Домодедово Оценка уязвимости










РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ







АЭРОПОРТ ДОМОДЕДОВО (Москва)



























Москва - 2012г. СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Архипова А.С.
Артемов Денис



СОДЕРЖАНИЕ
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ ...
ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ...
ВВЕДЕНИЕ ...
Общие сведения о Домодедово:
основные виды деятельности;
организационно – правовая форма собственности;
сведения о регистрации в качестве юридического лица;
лицо (лица), ответственное (ответственные) за обеспечение транспортной безопасности;
Общие сведения района расположения об ОТИ/ТС (для целей обеспечения транспортной безопасности):
топографические и географические характеристики;
этнические характеристики;
климатические характеристики;
криминогенная обстановка.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК ДОМОДЕДОВО И ПОРЯДКА ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Основные технические и технологические характеристики аэропорта Домодедово (Москва)
Зона транспортной безопасности аэропорта Домодедово (Москва)
Состав Домодедово ..
1.4. Перечень критических элементов Домодедово с описанием функциональных особенностей
1.5. Состав и характеристики инженерных сооружений Домодедово
1.5.1. Система энергосбережения ...
1.5.2. Система водоснабжения
1.5.3. Система теплоснабжения ...
1.5.4. Система канализации .
1.5.5. Системы связи ....
1.6. Состав и характеристики инженерно – технических систем обеспечения транспортной безопасности ..
1.6.1. Инженерные сооружения ..
1.6.2. Технические средства досмотра на КПП, в зонах свободного доступа транспортной безопасности .............
1.6.3. Системы видеонаблюдения, видеоконтроля ..
1.6.4. Системы охранной сигнализации ...
1.6.5. Системы контроля и управления доступом .
1.6.6. Система охранного освещения ..
1.6.7. Система оповещения и информирования .
1.6.8. Система сбора, обработки и передачи информации ...
1.7. Локальные нормативные правовые акты Домодедово в области обеспечения транспортной безопасности...
1.8. Подразделения транспортной безопасности, должностные лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности
1.9. Использование информационных технологий в целях организации обеспечения транспортной безопасности ..
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРИНЯТЫХ В АЭРОПОРТУ ДОМОДЕДОВО (МОСКВА) МЕР ПО ЗАЩИТЕ ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА ...
2.1. Результаты обследования:
Критических элементов аэропорта Домодедово ... ...
Критических элементов водо-, тепло-, электрообеспечения, систем канализации, вентиляции, кондиционирования, других инженерных коммуникаций
Прилегающих к аэропорту Домодедово объектов, в том числе ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие .
Подразделений транспортной безопасности .
Систем связи и оповещения ....
Инженерных сооружений ....
Технических средств досмотра, в том числе на КПП, на входах в аэровокзальный комплекс
Систем контроля и управления доступом ..
Систем видеонаблюдения, аудиозаписи, охранной сигнализации.............
Систем сбора, обработки, приёма и передачи информации
Результаты обследования организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов .
Результаты обследования организации и обеспечения охраны аэропорта Домодедово, в том числе критических элементов ...
Анализ фактического применения и исполнения инструкций, выписок и памяток по действиям персонала при возникновении актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ....................................

Порядок применения мер подразделениями транспортной безопасности в случае акта незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности аэропорта Домодедово ...
Анализ наличия и готовности сил и средств, привлекаемых к урегулированию актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности
Выводы о соответствии (несоответствии) фактического состояния обеспечения транспортной безопасности руководящим документам, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности ..

СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА...
Перечень критических элементов аэропорта Домодедово, выявленных при проведении оценки уязвимости .
Анализ потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово, определение наиболее вероятных из них применительно к критическим элементам и аэропорту в целом .
Описание типов нарушителей применительно к аэропорту Домодедово в целом, а к каждому критическому элементу в отдельности
Способы реализации потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово с использованием модели нарушителя применительно к критическим элементам и аэропорту в целом
Комплекс мероприятий, проводимых при установлении (объявлении) 2 и 3 уровней безопасности в аэропорту Домодедово ...
Определение оценки возможных последствий (ущерба) экономического, социального, техногенного, геополитического характера при реализации потенциальных угроз акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДОМОДЕДОВО В ОТНОШЕНИИ МЕР, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ВКЛЮЧИТЬ В СИСТЕМУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОПОРТА Домодедово (МОСКВА)
Рекомендации по устранению выявленных несоответствий требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности
Рекомендации по совершенствованию инженерно – технических систем транспортной безопасности с целью их реализации в плане обеспечения транспортной безопасности ..
Рекомендации по совершенствованию тактики, структуры, оснащённости подразделений транспортной безопасности с целью реализации в плане обеспечения транспортной безопасности

Стр.
7
8
10
14
14

16

21
21
21
22
26

26
26
28
29
29
29
29
29
30
30
30
30
30
31
31
31
33
34
35
35
38

38
39
42
43

48
48

48
52

52

55



56



57


58



58


61

61



61


66



70

70

73

74

74

76

78

ПРИЛОЖЕНИЯ:


Приложение № 1. Перечень нормативных документов, 8 л.


Приложение № 2. Перечень рассмотренной документации по транспортной
безопасности Домодедово, 3 л.


Приложение № 3. Генеральный план аэропорта Домодедово, ДСП, 1 л.
Приложение № 4. Сведения о технических средствах досмотра, 2 л.


Приложение № 5. Поэтажный план аэровокзального комплекса, 3 л.
Приложение № 6. Фотографии, 29 л.



Приложение № 7. Акт обследования ОТИ ВТ аэропорта Домодедово, 1 л.
Приложение № 8. Схема оповещения Домодедово при акте
незаконного вмешательства в деятельность ГА», ДСП, 1 л.
Приложение № 9. Перечень пунктов досмотра, постов и КПП, 1 л.
Приложение № 10.Перечень технических средств обеспечения авиационной
безопасности Домодедово, 2 л.
Приложение № 11.Сведения о производственной базе САБ ЗАО «Аэропорт
Домодедово», 2 л.









ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Измен-ения

страницы
№ пункта
Документ, на основании которого вносится изменение
Дата
введения изме-нения
Дата внесения изменения
Подпись ответствен-ного лица











ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АБ
авиационная безопасность

АВК
АВР
АДП
аэровокзальный комплекс
аварийное включение резерва
авиационно-диспетчерский пункт

АНВ
акт незаконного вмешательства

АКЛ
АМСГ
АСС
БПРМ
армированная колючая лента
авиационная метеостанция гражданская
аварийно-спасательная станция
ближний приводной радиомаяк

ВВ
взрывчатое вещество

ВПП
ВС
взлетно – посадочная полоса
воздушное судно

ВУ
ВТ
взрывное устройство
воздушный транспорт

ГА
гражданская авиация

ГСМ
ГРМ
ДПРМ
ЗГД
горюче – смазочные материалы
глиссадный радиомаяк
дальний приводной радиомаяк
заместитель генерального директора

ИТСО
инженерно-технические средства охраны

ИТСАБ
КДП
инженерно – технические средства авиационной безопасности
контрольно-диспетчерский пункт

КПП
КРМ
контрольно-пропускной пункт
курсовой радиомаяк

ЛПП
линейный пост полиции

МВД
Министерство внутренних дел

МИС
МРД
МТУ
ОРЛ
металлоискатель стационарный
магистральная рулежная дорожка
межрегиональное территориальное управление
обзорный радиолокатор

ОТИ
объект транспортной инфраструктуры

ПД
ПЗРК
ПРЦ
пункт досмотра
переносной зенитно-ракетный комплекс
передающий радиоцентр

ПЦН
пульт централизованного наблюдения

РД
РЛС
РПСБ
рулежная дорожка
радиолокационная станция
региональная поиково-спасательная база

РТИ
рентгенотелевизионный интроскоп

САБ
служба авиационной безопасности

СББ
СДП
спиральный барьер безопасности
стартовый диспетчерский пункт

СКУД
система контроля и управления доступом

СОС
ССТ
система охранной сигнализации
служба спецтранспорта

СТН
система телевизионного наблюдения

ТЗК
топливо – заправочный комплекс

ТК
телевизионная камера

ТП
ТЭ
трансформаторная подстанция
тротиловый эквивалент

ФСБ
N
E
Федеральная служба безопасности
северная широта
восточная долгота


ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Авиационная безопасность
Состояние защищенности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность

Акт незаконного вмешательства
Противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Категория объекта ГА
Цифровое или буквенное обозначение, характеризующее потенциальную возможность получения им ущербов определенного вида и величины при реализации нарушителем АНВ в его деятельность

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта
Строение, помещение, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ/ТС, повреждение или разрушение которого приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и/или ТС и/или возникновению чрезвычайных ситуаций

Нарушитель
Лицо или группа лиц, совершающее АНВ в деятельность объекта ГА

Обеспечение транспортной безопасности
Реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ)
Аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления воздушным движением, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, находящиеся как в зоне транспортной безопасности, так и за ее границами

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Перевозчик
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, грузобагаж уполномоченному на его получение лицу (получателю)

Пост охраны
Место выполнения персоналом дежурной смены охраны своих функциональных обязанностей по охране объекта, оборудованное инженерно-техническими средствами и средствами связи, а также закрепленная за ним зона ответственности.

Пропускной режим
Порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности
Юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Субъекты транспортной инфраструктуры
Юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании

Транспортная безопасность
Состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Транспортный комплекс
Объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства

Транспортные средства воздушного транспорта
Воздушные суда гражданской коммерческой авиации и воздушные суда авиации общего назначения

Угроза АНВ
Возможность совершения АНВ в деятельность объекта ГА, обусловленная наличием совокупности соответствующих условий и факторов

Угроза захвата
Возможность захвата ОТИ и/или ТС, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания

Угроза взрыва
Возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела)

Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ)
Возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения

Угроза поражения опасными веществами
Возможность загрязнения ОТИ и/или ТС или их критических элементов опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц

Угроза блокирования
Возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц

Угроза хищения
Возможность совершения хищения элементов ОТИ и/или ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни и здоровью персонала, пассажиров и других лиц

Уровень безопасности
Степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Ущерб
Урон, убыток, трата, убыль

Уязвимость объекта ГА к АНВ
Состояние объекта ГА и системы обеспечения его авиационной безопасности, допускающее возможность совершения АНВ в его деятельность (реализации угрозы объекту ГА)

Уровень безопасности
Степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства

Уровень безопасности 1
Степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса

Уровень безопасности 2
Степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса

Уровень безопасности 3
Степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса

ВВЕДЕНИЕ
Общие сведения о Домодедово

Название ОТИ
Аэропорт Домодедово (Москва)

Присвоенная категория
I

Главный оператор ОТИ
Открытое акционерное общество «Аэропорт Домодедово »

Месторасположение относительно ближайшего города

г. Домодедово

Юридический и фактический адрес субъекта транспортной инфраструктуры
350000, Московская область, г. Домодедово , Домодедово

Место производственной деятельности
350000, Московская область, г. Домодедово , Домодедово

Телефон, факс, e-mail
355-11-11

МТУ Росавиации, на территории которого осуществляется производственная деятельность ОТИ
МТУ

Код ИКАО
УУЕЕ (UUEE)

Код ИАТА
SVO

Код внутренний
1111

Номер в Государственном реестре гражданских аэропортов Российской Федерации, категория аэродрома
3434, 12.08.2011

Статус аэропорта
Международный, федерального значения

Количество и характеристика ВПП
2, цементобетон, армобетон

Количество терминалов
Шесть пассажирских терминалов, один грузовой

Регламент работы
Круглогодичный

Высота над уровнем моря и географические координаты
+192 м,

Пассажирооборот за 2011 год, чел.
22,55 млн (2010 19,32 млн)

Грузооборот за 2011 год,
тонн
ВВЛ – 2022
МВЛ – 150

Общая численность персонала аэропорта
3500 чел

Общая площадь земельного участка аэропорта Домодедово
3400000 м2

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность на ОТИ
------

Эксплуатанты, осуществляющие деятельность на ОТИ
S-7
Трансаэро



Основные виды деятельности
Целями деятельности Общества является получение прибыли, активное содействие проведению мер, направленных на стабилизацию экономики, проведение мероприятий по повышению эффективности производства, удовлетворению потребностей населения на рынке авиаперевозок.
Предметом деятельности Общества является:
авиационные перевозки пассажиров, багажа, почты и грузов на внутренних и международных воздушных линиях;
аэропортовое обслуживание по обеспечению полетов отечественных и зарубежных компаний;
обеспечение аэропортового обслуживания пассажиров, багажа, почты, грузов на внутренних и международных воздушных линиях;
обеспечение мер авиационной безопасности;
организация предполетного досмотра воздушных судов, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов;
обеспечение безопасности воздушных судов;
поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов;
участие в регулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с захватом и угоном ВС и иными проявлениями терроризма на воздушном транспорте;
проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющими государственную тайну;
оказание услуг по защите государственной тайны;
противопожарное обеспечение полетов ВС и объектов инфраструктуры авиакомпании;
метеорологическое обеспечение полетов на аэродроме Домодедово, на территории Московской области, по воздушным трассам;
составление прогнозов и предупреждений;
электросветотехническое обеспечение полетов;
наземное штурманское обеспечение полетов;
авиатопливообеспечение полетов (смазочные материалы и спецжидкости);
осуществление контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов;
радиотехническое обеспечение и авиационная электросвязь;
аэронавигационное обслуживание;
организация перевозок, предоставление транспортных услуг, аренда автотранспортных средств;
техническое обслуживание и ремонт приписной авиатехники и транзитных воздушных судов;
подготовка кадров;
защита сведений составляющих государственную тайну;
коммерческая деятельность с горюче-смазочными материалами, обслуживание и заправка ВС, грузовых и легковых автомобилей, услуги АЗС;
и т.д.
Организационно – правовая форма собственности
открытое акционерное общество «Аэропорт Домодедово» создано в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», Гражданским кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.
Общество является юридическим лицом, вправе открывать расчетный, валютный и другие банковские счета, имеет круглую печать, штампы и бланки со своим именованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации, свой фирменный знак.
Сведения о регистрации в качестве юридического лица
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 04.12.2009 № 1093925037931, выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Московской области.
Полное наименование: Открытое акционерное общество «Международный Аэропорт Домодедово».
Сокращенное наименование: Домодедово
Лицо (лица), ответственное (ответственные) за обеспечение транспортной безопасности
В соответствии с П.5.1. и п.5.2. приказа Минтранса Российской Федерации от 08.02.2011 года № 40 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» в Домодедово отсутствует назначенное лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры.
Общие сведения о районе расположения аэропорта Домодедово (Москва)
Домодедовоская область отделена от остальной России территорией других государств, но соединена морем и является, таким образом, полуэксклавом. Город Домодедово с населением около 220 000 человек является крупным транспортным узлом и промышленным центром. В регионе развита рыбная промышленность: рыбные консервы, пищевая рыбная продукция. Машиностроение: вагоны-думпкары, краны, виброкатки, светотехническое оборудование, технологическое оборудование для целлюлозо-бумажной промышленности. Целлюлозо-бумажная промышленность. Добыча и обработка янтаря (янтарный комбинат; производство ювелирных изделий в посёлке Янтарный). Крупнейшие предприятия: "Вагоностроитель", "Микродвигатель" (электродвигатели малой мощности), "Стройдормаш" (виброкатки, дорожно-транспортные машины), Советский целлюлозо-бумажный комбинат (целлюлоза, обои), "Балткран" (козловые башенные краны), "Система" (технологическое торговое оборудование), "Домодедоворыбпром". Ведущая отрасль сельского хозяйства - животноводство (молочное и мясо-молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство). Выращивают зерновые (рожь, пшеница, ячмень, овёс) и кормовые (корнеплоды, кукуруза, травы) культуры. Пушное звероводство. Развит морской транспорт (незамерзающий порт Домодедово и его аванпорт Балтийск). Судоходство по рекам Неман и Преголя. Курорты: Светлогорск, Зеленоградск, Отрадное.
Домодедовоий муниципальный район выделяется среди других муниципальных образований Домодедовоской области высоким удельным весом трудоспособного населения (65,4% от общего количества жителей) и, соответственно, значительными трудовыми ресурсами. Средняя зарплата – 35 тыс. руб. Количество зарегистрированных безработных к концу 2011 года составило 680 человек (1,4% от трудоспособного населения).
Топографические и географические характеристики
Аэропорт Домодедово расположен в 17 км севернее центра города Домодедово. Аэропорт Домодедово соединен с городом Домодедово автодорогой с асфальтовым покрытием с двумя полосами движения в каждую сторону. К топливозаправочному комплексу и бетонному заводу подходят железнодорожные ветки. С северо-западной, северной и южной сторон имеются асфальтовые дороги с двумя полосами разнонаправленного движения, ведущие, соответственно, к Териналу-2, военному сектору и запасным воротам, с юго-западной стороны заброшенная бетонная дорога, упирающаяся в ограждение аэропорта. Имеется также ряд грунтовых дорог, используемых при сельхозработах.
Аэропорт Домодедово является аэропортом совместного базирования, военный сектор располагается к северу от ВПП.
С севера к земельному участку, занимаемому аэропортом, примыкают поселок Домодедово, с северо-востока поселок Дубрава, с юга дачные участки работников гражданской и лесной массив, с запада и востока поля сельскохозяйственного назначения.
Аэропорт Домодедово находится на низменности. Грунт летного поля суглинистый, ровный. Летное поле имеет дренажную систему. Рельеф местности района аэродрома равнинный с небольшими высотами 3-30 м. Местность болотистая с густой сетью рек, озер, каналов, в большей ее части покрыта хвойными и лиственными лесами.
Погода района аэродрома Домодедово(Москва) обуславливается близостью моря и го океана. Преобладающие юго-западные ветры дают вынос влажного воздуха на территорию полуострова, в осенне-зимний период это приводит к образованию в районе аэродрома низкой облачности, моросящих осадков и тумана. При западном, северо-западном ветрах в осенне-зимний период отмечается прохождение вторичных холодных фронтов с усилением ветра до штормового и ухудшением видимости в ливневых осадках ниже минимума аэродрома.
Обычно самый холодный месяц январь, но в феврале температура воздуха отличается от январской лишь на полградуса. Самый тёплый месяц июль (август холоднее на полградуса). Максимальная температура воздуха летом составляет 2226 °C, минимальная температура зимой от
·18 до
·23 °C. Дождь идет в среднем 185 дней в году, снег 55 дней, 60 дней бывает пасмурно, 68 дней солнечно. Жара и морозы в области непродолжительны, снежный покров долго не держится. Годовое количество осадков колеблется по территории области от 600 до 740 мм.

Этнический состав населения Московской области:
Национальность
Численность, тыс. чел.
Доля от всего

Всё население
937,4
100 %

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
786 885
82,37 %

Белорусы
50 748
5,31 %

Украинцы
47 229
4,94 %

Литовцы
13 937
1,46 %

Армяне
8 415
0,88 %

Немцы
8 340
0,87 %

Татары
4 729
0,50 %

Поляки
3 918
0,41 %

Национальный состав Ххх района, в котором расположен аэропорт, достаточно многообразен и представлен более чем 30 национальностями. Основную массу, или 82,3% составляют русские, около 10% - украинцы и белорусы. Также на территории района проживают немцы, литовцы, армяне, цыгане, азербайджанцы, татары и др. Несмотря на такое разнообразие представителей различных народностей и разного вероисповедания в районе не имеют место конфликтные ситуации, возникающие на почве межнациональных отношений.
Криминальная обстановка.
в целом по Домодедовоой области спокойная. В день по области регистрируется от 7 до 15 преступлений, в подавляющем большинстве кражи, далее с большим отрывом идут грабеж, мошенничество, неправомерное завладение автомобилем, незаконный сбыт и хранение наркотических веществ, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Фиксируется относительно большое (по сравнению с другими регионами России) количество преступлений, связанных с незаконным хранением и сбытом оружия и боеприпасов, незаконным хранением и сбытом взрывных устройств.
На территории Ххх района, в котором расположен аэропорт, за 2010 год зарегистрированы 885 преступлений, из которых 520, или 58,8% от их общего числа, совершены против собственности; 204 (23,1% от их общего числа) – тяжких и особо тяжких; 160 (18,1% от их общего числа) – против личности. Из общего числа зарегистрированных преступлений максимальное их число (421 или 47,5%) приходится на кражи. Кроме того зарегистрированы следующие виды преступлений: грабеж (24), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (8), убийство и покушение на убийство (4), разбой (6), хулиганство (2). В 2010 году выявлены 456 человек, совершивших преступления на территории Ххх муниципального района, в том числе: несовершеннолетних (20), молодежь от 18 до 29 лет (198), не имеющих постоянного источника дохода (342).
Террористических организаций в Домодедовоской области не зафиксировано, террористических актов в аэропорту не было.


1. РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК АЭРОПОРТА ДОМОДЕДОВО (МОСКВА) И ПОРЯДКА ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Основные технические и технологические характеристики аэропорта Домодедово (Москва)
В аэропорту имеется одна взлетно-посадочная полоса с искусственным асфальтобетонным/бетонным покрытием длиной 3500 м, шириной 60 м с магнитными курсами посадки 061O и 241O, способной принимать ВС типа Ан-12, Ил-18, Ту-134,-154, Як-40,-42, ATR-42,-72, B-737, BE 9L, C-340, EMB-145, Fokker-50, TOBA и другие ВС 3-4 классов, вертолеты всех типов;
На аэродроме имеется 28 стоянок ВС. Расположение стоянок ВС и рулежных дорожек показано в Приложении 3.
Для обслуживания авиапассажиров в аэропорту Домодедово (Домодедово) используются два аэровокзальных комплекса. Основной аэровокзальный комплекс (далее АВК) и международный терминал (далее Терминал-2). Все регулярные и чартерные рейсы обслуживаются в АВК, в Терминале-2 обслуживаются рейсы бизнес-авиации. После введения в строй первой очереди АВК, международные рейсы были переведены в международный сектор АВК из Терминала-2, который в настоящее время практически не используется.
В настоящее время аэропорт Домодедово (Домодедово) переживает серьезный спад авиаперевозок (в несколько раз по сравнению с 2009 годом), связанный с. Большую проблему представляет будущее военного сектора, в связи с прекращением полетов военной авиации и выводом личного состава воинских частей. Не урегулированы права собственности на землю, нынешний оператор аэропорта, Домодедово, фактически не имеет никаких прав на занимаемый земельный участок.
Зона транспортной безопасности аэропорта Домодедово (Москва)
Границы зон транспортной безопасности аэропорта Домодедово (Домодедово) не определены, фактически территория аэропорта Домодедово подразделяется на:
зону свободного доступа, в которую входит привокзальная площадь на расстоянии 50 м от стен АВК, помещения в АВК и терминале-2 залов ожидания, мест регистрации пассажиров, выдачи багажа, магазинов, мест общего пользования;
технологический сектор (охраняемая зона ограниченного доступа и хозяйственная зона), к которому относятся ВПП, РД, перрон, стоянки ВС, объекты управления воздушным движением, в том числе находящиеся за пределами зоны транспортной безопасности, административное здание, грузовой терминал, цокольный этаж аэровокзального комплекса, а также все здания и сооружения аэропортового комплекса, находящиеся внутри периметрового ограждения и внутри ограждения хозяйственной (административной) зоны аэропорта Домодедово;
перевозочный сектор (стерильная зона), который включает в себя внутренние помещения первого и второго этажа аэровокзального комплекса, а именно, пункты досмотра, накопители и телетрапы.
Границы зоны транспортной безопасности ограниченного доступа проходят по периметровому ограждению и 5 зданиям: аэровокзальному комплексу (1), грузовому терминалу (3), служебному зданию ССТ (43), вагончику-изолятору медслужбы (42), терминалу-2 (2).
Границы зоны транспортной безопасности (охраняемой зоны ограниченного доступа) показаны на генеральном плане аэропорта Домодедово (Приложение № 3), выполненном на основе спутниковой карты, полученной из открытых источников.
Состав Домодедово
Домодедово имеет в своем составе следующие службы и подразделения: инспекция по безопасности полетов, помощник директора, заведующая АХЧ, представитель по связям с общественностью, пресс-секретарь, группа сменных заместителей директора аэропорта, служба организации пассажирских перевозок, служба перронного обслуживания ВС, служба организации почтово-грузовых перевозок, служба общественного и бортового питания, здравпункт, отдел аэронавигационной информации и штурманского обеспечения, производственно – диспетчерская служба, служба радиотехнического обеспечения радиотехнических технологий, отдел стандартизации и метрологии, аэродромная служба, служба электротехнического обеспечения полетов, служба обеспечения безопасности жизнедеятельности, отдел ГСМ, служба спецтранспорта, служба теплотехнического и санитарно-технического обеспечения, отдел капитального строительства и ремонта наземных сооружений, отдел кадров, отдел делопроизводства, отдел правового обеспечения, главный бухгалтер, финансово-экономический отдел, департамент бухгалтерского и управленческого учета, отдел по ценообразованию регулируемых тарифов, коммерческий отдел, редактор сайта, служба логистики, служба авиационной безопасности, служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, отдел экономической безопасности, бюро пропусков.


































В состав аэропорта Домодедово (Москва) входят следующие здания и сооружения:

п/п
Наименование
Примечание


Здания ОТИ аэропорт Домодедово, в основном, кирпичные с железо-бетонными перекрытиями, одно, двух и трехэтажные, толщина стен не менее 50 см, построены в семидесятых – восьмидесятых годах.
Основным производственным зданием является аэровокзальный комплекс. Здание трехэтажное железобетонное с железобетонными перекрытиями Левая и центральная часть АВК не достроены, стройка заморожена. Эксплуатируется правая сторона. На первом этаже расположены стойки регистрации авиапассажиров, зона выдачи багажа, пункт досмотра авиаперсонала, авиакассы, линейный отдел полиции, медпункт, пункт досмотра ВИП зала, магазины, бытовые и служебные помещения. На втором этаже расположены пункты досмотра и стерильные зоны внутренних и международных линий, пограничная и таможенная зоны, пункт досмотра авиаперсонала, пункт досмотра ВИП зала, столовая, служебные и бытовые помещения. В цокольном этаже размещена система обработки и досмотра багажа, пульт управления системой видеонаблюдения, камера хранения, служебные и бытовые помещения.






1



Международный терминал (Терминал-2). Здание одноэтажное железобетонное с железобетонным перекрытием. В здании расположены: пункт досмотра и стерильная зона внутренних и международных линий, пограничная и таможенная зоны, служебные и бытовые помещения КПП Домодедово-аэропорт» отряда пограничного контроля «Домодедово» пограничного Управления ФСБ России по Домодедовоской области; пост фитосанитарного контроля Россельхознадзора России, санитарно-карантинный пост Управления Роспотребнадзора России по Домодедовоской области.




Грузовой терминал (грузовой склад). Здание представляет собой ангар для ВС, перестроенный под грузовой склад. Внутри находятся разделенные перегородками и решетками склады для хранения груза и почты внутренних воздушных линий на отправку и на выдачу, таможенные склады, пункт досмотра багажа, служебные и бытовые помещения



Административное здание трехэтажное кирпичное, перекрытия железобетонные. В здании расположена администрация аэропорта, бухгалтерия и др.



Аэродромная служба, включающая склад химреагентов в бывшем ангаре для ВС, склад и служебное здание.




Служба спецавтотранспорта, включающая гараж, ремзону, стоянку и служебное здание.




Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, включающая пожарное депо и ангар




Объекты аэронавигации: контрольно-диспетчерский пункт, гараж и склады, гараж, моноимпульсный вторичный радиолокатор, строящееся здание нового КДП, КРМ 241, РСП, ОРЛА-85, СДП-241, ГРМ-241, РМА-90/РМД-90 .


Остальные здания и сооружения подробно рассмотрены в разделах 1.3 и 2.1.1.


Перечень критических элементов Аэропорта Домодедово (Москва) с описанием функциональных особенностей
К критическим элементов объекта транспортной инфраструктуры аэропорта Домодедово относятся:
Здание аэровокзального комплекса – является основной производственной зоной по обслуживанию авиапассажиров, здесь производится регистрация и предполетный досмотр пассажиров, перед вылетом и сразу после прилета скапливается достаточное количество людей, чтобы этот объект стал привлекательным для террористов;
Контрольно-диспетчерский пункт Московского центра ОВД Филиала «Аэронавигация Северо – Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» – здесь сосредоточены службы аэропорта и аппаратура, осуществляющие управление воздушным движением, в случае АНВ в деятельность этих служб, взлеты и посадки ВС в аэропорту Домодедово будут невозможны
Центральная распределительная подстанция – к ЦРП подведено высоковольтное электропитание всего аэропорта, и в случае выведения из строя ЦРП будет прекращена подача электроэнергии на все трансформаторные подстанции аэропорта
Водозабор – в случае АНВ может возникнуть массовое отравление или распространение опасных заболеваний


1.5. Состав и характеристики инженерных сооружений Домодедово
1.5.1. Система энергосбережения
Электропитание объектов аэропорта соответствует 2 категории. Электроснабжение осуществляется от двух разных трансформаторов на ТП027 по двум подземным кабельным линиям протяженностью 9 км напряжением 10 кВ.
Оба высоковольтных ввода подключены к Центральной распределительной подстанции (Рис. 6 в Приложении № 6), откуда распределяются по остальным одиннадцати трансформаторным и одной распределительной подстанциям электроснабжения аэропорта.
ТП-2 (27 Приложение № 3) кирпичное одноэтажное с железобетонным перекрытием. Внутри здания находятся: высоковольтный распределительный щит, понижающий трансформатор. От ТП-2 запитаны: светосигнальная система посадки, СДП курса 241, ГРМ курса 241. Имеет резервное электропитание от дизель-генератора ДП-140 мощностью 140 кВт, время включения 6 с.
Здание ТП-2 расположено в охраняемой зоне ограниченного доступа, имеет входные металлические двери, оборудованные охранной сигнализацией, выведенной на пульт охраны САБ.
ТП-3 (25 Приложение № 3) кирпичное одноэтажное с железобетонным перекрытием. Внутри здания находятся: высоковольтный распределительный щит, понижающий трансформатор. От ТП-3 запитаны: КРМ курса 61, Терминал-2, мачты освещения и оборудование на стоянках Терминала-2, светосигнальная система посадки. Имеет резервное электропитание от дизель-генератора ДП-100 мощностью 100 кВт, время включения 10 с.
Здание ТП-3 расположено в охраняемой зоне ограниченного доступа, имеет входные металлические двери, оборудованные охранной сигнализацией, выведенной на пульт охраны САБ.
ТП-4 (26 Приложение № 3) кирпичное одноэтажное с железобетонным перекрытием. Внутри здания находятся: высоковольтный распределительный щит, понижающий трансформатор. От ТП-4 запитаны: радиолокационная система посадки (объекты аэронавигации). Объекты РСП имеют собственное резервное питание.
Здание ТП-4 расположено в охраняемой зоне ограниченного доступа, имеет входные металлические двери.
ТП-5 и ТП-6 входят в комплексы соответственно БПРМ и ДПРМ курса посадки 241, принадлежащие аэронавигации.
Все сооружения оснащены металлическими дверями оборудованные охранной сигнализацией, выведенной на пульт охраны САБ.
ТП-7 (23 Приложение № 3) расположена в правом торце АВК на первом этаже. Состоит из высоковольтного распределительного щита, понижающего трансформатора. От ТП-7 запитана правая (действующая) сторона АВК. Имеет АВР, резервное электропитание от дизель-генератора мощностью 500 кВт. Оборудована металлическими дверями.
ТП-9 (21 Приложение № 3) расположена в административном здании аэропорта на первом этаже. Состоит из высоковольтного распределительного щита, понижающего трансформатора. От ТП-9 запитаны: административное здание, грузовой терминал, склады ОМТС, техническое помещение ССТ, КПП-2, КПП-3, ангар аэродромной службы. Резервного дизель-генератора не имеет. Оборудована металлическими дверями.
ТП-13 (19 Приложение № 3) кирпичное одноэтажное с железобетонным перекрытием. Внутри здания находятся: высоковольтный распределительный щит, понижающий трансформатор. От ТП-13 запитаны: котельная, мастерские ССТ, канализационная насосная станция, бетонный завод, бывшее здание летного отряда. Оснащена АВР, резервного дизель-генератора не имеет.
Здание ТП-13 расположено в зоне свободного доступа, имеет входные металлические двери.
ТП-14 (28 Приложение № 3) кирпичное одноэтажное с железобетонным перекрытием. Внутри здания находятся: высоковольтный распределительный щит, понижающий трансформатор. От ТП-14 запитана водонасосная станция. Резервного дизель-генератора не имеет.
Здание ТП-14 расположено в зоне свободного доступа, имеет входные металлические двери.
КТПН (20 Приложение № 3) комплектная трансформаторная подстанция наружной установки. От КТПН запитаны очистные сооружения (биофильтры). Резервного дизель-генератора не имеет.
Здание КТПН расположено в зоне свободного доступа, имеет входные металлические двери.
ТП-ТО (24 Приложение № 3) кирпичное одноэтажное с железобетонным перекрытием. Внутри здания находятся: высоковольтный распределительный щит, понижающий трансформатор. От ТП-ТО запитаны: мачты наружного освещения №№ 1, 2, 3, 4, 8, оборудование стоянок ВС около АВК. Резервного дизель-генератора не имеет.
Здание ТП-ТО расположено в охраняемой зоне ограниченного доступа, имеет входные металлические двери.
Система водоснабжения
Аэропорт имеет автономную систему водоснабжения от двух артезианских скважин, снабженных насосами первого подъема. Далее вода поступает в две емкости по 500 куб. м. каждая, затем после фильтрации в насосы второго подъема и в систему водоснабжения аэропорта. Артезианские скважины с насосами первого подъема представляют собой кирпичные будки, емкости для воды частично вкопаны в землю и имеют земляную обваловку, насосная станция второго подъема представляет собой кирпичное одноэтажное здание (рис. 8 в Приложении № 6).
Система теплоснабжения
Аэропорт имеет автономную систему теплоснабжения. Теплоснабжение зданий и сооружений аэропорта Домодедово осуществляется от котельной аэропорта, которая представляет собой кирпичное трехэтажное здание с железо-бетонными перекрытиями (Рис. 9 в Приложении № 6). Котельная работает на природном газе, который подводится по подземному газопроводу со стороны орловской газораспределительной подстанции. В котельной установлены два газовых котла по 0,6 Гкал., и один резервный котел на твердом топливе мощностью 4,2 Гкал. Котельная работает только в отопительный сезон, в летнее время горячее водоснабжение на объектах аэропорта осуществляется от автономных электронагревателей.
Международный терминал имеет автономное теплоснабжение от котельной, работающей на твердом топливе, расположенной внутри терминала.
Система канализации
На территории аэропорта имеется канализационная сеть. Сточные воды самотеком поступают на канализационную насосную станцию, далее по напорному коллектору подаются на очистные сооружения аэропорта.
Системы связи
В аэропорту Домодедово имеется:
автоматическая телефонная связь с городской телефонной сетью;
прямая телефонная связь;
служебная радиосвязь;
громкоговорящая связь внутри АВК.
1.6. Состав и характеристики инженерно – технических систем обеспечения транспортной безопасности
1.6.1. Инженерные сооружения
Общая протяженность ограждения по периметру аэропорта составляет 9141м. На участке А34–А35 ограждение отсутствует. В ограждении оборудованы 11 запасных ворот 2 из которых оснащены охранной сигнализацией, 3 КПП. На участках А36–А42 и А47–А53–А1–А4 вдоль ограждения проходит объездная дорога с искусственным покрытием.
Ограждение аэропорта, выполнено по трем вариантам: глухое железобетонное (3900 м. Рис. 10 в Приложении № 6), деревянный забор (460 м. Рис. 11, 12 в Приложении № 6), ограждение из колючей проволоки на бетонных столбах (4600 м. Рис. 13 в Приложении № 6). Техническими средствами охраны периметровое ограждение не оборудовано.
Частью ограждения зоны транспортной безопасности являются: аэровокзальный комплекса, международный терминал, грузовой терминал, служебное здание ССТ, вагончик-изолятор медслужбы.
1.6.2. Технические средства досмотра на КПП, в зонах свободного доступа транспортной безопасности
КПП-1 – РТИ, МИС, ручной металлоискатель;
КПП-2 – РТИ, МИС, ручной металлоискатель, смотровая эстакада и поворотное зеркало для досмотра автотранспорта;
КПП-3 – РТИ, МИС, ручной металлоискатель, смотровая эстакада и поворотное зеркало для досмотра автотранспорта;
ПО-3 – РТИ, МИС, ручной металлоискатель;
Вход в АВК – РТИ, два МИС, ручной металлоискатель;
Служебный проход в коридоре на первом этаже АВК для прохода персонала в багажное отделение. РТИ, МИС, ручной металлоискатель;
Служебный проход в секторе «В» на 2 этаже АВК для пропуска авиаперсонала. РТИ, МИС, ручной металлоискатель;
Служебный проход персонала в АДП и на перрон на первом этаже АВК. РТИ, МИС, ручной металлоискатель.
1.6.3. Системы видеонаблюдения, видеоконтроля
В аэропорту Домодедово оборудована система телевизионного наблюдения, в состав которой входит 29 аналоговых ТК, подключенных через преобразователь VIP X 1600 к цифровому видеорегистратору DVA-12T-12050RA с записью на жесткий диск. Для наблюдения за обстановкой в режиме реального времени установлены 8 широкоформатных монитора, на каждый из которых выведено по 4 ТК, для увеличения изображений и управления поворотными камерами рабочем месте оператора установлен пульт управления и 2 дополнительных монитора.
Оборудование и рабочее место оператора СОТ размещены в помещении пульта управления системой видеонаблюдения в цокольном этаже АВК.




1.6.4. Системы охранной сигнализации
В аэропорту Домодедово установлена объектовая охранная сигнализация и система тревожных кнопок с выводом информации на сигнально – охранные панели, установленные в помещении помощника начальника смены САБ, расположенном в здании ПАСОП.
Системы охранной сигнализации периметра и/или ВС в аэропорту Домодедово (Домодедово) отсутствует.
1.6.5. Системы контроля и управления доступа
В аэропорту Домодедово отсутствует автоматизированная система контроля и управления доступом. Проверка пропусков и управление турникетами на контрольно – пропускных пунктах осуществляется вручную.
1.6.6. Система охранного освещения
В аэропорту Домодедово имеется охранное освещение на перроне АВК и Международного терминала, местах стоянок воздушных судов, КПП № 1, 2, 3, ПО-3. На перроне и стоянках ВС около здания АВК (Терминал-1) установлены 6 мачт освещения по 10 прожекторов на каждой мачте, мощностью от 400 Вт до 2 кВт; 3 прожектора на здании грузового терминала 1 мощностью 1 кВт, 2 х 2 кВт; на здании АВК 2 прожектора по 5 кВт. На перроне и стоянках около Терминала-2 установлены 2 осветительные мачты, по 10 прожекторов на каждой, на здании Терминала-2 установлены 2 прожектора по 1,5 кВт и 2 по 5 кВт. Освещение позволяет в ночное время визуально контролировать перроны и стоянки ВС по всей их площади.
На привокзальной площади освещение отсутствует.
1.6.7. Система оповещения и информирования
Оповещение и информирование, в зависимости от объекта которому предназначена информация, осуществляется с помощью:
- Средств визуального отображения информации (плакаты, буклеты, стенды и т.п.).
- Средств громкоговорящей связи,
- Средств телефонной связи.
1.7. Локальные нормативные правовые акты ОТИ в области обеспечения транспортной безопасности
В соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 года № 40 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» локальные нормативные правовые акты ОТИ в области обеспечения транспортной безопасности не разрабатывались.
Обеспечение авиационной безопасности в аэропорту Домодедово осуществляется в соответствии с Программой обеспечения авиационной безопасности Домодедово, утвержденной.
Служба авиационной безопасности функционирует в соответствии с Положением о службе авиационной безопасности Домодедово , утвержденной в которой определены основные задачи, структура и комплектование, руководство, правовой статус сотрудников САБ и их социальная защита.
Для выработки мероприятий, направленных на защиту аэропорта и эксплуатантов от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов создана аэропортовая комиссия по авиационной безопасности, разработано Положение об аэропортовой комиссии по авиационной безопасности в аэропорту Домодедово (Домодедово), утвержденное
Предполетный досмотр пассажиров, членов экипажей ВС, вещей, находящихся при них, багажа и почты и бортприпасов осуществляется в соответствии со следующими внутренними распорядительными документами:
- Технология проведения предполетного досмотра пассажиров, вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей ВС и обслуживающего персонала, утвержденной
- Технология предполетного досмотра багажа, грузов, почты и бортовых запасов,
- Инструкция по проведению предполетного досмотра ВС в целях безопасности, утвержденной
- Инструкция по проведению дополнительного досмотра ВС в целях обеспечения безопасности,
1.8. Подразделения транспортной безопасности, должностные лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности
В связи с отсутствием структур, предусмотренных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 года № 40 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» обеспечением транспортной безопасности занимаются структуры обеспечивающие авиационную безопасность.
Сведения о лицах, ответственных за обеспечение авиационной безопасности:



п/п
Должность
Ф.И.О., год рождения
Стаж работы по АБ, в том числе на занимаемой должности
Образование





основное



Заместитель генерального директора по авиационной безопасности
Иванов М.И.
5 лет
Высшее, военное
СВАУЛ, 2000 год



Начальник службы авиационной безопасности
Комаев Р.М.
8 лет
Высшее-техническое



Командир 1 батальона полка охраны МВД России
Петров А.Н.
2 года
Высшее


1.9. Использование информационных технологий в целях организации обеспечения транспортной безопасности
Рабочие места заместителя генерального директора по авиационной безопасности, заместителя заместителя генерального директора по авиационной безопасности, начальника службы авиационной безопасности оборудованы, начальника подразделения охраны службы авиационной безопасности оборудованы персональными компьютерами.

2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРИНЯТЫХ В АЭРОПОРТУ ШЕРЕМЕТЬЕВО (МОСКВА) МЕР ПО ЗАЩИТЕ ОТ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
2.1.1. Результаты обследования критических элементов аэропорта Шереметьево
Критические элементы объекта транспортной инфраструктуры
Здание АВК имеет один основной вход со стороны привокзальной площади и 15 выходов со стороны перрона и охраняемой зоны ограниченного доступа:
Выход 1 (Рис. 14. Приложение № 6) – проход в пограничную зону сектора «С» в галерею (стерильная зона). Двери запираются на ключ, ключи имеются у пограничников. Охранной сигнализацией не оборудованы.
Люки 2, 3, 4 (Рис. 15. Приложение № 6) – подача багажа из цокольного этажа. Люки постоянно закрыты, в настоящее время не используются. Охранной сигнализацией не оборудованы, внутреннее помещение багажной системы оборудовано видеонаблюдением.
Выход 5 и 6 (Рис. 16. Приложение № 4) – левая дверь в галерею второго этажа (стерильная зона) предназначена для выхода пассажиров на посадку; правая дверь в цокольный этаж. Ключи от левой двери находятся в СОП, правая дверь не используется. Охранной сигнализации нет.
Выход 7, 8, 9 (слева на Рис. 17. Приложение № 6) – ворота для загрузки багажа и вход для персонала в цокольный этаж АВК (багажная система). Оборудованы видеонаблюдением, охранной сигнализации нет.
Выход 10 (справа на Рис. 18. Приложение № 6) – двнрь ведет в тамбур, в который выходят еще три двери: в ВИП зал (ключи у персонала ВИП зала), в помещение ПДСП (ключи у персонала ПДСП), вход в галерею (стерильная зона – дверь заперта, где ключи неизвестно). Сигнализации и видеонаблюдения нет.
Выход 11, 12, 13, 14, 15 (Рис. 19. Приложение № 6) – слева направо: выход в город через вокзал прибывших пассажиров – дверь открывается только для выхода пассажиров, ключи в СОП, под видеонаблюдением; служебный проход и вход в АДП (через пункт досмотра) – под видеонаблюдением; выход для посадки в автобус пассажиров из стерильной зоны ВВЛ, дверь открывается только для выхода пассажиров, ключи в СОП, под видеонаблюдением; вход в подсобные помещения (станция пожаротушения) – постоянно закрыта, под видеонаблюдением; вход и выход для пассажиров ВИП зала – ключи у персонала ВИП зала, под видеонаблюдением. Охранной сигнализацией двери не оборудованы.
В здании АВК оборудованы четыре зоны (пункта) досмотра пассажиров и вещей, находящихся при них, а также одна зона досмотра багажа:
Пункт досмотра внутренних воздушных линий сектор «В» (ПД ВВЛ, Приложение № 5 лист 3), расположен на втором этаже здания АВК (Рис. 3 Приложение № 6). Пункт досмотра имеет площадь 150 кв.м., оборудован 3 РТИ Лайнскан 5180, 3 МИС Метор-200, ручным металлоискателем Метор-28. На пункте досмотра установлено видеонаблюдение, имеется комната личного досмотра площадью 4 кв. м., тревожная кнопка.
Зона досмотра международных воздушных линий (ПД МВЛ Приложение № 5 лист 3) расположен в секторе «С» АВК на втором этаже. Зона досмотра имеет площадь 155 кв.м., оборудован 2 РТИ Rapiscan 622XR, 2 МИС Метор-200, ручным металлоискателем Метор-28 (Рис. 21 Приложение № 6). На пункте досмотра установлено видеонаблюдение, имеется комната личного досмотра, тревожная кнопка.
Пункт досмотра в ВИП зале на втором этаже (ПД ВИП-2 Приложение № 5 лист 3), расположен на 2 этаже АВК. Пункт досмотра имеет площадь 30 кв.м., оборудован РТИ Рапискан 622, МИС Метор-150, установлено видеонаблюдение. Предназначен для досмотра пассажиров ВИП зала при посадке через телетрап (Рис. 51 Приложение № 6).
Пункт досмотра в ВИП зале первого этажа (ПД ВИП-1 Приложение № 5 лист 2). Пункт досмотра имеет площадь 30 кв.м., оборудован РТИ Рапискан 622, МИС Метор-150, установлено видеонаблюдение. Предназначен для досмотра пассажиров ВИП зала при посадке в автобус (Рис. 52 Приложение № 6).
Досмотр багажа (ПД багаж Приложение № 5 лист 1) осуществляется на многоуровневой системе досмотра, расположенной на цокольном (подвальном) этаже АВК, состоящей из автоматизированного многопроекционного РТИ Rapiscan MVXR 5000, компьютерного томографа СТХ 5500DS, детектора ВВ Пилот-М. Площадь пункта досмотра 20 кв. м., оборудован видеонаблюдением. Досмотр негабаритного багажа осуществляется с использованием РТИ Rapiscan 624XR.
Досмотр экипажей ВС (ПД АДП Приложение № 5 лист 2) осуществляется на пункте досмотра, расположенном на первом этаже АВК при входе в АДП. Оборудован РТИ МИС, ручным металлоискателем, видеонаблюдением (Рис. 53 Приложение № 6).
Досмотр багажа, сдаваемого в камеру хранения осуществляется в цокольном этаже АВК рядом с камерой хранения РТИ 622, видеонаблюдения нет (Рис. 57. Приложение № 6).

КДП (контрольно-диспетчерский пункт) Домодедовоского центра ОВД Филиала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (31 в Приложении № 3) находится в охраняемой зоне ограниченного доступа. Здание КДП (Рис. 5. Приложение № 6) кирпичное 3-х этажное, с железобетонными перекрытиями. В КДП на первом этаже расположен линейный аппаратный зал и зал районного центра управления воздушным движением, на втором этаже – кабинет начальника службы движения, на третьем этаже - находится рабочее место руководителя полетов и помещение зала управления воздушным движением диспетчера круга. Рабочее место руководителя полетов оснащено пультом управления системы связи и оповещения «Орех». На рабочее место дежурного инженера выведена охранная сигнализация с объектов управления воздушным движением, находящихся как на охраняемой территории аэропорта Домодедово, так и за ее пределами, имеется прямая связь с САБ и полицией, телефонная связь. Вход в здание КДП осуществляется с использованием СКУД, имеется охранная сигнализация, установлен домофон. С 01.12.2011 в здании нового (строящегося) КДП (Рис. 20 в Приложении № 6) вводится пост вневедомственной охраны.
Система электроснабжения
Электропитание объектов аэропорта соответствует 2 категории. Электроснабжение осуществляется от двух разных трансформаторов на ТП027 «Муромская» ОАО «Янтарьэнерго» по двум подземным кабельным линиям протяженностью 9 км напряжением 10 кВ.
Оба ввода подключены к Центральной распределительной подстанции (22 Приложение № 3) откуда производится распределение по высоковольтным кабельным линиям на остальные трансформаторные подстанции; а также питание 0,4 кВ КДП, осветительных мачт №№ 5 и 6 на перроне (N55, N6 в Приложении № 3), объектов аэронавигации (радиобюро, моноимпульсный вторичный радиолокатор), РПСБ, АСС. ЦРП оборудована автоматическим включением резерва (переключение на резервный ввод), дизель-генератором не оборудована. Объекты аэронавигации имеют собственные дизель-генераторы резервного электропитания.
ЦРП представляет собой одноэтажное кирпичное здание (Рис. 21 Приложение № 6), с железо-бетонным перекрытием, железными дверями, расположено в охраняемой зоне ограниченного доступа. В здании имеются окна, не закрытые металлическими решетками. На ЦРП постоянно находятся инженер и техник электрослужбы аэропорта.
Имеется телефонная связь и радиосвязь. Охранной сигнализацией, видеонаблюдением здание ЦРП не оснащено.
Система водоснабжения
Водоснабжение аэропорта Домодедово осуществляется от собственного водозабора (15, 16, 17 в Приложении № 3), состоящего из двух артезианских скважин (Рис. 22 – скважина № 2 в Приложении № 6), насосной станции первого подъема, двух резервуаров емкостью по 500 куб. м каждый (Рис. 23 Приложение № 6), насосной станции второго подъема (Рис. 8 Приложение № 6). Водозабор расположен за пределами зоны транспортной безопасности аэропорта, имеет свое собственное ограждение высотой 1,50 м (С2 – С4 Приложение № 3) с трех сторон из сетки «рабица», закрепленной на бетонных столбах, с лицевой стороны деревянный штакетник. В ограждении установлены металлические ворота (С1 Приложение № 3).
Ворота водозабора (Рис. 7 Приложение № 6) запираются изнутри, помещение насосной станции второго подъема представляет собой одноэтажное кирпичное здание с железобетонным перекрытием с металлической дверью, имеются окна, не оснащенные металлическими решетками. В здании постоянно находится дежурный машинист водонасосной станции. Резервуары имеют охранное освещение, доступ в резервуары осуществляется через металлические люки, запертые на навесные замки.
Охранная сигнализация, видеонаблюдение, средства связи на объекте отсутствуют.
Две скважины с насосами первого подъема расположены за территорией водозабора (16, 17 в Приложении № 3). Сважина № 1 не имеет ограждения, скважина № 2 имеет ограждение высотой 1,0 м из 6-ти рядов колючей проволоки с диагональным перекрещиванием на бетонных столбах. Ворота скважины № 2 обозначены С5. Замок на воротах отсутствует.
2.1.2. Результаты обследования критических элементов водо-, тепло-, электрообеспечения, систем канализации, вентиляции, кондиционирования, других инженерных коммуникаций
При обследовании систем теплоснабжения, систем канализации, вентиляции, кондиционирования, других инженерных коммуникаций признаков указывающих, что их можно отнести к критическим элементам не обнаружено.
Описание критических элементов электро- и водообеспечения проведено в разделе 2.1.1.
2.1.3. Результаты обследования прилегающих к аэропорту Домодедово объектов, в том числе ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие
Непосредственно находящиеся в зоне транспортной безопасности, а также прилегающие к аэропорту Домодедово объекты ОТИ, принадлежащие другому субъекту транспортной инфраструктуры Московского центра ОВД Филиала «» ФГУП «Госкорпарации по ОрВД» имеют свои системы организации пропуска и охраны объектов. Охранная сигнализация от ряда объектов аэронавигации (КРМ, ГРМ, БПРМ курса 241) выведена на приемно-охранные панели в помещение помощника начальника смены САБ.
На момент обследования, документ, определяющий технологическое взаимодействие между Московским центром ОВД Филиала «» «Госкорпарациипо ОрВД» и ЗАО «Аропорт Домодедово» отсутствовал.
2.1.4. Результаты обследования подразделений транспортной безопасности
Штатная и фактическая численность подразделений, обеспечивающих транспортную безопасность

штатная
фактическая

САБ
Начальник САБ
1
1


Начальник смены САБ
4
4


Начальник подразделения охраны САБ
1
1


Помощник начальника САБ
1
1


Ст. инспектор по досмотру группы предполетного досмотра
20
19


Инспектор по досмотру группы предполетного досмотра
28
26


Ст. инспектор по контролю группы перронного контроля
12
11


Инспектор по контролю группы перронного контроля
14
14


Помощник начальника смены САБ
4
4


Охранник группы охраны
16
16


Инспектор досмотра группы охраны
8
8


Оператор группы видеонаблюдения
4
4


Начальник бюро пропусков
1
1


Инспектор бюро пропусков
1
1

всего:
115
111





ЛОП
Начальник
1
1


Зам. начальника
1
1


Дежурная часть
10
9


Отделение досмотра
8
8


Оперативные подразделения и комендантская группа
4
4

всего:
24
23

Вневедомственная
охрана
КПП-1
8
8


КПП-2
8
8

всего
16
16


Сведения о силах транспортной безопасности
Комплекс мер по обеспечению авиационной и транспортной безопасности в аэропорту осуществляют:
служба авиационной безопасности (САБ), являющаяся структурным подразделением Домодедово,
Линейный отдел полиции на воздушном транспорте в аэропорту Домодедово Западного линейного управления МВД России на транспорте,
Управления Управлении внутренних дел по Домодедовоской области на основании Договора от 01.04.2010 № 028-10/278.
КПП Домодедово-аэропорт» отряда пограничного контроля «Домодедово» пограничного Управления ФСБ России по Домодедовоской области.
Служба авиационной безопасности осуществляет следующие функции:
осуществление в установленном порядке досмотра членов экипажей ВС, обслуживающего персонала, авиапассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов, бортовых запасов (бортпитания) в целях предотвращения доставки на борт ВС оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и других веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ в деятельность ГА;
досмотр авиационного персонала и работников авиапредприятий, лиц сторонних организаций и их личных вещей, автотранспорта на КПП в целях предотвращения доставки в контролируемую зону аэропорта оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и других веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ в деятельность ГА;
обеспечение безопасности ВС (проведение предполетных и специальных досмотров ВС);
охрана ВС и объектов аэропорта, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
разрабатывает и осуществляет меры противодействия АНВ в отношении ВС и объектов аэропорта;
принимает дополнительные меры авиационной безопасности в аэропорту в период повышенной угрозы или чрезвычайных обстоятельств;
ведет оформление и выдачу пропусков на территорию и объекты аэропорта;
контролирует погрузку в воздушные суда и выгрузку из них багажа, почты, грузов и бортовых запасов;
участвует в мероприятиях по установлению лиц – авторов анонимных угроз в адрес аэропорта и эксплуатантов ВС;
оформление и доставку на борт (с борта) ВС оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирам для временного хранения на период полета.
Линейный отдел полиции на воздушном транспорте в аэропорту Домодедово Западного линейного управления МВД России на транспорте осуществляет следующие функции:
- обеспечивает охрану общественного порядка в аэропорту;
- ведет работу по предупреждению, пресечению и расследованию преступлений и административных правонарушений на объектах аэропорта;
- производит досмотр на входе в здание АВК, осуществляет паспортный контроль, участвует в производстве предполетного досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских ВС и вещей, находящихся при них;
- проверка граждан, находящихся в аэропорту с использованием поисково-информационных систем;
- организация послеполетного досмотра, участие в дополнительном досмотре ВС;
- участвует в мероприятиях по предотвращению и пресечению АНВ в деятельность ГА в рамках плана «Набат».
Сотрудники ЛОП имеют спецсредства и табельное оружие.
УВО при УВД по Домодедовоской области (подразделение охраны) обеспечивает охрану аэропорта и объектов его инфраструктуры путем осуществления охраны и пропускного режима (проверка пропусков и досмотр автотранспорта) на КПП-1 и КПП-2, имеет табельное оружие и спецсредства. Имеет сертификат от.
КПП Домодедово-Аэропорт» Федеральной пограничной службы РФ осуществляет пограничный контроль в аэропорту:
- проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
- досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством РФ к ввозу (вывозу) в Российскую Федерацию.
Войсковые части:
- осуществляют установленные процедуры авиационной безопасности в секторе ответственности аэродрома совместного базирования;
- участвуют в мероприятиях по предотвращению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации в рамках плана «Набат».
В настоящее время указанные воинские части находятся в процессе расформирования и свои функции осуществляют не полностью.
В своей деятельности САБ руководствуется Воздушным кодексом Российской Федерации, Стандартами и Рекомендуемой практикой ИКАО, другими нормативными правовыми документами по авиационной безопасности.
Организационно-штатная структура САБ, ее обеспеченность техническими средствами досмотра и охраны, средствами связи, служебными помещениями позволяет осуществлять мероприятия по обеспечению авиационной безопасности и соответствует возложенным на Службу задачам и требованиям Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта (приказ Минтранса России от 17.10.1994 № 76).
САБ укомплектована руководящим составом и сотрудниками, прошедшими обучение по авиационной безопасности в НОУ НУЦ «АБИНТЕХ». Сотрудники САБ имеют соответствующие удостоверения (сертификаты) и практический опыт работы по обеспечению авиационной безопасности.
Текущая учеба сотрудников САБ, авиаперсонала и работников аэропорта по авиационной безопасности проводится руководящим составом САБ и соответствует требованиям приказа ФАС России от 16.10.1998 № 310. Занятия проводятся в ходе подготовки к осенне-зимнему (весенне-летнему) периоду в учебном классе на третьем этаже административного здания.
Для осуществления служебной деятельности САБ обеспечена служебными и бытовыми помещениями, средствами связи, форменной одеждой, служебным автомобилем, техническими средствами досмотра, инженерно-техническими средствами охраны и оргтехникой.
Для обеспечения работы оперативного штаба по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с АНВ, на территории аэропорта имеется специально оборудованное помещение, расположенное в административном здании ЗГД по производственной деятельности и в помещении сменных начальников аэропорта в АВК оснащенные необходимыми средствами связи и жизнеобеспечения.
Последние оперативно-тактические учения по плану операции «Набат» проводились в апреле 2011 г.
В аэропорту разработаны планы первичных мероприятий по противодействию актам незаконного вмешательства, имеются схемы оповещения.
Нормативными правовыми документами по АБ сотрудники САБ обеспечены.
Должностные инструкции для всех категорий сотрудников САБ разработаны.
2.1.5. Результаты обследования систем связи и оповещения
В аэропорту Домодедово имеется:
автоматическая телефонная связь с возможностью выхода на городскую телефонную сеть;
внутрипроизводственная телефонная связь;
служебная радиосвязь;
сотовая связь;
громкоговорящая связь.
АФТН
Служба авиационной безопасности обеспечена носимыми радиостанциями. Связь с постами САБ осуществляется по радиостанциям, телефонной и сотовой связи.
Оповещение производится по каналам существующих средств связи в соответствии со схемами связи и оповещения.
Оповещение пассажиров осуществляется по трансляционной сети в здании аэровокзала и территории прилегающей к нему.
2.1.6. Результаты обследования инженерных сооружений
Общая протяженность ограждения по периметру аэропорта (А1 – А53 в Приложении № 3) составляет 9141м. На участке А34–А35 ограждение отсутствует. В ограждении оборудованы 11 запасных ворот 2 из которых оснащены охранной сигнализацией, 3 КПП. На участках А36–А42 и А47–А53–А1–А4 вдоль ограждения проходит объездная дорога с искусственным покрытием.
Ограждение аэропорта, выполнено по трем вариантам: глухое железобетонное (3900 м. Рис. 10 в Приложении № 6), деревянный забор (460 м. Рис. 11, 12 в Приложении № 6), ограждение из колючей проволоки на бетонных столбах (4600 м. Рис. 13 в Приложении № 6). Техническими средствами охраны периметровое ограждение не оборудовано.
Частью ограждения зоны транспортной безопасности являются: аэровокзальный комплекса, международный терминал, грузовой терминал, служебное здание ССТ (Рис. 24 Приложение № 6),
Описание ограждения по участкам:
На участке от точки А46 (стена грузового терминала), А47 – А53, А1 – А4 (стена Терминала-2), А7 – А8 ограждение высотой 2,20 – 2,40 м, выполнено из железобетонных блоков, оборудовано Т-образным козырьком из 10 рядов колючей проволоки (Рис.10 Приложение № 6).
На данном участке ограждения оборудованы ворота:
- запасные ворота (ЗВ-11 Приложение № 3), распашные, изготовлены из металлического профиля, закрыты на навесной замок с внутренней стороны ограждения. Охранной сигнализацией не оборудованы. Ключи от ворот хранятся в САБ аэропорта (Рис. 25. Приложение № 6);
- въездные ворота на перрон Терминала-2 (ЗВ-1 Приложение № 3), распашные, изготовлены из металлической решетки, поверх ворот оборудован Т-образный козырек из 10 рядов колючей проволоки, закрыты на навесной замок, ключи находятся на посту № 2 САБ (Рис. 26 Приложение № 6).
На участке от точки А8 до точки А13 ограждение выполнено из 9 – 10 рядов колючей проволоки с диагональным перекрещиванием, закрепленных на железобетонных столбах, оборудовано Т-образным козырьком из 10 рядов колючей проволоки. Высота ограждения около 2 м, (Рис. 13. Приложение № 6).
Ограждение на данном участке за счет провисание нижнего ряда колючей проволоки допускает проникновение неподготовленного нарушителя. На некоторых участках ограждения имеются повреждения:
- в точке Д1 лопнуло несколько рядов колючей проволоки (Рис. 27 Приложение № 6);
- в точке Д2 отсутствует секция ограждения (Рис. 28 Приложение № 6);
- в точке Д3 отсутствует участок ограждения длиной около 20 м (Рис. 29 Приложение № 6);
- в точке Д4 лопнуло несколько рядов колючей проволоки (Рис. 30 Приложение № 6).
На данном участке ограждения оборудованы ворота:
- на магистральной рулежке военного сектора (ЗВ-2 Приложение № 3). Ворота изготовлены из металлической решетки. Ворота закрыты на навесной замок, ключи находятся на посту № 2 САБ. (Рис. 31. Приложение № 6);
- на РД-4 военного сектора (ЗВ-3 Приложение № 3). Ворота изготовлены из металлической решетки. Ворота находятся в открытом состоянии, ключи находятся у военных. (Рис. 32. Приложение 6);
- на дороге, проходящей через военный сектор (ЗВ-4 Приложение № 3). Ворота изготовлены из металлической решетки. Ворота закрыты на навесной замок, ключи находятся у военных. (Рис. 33. Приложение № 6).
На участке от точки А13 до точки А20, установлено деревянное ограждение на деревянных столбах высотой 2,0 м, козырьком не оборудовано (Рис. 11, 12 Приложение № 6).
Ограждение не примыкает непосредственно к запасным воротам, между воротами и деревянным ограждением имеются небольшие участки проволочного ограждения (Рис. 34 Приложение № 6). В точке Д5 повалены две секции ограждения (Рис. 35 Приложение № 6).
Ограждение аэропорта Шереметьево показано на генеральном плане аэропорта Шереметьево (Приложение № 3), выполненном на основе спутниковой карты, полученной из открытых источников. Ниже приведены географические координаты реперных точек, нанесенных на генеральный план.
Координаты реперных точек на ограждении охраняемой зоны ограниченного доступа обозначены А1 – А53, дополнительного ограждения хозяйственной территории В1 – В4, территории водозабора С1 – С5.
Обозначение
Северная широта (N)
Восточная долгота (E)

А1
660
870


2.1.7. Результаты обследования технических средств досмотра, в том числе на КПП, на входах в аэровокзальный комплекс
Сведения о технических средствах досмотра, установленных в аэропорту Домодедово приведены в Приложении № 4. Все технические средства досмотра находятся в исправном состоянии.
2.1.8. Результаты обследования Систем контроля и управления доступом
Система контроля и управления доступом в аэропорту Домодедово не установлена, пропуска на КПП и служебных проходах проверяются вручную, электро-механические турникеты на КПП-1,2,3 и ПО-3 приводятся в действие по команде контролера КПП.
2.1.9. Результаты обследования систем видеонаблюдения, аудиозаписи, охранной сигнализации
В аэропорту Домодедово оборудована система телевизионного наблюдения, в состав которой входит 29 аналоговых ТК, подключенных через преобразователь VIP X 1600 к цифровому видеорегистратору DVA-12T-12050RA с записью на жесткий диск. Для наблюдения за обстановкой в режиме реального времени установлены 8 широкоформатных мониторов, на каждый из которых выведено по 4 ТК, для увеличения изображений и управления поворотными камерами рабочем месте оператора установлен пульт управления и 2 дополнительных монитора.
Оборудование и рабочее место оператора СОТ размещены в помещении пульта управления системой видеонаблюдения в цокольном этаже АВК.
ТК № 1 – багажное отделение АВК, стационарная, купольная, цветная;
ТК № 2 – багажное отделение АВК (проход техников), стационарная, купольная, цветная;
ТК № 3 – багажное отделение АВК, стационарная, купольная, цветная;
ТК № 36 – стерильная зона (галерея и зал ожидания) международных воздушных линий, стационарная, купольная, цветная.
Кроме того, имеются отдельные системы телевизионного наблюдения на КПП-1, КПП-2, КПП-3 и ПО-3, в каждую из которых входит 4 ТК: по 2 наружных и 2 внутри помещения.
Системы аудиозаписи в аэропорту Домодедово нет.
В аэропорту Домодедово установлена охранная сигнализация с выводом информации на сигнально – охранные панели, установленные в помещении помощника начальника смены САБ, расположенном в здании ПАСОП. Сигнально-охранные панели контролируют состояния шлейфов охранной сигнализации, и выдают тревожные извещения о нарушении ШС. При нарушении ШС срабатывают встроенные световые индикаторы и звуковые сигнализаторы.
Состав оборудования:
Сигнально – охранная панель «Сигнал-20» - 2 шт.;
Сигнально-охранная панель С 2000– 1шт.;
Коммутатор служебной внутренней связи с КПП-1, с ПДСП, ПАСОП, начальником смены СОП, начальником смены САБ, диспетчером ССТ, КДП, линейным отделом полиции, аэродромной службой, ЭРТОС.
Стационарная и носимая радиостанции.
Список объектов и номера шлейфов охранной сигнализации приведены в таблицах.
Прибор № 1 Приемно-контрольный охранный «Сигнал-20»

№ п/п
Наименование объекта
Номер шлейфа

Прибор № 2 Приемно-контрольный охранный «Сигнал-20»
№ п/п
Наименование объекта
Номер шлейфа

Пульт приемно-контрольный «С-2000»
№ п/п
Наименование объекта
Номер шлейфа


2.1.10. Результаты обследования систем сбора, обработки, приёма и передачи информации
Система сбора и обработки видеоинформации системы телевизионного наблюдения, в состав которой входит преобразователь VIP X 1600 и цифровому видеорегистратор DVA-12T-12050RA установлена на рабочем месте оператора в помещении пульта управления системой видеонаблюдения в цокольном этаже.
Система сбора информации от охранной сигнализации установлена в помещении помощника начальника смены САБ, расположенном в здании ПАСОП. Сигнально-охранные панели контролируют состояния шлейфов охранной сигнализации, и выдают тревожные извещения о нарушении ШС.
Данная информация используется только для оперативного управлениями силами обеспечения транспортной безопасности, серверы и регистраторы находятся в разных производственных помещениях.
Обработка, приём и передача информации не предусматривается.
2.2. Результаты обследования организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов
Пропускной и внутриобъектовый режим в аэропорту Домодедово осуществляется в соответствии с Инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму в международном аэропорту Домодедово (Москва),.
В аэропорту Домодедово установлены следующие зоны ограниченного доступа: зона 1 – воздушное судно; зона 2 – перрон; зона 3 – АДП; зона В – объекты обслуживания пассажиров; зона А – административные здания. Созданы стерильные зоны для прохода пассажиров, прошедших предполетный досмотр, к местам посадки в воздушные суда. В пункте пропуска через государственную границу в аэропорту Домодедово установлены следующие зоны дополнительных режимных ограничений:
- аэровокзальный комплекс – служебные помещения КПП Домодедово -аэропорт» ПУ ФСБ России по Московской области, где осуществляется пограничный контроль физических лиц от линии паспортного контроля до выхода на перрон;
- международный сектор (терминал 2) – служебные помещения КПП Домодедово аэропорт», где осуществляется пограничный контроль физических лиц, от линии кабин паспортного контроля до выхода на перрон.
Постоянные пропуска выдаются лицам, постоянно работающим на предприятиях. На пропуске указывается зона (зоны) и цветные полосы в нижней части (оранжевая – для Домодедово, голубая – для КЦ ОВД) в которые разрешен доступ работнику. Выдача пропусков производится на основании приказа о приеме на работу по согласованию с ЛОВД на воздушном транспорте.
Постоянные пропуска сотрудникам подразделения УВО, ЗАО «», таможенного поста, ЛОВД на воздушном транспорте, сотрудникам КПП Домодедово -аэропорт», военнослужащим ВВС выдаются по письменным заявкам, подписанным руководителями указанных организаций по согласованию с ЛОВД на воздушном транспорта. Срок действия постоянного пропуска устанавливается в три года с последующей заменой.
Временные пропуска выдаются лицам, не работающим постоянно на предприятии, которым необходимо посещение Домодедово, , КЦ ОВД для решения служебных вопросов. Временные пропуска выдаются на основании заявок, подписанных начальниками соответствующих служб авиапредприятий по согласованию с ЛОВД на воздушном транспорте, сроком до одного года. Временные пропуска выдаются работникам, вновь принятым на работу в Домодедово, на период испытательного срока.
Разовые пропуска выдаются лицам, которым необходимо разовое посещение авиапредприятия. Разовые пропуска действительны только на время, указанное в них, по окончании посещения отмечаются заказавшим лицом и сдаются на КПП при выходе с территории авиапредприятия.
Члены экипажей ВС проходя в контролируемую зону аэропорта по единым удостоверениям для членов экипажей гражданских воздушных судов РФ. Выход членов экипажей в контролируемую зону аэропорта для выполнения полетного задания осуществляется через пункт предполетного досмотра авиаперсонала АДП.
Для контроля доступа авиаперсонала, работников других служб, лиц сторонних организаций и транспортных средств и их досмотра оборудованы три контрольно-пропускных пункта:
КПП-1 (КПП-1 Приложение № 3), предназначен для допуска в контролируемую зону персонала авиапредприятий, лиц сторонних организаций и их досмотра. КПП оборудован турникетом, телефонной и радиосвязью, тревожной сигнализацией, техническими средствами досмотра (РТИ, МИС, ручной металлоискатель), внутренним и наружным освещением. Состав смены – 1 инспектор по досмотру САБ и 1 полицейский УВО при УВД по Домодедовоской области (Рис. 46 Приложение № 6).
КПП-2 (КПП-2 Приложение № 3), предназначен для допуска автотранспорта, персонала авиапредприятий и лиц сторонних организаций в контролируемую зону аэропорта. Оборудован сдвижными металлическими воротами с автоматизированной системой открытия (закрытия), управляемой из помещения КПП, шлагбаумом, смотровой площадкой, турникетом, телефонной и радиосвязью тревожной сигнализацией, техническими средствами досмотра (РТИ, МИС, ручной металлоискатель), внутренним и наружным освещением, видеонаблюдением (2 купольные ТК внутри, 2 ТК снаружи) выведенными на монитор контролера КПП, устройством принудительной остановки автотранспорта. Состав смены – 1 инспектор по досмотру САБ и 2 полицейских УВО при УВД по Домодедовоской области (Рис. 47 Приложение № 6).
КПП-3 (КПП-3 Приложение № 3), предназначен для допуска автотранспорта, персонала авиапредприятий в контролируемую зону аэропорта. Оборудован сдвижными металлическими воротами с автоматизированной системой открытия (закрытия), шлагбаумом, смотровой площадкой, турникетом, телефонной и радиосвязью, стационарной радиостанцией и тревожной сигнализацией, техническими средствами досмотра (РТИ, МИС, ручной металлоискатель), внутренним и наружным освещением, видеонаблюдением (2 купольные ТК внутри, 2 ТК снаружи) выведенными на монитор контролера КПП, устройством принудительной остановки автотранспорта. Контролируется САБ Домодедово - 2 охранника и 1 инспектор по досмотру (Рис. 48 Приложение № 6).
На всех КПП оборудованы стенды с образцами действующих удостоверений и пропусков, образцами подписей должностных лиц, имеющих право подписи всех видов пропусков, должностными инструкциями и служебной документацией.
Допуск пассажиров, персонала и посетителей в здание АВК осуществляется через пункт досмотра на входе в АВК. Для досмотра на входе в АВК установлены 2 стационарных металлоискателя Метор-200, Метор-150 и рентгенотелевизионный интроскоп Рапискан-624, применяется ручной металлоискатель Метор-28, имеется видеонаблюдение (Рис. 54. Приложение № 6).
Допуск авиаперсонала осуществляется через пункты досмотра:
- на служебном проходе в коридоре на первом этаже АВК для прохода персонала в багажное отделение. РТИ Рапискан 622, МИС, ручной металлоискатель, видеонаблюдение (Рис. 55 Приложение № 6);
- в секторе «В» служебный проход на 2 этаже АВК для пропуска авиаперсонала. РТИ Рапискан 622 МИС, ручной металлоискатель, видеонаблюдение, телефонная и радиосвязь (Рис. 56 Приложение № 6);
- на пункте досмотра, расположенном на первом этаже АВК при входе в АДП. Оборудован РТИ МИС, ручным металлоискателем, видеонаблюдением (Рис. 53 Приложение № 6).
2.3. Результаты обследования организации и обеспечения охраны аэропорта Домодедово, в том числе критических элементов
Охрана воздушных судов и объектов аэропорта Домодедово осуществляется в соответствии с Инструкцией по охране ВС и объектов международного аэропорта Домодедово (Москва),.
Воздушные суда находятся под постоянной охраной:
- экипажа – при кратковременных стоянках ВС на аэродроме;
- работников участка перронного обслуживания Домодедово;
- подразделения охраны САБ Домодедово - при стоянках ВС, когда на них не ведутся работы по техническому обслуживанию, ремонту и переданные под охрану.
Охрана объектов аэропорта: склады материально-технических средств, трансформаторные подстанции, объекты управления воздушным движением, медицинский пункт, запасные ворота в ограждении аэропорта осуществляется при помощи инженерно-технических средств охраны с выводом на пульт «Сигнал-20» начальника смены охраны САБ и путем патрулирования патрульным нарядом из состава смены подразделения охраны САБ. Патрульный наряд из состава смены охраны осуществляет патрулирование согласно графика и схемы патрулирования, контролирует внутриобъектовый режим и объекты в контролируемой зоне аэропорта.
На территории аэропорта Домодедово находятся следующие посты САБ:
Пост № 1 (САБ) расположен на перроне АВК. (ПО-1 Приложение № 3), суточный, подвижный, состав смены поста: 2 охранника САБ. Предназначен для обеспечения внутриобъектового режима и охраны ВС. Охрана стоянки осуществляется путем патрулирования пешим порядком вдоль границы сектора охраны. Охрана ВС осуществляется путем патрулирования по внутренней площади стоянки ВС.
Пост № 2 (САБ) расположен на перроне Международного терминала. (ПО-2 Приложение № 3), суточный, подвижный, состав смены поста: 1 охранник САБ. Предназначен для обеспечения внутриобъектового режима и охраны ВС. Охрана стоянки осуществляется путем патрулирования пешим порядком вдоль границы сектора охраны. Охрана ВС осуществляется путем патрулирования по внутренней площади стоянки ВС. Контроль и досмотр топливозаправщиков ЗАО «Авианефть».
Пост № 3 (САБ) расположен при выезде на перрон АВК в модуле ВИП-зала. (ПО-3 Приложение 3), суточный, стационарный, состав смены поста: 1 охранник САБ. Пост предназначен для контроля доступа на перрон, стоянки ВС, летное поле авиаперсонала, членов экипажей ВС, автобуса, доставляющего пассажиров к(от) ВС, а также пропуск и досмотр пассажиров – клиентов ВИП зала. Размещен в модуле досмотра ВИП-зала, имеет общую площадь 24 кв. м., оборудован системой видеонаблюдения (2 ТК внутри, 2 ТК снаружи) выведенными на монитор контролера КПП, телефонной и радиосвязью, РТИ Лайнскан-215, МИС Метор-200, ручным металлоискателем, шлагбаумом и устройством принудительной остановки автотранспорта (Рис. 49 Приложение 6).
2.4. Анализ фактического применения и исполнения инструкций, выписок и памяток по действиям персонала при возникновении актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности
В связи с тем, что во время проведения обследования аэропорта Домодедово актов незаконного вмешательства не было, анализ фактического применения и исполнения инструкций, выписок и памяток по действиям персонала при возникновении актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности сделан на основании данных, полученных по косвенным признакам:
проведённым занятиям по изучению планов, инструкций, порядка оповещения, сбора, сопровождения, взаимодействия;
по проверке знаний инструкций и других регламентирующих документов у личного с состава методом выборочного опроса;
наличию на рабочих местах у должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по урегулированию актов незаконного вмешательства необходимых выписок, инструкций, схем;
проведенным учениям по плану «Набат».
Исследование, проведённое по фактическому применению и исполнению инструкций, выписок и памяток по действиям персонала при возникновении актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности даёт возможность сделать вывод о способности сил и средств к фактическому применению и исполнению инструкций, выписок и памяток по действиям персонала при возникновении актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности.
2.5. Порядок применения мер подразделениями транспортной безопасности в случае акта незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности аэропорта Домодедово
При возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с актом незаконного вмешательства в деятельность ГА, вводится в действие план операции «НАБАТ». Допуск сил и средств, задействованных в реализации плана «НАБАТ», в контролируемую зону осуществляется через КПП № 2, КПП № 1. О допуске указанных сил заранее сообщается на КПП, В случае возникновения чрезвычайной ситуации КПП № 1, № 2 усиливаются сотрудниками ЛОВД на воздушном транспорте и УВО при УВД по Московской области.
На случай совершения или угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово в Москве определено место для размещения оперативного штаба и стоянка для ВС, подвергшегося акту незаконного вмешательства. разработаны и утверждены и согласованы в установленном порядке следующие документы:
- Инструкция по действиям работников Домодедово при получении сигналов об угрозе захвата ВС, наличии на объекте аэропорта или на борту ВС взрывного устройства,;
- План по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с АНВ в деятельность ГА,;
- Схема оповещения Домодедово при АНВ в деятельность ГА,
При возникновении чрезвычайных ситуаций на борту (захват заложников, нахождение ВВ, другая информация об АНВ) ВС направляется на специально выделенную изолированную стоянку в пределах аэропорта (РД-2) и все дальнейшие действия предпринимаются в соответствии с планом действий на случай чрезвычайных ситуаций.
Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в контролируемую зону аэропорта беспрепятственно допускается личный состав и автомобили пожарно-спасательных расчетов, бригад скорой помощи. О допуске указанных подразделений заранее сообщается на КПП дежурным офицером подразделения УВО при УВД по Московской области и начальником смены охраны САБ.
2.6. Анализ наличия и готовности сил и средств, привлекаемых к урегулированию актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности
По результатам обследования возможно констатировать:
Личный состав, непосредственно обеспечивающий меры по урегулированию актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности с регламентирующими данные процедуры мероприятиями ознакомлен, понимает важность проведения мер и может применить знания в практической деятельности;
На рабочих местах, ответственных за организацию, оповещение, сбор, доставку, сопровождение сил и средств, привлекаемых к урегулированию актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности, имеются необходимые схемы, инструкции, выписки;
Определено место сбора сил и средств;
Проводятся тренировки по выработке навыков урегулирования и устранения последствий актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности.
2.7. Выводы о соответствии (несоответствии) фактического состояния обеспечения транспортной безопасности руководящим документам, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности
Требования по обеспечению транспортной безопасности установлены приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 40 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», далее – Требования.

СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА

Данный раздел разработан в строгом соответствии с «Моделью нарушителя для воздушного транспорта», рекомендованной письмом Минтранса России от 11.08.10 № 11/14/1058-ис.
Перечень критических элементов аэропорта Домодедово, выявленных при проведении оценки уязвимости:
Аэровокзальный комплекс;
Центральная распределительная подстанция;
Контрольно-диспетчерский пункт;
Водозабор.
ОГРАНИЧЕНИЯ:
Анализ потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово, определение наиболее вероятных из них применительно к критическим элементам и аэропорту в целом
Виды угроз совершения акта незаконного вмешательства в отношении объектов транспортной инфраструктуры.
Угроза захвата – возможность захвата объектов транспортной инфраструктуры, установление над ними контроля силой или угрозой применения силы или путём любой другой формы запугивания.
Угроза взрыва – возможность разрушения ОТИ или нанесение ему или его грузу, здоровью персонала, пассажирам или другим лицам, повреждений путём взрыва (обстрела).
Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ взрывного устройства – возможность размещения или совершения действий в целях размещения на ОТИ, каким бы то ни было способом взрывных устройств или веществ, которые могут разрушить ОТИ, нанести ему и/или его грузу повреждения.
Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения ОТИ или их критических элементов, опасными химическими или радиоактивными веществами или бактериологическими агентами, угрожающая жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Захват критического элемента ОТИ – возможность захвата критических элементов ОТИ, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы или путём любой другой формы запугивания.
Угроза взрыва критического элемента ОТИ – возможность разрушения критического элемента ОТИ или нанести ему повреждения путём взрыва (или обстрела), создающая угрозу функционированию ОТИ, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза размещения или попытка размещения на критическом элементе ОТИ взрывного устройства – возможность размещения или совершения действий в целях размещения на критическом элементе ОТИ, каким бы то ни было способом взрывного устройства или веществ, которые могут разрушить критический элемент ОТИ или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего ограничивающее функционирование ОТИ, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов ОТИ, которые могут привести его/их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.
Потенциальная угроза совершения АНВ определяется при наличии сведений об отсутствии у известных нарушителей намерений избрать ОТИ в качестве цели АНВ или отсутствии сведений о намерениях избрания ОТИ в качестве цели АНВ нарушителями.
Непосредственная угроза совершения АНВ определяется при наличии сведений или подозрений о намерениях нарушителей избрать ОТИ в качестве цели АНВ.
Прямая угроза совершения АНВ определяется при наличии прямых сведений или значительных подозрений о намерении известного нарушителя избрать ОТИ в качестве цели АНВ и наличии прямых сведений или значительных подозрений на совершение им рекогносцировки на ОТИ.
Цели совершения акта незаконного вмешательства.
Действия нарушителей при совершении акта незаконного вмешательства имеют абсолютные и тактические цели. Абсолютными целями нарушителя осуществляющего АНВ являются нанесение максимального ущерба ОТИ или извлечение максимальной материальной выгоды:
Нанесение ущерба
Осуществление АНВ с целью нанесения максимального ущерба может быть охарактеризовано:
большим количеством жертв (погибших и раненых) среди пользователей, посетителей и/или персонала ОТИ и жителей, окружающей место совершения АНВ территории;
значительным прямым материальным ущербом;
длительной утратой транспортной функции, реализуемой в рамках данного ОТИ;
значительным экологическим ущербом;
политическим ущербом;
отложенным материальным ущербом.
Извлечение материальной выгоды
Осуществление АНВ с целью нанесения максимального ущерба может быть охарактеризовано:
возможностью жертв (погибшие и раненые), преимущественно среди пользователей, посетителей и/или персонала ОТИ;
значительным прямым материальным ущербом;
временной утратой транспортной функции, реализуемой в рамках данного ОТИ;
возможность экологического ущерба;
возможностью политического ущерба;
отложенным материальным ущербом.
Мотивы потенциальных нарушителей к совершению акта незаконного вмешательства в ОТИ.
Угрозы совершения актов незаконного вмешательства могут исходить от отдельных лиц или групп лиц, вынашивающих политические, идеологические, экономические (корыстные), экологические или личные мотивы. Учёт мотивов потенциальных нарушителей позволит, в случаях конкретных сведений при прямой и непосредственных угрозах акцентировать внимание на наиболее характерных видах совершения АНВ:
Политические
Политические мотивы нарушителей связаны с геополитическими и экономическими интересами отдельных государств, а также политических партий и объединений.
Рассматриваются все виды угроз за исключением «Угрозы хищения».
Идеологические
Идеологические мотивы нарушителей связаны с религиозной, политической или философской системой отдельных государств, конфессиональных групп и религиозных фанатиков.
Рассматриваются все виды угроз за исключением «Угрозы хищения».
Экономические
Экономические мотивы нарушителей связаны с желанием получения финансовой или другой материальной выгоды. При этом похищенные ценности, элементы ОТИ рассматриваются в качестве средств извлечения дохода. Возможно совершение АНВ корыстно мотивированными исполнителями не осведомлёнными об истинных мотивах организаторов АНВ, такие лица рассматриваются в данной работе, как нарушители, не обладающие осведомлённостью об абсолютных целях и мотивах совершения АНВ. Выявление такого нарушителя обладает особой спецификой и сложностями. Другим вариантом действий нарушителей, обладающих экономической мотивацией, может стать разрушение ОТИ с целью дальнейшего шантажа.
Рассматриваются все виды угроз и, в первую очередь, «Угроза хищения».
Экологические
Экологические мотивы нарушителей лежат в основе двух разных явлений, определяющих действия нарушителей: радикальных акций «зелёных» и «борцов» с нарушением экологии мест обитания и действий, направленных на умышленное загрязнение окружающей природной среды, с целью нанесения экологического ущерба и возможного последующего шантажа.
Рассматриваются все виды угроз.
Личные
Личные мотивы совершения АНВ могут подразделяться на два вида: эмоциональные и невротическо – психопатологические. Предполагается низкий уровень оснащённости такого нарушителя.
Рассматриваются все виды угроз.
Характерные этапы действий нарушителя при совершении акта незаконного вмешательства
Характерные этапы подготовки и совершения АНВ – «образ действия»:
намерение совершения акта незаконного вмешательства;
выбор объекта совершения акта незаконного вмешательства;
подготовка к совершению акта незаконного вмешательства;
рекогносцировка. Пробные попытки совершения элементов акта незаконного вмешательства/имитация совершения акта незаконного вмешательства;
совершение акта незаконного вмешательства;
отход с места совершения акта незаконного вмешательства.
Меры, предпринимаемые нарушителем в целях ухода от ответственности за совершённый акт незаконного вмешательства
Важнейшая задача сил обеспечения безопасности любого объекта – выявление и предупреждение акта незаконного вмешательства на наиболее ранней стадии. Соответственно, распознавание действий потенциального нарушителя при подготовке АНВ и, в особенности, на этапе рекогносцировки – или осуществлении пробных попыток совершения элементов акта незаконного вмешательства/имитации совершения акта незаконного вмешательства, повысят вероятность предотвращения АНВ.
Описание типов нарушителей применительно к аэропорту Домодедово в целом, и к каждому критическому элементу в отдельности
Описание типов нарушителей применительно к ОТИ в целом

Характеристика нарушителя

Степень значимости и вероятность проявления для совершения АНВ


Виды угроз


Угроза захвата
Угроза взрыва (обстрела)
Угроза размещения или попытки размещения взрывного устройства
Угроза поражения опасными веществами
Угроза блокирования
Угроза хищения

Тип нарушителя
Внутренний
Одиночный
2
1
2
1
2
2



Групповой
2
1
2
1
2
1


Внешний
Одиночный
2
3
3
1
1
1



Групповой
3
3
3
1
3
2


Комбинированный
3
2
3
1
3
3

Тактика действий
Открытое нападение
3
1
1
1
4
1


Скрытое проникновение
3
3
3
3
1
3


Обманное проникновение
3
3
3
3
3
3

Осведомлённость
О целях и мотивах совершения АНВ
3
4
4
3
3
2


Высокий уровень осведомлённости
4
4
4
4
4
4

Оснащённость
Наличие вспомогательных технических средств
3
3
2
2
3
3


Наличие специальной техники
2
2
2
2
3
2


Наличие стрелкового оружия и/или СВУ
3
3
3
1
2
1


Наличие тяжёлого оружия, оружия массового поражения
1
1
1
2
1
1

Подготовленность
Владение техническими средствами и оружием
3
3
3
2
2
1


Подготовленное физическое состояние
3
2
2
2
2
1


Устойчивое психологическое состояние
2
2
2
2
2
1

Суммарное количество баллов
45
41
43
32
41
32


Способы реализации потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово с использованием модели нарушителя применительно к критическим элементам и аэропорту в целом
Характерные этапы действий нарушителя при совершении акта незаконного вмешательства:
намерение совершения акта незаконного вмешательства,
выбор объекта совершения акта незаконного вмешательства,
подготовка к совершению акта незаконного вмешательства,
рекогносцировка. Пробные попытки совершения элементов акта незаконного вмешательства /имитация совершения акта незаконного вмешательства.
Комплекс мероприятий, проводимых при установлении (объявлении) 2 и 3 уровней безопасности в аэропорту Домодедово
Комплекс мероприятий, проводимых при установлении (объявлении) 2 уровня безопасности в аэропорту Домодедово (Москва):
недопущение посетителей на критические элементы ОТИ.
выявление физических лиц, подготавливающих или совершающих АНВ путем наблюдения и собеседования в целях ТБ в зоне свободного доступа, зоне ТБ ОТИ и на КПП, на их границах.
проведение досмотра в целях обеспечения ТБ для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны ТБ ОТИ, физических лиц и материальных объектов, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ.
выявление предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны ТБ ОТИ, путем проведения досмотра в целях обеспечения ТБ всех проходящих, проезжающих (перемещающихся) через КПП физических лиц и материальных объектов.
проведение дополнительного досмотра в целях обеспечения ТБ для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны ТБ ОТИ, объектов досмотра, в отношении которых на КПП будет выявлено наличие у них (в них) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны ТБ ОТИ.
проведение дополнительного досмотра в целях ТБ для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны ТБ ОТИ не менее 10% от общего числа проходящих, проезжающих (перемещаемых) в них физических лиц и материальных объектов.
выявление на пунктах (постах управления) обеспечением ТБ нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем постоянного непрерывного контроля выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей инженерно-технических систем не менее чем двумя сотрудниками сил обеспечения ТБ.
выявление нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем патрульного объезда (обхода) периметра зоны ТБ ОТИ (не реже одного раза в 3 часа).
поддержание средств связи в постоянной готовности к использованию.
Реализовать предусмотренные планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ дополнительные меры при изменении уровня безопасности в сроки, не превышающие: 3 часа для ОТИ первой категории с момента получения сообщения или принятия решения об изменении уровня безопасности.
Комплекс мероприятий, проводимых при установлении (объявлении) 3 уровня безопасности в аэропорту Домодедово (Москва):
Не допускать посетителей на территорию технологического сектора зоны безопасности и на критические элементы ОТИ.
Путем наблюдения и собеседования в целях транспортной безопасности в зоне свободного доступа, зоне транспортной безопасности ОТИ и на КПП на их границах выявлять физических лиц и материальные объекты, подготавливающих или совершающих АНВ.
Проводить досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ, физических лиц и материальных объектов, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ.
Путем проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности всех проходящих, проезжающих (перемещающихся) через КПП физических лиц и материальных объектов выявлять предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ.
Проводить дополнительный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ, объектов досмотра, в отношении которых на КПП будет выявлено наличие у них (в них) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ.
Проводить дополнительный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ не менее 50% от общего числа проходящих, проезжающих (перемещаемых) в них физических лиц и материальных объектов.
Путем постоянного непрерывного контроля не менее чем четырьмя сотрудниками сил обеспечения транспортной безопасности выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ.
Путем постоянного непрерывного патрульного объезда (обхода) периметра зоны транспортной безопасности ОТИ выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ.
Не допускать нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ в отношении имущества, находящегося на ОТИ, а также на КПП и на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности, критических элементов ОТИ, хищение или повреждение которого может повлечь нарушение деятельности ОТИ или ТС.
Передавать выявленных нарушителей, идентифицированные и распознанные предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ группой быстрого реагирования одновременно в любых трех участках зоны транспортной безопасности и зоны свободного доступа ОТИ в течение 5 минут с момента их выявления представителям подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Определение оценки возможных последствий (ущерба) экономического, социального, техногенного, геополитического характера при реализации потенциальных угроз акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово
Определение оценки возможных последствий (ущерба) экономического, социального, техногенного, геополитического характера при реализации потенциальных угроз акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта Домодедово не возможно из-за отсутствия утверждённых методических пособий.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДОМОДЕДОВО В ОТНОШЕНИИ МЕР, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ВКЛЮЧИТЬ В СИСТЕМУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОПОРТА ДОМОДЕДОВО (МОСКВА)

Рекомендации по устранению выявленных несоответствий требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности
Рекомендации по совершенствованию инженерно – технических систем транспортной безопасности с целью их реализации в плане обеспечения транспортной безопасности
Рекомендации по совершенствованию тактики, структуры, оснащённости подразделений транспортной безопасности с целью реализации в плане обеспечения транспортной безопасности
Примечание: в случае, если выполнение указанных выше рекомендаций невозможно в связи с отсутствием соответствующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, выполнение этих рекомендаций следует отложить до принятия соответствующей нормативной базы.












Отчет об оценке уязвимости аэропорта Домодедово



Экз. № 3

Дата разработки
01.04.2012
Разработчик
Маркова Юлия
Стр.13 PAGE 141315






Приложенные файлы

  • doc 10940005
    Размер файла: 468 kB Загрузок: 2

Добавить комментарий