòâó èëè ïî àêòàì äàðåíèß (îò 1% äî 6% ñòîèìîñòè èìóùå-
ñòâà â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè ðîäñòâà). ‘óùåñòâîâàëè ìíîãî-
÷èñëåííûå ñáîðû, íàïðèìåð, ïàñïîðòíûå, â òîì ÷èñëå ñ çàãðà-
íè÷íûõ ïàñïîðòîâ.
130
-
-
-
-
-
ãðàäñêîãî, ñòàâøåå ëîçóíãîì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè: ҍå äî
-
-
-
-
-
-
-
-
-
æåëîå ïîëîæåíèå.
-
-
-
-
òåðâåíöèé
è
ðåñòðèêöèé
. ‚ äåâßíîñòûå ãîäû çîëîòîé çàïàñ âûðîñ
131
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
à îñíîâàíèè ìîíåòíîãî óñòàâà 1899 ã. áûëà ââåäåíà íîâàß
äåíåæíàß ñèñòåìà. Žñíîâíîé äåíåæíîé åäèíèöåé îññèè ñòàë
ðóáëü, ñîäåðæàâøèé 0,742 ã. ÷èñòîãî çîëîòà, ðàçäåëåííûé íà
100 êîïååê
íåîãðàíè÷åí; ëþáîé âëàäåëåö çîëîòîãî ñëèòêà ìîã ïðåäîñòàâèòü åãî
äëß ÷åêàíêè ìîíåò. Žñíîâíûå ìîíåòû â 15 ðóá. (ÒèìïåðèàëÓ, ðàâ-
íîöåííûé 40 ôð.), 10 ðóá. (Ò÷åðâîíåöÓ), 7 ðóá. 50 êîï. (Òïîëóèì-
ïåðèàëÓ) è 5 ðóá. ÷åêàíèëèñü íåïðåìåííî èç çîëîòà 900 ïðîáû.
‚ñïîìîãàòåëüíîé ìîíåòîé â ïëàòåæàõ ñëóæèëè ñåðåáðßíûå ìîíåòû
äîñòîèíñòâîì â 1 ðóáëü, 50, 25, 20, 15, 10 è 5 êîï. Œåäíàß æå ìî-
íåòà ÷åêàíèëàñü äîñòîèíñòâîì â 5, 3, 2, 1,
êîï.
132
ûñòðîå ðàçâèòèå êàïèòàëèçìà ⠐îññèè, àêòèâíîå
âêëþ÷åíèå åå â ñèñòåìó ìèðîâîãî õîçßéñòâà âûçûâàëî êðèçèñû.
“æå â 1873 ã. ðàçðàçèëñß êðèçèñ â íàèáîëåå ìîëîäîé Ñ õëîï÷à-
òîáóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè: ïðîèçâîäñòâî áûñòðî ïðåâûñèëî
ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü êðåñòüßíñòâà Ñ ãëàâíîãî ïîòðåáè-
òåëß òêàíåé, ñîñòàâëßâøåãî 90% íàñåëåíèß. îñëåäîâàëè ÷åòûðå
ãîäà äåïðåññèè. ‹èøü ñ 1877 ã. âíîâü íà÷àëñß ïîäúåì, âûçâàí-
íûé ðóññêî-òóðåöêîé âîéíîé è ñâßçàííûìè ñ íåé ãîñóäàðñòâåí-
íûìè çàêàçàìè. ‚àæíóþ ðîëü ñûãðàë çäåñü è ïåðåâîä ââîçíûõ
ïîøëèí (1877 ã.) íà çîëîòî: â ñâßçè ñ îáåñöåíèâàíèåì êðåäèòíî-
ãî ðóáëß ïîøëèíû ôàêòè÷åñêè ïîâûñèëèñü íà 40Ñ50%. ‚ ðå-
çóëüòàòå âîçðîñëà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ðóññêèõ òîâàðîâ, ñòà-
ëî âûãîäíåå ââîçèòü êàïèòàë. € ýòî Ñ ñîçäàíèå íîâûõ ïðåäïðè-
ßòèé è ðàáî÷èõ ìåñò.
‚ 1882 ã. ðàçðàçèëñß íîâûé êðèçèñ â ëåãêîé ïðîìûøëåííî-
ñòè, ïåðåêèíóâøèéñß è íà äðóãèå îòðàñëè, íà ýòîò ðàç äåïðåññèß
äëèëàñü îêîëî ïßòè ëåò, à íàìåòèâøèåñß áûëî ïîëîæèòåëüíûå
òåíäåíöèè áûëè ïðèîñòàíîâëåíû íåóðîæàåì 1891 ã. Œîùíûé íî-
133
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
Ž÷åðåäíîé ïîäúåì õîçßéñòâà â 90-å ãîäû áûë ñâßçàí ñ ðîñòîì
æåëåçíîäîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà. ‡à äåñßòèëåòèå ñ 1890 ïî 1900 ãã.
êîëè÷åñòâî ïðåäïðèßòèé âûðîñëî íà 20%, ÷èñëî ðàáî÷èõ Ñ íà äâå
òðåòè, à îáúåì ïðîèçâîäñòâà Ñ âäâîå. ðè ýòîì äîáû÷à óãëß âû-
ðîñëà â 2,7 ðàçà, æåëåçíîé ðóäû Ñ â 3,5, íåôòè Ñ â 2,6, ïðîèçâîä-
ñòâî ÷óãóíà Ñ â 3,2, ñòàëè Ñ â 2,8 ðàçà. „àæå â ëåãêîé è ïèùåâîé
ïðîìûøëåííîñòè îáúåìû ïðîèçâîäñòâà âûðîñëè âäâîå. ’åì íå ìå-
íåå îòäåëüíûå îòðàñëè õîçßéñòâà ðàçâèâàëèñü íåðàâíîìåðíî, ÷òî
ïîðîäèëî ñòðóêòóðíûå ïðîáëåìû â ýêîíîìèêå.
134
-
-
-
-
-
ñòèëüíàß è ïèùåâàß ïðîìûøëåííîñòü ñîõðàíßëè âûñîêèå òåìïû
-
-
-
ìûøëåííîñòè. ‚ îòðàñëßõ, ïðîèçâîäßùèõ ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèß
-
-
-
-
-
-
-
-
135
ƒëàâà 6. îðåôîðìåííîå ðàçâèòèå
‘ïàñ öàðèçì îò áàíêðîòñòâà ìåæäóíàðîäíûé (â îñíîâíîì
ôðàíöóçñêèé) çàåì 1907 ã. â 2,5 ìëðä. ôð. åçóëüòàòîì ñòàëî íåêî-
òîðîå îæèâëåíèå â ïðîìûøëåííîñòè. ‚íóòðåííèé ðûíîê îæèë â
ñèëó ñîöèàëüíîé ïîäâèæíîñòè êðåñòüßíñòâà è áûñòðîãî îáîãàùå-
íèß êóëà÷åñòâà. î ýòîò ðûíîê áûñòðî íàñûòèëñß, à ãîñóäàðñòâåí-
íûå çàêàçû íå ðîñëè, è â 1908 ã. ïðîèçâîäñòâî âíîâü îñòàíîâèëîñü.
ðàâäà, ýòîò êðèçèñ áûë êðàòêîâðåìåííûì è ëîêàëüíûì è êîñ-
íóëñß ãëàâíûì îáðàçîì ìåòàëëóðãèè è ìàøèíîñòðîåíèß.
136
Šðèçèñ 1900 ã. íàãëßäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî ãîñóäàðñò-
âåííûé ïàòåðíàëèçì, íàñèëüñòâåííîå ðàñêðó÷èâàíèå ýêîíîìèêè
èìåþò ñâîè ëîãè÷åñêèå ïðåäåëû. ƒîñóäàðñòâåííàß ïîìîùü, êàçåí-
íûå ñóáñèäèè ìîãóò áûòü âàæíûìè, íî íå ìîãóò áûòü äîëãî åäèí-
ñòâåííûìè îïîðàìè ÷àñòíîâëàäåëü÷åñêîãî õîçßéñòâà. ‚ ïîðåôîð-
ìåííîé îññèè âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû íà õîçßéñò-
âåííîå ðàçâèòèå áûëî âî ìíîãèõ ñëó÷àßõ ïðåîáëàäàþùèì, îñî-
áåííî â îòíîøåíèè áîëüøèõ ïðîìûøëåííî-ôèíàíñîâûõ ïðîåê-
òîâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ áûëè ïîä ïàòðîíàæåì ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ, à ÷àñòî è íà èõ ñîäåðæàíèè. ’åì ñàìûì, íåñìîòðß íà áóð-
íóþ äåëîâóþ àêòèâíîñòü, â ñòðàíå íå ñîçäàëàñü åñòåñòâåííàß ïî
ìåõàíèçìó è îðãàíè÷íàß ïî ñòðóêòóðå ýêîíîìè÷åñêàß ñèñòåìà.
âàííîñòü âëàñòè. —èíîâíè÷åñòâî, âñåãäà âëèßòåëüíîå ⠐îññèè,
137
ñîñòàâëßëî â êîíöå XVIII â. 13-15 òûñ., â ñåðåäèíå XIX â. Ñ
61,5 òûñ.
ƒëàâà 7
138
€ãðàðíàß ðåôîðìà è åå ðåçóëüòàòû.
‘ 1902 ã. ïîñëå ìàññîâî-
ãî ãîëîäà, ðàçðàçèâøåãîñß â 1901 ã., íà÷àëèñü êðåñòüßíñêèå âû-
ñòóïëåíèß ïî âñåé ñòðàíå. îäúåì êðåñòüßíñêèõ âîëíåíèé âû-
çâàë íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèß àãðàðíîé ðåôîðìû ñ öåëüþ ñî-
çäàíèß óñëîâèé äëß êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèß äåðåâíè. Žñ-
íîâíûìè ïðåïßòñòâèßìè áûëè îñòàòêè êðåïîñòíè÷åñòâà è îá-
ùèííîå çåìëåâëàäåíèå.
139
ðè èññëåäîâàíèè ïîñëåäñòâèé ó÷àñòèâøèõñß íåóðîæàåâ ðîñ-
ñèéñêèå ñïåöèàëèñòû-àãðàðíèêè ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî îáùèííîå
âëàäåíèå çåìëåé íàèìåíåå ïðîäóêòèâíî ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè
ôîðìàìè çåìëåâëàäåíèß: óðîæàéíîñòü îáùèííûõ çåìåëü áûëà íà
òðåòü íèæå ÷àñòíîâëàäåëü÷åñêèõ; ïðàêòè÷åñêè âåñü òîâàðíûé õëåá
øåë îò êðåñòüßí-îäíîäâîðöåâ è èç ïîìåùè÷üèõ õîçßéñòâ. ˆ äåëî
çäåñü íå ñòîëüêî â ìàëîçåìåëüå êðåñòüßíñêîé îáùèíû, ñêîëüêî â
èñïîëüçîâàíèè îòñòàëûõ õîçßéñòâåííûõ òåõíîëîãèé. Žáùèíà ëè-
øàëà êðåñòüßí âñßêîé ïðîèçâîäèòåëüíîé èíèöèàòèâû.
€êòèâíûì ïðîòèâíèêîì êðåñòüßíñêîé îáùèíû âûñòóïàë
‘.ž. ‚èòòå. …ùå â 1898 ã. îí íàïðàâèë íà èìß öàðß ïðåäëîæåíèß
ïî ëèêâèäàöèè îáùèíû, íî îíè îñòàëèñü áåç âíèìàíèß. ‚ 1903 ã.
íà âîëíå êðåñòüßíñêèõ âîëíåíèé ‚èòòå äîáèëñß íåêîòîðîãî îñëàá-
ëåíèß îáùèíû: îòìåíßåòñß êðóãîâàß ïîðóêà, îáùèíà òåðßåò òàêæå
ïðàâî ïðåïßòñòâîâàòü ïåðåäâèæåíèþ êðåñòüßí. î ýòà ÷àñòíàß óñ-
òóïêà âíîñèëà î÷åíü íåçíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèß â ïðàâîâîå ïîëî-
æåíèå êðåñòüßíñòâà. ‚ 1905 ã. ìàíèôåñòîì áûëè îòìåíåíû, íàêî-
íåö, âûêóïíûå ïëàòåæè çà íàäåëû, âûäåëåííûå åùå ïî óêàçó 1861 ã.
140
ˆç îáùèí â îñíîâíîì âûõîäèëè çàæèòî÷íûå êðåñòüßíå è áåä-
íîòà, ñòðåìèâøàßñß óëó÷øèòü ñâîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå çà
ñ÷åò ïðîäàæè çåìëè. ˆç äâóõ ìèëëèîíîâ âûäåëèâøèõñß îáùèííè-
êîâ (íå ñ÷èòàß 470 òûñß÷ â
áåñïåðåäåëüíûõ îáùèíàõ
, ãäå âûäåëåíèå
áûëî îáßçàòåëüíûì) ñâîè íàäåëû ïðîäàëè 1,2 ìëí., ò.å. 60%.
‚ 1907Ñ1915 ãã. î âûäåëåíèè èç îáùèíû çàßâèëè 25% äîìî-
õîçßåâ, õîòß äåéñòâèòåëüíî âûäåëèëèñü âñåãî 20% Ñ 2,0 ìëí. äî-
ìîõîçßåâ, ê 1916 ã. èõ áûëî óæå 2,5 ìëí. ˜èðîêîå ðàñïðîñòðà-
íåíèå ïîëó÷èëè íîâûå ôîðìû çåìëåâëàäåíèß Ñ
ÒîòðóáàÓ
(îòðóáîì ñòàëè íàçûâàòü åäèíûé, âûäåëåííûé õîçßèíó
îáû÷íî íà îêðàèíå îáùèííîé çåìëè ó÷àñòîê, ðàâíîöåííûé ðàç-
ðîçíåííûì åãî íàäåëàì â ðàçíûõ ïîëßõ è óãîäüßõ ïðè ñîõðàíå-
íèè äâîðà â äåðåâíå; åñëè æå õîçßèí ïåðåñåëßëñß íà ñâîé ó÷à-
ñòîê ñî âñåì õîçßéñòâîì, ýòî íàçûâàëîñü õóòîðîì). à 1 ßíâàðß
1916 ã. èõ áûëî óæå áîëåå 1,2 ìëí. ‚ñåãî çà ãîäû ðåôîðìû òîëü-
êî â åâðîïåéñêîé ÷àñòè îññèè áûëî ñîçäàíî îêîëî 200 òûñ. õó-
òîðîâ è 1,3 ìëí. îòðóáîâ íà íàäåëüíûõ çåìëßõ. à õóòîðà è îò-
ðóáà ïåðåøëè ïðèáëèçèòåëüíî 10% êðåñòüßíñêèõ õîçßéñòâ.
ˆìåííî òîãäà ñòàëî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííûì ïîíßòèå
Ñ êðåïêèé õîçßèí, æèâóùèé íå çàâèñèìî îò îáùèíû.
141
‘ñóäû Šðåñòüßíñêîãî áàíêà íå ìîãëè ïîëíîñòüþ óäîâëåòâî-
ðèòü ñïðîñ êðåñòüßíèíà íà äåíåæíûå êðåäèòû. îýòîìó çíà÷è-
òåëüíîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà
, ïðî-
øåäøàß â ñâîåì ðàçâèòèè äâà ýòàïà. ‘íà÷àëà, àññèãíóß çíà÷èòåëü-
íûå êðåäèòû ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå áàíêè íà ïåðâîíà÷àëüíûå è
ïîñëåäóþùèå çàéìû êðåäèòíûì òîâàðèùåñòâàì è ïîäãîòàâëèâàß
êâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû èíñïåêòîðîâ ìåëêîãî êðåäèòà, ïðàâè-
òåëüñòâî ñòèìóëèðîâàëî êîîïåðàòèâíîå äâèæåíèå. à âòîðîì ýòà-
ïå ñåëüñêèå êðåäèòíûå òîâàðèùåñòâà, íàêàïëèâàß ñîáñòâåííûé
êàïèòàë, ðàçâèâàëèñü ñàìîñòîßòåëüíî. ‚ ðåçóëüòàòå áûëà ñîçäàíà
øèðîêàß ñåòü èíñòèòóòîâ ìåëêîãî êðåñòüßíñêîãî êðåäèòà,
, íàëàäèëñß äå-
íåæíûé îáîðîò êðåñòüßíñêèõ õîçßéñòâ. Š êîíöó 1913 ã. êîëè÷åñò-
âî òàêèõ ó÷ðåæäåíèé ïðåâûñèëî 13 òûñß÷, ÷òî, êîíå÷íî æå, íåäî-
ñòàòî÷íî äëß îãðîìíîé ñòðàíû; íî ýòî äâèæåíèå áûëî íà ïîäúåìå.
142
ñåëüñêèõ æèòåëåé. Šîîïåðàòèâû îáúåäèíßëèñü â ðàéîííûå è ìåæ-
ðàéîííûå ñîþçû ñ ìíîãîìèëëèîííûìè îáîðîòàìè. Žñîáåííî óñè-
ëèëîñü êîîïåðàòèâíîå äâèæåíèå â ãîäû âîéíû. ‚ êîíöå 1916 ã. â
îññèè áûëî 35 òûñ. ïîòðåáèòåëüñêèõ êîîïåðàòèâîâ ñ 11,5 ìëí.
÷ëåíîâ, 16 òûñ. êðåäèòíûõ ñ 10,5 ìëí., 5,7 òûñ. ïðîèçâîäñòâåííûõ
àðòåëåé è òîâàðèùåñòâ ñ 1,8 ìëí. ÷ëåíîâ è 2,5 òûñ. ìîëî÷íûõ ñ
0,5 ìëí. ÷ëåíîâ. Šîîïåðàöèß çíà÷èòåëüíî ñíèçèëà öåíû íà ðûí-
êàõ, îêàçûâàëà ïîìîùü ðàçëè÷íûì ñëîßì äåðåâíè. à 1 ßíâàðß
1917 ã. â ñòðàíå íàñ÷èòûâàëîñü äî 63 òûñ. ðàçëè÷íûõ êîîïåðàòè-
âîâ, îáúåäèíßâøèõ 24 ìëí. ÷. (â ñðåäíåì Ñ 381 ÷. íà êîîïåðàòèâ).
‘òðîèòåëüñòâî äåñßòèëåòèåì ðàíüøå (1894Ñ1904 ãã.)
ãî ‘èáèðñêîãî ïóòèÓ
(‘èáèðñêàß æåëåçíàß äîðîãà) íåïîñðåäñòâåí-
íî ñâßçûâàëîñü åãî èíèöèàòîðîì ‘.ž. ‚èòòå ñ ïåðåñåëåíèåì. ëà-
ãîäàðß ýòîìó ìîæíî áûëî íàäåßòüñß íà áûñòðóþ îêóïàåìîñòü äî-
ðîãè. î ïðåäëîæåíèß î ïåðåñåëåíèè êðåñòüßí âñòðåòèëè â òî âðå-
ìß ñíà÷àëà ñêðûòîå, à çàòåì è îòêðûòîå ïðîòèâîäåéñòâèå ñî ñòî-
‚ ðàìêàõ ðåôîðìû çàêîíîì áûëè ïðåäîñòàâëåíû ëüãîòû ïå-
ðåñåëåíöàì â ‘èáèðü, íà „àëüíèé ‚îñòîê, â ‘ðåäíþþ €çèþ.
ðàâèòåëüñòâî àññèãíîâàëî íåìàëûå ñðåäñòâà íà ðàñõîäû ïî óñò-
ðîéñòâó ïåðåñåëåíöåâ íà íîâûõ ìåñòàõ, íà èõ ìåäèöèíñêîå îá-
ñëóæèâàíèå è îáùåñòâåííûå íóæäû, íà ïðîêëàäêó äîðîã. ’îëü-
êî â ‘èáèðè êðóïíàß çåìëåóñòðîèòåëüíàß ýêñïåäèöèß ãåíåðàëà
ˆ.ˆ. †èëèíñêîãî, çàíèìàâøàßñß çåìëåóñòðîéñòâîì âäîëü ñòðî-
ßùåéñß æåëåçíîé äîðîãè, ïîäãîòîâèëà 722 ïåðåñåëåí÷åñêèõ ó÷à-
ñòêà, ïîñòðîèâ ñîòíè ìîñòîâ, ãàòåé, êàíàëîâ, âîäîõðàíèëèù, êî-
ëîäöåâ ñóììàðíîé ñòîèìîñòüþ 2,5 ìëðä. ðóá. åðåñåëåíöû íà
äëèòåëüíîå âðåìß (5 ëåò) îñâîáîæäàëèñü îò íàëîãîâ, ïîëó÷àëè â
ñîáñòâåííîñòü ó÷àñòîê çåìëè (15 ãåêòàðîâ íà ãëàâó ñåìüè è 45 Ñ
íà îñòàëüíûõ ÷ëåíîâ ñåìüè), äåíåæíîå ïîñîáèå Ñ 200 ðóáëåé íà
ñåìüþ; ìóæ÷èíû îñâîáîæäàëèñü îò âîèíñêîé ïîâèííîñòè.
143
ëàãîäàðß ðåôîðìå íàðßäó ñ ýêñòåíñèâíûì ðàçâèòèåì íà÷à-
ëîñü è èíòåíñèâíîå: â 1900Ñ1913 ãã. ïîñåâíûå ïëîùàäè âûðîñëè
ñ 78,8 äî 92,6 ìëí. äåñ., à âàëîâîé ñáîð õëåáà âûðîñ íà 80% Ñ ñ
3 äî 5,4 ìëðä. ïóä. ‘ðåäíåãîäîâîé ñáîð êàðòîôåëß â 1911Ñ1915 ãã.
1900 ãã. ñîáèðàëè â ñðåäíåì ïî 450 êã íà ÷åëîâåêà, à â 1913 ã. Ñ äî
550 êã. “ ïîìåùèêîâ è êóëàêîâ íåñìîòðß íà ðîñò ýêñïîðòà è
‡à ñåìü ëåò àêòèâíîãî ïðîâåäåíèß ðåôîðìû (ñ 1908 ïî 1915 ãã.)
íà òðåòü óâåëè÷èëñß õëåáíûé ýêñïîðò, ñîñòàâèâ â ñðåäíåì 25% ìè-
ðîâîãî ýêñïîðòà çåðíà, à â óðîæàéíûå ãîäû Ñ äî 40%. ’îâàðíîñòü
æå îñòàâàëàñü íèçêîé Ñ îêîëî 26%. ðè÷åì 22Ñ28% òîâàðíîãî
õëåáà äàâàëè ïîìåùè÷üè õîçßéñòâà, 50% Ñ êóëàöêèå, îñòàëüíîå Ñ
ìåëêèå êðåñòüßíñêèå õîçßéñòâà.
144
‘ 1901 ïî 1913 ãã. ïîñåâíûå ïëîùàäè óâåëè÷èëèñü ⠐îññèè
â ÷åðíîçåìíîé ïîëîñå íà 3,9 ìëí. äåñ. (íà 8,1%), íà ‘åâåðíîì
Šàâêàçå Ñ íà 2,2 ìëí. äåñ. (47%), â ‘èáèðè Ñ íà 4,1 ìëí. (71%).
‡à ñ÷åò óâåëè÷åíèß ïîñåâîâ áûëî ïîëó÷åíî 500 ìëí. ïóä. õëåáà Ñ
ïîëîâèíà âñåãî îáùåãî ïðèðîñòà. „ðóãàß ïîëîâèíà áûëà ïîëó÷å-
íà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèß óðîæàéíîñòè, ò.å. çà ñ÷åò èíòåíñèôèêàöèè
áëàãîäàðß ðîñòó èñïîëüçîâàíèß íà ïîëßõ õèìèè è ìàøèí.
âåäåíî ñåëüñêîõîçßéñòâåííûõ ìàøèí íà 68 ìëí. ðóá. è ââåçåíî íà
àèáîëüøèé ïðîãðåññ íàáëþäàëñß â óáîðî÷íîé òåõíèêå Ñ 811 òûñ.
æàòâåííûõ ìàøèí, 200 òûñ. ñåíîêîñèëîê, 550 òûñ. êîííûõ è 27 òûñ.
†èâîòíîâîäñòâî èç-çà íåõâàòêè êîðìîâ ðàçâèâàëîñü ìåä-
145
îêàçûâàëàñü øèðîêîìàñøòàáíàß àãðîýêîíîìè÷åñêàß ïîìîùü.
íîé êàïèòàë ñðåäíåãî êðåñòüßíñêîãî õîçßéñòâà åäâà äîñòèãàë
146
‡àêëþ÷àß îöåíêó ñòîëûïèíñêîé àãðàðíîé ðåôîðìû, íåëüçß
íå ñêàçàòü î åå èçíà÷àëüíîé îãðàíè÷åííîñòè: ñ îäíîé ñòîðîíû,
îíà íèêîèì îáðàçîì íå çàòðàãèâàëà ïîìåùè÷üåãî ñåêòîðà, îãðà-
íè÷èâøèñü ëèøü êðåñòüßíñêèì. ‚ ñèëó ýòîãî ðåôîðìà áûëà èç-
ëèøíå êîìïðîìèññíîé è íå ìîãëà ïðèâåñòè ê ðàäèêàëüíîìó èç-
ìåíåíèþ â àãðàðíîì ñåêòîðå è âñåì õîçßéñòâå. ‚ñåãî ñ ó÷åòîì
õóòîðîâ è îòðóáîâ, ñîçäàííûõ íà îáùèííûõ çåìëßõ, à òàêæå íà
çåìëßõ Šðåñòüßíñêîãî áàíêà è êàçíû, ðåôîðìà çàòðîíóëà ëèøü
11% îáùåé ïëîùàäè íàäåëüíûõ çåìåëü. ‘ äðóãîé ñòîðîíû, ðå-
ôîðìà áûëà îðèåíòèðîâàíà òîëüêî íà íàèáîëåå ðàáîòîñïîñîá-
íóþ ÷àñòü êðåñòüßí, îíà ïîìîãëà èì âñòàòü íà íîãè, îäíàêî íå
ìîãëà ðåøèòü àãðàðíóþ ïðîáëåìó â öåëîì. Šðåñòüßíå-áåäíßêè
íå ìîãëè âîñïîëüçîâàòüñß ðåôîðìàìè. Žíè âûíóæäåíû áûëè íà-
íèìàòüñß áàòðàêàìè èëè ïåðåñåëßòüñß â ãîðîäà, ãäå ðàáîòàëè
ïîäñîáíûìè ðàáî÷èìè.
êîíîìè÷åñêèé êðèçèñ 1901Ñ1903 ãã., óñ-
ñêî-Ÿïîíñêàß âîéíà è ïîñëåäîâàâøèé ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ òðå-
áîâàëè ñåðüåçíûõ ïåðåìåí â ïðàâèòåëüñòâåííîé ïîëèòèêå. åôîð-
ìû ‘òîëûïèíà (íà ôîíå áëàãîïðèßòíîé êîíúþíêòóðû ìèðîâûõ
öåí íà õëåá) âûçâàëè â 1908Ñ1913 ãã. áóðíîå ðàçâèòèå ýêîíîìè-
êè, ïðèíßâøåå õàðàêòåð ïðîìûøëåííîãî áóìà, íàïîìèíàâøåãî
âðåìåíà ðàñöâåòà ïðîìûøëåííîñòè â êîíöå 90-õ ãîäîâ XIX â.
‡äåñü ñûãðàëè ñâîþ ðîëü ïîäãîòîâêà èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ê
âîéíå, ïåðåâîîðóæåíèå àðìèè è íåîáõîäèìîå äëß ýòîãî ïåðåîñíà-
ùåíèå ïðîèçâîäñòâà.
147
’åìïû ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèß â ýòîò ïåðèîä áûëè òàêè-
ìè æå, êàê â ‘˜€, Ñ ñ 1908 ïî 1913 ãã. ïðîìûøëåííîå ïðîèç-
âîäñòâî âûðîñëî â öåëîì íà 50,8%. àëèöî áûëè ïðèçíàêè èí-
äóñòðèàëèçàöèè ñòðàíû. Žäíàêî ýòîò ðîñò íå áûë ðàâíîìåðíûì.
’àê, âûïëàâêà ÷óãóíà âûðîñëà â 1,6 ðàçà, ïðîèçâîäñòâî ñòàëè Ñ
â 1,7, äîáû÷à óãëß Ñ â 1,4 ðàçà; ìàøèíîñòðîåíèå ðàçâèâàëîñü
ìåäëåííåå, ëåãêàß ïðîìûøëåííîñòü Ñ åùå ìåäëåííåå. ‘îîòíî-
øåíèå òåìïîâ ðîñòà â ïîëüçó òßæåëîé ïðîìûøëåííîñòè óæå
èìåëî ìåñòî â ïåðèîä 1890-õ ãîäîâ. î òîãäà îíî áûëî äîñòèã-
íóòî çà ñ÷åò áóðíî ðàñòóùèõ äîáûâàþùèõ îòðàñëåé è íà îñíîâå
ïî÷òè öåëèêîì ýêñòåíñèâíîãî ðàçâèòèß Ñ õîçßéñòâåííîãî îñâî-
åíèß íîâûõ ðàéîíîâ, ïðèâëå÷åíèß ðàñòóùåé ìàññû ñûðüåâûõ è
òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. îäúåì 1909Ñ1913 ãã. äîáàâèë ê ýòîìó
ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ÷åðòû Ñ ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â òßæåëîé
èíäóñòðèè, îòðàæàþùèå ñîäåðæàíèå âòîðîé òåõíè÷åñêîé ðåâî-
ëþöèè è íà÷àëî èíòåíñèâíîãî ðàçâèòèß ïðîìûøëåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà çà ñ÷åò ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà (îíà âûðîñëà çà
ýòè ãîäû â ïîëòîðà ðàçà).
148
íè÷åñêàß ïðîìûøëåííîñòü óäîâëåòâîðßëà ïðàêòè÷åñêè âåñü
åëüçß íå îòìåòèòü è íåêîòîðûõ ðàçðûâîâ â ðàçâèòèè îòðàñ-
ëåé ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà, îïðåäåëßþùèõ èíäóñòðèà-
ëèçàöèþ ñòðàíû. ‚ îññèè îòñóòñòâîâàëî â òå ãîäû àâòîìîáèëå-
ñòðîåíèå, ãëàâíîå íîâøåñòâî âòîðîé òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè íà
òðàíñïîðòå. î óñïåøíî ðàçâèâàëèñü âñå ñîïóòñòâóþùèå åìó îò-
ðàñëè Ñ íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàß, ðåçèíîòåõíè÷åñêàß, ëàêîêðà-
ñî÷íàß è äð. ƒîðàçäî ñóùåñòâåííåå ñëàáîå ðàçâèòèå, ïî÷òè ïîëíîå
îòñóòñòâèå ñîáñòâåííîãî ñòàíêîñòðîåíèß, ïðîèçâîäñòâà âîîáùå
ëþáûõ ñëîæíûõ ìàøèí, ïðèáîðîâ è àïïàðàòîâ. åäîñòàòîê èõ
âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà ïîêðûâàëñß èìïîðòîì, êîòîðûé ïî
ýòèì ïîçèöèßì ñ 1900 ïî 1913 ãã. âûðîñ âòðîå. •îòß ïîäîáíàß êàð-
òèíà äîâîëüíî òèïè÷íà äëß ñòðàí ïîçäíåãî ðàçâèòèß êàïèòàëèçìà.
149
Ÿâíî íåäîñòàòî÷íûì áûëî è ðàçâèòèå òðàíñïîðòà â ñòðàíå.
î îáùåìó ãðóçîîáîðîòó îññèß áûëà íà 5-ì ìåñòå â ìèðå. Žá-
ùàß äëèíà æåëåçíûõ äîðîã äîñòèãëà â 1913 ã. 70,2 òûñ. êì. ’åì íå
ìåíåå ïëîòíîñòü äîðîã â …âðîïåéñêîé ÷àñòè îññèè áûëà â 7 ðàç
ìåíüøå, ÷åì â îòñòàëîé €âñòðî-‚åíãðèè è â 11 ðàç ìåíüøå, ÷åì
â ƒåðìàíèè. å áûëî äîñòàòî÷íî è ãóæåâûõ äîðîã. òî ñîçäàâàëî
äîïîëíèòåëüíûå òðóäíîñòè äëß ðàâíîìåðíîãî ðàçâèòèß õîçßéñòâà
íà îáøèðíîé òåððèòîðèè ñòðàíû. „îñòàâêà ïóäà çåðíà îò ñåëà äî
æåëåçíîäîðîæíîé ñòàíöèè ñòîèëà â ðßäå ãóáåðíèé äîðîæå, ÷åì
äîñòàâêà ìîðåì îò Žäåññû äî áåðåãîâ ‘˜€.
‚ òî æå ñàìîå âðåìß öåëûå ïëàñòû ðîññèéñêîãî ïðîìûøëåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà îêàçàëèñü âíå çîíû ìîäåðíèçàöèè. å÷ü èäåò
î êóñòàðíîì, ðåìåñëåííîì ïðîèçâîäñòâå, êîòîðîå ñóùåñòâîâàëî
⠐îññèè ïàðàëëåëüíî ñ ôàáðè÷íî-çàâîäñêèì ïðîèçâîäñòâîì,
ßâëßßñü ïî ñóòè ïðèäàòêîì ñåëüñêîãî õîçßéñòâà. ˆ õîòß êðóïíàß
ôàáðè÷íî-çàâîäñêàß ïðîìûøëåííîñòü (29,4 òûñ. ïðåäïðèßòèé)
çàíèìàëà â öåëîì âåäóùåå ìåñòî (ñòîèìîñòü åå âàëîâîé ïðîäóê-
öèè Ñ 7,3 ìëðä. ðóá.), ìåëêàß ïðîìûøëåííîñòü ïî-ïðåæíåìó
òàðíûõ ïðåäïðèßòèé ðàáîòàëè 600 òûñ. ðåìåñëåííèêîâ è êó-
ñòàðåé, âûïóñêàâøèõ ïðîäóêöèè íà 700 ìëí. ðóá. â ãîä. € â çèì-
íèå ìåñßöû çàíèìàëèñü ïðîìûñëàìè åùå 3,5-4 ìëí. ÷. ‚ òàêèõ
îòðàñëßõ, êàê õëåáîïåêàðíàß, îáóâíàß, ñòðîèòåëüíàß, øâåéíàß,
êîæåâåííàß, ïðîäóêöèß ìåëêèõ çàâåäåíèé ïî-ïðåæíåìó ïðåîá-
150
îíè ãîñóäàðñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè. ‚îçíèêíîâåíèå òàêèõ
ƒîñóäàðñòâåííîå õîçßéñòâî â òîò ïåðèîä áûñòðî ðîñëî: åñëè â
1900 ãîäó äîõîäû îò íåãî âìåñòå ñ âèííîé ìîíîïîëèåé ñîñòàâëß-
ëè 0,8 ìëðä. ðóá., òî â 1913 ã. Ñ óæå 2 ìëðä. ðóá., ÷òî ñîñòàâëßëî
ñîîòâåòñòâåííî 47% è 60% äîõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà.
151
åðâûå ñáûòîâûå îáúåäèíåíèß âîçíèêëè åùå â XIX â. îçäíåå,
â 1900Ñ1908 ãã. ïîßâèëèñü íàñòîßùèå ìîùíûå ñèíäèêàòû Ñ Òðî-
äàìåòÓ (60% âñåé ìåòàëëóðãèè â 1901 ã. è îêîëî 80% Ñ â 1912 ã.),
152
òîðãîâëè), çàíèìàâøåå ìîíîïîëüíîå ïîëîæåíèå â ìîðñêîì
153
-
-
-
-
-
-
ìûøëåííûõ è òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèßòèé, ÷åðåç êðåäèòíûå îïå
-
-
-
-
÷àëî
ñðàùèâàíèþ áàíêîâñêîãî è ïðîìûøëåííîãî êàïèòàëîâ
è ïîßâ
-
-
-
äóíàðîäíîãî áàíêà âîçíèêëè òðåñòû ÒŠîëîìíà-‘îðìîâîÓ è Ӎà
-
-
-
-
-
-
154
-
â ïðîìûøëåííîì
-
-
-
-
-
-
-
-
îíåðîâ ïðåäïðèßòèß: ãàðàíòèß âûïóñêà àêöèé ïðåâðàùàëàñü ïðà
-
-
-
-
-
÷åñêè ëèøàëî îññèþ, îáëàäàâøóþ áîãàòåéøèìè çàïàñàìè ýòîãî
-
-
-
-
155
‚ òî æå âðåìß øèðîêîå ïðîíèêíîâåíèå èíîñòðàííîãî êàïèòà-
ëà èìåëî ñâîèì êîëîññàëüíûì ìèíóñîì òî, ÷òî ÷àñòü íàêîïëåíèé,
êîòîðàß ìîãëà áû óìíîæèòü íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî ñòðàíû, ðàñ-
øèðèòü âîçìîæíîñòè ñîáñòâåííûõ êàïèòàëîâëîæåíèé â ýêîíîìè-
êó, ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è æèçíåííûé óðîâåíü íà-
ñåëåíèß, óïëûâàëà çà ãðàíèöó â âèäå ïðèáûëåé è äèâèäåíäîâ. €
ïðèáûëè áûëè îãðîìíû. „î 1913 ã. â ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó áû-
ëî âëîæåíî 1343 ìëí. ðóá. èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, èç íèõ 54,7%
156
àèáîëüøåå çíà÷åíèå èìåë, êîíå÷íî, õëåáíûé ýêñïîðò. Ží
íå òîëüêî âûðîñ ïî ñðàâíåíèþ ñ êîíöîì ïðîøëîãî âåêà Ñ ñ
157
óññêî-ßïîíñêàß âîéíà áûëà ïðîôèíàíñèðîâàíà â îñíîâíîì çà
ñ÷åò ãåðìàíñêîãî çàéìà. ‡à ýòîò çàåì, êðîìå îáû÷íûõ ïðîöåíòîâ è
êîìèññèîííûõ, ïðèøëîñü çàïëàòèòü åùå è áîëüøèìè óñòóïêàìè â
îñëåäîâàâøèé ñ 1909 ã. ïðîìûøëåííûé ïîäúåì ïîçâîëèë
óëó÷øèòü ñîñòîßíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ. „åôèöèòíîñòü
áþäæåòà ãîä çà ãîäîì ñîêðàùàëàñü. ’åì íå ìåíåå ãîñóäàðñòâåííûé
158
þäæåòíûå ðàñõîäû íàïðàâëßëèñü ãëàâíûì îáðàçîì íà ïîäãî-
òîâêó ê âîéíå è ñîäåðæàíèå àäìèíèñòðàöèè. ‚îéíà 1904Ñ1905 ãã.
ïîòðåáîâàëà 2,6 ìëðä. ðóá. íåïîñðåäñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Žáùèå ïî-
òåðè ñîñòàâèëè â ðåçóëüòàòå âîéíû Ñ 120 òûñ. ÷. ïîãèáøèìè è
‘ëåäóåò îòìåòèòü è íåäîñòàòî÷íîå ê ìîìåíòó íà÷àëà âîéíû
ðàçâèòèå èíñòèòóòîâ êàïèòàëèçìà. „à è ðîññèéñêàß áóðæóàçèß
ïðåäñòàâëßëà ñîáîé äîâîëüíî ðàçíîðîäíóþ ãðóïïó ïðåäïðèíèìàòå-
ëåé. —àñòü èç íèõ âïîëíå ïðîíèêëàñü èäåîëîãèåé çàïàäíîãî ðûíêà,
159
‚ 1913 ã. áûë ñîáðàí ðåêîðäíûé äëß öàðñêîé îññèè óðîæàé Ñ
6 ìëðä. ïóä.‡àïàñû õëåáà â ñòðàíå ñîñòàâèëè íà íà÷àëî 1914 ã. Ñ
900 ìëí. ïóä. Š ñîæàëåíèþ, âîéíà ïðåðâàëà è ïðîäîëæåíèå ðå-
ôîðì, è îáùåå ðàçâèòèå ñòðàíû.
ƒëàâà 8
160
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
161
Žòå÷åñòâåííàß ïðîìûøëåííîñòü ÒïðîåäàëàÓ îñíîâíîé êà-
ïèòàë è íå âîññòàíàâëèâàëà åãî, îáîðóäîâàíèå èçíàøèâàëîñü,
îáúåìû ðåìîíòíûõ ðàáîò ñîêðàùàëèñü. ‚ ôèíàíñîâîì ïëàíå
îðèåíòàöèß ðóññêîãî ïðàâèòåëüñòâà íà èíîñòðàííîå èíâåñòèðî-
âàíèå â êîíå÷íîì ñ÷åòå âûëèëîñü â êàòàñòðîôè÷åñêîå óâåëè÷å-
íèå ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà. î çàéìàì, õîòß áû è ñâîèì ñîþç-
íèêàì, íàäî áûëî ïëàòèòü, à âîéíà òðåáîâàëà âñå íîâûõ è íî-
âûõ ñðåäñòâ.
162
‘ëåäóþùèé èíñòðóìåíò Ñ
îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû òîðãîâëè
; çäåñü
òàêæå âîçìîæíû ãðàäàöèè è ïî òåððèòîðèè (òîëüêî â ïðèôðîíòî-
âîé ïîëîñå, â ãóáåðíèßõ, ïðèáëèæàþùèõñß ê ëèíèè âîåííûõ äåé-
ñòâèé, â ãóáåðíèßõ, îáåñïå÷èâàþùèõ îñíîâíóþ ìàññó ïðîäóêòîâ
äëß àðìèè, è ò.ä.), è ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòè, è ïî âèäàì òîâàðîâ.
íßëèñü ðàçâåòâëåííîé ñåòüþ Òîñîáûõ ñîâåùàíèéÓ íà ìåñòàõ.
163
ðîâàòü ïðîäóêòû (òîëüêî äëß àðìèè) ïî öåíàì íà 15% íèæå
164
-
-
-
òåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ.
-
åäèíîìó ÒîáùåèìïåðñêîìóÓ ïëà
-
íó
-
-
-
-
-
-
-
çðåëà ýêîíîìè÷åñêàß êàòàñòðîôà.
‘ íà÷àëîì âîéíû ïðîìûøëåííîñòü ñòàëà
-
-
-
äåíèß âîéíû. Š 1917 ã. ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ïðåêðàòèëñß èì
-
-
-
-
-
-
165
‚ñåîáùàß ìîáèëèçàöèß îáåñêðîâèëà äåðåâíþ Ñ îñòàëîñü ìå-
íåå ïîëîâèíû òðóäîñïîñîáíûõ ìóæ÷èí. åêâèçèöèß ëîøàäåé ëè-
øèëà ñåëüñêîå õîçßéñòâî òßãëà. ‘îêðàòèëèñü ïðîèçâîäñòâî è èì-
ïîðò ñåëüñêîõîçßéñòâåííûõ ìàøèí Ñ îñòàëîñü 20Ñ25% äîâîåí-
íîãî îáúåìà. ‚ 1916 ã. ïîñåâû ñîêðàòèëèñü äî 80% îò óðîâíß 1913 ã.,
íà ñòîëüêî æå ñîêðàòèëñß è âàëîâîé ñáîð. î ïåðåïèñè 1917 ã. èç
11,9 ìëí. êðåñòüßíñêèõ õîçßéñòâ 3,3 ìëí. áûëè áåç ñêîòà, 1,7 ìë
õîçßéñòâ Ñ áåñïîñåâíû. ‚ äåðåâíå âîöàðèëàñü íèùåòà.
ƒîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû âûðîñëè ñ 4,86 ìëðä. ðóá. â 1914 ã.
äåíåã è
ðîñòó öåí. óáëü â ôåâðàëå 1917 ã. ñòîèë 27 êîï. 1913 ã.
166
‚èäíûé äåßòåëü êàáèíåòà ìèíèñòðî⠏.ˆ. àëü÷èíñêèé ïðî-
êîíîìè÷åñêèé ñîâåò äëß ðàçðàáîòêè îáùåãîñóäàðñòâåííîãî
167
ûòàßñü ïðèâëå÷ü íà ñâîþ ñòîðîíó òðóäßùååñß íàñåëåíèå,
ïðàâèòåëüñòâî ââåëî â ñòîëèöàõ 8-÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü ïðè 47-
÷àñîâîé íåäåëå, îáúßâèëî î êîíôèñêàöèè óäåëüíûõ è êàáèíåòíûõ
çåìåëü, íå çàòðàãèâàß ïðè ýòîì ñîáñòâåííîñòè ïîìåùèêîâ. î óæå
ñ âåñíû 1917 ã. êðåñòüßíå íà÷àëè ïî âñåé ñòðàíå ñàìîñòèéíûé çà-
õâàò ïîìåùè÷üèõ çåìåëü è èíâåíòàðß. ‘îçäàâàâøèåñß ïîâñþäó ôà-
áðè÷íî-çàâîäñêèå êîìèòåòû, ëåãàëèçîâàííûå â êîíöå àïðåëß, à â
ìàå ñîáðàâøèå êîíôåðåíöèþ ôàáçàâêîìî⠏åòðîãðàäà, îðãàíèçî-
âûâàëè êîíòðîëü çà ïðîèçâîäñòâîì è äàæå ââåëè ñàìîóïðàâëåíèå
àçðóõà ðîñëà. ‚ ìàðòå 1917 ã. ïðàâèòåëüñòâî ââåëî õëåáíóþ
ìîíîïîëèþ, íî èç-çà îòêàçà êóëàêîâ ïðîäàâàòü çåðíî ãîñóäàðñò-
âó âûíóæäåíî áûëî ïî÷òè óäâîèòü çàêóïî÷íûå öåíû. ‚ ñòðàíå
ðàçðàçèëñß ãîëîä, õîòß çàïàñîâ õëåáà Ñ ïî ðàçíûì îöåíêàì 500-
600 ìëí. ïóä. ïðè ãîäîâîé ïîòðåáíîñòè â 180 ìëí. áûëî äîñòà-
168
íîé çàðïëàòû è áåçðàáîòèöåé. îñò öåí øåë áåçîñòàíîâî÷íî: ñ
èþëß ïî îêòßáðü öåíû íà ïðîäóêòû ⠏åòðîãðàäå óòðîèëèñü. ‚ûç-
âàííàß íåïîìåðíîé ýìèññèåé (17,2 ìëðä. ðóá. â îáðàùåíèè ê îê-
òßáðþ 1917 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 9,6 ìëðä. ê êîíöó 1916 ã. è 1,6 ìëðä.
Ñ â 1913 ã.) èíôëßöèß ïðèíßëà êàòàñòðîôè÷åñêèå ìàñøòàáû.
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
àçäåë II
‘Ž‚…’‘ŠŽƒŽ …ˆŽ„€
—àñòü 3
—àñòü 4
—àñòü 5
—àñòü 6
—àñòü 7
Ñ
÷åñêèå ïîïûòêè ñîçäàíèß ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû õî-
çßéñòâà (Òöåëüíûé ñîöèàëèçìÓ Ñ ïî ‹åíèíó), êîòîðàß âèäåëàñü òîãäà
áîëüøåâèêàì êàê ãîñóäàðñòâåííûé êàïèòàëèçì ñî çíà÷èòåëüíîé äîëåé ãî-
ñóäàðñòâåííîãî õîçßéñòâà ïîä êîíòðîëåì ïðîëåòàðèàòà. ‚ îñíîâó ýòîé ìî-
äåëè áûëà ïîëîæåíà ãåðìàíñêàß âîåííî-õîçßéñòâåííàß ñèñòåìà, ñîâìå-
ùåííàß ñ ñîâåòñêîé âëàñòüþ. ’îãäàøíèé èññëåäîâàòåëü ñîâåòñêîé ýêîíî-
ìè÷åñêîé ïîëèòèêè Œ.. îêðîâñêèé íàçûâàë ýòîò ïåðèîä Òâðåìåíåì
èäåàëèçèðîâàííîé ðåâîëþöèèÓ. Žäíàêî ïîä äàâëåíèåì ðåâîëþöèîííîé
ñòèõèè áîëüøåâèêè âûíóæäåíû áûëè íà õîäó ìåíßòü èçíà÷àëüíûå ýêîíî-
ìè÷åñêèå óñòàíîâêè â ÷àñòè ýêñïðîïðèàöèè ïðîèçâîäñòâà, êîîïåðàòèâíî-
ãî è ïðîôñîþçíîãî äâèæåíèß, ðîëè äåíåã, ðàçâåðñòêè, ìîðàëüíîãî è ìà-
òåðèàëüíîãî ïîîùðåíèß, çàïðåòèòåëüíûõ ìåð â îòíîøåíèè òîðãîâëè è ò.ï.
—àñòü 3
ñòàíîâëåíèß è ÒâûæèâàíèßÓ
(1917Ñ1921 ãã.)
171
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
‚ íà÷àëå 1920 ã. ñèòóàöèß ïðèíöèïèàëüíî ìåíßåòñß. “ñïåøíûå äåé-
ñòâèß Šðàñíîé àðìèè ñíßëè íåïîñðåäñòâåííóþ âîåííóþ óãðîçó ñóùåñò-
âîâàíèþ ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. ‚îåííûå äåéñòâèß, ìåíåå íàïðßæåííûå
ïî ñâîåìó õàðàêòåðó, ïåðåíåñåíû íà îêðàèíû ñòðàíû Ñ â ‡àïàäíóþ å-
ëîðóññèþ, Šàâêàç, Šðûì, ‚îñòî÷íóþ ‘èáèðü. “ ïðàâèòåëüñòâà ïîßâèëàñü
âîçìîæíîñòü ïåðåéòè îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð ê íàëàæèâàíèþ íîðìàëüíîé
ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. åñìîòðß íà ýòî, â 1920Ñ1921 ãã. óñòàíîâêè âî-
åííîãî êîììóíèçìà Ñ ðàçâåðñòêà, òðóäîâàß ïîâèííîñòü, çàïðåùåíèå
òîðãîâëè, ðåïðåññèè Ñ íå òîëüêî íå áûëè ïåðåñìîòðåíû èëè ñìßã÷åíû,
íî, íàïðîòèâ, óñèëåíû. …ñëè ðàíüøå èõ âîñïðèíèìàëè è îáúßñíßëè âû-
íóæäåííîé ðåàêöèåé â ñëîæèâøåéñß ñèòóàöèè íà êëàññîâîå ñîïðîòèâëå-
íèå, ñàáîòàæ, èíòåðâåíöèþ, òî â ýòî âðåìß ïîä íèõ ñòàëè ïîäâîäèòü òåî-
ðåòè÷åñêóþ áàçó, ïðåäñòàâëßß èõ êàê èäåàëüíûé ìåõàíèçì ñîçäàíèß êîì-
ìóíèñòè÷åñêîãî õîçßéñòâà. î èìåííî â ýòî âðåìß ñòàëè íàðàñòàòü êðè-
çèñíûå ßâëåíèß â õîçßéñòâåííîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû, çàñòà-
âèâøèå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçàòüñß îò ìåõàíèçìà âîåííîãî êîììóíèçìà.
òîò
òðåòèé ïåðèîä
Ñ ñ ñåðåäèíû 1920 ã. äî ñåðåäèíû 1921 ã. Ñ ïîñëåä-
íèé
ƒëàâà 9
172
Ñ ïðåîáðàçîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû â èíòåðåñàõ òðóäßùèõñß
Žñíîâíîå ñîäåðæàíèå ïåðâûõ øàãîâ áîëüøåâèñòñêîãî ïðàâè-
òåëüñòâà çàêëþ÷àëîñü â óêðåïëåíèè ñîâåòñêîé âëàñòè â ýêîíîìèêå
è ïîèñêå ìåõàíèçìîâ öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèß õîçßéñòâîì.
173
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
-
äåêðåò î çåìëå
.
-
ëþ îòìåíßëàñü
-
‡åìëè íåòðóäîâîãî ïîëüçîâàíèß
Ñ ïîìåùè÷üè,
áåç âûêóïà
-
-
-
-
-
-
-
ñòíîñòßõ. òà íåîïðåäåëåííîñòü áûëà ñëåäñòâèåì íåîáõîäèìîñòè
-
-
-
-
ñòàèâàß ïðàâà ìåëêîãî ñîáñòâåííèêà íà ñâîáîäó. ‚ ðåçóëüòàòå ãî
-
-
-
-
-
ëàñü óãðîæàþùåé ñ òî÷êè çðåíèß èíòåðåñîâ ýêîíîìèêè ñòðàíû â
-
174
-
-
-
-
ñêâå óõóäøàëàñü ñ êàæäûì äíåì. “ðîæàé 1917 ã. èç-çà îòñóòñòâèß
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
äîâîëüñòâåííóþ äèêòàòóðó
.
-
-
-
äîâ ïðîäîâîëüñòâèåì.
175
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
-
-
ïðîä
-
îòðßäû
-
ßòèß èçëèøêîâ ñåëüñêîõîçßéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ ïðàêòèêîâàëîñü
-
-
çßéñòâîì.
-
íèßÓ è îò Ò÷àñòíûõ ïðåäïðèßòèé ïîä êîíòðîëåì òðóäßùèõñßÓ äî
âñåîáùåé íàöèîíàëèçàöèè.
-
ãàëîñü óñèëåíèå
ðàáî÷åãî êîíòðîëß
çà ïðîèçâîäñòâîì: èìåííî ðà
-
-
176
ðàêòè÷åñêè æå äåêðåò î ðàáî÷åì êîíòðîëå ââîäèë çàâîäñêèå
êîìèòåòû â ñòðîãî èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó ïðîôñîþçîâ è ìåñòíûõ
ñîâåòîâ, ãäå çàïðàâëßëè áîëüøåâèêè. òî áûëî ïîäòâåðæäåíî â
ðåçîëþöèè åðâîãî ñúåçäà ïðîôñîþçîâ (7Ñ14 ßíâàðß 1918 ã.). ’à-
êèì îáðàçîì, î÷åíü áûñòðî ðàáî÷åå ñàìîóïðàâëåíèå áûëî âûòåñ-
íåíî èç ñèñòåìû óïðàâëåíèß ýêîíîìèêîé.
óåçäíûå ‘• êàê îðãàíû ‚‘•. Š ìàþ 1918 ã. áûëè ñîçäàíû
8 îáëàñòíûõ,
177
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
‚ ïîïûòêàõ ïîä÷èíèòü ñåáå è íàëàäèòü ïðîèçâîäñòâåííóþ äå-
ßòåëüíîñòü õîçßéñòâà ‚‘• ñòðåìèëñß óñòàíîâèòü êîíòðîëü íàä
îðãàíèçàöèßìè, åùå äî ðåâîëþöèè öåíòðàëèçîâàâøèìè ñíàáæå-
íèå è ñáûò ïðîäóêöèè. ðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ҐàñìåêîÓ (êî-
ìèòåò ïî ðàñïðåäåëåíèþ ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîäóêöèè, ñîçäàí-
íûé íà áàçå ҏðîäàìåòàÓ), ïðåîáðàçîâàííûé â èñïîëíèòåëüíûé
îðãàí ìåòàëëóðãè÷åñêîé ñåêöèè ‚‘• ñ ïåðåäà÷åé â åãî ðóêè çà-
äà÷è óñòàíîâëåíèß öåí íà ìåòàëëû (ïîçäíåå íà åãî îñíîâå áûë ñî-
çäàí ïåðâûé è ñàìûé êðóïíûé ïðîìûøëåííûé òðåñò Ñ ÒƒîìçàÓ).
’î æå ïðîèñõîäèëî â òåêñòèëüíîé (ñîçäàíèå ïîä ýãèäîé ‚‘•
Ò–åíòðîòåêñòèëßÓ íà áàçå áûâøåé ñî âðåìåíè ‚ðåìåííîãî ïðà-
âèòåëüñòâà Ò–åíòðîòêàíèÓ), êîæåâåííîé (ÒƒëàâêîæÓ) è ðßäå äðó-
ãèõ îòðàñëåé. ‘îçäàâàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî ðîññèéñêàß ýêîíîìè-
êà ðàçâèâàëàñü äâèãàßñü ïî ïóòè ê êîìïðîìèññó ìåæäó ñòàðûì óï-
ðàâëåíèåì ïðîìûøëåííîñòüþ è íîâîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ
ïðè øèðîêîì ãîñóäàðñòâåííîì êîíòðîëå.
ˆçìåíåíèå ïîëèòèêè íàöèîíàëèçàöèè òåñíî ñëåäîâàëî çà
ïðîöåññàìè ïîèñêà ñõåìû öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèß íàðîä-
íûì õîçßéñòâîì. „àâëåíèå ðàáî÷åãî êîíòðîëß, ÷àñòî íåêîìïå-
òåíòíîå, çàñòàâëßëî êàïèòàëèñòîâ ñîêðàùàòü ïðîèçâîäñòâî, çà-
êðûâàòü ïðåäïðèßòèß. ‚ îòâåò íà ýòî íà÷àëàñü âîëíà Òàòàêè íà êà-
ïèòàëÓ Ñ ýêñïðîïðèàöèß ïðåäïðèßòèé, îñóùåñòâëßåìàß ñíà÷àëà
ñàíêöèîíèðîâàíèåì ïî èíèöèàòèâå ñ ìåñò. ’àê, ÒŽáùåñòâî ýëåê-
òðè÷åñêîãî îñâåùåíèßÓ îêàçàëîñü íàöèîíàëèçèðîâàíî ïîòîìó,
÷òî åãî ðóêîâîäñòâî, íåñìîòðß íà ïðàâèòåëüñòâåííûå ñóáñèäèè,
Òïðèâåëî ïðåäïðèßòèå ê ïîëíîìó ôèíàíñîâîìó êðàõó è êîíôëè-
êòó ñî ñëóæàùèìèÓ; óòèëîâñêèé çàâîä áûë íàöèîíàëèçèðîâàí
èç-çà Òçàäîëæåííîñòè â êàçíóÓ è ò.ä. î ïðè÷èíå Òçëîñòíîãî ñà-
áîòàæàÓ óæå â íîßáðå áûëè íàöèîíàëèçèðîâàíû ìíîãèå êðóïíûå
çàâîäû ïî âñåé ñòðàíå, äâå òðåòè æåëåçíûõ äîðîã (ñíà÷àëà òîëüêî
êàçåííûå). òà íàöèîíàëèçàöèß áûëà ïðåæäå âñåãî ìåðîé íàêàçà-
íèß íåñãîâîð÷èâûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è çàðàíåå íå ïëàíèðîâàëàñü.
178
îòðàñëè. ˆñêëþ÷åíèå ñîñòàâëßåò ëèøü íàöèîíàëèçàöèß òîðãîâîãî
ôëîòà (â ßíâàðå 1918 ã.). ˆ òîëüêî ñ âåñíû 1918 ã., ïîñëå ïîäïè-
ñàíèß è ðàòèôèêàöèè ðåñòñêîãî ìèðà, íà÷èíàåòñß íàöèîíàëüçà-
öèß îòðàñëåé: â àïðåëå áûëà íàöèîíàëèçèðîâàíà âíåøíßß òîðãî-
âëß, â ìàå Ñ ñàõàðíàß ïðîìûøëåííîñòü, â èþíå Ñ íåôòßíàß.
“ïðàâëåíèå íàöèîíàëèçèðîâàííûìè ïðåäïðèßòèßìè âûâîäè-
ëîñü èç-ïîä ðàáî÷åãî êîíòðîëß è ïåðåäàâàëîñü ãëàâêàì ñîçäàâàâ-
øåãîñß ‚‘•. à êðóïíûå ïðåäïðèßòèß ãëàâêîì íàçíà÷àëèñü
(ïðåäñòàâèòåëü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè) è äâà äèðåê-
òîðà Ñ òåõíè÷åñêèé è àäìèíèñòðàòèâíûé. €äìèíèñòðàòèâíûé
äèðåêòîð, íàçâàííûé ïîçäíåå ÒêðàñíûìÓ, îáû÷íî ÷ëåí ïàðòèè,
÷àñòî áûâøèé ðàáî÷èé èëè ìàñòåð ýòîãî ïðåäïðèßòèß, ïîääåðæè-
âàë êîíòàêòû ñ çàâêîìîì. ‡à íåèìåíèåì èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ
êàäðîâ Òïðîëåòàðñêîãî ïðîèñõîæäåíèßÓ òåõíè÷åñêèì äèðåêòîðîì
ñòàíîâèëñß áûâøèé èíæåíåð èëè óïðàâëßþùèé ïðåäïðèßòèß.
ˆþíü 1918 ã. Ñ âðåìß ñòðåìèòåëüíîãî ðàçâèòèß ƒðàæäàíñêîé
âîéíû è íà÷àëà âòîðæåíèß ñîþçíûõ âîéñê. 28 èþíß 1918 ã. ïðè-
íßò äåêðåò î íàöèîíàëèçàöèè âñåé êðóïíîé ïðîìûøëåííîñòè Ñ
ïðåäïðèßòèé ñ êàïèòàëîì ñâûøå 500 òûñ. ðóá. ‘ïåøíîå ïðèíßòèå
íåïîäãîòîâëåííîãî äåêðåòà î íàöèîíàëèçàöèè áûëî âûçâàíî ãëàâ-
íûì îáðàçîì ïîïûòêîé ïðàâèòåëüñòâà óéòè îò âûïîëíåíèß îäíî-
ãî èç ïóíêòî⠁ðåñò-‹èòîâñêîãî äîãîâîðà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòî-
ðûì, íà÷èíàß ñ 1 èþëß 1918 ã. ëþáîå ïðåäïðèßòèå, èçúßòîå ó ïîä-
äàííûõ ƒåðìàíèè, áóäåò âîçâðàùåíî èì, åñëè òîëüêî ýòî èìóùåñò-
âî íå áûëî ðàíüøå ýêñïðîïðèèðîâàíî ãîñóäàðñòâîì: â ýòîì ñëó÷àå
ïåðåäà÷à èìóùåñòâà çàìåíßëàñü Òñïðàâåäëèâîé êîìïåíñàöèåéÓ.
179
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
”èíàíñîâàß ïîëèòèêà.
àèáîëåå ïðîñòî, ßñíî è êîíêðåòíî âû-
ãëßäåëà äî îêòßáðß ôèíàíñîâàß ïîëèòèêà áîëüøåâèêîâ. Žíà ñâîäè-
ëàñü ê äâóì òðåáîâàíèßì: íàöèîíàëèçàöèè áàíêîâ è àííóëèðîâàíèþ
äîëãîâ öàðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. îñëå îêòßáðß ïîëèòèêà íîâîãî
ñòðîß â îáëàñòè ôèíàíñîâ, òàê æå êàê è â äðóãèõ îáëàñòßõ îêàçàëàñü
ïîä÷èíåíà íå ñòîëüêî ïðîãðàììíûì, ñêîëüêî òåêóùèì òðåáîâàíèßì.
180
òî íàíåñëî óäàð ïî èíîñòðàííîìó êàïèòàëó, êîòîðûé åùå îñòà-
âàëñß â ñòðàíå. „åêðåòîì ‚–ˆŠ îò 3 ôåâðàëß áûëè àííóëèðîâàíû
âñå ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû. ƒîñóäàðñòâåííûé äîëã ñîñòàâëßë â òîò
ìîìåíò áîëåå 60 ìëðä. ðóá., âêëþ÷àß 16 ìëðä. ðóá. âíåøíåãî äîë-
ãà è 3 ìëðä. ðóá. Ñ ïðîöåíòû çà ãîä. ‚ëàäåëüöû ìåëêèõ (äî 10 òûñ.
ðóá.) çàéìîâ äîëæíû áûëè ïîëó÷èòü íà ýòó ñóììó îáëèãàöèè çàé-
ìà ‘”‘, íî îí òàê è íå áûë â òî âðåìß âûïóùåí; ýòè ñóììû
òàê è óìåðëè íà êðåäèòíûõ ñ÷åòàõ â ƒîñáàíêå.
181
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
îñëå ”åâðàëüñêîé ðåâîëþöèè ïîñëåäîâàëî ñâåðòûâàíèå âî-
åííûõ çàêàçîâ, íà÷àëàñü ïîñòåïåííàß êîíâåðñèß âîåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà. Žäíîâðåìåííî íàáèðàëî ñèëó ðàáî÷åå äâèæåíèå çà 8-÷àñî-
182
òîê íàñåëåíèß íà âîñòîê Ñ íà “ðàë è â ‘èáèðü. Š àïðåëþ 1918 ã.
íîé àðìèè, ïðîäîòðßäîâ. ‚ ðåçóëüòàòå âî âòîðîé ïîëîâèíå
1918 ã
‚ ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì çàêîíîì î áèðæàõ îíè äîëæíû áû-
ëè ñîçäàâàòüñß â ãîðîäàõ ñ íàñåëåíèåì áîëåå 20 òûñ. æèòåëåé è
183
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà. åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
íàõîäèòüñß â âåäåíèè ïðîôñîþçîâ. ‚âîäèëîñü îáßçàòåëüíîå òðó-
äîâîå ïîñðåäíè÷åñòâî áèðæ ïðè íàéìå íà ðàáîòó. ‚ ìàå 1918 ã.
ïðîøåë ‚òîðîé âñåðîññèéñêèé ñúåçä êîìèññàðîâ òðóäà è ñòðà-
õîâûõ êàññ, ñòàâøèé ïåðâûì (è ïîñëåäíèì) ñúåçäîì áèðæ. ‘
åãî ïîìîùüþ áûë íàâåäåí ïîðßäîê â äåßòåëüíîñòè áèðæ, íàëà-
æåíà ñòàòèñòèêà áåçðàáîòèöû. èðæè êîíòðîëèðîâàëè îòìåòêó
áåçðàáîòíûõ, ïîëó÷àâøèõ ïîñîáèå. àëàæèâàëîñü òåððèòîðè-
àëüíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åé ñèëû. Š íà÷àëó îñåíè 1918 ã.
áåçðàáîòèöà ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëàñü (â Œîñêâå ïî ñðàâíåíèþ
ñ ìàåì â 6 ðàç).
184
-
-
íàëèçèðîâàííîãî õîçßéñòâà. Žäíàêî ïîä äàâëåíèåì ðåâîëþöèîí
-
-
-
öåññû íàöèîíàëèçàöèè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèßòèé, êîíôèñêà
-
-
-
-
-
-
-
-
-
âîåííîãî êîììó
-
íèçìà
-
-
ƒëàâà 10
185
ˆçúßòèþ ïîäëåæàëè íå òîëüêî çåðíî è ôóðàæ, íî è ñàõàð,
êàðòîôåëü, ìßñî, ðûáà, âñå âèäû æèâîòíûõ è ðàñòèòåëüíûõ ìàñåë.
‡àäà÷à ñåëüñêèõ ñîâåòîâ, êóäà ïåðåáðàëèñü äåßòåëè êîìèòåòîâ
áåäíîòû, ñîñòîßëà êàê ðàç â òîì, ÷òîáû â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçâåð-
ñòàííûìè ïëàíàìè èçûìàòü ïðîäóêòû, à çàîäíî è îðóäèß îáðà-
áîòêè çåìëè, ïåðåäàâàòü èõ âëàñòßì è ÷àñòè÷íî ðàñïðåäåëßòü ìå-
æäó áåäíßêàìè. „åðåâåíñêèå áåäíßêè îñâîáîæäàëèñü îò ðàçâåðñò-
êè, à èíîãäà èì äàæå âûäåëßëè ÷àñòü êîíôèñêîâàííûõ ïðîäóêòîâ.
186
-
-
-
-
-
-
-
ðàëüíîìó õîçßéñòâó.
-
-
-
äàðñòâåííûå õîçßéñòâà Ñ ñîâõîçû. Š îñåíè 1918 ã. ñóùåñòâîâàëè
-
àëüíûå ñðåäñòâà.
-
-
ìó çåìëåäåëèþÓ. ‚ ìàññîâîì ïîðßäêå ñòàëè ñîçäàâàòüñß ñîâõîçû,
-
ùè÷üèõ è êóëàöêèõ õîçßéñòâ. î íåñìîòðß íà âûãîäû, êðåñòüßíå
-
-
õîòíîé çåìëè, îáðàáàòûâàåìîé ïðèìåðíî ïîëóñîòíåé ÷åëîâåê), à
-
-
-
-
187
ßòèß èñòîðè÷åñêè èãðàëè îãðîìíóþ ðîëü â ðîññèéñêîì õîçßéñòâå.
Žöåíèâàß ïðîìûøëåííóþ ïîëèòèêó âîåííîãî êîììóíèçìà,
íàäî ïðèçíàòü, ÷òî îíà áûëà íàïðàâëåíà íå ñòîëüêî íà íàöèî-
íàëèçàöèþ, êàê ìîæåò ïîêàçàòüñß íà ïåðâûé âçãëßä, ñêîëüêî
íà ïðèíóäèòåëüíîå ÒòðåñòèðîâàíèåÓ ñ öåëüþ öåíòðàëèçîâàííî-
ãî óïðàâëåíèß ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. …ùå â íîßáðå 1918 ã.
áûë ñîçäàí ãëàâíûé îðãàí îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèß â ñòðàíå
âî ãëàâå ñ ‹åíèíûì Ñ ‘îâåò ðàáî÷åé è êðåñòüßíñêîé îáîðîíû.
àðßäó ñ íèì ïîßâèëàñü ñèñòåìà ñîâíàðõîçîâ, îáåñïå÷èâàâøàß
óïðàâëåí÷åñêóþ âåðòèêàëü Ñ ‚‘• Ñ ƒëàâíîå îòðàñëåâîå óï-
ðàâëåíèå (ÒãëàâêÓ Ñ ƒëàâíûé òîïëèâíûé êîìèòåò (ƒëàâòîï),
ƒëàâìåòàëë, ƒëàâýëåêòðî, ƒëàâíåôòü, ƒëàâòàáàê, ƒëàâíîå óïðà-
âëåíèå âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè, –åíòðîòåêñòèëü, –åíòðîëàê
è ò.ï.; â 1920 ã. íàñ÷èòûâàëîñü 42 ãëàâêà è öåíòðà) Ñ òðåñò Ñ
‚ñå ïðåäïðèßòèß áûëè ðàçäåëåíû íà 4 ãðóïïû: óäàðíûå (èì
îêàçûâàëàñü ãîñóäàðñòâåííàß ïîääåðæêà, ãëàâíûì îáðàçîì â ñíàá-
æåíèè ñûðüåì), ðàáîòàþùèå (áåç ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè),
äëèòåëüíî îñòàíîâëåííûå è ïîäëåæàùèå ëèêâèäàöèè. ˆ íèêàêîãî
188
õîçðàñ÷åòà Ñ âñå ïîä÷èíßëîñü öåíòðàëèçîâàííîìó ðàñïðåäåëåíèþ.
Š êîíöó 1919 ã. áûëî îðãàíèçîâàíî îêîëî 90 ãîñóäàðñòâåííûõ òðåñòîâ.
äåíû
òðóäîâûå êíèæêè
(ãëàâíûì îáðàçîì äëß ïðåäñòàâèòåëåé
áóðæóàçèè â âîçðàñòå îò 14 äî 55 ëåò) ñ îòìåòêîé î òîì, ÷òî èõ
âëàäåëåö âûïîëíßåò îáùåñòâåííî ïîëåçíóþ ðàáîòó; îíè äîëæ-
íû áûëè ïðåäúßâëßòüñß äëß ïîëó÷åíèß ïðîäîâîëüñòâåííûõ êàð-
òî÷åê èëè ðàçðåøåíèß íà ïðîåçä. ’àêèì îáðàçîì, íàðßäó ñ ñîç-
íàòåëüíûì òðóäîì ðàáî÷èõ ñòàë èñïîëüçîâàòüñß ïðèíóäèòåëü-
‚ òßæåëåéøèõ óñëîâèßõ íà÷àëà 1919 ã. áûë ïðèíßò äåêðåò ÒŽ
âñåîáùåé ìîáèëèçàöèèÓ è î÷åíü ñêîðî ìîáèëèçàöèè ñòàëè íå
òîëüêî ñïîñîáîì ïðèçûâà â àðìèþ, íî è îñíîâíûì ñïîñîáîì
ïîïîëíåíèß òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. ðîâîäèëèñü ìîáèëèçàöèè ðà-
áî÷èõ îïðåäåëåííîé ñïåöèàëüíîñòè, ãëàâíûì îáðàçîì â äåðåâ-
íßõ. î è ïðè òàêèõ óñëîâèßõ ðàáî÷èõ ðóê íå õâàòàëî, ò.ê. çàßâ-
êè ñîñòàâëßëèñü ñ çàâûøåíèåì. “÷àñòèëèñü ïðèçûâû îïðåäåëåí-
íûõ âîçðàñòíûõ ãðóïï ñ âðåìåííûì ïðèêðåïëåíèåì ê îïðåäå-
189
ëåííûì ìåñòàì è ïîñëåäóþùèì âîçâðàòîì ê ìåñòó æèòåëüñòâà;
â òå÷åíèå 1919Ñ1920 ãã.
ëèöà, îáâèíåííûå â êîíòððåâîëþöèîííîé äåßòåëüíîñòè. ‚ 1920 ã.
190
ƒðàæäàíñêàß âîéíà è èíòåðâåíöèß 1918Ñ1920 ãã. óíåñëà íå-
ñêîëüêî ìèëëèîíîâ æèçíåé, èñêàëå÷èëà ðîññèéñêîå îáùåñòâî, ìà-
òåðèàëüíûé óùåðá îññèè îöåíèâàëñß â 30-35 ìëðä. ðóá. çîëîòîì.
191
ðîèçâîäñòâî â ñòðàíå ïðàêòè÷åñêè îñòàíîâèëîñü: ê 1920 ã. èç 50
äîìåí þãà ðàáîòàëà ëèøü îäíà. ðîèçâîäñòâî ïðåäïðèßòèé êðóï-
íîé ïðîìûøëåííîñòè áûëî â 7 ðàç ìåíüøå óðîâíß 1913 ã. ‘òðàø-
íàß ðàçðóõà â ðåçóëüòàòå ïðîâîçãëàøåííîãî áîëüøåâèêàìè ïðîòè-
âîñòîßíèß ïðîëåòàðñêîãî ãîñóäàðñòâà âñåìó îñòàëüíîìó ìèðó ïðè-
âåëà ê ñîçäàíèþ æåñòêî öåíòðàëèçîâàííîé ìèëèòàðèçîâàííîé ñè-
ñòåìû àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèß õîçßéñòâîì.
ƒëàâà 11
192
ðîäîëæàëàñü íàöèîíàëèçàöèß ìåëêîé ïðîìûøëåííîñòè, â
äåðåâíå íàñàæäàëèñü êîììóíû è êîëëåêòèâíûå õîçßéñòâà: ê
1921 ã.
‚ 1919Ñ1920 ãã. ïî èíèöèàòèâå ‹åíèíà ãðóïïîé ñïåöèàëè-
ñòîâ ïîä ðóêîâîäñòâîì ƒ.Œ. Šðæèæàíîâñêîãî ðàçðàáàòûâàëñß
15 ëåò. Ží ïðåäñòàâëßë ñîáîé òåõíè÷åñêîå ðàçâèòèå âñåõ îòðàñëåé
õîçßéñòâà íà íîâåéøåé äëß òîãî âðåìåíè òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå
ýëåêòðèôèêàöèè. ‘ëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòî áûëà ïåðâàß íå òîëüêî
â ñòðàíå, íî è â ìèðå ïðàêòèêà ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíèðîâàíèß.
193
—åì æå âûçûâàëîñü òàêîå ïðîòèâîäåéñòâèå ïðîëåòàðñêîé âëà-
ñòè? ‚î-ïåðâûõ, îòñóòñòâèåì ïðîäóêòîâ, íåîáõîäèìûõ äëß æèçíè
òîâàðîâ è áåçðàáîòèöåé â ãîðîäàõ. ‚î-âòîðûõ, ëèøåíèåì êðåñòü-
ßíñòâà (â êðåñòüßíñêîé ñòðàíå) âîçìîæíîñòè ñâîáîäíî òðóäèòüñß
è ðàñïîðßæàòüñß ðåçóëüòàòàìè ñâîåãî òðóäà, ò.ê. ïðàêòè÷åñêè âåñü
ïðîäóêò îòáèðàëñß. ˆ, íàêîíåö, ìèëèòàðèçàöèåé è áþðîêðàòèçà-
öèåé, ïðîíèçûâàþùåé âñå îòíîøåíèß ïîâñåäíåâíîé æèçíè.
åñëûõàííûé ñïàä ïðîèçâîäñòâà Ñ â íà÷àëå 1921 ã. îáúåì
ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëßë 12% îò óðîâíß 1913 ã. ‚
1920 ã. ïðîèçâîäèëîñü òîâàðîâ íà 150 ìëí. ðóá. çîëîòîì, â òî âðåìß
êàê òîëüêî äëß îáìåíà íà ñåëüñêîõîçßéñòâåííûå ïðîäóêòû íåîáõî-
äèìî áûëî ïðîèçâîäèòü â 20 ðàç áîëüøå. ˆ ýòî ëèøü îáîáùåííûå
ïîêàçàòåëè. ‚ îòäåëüíûõ îòðàñëßõ ïîëîæåíèå áûëî êàòàñòðîôè÷å-
ñêèì: íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâî æåëåçíîé ðóäû è ÷óãóíà óïàëî ñîîò-
âåòñòâåííî äî 1,6 è 2,4% îò óðîâíß èõ ïðîèçâîäñòâà â 1913 ã.
‡àòî ãîðàçäî áîëüøå ñòàëî ãîññëóæàùèõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ ðà-
áîòíèêîâ. Š 1921 ã. ÷èñëåííîñòü ñëóæàùèõ ãîñó÷ðåæäåíèé ïî ñðàâ-
íåíèþ ñ äîâîåííûì âðåìåíåì óâåëè÷èëàñü âäâîå; à âåäü äîðåâîëþ-
öèîííàß îññèß çàñëóæåííî íàçûâàëàñü áþðîêðàòè÷åñêèì ãîñóäàð-
ñòâîì. ’îëüêî ñèñòåìà ‚‘• íàñ÷èòûâàëà áîëåå ÷åòâåðòè ìèëëèî-
íà ñëóæàùèõ. åïðåðûâíûé ðîñò êîëè÷åñòâà ó÷ðåæäåíèé (âåäü íó-
194
æåí ó÷åò è êîíòðîëü âñåãî è âñß), èõ ñëîæíîñòü è ãðîìîçäêîñòü âû-
çâàëè ïîëíóþ ðàññîãëàñîâàííîñòü; èõ ñîäåðæàíèå òðåáîâàëî êîëîñ-
ñàëüíûõ çàòðàò; çàòðóäíßëàñü óïðàâëßåìîñòü õîçßéñòâîì. ‚äîáàâîê
ïðîèçîøåë îòðûâ àïïàðàòà óïðàâëåíèß îò ñîâåòñêîé ïðåäñòàâè-
òåëüñêîé ñèñòåìû, è ýòî ñîõðàíèëîñü íà âñå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè.
’îâàðíîñòü ñåëüñêîõîçßéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñîêðàòèëàñü
íà 92% ïî ñðàâíåíèþ ñ 1913 ã. ßä ïðè÷èí, òàêèõ, êàê äðîáëåíèå
êðóïíûõ âëàäåíèé, íàâßçûâàåìàß ñåëüñêèìè âëàñòßìè óðàâíèëîâ-
êà (âñåâëàñòèå ñåëüñêèõ ñîâåòîâ ïî ñóùåñòâó âîññòàíîâèëî ñòàðûå
ôîðìû îáùèííîãî çåìëåïîëüçîâàíèß), ðàçðûâ ñâßçåé ìåæäó ãî-
ðîäîì è äåðåâíåé è, ãëàâíîå, ïðîäðàçâåðñòêà, èçûìàâøàß áîëü-
øóþ ÷àñòü ïðîèçâåäåííîãî ïðîäóêòà è òåì ñàìûì óíè÷òîæàâøàß
âñßêèå ñòèìóëû ê ïðîèçâîäèòåëüíîìó òðóäó íà ñåëå, ïðèâåëè ê
íàòóðàëüíîìó õîçßéñòâó. ‚ñå ýòî çàâåðøèëîñü íåóðîæàåì 1921 ãî-
Ñ 2 ìëí., â ãðàæäàíñêîé âîéíå Ñ áîëåå 2 ìëí. ÷.).
‚îëíåíèå ïåðåêèíóëîñü â Šðîíøòàäò. ‘ðåäè âîåííûõ ìîðßêîâ
áûëî ìíîãî àíàðõèñòîâ Ñ ôëîòñêèé ýêèïàæ íàáèðàëè â îñíîâíîì
ïî äåðåâíßì –åíòðà îññèè è “êðàèíû. Žñíîâîé ïðîòèâîïðàâè-
òåëüñòâåííûõ âûñòóïëåíèé ñòàëî âîññòàíèå íà áðîíåíîcöå ҏåòðî-
ïàâëîâñêÓ 28 ôåâðàëß 1921 ã. ’ðåáîâàíèß âîññòàâøèõ áûëè â îñíîâ-
íîì ýêîíîìè÷åñêèìè: óðàâíèâàíèå ïàéêîâ, ïðåêðàùåíèå êîíôè-
ñêàöèé, ñâîáîäíûé òðóä ðåìåñëåííèêîâ, íå èñïîëüçóþùèõ íàéì; íî
íàðßäó ñ ýòèì Ñ ñâîáîäíûå âûáîðû, ñâîáîäà ñëîâà è ïå÷àòè, îñâî-
áîæäåíèå çàêëþ÷åííûõ, ñâîáîäà êðåñòüßíàì ðàñïîðßæàòüñß çåìëåé.
Šðîíøòàäòñêîå âîññòàíèå áûëî äëß ïðàâèòåëüñòâà îïàñíåå îòäåëü-
íûõ ðàçðîçíåííûõ âûñòóïëåíèé â ñåëàõ ’àìáîâùèíû èç-çà êîíöåí-
òðàöèè âîîðóæåííûõ è äèñöèïëèíèðîâàííûõ ìîðßêîâ â íåïîñðåä-
ñòâåííîé áëèçîñòè îò ãîðîäàÑêîëûáåëè ðåâîëþöèè. îýòîìó îíî
áûëî ïîäàâëåíî âîåííîé ñèëîé íàèáîëåå æåñòîêî.
195
‘òàëà î÷åâèäíà íåîáõîäèìîñòü ðåçêîé ñìåíû êóðñà, õîòß â îò-
íîøåíèè ïóòåé âûõîäà èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà íå áûëî åäèí-
ñòâà íè â ïðàâèòåëüñòâå, íè â ïàðòèè, íè ó íàñåëåíèß. „àæå òàêîé
àïîëîãåò âîåííî-êîììóíèñòè÷åñêîé äîêòðèíû, êàê ‹.„. ’ðîöêèé,
áûâøèé äóøîé ïëàíà ïðîâåäåíèß âñåîáùåé ìèëèòàðèçîâàííîé
òðóäîâîé ïîâèííîñòè â õîçßéñòâåííîì ñòðîèòåëüñòâå, ïðèøåë ê
âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè îòêàçàòüñß îò âîåííîãî êîììóíèçìà è Òâî
. âîññòàíîâèòü â òîé èëè èíîé ñòåïåíè âíóòðåííèé ðûíîêÓ.
Ñäåíàöèîíàëèçàöèß (ìåëêèõ ïðåäïðèßòèé Ñ äî 21 ðàáîòíèêà)
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
àçðóõà â ñòðàíå áûëà óæàñàþùàß. ðîèçâîäñòâî ïî÷òè îñ-
òàíîâèëîñü. Žáúåì ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçßéñòâà ñîñòàâèë â
1920 ã.ìåíåå ïîëîâèíû äîâîåííîãî óðîâíß, ÷òî óñóãóáèëîñü ïî-
ðàçèâøåé õëåáîñåßùèå ãóáåðíèè çàñóõîé. ðîäóêöèß êðóïíîé èí-
äóñòðèè ñîêðàòèëàñü â 7 ðàç, ïðîäóêöèß ìàøèíîñòðîåíèß ñîñòàâè-
ëà òîëüêî 7%. …ñëè â 1913 ã. ïðîèçâîäèëîñü 27 êã ñòàëè è 19 ì
õëîï÷àòîáóìàæíîé òêàíè íà äóøó, òî â 1920 ã. âûïóñêàëîñü ñîîò-
âåòñòâåííî 1,5 êã è 0,77 ì. ‚ûøëî èç ñòðîß 80% æåëåçíîäîðîæíûõ
ïóòåé. ƒðóçîîáîðîò ñîñòàâèë â 1920 ã. 27,8% îò óðîâíß 1913 ãîäà.
—àñòü 4
ƒëàâà 12
197
-
òåðèàëàìè, òîïëèâîì.
Žïëàòó òðóäà òîæå íàòóðàëèçîâàëè. à ðßäå ïðåäïðèßòèé ðà
-
‘ ßíâàðß 1921 ã. âëàñòè ðåøèëè ñäåëàòü áåñïëàòíûìè âñå òî
-
-
-
íîâàß ýêîíîìè÷åñêàß
-
-
-
-
-
-
-
ðàòèâíî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé,
òðåáîâàëî íàëè÷èß ðßäà ïðåäïîñûëîê
.
Š íèì îòíîñßòñß:
Ñ
-
íîãî ïðîèçâîäñòâà
, îáåñïå÷èâàþùèé õîòß áû ìèíèìàëüíîå ôóíê
-
Ñ
-
êîâñêîé ñèñòåìû
(äåíüãè â 1920 ã. íå ðàáîòàëè, ƒîñóäàðñòâåííûé
áàíê áûë ëèêâèäèðîâàí);
198
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
ìàññà ñïåöèàëèñòîâ âûñøåãî è ñðåäíåãî óïðàâëåí÷åñêîãî çâåíà
îðìàëüíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ íýïà, ê ñîæàëåíèþ, áûëî
îòïóùåíî ìàëî âðåìåíè Ñ ìåíåå äâóõ ëåò (1925Ñ1926 ãã. ), ïîñëå
÷åãî â ñèëó ïîëèòè÷åñêèõ ïðè÷èí îí ñòàë ïîñòåïåííî, íî äîâîëü-
íî áûñòðî ñâåðòûâàòüñß ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. 1927Ñ1928 ãã.
Ñ ïåðèîä ëèêâèäàöèè íýïà. Š 1931 ã. èñ÷åçëè ïîñëåäíèå ýëåìåí-
òû ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ýòîé ñèñòåìû. ‚ ñòðàíå âîçîáëàäà-
ëî öåíòðàëèçîâàííîå àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå õîçßéñòâîì.
ƒëàâà 13
199
“æå â òîì æå 1922 ã. íîâàß íàëîãîâàß ñèñòåìà äàëà ñâîè ðå-
çóëüòàòû. ‘åëüñêîå õîçßéñòâî íà÷àëî îæèâàòü. ‘ ìàß 1923 ã.
áûë ââåäåí
åäèíûé ñåëüñêîõîçßéñòâåííûé íàëîã
â ñìåøàííîé
ôîðìå, à ñ 1924 ã. Ñ â äåíåæíîé ôîðìå (ïî-ïðåæíåìó äèôôå-
200
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
åçóëüòàòû ïîäîáíîé ïîëèòèêè ïîßâèëèñü äîâîëüíî áûñòðî:
óæå â 1923 ã. â îñíîâíîì áûëè âîññòàíîâëåíû äîðåâîëþöèîííûå
ïîñåâíûå ïëîùàäè, â 1924 ã. ïðîäóêöèß ñåëüñêîãî õîçßéñòâà ñîñòà-
âèëà 75Ñ80% îò äîâîåííîé, â 1925 ã. ñåëüñêîõîçßéñòâåííîå ïðî-
èçâîäñòâî (èñêëþ÷àß æèâîòíîâîäñòâî) âïëîòíóþ ïîäîøëî ê óðîâ-
íþ 1913 ã., à â 1926 ã. Ñ ïðåâçîøëî åãî. î îòäåëüíûì êóëüòóðàì
äîâîåííûé óðîâåíü áûë äîñòèãíóò ðàíüøå. ’àê, âàëîâîé ñáîð çåð-
íà óæå â 1925 ã. ïî÷òè íà 20,7% ïðåâûñèë ñðåäíåãîäîâîé ñáîð íàè-
áîëåå áëàãîïðèßòíîãî äëß îññèè ïßòèëåòèß 1909Ñ1913 ãã.
Ñ îáùèíà íà ñåëå, ñ êîòîðîé áîðîëèñü åùå ‚èòòå è ‘òîëû-
ïèí è êîòîðàß â ñâîå âðåìß òàê è íå áûëà ëèêâèäèðîâàíà; ïîñ-
ëå ðåâîëþöèè òó æå ðîëü ñòàëè èãðàòü êîìáåäû, ñåëüñîâåòû è
201
òåõíîëîãè÷åñêè âçàèìîñâßçàííûõ ïðåäïðèßòèé, ïîëó÷èâøèå
202
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
äåëüöåâ òîðãîâûõ è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèßòèé, àðåíäàòîðîâ,
ðàçëè÷íûõ ïîñðåäíèêîâ è ò.ï. íàñ÷èòûâàëîñü â 1925 ã. 1,3 ìëí
ûëè èçìåíåíû òàðèôû îïëàòû òðóäà. ‚ìåñòî âñåîáùåé óðàâ-
íèëîâêè âêëþ÷àëèñü ìåõàíèçìû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèß.
203
‘ðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò ïðîìûøëåííîñòè ñîñòàâèë â 1921Ñ
1926 ãã. 41%. Šðóïíåéøèå ãîñóäàðñòâåííûå êàïèòàëîâëîæåíèß íà-
ïðàâëßëèñü â ýíåðãåòèêó è äîáû÷ó ñûðüß. —àñòíûé êàïèòàë ñîñòà-
âëßë äî òðåòè êàïèòàëîâëîæåíèé â ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ íàðîäíî-
ãî ïîòðåáëåíèß è óñëóã. ˆíîñòðàííûé êàïèòàë ñîñòàâëßë ëèøü
0,4% è èñïîëüçîâàëñß ïðàêòè÷åñêè òîëüêî ïðè ïîëó÷åíèè êîíöåñ-
ñèé, êîòîðûå äîñòèãëè íàèáîëüøèõ ìàñøòàáîâ â 1925Ñ1926 ãã.
…ñëè â ïåðèîä ìàêñèìàëüíîãî ïàäåíèß ïðîèçâîäñòâà â 1921 ã.
âûïóñê ÷óãóíà ñîñòàâëßë âñåãî 3%, ñòàëè Ñ 5%, à ïðîäóêöèè ìàøè-
íîñòðîåíèß Ñ ìåíåå 10% äîâîåííîãî âûïóñêà, òî ê êîíöó 1924 ã.
ïðîèçâîäñòâî ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè â öåëîì ïîäíßëîñü äî 20%,
öâåòíîé ìåòàëëóðãèè Ñ äî 10Ñ11%, ìàøèíîñòðîåíèß Ñ äî 37%,
à â 1926 ã. âûïëàâêà ñòàëè äîñòèãëà 67,6%, ÷óãóíà Ñ 52,2%, âûïóñê
ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè Ñ îêîëî 50% óðîâíß 1913 ã.
ïðàêòè÷åñêè íå áûëî; íîâàß äåíåæíàß ñèñòåìà áûëà ðàçðàáîòà-
íà ãðóïïîé ñïåöèàëèñòîâ Òñòàðîé çàêàëêèÓ âî ãëàâå ñ ïðîô.
€.ž. žðî
204
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
‚ îêòßáðå 1921 ã. áûë âîññîçäàí ƒîñóäàðñòâåííûé áàíê, íà-
÷àâøèé êðåäèòîâàíèå ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè íà êîììåð÷å-
ñêîé îñíîâå. ‚îññòàíîâëåíèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ñî-
ïðîâîæäàëîñü ñëîæíûì è äëèòåëüíûì (ïðèìåðíî äâóõëåòíèì)
ïðîöåññîì äåíàòóðàëèçàöèè õîçßéñòâåííûõ ñâßçåé è îïëàòû òðóäà.
‚ 1922Ñ1923 ãã. âñëåä çà ƒîñóäàðñòâåííûì áàíêîì, îðèåíòèðîâàí-
íûì íà ðîëü ýìèññèîííîãî, íà÷àëè ñîçäàâàòüñß ñïåöèàëèçèðîâàí-
íûå êîììåð÷åñêèå áàíêè Ñ ’îðãîâî-ïðîìûøëåííûé áàíê (ðîì-
áàíê) äëß ôèíàíñèðîâàíèß ïðîìûøëåííîñòè, ëåêòðîáàíê äëß
êðåäèòîâàíèß ýëåêòðèôèêàöèè, îññèéñêèé êîììåð÷åñêèé áàíê
(ñ 1924 ã. Ñ ‚íåøòîðãáàíê) äëß ôèíàíñèðîâàíèß âíåøíåé òîðãî-
âëè, –åíòðàëüíûé áàíê êîììóíàëüíîãî õîçßéñòâà è æèëèùíîãî
ñòðîèòåëüñòâà (–åêîìáàíê), –åíòðàëüíûé ñåëüñêîõîçßéñòâåííûé
áàíê è äðóãèå. òè áàíêè îñóùåñòâëßëè êðàòêîñðî÷íîå è äîëãî-
ñðî÷íîå êðåäèòîâàíèå, ðàñïðåäåëßëè ññóäû â ðàìêàõ ïðèâëå÷åí-
íûõ ðåñóðñîâ, íàçíà÷àëè ññóäíûé, ó÷åòíûé ïðîöåíò è ò.ä.
îáùåñòâà ñåëüñêîõîçßéñòâåííîãî êðåäèòà, çàìûêàâøèåñß íà
„ëß ìîáèëèçàöèè äåíåæíûõ ñáåðåæåíèé íàñåëåíèß âîññòàíàâ-
ëèâàëàñü â òå ãîäû ñåòü ñáåðåãàòåëüíûõ êàññ. ‚ îêòßáðå 1922 ã. áûë
âûïóùåí ãîñóäàðñòâåííûé çàåì â äåíåæíîé ôîðìå, ÷òî íàðßäó ñ
ðàçâèòèåì ñèñòåìû ñáåðêàññ ñïîñîáñòâîâàëî ìîáèëèçàöèè äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ íàñåëåíèß è óêðåïëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ.
205
äåíüãè â ñîîòíîøåíèè 1 ðóáëü 1924 ã. çà 50 òûñ. ñîâçíàêîâ 1923 ã.
206
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
-
-
-
õîäíî-èìóùåñòâåííûé, ðåíòíûé íàëîãè, ãåðáîâûé ñáîð è äðóãèå
-
-
-
-
-
-
ùåñòâåííûé. ˆì îáëàãàëèñü êàê ôèçè÷åñêèå, òàê è þðèäè÷åñêèå
ëèöà Ñ òîâàðèùåñòâà, àêöèîíåðíûå îáùåñòâà è ò.ï. îèìóùåñò
-
âåííîå îáëîæåíèå ïðåäñòàâëßëî ñîáîé ïðåæäå âñåãî íàëîã íà êà
-
-
-
-
-
-
207
Žäíîâðåìåííî ïðàâèòåëüñòâî ïðîâîäèëî æåñòêèå ìåðû ïî
ýêîíîìèè ðàñõîäîâ. ’àê, øòàòû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è
ó÷ðåæäåíèé, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòà, íàñ÷èòûâàâøèå â 1921 ã.
‘ âûïóñêîì ñåðåáðßíîé è ìåäíîé ðàçìåííîé ìîíåòû è îáìå-
íîì ñîâçíàêîâ ê ñåðåäèíå 1924 ã. áûëà ñîçäàíà ñòàáèëüíàß ôè-
íàíñîâî-äåíåæíàß ñèñòåìà. à âàëþòíîì ðûíêå êàê âíóòðè ñòðà-
íû, òàê è çà ðóáåæîì ÷åðâîíöû ñâîáîäíî îáìåíèâàëèñü íà çîëî-
òî è îñíîâíûå èíîñòðàííûå âàëþòû ïî äîâîåííîìó êóðñó öàðñêî-
ãî ðóáëß Ñ 1,94 ðóá. çà àìåðèêàíñêèé äîëëàð. ‚ 1925 ã. ðîññèé-
ñêèé ÷åðâîíåö ñòîßë íà ‹îíäîíñêîé áèðæå ñòàáèëüíåå ôóíòà.
208
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
‚îñòðåáîâàííîñòü ñîçäàíèß ïëàíèðóþùåé ñèñòåìû â íà÷àëå
íýïà îáúßñíßåò, ïî÷åìó ÷àñòíûé ïëàí ñîçäàíèß ýëåêòðîýíåðãåòèêè
â ñòðàíå ïåðåðîñ â åäèíûé îáùåãîñóäàðñòâåííûé ïëàí ðàçâèòèß
íàðîäíîãî õîçßéñòâà, èçâåñòíûé ïîä íàçâàíèåì
ëàíà ƒŽ‹Ž
òî áûë ïåðâûé îôèöèàëüíûé äîêóìåíò, â êîòîðîì ïîëó÷èëà âû-
ðàæåíèå èäåß êîìïëåêñíîãî èíäóñòðèàëüíîãî ïðåîáðàçîâàíèß îñ-
ñèè. ‚ íåãî áûëà çàëîæåíà èäåß íå ïðîñòî ýëåêòðèôèêàöèè êàê íà-
ñûùåíèß ýëåêòðè÷åñêèìè ìàøèíàìè âñåõ ñôåð õîçßéñòâà. ˆäåß
áûëà â òîì, ÷òîáû íà ýòîé îñíîâå ïåðåâåñòè ýêîíîìèêó íà ïóòü èí-
òåíñèâíîãî ðàçâèòèß. ˆìåííî ïîýòîìó â ïëàíå ƒŽ‹Ž ïðåäóñìà-
òðèâàëîñü ïåðâîî÷åðåäíîå ðàçâèòèå ìàøèíîñòðîåíèß, ìåòàëëóð-
ãèè, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîé áàçû è õèìèè.
209
‘íà÷àëà ñòèõèéíî, à çàòåì ïîä êîíòðîëåì ïðàâèòåëüñòâà
ñòàëè âîçðîæäàòüñß è òîâàðíûå áèðæè. ‚ ïîñòàíîâëåíèè ‘’Ž
ÒŽ òîâàðíûõ áèðæàõÓ ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî áèðæè Òìåðàìè ýêî-
íîìè÷åñêîãî ïîðßäêà ñóìåþò îõâàòèòü è óïîðßäî÷èòü òîâàðî-
îáîðîò è îêàçàòü òî âîçäåéñòâèå, êîòîðîå íå ìîæåò áûòü äîñòèã-
íóòî â ïîðßäêå àäìèíèñòðàòèâíîìÓ. ƒîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðè-
ßòèßì è ó÷ðåæäåíèßì ïðåäïèñûâàëîñü ðåãèñòðèðîâàòü íà áèð-
æàõ äàæå ñâîè âíåáèðæåâûå ñäåëêè, à ïîçäíåå Ñ è îáßçàòåëüíî
ñîñòîßòü åå ÷ëåíàìè.
210
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
çèñ ñáûòà
-
-
-
-
-
-
-
äû è ìàãàçèíû. êîíîìè÷åñêè âîçíèêíîâåíèå
Òíîæíèö öåíÓ
áû
-
211
ëî âûçâàíî òåì, ÷òî ñåëüñêîå õîçßéñòâî, íåñìîòðß íà çàñóõó, âîñ-
ñòàíàâëèâàëîñü ïîñëå âîéíû áûñòðåå ïðîìûøëåííîñòè: ê ñåðåäè-
íå 1923 ã. ñåëüñêîå õîçßéñòâî áûëî âîññòàíîâëåíî äî 70% îò óðîâ-
íß 1913 ã., à ïðîìûøëåííîñòü Ñ òîëüêî íà 39%. ‘òîëü áîëüøîå
íåñîîòâåòñòâèå â òåìïàõ âîññòàíîâëåíèß âåëî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ê
óäîðîæàíèþ èçäåëèé ôàáðè÷íî-çàâîäñêîãî ïðîèçâîäñòâà, à ñ äðó-
ãîé Ñ ê óäåøåâëåíèþ ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé ïðîäóêöèè.
212
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
Ž÷åðåäíûå ñëîæíîñòè â ýêîíîìèêå â ñâßçè ñ íàðóøåíèåì òî-
âàðíîãî è äåíåæíîãî îáìåíà âîçíèêëè è â 1925Ñ1926 ãã. òîò êðè-
çèñ áûë âûçâàí ïðèíßòèåì è íà÷àëîì âûïîëíåíèß ëåòîì 1925 ã.
ßâíî íåðåàëüíûõ ïëàíîâ ðàçâèòèß ïðîìûøëåííîñòè è êàïèòàëü-
íîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïðèâåäøèõ ê êðåäèòíîé èíôëßöèè. åðåñ-
ìîòð íåðåàëüíûõ ïëàíîâ Ñ ïðîöåññ äîâîëüíî áîëåçíåííûé, è ãî-
ñóäàðñòâó ïðèøëîñü ïðèáåãíóòü ê èñïîëüçîâàíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ
ðåçåðâîâ. •îòß íå îáîøëîñü è áåç ÷àñòè÷íîãî èçìåíåíèß ïëàíîâ.
î è â ýòîì ñëó÷àå ïîêàçàòåëüíî òî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî äåé-
ñòâîâàëî èñõîäß èç ðåêîìåíäàöèé ïëàíà áåç äîëæíîãî àíàëèçà
ðûíî÷íîé ñèòóàöèè. ‚åäü óñòîé÷èâûé äåôèöèò, âûçâàâøèé êðè-
çèñ 1925Ñ1926 ãã., áûë ðåçóëüòàòîì íå ñòîëüêî íåäîñòàòî÷íîãî
ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ, ñêîëüêî ïðåâûøåíèß ñîâîêóïíîãî ïëàòå-
æåñïîñîáíîãî ñïðîñà íàä òîâàðíûì ïîêðûòèåì Ñ à ïîäîáíûì
ðàñ÷åòàì ìåñòà â ïëàíå íå íàõîäèëîñü. „à è âîçäåéñòâîâàòü òîãäà
ñëåäîâàëî áû íå íà òîâàðíûå ïîòîêè, ÷òî äëß ãîñóäàðñòâà ïðîùå,
à íà ôèíàíñîâûå, ÷òî ãîðàçäî ñëîæíåå. ‘ ýòîãî ìîìåíòà ƒîñïëàí
ñòàë èãðàòü ãëàâíóþ ðîëü â óïðàâëåíèè õîçßéñòâîì ñòðàíû, à ñ
Œèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ ïðàâèòåëüñòâî ïåðåñòàëî ñ÷èòàòüñß.
îñò ýêîíîìè÷åñêîé ãðàìîòíîñòè.
…ñëè â óñëîâèßõ ïîëíîãî
îáîáùåñòâëåíèß, óðàâíèëîâêè è àäìèíèñòðàòèâíîãî ðàñïðåäåëå-
íèß âñåé ïðîèçâåäåííîé ìàññû, ïîðîæäàâøèõ âñåîáùóþ íåçàèí-
òåðåñîâàííîñòü è áåçîòâåòñòâåííîñòü, ÷òî áûëî àòðèáóòèêîé âîåí-
íîãî êîììóíèçìà, ê ðóêîâîäñòâó â íàðîäíîì õîçßéñòâå ïðèâëåêà-
ëèñü íå ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó, à ëèøü ïî ïàðòèéíîìó ïðèçíàêó,
213
òî ñ ïðèõîäîì ïðîâîçãëàøåííûõ ïðè íýïå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé
íà ïåðâûé ïëàí âûäâèíóëîñü òðåáîâàíèå ïðîôåññèîíàëèçìà â
ýêîíîìèêå. ðè÷åì íàëè÷èå ýêîíîìè÷åñêèõ çíàíèé è íàâûêîâ
ñòàëî íåîáõîäèìî íå òîëüêî äëß âûñøåãî óïðàâëåí÷åñêîãî çâåíà,
íî è â íå ìåíüøåé ñòåïåíè äëß ñðåäíåãî ðóêîâîäßùåãî çâåíà, äà
è äëß ðóêîâîäèòåëåé ëþáîãî óðîâíß, áóäü òî â òîðãîâëå, ïðîìûø-
ëåííîñòè èëè ëþáîé äðóãîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçßéñòâà. å ñëó-
÷àéíî â ýòî âðåìß âîçíèê ëîçóíã Òó÷èòüñß ó êàïèòàëèñòîâÓ.
214
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
ƒëàâíîé áûòîâîé ïðîáëåìîé äëß ðàáî÷èõ â ãîðîäàõ áûëî
æèëüå:
Šðåñòüßíå ñòàëè â ñðåäíåì ëó÷øå ïèòàòüñß, ÷åì äî ðåâîëþöèè,
óâåëè÷èëîñü ïîòðåáëåíèå õëåáà, ìßñà. î çäåñü îñòðîå íåäîâîëüñò-
âî âûçûâàë òîâàðíûé ãîëîä: òêàíè, îäåæäà, îáóâü, êåðîñèí Ñ ïðè
îñòðîì äåôèöèòå âñåãî íåîáõîäèìîãî öåíû íà ýòè òîâàðû áûëè
íåñîèçìåðèìî âûñîêè â ñðàâíåíèè ñ öåíàìè íà ñåëüõîçïðîäóêòû.
215
ƒëàâà 14. à÷àëî èíäóñòðèàëèçàöèè
è ðàñöâåò íýïà
ðîòèâîäåéñòâèå ðûíêó èìåëî è ñîöèàëüíûå êîðíè. ‚åäü äî-
âåäåííûé äî ðàáî÷èõ ìåñò
õîçðàñ÷åò
â òîé èëè èíîé ìåðå ñòàâèë
ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ðàáî÷èõ â çàâèñèìîñòü îò ñòèõèè ÷àñò-
íîãî ðûíêà. ðè îòñóòñòâèè äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ âîçäåé-
ñòâèß íà ðàáîòîäàòåëåé èìåííî àäìèíèñòðàòèâíîå âìåøàòåëüñòâî
ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó îñâîáîæäàëî ðàáî÷èõ îò ïîñëåäñòâèé íå-
èçáåæíîãî â óñëîâèßõ ðûíêà õîçßéñòâåííîãî ðèñêà. îýòîìó è
ñàì ðàáî÷èé êëàññ òðåáîâàë ãàðàíòèðîâàòü åãî èíòåðåñû àäìèíè-
ñòðàòèâíûì ïóòåì. Žòäåëüíûå ñëîè, ãëàâíûì îáðàçîì íåêâàëè-
ôèöèðîâàííûå íîâè÷êè èç äåðåâíè íà ïðåäïðèßòèßõ èíäóñòðèè,
ñòðåìèëèñü äàæå ê óòâåðæäåíèþ óðàâíèòåëüíîñòè â îïëàòå òðóäà,
÷òî è áûëî ÷àñòè÷íî ðåàëèçîâàíî òàðèôíîé ðåôîðìîé 1928 ã.
ˆñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèß èíäóñòðèàëèçàöèè.
Š 1926 ã. ïðî-
ìûøëåííîñòü áûëà â îñíîâíîì âîññòàíîâëåíà äî óðîâíß 1913 ã.
ƒëàâà 14
216
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
çßéñòâå Ñ âîññòàíîâëåíèåì çàáðîøåííûõ ïàõîòíûõ çåìåëü. Šîã
-
äà èññßêëè ýòè ðåçåðâû áûñòðîãî ðàçâèòèß, ñòðàíå ïîíàäîáèëèñü
îãðîìíûå êàïèòàëîâëîæåíèß äëß ðåêîíñòðóêöèè ñòàðûõ çàâîäîâ,
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ëàíñèðîâàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß. „ëß óñêîðåíèß ê âíó
-
217
ƒëàâà 14. à÷àëî èíäóñòðèàëèçàöèè
è ðàñöâåò íýïà
-
-
-
-
-
-
ñòðàííûå èíâåñòîðû îòêàçàëèñü âêëàäûâàòü ñðåäñòâà â õîçßéñòâî
-
-
íà ïîâåñòêó äíß.
-
-
-
-
-
-
ìîíèè ïðîëåòàðèàòà êàê Òìîãèëüùèêà êàïèòàëèçìàÓ íå ïîçâîëß
-
-
íèåÓ. åïðèåìëåìà áûëà è äëèòåëüíàß ïðîäîëæèòåëüíîñòü èíäó
-
218
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
ñòðèàëèçàöèè ïóòåì ñáàëàíñèðîâàííîãî ðàçâèòèß ñåëà è ëåãêîé
ïðîìûøëåííîñòè, çàðàáàòûâàþùèõ èíâåñòèöèîííûå ñðåäñòâà äëß
èçêàß òîâàðíîñòü ïðèâîäèëà ê ñíèæåíèþ îáúåìà ýêñïîðòà
ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé ïðîäóêöèè, à ñëåäîâàòåëüíî èìïîðòà ñòîëü
íåîáõîäèìîãî äëß ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû îáîðóäîâàíèß, íå ãîâîðß
óæå îá èìïîðòå òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèß. ˆìïîðò îáîðóäî-
âàíèß âî âðåìåíà íýïà áûë âäâîå ìåíüøå, ÷åì â äîðåâîëþöèîí-
íîé îññèè.
‘åëüñêîõîçßéñòâåííûå ïðîáëåìû óñóãóáëßëèñü ðàñòóùèì
219
ƒëàâà 14. à÷àëî èíäóñòðèàëèçàöèè
è ðàñöâåò íýïà
…äèíñòâåííî îñòàâàâøèéñß äëß áîëüøåâèñòñêîãî ïðàâèòåëüñò-
âà ïóòü óñêîðåííîé èíäóñòðèàëèçàöèè çàêëþ÷àëñß â íåîáõîäèìî-
ñòè ôèíàíñèðîâàíèß ïðîìûøëåííîñòè çà ñ÷åò
äîõîäîâ ìåæäó îòðàñëßìè è ãðóïïàìè íàñåëåíèß.
îñòåïåííî îïðåäåëèëèñü äâå ïðîòèâîïîëîæíûå òî÷êè çðåíèß.
‡à ñáàëàíñèðîâàííîå ðàçâèòèå íàðîäíîãî õîçßéñòâà âûñòó-
ïàëè â ðóêîâîäñòâå ñòðàíû .ˆ. óõàðèí, ”.. „çåðæèíñêèé,
€.ˆ. ûêîâ. Žíè ñ÷èòàëè, ÷òî âîéíà ñ êðåñòüßíñòâîì ÷ðåâàòà
äëß ‘îâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ïàãóáíûìè ïîñëåäñòâèßìè, êàê ýêî-
íîìè÷åñêèìè, òàê è ïîëèòè÷åñêèìè. îýòîìó ðàçâèòèå ýêîíî-
ìèêè ñëåäóåò îñíîâûâàòü íà ñîþçå ïðîëåòàðèàòà ñ êðåñòüßíñò-
âîì, îáåñïå÷èâàß èì âîçìîæíîñòü ïîâûøåíèß ïðîèçâîäèòåëü-
íîñòè òðóäà, îðãàíèçóß êîîïåðàòèâû, ïîääåðæèâàß ôîðìû ðû-
íî÷íîãî îáìåíà ãîðîäà è ñåëà.
220
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
à÷àëîñü ñòðîèòåëüñòâî ãèãàíòîâ ìàøèíîñòðîåíèß Ñ â Œîñê-
âå, ‘òàëèíãðàäå, îñòîâå-íà-„îíó, ‘àðàòîâå. ‚ 1926 ã. çàâåðøåíî
ñòðîèòåëüñòâî ’óðêñèáà Ñ 1500 êì æåëåçíîäîðîæíîé ëèíèè, ñâß-
çûâàâøåé žæíûé “ðàë (à ÷åðåç íåãî è –åíòð) ñî ‘ðåäíåé €çèåé.
‚ìåñòå ñ òåì ïî ìíîãèì ïîçèöèßì îòñòàâàíèå îò ìèðîâîãî
óðîâíß îñòàâàëîñü. ’àê, íåñìîòðß íà ñòðîèòåëüñòâî ñòàíêîñòðîè-
òåëüíûõ ïðîèçâîäñòâ, èìïîðò ñòàíêîâ áûë íåîáõîäèì îòå÷åñòâåí-
íîé ïðîìûøëåííîñòè âïëîòü äî ‚åëèêîé Žòå÷åñòâåííîé âîéíû.
121% îò óðîâíß 1913 ã. (ïðè ýòîì òîâàðíàß ïðîäóêöèß ñîñòàâëßëà
221
ƒëàâà 14. à÷àëî èíäóñòðèàëèçàöèè
è ðàñöâåò íýïà
40% íà ñîáñòâåííî ãîñóäàðñòâåííóþ. ‘óùåñòâîâàëè êîîïåðà-
òèâíîå
222
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
Ò‘Š”Ó (èçãîòîâëåíèå ïîäøèïíèêîâ), ÒƒàçîàêêóìóëßòîðÓ,
‚ 1926Ñ1927 ãã. íàñ÷èòûâàëîñü 117 äåéñòâóþùèõ ñîãëàøåíèé
òàêîãî ðîäà. Žíè îõâàòûâàëè ïðåäïðèßòèß, íà êîòîðûõ ðàáîòàëè
18 òûñ. ÷. è âûïóñêàëîñü ÷óòü áîëüøå 1% ïðîìûøëåííîé ïðîäóê-
öèè. Žäíàêî â íåêîòîðûõ îòðàñëßõ óäåëüíûé âåñ êîíöåññèîííûõ
ïðåäïðèßòèé è ñìåøàííûõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, â êîòîðûõ
èíîñòðàíöû âëàäåëè ÷àñòüþ ïàß, áûë çíà÷èòåëüíûì. ’àê, â äîáû-
223
ƒëàâà 14. à÷àëî èíäóñòðèàëèçàöèè
è ðàñöâåò íýïà
÷å ñâèíöà è ñåðåáðà äîëß òàêèõ ïðåäïðèßòèé ñîñòàâëßëà 60%, â
äîáû÷å è ïåðåðàáîòêå ìàðãàíöåâîé ðóäû Ñ 85%, äîáû÷å çîëîòà Ñ
30%, â ïðîèçâîäñòâå îäåæäû è ïðåäìåòîâ òóàëåòà Ñ 22%.
îìèìî êàïèòàëîâ â ‘‘‘ íàïðàâëßëñß ïîòîê ðàáî÷èõ-èììè-
ãðàíòîâ ñî âñåãî ìèðà. àïðèìåð, â 1922 ã. àìåðèêàíñêèì ïðîôñî-
þçîì øâåéíèêîâ è ‘îâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì áûëà ñîçäàíà óñ-
ñêî-àìåðèêàíñêàß èíäóñòðèàëüíàß êîðïîðàöèß (€ˆŠ), êîòîðîé
‘îâåðøåííî íîâûìè îêàçàëèñü â óñëîâèßõ íýïà è ýêîíîìè-
÷åñêèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà; êîðåííûì îáðàçîì èçìåíèëèñü öå-
ëè, ïðèíöèïû è ìåòîäû ïðàâèòåëüñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëè-
òèêè. …ñëè ðàíåå öåíòð ïðßìî óñòàíàâëèâàë â ïðèêàçíîì ïîðßä-
êå íàòóðàëüíûå, òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîïîðöèè âîñïðîèçâîäñòâà, òî
òåïåðü, ïûòàßñü êîñâåííûìè, ýêîíîìè÷åñêèìè ìåòîäàìè îáåñïå-
÷èòü ñáàëàíñèðîâàííûé ðîñò, îí ïåðåøåë ê ðåãóëèðîâàíèþ öåí.
224
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
-
ùåå ðåãóëèðîâàíèå öåíîâûõ ïðîïîðöèé íà÷àëîñü â 1924 ã., êîãäà
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
225
ƒëàâà 15. Šîíåö íýïà
-
-
-
-
àëüíûé âçãëßä íà ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèßòèß êàê íà ïðåäïðè
-
-
-
ˆç ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîòèâîðå÷èé,
-
íîâíûõ.
âûçâàíî òåì, ÷òî
â êà÷åñòâå ãëàâ
-
íîãî ïðèîðèòåòà òåêóùåé õîçßéñòâåííîé ïîëèòèêè áîëüøåâèêè íå
-
-
.
-
ðà âëàñòè, ñâîåãî ðîäà ñîöèàëèñòè÷åñêèé îàçèñ â áóðíîé è ìàëî
-
-
ùåãî â íàðîäíîì õîçßéñòâå; âî-âòîðûõ, êàê ñòàíîâîé õðåáåò îáî
-
-
ñòâåííîì îêðóæåíèè.
ˆçûñêèâàòü ðåñóðñû äëß ðàçâèòèß òßæåëîé ïðîìûøëåííîñòè
ƒëàâà 15
226
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
—åòêî âûðàæåííûé ïðèîðèòåò ïðîìûøëåííîñòè ïåðåä ñåëü-
ñêèì õîçßéñòâîì ïîðîæäàë
âòîðîå ïðîòèâîðå÷èå íýïà Ñ íåýêâèâà-
ëåíòíûé îáìåí ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé
. Žíî ïåðìàíåíòíî ãðîçè-
ëî âëàñòè íîâûìè êîíôëèêòàìè ñ êðåñòüßíñòâîì. Šðèçèñû 1923,
1925 è 1927 ãã. áûëè âûçâàíû èìåííî èì, è êàæäûé òàêîé êðèçèñ
òðåáîâàë îò ãîñóäàðñòâà âñå áîëüøèõ óñòóïîê êðåñòüßíñòâó.
åãàòèâíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèß Òîãðàíè÷åíèß êóëà-
÷åñòâà êàê êëàññàÓ îòßãîùàëèñü è ðåãóëßðíî ïðîâîäèìûìè ñîâåò-
ñêîé âëàñòüþ óðàâíèòåëüíûìè ïåðåäåëàìè çåìëè, è øèðîêî ðàñ-
ïðîñòðàíèâøåéñß ïðàêòèêîé äîáðîâîëüíîãî ðàçäåëà êóëàêàìè
ñâîèõ õîçßéñòâ â ñòðåìëåíèè âûñêîëüçíóòü èç-ïîä íàëîãîâîãî
ïðåññà. ‚ñå ýòî âëåêëî çà ñîáîé äðîáëåíèå êðåñòüßíñêèõ äâîðîâ
(â 20-å ãîäû åãî òåìïû âäâîå ïðåâûøàëè äîðåâîëþöèîííûå), ïà-
äåíèå èõ ìîùíîñòè è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ðàáîòíèêîâ. ‘ëà-
áåþùèå åäèíîëè÷íûå õîçßéñòâà íå ìîãëè èñïîëüçîâàòü ñêîëüêî-
íèáóäü ñëîæíóþ ñåëüñêîõîçßéñòâåííóþ òåõíèêó (â 1926 ã. 40% ïà-
õîòíûõ îðóäèé ñîñòàâëßëè äåðåâßííûå ñîõè), à òðåòü èõ íå èìåëà
äàæå ëîøàäåé Ñ ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåííîé òßãëîâîé ñèëû â äå-
ðåâíå. å óäèâèòåëüíî, ÷òî óðîæàè áûëè ñàìûå íèçêèå â …âðîïå.
öèàëüíàß ìîáèëüíîñòü åå íàñåëåíèß. …ñëè äî âîéíû îêîëî 10 ìëí.
227
ƒëàâà 15. Šîíåö íýïà
êðåñòüßí åæåãîäíî óõîäèëè íà ñåçîííûå ðàáîòû (íàíèìàëèñü áà-
òðàêàìè ê êðóïíûì çåìëåâëàäåëüöàì, ðàáî÷èìè íà çàâîäû è ò.ï.),
òî â 1927 ã. ÷èñëî îòõîäíèêîâ íå ïðåâûøàëî 3 ìëí. €ãðàðíîå ïå-
ðåíàñåëåíèå â ñòðàíå ñîñòàâëßëî òîãäà 20 ìëí. ÷åëîâåê. ‚î ìíî-
ãîì ýòî îáúßñíßëîñü çàìåäëåíèåì òåìïîâ ïðîìûøëåííîãî ðîñòà,
÷òî ïîñòîßííî óâåëè÷èâàëî àðìèþ áåçðàáîòíûõ â ãîðîäå (â 1924 ã.
Ñ 1 ìëí., â îñíîâíîì ñîêðàùåííûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ,
â 1927 ã. Ñ óæå îêîëî 2 ìëí. êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ).
228
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
ñîöèàëèñòè÷åñêîìó ïåðåóñòðîéñòâó äåðåâíè. ðåäïîëàãàëîñü
229
ƒëàâà 15. Šîíåö íýïà
‚ 1928 ãîäó êðåñòüßíå ñîêðàòèëè ïîñåâû, ìíîãèå êóëàöêèå õî-
çßéñòâà ÒñàìîëèêâèäèðîâàëèñüÓ, è çèìîé 1928Ñ1929 ãã. ðàçðàçè-
ëàñü êàòàñòðîôà. àðòèß ïðèíßëà ðåøåíèå î ðåêâèçèöèßõ íà ñåëå.
230
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ñêèé õàðàêòåð, à ñîõðàíåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ Ñ ïðèíöèïèàëü
-
-
-
-
231
ƒëàâà 15. Šîíåö íýïà
÷åãî êëàññà è òðóäîâîãî êðåñòüßíñòâàÓ, èíà÷å ãîâîðß Ñ ïðåäî-
Ñ 52,9%, 1924 ã. Ñ 14,6%, 1925 ã. Ñ 66,1%, 1926 ã. Ñ 43,2%, 1927 ã.
áëîêèðîâàëñß ïåðåëèâ âíóòðåííèõ ÷àñòíîêàïèòàëèñòè÷åñêèõ
232
—àñòü 4. îâàß ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà
àäî åùå ðàç ïîä÷åðêíóòü, ÷òî íýï áûë ñâåðíóò íå òîëüêî
æåëàíèåì ‘òàëèíà è åãî áëèæàéøåãî îêðóæåíèß. îâàß (÷è-
òàé: ðûíî÷íàß) ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà íå óñïåëà ïðîíèêíóòü
âî âñå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèß â õîçßéñòâå ñòðàíû, ïîêîí-
÷èëà äàëåêî íå ñî âñåìè ó÷ðåæäåíèßìè (äàæå ýêîíîìè÷åñêèìè,
íå ãîâîðß óæå î ïîëèòè÷åñêèõ) è òðàäèöèßìè ýïîõè âîåííîãî
êîììóíèçìà. ‚ ñòðàíå ñóùåñòâîâàëè ìîùíûå àäìèíèñòðàòèâ-
íûå è ñîöèàëüíûå ñèëû, êîòîðûå íå òîëüêî íå áûëè çàèíòåðå-
ñîâàíû â ïðîäîëæåíèè è ðàçâèòèè íýïà, íî áûëè åãî àêòèâíû-
ìè ïðîòèâíèêàìè.
233
ƒëàâà 15. Šîíåö íýïà
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
—àñòü 5
åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
(1929Ñ1941 ãã.)
Š êîíöó 20-õ ãîäîâ ñîâåòñêàß ýêîíîìèêà ôàêòè÷åñêè äîñòèãëà ïðåä-
ðåâîëþöèîííîãî óðîâíß, à â íåêîòîðûõ íàïðàâëåíèßõ è ïðåâçîøëà åãî.
î â ñîïîñòàâëåíèè ñ ïåðåäîâûìè çàïàäíûìè ñòðàíàìè, óøåäøèìè ñ òî-
ãî âðåìåíè äàëåêî âïåðåä, îññèß ñóùåñòâåííî îòñòàâàëà îò ìèðîâîãî
ðàçâèòèß. îïûòêè äîãíàòü åãî, îñòàâàßñü ñóáúåêòîì ìèðîâîé ïîëèòèêè,
äèêòîâàëè ñòðàòåãèþ ôîðñèðîâàííîé èíäóñòðèàëèçàöèè. ‘óòü åå áûëà
èçëîæåíà ‘òàëèíûì íà ïëåíóìå –Š ‚Š(á) â êîíöå 1928 ã., è ñ ó÷åòîì
ïîñëåäóþùèõ óòî÷íåíèé ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü åå îñíîâíûå ÷åðòû:
2) øèðîêî èñïîëüçîâàòü äîñòèæåíèß ìèðîâîé íàóêè è òåõíèêè, ÷òî-
áû âûèãðàòü âðåìß. ðè ýòîì èìïîðò ìàøèí è îáîðóäîâàíèß ñëóæèë äëß
ðàçâåðòûâàíèß ñîáñòâåííîé ìàøèíîñòðîèòåëüíîé áàçû ìèðîâîãî óðîâíß ñ
òåì, ÷òîáû â ïîñëåäóþùåì îñóùåñòâèòü òåõíè÷åñêóþ ðåêîíñòðóêöèþ äðó-
à÷àëî èíäóñòðèàëèçàöèè áûëî ïîëîæåíî åùå â ïåðèîä íýïà.
ˆìåííî òîãäà áûëè çàëîæåíû ãèãàíòñêèå ñòðîéêè ôëàãìàíîâ ðîññèéñêîé
ïðîìûøëåííîñòè, âî ìíîãîì îïðåäåëßâøèå åå ëèöî â ïîñëåäóþùèå äå-
ñßòèëåòèß. Žäíàêî òîãäà æå ñòàëî ßñíî, ÷òî óñêîðåííûé ðîñò îòðàñëåé
ïðîìûøëåííîñòè, îðèåíòèðîâàííûõ íà óñèëåíèå îáîðîíîñïîñîáíîñòè
ñòðàíû, à íå íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèß, â óñëî-
âèßõ îòñóòñòâèß äîñòàòî÷íûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ è ðàçâèòûõ ýêîíîìè-
÷åñêèõ ñâßçåé ñ âíåøíèì ìèðîì ìîã áûòü ðåàëèçîâàí ëèøü â ñèñòåìå íå-
ýêîíîìè÷åñêîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèß õîçßéñòâîì.
235
‚ 1928 ã. áûë ïîëó÷åí íå
-
-
äàðñòâà áûëî òðè âàðèàíòà äåéñòâèé. Žäèí Ñ ïðèçíàòü ïðåäûäó
-
-
-
-
-
-
-
-
÷àëñß
Òâåëèêèé ïåðåëîìÓ
-
-
ƒëàâà 16
àäî áûëî ñëîìàòü ðûíî÷íûé, ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì íýïà è ñî-
çäàòü âìåñòî íåãî àäìèíèñòðàòèâíóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèß. îñêîëüêó ïî-
äîáíàß ñèñòåìà ñîçäàâàëàñü âïåðâûå â ìèðå, åå ñòðîèòåëüñòâî øëî ìåòî-
äîì ïðîá è îøèáîê è çàíßëî íåñêîëüêî ëåò. î óæå ê 1932 ãîäó íåîáõî-
äèìàß ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî àäìèíèñòðàòèâíî-ïëàíîâîãî óïðàâëå-
íèß áûëà ñîçäàíà è ïîçâîëèëà ñòðàíå îáåñïå÷èòü íåçàâèñèìîå ðàçâèòèå
õîçßéñòâà íà èíäóñòðèàëüíîé áàçå è ñîçäàòü ê êîíöó òðèäöàòûõ ãîäîâ
ïðîèçâîäñòâåííóþ è âîåííóþ ìàøèíó Ñ îäíó èç ñàìûõ ìîùíûõ â ìèðå.
236
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
ûëà îáúßâëåíà
ìàññîâàß êîëëåêòèâèçàöèß
. 5 ßíâàðß 1930 ã.
áûë ïðèíßò ãðàôèê åå ïðîâåäåíèß, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì â
îñíîâíûõ çåðíîâûõ ðàéîíàõ (‘åâåðíûé Šàâêàç, èæíåå è ‘ðåä-
íåå îâîëæüå) ñïëîøíàß êîëëåêòèâèçàöèß äîëæíà áûëà áûòü çà-
âåðøåíà óæå ê îñåíè 1930 ã., à â îñòàëüíûõ çåðíîâûõ ðàéîíàõ Ñ ê
êîíöó 1931 ã. ‚ íåçåðíîâûõ ðàéîíàõ ñîçäàâàëèñü àðòåëè Ñ òàêæå
ñ îáîáùåñòâëåíèåì çåìëè, ñêîòà è ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé òåõíèêè.
„ëß îðãàíèçàöèè êîëõîçîâ ïàðòèß íàïðàâèëà èç ãîðîäà 25 òûñ.
êàäðîâûõ ðàáî÷èõ â êà÷åñòâå ïðåäñåäàòåëåé êîëõîçîâ (Òäâàäöàòè-
ïßòèòûñß÷íèêèÓ, â áîëüøèíñòâå ðåïðåññèðîâàííûå â 1932 ã.).
237
’îëüêî â îòäàëåííûå ðàéîíû ñòðàíû ïî îôèöèàëüíîé ñòà-
òèñòèêå áûëî âûñåëåíî íà ñïåöïîñåëåíèå 391026 ñåìåé (ñâûøå
1,8 ìëí. ÷.). î íåîôèöèàëüíûì æå äàííûì áûëî âûñåëåíî íå
ìåíåå ìèëëèîíà ñåìåé (îêîëî 5 ìëí. ÷.). Žäíîâðåìåííî ïîñòðà-
äàëè 80Ñ90% ñåðåäíßêîâ êàê Òïîäêóëà÷íèêèÓ.
àçâàë ñåëüñêîãî õîçßéñòâà.
ƒîñóäàðñòâî ïðèíèìàëî ìåðû ïî
óêðåïëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ õîçßéñòâ è êîëõîçîâ. ‚ 1928/1929 õî-
çßéñòâåííîì ãîäó áþäæåò âûäåëèë ñåëüñêîìó õîçßéñòâó 1,3 ìëðä.
ðóá. (â ïðåäûäóùåì ãîäó Ñ 714 ìëí. ðóá.). ‚ ñåëî áûëà íàïðàâëå-
íà òåõíèêà: ñ 1926 ïî 1929 ãã. Ñ 5 òûñ. òðàêòîðîâ, â îñíîâíîì â
238
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
õîçßéñòâà. à÷àëè ñîçäàâàòüñß
ìàøèíî-òðàêòîðíûå ñòàíöèè
239
-
-
-
-
-
-
-
-
íûé äëß ñòðàíû èíäóñòðèàëüíûé ñêà÷îê. ‚ûâîç õëåáà çà ãðàíèöó
âñå âîçðàñòàë.
-
-
íèé), ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðè÷èíû (ðàñêóëà÷èâàíèå è ðå
-
-
íèçàöèß ðàáîò.
-
-
çðåëà
êðèçèñíàß ïðîäîâîëüñòâåííàß ñèòóàöèß
.
-
-
-
òîðûé ïðè ñìßã÷àþùèõ îáñòîßòåëüñòâàõ ìîã áûòü çàìåíåí ëèøå
-
240
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
‚ ðåçóëüòàòå ïîëíîãî èçúßòèß çåðíà çèìîé 1932Ñ1933 ãã. ðàç-
ðàçèëñß ñòðàøíûé ãîëîä, îõâàòèâøèé íàèáîëåå óðîæàéíûå, ïè-
òàâøèå ýêñïîðò çåðíîâûå ðàéîíû Ñ “êðàèíó è Šóáàíü, îò êîòî-
ðîãî ïîãèáëî îò 4 äî 5 ìëí. ÷. ‚ îòëè÷èå îò 1921 ã. ãîëîä çàìàë-
÷èâàëñß íå òîëüêî çà ðóáåæîì, íî è âíóòðè ñòðàíû, ÷òî íå ïîçâî-
ëßëî ïðèâëå÷ü ïîìîùü èç äðóãèõ ðàéîíîâ ñòðàíû è èç-çà ðóáåæà:
âîèíñêèå ïîäðàçäåëåíèß ñëåäèëè çà òåì, ÷òîáû íèêòî íå óõîäèë èç
ñåë è èíôîðìàöèß î ãîëîäå íå ðàñïðîñòðàíßëàñü. î äàæå âî âðå-
ìß ãîëîäà ïðàâèòåëüñòâî ïðîäîëæàëî îòïðàâëßòü õëåá çà ãðàíèöó.
î îôèöèàëüíûì äàííûì, â 1932 ã. â ‡àïàäíóþ …âðîïó áûëî âû-
âåçåíî îêîëî 1,8 ìëí. ò çåðíà, â 1933 ã. Ñ îêîëî ìèëëèîíà.
Šàòàñòðîôè÷åñêè ñîêðàòèëîñü â ýòîò ïåðèîä ïîãîëîâüå ñêîòà:
ëîøàäåé Ñ ñ 33,5 äî 19,6 ìëí. ãîëîâ, êîðîâ Ñ ñ 30,7 äî 21 ìëí.,
ñâèíåé Ñ ñ 26 äî 11,6 ìëí. ãîëîâ. Œàññîâîå ñîêðàùåíèå ïîãîëî-
âüß ïðåêðàòèëîñü òîëüêî â 1934 ãîäó.
îñëå ýòîé êàòàñòðîôû áûëà ïåðåñìîòðåíà îðãàíèçàöèß çàãî-
òîâîê (íî íå ïðèíöèïû): ñîçäàíû Šîìèòåò ïî çàãîòîâêàì (Šîì-
çàã) è ïîëèòîòäåëû íà ñåëå. ‘ ßíâàðß 1933 ã. çàêîíîì ÒŽá îáßçà-
òåëüíûõ ïîñòàâêàõ çåðíàÓ ñèñòåìà
(âûäà÷è êðåñòü-
ßíàì ñåìåííîé è äåíåæíîé ññóäû ïðè óñëîâèè ñäà÷è èìè ãîñó-
äàðñòâó ïðîäóêöèè ïî ôèêñèðîâàííûì öåíàì) áûëà ïîâñåìåñòíî
çàìåíåíà ñèñòåìîé
òâåðäûõ îáßçàòåëüñòâ
ñäà÷è çåðíà ãîñóäàðñò-
âó ïî ãîñóäàðñòâåííûì öåíàì; â ñëó÷àå íåâûïîëíåíèß çàäàíèé
íàêëàäûâàëèñü øòðàôíûå ñàíêöèè. ƒîä ñïóñòß äðóãîé çàêîí Ñ
ÒŽ çàêóïêàõ õëåáà ïîòðåáèòåëüñêîé êîîïåðàöèåéÓ Ñ ïðåäëàãàë
êðåñòüßíàì îñòàâøååñß ïîñëå îáßçàòåëüíûõ çàãîòîâîê ãîñóäàðñòâà
ïðîäàâàòü êîîïåðàòèâàì. Žäíîâðåìåííî â ýòîì çàêîíå áûë è
ÒïðßíèêÓ äëß êðåñòüßíñòâà: õîçßéñòâà, ïðîäàâøèå õëåá êîîïåðà-
òèâàì ïî çàêóïî÷íûì öåíàì, ïîëó÷àëè ïðàâî íà ïðèîáðåòåíèå äå-
ôèöèòíûõ ïðîìòîâàðîâ íà ñóììó, âòðîå ïðåâûøàþùóþ ñòîè-
ìîñòü ïðîäàííîãî õëåáà, à äåôèöèòíûì â òî âðåìß áûëî âñå.
241
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
’àêèì îáðàçîì, çà 5 ëåò (1929Ñ1934 ãã.) ïóòåì ðåïðåññèé áû-
ëî ðàçâàëåíî ñåëüñêîå õîçßéñòâî: âàëîâîé ñáîð çåðíîâûõ ñîñòàâëßë
â ëó÷øåì ñëó÷àå 85% îò óðîâíß 1928 ã., êîëè÷åñòâî ñêîòà Ñ 60%. ‚
çàêîíîäàòåëüíîì ïîðßäêå 35 ìëí. æèòåëåé äåðåâåíü áûëè ëèøåíû
âîçìîæíîñòè ïîêèíóòü äåðåâíþ è ïðèíóæäåíû òðóäèòüñß â Òîáùå-
ñòâåííîìÓ õîçßéñòâå. Šðåñòüßíå-êîëõîçíèêè ñòàëè ëþäüìè âòîðî-
ãî ñîðòà. à ñåëå âîöàðèëñß ïîëèöåéñêî-áþðîêðàòè÷åñêèé ðåæèì.
ƒëàâà 17
242
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
Š 1928 ã. ƒîñïëàíîì ïîä ðóêîâîäñòâîì ƒ.Œ. Šðæèæàíîâñêîãî
áûë ðàçðàáîòàí ïðîåêò ïßòèëåòíåãî ïëàíà, îðèåíòèðîâàííîãî íà
âåñüìà âûñîêèå òåìïû ðàçâèòèß õîçßéñòâà Ñ 15-25% â ãîä Ñ ïðè
ñáàëàíñèðîâàííîì îáìåíå ìåæäó ãîðîäîì è ñåëîì. ’àêèå òåìïû
ðàçâèòèß íå óñòðàèâàëè ïàðòèþ. îä ðóêîâîäñòâîì ‚.‚. Šóéáûøå-
ƒèãàíòñêèå ñòðîéêè, íà÷àòûå åùå â ïåðèîä íýïà â 1927Ñ
1928 ãã. („íåïðîãýñ, ’óðêñèá, ‘òàëèíãðàäñêèé òðàêòîðíûé çàâîä
è äð.) ïëàíèðîâàëîñü çàâåðøèòü ê 1930 ã. ‚ñåãî ïðåäïîëàãàëîñü
ñòðîèòåëüñòâî áîëåå 1200 çàâîäîâ. ’ßæåëàß ïðîìûøëåííîñòü çà-
íèìàëà 78% âñåõ êàïèòàëîâëîæåíèé â íàðîäíîå õîçßéñòâî, èõ
ñóììàðíûé îáúåì ñ 8,4% äîëæåí áûë âîçðàñòè äî 16,2% âàëîâî-
ãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà.
243
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
Ñ ïðîèçâîäñòâî òðàêòîðîâ Ñ 450 òûñ. øò. âìåñòî 53 òûñ.
øò. è ò. ä.
‚ ïîñëåäóþùèå òðè ãîäà (1931Ñ1933 ãã.) êðèçèñ ïðîäîëæàëñß.
å âûïîëíßëèñü â ñðîê êðóïíûå ïðîìûøëåííûå ïðîåêòû, ñíèæà-
ëèñü òåìïû ïðîèçâîäñòâà. ‚ñå ñèëüíåå ñòàíîâèëîñü äàâëåíèå èí-
ôëßöèè, ðîñëè öåíû íà ñâîáîäíîì ðûíêå. åçêî âîçðîñëà ê 1932 ã.
244
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
‘ìåíà ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà.
åñìîòðß íà ðîñò ýôôåêòèâ-
íîñòè, ÷àñòíûé ñåêòîð ñ íà÷àëîì èíäóñòðèàëèçàöèè ñòàë èñêóññò-
âåííî âûòåñíßòüñß èç âñåõ îòðàñëåé ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè. ‚ ðå-
çóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð îõâàòèë ïðàêòè÷åñêè 100% âñåõ
ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è ðàáî÷åé ñèëû. òî ïîçâîëèëî ãîñóäàðñòâó
ñâîáîäíî ìàíèïóëèðîâàòü âñåìè ïðîèçâîäñòâåííûìè ðåñóðñàìè.
ðè êîëîññàëüíûõ îáúåìàõ íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà êàïèòàëüíûå
âëîæåíèß äîëæíû áûëè ðàñòè âäâîå êàæäûé ãîä. “æå ê 1930 ã.
245
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
“ïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâîì ñòðîèëîñü ïóòåì ïðßìîãî öåíòðà-
ëèçîâàííîãî ðåãëàìåíòèðîâàíèß ñâåðõó âñåãî è âñß âïëîòü äî
íîðì îïëàòû òðóäà ðàáî÷èõ. ðåäïðèßòèß ïîòåðßëè ñâîáîäó õî-
çßéñòâîâàíèß. ‚ ðàñïîðßæåíèå öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ñòàëà îò÷óæ-
äàòüñß ïðàêòè÷åñêè âñß ïðîäóêöèß è ïîäàâëßþùàß ÷àñòü äîõîäîâ.
‚ 1930 ã., íàïðèìåð, â ãîñáþäæåò îò÷óæäàëñß 81% ïðèáûëè ïðåä-
ïðèßòèé, à â 1932 ã. Ñ óæå âñß ïëàíîâàß ïðèáûëü è áîëüøàß ÷àñòü
ñâåðõïëàíîâîé. ðåäïðèßòèß â ñóùíîñòè áåñïëàòíî ïîëó÷àëè ñî-
îòâåòñòâóþùèå ôîíäû ñûðüß è ìàòåðèàëîâ ïî êàðòî÷íî-íàðßäíîé
ñèñòåìå. ’àê æå ïðîèñõîäèëî è ðàñïðåäåëåíèå ãîòîâîé ïðîäóêöèè.
’àêèì îáðàçîì, âìåñòî òîðãîâëè è ôèíàíñîâîé ñèñòåìû î÷åíü
ñêîðî áûëà ñîçäàíà ñèñòåìà
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèß
ñòàâøàß èíôðàñòðóêòóðíîé îñíîâîé ñîâåòñêîãî íàðîäíîãî õîçßé-
ñòâà íà äîëãèå øåñòüäåñßò ëåò, âïëîòü äî íà÷àëà 1990-õ ãîäîâ.
‘òèìóëû è àíòèñòèìóëû; ñîöèàëèñòè÷åñêîå ñîðåâíîâàíèå.
ìåðå ñâåðòûâàíèß íýïà ðàçâèâàëàñü óðàâíèëîâêà, èñ÷åçàëè íîð-
ìàëüíûå ñòèìóëû ê ïðîèçâîäèòåëüíîìó òðóäó, ïðè÷åì è â ãîðîäå,
è íà ñåëå. îâñåìåñòíî ñîçäàâàëèñü êîëõîçû-ãèãàíòû, êîììóíû íà
çàâîäàõ, äîõîäû ðàñïðåäåëßëèñü ïîðîâíó ìåæäó ðàáîòíèêàìè.
246
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
îßâèëîñü íîâîå äâèæåíèå Ñ
Òâñòðå÷íîå ïëàíèðîâàíèåÓ
, êîãäà
ðàáî÷èå çàðàíåå áðàëè íà ñåáß îáßçàòåëüñòâà ïåðåâûïîëíèòü è áåç
òîãî íàïðßæåííûå ïëàíû; ïðè ýòîì âñêðûâàëèñü âíóòðåííèå ðå-
çåðâû, ðàçâèâàëàñü ðàöèîíàëèçàöèß, äîëæíà áûëà ðàñòè ïðîèçâî-
äèòåëüíîñòü òðóäà. Š ñîðåâíîâàíèþ ïðèâëåêàëèñü îñòàòêè õîçðàñ-
÷åòíûõ îòíîøåíèé (â 1929Ñ1931 ãã. õîçðàñ÷åò åùå íå áûë ñòðîãî
çàïðåùåí): ñîçäàâàëèñü õîçðàñ÷åòíûå áðèãàäû, çàêëþ÷àëèñü äîãî-
âîðà àäìèíèñòðàöèè ïðåäïðèßòèé ñ áðèãàäàìè ïî âñòðå÷íûì îáß-
çàòåëüñòâàì. Žäíàêî ýòà ôîðìà ïðîñóùåñòâîâàëà íåäîëãî.
‚îïðåêè âñåì ëîçóíãàì è ïðèçûâàì ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðó-
äà â 1928Ñ1930 ãã. ñíèçèëàñü íà 28%. ðàâèòåëüñòâî, êàê è â äðó-
ãèõ ñëó÷àßõ, îòðåàãèðîâàëî íàèáîëåå äîñòóïíûì äëß íåãî ñïîñî-
áîì Ñ óñèëåíèåì ðåïðåññèé ïðîòèâ íàðîäà. ‘ 1932 ã. ââåäåíû
òðåííèå ïàñïîðòà
, êóäà âïèñûâàëîñü ìåñòî ðàáîòû; áûëà ââåäåíà
247
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
Žäíèì ñëîâîì, â öåëîì íàáëþäàåòñß â ýòîò ïåðèîä òèïè÷íî ýêñ-
òåíñèâíîå ðàçâèòèå õîçßéñòâà â óñëîâèßõ
êðèçèñà ïåðåíàêîïëåíèß
248
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
1929/30 ã. åãî äîëß ñíèçèëàñü äî 0,6%, à ê 1931 ã. ÷àñòíèê ïîëíî-
ñòüþ èñ÷åç äàæå â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå. (àïîìíèì, ÷òî ñ 1929 ã.
249
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
‚òîðàß ïßòèëåòêà (1933Ñ1937 ãã.)
. î ìåðå çàâåðøåíèß ïåðâîé
ïßòèëåòêè âñå áîëåå îñòðî âñòàâàë âîïðîñ î äàëüíåéøåì ðàçâèòèè.
Žñíîâíàß ïîëèòè÷åñêàß çàäà÷à âòîðîé ïßòèëåòêè Ñ îêîí÷àòåëüíàß
ëèêâèäàöèß êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, ëèêâèäàöèß ïðè÷èí,
âûçûâàþùèõ êëàññîâûå ðàçëè÷èß è ýêñïëóàòàöèþ. êîíîìè÷å-
ñêàß çàäà÷à Ñ çàâåðøåíèå ðåêîíñòðóêöèè íàðîäíîãî õîçßéñòâà,
ñîçäàíèå íîâîé òåõíè÷åñêîé áàçû äëß âñåõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè,
çàâåðøåíèå êîëëåêòèâèçàöèè è ìåõàíèçàöèß ñåëüñêîãî õîçßéñòâà.
û÷àã Ñ ðàñòóùèå êàïèòàëîâëîæåíèß, îñîáåííî â ãðóïïó €.
ðåäëîæåíèß ‘òàëèíà ê ïëàíó âòîðîé ïßòèëåòêè, ïðåäïîëàãàâ-
øèå 19%-é åæåãîäíûé ïðèðîñò, íå ïðîøëè íà XVII ñúåçäå ‚Š(á).
ûë èçáðàí áîëåå óìåðåííûé âàðèàíò, õîòß è îí áûë ÷ðåçâû÷àéíî
íàïðßæåííûì (16%-é ïðèðîñò). ‚ûïîëíåíèå òàêîé ïðîãðàììû
òðåáîâàëî óñèëåíèß àäìèíèñòðàòèâíîé âåðòèêàëè. ðèíßòà òðåõ-
çâåííàß óïðàâëåí÷åñêàß ñèñòåìà â ïðîìûøëåííîñòè: âñå óïðàâëå-
íèå îòðàñëüþ ñîñðåäîòà÷èâàëîñü â íàðêîìàòå, íåïîñðåäñòâåííîå
óïðàâëåíèå Ñ â ãëàâêå, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëßëèñü õîçðàñ÷åòíûå
ïðàâà. ðåäïðèßòèå îáßçàíî ëèøü èñïîëíßòü ïðåäïèñàíèß ñâåðõó.
Žäíîâðåìåííî ðàçâåðòûâàëèñü âîëíû ðåïðåññèé (ìîñêîâñêèå
ïðîöåññû Ñ àâãóñò 1936 ã., ßíâàðü 1937 ã., ìàðò 1938 ã.), ïðåäñòà-
âëßâøèåñß êàê áîðüáà ñ ñàáîòàæåì â íàðîäíîì õîçßéñòâå è àðìèè.
250
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
‚ ïåðèîä âòîðîé ïßòèëåòêè áûëè äîñòèãíóòû âûñîêèå ðåçóëü-
òàòû â ðßäå îòðàñëåé: ïðîèçâîäñòâî ñòàëè, íàïðèìåð, âûðîñëî ñ 5,9
ìëí.ò. äî 15,7 ìëí.ò.; ýëåêòðîýíåðãèè Ñ ñ 14 äî 36 ìëðä. ê‚ò.÷. ‘îç-
äàíû íîâûå ïðîèçâîäñòâà Ñ ñïåöèàëüíûõ ñïëàâîâ, ñèíòåòè÷åñêîãî
êàó÷óêà è äð. ’åìïû ïðèðîñòà ïðîìûøëåííîñòè çà ïßòèëåòèå ñî-
ñòàâèëè îò 40% äî 85% (ïî ðàçíûì îòðàñëßì). ðîèçâîäèòåëüíîñòü
òðóäà âûðîñëà çà òîò æå ïåðèîä íà 64%, ãëàâíûì îáðàçîì â ðåçóëü-
òàòå äàâëåíèß ñî ñòîðîíû ñèñòåìû óïðàâëåíèß è ïðîôñîþçîâ.
ðîèçâîäñòâî òåõíè÷åñêèõ êóëüòóð (äëß íóæä ïðîìûøëåííî-
ñòè è íà ýêñïîðò) âûðîñëî ê 1937 ã. íà 30Ñ40%. ðîèçâîäñòâî
çåðíà, íåñìîòðß íà 17%-é ïðèðîñò ïîñåâíûõ ïëîùàäåé, íå äîñ-
òèãëî äîâîåííîãî (1913 ã.) óðîâíß. ‘ðåäíåãîäîâîé ñáîð çåðíà ñî-
ñòàâëßë (êðîìå óðîæàéíîãî 1937 ã.) 70 ìëí. ò (ñ 1909 ïî 1913 ãã.
ñîáèðàëè â ñðåäíåì ïî 72,5 ìëí. ò). †èâîòíîâîäñòâî òàêæå íå äî-
ñòèãëî óðîâíß 1913 ã., à ïîñëå íåóðîæàß 1936 ã. ñíîâà ïîñòðàäàëî
ïîãîëîâüå ñêîòà (óðîâåíü 1928 ã. áûë äîñòèãíóò òîëüêî â 1953 ã.).
251
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
Ñ âñåîáùåå 4-êëàññíîå, à â ãîðîäàõ Ñ ñåìèëåòíåå îáðàçîâàíèå.
‚ 1934Ñ1937 ãã. îòìå÷åí ðîñò çàðïëàòû ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ (â
ãîðîäàõ), ÷òî ïîçâîëèëî ïðîïàãàíäèñòñêîé ìàøèíå, à â äàëüíåéøåì
è èñòîðèêàì êîììóíèñòè÷åñêîãî òîëêà, ãîâîðèòü î ðîñòå ðåàëüíûõ
òßæåëåéøåãî ïîëîæåíèß ñåëüñêèõ æèòåëåé, íå óïîìèíàß ïî-
…ùå â 1929 ã., êîãäà â ãîðîäàõ áûëè ââåäåíû êàðòî÷êè íà âñå
âèäû ïðîäîâîëüñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ, öåíû íà ðûí-
êàõ ðåçêî ïîäñêî÷èëè. ˆ óæå ê 1932 ã. ðûíî÷íûå öåíû ïðåâûøà-
252
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
ëè êàðòî÷íûå â 8 ðàç, â 1933 ã. Ñ â 12-15 ðàç. ƒîñóäàðñòâî íå õî-
òåëî òåðßòü ïðèáûëü è ñòàëî ïðîäàâàòü ÷àñòü ïðîäóêöèè â ñïåöè-
àëüíûõ êîììåð÷åñêèõ ìàãàçèíàõ: ñíà÷àëà ïîíåìíîãó, çàòåì áîëü-
øå (â 1931 ã. âñåãî 10%, â 1932 ã. óæå 39%). ‚ ñðåäíåì çà ïåðèîä
êàðòî÷åê ãîñóäàðñòâåííûå öåíû ñ ó÷åòîì ýòîãî âûðîñëè â 4 ðàçà.
Šîãäà â 1935Ñ1936 ãã. êàðòî÷êè îòìåíèëè, öåíû íà âñå òîâàðû
ïîäíßëèñü (ê 1928 ã.) â 5,4 ðàçà ïðè ðîñòå çàðïëàòû â 1,5-2 ðàçà.
êîìáèíàòà, Ò‡àïîðîæñòàëèÓ, Ò€çîâñòàëèÓ. î ñòàëè ñòðàíå âñå
ðàâíî íå õâàòàëî. å õâàòàëî è ýëåêòðîýíåðãèè Ñ íà÷àëè ñòðîèòü
êàñêàä âîëæñêèõ ƒ‘, “ñòü-Šàìåíîãîðñêóþ ƒ‘ íà ˆðòûøå.
ðîìûøëåííîñòü ðàçâèâàëàñü î÷åíü íåðàâíîìåðíî Ñ äîáûâàþ-
ùèå îòðàñëè ðîñëè, ïðîèçâîäñòâî ìàøèí è îáîðóäîâàíèß (àâòîìî-
áèëåé, ïàðîâîçîâ, ýëåêòðîâîçîâ) Ñ ïðàêòè÷åñêè íå óâåëè÷èâàëîñü.
253
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
òðàòû íà åå ñîäåðæàíèå. …ñëè â 1936 ã. îáùàß ÷èñëåííîñòü àð-
ìèè è ôëîòà ñîñòàâèëà 1,1 ìëí. ÷., â 1938 ã. Ñ 1,5 ìëí. ÷., òî
254
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
àçâèòèå ñåëüñêîãî õîçßéñòâà òàêæå íå ñîîòâåòñòâîâàëî ïëàíî-
âûì öèôðàì. Žñîáåííî òßæåëîå ïîëîæåíèå ñëîæèëîñü â æèâîòíî-
âîäñòâå. ‚ èþíå 1939 ã. ïðèíßòî ïîñòàíîâëåíèå î ñèñòåìå îáßçà-
òåëüíûõ ìßñîïîñòàâîê â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçìåðàìè çåìåëüíûõ óãî-
äèé. ‚ûíóæäåííûé ýòîé ìåðîé ðîñò ïîãîëîâüß íå ïðèâåë ê óâåëè-
÷åíèþ ïîñòàâîê ìßñà ãîñóäàðñòâó. îñëåäîâàëî íîâîå ïîñòàíîâëå-
íèå (àïðåëü 1940 ã.) Ñ Òˆçìåíåíèß â ïîëèòèêå çàãîòîâîêÓ: ïëàíî-
âûå íîðìû ñäà÷è ñåëüõîçïðîäóêöèè ñòàëè èñ÷èñëßòü ñ ãåêòàðà.
ûëà ââåäåíà äîïîëíèòåëüíàß îïëàòà çà ïîâûøåíèå óðîæàéíîñòè.
‚ 1940 ã. ïîñåâíûå ïëîùàäè íà 27% ïðåâûñèëè óðîâåíü
1913 ã.,
—àñòíîïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ñåêòîð â ñåëüñêîì õîçßéñòâå äå-
ìîíñòðèðîâàë áîëåå âûñîêèå ðåçóëüòàòû, ÷åì îáùåñòâåííîå õî-
çßéñòâî. ’àê, åäèíîëè÷íûå è ïîäñîáíûå êðåñòüßíñêèå õîçßéñòâà,
íà êîòîðûå â 1940 ã. ïðèõîäèëîñü âñåãî 13% ïîñåâíûõ ïëîùàäåé è
êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè íå èìåëè òðàêòîðîâ è äðóãîé ñåëüñêîõîçßé-
ñòâåííîé òåõíèêè, ïðîèçâîäèëè òåì íå ìåíåå 65% êàðòîôåëß, 48%
îâîùåé, ïîäàâëßþùåå êîëè÷åñòâî ôðóêòîâ è ßãîä, 12% çåðíà.
ˆòîãè äåñßòèëåòèß èíäóñòðèàëèçàöèè.
•îòß åñòåñòâåííûé ïðè-
ðîñò íàñåëåíèß â 30-å ãîäû ñíèçèëñß, íàñåëåíèå ñòðàíû âûðîñëî
ñ 1913 ïî 1940 ãã. íà 31,5 ìëí., â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çà ñ÷åò
ïðèñîåäèíåíèß çàïàäíûõ òåððèòîðèé, è ñîñòàâèëî 190 ìëí. ÷.
255
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
íèêîâ åæåãîäíî ïðîèçâîäèëè 72-73 ìëí. ò çåðíà, áîëåå 5 ìëí. ò
ìßñà, ñâûøå 30 ìëí. ò ìîëîêà, òî â íà÷àëå 40-õ ãîäîâ íà 200 ìëí.
÷åë. 30-35 ìëí. êîëõîçíèêîâ ïðîèçâîäèëè 75-80 ìëí. ò çåðíà,
ˆíäóñòðèàëèçàöèß è ñîïóòñòâóþùèé åé ðîñò ãîðîäîâ, à òàêæå
íåðàâíîïðàâíûå îòíîøåíèß ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé âûçâàëè
ìîùíóþ âîëíó ìèãðàöèè èç ñåëà â ãîðîä Ñ ñ 1926 ïî 1939 ãã
256
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
1922 ã. â öåíòðàëüíûõ îðãàíàõ âìåñòî 35 òûñß÷ îñòàëîñü ëèøü
8 òûñ
257
ƒëàâà 17. ˆíäóñòðèàëèçàöèß
åàëüíàß çàðïëàòà çà äåñßòü ëåò, íåñìîòðß íà íîìèíàëüíûé
ðîñò, óïàëà íà 40%. …ñëè â 1922/23Ñ1927/28 ãã. óðîâåíü öåí ïî-
âûñèëñß íà 30%, òî â 1929Ñ1940 ãã. ðîçíè÷íûå öåíû âûðîñëè â
6,4 ðàçà.
2 ìëí. óìåðëè â çàêëþ÷åíèè. òî ïîçâîëßåò ãîâîðèòü î ãåíîöè-
äå áîëüøåâèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê ñâîåìó íàðîäó.
258
—àñòü 5. åðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
‚åðò .
ˆñòîðèß ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà 1900Ñ1991 ãã. Œ.,
-
-
’àáëèöà 2. ‘ðàâíèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîèçâîäñòâà âàæíåéøèõ
âèäîâ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè â ‘‘‘ è ƒåðìàíèè
“ãîëü, ìëí. ò
ëåêòðîýíåðãèß, ìëðä. êâò-÷àñ.
åôòü, ìëí. ò
Šîêñ, ìëí. ò
‘òàëü, ìëí. ò
ðîêàò, ìëí. ò
Œåäü, ìëí. ò
€ëþìèíèé, ìëí. ò
–èíê, ìëí. ò
Œåòàëëîðåæóùèå ñòàíêè, òûñ. øò.
€âòîìîáèëè ãðóçîâûå, òûñ. øò.
€âòîìîáèëè ëåãêîâûå, òûñ. øò.
’ðàêòîðà, òûñ. øò.
166
48
31
21
18
13
116
50
70
58
136
94
32
385
58
6
45
22
16
311
195
193
116
65
281
28
…æåãîäíîå
ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè
‘‘‘
â 1940 ã.
ƒåðìàíèß
â 1939 ã.
—àñòü 6
260
—àñòü 6. ‚åëèêàß Žòå÷åñòâåííàß âîéíà
-
-
âà íà Šóðñêîé äóãå; òðåòèé (îñåíü1944Ñ1945 ãã.) Ñ ïîâñåìåñòíîå íàñòó
-
-
ƒëàâà 18
êîíîìèêà ñòðàíû â ïåðèîä íåìåöêîãî íàñòóïëåíèß 1941 ã.
åðâûé óäàð íåìåöêèõ âîéñê çàñòàë Šðàñíóþ àðìèþ, êàê è âñþ
ñòðàíó, âðàñïëîõ. ‚ ïåðâûå æå ÷àñû âîéíû ïðèãðàíè÷íûå îêðóãà
ïîíåñëè òßæåëåéøèå ïîòåðè, îò êîòîðûõ îíè óæå íå ñìîãëè îï-
ðàâèòüñß. ’ûñß÷è åäèíèö áîåâîé òåõíèêè áûëè óíè÷òîæåíû èëè
âûâåäåíû èç ñòðîß â ìåñòàõ õðàíåíèß, òàê è íå âñòóïèâ â áîé.
261
ƒëàâà 18. åðâûé ïåðèîä âîéíû
Ñ ýâàêóèðîâàòü ñ îñòàâëßåìîé âðàãó òåððèòîðèè âñå, ÷òî
262
—àñòü 6. ‚åëèêàß Žòå÷åñòâåííàß âîéíà
‚ íà÷àëå äåêàáðß íåìåöêèå âîéñêà áûëè îñòàíîâëåíû íà
âñåõ ôðîíòàõ, à êîíòðíàñòóïëåíèå ïîä Œîñêâîé áûëî ïåðâûì
íåîæèäàííûì è îùóòèìûì óäàðîì ïî íåïîáåäèìîé äîòîëå íå-
ìåöêîé àðìèè.
263
ƒëàâà 18. åðâûé ïåðèîä âîéíû
“ñèëèâøèåñß â ãîäû âîéíû öåíòðàëèçàöèß óïðàâëåíèß, êîí-
öåíòðàöèß âñåõ âëàñòíûõ ôóíêöèé â ðóêàõ óçêîãî êðóãà ëèö íåñëè
â ñåáå êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå ìîìåíòû. ‘ îä-
íîé ñòîðîíû, ïîâûøàëàñü îïåðàòèâíîñòü ïðèíßòèß ðåøåíèé, íå
áûëî íåîáõîäèìîñòè â ìíîãî÷èñëåííûõ ñîãëàñîâàíèßõ, ÷òî î÷åíü
âàæíî â âîåííîé îáñòàíîâêå. ‘ äðóãîé ñòîðîíû, ãèãàíòñêàß áåñ-
êîíòðîëüíàß âëàñòü òàèëà â ñåáå ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü ïðîèç-
âîëà, áåççàêîíèß, ÷òî, ê ñîæàëåíèþ, íåðåäêî èìåëî ìåñòî.
“æå 24 èþíß 1941 ã. áûë ñîçäàí
‘îâåò ïî ýâàêóàöèè
Ñ ñíà÷à-
ëà ëþäåé, ïðîìûøëåííûõ è ïðîäîâîëüñòâåííûõ ðåñóðñîâ, à íå-
264
—àñòü 6. ‚åëèêàß Žòå÷åñòâåííàß âîéíà
ñêîëüêî ïîçæå è îáîðóäîâàíèß. ˆç-çà âñåîáùåé íåðàçáåðèõè è
÷ðåçâû÷àéíîé íàïðßæåííîñòè òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ â ïåðâûé ïå-
ðèîä âîéíû ýâàêóàöèß ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåä-
ïðèßòèé â ãëóáü ñòðàíû îñëîæíèëàñü. ‚ûâîçèëîñü âñå, ÷òî ìîæíî
áûëî âûâåçòè, áåç îïðåäåëåííîãî ïëàíà è ãðàôèêà; òî, ÷òî âûâåçòè
íå óäàâàëîñü, óíè÷òîæàëè íà ìåñòå. ‘îâåò ïî ýâàêóàöèè îïðåäåëßë
ìåñòà, êóäà äîëæíû áûëè ïåðåâîäèòüñß ïðåäïðèßòèß, áðàë íà ó÷åò
ïðîèçâîäñòâåííûå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ñêëàäñêèå è äðóãèå ïîìå-
ùåíèß, ïðèãîäíûå äëß ðàçìåùåíèß ýâàêóèðîâàííûõ ïðåäïðèßòèé,
äàâàë çàäàíèß Š‘ î âûäåëåíèè íåîáõîäèìîãî ÷èñëà âàãîíîâ.
òàêîãî çàâîäà, êàê, íàïðèìåð, Ò‡àïîðîæñòàëüÓ, ïîíàäîáèëîñü 8 òû-
îðàæàëè òåìïû ýâàêóàöèè. ‡à 15Ñ20 äíåé îáîðóäîâàíèå ìîí-
òèðîâàëîñü íà íîâîì ìåñòå, çà 3Ñ4 ìåñßöà ïðåäïðèßòèå âûõîäèëî
íà äîâîåííóþ ìîùíîñòü. ‚ ðåçóëüòàòå ãåðîè÷åñêîãî òðóäà óæå ê äå-
êàáðþ 1941 ã. ïðåêðàòèëîñü ïàäåíèå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñò-
âà, à ñ ìàðòà 1942 ã. âàëîâîå ïðîèçâîäñòâî ñòàëî çàìåòíî íàðàñòàòü.
ƒëàâà 19
265
‚ ýòîò ïåðèîä ïåðåä ýêîíîìèêîé âñòàëà íîâàß çàäà÷à: íå òîëü-
êî ñäåëàòü âñå âîçìîæíîå äëß áåñïåðåáîéíîãî ñíàáæåíèß àðìèè,
íî è ëèêâèäèðîâàòü ïåðåâåñ ïðîòèâíèêà (òàáë. 3) â ñîâðåìåííûõ
âèäàõ îðóæèß (òàíêè, ñàìîëåòû, ìèíîìåòû), ñîçäàòü óñëîâèß äëß
îñâîåíèß íîâîé, áîëåå ñîâåðøåííîé âîåííîé òåõíèêè, à òàêæå
îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòü íàêîïëåíèß íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà ðå-
çåðâîâ ýòîé òåõíèêè äëß íàñòóïëåíèß è ñòðàòåãè÷åñêîãî ìàíåâðà.
îòåðè îðóæèß è áîåâîé òåõíèêè áûëè âåëèêè. ‘îâåòñêèå
âîéñêà êàæäûé äåíü âîéíû òåðßëè â ñðåäíåì 30 ñàìîëåòîâ, 68 òàí-
êîâ, 224 ïóøêè è ìèíîìåòà è 11 òûñ. åäèíèö ñòðåëêîâîãî îðóæèß.
‚ ïåðèîä ñòðàòåãè÷åñêèõ îïåðàöèé ýòè ñðåäíèå öèôðû âîçðàñòàëè
â íåñêîëüêî ðàç. òè ïîòåðè äîëæíû áûëè âîñïîëíßòüñß ñîâåòñêîé
îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòüþ ñ ïîñòîßííûì óâåëè÷åíèåì äîëè
íàèáîëåå ñîâðåìåííûõ âèäîâ îðóæèß.
2,5 òûñ. ñàìîëåòîâ â ìåñßö. ˆ â çàêëþ÷èòåëüíîé ôàçå ‘òàëèíãðàä-
ñêîé áèòâû (êîíåö 1942 ã.), è â òàíêîâîì ñðàæåíèè íà Šóðñêîé äó-
ãå (ëåòî 1943 ã.) Šðàñíàß àðìèß èìåëà ïðåâîñõîäñòâî ïåðåä ïðî-
òèâíèêîì â êîëè÷åñòâå è êà÷åñòâå âîîðóæåíèß (òàáëèöà 3). îáå-
1943
1944
’àíêè è ‘€“
Žðóäèß è
ìèíîìåòû
îåâûå ñàìîëåòû
ƒîäû
ƒåðìàíèß
‘‘‘
‘‘‘
‘‘‘
ƒåðìàíèß
ƒåðìàíèß
41,6
106,5
189,7
100,0
100,0
100,0
103,4
181,8
320,7
100,0
100,0
100,0
88,2
278,3
743,4
100,0
100,0
100,0
-
266
—àñòü 6. ‚åëèêàß Žòå÷åñòâåííàß âîéíà
’ðåòèé ïåðèîä âîéíû îïðåäåëåí êîðåííûì ïåðåëîìîì â õîäå
âîåííûõ äåéñòâèé: ïîñëå áèòâû íà Šóðñêîé äóãå íà÷àëñß ðàçãðîì
ôàøèñòñêèõ âîéñê Šðàñíîé àðìèåé è îñâîáîæäåíèå îêêóïèðîâàí-
íûõ òåððèòîðèé. ‚ ýòîò ïåðèîä ýêîíîìèêà ìîãëà ðàáîòàòü ñ ìåíü-
øèì íàïðßæåíèåì. åðåä íàðîäíûì õîçßéñòâîì ñòàâèòñß çàäà÷à
ïîñòåïåííîãî ïåðåâîäà ïðîèçâîäñòâà íà âûïóñê ìèðíîé ïðîäóêöèè.
ƒëàâà 20
267
îòåðè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òàêæå óæàñíî âåëèêè:
ðàçðóøåíî 1710 ãîðîäîâ è ïîñåëêîâ, 31 850 ïðåäïðèßòèé, 65 òûñ.
êì æ.-ä. ïóòåé, 4100 æ.-ä. ñòàíöèé, 13 òûñ. ìîñòîâ. ðßìîé óùåðá
îöåíèâàëñß â 678 ìëðä. ðóá., ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ñóììå êàïèòàëü-
íûõ âëîæåíèé â ýêîíîìèêó ‘‘‘ çà ÷åòûðå ïðåäâîåííûõ ïßòè-
ëåòèß. …ñëè æå ó÷åñòü ðàñõîäû íà âåäåíèå âîéíû, ïîòåðè îò ïðå-
êðàùåíèß ýêîíîìè÷åñêîé äåßòåëüíîñòè íà îêêóïèðîâàííûõ òåð-
ðèòîðèßõ, îáùàß ñóììà ïðåâûøàåò 2,5 òðëí. ðóá.
âî. Žñîáåííî ïîñòðàäàëè ñåëüñêîõîçßéñòâåííûå òåððèòîðèè, áûâ-
îëåå äðóãèõ îòðàñëåé ñåëüñêîãî õîçßéñòâà ïîñòðàäàëî æèâîò-
íîâîäñòâî. ‘ 1941 ã. ê 1945 ã. ïîãîëîâüå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà
ñîêðàòèëîñü ñ 54,5 äî 24,2 ìëí. ãîëîâ (äëß ñðàâíåíèß, â ãîëîäíîì
1931 ã. îñòàâàëîñü áîëåå 25 ìëí.), ñâèíåé Ñ ñ 27,5 äî 8,8 ìëí.
1931 ã. Ñ áîëåå 10 ìëí.), îâåö è êîç Ñ ñ 91,6 äî 70,2 ìëí. (71 ìëí.
â 1931 ã.), ëîøàäåé Ñ ñ 21 äî 9,9 ìëí. ãîëîâ (17,7 ìëí. â 1931 ã.).
åîáõîäèìî òàêæå îòìåòèòü âûçâàííóþ âîéíîé ìîáèëüíîñòü
íàñåëåíèß, à òàêæå èçìåíåíèå âñåé ãåîãðàôèè ïðîìûøëåííîñòè
Ñ âûíóæäåííîå ïåðåáàçèðîâàíèå åå íà “ðàë, â ‘èáèðü, íà ‘åâåð.
“ñïåøíîìó çàâåðøåíèþ âîéíû ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèå íî-
âûõ ïðîìûøëåííûõ çîí íà ‚îñòîêå. ’àì óæå â ïåðâûå ãîäû âîé-
íû áûëî ðàçâåðíóòî ìåòàëëóðãè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî, îñîáåííî êà-
÷åñòâåííûõ ñòàëåé. „îáû÷à óãëß ñäâèíóëàñü íà “ðàë è â Šàðàãàí-
268
—àñòü 6. ‚åëèêàß Žòå÷åñòâåííàß âîéíà
äó, ‘åâåðíî-å÷åðñêèé ðàéîí. à÷àëîñü èñïîëüçîâàíèå ñàðàòîâ-
ñêîãî ãàçà. Œíîãèå ïðåäïðèßòèß, ïåðåäèñëîöèðîâàííûå íà ‚îñ-
òîê, “ðàë è â ‘èáèðü, òàê è îñòàëèñü òàì, ñîçäàâ íîâûå óçëû ïðî-
èçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû ïðàêòè÷åñêè ïî âñåé òåððèòîðèè
ñòðàíû, ñóùåñòâåííî èçìåíèâ ãåîãðàôèþ íàðîäíîãî õîçßéñòâà.
‘ðàçó ïîñëå îáúßâëåíèß âîéíû íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû î âîåí-
íîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè ñ ‚åëèêîáðèòàíèåé è ‘˜€. 16 àâ-
ãóñòà 1941 ã. áûë çàêëþ÷åí ýêîíîìè÷åñêèé äîãîâîð ñ ‚åëèêîáðè-
òàíèåé î òîðãîâëå è êðåäèòàõ. € 1 îêòßáðß ïîäïèñàíî òðîéñòâåí-
íîå ñîãëàøåíèå ‘‘‘, €íãëèè è ‘˜€ î ïîñòàâêàõ âîåííîãî ñíà-
ðßæåíèß, âîîðóæåíèß è ïðîäîâîëüñòâèß (ïðèìåðíî 400 òàíêîâ,
500 ñàìîëåòîâ, äðóãîé òåõíèêè Ñ åæåìåñß÷íî). îñòàâêè íà÷à-
ëèñü ñðàçó: óæå â íîßáðå â áîßõ ïîä Œîñêâîé ó÷àñòâîâàëè àíãëèé-
ñêèå ñàìîëåòû è òàíêè.
Š ñîæàëåíèþ, ïîñòàâêè îðóæèß è áîåâîé òåõíèêè â ‘îâåòñêèé
‘îþç áûëè íèæå çàïëàíèðîâàííûõ. ‚åëèêîáðèòàíèß â îêòßáðåÑ
äåêàáðå 1941 ã. ïîñòàâèëà 48,7% îáåùàííûõ òàíêîâ, 55% òàíêåòîê,
83,6% ñàìîëåòîâ. ‘˜€ ñ îêòßáðß 1941 ã. ïî èþíü 1942 ã. ñâîè îáß-
çàòåëüñòâà ïî ïîñòàâêàì áîìáàðäèðîâùèêîâ âûïîëíèëè íà 29,7%,
èñòðåáèòåëåé Ñ íà 30%, ñðåäíèõ òàíêîâ Ñ íà 32,3%, ëåãêèõ òàí-
êîâ Ñ íà 37,3%, ãðóçîâèêîâ Ñ íà 19,4%.
269
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
êîíîìè÷åñêàß èñòîðèß ‘‘‘ è çàðóáåæíûõ ñòðàí. / åä.
ˆ.. ˜åì
êîëîãè÷åñêàß ïðîáëåìà, âûçâàííàß, ñ îäíîé ñòîðîíû, èñ÷åðïàíèåì
â ìèðå èñòî÷íèêîâ ëåãêîäîñòóïíîãî ñûðüß äëß ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, à ñ äðóãîé, çàìåòíûì âðåäíûì âîçäåéñòâèåì íà ïðèðîäó àíòðîïîãåí-
íîé äåßòåëüíîñòè, òàêæå áûëà ðåøåíà
ïåðåõîäîì ñ ýêñòåíñèâíîé íà èíòåí-
ñèâíóþ ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
. åðåõîä ýòîò â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïðî-
èñõîäèë ñ ðàçíîé ñêîðîñòüþ è â ðàçíûå ãîäû: íàèáîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû
ïåðåøëè ê èíòåíñèâíîìó õîçßéñòâîâàíèþ ðàíüøå Ñ â 30Ñ40-å ãîäû, äðó-
ãèå ñòðàíû ïîçæå Ñ â 50Ñ60-å ãîäû. ˆ òîëüêî ñòðàí ñîöèàëèñòè÷åñêîãî
ñîäðóæåñòâà ïðîöåññû èíòåíñèôèêàöèè ïðàêòè÷åñêè íå êîñíóëèñü. ‚
ýòèõ ñòðàíàõ ïî-ïðåæíåìó ãëàâåíñòâîâàë êðàéíå íåýôôåêòèâíûé ìåõà-
íèçì ýêñòåíñèâíîãî õîçßéñòâîâàíèß. Žñîáåííî ïðîßâèëàñü ýòà ðàçíèöà â
—àñòü 7
271
ƒëàâà 21. îñëåâîåííîå âîññòàíîâëåíèå õîçßéñòâà
ñâßçè ñ ýíåðãåòè÷åñêèì êðèçèñîì. àçâèòèå ñîöèàëèñòè÷åñêîãî õîçßéñòâà
öåëåñîîáðàçíî ðàññìàòðèâàòü íà ôîíå ýòèõ îáùåìèðîâûõ ïðîöåññîâ.
ƒëàâà 21
272
Žäèí âàðèàíò Ñ ïåðåéòè â ïðîöåññå äåìèëèòàðèçàöèè õîçßé-
ñòâà ê ýêîíîìèêå, îðèåíòèðîâàííîé íà ïîòðåáíîñòè ðûíêà è ïðî-
èçâîäñòâî òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèß, òåì áîëåå ÷òî â ìèð-
íûõ óñëîâèßõ ïîñëå ïðèçíàííîé âîåííîé ïîáåäû áîëüøå íå áû-
ëî æåñòêîé ïîòðåáíîñòè â ïðåèìóùåñòâåííîì ðàçâèòèè òßæåëîé
ïðîìûøëåííîñòè. òó ëèíèþ ïîääåðæèâàëè €.€. †äàíîâ (òîãäà
ñåêðåòàðü –Š ‚Š(á), ïåðâûé ñåêðåòàðü ‹åíèíãðàäñêîãî îáêîìà
‚Š(á)), .€. ‚îçíåñåíñêèé (ïðåäñåäàòåëü ƒîñïëàíà ‘‘‘),
.€. „îðîíèí (ïåðâûé ñåêðåòàðü Šóðñêîãî îáêîìà ‚Š(á)),
Œ.ˆ. îäèîíîâ (ïðåäñåäàòåëü ‘îâåòà ìèíèñòðî⠐‘”‘) è ðßä
äðóãèõ äåßòåëåé. ‚ îñíîâå ýòîãî âàðèàíòà ëåæàëà ìûñëü î òîì, ÷òî
‘‘‘ ïðåäñòàâëßåò ñîáîé íåîáúßòíûé ðûíîê â óñëîâèßõ ïîñëå-
âîåííîãî êðèçèñà â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. î ýòîò âàðèàíò
ïðåäïîëàãàë áîëüøóþ îòêðûòîñòü ãîñóäàðñòâà ïî îòíîøåíèþ ê
äðóãèì ñòðàíàì.
‚ ïîäãîòîâëåííîì â 1946 ã. ïðîåêòå íîâîé Šîíñòèòóöèè ñòðà-
íû ïðåäëàãàëîñü äîïóñòèòü ñóùåñòâîâàíèå ìåëêîãî ÷àñòíîãî õî-
çßéñòâà êðåñòüßí è êóñòàðåé, Òîñíîâàííîãî íà ëè÷íîì òðóäå è èñ-
êëþ÷àþùåãî ýêñïëóàòàöèþ ÷óæîãî òðóäàÓ. ‚ ïðåäëîæåíèßõ è îò-
êëèêàõ íà ýòîò ïðîåêò çâó÷àëè èäåè î íåîáõîäèìîñòè äåöåíòðàëè-
çàöèè óïðàâëåíèß ýêîíîìèêîé, ëèêâèäàöèè ñïåöèàëüíûõ ñóäîâ
âîåííîãî âðåìåíè, âîåííûõ òðèáóíàëîâ. (Šîíå÷íî, íè ïðîåêò
Šîíñòèòóöèè, íè ïðîåêò ðîãðàììû ‚Š(á), ðàáîòà íàä êîòî-
ðûì çàâåðøèëàñü â 1947 ã., íå ïóáëèêîâàëèñü è âñå îáñóæäåíèß èõ
âåëèñü â óçêîì êðóãó îòâåòñòâåííûõ ðàáîòíèêîâ).
273
ƒëàâà 21. îñëåâîåííîå âîññòàíîâëåíèå õîçßéñòâà
ßä îáúåêòèâíûõ îáñòîßòåëüñòâ Ñ íåóðîæàé 1946 ãîäà, ñìåðòü
€.€. †äàíîâà â 1948 ã., à òàêæå ïðîïàãàíäèñòñêèå ìàíèïóëßöèè
ìåæäóíàðîäíîé íàïðßæåííîñòüþ Ñ ïðèâåëè ê ïðèîðèòåòó óñêî-
ðåííîãî ðàçâèòèß ‚Š è, ñëåäîâàòåëüíî, ñîõðàíåíèþ ìîäåëè 30-õ
ãîäîâ. îýòîìó îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ íàðßäó ñ âîññòàíîâëåíè-
åì íàðîäíîãî õîçßéñòâà ñòàëî ñîçäàíèå â ñâßçè ñ óãðîçîé àãðåññèè
àòîìíîãî îðóæèß, à çàîäíî è àòîìíîé ýíåðãåòèêè.
274
…ùå áîëåå ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ñòðóêòóðå âíåøíèõ èñòî÷íè-
êîâ ïîñëåâîåííîãî âîññòàíîâëåíèß ñûãðàëè ðåïàðàöèè íà ñóììó
4,3 ìëðä. äîëë., â ñ÷åò êîòîðûõ âûâîçèëîñü ïðîìûøëåííîå îáîðó-
äîâàíèå èç ƒåðìàíèè, à òàêæå Ñ óìûíèè, ‚åíãðèè, ”èíëßíäèè
è Œàí÷æóðèè. ‚ IV-é ïßòèëåòêå ðåïàðàöèîííûå ïîñòàâêè îáåñïå-
÷èâàëè ïðèìåðíî 50% ïîñòàâëßåìîãî îáîðóäîâàíèß äëß îáúåêòîâ
êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ïðîìûøëåííîñòè. ’àê, â îòðàñëè
ïóòåé ñîîáùåíèß íà 1 ßíâàðß 1946 ã. ïîñòóïèëî 20598 åäèíèö îáî-
ðóäîâàíèß, èç íèõ 6519 åäèíèö Ñ ìåòàëëîîáðàáàòûâàþùåãî.
275
ƒëàâà 21. îñëåâîåííîå âîññòàíîâëåíèå õîçßéñòâà
‚ìåñòå ñ òåì ââîçèëîñü èç ïîâåðæåííûõ ñòðàí áîëüøå, ÷åì ñî-
âåòñêàß ïðîìûøëåííîñòü ìîãëà ÒïåðåâàðèòüÓ. ‚ñëåäñòâèå áîðüáû
âåäîìñòâ, à èíîãäà è ýëåìåíòàðíîé íåêîìïåòåíòíîñòè ýôôåêòèâ-
íîñòü èñïîëüçîâàíèß ýòèõ áîãàòñòâ áûëà íåâåëèêà. “íèêàëüíûå
òåõíîëîãè÷åñêèå ëèíèè ðàñòàñêèâàëèñü ïî ðàçíûì ïðåäïðèßòèßì,
÷àñòü îáîðóäîâàíèß èñïîëüçîâàëàñü íå ïî íàçíà÷åíèþ. å õâàòàëî
ñêëàäñêèõ ïîìåùåíèé, îáîðóäîâàíèå õðàíèëîñü íà îòêðûòûõ ïëî-
ùàäêàõ, ðæàâåëî, ïðèõîäèëî â íåãîäíîñòü. ˆ òîëüêî â îòðàñëßõ âî-
åííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà îòäà÷à îò ðåïàðàöèé, êîíå÷íî,
áûëà âûøå è îíè çíà÷èòåëüíî óñèëèëè ñâîé ïîòåíöèàë.
276
àçâèòèå ñåëüñêîãî õîçßéñòâà â ïîñëåâîåííûå ãîäû.
‚ àãðàðíîì
ñåêòîðå ñèòóàöèß áûëà ñîâñåì ïëîõîé. ‚ 1945 ã. ïîñåâíûå ïëîùà-
äè ñîñòàâèëè 75%, à âàëîâîé ñáîð çåðíîâûõ êóëüòóð (àìáàðíûé
óðîæàé) áûë ïî÷òè âäâîå ìåíüøå, ÷åì â 1940 ã. Ñ 47,3 ìëí.
20% çåðíîâûõ è áîëåå 40% äåíåæíûõ äîõîäîâ êîëõîçîâ, òî â 1945 ã.
äîâîëüñòâåííîå çåðíî, ïðåäíàçíà÷åííîå ê âûäà÷å íà òðóäîäíè. ‚
ñåëüñêèõ ìåñòíîñòßõ ñòðàíû â î÷åðåäíîé ðàç ðàçðàçèëñß ãîëîä.
’î÷íûõ äàííûõ î êîëè÷åñòâå æåðòâ ãîëîäà 1946Ñ1947 ãã. íåò,
íî, ïî îöåíêàì, îíî ñîñòàâèëî â îõâà÷åííûõ ãîëîäîì ðàéîíàõ
‘”‘, “êðàèíû è Œîëäàâèè îêîëî 1 ìëí. ÷. åñìîòðß íà ýòî
ýêñïîðò çåðíà ïðîäîëæàëñß, ñîñòàâèâ â 1946 ã. 1,23 ìëí. ò.
‚ ýòè ãîäû óñèëèëîñü äàâëåíèå íà êîëõîçû ñî ñòîðîíû Œ’‘
è èõ ïîëèòîòäåëîâ. Œ’‘ âíîâü, êàê è äî âîéíû, ïîëó÷èëè ïðàâî
ðàñïðåäåëßòü ïëàíîâûå çàäàíèß ìåæäó êîëõîçàìè: âûøåñòîßùèå
ïàðòèéíûå è ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè ÷åðåç ñèñòåìó Œ’‘
äèêòîâàëè êîëõîçàì ñðîêè è îáúåìû ïîñåâà è óáîðêè êóëüòóð,
ïðîèçâîäèëè îáßçàòåëüíûå çàãîòîâêè ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé ïðî-
äóêöèè è ò.ä. ‚åðîßòíî è óêðóïíåíèå êîëõîçîâ â 1953 ã. áûëî ïðî-
âåäåíî ñ öåëüþ óïðîùåíèß êîíòðîëß çà õîçßéñòâàìè ÷åðåç Œ’‘.
ƒîñóäàðñòâî íå âûäåëßëî íà âîññòàíîâëåíèå ñåëüñêîãî õîçßé-
ñòâà íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ, êàê íà ïðîìûøëåííîñòü. ‚ìåñòî òîãî,
277
ƒëàâà 21. îñëåâîåííîå âîññòàíîâëåíèå õîçßéñòâà
÷òîáû ïîìî÷ü äåðåâíå âûðâàòüñß èç êðèçèñà, ñòàëèíñêîå ðóêîâîäñò-
âî â î÷åðåäíîé ðàç çàâèíòèëî ãàéêè ïî îòíîøåíèþ ê êðåñòüßíñòâó.
êîëõîçàì. òî ìãíîâåííî ðàçðóøèëî óñòàíîâèâøååñß áûëî äîâåðèå
ê ãîñóäàðñòâó. 4 èþíß 1947 ã. áûë ïðèíßò óêàç ÒŽ ïîñßãàòåëüñòâå
íà ãîñóäàðñòâåííóþ è êîëõîçíóþ ñîáñòâåííîñòüÓ (àíàëîãè÷íûé çà-
êîíó Òî êîëîñêàõÓ 1932 ã.), ïðåäóñìàòðèâàâøèé îò 5 äî 25 ëåò
„åðåâíß áûëà îáåñêðîâëåíà Ñ ÷èñëî òðóäîñïîñîáíûõ êîëõîç-
íèêîâ ê íà÷àëó 1946 ã. ñîñòàâëßëî äâå òðåòè îò äîâîåííîãî, â îñ-
íîâíîì ýòî áûëè æåíùèíû. ðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëà òåõíèêà:
îñòàâøèåñß ñåëüñêîõîçßéñòâåííûå îðóäèß è èíâåíòàðü áûëè â
Œ’‘, ñ êîòîðûìè ïðèõîäèëîñü ðàññ÷èòûâàòüñß ïðîäóêöèåé. å
áûëî è òßãëîâîãî ñêîòà Ñ âñå áûëî îòäàíî àðìèè. îëüøèíñòâî
278
õîçßéñòâ íå áûëî ýëåêòðèôèöèðîâàíî. „àæå â 1953 ã., ÷åðåç ñåìü
ëåò ïîñëå âîéíû, êîãäà ïî âñåé ñòðàíå ââîäèëèñü â ñòðîé ýëåêòðî-
ñòàíöèè, ýëåêòðîýíåðãèåé ïîëüçîâàëèñü òîëüêî 15% êîëõîçîâ.
Š êîíöó ñîðîêîâûõ ãîäîâ êðèçèñ ñåëüñêîõîçßéñòâåííîãî ïðî-
èçâîäñòâà ñòàë íàñòîëüêî î÷åâèäåí, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîå
ïîëîæåíèå êîëõîçîâ òàê óõóäøèëîñü, ÷òî íåîáõîäèìû áûëè íåîò-
ëîæíûå ðåôîðìû â ñåëüñêîì õîçßéñòâå. ëàíèðîâàâøèéñß äîâî-
åííûé óðîâåíü ïî âàëó è óðîæàéíîñòè íå áûë äîñòèãíóò ê 1950 ã.
‚åñíîé 1950 ã. ïîñëå äèñêóññèè î ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé ïîëè-
òèêå êîëõîçíàß àäìèíèñòðàöèß ïîëîæèëà êîíåö ñàìîñòîßòåëüíî-
ñòè çâåíüåâ, â î÷åðåäíîé ðàç âûçâàâ íåäîâîëüñòâî êðåñòüßíñòâà è
äåçîðãàíèçîâàâ ñåëüñêîõîçßéñòâåííûå ðàáîòû. ’îãäà æå áûëè ïðè-
íßòû ìåðû ïî óêðóïíåíèþ êîëõîçîâ, âèäèìî ñ òåì, ÷òîáû óñèëèòü
ïîëèòè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé êîíòðîëü íà ñåëå: çà ïîëòîðà ãîäà
279
ƒëàâà 21. îñëåâîåííîå âîññòàíîâëåíèå õîçßéñòâà
êîëè÷åñòâî êîëõîçîâ ñîêðàòèëîñü ñ 252 äî 94 òûñ. òè ìåðû ñî-
ïðîâîæäàëèñü íîâûì è çíà÷èòåëüíûì óìåíüøåíèåì èíäèâèäóàëü-
íûõ íàäåëîâ êðåñòüßí è ñîêðàùåíèåì íàòóðîîïëàòû â êîëõîçàõ.
‚ñå ýòî ïðèâåëî ê
îòòîêó ñåëüñêèõ æèòåëåé
â ãîðîäà Ñ 8 ìëí.
çà ïåðèîä 1946Ñ1953 ãã. åñìîòðß íà äðàêîíîâñêèå çàêîíû, âñå-
ìè ïðàâäàìè è íåïðàâäàìè êîëõîçíèêè ñòðåìèëèñü ïîêèíóòü ñå-
ëî (íàïîìíèì, ÷òî êîëõîçíèêè íå èìåëè ïàñïîðòîâ è ìîãëè ïî-
ëó÷èòü èõ òîëüêî â êðàéíèõ ñëó÷àßõ ñ ðàçðåøåíèß êîëõîçíîãî ðó-
êîâîäñòâà è ïîñåëêîâîãî ‘îâåòà; îñíîâíûå ïóòè âûåçäà è íåâîç-
âðàùåíèß â ñåëî Ñ ñëóæáà â àðìèè, ó÷åáà â âóçàõ, ó÷àñòèå ïî îðã-
íàáîðó â Òñòðîéêàõ êîììóíèçìàÓ). Šîëè÷åñòâî ñåëüñêèõ æèòåëåé
ñîêðàùàëîñü, íåñìîòðß íà âîçâðàò ñ ôðîíòà: åñëè â 1947 ã. íàñ÷è-
òûâàëîñü 66 ìëí. ñåëüñêèõ æèòåëåé, òî â 1950 ã. Ñ 62 ìëí.
„åíåæíàß ðåôîðìà 1947 ã. è óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèß.
‚ ãîäû
âîéíû íàðßäó ñ ðåçêèì âîçðàñòàíèåì ïðîèçâîäñòâà âîåííîé ïðî-
äóêöèè ïðîèçâîäñòâî ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ ñîêðàòèëîñü, óìåíü-
øèëñß ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò. „ëß ïîêðûòèß âîçðàñòàþùåãî äè-
ñáàëàíñà âûïóñêàëîñü â îáðàùåíèå áîëüøîå êîëè÷åñòâî äåíåã. ‚ ðå-
çóëüòàòå ýìèññèè ïðîèçîøëî ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñáåðåæåíèé ìåæäó
ãîðîäîì è äåðåâíåé â ïîëüçó ïîñëåäíåé. Šðîìå òîãî íà âðåìåííî
îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèßõ ãèòëåðîâöû ïóñêàëè â îáîðîò ôàëü-
øèâûå äåíüãè, ÷òî òàêæå óâåëè÷èâàëî èõ èçëèøåê â îáðàùåíèè.
îñîáåííî íà ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû, âîçðîñëè ìàñøòàáû ñïå-
280
„åíåæíàß ðåôîðìà çàêëþ÷àëàñü â îáìåíå íàëè÷íûõ äåíåã íà
íîâûå â ñîîòíîøåíèè 10:1 è äèôôåðåíöèðîâàííîé ïåðåîöåíêå äå-
íåæíûõ ñáåðåæåíèé: ìåëêèå âêëàäû â ñáåðêàññàõ (äî 3 òûñ. ðóá.),
ñîñòàâëßâøèå 80% âñåõ âêëàäîâ, íå ïîäëåæàëè ïåðåîöåíêå; âêëà-
äû, ïðåâûøàâøèå 3 òûñ. ðóá., ïåðåîöåíèâàëèñü ñâåðõ ýòîé ñóììû
äî 10 òûñ. ðóá. Ñ â ñîîòíîøåíèè 3:2, à îò 10 òûñ. äî 100 òûñ. ðóá.
Ñ â ñîîòíîøåíèè 2:1; ñáåðåæåíèß ñâûøå 100 òûñ. ðóá. îáìåíèâà-
ëèñü, êàê è íàëè÷íûå, Ñ 10:1. „åíåæíûå ñðåäñòâà êîëõîçîâ è êî-
îïåðàòèâîâ íà ñ÷åòàõ îáìåíèâàëèñü â ñîîòíîøåíèè 5:4. Žáëèãàöèè
ìàññîâûõ çàéìîâ îáìåíèâàëèñü íà îáëèãàöèè íîâîãî çàéìà â ñî-
îòíîøåíèè 3:1, à îáëèãàöèè ñâîáîäíî ðåàëèçóåìîãî çàéìà 1938 ã.
Ñ 5:1; îáëèãàöèè çàéìà 1947 ã. ïåðåîöåíêå íå ïîäëåæàëè. ‡àðïëà-
òà îñòàëàñü ïðåæíåé, íî âûïëà÷èâàëàñü íîâûìè äåíüãàìè.
Žòìåíà êàðòî÷åê íå áûëà ïîäãîòîâëåíà ñîçäàíèåì äîñòàòî÷íûõ
ðåçåðâîâ ïðîäóêòîâ è ïðîìòîâàðîâ (êðîìå Œîñêâû è ‹åíèíãðàäà).
281
ƒëàâà 21. îñëåâîåííîå âîññòàíîâëåíèå õîçßéñòâà
‘ äðóãîé ñòîðîíû, íèçêèå îáúåìû ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ êî-
íå÷íîãî ïîòðåáëåíèß è óñëóã ñîçäàâàëè äåôèöèò è óñëîâèß äëß
ñêðûòîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèß äîõîäîâ (ñïåêóëßöèé). ‚ ðåçóëüòà-
òå ðîñëà ðåàëüíàß ñòîèìîñòü æèçíè. ‚ ãîðîäàõ óðîâåíü æèçíè
1928 ã. (åäâà äîòßãèâàâøèé äî óðîâíß 1913 ã.) áûë äîñòèãíóò
òîëüêî â 1954 ã.
282
äååñïîñîáíàß ÷àñòü ìóæñêîãî íàñåëåíèß. òî ïîðîäèëî òßæåëóþ
äåìîãðàôè÷åñêóþ ïðîáëåìó: ñîîòíîøåíèå æåíùèí è ìóæ÷èí â
1946 ã. ñîñòàâëßëî â ñðåäíåì ïî ñòðàíå 1,27:1; â äåðåâíå äåìîãðà-
ôè÷åñêàß ñèòóàöèß ñêëàäûâàëàñü åùå áîëåå íåáëàãîïðèßòíî Ñ
2,7:1. ’åì íå ìåíåå îòíîñèòåëüíî âûñîêèé óðîâåíü ðîæäàåìîñòè
â ñòðàíå, êîòîðûé ðîñ â òå÷åíèå 1946Ñ1949 ãã. (çà èñêëþ÷åíèåì
1948 ã.), à çàòåì ñòàáèëèçèðîâàëñß, ïîçâîëèë â êîíöå êîíöîâ âîñ-
ïîëíèòü äåìîãðàôè÷åñêèå ïîòåðè âîéíû. “æå ê íà÷àëó 1953 ã.
÷èñëåííîñòü íàñåëåíèß ‘‘‘ äîñòèãëà óðîâíß 1940 ã.
‘ 1947 ã. â õîçßéñòâå íàáëþäàëèñü òå æå öèêëû, ÷òî è â 30-å
ðàêòè÷åñêè íåêîíòðîëèðóåìûé ðîñò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëü-
àëó ïßòèäåñßòûõ ãîäîâ êîëè÷åñòâî çàêëþ÷åííûõ â ëàãåðßõ
áûëî ìàêñèìàëüíûì çà âñå äåñßòèëåòèß (8Ñ9 ìëí. ÷., íå ñ÷èòàß
1,5 ìëí
283
ñëåâîåííûé ïåðèîä ßâèëñß çàêîíîìåðíûì èòîãîì ðåàëèçàöèè ïî-
ëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, ïðèíßòîé â êîíöå
îïûòêè èçìåíåíèß ñòàëèíñêîãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèß ñòðàíîé.
‚ïëîòü äî 1953 ã. ñòðàíà æèëà â óñëîâèßõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïåðå-
íàïðßæåíèß âñåõ ñèë. ‚î âðåìß èíäóñòðèàëèçàöèè, âîéíû è ïî-
ñëåâîåííîãî âîññòàíîâëåíèß ïðåèìóùåñòâåííî ÷ðåçâû÷àéíûå
äàíû êàê îòíîñèòåëüíî âðåìåííûå, ñîîòâåòñòâóþùèå ñèòóàöèè. ‚
‚ èñêëþ÷èòåëüíûõ óñëîâèßõ ÷ðåçâû÷àéíûå ìåòîäû îáåñïå÷è-
âàëè âûïîëíåíèå ëþáîé öåíîé óçêîãî êðóãà çàäà÷, êàê ïðàâèëî, â
îáëàñòè òßæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è ñîçäàíèß âîîðóæåíèß, âñå
ïðî÷åå îòáðàñûâàëîñü êàê ìåøàþùåå ãëàâíîìó. € â ìèðíîé æèç-
íè ãëàâíûì ñòàíîâèòñß âñå. î çà 40 ëåò àäìèíèñòðàòèâíîãî óï-
ðàâëåíèß ïðèâû÷êà ê èñêëþ÷èòåëüíîìó â ýêîíîìèêå çàñåëà â
óìàõ; íåíîðìàëüíàß, ÷ðåçâû÷àéíàß ñèòóàöèß ñòàëà âîñïðèíèìàòü-
ñß êàê íîðìà è â ðóêîâîäßùèõ êðóãàõ, è â îáùåñòâå. ‚åäü 40 ëåò
Ñ ïðîäîëæèòåëüí
ƒëàâà 22
284
äóêòàìè. „àëåå ïîñëåäîâàëè ðàçðóøèâøèå ñèñòåìó ñòðàõà êðèòèêà
Òêóëüòà ëè÷íîñòèÓ, ëèêâèäàöèß ƒ“‹€ƒà, ðåàáèëèòàöèß áåçâèííî
îñóæäåííûõ è ðàçâèòèå ÒîòòåïåëèÓ. ‘îêðàùåíèå àðìèè âûçâàëî
âîé ïðîãðàììû ïàðòèè. à ôîíå ãëàâíîé ïðîãðàììíîé èäåè Ñ
äâèæåíèå ê êàçàâøåìóñß áëèçêèì êîììóíèñòè÷åñêîìó áóäóùå-
ìó (ïëàíèðîâàëîñü ñîçäàòü ìàòåðèàëüíûå óñëîâèß êîììóíèçìà
çà 20 ëåò
285
÷åñêèå ôèãóðû Ñ ƒ.Œ. Œàëåíêîâ, áûâøèé òîãäà ïðåäñåäàòå-
ëåì ‘îâåòà ìèíèñòðîâ, à ñ 1945 ã. ïî 1952 ã. êóðèðîâàâøèé ñåëü-
ñêîå õîçßéñòâî è, êîíå÷íî, çíàâøèé åãî ñîñòîßíèå, è .‘. •ðó-
íè, ðàçðßäêà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèßõ. Žñîáîå âíèìàíèå óäå-
‚ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíßòûì çàêîíîì êîðåííûì îáðàçîì èçìå-
íßëàñü ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèß ñåëà: ââîäèëñß ïðèíöèï
ñ 1 ãà ïðèóñàäåáíîãî õîçßéñòâà íåçàâèñèìî îò åãî
1 ìëðä. ðóá. ‚î-âòîðûõ, ïðèóñàäåáíûå ó÷àñòêè òåïåðü
ðàçðåøàëîñü óâåëè÷èòü (ïðèìåðíî â 5 ðàç). ˆ, íàêîíåö, âñå ñòà-
ðûå äîëãè êîëõîçíèêîâ ïåðåä ãîñóäàðñòâîì ñïèñûâàëèñü. îñëå
ýòîãî âûñòóïëåíèß èìß Œàëåíêîâà ñòàëî î÷åíü ïîïóëßðíûì ñðå-
äè êðåñòüßíñòâà (ҏðèøåë Œàëåíêîâ Ñ ïîåëè áëèíêîâÓ).
•ðóùåâ íà÷àë ñâîþ ñàìîñòîßòåëüíóþ äåßòåëüíîñòü ñ ñåíòßáðü-
ñêîãî (1953 ã.) ïëåíóìà –Š Š‘‘ ïî ñåëüñêîìó õîçßéñòâó. Žñíîâ-
286
-
-
-
-
-
-
îñâîåíèè öåëèííûõ è çàëåæíûõ çåìåëü
,
-
-
-
-
-
-
-
-
-
à÷èíàß ñ 1956 ã. âíîâü íàáëþäàåòñß ïîýòàïíîå íàñòóïëåíèå
íà êðåñòüßíñòâî; êóðñ íà ìàòåðèàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü êîë
-
-
287
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
íîðìàëüíîãî ýêñòåíñèâíîãî ðàçâèòèß
â òîì
-
-
-
-
288
‘ çàâåðøåíèåì â íà÷àëå 50-õ ãîäîâ âîññòàíîâèòåëüíîãî ïåðè-
îäà áûë ñîçäàí äîñòàòî÷íûé èíâåñòèöèîííûé ïîòåíöèàë, ïîçâî-
ëèâøèé â äàëüíåéøåì îáåñïå÷èòü (â ðóñëå îáùåìèðîâûõ ïðîöåñ-
ñîâ òîãî âðåìåíè) âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß. ‚î
âòîðîé ïîëîâèíå 50-õ ãîäîâ ïîâûñèëàñü ýôôåêòèâíîñòü èñïîëü-
çîâàíèß îñíîâíûõ ñðåäñòâ, áûñòðî ðîñëà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðó-
äà âî ìíîãèõ îòðàñëßõ. îâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà
ñïîñîáñòâîâàëî çíà÷èòåëüíîìó ðîñòó âíóòðèõîçßéñòâåííûõ íàêî-
ïëåíèé, çà ñ÷åò ýòîãî ñòàëî âîçìîæíî áîëåå ïîëíîöåííî ôèíàí-
ñèðîâàòü íåïðîèçâîäñòâåííóþ ñôåðó. à îñóùåñòâëåíèå ñîöèàëü-
íûõ ïðîãðàìì áûëà òàêæå íàïðàâëåíà ÷àñòü ñðåäñòâ, ïîëó÷åííûõ
â ðåçóëüòàòå ñîêðàùåíèß ðàñõîäîâ íà îáîðîíó.
‚ öåëîì ïðîìûøëåííîñòü â íà÷àëå 50-õ ãîäîâ ðàçâèâàëàñü, êàê
è ïðåæäå, çà ñ÷åò ïîñòîßííîãî ðîñòà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ââîäà
íîâûõ ìîùíîñòåé. ‘ðåäè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé ýòîãî
ïåðèîäà íåîáõîäèìî îòìåòèòü ñîçäàíèå àòîìíîé áîìáû (1953 ã.),
íà÷àëå 60-õ ãîäîâ êàê â ïðîìûøëåííîñòè, òàê è â
ñåëüñêîì õîçßéñòâå. ’åì íå ìåíåå ïðèðîñò ïðîèçâîäñòâà áûë íå-
ñîïîñòàâèì ñ ðîñòîì êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé.
289
åðèîä çàìåäëåíèß ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß (1959Ñ1964 ãã.).
ðîâîçãëàøåííàß •ðóùåâûì ýêîíîìè÷åñêàß ïîëèòèêà áûëà ïîë-
íà ïðîòèâîðå÷èé. …å ãëàâíûå íàïðàâëåíèß: ïîâûøåíèå óðîâíß ïî-
òðåáëåíèß; âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß è êðóïíûå
êàïèòàëîâëîæåíèß â òßæåëóþ ïðîìûøëåííîñòü íå ìîãëè áûòü ñî-
âìåùåíû ïî âðåìåíè è ðåàëèçîâàíû ñîâìåñòíî. ‹þáàß èç íèõ
ïðîòèâîðå÷èò äâóì äðóãèì. îýòîìó â ðåàëèçàöèè äîëæíî áûëî
âûèãðàòü êàêîå-òî îäíî íàïðàâëåíèå. ˆ èì ñòàëî â êîíöå êîíöîâ
ïðåèìóùåñòâåííîå ðàçâèòèå òßæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è ‚Š.
290
èçâåñòíîìó ñ 30-õ ãîäîâ ëåíèíñêîìó ëîçóíãó Ñ Ò‘îâåòñêàß âëà
Ñçíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå êàïèòàëîâëîæåíèé è áûñòðûé
ðîñò êðåäèòîâ, ïðåâûøàâøèõ âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî áþä-
‚ ñåëüñêîì õîçßéñòâå òàêæå ïðîèçîøëî çàìåòíîå ñíèæåíèå
òåìïîâ ðîñòà Ñ ñ 7,6% â 1953Ñ1958 ãã. äî 1,5% è íèæå â íà÷àëå
1960-õ ãîäîâ; âìåñòî ïëàíèðîâàâøèõñß íà ñåìèëåòêó 1959Ñ1965 ãã.
70% ïðèðîñò ñåëüñêîõîçßéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâèë âñåãî
12%Ñ14%. Ò‚ ñèëó ðßäà íåáëàãîïðèßòíûõ ôàêòîðîâÓ, êàê çàßâëß-
ëî ïðàâèòåëü
“ïðàâëåí÷åñêèå ðåôîðìû •ðóùåâà.
Žñíîâíûå ïðèíöèïû ýêî-
íîìè÷åñêîé äîêòðèíû íå ïåðåñìàòðèâàëèñü íè •ðóùåâûì, íè
åãî ïðååìíèêàìè. ‚îçíèêàâøèå òðóäíîñòè è ïðîáëåìû ýêîíî-
291
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèß îáúßñíßëèñü íåäîñòàòêàìè ðóêîâîäñòâà è
óïðàâëåíèß Ñ èçëèøíåé áþðîêðàòèçàöèåé, ñâåðõöåíòðàëèçàöè-
åé è ò.ï.
€äìèíèñòðàòèâíàß ðåôîðìà óïðàâëåíèß
íàðîäíûì õîçßéñòâîì
áûëà íà÷àòà â 1957 ã. Ñ âìåñòî 10 ïðîìûøëåííûõ ìèíèñòåðñòâ-
ìîíñòðîâ áûëè ñîçäàíû òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèß íà-
ðîäíûì õîçßéñòâîì Ñ
. “æå íå ìèíèñòåðñòâàì, à òåð-
ðèòîðèàëüíûì ñîâíàðõîçàì ïîä÷èíßëèñü ïðåäïðèßòèß. ‘÷èòà-
ëîñü, ÷òî ýòî ïîçâîëèò íàëàäèòü âçàèìîäåéñòâèå ðàñïîëîæåííûõ
ðßäîì ïðåäïðèßòèé. ƒîñïëàí Ñ ãëàâíûé è âëèßòåëüíåéøèé îðãàí
õîçßéñòâåííîãî óïðàâëåíèß Ñ áûë ðåîðãàíèçîâàí è ðàçáèò íà äâå
÷àñòè Ñ ƒîñýêîíîìêîìèññèþ (êðàòêîñðî÷íîå è òåêóùåå ïëàíè-
ðîâàíèå) è ñîáñòâåííî ƒîñïëàí äëß ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíèðîâà-
íèß: äâå ýòè ôóíêöèè áûëè ðàçîðâàíû, ïðè÷åì ïðåîáëàäàòü ñòà-
ëà ïåðâàß. Žäíîâðåìåííî íåñëûõàííîãî âëèßíèß äîñòèãëà ñèñòå-
ìà ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèß âî ãëàâå ñ ƒîññíàáîì.
292
åðåãèáû â õîçßéñòâåííîé ïîëèòèêå è êðèçèñ ñåðåäèíû 1960-õ.
‚ ýòîò ïåðèîä ïàðòèåé ïî èíèöèàòèâå •ðóùåâà ïðîâîçãëàøàëèñü
ðàçëè÷íûå, ïîðîé àâàíòþðèñòè÷åñêèå èíèöèàòèâû. àïðèìåð, â
1957 ã. áûë âûäâèíóò ëîçóíã Ò„îãíàòü è ïåðåãíàòü €ìåðèêó ïî
ïðîèçâîäñòâó ìßñà è ìîëîêà íà äóøó íàñåëåíèßÓ (ìßñà â 1956 ã. íà
îäíîãî àìåðèêàíöà ïðîèçâîäèëîñü 102 êã, à íà æèòåëß ‘‘‘ Ñ
òîëüêî 32 êã). ‘òðàíà íå îáëàäàëà íåîáõîäèìûìè äëß ýòîãî âîç-
293
ìîæíîñòßìè, à â óñëîâèßõ ïàðòèéíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëå-
íèß ýòî íå ìîãëî ïðèâåñòè íè ê ÷åìó êðîìå ïîêàçóõè: ñòðåìßñü îò-
ðàïîðòîâàòü î âûïîëíåíèè çàäàíèé, ìíîãèå îáêîìû äàâàëè êî-
ìàíäó ðåçàòü ñêîò, âêëþ÷àß è îñíîâíîå ñòàäî. ‚ ðåçóëüòàòå çíà÷è-
òåëüíî ñîêðàòèëîñü è áåç òîãî íåäîñòàòî÷íîå ïîãîëîâüå ñêîòà.
Žñîáåííîå ìåñòî â ðßäó ïàðòèéíûõ èíèöèàòèâ çàíèìàåò îñ-
âîåíèå öåëèííûõ è çàëåæíûõ çåìåëü. ‘àìî ïî ñåáå ðàñøèðåíèå
ïîñåâíûõ ïëîùàäåé â òîò ïåðèîä, äóìàåòñß, áûëî îïðàâäàíî. Žä-
íàêî ìåòîä êàìïàíåéùèíû â ýòîì ñåðüåçíåéøåì äåëå ïðèâåë ê
îãðîìíûì ïîòåðßì, è îòíîñèòåëüíî âûñîêèå óðîæàè äàâàëè âåñî-
ìóþ ïðèáàâêó ëèøü â òå÷åíèå ïåðâûõ òðåõ-÷åòûðåõ ëåò ñ 1956 ã.
‚àëîâûå ñáîðû ïðîäîëæàëè ñîêðàùàòüñß. ‚ 1963 ã. ïåðåä ëèöîì
íåóðîæàß ñðî÷íî íà çîëîòî (1 ìëðä. äîëë.) çàêóïèëè ïøåíèöó â
Šàíàäå è €âñòðàëèè Ñ 12 ìëí. òîíí Ñ ïîñëå ÷åãî íà÷àëèñü ðåãó-
ëßðíûå çàêóïêè çåðíà çà ðóáåæîì.
294
îâûøåíèå îïòîâûõ öåí (íà 20Ñ30%) â 1962 ã. âïåðâûå ïå-
ðåíåñëè íà ðîçíè÷íûå öåíû (ïîâûøåíèå íà 30%), îäíîâðåìåí-
íî çàìîðîçèâ çàðàáîòíóþ ïëàòó. òî ïðèâåëî ê âîçíèêíîâåíèþ
ñòà÷åê íà ìíîãèõ ïðåäïðèßòèßõ è ðàññòðåëó äåìîíñòðàöèè ⠍î-
îâûøåíèå öåí, ïîßâëåíèå íîâûõ äåôèöèòîâ áûëî îòðàæåíè-
åì íàðàñòàíèß êðèçèñíûõ ßâëåíèé â ýêîíîìèêå ñòðàíû â öåëîì.
295
ƒëàâà 23. åðèîä òîðìîæåíèß ýêîíîìèêè
òèâíûõ ñèë. ðè÷åì åñëè äî 1972 ã. ýòî áûë Òïðîñâåùåííûé êîí-
‚ ïåðâûå ãîäû áðåæíåâñêîé âëàñòè øëà áîðüáà çà óñòàíîâ-
ëåíèå òîé èëè èíîé ìîäåëè óïðàâëåíèß ìåæäó ðåçêî êîíñåðâà-
òèâíîé ãðóïïîé (Œ.€. ‘óñëîâ è Òäíåïðîïåòðîâñêàß ãðóïïàÓ Ñ
€.. Šèðèëåíêî, Š.“. —åðíåíêî, ‚.‚. ™åðáèöêèé, „.€. Šóíàåâ
è äðóãèå) è Òëèáåðàëàìè-òåõíîêðàòàìèÓ âî ãëàâå ñ €.. Šîñû-
ãèíûì. ðåæíåâ âûñòóïàë çà ÷àñòè÷íóþ äåöåíòðàëèçàöèþ ïðè
íåèçìåííîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèß; åãî ïðèîðèòåòû
Ñ òßæåëàß èíäóñòðèß, îáîðîííûé êîìïëåêñ. Šîñûãèí ïðåäëàãàë
÷àñòè÷íîå ââåäåíèå ðûíêà, ýêîíîìè÷åñêèõ ðåãóëßòîðîâ; åãî Òêî-
íåêÓ Ñ ëåãêàß ïðîìûøëåííîñòü è ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ íàðîä-
íîãî ïîòðåáëåíèß.
ƒëàâà 23
296
ƒëàâíûì òðåáîâàíèåì êîíñåðâàòîðîâ ñ ñàìîãî íà÷àëà áðåæ-
íåâñêîãî ïðàâëåíèß áûëà ñòàáèëüíîñòü ïàðòèéíûõ è ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ñòðóêòóð, äàæå ïðè íèçêîé ýôôåêòèâíîñòè õîçßéñòâîâàíèß.
òî òðåáîâàëî ñâåðòûâàíèß ïîäãîòîâëåííûõ ïðè •ðóùåâå ðåôîðì,
íî, êîíå÷íî, ïîñòåïåííîãî, äëß ñîõðàíåíèß î÷åíü øàòêîãî êîí-
ñåíñóñà ñòàðûõ è íîâûõ ñèë. òèì îáúßñíßåòñß ñîõðàíåíèå íåêî-
òîðûõ ñòàðûõ òåíäåíöèé Ñ ïðîâîäèìàß èäåîëîãè÷åñêè îáùàß ëè-
íèß íà ïîâûøåíèå óðîâíß æèçíè íàðîäà ñ îäíîâðåìåííûìè ïî-
ïûòêàìè ïîääåðæàíèß âûñîêèõ òåìïîâ ðàçâèòèß ïðîìûøëåííîñòè.
„îáèòüñß âñåãî ýòîãî áåç ðåôîðì áûëî íåâîçìîæíî, íî è ïî-
òåðßòü â õîäå ðåôîðì çàâîåâàííóþ ñòàáèëüíîñòü àïïàðàòà Ñ íå-
äîïóñòèìî. àðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ïðèíßëî ðå-
øåíèå ïðîäîëæàòü ãîòîâèâøèåñß åùå ïðè •ðóùåâå ðåôîðìû, íî
ïðè æåñòêîì èõ êîíòðîëå è òùàòåëüíîì ïîäáîðå êàäðîâ äëß óï-
ðàâëåíèß èõ ðåàëèçàöèåé. ‹ó÷øèé ñïîñîá ïðîâàëèòü ëþáóþ ïðî-
ãðàììó ïðè åå âíåøíåé ïîääåðæêå Ñ ïîðó÷èòü âûïîëíåíèå çàâå-
äîìîìó åå ïðîòèâíèêó. ˆìåííî òàêîé áûëà ñïëîøü è ðßäîì ïî-
ëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà â îòíîøåíèè ê ðåôîðìàì. àïðèìåð, ðóêî-
âîäñòâî ðåàëèçàöèåé ïîäãîòîâëåííîé åùå ïðè •ðóùåâå ýêîíîìè-
÷åñêîé ðåôîðìû â 1965Ñ1968 ãã. áûëî ïîðó÷åíî îäíîìó èç åå
ïðîòèâíèêîâ Ñ €.‚. à÷óðèíó, ïîñòàâëåííîìó äëß ýòîãî çàìåñòè-
òåëåì ïðåäñåäàòåëß ƒîñïëàíà ‘‘‘, îòâåòñòâåííûì çà ðåôîðìû.
297
ƒëàâà 23. åðèîä òîðìîæåíèß ýêîíîìèêè
ïîêàçàòåëåé áûëî ñâåäåíî ê ìèíèìóìó (îñòàëîñü âñåãî ïßòü îáßçà-
òåëüíûõ ïîêàçàòåëåé Ñ îáúåì íàòóðàëüíîãî âûïóñêà, âàëîâàß ïðî-
äóêöèß,
ðåàëèçîâàííàß ïðîäóêöèß
, ôîíä çàðïëàòû è îáúåì öåíòðà-
ëèçîâàííûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé); îñòàëüíûå ïîêàçàòåëè ïðåä-
ïðèßòèß óñòàíàâëèâàëè ñàìîñòîßòåëüíî. ‚ïåðâûå ïîñëå 1931 ã. áûë
ââåäåí ðßä ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé (
ïðèáûëü, ðåíòàáåëüíîñòü
õîòß òîãäàøíèé
íå ïîäðàçóìåâàë ðûíêà è ñàìîóïðàâëß-
åìîñòè ïðåäïðèßòèé. „ëß ñòèìóëèðîâàíèß ýôôåêòèâíîãî èñïîëü-
çîâàíèß îñíîâíûõ ôîíäîâ áûëà ââåäåíà
ïëàòà çà ôîíäû
. àêîíåö,
÷àñòü äîõîäîâ ñòàëà îñòàâàòüñß ó ïðåäïðèßòèé; èç íèõ (ïî íîðìà-
òèâàì ïî îòíîøåíèþ ê ïðèáûëè) ôîðìèðîâàëèñü ðàçëè÷íûå
äû ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèß Ñ ôîíä ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðå-
íèß, ôîíä ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ ìåðîïðèßòèé è æèëèùíîãî ñòðîè-
òåëüñòâà Ñ è ôîíä ðàçâèòèß ïðîèçâîäñòâà
; íàïîìíèì, ÷òî ðàíüøå
ó ïðåä
ûëè ïîïûòêè îòäåëüíûõ ïðåäïðèßòèé âîñïîëüçîâàòüñß ïðå-
äîñòàâëåííûìè ðåôîðìîé âîçìîæíîñòßìè äëß äåéñòâèòåëüíî ñà-
ìîñòîßòåëüíîé ïîëèòèêè, äàâàâøèå ïîðàçèòåëüíûå äëß òîãî âðå-
ìåíè ðåçóëüòàòû. àèáîëåå èçâåñòíû ™åêèíñêèé õèìêîìáèíàò â
’óëüñêîé îáëàñòè (âïîñëåäñòâèè îáúåäèíåíèå Ò€çîòÓ), ãäå ïðè ñî-
àùåíèè ÷èñëåííîñòè ðàáîòàþùèõ ðåçêî óâåëè÷èëîñü êîëè÷åñò-
âî è êà÷åñòâî âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, è ‹üâîâñêèé òåëåâèçèîí-
íûé çàâîä Ñ â ïðîìûøëåííîñòè, ñîâõîç ïîä ðóêîâîäñòâîì •óä
êî â Šàçàõñòàíå, ãäå íà ïîðßäîê óâåëè÷èëèñü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü
óäà è óðîâåíü æèçíè ðàáîòíèêîâ, ðßä äðóãèõ ïðåäïðèßòèé â ðàç-
íûõ îòðàñëßõ õîçßéñòâà.
298
Žñòàíîâêà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß.
êîíîìèêà ñòðàíû â íà÷à-
ëå 70-õ ãîäîâ áûëà äîñòàòî÷íî ðàçâèòîé, íî ïëîõî ñáàëàíñèðîâàí-
íîé è òåõíîëîãè÷åñêè îòñòàëîé. ’ßæåëàß è ñûðüåâûå îòðàñëè ïðî-
ìûøëåííîñòè, à òàêæå âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, ïðåäñòà-
âëßâøèé ñîáîé ñîâåðøåííî çàìêíóòóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ ãðóïïó,
ðàçâèâàëèñü îòíîñèòåëüíî óñïåøíî. ‡àòî ãðàæäàíñêèå îòðàñëè ìà-
øèíîñòðîåíèß, íå ãîâîðß óæå îá îòðàñëßõ, ðàáîòàþùèõ íà íàðîä-
íîå ïîòðåáëåíèå, ñóùåñòâåííî îòñòàâàëè â ñâîåì ðàçâèòèè è îò
‚Š, è òåì áîëåå îò îáùåìèðîâûõ òåíäåíöèé. ðè÷åì ýòî îòñòà-
âàíèå ïîñòîßííî íàðàñòàëî.
299
ƒëàâà 23. åðèîä òîðìîæåíèß ýêîíîìèêè
åôòåäîëëàðû èñïîëüçîâàëèñü, ïîìèìî çàêóïîê ïðîäîâîëü-
ñòâèß, äëß èìïîðòà ìàøèí è îáîðóäîâàíèß, ïðè÷åì â óñëîâèßõ
äèëèñü áåññèñòåìíî è äàëåêî íå ñàìûõ ëó÷øèõ òåõíîëî-
ãèé: íà îòðåçêå ñ 1972 ïî 1976 ãã. èìïîðò ìàøèí âûðîñ â 4 ðàçà.
î ïîñêîëüêó â óñëîâèßõ íàïðßæåííåéøåé ðàáîòû â ðàçëè÷íûõ
îòðàñëßõ ýêîíîìèêè èìïîðò øåë íå íà çàìåíó ôèçè÷åñêè èëè ìî-
ðàëüíî óñòàðåâøåãî îáîðóäîâàíèß, à íà ñîçäàíèå íîâûõ ïðîèç-
âîäñòâ, íàðßäó ñ êîòîðûìè ïðîäîëæàëè ðàáîòàòü ñ ïîëíîé íàãðóç-
êîé è ñòàðûå, âìåñòî ðîñòà ýôôåêòèâíîñòè íàðîäíîãî õîçßéñòâà
ýòî ïðèâåëî ê ñòàðåíèþ îáîðóäîâàíèß, ñíèæåíèþ îáùåé ïðîèç-
âîäèòåëüíîñòè òðóäà, óñèëåíèþ èíôëßöèè è âñåîáùåãî äåôèöèòà.
‚ýòîì çàêëþ÷àëàñü îäíà èç îñîáåííîñòåé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñ-
òåìû õîçßéñòâîâàíèß: íåâåðîßòíî òðóäíî äîáèòüñß ðàçðåøåíèß íà
ñîçäàíèå íîâîãî ïðîèçâîäñòâà, íî åùå ñëîæíåå îñòàíîâèòü è ëèê-
âèäèðîâàòü äåéñòâóþùåå, õîòß áû è íåýôôåêòèâíîå ïðåäïðèßòèå.
300
‘îâåðøåííî íåçàâèñèìî îò èíäóñòðèàëüíîé ïîëèòèêè ðàçâè-
âàëîñü, âåðíåå ñòàãíèðîâàëî, ñåëüñêîå õîçßéñòâî. îñëå îòñòàâêè
•ðóùåâà ïîëèòèêà â îòíîøåíèè äåðåâíè âíîâü ñìßã÷èëàñü. ‘ èþ-
ëß 1964 ã. êîëõîçíèêàì, êàê è ðàáî÷èì â ãîðîäàõ, ñòàëè ïëàòèòü
çàðàáîòíóþ ïëàòó è óñòàíîâèëè íåáîëüøóþ ïåíñèþ. Šðåñòüßíå
ïîëó÷èëè îáðàòíî ñâîè ïðèóñàäåáíûå ó÷àñòêè. ˆ õîòß îáùàß ïëî-
ùàäü èõ áûëà íåâåëèêà Ñ ìåíåå 3% âñåõ ïîñåâîâ, çäåñü â êîíöå
70-õ ïðîèçâîäèëàñü òðåòü âñåé ñåëüñêîõîçßéñòâåííîé ïðîäóêöèè.
301
ƒëàâà 23. åðèîä òîðìîæåíèß ýêîíîìèêè
(ҏðîäîâîëüñòâåííàß ïðîãðàììàÓ, íàïðèìåð), ñîçäàâàëèñü òåððè-
èàëüíî-ïðîìûøëåííûå êîìïëåêñû (Šðàñíîßðñêèé ’Š, ðàò-
‚ 1979 ã. ïðèíßòî ñîâìåñòíîå ïîñòàíîâëåíèå –Š Š‘‘ ˆ
‘Œ ‘‘‘ ÒŽá óëó÷øåíèè ïëàíèðîâàíèß è óñèëåíèè âîçäåéñòâèß
õîçßéñòâåííîãî ìåõàíèçìà íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè è êà÷å-
ñòâà ðàáîòûÓ. ‘óäß ïî íàçâàíèþ, ïðåäïðèíßòà åùå îäíà ðåôîðìà
ëåíèß ýêîíîìèêîé. Žäíàêî âñå ñâåëîñü ê äåêëàðàöèßì è ïðè-
âàì. ‚ îñíîâå ëåæàëî óñèëåíèå ñèñòåìû íîðìàòèâîâ, ïðîíèçû-
âàâøèõ âñþ ðàáîòó íàðîäíîãî õîçßéñòâà, Ñ
Òíîðìàòèâíàß ÷èñòàß
ïðèáûëüÓ, Òíîðìàòèâíàß ñòîèìîñòü îáðàáîòêèÓ
; äàæå öåíû íà âñå
û ïðîäóêöèè è óñëóã óñòàíàâëèâàëèñü òàêæå íîðìàòèâíî. ðåä-
ïîëàãàëîñü, ÷òî òàêèì îáðàçîì ìîæíî ñíèçèòü èçäåðæêè è ïîâû-
ñèòü ýôôåêòèâíîñòü. à äåëå ìíîæåñòâî îäíîâðåìåííî äåéñòâî-
âàâøèõ öåí ëèøü ðàçáàëàíñèðîâàëè ñëîæèâøèåñß ñâßçè.
302
ãî äåôèöèòà ïðèâåëè ê ïîßâëåíèþ â 70-å ãîäû ìàñøòàáíîé ïîä-
ïîëüíîé èíäóñòðèè. àðßäó ñ ïëàíîâîé öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíî-
ìèêîé óêðåïëßþòñß
, ðàçðàñòàåòñß
Òòåíåâàß ýêîíîìè-
, äàþùàß âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäñòâà è ïðîäàæè ïðîäóêöèè â
ñîîòâåòñòâèè ñ äîõîäàìè è ïðåäïî÷òåíèåì ïîòðåáèòåëåé.
‚ 70-å ãîäû êëþ÷åâàß ðîëü â óïðàâëåíèè ñîâåòñêèì îáùåñò-
âîì, îïðåäåëåíèè õàðàêòåðà è òåìïîâ åãî ðàçâèòèß ïåðåõîäèò ê
Òíîâîìó êëàññóÓ, êëàññó óïðàâëßþùèõ,
. ‘ôîðìè-
ðîâàâøèéñß åùå â ñòàëèíñêèé ïåðèîä âûñøèé ñëîé ïàðòèéíûõ è
õîçßéñòâåííûõ ôóíêöèîíåðîâ áûë íàäåëåí îãðîìíîé âëàñòüþ è
ïðèâèëåãèßìè. î â òî âðåìß ëþáîé ñàìûé âûñîêîïîñòàâëåííûé
ïðåäñòàâèòåëü íîìåíêëàòóðû áûë ëèøåí ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè,
èñïûòûâàë ïîñòîßííûé ñòðàõ çà ñâîþ ñóäüáó è ñóäüáó ñâîåé ñå-
ìüè, ñâîþ êàðüåðó. îñëå ñìåðòè ‘òàëèíà Òïðàâßùèé êëàññÓ îá-
ðåòàåò ñòàáèëüíîñòü, îñâîáîæäàåòñß îò ñòðàõà çà æèçíü, à ñ ïðè-
õîäîì ê âëàñòè ðåæíåâà Ñ è îò ìíîãèõ ìîðàëüíûõ çàïðåòîâ.
äîñòèãàåò 500-700 òûñ. ÷., à âìåñòå ñ ÷ëåíàìè ñåìåé Ñ ïîðßäêà
3 ìë
303
ƒëàâà 23. åðèîä òîðìîæåíèß ýêîíîìèêè
ˆòàê, íà÷èíàß ñ ñåðåäèíû 70-õ è îñîáåííî â 80-å ãîäû êðè-
çèñ îõâàòèë áîëüøèíñòâî ôóíêöèîíàëüíûõ óçëîâ ýêîíîìèêè.
Šðèçèñ òîïëèâíî-ñûðüåâûõ è èíâåñòèöèîííûõ ñåêòîðîâ ñòàë ðå-
çóëüòàòîì ôîðñèðîâàííîãî ðåæèìà èõ ôóíêöèîíèðîâàíèß, ÷òî, â
ñâîþ î÷åðåäü, áûëî ñëåäñòâèåì ñòðóêòóðíûõ äèñáàëàíñîâ íàðîä-
íîãî õîçßéñòâà, åãî òåõíîëîãè÷åñêîé îòñòàëîñòè è èçíîñà ïðîèç-
âîäñòâåííîãî àïïàðàòà. „åãðàäàöèß ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà áû-
ëà ïðåäîïðåäåëåíà óñòàíîâëåííîé ñ ïåðâûõ äíåé ñîâåòñêîé âëà-
ñòè ñèñòåìîé ïðèîðèòåòîâ, êîòîðàß äèêòîâàëàñü ãîíêîé âîîðóæå-
íèé è íåîáõîäèìîñòüþ íàðàùèâàíèß ïðîèçâîäñòâà ñûðüß. òî
òîðìîçèëî ðîñò óðîâíß è êà÷åñòâà æèçíè.
’àêèì îáðàçîì,
êðèçèñ ñîâåòñêîé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêî-
íîìè÷åñêîé ñèñòåìû
, çàäåðæàâøèéñß áëàãîäàðß íåôòåäîëëàðàì íà
ôîíå ìèðîâîãî íåôòßíîãî êðèçèñà ïî ìåíüøåé ìåðå íà ïßòíàäöàòü
ëåò, â íà÷àëå 80-õ ãîäîâ âûðàçèëñß â ðåçêîì ïàäåíèè òåìïîâ ïðîèç-
âîäñòâà: â ïðîìûøëåííîñòè Ñ ñ 8,4% â 60-õ ãîäàõ äî 3,5% (ïî äàí-
íûì Šîíãðåññà ‘˜€ Ñ 1,5%) â 80-õ; â ñåëüñêîì õîçßéñòâå
ñîîòâåòñòâåííî Ñ ñ 4,3% äî 1,4%. …ñëè æå îïèðàòüñß íå íà îôèöè-
àëüíóþ ñòàòèñòèêó, à íà èññëåäîâàíèß íàèáîëåå ïåðåäîâûõ ýêîíî-
ìèñòîâ òîãî âðåìåíè (íàïðèìåð, €.ƒ. €ãàíáåãßíà), òî â 70-å ãîäû â
ñòðàíå ê òîìó æå âîîáùå íå áûëî ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà,
à â ïåðâîé ïîëîâèíå 80-õ ãîäîâ îíà ñíèçèëàñü ïðèìåðíî íà 8%.
304
âëßëè ñîîòâåòñòâåííî 80% è 28%. î âîåííàß ýêîíîìèêà Ñ ýòî íå
ƒëàâà 24
305
ƒëàâà 24. àçðóøåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî
õîçßéñòâà. àñïàä ‘‘‘
„ëß ïîëèòè÷åñêîãî ñîñòîßíèß îáùåñòâà â ýòîò ïåðèîä õàðàê-
òåðíà îòîðâàííîñòü âûñøåãî ðóêîâîäñòâà ñòðàíû îò íàñåëåíèß,
ïî÷òè äèíàñòè÷åñêè ïåðåäàâàâøåãî âëàñòü îò îäíîãî ñòàðöà äðó-
ãîìó (ê íà÷àëó 80-õ ãîäîâ ñðåäíèé âîçðàñò ÷ëåíî⠏îëèòáþðî –Š
Š‘‘ äîñòèã 70 ëåò). àñëåäîâàâøèé ðåæíåâó ž.‚. €íäðîïîâ,
çà ïëå÷àìè êîòîðîãî áûëè ïîäàâëåíèå óäàïåøòñêîãî âîññòàíèß
(1956 ã.) è ðóêîâîäñòâî Šƒ (1967Ñ1982 ãã.), ïðèäß ê âëàñòè â
1982 ã., íà÷àë ïðîâîäèòü ìåðîïðèßòèß, íàïðàâëåííûå íà óêðåïëå-
íèå äèñöèïëèíû, íî íå óñïåë ìíîãîãî ñäåëàòü. ‘ìåíèâøèé åãî
Š.“. —åðíåíêî óæå íè÷åãî ñåðüåçíîãî äëß ðåôîðìèðîâàíèß õî-
çßéñòâà è îáùåñòâà íå ïðåäïðèíèìàë (åñëè íå ñ÷èòàòü ãðàíäèîç-
íîé è ñòîëü æå îïàñíîé ïðîãðàììû ìåëèîðàöèè è ïåðåáðîñêè ñå-
âåðíûõ ðåê).
åñìîòðß íà âñåîáùåå ïîíèìàíèå íåâîçìîæíîñòè äàëüíåéøå-
ãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß áåç ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé âñåé ñè-
ñòåìû õîçßéñòâåííîãî óïðàâëåíèß, â îáùåñòâå è äàæå ñðåäè ýêîíî-
ìèñòîâ íå áûëî ïîëíîé ßñíîñòè â òîì, êàêèì æå äîëæåí áûòü íî-
âûé ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì; íå áûëî è îäíîçíà÷íîãî ïðåäñòàâ-
ëåíèß î ïóòßõ ïåðåõîäà ê íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå. åðèîä
1985Ñ1990 ãã. ñòàë âðåìåíåì âûçðåâàíèß ðàäèêàëüíûõ ýêîíîìè÷å-
åôîðìû 1985Ñ1990ãã.: ÒƒëàñíîñòüÓ, Ò“ñêîðåíèåÓ, ҏåðå-
306
è îáùåñòâà. î ïðîöåññ äîçèðîâàííîé ñâåðõó ãëàñíîñòè áûñò-
ðî âûøåë èç-ïîä êîíòðîëß: âåäü ïðèçíàòü, ñäåëàòü îáùèì äîñòî-
ßíèåì òî, ÷òî ðàíüøå îôèöèàëüíî ñêðûâàëîñü, çíà÷èëî ïðèçíàòü
íàëè÷èå íå òîëüêî îòäåëüíûõ ïðîáëåì, íî
îáùåãî êðèçèñà ñèñòå-
, êîòîðûé ïðîßâëßëñß êàê
êðèçèñ ýêîíîìè÷åñêèé, êðèçèñ ïàðòèè
ñòàâøåé êîïèåé ìèíèñòåðñêîé áþðîêðàòèè, è
êðèçèñ èäåîëîãèè
î ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû íå ìîãóò àâòîìàòè÷å-
ñêè äàòü ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà, è ïàðòèß âçßëàñü çà ýêîíîìè-
êó. …ùå âåñíîé 1985 ã. ƒîðáà÷åâ ïðîâîçãëàñèë óñêîðåíèå ñîöèàëü-
íîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèß (÷òî, ñòðîãî ãîâîðß, íå ìîæåò
áûòü âûïîëíåíî îäíîâðåìåííî) è ïðèçâàë àêòèâèçèðîâàòü
âå÷åñêèé ôàêòîðÓ
. ‡àçâó÷àëè ïðèçûâû ìîáèëèçîâàòü Òñêðûòûå ðå-
çåðâûÓ, äîáèâàòüñß ìàêñèìàëüíîé çàãðóçêè îáîðóäîâàíèß, óêðåï-
ëßòü òðóäîâóþ è ïëàíîâóþ äèñöèïëèíó. åçóëüòàò ýòîé êàìïàíèè,
ñîâåðøåííî íå çàòðàãèâàâøåé ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, êî-
íå÷íî, áûë íóëåâîé.
307
ƒëàâà 24. àçðóøåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî
õîçßéñòâà. àñïàä ‘‘‘
‘àìà èäåß ïåðåñòðîéêè, íå âïîëíå åùå ßñíàß è êîíêðåòíî
ñôîðìóëèðîâàííàß, áîëüøèíñòâîì ñòðóêòóð âîñïðèíèìàëàñü âïîë-
íå ïîëîæèòåëüíî, ñ íàäåæäàìè íà îñëàáëåíèå òîòàëüíîãî êîíòðî-
ëß ñâåðõó è ñîõðàíåíèå êîíòðîëß íàä íèæåñòîßùèìè îðãàíèçàöèß-
ìè, íà ïîëó÷åíèå ñâîáîäû äëß ïåðåðàñïðåäåëåíèß ïð
308
åôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè çàòðîíóëî ñíà÷àëà ëèøü ïðåä-
ïðèßòèß. ‚ 1987 ã. áûë ïðèíßò ‡àêîí ÒŽ ãîñóäàðñòâåííîì ïðåä-
ïðèßòèè (îáúåäèíåíèè)Ó, êîòîðûé îáúßâëßë ñâîáîäó ïðåäïðèßòè-
ßì ñ îðèåíòàöèåé íà ñàìîîêóïàåìîñòü. ”îðìàëüíî Ñ íèêàêèõ
ïëàíîâ, ìèíèñòåðñêèõ êîìàíä; òîëüêî äîëãîâðåìåííûå íîðìàòè-
âû, íî è îãðàíè÷åííîñòü öåíòðàëèçîâàííûõ êàïèòàëüíûõ âëîæå-
íèé. Žñíîâíûìè ôîðìàìè õîçßéñòâîâàíèß áûëè ïðîâîçãëàøåíû
ìîäåëè õîçßéñòâåííîãî ðàñ÷åòà
Ñ ïðåäïðèßòèß ñàìè ìîãëè
âûáèðàòü ëþáóþ. åðâàß îñíîâàíà íà íîðìàòèâíîì ðàñïðåäåëå-
íèè ïðèáûëè ïðåäïðèßòèß è ôîðìèðîâàíèè ôîíäà çàðïëàòû â çà-
âèñèìîñòè îò ðîñòà îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà. ‚òîðàß áàçèðîâàëàñü
íà íîðìàòèâíîì ðàñïðåäåëåíèè äîõîäà ïðåäïðèßòèß è îñòàòî÷-
íîì ïðèíöèïå ôîðìèðîâàíèß âåëè÷èíû ôîíäà îïëàòû òðóäà.
309
ƒëàâà 24. àçðóøåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî
õîçßéñòâà. àñïàä ‘‘‘
-
-
ëåæàùåé ãîñçàêàçó.
-
-
-
-
îòâåòñòâóþùåãî ïîâûøåíèß èõ îòâåòñòâåííîñòè, ïðè ñîõðàíåíèè
ìàòåðèàëüíî-ôèíàíñîâîé íåñáàëàíñèðî
-
âàííîñòè
-
-
-
-
âîâ
-
-
310
ñåëåíèß ê ÷àñòíèêó, âîñïèòàííîé ìíîãèìè ïîêîëåíèßìè. Š òî-
ìó æå íàëîã çàáèðàë äî 65% ïðèáûëè. ‡àòî ýòîò çàêîí îòêðûë âîç-
ìîæíîñòü äåëüöàì òåíåâîé ýêîíîìèêè îòìûâàòü ðàíåå íåëåãàëü-
íî ïîëó÷åííûå äåíüãè. „ëß íèõ îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûé çàêîí
ñîçäàâàë âñå âîçìîæíîñòè, îäíîâðåìåííî âîçâîäß òûñß÷è ïðå-
ïîíîâ ïðîñòî èíèöèàòèâíûì ëþäßì, íå èìåâøèì íè ñêîïëåííûõ
ðàíåå ìèëëèîíîâ, íè âëàñòíî-íîìåíêëàòóðíîé ïîääåðæêè.
ðè òîì,
÷òî ïî-ïðåæíåìó îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ïðîäîâîëüñòâèß è òîâà-
ðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèß çàêóïàëîñü çà ðóáåæîì. àïðèìåð, â
1989 ã. ñòðàíà çàêóïèëà çà ðóáåæîì 600 òûñ. ò ìßñà, 240 òûñ. ò
ñëèâî÷íîãî è 1200 òûñ. ò ðàñòèòåëüíîãî ìàñëà, ïî÷òè 5,5 ìëí. ò
ñàõàðà, äî 500 òûñ. ò öèòðóñîâûõ, íå ãîâîðß óæå îá îãðîìíûõ çà-
êóïêàõ çåðíà.
‘îâåòñêàß ôèíàíñîâî-êðåäèòíàß ñèñòåìà íå ìîãëà ïîñòàâèòü
çàñëîíà çàòðàòíîìó õîçßéñòâîâàíèþ. îñëè òîâàðíûå çàïàñû íà
ñêëàäàõ, óâåëè÷èâàëèñü íåïëàòåæè. Žáû÷íîé ñòàëà ïðàêòèêà ïðî-
âåäåíèß
äîëãîâ ïî îêîí÷àíèè ãîäà. Š 1990 ã. íà÷à-
ðàâèòåëüñòâî, êàê âñåãäà, øëî ïî ïóòè êàìïàíèé è àäìè-
311
ƒëàâà 24. àçðóøåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî
õîçßéñòâà. àñïàä ‘‘‘
‚ êîíöå 80-õ â óñëîâèßõ îòñóòñòâèß ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû
îáåñïå÷åíèß, ãëàâíûì îáðàçîì â ðåçóëüòàòå ñîêðàùåíèß îðãàíîâ
õîçßéñòâåííîãî óïðàâëåíèß è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçà-
öèé â ñòðàíå ïîßâèëàñü
. åîðãàíèçàöèß ìèíèñòåðñòâ è
ñîêðàùåíèå ñëóæàùèõ äåçîðãàíèçîâàëî ñâßçè ìåæäó ïðåäïðèßòèß-
ìè, ïîñêîëüêó â ñîâåòñêîé ñèñòåìå èìåííî ìèíèñòåðñòâà è îðãàíè-
çàöèè ƒîññíàáà îáåñïå÷èâàëè ñíàáæåíèå è ñáûò âñåé ïðîäóêöèè.
312
àêîíåö, â 1991 ã. áûë ïðèíßò ‡àêîí ÒŽá îáùèõ íà÷àëàõ ïðåä-
ì ñòàëî èçìåíåíèå õîçßéñòâåííîãî ìåõàíèçìà ïðåäïðèßòèß. î
íàðßäó ñ ýòèì ñîõðàíèëèñü îòðàñëåâûå ñòðóêòóðû, ñèñòåìà öåíòðà-
ëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèß è ìàòåðèàëüíîãî ñíàáæåíèß. ƒëàâíîå
Ñ íå èçìåíèëèñü ðåàëüíî ñòðóêòóðà, ôóíêöèè è ïðàêòèêà äåßòåëü-
íîñòè áàíêîâ, êðåäèòíî-äåíåæíûõ ó÷ðåæäåíèé è áþäæåòíî-ôè-
íàíñîâîé ñèñòåìû. ‘îáñòâåííûé îòðèöàòåëüíûé îïûò ðåôîðìè-
ðîâàíèß ïðèâåë ê îñîçíàíèþ òîãî ôàêòà, ÷òî íóæíû íå ïðîñòî
èíûå ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèß, à ïðèíöèïèàëüíî èíîé
ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðîâàíèß ýêîíîìèêè Ñ ðûíîê è ñîîòâåòñò-
âåííî èíàß ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàß ìîäåëü ðàçâèòèß îáùåñòâà.
à ïîâåñòêó äíß âñòàë âîïðîñ î ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîá-
ñòâåííîñòè è ïîëíîé ëèáåðàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé
313
ƒëàâà 24. àçðóøåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî
õîçßéñòâà. àñïàä ‘‘‘
ҏðîãðàììà ïîñòðîåíèß ðûíî÷íîãî õîçßéñòâàÓ
‹.ˆ. €áàëêèíà
(óìåðåííî-ðàäèêàëüíàß) ïðåäóñìàòðèâàëà ñîçäàíèå ðûíî÷íîé ýêî-
íîìèêè â òå÷åíèå 5 ëåò Ñ 1990Ñ1995 ãã. …å îñíîâíûå ýëåìåíòû:
ҏðîãðàììà 400 äíåéÓ
ƒ.€. Ÿâëèíñêîãî è áîëåå èçâåñòíàß, ïîä-
314
‘åðüåçíåéøàß ïðè÷èíà êðèçèñà, ïîìèìî åñòåñòâåííûõ òðóä-
íîñòåé ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, çàêëþ÷àëàñü è â ïðîñ÷å-
òàõ ôèíàíñîâîé è öåíîâîé ïîëèòèêè 1988Ñ1990 ãã. àçáóõàíèå
äåíåæíîé ìàññû, ðîñò äîõîäîâ íàñåëåíèß ïðè ñîõðàíåíèè àäìè-
íèñòðàòèâíîãî êîíòðîëß íàä öåíàìè ïðèâåëè ê ïîäðûâó äåíåæ-
íîé ñèñòåìû, áåãñòâó îò ðóáëß, íàòóðàëèçàöèè îáìåíà è ðàçâèòèþ
áàðòåðà. Š 1988 ã. íà ñáåðåãàòåëüíûõ êíèæêàõ íàñåëåíèß ñêîïè-
ëîñü ïî÷òè 300 ìëðä. ðóá., à òîâàðíûå çàïàñû ñîñòàâëßëè 81 ìëðä.
ðóá. ‘åëî, êàê è â 1929 ã., îêàçàëîñü íàèáîëåå ïåðåïîëíåííûì
äåíüãàìè â ðåçóëüòàòå ïîñòîßííûõ äîòàöèé (òîëüêî çà 1990 ã. àã-
ðàðíî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ ïîëó÷èë äîòàöèé íà ñóììó îêî-
ëî 100 ìëðä. ðóá.); â ýòèõ óñëîâèßõ ñåëüõîçïðåäïðèßòèß ïðîñòî íå
áûëè çàèíòåðåñîâàíû â íàðàùèâàíèè îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà.
‚ñå ïðîöåññû ðåôîðìèðîâàíèß ïðîèñõîäèëè íà ñîþçíîì
óðîâíå, îñòàâëßß ðåñïóáëèêàíñêèì îðãàíàì ðîëü èñïîëíèòåëåé.
’àêàß îðãàíèçàöèß ðàáîòû, áåçóñëîâíî, ïîâëèßëà êàê íà âûðàáîò-
êó, òàê è íà ñîäåðæàíèå ìåðîïðèßòèé ðåôîðìû, ïðèâåëà ê çàòß-
ãèâàíèþ ñðîêîâ èõ îñóùåñòâëåíèß, à íà îïðåäåëåííîì ýòàïå ñïî-
ñîáñòâîâàëà óñèëåíèþ öåíòðîáåæíûõ ñèë â ñîþçíîé ýêîíîìèêå.
åðâûå ñî âðåìåíè íà÷àëà ïåðåñòðîéêè âûáîðû â ‚åðõîâíûé
‘îâåò ‘‘‘ ñîñòîßëèñü åùå â 1989 ã. â óñëîâèßõ ñîõðàíåíèß ðå-
àëüíîé âëàñòè ó ïðåæíåé íîìåíêëàòóðû, íåïîíèìàíèß íàñåëåíè-
åì ñòåïåíè ãðßäóùåãî ïðåîáðàçîâàíèß ñòðàíû è îáùåñòâà, âñåé
ãëóáèíû ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà è ïåðñïåêòèâ
âûõîäà èç íåãî. ‚ ïåðèîä ðàáîòû ýòîãî ñîñòàâà ‚åðõîâíîãî ‘îâå-
òà ‘‘‘ ðàçâåðíóëàñü áîðüáà çà âûßñíåíèå èñòèííîãî ïîëîæåíèß
äåë è âûðàáîòêó îáùèõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèß ñòðàíû. åçóëüòà-
òèâíîñòü ðàáîòû ‚åðõîâíîãî ‘îâåòà ‘‘‘ áûëà êðàéíå íèçêîé.
‡àìåòíî èíà÷å ðàáîòàë èçáðàííûé ãîäîì ïîçæå ‚åðõîâíûé
‘îâåò ‘”‘, ïðîâîçãëàñèâøèé íåçàâèñèìîñòü îññèè. Ží îáñó-
æäàë è ïðèíèìàë áîëåå ðàäèêàëüíûå çàêîíû, íåîáõîäèìûå äëß
ôîðìèðîâàíèß ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. ‚ ïåðèîä ïàðàëëåëüíîãî ñó-
ùåñòâîâàíèß ‚åðõîâíûõ ‘îâåòîâ ‘‘‘ è ‘”‘ (1990-é è ïåð-
âàß ïîëîâèíà 1991 ãã.) ñëîæèëîñü
ïðîòèâîñòîßíèå äâóõ ‘îâåòîâ
(ñîþçíîãî è ðîññèéñêîãî) è ïðèíèìàåìûõ èìè çàêîíîâ, ïðè÷åì
âåäóùóþ ðîëü â ýòèõ ïðîöåññàõ èãðàë ‚åðõîâíûé ‘îâåò ‘”‘.
315
ƒëàâà 24. àçðóøåíèå öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî
õîçßéñòâà. àñïàä ‘‘‘
‹åòîì 1991 ã. áûëà âûäâèíóòà ïîäãîòîâëåííàß ïîä ðóêîâîäñò-
âîì ƒ. Ÿâëèíñêîãî è ïðîôåññîðà ƒàðâàðäà ƒ. €ëëèñîíà
Ò‘îãëàñèå íà øàíñÓ
, ïðåäëàãàâøàß ïðîâåäåíèå ïîëèòè÷åñêîé è
ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðì â 1991Ñ1997 ãã. îëèòè÷åñêàß ÷àñòü ïðî-
ãðàììû ïðåäïîëàãàëà ïîäïèñàíèå ðåñïóáëèêàìè ñîþçíîãî äîãîâî-
ðà è íîâîé êîíñòèòóöèè, ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà ñ åäè-
íûìè ïðàâîâûì ðåæèìîì, òàìîæåííûì ïðîñòðàíñòâîì, äåíåæ-
íûì õîçßéñòâîì, óñëîâèßìè ôóíêöèîíèðîâàíèß ïðåäïðèßòèé.
êîíîìè÷åñêàß ïðîãðàììà âêëþ÷àëà ñîçäàíèå åäèíûõ îðãàíîâ óï-
ðàâëåíèß, ïðèâàòèçàöèþ, ñòðóêòóðíóþ ïåðåñòðîéêó ïðîìûøëåí-
íîñòè è êîíâåðñèþ îáîðîííûõ ïðîèçâîäñòâ ñ ïîìîùüþ çàïàäíûõ
êðåäèòîâ. Žäíàêî âñå çàêîí÷èëîñü ëèøü îáñóæäåíèåì ýòîé ïðî-
ãðàììû â ïðåññå. ‚ìåñòî íåå 18 îêòßáðß 1991 ã. áûë äåíîíñèðîâàí
‘îþçíûé äîãîâîð 1922 ã. è ïîäïèñàí ðóêîâîäèòåëßìè âîñüìè ñî-
þçíûõ ðåñïóáëèê „îãîâîð îá ýêîíîìè÷åñêîì ñîîáùåñòâå, ïîëî-
æèâøèé íà÷àëî
‘îþçó åçàâèñèìûõ ƒîñóäàðñòâ
316
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
’èìîøèíà ’.Œ.
êîíîìè÷åñêàß èñòîðèß îññèè. “÷. ïîñ. / åä.
àçäåë III
Š ˆ’…‘ˆ‚ŽŒ“
€‡‚ˆ’ˆž ŠŽŽŒˆŠˆ
—àñòü 8
—àñòü 9
àçâèòèå ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïðèâåëî ê
ïóò÷ó ïðîòè⠏ðåçèäåíòà ‘‘‘ â àâãóñòå 1991 ã. è Òïàðàäó ñóâå-
ðåíèòåòîâÓ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Žáúßâèëà ñóâåðåíèòåò è îññèß,
èëîñü. “æå â 1991 ã. áûëè ïðèíßòû êëþ÷åâûå äëß ðûíî÷íûõ
îòíîøåíèé çàêîíû ‘”‘ Ñ ÒŽ ñîáñòâåííîñòèÓ, ÒŽ ïðåäïðè-
ßòèè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåßòåëüíîñòèÓ, ÒŽ êîíêóðåíöèèÓ.
ˆ åñëè ðàíüøå ìîæíî áûëî ãîâîðèòü ëèøü î ðåôîðìèðîâàíèè
ñîçíàíèß, òî ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷àëîñü ïî ñóùåñòâó ñîçäàíèå ðû-
íî÷íîé ýêîíîìèêè â ñòðàíå. ˆìåííî ñ êîíöà 1991 ã. ìîæíî âåñ-
òè îòñ÷åò ïðè àíàëèçå õîäà è ðåçóëüòàòèâíîñòè ýêîíîìè÷åñêîé
ðåôîðìû â
—àñòü 8
ƒëàâà 25
319
àêòîâ. ‚ òîò ìîìåíò ðîññèéñêèå âëàñòè ìîãëè ïðèíßòü ëþáîå ñà-
320
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
åðâûé âàðèàíò áûë áîëåå ïîíßòåí ðóêîâîäèòåëßì âñåõ óðîâ-
íåé è íàðîäó, âîñïèòàííîìó â ïîëíîì äîâåðèè ê ãîñóäàðñòâó è
îæèäàâøåìó îò íåãî áûñòðåéøåãî ïðåîäîëåíèß õîçßéñòâåííûõ
òðóäíîñòåé. Žäíàêî äëß ðåàëèçàöèè ýòîãî âàðèàíòà òðåáîâàëèñü
ïîëèòè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå ìåõàíèçìû, êîòîðûå ñìîãëè áû
îñóùåñòâèòü Òàäìèíèñòðàòèâíóþ ñòàáèëèçàöèþÓ. î èõ-òî è íå
áûëî: â íàñëåäñòâî îò ‘‘‘ îññèß ïîëó÷èëà îñëàáëåííûå ãîñó-
äàðñòâåííûå èíñòèòóòû, ðàñïàâøóþñß âëàñòíóþ âåðòèêàëü.
îñëå íåêîòîðîãî êîëåáàíèß ïðåçèäåíò …ëüöèí ñäåëàë âûáîð
â ïîëüçó âòîðîãî âàðèàíòà, è â íîßáðå 1991 ã. áûëî ñôîðìèðîâàíî
íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, ñîñòîßâøåå â îñíîâíîì èç ìîëîäûõ ó÷åíûõ-
ýêîíîìèñòîâ. åðâûì âèöå-ïðåìüåðîì, îïðåäåëßâøèì ýêîíîìè÷å-
ñêóþ ñòðàòåãèþ (â ðîëè ïðåìüåð-ìèíèñòðà âûñòóïàë ñàì ïðåçè-
äåíò), à òàêæå ìèíèñòðîì ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâ ñòàë ….’. ƒàéäàð,
âèöå-ïðåìüåðîì ïî ñîöèàëüíûì âîïðîñàì áûë íàçíà÷åí €.. ˜î-
õèí, ïðåäñåäàòåëåì Šîìèòåòà ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì
èìóùåñòâîì Ñ €.. —óáàéñ. Žíè õîðîøî çíàëè òåîðèþ ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêè è îñíîâíûå íàïðàâëåíèß çàïàäíîé ýêîíîìè÷åñêîé
ìûñëè, íî ïî÷òè íèêòî èç íèõ íå èìåë îïûòà õîçßéñòâåííîé äåß-
òåëüíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèß êðóïíîãî ìàñøòàáà. ‡à-
òî íîâûå ìèíèñòðû íå èìåëè è óñòîé÷èâûõ ñâßçåé ñ êàêèìè-ëèáî
ãðóïïàìè èíòåðåñîâ â ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå.
321
‚ñåì êàçàëîñü òîãäà, ÷òî îñíîâíàß ïîëèòè÷åñêàß áîðüáà â
ñòðàíå çàâåðøåíà, è ïðåçèäåíò îññèè, èñõîäß èç ïåðâè÷íîé âàæ-
íîñòè ïðîâåäåíèß ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé, ïðèîñòàíîâèë
ðåôîðìó ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Šàê îêàçàëîñü ïîçæå, ýòî áûëî
áîëüøîé îøèáêîé. Žòñóòñòâèå ðàçãðàíè÷åíèß ïîëíîìî÷èé ìåæäó
âåòâßìè âëàñòè, õàðàêòåðíîå äëß ñîâåòñêîé ñèñòåìû, îêàçàëîñü
âñêîðå âàæíåéøèì ïðåïßòñòâèåì íà ïóòè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì.
à÷àëî ðåôîðì (1991Ñ1993 ãã.).
Žêòßáðü 1991 ã.
à ‘úåçäå íà-
ðîäíûõ äåïóòàòî⠐‘”‘ .. …ëüöèí îôèöèàëüíî èçâåñòèë î íà-
÷àëå ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû: ñ ßíâàðß 1992 ã. ãîñóäàðñòâî îòêà-
çûâàåòñß îò êîíòðîëß çà öåíàìè. Šîíå÷íî, ðåôîðìû áûëè íåäîñòà-
òî÷íî ïîäãîòîâëåíû, íî îòòßãèâàòü èõ äàëåå ñòàëî íåâîçìîæíî Ñ
ãîñóäàðñòâî îáàíêðîòèëîñü
è íå ìîãëî, êàê ïðåæäå, ñíàáæàòü íàñå-
ëåíèå è ïðåäïðèßòèß òîâàðàìè è êðåäèòàìè ïî òâåðäûì öåíàì.
322
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
ûëà ëèêâèäèðîâàíà ïî÷òè âñß ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî
ðàñïðåäåëåíèß ðåñóðñîâ, ÷òî âêóïå ñ ëèáåðàëèçàöèåé öåí óäàðèëî
ïî äåßòåëüíîñòè òîâàðíûõ áèðæ; äîõîäíîñòü áîëüøèíñòâà áèðæ
ñêëàäûâàëàñü â îñíîâíîì çà ñ÷åò èñêóññòâåííîãî ðàçðûâà â öåíàõ:
áðîêåðû ñêóïàëè òîâàðû ïî íèçêèì, êîíòðîëèðóåìûì ãîñóäàðñò-
âîì öåíàì, à ïðîäàâàëè èõ ïî âûñîêèì ðûíî÷íûì. ‹èáåðàëèçà-
öèß öåí ïðèâåëà ê êðèçèñó òîâàðíûõ áèðæ, èõ ÷èñëî ñòàëî ðåçêî
äåíòà €.‚. óöêîãî è ïðåäñåäàòåëß ‚‘ .ˆ. •àñáóëàòîâà, âî-
323
Š íà÷àëó ëåòà 1992 ã.
â ñòðàíå ñôîðìèðîâàëñß ìîùíûé ïðî-
èíôëßöèîííûé áëîê Òƒðàæäàíñêèé ñîþçÓ, â êîòîðûé âõîäèëè
ïðåäñòàâèòåëè ‚Š, €Š, ïàðòèè ëåâîöåíòðèñòñêîãî òîëêà,
ïðîôñîþçíûå îðãàíèçàöèè. ‘ èþíß 1992 ã. íà÷àëñß Òïåðèîä
âðåìåííîãî îòñòóïëåíèßÓ, ïåðèîä ñîöèàëüíîãî ìàíåâðèðîâàíèß
ïðåçèäåíòà. ‚ ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà áûëè âêëþ÷åíû ñòîðîííèêè
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèß ýêîíîìèêè, ðóêîâîäèòåëè
êðóïíåéøèõ ïðåäïðèßòèé ‚Š è ýíåðãåòè÷åñêèõ ìîíîïîëèé Ñ
‚.€. ˜óìåéêî, ƒ.. •èæà, ‚.‘. —åðíîìûðäèí: ïðàâèòåëüñòâî
ñòàëî êîàëèöèîííûì.
324
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
åãóëèðîâàíèå ôèíàíñîâîé ñôåðû ßâëßåòñß âàæíåéøèì ýëå
-
-
ìåííîãî ãîñóäàðñòâà. ‚ñå êðóïíûå ïðåîáðàçîâàíèß îïèðàþòñß íà
ôóíäàìåíò íàöèîíàëüíûõ ôèíàíñîâ. àãëßäíåå âñåãî ïðîäåìîí
-
-
-
-
-
êî –åíòðîáàíêà.
‚ ðóññêîì ßçûêå ïîßâèëîñü ñëîâî
.
-
çàöèß
-
-
òßáðå-íîßáðå äîñòèã 21%) è ïðîèçîøëî îáâàëüíîå ïàäåíèå êóðñà
ðóáëß (âòîðîå çà òðè ìåñßöà).
ˆíôëßöèîííûé âçðûâ
ñòàë ðåçóëüòà
-
…ãîð ƒàéäàð óõîäèò â îòñòàâêó. ‘úåçä íà
-
-
-
-
âåííûå ãåíåðàëû, çà èñêëþ÷åíèåì ìèíèñòðà ôèíàíñîâ, êîòîðûì
-
-
-
-
òà Ñ ïðåäñòàâèòåëè áèçíåñà, ñóìåâøèå ïðèñïîñîáèòüñß ê ðûíêó,
325
à ñìåíó ßâíîé äåíåæíîé ýìèññèè ïðèøëà ïîëèòèêà Òìßã-
êîãî èíôëßöèîíèçìàÓ, ñóòü êîòîðîé ñîñòîßëà â âûáîðî÷íîé ïîä-
äåðæêå íàöèîíàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. ƒîñóäàðñòâî ñòàëî ôà-
êòè÷åñêè ïîäàâëßòü êîíêóðåíöèþ âî ìíîãèõ îòðàñëßõ, óñòàíàâëè-
âàß ïðîòåêöèîíèñòñêèå ïðåãðàäû âî âíåøíåé òîðãîâëå. ‚ñå ýòî â
êîíå÷íîì ñ÷åòå òàêæå óñèëèâàëî èíôëßöèîííîñòü ðîññèéñêîé
ýêîíîìèêè, ïîñêîëüêó áèçíåñ, çàùèùåííûé îò êîíêóðåíöèè è
òåñíî ñâßçàííûé ñ ãîñóäàðñòâîì, ìîã ïîëó÷àòü ëüãîòíûå óñëîâèß
êàê ïî ÷àñòè äîñòóïà ê áþäæåòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ, òàê è â ÷à-
ñòè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé ïî ñóòè ïîëèòèêè öåíîîáðàçîâàíèß.
326
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
àçâèòèå ðåôîðì ïîñëå ñåíòßáðß 1993 ã.
‘ óñòðàíåíèåì ïîëèòè-
÷åñêîãî ñîïåðíèêà ïîñëå ðîñïóñêà ‚åðõîâíîãî ‘îâåòà ‘”‘ â
ñåíòßáðå 1993 ã. äëß èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èñ÷åçëà íåîáõîäèìîñòü
ñîöèàëüíîãî ëàâèðîâàíèß. ‚ ïðàâèòåëüñòâî âåðíóëñß ….’. ƒàéäàð â
êà÷åñòâå âèöå-ïðåìüåðà è ìèíèñòðà ôèíàíñîâ. ûë ëèêâèäèðîâàí
ïðèíßòûé ‚åðõîâíûì ‘îâåòîì ôåäåðàëüíûé áþäæåò, îðèåíòèðî-
âàííûé íà ìàñøòàáíóþ êðåäèòíóþ ýêñïàíñèþ –åíòðîáàíêà, îáó-
ñëîâëåííóþ ðàäèêàëüíûì óâåëè÷åíèåì áþäæåòíîãî äåôèöèòà. ‘àì
–åíòðîáàíê, ëèøåííûé ïîääåðæêè ‚åðõîâíîãî ‘îâåòà, áûë ïîñòà-
âëåí ïîä æåñòêèé êîíòðîëü ïðàâèòåëüñòâà, ÷òî èñêëþ÷èëî âïîñëåä-
ñòâèè âîçìîæíîñòü ðåöèäèâîâ ìàñøòàáíîãî êðåäèòîâàíèß ñòðàí
‘ƒ è ôàêòè÷åñêè ïîñòàâèëî êðåñò íà èäåå
Òðóáëåâîé çîíûÓ
. ’åì
áîëåå èñêëþ÷àëîñü ïðßìîå êðåäèòîâàíèå –åíòðîáàíêîì ïðîìûø-
ëåííûõ ïðåäïðèßòèé.
25 ñåíòßáðß 1993 ã.
â ðåçóëüòàòå ðåøèòåëüíîé ïîçèöèè …. ƒàé-
äàðà áûëà îòìåíåíà ïðàêòèêà âûäà÷è ëüãîòíûõ êðåäèòîâ Ñ çàêîí-
÷èëñß ïåðèîä Òäåøåâûõ äåíåãÓ, à –åíòðîáàíê ïîäíßë ñòàâêó ðå-
ôèíàíñèðîâàíèß, óñòàíîâèâ ñ íîßáðß 1993 ã. ïîçèòèâíóþ ðåàëü-
íóþ ïðîöåíòíóþ ñòàâêó. îðüáà âîêðóã Òäåøåâûõ äåíåãÓ óñòóïè-
ëà ìåñòî áîðüáå âîêðóã çàùèòû îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëß îò
èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè.
327
çåðíî. ðåçèäåíò èçäàë óêàç î
÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ
. ‚
ýòè ìåñßöû ñòàëè çàìåòíî ñíèæàòüñß òåìïû èíôëßöèè, ÷òî, êàçà-
ëîñü, îçíà÷àëî íåêîòîðóþ ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ ñòàáèëèçàöèþ.
õ íà öåëè âûïëàòû çàðïëàòû îò 30 äî 50% ïîñòóïàþùèõ ñðå
328
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
Žêòßáðü 1995 ã.
ðàâèòåëüñòâîì ” áûëà ïðèíßòà
íàß ïðîãðàììà ñòèìóëèðîâàíèß îòå÷åñòâåííûõ è èíîñòðàííûõ èí-
â ýêîíîìèêó îññèè. ˜èðîêî ðàçðåêëàìèðîâàííàß ïðî-
ãðàììà, íàï
Ÿíâàðü 1997 ã.
‹èáåðàëèçàöèß ðûíêà ƒŠŽ; ðàñøèðåíèå äî-
ïóñêà íà íåãî íåðåçèäåíòîâ. Òƒîðß÷èå äåíüãèÓ óñòðåìëßþòñß â
îññèþ. Š ñåðåäèíå ëåòà äîëß íåðåçèäåíòîâ íà ðûíêå ƒŠŽ äîñ-
òèãëà 30%.
329
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
îñòîßííî íàðàñòàâøèé áþäæåòíûé êðèçèñ
ìåæ
-
áàíêîâñêîãî êðåäèòà
.
Žáâàë íà ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ. „îõîäíîñòü ƒŠŽ
-
-
ñóäàðñòâåííûõ îáßçàòåëüñòâ.
èðàìèäà ãîñóäàðñòâåííûõ îáßçàòåëüñòâ
-
ðåçèäåíòàì ïðèâåëî ê äåâàëüâàöèè ðóáëß (ê ñåðåäèíå íîßáðß ïî
-
-
ðåííåãî äîëãà).
1999 ã.
‚ïåðâûå ïîñëå 1989 ã.
.
-
ñòîëüêî ðåçêèì, ÷òî çíà÷èòåëüíî ïðåâûñèë ñîîòâåòñòâóþùèå ïî
-
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ƒëàâà 26
330
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
îä èíôëßöèåé ïîíèìàåòñß ïðîöåññ îáåñöåíèâàíèß èëè ñíè-
æåíèß ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåã. î ôîðìàì ïðîßâëåíèß
ðàçëè÷àþò äâà îñíîâíûõ âèäà èíôëßöèè Ñ îòêðûòóþ è ïîäàâëåí-
íóþ.
Žòêðûòàß, èëè öåíîâàß èíôëßöèß
ïðîßâëßåòñß â ðîñòå îáùå-
ãî óðîâíß öåí.
îäàâëåííàß, èëè ñêðûòàß
âîçíèêàåò â óñëîâèßõ,
êîãäà ãîñóäàðñòâî â òîé èëè èíîé ñòåïåíè îñóùåñòâëßåò àäìèíè-
ñòðàòèâíûé êîíòðîëü çà öåíàìè, ïðåïßòñòâóß èõ ïîâûøåíèþ, è
ïðîßâëßåòñß â óñèëåíèè äåôèöèòà. îäàâëåííàß èíôëßöèß Ñ íå-
èçìåííûé ñïóòíèê ëþáîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ñ àäìèíèñòðàòèâ-
íî óñòàíàâëèâàåìûìè öåíàìè íà òîâàðû. î óðîâåíü ïîäàâëåííîé
èíôëßöèè, ãëóáèíà è äëèòåëüíîñòü ýòîãî ïðîöåññà ðàçëè÷íû â
ðàçíûõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ.
‚ ìåõàíèçìå öåíîîáðàçîâàíèß àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû â
‘‘‘ öåíû óñòàíàâëèâàëèñü è èçìåíßëèñü ïî ðåøåíèþ ãîñóäàðñò-
âåííûõ îðãàíîâ Ñ ƒîñïëàíà, îòðàñëåâûõ ìèíèñòåðñòâ, ƒîñêîìèòå-
òà ïî öåíîîáðàçîâàíèþ. ‚ ýòîé æåñòêîé ñèñòåìå ïðåäïðèßòèß èíî-
ãäà ìîãëè âëèßòü íà óðîâåíü öåí, ÒêîíñòðóèðóßÓ äëß ñâîåé ïðîäóê-
öèè (â õîäå ÒòîðãàÓ ñ âûøåñòîßùèìè îðãàíàìè) ïðèåìëåìóþ äëß
ñåáß êàëüêóëßöèþ çàòðàò, ëèáî çà ñ÷åò àññîðòèìåíòíûõ ñäâèãîâ â
ñòîðîíó áîëåå äîðîãèõ âèäîâ ïðîäóêöèè. òè îïåðàöèè ëåã÷å ïðî-
õîäèëè ó ïðåäïðèßòèé ñ øèðîêèì ñïåêòðîì âûïóñêàåìîé ïðîäóê-
öèè è ñ áûñòðûì åå îáíîâëåíèåì (íàïðèìåð, â ìàøèíîñòðîåíèè),
íåæåëè â ìîíîïðîäóêòîâûõ îòðàñëßõ. ‚ ýêîíîìèêå ‘‘‘ ñ ïðåîá-
ëàäàíèåì â åå ñòðóêòóðå äîáûâàþùåé è òßæåëîé ïðîìûøëåííîñòè,
à òàê æå ñî çíà÷èòåëüíîé äîëåé ‚Š ïîäàâëåííàß èíôëßöèß áûëà
ìíîãî ñèëüíåå, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ ñîöèàëèçìà. „à è ïðàêòè÷å-
ñêèé îïûò ïëàíîâîãî óïðàâëåíèß íàêàïëèâàëñß çäåñü äîëüøå. î-
ýòîìó è çíà÷èòåëüíî áîëüøèì îêàçàëñß óðîâåíü ñêðûòîé èíôëß-
öèè, òàê íàçûâàåìûé,
Òèíôëßöèîííûé íàâåñÓ
‚Š, ñûðüåâûõ è èíôðàñòðóêòóðíûõ îòðàñëåé îñòàâàëîñü æåñòêè
331
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
‹èáåðàëèçàöèß öåí (â ßíâàðå 1992 ã.) ïðèâåëà ê óñèëåíèþ íå-
ïëàòåæåé. îñëåäîâàâøèé
äåôëßöèîííûé øîê
ïîñëå îòïóñêàíèß öåí
(äî ëåòà 1992 ã.) çàõâàòèë âñå ïðåäïðèßòèß. åàëüíàß äåíåæíàß ìàñ-
ñà ñîêðàòèëàñü äî 12-15% îò åå äîëèáåðàëèçàöèîííîãî îáúåìà. à-
÷àëèñü ðàñïàäåíèå ñâßçåé, íåâûïëàòà çàðïëàòû, îòñóòñòâèå ñáûòà.
‹èáåðàëèçàöèß öåí ïîñòàâèëà ïåðåä ïðåäïðèßòèßìè ïðîáëå-
ìó ñàìîñòîßòåëüíîãî ôîðìèðîâàíèß ñòðàòåãèè è òàêòèêè öåíîîá-
ðàçîâàíèß. –åíòðàëèçîâàííîå ðåãóëèðîâàíèå öåí îñòàâàëîñü ìå-
íåå ÷åì ó ÷åòâåðòè ïðåäïðèßòèé. îëüøèíñòâî ïðåäïðèßòèé çàëî-
æèëè â îñíîâó öåíîîáðàçîâàíèß ïðèâû÷íûé ñòàðûé çàòðàòíûé
ñïîñîá: ôàêòè÷åñêèå èçäåðæêè ïëþñ ÒíîðìàëüíàßÓ ïðèáûëü. ‚
óñëîâèßõ èíôëßöèè è ðîñòà íàëîãîâ óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè
îáû÷íî çàâûøàëñß. åñìîòðß íà øèðîêèé ðàçáðîñ â öåíîâîé ïî-
ëèòèêå, óæå ê ìàðòó-àïðåëþ 1992 ã. ñëîæèëèñü íåêîòîðûå òåíäåí-
öèè â ñòðàòåãèßõ öåíîîáðàçîâàíèß ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèßòèé.
‘òðàòåãèè ýòè áûëè î÷åíü íåãèáêèìè è äèêòîâàëèñü óñòîé÷è-
âûìè èíôëßöèîííûìè îæèäàíèßìè. ðè âûõîäå çà ïðåäåëû ïëà-
òåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà ïðåäïðèßòèß îáû÷íî íå ñíèæàëè öåíû, à
ðàáîòàëè íà ñêëàä èëè íåñêîëüêî òîðìîçèëè ïðîèçâîäñòâî, îæè-
äàß, êîãäà óðîâåíü öåí ñòàíåò ïðèåìëåìûì. Šðåäèòíàß ýìèññèß,
ðîñò çàðïëàòû íà âðåìß ðàñøèðßëè ðàìêè ïëàòåæåñïîñîáíîãî
ñïðîñà, ÷òî äàâàëî èìïóëüñ äëß ñáûòà. ’åì ñàìûì ïîäñòåãèâàëàñü
èíôëßöèß è ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàë àæèîòàæíûé ñïðîñ, ÷òî ïîðî-
æäàëî íîâóþ âîëíó èçäåðæåê, à çàòåì è öåí. îäîáíûé ñòåðåîòèï
öåíîâîãî ïîâåäåíèß îïèðàëñß íà óâåðåííîñòü â ïîëó÷åíèè îòíî-
ñèòåëüíî äåøåâûõ êðåäèòîâ è äðóãîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùè.
‚ èþëå-îêòßáðå 1992 ã. ïîëîæåíèå íà÷àëî âûïðàâëßòüñß: áûëà
ïðîâåäåíà ÷àñòè÷íàß ñàíàöèß âçàèìíûõ íåïëàòåæåé, íà÷àëàñü âû-
ïëàòà äîëãîâ ðàáîòíèêàì; îäíîâðåìåííî ðîñëà è ýìèññèß, íà÷àëñß
ðîñò ôèçè÷åñêèõ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà. î ñ îêòßáðß 1992 ã., ïîñ-
ëå ëèáåðàëèçàöèè öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè Ñ îïßòü çàìåòíà äåôëß-
öèß, õîòß è íåñêîëüêî èíîé ïðèðîäû Ñ â ðåçóëüòàòå çàäåðæêè áàí-
êàìè íèæíåãî óðîâíß âûïëàòû öåíòðàëèçîâàííûõ êðåäèòîâ, âûäà-
âàåìûõ –åíòðîáàíêîì (íàïðèìåð, íà ôèíàíñèðîâàíèå êîíâåðñè-
îííûõ ïðîãðàìì); áàíêè íàïðàâëßëè ýòè äåíüãè â êîììåð÷åñêèé
ñåêòîð. ‚ ðåçóëüòàòå ýòîãî âîçíèê ïîâòîðíûé äåôëßöèîííûé ýô-
ôåêò, è ïëàòåæíûé êðèçèñ ñíîâà îáîñòðèëñß.
332
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
êàðòåëüíûå ñîãëàøåíèß
ìåæäó ïðîèçâîäèòåëßìè, ÷àñòî óñòàíàâ-
ëèâàâøèå ìèíèìàëüíûé ïðåäåë öåí. ‘òàëà çàìåòíûì ßâëåíèåì
öåíîâàß äèñêðèìèíàöèß. …ùå âåñíîé 1992 ã. âûßâèëîñü ñóùåñòâî-
âàíèå òðåõ óðîâíåé öåí íà îäíó è òó æå ïðîäóêöèþ. ‘àìûé íèç-
êèé óðîâåíü öåí ïðåäïðèßòèß äåðæàëè äëß óçêîãî êðóãà ñâîèõ òðà-
äèöèîííûõ ïîòðåáèòåëåé. –åíû äëß íîâûõ èëè ýïèçîäè÷åñêèõ
ïàðòíåðîâÑãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèßòèé óñòàíàâëèâàëèñü âûøå
(â 2-2,5 ðàçà), íî íèæå áèðæåâûõ. î íàèáîëåå âûñîêèå öåíû âû-
ñòàâëßëèñü äëß íîâûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. ‚ ýòîì ïðîßâ-
ëßëèñü ïðèâåðæåííîñòü ðóêîâîäèòåëåé ñòàðûì ñâßçßì è ñïåöèôè-
÷åñêîå îòíîøåíèå ê íåãîñóäàðñòâåííîìó ñåêòîðó.
…ñëè âûñîêèå òåìïû èíôëßöèè õàðàêòåðíû äëß ïåðèîäà ñïà-
äà ïðîèçâîäñòâà, òî ñíèæåíèå òåìïîâ ðîñòà îïòîâûõ öåí äîëæíî
â ïðèíöèïå ñâèäåòåëüñòâîâàòü î ïîñòåïåííîì ïðåêðàùåíèè ïðî-
ìûøëåííîãî ñïàäà è íà÷àëå ôàçû äåïðåññèè, ïðåäøåñòâóþùåé
îçäîðîâëåíèþ è ïîäúåìó. ˆìåííî òàê ïðîèçîøëî â íà÷àëå 1994 ã.
‚ ôåâðàëå äèíàìèêà öåí óïàëà ñ 19% äî 16%, à â ìàðòå Ñ äî 11%.
„èíàìèêà öåí íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå èìåëà òó æå òåíäåí-
öèþ: ñíà÷àëà ðåçêèé ñêà÷îê äî ñîñòîßíèß ãèïåðèíôëßöèè (â ðå-
333
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
çóëüòàòå ëèáåðàëèçàöèè öåí â óñëîâèßõ îãðîìíîãî
), çàòåì ïîñòåïåííîå çàòóõàíèå äî âßëîòåêóùåé èíôëßöèè ñ
îòäåëüíûìè âñïëåñêàìè. òî îáóñëîâëåíî ñîñòîßíèåì îïòîâûõ
ðûíêîâ è äèíàìèêîé äîõîäîâ, è ïðåæäå âñåãî Ñ çàðàáîòíîé ïëàòû.
„ðóãîé ôàêòîð, îïðåäåëßâøèé äèíàìèêó ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí,
Ñ ýòî ñïðîñ. åäîñòàòî÷íî æåñòêàß ýìèññèîííàß ïîëèòèêà (êàê,
íàïðèìåð, â 1993 ã.) î÷åíü áûñòðî âûçâàëà óñêîðåíèå èíôëßöèè íà
ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå. ˆ íàîáîðîò, óæåñòî÷åíèå äåíåæíîé ïîëè-
òèêè è ñäåðæèâàíèå ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû, âïëîòü äî îáðàçîâàíèß
ãîñóäàðñòâåííîé çàäîëæåííîñòè ïî íåé (îñîáåííî çàìåòíî ñ 1994 ã.)
ñòåïåííî ÒóñïîêàèâàëèÓ êîíúþíêòóðó íà ðîçíè÷íîì ðûí
îëîæåíèå ñ öåíàìè ïðèíöèïèàëüíî èçìåíèëîñü ïîñëå àâãó-
ñòà 1998 ã. ‡íà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ñðåäñòâ, çàìîðîæåííûõ â ôè-
íàíñîâîé ñèñòåìå (îáâàë áàíêîâ, ïðåêðàùåíèå âûïëàò ïî ƒŠŽ),
ïðèâåëè ê îáùåìó ñíèæåíèþ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íàñåëå-
íèß è îñîáåííî íåâîçìîæíîñòè ïðèîáðåòåíèß ðåçêî ïîäîðîæàâ-
øèõ èìïîðòíûõ òîâàðîâ. ‚êóïå ñ ñîêðàùåíèåì áþäæåòíîãî äåôè-
öèòà â ðåçóëüòàòå ïîäîðîæàíèß íåôòè íà âíåøíåì ðûíêå è óìå-
ðåííîé ýìèññèåé ýòî ïîçâîëèëî â 1999 ã. ñîêðàòèòü èíôëßöèþ äî
40% (÷òî, êîíå÷íî, ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèé ïîêàçàòåëü ïî ìèðîâûì
ìåðêàì) è ïîäãîòîâèëî îñíîâó äëß åå äàëüíåéøåãî ñíèæåíèß.
êîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèß íà÷àëüíîãî ýòàïà ïåðåõîäà ê ðûí-
êó (1992Ñ1993 ãã.) õàðàêòåðèçîâàëèñü íåãîòîâíîñòüþ ðóêîâîäñòâà
ìíîãèõ ïðåä
334
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
‚î-ïåðâûõ, íà÷àëàñü
ñòðóêòóðíàß ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè
ðè ýòîì íàáëþäàåòñß òåíäåíöèß ïåðåõîäà îáùåãî êðèçèñà ýêî-
íîìèêè â ñòðóêòóðíûé êðèçèñ ïðîèçâîäñòâà â êîíêðåòíûõ îòðàñ-
335
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ëßõ: ýòî ìàøèíîñòðîåíèå, îáîðîííûå ïðåäïðèßòèß, òßæåëàß ïðî-
ìûøëåííîñòü, íåêîòîðûå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå îòðàñëè è ñåëü-
ñêîå õîçßéñòâî.
ó ïðåäïðèßòèßìè. ‚ ðåçóëüòàòå ïðåäïðèßòèß ýëåêòðîýíåðãåòè-
êè, íåôòåäîáû÷è, òðàíñïîðòà, ñåëüñêîãî õîçßéñòâà, ïðåäïðèßòèß,
çàíèìàâøèåñß ïîñòàâêàìè òîâàðîâ ñåâåðíûì ðåãèîíàì, ïðåäï
‚-÷åòâåðòûõ, â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè èçìåíèëèñü îðãàíèçà-
öèîííî-ïðàâîâàß ôîðìà è ñîáñòâåííèê áîëüøèíñòâà áûâøèõ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèßòèé. à÷àëîñü ôîðìèðîâàíèå ðûíêà öåí-
íûõ áóìàã ïðèâàòèçèðóåìûõ ïðåäïðèßòèé, íà÷àëè ñîçäàâàòüñß óñ-
ëîâèß äëß ôîðìèðîâàíèß ñòðàòåãè÷åñêèõ ñîáñòâåííèêîâ è ïðè-
âëå÷åíèß èíâåñòèöèé â íîâîîáðàçîâàííûå €Ž.
ðåäïðèßòèßì, à òàêæå âîçìîæíîñòåé îñóùåñòâëåíèß ñòðóêòóð-
íîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè, íàïðàâëåííîé íà ïðîèçâîäñòâî ïîëü-
çóþùåéñß ïëàòåæåñïîñîáíûì ñïðîñîì ïðîä
’åì íå ìåíåå âñå ýòè ïðîáëåìû íå áûëè ðåøåíû â ïîëíîé ìå-
ðå äî êîíöà 1990-õ ãîäîâ. î-ïðåæíåìó íåäîïóñòèìî âåëèêè îáúå-
ìû íåïëàòåæåé, áàðòåðà è âçàèìîçà÷åòîâ, íåýôôåêòèâíû ïðîöåäó-
ðû áàíêðîòñòâà è ñàíàöèè íåáëàãîïîëó÷íûõ ïðåäïðèßòèé, à ðûíîê
àêöèé çàìåð â îæèäàíèè ïîñòóïëåíèß èíâåñòèöèîííûõ ñðåäñòâ. ˆ
âñå æå ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî â
öåëîì ïðîøëî ïèê ñâîåãî ïàäåíèß ãäå-òî â 1993Ñ1994 ãã., ïîñëå
÷åãî íà÷àëîñü ïîñòåïåííîå ñîêðàùåíèå îòðèöàòåëüíûõ
336
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
åçàâèñèìîñòü ïðåäïðèßòèé.
‚ äîðåôîðìåííûé ïåðèîä ïðåä-
ïðèßòèå áûëî âêëþ÷åíî â èåðàðõè÷åñêóþ ñèñòåìó îòðàñëåâîãî óï-
ðàâëåíèß, ïîýòîìó åãî ôóíêöèîíèðîâàíèå ðåãóëèðîâàëîñü îòðàñ-
ëåâûìè ïðîìûøëåííûìè ìèíèñòåðñòâàìè è èõ ãëàâíûìè óïðàâ-
ëåíèßìè (ãëàâêàìè), à òàêæå öåíòðàëüíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè âå-
äîìñòâàìè Ñ ƒîñïëàíîì, ƒîññíàáîì
ðîèçâîë áþðîêðàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð, äåßòåëüíîñòü êîòîðûõ
ðåãóëèðîâàëàñü íå çàêîíàìè, à ïîäãîòîâëåííûìè èìè ñàìèìè ïî-
ëîæåíèßìè è èíñòðóêöèßìè, îòñóòñòâèå èõ ðåàëüíîé ýêîíîìè÷å-
ñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíßòûå ðåøåíèß Ñ âñå ýòî ïîðîäèëî
ñèëüíûå ïðîòèâîðå÷èß âî âçàèìîîòíîøåíèßõ ïðåäïðèßòèé è îð-
ãàíîâ óïðàâëåíèß. ‘òðåìëåíèå îñâîáîäèòüñß èç-ïîä ìåëî÷íîé
îïåêè ïîñëåäíèõ, ðàñøèðèòü ðåàëüíî ñâîþ õîçßéñòâåííóþ ñàìî-
ñòîßòåëüíîñòü ñòàëî ëåéòìîòèâîì äåßòåëüíîñòè ïðåäïðèßòèé â
êîíöå 80-õ ãîäîâ.
ðåæäå âñåãî ðåçêî èçìåíèëàñü ðîëü îòðàñëåâûõ ñòðóêòóð â
ðàñïîðßæåíèè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè: îíè ïîòåðßëè ïðàâà ïî èõ
ïåðåðàñïðåäåëåíèþ, ïî óñòàíîâëåíèþ óðîâíß ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ
ïðåäïðèßòèé, ïî ôîðìèðîâàíèþ è ðàñõîäîâàíèþ ôîíäà çàðàáîò-
íîé ïëàòû. ‘îêðàòèëîñü è ó÷àñòèå ìèíèñòåðñòâ â ôèíàíñèðîâàíèè
èíâåñòèöèé. ‘òîëü æå ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëèñü âîçìîæíîñòè îò-
ðàñëåâûõ îðãàíîâ è â ôîðìèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû.
337
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ê îïëàòû ãîñçàêàçîâ ñâßçè ïðåäïðèßòèé ñ äåïàðòàìåíòàìè Šî-
ìèòåòà ñîõðàíßëèñü ëèøü ïî ëèíèè ïðåäîñòàâëåíèß ëüãîòíûõ êðå-
äèòîâ, íî ñ îñåíè 1993 ã. èõ âûäåëåíèå ðåçêî ñîêðàòèëî
ðàêòè÷åñêè íà÷èíàß ñ 1992 ã. â ïðîìûøëåííîñòè âìåñòî ìè-
ñîêðàòèëàñü ñôåðà áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèß è ëüãîòíîãî êðå-
äèòîâàíèß, èíâåñòèöè
338
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
‘ íà÷àëîì ðåôîðì ñáûò ïðîäóêöèè äîñòàòî÷íî íåîæèäàííî
äëß ðóêîâîäèòåëåé ñòàë îäíîé èç îñòðåéøèõ ïðîáëåì ìíîãèõ
ïðåäïðèßòèé. ðåäïðèßòèß áûëè âûíóæäåíû ïåðåéòè ê ñàìîñòîß-
òåëüíîìó ôîðìèðîâàíèþ ðûíî÷íîé ïîëèòèêè, â òîì ÷èñëå è óðîâ-
íß öåí. ”èíàíñîâûå òðóäíîñòè ïîòðåáèòåëåé, îòñóòñòâèå ãèáêîé
ðûíî÷íîé ñòðàòåãèè ó ïðîèçâîäèòåëåé ïîðîäèëè â êîíöå ïåðâîãî
ïîëóãîäèß 1992 ã. ñáûòîâîé êðèçèñ, îõâàòèâøèé çíà÷èòåëüíóþ
÷àñòü ïðîìûøëåííîñòè. åçêî óñêîðèëñß ïðîìûøëåííûé ñïàä.
ˆíòåðåñíî ïðîñëåäèòü íàðàñòàíèå íà÷àâøåãîñß â 1990 ã. óñ-
òîé÷èâîãî ïðîìûøëåííîãî ñïàäà ïðè ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ è
ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèßõ ïî ñðåäíåãîäîâîìó èçìåíåíèþ èíäåêñà
ïðèðîñòà ïðîèçâîäñòâà:
ïðàâèòåëüñòâî ’èõîíîâà (äî ñåíòßáðß 1985 ã.) Ñ +1,2%
ïðàâèòåëüñòâî ûæêîâà (äî ßíâàðß 1989 ã.) Ñ +2,0%
ïðàâèòåëüñòâî ûæêîâà (äî ßíâàðß 1991ã.) Ñ -3,5%
ïðàâèòåëüñòâî àâëîâà (äî àâãóñòà 1991ã.) Ñ -12,9%
ïðàâèòåëüñòâî ‘èëàåâà (äî äåêàáðß 1991ã.) Ñ -19,8%
ïðàâèòåëüñòâî ƒàéäàðà (äî íîßáðß 1992ã.) Ñ -10,0%.
„îñòèãíóâ ìèíèìóìà â àâãóñòå 1992 ã., ïðîèçâîäñòâî íà÷àëî áû-
ëî ðàñòè, íî íà÷àâøèå ïðèñïîñàáëèâàòüñß ê íîâûì ýêîíîìè÷åñêèì
óñëîâèßì äèðåêòîðà ñ îñåíè 1992 ã. ñíîâà ñòàëè óïîâàòü íà ãîñóäàð-
Š îñåíè 1992 ã. ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî öåëè ôèíàíñîâîé ñòà-
áèëèçàöèè íå óäàëîñü äîñòè÷ü ïî öåëîìó ðßäó ïðè÷èí. ðàêòè÷å-
ñêè îò òàêòèêè ÒøîêîòåðàïèèÓ ïðîèçîøåë ïåðåõîä ê òàêòèêå
ÒêîìïðîìèññîâÓ. ‚ ÷åì ýòî âûðàæàëîñü? ‚ ïåðèîä îñåíü 1992 ã.Ñ
339
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ìàíåíòíûé, ïåðèîäè÷åñêè îáîñòðßþùèéñß êðèçèñ íåïëàòåæåé.
íîìèêè íà ãîñóäàðñòâåííîì è îñîáåííî íà ðåãèîíàëüíîì óð
340
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
‚ ïåðèîä 1995Ñ1998 ãã., êîãäà âñå ñâîáîäíûå äåíåæíûå ñðåä-
ñòâà óõîäèëè íà áîëåå ïðèáûëüíûé ôèíàíñîâûé ðûíîê, òåìïû
ïàäåíèß ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà õîòß è íå óâåëè÷èâàëèñü,
íî íå áûëî è èõ çàìåòíîãî ñîêðàùåíèß. ‘èòóàöèß ñòàëà ìåíßòü-
ñß òîëüêî â 1999 ã. â ðåçóëüòàòå ðåçêîãî îáåñöåíèâàíèß ðóáëß (â
àâãóñòå-ñåíòßáðå 1998 ã.) è áåçäåôèöèòíîãî èñïîëíåíèß áþäæåòà.
åïëàòåæåñïîñîáíîñòü ïðåäïðèßòèé; áàíêðîòñòâà.
à ðóáåæå ðå-
ôîðì ôèíàíñîâîå ñîñòîßíèå ïðåäïðèßòèé âñå âðåìß óõóäøàëîñü,
÷òî ïðîßâèëîñü êàê â òåêóùåì ôèíàíñîâîì îáîðîòå, òàê è â èçìå-
íåíèè óðîâíß è ñòðóêòóðû èçäåðæåê. à áîëüøèíñòâå ïðåäïðèßòèé
ðè÷èí, ïðèâîäèâøèõ ê ðîñòó ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè ïðåä-
çàäîëæåííîñòè ïîñòàâùèêàì, ïðèíóäèòåëüíûé êîììåð÷åñêèé
341
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
àðòåð èìåë ìåñòî è â ñîâåòñêîé ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé
ñèñòåìå õîçßéñòâà. Ží ñóùåñòâîâàë òàì êàê Òáàðòåð äåôèöèòàÓ:
äåôèöèò íà òîâàðíûõ ðûíêàõ ïðèâîäèë ê ðàçâèòèþ áàðòåðíîãî
îáìåíà, êîãäà îäèí äåôèöèòíûé òîâàð ìåíßëñß íà äðóãîé ñòîëü
æå äåôèöèòíûé ïî äîãîâîðíîìó ñîãëàøåíèþ, à ôîðìàëüíî ñîâåð-
øàëèñü äâå íåçàâèñèìûå ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè ïî ãîñóäàðñòâåí-
íûì öåíàì. ‚ ðåçóëüòàòå ðåçêîãî ñêà÷êà öåí, ñîïðîâîæäàâøåãî
íà÷àëî ðåôîðì â 1992 ã., ïåðåñòàëà ðàáîòàòü ïðàêòè÷åñêè âñß ôè-
íàíñîâî-äåíåæíàß ñèñòåìà îññèè. Šðèçèñ íåïëàòåæåé ïðèâåë ê
òîìó, ÷òî áàðòåð ñòàë âñåîáùåé ôîðìîé ïðîñòîãî òîâàðîîáìåíà.
342
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
’åì íå ìåíåå ñðàçó ïîñëå ïðèíßòèß ‡àêîíà ÒŽ íåñîñòîßòåëü-
íîñòè (áàíêðîòñòâå) ïðåäïðèßòèé" (1992 ã.) íà÷àëîñü ðàññìîòðå-
íèå àðáèòðàæíûìè ñóäàìè äåë î íåñîñòîßòåëüíîñòè ïðåäïðèßòèé:
â 1993 ã. áûëî ðàññìîòðåíî íåìíîãèì áîëåå 100 äåë, â 1994 ã. Ñ
240, â 1995 ã. Ñ 1108, â 1996 ã. Ñ 2618, â 1997 ã. Ñ áîëåå 5 òûñ. äåë.
ðåäïðèßòèß è áàíêè.
‚ óñëîâèßõ êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâ-
íîé ñèñòåìû ïðåäïðèßòèß áûëè ðàñïðåäåëåíû äëß êðåäèòíî-êàñ-
ñîâîãî îáñëóæèâàíèß ìåæäó îïðåäåëåííûìè îòäåëåíèßìè ƒîñáàí-
êà è íå èìåëè âîçìîæíîñòè îáðàòèòüñß â äðóãèå îòäåëåíèß. Šðå-
äèòû âûäàâàëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè ôèíàíñîâûìè
ïëàíàìè. ‘òàâêè ïðîöåíòà óñòàíàâëèâàëèñü öåíòðàëèçîâàííî, íî
ìîãëè èíäèâèä
‚ òîò æå ïåðèîä íà÷àëîñü ÒñðàùèâàíèåÓ ïðîèçâîäñòâåííîé
è áàíêîâñêîé ñôåð, îäíàêî ïðîöåññ ýòîò èìåë îäíîñòîðîííèé
õàðàêòåð: ïðåäïðèßòèß âêëàäûâàëè ñðåäñòâà â áàíêè, ïîñëåäíèå
æå íå ïðîßâëßëè çàèíòåðåñîâàííîñòè ó÷àñòâîâàòü â ðàçâèòèè
343
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ƒëàâíàß òðóäíîñòü Ñ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé
ïðîäóêöèè îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé. “ðîâåíü êà÷åñòâà èçäåëèé
÷àñòî âîîáùå çàêðûâàåò äîðîãó íà âíåøíèé ðûíîê èëè ïîçâîëßåò
ðåàëèçîâàòü èõ ëèøü ïî áðîñîâûì öåíàì. ‹èáåðàëèçàöèß âûçâàëà
òàêîé ðîñò öåí íà ñûðüå è êîìïëåêòóþùèå, ÷òî, íåñìîòðß íà çàíè-
æåííûé êóðñ ðóáëß, ñóùåñòâåííî îñëàáèëà âûãîäíîñòü ýêñïîðòà.
344
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
Žáðàçîâàíèå êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ.
Œîæíî âûäåëèòü òðè âîë-
íû îáðàçîâàíèß êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. åðâàß Ñ áàíêè, îáðàçî-
âàâøèåñß äî 1990 ã. ðåæäå âñåãî ýòî ñîçäàííûå åùå â 1987 ã.
ÒñïåöèàëèçèðîâàííûåÓ áàíêè (äëß êðåäèòîâàíèß òßæåëîé ïðî-
ìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçßéñòâà è ìàëîãî áèçíåñà), êîòîðûå
ïðåäñòàâëßëè ê 1990Ñ1991 ãã. òßæåëîâåñíóþ áàíêîâñêóþ áþðîêðà-
òèþ. Žáëàäàß îãðîìíîé è ñîëèäíîé (êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå
ïðåäïðèßòèß) êëèåíòóðîé, îíè áûëè íàèìåíåå ïðèñïîñîáëåííûìè
ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèßì è íå çàäóìûâàëèñü î âîçìîæíîñòè áàí-
êðîòñòâà. òè ìîíñòðû, íå ñïîñîáíûå (è íå æåëàþùèå) ïåðåõî-
äèòü ê ðûíî÷íûì ðåøåíèßì, îêàçàëèñü ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò â äî-
âîëüíî òßæåëîé ñèòóàöèè.
øåé îáåñïå÷èòü ñâîå ôèíàíñîâîå áóäóùåå. îñëå 1990 ã. îíè
345
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ñòàëè áóðíî ðàçâèâàòüñß ïî çàïàäíûì îáðàçöàì.
åëè ê 1994 ã. äîëãè è òßæåëûå ïîòåðè â ðåçóëüòàòå íåóäà÷íûõ
âàëþòíûõ îïåðàöèé, íåáîëüøîå ÷èñëî èìåííî ýòèõ áàíêîâ ïîëó-
÷èëè ñïóñòß ïßòü ëåò íàèáîëüøóþ ìîùíîñòü.
’åì íå ìåíåå îáùåå ÷èñëî ïîßâèâøèõñß äî 1990 ã. áàíêîâ
ïî ðîññèéñêèì ìåðêàì áûëî íåâåëèêî Ñ ÒâñåãîÓ ïîëòîðû ñîò-
íè. îëîâèíà èç íèõ ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü óæå â ïåðâîå äåñß-
346
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
Šðèçèñ áàíêîâñêîé ñèñòåìû (àâãóñò 1995 ã.).
Š êîíöó ïåðèîäà
ýêñòåíñèâíîãî ðîñòà áàíêîâ â ñòðàíå ñëîæèëàñü ñèñòåìà, ãäå íà
ðûíêå ñîñóùåñòâîâàëè ãèãàíòñêèå ïî ðîññèéñêèì ìåðêàì áàíêè ñ
îãðîìíîé ôèëèàëüíîé ñåòüþ è ñîëèäíîé êëèåíòñêîé áàçîé è
áàíêè íîâûå, èíîãäà ïîëíîñòüþ óìåùàâøèåñß â ïîðòôåëå ñâîåãî
ïðåäñåäàòåëß ïðàâëåíèß. àáîð óñëóã, ïðåäëàãàâøèõñß èìè, áûë,
åñòåñòâåííî, âåñüìà îãðàíè÷åííûì. ‚ óñëîâèßõ íèçêîé êîíêóðåí-
öèè áàíêè ïîçâîëßëè ñåáå çàäåðæèâàòü ïåðåâîä ïëàòåæåé, èñ-
ïîëüçóß ñðåäñòâà êëèåíòîâ â ñïåêóëßòèâíûõ îïåðàöèßõ. ‚ûñîêàß
èíôëßöèß ïîçâîëßëà èì òàêèì îáðàçîì ôîðìèðîâàòü ðåñóðñíóþ
áàçó, íå èñïûòûâàß îñòðîé íåîáõîäèìîñòè â ïðèâëå÷åíèè ñðî÷-
íûõ äåïîçèòîâ. ‡àòî ÷ðåçìåðíî ðàñøèðèëñß ñåãìåíò ìåæáàíêîâ-
ñêîãî êðåäèòîâàíèß, ìíîãîêðàòíî óïðîùàâøèé ñïåêóëßòèâíûå
24 àâãóñòà 1995 ã. íà ðûíêå ìåæáàíêîâñêîãî êðåäèòà íàñòóïèë
êðèçèñ, õîòß ïðèçíàêè åãî ïðîßâëåíèß ïîßâèëèñü ãîðàçäî ðàíüøå Ñ
åñëè íå ñ ñàìîãî íà÷àëà ðàçâèòèß ìåæáàíêîâñêèõ êðåäèòîâ, òî âåñ-
íîé 1995 ã., êîãäà ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòßìè ñòîëêíóëñß Œåæðåãè-
îíáàíê. òîò êðèçèñ ïîäâåë ÷åðòó ïîä ïåðâûì ïåðèîäîì ðàçâèòèß
áàíêîâñêîãî ñåêòîðà ⠐îññèè Ñ ïåðèîäîì áóðíîãî ýêñòåíñèâíîãî
ðîñòà â óñëîâèßõ ëèáåðàëüíîãî áàíêîâñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
347
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
Œîíåòàðíàß ñòàáèëèçàöèß îïåðåæàëà ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ è ïðî-
òåêàëà íà ôîíå ïðîäîëæåíèß ñïàäà â
ðåàëüíîì ñåêòîðå
. € ñòðóê-
òóðíûé õàðàêòåð êðèçèñà â ýêîíîìèêå ïðåïßòñòâîâàë ðîñòó êàïè-
òàëîâëîæåíèé è, ñîîòâåòñòâåííî, ñïðîñó íà êðåäèòû ñî ñòîðîíû
ðåàëüíîãî ñåêòîðà.
áûëè íå â ñîñòîßíèè. ‚ òî æå âðåìß èíôëßöèîííûé ìåõàíèçì íà-
ïîëíåíèß äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà ïåðåñòàë ðàáîòàòü, à íàëîãîâàß
ñèñòåìà îêàçàëàñü íåñïîñîáíîé ïîääåðæèâàòü âûñîêèå ðàñõîäû.
ëû, ñèòóàöèß â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ ïðèîáðåëà õà-
ðàêòåð êðèçèñà. þäæåòíûé êðèçèñ ïðåïßòñòâîâàë ñíèæåíèþ íî-
ìèíàëüíûõ ñòàâîê, ïîñêîëüêó ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî è ìåñò-
íûå âëàñòè ïðåäúßâëßëè ðàñ
348
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
16 ìàß 1996 ã. ïðåçèäåíò …ëüöèí ïîäïèñàë “êàç ÒŽ ìåðàõ ïî
îáåñïå÷åíèþ ïåðåõîäà ê êîíâåðòèðóåìîñòè ðóáëßÓ, â êîòîðîì îäî-
áðåíû ïðåäëîæåíèß ïðàâèòåëüñòâà è –åíòðîáàíêà î ïðèíßòèè îñ-
ñèåé îáßçàòåëüñòâ, íàëàãàåìûõ íà ñòðàíû-÷ëåíû Œ‚” 8-é ñòàòüåé
“ñòàâà ”îíäà â îáëàñòè ðåæèìà êîíâåðòèðóåìîñòè íàöèîíàëüíîé
âàëþòû ïî òåêóùèì âàëþòíûì îïåðàöèßì. ‘ ýòîãî ìîìåíòà –åíò-
ðîáàíê ñàìîñòîßòåëüíî îïðåäåëßåò îôèöèàëüíûé îáìåííûé êóðñ
ðóáëß, ó÷èòûâàß è áèðæåâûå òîðãè, è ìåæáàíêîâñêèé ðûíîê.
349
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
‘èòóàöèß ïîñëå ëèáåðàëèçàöèè â 1992Ñ1993 ãã. õàðàêòåðè-
çîâàëàñü áûñòðûì ðîñòîì êóðñà äîëëàðà è íèçêîé ñòàâêîé –åí-
òðîáàíêà: øëà äîëëàðèçàöèß õîçßéñòâà è ãèïåðòðîôèß âàëþòíî-
ãî ðûíêà. ‚ûãîäíûìè áûëè òîëüêî ýêñïîðòíî-èìïîðòíûé ñåê-
òîð õîçßéñòâà è áàíêîâñêèé, ðàáîòàâøèé íà ñïåêóëßöèßõ âàëþ-
òîé è èçâëåêàâøèé ïðèáûëè èç ðàçíèöû ìåæäó ñòàâêàìè –åíò-
ðîáàíêà è ìåæáàíêîâñêîãî êðåäèòà, êîòîðûå áûëè íèæå òåìïà
‚ 1994 ã. íà ôîíå îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîãî è ñòàáèëüíîãî ðî-
ñòà âàëþòíîãî êóðñà (ñ ñåðåäèíû 1993 ã. äî êîíöà 1994 ã. êóðñ äîë-
ëàðà âûðîñ âñåãî íà 20% ïðè èíôëßöèè 12Ñ15% â ìåñßö) –åíò-
ðîáàíê ðåçêî ïîâûñèë ñòàâêó Ñ ñ 80% (â àïðåëå 1994 ã.) äî 220%
(â îêòßáðå 1994 ã.). òî ðåçêî ñîêðàòèëî ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå
îïåðàöèè, íî íå îòðàçèëîñü íà ôèíàíñîâîì ðûíêå: ñîõðàíßëàñü
ðàçíèöà ìåæäó êðåäèòíûìè è äåïîçèòíûìè ñòàâêàìè, ðàâíàß 1,5.
”èíàíñîâûé ðûíîê ñëàáî êîíòðîëèðîâàëñß ãîñóäàðñòâîì. ‚ñå ýòî
ñîçäàëî óñëîâèß äëß ðàñöâåòà ôèíàíñîâûõ êîìïàíèé è
à ðûíêå áûë èçáûòîê ðóáëåâûõ ñðåäñòâ. î íè ïðåäïðè-
ßòèß, íè íàñåëåíèå íå ìîãëè èõ èñïîëüçîâàòü, òàê êàê èíâåñòèöè-
îííûå ïðîåêòû áûëè íåýôôåêòèâíû, à íèêàêèõ ëèêâèäíûõ áóìàã
íà ðûíêå íå áûëî. …äèíñòâåííîé âîçìîæí
350
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
—òîáû óäåðæàòü äåíåæíûé ðûíîê, ïðàâèòåëüñòâî è –åíòðî-
áàíê ïîøëè íà óâåëè÷åíèå îïåðàöèé ïî ãîñóäàðñòâåííûì öåííûì
áóìàãàì ñ âûñîêîé äîõîäíîñòüþ. ‚ ðåçóëüòàòå ñ êîíöà 1994 ã.
351
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
èêàêîé ðûíîê íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç ðàçâèòîãî èíñòè-
òóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. ‚îïðîñ î ïåðåõîäå îò ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñîáñòâåííîñòè ê ÷àñòíîé áûë îäíèì èç êàðäèíàëüíûõ åùå íà
ýòàïå ïåðåñòðîéêè. ‚ òî æå âðåìß íè îäíî ßâëåíèå ðåôîðìèðîâà-
íèß ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé íå áûëî ñòîëü íåïîíßòíûì è íå-
îäíîçíà÷íûì, íà ÷åì íåìàëî ñïåêóëèðîâàëè çàèíòåðåñîâàííûå
ëèöà. îìåíêëàòóðà, àêòèâíàß ÷àñòü äèðåêòîðàòà ïðåäïðèßòèé
ïðåïîäíîñèëè ýêîíîìè÷åñêè ìàëîãðàìîòíîìó íàñåëåíèþ êàê
ðàâíîçíà÷íûå ïðîöåññû
, ñîç-
äàâàß â öåëîì áåçðàçëè÷íîå èëè îòðèöàòåëüíîå ê íèì îòíîøåíèå.
„î íà÷àëà 1990-õ ãîäîâ âñå èçìåíåíèß ôîðì ñîáñòâåííîñòè îã-
ðàíè÷èâàëèñü àðåíäîé è ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè õîçðàñ÷åòà; íåñìî-
òðß íà ïðèíßòèå ñîþçíûõ çàêîíîâ ÒŽá èíäèâèäóàëüíîé òðóäîâîé
äåßòåëüíîñòèÓ, ÒŽ êîîïåðàöèèÓ, ÒŽá àðåíäåÓ, ïîëíîöåííûå ÷àñò-
íûå ïðåäïðèßòèß íà èõ îñíîâå òàê è íå ïîßâèëèñü.
352
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
áðß 1990 ã. ïîñëå ïðèíßòèß â îññèè ‡àêîíà ÒŽ ïðåäïðèßòèßõ è
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåßòåëüíîñòèÓ â ïðîìûøëåííîñòè íà÷àëè
ñîçäàâàòüñß ïåðâûå àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, êàê ïðàâèëî, ñ ïðåîá-
ëàäàíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. òî áûëî â áîëüøèí-
ñòâå ñëó÷àåâ Òñìåíîé âûâåñîêÓ. Žäíîâðåìåííî â 1990-1991 ãã.
øåë ïðîöåññ ñïîíòàííîé
íîìåíêëàòóðíîé ïðèâàòèçàöèè
. òè ïðî-
íîé ñîáñòâåííîñòè, ñòàëà ïîääåðæèâàòüñß óæå òðóäîâûìè êîëëå-
êòèâàìè. ðè ýòîì ïðåäïðèßòèß, äèðåêòîðñêèé êîðïóñ îðèåíòè-
ðîâàëèñü íà ïðèâàòèçàöèþ Òâ óçêîì êðóãóÓ, à íå íà èìåííûå ïðè-
âàòèçàöèîííûå âêëàäû, êàê ýòî ïðåäïèñûâàëîñü çàêîíîì è ïðî-
ãðàììîé ïðèâàòèçàöèè. ’ðåáîâà
íî âûñîêàß èíôëßöèß ñúåëà ýòè äîõîäû. ‘î âòîðîé ïîëîâèíû
1992 ã. íà÷àëîñü ðàçâåðòûâàíèå ìàññîâîãî ïðîöåññà àêöèîíè-
353
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ðîâàíèß è ïðèâàòèçàöèè ïðè æåñòêîé ðåãëàìåíòàöèè ýòîãî
ïðîöåññà ñâåðõó.
òåëüíî ê ýòîìó åùå 10% îáûêíîâåííûõ (ãîëîñóþùèõ) àêöèé ïðåä-
Œåæäó òåì ïðèâàòèçàöèß íå øëà; â òå÷åíèå ïåðâîé ïîëîâèíû
1992 ã. â ñòðàíå ïðîäîëæàëèñü íàïðßæåííûå ñïîðû ïî âîïðîñó î
ñóùíîñòè è ïóòßõ ïðîâåäåíèß ïðèâàòèçàöèè, íåñìîòðß íà òî, ÷òî
çàêîí è ïðîãðàììà ïðèâàòèçàöèè óæå áûëè ïðèíßòû. ûëî âàæ-
íî óñòàíîâèòü íàèáîëåå òî÷íîå ñîîòíîøåíèå àêöèé ïðè èõ ðàñ-
ïðåäåëåíèè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è òðóäîâûìè êîëëåêòèâàìè, ÷òî-
áû óñêîðèòü ïðîöåññ. ‘ëîæíîñòü ïðîáëåìû óñèëèâàëàñü òåì, ÷òî
íà ñâîþ äîëþ ïðåòåíäîâàëè äèðåêòîðà ïðåäïðèßòèé, ÷èíîâíèêè
îòðàñëåâûõ ìèíèñòåðñòâ, ïðåäñòàâèòåëè ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé,
ÒíîâûåÓ ïðåäïðèíèìàòåëè, íàêîíåö, âñå íàñåëåíèå â öåëîì.
ðîìó âñåì ðàáîòíèêàì äàííîãî ïðåäïðèßòèß ãàðàíòèðîâàëîñü ïðà-
êàïèòàëà, ïî öåíå, â 1,7 ðàçà ïðåâûøàþùåé áàëàíñîâóþ ñòîèì
îä äàâëåíèåì ҏðîìûøëåííîãî ñîþçàÓ (äèðåêòîðñêîé ôðàê-
öèè â ‚åðõîâíîì ‘îâåòå) ïîìèìî âòîðîãî ïîßâèëñß è
ðèàíò ïðèâàòèçàöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì äèðåêöèß ìîãëà
âûêóïèòü 20% îáûêíîâåííûõ àêöèé ïî íîìèíàëó, åñëè
íèêîâ íå âîçðàæàëè ïðîòèâ ýòîãî. îçæå
354
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
èìîñòè. î ýòîò âàðèàíò ìîã èñïîëüçîâàòüñß ëèøü äëß îãðàíè-
÷åííîãî êðóãà ïðåäïðèßòèé ñ ÷èñëåííîñòüþ çàíßòûõ áîëåå 200 ÷å-
ëîâåê è ôèêñèðîâàííûìè àêòèâàìè îò 1 äî 50 ìëðä. ðóá. ’àêèì
îáðàçîì, òðóäîâûå êîëëåêòèâû ìîãëè â èçâåñòíîé ñòåïåíè âûáè-
ðàòü Ñ ïî êàêîìó âàðèàíòó ïðèâàòèçèðîâàòü ñâîè ïðåäïðèßòèß.
‚1993 ã. ïî âñåé ñòðàíå íà÷àëè ñîçäàâàòüñß
÷åêîâûå èíâåñòè-
öèîííûå ôîíäû (—ˆ”
äëß ðàáîòû ñ âàó÷åðàìè íàñåëåíèß â õî-
äå ïðèâàòèçàöèè Ñ âñåãî áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî îêîëî 650 ôîí-
äîâ. ðåäïîëàãàëîñü, ÷òî —ˆ”û áóäóò ñòðåìèòüñß ê ðåàëüíîìó
èíâåñòèðîâàíèþ êàïèòàëîâ â ïðîèçâîäñòâî è ïåðåðàñòóò â èíâå-
ñòèöèîííûå. Žäíàêî íà ïðàêòèêå —ˆ”û áûëè çàèíòåðåñîâàíû
ëèøü â ñèþìèíóòíîì ðîñòå ñâîèõ äèâèäåíäîâ, à íå â ðàçâèòèè
ïðîèçâîäñòâà. îñëå çàâåðøåíèß âàó÷åðíîé ïðèâàòèçàöèè ìíîãèå
ôîíäû òèõî è íåçàìåòíî óøëè ñ ðûíêà, ïðîäàâ èëè ïîãàñèâ âàó-
÷åðû, òàê è íå ñóìåâ èñïîëüçîâàòü èõ ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì.
èõ (200-1000 çàíßòûõ), 8700 êðóïíûõ (1000-10000 çàíßòûõ)
ïðåäïðèßòèé, âêëþ÷àß 2700 îáîðîííûõ, è îêîëî ñòà ïðåäïðèßòèé-
ãèãàíòîâ (ñâûøå 10000 çàíßòûõ). à íà÷àëî 1993 ã. â ƒîñêîìèìó-
ùåñòâå ” áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî îêîëî 205 òûñ
355
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ïðèâàòèçàöèîííîãî ïðîöåññà, ÷àñòíûé ñåêòîð ñîñòàâèë ê ýòîìó âðå-
ìåíè îêîëî äâóõ òðåòåé íàðîäíîãî õîçßéñòâà, ñîçäàâ ýêîíîìè÷å-
ñêóþ áàçó íåîáðàòèìîñòè ðåôîðì. î ñîñòîßíèþ íà 1 èþëß 1997 ã.
,8% ðîññèéñêèõ ïðåäïðèßòèé îòíîñèëèñü ê ÷àñòíîé ôîðìå ñîá-
è.
Œàññîâàß ïðèâàòèçàöèß ñ èñïîëüçîâàíèåì âàó÷åðîâ çàêîí÷è-
ëàñü ê ñåðåäèíå 1994 ã. Žñòàâøóþñß ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâî õî-
òåëî ïðîäàâàòü ñ ìàêñ
‘óòü çàëîãîâîé ñõåìû â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî ïîëó÷àåò íèçêî-
ïðîöåíòíûé êðåäèò ïîä çàëîã àêöèé, çàòåì, ïîñëå îêîí÷àíèß ñðî-
êà çàëîãà, ïðîäàåò ýòè àêöèè íà ðûíêå è âîçâðàùàåò êðåäèò. …ñ-
ëè ãîñóäàðñòâî íå âîçâðàùàåò êðåäèò çàëîãîäåðæàòåëþ, îí èìååò
ïðàâî ñàì ïðîäàòü ïàê
‘óòü æå êîíêóðñîâ íà äîâåðèòåëüíîå óïðàâëåíèå äðóãàß. ƒîñó-
äàðñòâî ïîëó÷àåò äåíüãè çà ïðàâî äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèß ïðåä-
ïðèßòèåì â òå÷åíèå òðåõ ëåò Ñ åäèíîâðåìåííî è áåçâîçìåçäíî.
‘òèìóëîì äëß ïîòåíöèàëüíîãî ó÷àñòíèêà êîíêóðñîâ ßâëßåòñß êàê
âîçíàãðàæäåíèå â ñóììå 30% îò âåëè÷èíû äèâèäåíäîâ ïî àêöèßì,
êîòîðûìè îí óïðàâëßåò â òå÷åíèå òðåõ ëåò, òàê è âîçìîæíîñòü ïðî-
äëåíèß äîãîâîðà íà íîâûé ñðîê áåç äîïîëíèòåëüíîé îïëàòû.
356
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
íàß ýêîíîìè÷åñêàß è þðèäè÷åñêàß ñèñòåìà íîâûõ îòíîøåíèé ñîá-
ñòâåííîñòè, îáåñïå÷èâàþùàß ñòàáèëüíîå âîñïðîèçâîäñòâî ýòèõ îò-
íîøåíèé ÷åðåç íîâóþ ñèñòåìó õîçßéñòâà è íîâóþ èíñòèòóöèî-
íàëüíî-ïðàâîâóþ ñðåäó; íàêîíåö, êîãä
áûë èçäàí €êò ÒŽ ïðèâàòèçàöèè æèëüß â îññèèÓ, â ñîîòâåòñòâèè
ñ êîòîðûì ãðàæäàíå è èõ ñåìüè, æèâóùèå â ãîñóäàðñòâåííûõ êâàð-
òèðàõ, ìîãëè ïî æåëàíèþ ïðèîáðåñòè ïî ÷èñòî ñèìâîëè÷åñêèì öå-
íàì çàêîííûå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, âêëþ÷àß ïðàâî ïðîäàâàòü, îò-
äàâàòü â íàåì èëè çàâåùàòü ñâîè êâàðòèðû. ‚ñåãî ê íà÷àëó 1995 ã.
â ñòðàíå áûëî ïðèîáðåòåíî â ñîáñòâåííîñòü ïî÷òè 11 ìëí. êâàð-
òèð. Žäíîâðåìåííî ñ ýòèì â ãîðîäàõ âîçíèê ðûíîê æèëüß, ÷òî
ßâèëîñü íåñîìíåííûì ïðèçíàêîì ðàçâèòèß ðûíî÷íîé ýêîíîìèê
àìè ïðèâàòèçàöèè áûëè ðóêîâîäèòåëè êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ,
÷èíîâíèêè àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ñòðåìèâøèåñß ñîõðà-
íèòü â ñâîèõ ðóêàõ ôóíêöèè ïî óïðàâëåíèþ ñåëüñêèì õîçßéñòâîì
è ðàñïîðßæåíèþ ãîñóäàðñòâåííûìè ñóáñèäèßìè. ðèâàòèçàöèß
çåìëè îñëîæíßëàñü îãðîìíûìè ìàñøòàáàìè àãðàðíîãî ñåêòîðà,
âûñîêîé ñòåïåíüþ ìîíîïîëèçàöèè ñíàáæåí÷åñêî-ñáûòîâûõ è ïå-
ðåðàáàòûâàþùèõ îðãàíèçàöèé €Š è ò.ä. à ìåñòàõ ïî÷òè íå ñó-
ùåñòâîâàëà ïîëíîöåííàß ðåãèñòðàöèß çåìåëüíûõ ïëîùàäåé, îò-
ñóòñòâîâàëè çåìå
357
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ëßòü, êàêóþ ÷àñòü çåìëè è àêòèâîâ ñëåäóåò âûäåëèòü èíäèâèäóàëü-
íîìó õîçßéñòâó, ÷òî ïðèâîäèëî íà ïðàêòèêå ê ïðîèçâîëó ìåñòíûõ
âëàñòåé. îçæå â ýòè çàêîíû áûëè âíåñåíû ïîïðàâêè, çàïðåùàâ-
øèå ïðîäàâàòü çåìëþ â òå÷åíèå äåñßòè ëåò. ‚ àïðåëå 1992 ã. ‘úåçä
íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðîãîëîñîâàë ïðîòèâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè
íà çåìëþ. ˆ ëèøü ïîñëå ñáîðà 1,9 ìëí. ïîäïèñåé ñðåäè íàñåëåíèß,
îðãàíèçîâàííîãî äâèæåíèåì Ò„åìîêðàòè÷åñêàß îññèßÓ â äåêàáðå
1992 ã., ñúåçä îäîáðèë îãðàíè÷åííîå ïðàâî íà ïðîäàæó çåìëè.
ˆ âñå æå ïðàâèòåëüñòâî ïûòàëîñü ïðîâîäèòü çåìåëüíóþ ðå-
ôîðìó. ‚ äåêàáðå 1991 ã. îíî ïðèíßëî ïîñòàíîâëåíèå î ðåîðãàíè-
çàöèè êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ â ëþáóþ ñòàíäàðòíóþ ôîðìó àññîöèà-
öèé. îëüøàß ÷àñòü êîëõîçîâ áûëà ïðåîáðàçîâàíà â ôîðìó ïàðò-
íåðñòâà. Š êîíöó 1993 ã. 95% êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ ïðîèçâåëè íå-
îáõîäèìûå ïðåîáðàçîâàíèß, ÷òî ïîçâîëèëî çàôèêñèðîâàòü èíóþ
þðèäè÷åñêóþ è ýêîíîì
358
—àñòü 8. ‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íîãî õîçßéñòâà
íûõ ðàáîòíèêîâ, ñòîëêíóëèñü ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîêðàùåíèß ïåð-
ñîíàëà. åðâûå ñîêðàùåíèß â 1991 ã. çàòðîíóëè ñëóæàùèõ è èí-
æåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ. òè ñîêðàùåíèß øëè â ïåðâóþ
î÷åðåäü çà ñ÷åò âàêàíñèé, çàòåì ëèö ïåíñèîííîãî âîçðàñòà è ëèøü
çàòåì Ñ òðóäîñïîñîáí
‘íà÷àëîì ðåôîðì, êîãäà âîçíèêëè ñïðîñîâûå îãðàíè÷åíèß è
óæåñòî÷èëèñü ôèíàíñîâûå, âñå íàñòîßòåëüíåå ñòàíîâèëàñü íåîá-
õîäèìîñòü ñîêðàùåíèß ïåðñîíàëà íà áîëüøèíñòâå ïðåäïðèßòèé.
‚ìåñòå ñ òåì ïî-ïðåæíåìó îïðåäåëåííàß èõ ÷àñòü ïðîäîëæàëà
ñòðàäàòü îò äåôèöèòà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, íî ëèøü îòäåëüíûõ ñïå-
öèàëüíîñòåé è âûñîêîé êâàë
ðîáëåìà çàíßòîñòè â 1990-å ãîäû èìåëà ßâíî ðåãèîíàëüíûé õà-
ð. à ïåðèôåðèéíûõ ïðåäïðèßòèßõ êàðòèíà áûëà ñîâñåì èíîé,
â êðóïíûõ öåíòðàõ. ‡äåñü çíà÷èòåëüíî ðåæå ñëó÷àè äîáðîâîëü-
íîãî óõîäà è âûøå óðîâåíü ñîêðàùåíèé. ‚ ìàëûõ ãîðîäàõ, êàê ïðà-
âèëî, ìåíüøå ïðåäïðèßòèé, îíè ÷àñòî îòíîñßòñß ê îäíîé îòðàñëè,
òàì ìåíüøå ðàçâèò ÷àñòíûé ñåêòîð, áîëüøå òðóäíîñòåé ñ æèëüåì.
ïðèîñòàíàâëèâàëàñü îïëàòà òðóäà èëè çàðïëàòà âûïëà÷èâàëàñü ÷à-
ñòè÷íî. ðè ýòîì ðàáîòíèêè ëèøü ôîðìàëüíî ÷èñëèëèñü íà ïð
ïðèßòèè, à íà ñàìîì äåëå áûëè çàíßòû äðóãîé äåßòåëüíîñòüþ, ôà-
êòè÷åñêè óõîäß â Òòåíåâóþ ýêîíîìèêóÓ. ‘ëåäñòâèåì ïîäîáíûõ ìè-
è, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî óæå ïåðåä íà÷àëîì ðåôîðì
íà÷àëîñü ïðîãðåññèðóþùåå óõóäøåíèå ôèíàíñîâîãî ñîñòîßíèß
ïðåäïðèßòèé, êîòîðîå ïîä âîçäåéñòâèåì Òøîêîâûõ ìåðÓ è ñïåöè-
359
ƒëàâà 26. Žñíîâíûå íàïðàâëåíèß ðàçâèòèß
ðûíî÷íûõ ðåôîðì
ôè÷åñêîé ðåàêöèè íà íèõ ïîñòñîâåòñêèõ ïðåäïðèßòèé ïðèâåëî
ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó ê ôèíàíñîâîìó êðèçèñó è èíâåñòèöèîííî-
ìó ñïàäó. ˆ òîëüêî ñ 1999 ã. íà÷àëñß î÷åíü ìåäëåííûé â óñëîâèßõ
íåäîñòàòêà èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ ýêîíîìè÷åñêèé ïîäúåì.
åêîìåíäóåìàß ëèòåðàòóðà
‡àòßíóâøèéñß áîëåå ÷åì íà äåñßòèëåòèå ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ
ïîðîäèë ê êîíöó 90-õ ãîäîâ ìíîæåñòâî îáúßñíåíèé ýòîãî êàòàñòðî-
ôè÷åñêîãî ßâëåíèß. àèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå, ÷òî êðèçèñ
â ýêîíîìèêå îññèè âîçíèê â ðåçóëüòàòå ðåôîðì è èìååò, ñëåäîâà-
òåëüíî, Òî÷èñòèòåëüíûéÓ õàðàêòåð; â õîäå êðèçèñà ðàçðóøàþòñß
ñòàðûå ôîðìû è óêëàäû è èç èõ îáëîìêîâ ñîçäàþòñß íîâûå, ñïîñîá-
íûå ê ñàìîðàçâèòèþ. î èçó÷åíèå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèß ñîâåò-
ñêîé ýêîíîìèêè ïîêàçàëî, ÷òî êðèçèñ ýòîò, âîçíèêøèé çàäîëãî äî
íà÷àëà ëèáåðàëèçàöèîííûõ ðåôîðì ⠐îññèè, ñòàë çàìåòåí åùå â
êîíöå 1970-õ ãîäîâ, è ñ ñåðåäèíû 1980-õ óæå çàôèêñèðîâàí ñòàòè-
ñòè÷åñêè. ‘àìè ðûíî÷íûå ðåôîðìû, òàêæå êàê è âûäåëåíèå èç
‘‘‘ íåçàâèñèìîé îññèè, ñòàëè ðåçóëüòàòîì êðèçèñà ñîâåòñêîé
ýêîíîìèêè. € íåäîñòàòî÷íàß êîìïëåêñíàß ïðîðàáîòêà ðåôîðì è
îøèáêè ïðè èõ ðåàëèçàöèè, êîíå÷íî, çàòßíóëè âûõîä èç êðèçèñà.
‘ äðóãîé ñòîðîíû, êðèçèñ ýêîíîìèêè äîïîëíßëñß êðèçèñîì
ïîëèòè÷åñêèì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî è ðàñïàëñß ‘‘‘, è êðèçèñîì ïàð-
òèè, èäåîëîãèè, ÷òî îòðàçèëîñü íà ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèßõ â îáùå-
ñòâå. ‚ñå ýòî çàñòàâëßåò ãîâîðèòü î
, à íå î ñóãóáî ýêîíî-
. ‚ ýòîì åãî ñõîäñòâî ñ êðèçèñîì ⠐îññèè êîíöà
XIX ñòîëåòèß. ’îãäà òßæåëåéøèé êðèçèñ â ýêîíîìèêå (îáùåå ïàäå-
íèå ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâèëî â 1901 ã. 19,9%) ñîïðîâîæäàëñß êðèçè-
ñîì âîåííûì (óññêî-Ÿïîíñêàß âîéíà) è âûçâàë êðèçèñ ïîëèòè÷å-
ñêèé (ðåâîëþöèß 1905 ã.). ’îò êðèçèñ ïðîäîëæàëñß, âêëþ÷àß ãîäû
—àñòü 9
ƒëàâà 27
361
ƒëàâà 27. Žñîáåííîñòè ïîñòñîâåòñêîãî êðèçèñà
äåïðåññèè, áåç ìàëîãî 10 ëåò Ñ ñ 1899 ïî 1908 ãã. è çàâåðøèëñß
ëèøü ïîñëå ïîëó÷åíèß ñòðàíîé îãðîìíîãî ìåæäóíàðîäíîãî çàéìà.
åðâîå. Šðèçèñ ïðèîáðåë âñåîáùèé õàðàêòåð
, îõâàòûâàþùèé ïðà-
êòè÷åñêè âñå êëþ÷åâûå ôóíêöèîíàëüíûå ýëåìåíòû ýêîíîìè÷åñêîé
ñèñòåìû Ñ ïðîèçâîäñòâåííûå, ôèíàíñîâûå, äåíåæíî-êðåäèòíûå è
…ùå â ñîâåòñêèé ïåðèîä, íà÷èíàß ñ ñåðåäèíû 1970-õ ãîäîâ è
îñîáåííî â 1980-å, êðèçèñ îõâàòèë áîëüøèíñòâî ôóíêöèîíàëüíûõ
óçëîâ ýêîíîìèêè. Šðèçèñ òîïëèâíî-ñûðüåâûõ è èíâåñòèöèîííûõ
ñåêòîðîâ ñòàë ðåçóëüòàòîì ôîðñèðîâàííîãî ðåæèìà èõ ôóíêöèî-
íèðîâàíèß, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü áûëî ñëåäñòâèåì ñòðóêòóðíûõ äè-
ñáàëàíñîâ íàðîäíîãî õîçßéñòâà, åãî òåõíîëîãè÷åñêîé îòñòàëîñòè è
èçíîñà ïðîèçâîäñòâåííîãî àïïàðàòà. „åãðàäàöèß ïîòðåáèòåëüñêî-
ãî ñåêòîðà áûëà ïðåäîïðåäåëåíà òîé ñèñòåìîé ïðèîðèòåòîâ, êîòî-
ðàß äèêòîâàëàñü ãîíêîé âîîðóæåíèé è íåîáõîäèìîñòüþ íàðàùè-
âàíèß ïðîèçâîäñòâà ñûðüß. òî òîðìîçèëî ðîñò êà÷åñòâà æèçíè.
ðîèçâîäñòâåííûé ñåêòîð.
‘òàíîâëåíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ
â ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä, çàâåðøåíèå ïåðèîäà êðóïíîìàñøòàáíîãî
ñïàäà ïðîèçâîäñòâà (1991Ñ1994 ãã.) è ñíèæåíèå èíôëßöèè (1995Ñ
1998 ãã.) íå ïðèâåëè ê ñîçäàíèþ â ýêîíîìèêå ñòðóêòóðíîãî ßäðà
íîâîé èíäóñòðèàëüíîé ñèñòåìû, êîòîðîå ìîãëî áû ñòàòü îïîðîé
äëß îáåñïå÷åíèß ïîäúåìà âñåé ýêîíîìèêè. Žòñþäà âìåñòî îæèäàâ-
øåãîñß ïîäúåìà çàòßíóâøååñß äî 1999 ã. ñîñòîßíèå äåïðåññèâíîé
ñòàáèëèçàöèè, êîòîðàß ñìåíèëà òðàíñôîðìàöèîííûé ñïàä.
‚ ïðîèçâîäñòâåííîì ñåêòîðå íà ôîíå äâóêðàòíîãî ïàäåíèß
ïðîèçâîäñòâà â 1992Ñ1996 ãã. äîëß óáûòî÷íûõ ïðåäïðèßòèé â
ïðîìûøëåííîñòè âîçðîñëà â 6 ðàç è äîñòèãëà 43%, à â ñåëüñêîì
362
õîçßéñòâå Ñ 80%. ‚ 1996Ñ1997 ãã. ëèøü 3Ñ5% ïðåäïðèßòèé ìîæ-
íî áûëî îòíåñòè ê ãðóïïå àêòèâíî ðàçâèâàþùèõñß; åùå 12Ñ15%
óâåëè÷èâàëè ïðîèçâîäñòâî çà ñ÷åò íàêàïëèâàíèß íåïëàòåæåé.
ƒîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû.
åñìîòðß íà óñèëèß ïî áþäæåòíîé
ñòàáèëèçàöèè, ïîëîæåíèå â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ çà
ãîäû ðåôîðì óõóäøèëîñü. •îòß ðåàëüíûå ðàñõîäû â 1992Ñ1998 ãã.
„åíåæíàß è êðåäèòíàß ñèñòåìû.
•îòß â 1996Ñ1997 ãã. íàìåòè-
ëîñü íåêîòîðîå ðàñøèðåíèå ðåàëüíîé äåíåæíîé ìàññû, óðîâåíü
ìîíåòèçàöèè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè îñòàâàëñß â 90-å ãîäû êðè-
òè÷åñêè íèçêèì. ‘èòóàöèß óñóãóáëßëàñü òåì, ÷òî 40% äåíåæíîé
ìàññû (â ñåðåäèíå 1997
„îìàøíèå õîçßéñòâà.
‘îöèàëüíîå ðàññëîåíèå íàñåëåíèß, ðîñò
áåäíîñòè è íèùåòû ñóæàþò ìàññîâûé ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ è ïðå-
ïßòñòâóþò âêëþ÷åíèþ íîâûõ ìåõàíèçìîâ ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè.
’àê, äîëß ðàñõîäîâ íà ïðîäóêòû ïèòàíèß â ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäàõ
íàñåëåíèß âîçðîñëà çà 1991Ñ1996 ãã. ñ 38 äî 47%. ‚ñå áîëåå îñòðîé
ñîöèàëüíîé ïðîáëåìîé ñòàëà áåçðàáîòèöà, óðîâåíü êîòîðîé â 1997 ã.
ïðèáëèçèëñß ê 10% ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèß.
íàðîäíîãî õî-
çßéñòâà: âîçðîñëè ðàçáàëàíñèðîâàííîñòü è íåñîïðßæåííîñòü ìåæ-
äó ñîáîé ïðîèçâîäñòâåííûõ, ñîöèàëüíûõ è îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóê-
òóð è ìåõàíèçìîâ âîñïðîèçâîäñòâà, ÷òî îáîñòðßåò íåñòàáèëüíîñòü;
363
ƒëàâà 27. Žñîáåííîñòè ïîñòñîâåòñêîãî êðèçèñà
“ñèëèëèñü ïðîòèâîðå÷èß ìåæäó ïåðâè÷íûì, ïðîìåæóòî÷íûì è
êîíå÷íûì ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè, ìåæäó åå ïðîèçâîäñòâåííûìè è
ôèíàíñîâûìè êîìïîíåíòàìè. ˆç íàöèîíàëüíîãî õîçßéñòâà âûïàëè
çâåíüß, íåîáõîäèìûå äëß öåëîñòíîãî ðàçâèòèß Ñ ïðîèçâîäñòâî ñî-
âðåìåííûõ ïðèáîðîâ, ìàøèí è îáîðóäîâàíèß, êà÷åñòâåííûõ êîíñò-
êöèîííûõ ìàòåðèàëîâ, âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíîé ñåëüñêîõîçßé-
ñòâåííîé òåõíèêè, òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèß è äð. ‚ êðèòè-
÷åñêîì ñîñòîßíèè íàõîäèëàñü ïðîäîâîëüñòâåííàß áàçà ñòð
“ïðàâëßåìîñòü íàöèîíàëüíîãî õîçßéñòâà ïðåäïîëàãàåò ôîð-
ìèðîâàíèå îáùåíàöèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà, îáëà-
äàþùåãî (1) ñïîñîáíîñòüþ ïîíèìàòü è ïðîãíîçèðîâàòü ëîãèêó
ðàçâèòèß îáúåêòà â åãî öåëîñòíîñòè è ïðîòèâîðå÷èâîñòè, (2) ñîá-
ñòâåííûìè öåëßìè, àäåêâàòíûìè îáùåñèñòåìíûì ïðèîðèòåòàì,
(3) ïîòåíöèàëàìè, äîñòàòî÷íûìè äëß ìîáèëèçàöèè ìàòåðèàëüíûõ,
ôèíàíñîâûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è äðóãèõ ðåñóðñîâ, (4) ñîîòâåòñò-
âóþùèìè òåõíîëîãèßìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîåêòèðî-
âàíèß è êîíñòðóèðîâàíèß. ‚ ñîâðåìåíí
íûõ êîðïîðàöèé, èííîâàöèîííûõ è àíàëèòè÷åñêèõ öåíòðîâ, ãî-
àðñòâåííûõ ñòðóêòóð è ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ñâßçàííûõ
ìåæäó ñîáîé ñèñòåìîé ôîðìàëüíûõ è íåôîðìàëüíûõ îòíîøåíèé,
à îñíîâíûìè èíñòðóìåíòàìè ßâëßþòñß ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëü-
íûå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîåêòû è öåëåâûå ïðîãðàììû.
364
‚ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå ñ ñåðåäèíû 90-õ ãîäîâ íà÷èíàþò ñî-
çäàâàòüñß îòíîñèòåëüíî óñòîé÷èâûå
, íî íà îáùåíàöèîíàëüíîì óðîâíå ýêîíîìè÷åñêèé ñóáú-
åêò â 1990-å ãîäû òàê è
—åòâåðòîå. “ñèëèëñß êðèçèñ âçàèìîäåéñòâèß ýêîíîìèêè è ñîöè-
àëüíîé ñðåäû
, îïðåäåëßþùåé öåííîñòè, íîðìû è ñòåðåîòèïû ýêî-
íîìè÷åñêîãî ïîâåäåíèß, ìîòèâàöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è òðó-
äîâîé àêòèâíîñòè.
365
ƒëàâà 27. Žñîáåííîñòè ïîñòñîâåòñêîãî êðèçèñà
, ñ ïðèîðèòåòîì èíäèâèäóàëèçìà, äîñòèæåíèß ëè÷-
“ñèëåíèå àíòàãîíèçìà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì äîñ-
òèãëî ê ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ êðèòè÷åñêîé ñòàäèè êîíôëèêòà. à
ôîíå ãëóáîêîé áþðîêðàòèçàöèè ãîñóäàðñòâà è åãî ÒïðèâàòèçàöèèÓ
êîíêóðèðóþùèìè ãðóïïàìè ÷èíîâíèêîâ îáîçíà÷èëàñü òåíäåíöèß
ê ñòàíîâëåíèþ îëèãàðõè÷åñêîé ìîäåëè ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà.
‚ìåøàòåëüñòâî áþðîêðàòèçèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó
ñòàëî èíñòðóìåíòîì áîðüáû èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ãðóïïèðîâîê.
366
ùóþ ôóíêöèþ, ïîääåðæèâàß äååñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè â óñ-
ëîâèßõ íàðàñòàþùèõ äèñáàëàíñîâ, ò. å. ðàáîòàëà íà ï
Šðèçèñ ôîðñèðîâàííîé èíòåãðàöèè ïðîßâèëñß â ðßäå ïðî-
367
ƒëàâà 28. êîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë îññèè
íà ðóáåæå ñòîëåòèé
àêîíåö, òðåòüå ïðîòèâîðå÷èå Ñ êðèçèñ âíåøíåé ïëàòåæåñïî-
ñîáíîñòè. ðè íàëè÷èè â ñòðàíå ìàñøòàáíûõ çàïàñîâ âàëþòû, ñîñòà-
âèâøèõ íà íà÷àëî 1997 ã. ó þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö â íàëè÷-
íîé è áåçíàëè÷íîé ôîðìå 35Ñ40 ìëðä. äîëë., è âûñîêîãî àêòèâíî-
ãî ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà (áîëåå 20 ìëðä. äîëë. åæåãîäíî) ýêîíî-
ìèêà îññèè âîøëà â ðåæèì àâòîìàòè÷åñêîãî ðîñòà âíåøíåãî äîëãà.
Šîíå÷íî, â îñíîâå ñëîæèâøåéñß ñèòóàöèè ëåæàò ïðèíßòûå íà
ñåáß îññèåé äîëãè ‘‘‘ (èç 124 ìëðä. äîëë. ïî äàííûì íà 1997 ã.
äîëã ‘‘‘, âîçíèêøèé â 70Ñ80-å ãîäû, ñîñòàâëßë 103 ìëðä. äîëë.,
ïðè÷åì òðè ÷åòâåðòè èõ Ñ çà ïåðèîä 1985Ñ1991 ãã.). „àæå îáñëóæè-
âàíèå äîëãà (10Ñ15 ìëðä. äîëë. åæåãîäíî) íåâîçìîæíî ïðè ñëîæèâ-
øèõñß ôîðìàõ è óðîâíå ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ â ñòðàíå. “õóäøèë
æå ñèòóàöèþ ðîñò âíåøíåé çàäîëæåííîñòè â 1996Ñ1998 ãã. â ðåçóëü-
òàòå äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ, ïîêðûòèå êîòîðîãî áûëî
ïåðåêëþ÷åíî ñ âíóòðåííèõ èñòî÷íèêîâ íà âíåøíèå (åâðîîáëèãà-
öèè), è êðèçèñ äåíåæíîé ñèñòåìû (äîëëàðèçàöèß è íåëåãàëüíûé
âûâîç âàëþòû). ðàâäà, äîãîâîð 2000 ã. ñ ‹îíäîíñêèì êëóáîì î ðå-
ñòðóêòóðèçàöèè è ÷àñòè÷íîì ñïèñàíèè ñîâåòñêîãî äîëãà ñóùåñòâåí-
íî óëó÷øèë ïîëîæåíèå, òåì íå ìåíåå äàæå â ýòèõ óñëîâèßõ óðîâåíü
ðèñêîâ êðåäèòîâàíèß îññèè â 1990-å ãîäû çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàë
ïðèíßòûå â ìèðîâîé ïðàêòèêå íîðìàòèâû.
Š êîíöó 1990-õ ãîäîâ íåñìîòðß íà äîëãèå ãîäû êðèçèñà è ìîù-
íåéøèé ñïàä ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíå ñîõðàíèëèñü çíà÷èòåëüíûé íà-
òóðàëüíûé êàïèòàë (çäàíèß, ñîîðóæåíèß, ñòàíêè, ìåõàíèçìû, òåï-
ƒëàâà 28
368
ëîâûå è ýëåêòðè÷åñêèå êîììóíèêàöèè è ò.ï.) è êâàëèôèöèðîâàí-
íàß ðàáî÷àß ñèëà. ”àêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëè æåñòêèå ðåñóðñíûå
îãðàíè÷åíèß ðîñòà ïðîèçâîäñòâà â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå.
Žöåíèâàß âîçìîæíîñòè
ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà
â êîíöå
1990-õ ãîäîâ, ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàß áàçà
îññèè ñëîæèëàñü íà ïåðâè÷íî-èíäóñòðèàëüíîì óðîâíå, õàðàêòå-
ðèçóþùåìñß âûñîêîé äîëåé íåêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà, îòñóòñò-
âèåì òðóäîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé, íèçêîé ñòåïåíüþ àâòîìàòèçà-
öèè è èíôîðìàòèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ. Š ýòîìó íà-
äî äîáàâèòü ïðîöåññû ïîñëåäíèõ äâóõ äåñßòèëåòèé Ñ íåðàâíîìåð-
íûé ïî îòðàñëßì ñïàä ïðîèçâîäñòâà; ãèïåðòðîôèðîâàííîå ðàçâèòèå
îòðàñëåé ‚Š è òîïëèâíî-ñûðüåâîãî êîìïëåêñà, èõ ýêñïîðòíóþ
îðèåíòàöèþ; óñêîðåíèå ìîðàëüíîãî è ôèçè÷åñêîãî èçíîñà.
îññèè äîñòàëàñü â íàñëåäñòâî îò ‘‘‘ ìîùíàß
äîâàòåëüñêàß áàçà
Ñ ñèëüíûå ôóíäàìåíòàëüíàß è ïðèêëàäíàß íà-
óêè, ˆˆ, Š, ìíîãî÷èñëåííûé êâàëèôèöèðîâàííûé ïåðñîíàë.
î ýêñïåðòíûì îöåíêàì â 1997 ã. èç 70 êðèòè÷åñêèõ íà òîò ìî-
ìåíò òåõíîëîãèé ïî 17 óðîâåíü îòå÷åñòâåííûõ ðàçðàáîòîê íå óñòó-
ïàë ìèðîâûì äîñòèæåíèßì, ïî äðóãèì 22 îññèß ìîãëà ïðè äîñ-
òàòî÷íîì ôèíàíñèðîâàíèè âûéòè íà ìèðîâîé óðîâåíü çà 5-7 ëåò.
369
ƒëàâà 28. êîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë îññèè
íà ðóáåæå ñòîëåòèé
ˆç ýòîãî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä: ðîññèéñêàß ýêîíîìèêà èìåëà
ê êîíöó ñòîëåòèß äîñòàòî÷íûé ïðîèçâîäñòâåííûé è íàó÷íî-òåõ-
íè÷åñêèé ïîòåíöèàë äëß ïåðåõîäà ê ðàñøèðåííîìó ïðîèçâîäñòâó.
Žáîáùåííóþ õàðàêòåðèñòèêó ðàçâèòèß
÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöè-
ìîæíî äàòü ÷åðåç ïîêàçàòåëè èíäåêñà ïðîäîëæèòåëüíîñòè
ïðåäñòîßùåé æèçíè, èíäåêñà óðîâíß îáðàçîâàíèß è èíäåêñà ðå-
àëüíîãî ‚‚ íà äóøó íàñåëåíèß. åðâûå äâà ïîêàçàòåëß íåñêîëü-
êî óõóäøàëèñü äî 1995 ã., ïîñëå ÷åãî íà÷àëñß èõ ïðèðîñò. îêàçà-
òåëü æå äóøåâîé äîëè ‚‚ â òå÷åíèå 1990-õ ãîäîâ ïîñòîßííî ñíè-
æàëñß. ‚ öåëîì ÷åëîâå÷åñêèé ïîòåíöèàë îññèè îáåñïå÷èâàë ïðà-
êòè÷åñêè ëþáûå òðàåêòîðèè ðàçâèòèß, íî ïðè óñëîâèè ÒïîäïèòêèÓ
ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðóêòóð â ñëó÷àå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
370
‚-÷åòâåðòûõ, ôàêòîðîì èíâåñòèöèîííîãî ðîñòà ìîãëî áû ñòàòü,
ïî ìíåíèþ ìíîãèõ àíàëèòèêîâ,
ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííîå óâåëè÷å-
íèå äåíåæíîé ì
îé âîëè
. ‚ ïîñëåäíåì ãîäó ñòîëåòèß ñî ñìåíîé ïîëèòè÷åñêîãî ðó-
êîâîäñòâà (âåñíîé 2000 ã. âìåñòî .. …ëüöûí
ˆ â êîíöå XX ñòîëåòèß ðîññèéñêîå îáùåñòâî âíîâü îêàçàëîñü â ñî-
ñòîßíèè êðèçèñà è ñíîâà äîëæíî áûëî íàïðßãàòü âñå ñèëû, ÷òîáû ïðåîäî-
ëåòü åãî è íàëàäèòü äîñòîéíóþ æèçíü. î èñòîðè÷åñêîå ñðàâíåíèå ïîêà-
çûâàåò, ÷òî íåñìîòðß íà äðàìàòèçì ñèòóàöèè, ó îññèè åñòü âñå ïîòåíöè-
àëüíûå âîçìîæíîñòè âûéòè èç êðèçèñà è âíîâü çàíßòü äîñòîéíîå ìåñòî â
ìèðîâîì ñîîáùåñòâå. îëåå òîãî, â ïîñëåäíèå äâà ãîäà ñòîëåòèß ýêîíîìè-
÷åñêèé ïîäúåì óæå íà÷àëñß è, ÷òî ñàìîå âàæíîå, ïðîéäåí âîäîðàçäåë ìå-
æäó íåýôôåêòèâíûì ýêñòåíñèâíûì è èíòåíñèâíûì õîçßéñòâîâàíèåì.
ˆìåííî ñîçäàíèå ìåõàíèçìà èíòåíñèâíîãî ðàçâèòèß ßâëßåòñß ãëàâ-
íûì ðåçóëüòàòîì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì 1990-õ ãîäîâ. î è çäåñü íå ñëå-
äóåò îáîëüùàòüñß: â õîäå ðåôîðì ñîçäàíû (õîòß è íå âåçäå ïîëó÷èâøèå
ñèñòåìíîå çàâåðøåíèå) ëèøü îñíîâíûå ìåõàíèçìû ðûíî÷íîé ýêîíîìè-
êè è óïðàâëåíèß èìè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. ïîõà òðóäíûõ äëß ïðèíß-
òèß, íî îòíîñèòåëüíî ïðîñòûõ â èñïîëíåíèè äåêðåòîðíûõ ìàêðîýêîíî-
ìè÷åñêèõ ðåøåíèé â îñíîâíîì çàêîí÷èëàñü ê 1995 ã. ‚î âòîðîé ïîëîâè-
íå 90-õ ãîäî⠐îññèß âñòóïèëà â íîâóþ ñòàäèþ ïðîöåññà ðåôîðì: îò èõ
óñïåøíîãî çàâåðøåíèß çàâèñèò òî, êàê áûñòðî áóäåò ñîçäàí íåîáðàòèìûé
ìåõàíèçì ïîâñåìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèß èíòåíñèâíîé ìîäåëè.
372
‡àêëþ÷åíèå
-
-
êðîýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ñîçäàíèå íåîáõîäèìîé äëß ýòîãî èí
-
ñòèòóöèîíàëüíîé ñðåäû.
‘ëåäóåò çàêîí÷èòü òåì æå, ñ ÷åãî è íà÷èíàëàñü ýòà êíèãà. ˆçó÷åíèå
-
-
ˆ‹ˆŽƒ€”ˆ—…‘Šˆ‰ ‘ˆ‘ŽŠ
374
•îçßéñòâåííûå ðåôîðìû ⠐îññèè (IXÑXX ââ.). / åä.
€.. î-
‚€†…‰˜ˆ• ‘Ž›’ˆ‰,
ðèëîæåíèå 1
ðèëîæåíèå 2
ðèëîæåíèå 3
Šˆ…‚‘Š€Ÿ “‘œ
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
‘åâåðíîå ðè÷åðíîìîðüå äî àëêàí
„îãîñóäàðñòâåííûé
ïåðèîä
Ñ
êíßçü íîâãîðîä-
; ïðèãëàøåí ïðè-
ìåðíî â
859 ã.
æèíîé äëß âîåííîé
VIIIÑIX ââ.
Ñ ðàñöâåò
‚îëæñêîãî
òîðãîâîãî
ïóòè
Òèç âàðßã â àðàáûÓ
IXÑX ââ.
Ñ ðàñöâåò
„íåïðîâñêîãî
òîðãîâîãî
ïóòè
Òèç âàðßã â ãðåêèÓ
. Ñ
ïîñîëüñòâî ÒðóñîâÓ
èç Šîíñòàíòè
-
-
ëèíãñêîé õðîíèêè)
Ñ ïîõîä íà ‚èçàíòèþ (íåóäà÷íûé);
882 ã.
Ñ ïîõîä íà Šèåâ ñ çàõâàòîì ‘ìîëåí
-
íà÷. äðóæèíû ïîñëå
377
Šèåâñêàß óñü
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
Ñ ïîñëå çàõâàòà
Šèåâà òóäà ïåðåíîñèòñß
ÒñòîëÓ âåëèêîãî êíßçß
907 ã.
Ñ ïîõîä íà ‚èçàíòèþ;
äîãîâîð î òîðãîâëå
ˆãîðü
Ñ
912Ñ945 ãã.
‘âåíåëüä
Ñ âîåâîäà
ä/í (941 ã.?)
-
íûé
-
òàíîâëåíà)
ä/í (944Ñ945 ãã.?)
î÷åðåäíîé òîðãîâûé äîãîâîð
ä/í
Ñ ïîõîä â ‡àêàâêàçüå
Žëüãà
Ñ
945Ñ964 ãã.
;
‘âåíåëüä
Ñ âîåâîäà
ä/í
Ñ
àäìèíèñòðàòèâíî-íàëîãîâàß ðåôîðìà
Ñ
çàìåíà ïîëþäüß ñèñòåìàòè÷åñêîé
‘âßòîñëàâ I ˆãîðåâè÷
965Ñ966 ãã.
Ñ ðàçãðîì •àçàðñêîãî êàãàíàòà
970-å ãã.
Ñ áîðüáà ñ ïå÷åíåãàìè è äóíàéñêè
-
ìè áóëãàðàìè
Ñ âòîðàß âîéíà íà àëêàíàõ
Ÿðîïîëê I ‘âßòîñëàâè÷
Ñ ïðèíßë õðèñòèàíñòâî (âåðîßòíî, îò
èìà);
äîãîâîðû
ñ ƒåðìàíèåé; ïðîâîäèë
ôîðìû óïðàâëåíèß
; óáèë äðåâëßíñêîãî êíßçß
Žëåãà; ïðåäàí ïîëèòè÷åñêîé àíàôåìå; ðåàáè-
ëèòèðîâàí (è ïåðåçàõîðîíåí) â
1044 ã.
Žëåã
Ñ
âåë. êíßçü êèåâ
-
ñêèé
Ñ
882Ñ912 ãã.
378
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
âè÷ Ò‘âßòîéÓ ÒŠðàñíî
âåë. êíßçü
Ñ
980Ñ1015 ãã.
981Ñ982 ãã.
Ñ ïîêîðåíèå
âßòè÷åé; 986 ã.
Ñ
ïîêîðåíèå
ðàäèìè÷åé è ßòâßãîâ
987Ñ988 ãã.
Ñ ïîìîùü â óñìèðåíèè ìßòåæà
‚àðäû ”îêè è
äîãîâîð ñ ‚èçàíòèåé
988Ñ990 ãã.
Ñ
êðåùåíèå óñè
(ñò. ñûí ‚ëàäèìè-
ðà) Ñ
êíßçü êèåâñêèé
1015Ñ1016 ãã.
Ñ óáèéñòâî îðèñà (íà ð. €ëüòå),
1016 ãã.
Ñ ïîðàæåíèå îò Ÿðîñëàâà
Ÿðîñëàâ ‚ëàäèìèðîâè÷
Ñ
âåë. êíßçü
Ñ
1017 ãã.
‘âßòîïîëê I ÒŽêàßí-
Ñ
Ÿí ‚ûøàòè÷
1036 ã.
Ñ îáúåäèíåíèå óñè;
Ґóññêàß ïðàâäàÓ
1043Ñ1046 ãã.
Ñ âîéíà è äðóæåñòâåííûé
1068 ã.
Ñ ïîðàæåíèå íà ð. €ëüòå (îò ïîëîâöåâ)
‚ñåñëà⠁ðß÷èñëàâè÷
êíßçü ïîëîöêèé; âåë.
êíßçü êèåâñêèé
1069 ãã.
(îêîëî 7 ìåñ.)
379
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
Ñ
Ñ
1069Ñ1073 ãã.
1068Ñ1069 ãã.
Ñ
âîëíåíèß
⠁åëîîçåðå è î
-
ñòîâî-‘óçäàëüñêîé çåìëå
1071 ã.
Ñ
âîññòàíèå
⠍îâãîðîäå
ä/í (1072 ã.?)
Ñ
ҏðàâäà Ÿðîñëàâè÷åéÓ
; óï
-
ðàçäíåíà ñìåðòíàß êàçíü
-
âè÷
Ñ
-
ñêèé
Ñ
1073Ñ1076 ãã
.
Ñ 1076Ñ
ˆçßñëàâ Ÿðîñëàâè÷
êíßçü êèåâñêèé
Ñ
1078 ãã.
1078 ã.
Ñ ïîðàæåíèå â áèòâå íà åæàòèíîé
Ñ
1078Ñ1093 ãã.
1092 ã.
Ñ
çàñóõà è ïîæàðû; íåóðîæàé è ãîëîä
-
âè÷
Ñ
1093Ñ1113 ãã.
óòßòà
Ñ òûñßöêèé
1100 ã.
Ñ
êíßçåé â ‚èòè÷åâå (“âå-
380
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
Œñòèñëàâ ‚ëàäèìèðî-
êíßçü êèåâñêèé
Ñ ìåæäîóñîáíûå ðàñïðè è ÒóìèðåíèåÓ óñè
Ÿðîïîëê II ‚ëàäèìèðî
-
âè÷
Ñ
-
ñêèé
Ñ
1132Ñ1139 ãã.
Ñ ìåæäîóñîáíûå ðàñïðè
‚ñåâîëîä II Žëüãîâè÷
ˆãîðü Žëüãîâè÷
Ñ
êèåâñêèé Ñ
1146 ã.
(14 äí
1146 ã.
Òìåíüøèõ ëþäåéÓ â
ˆçßñëàâ Œñòèñëàâè÷
1146Ñ1149 ãã.
Ñ
;
1156Ñ
1157 ãã.
1147 ã.
Ñ
îñíîâàíèå Œîñêâû
Ñ ñòîðîæåâîãî
1169 ã.
Ñ
çàâîåâàíèå Šèåâà
è
ïåðåíîñ ñòîëè
-
öû âî ‚ëàäèìèð
€íäðååì îãîëþáñêèì
äîâè÷ ÒŒîíîìàõÓ
Ñ ãëàâíûé âîå-
381
382
383
384
385
386
387
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
ìîñêîâñêèé
âðåìåííîå êíßæåíèå
žðèß „ìèòðè÷à
åãî äåòåé
‚àñèëèß Šîñî-
è
„ìèòðèß ˜åìßêè
1437, 1444 ãã.
Ñ ïîðàæåíèß îò “ëó-Œóõàìåäà
1480 ã
. Ñ íàøåñòâèå Žðäû; Òñòîßíèå íà “ãðåÓ
389
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
1500Ñ1503 ãã.
Ñ âîéíà ñ ‹èòâîé; ìèð íà 6 ëå
ìèð íà 6 ëåò òàêæå ñ ‹èâîíñêèì îðäåíîì
‚àñèëèé III ‚àñèëüåâè÷
Ñ
âåë. êíßçü ìîñêîâ-
1505Ñ1533 ãã.
…ëåíà ‚àñèëüåâíà ƒëèí-
Ñ
ðåãåíòøà
ìàëîëåòíåì ˆâàíå IV Ñ
1533Ñ1538 ãã.
ˆâàí IV ‚àñèëüåâè÷
âåë. êíßçü
âñåß óñè
1533 ã.
;
è âåëèêèé ãîñóäàðü âñåß
Ñ
1547Ñ1584 ãã.
€.”. €äàøåâ
Ñ îêîëü-
íè÷èé, èíèöèàòîð âñåõ
ðåôîðì
1541 ãã.
Ñ
ðàçîðåíèå
ñòðàíû êðûìñêèì õàíîì
1549 ã.
Ñ ïåðâûé
‡åìñêèé ñîáîð ÒïðèìèðåíèßÓ
1569 ã.
Ñ ‹þáëèíñêàß óíèß Ñ ñîçäàíèå å-
÷è îñïîëèòîé
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
1576 ã.
Ñ âîñõîæäåíèå íà ïîëüñêèé ïðåñòîë
‘òåôàíà àòîðèß
1570Ñ1571 ãã.
Ñ
ïîäðßä
íåóðîæàéíûõ ãîäà
Ñ
1584Ñ1598 ãã.
(ôàêòè÷åñêè ïðàâèë
1590Ñ1593 ãã.
Ñ ïîáåäîíîñíàß ðóññêî-
ðèé îãäàíîâè÷ Žò-
‚àñèëèé IV ˜óéñêèé
Ñ
öàðü è âåëèêèé ãîñó-
äàðü âñåß óñè
1610 ãã.
1607Ñ1609 ãã.
ìèòðèé II
â ’óøèíå;
Ñ âîññòàíèå ˆ. îëîòíèêîâà
1609 ã
391
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
ìàðò 1611 ã.
Ñ âîññòàíèå â Œîñêâå
Ñ ñáîð îïîë÷åíèß Œèíèíà è î
-
æàðñêîãî ⠍. îâãîðîäå
1613 ã.
Œèõàèë ”åäîðîâè÷
öàðü è âå-
ëèêèé êíßçü âñåß óñè
Ñ
1613Ñ1645 ãã
1612Ñ1618 ãã.
Ñ âîññòàíèß êàçàêîâ ïîä ðó-
êîâîäñòâîì ‡àðóöêîãî, àëîâíß, ‹èñîâñêîãî
€ëåêñåé Œèõàéëîâè÷
îìàíîâ Ò’èøàéøèéÓ
äàðü âñåß óñè
-
ìàíîâ
Ñ
öàðü è âåëèêèé
Ñ
1676Ñ1682 ãã.
1676Ñ1678 ãã.
íàñåëåíèß
1679Ñ1681 ãã.
Ñ
íàëîãîâàß ðåôîðìà (ïîäâîð
-
íîå îáëîæåíèå)
1682 ã.
Ñ
îòìåíà ìåñòíè÷åñòâà
-
ðßäíûõ êíèã íà ÒðîäîñëîâöûÓ
1682 ã
€.‹. Žðäèí-àùåêèí
392
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
ìëàäøèé öàðü è ãîñó-
äàðü âñåß óñè
1689 ãã.
Ñ ïðè ðåãåíò-
ñòâå
‘îôüè €ëåêñååâíû
åòð I €ëåêñååâè÷ î-
ìàíîâ Ò‚åëèêèéÓ
Ñ ñ
1689 ã.
1696 ã.
Ñ âìåñòå ñ
íîì €ë.
);
èìïåðàòîð è
ñàìîäåðæåö ‚ñåðîññèé-
Ñ ñ
1721 ã. ïî
1725 ã.
1695Ñ1696 ãã.
Ñ €çîâñêèå ïîõîäû; âçßòèå €çîâà
1721 ã.
Ñ “êàç î ïîñåññèîííûõ ìàíóôàêòóðàõ
‚.‚. ƒîëèöûí
Ñ êàíö-
393
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
‘àìóèëîâíà
1727 ã. Ñ
â ìåñòíîì óïðàâëåíèè
€ííà ˆâàíîâíà îìàíî-
Ñ
èìïåðàòðèöà
1730Ñ1740 ãã
. (ôàêòè÷å-
ñêè óïðàâëßë
.ˆ. è-
…ëèçàâåòà åòðîâíà î-
ìàíîâà
1741Ñ1761 ãã.
394
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
1797, 1798 ãã.
Ñ “êàçû îá
è
çàïðåòå ïðîäàâàòü êðåñòüßí áåç
åòð III ”åäîðîâè÷
(Šàðë åòð

1773Ñ1775 ãã.
êðåñòüßíñêàß âîéíà
…. ó-
1775 ã.
Ñ
ïðåîáðàçîâàíèå öåíòðàëüíûõ âåäîìñòâ
1786 ã.
ïåðâûå ðóññêèå ïîñåëåíèß â €ìåðèêå
Ñ ãå
-
íåðàë-ïðîêóðîð
395
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
Ñ ïðèñîåäèíåíèå ƒðóçèè
1807 ã.
Ñ ‡àêîí
ÒŽ òîðãîâûõ òîâàðèùåñòâàõÓ
Ñ ïîëíîì, íà âåðå, ïî ó÷àñòêàì (àêöèßì)
Ñ
ïðèñîåäèíåíèå ”èíëßíäèè
„àãåñòàíà è ‘åâ.
èêîëàé I àâëîâè÷
îìàíîâ ÒŠðîâàâûéÓ
1833 ã.
Ñ
Ò‘âîä çàêîíîâÓ
Œ.Œ. ‘ïåðàíñêîãî
1839Ñ1843 ãã.
äåíåæíàß ðåôîðìà
….”. Šàí-
Œ.Œ. ‘ïåðàíñêèé
áëèæàéøèé ñîâåòíèê
€.€. €ðàê÷ååâ
Ñ âîåí.
ìèíèñòð;
1815Ñ1825 ãã.
Ñ ôàêòè÷åñêèé ðóêîâ.
Œ.Œ. ‘ïåðàíñêèé
ðóêîâ. 2-ãî îòäåëåíèß
….”. Šàíêðèí
Ñ ìèí.
ôèíàíñîâ
1823Ñ1844 ãã.
-
-
äèòåëüÓ
Ñ
èìïåðàòîð
Ñ
1855Ñ1881 ãã.
1856 ã.
Ñ àðèæñêèé ìèð
Ñ Œàíèôåñò
îá îòìåíå êðåïîñòíîãî
Ñ ðåôîðìà
-
æåòíîé
ñèñòåìû
396
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
‘.ž. ‚èòòå
Ñ ìèí.
ôèíàíñîâ;
1903Ñ1906 ãã.
Ñ ðåä. Šîìèòåòà (‘î-
âåòà) ìèíèñòðîâ
1870 ã.
Ñ ðåôîðìà
ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèß
‘.ž. ‚èòòå
Ñ ìèíèñòð
ñ
1892 ã.
ˆ.. „óðíîâî
Ñ
1895Ñ
1903 ãã.
.€. ‘òîëûïèí
1906Ñ1911 ãã.
Ñ ðåä.
‘îâåòà ìèíèñòðîâ
397
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
‚ðåìåííîå ïðàâèòåëüñò-
âî Ñ ôåâð.Ñîêò. 1917 ã.
ƒåîðãèé …âãåíüåâè÷
€ëåêñàíäð ”åäîðîâè÷
Ñ
‚ðåìåííîãî ïð-âà
€ëåêñàíäð ”åäîðîâè÷
Ñ
€ëåêñàíäð ”åäîðîâè÷
Ñ
‚ðåìåííîãî ïð-âà
24 îêòßáðß
II ‚ñåðîññèéñêèé ñúåçä
ðàáî÷èõ è ñîëäàòñêèõ äåïóòàòîâ
íîßáðü
Ñ Ò„åêëàðàöèß
ïðàâ íàðîäîâ
398
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
ˆîñèô ‚èññàðèîíîâè÷
‘òàëèí („æóãàøâèëè)
Ò‚åëèêèé âîæäü âñåõ
1952Ñ1953 ãã.
‘îâåòà ìèíèñòðîâ
1941Ñ1953 ãã.
1932 ã.
Ñ ‡àêîí îá
îõðàíå ñîöèàëèñòè÷åñêîé
(Ò‡àêîí î òðåõ êîëîñêàõÓ)
1931Ñ1932 ãã.
êðèçèñ ïåðåíàêîïëåíèß
1938Ñ1939 ãã.
Ñ áîè ñ ßïîíöàìè ó îç. •àñàí
â Œàí÷æóðèè è ó ð. •àëõèí-ƒîë â Œîíãîëèè
1939 ã
. Ñ
ïðèñîåäèíåíèå
‡àïàäíîé åëîðóññèè,
‡àïàäíîé “êðàèíû (Òóêðåïëåíèå ãðàíèöÓ)
1940 ã.
Ñ ïðèñîåäèíåíèå
ïðèáàëòèéñêèõ ðåñ-
1941Ñ1945 ãã.
Ñ ‚åëèêàß Žòå÷åñòâåííàß âîéíà
399
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
Ò’ðèóìâèðàòÓ
ƒåîðãèé Œàêñèìèëèà-
ðîâ ‘‘‘
,
èêèòà ‘åðãååâè÷ •ðó-
1-é ñåêðåòàðü
–Š Š‘‘
Ñ
1964 ãã.
ìèíèñòðîâ ‘‘‘
1958Ñ1964 ãã.
1955 ã.
Ñ ïîäïèñàíèå ‚àðøàâñêîãî äîãîâîðà
î äðóæáå, ñîòðóäíè÷åñòâå è âçàèìîïîìîùè
)
400
ƒëàâû è âàæíåéøèå
äåßòåëè ãîñóäàðñòâà;
âðåìß èõ ïðàâëåíèß
‚àæíåéøèå ñîáûòèß
žðèé ‚ëàäèìèðîâè÷
íûé ñåêðåòàðü –Š
Ñ
1982Ñ1984 ãã.
íûé ñåêðåòàðü –Š
Œèõàèë ‘åðãååâè÷ ƒîð-
Ñ
1987 ã.
Ñ ‡àêîí î
ãîñóäàðñòâåííîì ïðåäïðèßòèè
îðèñ èêîëàåâè÷
öèí
Ñ
ðåä. ‚åðõîâíîãî
‘îâåòà ‘”‘ Ñ
1990Ñ1991 ãã.; ðåçè-
äåíò ”
Ñ
2000 ãã.
ƒëàâà 1
ƒëàâà 2.
ƒëàâà 3.
ƒëàâà 4.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
—àñòü 2.
ƒëàâà 5.
ƒëàâà 6.
ƒëàâà 7.
ƒëàâà 8.
—àñòü 3.
ƒëàâà 9.
ßáðüñêàß ñîöèàëèñòè÷åñêàß ðåâîëþöèß
è âîçíèêíîâåíèå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçßéñòâà.
åðâûå øàãè Òäèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòàÓ
ƒëàâà 10.
ƒëàâà 11.
—àñòü 4.
ƒëàâà 12.
ƒëàâà 13.
ƒëàâà 14.
ƒëàâà 15.
—àñòü 5.
ƒëàâà 16.
ƒëàâà 17.
—àñòü 6.
ƒëàâà 18.
ƒëàâà 19.‚òîðîé è òðåòèé ïåðèîäû âîéíû (ëåòî 1942ã.Ñ1945 ã.)
ƒëàâà 20
—àñòü 7.
ƒëàâà 21.
ƒëàâà 22.àçâèòèå ýêîíîìèêè â õðóùåâñêèå ãîäû (1954Ñ1964 ãã.)
ƒëàâà 23.
ƒëàâà 24.
àçäåë III.
—àñòü 8.
ƒëàâà 25.
ƒëàâà 26.
—àñòü 9.
ƒëàâà 27.
ƒëàâà 28.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
‘àìîõèí žðèé Œèõàéëîâè÷
êîíîìè÷åñêàß èñòîðèß îññèè
….€. ßçàíöåâà
‚ûïóñêàþùèé ðåäàêòîð
….Ÿ.
åòðîâà
Šîððåêòîð
€.Œ. åòðîâ
•óäîæåñòâåííîå îôîðìëåíèå
€.Œ.
àâëîâ
Šîìïüþòåðíàß âåðñòêà
.€.
‚åñåëîâà
ïðîäëåíî äî 14 îêòßáðß 2003 ã.
´
1
/
16
. óìàãà
îôñåòíàß.
å÷àòü òðàôàðåòíàß.
“ñë. ïå÷. ë. 23,54. ‡àêàç Ü 262. ˆçä. Ü 153
ƒ“ ‚˜, 117312, Œîñêâà, óë.
’èïîãðàôèß ƒ“Ñ‚˜. 125319, Œîñêâà,
Šî÷íîâñêèé ïðîåçä, 3

Приложенные файлы

  • pdf 10649301
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий