Контрольнаяе работа_2 вариант_24.05

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Южно-Уральский государственный университет»
(национальный исследовательский университет)
Филиал ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (НИУ) в г. Златоусте
Факультет сервиса, экономики и права
Кафедра «Гражданского и уголовного права и процесса»


Контрольная работа
По дисциплине: «Защита прав потребителей»
Тема № 4 «Понятия «потребитель», «изготовитель», «исполнитель», «продавец», «уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель», «импортер»


Выполнил:
Студент 3 курса
Заочного отделения
группы ФСЭиП-384
Крюкова А.С.


Проверил:
Казанцев С.П.



Златоуст 2014
СОДЕРЖАНИЕ

Введение..
3

§1.Потребитель..
5

§2.Изготовитель, исполнитель, продавец
11

§3.Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель

17

§4.Импортер
21

Библиография
23





















ВВедение

7 апреля 1992 года начал действовать Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в дальнейшем Закон), принятый Верховным Советом 7 февраля 1992 года ("Российская газета" от 7 апреля 1992 года). Необходимость принятия специального Закона, направленного на защиту интересов практически всего населения, вызывалась тем, что все действовавшее ранее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя и продавца, являвшихся государственными организациями, а немногочисленные законодательные нормы, которые имелись в области охраны интересов потребителя, были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически не действовали.
Значение Закона не только в усилении социальных гарантий гражданина. Закон объективно повышает ответственность производителей, продавцов и исполнителей за качество своей работы, что в условиях отсутствия развитой конкуренции будет способствовать повышению качества продукции и услуг, социально-экономическому развитию страны. Закон, наряду с расширением прав потребителей, установил ряд новых обязанностей изготовителей продукции, торговых предприятий, исполнителей работ и услуг и других организаций. Одновременно с этим Закон вносит существенные изменения в представления о некоторых вопросах в области нормирования качества продукции, гарантийных и других сроках, связанных с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушения прав потребителей и др. Закон является основополагающим законодательным актом в области защиты прав потребителей. Вместе с тем многие вопросы, связанные с применением Закона, регулируются Гражданским кодексом РФ, а также другими федеральными законами РФ.
В преамбуле Закона указывается сфера его действия, а также дается толкование основных понятий, используемых в тексте Закона. Значение преамбулы очень велико, поскольку нередко только обращение к ней позволяет определить, применим ли к конкретной ситуации Закон и как его толковать.
Сфера применения Закона определена достаточно полно, из первого абзаца преамбулы понятно, что Закон применяется только в тех случаях, когда действия потребителей и продавцов товаров и услуг связаны с заключением ими договоров розничной купли-продажи, бытового подряда или возмездного оказания услуг, исполнением этих договоров или последствиями заключения или исполнения этих договоров. Если же отношения покупателя и продавца возникают вследствие других действий, то нормы Закона не применяются.
Определение понятий, используемых в Законе, имеет очень большое значение, поскольку многие из них либо вовсе не используются в гражданском праве, либо используются без расшифровки. При этом следует, что определение некоторых понятий, данных в преамбуле Закона, отличается от определений аналогичных понятий, данных в Гражданском кодексе, что в некоторых случаях приводит к противоречиям в толковании определенных норм Закона. Также следует учесть, что в преамбуле даются определения отнюдь не всех ключевых понятий, используемых в Законе. Определение понятия потребителя является ключевым как для толкования норм самого Закона, так и для правильного применения некоторых норм гражданского права в целом, поскольку оно содержится только в Законе, а используется в самых разных нормативных актах.







§1. Потребитель.


В России понятие "потребитель" употребляется довольно часто. Но до принятия специального законодательства, защищающего права и интересы потребителей, в частности Закона СССР от 22 мая 1991 г. "О защите прав потребителя" этот термин использовался в широком смысле и представлял собой ничто иное, как механическое перенесение экономической категории "потребитель". Им обозначалось потребление двоякого рода: и производительное, и личное.
Иными словами, экономические отношения потребления получали различную правовую регламентацию: производительное потребление, осуществлялось в основном на базе договора поставки; личное потребление обеспечивалось главным образом договором розничной купли-продажи.
Понятие "потребитель" вытекает из положений экономической теории, которая оперировала этим термином с момента своего появления. Экономическая теория демонстрирует место и роль потребителя на рынке товаров, описывает условия, в которых действует потребитель, определяет рамки потребления, развития массового потребительского спроса, основанного на производстве и продвижении на рынок необходимого количества товаров и услуг. Экономическая теория дает следующее определение потребителя: потребитель – это "лицо, или организация, потребляющие продукты чьего либо производства, чьей либо деятельности".
В XX веке понятие "потребитель" начинает использоваться и вне рамок экономической теории, но в него зачастую вкладывается смысл идентичный смыслу экономической категории. Содержание данного определения, данное в экономической теории и нередко используемое в юридической практике, породило дискуссию в праве.
Если суммировать встречающиеся в законодательстве, судебной практике и доктрине определения потребителя, можно сделать вывод, что потребителем признается непрофессионал, приобретающий товары и услуги для удовлетворения личных потребностей.
Первый законопроект, разработанный с целью защиты прав и интересов потребителей по международным стандартам, давал определение потребителя, явно не соответствующее международной практике. А именно, Проект Закона СССР "О качестве продукции и защите прав потребителя", вынесенными на всенародное обсуждение 12 февраля 1989 г., давал следующее определение: потребитель – это "предприятие или гражданин, использующие продукцию для собственных производственных или личных нужд". Но данный проект был отклонен, и легальное определение потребителя было дано лишь в 1991 году законом СССР "О защите прав потребителя".
Следует отметить, что отсутствие до 1991 года легального определения "потребитель" в узком смысле, не означало отсутствия этого понятия на практике. Ученые-юристы использовали понятие "потребитель" для обозначения граждан (т.е. физических лиц), заключающих договоры купли-продажи, подряда, договоры на оказание услуг с организациями либо гражданами, обеспечивающими повседневное бытовое, торговое либо иное обслуживание. Возникающие при этом отношения именуются отношениями в сфере обслуживания.
Закон СССР "О защите прав потребителя" от 22 мая 1991 года впервые дает легальное определение потребителя соответствующее международному уровню. Потребителем в соответствии с данным нормативным актом признается "гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать продукцию для личных бытовых нужд".
С 17 декабря 1999 года действует Федеральный закон № 212-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей". В Закон внесены уточнения касающиеся его основных понятий. В преамбуле к закону дается перечень понятий, которыми оперирует данный нормативно-правовой акт.
Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Основой для определения понятия "потребитель" в Законе явно послужило определение, данное в пункте 1 статьи 492 ГК для понятия "договор розничной купли-продажи". В обоих случаях основным критерием для отнесения договора (норма ГК) или одной из его сторон (норма Закона) к определенной категории является цель заключения данного договора, а именно приобретение товара (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд (в Гражданском кодексе - "использования"), не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Гражданский кодекс не содержит расшифровки понятия "потребитель", поэтому, основываясь только на его нормах, иногда сложно определить, когда же у физического лица возникает право требовать заключения публичного договора: тогда, когда сделка заключается в соответствии с условиями обычаев делового оборота, или тогда, когда физическое лицо только пытается попасть в место, где эти сделки заключаются. Закон о защите прав потребителей дополняет в этой части Гражданский кодекс и устанавливает, что потребителем является любой человек, имеющий намерение приобрести товар или услугу.
Однако если Гражданский кодекс рассматривает потребителя в первую очередь как сторону договора, то для Закона потребителем также является всякий, кто заключает такой договор (то есть когда заключение сделки началось, но еще не завершилось), кто только намеревается заключить этот договор и даже тот, кто вообще не является стороной договора, но использует товары, работы или услуги, явившиеся предметом договора, заключенного другим потребителем.
Несмотря на то, что в Законе не содержится прямого разделения потребителей на категории по объему предоставляемых им прав, фактически Закон предоставляет наибольшую защиту тем потребителям, кто уже заключил договор и является его полноправной стороной. Определенные права, хотя и в меньшем объеме, предоставляются тем, кто заключает договор, а также тем, кто использует предмет договора впоследствии. Закон содержит также некоторое количество норм, регулирующих права тех, кто только планирует приобрести товар, работу или услугу. К таким нормам следует отнести статьи Закона, устанавливающие обязанность изготовителя, продавца или исполнителя предоставлять потребителю информацию о товаре, работе или услуге, а также о режиме работы продавца или исполнителя.
Так же из определения следует, что Закон применяется лишь к тем отношениям, одной из сторон которых является гражданин - физическое лицо. При этом права граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства защищаются Законом одинаково. Если же товары или услуги приобретаются юридическим лицом, то применяются нормы общегражданского законодательства. Столь разный подход к защите прав граждан и юридических лиц объясняется тем, что интересы предприятия всегда защищают профессионалы (юристы, экономисты и т.д.). Потребитель, как правило, такой профессиональной поддержки не имеет и вынужден защищать свои права самостоятельно. В такой ситуации государство принимает на себя обязанности отстаивать интересы потребителей путем принятия специального законодательства, создания специализированных органов, призванных осуществлять контроль за соблюдением этого законодательства и т.д. Из определения следует еще одно - Закон считает потребителем не только гражданина, который приобретает товар (услугу), но и того, кто непосредственно этим товаром (услугой) пользуется.
Потребителем считается не только гражданин, уже приобретший товар (работу или услугу) и использующий его (ее), но и тот, кто только собирается это сделать. Это означает, что вы являетесь потребителем уже тогда, когда обращаетесь к продавцу с просьбой показать вам товар и рассказать о его свойствах. Отказ продавца в данной ситуации может расцениваться как нарушение Закона.
Таким образом, действие Закона не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают либо имеют намерение приобрести или заказать товар (работу, услугу) для предпринимательских целей, а также на договорные отношения между гражданами по поводу удовлетворения их нужд. Поскольку использование товара (работы, услуги) в целях, предусмотренных Законом, является самостоятельным критерием определения потребителя, гражданин сохраняет этот статус и в том случае, если товар (работа, услуга) приобретены для него юридическим лицом независимо от оснований приобретения. При необходимости гражданин-пользователь вправе от своего имени предъявить соответствующие требования на основе Закона.
В соответствии с Законом гражданин только тогда является потребителем, когда он приобретает товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд. Понятие "личные (бытовые) нужды" охватывает очень широкий круг отношений с участием граждан, и поэтому в новой редакции Закона определено, что этим Законом регулируются лишь те отношения с участием граждан, когда товары (работы, услуги) приобретаются для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Вывод: Термин "потребитель" используется в широком и в узком смысле. В широком смысле потребитель представляет собой лицо или организацию, потребляющие продукты чьего-нибудь производства, то есть, потребителем может быть как физическое, так и юридическое лицо, использующее данную продукцию по назначению. В узком смысле потребителем признается гражданин (физическое лицо) использующий, приобретающий, заказывающий товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли. В узком смысле данный термин используется в законодательстве, имеющем своей целью защищать права потребителей от неправомерных действий его контрагентов-исполнителей, производителей, распространителей.
Законодательство устанавливает следующие легальные признаки понятия "потребитель":
- потребитель - это субъект отношений - гражданин;
- потребитель вступает в отношения по заказу, приобретению или использованию товаров (работ, услуг) или в отношения, связанные с его намерением осуществить такой заказ или приобретение ("потребительские отношения");
- цель потребителя - удовлетворение исключительно личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

§2. Изготовитель, исполнитель, продавец.

При характеристике отношений, регулируемых Законом, законодатель отказался от использования обобщающего наименования контрагентов потребителя - "предприниматель", - предпочитая называть их конкретно в соответствии с выполняемыми функциями. Это имеет свое юридическое обоснование, вытекающее из ГК. Согласно Кодексу (ст. 50), юридические лица могут быть коммерческими организациями, т.е. организациями, для которых извлечение прибыли является основной целью деятельности. Их деятельность, согласно ст. 2 ГК, является предпринимательской. Организации, основной целью деятельности которых не является извлечение прибыли, которая не распределяется между участниками, именуются некоммерческими. Они в принципе не создаются для занятия предпринимательской деятельностью, но могут ее осуществлять, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит достижению целей организации и соответствует этим целям.
Приведенная характеристика некоммерческих организаций, предусмотренная статьей 50 ГК, воспроизведена в ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", вступившего в силу со дня его официального опубликования 24 января 1996 г. Этим законом конкретизированы цели создания, предусмотрены новые организационно-правовые формы некоммерческих организаций, а также определен характер их предпринимательской деятельности. Согласно ст. 24 указанного закона, предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Таким образом, контрагентом потребителя могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные юридические лица.
Однако как потребителям, так и организациям следует иметь в виду, что некоммерческие организации, а также казенные, коммерческие унитарные государственные и муниципальные предприятия, в отличие от иных коммерческих предприятий, могут совершать лишь те сделки, которые вытекают из их устава, т.е. они обладают специальной правоспособностью. Большинство коммерческих организаций обладает общей правоспособностью, т.е. могут совершать любые не запрещенные законом сделки.
Контрагентом потребителя также могут быть индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Они вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Важно отметить, что к ним применяются правила ГК, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений. Это действует и в отношении тех граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью без государственной регистрации.
С другой стороны, если гражданин совершил разовую сделку (продажу, работу) и не получает систематически прибыль, т.е. не является предпринимателем, на него не распространяются специальные обязанности, предусмотренные законом, в том числе Законом "О защите прав потребителей" для предпринимателей.
Для всех контрагентов потребителя установлено, что Закон на них распространяется независимо от организационно-правовой формы организации.
Изготовитель, согласно Закону, должен производить товары для реализации потребителю. Иными словами, изготовитель, реализующий изготовленный им товар, например, другому предприятию для комплектации его изделия, не может руководствоваться в этом случае нормами Закона.
Понятие "изготовитель" изложено в Законе слишком кратко и это не идет на пользу толкованию его норм. Дело в том, что нередко товары изготавливаются одними фирмами по заказу других, иногда одни организации осуществляют окончательную сборку товаров, произведенных другими производителями. В этих случаях определить, кто же является производителем товара (в том смысле, который в это понятие вкладывает Закон), бывает достаточно трудно. Например, многие известные фирмы, в том числе и российские, предпочитают производить товары под своими брендами в Китае или других развивающихся странах. Изготовитель согласно Закону о защите прав потребителей должен производить товары для реализации потребителю. Иными словами, изготовитель, реализующий изготовленный им товар, например, другому предприятию для комплектации его изделия, не может руководствоваться в этом случае нормами Закона.
В соответствии с Законом, изготовителем (исполнителем) являются организации вне зависимости от форм их собственности, а также индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации их потребителям или реализующие их потребителям по договорам купли-продажи, либо выполняющие для них по возмездному договору работы или оказывающие услуги.
В данном случае, опираясь на ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, реализующие товар (работу, услугу) потребителю, могут быть коммерческими (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) или некоммерческими (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации). Индивидуальным предпринимателем считается гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1, ст. 23. ГК РФ). Таким образом изготовителем признается лишь то лицо, которое производит товары для их реализации потребителям. Однако сам изготовитель реализует произведенный им товар торгующим организациям, но не самому потребителю. Изготовитель, самостоятельно реализующий изготовленные им товары потребителю, в таком случае будет считаться продавцом. Следовательно предприятие не имеющее намерения реализовывать производимый товар гражданам-потребителям, действие законодательства о защите прав потребителей на него не распространяется.
Помимо организаций, изготовителем (продавцом, исполнителем) может выступать и индивидуальный предприниматель. В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Если же гражданин в нарушение законодательства осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, суд вправе возложить на него обязательства, вытекающие из закона РФ "О защите прав потребителей".
Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Если для Вас выполнена работа (оказана услуга) по безвозмездному договору, т.е. без получения платы или иного встречного предоставления (ст.423 ГК РФ), то такая ситуация не попадает под правила о защите прав потребителя и в случае возникновения проблемы решать ее нужно с помощью общегражданского законодательства.
Исполнитель - организация или ИП, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В тех случаях, когда возникает вопрос, регулируется ли оказание тех или иных услуг законодательством о защите прав потребителей, следует помнить, что Закон рассматривает в качестве исполнителя только лицо, оказывающее такие услуги только по возмездному договору. В том случае, если оказание услуг является исполнением обязательств, возникших не из договорных отношений, либо договор не был возмездным, нормы Закона применяться не могут.
Например, не применяются нормы законодательства о защите прав потребителей при разрешении споров, возникающих в ходе бесплатного обучения, получения бесплатного образования. Если же обучение было оплачено, нормы Закона должны применяться с учетом специальных норм, регулирующих отношения в данной сфере.
Понятие «продавец», данное в Законе (продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи), отличается от понятия, данного в статье 492 Гражданского кодекса, где сказано, что продавцом как стороной в договоре розничной купли-продажи является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу. Это означает, что требования, предусмотренные нормами Закона, могут быть заявлены не только профессиональным розничным продавцам, но и любому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, продавшему ту или иную вещь физическому лицу, если использование этой вещи не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.
Продавцом, в соответствии с Законом, является лишь та организация, которая реализует потребителям товары по договору купли - продажи. Если же товар получен в организации каким-либо другим путем (например, по договору мены, подряда и т.д.), нормы потребительского законодательства к отношениям сторон применяться не будут.
Следует сказать, что продавцом могут быть: 1) индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Они вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч.1 ст.23 п.1 Гражданский кодекс РФ). Важно отметить, что к ним применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений. 2) любая организация независимо от её организационно-правовой формы. Это могут быть как коммерческие, так и не коммерческие организации.
Необходимо отметить, что продавцом, согласно законодательству о защите прав потребителей не могут быть граждане. В случае, когда один гражданин продает другому какую-либо вещь, законодательство о защите прав потребителей не действует (в таком случае применяются общие нормы гражданского законодательства).
Вывод: Закон дает почти четкие определений таких понятий как «изготовитель», «исполнитель», «продавец». Закон расширяет данные понятия в отличие от Гражданского кодекса. Так же юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Законом могут являться как изготовителями, так и продавцами. Изготовитель может реализовать товары непосредственно потребителю, а может реализовывать их торговым и розничным предприятиям, посредникам.

§3. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель.


С 1 января 2005 года ответственность перед потребителем несут также уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель.
В определении уполномоченной организации и уполномоченного предпринимателя содержится ссылка на договор, заключаемый данными лицами с изготовителем или продавцом товара, по условиям которого организация или предприниматель наделяются полномочиями на удовлетворение тех или иных требований в отношении проданных товаров. Следует заметить, что далеко не всегда указанные выше лица стремятся подтвердить наличие таких договоров, поскольку в данном случае одновременно со статусом представителя они приобретают существенные обязательства, следующие не из договора, а из закона. По этой причине многие известные иностранные производители не имеют в России уполномоченных должным образом представительств, а имеют только информационные центры.
Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель - организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества.
Из данного определения можно выделить признаки, характеризующие уполномоченную организацию:
1. территория деятельности данной организации включает в себя всю территорию Российской Федерации или ее часть. Данная организация может быть уполномочена как российскими, так и иностранными изготовителями;
2. организация занимается определенной деятельностью. Представляется, что под определенной деятельностью представляется деятельность, которая отвечала бы условиям, гарантирующим возможности качественного осуществления деятельности по удовлетворению требований потребителя в отношении товара ненадлежащего качества. Также следует считать, что организация как профессиональный участник рынка должна осуществлять вышеуказанную деятельность в качестве основной;
3. организация осуществляет свою деятельность по удовлетворению требований потребителей с изготовителем (продавцом) на основании договора. Закон не устанавливает, на основании каких именно договоров изготовитель (продавец) уполномочивает на осуществление деятельности по удовлетворению требований, оставляя это на усмотрение сторон.
Такими организациями являются гарантийные мастерские - у них должен быть договор с изготовителем (продавцом) в соответствии с которым они уполномочены "на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества" - обычно это выполнение ремонта в течение гарантийного срока.
Организация осуществляет свою деятельность по удовлетворению требований потребителей с изготовителем (продавцом) на основании договора. Закон не устанавливает, на основании каких именно договоров изготовитель (продавец) уполномочивает на осуществление деятельности по удовлетворению требований, оставляя это на усмотрение сторон.
Термин "уполномоченная организация" появляется в п. 6 ст. 5 Закона, согласно которому изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя.
Существенным моментом является то, что уполномоченная организация осуществляет деятельность по устранению недостатков, заявленных потребителями, на безвозмездной основе в течение гарантийного срока. В случае обнаружения недостатка после истечения гарантийного срока устранение выявленного недостатка производится на договорной основе непосредственно с потребителем.
Уполномоченным индивидуальным предпринимателем может быть предприниматель, зарегистрированный на территории РФ в установленном порядке. Основания его деятельности и полномочия полностью совпадают с установленными для уполномоченных организаций.
Представляется, следует учитывать, что уполномоченная организация, как правило, не располагает запасом товара на случай требований о его замене. Целесообразнее исключить уполномоченную организацию из списка лиц, которые обязаны были бы удовлетворять требования потребителей о замене товара, или хотя бы законодательно увеличить сроки для предоставления замены товаров ненадлежащего качества, чтобы уполномоченная организация могла запросить указанный товар у уполномочивающей организации.

Вывод: существенным моментом является то, что уполномоченная организация осуществляет деятельность по устранению недостатков, заявленных потребителями, на безвозмездной основе в течение гарантийного срока. В случае обнаружения недостатка после истечения гарантийного срока устранение выявленного недостатка производится на договорной основе непосредственно с потребителем. Уполномоченная организация является организацией, которая осуществляет гарантийный, а также внегарантийный платный ремонт какого-либо товара изготовителей (продавцов) указанного товара. Уполномоченная организация - это организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, в том числе по устранению недостатков товаров.
















§4. Импортер.


В соответствии с нормами Закона импортер - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" импортерами являются российские и иностранные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, поскольку импорт представляет собой неотъемлемую составную часть внешней торговли и определяется как ввоз товара на таможенную территорию РФ без обязательства об обратном вывозе.
В соответствии с нормами Закона импортер относится к лицам, к которым могут быть предъявлены требования в отношении качества импортных товаров. Законодатель пошел на это потому, что предъявление каких-либо требований к иностранным производителям крайне сложно и требует больших затрат, чаще всего не совместимых с ценой самих требований и ценой товара.
Понятие "импортер" с точки зрения конкретизации его юридического статуса, обязанностей и прав в отношениях с потребителем является недостаточно определенным. Главной чертой, характеризующей импортера, является реализация на территории РФ товаров, приобретенных им у иностранного продавца (изготовителя). Но реализовать эти товары можно путем их оптовой или розничной продажи. Поскольку импортер, в данном случае, действует в рамках Закона, речь может идти только о розничной купле-продаже. Но в этом случае он становится продавцом, со всеми вытекающими из этого факта последствиями. Такой же статус может приобрести изготовитель товара, если он сам его реализует по договору розничной купли-продажи. Вместе с тем, нельзя не заметить, что импортер все же продавец не совсем обычный по своим функциональным возможностям. Он, например, как и изготовитель, не имеет возможности заменить недоброкачественный товар на такой же товар другой марки (модели, артикула).
Исходя из двойственного статуса импортера Закон рассматривает его, прежде всего, как продавца (например, в п. 2 ст. 1, п. 6 ст. 5, п. 2 ст. 10), а, в соответствующих случаях, возлагает на него обязанности аналогичные обязанностям изготовителя товара (например, в абз. 1 п. 3 и п. 4 ст. 18).
Вместе с тем анализ показывает, что Законом № 171-ФЗ фигура импортера не всегда предусматривается в некоторых нормах, где ее присутствие представляется необходимым, например, в п. 2 и 4 ст. 5 Закона, предусматривающих лиц, которые обязаны устанавливать на определенные товары сроки службы или годности. В результате этого в Законе отсутствует норма, определяющая лиц, обязанных устанавливать упомянутые сроки на соответствующие импортные товары. Представляется, что если эти сроки не установлены иностранным изготовителем (продавцом) во внешнеторговом контракте, обязанность по их установлению должна возлагаться на импортера. Аналогичная ситуация возникает и в других статьях Закона, например в ст. 7, регулирующей вопросы обеспечения безопасности товара.

Вывод: при определении обязанностей и прав импортера следует исходить не только из норм, где они прямо предусмотрены, но также из его роли, выполняемой в конкретной ситуации и его практических функциональных возможностей.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 02.07.2013) "О защите прав потребителей" // [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
2. Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей учебное пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова.- М.: Юстицинформ, 2009.
3. Дворецкий, В.Р. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ М: ГроссМедиа , 2009.
4. Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. - Москва.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
5. Парций, Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ Я.Е. Парций. – М: 2006.
6. Пиллева, В.В. Федеральный  закон «О защите прав потребителей» в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: ТК Велби, КНОРУС, 2007.
7. Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.

 Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей учебное пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова.- М.: Юстицинформ, 2009.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. - Москва.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. - Москва.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
 Парций, Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ Я.Е. Парций. – М: 2006.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей учебное пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова.- М.: Юстицинформ, 2009.
 Парций, Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ Я.Е. Парций. – М: 2006.
 . Дворецкий, В.Р. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ М: ГроссМедиа , 2009.
 Пиллева, В.В. Федеральный закон «О защите прав потребителей» в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: ТК Велби, КНОРУС, 2007.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. - Москва.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
 Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. - Москва.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей учебное пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова.- М.: Юстицинформ, 2009.
 . Дворецкий, В.Р. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ М: ГроссМедиа , 2009.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 Селянин, А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов / А.В. Селянин. – М.: Юстицинформ, 2006.
 . Дворецкий, В.Р. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ М: ГроссМедиа , 2009.
 Гафарова, Г.Р. Защита прав потребителей учебное пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова.- М.: Юстицинформ, 2009.
 Пиллева, В.В. Федеральный закон «О защите прав потребителей» в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: ТК Велби, КНОРУС, 2007.
 . Дворецкий, В.Р. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей"/ М: ГроссМедиа , 2009.
 Пиллева, В.В. Федеральный закон «О защите прав потребителей» в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: ТК Велби, КНОРУС, 2007.









13 PAGE \* MERGEFORMAT 14315





Приложенные файлы

  • doc 10665802
    Размер файла: 136 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий