Том 2 МО ГП Тельмановское сп Лен обл (Комплексная оценка территории. Обоснование изменений границ нп) 210917


МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕЛЬМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИЛОЖЕНИЕ К
ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ
(в текстовой форме)
Том 2
Комплексная оценка территории. Анализ современного состояния территории, проблем и направлений его комплексного развития. Обоснование изменения границ населенных пунктов. Развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры
Оглавление
TOC \o "1-3" \h \z \u 1.Общие сведения PAGEREF _Toc494409055 \h 72.Анализ современного состояния территории, проблем и направлений его комплексного развития PAGEREF _Toc494409056 \h 72.1.Положение поселения в структуре прилегающих территорий PAGEREF _Toc494409057 \h 72.2.Сведения об изученности территории планирования материалами изысканий PAGEREF _Toc494409058 \h 92.3.Сведения о ранее выполненных научно-исследовательских работах, градостроительной и проектной документации, прочих работ PAGEREF _Toc494409059 \h 92.3.1.Сведения о проекте детальной планировки центральной усадьбы совхоза им. Тельмана PAGEREF _Toc494409060 \h 92.3.2.Сведения о проекте генерального плана п. Тельмана (2008 г.) PAGEREF _Toc494409061 \h 113.Характеристика и оценка природно-климатических условий и ресурсов территории PAGEREF _Toc494409062 \h 123.1.Климатическая характеристика PAGEREF _Toc494409063 \h 123.2.Гидрологическая характеристика. PAGEREF _Toc494409064 \h 123.3.Характеристика рельефа PAGEREF _Toc494409065 \h 143.4.Характеристика территории в тектоническом отношении PAGEREF _Toc494409066 \h 153.5.Гидрогеологические условия PAGEREF _Toc494409067 \h 153.6.Минерально-сырьевые ресурсы PAGEREF _Toc494409068 \h 163.7.Геологические процессы и явления PAGEREF _Toc494409069 \h 173.8.Радоноопасность PAGEREF _Toc494409070 \h 173.9.Характеристика инженерно-строительных условий PAGEREF _Toc494409071 \h 173.10.Сведения о лесном фонде PAGEREF _Toc494409072 \h 184.Характеристика экологической ситуации на территории поселения PAGEREF _Toc494409073 \h 184.1.Основные экологические проблемы PAGEREF _Toc494409074 \h 184.2.Состояние воздушного бассейна PAGEREF _Toc494409075 \h 214.3.Состояние водного бассейна PAGEREF _Toc494409076 \h 224.4.Состояние почв PAGEREF _Toc494409077 \h 234.5.Радиационная обстановка PAGEREF _Toc494409078 \h 244.6.Мероприятия по улучшению экологической обстановки на территории поселения PAGEREF _Toc494409079 \h 244.6.1.Мероприятия по охране окружающей среды PAGEREF _Toc494409080 \h 244.6.2.Мероприятия по организации поверхностного стока PAGEREF _Toc494409081 \h 274.6.3.Мероприятия по рекультивации нарушенных территорий PAGEREF _Toc494409082 \h 285.Характеристика и оценка современного использования и состояния территории и объектов PAGEREF _Toc494409083 \h 285.1.Современное использование территории PAGEREF _Toc494409084 \h 285.1.1.Архитектурно-планировочная структура PAGEREF _Toc494409085 \h 315.1.2.Информация о планировочных ограничениях при градостроительном освоении территории PAGEREF _Toc494409086 \h 345.2.Оценка историко-архитектурного потенциала. Национальные и исторические особенности развития территории, роль поселения в системе расселения PAGEREF _Toc494409087 \h 365.3.Оценка градостроительного потенциала территории Тельмановского сельского поселения PAGEREF _Toc494409088 \h 395.4.Характеристика существующих и строящихся объектов транспортной инфраструктуры PAGEREF _Toc494409089 \h 405.4.1.Железнодорожный транспорт PAGEREF _Toc494409090 \h 415.4.2.Автомобильный транспорт PAGEREF _Toc494409091 \h 415.4.3.Сведения об организации пассажирских перевозок PAGEREF _Toc494409092 \h 425.4.4.Сведения о существующей инфраструктуре для обслуживания легкового автомобильного транспорта PAGEREF _Toc494409093 \h 436.Характеристика и оценка демографической ситуации и занятости населения PAGEREF _Toc494409094 \h 446.1.Демографическая ситуация PAGEREF _Toc494409095 \h 446.2.Структура занятости населения PAGEREF _Toc494409096 \h 477.Характеристика социально-экономического развития поселения PAGEREF _Toc494409097 \h 497.1.Анализ экономического потенциала территории PAGEREF _Toc494409098 \h 497.2.Сведения об основных показателях социально-экономического развития поселения PAGEREF _Toc494409099 \h 527.3.Мероприятия по усилению и совершенствованию экономической базы PAGEREF _Toc494409100 \h 907.4.Сведения об инвестиционных проектах и индустриальных парках PAGEREF _Toc494409101 \h 917.5.Сведения о развитии агропромышленного комплекса на территории Тельмановского сельского поселения PAGEREF _Toc494409102 \h 948.Сведения о жилищном фонде, состоянии и структуре жилищного фонда PAGEREF _Toc494409103 \h 969.Характеристика объектов образования, здравоохранения, социально-культурно-бытового обслуживания населения, объектов физической культуры и массового спорта PAGEREF _Toc494409104 \h 979.1.Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, административно-деловыми и хозяйственными учреждениями PAGEREF _Toc494409105 \h 989.2.Характеристика существующих объектов бытового обслуживания PAGEREF _Toc494409106 \h 1069.3.Характеристика существующих объектов образования PAGEREF _Toc494409107 \h 1099.3.1.Сведения о дошкольных образовательных учреждениях PAGEREF _Toc494409108 \h 1099.3.2.Сведения об общеобразовательных учреждениях PAGEREF _Toc494409109 \h 1129.3.3.Сведения об объектах здравоохранения PAGEREF _Toc494409110 \h 1169.4.Характеристика существующих объектов культуры PAGEREF _Toc494409111 \h 1199.5.Характеристика существующих объектов физической культуры и спорта PAGEREF _Toc494409112 \h 12110.Сведения об установлении границ населенных пунктов и переводе земель или земельных участков из одной категории в другую PAGEREF _Toc494409113 \h 12310.1.Анализ предложений заинтересованных лиц по проекту генерального плана PAGEREF _Toc494409114 \h 12510.2.Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения PAGEREF _Toc494409115 \h 12610.3.Перечень земельных участков, на которые устанавливается функциональная зона «Производственная зона» в целях последующего изменения категории земель (из «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности») PAGEREF _Toc494409116 \h 13310.4.Перечень земельных участков, которые исключаются из границ населенных пунктов, входящих в состав поселения PAGEREF _Toc494409117 \h 13510.5.Соблюдение требования об установлении минимальных разрывов между населенными пунктами PAGEREF _Toc494409118 \h 13510.6.Обоснование применения показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территорией, норматива жилищной обеспеченности PAGEREF _Toc494409119 \h 13711.Прогноз объёмов и структура нового жилищного строительства PAGEREF _Toc494409120 \h 13912.Прогноз численности населения на расчетный период PAGEREF _Toc494409121 \h 14213.Изменение структуры занятости населения поселения PAGEREF _Toc494409122 \h 14514.Развитие объектов социальной инфраструктуры поселения PAGEREF _Toc494409123 \h 14714.1.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами образования PAGEREF _Toc494409124 \h 15014.1.1.Минимально допустимый уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций PAGEREF _Toc494409125 \h 15014.1.2.Минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированных PAGEREF _Toc494409126 \h 15214.2.Минимально допустимый уровень обеспеченности медицинскими организациями PAGEREF _Toc494409127 \h 15414.3.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами культуры и искусства PAGEREF _Toc494409128 \h 15714.4.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами физкультуры и спорта PAGEREF _Toc494409129 \h 16114.5.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания PAGEREF _Toc494409130 \h 16414.6.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами молодежной политики PAGEREF _Toc494409131 \h 16714.7.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами социальной защиты населения PAGEREF _Toc494409132 \h 16814.8.Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами в области организации ритуальных услуг PAGEREF _Toc494409133 \h 16814.9.Минимально допустимый уровень обеспеченности пожарными депо и пожарными автомобилями PAGEREF _Toc494409134 \h 16914.10.Минимально допустимый уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования в границах сельских населенных пунктов PAGEREF _Toc494409135 \h 17015.Развитие объектов транспортной инфраструктуры поселения PAGEREF _Toc494409136 \h 17315.1.Развитие улично-дорожной сети населенных пунктов PAGEREF _Toc494409137 \h 17315.2.Минимально допустимый уровень обеспеченности населения закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей PAGEREF _Toc494409138 \h 17615.3.Изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях развития транспортной инфраструктуры PAGEREF _Toc494409139 \h 17816.Развитие объектов инженерной инфраструктуры поселения PAGEREF _Toc494409140 \h 17816.1.Развитие систем электроснабжения PAGEREF _Toc494409141 \h 17816.2.Развитие систем теплоснабжения PAGEREF _Toc494409142 \h 18316.3.Развитие систем газоснабжения PAGEREF _Toc494409143 \h 18616.4.Развитие систем водоснабжения PAGEREF _Toc494409144 \h 19016.5.Развитие систем водоотведения PAGEREF _Toc494409145 \h 19617.Мероприятия по обеспечению условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры PAGEREF _Toc494409146 \h 19918.Мероприятия по охране объектов животного мира PAGEREF _Toc494409147 \h 20119.Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия PAGEREF _Toc494409148 \h 20120.Мероприятия по реализации областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз PAGEREF _Toc494409149 \h 20221.Технико-экономические показатели планируемого развития территории в разрезе поселения, населенных пунктов и функциональных зон, расположенных за границами населенных пунктов PAGEREF _Toc494409150 \h 205

Общие сведения Том 2 материалов по обоснованию генерального плана муниципального образования Тельмановское сельское поселение (МО Тельмановское СП) Тосненского муниципального района Ленинградской области разработан в целях реализации постановления администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 05.11.2008 № 81 «О подготовке проекта генерального плана Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области». Материалы по обоснованию разработаны с учетом требований пункта 6 части 7 и пункта 8 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Генеральный план разработан на всю территорию Тельмановского сельского поселения в границах, установленных законом Ленинградской области от 15.06.2010 № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» (с изменениями).
Анализ современного состояния территории, проблем и направлений его комплексного развития Положение поселения в структуре прилегающих территорийМО Тельмановское СП занимает крайнее северное положение в структуре административных единиц Тосненского муниципального района Ленинградской области. Город Колпино, являющийся административным центром Колпинского района Санкт-Петербурга, непосредственно примыкает своей застройкой к границе МО Тельмановское СП на протяжении 3,5 км.
Северная граница МО Тельмановское СП совпадает с административной границей Ленинградской области и проходит от автодороги Ям-Ижора - Павловск на северо-восток по границе Тосненского муниципального района, совпадающей с границей Ленинградской области, до восточной границы полосы отвода железнодорожной линии Москва - Санкт-Петербург (западный угол квартала 14 Ульяновского лесничества Лисинского лесхоза-техникума).
С востока МО Тельмановское СП граничит с Красноборским городским поселением. Граница проходит по восточной границе полосы отвода железнодорожной линии Москва - Санкт-Петербург до границы земель ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана», далее на юго-запад, пересекая земли ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана», до места ответвления от автодороги «Россия» автодороги к г. Никольское; далее на юго-восток по автодороге «Россия» до ответвления автодороги к линейной диспетчерской перекачивающей станции; далее на юго-запад по автодороге к линейной диспетчерской перекачивающей станции до реки Винокурка.
С юго-запада МО Тельмановское СП граничит с Фёдоровским сельским поселением. Граница проходит по реке Винокурка до реки Ижора; далее на северо-запад по прямой, пересекая земли ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана».
На юго-востоке граница поселения проходит по землям лесного фонда Красноборского участкового лесничества Любанского лесничества Ленинградской области. В границы поселения попадает 50,1 га лесного фонда.
МО Тельмановское СП стоит на «перехвате» основных транспортных магистралей, соединяющих Санкт-Петербург со столицей России и с центральными областями страны. По северо-восточной границе территории МО Тельмановское СП в диагональном направлении проходит магистральная железная дорога Москва - Санкт-Петербург, по его центральной части - автомобильная дорога федерального значения М-10 «Россия» того же направления. В перспективе, параллельно ей на расстоянии порядка 700 м к западу, намечено строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) и скоростной платной автомобильной дороги (СПАД) общим направлением Москва - Санкт-Петербург.
Московское шоссе, которое пересекает территорию МО Тельмановское СП, обеспечивает устойчивую связь с поселками Московская Славянка и Шушары, находящимися на территории Санкт-Петербурга, кольцевой автомобильной дорогой (КАД) и улично-дорожной сетью Санкт-Петербурга.
Расстояние от поселка Тельмана до поселка Красный Бор - 3,8 км, до поселка Фёдоровское - 6,5 км. Известные исторические пригороды Санкт-Петербурга, города Павловск и Пушкин (Царское Село), расположенные к западу от поселения, находятся в пределах пешеходной доступности. От границы поселения до Павловска - 2,7 км, до Пушкина – 5,2 км. Имеется удобное транспортное сообщение. Центр Санкт-Петербурга находится от границы поселения на расстоянии 28 км, аэропорт «Пулково» - 23 км, КАД –15 км, морской порт – 27 км. От п. Тельмана до железнодорожной станции Колпино - 2,24 км, до станции Поповка (п. Красный Бор) – 6,3 км.
Помимо транспортных магистралей по территории поселения проходит ряд крупных трубопроводов – два магистральных газопровода Серпухов-Ленинград (с двумя лупингами), Белоусов - Ленинград и отвод к ГРС «Шоссейная-2», три участка нефтепродуктопроводов Красный Бор - Морской порт, Красный Бор - Пулково и Красный Бор - нефтебаза Ручьи и ряд высоковольтных линий (ВЛ) электропередачи.
Несмотря на высокий инженерно-транспортный потенциал территории, основным видом использования территории до настоящего времени остается сельскохозяйственное производство с относительно низкой нормой рентабельности.
Большая часть земель находится в собственности ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана», специализацией которого является выращивание крупного рогатого скота, производство молочной продукции и производство овощных культур. На проектируемой территории происходит заготовка кормов, выпас животных и выращивание овощных культур.
Сведения об изученности территории планирования материалами изысканийСведения в части охвата территории материалами изысканий различного масштаба, направленности и давности их создания или обновления представлены следующими материалами:
топографическая съёмка, исполнитель – ФГУП Северо-западный региональный производственный центр геоинформации и маркшейдерии «Севзапгеоинформ», съемка 2009 г., система координат – местная 1964 г., система высот – Балтийская 1977 г., масштаб 1:10 000;
копия дежурной кадастровой карты (слои «кварталы», «участки» в формате МаpInfo) на территорию МО Тельмановское СП (ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области (письмо от 01.10.2009 № 3549);
копии паспортов скважин, пробуренных с 1955 по 1991 гг. из архива ГУП «Трест ГРИИ» (заказ № 76696-08);
технический отчет об инженерно-геологических изысканиях на площадке строительства комплексного жилого поселка в районе деревни Ям-Ижора Тосненского района Ленинградской области, ЛенТИСИЗ, 1980 г.;
технический отчет о комплексных инженерных изысканиях, выполненных на территории п. Красный Бор Ленинградской области. Ленинградский трест инженерно-строительных изысканий, 1968 г.
Сведения о ранее выполненных научно-исследовательских работах, градостроительной и проектной документации, прочих работНа территорию МО Тельмановское СП в его существующих границах проектная документация градостроительного характера отсутствует, что объясняется сравнительно недавним сроком образования самого сельского поселения.
Проектный материал имеется лишь на поселок Тельмана, как центральную усадьбу Племенное хозяйство им. Тельмана.
Сведения о проекте детальной планировки центральной усадьбы совхоза им. Тельмана
Проект детальной планировки центральной усадьбы совхоза им. Тельмана, разработанный в 1970 г. институтом «Ленгражданпроект», до настоящего времени определяет планировочную структуру и характер застройки п. Тельмана - бывшей центральной усадьбы совхоза им. Тельмана.
На период разработки проекта детальной планировки территория совхоза входила в состав пригородной зоны Ленинграда.
На территории центральной усадьбы проживало 515 человек. Застройка была представлена 2- и 3- этажными кирпичными домами секционного типа и деревянными индивидуальными усадебными жилыми домами. Доля жилого фонда, размещенного в деревянных домах, на 1970 г. составляла 16 %, в дальнейшем его долю планировалось сократить.
Жилая застройка концентрировалась вдоль центральной улицы, которая проходила по правому берегу реки Ижора и в северной своей части переходила в улично-дорожную сеть г. Колпино. Там же находились и немногочисленные объекты общественного назначения.
В соответствии с проектом детальной планировки предполагалось за десять лет поднять численность населения на 560 % - с 515 до 3400 жителей. Предусматривалось развитие планировочной структуры поселка в восточном направлении от центральной улицы на значительное расстояние (до 480 м), появилась необходимость в прокладке второй улицы. Эта улица получила название Красноборской, она огибала восточную часть поселка и выходила на продолжение центральной улицы в сторону Колпино. В результате образовалось характерное начертание плана поселка в виде треугольника улиц с вершиной, направленной в сторону города Колпино. Внутри квартала планировался проезд, рассекающий его территорию в направлении с севера на юг – до бульвара, заложенного в основание треугольника улиц.
Жилая застройка планировалась высотой в 4-5 этажа. С учетом недостатка пригодных для строительства территорий, предлагалось увеличение этажности жилых зданий на некоторых участках до 9 этажей. В соответствии с принятой в те годы теорией застройки пригородных поселений, строительство малоэтажных и индивидуальных жилых домов не планировалось. Всего предполагалось построить 27 многоквартирных домов, из них четыре девятиэтажных и один двенадцатиэтажный.
Появление в застройке группы многоэтажных многоквартирных домов существенно изменило средовые характеристики территории поселка – вместо чисто сельской, она стала принимать характер среды, присущей городу.
Бульвар шириной 60 м и длиной 960 м должен был выполнять функцию санитарно-защитной зоны между селитебной и производственной зоной, которая планировалась в южном направлении.
В состав производственной зоны предлагалось включить комплекс молочной фермы, пункт технического обслуживания автомашин и механизмов, стройдвор, конюшни, складские объекты, весовое хозяйство, парниково-тепличный комплекс.
Для подсобного хозяйства жителей поселка отводилась территория к юго-востоку от основной застройки поселения. Этот участок имел свою планировочную структуру и никак не был связан с планировкой поселка.
Общественный центр поселка получал развитие за счет земель, расположенных на берегу реки Ижоры, в пространстве между центральной улицей и рекой.
В поселке было запланировано строительство школы на 950 мест, трех детских садов, клуба на 600 мест, столовой с кулинарией, бани-прачечной, предприятия коммунально-бытового обслуживания, продовольственного и промтоварного магазина.
Близость города Колпино существенно облегчили ситуацию с инженерными сетями: водопроводные и канализационные сети ориентировались на соответствующие городские сооружения Колпино. Тепло-, электро- и газоснабжение проектировались от источников и распределительных объектов в пределах поселка.
Реализация проекта детальной планировки оказалась достаточно полной. В настоящее время сохраняется планировочная структура поселка и основные функциональные зоны, которые были заложены планом 1970 года. Не реализован внутриквартальный проезд, изменена конфигурация групп жилых зданий в восточной части жилого квартала и конфигурация участка производственной зоны.
Сведения о проекте генерального плана п. Тельмана (2008 г.)В проекте генерального плана п. Тельмана, выполненном ОАО «РосНИПИУрбанистики» в 2008 г. дается в целом оптимистическая оценка возможностей развития поселка.
Такая оценка базировалась на уже отлаженных связях экономического и социального характера между п. Тельмана и г. Санкт-Петербургом, прежде всего, с г. Колпино. Демографическая ситуация в поселке имеет устойчивую тенденцию к росту численности населения. Как отмечалось выше, рост численности населения в проекте детальной планировки поселка рассчитывался исходя из цифры 3400 чел. к 1980 г. На момент разработки генерального плана численность населения возросла до 5800 чел., т.е. стихийно возникший прирост составил 70,6 %. Проектом ОАО «РосНИПИ Урбанистики» прогнозировалась численность населения к 2025 году в 24 тыс. чел. (прирост 313,8 %).
Обеспечение жильем такого прироста численности населения должно было осуществляться, прежде всего, посредством освоения под жилую застройку территории на северо-востоке земель Тельмановского сельского поселения, там, где граница поселения примыкает к многоэтажной застройке г. Колпино, а также за счет строительства многоэтажного жилья на участке тепличного хозяйства. В перспективе намечалось освоение под застройку территории вплоть до существующей базы ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург».
Стихийно сложившийся участок индивидуальной жилой застройки площадью около 40 га на северо-востоке поселка предлагалось сохранить.
Этажность вновь возводимых зданий была предусмотрена в диапазоне 6-9-12 этажей с группировкой этих зданий на въезде в поселок со стороны г. Колпино. В северной части поселка предложено размещение 10-14-этажных жилых домов, которые образуют квартал многоэтажной застройки. Реконструкция существующего малоэтажного фонда предусмотрена за счет строительства мансардных этажей.
Улично-дорожная сеть поселка должна была получить существенное развитие. По территории Тельмановского сельского поселения, в соответствии с генеральным планом Санкт-Петербурга, должна пройти автодорога городского значения в створе Заводского проспекта и Оборонной улицы, которая пересечет линию Октябрьской железной дороги по путепроводу. Вторая дорога городского значения намечена вдоль линии железной дороги с дальнейшим выходом восточнее базы ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» и далее до пересечения с Московским шоссе.
Существующий бульвар между производственной зоной и жилым кварталом предлагалось продлить в восточном направлении до пересечения с проектируемой магистралью. Проектом генерального плана сохранялись все особенности существующей планировки и масштабность застройки.
Проект не был принят в связи с изменившимся в 2009 году законодательством о градостроительной деятельности.
Характеристика и оценка природно-климатических условий и ресурсов территорииКлиматическая характеристика
Климат территории умеренно-континентальный с чертами морского с умеренно холодной зимой и прохладным влажным летом. Для характеристики климата использованы данные наблюдений метеостанции г. Пушкин.
Строительно-климатическая зона - IIВ (СНиП 23-01-99). Расчетная температура воздуха для отопления составляет минус 26 °С, продолжительность отопительного периода - 220 дней.
Среднегодовая температура воздуха - 4,4 °С. Среднемесячные температуры февраля, самого холодного месяца, - минус 8,4 °С и июля, самого теплого месяца, - плюс 17,8 °С. Абсолютные температуры отмечаются в эти же месяцы и составляют: минимум минус 36 °С, максимум плюс 34 °С. Максимальная глубина промерзания почвы на оголенной поверхности – 155 см, средняя – 137 см.
Ветровой режим характерен преобладанием в течение года, особенно в зимний период, ветров юго-западной четверти. Среднемесячная скорость ветра в течение года колеблется от 2,2 до 3,2 м/с. Среднее количество дней с сильным ветром более 8 м/с – 17 дней, более 15 м/с – 2 дня. Сильные ветры, повторяемость которых составляет 5 %, достигают скорости 7 м/с. Повторяемость штилей в году составляет 9 %.
Район избыточно увлажнен. За год выпадает 620 мм осадков, среднегодовая величина испарения составляет 420 мм. Наименьшее количество осадков – в марте – 32 мм, наибольшее – в августе – 82 мм. Суточный максимум осадков – 76 мм.
Высота снежного покрова при устойчивой зиме достигает мощности 64 см, однако бывают зимы, когда в результате частых оттепелей снежный покров не превышает 8 см или вообще не устанавливается. Среднегодовое число дней с туманами - 59.
Гидрологическая характеристика.
Территория Тельмановского сельского поселения пересечена долиной реки Ижора, которая берет начало из родников у д. Скворицы (11 км северо-западнее г. Гатчина) и, протекая в северо-восточном направлении, впадает в р. Нева у п. Усть-Ижора. Тельмановское сельское поселение находится в устьевой части реки Ижора. Длина реки – 76 км, общая площадь водосбора – 1112 кв. км. Рассматриваемая часть водосбора реки Ижора представляет собой занятую сельскохозяйственными угодьями и заселенную равнину.
Ширина русла р. Ижора по урезу воды в межень составляет 25-40 м. Берега крутые, на отдельных участках заросшие кустарником, высота их над меженным уровнем воды составляет 0,8-1,5 м. Преимущественная глубина воды в межень – 1,2-1,7 м (на плесах глубина воды достигает 2,3-2,5 м), преобладающие скорости течения – 0,2-0,4 м/с.
Русло извилистое, разветвленное, меандрирующее, имеются русловые острова. Образование стариц при спрямлении меандрирующего русла на территории Тельмановского сельского поселения маловероятно, скорее, исключено, поскольку процесс меандрирования является развитым и органичным. Дно реки песчано-илистое, местами каменисто-гравелистое.
В период летне-осенней межени дно реки практически зарастает водной растительностью (полевица побегообразующая, рдесты, водяные лютик и вероника и др.). В зимний период водная растительность полностью не отмирает. Пик зарастания водной растительностью, как правило, наблюдается в августе-сентябре.
Питание реки Ижора смешанное с преобладанием снегового питания. В годовом водном режиме реки выражены фазы: весеннее половодье; летне-осенняя межень, ежегодно нарушаемая несколькими дождевыми паводками; осенне-зимний период с несколько повышенной водностью и зимняя межень. Продолжительность весеннего половодья в среднем составляет 40 суток, на остальных водотоках – 30-35 суток.
Наивысшие уровни воды весеннего половодья чаще всего наблюдаются в середине апреля и, как правило, являются наивысшими в году. При этом подъемы уровня воды над меженным на р. Ижора достигают 1,7-2,3 м, на ее притоках – 1,5-2,4 м. Летне-осенняя межень продолжается до середины октября, нарушается несколькими дождевыми паводками, которые по подъему уровня воды на 0,4-0,7 м ниже весеннего половодья.
В период летне-осенней межени все водотоки в различной степени зарастают водной растительностью, создающей дополнительный подъем уровня воды.
Ледостав устанавливается во второй декаде декабря и продолжается до конца марта – начала апреля. Максимальная за зиму толщина льда в среднем составляет 0,3-0,5 м, достигая в суровые зимы 0,7-0,9 м.
По совокупности имеющихся данных р. Ижора в верхнем течении относится к рыбохозяйственным водоемам высшей категории, в среднем и нижнем течении – к первой категории. Промышленный лов на реке отсутствует, развит любительский лов.
В реке Ижора обитают пресноводные рыбы - лещ, щука, налим, плотва, окунь, ерш, карась, колюшка и другие, в верховье реки – ручьевая форель.
Притоки р. Ижора - р. Попова Ижорка (протекает вдоль западной границы за пределами территории Тельмановского сельского поселения), река Малая Ижорка (в северо-восточной части поселения протекает своим верхним течением).
Характеристика рельефаТерритория Тельмановского сельского поселения расположена в пределах трех элементов современного рельефа. Подавляющая часть относится к Предглинтовой (Приморской) низменности, которая представляет собой, в основном, заболоченную, плоско-волнистую террасированную равнину, относительные превышения которой обычно не более 5 м. Постепенное повышение поверхности территории происходит в юго-восточном направлении. Абсолютные отметки территории возрастают от 13,0 м до 29,0-30,0 м.
Крайняя южная часть рассматриваемой территории расположена в пределах Балтийско-Ладожского уступа (глинта) и северной окраины Ижорской (Ордовикской) возвышенности или плато. Здесь абсолютные отметки изменяются от 30,0 до 37-45 м.
Территорию Тельмановского сельского поселения пересекает река Ижора, в границах проектирования расположена часть Ижорского пруда. Береговые склоны реки Ижора имеют высоту от 2-5 м в районе пруда и до 10-15 м выше по течению. Абсолютные отметки поймы реки возрастают от 10,5 до 25,0 м.
Вся незастроенная часть территории покрыта сетью осушительных канав.
В геологическом строении территории Тельмановского сельского поселения принимают участие отложения палеозоя и кайнозоя.
Комплекс палеозойских отложений представлен:
-породами нижнего кембрия (Є1) (глины лонтовасской свиты, так называемые «синие глины» тонкодисперсные, однородные, не слоистые, иногда с прослоями и линзами светло-серых тонко- и мелкозернистых песчаников и алевритов). Мощность их в приглинтовой полосе составляет 100-120 м;
-породами среднего кембрия (Є2) (представлены в нижней части пачкой параллельно-слоистых серых песчаников преимущественно кварцевого состава, характеризуются тонкой слоистостью - чередованием слоев мелкозернистого песка и голубовато-серых глин. Выше залегают косослоистые светлоокрашенные пески и песчаники с редкими линзами кварцитовых песчаников). Мощность отложений составляет 10-15 м;
-породами нижнего ордовика (О1) (представлены песками средне- и крупнозернистые, реже мелкозернистые, песчаниками бурого и кирпично-красного цветов с большим количеством обломков, реже целых раковин брахиопод рода Obolus, диктионемовыми сланцами, глауконитовыми песчаниками и известняками). Мощность отложений 2-4 м. Отложения распространены в пределах Ижорского плато.
Коренные отложения имеют горизонтальное залегание со слабым уклоном в юго-восточном направлении.
На породах нижнего палеозоя лежат образования четвертичного возраста эпохи последнего оледенения и послеледниковые осадки. Распространены они практически повсеместно и имеют незначительную мощность (4-5 м).
Верхнечетвертичные отложения представлены: ледниковыми (моренными) отложениями двух стадий оледенения крестецкой и лужской, озерно-ледниковыми межстадиальными осадками, флювиогляциальными отложениями, биогенными образованиями.
Современные четвертичные отложения представлены: озерными отложениями литоринового моря, делювиальными образованиями склонов, пойменными и русловыми отложениями, биогенными образованиями.
Грунтами основания для строительства на территории района служат моренные отложения и коренные породы, представленные песчаниками и глинами.
На следующих стадиях проектирования необходимы дополнительные инженерно-геологические изыскания с целью уточнения геологического строения в пределах участков строительства.
Характеристика территории в тектоническом отношении
В тектоническом отношении территория проектирования расположена в полосе региональных разломов северо-восточного простирания.
Два геодинамически активных разлома пересекают южную часть территории в районе урочищ Самсоновка, Поддолово и Корделево.
Южную часть поселка Тельмана пересекает геодинамически активный разлом северо-западного простирания, маркируемый долиной реки Ижора.
Геодинамически активные разломы выделены по характерным формам современного рельефа. Зоны влияния разломов составляют десятки метров, в узлах пересечения такая зона составляет 50-150 м в зависимости от разлома. В таких зонах происходит изменение физико-механических свойств грунтов в сторону снижения их прочностных характеристик.
На схеме планировочных ограничений геодинамически активные разломы нанесены приблизительно и являются предполагаемыми. Для более точной привязки осей разломов потребуется проведение дополнительных геофизических исследований.
Гидрогеологические условияТерритория Тельмановского сельского поселения находится в пределах северо-западного крыла Ленинградского артезианского бассейна. Гидрогеологические условия характеризуются наличием подземных вод, приуроченных к четвертичным отложениям, а также к слоям осадочных пород ордовика и кембрия.
Подземные воды четвертичных образований со свободной поверхностью встречаются, главным образом, в песчаных и гравийно-галечниковых образованиях. В моренных отложениях встречаются подземные воды, приуроченные к песчаным линзам и прослоям.
Глубина залегания грунтовых вод изменяется в пределах 0,2-3,0 м от дневной поверхности. Во время обильного выпадения осадков и снеготаяния возможно появление верховодки. Среднегодовая амплитуда колебания уровня грунтовых вод составляет 1,5-2,0 м.
Воды коренных пород принадлежат к типу пластово-трещинных и пластовых вод и приурочены к водосодержащим слоям известняков, песчаников и песков ордовика и кембрия.
Кембро-ордовикский водоносный горизонт. Комплекс распространен к юго-востоку от Балтийско-Ладожского уступа (глинта). В пределах узкой полосы вдоль глинта он залегает под четвертичными отложениями на глубине 1-10 м, на остальной территории перекрыт отложениями ордовика, где глубина его залегания увеличивается в юго-восточном направлении от 10 до 400 м. Водовмещающие породы - песок и слабосцементированный песчаник с маломощными прослоями глин и алевролитов. Мощность водоносного комплекса увеличивается в юго-восточном направлении и составляет 2-60 м. Фильтрационные свойства пласта характеризуются коэффициентом водопроводимости 50-300 м2/сут, зависящим от мощности пласта.
Абсолютные отметки уровня составили 20,7 – 21,2 м.
Кембро-ордовикский водоносный комплекс содержит гидрокарбонатные кальциевые воды с минерализацией 0,2-0,5 г/дм3. По химическим, бактериологическим и органолептическим показателям водоносный слой в основном соответствуют требованиям норм СанПиН 2.1.4.1071-01. Отмечено несколько завышенное природное содержание брома, бария и марганца.
Ломоносовский водоносный горизонт. Водовмещающие породы - мелко- и среднезернистые песчаники, переслаивающиеся с тонкими прослоями алевролитов и глин кембрийского возраста, общей мощностью 5-60 м, увеличивающейся в восточном и южном направлениях.
По химическому составу воды комплекса, в основном, гидрокарбонатно-хлоридные натриевые, пресные с минерализацией 0,5-0,7 г/дм3 и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1071-01.
В рассматриваемом районе горизонт имеет эксплуатационное значение. Максимальные значения водопроводимости составляет 100-140 м2/сут.
Глубина залегания пьезометрического уровня горизонта в естественных условиях составляла 5,5 м. В настоящее время уровни снижены на 40-60 м в связи с активной эксплуатацией водозаборов.
Минерально-сырьевые ресурсыСогласно заключению департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) на территории Тельмановского сельского поселения не числятся месторождения полезных ископаемых.
Южная часть территории проектирования захватывает северную часть блока II фосфоритоносной пачки оболовых песков и песчаников Фёдоровского месторождения фосфоритов, выявленного в результате поисков 1958-1964 гг.
Запасы подсчитаны по категории С2, приняты НТС СЗТГУ от 26.12.66. Запасы по блоку II составляют 27704 тыс. тонн Учитывались ГБЗ с 1964 г. по 1972 г. Сняты с баланса решением ЦКЗ Мингео СССР от 04.11.71 (соотношение содержания Р2О5 и коэффициент вскрыши ниже кондиций, установленных для Кингисеппского месторождения), учтены ГКМ, паспорт Б-1216.
Геологические процессы и явленияИз геологических процессов и явлений в пределах рассматриваемой территории проявляются процессы заболачивания, береговая эрозия, оврагообразование, склоновые процессы, процессы морозного пучения, которому подвержены глинистые грунты в случае промерзания.
В границах Тельмановского сельского поселения процессы заболачивания развиты в поймах рек и их надпойменных террасах и связаны с неглубоким залеганием грунтовых вод и развитием верховодки.
Эрозионные процессы и процессы оврагообразования выражены слабо, поскольку склоны рек Ижора и Малая Ижорка задернованы.
По крутым берегам реки Ижора возможно развитие оползней.
Связные грунты четвертичного возраста, залегающие в зоне промерзания, подвержены морозному пучению.
Для градостроительного освоения территорий, на которых возможно развитие вышеперечисленных геологических процессов, требуется проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий на последующих стадиях проектирования.
РадоноопасностьВозможную радоноопасность определяет горизонт диктионемовых сланцев (горные породы с содержанием урана выше фонового в 10-100 раз). Распространение этого горизонта возможно в южной части территории поселения в пределах Ижорского плато. Для уточнения границы распространения этих отложений необходимо провести дополнительное бурение скважин с целью уточнения глубины их залегания и степени проницаемости вышележащей толщи.
Характеристика инженерно-строительных условийС точки зрения градостроительного освоения, по совокупности геоморфологических, геологических, гидрогеологических и инженерно-геологических условий, на территории Тельмановского сельского поселения можно выделить три территории (районы), характеризующихся различными инженерно-строительными условиями.
Территории неблагоприятные для строительства – пойма реки Ижора. Освоение поймы потребует проведения большого объема работ по инженерной подготовке территории.
Территории относительно благоприятны для строительства:
-заболоченные участки с торфяным покровом. Их освоения потребуют проведения выторфовки и подсыпки минеральным грунтом, дренажных и планировочных работ;
-территории с крутыми склонами (уклон 10-20 %), на которых возможно развитие склоновых процессов. Освоение участков потребует проведения планировочных мероприятий по выполаживанию и укреплению склонов;
- территории с высоким залеганием грунтовых вод (менее 2,0 м). Освоение таких территорий потребует устройства дренажа и водоотведения.
Территории благоприятные для строительства - остальная часть территории поселения с устойчивым характером рельефа, слабой всхолмленностью и достаточной несущей способностью грунтов основания, при условии невысокого залегания уровня грунтовых вод.
Грунтами основания фундаментов будут являться ледниковые суглинки и коренные глины и песчаники.
В предполагаемых зонах геодинамически активных разломов, а также в пределах узлов их пересечения возможно изменение физико-механических свойств грунтов в сторону снижения их прочностных характеристик.
Сведения о лесном фонде
Земли лесного фонда, расположенные на территории Тельмановского сельского поселения, относятся к Красноборскому участковому лесничеству Любанского лесничества Ленинградской области.
По данным ЛОКУ «ЛенОблЛес» Любанского лесничества Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (от 28.02.2014 №01-14-75) площадь земель лесного фонда в границах Тельмановского сельского поселения составляет 50,1 га.
К ним относятся лесные кварталы 1 (выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 24), квартал 2 (выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10), квартал 3 (выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 28), квартал 4 (выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14).
Арендатором лесного участка (в целях заготовки древесины) является организация ООО «Траст лес» (договор аренды от 02.11.2009 № 23/3-2009-11, номер государственной регистрации 477801/019/2009-485 от 22.12.2009).
Характеристика экологической ситуации на территории поселения Основные экологические проблемыОсновные предприятия-загрязнители на территории Тельмановского сельского поселения расположены в п. Тельмана, п. Войскорово и д. Пионер. В соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.11200-03 они имеют от II до V класса класс санитарной опасности.
В п. Тельмана расположена животноводческая ферма крупного рогатого скота (КРС) «Центр» имеет поголовье 1200 до 2000 голов дойного стада и до 6000 скотомест молодняка (II класс, размер санитарно-защитной зоны -500 м). Остальные предприятия, находящиеся в пределах населенного пункта, относятся к IV-V классу санитарной опасности с размером санитарно-защитных зон 50-100 м.
В п. Войскорово расположены производственные предприятия IV класса опасности: по производству и реализации эластичного пенополиуретана ООО «Интерфом», по производству запчастей и комплектующих для тракторов, капитальному ремонту, техническому и сервисному обслуживанию тракторов ООО «Вассер».
В д. Пионер животноводческая ферма имеет поголовье до 1200 голов дойного стада, имеется навозохранилище и отстойники (III класс, размер санитарно-защитной зоны - 300 м).
ООО «Мясоперерабатывающий комбинат «Тосненский» расположен за пределами п. Тельмана. В соответствии с проектом обоснования санитарно-защитной зоны предприятия и санитарно-эпидемиологическим заключением № 47.01.02.00.Т.000140.0309 от 17.03.2009 ООО «Мясоперерабатывающий комбинат «Тосненский» относится к III классу, в соответствии с санитарной классификацией, санитарно-защитная зона предприятия - 300 м.
Предприятие тяжелого машиностроения Колпинского района Санкт-Петербурга ОАО” Ижорские заводы” расположен на расстоянии 2,5 км от п. Тельмана и имеет I класс санитарной опасности с размером санитарно-защитной зоны 1000 м. Граница санитарно-защитной зоны ОАО” Ижорские заводы” не распространяется на территорию поселения. При неблагоприятных северных и северо-западных ветрах со стороны завода его выбросы могут способствовать повышению уровня загрязнения воздушного бассейна в п. Тельмана.
Промышленная площадка комплекса производственных объектов филиала Колпинского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» (Колпинское ЛПУ МГ) расположена в полутора километрах на юго-восток от п. Тельмана. Комплекс включает газораспределительную станцию с подводящим газопроводом I категории с установкой одоризации, ремонтно-эксплуатационный блок, участок аварийно-восстановительного поезда, реагентное хозяйство, автотранспортное хозяйство, вспомогательные подразделения. Компрессорный цех отсутствует. На перспективу предусмотрено увеличение восстановительных работ и других вспомогательных производств.
Комплекс обеспечивает работу обслуживаемых участков магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и других линейных сооружений, а также осуществляет приемку и выдачу одоранта для структурных подразделений ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург». Существующая жилая застройка находится на расстоянии 1400 м от границ предприятия в северо-западном направлении.
В соответствии с письмом Роспотребнадзора № 01/3071-1-27 от 21.03.2011 Колпинское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) является многопрофильным предприятием, для которого класс опасности и размер ориентировочной санитарно-защитной зоны не установлены.
Согласно проектным данным технологический процесс одоризации производится автоматически, пропорционально расходу газа на выходе из газораспределительной станции. Образующаяся смесь путем передавливания направляется в выходной газопровод, что исключает выброс одоранта в атмосферный воздух.
На промышленной площадке Колпинского ЛПУ МГ в настоящее время насчитывается 36 источников выбросов в атмосферу (25 организованных, 11 – неорганизованных).
Суммарный выброс в атмосферный воздух составляет 9,09 т/год. В структуре выбросов удельный вес оксида углерода и метана составляет 76 %. Расчет рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе был проведен по программе УПРЗА «Эколог» (версия 3.00) без учета и с учетом фона, для летнего и зимнего периода работы, за исключением залповых выбросов метана. Согласно расчетам, максимальные концентрации загрязняющих веществ на границе промплощадки не превышают десятых и сотых долей максимально-разовых предельных концентраций.
По произведенным расчетам рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и акустическим расчетам, утвержденным Роспотребнадзором № 01/3071-1-27 от 21.03.2011, единая санитарно-защитная зона (расчетная) проходит по периметру границ промплощадки предприятия. В соответствии с выполненными расчетами (экспертное заключение НИИ экологии человека и гигиены им. А.Н. Сысина от 02.02.2011 № 25/5/18-11) подтверждает размер расчетной санитарно-защитной зоны по границам предприятия. Для установления окончательной санитарно-защитной зоны по требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на границе расчетной санитарно-защитной зоны должны быть выполнены натурные исследования атмосферного воздуха и произведены измерений уровней шума.
Автомобильная магистраль федерального значения М-10 «Россия» Москва – Санкт-Петербург с интенсивным движением автотранспорта пересекает территорию поселения. Химическое загрязнение воздушного бассейна и почвы, а также шумовое воздействие происходит на прилегающие к трассе участки, в том числе на часть территории д. Ям-Ижора, по которой она проходит.
Октябрьская железная дорога Москва – Санкт-Петербург проходит по северо-восточной границе Тельмановского сельского поселения и не оказывает заметного влияния на селитебные территории.
Река Ижора протекает через всю территорию Тельмановского сельского поселения в общем направлении с юга на север. Ее воды приходят на территорию поселения уже загрязненными в результате неорганизованных сбросов с территорий сельхозугодий, расположенных выше по течению. Источниками загрязнения реки в самом поселении являются недостаточно очищенные и неочищенные хозяйственно-бытовые сточные воды жилой застройки и сбросы сельскохозяйственных предприятий.
Аэропорт «Пулково» находится на расстоянии 23 км. Граница шумовой зоны аэропорта не распространяется на территорию Тельмановского сельского поселения. В соответствии с письмом ОАО «Аэропорт Пулково» от 15.10.2010 № 03.10.00.00-17/3766 в 2008 г. по заказу ОАО «Аэропорт Пулково» был произведен расчет шумового воздействия аэропорта на прилегающие территории с обозначением карт-схем ограничений жилищно-гражданского строительства по фактору авиационного шума. К настоящему времени данные расчеты находятся на согласовании в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу. Санитарно-эпидемиологическое заключение по данному вопросу отсутствует.
Состояние воздушного бассейнаПо метеорологическим условиям рассеивания примесей территория относится к зоне с низким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА 2,5-3). Повторяемость скорости ветра менее 1 м/с не превышает 20 %, а повторяемость приземных температурных инверсий за год составляет 20-30 %. Максимум повторяемости инверсий отмечается в переходные сезоны. Мощность и интенсивность инверсий невелики.
Периоды неблагоприятных погодных условий застоя воздуха отмечаются только в 5-10 % времени, поскольку формирование инверсий редко сопровождается ослаблением скорости ветра. В таких условиях редко происходит скопление вредных примесей у земли. Очищению атмосферы благоприятствуют особенности годового хода продолжительности выпадения осадков, которые вымывают примеси. Максимум осадков наблюдается в сентябре-ноябре при увеличенной в эти периоды повторяемости инверсий утром и вечером.
Таким образом, вследствие особенностей метеорологического режима, повышенный уровень загрязнения атмосферы формируется осенью и весной, когда длительность неблагоприятных для рассеивания вредных примесей максимальна.
Стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия и объекты расположенные на территории поселения. Основные источники загрязнения – животноводческие фермы крупного рогатого скота с навозохранилищами и отстойниками. Фермы расположены в непосредственной близости к жилым районам в населенных пунктах п. Тельмана и д. Пионер и определяют повышенный уровень загрязнения воздушного бассейна органическими вредными веществами, особенно в периоды неблагоприятных застойных погодных условий.
Часть территории д. Ям-Ижора, прилегающая к автодороге федерального значения М-10 Москва – Санкт-Петербург подвержена негативному воздействию выхлопных газов от движения автотранспорта.
Основными видами загрязняющих веществ, выбрасываемых автотранспортом, являются оксиды азота, углерода, серы и бензапирены.
На остальной территории поселения отсутствие крупных стационарных источников загрязнения и автодорог с интенсивным движением определяет ориентировочно низкий уровень загрязнения атмосферного воздуха.
Стационарные пункты наблюдений за уровнем загрязнения воздушного бассейна на территории Тельмановского сельского поселения отсутствуют, поэтому оценить качество атмосферного воздуха в числовом выражении не представляется возможным.
По результатам мониторинга атмосферного воздуха населенных пунктов Ленинградской области установлено, что в большинстве населенных пунктов уровень загрязнения воздуха оценивается как низкий. На территории Тосненского муниципального района проблема загрязнения атмосферного воздуха наиболее актуальна только в населенных пунктах Тосно и Никольское, где сосредоточены крупные источники загрязнения.
Состояние водного бассейнаРека Ижора на всем своем протяжении используется как приемник бытовых, производственных и ливневых сточных вод, поэтому в своем устье при впадении в акваторию Невы вода оказывается наиболее загрязненной.
Контроль за качеством поверхностных вод р. Ижора на территории Тельмановского сельского поселения отсутствует. За пределами рассматриваемой территории (в устье реки) имеется створ наблюдений Северо-Западного управления Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. По данным наблюдений качество воды реки р. Ижора не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и миробиологическим показателям и относится к категории «загрязненная».
Вода реки имеет среднюю минерализацию от 290 до 300 мг/л по сухому остатку. Содержание сульфатов и хлоридов ниже предельно допустимых концентраций. Кислородный режим вод реки в целом удовлетворительный, в меженный период имеются случаи недостаточного насыщения воды кислородом. Концентрации биогенных элементов достаточно высоки. Содержание азота нитритного, нитратного, аммонийного значительно превышает предельно допустимые концентрации. Внутригодовые изменения концентраций минеральных форм азота и фосфора в основном не соответствуют естественному годовому ходу, что свидетельствует о техногенной нагрузке на водный объект. Превышают норму концентрации меди, цинка, железа, марганца.
Воды р. Ижора загрязнены органическими веществами, в том числе, легкоокисляемыми. Превышения концентрации взвешенных веществ наблюдаются в период весеннего половодья и дождевых паводков, а нефтепродуктов - практически постоянно.
Наличие неокисленных органических загрязнений может быть не только источником неприятных запахов, но также резко изменить кислородный баланс в водоеме, в который сбрасывается сточная вода, следствием чего возможна гибель флоры и фауны водоема. В неочищенных сточных водах основная масса азота (60-70 %) находится в виде азота аммонийного. Аммонийный азот является не только ядом для разнообразной фауны реки, но и биогенным элементом, который может вызвать интенсивную эвтрофикацию водоема, как и фосфор, который в сточных водах находится в следующих видах: в составе органических соединений («органический» фосфор), полифосфатов или ортофосфатов.
Состояние почвНа основе материалов исследований ОАО «Севзапгеология» в пределах Тосненского муниципального района основная зона с начальным уровнем загрязнения почвы в естественных ландшафтах тяжелыми металлами (Zс = 3-8) прослеживается на северо-западе района вдоль транспортных магистралей от Санкт-Петербурга на Москву, Мурманск и Великий Новгород.
Загрязнение почвы полихлорированными бифенилами (ПХБ) и тяжелыми металлами отмечается вокруг объекта утилизации и обезвреживания отходов «Полигон «Красный Бор». Санитарно-защитная зона от «Полигон «Красный Бор» в соответствии с СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронении токсичных промышленных отходов» составляет 3 км и затрагивает часть территории поселения. В настоящее время ОАО «НИИ Атмосфера» разработан проект обоснования сокращения санитарно-защитной зоны от «Полигона «Красный Бор» до 1 км, что исключит её распространение на территорию Тельмановского сельского поселения.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области дано экспертное санитарно-гигиеническим заключение (№ 47.01.02.000.Т.000203.06.10 от 10.06.2010), где рекомендована расчетная санитарно-защитная зона полигона размером 1000 м по всем направлениям от границ промплощадки. Окончательный размер санитарно-защитной зоны будет установлен в соответствии с требованиями п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 постановлением Главного государственного врача Российской Федерации после подтверждения ее данными годовых натурных исследований и измерений по программе, согласованной с управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области.
Возможными источниками загрязнения почвы являются три навозохранилища ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» Площадь навозохранилища фермы «Центр» составляет 25167 кв. м, двух навозохранилищ фермы «Пионер» - 4980 кв. м и 3400 кв. м соответственно. Основания навозохранилищ представляют собой железобетонные плиты с песчаной подушкой.
На территории фермы «Центр» в п. Тельмана имеется убойный цех площадью 143 кв. м. Скотомогильников на балансе предприятия нет. Все биоотходы по информации полученной ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» (письмо ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» от 27.08.2009 № 1139 передаются лицензированному предприятию ОАО “ПТЦ “Спецтранс” для уничтожения в инсинесаторе за пределами проектирования.
Детальные обследования почвы на территории поселения не проводились.
В соответствии с информационно-аналитическим сборником Правительства Ленинградской области «Обеспечение экологической и радиационной безопасности в Ленинградской области» территория Тельмановского сельского поселения не входит в зону потенциального риска химического загрязнения почв ввиду отсутствия крупных промышленных предприятий, за исключением зоны, прилегающей к автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург, где почвы загрязнены в опасной степени. Однако, уровень органического и бактериологического загрязнения почвы на территориях животноводческих ферм, других сельскохозяйственных предприятий и на прилегающих территориях повышен.
Радиационная обстановкаПо данным информационно-аналитической справки «Состояние окружающей среды Ленинградской области» радиационный фон на территории Ленинградской области, в том числе Тосненского муниципального района в пределах нормы.
По результатам радиологических исследований по проблеме радона, проведенных Северо-Западным региональным геологическим центром, северная часть Тосненского муниципального района находится в зоне повышенной естественной радоноопасности (Кингисеппско-Тосненская зона) и частично захватывает рассматриваемую территорию.
При освоении территории Тельмановского сельского поселения необходимо предусматривать дополнительные измерения по уточнению радоноопасности на площадках жилищного строительства с определением класса требуемой противорадоновой защиты зданий.
Мероприятия по улучшению экологической обстановки на территории поселенияМероприятия по охране окружающей средыМероприятия по охране окружающей среды должны решаться на всех уровнях, включая региональный, с одновременной разработкой экономического и правового механизма, обеспечивающего эффективное управление природоохранной деятельностью, создание системы мониторинга.
К таким мероприятиям относятся:
стандартизационные, включающие разработку методических документов местного использования в ранге стандарта предприятия;
организационные по созданию систем контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в атмосферу и состоянию воздушного и водного бассейна;
правовые, направленные на организацию системы предупредительных, запретительных, контрольных и поощрительных законодательных мер по улучшению качества природной среды;
экономические, предполагающие развитие системы экономического стимулирования природоохранной деятельности путем налоговых льгот и льготного кредитования; применение поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию; создание акционерного страхового общества (финансовый фонд), занимающегося страхованием от экологических катастроф и отдельных аварий, а также связанного с экологической экспертизой, контролем и сертификацией используемых технологий и оборудования.
Для минимизации негативного воздействия на окружающую среду при размещении объектов капитального строительства генеральным планом предлагается застройщикам руководствоваться следующими принципами:
1. При размещении новых предприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» руководствоваться мероприятиями по организации санитарно-защитных зон производственных зон и предприятий:
разработка проектов по установлению объединенных санитарно-защитных зон формируемых производственных зон, при условии включения их в состав производственных зон;
разработка проектов по сокращению санитарно-защитных зон предприятий, границы которых распространяются на существующую и проектируемую жилую застройку;
выполнение санитарных требований по организации объединенных санитарно-защитных зон предприятий, номенклатура которых в производственных зонах к настоящему времени не определена, по включению границы санитарно-защитных зон в пределы производственных зон, за исключением средозащитного озеленения;
установление охранных зон и санитарных разрывов вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей, трасс высоковольтных линий электропередач (ВЛ), магистральных нефтепроводов, газопроводов с целью уменьшения химического, физического воздействия до значений гигиенических нормативов на прилегающие селитебные районы.
2. Соблюдение нормативных санитарных разрывов и осуществление шумозащитных мероприятий (установка звукопоглощающих конструкций и экранов, размещаемых между источником шума и жилой застройкой; посадка зеленых насаждений со стороны селитебных территорий) при строительстве новых магистралей внешнего транспорта Москва – Санкт-Петербург: высокоскоростной железнодорожной магистрали ОАО «РЖД» и скоростной платной автомобильной дороги (СПАД).
3. В части совершенствования инженерной инфраструктуры:
вывод из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования теплоисточников;
строительство котельных для новых районов капитальной застройки;
обеспечение теплоснабжения новой индивидуальной застройки от бытовых газовых отопительных котлов малой мощности;
строительство новых магистральных сетей для проектируемых и существующих потребителей.
4. В части совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления:
полный охват планово-регулярной схемой очистки всех домовладений жилищного фонда и общественных зданий;
сбор ТБО в индивидуальной застройке в бумажные или пластмассовые сборники, которые будут загружаться в кузов собирающего мусоровоза;
сбор ТБО в многоквартирной застройке на контейнерных площадках по системе сменяемых контейнеров;
договорная схема сбора и вывоза ТБО для предприятий;
осуществление сбора и транспортировки отходов специализированными организациями;
вывоз промышленных и бытовых отходов поселения на специализированные полигоны.
5. В части совершенствования системы водоотведения:
организация централизованной раздельной системы канализации с отведением стоков на новые очистные сооружения в самотечно-напорном режиме с помощью канализационных насосных станций;
очистка сточных вод до нормативного качества на новых канализационных очистных сооружениях с выпуском в р. Ижора;
отведение поверхностных (дождевых и талых) вод системой дождевой канализации;
строительство новых канализационных очистных сооружений.
6. В части инженерной защиты и благоустройства территории:
организация отвода дождевых и талых вод с застраиваемых территорий с помощью самотечных локальных водосточных сетей;
выпуск поверхностных стоков с предварительной очисткой на локальных очистных сооружениях в реки Ижора и Малая Ижорка, а также в водосборный бассейн р. Попова Ижорка;
местоположение локальных очистных сооружений дождевой канализации должно определяться с учетом особенностей рельефа водосборной площади, последовательности строительства;
благоустройство хвостовой части Ижорского пруда, русла рек Ижора и Малая Ижорка;
на территориях проектируемой застройки, где расположены участки с отвершками оврагов, предлагается их частичная засыпка с прокладкой по тальвегу водоотводных лотков или труб;
защита от подтопления грунтовыми водами на участках с высоким уровнем стояния грунтовых вод (оборудование зданий с подвалами прифундаментным или пластовым дренажом);
выторфовка и при необходимости замена слабых грунтов основания зданий и проездов минеральным грунтом для освоения заторфованных участков под застройку.
Мероприятия по организации поверхностного стокаРельеф проектируемой территории слабохолмистый, с наличием плоских участков. Часть территории покрыта сетью открытой мелиоративной системы в виде осушительных канав. Территорию пересекает река Ижора, в границах проектирования расположена часть Ижорского пруда. В западной части расположена часть осушительной системы бассейна р. Попова Ижорка, а в северо-восточной части находится исток р. Малая Ижорка. При подъеме воды на 2,5 м (с учетом ледяных заторов) во время паводка повторяемостью 1 раз в 100 лет ни существующая, ни проектируемая застройка затоплению не подвергается.
Береговые склоны р. Ижора имеют высоту от 2-5 м в районе пруда и до 10-15 м выше по течению.
При разработке проектов территории на незастроенные территории в обязательном порядке предусматривать организацию поверхностного стока, благоустройство водотоков и оврагов, рекультивация нарушенных территорий. Для отвода дождевых и талых вод с застраиваемых территорий предусматривать организацию самотечных локальных водосточных сетей с выпуском поверхностных стоков после очистки в реки Ижора и Малая Ижорка, а также в водосборный бассейн Поповой Ижорки, место сброса очищенных вод их качество определить техническими условиями природоохранного органа.
Устройство децентрализованной системы водоотвода позволяет:
осуществлять строительство сетей дождевой канализации на отдельных застраиваемых участках, в зависимости от очередности строительства;
поэтапно вводить в строй локальные очистные сооружения поверхностного стока, что обеспечит возможность постепенного улучшения качества воды в водоприемниках.
Начальные участки водостоков могут быть выполнены в виде грунтовых лотков трапецеидального сечения с укреплением откосов георешетками (в зонах усадебной застройки и зонах зеленых насаждений) или в виде лотков постоянного или переменного сечения из бетона или новых конструктивных материалов, перекрытых дождеприемными решетками или тротуарными плитами. Из лотков поверхностные стоки будут поступать или непосредственно в водотоки, или в коллекторы закрытой дождевой канализации.
Перед выпуском в водоемы должна предусматриваться очистка стоков на локальных очистных сооружениях. Местоположение локальных очистных сооружений дождевой канализации должно определяться с учетом особенностей рельефа водосборной площади, последовательности строительства или реконструкции проездов.
При проектировании локальных очистных сооружений дождевой канализации предлагается применять современные и перспективные технологии и материалы, сооружения должны быть компактны, обладать высокой степенью очистки.
Промышленные предприятия должны производить очистку поверхностного стока со своих участков на собственных очистных сооружениях (с учетом специфики загрязнения) и использовать часть очищенного стока в оборотном техническом водоснабжении.
На участках с высоким уровнем грунтовых вод здания с подвалами должны быть оборудованы прифундаментным или пластовым дренажом. Выпуск дренажных вод следует производить в водотоки и колодцы дождевой канализации.
Мероприятия по рекультивации нарушенных территорийК территориям, подлежащим рекультивации, условно можно отнести несанкционированные свалки, систематически возникающие, как правило, вдоль дорог.
Следует регулярно организовывать мероприятия по контролю за территорией в рамках муниципального земельного контроля в отношении возникновения несанкционированных свалок и привлечения нарушителей к административным мерам наказания.
Характеристика и оценка современного использования и состояния территории и объектов Современное использование территорииПроведенный в ходе подготовки материалов по обоснованию генерального плана анализ современного состояния территории Тельмановского сельского поселения обеспечил возможность дифференцирования территории поселения по категориям земель, формам собственности и преимущественному функциональному использованию, которое легло в основу функционального зонирования поселения.
Площадь Тельмановского сельского поселения по результатам картографического обмера, в границах, установленных согласно приложению 3 закона Ленинградской области от 04.08.2015 № 85-оз (утверждено областным законом от 15.06.2010 № 32-оз (в редакции областного закона от 4.08.2015 № 85-оз) (приложение 3), составляет 4215,7738 га.
По результатам картографического обмера фактического использования земель по целевому назначению земли в границах Тельмановского сельского поселения в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяются на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения – 2745,5048 га;
земли населенных пунктов – 597,0886 га;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 759,2834 га;
земли лесного фонда – 50,1 га;
земли водного фонда – 66,0039 га.
Анализируя сложившееся функциональное использование территории в период подготовки генерального плана можно выделить 7 видов территорий сложившегося функционального использования:
жилые;
общественно-деловые;
производственные;
сельскохозяйственного использования;
рекреационного назначения;
транспортной инфраструктуры;
инженерной инфраструктуры;
специального назначения.
В состав жилых территорий, сложившегося функционального использования, вошли:
территории застройки многоэтажными жилыми домами (6-12 этажей), расположены в п. Тельмана;
территории застройки среднеэтажными жилыми домами (4-5 этажей), расположены в п. Тельмана и п. Войскорово;
территории застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (1-3 этажа), расположены в п. Тельмана, п. Войскорово и д. Пионер;
территории застройки индивидуальными жилыми домами с участками, расположены в д. Ям-Ижора.
В состав общественно-деловых территорий, сложившегося функционального использования, входят:
административно-управленческие объекты (здание администрации Тельмановского сельского поселения, управление ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана»),
два объекта культуры – школа искусств и библиотека, расположенные, соответственно, в п. Тельмана и п. Войскорово,
отделение полиции в п. Тельмана.
В состав производственных территорий, сложившегося функционального использования, вошли территории промышленных, коммунальных и складских предприятий (ООО «Мясоперерабатывающий комбинат «Тосненский», АК «Мембрана», ООО «Интерфом», ООО «Тракт», ООО «Управление механизации «Петрострой», Колпинское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» и другие предприятия различных форм собственности).
В состав территорий сельскохозяйственного использования, сложившегося функционального использования, вошли:
земли для сельскохозяйственного производства, которые занимают значительную часть территории поселения вне границ населенных пунктов, а также незначительная часть находится в границах населенных пунктов;
сельскохозяйственные объекты ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана (фермы крупного рогатого скота размещены в границах п. Тельмана и д. Пионер, теплично-парниковые комплексы, зернохранилища, овощехранилища, в том числе вне границ населенных пунктов);
территории садоводческих и дачных товариществ которые расположены в восточной части п. Тельмана, в долине р. Ижора у п. Войскорово и в южной части территории поселения (урочище Корделево). Крупное садоводческое товарищество сформировалось в районе д. Ям-Ижора восточнее магистрали Москва - Санкт-Петербург.
В состав территорий общего пользования и рекреационного назначения, сложившегося функционального использования, вошли:
территории зеленых насаждений общего пользования (скверы) расположены в населенных пунктах Тельмановского сельского поселения - у части административных, управленческих и общественно-деловых объектов в п. Тельмана, п. Войскорово, д. Ям-Ижора и д. Пионер;
неорганизованные озелененные территории расположены в границах всех населенных пунктов поселения, на прибрежных территориях рек Ижора, Малая Ижора и Винокурка;
территории естественного природного ландшафта расположены вне границ населенных пунктов. Они включили в себя территории водного и лесного фонда, открытые озелененные пространства, не используемые в качестве сельскохозяйственных угодий и по иному назначению, которое в соответствии с действующим законодательством исключает возможность использования территории в рекреационных целях;
территории объектов культурного наследия;
В состав территорий инженерной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры, сложившегося функционального использования, вошли следующие объекты:
а) линейные объекты:
высоковольтные линии электропередачи в границах охранных зон;
магистральные трубопроводы;
магистральная железная дорога;
автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального, местного значения.
б) площадные объекты:
газораспределительные станции;
котельные;
канализационные насосные станции;
объекты обслуживания и хранения автотранспорта.
В состав территорий специального назначения, расположенных в границах Тельмановского сельского поселения, вошла территория гражданского кладбища, находящегося в центральной части поселения с северо-восточной стороны Московского шоссе.
Архитектурно-планировочная структураПланировочная структура Тельмановского сельского поселения определяется наличием природных факторов, а также объектов материально-технического характера, которые в силу своей масштабности (размеров, протяженности и т.п.) являются опорными элементами проектируемого пространства. Указанные элементы создают планировочный каркас территории, который за счёт планируемых дополнительных элементов получает развитие, усложняя и дополняя планировочную структуру территории.
Для архитектурно-планировочной структуры поселения характерно наложение на неё более крупных структурных элементов транспортно-коммуникационной системы агломерации Санкт-Петербурга, которые подчиняют себе более мелкие структурные элементы самого поселения. К числу крупных агломерационных элементов следует отнести транспортные автомобильные и железнодорожные коммуникации направления Санкт-Петербург – Москва, магистральные трубопроводы и линии электропередачи.
Сочетанием этих элементов между собой с природными доминантами задается членение территории поселения на отдельные зоны градостроительного развития, и выявляются задачи по взаимоувязке данных зон, разделение территории поселения на различные функциональные зоны градостроительного развития.
К природным элементам планировочного каркаса территории относится река Ижора. Река пересекает территорию Тельмановского сельского поселения с юга на север, затем делает поворот на северо-восток, в пределы города Колпино. К реке «привязаны» все существующие населённые пункты, из которых состоит сельское поселение, и сконцентрированы все объекты, определяющие условия жизнедеятельности населения.
С юга на север, это - посёлок Войскорово, деревня Пионер, деревня Ям-Ижора, посёлок Тельмана. Территория вокруг населённых пунктов представляет безлесную равнину, прорезанную мелиоративными каналами и канавами. Слабовыраженный рельеф прослеживается лишь в южной части территории поселения.
Материально-техническим элементам планировочного каркаса принадлежит важнейшая роль в формировании архитектурно-планировочной структуры территории поселения. Среди этих элементов особое значение имеют транспортные коммуникации.
Главной транспортной коммуникацией в пределах территории поселения является автомагистраль федерального значения М-10 Москва - Санкт-Петербург, которая пересекает территорию поселения в направлении юго-восток - северо-запад. На данной магистрали отмечается один из самых высоких грузо- и пассажиропоток в стране. В районе д. Ям-Ижора автомагистраль пересекает реку Ижора и образует узел пересечения дорог, идущих в различных направлениях.
Северная граница Тельмановского сельского поселения является одновременно южной границей города Колпино. Посёлок Тельмана, занимающий крайнее северное положение в структуре населённых пунктов сельского поселения, является планировочным продолжением города Колпино и привлекательным в этом качестве объектом для застройщиков и инвесторов.
После автомагистрали М-10 важная роль принадлежит дорогам, расходящихся веером от д. Ям-Ижора в западном направлении на города Пушкин и Павловск, а также в Фёдоровское сельское поселение, и в северном направлении на город Колпино.
Южнее транспортного узла в Ям-Ижора к Московскому шоссе выходит автомобильная дорога, идущая в восточном направлении через посёлок Красный Бор Красноборского городского поселения Тосненского муниципального района к городу Никольское - административному центру Никольского городского поселения и важному промышленному центру Тосненского муниципального района.
Дополняет структуру автомобильных дорог, связанных с Московским шоссе, автодорога направления Колпино - Красный Бор, идущая в меридиональном направлении и проходящая через посёлок Тельмана.
Восточной границей Тельмановского сельского поселения является железнодорожная магистраль направления Санкт-Петербург - Москва. Железнодорожные станции на данной линии находятся вне территории поселения: севернее - ж/д станция «Колпино» и южнее - ж/д станция «Поповка».
На принятие решения о возможности размещения на территории сельского поселения каких-либо объектов капитального строительства влияют подземные коммуникации. Параллельно Московскому шоссе с запада по территории Тельмановского сельского поселения проходит мощный комплекс магистральных трубопроводов, в числе которых:
газопровод «Серпухов-Ленинград», «Белоусово – Ленинград», «Ям-Ижора – Шоссейная» с соответствующей инфраструктурой (газораспределительные станции, отводы);
нефтепродуктопроводы «Красный Бор - Морской порт», «Красный Бор - Пулково», «Красный Бор - нефтебаза «Ручьи».
В совокупности Московское шоссе и расположенный параллельно этому шоссе комплекс трубопроводов образуют «транспортно-коммуникационный коридор» шириной около километра, разделяющий территорию поселения на две примерно равные по территории части, на которых возможно градостроительное развитие.
С учетом интенсивного движения и отсутствия транспортных развязок, пешеходных переходов и скотопрогонов связь между обеими частями территории поселения в настоящее время затруднена.
Наиболее крупная территориальная зона, удобная для градостроительного использования, образуется на территориях, примыкающих к п. Тельмана с южной и западной сторон и до транспортно-коммуникационного коридора, проходящего по центру территории поселения. Всё это предопределяет преимущественное развитие п. Тельмана как основной динамической силы развития территории всего муниципального образования.
Архитектурно-планировочная структура поселка Тельмана сформировалась на основе двух сходящихся дорог, связывавших г. Колпино с п. Красный Бор (ж/д станция «Поповка») и с Московским шоссе. Треугольное начертание схода двух дорог легло в основу плана поселка и зафиксировало ядро застройки поселка, которое пространственно тяготеет к берегу р. Ижора. Дальнейшее планировочное развитие территории поселка шло в восточном направлении от сложившегося ядра, планировка этой части поселка в значительной степени ориентирована на линию железной дороги и на продолжение планировочной структуры соседних кварталов г. Колпино, также вытянутых вдоль линии железной дороги. Сочетание двух разноплановых структур планировочной организации территории на ограниченном участке в итоге создает достаточно сложную планировочную структуру, мало связанную с первоначальным ядром поселковой застройки.
Архитектурно-планировочная структура д. Ям-Ижора определена наличием «рассекающей» магистрали и сочленением её с расходящимися веером дорогами на г. Пушкин, д. Фёдоровское и г. Колпино. Таким образом, для д. Ям-Ижора характерно «звездообразное» начертание плана с развитием застройки по расходящимся «лучевым» направлениям.
Поселок Войскорово занимает холмистый «мыс», с трех сторон охваченный водами р. Ижора. Внешние связи осуществляются через узкую горловину, шириной немногим более 40 м. Таким образом, поселок Войскорово сформировался на изолированной территории на сравнительно плоской вершине холма, окруженного рекой. Застройка поселка производилась в 60-80-е годы на основе прямоугольного начертания плана с использованием зданий типовых серий.
Деревня Пионер, планировочно расположена напротив поселка Войскорово на левом берегу реки Ижора. Застройка деревни узкой полосой вытянута между берегом реки и дорогой Ям-Ижора – Фёдоровское. С запада к деревне примыкает обширная производственная зона, в которую входит ферма крупного рогатого скота, принадлежащая ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана».
Поселок Тельмана и деревня Ям-Ижора располагаются на плоской равнине у низких берегов реки Ижора. Русло реки у посёлка Тельмана в некоторых местах заболочено, уровень воды определяется состоянием водной поверхности Колпинского пруда, часть которого доходит до поселка Тельмана.
Поселок Войскорово и деревня Пионер находятся в иных условиях. Здесь река Ижора течет в крутых берегах, образуя живописные изгибы. Поселок Войскорово, находящийся на холме, хорошо обозревается с прилегающих равнинных территорий. Выше по течению реки Ижора от п. Войскорово имеются пороги, и река образует своеобразный «каньон».
Информация о планировочных ограничениях при градостроительном освоении территорииВ результате инженерно-геологического районирования территории Тельмановского сельского поселения, анализа современного состояния и использования его территории, установления и отображения зон с особыми условиями использования территории, в генеральном плане произведено ранжирование территории поселения по степени благоприятности к градостроительному освоению.
По экспертным оценкам территории, не подлежащие градостроительному освоению, занимают 1 % площади Тельмановского сельского поселения. К ним отнесены:
береговые полосы р. Ижора, р. Малая Ижора и р. Винокурка;
земли лесного фонда;
охранные зоны трубопроводов и воздушных линий электропередач.
По экспертным оценкам территории, относительно благоприятные для градостроительного освоения (с ограничениями) занимают около 49 % площади Тельмановского сельского поселения. К ним относятся:
водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек Ижора, Малая Ижора и Винокурка;
зоны затопления паводком 1 % обеспеченности;
территории осушенных и выработанных торфяников;
санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
санитарный разрыв от железнодорожной магистрали;
минимальные (санитарные) разрывы от магистральных трубопроводов;
придорожные полосы автомобильных дорог федерального и регионального значения вне границ населенных пунктов.
По экспертным оценкам территории, благоприятные для градостроительного освоения занимают остальные 50 % площади Тельмановского сельского поселения.
Особенность планировочных ограничений в поселке Тельмана характеризуется тем, что часть существующего жилищного фонда (год ввода в эксплуатацию до 1990 г.), с учетом фактически сложившейся застройкой в северной части населенного пункта, расположена в санитарно-защитной зоне от животноводческой фермы “Центр” ЗАО “Племенное хозяйство им. Тельмана” и сопутствующих объектов (зернохранилище, склад минеральных удобрений, склад ядохимикатов и др.).
Особенность планировочных ограничений в деревне Пионер характеризуется тем, что часть территории населенного пункта попадает в санитарно-защитную зону от животноводческой фермы “Пионер” ЗАО “Племенное хозяйство им. Тельмана” и не может быть использована для размещения объектов жилой застройки.
Согласно информации полученной от руководителей ЗАО “Племенное хозяйство им. Тельмана” предприятие в соответствии с планом развития в течение инвестиционного периода (до 2020 года) предполагает осуществить планомерный перенос производства на другие земельные участки Ленинградской области, пригодные для развития сельского хозяйства по природным и экологическим условиям. Планируется в течение 10 лет закрыть производственные площадки животноводческих ферм в населенных пунктах п. Тельмана и д. Пионер.
Особенность планировочных ограничений в деревне Ям-Ижора характеризуется тем, что территория занята преимущественно индивидуальным жилищным фондом. Река Ижора пересекает населенный пункт с юго-запада на северо-восток, в водоохранной зоне расположено 25 % площади существующей жилой застройки. По центру территории деревни с северо-запада на юго-восток проходит автомагистраль федерального значения М-10 “Россия” Москва – Санкт-Петербург. Кроме того, предполагается строительство новой скоростной автомагистрали федерального значения в направлении Москва - Санкт-Петербург (СПАД), которая после утверждения зон с особыми условиями использования территории установит дополнительные ограничения на территорию населенного пункта. Следует учитывать, что часть жилищного фонда в юго-западной части д. Ям-Ижора находится в охранной зоне магистрального газопровода и оказываются под ограничениями от установленных минимально допустимых разрывов.
При градостроительном проектировании необходимо учитывать места расположения бывших храмов и кладбищ. В границах проектирования имелись ранее или крайне фрагментарно сохранились:
каменная Никольская церковь в д. Ям-Ижора (1837-1841 гг., академик архитектуры Д. И. Висконти; находилась в восточной части населенного пункта, в 170 м от шоссе);
каменная Никольская кладбищенская церковь (1857 г., архит. Н. В. Исполатов; 1880-1887 гг., академик архитектуры С. В. Садовников; на правом берегу Ижоры, в одной версте от Ям-Ижоры, на территории совхозного пастбища, возле электроподстанции), при церкви было кладбище XVIII-XX вв.;
каменная Никольская часовня на развилке дорог из Ям-Ижоры в Царское Село и Федоровский посад (1885-1887 гг., академик архитектуры Н. С. Никитин; ныне на этом месте придорожное кафе);
каменная лютеранская кирха Св. Мартина в п. Тельмана (1902 г., в Верхней Ижорской колонии; до войны – клуб); при ней было кладбище (находилось ближе к реке);
деревянная лютеранская кирха Св. Апостола Андрея в п. Войскорово. Построена в 1838-1839 гг. на средства императора Николая I (территория д. Пионер, близ левого берега р. Ижора); неподалеку – остатки лютеранского кладбища XVIII-XX вв. (с левой стороны по дороге в Павловск).
Оценка историко-архитектурного потенциала. Национальные и исторические особенности развития территории, роль поселения в системе расселенияДревнейшие следы хозяйственной деятельности человека проявлялись на землях современного Тельмановского сельского поселения в виде изредка обнаруживавшихся отдельных археологических находок периода средневековья. В п. Войскорово сохранился ценный археологический памятник – грунтовый могильник ХII-ХIII вв.
Со времен начальных летописей известно, что на землях, находящихся южнее реки Нева, жило финно-угорское племя «ижора», давшее имя Ижорскому плато и реке Ижора.
Основными занятиями населения, проживавшего на этих землях, были земледелие (сеяли, в основном, рожь), рыболовство (по р. Ижора и прилегающей к ее устью части р. Нева были рыбные пажити), животноводство, ремесленные промыслы (гончарный, кожевенный и др.). Река Ижора имела значительный мельничный потенциал. Выход по реке Ижора к р. Нева и древнему пути «из Варяг в Греки» способствовал приобретению необходимых для хозяйства товаров и ремесленных изделий.
С середины ХIII в. вплоть до 1478 г. территория, на которой сейчас расположено Тельмановское сельское поселение, находилась в составе Никольского Ижорского погоста Водской пятины. Самым старым селением территории является деревня Ижора, с конца 1790-х гг. именуемая Ям-Ижора. Свою приставку деревня получило от Ямского (Почтового) двора, размещенного на Московском тракте. В селении производились: учет населения (прежде всего, мужского взрослого), раскладка и сбор податей, фискальный учет (узнавалось, сколько мужики накашивают сена, сколько убирают копен ржи и другой учет). Таким образом, Ям-Ижора стала первым административным центром на территории современных муниципальных районов – Тосненского (северной его части) и Пушкинского. Здесь уже к концу ХIII в. появился первый на этих землях православный храм – деревянная Никольская церковь. Как селение Ям-Ижора территориально развивалась вплоть до ХVIII в. Развитие проходило по обоим берегам одноименной реки.
Помимо водных путей сообщения, другими путями служили сухопутные дороги, проходившие, по возможности, по суходолам, а зимой – по зимникам. Важнейшими дорогами в давнее время были дороги, соединявшие новгородские погосты и укрепления. На территории Тельмановского сельского поселения старейшей дорогой является дорога, проходившая по высокому берегу реки Ижора.
В течение ХVII в. Швеция осуществляла активную колонизацию Ижорских земель путем переселения жителей из Финляндии. Подобным образом на территории, в состав которой входило нынешнее Тельмановское сельское поселение, появились небольшие деревни или, скорее, хутора: Корделово, Лангелово (Лангела), Моккалово, Пирцелово, Поддалово, Поркузи, Путролово (Путрола), Райколово, Рипола. Но при этом, весь ХVII в. здесь сохранялись и русские селения – Каменка, Васина, Ижора и другие.
После 1617 г. селение Ингрис (с конца ХVIII в. – Войскорово) стало административным центром одноименной волости. Рядом с ним располагалось крупное помещичье имение (мыза) Ингрис с укрепленным двором Ингрисхоф. Неподалеку от волостного центра к концу ХVII в. появились первые промышленные объекты – кирпичные заводы и водяные пильные мельницы.
В 1700 г. между Швецией и Россией началась война, получившая в истории название Северной. Она продолжалась более 20 лет и закончилась в 1721 г. победой России. В результате победы все Ижорские земли (Ингерманландия) окончательно отошли к России.
В 1712 г. ещё до завершения войны по указу Петра I началось строительство «перспективной» дороги (ныне Московское шоссе), призванной связать новую столицу России – Санкт-Петербург с Москвой. Дорога, протяженностью в 728 верст, строилась в течение 35-ти лет и была завершена в 1746 г. Московское шоссе стало главной пространственно-функциональной осью поселения.
Огромные землевладения на освобожденной территории царь Петр I даровал своему ближайшему сподвижнику А.Д. Меншикову. В их число вошли и земли по реке Ижора, включившие деревни Ижору (Ям-Ижору) и Ингрис (Войскорово). Загородная резиденция А.Д. Меншикова с деревянным дворцом и земляной крепостью разместилась в соседней Усть-Ижора.
Административный центр территории к ХVII в. постепенно приходил в запустение. Поэтому в год начала строительства «перспективной» дороги, Меншиков переселил сюда большое количество крестьян из подмосковных имений (в основном, из Можайского уезда). Получившее новую жизнь селение стало именоваться Ижорской слободой.
Значительное влияние на развитие рассматриваемой территории оказывали и находящиеся в округе загородные резиденции императорской фамилии, прежде всего, Царское Село и Павловск, а также возникшие при них крестьянские слободы. Размещение на прилегающих землях многочисленных дворцово-парковые ансамблей, имений вельмож, крестьянских слобод обусловили развитие на территории разветвленной дорожной сети. Так появились Павловское шоссе (Павловск – Войскорово), Тярлевская дорога, Ижорское шоссе (Ям-Ижора – Царское Село).
Второй, по значению пространственно-функциональной осью будущего Тельмановского сельского поселения стала императорская железная дорога Санкт-Петербург-Москва, построенная по Указу царя Николая I, строительство которой велось более восьми лет с 1843 по 1851 год.
Вопросам содержания «правительственных трасс» в ХVIII-ХIХ вв. уделялось немало внимания. Мосты, аллеи, церкви, фонтаны, верстовые столбы, шлагбаумы и будки, крестьянские избы, дорожные строения проектировались лучшими архитекторами столицы, а проекты рассматривалось лично императорами.
Деревня Ям-Ижора являлась последней перед северной столицей ямской (почтовой) станцией на Московской дороге. В 1841 г. в деревне была построена каменная церковь Св. Николая Чудотворца, которая до середины ХХ в. являлась главной архитектурной доминантой окрестных мест.
Почти одновременно с церковью в д. Ям-Ижора, на территории современной д. Пионер была возведена кирха во имя Св. Апостола Андрея. Кирха была поставлена вблизи высокого левого берега реки Ижора. Сама кирха не сохранилась, но неподалеку осталась часть лютеранского кладбища ХVIII-ХХ вв.
В 1880-е гг. в д. Ям-Ижора было построено каменное здание волостного правления (располагалось вблизи моста). В слободе имелись земская и церковно-приходская школы. Население Ям-Ижоры в 1909 г. составляло 1201 человек.
Некоторое время, после постройки новых мощных плотин Ижорских Адмиралтейских заводов между д. Ям-Ижора и г. Колпино существовало пароходное сообщение. Здесь курсировали небольшие грузовые и пассажирские пароходы.
С 1918 г. территория в существующих границах Тельмановского сельского поселения находилась в составе Детскосельского уезда Петроградской губернии.
Поселок Тельмана, входящий в состав поселения, возник на землях одной из двух бывших немецких колоний – Верхней Ижорской (1-й), которая появилась на рубеже XVII- XVIII вв.
Колонистов в конце 1920-х гг. объединили в колхоз (впоследствии совхоз), названный после 1933 г. именем немецкого антифашиста Эрнста Тельмана.
Начиная с 1934 г. и по 1938 г. все храмы, находившиеся на территории, были закрыты. Последними в 1938 г. закрыли обе кирхи в д. Войскорово и п. Тельмана. Все они были разрушены в результате военных действий 1941-1944г.г. и отсутствия ухода.
Уже в самом начале Великой Отечественной войны, в августе 1941 г., были оккупированы д. Ям-Ижора и п. Войскорово. Остальная часть территории поселения с 1941 по 1944 гг. находилась на линии фронта и передовом рубеже обороны Ленинграда и подвергалась интенсивным обстрелам и бомбежкам.
Напоминанием об этом сегодня служат два воинских мемориала (в д. Ям-Ижора и в п. Тельмана) и братские могилы советских воинов.
После войны д. Ям-Ижора, п. Войскорово и п. Тельмана были восстановлены. В 1953 г. вся территория современного Тельмановского сельского поселения вошла в состав Тосненского района Ленинградской области.
Восстановление п. Тельмана (центральная усадьба совхоза) началось со строительства деревянных финских домов. С 1951 г. здесь появились первые кирпичные двухэтажные дома, в 1961 г. был открыт первый детский сад, в 1967 г. – поселковый Дом культуры.
Вместе с развитием совхоза шло интенсивное жилищное и культурно-бытовое строительство. Были построены 60 многоквартирных жилых домов, Дом быта, магазины, осуществлено благоустройство и озеленение поселка. В 1975 г. открылась общеобразовательная школа.
К настоящему времени на территории, вошедшей в границы современного Тельмановского сельского поселения, находятся четыре населенных пункта: д. Ям-Ижора, д. Пионер, п. Войскорово, п. Тельмана. Многие работники одноименного совхоза, ставшего современным агропромышленным предприятием, в связи с расселением населенных пунктов, признанных неперспективными, и укрупнением сохраняемых населенных пунктов, были переселены в центральную усадьбу совхоза. О многочисленных ранее мелких селениях напоминают урочища: Корделово, Лангелово, Мишкино, Моккалово, Петровщина, Пирцелово, Поддалово, Поркузи, Путролово, Райколово, Самсоновка (Самсоновская), Феклистово и другие.
Начиная с 1970-х гг. и по настоящее время территория активно развивается. Ведется индустриальное и индивидуальное жилищное строительство, возводятся промышленные объекты, развивается транспортная инфраструктура. Это объясняется тем, что территория находится в зоне непосредственного влияния Санкт-Петербурга и его промышленного спутника г. Колпино.
Оценка градостроительного потенциала территории Тельмановского сельского поселенияГрадостроительный потенциал территории Тельмановского сельского поселения можно оценивать, как достаточно высокий. Будущее развитие поселения связано с его вовлеченностью в процессы развития соседствующего с ним мегаполиса и его окружения. Уже в настоящее время в пределах поселения формируется многоэтажная застройка городского типа с соответствующими средовыми характеристиками, а большая часть трудоспособного населения занято не в сельскохозяйственной отрасли.
Природные условия в целом благоприятны для строительства.
Особая роль принадлежит транспортным коммуникациям. К имеющимся транспортным артериям: железной дороге Санкт-Петербург-Москва и автомагистрали М-10 планируется проложить ещё две: высокоскоростную железнодорожную магистраль (ВСМ) и скоростную платную автомобильную дорогу (СПАД) в общем направлении Москва - Санкт-Петербург. В результате территория Тельмановского сельского поселения приобретает значение важной транзитной зоны, находящейся в преддверии Санкт-Петербурга. Этот фактор создает предпосылки для промышленно-логистического развития территории.
Необходимо отметить тот факт, что создаваемые новые транспортные коридоры, с одной стороны, обеспечивают более благоприятное экономико-географическое положение поселения, с другой стороны, нарушают внутреннюю целостность территории всего муниципального образования. Поэтому особую важность приобретает задача создания надёжной внутренней системы дорог. Другая задача - организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и иных факторов, обеспечивающих комплексное развитие поселения.
Перемещение основного производства ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» на новые участки - единственный вариант развития территории поселения, что открывает новые возможности наращивания объёмов жилищного строительства и размещения общественно-деловых и производственных зон. Позитивным фактором является то, что примерно 80 % земель Тельмановского сельского поселения находятся в частной собственности ограниченного числа владельцев, что, при наличии соответствующей проектной документации, позволяет успешнее решать крупные инвестиционные задачи.
Происходящие в Санкт-Петербурге процессы в сфере жилищного строительства способствуют привлечению капиталов к освоению территорий, лежащих в непосредственном соседстве с границей города. Процесс удорожания стоимости пригодных к строительству земель на городских территориях делает выгодным размещение жилья эконом класса на территориях Ленинградской области, в том числе создаются условия для реализации на территории поселения различных государственных программ по обеспечению жильем военнослужащих; по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера; по обеспечению жильем многодетных семей и т.д.
Характеристика существующих и строящихся объектов транспортной инфраструктурыТранспортная сеть Тосненского муниципального района обладает большим потенциалом и имеет хорошие транспортные связи с Санкт-Петербургом, соседними муниципальными районами Ленинградской области (Гатчинским, Лужским, Кировским и Киришским) и Новгородской областью. По территории Тосненского муниципального района проходят федеральная автомобильная и железнодорожная трассы Санкт-Петербург – Москва, входящие в состав международного транспортного коридора № 9; железнодорожные ветки в направлении Великого Новгорода, Гатчины, Мги, Вырицы, а также в направлении Котлы – Веймарн (связь с морским торговым портом Усть-Луга).
В состав Тельмановского сельского поселения входят четыре населённых пункта: посёлок Тельмана - центр поселения, поселок Войскорово, деревни Ям-Ижора и Пионер. От административного центра муниципального района города Тосно Тельмановское сельское поселение находится на расстоянии 26 км. С юго-запада Тельмановское сельское поселение граничит с Фёдоровским сельским поселением, с востока с Красноборским городским поселением.
Внешние транспортные связи Тельмановского сельского поселения осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. В Тосненском муниципальном районе функционирует разветвленная маршрутная сеть пассажирских перевозок.
Ближайший к поселению аэропорт «Пулково» находится на расстоянии 23 км от поселения.
Основными проблемами Тельмановского сельского поселения в части развития автомобильной инфраструктуры являются:
отсутствие транспортных развязок в местах въездов-выездов от п. Войскорово и д. Ям-Ижора на федеральную трассу М-10;
низкая несущая и пропускная способность автомобильных дорог общего пользования, не допускающая увеличения объема перевозок и удельных нагрузок на полотно;
отсутствие подъездов для пропуска грузового транспорта, особенно это касается п. Тельмана, где размещаются новые жилые и производственные зоны;
плохое техническое состояние автомобильных дорог общего пользования и необходимость их реконструкции с учетом увеличения интенсивности движения.
Железнодорожный транспортВдоль восточной границы Тельмановского сельского поселения проходит двухпутная электрифицированная линия Октябрьской железной дороги филиала ОАО «РЖД» направления Санкт-Петербург – Москва.
Ближайшая железнодорожная станция Колпино расположена на расстоянии 1,7 км от границы поселения и отнесена к промежуточному типу, ко второму классу по объему перевозок.
К станции Колпино прилегают перегоны: Колпино – Славянка, Колпино – Саблино.
Автомобильный транспортТерриторию Тельмановского сельского поселения с северо-запада на юго-восток пересекает участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия». Автомобильная дорога имеет I категорию, ширина проезжей части не превышает 15 м, интенсивность движения - более 19000 ед./сут.
На территории Тельмановского сельского поселения находятся автотранспортные предприятия (ООО «ТРАКТ–Авто», ООО «ТРАКТ–Сервис»), РТС и МТС.
Межрайонные и межобластные транспортные связи Тельмановского сельского поселения обеспечивают автомобильные дороги общего пользования регионального значения, перечень которых утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 22.04.2011 № 110. Технические параметры этих дорог в основном соответствуют III-IV техническим категориям, при этом ширина проезжих частей варьируется в пределах 6-7 м, придорожные полосы на кадастровый учет не поставлены.
Довольно хорошее развитие имеет сеть дорог местного значения, которая обеспечивает подъезды к населенным пунктам, зонам отдыха и выходы на дороги регионального и федерального значения, однако большинство из них требуют ремонта.
Имея общую границу с Санкт-Петербургом, Тельмановское сельское поселение интегрировано в структуру существующих магистральных коммуникаций города, обеспечивающих территории наилучшие условия транспортной доступности во всех направлениях.
В настоящее время транспортно-планировочная структура Тельмановского сельского поселения представляет собой самостоятельные системы улиц и дорог, входящих в его состав населенных пунктов. Эти системы соединены между собой по кратчайшим расстояниям муниципальными и региональными дорогами, которые обеспечивают транспортную связь населенных пунктов между собой, с промзоной, центром сельского поселения и внешними автодорогами.
Внутренняя структура улично-дорожной сети в границах п. Тельмана примыкает к магистральной сети г. Колпино.
Дальнейшему развитию Тельмановского сельского поселения будет способствовать формирование единой системы транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и территорией, прилегающей к поселению. Такая транспортная система будет обеспечивать устойчивые транспортные связи с объектами внешней транспортной инфраструктуры и автодорогами внешней сети, проектируемой скоростной автомобильной дороги М-11 и федеральной дорогой М-10.
Сведения об организации пассажирских перевозокВ Тельмановском сельском поселении отсутствует собственный пассажирский транспорт, население обслуживается пассажирским транспортом г. Пушкин, г. Колпино и г. Санкт-Петербурга, который связывает населенные пункты поселения.
Общественный пассажирский транспорт представлен маршрутами автобусного сообщения и маршрутными такси, маршруты которых связывают:
п. Тельмана, п. Войскорово, д. Ям-Ижора с Санкт-Петербургом и г. Колпино;
д. Ям-Ижора с г. Пушкин;
п. Тельмана с п. Красный Бор;
п. Тельмана с п. Фёдоровское (маршрут проходит через д. Ям-Ижора, п. Войскорово и д. Пионер);
п. Тельмана с д. Ям–Ижора и п. Войскорово.
Автобусные линии проходят по центральной улице п. Тельмана, по дороге на п. Войскорово, по дороге на г. Пушкин по Московскому шоссе.
На территории действуют следующие автобусные маршруты общественного пассажирского транспорта: № 367, № 392, № 540, № 544.
На территории действуют следующие маршруты коммерческого пассажирского транспорта (маршрутные такси): № 550, № 450, № 544, № 610, № 610А, № 681, № 684, № 201, № 366, № 366А.
Сведения о существующей инфраструктуре для обслуживания легкового автомобильного транспортаК настоящему времени в Тельмановском сельском поселении насчитывается около 2000 легковых автомобилей, в том числе 90 % находится в частной собственности.
Для постоянного хранения легковых автомобилей на территории поселения имеются гаражные кооперативы общей площадью 9,8 га на 2800 машино-мест:
в п. Тельмана два гаражных кооператива на 2300 машино-мест;
в п. Войскорово - на 500 машино-мест.
Для обслуживания транспорта имеются две автозаправочные станции в д. Ям-Ижора на трассе Московского шоссе.
Согласно пункту 3.5.5 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2012 № 83, в редакции по постановлению от 27.07.2015 № 286 (далее также - Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области), уровень автомобилизации населения поселений Ленинградской области (расчетный парк автомобилей) на расчетный срок (2025 год) принимается 440 индивидуальных легковых автомобилей на 1000 жителей.
Данные значения подлежат учету при определении необходимого количества парковочных мест на расчетный срок (2025 год). Согласно пункту 3.5.211 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области в поселениях и городском округе Ленинградской области минимально допустимая обеспеченность населения закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, для которых устанавливается максимально допустимый уровень территориальной доступности, должна быть не менее 90 % расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
При определении общей потребности в местах для хранения следует также учитывать другие индивидуальные транспортные средства (мотоциклы, мотороллеры, мотоколяски, мопеды) с приведением их к одному расчетному виду (легковому автомобилю) с применением следующих коэффициентов:
мотоциклы и мотороллеры с колясками, мотоколяски – 0,5;
мотоциклы и мотороллеры без колясок – 0,25;
мопеды и велосипеды – 0,1.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности организованных стоянок и гаражей для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей составляет для многоквартирных жилых домов 500 м пешеходной доступности от мест проживания автовладельцев. Для застроенных территорий, в отношении которых принято решение о развитии, пешеходная доступность может быть увеличена до 1500 м.
Характеристика и оценка демографической ситуации и занятости населенияДемографическая ситуацияПо данным отдела государственной статистики по Тосненскому муниципальному району Ленинградской области численность постоянного населения Тельмановского сельского поселения на 01.01.2016 составила – 14214 чел.
Наибольшая доля населения Тельмановского сельского поселения (79 %) приходится на населенный пункт п. Тельмана – 11229 чел.
Таблица STYLEREF 1 \s 6.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Структура постоянного населения Тельмановского сельского поселения (в разрезе населенных пунктов на 01.01.2016, по сведениям статистики), чел.
Населённый пункт Численность населения %
п. Тельмана 11229 79
п. Войскорово 2345 16,5
д. Пионер 213 1,5
д. Ям-Ижора 426 3
Всего 14214 100
В отличие от тенденции к сокращению населения по Ленинградской области, численность населения Тельмановского сельского поселения динамично увеличивается, что можно объяснить, прежде всего, непосредственной близостью к Санкт-Петербургу, ускоренным темпам ввода жилья и более благоприятной демографической ситуацией, чем в целом по Ленинградской области и Тосненскому муниципальному району.
Таблица STYLEREF 1 \s 6.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Динамика роста численности населения Тельмановского сельского поселения, чел.
Год Численность населения на 1 января текущего года
2007 8109
2008 8150
2009 8912
2010 9317
2011 9652
2012 12532
2013 13675
2014 14047
2015 14206
2016 14214
Приведенные сведения о численности населения Тельмановского сельского поселения получены из официального источника информации Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst41/DBInet.cgi) с использованием базы данных показателей муниципальных образований и последующего формирования паспорта муниципального образования.
Данные 2008-2011 гг. приведены по информации паспортных служб муниципального образования, в то же время по данным жилищно-коммунальных платежей на территории поселения уже в 2011 г. проживало – 12375 чел.

Диаграмма SEQ Рисунок \* ARABIC 1. Динамика изменения численности населения Тельмановского сельского поселения с 2005 по 2016 года
За период 2009-2016 годы численность населения всего Тосненского муниципального района возросла с 111,286 тыс. чел. до 130,023 тыс. чел. – на 11,2 тыс. чел. больше прогнозируемой численности по схеме территориального планирования Тосненского муниципального района на 2015 год (122,5 тыс. чел.), что с одной стороны говорит о недостатках при формировании прогноза в схеме территориального планирования Тосненского муниципального района, с другой стороны дает надежду на опережающий рост численности населения.
Такая же ситуация сложилась и с показателями численности населения Тельмановского сельского поселения указанными в таблице 5.6 схемы территориального планирования Тосненского муниципального района, а именно указанное значение прогноза численности населения в количестве 12,0 тыс. чел. (на расчетный срок 2025 год) не соответствует фактическим значениям численности населения в количестве 14,214 тыс. чел. на 1.01.2016 г. и превышает на 20 %, что выходит за рамки допустимого процента отклонения при прогнозе более чем в 5 раз. Таким образом следует учитывать, что в дальнейшем использование прогнозных данных из схемы территориального планирования Тосненского муниципального района по территории Тельмановского сельского поселения, до момента внесения изменений в схему территориального планирования Тосненского муниципального района, не представляется возможным, как утратившим свою актуальность и достоверность
Поддержку демографического потенциала в Тельмановском сельском поселении может обеспечить миграционный приток населения из других регионов России и Санкт-Петербурга при условии организации новых рабочих мест и сохранению высоких темпов жилищного строительства.
В структуре населения Тельмановского сельского поселения можно отметить: высокую долю населения трудоспособного возраста и младше трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста в сравнении с показателями на уровне области, а также по России в целом.
Таблица STYLEREF 1 \s 6.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 3
Сравнительные показатели возрастной структуры постоянного населения Тельмановского сельского поселения, %
Наименования показателя Тельмановское сельское поселение Ленинградская область Российская
Федерация
Численность постоянного населения, в том числе: 100 100 100
моложе трудоспособного возраста 15,8 13,2 16,1
в трудоспособном возрасте 65,6 62,7 62,3
старше трудоспособного возраста 18,6 24,1 24,1
Следует обратить особое внимание что по сведениям администрации, реальная цифра проживающих на территории поселения значительно отличается от статистической почти в 1,9 раза, так по оценке администрации на территории п. Тельмана проживает порядка 23645 человек, в д. Ям-Ижора проживает 500 человек, в п. Войскорово проживает 2135 человек, в д. Пионер проживает 200 человек, что в целом составляет 26480 человек.
Данная ситуация о несовпадении статистического и фактического количества населения негативно сказывается на нагрузки объектов социальной инфраструктуры, вызывает негативное отношение населения к оценке уровня обслуживания объектами социальной сферы и требует пересмотра и взвешенного подхода со стороны органов государственной власти при определении минимально допустимых значений для объектов культуры, физкультуры и спорта, объектов образования, объектов здравоохранения, и оценивать потребность в таких объектах исходя из фактических показателей населения.
Структура занятости населенияОсновным фактором, определяющим тенденции развития занятости трудоспособного населения Тельмановского сельского поселения, является многообразие предложений на рынке труда крупного мегаполиса – Санкт-Петербурга.
Из 9,0 тыс. жителей, находящихся в трудоспособном возрасте, в экономике сельского поселения занято около 3,0 тыс. человек. Учитывая хорошую доступность крупного мегаполиса и недостаточность рабочих мест собственно в Тельмановском сельском поселении, большая часть его трудоспособного населения работает в Санкт-Петербурге, в районах Ленинградской области, совершая ежедневные трудовые поездки.
Согласно статистической отчетности за период с 2010 по 2013 год среднесписочная численность работников по организациям Тельмановского сельского поселения имеет тенденцию к неравномерному изменению. Начиная с 2013 года данный показатель не отображается в статистической отчетности паспорта муниципального образования и не представляется возможным отследить данный показатель в динамике на настоящий момент.
Таблица STYLEREF 1 \s 6.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Среднесписочная численность работников организаций по годам, зарегистрированных на территории Тельмановского сельского поселения, чел.
Показатели 2010 2011 2012 2013
Среднесписочная численность работников организаций Всего январь-март 854 788 698 675
январь-сентябрь 854 748 695 732
январь-декабрь 849 734 691 744
Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство январь-март 221 214 187 164
январь-июнь 223 212 187 160
январь-сентябрь 223 208 184 158
январь-декабрь 222 205 181 156
Раздел D Обрабатывающие производства январь-март 83 83 80 90
январь-июнь 85 82 80 95
январь-сентябрь 85 82 80 97
январь-декабрь 84 82 80 90
Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды январь-март 0 0 0 0
январь-июнь 0 0 0 0
январь-сентябрь 0 0 0 0
январь-декабрь 0 0 0 0
Раздел F Строительство январь-март 9 9 9 12
январь-июнь 9 9 10 12
январь-сентябрь 9 9 10 16
январь-декабрь 9 9 10 16
Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования январь-март 480 437 339 347
январь-июнь 464 419 339 359
январь-сентябрь 461 390 336 388
январь-декабрь 457 381 334 421
Раздел Н Гостиницы и рестораны январь-сентябрь 11 11 11 11
январь-декабрь 22 22 22 22
Раздел I Транспорт и связь январь-март 12 13 12 13
январь-июнь 0 13 12 13
январь-сентябрь 4 11 12 13
январь-декабрь 6 11 12 13
Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг январь-март 40 30 17 28
январь-июнь 38 30 51 27
январь-сентябрь 37 25 53 26
январь-декабрь 36 23 54 26
Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование январь-март 17 18 16
январь-июнь 18 18 15 17
январь-сентябрь 18 18 16 18
январь-декабрь 18 18 16 18
Раздел M Образование январь-март 2 2 2 2
январь-июнь 2 2 2 2
январь-сентябрь 2 2 2 2
январь-декабрь 2 2 2 2
Раздел O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг январь-март 13 5 4 4
январь-июнь 15 5 4 4
январь-сентябрь 15 5 4 4
январь-декабрь 15 5 4 4
Существенное снижение трудовой и социальной маятниковой миграции в сообщении Тельмановское сельское поселение – Санкт-Петербург станет возможным только в результате диверсификации производственной деятельности в поселении и создания новых рабочих мест, развития жилищной и социальной сферы.
Характеристика социально-экономического развития поселения Анализ экономического потенциала территорииНа территории Тельмановского сельского поселения работают 18 производственных предприятий малого и среднего бизнеса: ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург» - Колпинское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУ МГ), ЗАО «Лентеплоснаб», ООО «Интерформ» (производство и реализация эластичного пенополиуретана), ООО «ИТЦ» (услуги по приему и очистке хозяйственно-бытовых токов), ООО «Вассер» (монтаж, ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники), ООО «Пикник-1» (хранение и складирование), ООО «Тракт» (строительство автомобильных дорог), ООО «Тракт-Л» (спецтранспорт), ООО «Тракт-Строй» (строительство мостов, автодорог), ООО «ФД Санкт-Петербург» (склад табачных изделий), ООО «Северо-Западный Техно Парк-Колпино», ООО «Балтика СпецТяж» (перевозка грузов), ООО «Транспорт» (обработка грузов), ООО «Ратник» (грузовой транспорт), ООО «Витраж» (производство МК), НОУ «Вираж» (автошкола), ООО ”Мясоперерабатывающий комбинат ”Тосненский”, хлебопекарня «Ижора хлеб» (ИП Яковлева Т.И.). Общее количество работников предприятий составляет около 650 человек. Суммарная площадь занимаемых предприятиями земельных участков – около 35 га.
Доля оборота предприятий Тельмановского сельского поселения в обороте всего Тосненского муниципального района составляет около 4 %.
Ведущим предприятием поселения является ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана». Основные объекты предприятия (молочно-товарные фермы) размещены в границах п. Тельмана и д. Пионер, теплично-парниковые комплексы – в п. Тельмана. В настоящее время животноводческая ферма крупного рогатого скота «Центр» в п. Тельмана имеет поголовье 1200 до 2000 голов дойного стада и до 6000 скотомест молодняка, поголовье фермы «Пионер» составляет до 1200 голов дойного стада.
В настоящее время, по информации предприятия ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана», активная реконструкция существующих и проектирование новых магистральных железных и автомобильных дорог и инженерных коммуникаций затрудняет технологические процессы при выращивании кормовых и овощных культур, многократно повышая издержки производства.
В условиях динамичного развития многоэтажной жилой застройки и необходимых требований к эстетике прилегающей территории отсутствуют реальные предпосылки для сохранения и нормального функционирования животноводческих ферм в границах Тельмановского сельского поселения.
ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» занимает большую часть территории поселения, что крайне ограничивает возможность роста экономики поселения за счёт её диверсифицированного развития и структурного многообразия.
Оптимизация использования территориального потенциала поселения позволит сформировать зоны многофункциональной комплексной промышленной и жилой застройки, что создаст устойчивые предпосылки снижения маятниковой миграции населения.
На территории п. Тельмана осуществляет свою деятельность ООО «Мясоперерабатывающий комбинат «Тосненский», занимающий территорию в 2,1 га с численностью работающих не превышающей 50 человек.
Компания ООО «Мясоперерабатывающий комбинат «Тосненский» осуществляет следующие виды деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными при регистрации):
Основной вид деятельности:
переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции (код ОКВЭД 10.1).
Дополнительные виды деятельности:
торговля оптовая мясом и мясными продуктами (код ОКВЭД 46.32);
торговля оптовая консервами из мяса и мяса птицы (код ОКВЭД 46.32.3);
торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.22).
Предприятие занимает территорию площадью 2,13 га.
Другие предприятия и организации производственной сферы деятельности, размещаемые на территории Тельмановского сельского поселения, занимают, как правило, относительно небольшие участки. К ним можно отнести следующие:
ООО «Мембрана» - производство и реализация мягких кровельных материалов;
ООО «Интерфом» (п. Войскорово) - производство и реализация эластичного пенополиуретана;
ООО «Тракт» – обслуживание федеральных дорог;
Колпинское ЛПУМГ – Колпинское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпромтрансгаз Санкт-Петербург»;
ООО «Северо-западный технопарк Колпино»;
а также ООО «Ока», ООО «Диком», СУ-335 (п. Тельмана), ООО «Терра-Терминал» (массив «Тельмана», уч. Пастбищный), ЗАО «Тандер» (д. Ям-Ижора), ОАО «БалтикаСпецТяж» (д. Пионер) и другие.
Ситуация в сфере торговли и бытового обслуживания населения складывается следующая: на территории работает 20 предприятий малого бизнеса, специализирующихся на хозяйственно-бытовом обслуживании населения.
Общая численность работников предприятий составляет около 100 человек.
На территории Тельмановского сельского поселения существует 66 объектов и 59 субъектов розничной торговли.
Из них по профилю деятельности:
продовольственных – 28;
непродовольственных – 37;
сетевых - 1.
По видам торгового объекта:
магазинов – 25, из них: продовольственных – 13; непродовольственных -11; смешанного типа – 1.
павильон – 9 (продовольственных – 6, - непродовольственных – 3);
ларь – 6;
отдел в магазине – 23 (продовольственных – 3, - непродовольственных – 20);
1 аптека;
2 отделения почтовой связи.
На 66 объектах торговли задействовано около 200 человек.
Ситуация в сфере предприятий общественного питания следующая: на территории осуществляют свою деятельность 9 предприятий общественного питания, по территориальному местоположению их можно классифицировать следующим образом:
п. Тельмана – 3 (кафе «Сафари», расположенное на территории ООО «Северо-Западный Техно Парк - Колпино», кафе «Пышки», кафе-Ресторан «От заката до рассвета»);
д. Ям-Ижора: 4 (кафе «Хуторок, кафе «Эрго», кафе ИП Хван А.О., кафе ИП Нуриев А.А.); Московское шоссе, 671 км – кафе ИП Рудич К.В., кафе ИП Даргиль И.В.
Общая площадь залов обслуживания на объектах общественного питания составляет 664,4 кв.м., к наиболее крупным из них относятся кафе ИП Нуриев А.А. (140 кв.м.), кафе «От заката до рассвета» (120 кв.м.), кафе ИП Хван А.О. (90 кв.м.), кафе «Хуторок» (81 кв.м.).
Таким образом, общая численность работников предприятий, задействованных в сфере общественного питания, производственной и торговой сферах экономики поселения, по сведениям полученным из администрации поселения, составляет около 1500 человек.
Как показывает анализ, территориальный ресурс и использование складывающихся факторов развития, как внутри поселения, так и за его пределами, создает благоприятные предпосылки для развития различных отраслей и видов деятельности. В Тельмановском сельском поселении имеются условия для выбора разнообразных возможностей развития, различающихся такими интегральными характеристиками, как наличие резервов территории, возможности разнообразной функциональной специализации, существенный удельный вес земель в частной собственности.
Сведения об основных показателях социально-экономического развития поселения
Показатели, характеризующие состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы получены из официального источника информации - официального сайта Федеральной службы государственной статистики. При формировании информации была использована база данных показателей муниципальных образований и сформирован паспорта муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области. Информация из паспорта муниципального образования приведена в сокращенном объеме, оформление таблиц и единиц измерения приведено как в источнике.
Ссылка на источник: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst41/DBInet.cgi.
ПОКАЗАТЕЛИ,ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ ИСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Тосненский муниципальный район
Сельские поселения
Тельмановское
за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы
Бытовое обслуживание населения
Показатели Ед. изм. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги всего единица 15 19 32 19 19 23 23
Ремонт, окраска и пошив обуви единица 1 1 1 1 1 1 1
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий единица 1 1 1 1 1 1 1
Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий единица 1 1 1 1 1 1 1
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств; машин и оборудования единица 2 2 7 2 2 2 2
парикмахерские и косметические услуги единица 7 7 7 7 7 10 10
Фотоателье, фото-и кинолаборатории единица 1 1 1 1 1 1 1
ритуальные единица 3 3 3 3 3 3 3
прочие услуги бытового характера единица 1 5 12 6 6 6 6
Число приемных пунктов бытового обслуживания населения, принимающих заказы от населения на оказание услуг всего единица 1 1 1 1 1 1 1
ритуальные единица 1 1 1 1 1 1 1
Число кресел в парикмахерских единица 18 22 27 25 25 28 28
Розничная торговля и общественное питание
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Количество объектов розничной торговли и общественного питания магазины единица 23 27 28 34 34
магазины (без торговых центров) единица 20 22 павильоны единица 3 7 9 10 10 9 9
палатки и киоски единица 9 8 7 7 7 5 5
аптеки и аптечные магазины единица 1 1 1 1 1 1 1
аптечные киоски и пункты единица 1 1 общедоступные столовые, закусочные единица 1 1 1 1
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий единица 2 2 2 2 2 2 2
гипермаркеты единица 1 супермаркеты единица 1 7 7
специализированные продовольственные магазины единица 2 2
специализированные непродовольственные магазины единица 3 3 4 4
неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты) единица 9 неспециализированные непродовольственные магазины единица 11 прочие магазины единица 3 21
магазины дискаунтеры единица 3 4 8 8
рестораны, кафе, бары единица 9 8 15 14 14 15 15
автозаправочные станции единица 2 2 2 2 неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины единица 23 24 21 Площадь торгового зала объектов розничной торговли магазины м2 2835.63 2912.6 7190 7787 7787
магазины (без торговых центров) м2 2090 1808.1 павильоны м2 100.6 340.6 236 184.4 184 233 233
аптеки и аптечные магазины м2 40.8 40.8 40.8 40.8 41 41 41
гипермаркеты м2 4189 супермаркеты м2 260 6002 6002
специализированные продовольственные магазины м2 100 100
специализированные непродовольственные магазины м2 304.8 305 345 345
неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты) м2 776.13 неспециализированные непродовольственные магазины м2 808.5 прочие магазины м2 1251 1340
магазины дискаунтеры м2 1251 5440 6123 6082
неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины м2 2347.8 2696 1340 Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания общедоступные столовые, закусочные м2 12 12 12 12
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий м2 285 285 601.9 285 285 285 285
рестораны, кафе, бары м2 621.4 601.9 842 830 830 830 830
Число мест в объектах общественного питания общедоступные столовые, закусочные место 4 4 4 4
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий место 12 212 212 212 212 212 212
рестораны, кафе, бары место 248 241 358 354 354 354 354
Спорт
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число спортивных сооружений спортивные сооружения-всего единица 6 6 6 6 6 6 6
плоскостные спортивные сооружения единица 3 3 3 3 3 3 3
спортивные залы единица 3 3 3 3 3 3 3
Число муниципальных спортивных сооружений спортивные сооружения-всего единица 6 6 6 6 6 6 6
плоскостные спортивные сооружения единица 3 3 3 3 3 3 3
спортивные залы единица 3 3 3 3 3 3 3
Предприятия по переработке отходов
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Вывезено за год твердых бытовых отходов тыс. м3 47.2 48.2 36.36
Территория
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Общая площадь земель муниципального образования га 4087 4087 4087 4303.98 4225 4087 4087
Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года км 6.72 10.4 10.4 10.7
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на конец года всего км 5.6 5.6 5.6 23 19 19 19
с твердым покрытием км 5.6 5.6 5.6 23 8.3 8.3 8.3
Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года км 11.19 17.4 17.39 19
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на начало года всего км 5.6 5.6 с твердым покрытием км 5.6 5.6 Коммунальная сфера
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число источников теплоснабжения единица 2 3 2 2 2 2 4
Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч, единица единица 2 1 1 1 1
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении (с 2009 по 2015 гг. - м) км 9520 12000 12000 12000 12000 12000 9400
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене (с 2009 по 2015 гг. - м) км 2280 2280 2800 12000 4603.4 3563.4 100
Заменено тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении м 1040 100
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети (c 2009 по 2015 гг. - м) км 9800 12585 12585 12585 12585 9800 2900
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (с 2009 по 2015 гг. - м) км 6000 6000 6000 6000 600 6000 1800
Одиночное протяжение уличной канализационной сети (с 2009 по 2015 гг. - м) км 6200 8430 8430 8430 8430 6200 Одиночное протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (с 2009 по 2015 гг. - м) км 4600 4600 4600 8430 4600 4600 Одиночное протяжение уличной линии электропередачи м 6200 Одиночное протяжение уличной линии электропередачи, нуждающейся в замене м 1240 Одиночное протяжение уличной газовой сети (до 2008 г. - км) км 6800 13500 8800 8800 8800 8800 8800
Одиночное протяжение уличной линии электропередачи, которая заменена и отремонтирована за отчетный год м 618 Количество негазифицированных населенных пунктов единица 2 2 2 2 2 2 2
Общая площадь жилых помещений тыс. м2 288 375.7 397.4 410.8 436 439.3 475
Инвестиции в основной капитал
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета тысяча рублей 617 433 1876 2172 4199 868
Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства) январь-декабрь тысяча рублей 84515 67073 105537 243385 201525 161443
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности январь-декабрь тысяча рублей 433 2172 4199 868
Средства на долевое строительство населения январь-декабрь тысяча рублей 40640 Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства); (без средств на долевое строительство населения и организаций) январь-декабрь тысяча рублей 511129 Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности; (без средств на долевое строительство организаций муниципальной формы собственности) январь-декабрь тысяча рублей 1876 Средства на долевое строительство населения и организаций, находящихся на территории муниципального образования - из них средств населения январь-декабрь тысяча рублей 43609 Социальная поддержка по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Сумма начисленных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (до 2013 г. -форма № 22-жкх (субсидии) - тыс. рублей) тысяча рублей 628608 640277.03
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на конец года единица 1954 2036
Объем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (до 2013 г. - - тыс. рублей) тысяча рублей 16357222 18145060.82
Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на конец года единица 45 48
Местный бюджет
Показатели Ед. изм. 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Доходы местного бюджета, фактически исполненные Всего тысяча рублей 36407 27400.8 32570 40286 83012 90582 87138.4
Налог на доходы физических лиц тысяча рублей 5502.8 6034.3 6210 6784 9410 13392 19590.1
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации тысяча рублей 1162 680.1
Налоги на совокупный доход тысяча рублей 117 243 61.8
Единый сельскохозяйственный налог тысяча рублей 117 243 61.8
Налоги на имущество тысяча рублей 9680.5 14227.7 12286 19901 25609 45820 46115
Налог на имущество физических лиц тысяча рублей 347.2 411.5 420 370 1539 2129 6202.4
Земельный налог тысяча рублей 6876.6 11220.3 7294 12870 16928 35990 29329.7
Государственная пошлина тысяча рублей 3.5 4.5 20 9 10 5 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам тысяча рублей 29.2 6.9 8 8 3 -668
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности тысяча рублей 13000.7 2582.8 2722 3913 3143 2485 1894.1
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов тысяча рублей 882 688.8 1744 445 20594 1167 995.4
Безвозмездные поступления тысяча рублей 7035.6 3536.2 9543 8619 23853 26240 1777.5
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации тысяча рублей 5102.2 2879.6 8568 7520 23456 26291 17770.5
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований тысяча рублей 4638.5 1977.8 3926 6411 21200 24939 14620.5
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) тысяча рублей 4183 351 205 366.8
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований тысяча рублей 463.7 393.7 341 496 770 1146 1166.4
Иные межбюджетные трансферты тысяча рублей 507.9 118 613 1135 1616.8
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня тысяча рублей 507.9 118 613 1135 200
Из общей величины доходов - собственные доходы тысяча рублей 35943.3 27007.1 32229 39790 82242 89436 85972
Расходы местного бюджета, фактически исполненные Всего тысяча рублей 23092.7 31516 26174 53293 80749 135949.1
Общегосударственные вопросы тысяча рублей 10052 9686 11186 12269 15128 20590.8
расходы на содержание работников органов местного самоуправления тысяча рублей 6198.1 7154 7347 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность тысяча рублей 63.1 147 161 407 262 267.7
Национальная экономика тысяча рублей 192.9 220 158 360 9965 17704.5
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) тысяча рублей 9317 15857.4
Другие вопросы в области национальной экономики тысяча рублей 192.9 220 158 360 648 1847.1
Жилищно-коммунальное хозяйство тысяча рублей 10325 17657 11148 35165 41520 86696.3
Образование тысяча рублей 254.1 436 362 467 140 150
Культура, кинематография и средства массовой информации тысяча рублей 1342.3 Культура, кинематография тысяча рублей 2762 2484 4012 6533 9280.3
Здравоохранение и спорт тысяча рублей 102.8 Физическая культура и спорт тысяча рублей 346 133 6251 327.8
Социальная политика тысяча рублей 68 57 117 351 312.8
Межбюджетные трансферты тысяча рублей 366.5 Из межбюджетных трансфертов субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) тысяча рублей 96.5 Иные межбюджетные трансферты тысяча рублей 270 Профицит, дефицит (-) бюджета муниципального образования (местного бюджета),фактически исполнено тысяча рублей 12997.7 4308.1 1054 14112 29719 9833 -48810.7
Организация отдыха, развлечений и культуры
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число организаций культурно-досугового типа единица 1 1 1 1 1 1 1
Численность работников учреждений культурно-досугового типа с учетом структурных подразделений (филиалов), всего человек 10 8 8 5 9 9 11
Численность специалистов культурно-досуговой деятельности в учреждениях культурно-досугового типа с учетом структурных подразделений (филиалов) человек 8 6 5 5 6 6 6
Число библиотек единица 1 1 1 1 Численность работников библиотек, с учетом обособленных подразделений (филиалов) всего человек 1 1 1 1 1 1
Численность библиотечных работников в библиотеках с учетом обособленных подразделений (филиалов) человек 1 1 1 1 1
Число детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств человек 1 1 1 1 1 1 1
Численность работников детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с учетом обособленных подразделений (филиалов), всего человек 29 26 26 28 28 25 27
Численность преподавателей детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с учетом обособленных подразделений (филиалов) человек 22 18 26 28 21 20 20
Число обособленных подразделений (филиалов) библиотек единица 1 1
Социальное обслуживание населения
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Численность лиц, обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов человек 8 8 17 Почтовая и телефонная связь
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число сельских населенных пунктов, обслуживаемых почтовой связью единица 4 4
Число телефонизированных сельских населенных пунктов единица 4 4
Число телефонизированных объектов социальной сферы единица 7 Население
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Оценка численности населения на 1 января текущего года Все население на 1 января человек 12532 13675 14047 14286
Сельское население на 1 января человек 12532 13675 14047 14286
Средний размер частного домохозяйства на 14 октября 2010 г. человек 2.6 Число прибывших Всего Всего Миграция-всего человек 1317 1070
в пределах России человек 1137 990
внутрирегиональная человек 171 121
межрегиональная человек 966 869
международная человек 180 80
со странами СНГ человек 175 77
с другими зарубежными странами человек 5 3
Внешняя (для региона) миграция человек 1146 949
Здравоохранение, 2008
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число больничных организаций (отделений) здравоохранения поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), женские консультации в составе больничных организаций и других ЛПУ единица 1 поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных учреждений и других ЛПУ единица 1 1 1 поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе больничных учрежденций и других ЛПУ единица 1 1 1 амбулаторно-поликлинические учреждения других типов единица 1 1 1 центры общей врачебной (семейной) практики единица 1 отделения скорой помощи в составе больничных учреждений единица 1 бригады скорой помощи единица 2 2 фельдшерско-акушерские пункты единица 1 1 1 1 1 Число муниципальных учреждений (отделений) здравоохранения амбулаторно-поликлинические учреждения других типов единица 1 отделения скорой помощи в составе больничных учреждений единица 1 фельдшерско-акушерские пункты единица 1 1 1 Мощность амбулаторно-поликлинических организаций самостоятельные и отделения в составе больничных учреждений и других ЛПУ посещений в смену 90 90 90 90 90 самостоятельные муниципальные и отделения в составе муниципальных больничных учреждений посещений в смену 90 90 90 Численность врачей всех специальностей (без зубных) учреждения здравоохранения человек 4 7 7 5 7 муниципальные организации здравоохранения человек 4 7 5 Численность среднего медицинского персонала учреждения здравоохранения человек 11 10 13 12 15 муниципальные организации здравоохранения человек 11 10 12 Число лечебно-профилактических организаций единица 2 2
Образование
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми Дошкольные образовательные организации единица 2 2 Число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми место 261 261 Численность воспитанников, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Дошкольные образовательные организации человек 207 210 Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные организации, на конец отчетного года человек 0 0 Число общеобразовательных организаций на начало учебного года единица 2 2 2 2 2 2
Численность обучающихся общеобразовательных организаций с учетом обособленных подразделений (филиалов) человек 505 514 546 509 573 600 611
Основные фонды организаций муниципальной формы собственности (без субъектов малого предпринимательства)
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Наличие основных фондов на конец года по полной учетной стоимости по некоммерческим организациям Всего основных фондов тысяча рублей 42716 6841 7124 8928 Все основные фонды, без незавершенных активов тысяча рублей 11100 15299 82183
Здания тысяча рублей 25068 4557 4557 4557 4557 4557 22606
Жилые здания тысяча рублей 18049
Сооружения тысяча рублей 16407 552 752 2144 3777 7622 55589
Машины и оборудование тысяча рублей 878 920 1253 1480 1773 2127 2637
Информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование тысяча рублей 1008 1008 1008
Вычислительная техника и оргтехника тысяча рублей 722 722 722
Транспортные средства тысяча рублей 363 749 499 499 499 499 499
Производственный и хозяйственный инвентарь тысяча рублей 494 494 852
Мебель тысяча рублей 23 23 Наличие основных фондов на конец года по остаточной стоимости по некоммерческим организациям Всего основных фондов тысяча рублей 34040 2995 3084 4220 Все основные фонды, без незавершенных активов тысяча рублей 6030 9489 55232
Здания тысяча рублей 17375 1877 1850 1824 1770 1716 16424
Жилые здания тысяча рублей 14762
Сооружения тысяча рублей 15911 18 208 1555 3051 6451 37678
Машины и оборудование тысяча рублей 575 521 576 503 575 826 559
Информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование тысяча рублей 49 12 Вычислительная техника и оргтехника тысяча рублей 4 Транспортные средства тысяча рублей 179 516 399 299 200 100 Производственный и хозяйственный инвентарь тысяча рублей 434 396 571
Мебель тысяча рублей 11 7 Начисленный за отчетный год учетный износ основных фондов (амортизация и износ, отражаемые в бухгалтерском учете и отчетности), по некоммерческим организациям муниципальной формы собствен-ности Всего основных фондов тысяча рублей 206 263 385 389 Все основные фонды, без незавершенных активов тысяча рублей 604 969 1001
Здания тысяча рублей 26 26 27 26 54 54 54
Сооружения тысяча рублей 44 40 10 46 138 537 563
Машины и оборудование тысяча рублей 86 147 220 205 259 225 266
Информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование тысяча рублей 58 37 Вычислительная техника и оргтехника тысяча рублей 58 37 Транспортные средства тысяча рублей 50 50 116 100 99 99 100
Производственный и хозяйственный инвентарь тысяча рублей 54 54 18
Мебель тысяча рублей 4 4 Строительство жилья
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Введено в действие жилых домов на территории муниципального образования квадратный метр общей площади 51122.2 87479.5 15772.21 6882.5 25212.2 33671
Введено в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования квадратный метр общей площади 69.7 1110.6 Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (с 2008 г.) Всего единица 1 1 4 1 3 5
семьи инвалидов Великой Отечественной войны, погибших военнослужащих и семей, приравненных к ним единица 1
семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов единица 1 многодетные семьи единица 2
молодые семьи единица 2 семьи проживающие в сельской местности единица 4 1 3 5
молодые семьи, проживающие в сельской местности единица 1 2 семьи молодых специалистов, проживающие в сельской местности единица 1 1 1
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года (с 2008 г.) Всего единица 63 54 47 55 43 61 65
семьи инвалидов Великой Отечественной войны, погибших военнослужащих и семей, приравненных к ним единица 1 семьи ветеранов боевых действий единица 2 1 2 1 семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов единица 8 4 2
многодетные семьи единица 1 2 2
молодые семьи единица 12 10 15 12 30
семьи проживающие в сельской местности единица 47 55 43 39 65
молодые семьи, проживающие в сельской местности единица 63 12 10 15 12 30
семьи молодых специалистов, проживающие в сельской местности единица 3 3 2
семьи, проживающие в ветхом и аварийном жилфонде единица 8
Финансовая деятельность
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Прибыль (убыток) до налогообложения отчётного года Всего Всего тысяча рублей 14357 19567 -8212 456381 93338 159932 181601
Прибыль (убыток) до налогообложения прошлого года (по уточненным данным) Всего Всего тысяча рублей 27562 15427 34075 -2414 449439 97631 159932
Дебиторская задолженность Всего Всего тысяча рублей 171914 198866 211799 252408 409942 1444655 1854468
Задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги из общей суммы дебиторской задолженности Всего Всего тысяча рублей 123726 181097 185397 225078 360686 1411212 1672276
Кредиторская задолженность Всего Всего тысяча рублей 271146 359904 353580 407616 478215 1868137 1998034
Задолженность по платежам в бюджет из общей суммы кредиторской задолженности Всего Всего тысяча рублей 1443 3133 6115 6340 3816 4681
Задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды из общей суммы кредиторской задолженности Всего Всего тысяча рублей 1029 2264 2447 5420 3181 3921 4397
Задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги из общей суммы кредиторской задолженности Всего Всего тысяча рублей 249826 321937 297806 321606 364514 1775474 1867137
Задолженность по полученным займам и кредитам Всего Всего тысяча рублей 71330 155426 234698 188905 84051
Раздел D Обрабатывающие производства Всего тысяча рублей 0 Количество организаций представивших отчет Всего Всего единица 3 4 3 3 3 4 4
Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего единица 1 1 1 1 1 1 1
Раздел D Обрабатывающие производства Всего единица 1 1 1 1 1 1 1
Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего единица 1 1 Раздел F Строительство Всего единица 1 1
Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Всего единица 1 1 1 1 1 1
Количество убыточных организаций Всего Всего единица 1 Раздел D Обрабатывающие производства Всего единица 1 Количество прибыльных организаций Всего Всего единица 3 4 2 3 3 4 4
Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего единица 1 1 1 1 1 1
Раздел D Обрабатывающие производства Всего единица 1 1 1 1 1
Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего единица 1 Раздел F Строительство Всего единица 1 1
Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Всего единица 1 1 1 1 1 1
Количество прибыльных организаций за предыдущий год Всего Всего единица 3 Финансовый результат убыточных организаций Всего Всего тысяча рублей 21137 Финансовый результат прибыльных организаций Всего Всего тысяча рублей 14357 19567 12925 456381 93338 159932 181601
Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций Всего Всего процент 33.33 Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций Всего Всего процент 100 100 66.67 100 100 100 100
Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего процент 100 100 100 Раздел D Обрабатывающие производства Всего процент 100 100 100 Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего процент 100 Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Всего процент 100 100 Темп роста сальдированного финансового результата на конец отчётного периода к соответствующему периоду прошлого года Всего Всего процент 52.09 Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего процент 136.52 Раздел D Обрабатывающие производства Всего процент 2.9 Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего процент 153.33 Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций за предыдущий год Всего Всего процент 100 Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего процент 100 Раздел D Обрабатывающие производства Всего процент 100 Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего процент 100 Финансовый результат прибыльных организаций за предыдущий год Всего Всего тысяча рублей 27562 Темп роста финансового результата прибыльных организаций на конец отчетного года к соответствующему периоду прошлого года Всего Всего процент 52.09 Раздел А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Всего процент 136.52 Раздел D Обрабатывающие производства Всего процент 2.9 Раздел Е Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Всего процент 153.33 Сведения о выданных разрешениях на строительство
Показатели Ед. измерения 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Количество выданных разрешений на строительство единица 5 7 2 Количество выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию единица 1 3 5 Мероприятия по усилению и совершенствованию экономической базыПрогнозируемое ускорение темпов жилищного строительства и роста численности населения обуславливает необходимость организации новых рабочих мест в сфере экономики Тельмановском сельском поселении в том числе и в производственной сфере. При этом следует отметить, что наиболее близко расположенные к Тельмановскому сельскому поселению промышленные зоны «Ижорские заводы» и «Шушары», находятся на грани исчерпания резервов развития при крайнем дефиците предложений новых участков.
Привлекательность территории Тельмановского сельского поселения для реализации новых инвестиционных проектов в производственно-транспортной сфере обусловлено наличием ряда заявок отечественных и зарубежных компаний по размещению производств разного назначения (производства автокомпонентов, металлических, железобетонных и деревянных конструкций, сжиженного газа, лакокрасочной продукции и др.). Следует учитывать, что конкретные параметры планируемых инвестиционных объектов (мощность, размер привлеченных инвестиций, объемы выпускаемой продукции и пр.) можно определить лишь сугубо ориентировочно, в связи с тем, что ещё нет документов определяющих эффективность инвестиций и инвесторы, в том числе заинтересованные лица, до момента утверждения генерального плана, не имеют подтверждения возможности реализации своих инвестиционных проектов. Такая неопределенность осложняет своевременное принятие решения по привлечению финансовых средств, в том числе и кредитных средств.
Использование территории в направлении развития транспортно-логистических центров напрямую зависит от завершения строительства объектов транспортной инфраструктуры.
Необходимо отметить, что согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральным планом поселения определяются планируемые для размещения объекты местного значения поселения в определенных областях, при этом границы и описание функциональных зон устанавливаются для планируемых объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, которые размещаются в них, тем самым Градостроительным кодексом Российской Федерации определен круг ответственности органов местного самоуправления по вопросам установления функциональных зон. Исходя из этого, с учетом части 10 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации заинтересованные лица (правообладатели земельных участков) по своей инициативе готовят и обосновывают предложения в генеральный план направленные на комплексное и устойчивое развитие территории с учетом соблюдения требований действующего градостроительного, земельного, экологического законодательства.
В генеральном плане на основании части 6 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнен учет предложений заинтересованных лиц, в части планируемого использования земельных участков, их планируемого комплексного развития, с одновременным определением функциональных зон с параметрами, устанавливаемыми в генеральном плане.
Развитию на территории Тельмановского сельского поселения инновационной и производственно-транспортной деятельности будет сопутствовать ряд аспектов:
рост производственных мощностей, что позитивно скажется не только на поступлениях в бюджет и решение социальных задач за его счет, но и на
благосостояние работников производственных предприятий и их семей;
налаживание экономических связей на внутреннем и межрегиональном уровнях;
рост численности населения вызовет рост потребительского спроса на продукцию, предлагаемую предприятиями.
Сведения об инвестиционных проектах и индустриальных паркахПри подготовке материалов генерального плана были учтены вопросы, которые принимает во внимание комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, а именно было проверено наличие и отображение в генеральном плане перспективных инвестиционных площадок для размещения производства.
По сведениям интегрированной региональной информационной системе «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» (http://map.lenoblinvest.ru/gis) на территории муниципального образования Тельмановское сельское поселение предусматривается размещение инвестиционных площадок для размещения индустриальных парков, производств, сведения о которых приведены в таблице 7.4-1.
Таблица STYLEREF 1 \s 7.4 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Наименование объекта Основные характеристики объекта Местоположение
Индустриальный парк «М10» «Тельмана»
Основные характеристики:
- площадь территории: 195,4 га;
- класс опасности: IV-V.
Назначение: промышленное.
Инженерные нагрузки:
- электроснабжение: 10 МВт;
- газоснабжение: 17 млн. м3/год;
- водоснабжение: 250 м3/сут.
Характеристики зон с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона, ориентировочный размер 100 м, режим территории санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция). Тельмановское сельское поселение, Красноборская дорога, дом, 3; массив «Тельмана», участок «Тельмана-центр», № 299, № 301, № 302, № 303, № 1, № 76, №№ 78-83, №№ 86-93, участок "Сточные Воды", № 296, № 297.
Кадастровые номера земельных участков:
47:26:0220001:2,
47:26:0220001:3, 47:26:0220001:27,
47:26:0220001:104,
47:26:0220001:107, 47:26:0220001:108,
47:26:0220001:109, 47:26:0220001:148,
47:26:0220001:149,
47:26:0220001:169, 47:26:0220001:181,
47:26:0220001:199, 47:26:0220001:216,
47:26:0220001:218,
47:26:0220001:224,
47:26:0220001:232,
47:26:0220001:234,
47:26:0220001:235,
47:26:0220001:244, 47:26:0220001:245,
47:26:0220001:246,
47:26:0220001:247,
47:26:0220001:248, 47:26:0220001:249,
47:26:0220001:250,
47:26:0220001:400,
47:26:0220001:401, 47:26:0220001:402, 47:26:0220001:404, 47:26:0220001:432,
47:26:0220001:433, 47:26:0220001:434,
47:26:0220001:470,
47:26:0220001:471, 47:26:0220001:488,
47:26:0220001:489,
47:26:0220001:490,
47:26:0220001:491,
47:26:0220001:492, 47:26:0220001:494,
47:26:0220001:505,
47:26:0220001:506,
47:26:0220001:609,
47:26:0220001:610,
47:26:0220001:611,
47:26:0220001:612,
47:26:0220001:613,
47:26:0220001:614,
47:26:0220001:615.
Индустриальный парк «М10» «Пионер»
Основные характеристики:
- площадь территории: 190,2 га;
- класс опасности: II-V.
Назначение: промышленное.
Инженерные нагрузки:
- электроснабжение: 5 МВт;
- газоснабжение: 8 млн. м3/год;
- водоснабжение: 250 м3/сут.
Характеристики зон с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона, ориентировочный размер 500 м, режим территории санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция). Тельмановское сельское поселение, массив «Тельмана», участок «Павловский», № 1/1, № 1/2, № 1/3; деревня Пионер, дом 2, дом 6.
Кадастровые номера земельных участков: 47:26:0220001:405,
47:26:0220001:406, 47:26:0220001:407,
47:26:0220001:11,
47:26:0205001:8.
Индустриальный парк «М10» «Ям-Ижора»
Основные характеристики:
- площадь территории: 187,5 га;
- класс опасности: IV-V.
Назначение: промышленное, транспортно-логистическое.
Инженерные нагрузки:
- электроснабжение: 10 МВт;
- газоснабжение: 17 млн. м3/год;
- водоснабжение: 250 м3/сут.
Характеристики зон с особыми условиями использования территории: санитарно-защитная зона, ориентировочный размер 100 м, режим территории санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция). Тельмановское сельское поселение, массив «Тельмана», участок «Пастбищный», №№ 270-275, № 276, №№ 277-3, №№ 278-282, № 283, № 284, № 285, № 286-1/3; участок «Ям-Ижора», № 100, № 111, № 257, № 258-1, № 258-2; автодорога «Подъезд к городу Колпино», дом 5.
Кадастровые номера земельных участков:
47:26:0220001:221,
47:26:0220001:222,
47:26:0220001:220,
47:26:0220001:399,
47:26:0220001:623,
47:26:0220001:123,
47:26:0220001:622,
47:26:0220001:479,
47:26:0220001:482,
47:26:0220001:458.
Перспективные инвестиционные площадки, планируемые к размещению на территории Тельмановского сельского поселения индустриальные парки отображены на карте планируемого размещения объектов регионального значения материалов по обоснованию генерального плана.
Генеральным планом предлагается рассматривать в качестве инвестиционных проектов предложения заинтересованных лиц направленных на создание условий для комплексного и устойчивого развития территории населенных пунктов за счет включения в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, под размещение территории для проживания населения как объекта местного значения поселения (комплексного развития территории в целях развития жилой и общественно-деловой застройки), а так же направленных на создание условий для формирования мест приложения труда и новых рабочих мест, создание условий для комплексного и устойчивого развития территории поселения за счет установления функциональной зоны «Производственная зона» (буквенное обозначение П) с соответствующими параметрами развития, в целях планируемого размещения и развития объектов промышленности, объектов транспортной, логистической и инженерной инфраструктуры, и последующего изменения для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения категории на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее также - земли промышленности) в соответствии с действующим законодательством.
Сведения о развитии агропромышленного комплекса на территории Тельмановского сельского поселенияВедущим предприятием в сфере агропромышленного комплекса на территории Тельмановского сельского поселения является ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана». ЗАО «Племхоз им. Тельмана» одно из ведущих сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области и одно из самых крупных предприятий Тосненского района. Уже на протяжении 67 лет предприятие стабильно работает на рынке сельскохозяйственных производителей Ленинградской области.
В связи с тем, что в настоящее время осуществляется активная реконструкция существующих и проектирование новых железных и автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, затрудняются технологические процессы при выращивании кормовых и овощных культур, многократно повышая издержки производства.
Основные объекты предприятия ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» (молочно-товарные фермы) размещены в границах п. Тельмана и д. Пионер, теплично-парниковые комплексы – в п. Тельмана. В настоящее время животноводческая ферма крупного рогатого скота «Центр» в п. Тельмана имеет поголовье 1200 до 2000 голов дойного стада и до 6000 скотомест молодняка, поголовье фермы «Пионер» составляет до 1200 голов дойного стада.
За последние 5 лет сумма капитальных вложений, направленных на развитие и повышение эффективности, производительности составила порядка 250 млн. рублей, в т.ч. на приобретение сельскохозяйственной техники, тракторов, комбайнов, на реконструкцию и модернизацию производственных площадей, приобретение нетелей, на реконструкцию газовой котельной, производственных зданий животноводческого комплекса и тепличного комплекса.
В 2017 году ведется активная работа по модернизации парка сельскохозяйственных машин с целью повышения рентабельности собственного производства кормов и качества кормов собственного производства.
На период 2017-2037 ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» планирует сохранить и развить производство животноводческого направления (снижение себестоимости производства молока, повышение валовых надоев, увеличение выхода телят, участие в продажах племенного скота, выращивание быков на откорм и на реализацию); сохранить и подтвердить статус племзавода; максимально использовать земельные участки в севообороте, повысить плодородие земли, урожайность и эффективность использования посевных площадей, увеличить отдачу с 1 га; участвовать в программах субсидирования по всем направлениям; привлекать молодых специалистов.
Планируется сохранение и подтверждение показателей производства по параметрам, установленным в соглашении, заключенном с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
Планируется значительное увеличение объема производства в тепличном комплексе рассады овощей, цветочной рассады. Плановый рост объемов производства составляет порядка 25-30 % к факту 2017 г.
Сокращение земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет изменения категории земель на земли промышленности, предусмотренные в проекте генерального плана, направлены на развитие агропромышленного предприятия ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана» и не окажут влияния на показатели развития предприятия.
Сведения о жилищном фонде, состоянии и структуре жилищного фондаНаиболее распространенным видом жилой застройки в п. Тельмана и п. Войскорово является застройка зданиями средней этажности, в п. Тельмана имеются отдельные участки с застройкой 9 этажей и выше. В п. Войскорово имеются отдельные участки индивидуальной жилой застройки. В д. Ям-Ижора расположена в основном индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками, в д. Пионер расположена преимущественно малоэтажная жилая застройка.
Таблица STYLEREF 1 \s 7.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Динамика изменения общей площади жилых помещений за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы, тыс. м2
Показатели 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Общая площадь жилых помещений 288,0 375,7 397,4 410,8 436,0 439,3 475,1
Таблица STYLEREF 1 \s 7.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Распределение существующего жилищного фонда по типу застройки, тыс. м2
Показатели Общая площадь жилых помещений
застройка индивидуальными жилыми домами 184,08
застройка малоэтажными жилыми домами 23,19
застройка среднеэтажными жилыми домами 194,84
застройка многоэтажными жилыми домами 340,15
Общая площадь жилых домов, оборудованных одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом или электрическими плитами составляет 96 % общего жилого фонда.
В настоящее время на территории Тельмановского сельского поселения расположены три садоводства:
садоводческое некоммерческое товарищество «НИИЭФА» расположено на территории д. Ям-Ижора общей площадью 18 га. В садоводстве 194 участка и столько же домов, постоянно проживает 8 семей;
садоводческое некоммерческое товарищество «Микрорайон Самсоновка» расположено южнее д. Пионер в правобережной части р. Ижора общей площадью 46,8 га. Количество участков 295, количество домов 40, постоянно проживает 8 семей;
садоводческое некоммерческое товарищество «Ижора» расположено в юго-восточной части поселения общей площадью 22,3 га. В границах садоводства имеется 162 участка, 70 домов, в которых 30 семей живут постоянно.
Фактическая жилищная обеспеченность на одного человека в Тельмановском сельском поселении составляет 475100 м2/14214 чел. = 33,4 м2/ чел.
Характеристика объектов образования, здравоохранения, социально-культурно-бытового обслуживания населения, объектов физической культуры и массового спортаК объектам социальной инфраструктуры сельского поселения относятся объекты местного значения поселения, которые с одной стороны определяются из состава полномочий органов местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с другой стороны которые могут находиться в собственности поселения, в том числе в части создания и учёта объектов местного значения в различных областях (видах деятельности), при этом количество планируемых объектов местного значения в общем случае, должно определяться на основании местных нормативов градостроительного проектирования.
Следует учитывать различия, по своей сути и характеру, между объектами социальной инфраструктуры уровня местного значения поселения, муниципального района, регионального и федерального значения, которые по аналогии, как и объекты социальной инфраструктуры сельского поселения вытекают из соответствующих полномочий.
Так, например, исходя из полномочий сельского поселения, объекты социальной инфраструктуры поселения подразделяются на два типа:
объекты социальной инфраструктуры в области культуры, к которым относятся сельские библиотеки, дома культуры, помещения для культурно-массовой работы с населением, досуга и любительской деятельности;
объекты социальной инфраструктуры в области физической культуры и спорта, к которым относятся спортивный зал общего пользования, крытый бассейн общего пользования, открытые спортивные площадки, помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне.
И соответственно не может относится к полномочиям поселения определение мест расположения и количества таких объектов социальной инфраструктуры как например дома-интернаты, учреждения медико-социального обслуживания и аналогичных объектов местного значения муниципального района, регионального и федерального значения. Это прежде всего связано с бюджетным процессом, который разделен на соответствующие уровни.
Не представляется возможным создать за счет бюджета сельского поселения объекты социальной инфраструктуры регионального значения, хотя возможно за счет софинансирования из регионального и федерального бюджета создавать объекты социальной инфраструктуры местного значения поселения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, административно-деловыми и хозяйственными учреждениямиРасчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, административно-деловыми и хозяйственными учреждениями установлены пунктом 2.3.31 (таблица 24) Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2012 № 83, в редакции по постановлению от 27.07.2015 № 286 (далее – Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области) и приведены ниже.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
№ п/п Наименование объекта Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности на 1000 человек населения
Образовательные организации
1 Школы-интернаты Не менее 0,6 места
2 Организации дошкольного образования Мест – 10 % от общего числа школьников,
в том числе по видам зданий (%):
дом детского творчества – 3,3;
станция юных техников – 0,9;
станция юных натуралистов – 0,4;
станция юных туристов – 0,4;
детско-юношеская спортивная школа – 2,3;
детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 2,7
Учреждения здравоохранения и социального обслуживания
3 Аптека
50 кв. м общей площади – для городских поселений и городского округа,
14 кв. м общей площади – для сельских поселений
4 Молочные кухни (для детей
до 1 года) 4 порции в сутки на 1 ребенка
5 Раздаточные пункты молочных кухонь 0,3 кв. м общей площади на 1 ребенка
6 Комплексный центр социального обслуживания населения* 1 центр на городской округ, муниципальный район
7 Центр социальной помощи семье и детям* 1 центр на городской округ, муниципальный район или из расчета 1 учреждение на 50 тыс. человек населения
8 Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации*
1 объект на 10 тыс. детей
9 Реабилитационные центры
для детей и подростков
с ограниченными возможностями* 1 объект на 1000 детей и подростков
с ограниченными возможностями
(лиц до достижения возраста 18 лет)
10 Отделения социальной помощи на дому* 1 пост на 110 человек соответствующей категории граждан
11 Отделения социально-медицинского обслуживания
на дому 1 пост на 20 человек соответствующей категории граждан
12 Отделения срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи* 19 социальных работников на 100 тыс. человек маломобильных групп населения
13 Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых
и инвалидов, отделения временного пребывания* 3,0 места на 1000 человек маломобильных групп населения
14 Специализированный дом-интернат для взрослых (психоневрологический)* 3,0 места на 1000 человек маломобильных групп населения
15 Специальные жилые дома
и группы квартир
для ветеранов войны
и труда, одиноких престарелых (с 60 лет) * 10 квартир на 1000 человек маломобильных групп населения в городском округе, городских поселениях;
3 квартиры на 1000 человек маломобильных групп населения в сельских поселениях
16 Специальные жилые дома
и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей* 5 квартир на 10 тыс. человек населения
17 Детские дома-интернаты* 3,0 места на 1000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет)
18 Детские психоневрологические интернаты* 2 места на 1000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет)
19 Дом-интернат для детей- инвалидов* 2,0 места на 1000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет)
20 Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей* 1 объект на 10 тыс. детей
21 Социальные столовые* 4 посадочных места на 1000 человек маломобильных групп населения
22 Социальные приюты
для детей* 1 объект на 30 тыс. детей
(лиц до достижения возраста 18 лет)
23
Учреждения социального обслуживания бездомных (дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации) * 1 объект на городской округ, муниципальный район;
1,1 места на 1000 человек маломобильных групп населения
24 Учреждения органов
по делам молодежи*
25 кв. м общей площади, 2 рабочих места
25 Санатории (без туберкулезных) 5,87 места
26 Санатории для родителей с детьми и детские санатории
(без туберкулезных) * 0,7 места;
3,1 места на 1000 детей
27 Санатории-профилактории 0,3 места
28 Санаторные детские лагеря 0,7 места
29 Дома отдыха (пансионаты) 0,8 места
30 Дома отдыха (пансионаты)
для семей с детьми 0,01 места
31 Детские лагеря 0,05 места
32 Оздоровительные лагеря старшеклассников 0,05 места
33 Туристские гостиницы, туристские базы, туристские базы для семей
с детьми 5 – 9 мест
34 Загородные базы отдыха, турбазы выходного дня, рыболовно-охотничьи базы 10 – 15 мест (с ночлегом);
72 – 112 мест (без ночлега)
35 Мотели 2 – 3 места
36 Кемпинги, приюты 5 – 9 мест
Учреждения культуры и искусства
37 Помещения для культурно- массовой работы, досуга
и любительской деятельности* 50 – 60 кв. м общей площади
38 Танцевальные залы 6 мест
39 Учреждения культуры клубного типа муниципального района (районные дома культуры) * 1 объект на территорию муниципального района
40 Учреждения культуры клубного типа городских поселений и городского округа* При численности населения (человек):
до 10 тыс. – 1 объект на городское поселение;
от 10 тыс. до 50 тыс. – 50 зрительских мест на 1 тыс. человек;
от 50 тыс. до 100 тыс. – 30 зрительских мест на 1 тыс. человек;
от 100 тыс. до 250 тыс. – 25 зрительских мест на 1 тыс. человек
41 Учреждения культуры клубного типа сельских поселений* При численности населения (человек):
до 500 – 20 зрительских мест на 100 человек;
от 500 до 2000 – 150 зрительских мест;
от 2000 до 5000 – 100 зрительских мест на 1 тыс. жителей;
от 5 тыс. и более – 70 зрительских мест на 1 тыс. жителей;
в населенных пунктах с числом жителей до 100 человек – передвижная форма обслуживания
42 Кинотеатры 25 – 35 мест
43 Театры (профессиональные) 5 – 8 мест на 1000 человек населения,
4 театра на Ленинградскую область
44 Музеи* 1 – 2 на муниципальный район,
30 музеев на Ленинградскую область
45 Выставочные залы* 1 – 2 на муниципальный район
46 Видеозалы, залы аттракционов 3 места
47 Универсальные спортивно-зрелищные залы,
в том числе
с искусственным льдом 6 – 9 мест (предусматриваются в городах с числом жителей свыше 100 тыс. человек)
48 Областные библиотеки* Не менее двух библиотек (универсальная научная и детская) на Ленинградскую область
49 Библиотеки муниципальных районов* Не менее 1 межпоселенческой библиотеки, 1 детской библиотеки, 1 юношеской библиотеки на муниципальный район
50 Городские массовые библиотеки* При населении городского поселения, городского округа свыше 50 тыс. человек – 4 – 4,5 тыс. единиц хранения, 2 – 3 читательских места;
дополнительно в центральной городской библиотеке при населении городского поселения, городского округа свыше 100 тыс. человек – 0,2 тыс. единиц хранения, 0,2 читательских места;
при населении городского поселения, городского округа от 50 тыс. до 100 тыс. человек – 0,3 тыс. единиц хранения, 0,3 читательских места;
при населении городского поселения, городского округа менее 50 тыс. человек – 0,5 тыс. единиц хранения, 0,3 читательских места.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности городских массовых библиотек – 20 минут транспортной доступности
51 Сельские массовые библиотеки в сельских поселениях* Численность населения,
тыс. человек Тыс. единиц хранения Читательских
мест
Свыше 1 до 2 6 – 7,5 5 – 6
Свыше 2 до 5 5 – 6 4 – 5
Свыше 5 до 10 4,5 – 5 3 – 4
Максимально допустимый уровень территориальной доступности сельских массовых библиотек – 30 минут транспортной доступности
52 Минимально допустимый уровень обеспеченности детскими библиотеками* Городские поселения, городской округ с количеством жителей до 50 тыс. человек – 1 библиотека на поселение или округ;
городские поселения, городской округ с количеством жителей 50 тыс. человек и более – 1 библиотека на 4 – 7 тыс. школьников и дошкольников;
в населенных пунктах, являющихся административными центрами сельских поселений, с числом жителей свыше 1 тыс. человек – 1 библиотека на каждую 1 тыс. детского населения
53 Максимально допустимый уровень территориальной доступности детских библиотек* В городских населенных пунктах, в городском округе – 20 минут транспортной доступности;
в сельских населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов, – 30 минут транспортной доступности
54 Минимально допустимый уровень обеспеченности юношескими библиотеками* Городские поселения, городской округ с количеством населения до 50 тыс. человек – 1 библиотека на поселение или округ;
городские поселения, городской округ с количеством населения 50 тыс. человек и более – 1 библиотека на 17 тыс. человек (в возрасте от 15 до 24 лет)
55 Максимально допустимый уровень территориальной доступности юношеских библиотек* 20 минут транспортной доступности
Физкультурно-спортивные сооружения
56 Спортивные сооружения, предназначенные для организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района* 1 объект на муниципальный район или городской округ
57 Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания 70 – 80 кв. м
общей площади
58 Детско-юношеская
спортивная школа 10 кв. м площади пола зала
Общественное питание
59 Предприятия
общественного питания 40 посадочных мест
Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
60 Предприятия бытового
обслуживания населения 5 рабочих мест для городского округа
и городских поселений, 4 рабочих места – для сельских поселений
61 Производственное предприятие бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов 4 рабочих места для городского округа и городских поселений, 3 рабочих места – для сельских поселений
62 Предприятие по стирке белья (фабрика-прачечная) 110 кг/смену для городского округа и городских поселений, 40 кг/смену – для сельских поселений
63 Прачечная самообслуживания, мини-прачечная 10 кг/смену для городского округа и городских поселений, 20 кг/смену – для сельских поселений
64 Предприятия по химчистке 4 кг/смену для городского округа и городских поселений, 2,3 кг/смену – для сельских поселений
65 Фабрики-химчистки 7,4 кг/смену для городского округа и городских поселений, 2,3 кг/смену – для сельских поселений
66 Химчистка самообслуживания, мини-химчистка
4 кг/смену для городского округа и городских поселений, 1,2 кг/смену – для сельских поселений
67 Банно-оздоровительный комплекс 5 помывочных мест для городского округа и городских поселений,
7 помывочных мест – для сельских поселений
68 Гостиница 6 мест
69 Общественный туалет 1 прибор (в местах массового пребывания людей)
70 Пункт приема
вторичного сырья 1 объект на микрорайон с населением до 20 тыс. человек
Административно-деловые и хозяйственные учреждения
71 Жилищно-эксплуатационные организации 1 на 20 тыс. человек населения микрорайона,
1 на 80 тыс. человек населения жилого района
72 Диспетчерский пункт 1 объект на 5 км городских коллекторов
73 Центральный диспетчерский пункт 1 объект на 30 – 35 км городских коллекторов
74 Ремонтно-производственная база 1 объект на 100 км городских коллекторов
75 Диспетчерский пункт 1 объект на 1,5 – 8 км внутриквартальных коллекторов
76 Производственное помещение
для обслуживания внутриквартальных коллекторов 1 объект на жилой район
77 Отделение, филиал банка 0,3 – 0,5 объекта
78 Операционная касса 1 объект на 10 – 30 тыс. человек
79 Отделение связи
1 объект на 9 – 25 тыс. жителей
(по категориям)
80 Областной суд 1 член суда на 60 тыс. человек
81 Районный (городской) суд 1 судья на 30 тыс. жителей
82 Юридическая консультация 1 юрист, адвокат на 10 тыс. жителей
83 Нотариальная контора 1 нотариус на 30 тыс. жителей
84 Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг* 1 окно на каждые 5 тыс. жителей, проживающих в муниципальном образовании
* Обязательные показатели.
Характеристика существующих объектов бытового обслуживанияУлучшение качества жизни населения и достижение положительной динамики основных демографических показателей во многом определяется уровнем развития системы объектов социального и культурно-бытового обслуживания.
Согласно показателям, характеризующим состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования по состоянию на 2016 год на территории муниципального образования фактически расположено 23 объекта бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, в том числе:
2 предприятия оказывающих услуги по техническому обслуживание и ремонту транспортных средств;
10 организаций, оказывающих парикмахерские и косметические услуги;
2 организации по ремонту одежды, обуви и бытовой технике;
3 организации по оказанию ритуальных услуг;
6 предприятия оказывающих прочие услуги бытового характера.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Информация об изменении обеспеченности объектами общественного питания, торговыми объектами за период с 2009 по 2015 годы, ед.
Показатели Изменении обеспеченности объектами общественного питания по годам
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Количество объектов розничной торговли и общественного питания магазины 23 27 28 34 34
магазины (без торговых центров) 20 22 павильоны 3 7 9 10 10 9 9
палатки и киоски 9 8 7 7 7 5 5
аптеки и аптечные магазины 1 1 1 1 1 1 1
аптечные киоски и пункты 1 1 общедоступные столовые, закусочные 1 1 1 1
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий 2 2 2 2 2 2 2
гипермаркеты 1 супермаркеты 1 7 7
специализированные продовольственные магазины 2 2
специализированные непродовольственные магазины 3 3 4 4
неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты) 9 неспециализированные непродовольственные магазины 11 прочие магазины 3 21
магазины дискаунтеры 3 4 8 8
рестораны, кафе, бары 9 8 15 14 14 15 15
автозаправочные станции 2 2 2 2 неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины 23 24 21 Площадь торгового зала объектов розничной торговли магазины 2835.63 2912.6 7190 7787 7787
магазины (без торговых центров) 2090 1808.1 павильоны 100.6 340.6 236 184.4 184 233 233
аптеки и аптечные магазины 40.8 40.8 40.8 40.8 41 41 41
гипермаркеты 4189 супермаркеты 260 6002 6002
специализированные продовольственные магазины 100 100
специализированные непродовольственные магазины 304.8 305 345 345
неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты) 776.13 неспециализированные непродовольственные магазины 808.5 прочие магазины 1251 1340
магазины дискаунтеры 1251 5440 6123 6082
неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины 2347.8 2696 1340 Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания общедоступные столовые, закусочные 12 12 12 12
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий 285 285 601.9 285 285 285 285
рестораны, кафе, бары 621.4 601.9 842 830 830 830 830
Число мест в объектах общественного питания общедоступные столовые, закусочные 4 4 4 4
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий 12 212 212 212 212 212 212
рестораны, кафе, бары 248 241 358 354 354 354 354
В ходе проверки фактического состояния уровня обеспеченности населения поселения объектами общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, объектами бытового обслуживания и соответствия их минимально допустимому уровню обеспеченности такими объектами установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области установлено, что территория поселения обеспечена в полном объеме.
Характеристика существующих объектов образованияСведения о дошкольных образовательных учрежденияхНа территории Тельмановского сельского поселения расположены следующие дошкольные образовательные учреждения:
1. МБДОУ № 14 п. Тельмана
Полное наименование учреждения:
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 14 «Детский сад комбинированного вида п. Тельмана» (МБДОУ № 14). Адрес учреждения: пос. Тельмана, д.52. Контактный телефон: 813-61-28391. Сайт учреждения: http://mbdou14.tsn.lokos.net. Электронная почта: Mdoy-14@yandex.ru.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя:
администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области. Тип учреждения: Бюджетное учреждение. Вид учреждения: Детский сад комбинированного вида. Основные виды деятельности по ОКВЭД: 80.10.1 дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию).
Услуги (работы) учреждения:
реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного образования;
осуществление присмотра и ухода за детьми;
Количество учащихся: 182 (в том числи и филиал).
Плановые и фактические показатели по услугам (работам): информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении не опубликована.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.3.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Площадь участка, га Кол-во штатных единиц, (чел.) Нормативное кол-во мест (проектная мощность) Характеристика здания
Материал стен и этажность % износа Год постройки
1,1 50 120 Кирпич, 2 эт. 70 1975
Имеется филиал МБДОУ № 14 по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Тельмана, дом 9, корпус 1.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.3.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Площадь участка, га Кол-во штатных единиц, (чел.) Нормативное кол-во мест (проектная мощность) Характеристика здания
Материал стен и этажность % износа Год постройки
- 50 40 Кирпич, 2 эт. 20 2008
Информация получена с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Ссылка на источник информации: http://bus.gov.ru/pub/agency/199732.
2. МКДОУ № 20 п. Войскорово.
Полное наименование учреждения:
муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение № 20 «Детский сад п. Войскорово». Сокращенное наименование учреждения: МКДОУ № 20 п. Войскорово. Адрес учреждения: пос. Войскорово, д.11. Сайт: http://mkdou20.tsn.lokos.net. Электронная почта: vois-mdoy20@yandex.ru. Телефон: 8136167389.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя:
администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области. Тип учреждения: Бюджетное учреждение. Вид учреждения: Детский сад комбинированного вида. Основные виды деятельности по ОКВЭД: 80.10.1 дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию).
Услуги (работы) учреждения:
реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного образования;
осуществление присмотра и ухода за детьми;
Количество учащихся: 64.
Общая площадь объектов недвижимого имущества, всего 1,343.60 м2.
Плановые и фактические показатели по услугам (работам): информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении не опубликована.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.3.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 3
Площадь участка, га Кол-во штатных единиц, (чел.) Нормативное кол-во мест (проектная мощность) Характеристика здания
Материал стен и этажность % износа Год постройки
0,7870 20 130 Кирпич, 2 эт. 50 1983
Информация получена с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Ссылка на источник информации: http://bus.gov.ru/pub/agency/196893.
Тельмановское сельское поселение согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2012 № 83, в редакции по постановлению от 27.07.2015 № 286 (далее – Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, РНГП ЛО) относится к сельским поселениям, расположенным в зоне интенсивной урбанизации (зоне А). Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01. 2016 г. составляет 14214 человек.
В ходе проверки фактического состояния уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и соответствия их минимально допустимому уровню обеспеченности объектами местного значения в области образования установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области установлено следующее:
1. Согласно приложению 24 материалов по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, учитывая пространственную неравномерность в распределении дошкольных образовательных организаций, приводящую к дефициту мест в урбанизированных муниципальных образованиях, а также то, что фактическая наполняемость организаций в ряде случаев ниже проектной вместимости, принят показатель проектной минимальной обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях – 60 мест на 1000 чел. постоянного населения для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек на период до 2025 года, для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), для городских населенных пунктов; для остальных сельских населенных пунктов – 40 мест.
2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в приложении 7-1 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
минимально допустимый уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций:
для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек на период до 2025 года, для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), для городских населенных пунктов:
60 мест с радиусом обслуживания 300 м при многоэтажной жилой застройке, 400 м при среднеэтажной жилой застройке, 500 м при малоэтажной жилой застройке, минимально допустимый размер земельного участка в зависимости от вместимости объекта составляет при вместимости до 100 мест – 45 кв. м на 1 место, свыше 100 мест – 40 кв. м на 1 место.
Для остальных сельских населенных пунктов:
40 мест с радиусом обслуживания 500 м, минимально допустимый размер участка в зависимости от вместимости объекта составляет при вместимости до 100 мест – 45 кв. м на 1 место, свыше 100 мест – 40 кв. м на 1 место.
Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 10 % при условии обоснования возможности размещения объектов с учетом инженерно-строительных условий, на 15 % – в условиях реконструкции сложившейся застройки.
3. Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01. 2016 г. составляет 14214 человек. Минимально допустимый уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями, при нормативном значении 60 мест на 1000 человек населения (для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А)), должен составлять 853 места. Фактическое количество мест в дошкольных образовательных организациях составляет 290 мест. Таким образом фактически в 2,9 раза не соблюдаются нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями, которые включены в перечень показателей, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области.
4. Так как данный объект относится к объекту местного значения муниципального района следует учесть данные расчеты и направить предложения по созданию объектов для внесения изменений в схему территориального планирования Тосненского муниципального района.
Сведения об общеобразовательных учрежденияхНа территории Тельмановского сельского поселения расположены следующие общеобразовательные учреждения:
1. МКОУ «Тельмановская СОШ»:
Полное наименование учреждения:
муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тельмановская средняя общеобразовательная школа». Сокращённое наименование учрежденияМКОУ «Тельмановская СОШ». Тип учреждения: казенное учреждение. Вид учреждения: Средняя общеобразовательная школа.
Публично-правовое образование, создавшее учреждение: муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области.
Фактический адрес учреждения: п. Тельмана, д.7. Сайт: http://schooltelman.ru. Электронная почта: telmanschool@yandex.ru. Телефон: 8136148242; 8136148393.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя: администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
Общая площадь объектов недвижимого имущества, всего 4153.70 м2, из них:
переданного в аренду 383 м2.
Количество учащихся: 454.
Плановые и фактические показатели по услугам (работам): информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении не опубликована.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.3.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Площадь участка, га Кол-во штатных единиц, (чел.) Нормативное кол-во мест (проектная мощность) Характеристика здания
Материал стен и этажность % износа Год постройки
3,0406 64 400 Кирпич, 2-3 эт. 70 1976
Информация получена с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Ссылка на источник информации: http://bus.gov.ru/pub/agency/221089.
2. МКОУ «Войскоровская СОШ»
Полное наименование учреждения: муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Войскоровская средняя общеобразовательная школа». Сокращённое наименование учреждения: МКОУ «Войскоровская СОШ». Тип учреждения: казенное учреждение. Вид учреждения: Средняя общеобразовательная школа.
Публично-правовое образование, создавшее учреждение: муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области.
Фактический адрес учреждения: п. Войскорово, д.3. Сайт: http://voiskorovo.ru. Электронная почта: voi_school@tsn.lokos.net. Телефон: 8136167305.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя: администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
Общая площадь объектов недвижимого имущества, всего 4310,10 м2, из них:
переданного в аренду 898,5 м2.
Количество учащихся: 126.
Плановые и фактические показатели по услугам (работам): информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении не опубликована.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.3.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Площадь участка, га Кол-во штатных единиц, (чел.) Нормативное кол-во мест (проектная мощность) Характеристика здания
Материал стен и этажность % износа Год постройки
2,2234 27 450 Кирпич, 2-3 эт. 70 1991
Информация получена с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Ссылка на источник информации: http://bus.gov.ru/pub/agency/230173.
Тельмановское сельское поселение согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области относится к сельским поселениям, расположенным в зоне интенсивной урбанизации (зоне А). Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01.2016 г. составляет 14214 человек.
В ходе проверки фактического состояния уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и соответствия их минимально допустимому уровню обеспеченности объектами местного значения в области образования установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области установлено следующее:
1. Согласно приложению 24 материалов по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, учитывая пространственную неравномерность в распределении образовательных организаций, приводящую к обострению дефицита школьных мест в отдельных муниципальных образованиях, а также то, что фактическая наполняемость школ в ряде случаев ниже проектной вместимости, РНГП ЛО принят показатель проектной минимальной обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях – 91 место на 1000 чел. постоянного населения для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек на период до 2025 года, для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), для городских населенных пунктов; для остальных сельских населенных пунктов – 61 место.
2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в приложении 7-1 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированных:
для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек на период до 2025 года, для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), для городских населенных пунктов:
91 место с радиусом обслуживания 400 м для общеобразовательных организаций I и II ступеней, 500 м для общеобразовательных организаций III ступени, минимально допустимый размер земельного участка в зависимости от вместимости объекта составляет при вместимости до 400 мест – 55 кв. м на 1 место, свыше 400 до 500 мест – 66 кв. м на 1 место, свыше 500 до 600 мест – 55 кв. м на 1 место, свыше 600 до 800 мест – 44 кв. м на 1 место, свыше 800 до 1100 мест – 36 кв. м на 1 место, свыше 1100 мест – 24 кв. м на 1 место.
Для остальных сельских населенных пунктов:
61 место с радиусом обслуживания:
не более 2 км пешеходной и не более 15 минут (в одну сторону) транспортной доступности (для общеобразовательных организаций I ступени обучения),
не более 4 км пешеходной и не более 30 минут (в одну сторону) транспортной доступности (для общеобразовательных организаций II и III ступеней обучения), предельный радиус обслуживания обучающихся II и III ступеней не должен превышать 15 км.
Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 10 % при условии обоснования возможности размещения объектов с учетом инженерно-строительных условий, на 15 % – в условиях реконструкции сложившейся застройки.
3. Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01. 2016 г. составляет 14214 человек. Минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями, при нормативном значении 91 место на 1000 человек населения (для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А)), должен составлять 1294 места. Фактическое количество мест в общеобразовательных организациях составляет 950 мест. Таким образом фактически в 1,4 раза не соблюдаются нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями, которые включены в перечень показателей, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области.
4. Так как данный объект относится к объекту местного значения муниципального района следует учесть данные расчеты и направить предложения по созданию объектов для внесения изменений в схему территориального планирования Тосненского района.
Сведения об объектах здравоохраненияНа территории Тельмановского сельского поселения расположены следующие объекты здравоохранения:
1. «Тельмановская амбулатория»
Мощность 90 посещений в смену. Расположена по адресу: Тосненский район, п. Тельмана, ул. Красноборская, дом 5, тел.: 8-81361-48-169.
В своем составе имеет: 2 терапевтических и 1 педиатрический участок. В амбулатории работает регистратура, кабинеты следующих специальностей: врачи общей практики, стоматолог, акушер-гинеколог. Имеется кабинет физиотерапии, массажный кабинет, процедурные кабинеты и кабинеты вакцинации. Дневной стационар на 3 койки.
Источник информации: официальный сайт Тосненского муниципального района: http://www.tosno-online.com/structural-divisions/social/healthcare/
2. «ФАП п. Войскорово»
Расположен по адресу: п. Войскорово, дом 11. Население – 2222 чел. Тел.: 8-81361-67-386. Лицензирован в 2007 году. В ФАПе работает фельдшер. Имеются кабинеты взрослого и детского приемов, процедурная.
Источник информации: официальный сайт Тосненского муниципального района: http://www.tosno-online.com/structural-divisions/social/healthcare/
Стационарную медицинскую помощь население Тельмановского сельского поселения может получить в ГБУЗ ЛО «Тосненская клиническая межрайонная больница», находящаяся в г. Тосно:
«Тосненская центральная районная больница»
Расположена по адресу: г. Тосно, шоссе Барыбина, дом 29.
Является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, в составе которого имеются следующие отделения: хирургическое, травматологическое, терапевтическое, кардиологическое, гинекологическое, акушерское, детское, отделение анестезиологии и реанимации, приемное. Имеются диагностические кабинеты: фиброгастроскопии, бронхоскопии, функциональной диагностики, УЗИ, эхокардиографии, рентгенологические кабинеты, магнитно-резонансной томографии, компьютерной томографии, массажный, физиотерапевтический, центральная клинико-диагностическая лаборатория, центральное стерилизационное отделение, бактериологическая лаборатория. Имеются также: пищеблок, прачечная, больничная производственная аптека, гараж.
В Тосненской центральной районной больнице располагается и администрация МУЗ «Тосненская ЦРБ».
Больница работает в круглосуточном режиме.
Источник информации: официальный сайт Тосненского муниципального района: http://www.tosno-online.com/structural-divisions/social/healthcare/
Тельмановское сельское поселение согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области относится к сельским поселениям, расположенным в зоне интенсивной урбанизации (зоне А). Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01.2016 г. составляет 14214 человек.
В ходе проверки фактического состояния уровня обеспеченности населения поселения учреждениями здравоохранения и соответствия их минимально допустимому уровню обеспеченности объектами местного значения в области образования установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области установлено следующее:
1. Согласно приложению 24 материалов по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, расширен состав учреждений здравоохранения Ленинградской области, определен минимально допустимый уровень обеспеченности населения Ленинградской области этими объектами и максимальная доступность этих объектов. Минимальная обеспеченность и максимальная доступность объектов здравоохранения принята с учетом Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н.
2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Ленинградской области учреждениями здравоохранения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в пункте 2.3.105 РНГП ЛО и составляют:
Обеспеченность населения Ленинградской области учреждениями здравоохранения рассчитывается исходя из норматива на 1000 жителей на срок до 2025 года:
1) стационарами для взрослых и детей, проживающих в городских и сельских населенных пунктах, расположенных:
в зоне интенсивной урбанизации (зоне А) – 7 коек с транспортной доступностью до 60 минут;
в зоне умеренной урбанизации (зоне Б) – 7 коек с транспортной доступностью до 120 минут;
в зоне незначительной урбанизации (зоне В) – 7 коек с транспортной доступностью до 150 минут;
2) амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 18,5 посещения в смену с радиусом обслуживания:
до 1000 метров для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек, планируемой на период до 2025 года, для городских населенных пунктов;
не более 30 минут транспортной доступности для остальных сельских населенных пунктов;
3) фельдшерско-акушерскими пунктами – 1 объект на сельский населенный пункт с транспортной доступностью не более 30 минут:
с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км;
с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км;
с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км;
4) скорой медицинской помощью (станциями, подстанциями, отделениями) – 0,1 автомобиля с транспортной доступностью санитарного автомобиля до 15 минут.
3. Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01. 2016 г. составляет 14214 человек. Минимально допустимый уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения (для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А)), должен составлять:
1) стационарами для взрослых и детей, проживающих в городских и сельских населенных пунктах, расположенных:
в зоне интенсивной урбанизации (зоне А) – 99 коек с транспортной доступностью до 60 минут – фактическое соответствие количества мест в связи с отсутствием данных не представляется проверить;
2) амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 18,5 х 14,214 = 263 посещения в смену с радиусом обслуживания:
до 1000 метров для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек, планируемой на период до 2025 года – не соответствует требованиям Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области, так как Тельмановская амбулатория рассчитана на 90 посещений в смену (не соответствие почти в 3 раза);
3) фельдшерско-акушерскими пунктами – 1 объект на сельский населенный пункт с транспортной доступностью не более 30 минут:
с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км не соответствует нормативам Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области, требуется ФАП в д. Пионер;
с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км – соответствует нормативам, в п. Войскорово размещается ФАП.
с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км - нет
4. Так как данные объекты относятся к объектам регионального значения следует учесть данные расчеты и направить предложения по созданию таких объектов для внесения изменений в схему территориального планирования Ленинградской области.
Характеристика существующих объектов культурыНа территории Тельмановского сельского поселения расположен клуб на 30 мест и школа искусств на 205 мест.
1. МКУ «Тельмановский сельский дом культуры»
Полное наименование учреждения: муниципальное казённое учреждение «Тельмановский сельский дом культуры» муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.
Сокращённое наименование учреждения:
МКУ «Тельмановский сельский дом культуры»
Тип учреждения:казенное учреждение.
Вид учреждения:клубное учреждение.
Адрес учреждения: п. Тельмана, ул. Ленинградская, дом 25 А.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя: администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области.
Контактная информация:
Сайт: http://telmanacity.ru.
Электронная почта: admtelm@yandex.ru.
Телефон: 8136148171.
Информация о результатах деятельности и об использовании имущества: информация не опубликована.
Плановые и фактические показатели по услугам (работам): информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении не опубликована.
Информация получена с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Ссылка на источник информации: http://bus.gov.ru/pub/agency/135475.
2. МКОУ ДОД «Тельмановская ДШИ»
Полное наименование учреждения:
муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Тельмановская детская школа искусств»
Сокращённое наименование учреждения: МКОУ ДОД «Тельмановская ДШИ»
Тип учреждения:казенное учреждение.
Вид учреждения:детская школа искусств.
Публично-правовое образование, создавшее учреждение: муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области.
Адрес учреждения: п. Тельмана, дом 2,4
Сайт учреждения: http://arttelmana.tsn.lokos.net.
Адрес электронной почты: Arttelmana@gmail.com.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя: администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
Количество штатных единиц: 30 человек.
Общая площадь объектов недвижимого имущества 271,40 м2.
Плановые и фактические показатели по услугам (работам): информация о государственном (муниципальном) задании и его исполнении не опубликована.
Информация получена с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Ссылка на источник информации: http://bus.gov.ru/pub/agency/206359.
В ходе проверки фактического состояния уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры и искусства их соответствию минимально допустимому уровню обеспеченности объектами местного значения в области культуры и искусства установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области установлено следующее:
1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства для населения муниципальных образований Ленинградской области для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены пунктом 2.3.31 (таблица 24) Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
помещения для культурно- массовой работы, досуга и любительской деятельности – 50 – 60 кв. м общей площади;
учреждения культуры клубного типа сельских поселений:
При численности населения (человек):
до 500 – 20 зрительских мест на 100 человек;
от 500 до 2000 – 150 зрительских мест;
от 2000 до 5000 – 100 зрительских мест на 1 тыс. жителей;
от 5 тыс. и более – 70 зрительских мест на 1 тыс. жителей;
в населенных пунктах с числом жителей до 100 человек – передвижная форма обслуживания;
сельские массовые библиотеки в сельских поселениях:
при численности населения (человек):
свыше 1 до 2: 6 – 7,5 тыс. единиц хранения, 5 – 6 читательских мест;
свыше 2 до 5: 5 – 6 тыс. единиц хранения, 4 – 5 читательских мест;
свыше 5 до 10: 4,5 – 5 тыс. единиц хранения, 3 – 4 читательских мест;
Максимально допустимый уровень территориальной доступности сельских массовых библиотек – 30 минут транспортной доступности.
2. Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01. 2016 г. составляет 14214 человек. Минимально допустимый уровень обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области объектами культуры (для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А)), при нормативных значениях на 1000 человек, должен составлять:
помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности – 60 х 14,214 = 853 м2;
учреждения культуры клубного типа сельских поселений:
для д. Пионер – 20 зрительских мест на 100 человек х 1,7= 34 зрительских места;
для п. Войскорово – 150 зрительских мест;
для д. Ям-Ижора – 20 зрительских мест на 100 человек х 1,2 = 24 зрительских места;
для п. Тельмана – 70 зрительских мест на 1 тыс. жителей х 10,0 = 700 зрительских мест;
сельские массовые библиотеки в сельских поселениях:
для д. Пионер – не нормируется;
для п. Войскорово – на 6 х 1,9 = 12 читательских мест;
для д. Ям-Ижора – не нормируется;
для п. Тельмана – на 4 х 10,0 = 40 читательских мест.
Характеристика существующих объектов физической культуры и спортаНа территории Тельмановского сельского поселения расположено всего 6 спортивных сооружений, из них плоскостные спортивные сооружения – 3; спортивные залы – 3.
Тельмановское сельское поселение согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области относится к сельским поселениям, расположенным в зоне интенсивной урбанизации (зоне А). Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01.2016 г. составляет 14214 человек.
В ходе проверки фактического состояния уровня обеспеченности населения поселения объектами физической культуры и спорта и соответствия их минимально допустимому уровню обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и спорта установленных в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области установлено следующее:
1. Согласно приложению 24 материалов по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3.07.1996 № 1063-р, Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р, государственной программой Ленинградской области «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расширен состав объектов физкультуры и спорта Ленинградской области, определен минимально допустимый уровень обеспеченности населения Ленинградской области объектами и максимальная доступность объектов.
2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Ленинградской области спортивными сооружениями (объектами физкультуры и спорта) и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в пункте 2.3.105 РНГП ЛО и составляют:
предельный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Ленинградской области спортивными сооружениями (объектами физкультуры и спорта), а также предельный показатель максимально допустимого уровня доступности этих сооружений рассчитывается исходя из норматива на 1000 жителей на срок до 2025 года:
плоскостные спортивные сооружения – 1950 кв. м с радиусом обслуживания 1500 м;
спортивные залы – 350 кв. м с транспортной доступностью до 30 минут;
плавательные бассейны – 75 кв. м зеркала воды с транспортной доступностью до 30 минут.
Планировочные размеры участков открытых плоскостных сооружений для отдельных видов спорта, а также комплексных физкультурно-игровых площадок рекомендуется принимать в соответствии с приложением 13 РНГП ЛО.
3. Фактическое население муниципального образования по состоянию на 1.01. 2016 г. составляет 14214 человек. Минимально допустимый уровень обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области спортивными сооружениями (объектами физкультуры и спорта) (для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А)), при нормативных значениях на 1000 человек, должен составлять:
плоскостные спортивные сооружения – 1950*14,214 = 27717 кв. м с радиусом обслуживания 1500 м;
спортивные залы – 350 х 14,214 = 4975 кв. м с транспортной доступностью до 30 минут;
плавательные бассейны – 75 х 14,214 = 1066 кв. м зеркала воды с транспортной доступностью до 30 минут.
При учете фактических площадей вышеперечисленных нормативов это составит:
плоскостные спортивные сооружения: при нормативном значении 27717 кв. м потребуется создание 14 объектов площадью не менее 2000 кв. м (согласно приложению 13 РНГП ЛО)
спортивные залы (спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания): при нормативном значении 4975 кв. м потребуется создание 2 объектов общей площадью не менее 2000 кв. м;
плавательные бассейны: при нормативном значении 1066 кв. м потребуется создание 2 объектов площадью не менее 450 кв. м (из расчета 6 дорожек по 50 м).
4. Данные объекты относится к объектам местного значения поселения, следовательно, данные расчеты подлежат учету при обоснованиях количества объектов местного значения.
Сведения об установлении границ населенных пунктов и переводе земель или земельных участков из одной категории в другуюГенеральным планом Тельмановского сельского поселения в целях вычисления площади населенных пунктов для позиции технико-экономических показателей «современное положение» были определены границы населенных пунктов, в векторной форме, в местной системе координат. По современному состоянию границы населенных пунктов определялись по фактически используемой территории, с учетом сложившейся планировки территории населенных пунктов и существующего землепользования.
Ниже представлена информация по расположению земель населенных пунктов для состояния «современное положение» в соответствующих кадастровых кварталах.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Наименование населенного пункта Номер кадастрового квартала
п. Тельмана 47:26:0201001; 47:26:0201002; 47:26:0201003; 47:26:0201004;
п. Войскорово 47:26:0204001; 47:26:0204002;
д. Ям-Ижора 47:26:0202001; 47:26:0202002;
д. Пионер 47:26:0205001;
Информация по результатам картографического обмера фактических площадей населенных пунктов (современное положение) представлена ниже.
Таблица STYLEREF 1 \s 9.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Результаты картографического обмера фактических площадей населенных пунктов (современное положение), га
Наименование населенного пункта Площадь населенного пункта (современное положение)
п. Войскорово 164,7225
д. Пионер 44,6679
п. Тельмана 290,1529
д. Ям-Ижора 97,5453
Генеральным планом Тельмановского сельского поселения предусмотрено развитие жилых, общественно-деловых, производственных, сельскохозяйственных и рекреационных зон.
Для градостроительного развития территории как в границах населенных пунктов, так и за границами населенных пунктов предполагается вовлечение земель сельскохозяйственного назначения с последующим изменением категории земель в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Данная статья имеет правовые последствия, в части обязательного соблюдения требований, при выполнении процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.
Генеральным планом предусматривается создание условий для комплексного и устойчивого развития территории населенных пунктов за счет включения в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности в земли населенных пунктов, земель государственная собственность на которые не разграничена, под размещение территории для проживания населения как объекта местного значения поселения (комплексного развития территории в целях развития жилой и общественно-деловой застройки).
Границы населенных пунктов с учетом включения в них земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения отображены таким образом, что позволяют, после утверждения генерального плана, учитывая положения части 6 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приступить к подготовке документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости, в том числе на подготовку карты (плана) границы каждого населенного пункта как объекта землеустройства в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных.
Генеральным планом предусматривается создание условий для формирования мест приложения труда и новых рабочих мест, создание условий для комплексного и устойчивого развития территории поселения за счет установления функциональной зоны «Производственная зона» (буквенное обозначение П) с соответствующими параметрами развития, в целях планируемого размещения и развития объектов промышленности, объектов транспортной, логистической и инженерной инфраструктуры, и для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения последующего изменения категории на категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (далее также - земли промышленности) в соответствии с действующим законодательством.
Сведения о площади земель промышленности, с учетом установления функциональной зоны «Производственная зона» и планируемого изменения категорий земель на земли промышленности, приведены в технико-экономических показателях.
Анализ предложений заинтересованных лиц по проекту генерального планаСогласно части 6 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования осуществляется с учетом предложений заинтересованных лиц.
На основании части 3 и части 10 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана в части изменений границ населенного пункта, в части изменения или установления функциональных зон, к которым предъявляются требования, определенные в статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно действующему законодательству, при включении в границы населенных пунктов земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения или изменении функциональной зоны на земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые приводят к последующим изменения категории земли, только собственник земельного участка или лицо по доверенности имеет право предоставить свои предложения в генеральный план, так как принятие такого решения влечет за собой финансовые изменения (налоговая составляющая), правовые изменения (изменение статуса, переоформление документов), социальные изменения (возникновение обязательств по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества).
В генеральном плане учтены предложения заинтересованных лиц, правообладателей земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения.
В администрацию поступили предложения (заявления) от правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (заинтересованных лиц) о включении в границы населенных пунктов земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения.
Все заявления были рассмотрены и проанализированы на предмет:
а) наличия на заявлении (предложении) подписи правообладателя земельных участков или лица действующего по доверенности (копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц), выписка из единого государственного реестра юридических лиц, наличие доверенности, если лицо подписавшее заявление действует по доверенности) (основание: пункт 2 часть 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»);
б) наличия правоустанавливающих документов на земельные участки (основание: пункт 4 часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»);
в) наличие согласия правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую (основание: пункт 5 часть 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»);
г) наличия материалов по обоснованию предложений по включению земельных участков в границы населенного пункта или материалов по обоснованию изменений категории земель (основания: часть 6,7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статьи 83-85 Земельного кодекса Российской Федерации; пункт 11 Технического задания на доработку генерального плана; пункт 3 часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»);
д) наличие мотивированного обоснования органов местного самоуправления поселения о положительном решении по включению земельных участков в границы населенного пункта;
е) наличия согласия собственника о готовности заключения договора (соглашение в случае двух и более правообладателей) о комплексном развитии территории, заключаемого администрацией Тельмановского сельского поселения с правообладателями земельных участков на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в срок не позднее утверждения генерального плана.
Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения
Данный раздел материалов по обоснованию генерального плана в текстовой форме обусловлен реализаций положений законодательства о градостроительной деятельности, в части установления или изменения границ населенных пунктов, входящих в состав поселения.
Согласно части 5 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление или изменение границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, осуществляется в границах таких поселения.
Данный раздел содержит перечень земельных участков (далее так же – ЗУ), которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования (пункт 7 части 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Порядок установления или изменения границ населенных пунктов определен в статье 84 Земельного кодекса.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Данная статья имеет правовые последствия, в части обязательного соблюдения требований, при выполнении процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.
При подготовке генерального плана включение земельных участков в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, обосновано комплексными материалами.
Первичные границы населенных пунктов были определены на основании информации предоставленной администрацией поселения.
Комплексные обоснования хранятся в архиве администрации поселения.
В связи с наличием в комплексных обоснованиях персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О персональных данных») доступ к таким обоснованиям и сведения о собственниках земельных участках представляется по отдельному запросу через администрацию поселения. Реквизиты мотивированного заявления от заинтересованных лиц указаны в соответствующей таблице.
Все включаемые земельные участки в границы населенных пунктов имеют обоснование и согласованы действующей комиссией по рассмотрению предложений по подготовке генерального плана, созданной в администрации Тосненского муниципального района.
Предложения по изменению границ населенных пунктов, согласно перечню, обеспечивают возможность и допустимость их реализации в части изменения границ населенных пунктов в полном объеме.
Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения представлены в таблице 10.2-1.
Таблица STYLEREF 1 \s 10.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов Тельмановского сельского поселения
№ п/п Кадастровые номера земельных участков Площадь, м2 Цели планируемого использования, сведения о заявителе
фактическая включаемая в границы Населенный пункт: поселок Тельмана
47:26:0220001:213
47:26:0220001:476
47:26:0220001:477 180150 180150 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана»;
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:480
47:26:0220001:648 63344 63344 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: Цветкова Л.Н.
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:215
47:26:0220001:474
47:26:0220001:475
47:26:0220001:478 468158 468158 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: Миронов М.Ю.
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:435
47:26:0220001:628
47:26:0220001:639 234686 234686 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ООО «ЭВРИКАа»
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:481 28000 28000 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ООО «ЭВРИКАл»;
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:436
47:26:0220001:642
47:26:0220001:643
47:26:0220001:645
47:26:0220001:646
47:26:0220001:647 465261 465261 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ООО «ЭВРИКАм»;
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:37 28000 28000 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ООО «ЭВРИКАн»;
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:641
47:26:0220001:649 200000 200000 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ООО «ЭВРИКАр»;
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:640 100000 100000 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ООО «ЭВРИКАс»;
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:26 50000 50000 из земель промышленности в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории для жилищной застройки;
заявитель: ООО «Евро-Трейд»;
47:26:0220001:454 1200000 1200000 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: администрация Тельмановского сельского поселения; кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
47:26:0220001:8
47:26:0220001:9
47:26:0220001:12
47:26:0220001:556
47:26:0220001:557
47:26:0220001:558
47:26:0220001:607
47:26:0220001:608 73414 73414 из земель с/х назначения в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки, создания улично-дорожной сети;
заявитель: администрация Тельмановского сельского поселения;
кадастровая стоимость 6,26 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 0,89;
47:26:0220001:644 1546376 800000 из земель с/х назначения (часть земельного участка) в земли населенных пунктов в целях комплексного развития территории жилой застройки;
заявитель: ЗАО «Нива»
кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
земли государственная собственность на которые не разграничена 497572 497572 в земли населенных пунктов в целях создания зон рекреации, создания зон резерва, с учетом водных объектов общего пользования;
заявитель: администрация Тельмановского сельского поселения
Общая площадь земельных участков, для которых планируется изменение категории земель сельскохозяйственного назначения:
из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов» составляет 276,9963 га.
После утверждения границ населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством, в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков должны быть разработаны проекты планировки территории и проекты межевания территории, которые должны учитывать изменяемые границы населенного пункта и которые должны предусматривать межевание земельных участков и образование новых земельных участков (части земельных участков), в том числе из земель государственная собственность на которые не разграничена и водных объектов общего пользования, с учетом устанавливаемых границ населенных пунктов.
В перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ленинградской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, предлагаемые для перевода земельные участки не значатся.
Перечень земельных участков, на которые устанавливается функциональная зона «Производственная зона» в целях последующего изменения категории земель (из «земель сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности»)Наименование заявителя Кадастровые номера земельных участков, планируемые цели использования Отношение кадастровой стоимости к среднему уровню кадастровой стоимости по муниципальному району
Производственные зоны у п. Войскорово (64,7364 га)
Физические лица:
Шурмалев Р.А.
Максимова В.И.
Чернышева Т.А.
Абдуллаев Орудж Ага оглы Производственная зона у п. Войскорово (64,7364 га):
47:26:0108001:1500
47:26:0108001:1501
в целях развития общественно деловой и производственной застройки, размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, создания рабочих мест кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
ООО «Британский Страховой Дом» (84,0231 га) 47:26:0108001:1756
47:26:0108001:1757
47:26:0108001:1758
47:26:0108001:1759
в целях развития общественно деловой и производственной застройки, размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, создания рабочих мест кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
Физические лица:
Кулеш Д.О. (2,1 га) 47:26:0108001:4823 47:26:0108001:4824 в целях развития общественно деловой и производственной застройки, размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, создания рабочих мест кадастровая стоимость 7,02 руб / м2;
средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району составляет 7,02 руб / м2; отношение составляет 1,0;
Общая площадь земельных участков, на которые устанавливается функциональная зона «Производственная зона» в целях последующего изменения категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности» составляет 161,6208 га, при этом:
из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности для производственной деятельности» составляет 150,8595 га;
из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности иного специального назначения» в целях размещения сельского кладбища составляет 10,7613 га.
В перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ленинградской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, предлагаемые для перевода земельные участки не значатся.
Перечень земельных участков, которые исключаются из границ населенных пунктов, входящих в состав поселенияВ связи с отсутствием установленных границ населенных пунктов при подготовке генерального плана не выполнялось исключение земельных участков из границ населенных пунктов, входящих в состав поселения.
Соблюдение требования об установлении минимальных разрывов между населенными пунктамиПри установлении границ населенных пунктов, учтены обоснования установления минимальных разрывов между населенными пунктами приведенные в приложении 24 материалов по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области для тех случаев, когда отдельные населенные пункты могут объединится в сплошные массивы застроенной территории.
Ширина полосы разрыва между границами населенных пунктов является одним из параметров территории.
Установление минимальных разрывов между населенными пунктами в Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области – это установление минимально допустимого уровня обеспеченности территорией, необходимой для размещения инфраструктурных объектов регионального и местного значения, обеспечения условий защиты населения при чрезвычайных ситуациях, отдыха и оздоровления населения.
В пункте 1.4.25 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области установлено, что для тех случаев, когда отдельные населенные пункты могут объединится в сплошные массивы застроенной территории должна быть предусмотрена буферная зона из состава земель любых категорий, за исключением земель населенных пунктов.
Данная норма ограничивает только изменение ранее установленных границ населенных пунктов путем включения земельных участков из состава иных категорий.
Новое строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных в буферных зонах, не ограничивается.
Установлением буферной зоной не предполагается изменение правового статуса земельных участков, находящихся на территории буферной зоны, хозяйственная и предпринимательская деятельность также не ограничивается.
Возможность объединения муниципальных образований не ограничивается, так как при объединении двух и более муниципальных образований границы населенных пунктов не изменяются. Также данная норма не препятствует объединению двух и более населенных пунктов в один, так как расстояние между границами одного и того же населенного пункта, в том числе и многоконтурного, не регламентируется.
Данная норма не распространяется на случаи установления границ населенных пунктов, ранее не установленных, образования новых населенных пунктов, изменения границ существующих населенных пунктов путем включения территорий соседних населенных пунктов полностью или частично, или исключения части территорий населенных пунктов. Использование земельных участков вне границ населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При установлении границы населенного пункта между п. Тельмана и г. Санкт-Петербург установлена буферная зона в виде территории предназначенной для размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры регионального и местного значения, обеспечения условий защиты населения при чрезвычайных ситуациях.
Территория буферной зоны включает в себя зоны размещения транспортной инфраструктуры, территорию общего пользования в целях размещения улично-дорожной сети, зону размещения объектов инженерной инфраструктуры, а также зону рекреации, предназначенную в том числе для размещения объектов озеленения общего пользования.
1720389208435036614101874520БУФЕРНАЯ ЗОНА
0БУФЕРНАЯ ЗОНА

Рисунок 1. Территория буферной зоны между п. Тельмана и г. Санкт-Петербург
Обоснование применения показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территорией, норматива жилищной обеспеченностиСогласно пункту 2.1.3 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области для определения минимально допустимого уровня обеспеченности территорией для размещения многоквартирной жилой застройки, для определения параметров планируемого развития жилых зон, для расчета обеспеченности населения объектами обслуживания устанавливаются следующие нормативы жилищной обеспеченности на одного человека:
на 2020 год – от 30 до 35 кв. м общей площади жилых помещений;
на 2025 год – от 35 до 40 кв. м общей площади жилых помещений.
Нижний предел жилищной обеспеченности соответствует населенным пунктам, расположенным в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), верхний – населенным пунктам, расположенным в зоне незначительной урбанизации (зоне В), промежуточные значения – населенным пунктам, расположенным в зоне умеренной урбанизации (зоне Б).
Генеральным планом предполагается увеличение показателя жилищной обеспеченности из расчета общей площади жилых помещений на 1 человека и принимается:
на I очередь (2025г.) – 35 м2/чел.;
на расчетный срок (2037 г.) – 40 м2/чел.
Следует отметить, что создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Достаточная площадь территории является важнейшим условием обеспечения жилищного строительства.
Показатель плотности населения, используемый в предыдущей редакции Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, преобразован в показатель обеспеченности территорией для проживания населения.
Согласно примечанию, к таблице 12 пункта 2.2.22 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области при показателе жилищной обеспеченности 35 м2/чел. показатель обеспеченности населения жилой территорией (территорией для проживания населения) составляет 38,85 м2/чел. на I очередь (до 2025 года) и при показателе жилищной обеспеченности 40 м2/чел. показатель обеспеченности населения жилой территорией (территорией для проживания населения) составляет 44,4 м2/чел. на расчетный срок (до 2037 года).
Данные показатели учитываются при определении прогнозной численности населения с учетом планируемой жилой застройки на I очередь (2025 г.) и на расчетный срок (2037 г.).
При прогнозировании объемов жилой застройки на I очередь (2025 г.) и на расчетный срок (2037 г.) учитывался показатель обеспеченности территорией для размещения жилой застройки (показатель плотности жилого фонда, используемый в предыдущей редакции Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области) устанавливаемый в пункте 2.2.21 и в пункте 2.2.74 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, который имеет следующее значение:
минимально допустимый уровень обеспеченности территорией для размещения многоквартирной жилой застройки, для зоны А (зона интенсивной урбанизации):
для сельских населенных пунктов в сельских поселениях – 2,5 кв. м территории на 1 кв. м жилого фонда (общей площади квартир);
для населенных пунктов при численности населения населенного пункта до 20 тыс. человек – 1,6 кв. м территории на 1 кв. м жилого фонда (общей площади квартир).
Прогноз объёмов и структура нового жилищного строительстваОсновой для расчета нового жилищного строительства являлась территория, отводимая для перспективного развития, с учетом ограничений ее параметров, обусловленных существующей ситуацией.
Необходимость нового жилищного строительства обусловлена наличием потенциальных рабочих мест (мест приложения труда) в связи размещением на территории муниципального образования Тельмановское сельское поселение инвестиционных площадок индустриальных парков, производств:
индустриальный парк «М10» «Тельмана»;
индустриальный парк «М10» «Пионер»;
индустриальный парк «М10» «Ям-Ижора».
Генеральным планом предусмотрено существенное повышение эффективности использования и качества среды обитания, ранее освоенных территорий населенных пунктов в составе муниципального образования. Архитектурно-планировочные решения генерального плана Тельмановского сельского поселения обеспечивают комплексное и взаимоувязанное развитие его территории, объектов жилого, общественно-делового и рекреационного назначения.
Предусмотренные в генеральном плане территории под жилищное строительство ориентированы не только на улучшение жилищных условий жителей поселения, но также и на строительство жилья различной комфортности для населения.
Основными принципами стратегии в области жилищного строительства на территории Тельмановского сельского поселения являются:
инженерная подготовка территорий для жилищного строительства;
строительство жилья и связанная с ним социальная инфраструктура;
достижение стабильного среднегодового показателя ввода жилой площади;
достижение заявленных нормативов общей площади жилья;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан.
Генеральным планом предполагается увеличение обеспеченности населения жильем из расчета общей площади на 1 человека и принимается:
на I очередь (2025г.) – 35 м2/чел.;
на расчетный срок (2037 г.) – 40 м2/чел.
Таблица STYLEREF 1 \s 10.6 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Устанавливаемая планировочная структура жилой застройки
Наименование показателя Устанавливаемые значения показателя
современное положение до 2037 года
Площадь территорий по зонам застройки, по муниципальному образованию и по каждому населенному пункту, в том числе: 
Зона застройки индивидуальными жилыми домами  
всего по муниципальному образованию, га
в том числе: 148,1359 165,5373
п. Войскорово, га 61,4484 61,4484
д. Пионер, га 3,6053 3,6053
п. Тельмана, га 28,6096 46,011
д. Ям-Ижора, га 54,4726 54,4726
Зона застройки малоэтажными жилыми домами    
всего по муниципальному образованию, га
в том числе: 8,9414 50,5657
п. Войскорово, га 0 0
д. Пионер, га 7,1112 7,1112
п. Тельмана, га 1,8302 43,4545
д. Ям-Ижора, га 0 0
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами    
всего по муниципальному образованию, га
в том числе: 53,4065 172,7684
п. Войскорово, га 32,1811 32,1811
д. Пионер, га 0 0
п. Тельмана, га 21,2254 140,5873
д. Ям-Ижора, га 0 0
Зона застройки многоэтажными жилыми домами    
всего по муниципальному образованию, га
в том числе: 56,8054 56,8054
п. Войскорово, га 0 0
д. Пионер, га 0 0
п. Тельмана, га 56,8054 56,8054
д. Ям-Ижора, га 0 0
Таблица STYLEREF 1 \s 10.6 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Структура планируемой жилой застройки по видам жилой застройки, тыс. м2
Наименование I очередь (2025 г.) Расчетный срок
(2037 г.)
Индивидуальные жилые дома 120,34 141,22
Малоэтажные жилые дома 78,49 178,39
Среднеэтажные жилые дома 424,90 853,74
Многоэтажные жилые дома 204,81 204,81
Итого 828,54 1378,16
Таблица STYLEREF 1 \s 10.6 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 3
Расчет объемов нового жилищного строительства
Наименование Существующее положение
(на 1.01.2016 г.) I очередь (2025 г.) Расчетный срок
(2037 г.)
Численность постоянного населения, чел. 14214 23646 36025
Существующий жилищный фонд, тыс. м2 475,1 841,5 1391,1
Средняя обеспеченность жильём, м2 общей площади квартир на 1 человека 33,4 36 39
Новое жилищное строительство, тыс. м2   366,4 549,6
При определении качественной структуры жилищного фонда учитывалось прогнозная социальная дифференциация населения, на основе прогноза изменения структуры занятости и демографической ситуации.
Соотношение типов жилья по его комфортности будет близко соответствовать структуре доходов: 55 % - жилье эконом-класса, 18 % - улучшенного качества и порядка 27 % - высоко комфортное жилье.
Развитие жилых территорий в пределах Тельмановского сельского поселения предусматривается в соответствии с нормативными требованиями обеспечения их объектами транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. В пределах новых административных границ п. Тельмана предлагается развивать широкий спектр типов жилой застройки, включая индивидуальную застройку, доля территории под которую составит почти 58 % от всего предполагаемого прироста земель для нового строительства. Тем не менее, основное количество жителей будет проживать в многоквартирных зданиях (87 % от всего прироста населения).
Малоэтажную и среднеэтажную жилую застройку предлагается сконцентрировать в северо-восточной и юго-западной частях п. Тельмана, а также в новом квартале на левом берегу р. Ижора.
Развитие планируемой жилой застройки предусматривается, прежде всего, на территориях, находящихся на данный момент в сельскохозяйственном обороте. Их выведение из состава земель сельскохозяйственного назначения должно производиться в соответствии с действующим законодательством.
Застройка п. Войскорово, д. Пионер, д. Ям-Ижора не претерпит существенных изменений.
На всех осваиваемых территориях развитие жилой застройки должно производиться на основе комплексного и устойчивого развития территории, с полным развитием социальной и транспортной инфраструктуры.
Создание объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на территориях, которые вовлекаются в процесс градостроительного освоения за счет включения в границы населенного пункта земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться на основании заключения договоров (соглашений в случае двух и более правообладателей) о комплексном развитии территории, заключаемого администрацией Тельмановского сельского поселения с правообладателями земельных участков на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Прогноз численности населения на расчетный периодРост численности населения в Тельмановском сельском поселении планируется с одной стороны за счет миграционных процессов, использования выгод географического положения и социально-экономического потенциала территории, с другой стороны за счет планируемой жилой застройки, создаваемой на первую очередь и расчетный срок.
Предлагается в полной мере задействовать следующие факторы:
наличие доступного жилья на отводимых генеральным планом под застройку территориях;
обеспечение мест приложения труда в пределах планируемых производственных зон;
высокий уровень благоустройства и качества жилой среды, предусмотренный генеральным планом;
более высокие экологические показатели в сравнении с жилыми районами Санкт-Петербурга;
использование фактора транспортной доступности к основным культурным объектам г. Санкт-Петербурга и пригородов, местам отдыха и спорта;
возможность обучения подрастающего поколения в высших и средних специальных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга.
Следует также учитывать объективно идущий во всем мире процесс разуплотнения мегаполисов и перетекание их жителей на пригородные территории. Для Тельмановского сельского поселения данный фактор является производным от его географической близости к Санкт-Петербургу.
В связи с этим, можно предположить усиление процессов миграции из Санкт-Петербурга в пригороды экономически активного населения в поисках лучших условий жизни и мест приложения труда уже в ближайшем будущем.
Стабилизация и рост естественного прироста населения будут напрямую зависеть от:
постепенного увеличения рождаемости за счет создания благоприятной среды для семейной жизни;
оседлости и привязанности к месту проживания при наличии допустимых условий проживания и привычной окружающей среды;
создания (повышение качества) условий, способствующих закреплению населения (рабочие места, достойная заработная плата, комфортное жилье, социально-культурное и бытовое обслуживание).
В Тельмановском сельском поселении уже сегодня можно отметить обратную, в отличие от общероссийской, тенденцию существенного улучшения возрастной структуры. Главными причинами этого является повышенный спрос трудоспособного населения на жилье в Тельмановском сельском поселении из-за его более низкой, чем в Санкт-Петербурге стоимости и ускоренные темпы ввода жилья в п. Тельмана для обеспечения данного спроса.
Территориальные и инфраструктурные возможности для создания новых рабочих мест в существующих и планируемых производственных зонах поселения послужат стимулирующим фактором не только для преломления существующей ситуации с преобладанием трудовой миграции жителей поселения в г. Санкт-Петербург, но и для активизации миграционного притока граждан трудоспособного возраста из Санкт-Петербурга и сопредельных районов Ленинградской области и других регионов России в Тельмановское сельское поселение.
Данный фактор будет определять ускоренные темпы жилищного строительства.
Таблица STYLEREF 1 \s 10.6 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 4
Прогнозные демографические показатели развития территорииТельмановского сельского поселения до 2037 года
Показатель Единица измерения I очередь (2025 г.) Расчетный срок
(2037 г.)
Рождаемость чел. на 1000 жит. 8,7 9,0
Смертность чел. на 1000 жит. 13,7 8,0
Естественный прирост (-убыль) населения чел. на 1000 жит. -5,0 1,0
Миграционный прирост населения тыс. чел./год 1,4 1,5-1,6
Население в возрасте: моложе трудоспособного % 13 15
трудоспособном % 67 64
старше трудоспособного % 20 21
Природное окружение Тельмановского сельского поселения для многих граждан, проживающих в центральных районах Санкт-Петербурга, выглядит предпочтительнее, чем их настоящее место проживания. К этому следует добавить близость Тельмановского сельского поселения к г. Колпино с уже существующей развитой инфраструктурой обслуживания населения.
Расчет количества населения показывает, что при учете прогнозных демографических показателей развития территории Тельмановского сельского поселения до 2037 года, с учетом данных официальной статистики населения по состоянию на 2016 год в количестве 14214 человек, численность населения, с учетом реализации мероприятий по вводу общей площади жилья и созданию новых рабочих мест, к 2025 году возрастет до 23,6 тыс. жителей, в том числе за счет миграционного притока людей из Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации и из ближнего зарубежья. В последующем, к 2037 г., увеличение численности населения прогнозируется до 36,0 тыс. человек и будет происходить за счет как естественного, так и миграционного прироста.
Таблица STYLEREF 1 \s 10.6 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 5
Показатели проектной численности жителей в населенных пунктах Тельмановского сельского поселения с учетом прогнозных показателей и с учетом реализации мероприятий по вводу общей площади жилья по периодам (новое строительство)
Населенный пункт I очередь (2025 г.), тыс. чел. Расчетный срок
(2037 г.), тыс. чел.
п. Войскорово 0,00 0,00
д. Пионер 0,00 0,00
п. Тельмана 9,43 12,38
д. Ям-Ижора 0,00 0,00
ВСЕГО 9,43 12,38
Положительная тенденция демографических процессов за счет миграции населения в трудоспособном возрасте будет достигаться путем эффективного решения задач социально-экономического развития и улучшения всех параметров качества жизни населения на основе согласованных действий органов исполнительной власти всех уровней, негосударственных структур и общественных организаций.
Обязательным условием сохранения темпов миграционных процессов на проектируемой территории будет являться баланс между организацией новых рабочих мест и численностью экономически активного населения.
По данному варианту разрабатываются планировочные решения, и производится расчет социальных, инженерных, бытовых и жилых нагрузок.
Изменение структуры занятости населения поселенияИзменение структуры занятости населения Тельмановского сельского поселения будет в основном связано с созданием на территории поселения производственных зон с организацией индустриальных парков и размещением в них инновационных предприятий, а также ростом числа предприятий и организаций как производственной, так и непроизводственной сфер.
Развитие рынка труда будет формироваться в условиях прогнозируемого дефицита рабочей силы в целом по России. Прирост рабочей силы на предприятия поселения будет обеспечиваться за счет привлечения квалифицированных кадров во все создаваемые сферы деятельности.
Часть жителей муниципального образования, которые раньше совершали трудовые поездки в Санкт-Петербург и другие районы Ленинградской области, предпочтут работу в создаваемых производственных зонах, индустриальных парках на территории поселения, в таких сферах деятельности, как промышленность, строительная индустрия, транспортное обслуживание и логистика.
Потребность в рабочих местах на предприятиях и в организациях поселения к 2025 г. ориентировочно составит ~ 11 тыс. чел., к 2037 г. ~ 15-16 тыс. чел., в том числе в производственной сфере порядка 5-6 тыс. чел.
Таблица STYLEREF 1 \s 10.6 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 6
Прогнозная структура занятости по укрупненным видам экономической деятельности, включая малый бизнес на территории Тельмановского сельского поселения
Виды экономической деятельности Процент занятости
2025 г. 2037 г.
Численность занятых в % на предприятиях и организациях поселения (в т.ч. индивидуальная трудовая деятельность), всего в экономике, из них: 100 100
в том числе: Производственная сфера (включая сферу инноваций), из неё: 28 25
промышленность 12 10
строительство 7 9
транспорт и связь 5 5
другие виды деятельности 4 1
Непроизводственная сфера,
из неё: 72 75
образование, культура, искусство 12 13
здравоохранение, культура и спорт 8 8
торговля, гостиницы и рестораны 22 23
финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 26 28
другие виды деятельности 4 3
На расчетный срок произойдет существенное изменение в структуре занятости населения поселения в связи с созданием условий проживания характерных для городской среды. Планируется увеличение числа занятых в непроизводственной сфере, что будет обусловлено развитием предприятий третичного и четвертичного секторов экономики на территории муниципального образования, а также с развитием в создаваемых производственных зонах индустриальных парков.
В этой связи необходимо комплексное развитие Тельмановского сельского поселения, наряду с экономической базой, развивать социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населения и улучшать жилищные условия населения.
С разработкой предусмотренных генеральным планом мероприятий по развитию жилой и производственной сфер на территории Тельмановского сельского поселения, неизбежно должна сократиться ежедневная трудовая маятниковая миграция, которая на сегодняшний день является преобладающей. Часть жителей муниципального образования, которые раньше совершали трудовые поездки в Санкт-Петербург и другие районы Ленинградской области, предпочтут работу в создаваемых производственных зонах и индустриальных парках на территориях, приближенных к местам их проживания. Это произойдет, прежде всего, в таких сферах деятельности, как промышленность, строительная индустрия, транспортное обслуживание и логистика, а также в сфере услуг и офисного труда.
В отношении населения, проживающего сегодня на территории поселения, необходимо предусмотреть профильную переориентацию с учетом открывающихся возможностей трудоустройства, для чего необходимо организовать эффективную систему профессионального переобучения.
Развитие объектов социальной инфраструктуры поселенияВ генеральном плане мероприятия по развитию социальной инфраструктуры разработаны с учетом экономического потенциала и масштаба планируемого развития Тельмановского сельского поселения. В современных социально-экономических условиях принципиально выделение двух видов объектов:
учреждения социальной сферы, потребность в которых рассчитывается в соответствии с установленными нормативами;
объекты коммерческо-деловой сферы, направленные на получение дохода от разнообразных видов обслуживания, в том числе от населения, не проживающего на рассматриваемой территории.
В генеральном плане за счет функционального зонирования учтены мероприятия по развитию системы общественных центров. На основном чертеже генерального плана выделены общественно-деловые зоны, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, образования, культуры и искусства, торговли, административно-деловых и других обслуживающих объектов. Главная задача зон общественных центров – обеспечение обслуживающих функций представительских, деловых, коммерческих, культурных, управленческих, жилых, информационных и прочих. Большая часть обслуживающих объектов концентрируется вдоль главных улиц и в отдельных узлах п. Тельмана. Здесь предполагается сосредоточить большую часть административных и обслуживающих объектов, финансовых учреждений и представительств компаний, профессионально-технические училищ, объектов торговли и т.д.
В результате сравнения необходимых по требованиям минимальной обеспеченности размещения объектов в сфере культурно-бытового обслуживания с предложениями схемы территориального планирования Тосненского муниципального района Ленинградской области, были выявлены различия, предполагающие увеличение числа объектов капитального строительства. Этому поспособствовал ряд причин:
1) в проекте схемы территориального планирования не корректно выполнены расчеты прогноза численности населения Тельмановского сельского поселения - 1 очередь (до 2015 года) - 9,3 тыс. человек (по официальной статистике 14214 человек, по оценке администрации: фактически 20,67 тыс. человек), расчётный срок (до 2025 года) - 12,0 тыс. человек, в связи с этим требуется внесение изменений (актуализация) в схему территориального планирования Тосненского муниципального района;
2) в генеральном плане расчёты на 1 очередь и расчётный срок проводились исходя из Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и социальных нормативов. На момент принятия схемы территориального планирования (2010 г.) нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области еще не были утверждены (2012 г., 2015 г.), на основании чего требуется внесение изменений (актуализация) в схему территориального планирования Тосненского муниципального района;
3) в генеральном плане приняты следующие сроки реализации: 1 очередь - 2025 г., расчётный срок - 2037 г. при этом в схеме территориального планирования Тосненского муниципального района - 1 очередь - 2015 г., расчётный срок - 2025 г.
Создание объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на территориях, которые вовлекаются в процесс градостроительного освоения за счет включения в границы населенного пункта земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться на основании заключения договоров (соглашений в случае двух и более правообладателей) о комплексном развитии территории, заключаемого администрацией Тельмановского сельского поселения с правообладателями земельных участков на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По договору правообладатель или правообладатели обязуются в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обеспечить осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а уполномоченный орган местного самоуправления обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств. Соглашение (при наличии) является неотъемлемой частью договора.
В договоре содержатся сведения о земельных участках, образующих территорию, в отношении которой заключается договор (кадастровые номера земельных участков (при наличии), их площадь, местоположение, перечень расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, права на такие земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества), и сведения об элементах планировочной структуры, в границах которых расположена территория, подлежащая комплексному развитию по инициативе правообладателей.
Условиями договора являются:
1) разграничение обязательств сторон по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, обязательств по изменению видов разрешенного использования земельных участков, образованию земельных участков, установлению сервитутов, обеспечению осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества;
2) разграничение обязательств сторон по благоустройству территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей;
3) обязательства правообладателей обеспечить строительство объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, необходимых для функционирования объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и обеспечения жизнедеятельности граждан, и обеспечить размещение таких объектов за счет собственных средств в соответствии с опережающими графиками проектирования, строительства, реконструкции указанных объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
4) сроки и очередность (этапность) осуществления мероприятий по строительству объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, включая предельные сроки завершения строительства объектов капитального строительства;
5) срок действия договора, который может быть установлен не более чем на пятнадцать лет;
6) ответственность сторон договора за нарушение обязательств, предусмотренных договором;
7) срок, в течение которого правообладатели, не заключившие соглашения и договора, вправе присоединиться к соглашению и договору;
8) виды льгот (при наличии), предоставляемых правообладателям в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также порядок и условия их предоставления, прекращения.
Договором могут быть предусмотрены обязательства правообладателя безвозмездно передать в муниципальную собственность после окончания строительства объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также иные объекты, строительство которых осуществлялось за счет средств правообладателя. В этом случае договором определяются перечень таких объектов и условия их передачи.
В случае, если документацией по планировке территории на земельном участке правообладателя предусмотрено размещение объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, договором могут быть предусмотрены компенсационные мероприятия в отношении такого правообладателя, в том числе:
1) предоставление правообладателю налоговых льгот и (или) равноценных земельных участков в случае безвозмездной передачи объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) земельных участков, на которых расположены такие объекты, в муниципальную собственность;
2) снижение арендной платы за находящийся в муниципальной собственности земельный участок в случае, если земельный участок предоставлен правообладателю по договору аренды.
Согласие на заключение таких договоров от заинтересованных лиц получено на этапе подготовке предложений в генеральный план.
Для всех объектов социальной сферы выполнены расчеты по показателям, обеспечивающим комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области (минимально допустимый уровень обеспеченности и максимально допустимы уровень доступности таких объектов), утвержденным распоряжением комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 4.12.2015 № 3233 «Об утверждении временного перечня показателей, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области, подлежащих проверке при рассмотрении проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области, представляемых на утверждение в правительство Ленинградской области».
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами образованияМинимально допустимый уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организацийПредельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в приложении 7-1 Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
минимально допустимый уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций:
для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек на период до 2025 года, для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), для городских населенных пунктов:
60 мест с радиусом обслуживания 300 м при многоэтажной жилой застройке, 400 м при среднеэтажной жилой застройке, 500 м при малоэтажной жилой застройке, минимально допустимый размер земельного участка в зависимости от вместимости объекта составляет при вместимости до 100 мест – 45 кв. м на 1 место, свыше 100 мест – 40 кв. м на 1 место.
Для остальных сельских населенных пунктов:
40 мест с радиусом обслуживания 500 м, минимально допустимый размер участка в зависимости от вместимости объекта составляет при вместимости до 100 мест – 45 кв. м на 1 место, свыше 100 мест – 40 кв. м на 1 место.
Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 10 % при условии обоснования возможности размещения объектов с учетом инженерно-строительных условий, на 15 % – в условиях реконструкции сложившейся застройки.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.1.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек      
п. Тельмана 60 мест на 1000 жителей 566 743
единиц 3 4
для остальных сельских населенных пунктов      
п. Войскорово 60 мест на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 60 мест на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 60 мест на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
Существующих мощностей объектов дошкольного образования на расчетный период, в размере 290 мест, недостаточно для обеспечения минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области, в связи с этим генеральным планом, помимо региональных и муниципальных программ по развитию объектов дошкольного образования, планируется создавать перечисленные объекты по договорам о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированныхПредельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в приложении 7-1 Региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
минимально допустимый уровень обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированных:
для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек на период до 2025 года, для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), для городских населенных пунктов:
91 место с радиусом обслуживания 400 м для общеобразовательных организаций I и II ступеней, 500 м для общеобразовательных организаций III ступени, минимально допустимый размер земельного участка в зависимости от вместимости объекта составляет при вместимости до 400 мест – 55 кв. м на 1 место, свыше 400 до 500 мест – 66 кв. м на 1 место, свыше 500 до 600 мест – 55 кв. м на 1 место, свыше 600 до 800 мест – 44 кв. м на 1 место, свыше 800 до 1100 мест – 36 кв. м на 1 место, свыше 1100 мест – 24 кв. м на 1 место.
Для остальных сельских населенных пунктов:
61 место с радиусом обслуживания:
не более 2 км пешеходной и не более 15 минут (в одну сторону) транспортной доступности (для общеобразовательных организаций I ступени обучения),
не более 4 км пешеходной и не более 30 минут (в одну сторону) транспортной доступности (для общеобразовательных организаций II и III ступеней обучения), предельный радиус обслуживания обучающихся II и III ступеней не должен превышать 15 км.
Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 10 % при условии обоснования возможности размещения объектов с учетом инженерно-строительных условий, на 15 % – в условиях реконструкции сложившейся застройки.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.1.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированных, на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
для сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек      
п. Тельмана 91 место на 1000 жителей 858,27 1126,48
единиц 1 2
для остальных сельских населенных пунктов      
п. Войскорово 91 место на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 91 место на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 91 место на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
Существующих мощностей объектов местного значения в области образования на расчетный период, в количестве 950 мест, недостаточно для обеспечения минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями, за исключением специализированных, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области, в связи с этим генеральным планом, помимо региональных и муниципальных программ по развитию объектов в области образования, планируется создавать перечисленные объекты по договорам о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Минимально допустимый уровень обеспеченности медицинскими организациямиПредельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Ленинградской области учреждениями здравоохранения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в пункте 2.3.105 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
обеспеченность населения Ленинградской области учреждениями здравоохранения рассчитывается исходя из норматива на 1000 жителей на срок до 2025 года:
1) стационарами для взрослых и детей, проживающих в городских и сельских населенных пунктах, расположенных:
в зоне интенсивной урбанизации (зоне А) – 7 коек с транспортной доступностью до 60 минут;
в зоне умеренной урбанизации (зоне Б) – 7 коек с транспортной доступностью до 120 минут;
в зоне незначительной урбанизации (зоне В) – 7 коек с транспортной доступностью до 150 минут;
2) амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 18,5 посещения в смену с радиусом обслуживания:
до 1000 метров для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А), сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 12000 человек, планируемой на период до 2025 года, для городских населенных пунктов;
не более 30 минут транспортной доступности для остальных сельских населенных пунктов;
3) фельдшерско-акушерскими пунктами – 1 объект на сельский населенный пункт с транспортной доступностью не более 30 минут:
с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км;
с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км;
с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км;
4) скорой медицинской помощью (станциями, подстанциями, отделениями) – 0,1 автомобиля с транспортной доступностью санитарного автомобиля до 15 минут.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности медицинскими организациями, на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
стационар для взрослых и детей (с транспортной доступностью до 60 минут)
п. Тельмана 7 коек на 1000 жителей 165,52 86,65
единиц 1  1
амбулаторно-поликлиническое учреждение (с радиусом обслуживания до 1000 метров для сельских населенных пунктов, расположенных в зоне интенсивной урбанизации (зоне А))
п. Тельмана 18,5 посещения в смену на 1000 жителей 174,48 229,01
единиц 1 1
амбулаторно-поликлиническое учреждение (с радиусом обслуживания не более 30 минут транспортной доступности) 
п. Войскорово 18,5 посещения в смену на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
фельдшерско-акушерский пункт с транспортной доступностью не более 30 минут 
д. Пионер 1 объект на сельский населенный пункт 1 -
единиц 1 -
д. Ям-Ижора 1 объект на сельский населенный пункт 1 -
единиц 1 -
скорая медицинская помощь (станция, подстанция, отделение) с транспортной доступностью санитарного автомобиля до 15 минут 
п Тельмана 0,1 автомобиля на 1000 жителей 2,36 3,60
единиц 2 3
аптека (с радиусом обслуживания населения не более 800 м) 
п. Тельмана 14 кв. м общей площади на 1000 жителей 132,04 173,31
единиц 3 3
п. Войскорово 14 кв. м общей площади на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 14 кв. м общей площади на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 14 кв. м общей площади на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
Существующих мощностей объектов в области здравоохранения на расчетный срок недостаточно для обеспечения минимально допустимого уровня обеспеченности медицинскими организациями, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области, в связи с этим генеральным планом, помимо региональных и муниципальных программ по развитию объектов в области здравоохранения, планируется создавать перечисленные объекты по договорам о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами культуры и искусстваПредельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства для населения муниципальных образований Ленинградской области для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены пунктом 2.3.31 (таблица 24) Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
помещения для культурно- массовой работы, досуга и любительской деятельности – 50 – 60 кв. м общей площади;
учреждения культуры клубного типа сельских поселений:
при численности населения (человек):
до 500 – 20 зрительских мест на 100 человек;
от 500 до 2000 – 150 зрительских мест;
от 2000 до 5000 – 100 зрительских мест на 1 тыс. жителей;
от 5 тыс. и более – 70 зрительских мест на 1 тыс. жителей;
в населенных пунктах с числом жителей до 100 человек – передвижная форма обслуживания;
сельские массовые библиотеки в сельских поселениях:
при численности населения (человек):
свыше 1 до 2: 6 – 7,5 тыс. единиц хранения, 5 – 6 читательских мест;
свыше 2 до 5: 5 – 6 тыс. единиц хранения, 4 – 5 читательских мест;
свыше 5 до 10: 4,5 – 5 тыс. единиц хранения, 3 – 4 читательских мест;
Максимально допустимый уровень территориальной доступности сельских массовых библиотек – 30 минут транспортной доступности.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.3 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства для населения, на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности      
п. Тельмана 60 м2 на 1000 жителей 565,89 742,74
единиц  2  3
п. Войскорово 60 м2 на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 60 м2 на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 60 м2 на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
учреждения культуры клубного типа сельских поселений      
п. Тельмана 70 зрительских мест на 1000 жителей 660,21 866,53
единиц 1 1
п. Войскорово 100 зрительских мест на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 100 зрительских мест на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 100 зрительских мест на 1000 жителей 0 0
единиц не требуется не требуется
сельские массовые библиотеки в сельских поселениях      
п. Тельмана 4 читательских места на 1000 жителей 37,73 49,52
единиц 1 1
п. Войскорово 5 читательских мест на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 4 читательских места на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 4 читательских места на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
Существующих мощностей объектов в области культуры и искусства на расчетный срок недостаточно для обеспечения минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства для населения муниципальных образований Ленинградской области, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области, в связи с этим генеральным планом, помимо региональных и муниципальных программ по развитию объектов в области здравоохранения, планируется создавать перечисленные объекты по договорам о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами физкультуры и спортаПредельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Ленинградской области спортивными сооружениями (объектами физкультуры и спорта) и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области на период до 2025 года исходя из норматива на 1000 жителей установлены в пункте 2.3.105 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области и составляют:
Предельный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Ленинградской области спортивными сооружениями (объектами физкультуры и спорта), а также предельный показатель максимально допустимого уровня доступности этих сооружений рассчитывается исходя из норматива на 1000 жителей на срок до 2025 года:
плоскостные спортивные сооружения – 1950 кв. м с радиусом обслуживания 1500 м;
спортивные залы – 350 кв. м с транспортной доступностью до 30 минут;
плавательные бассейны – 75 кв. м зеркала воды с транспортной доступностью до 30 минут.
Планировочные размеры участков открытых плоскостных сооружений для отдельных видов спорта, а также комплексных физкультурно-игровых площадок рекомендуется принимать в соответствии с приложением 13 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.4 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физкультуры и спорта для населения, на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
плоскостные спортивные сооружения (с радиусом обслуживания 1500 м)      
п. Тельмана 1950 м2 на 1000 жителей 18392 24139
единиц 2 2
п. Войскорово 1950 м2 на 1000 жителей 0 0
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 1950 м2 на 1000 жителей 0 0
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 1950 м2 на 1000 жителей 0 0
единиц не требуется не требуется
спортивные залы (с транспортной доступностью до 30 минут)      
п. Тельмана 350 м2 на 1000 жителей 3301,05 4332,63
единиц 3 4
п. Войскорово 350 м2 на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 350 м2 на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 350 м2 на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
плавательные бассейны (с транспортной доступностью до 30 минут)      
п. Тельмана* 75 м2 зеркала воды на 1000 жителей 1783,17 928,42
единиц 2 1
п. Войскорово 75 м2 зеркала воды на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Пионер 75 м2 зеркала воды на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
д. Ям-Ижора 75 м2 зеркала воды на 1000 жителей 0,00 0,00
единиц не требуется не требуется
* С учетом общего количества населения на соответствующий период
Существующих мощностей объектов физкультуры и спорта на расчетный срок недостаточно для обеспечения минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями (объектами физкультуры и спорта) для населения муниципальных образований Ленинградской области, обеспечивающих комфортность проживания в населенных пунктах Ленинградской области, в связи с этим генеральным планом, помимо региональных и муниципальных программ по развитию объектов в области здравоохранения, планируется создавать перечисленные объекты по договорам о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживанияРасчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, административно-деловыми и хозяйственными учреждениями установлены пунктом 2.3.31 (таблица 24) Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов принят в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 19.08.2010 № 219 «О проекте областного закона «О концепции социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года» и утверждении сводного перечня целей и задач Правительства Ленинградской области по социально-экономическому развитию Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года" (с изменениями). Показатель минимальной обеспеченности населения Ленинградской области и отдельных муниципальных районов площадью торговых объектов определен в соответствии с Правилами установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9.04.2016 № 291, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Таблица STYLEREF 1 \s 14.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
Наименование Суммарный По продаже
продовольственных товаров По продаже
непродовольственных
товаров
Тосненский район 373,0 113,8 259,2
В условиях рыночной экономики нормирование объектов торговли, а также таких объектов бытового обслуживания, как бани, химчистки, прачечные, парикмахерские, ремонт обуви и одежды и т. д. уступило место рыночным механизмам, которые стимулируют появление подобных объектов при наличии соответствующего спроса.
Таким образом, развитие объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Тельмановском сельском поселении до 2037 года предполагается осуществлять в рамках частной инициативы бизнеса по мере развития спроса на данные услуги.
Приведенные расчетные показатели подлежат учету при разработке проектов планировки территории в составе договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Наименование объекта Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности на 1000 человек населения
Санаторные детские лагеря 0,7 места
Дома отдыха (пансионаты) 0,8 места
Дома отдыха (пансионаты)
для семей с детьми 0,01 места
Туристские гостиницы, туристские базы, туристские базы для семей
с детьми 5 – 9 мест
Загородные базы отдыха, турбазы выходного дня, рыболовно-охотничьи базы 10 – 15 мест (с ночлегом);
72 – 112 мест (без ночлега)
Мотели 2 – 3 места
Кемпинги, приюты 5 – 9 мест
Танцевальные залы 6 мест
Кинотеатры 25 – 35 мест
Видеозалы, залы аттракционов 3 места
Универсальные спортивно-зрелищные залы,
в том числе
с искусственным льдом 6 – 9 мест (предусматриваются в городах с числом жителей свыше 100 тыс. человек)
Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания 70 – 80 кв. м
общей площади
Детско-юношеская
спортивная школа 10 кв. м площади пола зала
Предприятия
общественного питания 40 посадочных мест
Предприятия бытового
обслуживания населения 5 рабочих мест для городского округа
и городских поселений, 4 рабочих места – для сельских поселений
Производственное предприятие бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов 4 рабочих места для городского округа и городских поселений, 3 рабочих места – для сельских поселений
Предприятие по стирке белья (фабрика-прачечная) 110 кг/смену для городского округа и городских поселений, 40 кг/смену – для сельских поселений
Прачечная самообслуживания, мини-прачечная 10 кг/смену для городского округа и городских поселений, 20 кг/смену – для сельских поселений
Предприятия по химчистке 4 кг/смену для городского округа и городских поселений, 2,3 кг/смену – для сельских поселений
Фабрики-химчистки 7,4 кг/смену для городского округа и городских поселений, 2,3 кг/смену – для сельских поселений
Химчистка самообслуживания, мини-химчистка
4 кг/смену для городского округа и городских поселений, 1,2 кг/смену – для сельских поселений
Банно-оздоровительный комплекс 5 помывочных мест для городского округа и городских поселений,
7 помывочных мест – для сельских поселений
Гостиница 6 мест
Общественный туалет 1 прибор (в местах массового пребывания людей)
Пункт приема
вторичного сырья 1 объект на микрорайон с населением до 20 тыс. человек
Жилищно-эксплуатационные организации 1 на 20 тыс. человек населения микрорайона,
1 на 80 тыс. человек населения жилого района
Диспетчерский пункт 1 объект на 5 км городских коллекторов
Центральный диспетчерский пункт 1 объект на 30 – 35 км городских коллекторов
Ремонтно-производственная база 1 объект на 100 км городских коллекторов
Диспетчерский пункт 1 объект на 1,5 – 8 км внутриквартальных коллекторов
Производственное помещение
для обслуживания внутриквартальных коллекторов 1 объект на жилой район
Отделение, филиал банка 0,3 – 0,5 объекта
Операционная касса 1 объект на 10 – 30 тыс. человек
Отделение связи
1 объект на 9 – 25 тыс. жителей
(по категориям)
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами молодежной политикиПланирование сети учреждений молодежной политики осуществляется в соответствии с распоряжением от 2.11.2010 № 618-р «О нормативах развития инфраструктуры государственной молодежной политики Ленинградской области».
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности учреждениями молодежной политики установлены пунктом 2.3.31 (таблица 24) Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности учреждениями молодежной политики, на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
п. Тельмана 25 м2 на 1000 жителей 235,8 309,5
единиц  2  3
Генеральным планом предусматривается возможность для размещения учреждений молодежной политики на базе учреждений культуры и 2 рабочих места в доме культуры п. Тельмана.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами социальной защиты населенияРасчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности учреждениями социальной защиты населения установлены пунктом 2.3.31 (таблица 24) Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
В связи с тем, что расчетные показатели зависят только от специфических категорий населения, таких, например, как количество лиц маломобильных групп населения или количество детей-инвалидов (лиц до достижения возраста 18 лет) и пр., количество которых не возможно спрогнозировать в рамках разработки генерального плана, с учетом того, что данные объекты относятся к объектам регионального значения, генеральным планом предусматривается осуществлять учет таких объектов по предложениям органа государственной власти Ленинградской области в области социальной политики и (или) установленным в положения о территориальном планировании схемы территориального планирования Ленинградской области.
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами в области организации ритуальных услугПредельные значения минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения населения Ленинградской области составляют:
кладбища традиционного захоронения – 0,24 га на 1000 человек населения; кладбища урновых захоронений после кремации – 0,02 га на 1000 человек населения.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.8 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, на первую очередь и расчетный срок исходя из норматива на 1000 жителей
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
кладбища традиционного захоронения
п. Тельмана 0,24 га на 1000 жителей 6 9
единиц - 1
Существующее кладбище у автомобильной дороги М-10 площадью 5,6183 га не в полной мере отвечает расчетным требованиям на 1 очередь (до 2025 года).
Генеральным планом предусматривается создание нового кладбища площадью от 10,76 га, за счет земельного участка из земель ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана».
Минимально допустимый уровень обеспеченности пожарными депо и пожарными автомобилямиМинимально допустимый уровень обеспеченности пожарными депо и пожарными автомобилями принимается в соответствии с таблицей 115 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.9 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Численность населения,
тыс. человек Площадь населенного пункта, тыс. га Количество пожарных депо
и пожарных автомобилей
до 5 до 2 1 депо на 2 автомобиля
свыше 5 до 20 до 2 1 депо на 6 автомобилей
свыше 20 до 50 до 2 2 депо (на 6 автомобилей каждое)
свыше 50 до 100 до 2 2 депо (одно на 8 автомобилей + одно на 6 автомобилей)
свыше 3 до 4 3 депо (одно на 8 автомобилей + два на 6 автомобилей)
свыше 100 до 250 свыше 2 до 4 4 депо (два на 8 автомобилей + два на 6 автомобилей)
свыше 4 до 6 5 депо (два на 8 автомобилей + три на 6 автомобилей)
свыше 6 до 8 6 депо (два на 8 автомобилей + три на 6 автомобилей + одно на 4 автомобиля)
Таблица STYLEREF 1 \s 14.9 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности пожарными депо и пожарными автомобилями, на первую очередь и расчетный срок
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
пожарное депо с пожарными автомобилями п. Тельмана (при численности населения на расчетный период 41 тыс. человек) площадь населенного пункта до 2 тыс. га 1 депо на 6 автомобилей 1 депо на 6 автомобилей
свыше 20 до 50 тыс. человек п. Войскорово (при численности населения на расчетный период 6 тыс. человек) площадь населенного пункта до 2 тыс. га 1 депо на 2 автомобиля -
до 5 тыс. человек Минимально допустимый уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования в границах сельских населенных пунктовМинимальные нормативные показатели озеленения приняты исходя из минимальных показателей в генеральных планах на расчетный срок, если показатели не меньше федеральных нормативов. Для населенных пунктов с населением до 1 тыс. человек показатель не устанавливается, так как предполагается, что жители используют для рекреации территории за пределами населенных пунктов.
Согласно пункту 2.4.11 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области параметры баланса озелененных территорий общего пользования рекомендуется принимать:
открытые пространства:
- зеленые насаждения - 65-75 %;
- аллеи и дороги - 10-15 %;
- площадки - 8-12 %;
- сооружения - 5-7 %;
зона природных ландшафтов:
- зеленые насаждения - 93-96 %;
- дорожная сеть - 2-5 %;
- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки – 2 %.
Суммарную площадь озелененных территорий общего пользования на территории микрорайонов, кварталов и других элементов планировочной структуры жилой зоны следует принимать не менее 5 м2 на одного жителя.
При подсчете площади озелененных территорий общего пользования учитываются территории в соответствии с определением понятия «озелененные территории общего пользования», – озелененные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц в рекреационных, оздоровительных и эстетических целях.
Площадь озелененных территорий общего пользования, размещаемых на территории сельских населенных пунктов, принимается в соответствии с таблицей 14.10-1.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.10 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Показатель Численность населения в границах населенного пункта,
тыс. человек
городского или сельского городского сельского
свыше 50
до 100 свыше 20
до 50 до 20 свыше 12
до 20 свыше 1
до 12
Площадь озелененных территорий общего пользования,
кв. м/чел. 13 10 8 12 10
Примечание. В населенных пунктах с населением до 20 тыс. человек, расположенных в окружении лесов или открытых незастроенных пространств, допускается уменьшать площадь озелененных территорий общего пользования, но не более чем на 20 %.
В сельских населенных пунктах с населением до 1 тыс. человек, расположенных в окружении лесов или открытых незастроенных пространств, минимальная площадь озелененных территорий общего пользования не устанавливается.
Таблица STYLEREF 1 \s 14.10 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, на первую очередь и расчетный срок
Наименование объекта, месторасположение Нормативное значение Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
озелененные территории общего пользования п. Тельмана (при численности населения свыше 20 до 50 тыс. человек) не менее 10 м2 на одного жителя 94315,77 123789,45
п. Войскорово (при численности населения свыше 1 до 12 тыс. человек) не менее 10 м2 на одного жителя 0,00 0,00
д. Ям-Ижора (при численности населения свыше 1 до 12 тыс. человек) не менее 10 м2 на одного жителя 0,00 0,00
д. Пионер (при численности населения до 1 тыс. человек) не устанавливается 0,00 0,00
В рамках генерального плана озелененные территории общего пользования решают следующие задачи:
а) рекреационные – обеспечение жителей города благоустроенными территориями, предназначенными для прогулок, повседневного отдыха, проведения культурно-массовых мероприятий.
б) средоформирующие – сохранение общего экологического баланса территории, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, удовлетворение его экологических, эстетических потребностей, повышение привлекательности городской среды, в том числе создание благоприятных условий для пешеходного движения.
в) буферные – ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, выполнение функций барьера между производственными и жилыми зонами, шумозащитных функций.
Для озеленения населённых пунктов на территории поселения рекомендуется следующий ассортимент древесно-кустарниковых пород:
деревья – ель колючая, сосна обыкновенная, берёза бородавчатая, липа мелколистная, вяз шершавый, тополь белый, ива ломкая, черёмуха виргинская;
кустарники – роза морщинистая, калина обыкновенная, ирга, черноплодная рябина, спирея, чубушник венечный, акация жёлтая, боярышник сибирский.
При проектировании микрорайона (квартала) озелененные территории общего пользования рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей микрорайона на расстоянии не более 400 м.
Сады при зданиях и сооружениях, сады на крышах в состав зеленых насаждений общего пользования не входят.
Приведенные расчетные показатели подлежат учету при разработке проектов планировки территории в составе договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества на основании статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Развитие объектов транспортной инфраструктуры поселенияРазвитие улично-дорожной сети населенных пунктовРасчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности улично-дорожной сетью на территориях, занятых многоквартирной жилой застройкой установлены пунктом 3.5.87 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
При новом строительстве или реконструкции объектов комплексной жилой многоквартирной застройки минимально допустимую обеспеченность населения сельских населенных пунктов с расчетной численностью населения более 12 тыс. человек и городских населенных пунктов Ленинградской области улично-дорожной сетью на территориях, занятых многоквартирной жилой застройкой, следует принимать не менее, км/кв. км:
в кварталах жилой многоквартирной застройки центра – 10,0;
в микрорайонах средне- и многоэтажной жилой застройки – 4,0.
Внутриквартальные, внутримикрорайонные проезды, которые предназначены для подъезда транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям, расположенным внутри элементов планировочной структуры, в расчетах не учитываются.
При сложном рельефе плотность магистральной сети следует увеличивать при уклонах 5-10 % – на 25 %, при уклонах более 10 % – на 50 %.
Генеральным планом предусмотрена единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой сельского поселения и прилегающих к нему территорий.
Генеральным планом учитывается заложенная система городских магистралей Санкт-Петербурга. В соответствии с решениями генерального плана Санкт-Петербурга вдоль северной и северо-западной границы территории Тельмановского сельского поселения проходят проектируемые и существующие магистрали общегородского значения:
проектное продление до Октябрьской железнодорожной линии Заводского проспекта в г. Колпино с развязкой через железную дорогу;
проектное продление вдоль западной границы поселения продолжения ул. Веры Слуцкой из г. Колпино до Ям-Ижорского шоссе;
существующее Московское шоссе в г. Пушкин, переходящее в Ям-Ижорское шоссе.
Развитие промышленных территорий, крупных логистических комплексов, зон общественно-деловой застройки влечет за собой увеличение численности населения и необходимость высокого уровня развития транспорта.
Развитие улично-дорожной сети в населенных пунктах Тельмановского сельского поселения учитывает современное состояние улично-дорожной сети, специфики сложившихся градостроительных условий, условий территориального развития и необходимость проведения мероприятий по реконструкции улично-дорожной сети.
Реконструкция улично-дорожной сети населенных пунктов с приведением дорог в нормативное состояние (в соответствии с рекомендациями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») предусматривает:
для поселковых дорог: организация 2 полос движения шириной 3,5 м каждая, обеспечение расчетной скорости движения 60 км/ч;
для главных улиц: организация 2-3 полос движения шириной 3,5 м каждая, устройство тротуаров с шириной пешеходной части 1,5 – 2,25 м, обеспечение расчетной скорости движения 40 км/ч;
для основных улиц в жилой застройке: организация 2 полос движения шириной 3,0 м каждая, устройство тротуаров с шириной пешеходной части 1,0 – 1,5 м, обеспечение расчетной скорости движения 40 км/ч;
для второстепенных улиц в жилой застройке: организация 2 полос движения шириной 2,75 м каждая, устройство тротуаров с шириной пешеходной части 1,0 м, обеспечение расчетной скорости движения 30 км/ч;
для проездов: организация 1 полосы движения шириной 2,75 – 3,0 м, устройство тротуаров с шириной пешеходной части 0 – 1,0 м, обеспечение расчетной скорости движения 20 км/ч;
для хозяйственных проездов: организация 1 полосы движения шириной 4,5 м, обеспечение расчетной скорости движения 30 км/ч.
Последовательность мероприятий по реконструкции улично-дорожной сети подлежит уточнению в рамках муниципальной программы Тельмановского сельского поселения с учетом состояния дорожного полотна, интенсивности использования улиц, других местных условий.
Основные расчетные параметры улично-дорожной сети в пределах сельских населенных пунктов Тельмановского сельского поселения принята в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области, которые приведены в таблице 15.5-1.
Таблица STYLEREF 1 \s 15.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Основные расчетные параметры улично-дорожной сети в пределах сельских населенных пунктовКатегория сельских улиц
и дорог Расчетная скорость движения (км/ч) Ширина полосы движения
(м) Число полос движения Ширина пешеходной части тротуара (м)
Поселковая дорога 60 3,5 2
Главная улица 40 3,5 2-3 1,5-2,25
Улица в жилой застройке: основная 40 3,0 2 1,0-1,5
второстепенная (переулок) 30 2,75 2 1,0
проезд 20 2,75-3,0 1 0-1,0
Хозяйственный проезд 30 4,5 1
Ширина улиц и дорог в красных линиях принимается: магистральных улиц – 40 м; улиц и дорог местного значения – 24 м.
Территориальное развитие на расчетный срок населенных пунктов сельского поселения предполагает развитие улично-дорожной сети для обслуживания проектируемой застройки.
В структуре проектной улично-дорожной сети сохраняются основные направления, имеющие выход на сеть внешних автомобильных дорог.
Таблица STYLEREF 1 \s 15.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Сведения об общей протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов, на первую очередь и расчетный срок
Наименование объекта, месторасположение Ед. измерения Планируемые значения
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Протяженность улично-дорожной сети, в том числе: м 10768,0 11568,0
п. Войскорово м 200,0 500,0
д. Пионер м 0,0 0,0
п. Тельмана м 10568,0 11068,0
д. Ям-Ижора м 0,0 0,0
Плотность улично-дорожной сети км/ кв. км 2,8 4,0
Минимально допустимый уровень обеспеченности населения закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилейСогласно пункту 3.5.5 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области уровень автомобилизации населения поселений и городского округа Ленинградской области (расчетный парк автомобилей) на расчетный срок (2025 год) принимается 440 индивидуальных легковых автомобилей на 1000 жителей.
Пунктом 3.5.211 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области установлено, что в поселениях минимально допустимая обеспеченность населения закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, для которых устанавливается максимально допустимый уровень территориальной доступности, должна быть не менее 90 % расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей, принимаемого в соответствии с пунктом 3.5.5 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Размеры земельных участков отдельно стоящих автостоянок для постоянного хранения легковых автомобилей в зависимости от их этажности следует принимать не менее, кв. метров на одно машино-место, для:
одноэтажных – 30;
двухэтажных – 20;
трехэтажных – 14;
четырехэтажных – 12;
пятиэтажных – 10.
Размеры земельных участков для открытых наземных стоянок следует принимать не менее 25 кв. м на одно машино-место.
При застройке многоквартирными жилыми домами минимально допустимая обеспеченность населения, проживающего на территории микрорайона, квартала или другого элемента планировочной структуры, машино-местами для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, расположенными в границах данного микрорайона, квартала или другого элемента планировочной структуры, составляет не менее 70 % парка автомобилей, для которых устанавливается максимально допустимый уровень территориальной доступности, или не менее 63 % от расчетного парка автомобилей, принимаемого в соответствии с пунктом 3.5.5 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Таблица STYLEREF 1 \s 15.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности населения машино-местами для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, на первую очередь и расчетный срок
Наименование объекта, месторасположение Ед. измерения Требуется по расчёту
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
парковки (места для хранения индивидуальных легковых автомобилей)
Зона застройки индивидуальными жилыми домами машино-место 142 186
Зона застройки малоэтажными жилыми домами машино-место 679 891
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами машино-место 2040 2677
Зона застройки многоэтажными жилыми домами машино-место 0 0
ИТОГО машино-место 2861 3755
Сеть сооружений, предназначенных для хранения и технического обслуживания автомобилей и других транспортных средств, намечена с учетом роста уровня автомобилизации.
Проектные предложения для организации долговременного хранения легковых автомобилей, учитывающие значительное увеличение парка автомобилей к расчетному сроку, направлены на совершенствование принципов предоставления земельных участков для размещения на них объектов хранения транспорта в части:
размещения многоэтажных и подземных паркингов по возможности ближе к высокоплотному жилью;
удешевления стоимости строительства одного машино-места до уровня потребительского спроса;
размещения стоянок в комплексе с общественными зданиями.
Хранения индивидуальных машин для населения, проживающего в районах усадебной застройки, предусмотрено непосредственно на участках индивидуальной застройки.
Стоянки для кратковременного хранения индивидуального транспорта предусмотрено размещать:
в пределах жилых улиц, прилегающих к кварталу;
на участках жилых домов;
при общественных зданиях.
Изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях развития транспортной инфраструктуры
Генеральным планом предусматривается возможность изъятия земельного участка с кадастровым номером 47:26:0220001:206 для муниципальных нужд в целях развития транспортной инфраструктуры в связи с фактическим использованием данного земельного участка под автомобильную дорогу п. Тельмана – п. Красный Бор. Земельный участок находиться на кадастровом учете категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», что не соответствует фактическому использованию земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 47:26:0220001:206 принадлежит на праве собственности ЗАО «Племенное хозяйство им. Тельмана».
Процедура изъятия земельного участка с кадастровым номером 47:26:0220001:206 для муниципальных нужд в целях развития транспортной инфраструктуры должна быть выполнена в соответствии с действующим законодательством.
На предполагаемом к изъятию земельном участке с кадастровым номером 47:26:0220001:206 планируется разместить автомобильную дорогу общего пользования местного значения «п. Тельмана – п. Красный Бор».
При разработке проекта межевания территории, предназначенного для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры местного значения, необходимо подготовить чертежи межевания территории, на которых следует отобразить границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для муниципальных нужд, для размещения таких объектов.
Развитие объектов инженерной инфраструктуры поселенияРазвитие систем электроснабженияСогласно пункту 3.4.8.1 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, укрупненные показатели электропотребления в населенных пунктах, допускается принимать в соответствии с рекомендуемыми нормами электропотребления, установленными в приложении 17 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Укрупненные показатели удельной расчетной нагрузки электропотребления учитывают нормы обеспеченности общей площадью на 1 человека:
на I очередь (2025 г.) – 35 м2/чел.;
на расчетный срок (2037 г.) – 40 м2/чел.
Расчетные показатели применяются для предварительных расчетов объема электропотребления и проектирования систем электроснабжения населенного пункта, в том числе их отдельных структурных элементов в соответствии с рекомендуемыми показателями на последующих стадиях архитектурно-строительного проектирования.
Для предварительных расчетов приняты укрупненные показатели удельной расчетной нагрузки территории жилой застройки согласно пункту 3.4.8.1 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, при этом значения удельных электрических нагрузок приведены к шинам 10(6) кВ центров питания.
Таблица STYLEREF 1 \s 16.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Предварительный расчет удельной расчетной нагрузки территории жилой застройки (в целом по населенному пункту, с плитами на природном газе)
Населенный пункт Удельная расчетная нагрузка территории жилой застройки, МВт
Существующее положение (2016 г.) I очередь (2025 г.) Расчетный срок
(2037 г.)
п. Войскорово 1,008 1,008 1,008
д. Пионер 0,092 0,092 0,092
п. Тельмана 4,828 8,884 14,207
д. Ям-Ижора 0,183 0,183 0,183
ИТОГО 6,112 10,167 15,490
Минимально допустимый показатель электропотребления (годовое число часов использования максимума электрической нагрузки) составляет 5400 (п.3.4.8, приложение 17 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области).
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами электроснабжения
составляет 2480 кВт·ч на одного человека в год.
Расчет удельной расчетной электрической нагрузки электроприемников квартир жилых зданий
Таблица STYLEREF 1 \s 16.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Наименование на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Удельная норма, кВт/кв-ра Кол-во квартир Суммарная нагрузка, МВт Удельная норма, кВт/кв-ра Кол-во квартир Суммарная нагрузка, МВт
Многоэтажная жилая застройка 0,69 0,951 0,656 0,69 1,427 0,985
Среднеэтажная жилая застройка 0,85 4,084 3,472 0,85 6,126 5,207
Малоэтажная жилая застройка 2,0 0,000 0,000 2,0 0,000 0,000
ИТОГО     4,128     6,192
* удельные расчетные нагрузки приведены для квартир средней общей площадью 70 м2 с плитами на природном газе
Расчет удельной расчетной электрической нагрузки электроприемников индивидуальных жилых домов
Таблица STYLEREF 1 \s 16.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 3
Наименование на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Удельная норма, кВт/дом Кол-во домов Суммарная нагрузка, МВт Удельная норма, кВт/дом Кол-во домов Суммарная нагрузка, МВт
Индивидуальная жилая застройка* 2,0 0,093 0,186 2,0 0,139 0,278
ИТОГО     0,186     0,278
*удельные расчетные нагрузки рассчитаны для индивидуальных жилых домов с плитами на природном газе общей площадью 150 м2; удельные расчетные нагрузки не учитывают применения в индивидуальных жилых домах электрического отопления и электроводонагревателей
Таблица STYLEREF 1 \s 16.1 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 4
Предварительный расчет удельной электрической нагрузки общественных зданий
Наименование Удельная
нагрузка, кВт на ед. изм. на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Кол-во потреб. Суммарная нагрузка, МВт Кол-во потреб. Суммарная нагрузка, МВт
Предприятия общественного питания частично электрифицированные (с плитами на газообразном топливе) с количеством посадочных мест до 400, кВт/место 0,81 1516 1,228 2957 2,395
Продовольственные магазины с кондиционированием воздуха, кВт/кв. м торгового зала 0,25 16854 4,213 20953 5,238
Непродовольственные магазины с кондиционированием воздуха, кВт/кв. м торгового зала 0,16 13896 2,223 23233 3,717
Общеобразовательные школы с электрифицированными столовыми и спортзалами, кВт/1 учащегося 0,25 1808 0,452 2935 0,734
Детские ясли-сады, кВт/место 0,46 566 0,260 1309 0,602
Клубы, кВт/место 0,46 660 0,304 1527 0,702
Предприятия бытового обслуживания кВт/рабочее место 1,5 172 0,257 316 0,474
ИТОГО     8,938   13,862
Для обеспечения электрических нагрузок осваиваемой территории потребуется строительство новых электроподстанций напряжением 110 кВ, местоположение которых и их мощность будет определяться на последующих стадиях проектирования,
На первую очередь развития проектом предусмотрено обеспечение новых потребителей от реконструируемой подстанции № 715 «Тельмана». Предлагается перевод питающих сетей и подстанций 35 кВ на напряжение 110 кВ с реконструкцией сетей и заменой трансформаторов. Данные мероприятия позволят обеспечить прирост нагрузок первой очереди строительства.
Реализация выше перечисленных мероприятий позволит обеспечить новых потребителей электроэнергией на расчетный срок и перспективу. Освоение территорий, необеспеченных инженерной структурой потребует вложения значительных капитальных затрат на подготовку территорий.
Потребители будут получать электроэнергию от внутриквартальных и квартальных распределительных сетей (ТП 10/0,4 кВ и РТП 10/0,4 кВ), количество которых будет определено на последующих стадиях проектирования. При отсутствии необходимых мощностей на этапе строительства предусмотрено использование автономных дизель-генераторных и газогенераторных установок на конкретный объект, впоследствии данные установки можно использовать как дополнительный резерв.
В месте планируемой зоны разворота, предусмотренного на федеральной автомобильной дороги М-10 в границах территории поселения, предусмотреть вынос сетей ВЛЭП или перевод их в кабельное исполнение, способ и план трассы определить при разработке документации по планировке территории и проектной документации согласно действующему законодательству.
Материалы генерального плана проверены на соответствие Схеме и программе развития электроэнергетики Ленинградской области на 2017-2021 годы, утвержденной распоряжением Губернатора Ленинградской области от 27.04.2017 № 256-рг «Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на 2017 - 2021 годы и признании утратившим силу распоряжения Губернатора Ленинградской области от 29 августа 2016 года № 607-рг». Согласно утвержденной Схеме и программе развития электроэнергетики Ленинградской области в период с 2017 по 2021 годы на территории поселения не планируется размещение объектов электроэнергетики требующих установления функциональных зон и (или) отображения в картах генерального плана.
Материалы генерального плана проверены на соответствие приказу Минэнерго России от 28.12.2015 № 1042 «Об утверждении инвестиционной программы ПАО «Ленэнерго» на 2016-2020 годы», согласно данной инвестиционной программе на территории поселения на период до 2020 года не планируется размещения объектов электроэнергетики требующих установления функциональных зон и (или) отображения в картах генерального плана.
Развитие систем теплоснабженияВ генеральном плане в целях определения развития систем теплоснабжения выполняются укрупненные расчеты нагрузок в зависимости от развития территорий жилых зон, принципиальные схемы и источники энергообеспечения, возможность и целесообразность создания единой или автономных систем обеспечения устанавливаются в схеме теплоснабжения разрабатываемой согласно действующему законодательству.
Максимальная часовая тепловая нагрузка потребителей жилищно-коммунального сектора рассчитана в соответствии со СНиП 41-02-2003 для расчетной температуры наружного воздуха на отопление минус 36º С (СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»). Укрупненные удельные показатели максимального теплового потока на отопление жилых зданий приняты следующие:
1-3 этажа – 43 Вт на 1 кв. м общей площади;
4-8 этажей – 35 Вт на 1 кв. м общей площади;
9 и выше этажей – 33 Вт на 1 кв. м общей площади;
для коттеджной 1-2 этажа - 110 Вт/м2.
Укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение с учетом потребления в общественных зданиях принят 486 Вт/человека.
Таблица STYLEREF 1 \s 16.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Тепловые нагрузки потребителей Тельмановского сельского поселения
Застройка на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Основные параметры, Суммарная нагрузка, Гкал/час Основные параметры Суммарная нагрузка, Гкал/час
Многоэтажная жилая застройка, тыс. м2 0,00 0,0 0,00 0,0
Среднеэтажная жилая застройка, тыс. м2 285,90 10,0 428,85 15,0
Малоэтажная секционная жилая застройка, тыс. м2 66,60 2,9 99,90 4,3
Индивидуальная жилая застройка, тыс. м2 13,92 1,5 20,88 2,3
Расход тепла на ГВС, Вт/чел. 486 45,84 486 60,16
Общественно-деловая застройка, тыс. м2 35,28 1,8 52,92 2,6
Промышленные потребители, тыс. м2 294,28132 14,7 441,42198 22,1
ИТОГО   76,7   106,5
Таблица STYLEREF 1 \s 16.2 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Годовой отпуск тепла потребителям Тельмановского сельского поселения
Застройка Максимальное число часов работы Годовой отпуск тепловой энергии, тыс. Гкал/год
на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Многоэтажная жилая застройка 3696 0,0 0,0
Среднеэтажная жилая застройка 3696 37,0 55,5
Малоэтажная жилая застройка 3696 10,6 15,9
Индивидуальная жилая застройка 3696 5,7 8,5
Расход тепла на ГВС 7920 363,0 476,5
Общественно-деловая застройка 3696 6,5 9,8
Промышленно-складская и логистическая (складская) территория 3696 54,4 81,6
ИТОГО   477,2 647,7
По условиям теплоснабжения территорию поселения можно разделить условно на три зоны (с учетом типа застройки):
зона группового теплоснабжения (жилой застройки свыше двух этажей);
зона промышленного и административно-делового теплоснабжения (застройка под частные инвестиционные проекты);
зона автономного теплоснабжения (индивидуальная застройка).
Зона группового теплоснабжения
Первый этап развития в течение которого планируется развитие жилой застройки свыше двух этажей будет осуществляться за счёт территорий в границах п. Тельмана и п. Войскорово. Схема теплоснабжения новых потребителей предусматривается локальной. Предполагаемое развитие жилой застройки потребует финансирования строительства новых источников теплоснабжения для обеспечения потребностей новых потребителей. Ввиду того, что строительство будет носить точечный характер, проектом предлагается размещать источники теплоснабжения (модульные котельные) для конкретных объектов, что позволит обеспечить своевременное подключение.
Увеличение тепловых нагрузок с учетом дополнительного резервирования для существующих потребителей составит 25 % от существующего потребления.
Отдельное внимание необходимо уделить реконструкции существующего многоэтажного жилищного фонда и выполнения мероприятий, предписанных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».
Реализация данных мероприятий не потребует выделения земельных участков и позволит обеспечить прирост нагрузок первой очереди строительства.
Второй этап развития связан с освоением незастроенных территорий в предлагаемых проектом границах пос. Тельмана, необеспеченных инженерной инфраструктурой, что потребует значительных капитальных затрат. Схема теплоснабжения предусмотрена централизованной от групповых котельных и магистральных тепловых сетей.
Для обеспечения тепловых нагрузок проектируемой территории потребуется строительство котельных. Месторасположение и мощность котельной определяется расчетами в проектной документации, в том числе при подготовке проекта планировки территории.
Реализация выше перечисленных мероприятий позволит обеспечить новых потребителей жилой застройки тепловой энергией на расчетный срок и перспективу. Обеспечение новых потребителей горячим водоснабжением предусматривается через индивидуальный тепловой пункт.
Зона промышленного и административно-делового теплоснабжения. Развитие промышленной и административно-деловой застройки будет осуществляться за счёт территорий в существующих границах п. Тельмана, п. Войскорово и потребует финансирования строительства новых источников теплоснабжения. Схема теплоснабжения новых потребителей предусматривается локальная.
Ввиду того, что строительство будет носить точечный характер, проектом предлагается размещать источники теплоснабжения (модульные котельные) для конкретных объектов. Это позволит обеспечить своевременное подключение новых потребителей.
Увеличение тепловых нагрузок с учетом дополнительного резервирования для существующих потребителей составит 35 % от существующего потребления. Реализация данных мероприятий не потребует выделения земельных участков и позволит обеспечить прирост нагрузок первой очереди строительства.
Схема теплоснабжения предусмотрена локальная от автономных модульных котельных. Развитие промышленной и административно-деловой застройки имеет три естественные преграды (р. Ижора и федеральные автомобильные трассы).
Для обеспечения тепловых нагрузок проектируемой территории потребуется строительство необходимого количества автономных модульных котельных. Новые котельные планируется разместить на территориях непосредственно потребителей.
Реализация выше перечисленных мероприятий позволит обеспечить новых потребителей тепловой энергией на расчетный срок и перспективу.
Зона автономного теплоснабжения
Развитие будет происходить постепенно и одинаково на всей территории развития поселения. Схема теплоснабжения новых потребителей предусматривается автономной.
Теплоснабжение потребителей проектируемой индивидуальной застройки предполагается осуществлять от бытовых водонагревательных приборов, работающих на природном газе. Водогрейные установки предлагается размещать в цокольных этажах каждого потребителя. Тепловая мощность каждой установки не должна превышать 16 кВт. Эти мероприятия позволят обеспечить своевременное подключение новых потребителей.
Потребление тепловой энергии вырастит примерно на 25 %.
Реализация выше перечисленных мероприятий, непосредственно связанная с программой газификации населения, позволит обеспечить новых потребителей тепловой энергией на расчетный срок и перспективу.
Для обеспечения тепловой энергией новых потребителей необходимо предусмотреть строительство дополнительных источников теплоснабжения.
Система теплоснабжения в границах муниципального образования будет развиваться в зависимости от характера новой застройки. Многоэтажная и малоэтажная застройка будет обеспечиваться тепловой энергией централизованно от групповых котельных, которые предлагается разместить на территории производственных зон. Индивидуальная застройка будет обеспечиваться тепловой энергией от автономных котельных. Производственные потребители будут обеспечены тепловой энергией автономно в зависимости от необходимых параметров теплоносителя.
Развитие систем газоснабженияИсточниками газоснабжения территории поселения являются ГРС «Шоссейная-2» и ГРС «Колпинское ЛПУМГ».
По условиям газоснабжения, в границах поселения, территорию можно разделить условно на три зоны (с учетом типа потребителей):
зона газоснабжения групповых котельных;
зона газоснабжения промышленных объектов (потребители природного газа, имеющие постоянный спрос);
зона газоснабжения автономных и бытовых источников теплоснабжения (индивидуальная, многоквартирная жилая застройка и административно-деловая застройка).
Зона газоснабжения групповых котельных.
Первый этап развития (в т.ч. п. Тельмана и п. Войскорово) предусматривает развитие жилой застройки свыше двух этажей, которая будет осуществляться за счёт территорий в существующих границах п. Тельмана и п. Войскорово. Схема газоснабжения новых потребителей предусматривается локальная. Предполагаемое развитие жилой застройки потребует финансирования строительства новых источников газоснабжения для обеспечения новых потребителей. Ввиду того, что строительство будет носить точечный характер, проектом предлагается размещать источники газоснабжения для конкретных объектов, что позволит обеспечить своевременное подключение.
Предполагается, что потребление природного газа вырастет на 25 % с учетом дополнительного резервирования для существующих потребителей.
Второй этап развития (в т.ч. п. Тельмана) будет связан с освоением незастроенных территорий в границах п. Войскорово, д. Пионер, п. Тельмана и д. Ям-Ижора, предлагаемых проектом и необеспеченных инженерной инфраструктурой, что потребует вложения значительных капитальных затрат.
Зона газоснабжения промышленных объектов.
Первый этап предусматривает развитие производственной застройки и будет осуществляться за счёт территорий в границах п. Тельмана и вблизи п. Войскорово.
Источниками газоснабжения будут существующие газораспределительные пункты высокого давления и газораспределительная сеть высокого давления. Предполагаемое развитие производственной застройки потребует финансирования строительства новых газораспределительных сетей высокого давления для подключения непосредственно новых потребителей.
Увеличение потребления природного газа прогнозируется в пределах 35 % от существующего потребления, с учетом дополнительного резервирования для существующих потребителей.
Второй этап развития будет связан с освоением незастроенных территорий в новых границах п. Тельмана, д. Ям-Ижора, не обеспеченных инженерной инфраструктурой, что потребует вложения значительных капитальных затрат.
Зона газоснабжения автономных и бытовых источников теплоснабжения.
Первый этап развития будет происходить постепенно и равномерно на всём протяжении развития поселения. В течение данного этапа развитие индивидуальной и административно-деловой застройки будет осуществляться за счёт территорий в границах п. Тельмана, п. Войскорово, д. Ям-Ижоры и д. Пионер, а также по всему поселению.
Природный газ будет поступать от сетей высокого давления через распределительные сети среднего давления. Непосредственно новые потребители будут обеспечены природным газом среднего давления.
Межпоселковые газопроводы проектируются от существующих ГРС с соблюдением требований об установлении охранных зон и зон минимально допустимых расстояний.
Согласно программе газификации АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», утвержденной распоряжением комитета по ТЭК Ленинградской области от 23 октября 2015 года № 64 «Об утверждении программы газификации АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» на 2016-2018 годы» (с изменениями) (ссылка на источник размещения программы: http://power.lenobl.ru/Files/file/rasporyazhenie_30.pdf):
на территории предусматривается размещение следующих объектов:
«Газопровод межпоселковый ГРС «Шоссейная-2» - п. Федоровское с закольцовкой газораспределительных сетей от ГРС «Федоровское» Тосненского района Ленинградской области» - объект отображен на картах генерального плана;
переустройство сетей газораспределения п. Войскорово с подключением к ГРС «Шоссейная-2» - объект отображен на картах генерального плана.
Реализация выше перечисленных мероприятий, непосредственно связанная с программой газификации населения, позволит обеспечить новых потребителей природным газом и тепловой энергией на расчетный срок и перспективу.
Расчеты потребности в природном газе в жилых домах выполнены с учетом пункта 3.4.7.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Минимально допустимый норматив потребления газа в жилых домах на территории Ленинградской области определен на основании нормативов потребления газа в месяц согласно приказу комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области от 16.05.2012 № 3 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета».
Таблица STYLEREF 1 \s 16.3 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Расчет годового расхода природного газа на территорию поселения
Тип застройки Современное положение I очередь (2025 г.) Расчетный срок (2037 г.)
Расчет годового расхода природного газа в многоквартирных домах и жилых домах (при оборудовании помещения: газовой плитой и газовым водонагревателем при отсутствии центрального горячего водоснабжения при газоснабжении природным газом) при нормативе 338,4 м3/чел. в год
Зона застройки индивидуальными жилыми домами 2,685 1,658 2,177
Зона застройки малоэтажными жилыми домами 2,582 2,357 3,094
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами 1,330 1,065 0,882
Зона застройки многоэтажными жилыми домами 1,596 0,378 0,496
Итого 8,193 5,458 6,649
Расчет годового расхода природного газа для отопления одного квадратного метра жилого помещения от газовых приборов при нормативе потребления 98,4 м3/м2 в год 1,5 0,9 1,4
Зона застройки индивидуальными жилыми домами 28,947 18,736 28,104
Зона застройки малоэтажными жилыми домами 27,835 26,626 39,940
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами 1,435 12,029 18,045
Зона застройки многоэтажными жилыми домами 17,202 4,266 6,399
Итого 75,419 61,657 92,487
Генеральным планом предусматривается строительство газораспределительных сетей среднего и высокого давления с газораспределительными пунктами и газификация территории населенных пунктов, входящих в состав поселения: п. Тельмана, п. Войскорово, д. Ям-Ижоры и д. Пионер.Развитие систем водоснабженияНа территории Тельмановского сельского поселения осуществляется реализация холодного и горячего водоснабжения, а также услуги водоотведения.
В генеральном плане учитываются сведения и расчеты, выполненные в Схеме водоснабжения Тельмановского сельского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на 2014-2030 годы (разработчик ООО «АРЭН-ЭНЕРГИЯ»).
На сегодняшний день на территории поселения существует две эксплуатационная зоны холодного водоснабжения, охватывающая четыре населённый пункта – п. Тельмана, п. Войскорово, д. Пионер, д. Ям-Ижора. Ресурсоснабжающей организацией являются ОАО «ЛОКС» Филиал «Тосненский водоканал» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
В технологической зоне системы холодного водоснабжения № 1 (далее сокращенное название зоны - ХВС 1) (зона эксплуатационной ответственности ОАО «ЛОКС») осуществляется водозабор от системы Большого Невского водовода в месте расположения общего водомерного узла 1, передача и потребление воды питьевого качества в п. Тельмана.
Данной зоной охвачена «старая» часть посёлка Тельмана. В пределах данной зоны централизованным водоснабжением охвачено многоквартирные дома, частный сектор, бюджетные и прочие организации. Сеть водоснабжения в данной зоне преимущественно тупиковая с элементами транзитного водопровода. Рабочее давление в водопроводе не более 6,0 кгс/см2. В конструктивных элементах водопровода в основном используются такие материалы как чугун, сталь и пластмасс. Проложены трубопроводы условным диаметром до 200 мм.
В технологической зоне системы холодного водоснабжения № 2 (далее сокращенное название зоны - ХВС 2) зона эксплуатационной ответственности ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», система водоснабжения подключена к распределительным сетям г. Колпино.
Данной зоной охвачен новый застраиваемый микрорайон п. Тельмана. Сегодня в данной зоне осуществляется передача воды питьевого качества населению в многоквартирные дома и прочим организациям. Сеть водоснабжения в данной зоне закольцованная. Рабочее давление в водопроводе не более 6,0 кгс/см2. Проложены трубопроводы условным диаметром от 100 до 300 мм.
В технологической зоне ХВС 3 (зона эксплуатационной ответственности ОАО «ЛОКС») осуществляется водозабор от системы Большого Невского водовода в месте расположения общего водомерного узла 2, передача и потребление воды питьевого качества в д. Пионер, п. Войскорово, д. Ям-Ижора. Сеть водоснабжения в данной зоне преимущественно тупиковая с элементами транзитного водопровода. Рабочее давление в водопроводе не более 6,0 кгс/см2. Проложены трубопроводы условным диаметром до 200 мм.

Рисунок 2. Технологические зоны ХВС в границах Тельмановского сельского поселения
Основой для разработки и реализации развития схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования является Федеральный закон от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующий всю систему взаимоотношений в водоснабжении и водоотведении и направленный на обеспечение устойчивого и надёжного водоснабжения и водоотведения.
Генеральным планом в самом общем виде совместно с другими вопросами коммунальной инфраструктуры, такие решения носят предварительный характер. Даётся обоснование необходимости сооружения новых или расширение существующих элементов комплекса водопроводных очистных сооружений для покрытия имеющегося дефицита мощности и возрастающих нагрузок по водоснабжению на расчётный срок. При этом рассмотрение вопросов выбора основного оборудования, насосных станций, а также трасс водопроводных сетей от них производится только после технико-экономического обоснования принимаемых решений.
Необходимость развития, модернизации и замены объектов централизованной системы водоснабжения в первую очередь обусловлена повышенным физическим и моральным износом системы коммунальной инфраструктуры, а также планируемым демографическим ростом численности населения, развитием социально-бытовой и производственной инфраструктуры.
Водоснабжение будет обеспечено от Большого Невского водовода с расширением водозабора и строительством второй нитки водовода диаметром 1000 мм, параллельно существующей, что соответствует схеме, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21.10.2008 № 322.
На основании развития территории и в соответствии со СНиП 2.04.02-84 и СНиП 2.04.01-85 спрогнозировано потребление (полезный отпуск) воды питьевого качества на перспективу до 2037 года.
Таблица STYLEREF 1 \s 16.4 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Потребление воды в соответствии со СНиП 2.04.02-84 и СНиП 2.04.01-85
Наименование Прогноз потребления воды, тыс. м3 в год
2016 2017 2018 2019 2020 2025 2037
Общий полезный отпуск по системам централизованного холодного водоснабжения всего, из них: 1966,8 2221,2 2475,7 2730,1 3018,9 3865,0 4856,8
п. Тельмана 1780,7 2030,6 2280,5 2530,4 2812,6 3565,6 4431,1
п. Войскорово 143,6 143,6 143,6 143,6 145,7 178,0 226,9
д. Пионер 28,9 34,7 40,5 46,3 52,1 112,8 173,5
д. Ям-Ижора 13,5 12,3 11,1 9,8 8,6 8,6 25,2
Прирост потребления по отношению к базовому году 254,5 254,5 254,5 254,5 288,8 846,0 991,8
Общий баланс водоснабжения по муниципальному образованию с разделением по технологическим зонам и группам абонентов представлен в таблице. На основании анализа объёмов потребления воды и фактических объёмов отведённых стоков оценён возможный баланс отведённых стоков в перспективе.
Таблица STYLEREF 1 \s 16.4 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Общий баланс водоснабжения по муниципальному образованию
Наименование показателя Водоснабжение по муниципальному образованию, тыс. м3 в год
2016 2017 2018 2019 2020 2025 2037
Тельмановское сельское поселение
Вода питьевого качества Подано воды 1362,9 1519,0 1659,1 1799,6 2045,4 2494,4 3144,4
Общий полезный отпуск 1078,2 1231,0 1369,1 1507,2 1737,1 2182,6 2735,1
Потери в сетях при передаче и неучтённые расходы 284,7 287,9 290,1 292,4 308,3 311,8 409,3
20,9 19,0 17,5 16,2 15,1 12,5 13,0
Вода питьевого качества Реализация товарной воды 391,2 450,7 504,5 558,1 651,4 822,0 1033,5
п. Тельмана - эксплуатационная зона ОАО «ЛОКС» филиал «Тосненский водоканал»
Вода питьевого качества Подача воды 514,0 521,0 527,8 532,1 561,3 975,4 1501,6
Собственные нужды 2,8 2,9 3,0 3,0 3,1 5,7 8,4
Потери в сетях при передаче и неучтённые расходы 113,2 111,1 108,8 106,0 107,9 146,3 225,2
Реализация товарной воды, в том числе 398,0 407,0 416,0 423,1 450,4 823,4 1268,0
Население 315,6 322,8 329,9 335,5 341,1 636,9 932,6
Бюджетно-финансируемые организации 3,6 3,7 3,7 3,8 24,1 27,5 102,4
Прочие потребители 78,8 80,6 82,4 83,8 85,2 159,1 232,9
Горячая вода Реализация товарной воды, в том числе 182,0 186,2 190,3 193,5 208,7 379,3 590,8
Население 177,3 181,3 185,3 188,5 191,6 357,8 523,9
Бюджетно-финансируемые организации 3,6 3,7 3,7 3,8 15,9 19,2 63,5
Прочие потребители 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 2,3 3,4
п. Тельмана - эксплуатационная зона ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
Вода питьевого качества Подача воды 589,6 745,8 885,6 1027,8 1247,9 1247,9 1247,9
Собственные нужды - - - - - - -
Потери в сетях при передаче и неучтённые расходы 59,0 74,6 88,6 102,8 124,8 124,8 124,8
Реализация товарной воды, в том числе 530,6 671,3 797,1 925,0 1123,1 1123,1 1123,1
Население 518,4 641,3 764,2 889,2 1014,2 1014,2 1014,2
Бюджетно-финансируемые организации - 14,8 14,8 14,8 84,9 84,9 84,9
Прочие потребители 12,3 15,2 18,1 21,0 24,0 24,0 24,0
Горячая вода Реализация товарной воды, в том числе 209,2 264,6 314,2 364,6 442,7 442,7 442,7
Население 204,3 252,8 301,2 350,5 399,8 399,8 399,8
Бюджетно-финансируемые организации - 5,8 5,8 5,8 33,5 33,5 33,5
Прочие потребители 4,8 6,0 7,1 8,3 9,5 9,5 9,5
п. Войскорово, д. Пионер, д. Ям-Ижора - эксплуатационная зона ОАО «ЛОКС» филиал «Тосненский водоканал»
Вода питьевого качества Подача воды 259,3 252,1 245,6 239,7 236,2 271,1 394,9
Потери в сетях при передаче и неучтённые расходы 112,5 102,3 92,7 83,6 75,7 40,7 59,2
Собственные нужды 3,4 3,5 3,6 3,6 3,7 5,4 7,8
Реализация товарной воды всего, в том числе 143,3 146,4 149,4 152,5 156,8 225,0 327,9
п. Войскорово 109,7 109,7 109,7 109,7 111,0 137,2 181,4
Население 59,9 59,9 59,9 59,9 59,9 73,4 86,9
Бюджетно-финансируемые организации 1,0 1,0 1,0 1,0 2,3 4,1 23,8
Прочие потребители 48,8 48,8 48,8 48,8 48,8 59,8 70,8
в том числе на нужды ГВС для населения 37,2 37,2 37,2 37,2 37,2 45,6 53,9
д. Пионер 19,5 23,4 27,3 31,2 35,1 76,1 117,0
Население 7,3 8,7 10,2 11,6 13,1 28,3 43,5
Бюджетно-финансируемые организации - - - - - - -
Прочие потребители 12,3 14,7 17,2 19,6 22,1 47,8 73,5
д. Ям-Ижора 14,1 13,3 12,4 11,6 10,7 11,8 29,4
Население 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 5,8 6,8
Бюджетно-финансируемые организации - - - - - - 16,6
Прочие потребители 9,4 8,6 7,7 6,9 6,0 6,0 6,0
Система водоснабжения позволит обеспечить хозяйственно-питьевое водоснабжение жилых и общественных зданий, производственно-питьевые и технологические нужды коммунально-бытовых и промышленных предприятий, а также поливку зеленых насаждений и проездов, расходы воды на пожаротушение.
Существующий водовод диаметром 1200 мм и трасса проектируемого дублирующего водовода проходят по территории п. Тельмана. В населенные пункты п. Войскорово и д. Пионер имеются самостоятельные вводы от Большого Невского водопровода. Сети водопровода в Ям-Ижора и Войскорово закольцованы между собой.
В точках забора воды из Большого Невского водопровода установлены узлы учета.
Удачное расположение существующей и проектируемой застройки относительно источника водоснабжения позволяет обеспечить дальнейшее развитие поселения за счет роста протяженности уличных водопроводных сетей.
При неизбежных при новом строительстве пересечениях с транспортными магистралями федерального значения прокладка водопроводных сетей должна осуществляться методом горизонтального бурения (продавливания).
Проектируемая застройка располагается в пределах отметок 12-44 м.
Схема водоснабжения предусматривается однозонная.
В восточной части территории располагаются резервуары чистой воды.
Резервуары чистой воды должны обеспечивать пожарный и регулирующий объем воды. Зона санитарной охраны от стен резервуаров составляет 30 м.
Объём регулирующего запаса воды ориентировочно может быть определён не более 20 % от максимального суточного расхода.
Проектом предусматривается строительство новых магистральных сетей для проектируемых и существующих потребителей и замена пришедших в негодность ориентировочной протяженностью около 16500 м.
Для рационального использования воды питьевого качества требуется переход на ресурсосберегающие технологии и установка счётчиков холодной воды для каждого абонента.
Сети водоснабжения должны быть закольцованы с установкой на них необходимой арматуры и пожарных гидрантов, обеспечивая подачу воды для тушения возможных пожаров.
Расходы воды на пожаротушение и свободные напоры
Противопожарный водопровод принимается объединённым с хозяйственно-питьевым.
Расход воды на наружное пожаротушение и расчётное количество пожаров определяется согласно СНиП 2.04.02-84 в зависимости от этажности застройки и расчётной численности населения по этапам проектирования. В расчётное количество одновременных пожаров включены пожары на промышленных предприятиях.
При количестве жителей 25-50 тыс. человек и застройке зданиями 3 этажа и выше независимо от степени их огнестойкости принимаются 2 одновременных пожара. Расход воды на наружное пожаротушение на 1 пожар принимается равным 25 л/с на расчетный срок. На внутреннее пожаротушение принимаются равным 2 струи по 2, 5 л/с каждая. Продолжительность тушения пожара 3 часа.
Хранение противопожарного запаса воды объемом 650 м3 предусматривается вместе с аварийным объёмом в резервуарах чистой воды и обеспечивается от системы магистрального водопровода. Максимальный срок восстановления пожарного объёма не должен превышать 24 часа.
При максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении минимальный свободный напор в сети на вводе в здание должен быть не менее 10 м на первый этаж. На каждый последующий этаж добавляется 4 м.
При пожаротушении повышение напора производится передвижными автонасосами. Максимальный свободный напор в сети не должен превышать 60 м.
Развитие систем водоотведенияГенеральным планом предусматривается развитие полной раздельной системы водоотведения от проектируемых объектов жилой застройки, а также объектов промышленности и инженерной инфраструктуры.
В генеральном плане учитываются сведения и расчеты, выполненные в Схеме водоотведения Тельмановского сельского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на 2014-2030 годы (разработчик ООО «АРЭН-ЭНЕРГИЯ»).
В коммунальную сеть бытовой канализации будут приниматься сточные воды жилой и общественной застройки, а также бытовые и загрязненные производственные стоки промышленных предприятий.
Производственные сточные воды, которые могут нарушать работу коммунальных сетей и сооружений, должны подвергаться предварительной очистке. Стоки, не загрязнённые в процессе производства (условно чистые), должны быть использованы в системах технического водоснабжения предприятия или переданы другим потребителям.
Поверхностные (дождевые и талые) воды с территории городской застройки будут отводиться самостоятельно системой дождевой канализации.
Количество сточных вод от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, и неучтенные расходы воды приняты дополнительно в размере 5 % от среднесуточного водоотведения планировочного района (п. 2.5 СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения).
Объёмы загрязнённых производственных стоков, отводимых от промышленных предприятий, зависят от их профиля.
В Тельмановском сельском поселении количество потребителей, подключенных к центральной системе водоотведения среди населения составляет примерно 12,2 тыс. человек, что составляет 90 % населения муниципального образования. Территория муниципального образования разделена на две эксплуатационные зоны, охватывающие три технологические зоны централизованных систем водоотведения в п. Тельмана (2 зоны) и п. Войскорово (1 зона). В п. Тельмана пределах данных зон сточная вода от жилых и общественно-производственных зданий через канализационные напорные и самотёчные сети поступают на КОС г. Колпино. В п. Войскорово в пределах технической зоны сточная вода от жилых и общественно-производственных зданий через самотёчные и канализационные напорные сети поступают на КОС поселка и далее очищенные стоки сбрасываются в р. Ижора. Организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, является ОАО «ЛОКС» Филиал «Тосненский водоканал» и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
Всего на территории Тельмановского сельского поселения по факту образуется в среднем 3966 м3/сут., 90 % от этого объёма проходят очистку надлежащего уровня.
На основе анализа фактических и предполагаемых перспективных объемов потребления воды, были получены следующие данные по динамики принятых сточных вод.
Таблица STYLEREF 1 \s 16.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 1
Фактическое и ожидаемое поступление сточных вод, тыс. м3 в год
Группа абонентов 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2037
Тельмановское с.п.
Объем принятых стоков, в т.ч.: 1447,6 1657,3 1846,4 2035,5 2355,9 2946,5 3699,1
от населения 1311 1493,5 1676 1859 2042 2524,6 3038,6
от бюджетных организаций 8,1 29 29,1 29,2 160,6 169,1 308,1
от прочих потребителей 128,4 134,8 141,2 147,2 153,2 252,8 352,3
п. Тельмана, технологическая зона ВО 1
Объем принятых стоков, в т.ч.: 603,6 617,2 630,9 641,6 684,6 1250,2 1928,3
от населения 491,8 502,9 514 522,8 531,5 992,3 1453,1
от бюджетных организаций 7,1 7,3 7,5 7,6 40 46,7 165,9
от прочих потребителей 104,7 107 109,4 111,3 113,1 211,2 309,3
п. Тельмана, технологическая зона ВО 2
Объем принятых стоков, в т.ч.: 739,8 935,8 1111,3 1289,7 1565,8 1565,8 1565,8
от населения 722,7 894 1065,4 1239,7 1413,9 1413,9 1413,9
от бюджетных организаций - 20,6 20,6 20,6 118,4 118,4 118,4
от прочих потребителей 17,1 21,2 25,2 29,3 33,5 33,5 33,5
п. Войскорово, технологическая зона ВО 3
Объем принятых стоков, в т.ч.: 104,2 104,2 104,2 104,2 105,5 130,5 205
от населения 96,6 96,6 96,6 96,6 96,6 118,3 171,6
от бюджетных организаций 1 1 1 1 2,3 4,1 23,8
от прочих потребителей 6,6 6,6 6,6 6,6 6,6 8,1 9,6
Существующая схема водоотведения Тельмановского сельского поселения будет развиваться.
В поселении предусматривается организация централизованной раздельной системы канализации с отведением стоков на новые локальные очистные сооружения в самотечно-напорном режиме с помощью канализационных насосных станций (КНС).
Сточные воды от жилых, общественных и промышленных территорий собираются самотечными коммунальными сетями на канализационные насосные станции. Характер рельефа благоприятен для самотечного отвода стоков. Искусственным препятствием при строительстве уличных сетей канализации в д. Ям-Ижора и п. Войскорово будут являться транспортные магистрали федерального значения. Пересечения с ними канализационных сетей (напорных и самотечных) должны решаться методом продавливания (горизонтального бурения).
Предварительная расчетная производительность очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и ливневых стоков определяется в зависимости от места расположения КОС (ЛОС) в планировочной структуре населенного пункта и будет уточнена в проекте планировке территории. Для учета объектов местного значения, определения размеров санитарно-защитных зон, исходя из расчетов фактического и ожидаемого поступление сточных вод дефицит в мощностях составит на I очередь (2025 г.) в объеме 1289,2 тыс. м3 в год и на расчетный срок (2037 г.) в объеме 752,6 тыс. м3 в год, которые планируется покрыть за счет размещения проектируемых КОС (ЛОС) ливневых и хозяйственных бытовых сточных вод в п. Тельмана, п. Войскорово. В качестве приемного источника сточных вод для объектов, расположенных вблизи п. Войскорово и д. Пионер следует принимать строящиеся очистные сооружения в Федоровском сельском поселении имеющие значительный резерв мощностей.
Таблица STYLEREF 1 \s 16.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 2
Планируемая мощность очистных сооружений канализации, тыс. м3 в год
Объекты водоотведения современное положение на I очередь (2025 г.) на расчетный срок
(2037 г.)
Общее поступление сточных вод, всего, в том числе: 4,0 8,1 10,1
от населения 3,6 6,9 8,3
бюджетные организации 0,4 0,7 1,0
прочие потребители 0,0 0,5 0,8
Планируемая мощность очистных сооружений канализации 7,9 16,1 20,3
При определении базового количества очистных сооружений канализации приняты КОС (ЛОС) производительностью не менее 700 м3/сут. (0,7 тыс. м3/сут). При этом потребуется разместить не менее 2 объекта ЛОС (в п. Войскорово и п. Тельмана) на I очередь (2025 г.) и еще дополнительно не менее 1 объекта ЛОС (в п. Тельмана) на расчетный срок (2037 г.).
Размер санитарно-защитной зоны для таких объектов согласно пункту 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (таблица 7.1.2, для объектов мощностью от 0,2 до 50,0 тыс. м3/сут) составит 20 метров.
Возможные точки сброса от проектируемых КОС (ЛОС) ливневых и хозяйственных бытовых сточных вод в п. Тельмана, п. Войскорово будут уточнятся в проекте планировке территории, в том числе при разработке проектной документации по согласованию с природоохранными органами и органами Роспотребнадзора. В качестве предварительного водоприемника следует считать р. Ижора.
На последующих этапах проектирования необходимо будет оценить необходимость и мощность дополнительных систем водоотведения (перекачивающих насосных станций, очистных сооружений).
Мероприятия по обеспечению условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктурыСогласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты должны основываться на принципах обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» также устанавливаются требования по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, средствам связи и информации.
Учет таких требований осуществляется при разработке документации по планировке территории, проектной документации на объекты капитального строительства.
Проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать:
- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;
- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;
- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
В проектах должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований настоящих нормативов.
Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на все время эксплуатации.
Жилые районы населенных пунктов и их улично-дорожная сеть должны проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт.
Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках и престарелыми, не должны превышать: продольный – 5 %, поперечный – 1 %. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные пределы, допускается увеличивать продольный уклон до 10 % на протяжении не более 12 м пути с устройством горизонтальных промежуточных площадок вдоль спуска.
Ширина пешеходного пути через островок безопасности в местах перехода через проезжую часть улиц должна быть не менее 3 м, длина - не менее 2 м.
Опасные для инвалидов участки и пространства следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,1 м.
При проектировании путей эвакуации инвалидов следует исходить из того, что эти пути должны соответствовать требованиям обеспечения их доступности и безопасности для передвижения инвалидов.
Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
- визуальной и звуковой информацией, включая специальные знаки у строящихся, ремонтируемых объектов и звуковую сигнализацию у светофоров;
- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
- санитарно-гигиеническими помещениями;
- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
- пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
- специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, парков и других рекреационных зон;
- пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
Мероприятия по охране объектов животного мираВ соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Проектными предложениями генерального плана хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, не предусматривается, в том числе изменение среды обитания животного мира и не предусматривают причинение вреда водному и лесному хозяйству.
На территории Тельмановского сельского поселения в настоящее время отсутствуют особо охраняемые природные территории.
Мероприятия по сохранению объектов культурного наследияОсновные мероприятия по сохранению объектов культурного наследия вытекают из полномочий органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, к которым относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений;
5) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Согласно статье 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия установлен в статье 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
При реализации генерального плана поселения в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, подлежат государственной историко-культурной экспертизе.
Мероприятия по реализации областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-озПо информации по лученной из администрации Тосненского муниципального района за период действия областного закона от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» по состоянию на 25.05.2017 в администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области зарегистрировано 107 заявлений граждан, проживающих на территории Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, изъявивших желание приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, в т.ч. 33 заявления от многодетных семей, имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков, из них 2 заявления от многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих внеочередное право на предоставление земельных участков. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории Тельмановского сельского поселения, утвержденными решением совета депутатов Тельмановского сельского поселения от 19.02.2013 № 34, земельные участки, пригодные для формирования под индивидуальное жилищное строительство отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст. 3 областного закона № 105-оз гражданам, проживающим на территории поселения, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в границах населенных пунктов соответствующего поселения. В соответствии с п. 2 ст. 3 областного закона № 105-оз при условии отсутствия имеющих право на получение земельных участков граждан, проживающих на территории данного поселения, земельные участки предоставляются гражданам, проживающим на территории других поселений. Следовательно, предоставление земельных участков гражданам, проживающим на территории Тельмановского сельского поселения, на территории других поселений не представляется возможным, так как на сегодняшний день зарегистрировано более 1500 заявлений от граждан, проживающих на территории Тосненского района.
В генеральном плане предусматривается территория с функциональной зоной Ж1 для реализации областного закона от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».
Территория, предполагаемая для предоставления земельных участков площадью 7,2 га, с учетом территорий озеленения, расположена в устанавливаемых границах д. Войскорово (рис. 3) и предусматривает возможность размещения земельных участков, минимальной площадью 0,1 - 0,12 га, согласно статье 3-1 областного закона от 14.10.2008 № 105-оз.

Рисунок 3. Территория, предполагаемая для предоставления земельных участков для реализации областного закона от 14.10.2008 № 105-оз
В целях уточнения расположения земельных участков, их площадей, создания улично-дорожной сети, а также последующей постановки на кадастровый учет, в обязательном порядке потребуется принятие уполномоченными органами решения на разработку проекта планировки и межевания территории.
Дополнительно следует отметить, что реализация закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» допустима в ходе заключения договоров на комплексное развитие территорий по основаниям статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Технико-экономические показатели планируемого развития территории в разрезе поселения, населенных пунктов и функциональных зон, расположенных за границами населенных пунктов
Таблица STYLEREF 1 \s 16.5 SEQ Таблица \* ARABIC \s 1 3
Показатели Ед. изм. Современное положение I очередь (2025 г.) Расчетный срок (2037 г.)
1 2 3 4 5
Территория Тельмановского сельского поселения, всего га 4215,7738 4215,7738 4215,7738
Территория населенных пунктов, всего, в том числе: га 597,0886 928,8422 928,8422
п. Войскорово га 164,7225 164,7225 164,7225
д. Пионер га 44,6679 44,6679 44,6679
п. Тельмана га 290,1529 621,9065 621,9065
д. Ям-Ижора га 97,5453 97,5453 97,5453
в том числе по функциональным зонам, в границах населенных пунктов: га 597,0886 928,8422 928,8422
Зона застройки индивидуальными жилыми домами га 148,1359 165,5373 165,5373
Зона застройки малоэтажными жилыми домами га 8,9414 50,5657 50,5657
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами га 53,4065 172,7684 172,7684
Зона застройки многоэтажными жилыми домами га 56,8054 56,8054 56,8054
Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения га 7,0393 8,9162 8,9162
Зона делового, общественного и коммерческого назначения га 64,7466 88,2066 88,2066
Зона инженерной инфраструктуры га 4,9058 21,1142 21,1142
Зона транспортной инфраструктуры га 13,083 13,083 13,083
Производственная зона га 13,8439 13,8439 13,8439
Зона рекреационного назначения га 62,5815 100,2609 100,2609
Зона особо охраняемых территорий га 1,0908 1,4263 1,4263
Территории общего пользования га 41,7107 75,1738 75,1738
Зона резервных территорий га 17,4046 22,8356 22,8356
Зона, связанная с использованием водных объектов га 26,1848 61,0965 61,0965
Зона сельскохозяйственного использования, связанная с животноводством га 19,932 19,932 19,932
Зона сельскохозяйственного использования, связанная с иными объектами га 57,2764 57,2764 57,2764
Зона ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства га 0 0 0
Территории за границами населенных пунктов, всего, в том числе: га 3618,6852 3286,9316 3286,9316
Зона транспортной инфраструктуры га 177,6652 177,6652 177,6652
Производственная зона га 589,8438 735,7033 735,7033
Зона специального назначения, связанная с захоронениями га 5,6183 16,3796 16,3796
Зона особо охраняемых территорий га 0,4173 0,0818 0,0818
Зона резервных территорий га 16,6626 2,1538 2,1538
Зона, связанная с освоением лесов га 50,1 50,1 50,1
Зона, связанная с использованием водных объектов га 66,0039 66,0039 66,0039
Зона сельскохозяйственного использования связанная, с растениеводством га 107,6167 107,6167 107,6167
Зона сельскохозяйственного использования, связанная с иными объектами га 2345,613 1906,9946 1906,9946
Зона ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства га 292,2751 292,2751 292,2751
Баланс земель по категориям        
Земли населенных пунктов га 597,0886 928,8422 928,8422
Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения га 759,2834 915,9042 915,9042
Земли лесного фонда га 50,1 50,1 50,1
Земли водного фонда га 66,0039 66,0039 66,0039
Земли сельскохозяйственного назначения га 2745,5048 2306,8864 2306,8864
Население        
В границах Тельмановского сельского поселения чел. 14214 23646 36025
Коэффициент естественного прироста (+), убыли (-) на 1000 человек населения   -5 -5 1
Жилищный фонд        
Общая площадь жилищного фонда тыс. кв. м 475,10 841,52 1391,14
В том числе в общем объеме жилищного фонда по типу застройки:        
застройка индивидуальными жилыми домами тыс. кв. м 106,42 120,34 141,22
застройка малоэтажными жилыми домами тыс. кв.м 11,89 78,49 178,39
застройка среднеэтажными жилыми домами тыс. кв.м 139,00 424,90 853,74
застройка многоэтажными жилыми домами тыс. кв.м 204,81 204,81 204,81
Средняя жилищная обеспеченность кв. м общей площ. / чел. 33,4 36 39
Объекты образования        
Детские дошкольные учреждения мест 290 566 1309
Общеобразовательные школы мест 950 1808 2935
Объекты здравоохранения        
Стационар для взрослых и детей, проживающих в сельских населенных пунктах коек 0 166 252
Амбулаторно-поликлинические учреждение посещ. в смену 130 174 403
Фельдшерско-акушерский пункт единиц 1 2 3
Скорая медицинская помощь (станция, подстанция, отделение) автомобилей 0 2 6
Аптеки кв.м торг.пл. 150 132,0 305,3
Объекты торговли и бытового обслуживания        
Предприятия торговли продовольственными товарами кв.м торг. пл. 14163 16854 20953
Предприятия торговли не продовольственными товарами кв.м торг. пл. 7767 13896 23233
Предприятия общественного питания посад. мест 570 1516 2957
Предприятия бытового обслуживания раб. мест 77 172 316
Объекты культуры и искусства        
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности кв. м 0 565,9 1308,6
Учреждения культуры клубного типа сельских поселений мест 30 660,21 1526,74
Сельские массовые библиотеки в сельских поселениях читательских мест 0 37,73 87,24
Объекты физкультуры и спорта для населения        
Плоскостные спортивные сооружения (с радиусом обслуживания 1500 м) объект 1 3 5
Спортивные залы (с транспортной доступностью до 30 минут) кв. м пола 500 3801,1 8133,7
Плавательные бассейны (с транспортной доступностью до 30 минут) кв. м зеркала воды 0 1783,2 2711,6
Транспортная инфраструктура        
Протяженность улично-дорожной сети, в том числе: км 14,8 25,6 37,1
Плотность улично-дорожной сети км/ кв. км 2,5 2,8 4,0
Уровень автомобилизации (на 1000 жителей) автомобилей 325 440 440
Количество индивидуальных легковых автомобилей автомобилей 4620 10404 15851
Парковки (места для хранения индивидуальных легковых автомобилей) машино-место 2910 5771 9526
Объекты в области организации ритуальных услуг        
Кладбища традиционного захоронения га 5,1 11 19
Пожарные депо и пожарные автомобилям        
п. Тельмана депо 0 1 депо на 6 автомобилей 1 депо на 6 автомобилей
п. Войскорово депо 0 1 депо на 2 автомобиля 0
Объекты озеленения        
Озелененные территории общего пользования кв.м 142140 236456 360245
Инженерная инфраструктура        
Водоснабжение        
Водопотребление, всего, в том числе: тыс. куб. м/сут. 3,7 6,8 8,6
Потери в сетях при передаче и неучтённые расходы тыс. куб. м/сут. 0,8 0,9 1,1
Водоотведение        
Общее поступление сточных вод, всего, в том числе: тыс. куб. м/сут. 4,0 8,1 10,1
хозяйственно-бытовые сточные воды тыс. куб. м/сут. 3,6 6,9 8,3
прочие потребители тыс. куб. м/сут. 0,4 0,7 1,0
бюджетно-финансируемые организации тыс. куб. м/сут. 0,0 0,5 0,8
Производительность очистных сооружений канализации тыс. куб. м/сут. 7,9 16,1 20,3
Теплоснабжение        
Годовое потребление тепла тыс. Гкал/год 1095,5 1572,6 2220,3
Максимальное потребление тепла Гкал/час 177,4 254,1 360,6
Электроснабжение        
Минимально допустимый показатель электропотребления годовое число часов 5400,0 5400,0 5400,0
Удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников квартир жилых зданий МВт 7,1 11,2 17,4
Удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников индивидуальных жилых домов МВт 1,2 1,4 1,6
Удельная расчетная электрическая нагрузка электроприемников общественных зданий МВт 5,7 14,7 28,5
Газоснабжение        
Годовой расход природного газа в многоквартирных домах и жилых домах млн. м3/год 8,2 13,7 20,3
Годовой расход природного газа для отопления одного квадратного метра жилого помещения от газовых приборов млн. м3/год 75,4 137,1 229,6

Приложенные файлы

  • docx 1513013
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 1

Добавить комментарий