Екевова Аида. Коррупционные риски


Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
              (Финансовый университет)
Кафедра «Анализ рисков и экономическая безопасность»
 
 
Реферат на тему:
«Организация противодействия коррупционным проявлениям в деятельности государственного предприятия «Аэрофлот»
                                                                                                                                                               
                                                                                                                                     
Выполнила:
Екевова Аида,
студентка группы УРК1-1м

                                                         
                                                                                                                                                                    Проверил:
Буянский
Станислав Геннадьевич,
доцент, к.ю.н.
 
 
                                                                                                       
 
Москва – 2016
Введение
Коррупция серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Необходимость борьбы с коррупцией - важнейший вопрос для Российской Федерации.
Целью работы является разработка возможных коррупционных рисков, которым подвержено предприятие «Аэрофлот» и мер по их предотвращению либо снижению. Аэрофлот - это крупнейшая авиакомпания и национальный авиаперевозчик России, выполняющий внутренние и международные рейсы. Контрольный пакет акций (51%) компании находится под контролем государства.
Задачи работы: ознакомится с деятельностью предприятия, разработать коррупционные риски.
Объект работы – коррупционные риски государственного предприятия «Аэрофлот».
Предмет работы – разработка коррупционных рисков и мер по их предотвращению либо снижению государственного предприятия «Аэрофлот».
Характеристика компании «Аэрофлот»
Аэрофлот - лидер отрасли авиаперевозок Российской Федерации. Основной стратегической целью компании является превращение в глобального сетевого перевозчика. Основными видами деятельности ПАО «Аэрофлот» являются:
выполнение авиационных перевозок по внутренним и международным авиалиниям регулярно в соответствии с действующими международными договорами, а также лицензиями на эксплуатацию выдаваемых в установленном порядке авиалиний;
обслуживание пассажиров и предоставление им различного рода услуг;
обслуживание грузов отправителей и получателей;
техническое обслуживание воздушных судов и их ремонт;
продажа пассажирских и грузовых перевозочных документов;
издание, оформление и продажа пассажирских и грузовых перевозочных документов.
Преимущества компании на международном рынке авиакомпаний:
располагает самолетным парком, являющийся одним из самых молодых в Европе;
располагает крупнейшим в Восточной Европе современным Центром управления полетами (ЦУП) и Центром обучения авиационного персонала.
Основными стратегическими целями Группы «Аэрофлот» на период до 2025 года: вхождение в первую пятерку авиакомпаний по пассажиропотоку и выручке в Европе, а также в топ-20 глобальных игроков по этим показателям.
Основные стратегические задачи ОАО «Аэрофлот»:
завоевание ведущих позиций на мировом рынке авиаперевозок в крупнейших региональных сегментах (из СНГ в Европу и Азию) и на глобальных трансферных рынках (Европа-Азия);
формирование крупнейшего международного хаба в Шереметьево, обеспечение условий для развития хабовой инфраструктуры аэропорта;
сохранение и усиление доминирующих позиций на внутреннем рынке авиаперевозок;
формирование развитой дальне-магистральной сети, связывающей крупнейшие мировые рынки перевозок;
достижение лидирующих позиций по качеству продуктового предложения.
Выручка Группы «Аэрофлот» за 2015 год составила 415 173 млн руб. и увеличилась на 29,8 % по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, что объясняется ростом выручки от регулярных пассажирских перевозок. Чистая сумма денежных средств от операционной деятельности за 2015 год увеличилась до 69 664 млн руб. (2014 год: 35 977 млн руб.). Свободный денежный поток за 2015 год составил 30 894 млн руб. Рост по сравнению с 2014 годом на 13 409 млн руб. или 76,7 % связан с увеличением размера чистой суммы денежных средств, использованных в инвестиционной деятельности, а также с увеличением размера чистой суммы денежных средств от операционной деятельности.
Коррупционные риски и меры по их предотвращению либо снижению
Риск - это возможность возникновения неблагоприятной ситуации или неудачного исхода какой-либо деятельности.
Коррупционные риски - риски проявления коррупционных явлений и/или возникновения коррупционных ситуаций.
Рассмотрим возможные, а также случившиеся уже коррупционные риски в ПАО «Аэрофлот».
Злоупотребление полномочиями.
Замгендиректор по производству Андрей Калмыков, пользуясь своим служебным положением, оказывал протекцию группе туристических компаний «Санрайз-тур», принадлежащей его супруге и матери. Например, 15 марта 2011 года при участии Андрея Калмыкова ОАО «Аэрофлот» заключил договор о продаже блочных перевозок с «Санрайз-тур групп» почти на 86 тыс. мест по популярному маршруту Москва–Анталья–Москва на сезон лето-2011. Цена одного места в экономклассе составила $211. Как выяснилось, 10 марта другая крупная туркомпания «Тез Тур» готова была выкупить 46 тыс. мест на этом же направлении по цене $320. На этой сделке государство в лице «Аэрофлота» потеряло более 78 млн рублей.
Вероятность реализации данного риска высокая.
Злоупотребление служебным положением
После ухода из совета директоров Алексея Навального, гендиректор Виталий Савельев временно закрыл информацию для совета. В этот период можно проводить почти любые коррупционные схемы и в качестве партнеров выбирать своих друзей, как это было с Канделаки. Сомнительная сделка между «Аэрофлотом» и Тиной Канделаки на сумму свыше 64 млн рублей произошла в 2012 году и без проведения конкурса. Согласно закону «О закупках товаров, работ, услуг…» с 2012 года госкомпаниями, госкорпорациями и естественными монополиями все сделки на сумму свыше 20 млн рублей должны проводиться по конкурсу. То же самое гласят и внутренние правила «Аэрофлота». Также информация о контракте отсутствует на сайте компании, что тоже является нарушением закона. Пользуясь служебным положением гендиректор Савельев закрыл информацию от совета директоров, чтобы заключать контракты с «нужными людьми».
Вероятность реализации данного риска средняя.
Получение взятки
Аэрофлот может получать взятки:
за предоставление услуг высшего класса при оформлении места в самолете;
за перевоз незадокументированной и нелегальной продукции;
за манипуляции с тендерной документацией и предложениями поставщиков и др.
Вероятность реализации данного риска высокая.
Дача взятки
Аэрофлот может давать взятки:
различным проверяющим и контролирующим органам;
за предоставление недостоверной информации и др.
Вероятность реализации данного риска средняя.
Предоставление закрытой информации (цены, клиентская база, условия по действующим договорам, несанкционированный доступ к информационной системе) третьим лицам за денежное вознаграждение.
Вероятность реализации данного риска низкая.
Меры, представленные в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 ноября 2013 года, по устранению или минимизации коррупционных рисков включают:
детальная регламентация способа и сроков совершения действий работником в «критической точке»;
реинжиниринг функций, в том числе их перераспределение между структурными подразделениями внутри организации;
введение или расширение процессуальных форм внешнего взаимодействия работников организации (с представителями контрагентов, органов государственной власти и др.), например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления такого взаимодействия;
установление дополнительных форм отчетности работников о результатах принятых решений;
введение ограничений, затрудняющих осуществление коррупционных платежей и т.д. Антикоррупционная политика Аэрофлота разработана с целью формирования единого подхода к реализации требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Согласно этой политике к мерам ответственности за коррупционные и иные правонарушения в компаниях Группы Аэрофлот относятся: меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ, и меры корпоративного воздействия в соответствии с локальными нормативными актами компаний Группы Аэрофлот.
В соответствии с приведенными выше рисками рассмотрим меры по их предотвращению либо снижению:
Нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции, включающее разработку и принятие кодекса этики, положение о конфликте интересов.
Регулярная оценка результатов процедур по противодействию коррупции.
Оценка коррупционных рисков.
Ознакомление и периодическое напоминание на собраниях о необходимости противодействия коррупции.
Регулярный контроль соблюдения внутренних процедур, внутренний аудит.
Введение дополнительных форм отчетности работников о результатах принятых решений.
Напоминание о последствиях коррупционных действий.
Внешний аудит.
Заключение
В данной работе были рассмотрены коррупционные риски в ПАО «Аэрофлот». Задача борьбы с коррупцией является на сегодняшний день острейшей для нашего общества. Коррупция в России приобрела не просто масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением. Коррупция разрушает доверие населения к власти, по сути, сводит на нет все ее решения, направленные на создание свободного, демократического общества. Именно поэтому борьба с коррупцией сегодня является приоритетной задачей. И необходимы меры по противодействию коррупции на каждом предприятии, которые помогут сократить коррупцию во всей стране.

Приложенные файлы

  • docx 10891297
    Размер файла: 28 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий