США и страны Запада на рубеже 20 — 21 веков


Лекция №3
Две мировые войны, случившиеся в первой половине 20 века, разделили историю человечества на «до» и «после». Для США итоги войны можно подвести одним предложением: у Америки не осталось конкурентов. Мировая история с 1500 по 1945 – это долгий путь, который прошли мировые державы, взаимодействуя и соперничая между собой. Некоторые из них смогли создать огромные империи, самые яркие примеры – Испания, Франция и Великобритания. Другие страны – Австрия, Германия, Османская империя и Япония – также контролировали огромные территории на разных этапах данного периода. И у второстепенных держав, таких как Нидерланды, Польша, Китай и Португалия, тоже были периоды сравнительного расцвета. Однако две мировые войны разорили эти державы. На американских землях не произошло ни одного сражения. Ни один американский завод не подвергся бомбежке. После 1945 года в мире осталась лишь одна держава, которая не просто была «в рабочем» состоянии, но и процветала.  Соединенные Штаты немедленно взялись за работу: они укрепляли свою вновь обретенную мощь и создавали мир, укрепляя собственные позиции в нем. Первая часть нового плана – овладение морским пространством – была осуществлена достаточно быстро и легко. Флот США вызывал уважение уже в начале Второй мировой войны, а спустя три года боев, которые велись через два океана, американский флот приобрел огромный опыт. Но это только одна часть истории. Не менее важно то, что к августу 1945 года флоты всех остальных стран (за исключением Великобритании) были уничтожены. Еще более впечатляющими, чем морские достижения, были достижения США в целом. У страны просто не осталось конкурентов. Ранее используя флот исключительно в торговых целях, теперь США могли «обручить» свою успешную экономику с абсолютным контролем над морскими просторами и морскими торговыми путями.  И для этого Соединенным Штатам даже не нужно было строить дополнительных кораблей (хотя американцы их, конечно, построили).На протяжении следующих нескольких лет неоспоримое превосходство США на море позволило американцам внести ряд изменений в международную систему: Создание НАТО в 1949 году: все оставшиеся военно-морские ресурсы собраны под властью США.Включение Соединенного Королевства, Исландии,  Италии и Норвегии в НАТО обеспечило США полномочиями, которых стране не хватало, чтобы властвовать в Северной Атлантике и Средиземноморье – именно эти водные пространства играли огромную роль в возрождении Европы. В 1956 году имела место серьезная попытка бросить вызов новой реальности – англо-французская операция на Синайском полуострове – но она лишь подтвердила, что европейский флот пал. Лондон и Париж поняли, что они больше не могут быть независимыми от Вашингтона на море.Захват японской тихоокеанской империи гарантировал Америке выход в Тихий океан, что позволило США стать полновластными хозяевами северной и центральной части океана. Официальный союз Америки с Австралией и Новой Зеландией  расширил тихоокеанскую гегемонию Соединенных Штатов в 1951 году.В 1952 году был подписан договор между США и реабилитировавшейся Японией: страна (и ее флот) оказались под американским «зонтом безопасности».Не имея независимой экономики дома и мощного независимого флота за пределами своих границ, европейские империи развалились. Через несколько десятков лет после окончания Второй мировой войны почти каждый кусочек недавних европейских империй получил независимость. Это еще один секрет американского успеха (контролировать водные пространства и извлекать выгоду из европейских провалов), основа которого – экономическая структура Бреттон Вудс. Еще до окончания второй мировой войны США укрепили свои позиции как крупнейшей экономической и военной силы, чтобы убедить своих западных союзников (чьи правительства находились тогда «в изгнании») принять условия Бреттонвудского соглашения. Государства взяли на себя обязательство создать Международный Валютный Фонд и Всемирный Банк, чтобы помогать друг другу в ожидаемый период послевоенного восстановления. Учитывая тогдашнее состояние западной Европы, США, по сути, обязались практически полностью обеспечить финансовую сторону этого восстановления. По этой причине американский доллар был выбран в качестве мировой валюты.  Но Бреттонвудское соглашение касалось не только валютных режимов и международных организаций, его суть лежала глубже, поэтому ее часто не замечали. США открыли свой рынок странам-участницам соглашения, не требуя доступа на их рынки, таким образом, рассчитывая на то, что остальные государства предоставят возможность  Америке заниматься вопросами безопасности. Итак, НАТО быстро превратилась в организацию, через которую велась политическая деятельность.  С точки зрения неамериканских основателей Бреттон Вудс, это была отличная сделка. Вопрос о самостоятельном восстановлении даже не рассматривался. Бомбардировочные кампании, направленные на то, чтобы победить фашистскую Германию, потребовали большую часть западноевропейских ресурсов. Даже те немногие районы Великобритании, которые не подверглись нападению, работали в долг, так как восстановление потребовало огромных усилий и многолетнего труда.  Не то что бы доступ на американский рынок мог оказать Европе значительную помощь, ведь на тот момент это был вообще единственный рынок. Но в связи с тем, что все экспортные товары попадали из стран Бреттонвудского соглашения в США по морским путям, а американский флот был единственной силой, которая могла гарантировать безопасность этого экспорта, ведение политики, не соответствовавшей интересам Соединенных Штатов, было заранее обречено на неудачу. К середине 1950-х годов Бреттонвудское соглашение подписали страны, воевавшие на стороне Германии, такие как Южная Корея и Тайвань.  Вскоре это соглашение стало основой мировой торговой системы, сначала превратившись в Генеральное соглашение о торговле и тарифах, а затем – во Всемирную торговую организацию. Одним политическим шагом Америка не только объединила все свои политические аспекты в одну мощную систему, но и закрепила свое влияние на море, а кроме того, создала мировую торговую сеть, в которой были заинтересованы все крупные экономические державы, за исключением Советского Союза.  
Не допустить усиления возможных конкурентов.  С практической точки зрения США владеет Северной Америкой потому, что контролирует почти все стоящие территории континента. Если не считать Кубу и некоторые части южной Канады, то все остальные земли – это скорее головная боль, чем ценные приобретения. Кроме того, отношения, установленные с Канадой и Мексикой, гарантируют, что ни одна из стран не представляет угрозы для безопасности США. Если опасность придет, то откуда-либо извне. Причем источником этой опасности могла стать лишь страна, подобная США, то есть контролирующая большую часть своего континента. На данный момент в международной системе таких сил не существует.  Нет и стран, чей подъем неизбежен. Большая часть мира слишком разрозненна в географическом плане, чтобы представлять серьезную опасность для США. Джунгли, пустыни, горы, а также отсутствие судоходных рек не только делает Африку бедной, но и мешает странам континента объединиться, а значит, Африка – это неблагоприятная почва для создания сверхдержавы. Что касается Австралии, большая часть страны-континента непригодна для жизни. По сути своей Австралия – это восемь разбросанных на огромной территории городов, которые очень слабо взаимодействуют. Любые утверждения, что Австралия сможет стать региональной державой, будут голословны.
Другая часть света, которая может породить соперника для США, - это Евразия. Евразия – это регион невероятно разнообразной географии, и, скорее всего, соперник континентального масштаба появится именно здесь. Однако, география значительно осложняет положение такой державы (или союза держав). Южные области Евразии фактически не могут способствовать такому формированию. Бассейн реки Ганг – самая плодородная территория в мире, но сама река несудоходна. Сочетание плодородных земель и несудоходных рек делает регион перенаселенным и бедным.
Кроме того, джунгли и горы Южной и Юго-восточной Азии – это одна из самых проблемных территорий в мире. Страны этих регионов не могут расширить свои границы из-за гор, им еще нужно доказать свою способность объединить ресурсы хотя бы внутри страны (индийско-пакистанские противоречия – один из самых очевидных примеров регионального раздора). Земли Ближнего Востока – это пустыни и заселенные побережья (а значит, эти страны уязвимы для американского флота) и речные долины, которые не приносят достаточно прибыли, чтобы вкладывать в создание мощной державы, кроме того, они непригодны для объединения мелких частей в одно целое. Только у Благодатного полумесяца**** есть надежное сельское хозяйство, но и ему требуется капитал и ирригационные мероприятия. Местные реки несудоходны, а землями владеют три независимых государства, исповедующие три различные религии (и это не считая противоречивого Ливана). Итак, на роль антиамериканской коалиции претендует только северная Евразия: Европа, бывший Советский Союз и Китай. Во владении северной Евразии земли, более плодородные, чем земли Северной Америки, однако евразийские территории разделены между тремя регионами: Североевропейская равнина, Евразийская степь и бассейн реки Хуанхэ. И хотя развитие первых двух регионов взаимосвязано, у них нет судоходных рек, которые могли бы их связать, даже в рамках Североевропейской равнины нет рек, которые естественно взаимосвязаны.
Капитал.Как уже говорилось ранее, Соединенные Штаты – это точка земного шара, где сконцентрировано наибольшее количество капитала, так как именно здесь есть множество судоходных рек. Тем не менее, страна может похвастаться одним из самых низких спросов на капитал. Благодаря естественным водным транспортным путям не нужно создавать искусственную инфраструктуру, таким образом, благоприятная и безопасная ситуация Северной Америки освободила Соединенные Штаты от необходимости постоянно держать большое количество войск на границах. Большое количество капитала и малый спрос на него позволили правительству придерживаться в экономическом планировании политики относительного невмешательства; говоря на языке экономистов, в США экономическая система со свободной конкуренцией. Соединенные Штаты – единственная страна мира, в которой такая система использования капитала  сложилась «естественно», в остальных же странах государство должно достаточно жестко контролировать экономический сектоВ чем состояло основное содержание американской концепции «расширения демократии»?
Американское руководство размышляло над тем, как направить ход перемен в благоприятном для США русле. Прежде всего, имелось в виду ликвидировать потенциал возобновления военной угрозы со стороны России. Важно было создать условия, при которых наиболее развитые страны Запада могли получить доступ к интеллектуальным, человеческим, энергосырьевым, пространственным и другим ресурсам бывших «закрытых» стран. Требовалось преодолеть их изолированность посредством включения в мировые хозяйственные и политические процессы. Предполагалось, что США «в соответствии со своей исторической миссией и предназначением» принесут «свет демократии» в бывшие социалистические страны и сумеют воспитать из молодых демократических режимов партнеров Соединенных Штатов в мировой политике.21 сентября 1993 г. помощник президента США по национальной безопасности Энтони Лейк выступил в Школе перспективных международных исследований Университета Джонса Гопкинса (г. Вашингтон) с речью, в которой он огласил концепцию «расширения демократии». Ее смысл состоял в том, что содействие демократизации бывших социалистических режимов в Евразии провозглашалось приоритетом американской внешней политики. В июле 1994 г. идеи Э. Лейка были положены в основу документа СНБ США - директивы «Стратегия национальной безопасности посредством вовлечения и расширения. Речь шла о трансформировании стран Восточной Европы и бывшего СССР по усредненной демократической модели и превращении «пост-коммунистического» пространства в «стратегический резерв», с опорой на который Соединенные Штаты могли бы с большими основаниями рассчитывать на сохранение позиций, приобретенных после распада СССР. Идея «расширения демократии» оказалась направляющей для деятельности Соединенных Штатов при первой (1993-1996) и второй (1997-2000) администрациях Б. Клинтона.Ключевое словоРасширение демократии - внешнеполитическая концепция США при администрации Б. Клинтона, согласно которой демократизация бывших социалистических стран становилась приоритетом внешней политики США ради установления преимущественного американского влияния в поясе «молодых демократий».Смысл концепции был осознан не сразу. Первоначально в России идею Э. Лейка приветствовали как знак намерения США оказать России помощь в проведении реформ. Но вскоре выяснилось, что под реализацию концепции «расширения демократии» Соединенные Штаты не имели намерения ассигновать фонды, сравнимые с финансированием «плана Маршалла» в 1947 г. Даже те ресурсы, которые были выделены на реализацию концепции Э. Лейка, были адресованы малым и средним странам Восточной Европы, а не России. Западные страны не полностью доверяли Москве, считали ее слишком сильной и опасной.Помимо экономического концепция Э. Лейка имела военно-политическое содержание. В этом смысле она вообще противоречила представлениям российской элиты о национальных интересах страны. «Расширение демократии» предполагало включение стран, прошедших через этап «демократического транзита», в состав «демократического сообщества» - через их принятие в военно-политические и экономические структуры Запада. «Расширение демократии» должно было означать включение бывших восточноевропейских союзников СССР в состав НАТО.
Американская организация «Дом свободы», специализирующаяся на оценке характера политических режимов, в 1972 году насчитывала в мире 42 демократических государства. Ныне к этой категории относят уже 120 государств. Организация «Программа развития ООН» относит к действительно демократическим 80 государств мира. При этом отмечается, что из 81 страны мира, провозгласивших строительство демократических государств, только в 47 эта цель была достигнута. В частности, странами с «консолидированной демократией» ныне считают Венгрию, Чехию, Словакию, Словению, Польшу, Литву и Латвию, а к странам, переходным к консолидированной демократии, относят Россию, Словакию, Молдавию, Болгарию, Румынию, Украину, Македонию, Хорватию, Албанию, Армению, Киргизию, Грузию, Казахстан и Азербайджан. Странами «консолидированной автократии» называют Белоруссию, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан. С такой оценкой можно не соглашаться, но следует обратить внимание на то, что демократизация в разных странах проходит по-разному.
По состоянию политической структуры и уровню политической культуры выделяют следующие типы: англо- американский, континентально-европейский, доиндустриальный, тоталитарный.
Рассмотрим названные виды.
Политическая система англо-американского типа (США, Ангия, Канада, Австралия) характеризуется однородностью культуры. Политические цели и средства их достижения разделяют все. Большинство населения ставит выше всего свободу личности, массовое благосостояние и безопасность. Эта система четко организована (каждый элемент выполняет свои функции), стабильна.
Политическая система континентально-европейского типа (Франция, Германия, Италия) характеризуется смешанной политической культурой, сосуществованием новых и старых культур. Характерно наличие многих политических партий с разной идеологией и старыми традициями, имеющими значительное влияние в обществе.
Доиндустриальная (или частично индустриальная) политическая система (многие страны Азии, Африки, Латинской Америки) отличается смешанной политической культурой, но она сильно отличается от смешанной политической культуры западноевропейских систем, поскольку может соединять в себе самые неожиданные противоположности: западные ценности, этнические и религиозные традиции. Для данного типа политической системы свойственны личный авторитаризм, высокий уровень насилия.
Политическая система тоталитарного типа (фашистская Италия и Германия) отличается чрезмерной централизацией власти, высокой степенью насилия и т.п.
Существует классификация политических систем по характеру их взаимоотношений с внешней средой: открытые и закрытые.
Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы находят внутри таких систем.
Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны.
Сравнивая, например, масштабы огосударствления в разных промышленно развитых странах, можно заметить, что на долю государственного сектора в экономике Англии приходится около 53 % валового национального продукта, на долю государства в национальном доходе Франции - около 48 % , в национальном доходе Японии 23,5 % и т.д.
Структура мировой экономики
Группы стран в международной экономикеВ аналитических целях в соответствии с типологией ООН все государства мира подразделяются на три большие группы:1) развитые страны с рыночной экономикой;2) страны с переходной экономикой;3) развивающиеся страны и территории с рыночной экономикой.В качестве основного критерия отнесения страны к той или иной группе выступает тип ее экономики (рыночная или переходная), а также уровень ее социально-экономического развития (величина ВВП на душу населения, отраслевая структура, уровень и качество жизни населения страны).1. Развитые страны с рыночной экономикой – около 30 промышленно развитых стран Северной Америки, Западной Европы и Тихоокеанского бассейна с высоким уровнем доходов (МВФ относит к этой группе страны, имеющие ВВП на душу населения по ППС не менее 12 тысяч долл.) и высоким уровнем социально-экономического развития. МВФ относит к этой группе страны Западной Европы, США, Канаду, Японию, Австралию и Новую Зеландию, Республику Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань и Израиль; ООН добавляет к этой группе также ЮАР, а Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) включает сюда еще Турцию и Мексику (однако по критериям ООН Мексика – развивающаяся страна).Среди этой группы стран можно выделить несколько самостоятельных группировок:А. Наиболее существенную роль среди индустриально развитых стран играют страны так называемой «Группы 7» (Group of Seven): Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция, Япония. Б. На европейском континенте, где расположены 4 из 7 крупнейших индустриальных стран, наиболее значимым объединением является Европейский Союз (Евросоюз, ЕС) в составе 15 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. С мая 2004 г. к ЕС присоединяются еще 10 стран: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта.В. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ): Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария. Г. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) – США, Канада, Мексика.2. Страны с переходной экономикой – 28 государств Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от централизованно-планируемой к рыночной экономике.
Наибольших успехов в проведении экономических реформ в этой группе стран к середине 90-х годов добились Польша, Чехия и Венгрия. (Недавно Чехия и Польша приняты в состав ОЭСР). С 1995 года начался экономический рост и в других странах Восточной Европы – Румынии, Болгарии и Словакии.Вместе с тем следует отметить, что в новых государствах, возникших после распада СССР и СФРЮ, проводимые экономические реформы пока не дали ощутимых позитивных результатов с точки зрения внутренней и внешней макроэкономической стабилизации.В силу своей геополитической значимости обычно отдельно рассматривается Россия – она дает около 2% мирового ВНП и 1% мирового экспорта.3. Развивающиеся страны и территории с рыночной экономикой – 132 государства Азии, Африки и Латинской Америки, характеризующиеся низким и средним уровнем доходов.Среди развивающихся стран идет процесс экономической дифференциации. В настоящее время можно выделить три уровня их хозяйственного развития.1-й уровень – наиболее развитые в промышленном отношении развивающиеся страны, образовавшие группу «новых индустриальных стран» (НИС), – Аргентина, Бразилия, Тайвань, Гонконг, Мексика, Турция, Таиланд (В отношении некоторых НИС вместо слова «страна» часто применяется термин «территория». Так, Тайвань – часть Китая, Гонконг, сохранял до середины 1997 г. статус колонии, которая перешла под юрисдикцию КНР).2-й уровень – промежуточная группа, включающая, в частности, страны Ближнего Востока. Эти страны характеризуются большой дифференциацией отраслевых структур, социальных слоев населения и их положением в обществе.3-й уровень – группа «наименее развитых стран», или «периферия» современного мирового хозяйства, включающая около 50 стран, преимущественно африканских. Эти страны имеют узкую, даже монокультурную структуру хозяйства, высокую зависимость от внешних источников финансирования и экспорта.По финансовым критериям среди развивающихся стран выделяют:А) подгруппу наиболее богатых стран-экспортеров нефти: ОАЭ, Катар, Оман, Саудовская Аравия, Кувейт, Иран. ВВП на душу населения в этих странах – около 7 000 долл. в год,Б) подгруппа НИС: НИС первого поколения – Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Аргентина, Бразилия, Мексика.Вторая волна – Малайзия, Таиланд, Индия, Чили; третья волна – Кипр, Тунис, Турция, Индонезия; четвертое поколение – Филиппины, южные провинции Китая и др.В) подгруппа экономически слаборазвитых стран: ВНД на душу населения – 80–270 долл. в год.По классификации Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР) выделяются группы стран по уровню среднедушевого дохода. Мировой Банк, статистика которого охватывает 209 стран, выделяет четыре основных уровня развития:1 – страны с низким уровнем доходов – 64 государства, в которых ВНД на душу населения составил менее 755 долл. в год. Это почти все страны Африки, Монголия, Индия, Пакистан, Афганистан, Вьетнам, Лаос, Йемен, Гондурас, Никарагуа, Гайана и др.2 – страны с доходами ниже среднего уровня – 66 государств, в которых ВНД на душу населения составил 756–2895 долл. в год. Это Россия и республики бывшего СССР, Турция, Иран, Ирак, Сирия, Китай, Таиланд, Индонезия, Филиппины, Марокко, Алжир, Тунис, Ангола, Куба, Венесуэла, Колумбия, Перу, Парагвай, Эквадор, Панама и др.3 – страны с доходами выше среднего уровня – 35 государств, в которых ВНД на душу населения составил 2896–8995 долл. в год. Это Мексика, Бразилия, Уругвай, Аргентина, Чили, ЮАР, Ливия, Габон, Саудовская Аравия, Оман, Греция, Венгрия, Чехия и др.4 – страны с высоким уровнем доходов – 44 государства, в которых ВНД на душу населения составил более 8995 долл. в год. Это США, Канада, вся Западная Европа, Скандинавия, Израиль, Кипр, Ливан, ОАЭ, Бахрейн, Катар, Япония, Австралия, Новая Зеландия. Государство и мировая экономикаРоль государства в регулировании рыночной экономики велика. И в мировой рыночной экономике она также весьма ощутима, так как мировая экономика есть прежде всего сфера международных экономических отношений. Таможенная политика, пошлина на ввоз и вывоз товаров, прямой запрет на торговлю с какой-либо страной (эмбарго), стимулирование экспорта, протекционизм как форма защиты внутреннего рынка от чрезмерного импорта – все это внешнеэкономические функции государства

Приложенные файлы

  • docx 10657814
    Размер файла: 30 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий