Эксузян Ф.Ф. «Коррупция как социально-политическое явление. Отличие коррупции от иных преступлений»


Чтобы посмотреть презентацию с картинками, оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов презентации:

Коррупция как социально-политическое явление.Отличие коррупции от иных преступлений.Преподаватель: д.ю.н., проф., Мамитова Н.В.Выполнил: студент 1 курса ПОГМУ ОМ15-9 Эксузян Фридрикос Коррупционная преступность - традиционный и достаточно распространенный вид преступности в большинстве стран мира.Под коррупцией как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей. Федеральный Закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "О противодействии коррупции" говорит, что коррупция- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами Если обратиться к историческому аспекту явления, то видно, что коррупция во все времена была актуальной проблемой общества и государства. По своему историческому стажу коррупция уступает лишь войне.Объектом коррупции могут являться практически все установленные и охраняемые законом общественные отношения."Коррупция" - понятие скорее социальное или криминологическое, чем правовое, поэтому ее надо рассматривать не как конкретный состав преступления, а как явлениеКоррупция существовала всегда, это предопределено историческим развитием общества. Оно присутствует постоянно, поэтапно развивается и совершенствуется. Признаки коррупции, сформулированные в руководстве, подготовленном секретариатом 8-го конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1999 год) под названием «Практические меры борьбы с коррупцией»:а) противозаконный характер использования своего служебного положения субъектами коррупционных правонарушений;б) многоотраслевой характер коррупционных правонарушений (дисциплинарные, административные и уголовные правонарушения);в) ограничение круга субъектов коррупционных преступлений государственными должностными лицами;г) деление наиболее опасных проявлений коррупции на две большие группы:— коррупционные хищения государственного или общественного имущества;— злоупотребление государственными служащими своим служебным положением в целях незаконного получения каких-либо преимуществ при отсутствии признаков хищения. Общественная опасность коррупциигосударственная политика диктуется частными интересами лиц, находящихся у власти и способных влиять на власть в масштабах, превосходящих деятельность власти по реализации общественных интересовпрямые потери от коррупции ведут к уменьшению доходов государственного бюджета, косвенно уменьшая объем производимого валового национального продуктакоррупция расширяет теневую экономику, разрушает конкуренцию, так как взятка обеспечивает предоставление неконкурентных преимуществкоррупция лишает государство возможности обеспечить соблюдение честных правил рыночной игры, что дискредитирует и саму идею рынка, и авторитет государства как арбитра и судьивлияние коррупции на проведение приватизации и банкротств затрудняет появление эффективных собственниковнерациональное расходование бюджетных средств усугубляет бюджетный кризискоррупция увеличивает издержки субъектов экономики, что перекладывается на потребителей через повышение цен и тарифовкоррупция в органах управления разлагает не только их самих, но и аппараты управления крупных корпораций. Соответственно происходит общее снижение эффективности управленияОбщественная опасность коррупции выражается в следующем: Современная коррупция – это не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно было бы квалифицировать конкретной нормой уголовного кодекса как отдельный состав преступления. Коррупцию следует рассматривать как криминологическое, социально-экономическое явление, обладающее многоструктурными многоуровневым содержанием, в содержательный объем которого входит комплекс неоднородных видов общественно опасных деяний. Можно с уверенностью сказать, что коррупция распространяется во всех сферах общественной жизни. По существу, все охраняемые законом общественные отношения могут стать объектом преступной деятельности коррумпированных должностных лиц. В частности, ими могут быть совершены: государственная измена и разглашение государственной тайны, контрабанда, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, регистрация незаконных сделок с землей, должностной подлог, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности и вынесение заведомо неправосудных приговора, решения, или иного судебного акта и т.д. Коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику. Негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному, поступательному развитию общества, но и представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности страны.В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов:1)Нарушает механизм рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции.2)Влечет за собой неэффективное распределение средств государственного бюджета, особенно при распределении государственных заказов и выделении кредитов, препятствуя тем самым эффективной реализации правительственных программ.3)Приводит к несправедливому распределению доходов, обогащая субъектов коррупционных отношений за счет остальных членов общества.4)Способствует повышению цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных "накладных расходов" в результате чего страдает потребитель.5)Является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в государственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и социальные функции. В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему: 1)Коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества "двойной стандарт" морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения, происходит девальвация и слом цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права религии, общественного мнения и др. 2)Коррупция способствует несправедливому перераспределению жизненных благ в пользу узких олигархических групп, что имеет своим следствием резкое возрастание имущественного неравенства среди населения, обнищание значительной части общества и возрастания социальной напряженности в стране. 3)Коррупция дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью. В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются в следующем: 1)Коррупция способствует смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок. 2)Коррумпированные субъекты, прячущие свой капитал за рубежом, превращаются в "пятую колонну" и способствуют предательству интересов национальной безопасности страны. 3)Коррупция подрывает престиж страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции. 4)Коррупция снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в ценностях демократии и может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства - диктатуре. Коррупционные правонарушения в отличие от аморальных коррупционных проступков запрещены нормами права и предусматривают юридическую ответственность. Спасибо за внимание!

Приложенные файлы

  • pptx 10713241
    Размер файла: 511 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий