ГПК ответы с 1по 34

Ответы на вопросы по ГПК с 1 по 34 включительно. 1. Предмет и метод науки гражданское процессуальное право. Наука ГПП изучает общественные отношения, складыва ющиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнен ию задач, возложенных на суд как орган правосудия. Под наукой понимается система знаний, взглядов, представлений, концепций о закономерностях ра звития природы, общества, мышления, накопленных в ходе общественно-истор ической практики. Все науки отличаются друг от друга предметом и методом . Поэтому гражданский процесс как науку можно определить как систематиз ированную совокупность знаний в виде теорий, учений, доктрин, концепций и взглядов в сфере гражданского судопроизводства. Он на чал оформляться в большинстве стран с середины XIX в. Именно в это время появились учебники по гражданскому процессу и более объемные "Курсы". В это же время в научный оборот стали входить монографии, посвященные отдельным разделам проце сса, отдельным его стадиям и институтам. Объектом науки ГПП являются ГПП как отрасль права и общественные отношения, складывающие в процессе отп равления правосудия в судах общей юрисдикции. Наука ГПП имеет своим пред метом вопросы теории и истории ГПП. В процессе изучения теории и судебно й практики обнаруживаются недостатки или пробелы в действующем законо дательстве. В связи с этим наука ГПП имеет цель разработать обоснованные прогнозы по совершенствованию законодательства, предупреждению право вых споров, формированию правосознания граждан. Изучение судебной прак тики должно давать ответ на вопрос об эффективности действия той или ино й процессуальной нормы или целого процессуального института (наскольк о, например, эффективен установленный законом порядок ограничения деес пособности лиц, злоупотребляющих алкоголем или наркотиками, насколько реальна возможность исполнения решений по этим делам). Составной частью предмета процессуальной науки является про блема перспектив развития законодательства о гражданском судопро изводстве. Таким образом, проце ссуальная наука рассматривает как проблемы сегодняшнего дня, изучая за конодательство и практику его применения, так и проблемы самого ближайш его будущего. Методы гражданской процессуальной науки не очень существ енно отличаются от методов, которыми пользуются другие отрасли правово й мысли, хотя иногда и имеют определенную специфику. Главными мето дами п роцессуальной науки являются изучение содержания норм ГПК, выявление п ротиворечий, которые мо гут быть обнаружены, определение результатов пр именения процессу альных норм, их влияния на общественные отношения. В о тличие от многих других отраслей права круг действия граж данских проце ссуальных норм может быть сравнительно полно выявлен и подвергнут изуч ению. Гражданские правоотношения, опосредованные нормой о договоре зай ма или нормой, регулирующей договор купли-продажи, никогда не могут быть просчитаны применительно ко всем договорам займа или купли-продажи, сов ершенным в конкретный исто рический отрезок, в то время как в гражданско м процессе гипотетиче ски возможен точный учет всех судебных дел, рассм отренных в опреде ленный временной период. Это обстоятельство дает возм ожность для использования в процессуальной науке социологических мето дов. Гражданские процессуальные нормы могут быть подвергнуты на учному анализу в плане выявления исторических традиций развития, сравнительн ому исследованию правового регулирования российского гражданского п роцесса и процессуальных систем других государств. Таким образом, предм етом изучения науки гражданского процесса являются: 1. гражданское проце ссуальное законодательство России и практика его применения; 2. гражданс кое процессуальное законодательство зарубежных государств и практика его применения; 3.история развития законодательства и практики его приме нения в России и за рубежом. Метод науки гражданского процесса состоит и з совокупности методов диалектики, историзма, сравнительного правовед ения, конкретно-социологического исследования. Система науки гражданское процессуальное право Все нормы ГПП независимо от источника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логическую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдельного, специального и конкр етизирующего значения, которые по взаимосвязи и взаимодействию создаю т сис тему процессуального права, отражающую специфику гражданских про цессуальных отношений как властеотношений, многосубъект ных отношени й, отношений, возникающих для защиты самых раз нообразных субъективных прав и интересов. Среди всей совокупности процессуальных норм выделяют ся нормы, общие для трех видов судопроизводства и стадий граждан ского п роцесса. Это — нормы, определяющие задачи гражданского судопроизводст ва, закрепляющие принципы гражданского процесса, устанавливающие круг лиц, участвующих в гражданском деле, доказательства, процессуальные сро ки, вызовы и извещения и т.д. Нормы с общим уровнем действия, применяемые п ри рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроиз водс тва и на всех стадиях процесса выделены в раздел I ГПК РФ «Общие положения ». С некоторой долей условности об этом раз деле можно говорить, как об «О бщей части» ГПК. Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) д ела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики с удебного познания, объединены в большие группы: про изводство в суде пер вой инстанции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр ре шений, определений и постанов лений, вступивших в законную силу, исполни тельное производ ство. Внутри совокупности норм постадийного регулиро вание есть также нормы разного уровня действия. Например, многие процесс уальные нормы искового производства имеют общее зна чение (принятие зая влений — ст. 131 ГПК, подготовка дел к су дебному разбирательству — гл. 14 ГПК ) для других видов судопро изводства и правила, установленные для дел иск ового характера, считаются, поэтому общими правилами гражданского судо произ водства. Однако специфику каждого вида судопроизводства отражаю т отдельные нормы, их комплексы. Так, для искового производства характер ен комплекс норм обеспечение иска, предъявление встречного иска. Только в заявлении по делам об установлении юридических фактов должно быть ука зано, для какой цели заявителю необхо димо установить данный факт (ст. 267 ГП К). ГПК, а также кодексы, регу лирующие гражданские, жилищные, трудовые, сем ейные и иные правоотношения, содержат ряд специальных, конкретизирующи х процессуальных норм, устанавливающих специальные правила для какой-л ибо одной группы материально-правовых отношений. Так, в ч. 3 ст. 45 ГПК предус мотрено обязательное участие про курора в разбирательстве дел в случая х, когда это предусмотрено законом. Конкретизация названного общего пра вила содержится в ряде других норм (ст. 273 ГПК и др.). ГПП в своей системе содер жит образования правовых норм, которые называются институтами: институ т подведомственности, подсудности, иска, лиц, участвую щих в деле, институ т доказательств, процессуальных сроков и др. Институт — совокупность пр оцессуальных норм как общего, так и специального, конкретизирующего хар актера, расположен ных иногда в различных источниках процессуального п рава, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства о дну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом рег улирования. Отдельное положение в системе ГПП занимают нормы, касающиес я исполнительного произ водства. Принудительное исполнение судебных а ктов проводится по ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако суд (судь я) осуществляет контроль за законностью при исполнении судебных актов и актов иных органов (разд. VII ГПК РФ) в установленной процессуальным законо м форме. Таким образом, в системе ГПП принято выделять Общую и Особенную ч асти. Нормы Общей части регулируют положения, относящиеся по содержанию ко всему гражданскому процессу: принципы, подведомственность, участник и процесса, доказательства и т. д. Особенная часть содержит нормы, регулир ующие порядок производства в отдельных стадиях процесса и с участием ин остранного элемента. 2. Характеристика ГПП как отрасли российского права . ГПП занимает в системе россий ского права свою само стоятельную нишу. Прежде всего, оно характеризуется своим публичным хар актером, который сближает его с кон ституционным, государственным, адми нистративным правом и всеми иными отраслями, регулирующими судоустрой ство, прокурорский над зор и т.д. Можно сказать, что ГПП, с од ной стороны, ис пытывает сильнейшее влияние со стороны всех назван ных отраслей, а с дру гой, само, в свою очередь, обеспечивает реализа цию тех положений, которые в Конституции РФ и иных источниках зафиксированы. Роль гра жданского пр оцессуального законодательства состоит в том, чтобы был разработан про цессуальный порядок подачи и рассмотрения таких жа лоб, чтобы этот поря док был максимально эффективным. ГПП как часть общей системы российског о права находится в определенной связи с другими его отраслями. Связь ГП П с конституцион ным определяется тем, что принципы организации и деяте льнос ти суда установлены нормами этого права, в первую очередь Констит уцией РФ. ГПП тесно взаи мосвязано с гражданским правом, поскольку ГПП об еспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемо го гражданского права. ГП определяет, что необходимо защищать; ГПП отвеч ает на вопрос, как надо защи щать. Связь между материальным и процессуаль ным гражданским правом всегда определялась не мифическим "единством кл ассового содержа ния" или "характером общественных отношений", а элемент арной зави симостью между некоторыми правилами гражданских институто в и процессуальными формами защиты этих институтов. Если бы соверше ние сделки производилось в любой форме и не предусматривало бы ни каких пос ледствий по этой части, не было бы никакой необходимости в установлении правил доказывания и ограничения использования некото рых видов доказ ательств. Между тем закон устанавливает нормы о формах гражданско-пра в овых сделок и говорит о последствиях несоблюдения формы (см. ст. 158, 160, 161, 162, 163 ГК РФ). Эти положения материального права с неизбежностью требуют введения в гражданском судопроизводстве правила допустимости доказательств (см . ст. 54 ГПК), в силу которого в подтверждение определенных фактов допускают ся лишь установленные законом средства доказывания, а другие средства (с видетели, например) не допускаются. Гражданские материальные правоотно шения существенно влияют на формирование некоторых процессуальных инс титутов. Так, многосубъектность гражданско-правового спора неизбежно п роявляется в процес се, где действует институт процессуального соучаст ия (обязательного или факультативного). Возможность предъявления регре ссного требова ния обусловливает необходимость процессуального инсти тута третьих лиц. Гражданско-правовой режим некоторых видов собственно сти (строения, земельные участки и т.п.) обусловливает применение правил и сключительной подсудности в гражданском процессе и т.д. ГПП связано и со всеми иными отрас лями права, которые примыкают к гражданскому (трудово е, семейное, земельное и др.). Вопросы судебной подведомственности этих от раслей, особенности доказывания в трудовых и брачно-семейных делах пока зы вают тесную взаимосвязь между материально-правовым и процессуаль ны м регулированием. ГПП и УПП име ют отношение к одной и той же общей пробле ме осуществления право судия. Правосудие осуществляется либо в уголов но-процессуальной, либо в гражданской процессуальной форме. Поэтому у гр ажданского и уголовного процесса довольно много общего, а решение по гра ждан скому и приговор по уголовному делу связаны так называемыми "пре юдициальными нитями". Некоторые принципы двух процессов дос таточно бли зки: гласность, независимость суда, состязательность, на циональный язы к судопроизводства, равенство граждан перед законом и судом и т.д. Это не и сключает различий между двумя отраслями. Одним из главных принципов гра жданского процесса является принцип диспозитивности, т.е. свободы всех л иц, участвующих в деле, в распоряжении своими материальными и процессуал ьными правами и интересами. От воли стороны, как правило, зависит возбужд ение дела. Именно сторона определяет основание, предмет и содержание иск а, сторона в любой стадии процесса вправе отказаться от иска или признат ь иск, стороны могут согласиться на примирение, заключив мировую сделку. Диспозитивный характер уголовного процесса существенно ограничен. ГПП тесно связана и с АПП. Эта связь обусловлена общностью задач судов общей юрисдикции и арбитражных судов по защите субъективных прав и охраняемы х законом интересам. 3 . Предмет и метод гражданског о процессуального права ГПП - отрасль права, вклю чающая в себя совокупность расположенных в опре деленной системе проц-х норм, регулирующих общественные отно шения, кот орые возникают между судом и участниками процесса при отправлении прав осудия по гражданским делам. Гражданский процесс (гражданское судопрои зводство) – урегулированная нормами ГПП форма деятельности судов обще й юрисдикции по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению гр. де л. Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданско го процессуального права. Предметом гражданского процесса как деятель ности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной про цессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гра жданского процес суального права как правовой отрасли служит сам гражд анский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в опред еленной степени и деятельность органов исполнения судеб ных постановл ений. Треушников - Гражданское процессуальное право регулирует обществ енные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означа ет, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованн ым лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает . Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также о т волеизъявления за интересованных субъектов процессуального права. Б ольшинство норм гражданского процессуального права носит разрешитель ный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать то лько присущее им одно процессуальное положение и совершать такие проце ссуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процесс уального права. Хвалыгина - Метод- способ воздействия на предмет. В ГПП ме тод - императивно-диспозитивный. Его особенность – м. властный, т.е. импер ативный, особый субъект – суд, наделённый определенными властными полн омочиями (налагать штраф, санкции и т.п.), но суд д. точно исполнять предписа ния закона. Диспозитивный, т. е. участники гр. процесса имеют права и обяза нности, они наделены свободой реализации своих прав ( право заключить ми ровое соглашение, право обжаловать и т.п ) Источники ГПП. Под источниками ГПП понимают правовые акты, содержащие нормы данной отрасли п рава. Особое место среди источников гражданского процессуального пр ава занимает К РФ. Традиционно конституционные нормы в судебных гаранти ях прав личности рассматриваются как гражданские процессуальные. Этот взгляд нашел поддержку в Конституции РФ путем указания на то, что ее норм ы прямого действия. Конституционные нормы являются государственно-пра вовой базой для построения отраслевого законодательства. В настояще е время к источникам гражданского процессуального права следует относ ить решения Конституционного Суда РФ, которыми признаются неконституц ионными нормы, регулирующие гражданское судопроизводство. Следующими по значению источниками гражданского процессуального права являются Г ПК РФ и АПК РФ. Среди источников гражданского процессуального права з начительное место занимают законы, регулирующие деятельность судов и н екоторых правоохранительных органов. К ним в первую очередь относятся З аконы РФ «О судоустройстве», «О статусе судей», «О государственной пошли не», «О судебной системе», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О п рокуратуре» и некоторые другие. К источникам гражданского процессуа льного права относятся многочисленные законы, регулирующие различные материальные отношения. Среди них можно назвать, в частности, ГК, ТК, ЖК, СК, Законы РФ «О защите прав потребителей», «Об охране окружающей природной среды», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест про исхождения товара», «О психиатрической помощи и гарантиях права гражда н при ее оказании», «Об образовании», «О гражданстве», «О недрах». В нас тоящее время, несомненно, источниками гражданского процессуального пр ава нужно считать международные договоры и соглашения, определяющие вз аимную правовую помощь государств по гражданским делам (например, Гаагс кую конвенцию по вопросам гражданского процесса (1954 г.), ратифицированную СССР в 1967 г.). В ограниченных пределах являются источниками гражданског о процессуального права России законодательные акты бывшего СССР в той части, в какой они не противоречат Конституции и законодательству РФ до принятия соответствующих законодательных актов России. Процессуал ьные нормы могут содержаться не только в законах, но и в Постановлениях П равительства. Так, Постановлением СМ РСФСР от 11 марта 1976 г. был утвержден «П еречень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, сове ршающих нотариальные действия». Очевидно, что такого рода подзаконные а кты также являются источниками гражданского процессуального права. Не льзя закрывать глаза на факт существования неформальных источников гр ажданского процессуального права, к которым относятся судебная практи ка и правовой обычай. Эти источники отвергаются доктриной (по крайней ме ре, в романо-германской системе права). Однако достаточно обратить внима ние на значение опубликованных конкретных решений вышестоящих судов, ч тобы убедиться в их авторитетности для нижестоящих судов. Это свидетель ствует об обоснованности притязаний практики на роль непосредственног о источника права. При этом нужно иметь в виду, что истинная роль судебной практики скрывается за видимостью толкования закона, хотя оно нередко с оздает новые процессуальные правила. Роль правового обычая более сущ ественна, чем считают российские специалисты. Правовой обычай как проду кт развивающихся общественных отношений может даже вытеснять закон, пр евращая его нормы в «мертвые», недействующие. В теории выделяют три ви да правовых обычаев. Первый обычай — secundun legem (в дополнение к закону). С его пом ощью осуществляется детализация закона, если в нем недостаточно полно у казаны средства реализации правового положения. Этот обычай проявляет ся, например, в требованиях к документу в части фиксации его происхожден ия, наличия и состава реквизитов. Второй обычай — praeter legem (кроме закона). Этот обычай используется в случаях наличия пробелов в законе целых институт ов права. Кодификация законодательства практически сводит на нет этот в ид обычая. Третий обычай — adversus legem (против закона) . Как правило, в этом случае мы сталкиваемся с наличием в законодательстве «мертвой» нормы, не дейст вующей в силу явного ее противоречия принципам. 4. Нормы гражд-пр. права Пр. нормы составляют содержание законодательных ак тов, регулирующих отношение в области гр. Судопроизводства. Они делятся на 3 вида: Регулятивные нормы – предписания, направленные на регулирование отношений путем предостав ления участникам процесса прав и возложения на них обязанностей. Сущ-ют три их разновидности: Обязывающие – устанавливают обязанности лица совершать определенные де йствия (ч.1 ст. 70 ГПК лицо, вызванное качестве свидетеля, обязано явиться в с уд и дать правдивые показания). Запрещающие – устанавливают обязанности лица воздержаться от опреде ленных действий – правила допустимости доказательств с негативным со держанием, т.е. законодательное запрещение использования опред.доказат ельств для установления определ. Юридически значимых фактов (ст. 162 ГУ РФ п ри нарушении простой письменной формы сделки предусматривает запрещен ие ссылаться на свидетельские показания в подтверждение сделки и ее усл овий) Управомачивающие нормы устанавливают субъективные права на совершение определенных действий . (ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предоставлят ь док-ва и участвовать в их исследовании и т.д.) Охран ительные нормы – регламентируют гос.принудительн ые меры защиты прав участ-ков процесса (санкции). (Н-р, штрафные санкции м.б. применены в отношении лиц, у кот-рых наход-ся док-во, необходимое кому-либ о из участников процесса для доказ-ния своих требований или возраж-ний, н е исполн-их обяз-ть представить эти доказ-ва по треб-нию суда ч. 3 ст. 57 ГПК РФ). Обобщающие нормы имеют дополн ительный хар-р и не явл-ся самостоят-ной нормой для возникновения правоо тношений. Они подраздел-ся на: Общие – направлены на фиксирование в обобщенном виде особенносте й регулируемых отношений. Н-р, ст.2 ГПК о задачах гр. Судопроизводства. Декларативные – предписания, в к оторых сформулированы пр.принципы, лежащие в основ пр.регулирования в оп ределенной области. Н-р, ст. 5 ГПК вЂ“ принцип осуществления правосудия по г р. Дела, подведомственным судам общей юрисдикции, только этими судами. Дефинитивные нормы – определ яют в обобщенном виде признаки определенных пр.категорий. Н-р, в ст. 55 ГПК да ется дефиниция суд.доказ-тв. Большое значение имеет понимание особеннос тей пр.норм, направленных на обеспечение индивид.регулирования отношен ий , возникающих в гражд.судопроизводстве. По этому признаку можно выдел ить: Абсолютно определенные – нормы, в которых исчерпывающе формулируются условия их действия, прав а и обязанности участников процесса. Н-р, норма ст. 57 ГПК предписывает стор онам и др.лицам, участвующим в деле, в ходатайстве об истребовании доказ-т в обозначать истребуемое док-во, а также указывать, какие обстоят-ва, имею щие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказ-вом, указать причины, препятст вующие получению док-ва, и место его нахождения. Отн осительно определенные – нормы, которые не содерж ат исчерпывающих указаний об условиях действия, правах и обяз-тях сторон и предоставляют суду решить вопрос права с учетом конкретных обстоятел ьств. В рамках этих норм выделяют: Ситуационные – нормы, предусматривающие возможность прямого регул ирования действий актом суда в зависимости от конкретной ситуации. Н-р, с т. 78 – носители аудио- и видеозаписей хранятся в суде. Они могут возвращен ы в исключ. случаях после вступления решения по делу в зак.силу. по вопросу возврата выносится опред-ние. Альтернативные – нормы, предусматривающие возможность применения ар битр.судом одного из неск-ких точно обозначенных вариантов действий или совершения лицами, участвующими в деле, какого-либо из допускаемых закон ом действий. Ст. 29 ГПК вЂ“ иск к ответчику, м.жит-ва которого неизвестно или ко торый не имеет м. Жит-ва в РФ , м.б. предъявлен в суд по м.нахождения его имущ-в а или по его последнему, известному месту жит – ва в РФ. Факультативные - нормы, предусматривающ ие наряду с основным вариантом и факультативный вариант действий. Н-р, ч.1 ст. 57ГПК вЂ“ док-ва представл-ся сторонами и др.лицами, участвующими в деле. В случае если предоставление неоход. Док-в для этих лиц затрудительно, суд по их ход-ву оказывает содействие в собирании и истребовании доказат-в. Императивные – нормы, содерж ащие категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмо трению суда или участников процесса. Н-р, ч.2 ст 194 ГПК вЂ“ решение суда приним ается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассма тр. дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в с овещ.комнате не допускается. Диспозитивные – номы, допускающие свободу выбора лицами, участвующими в деле, поведения в определенных ситуациях. Н-р, ст. 39 ГПК вЂ“ истец вправе из менить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исков ых требований либо отказ-ся от иска, ответчик вправе признать иск, сторон ы м. окончить дело мировым соглашением. 5. Понятие гражданского судопроизводства и его зада чи. Гражд судопроизводство - это урегулированный норма ми ГПП порядок производства по гражд делам, кот определяется системой вз аимосвязанных гражд проц прав и обязанностей, а также гражд проц действи й которыми они реализуются их субъектами - судом, органом судебного испо лнения и участниками процесса. Виды гражданского с удопроизводства есть определяемый характером и сп ецификой под лежащего защите материального права или охраняемого зако ном интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разреш ения определенных групп гражданских дел. Наличие в гражданском процесс е нескольких видов судопро изводства объясняется тем, что на рассмотрен ие суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отли чия. Поскольку ГПП регулирует поря док судебной защиты различных прав и интересов, постольку ма териально-правовая природа дел в ряде случаев з начительно влия ет на порядок их рассмотрения и разрешения. ГПК РФ 2002 г. пр едус матривает дела искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) и дела неиско вых производств (п. 2— 6 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Основным и наиболее распространенны м видом судопроиз водства является исковое производство, в порядке кото рого рас сматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищ ных, семейных, трудовых и иных правоотношений. Пра вила искового произво дства являются общими для гражданского судопроизводства по всем делам. Процесс по неисковым видам судопроизводства осуществляется также по э тим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными с пеци альными нормами для неисковых дел. К неисковым видам судопроизводс тва относятся дела, возни кающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ ), на пример, дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспари вании нормативных правовых актов полностью или в час ти, дела о защите из бирательных прав или права на участие в ре ферендуме граждан РФ и другие дела. Элемент участия государства в лице его органов, должностных лиц по делам, возникающим из публичных правоотношений (конституционных, админ истративных, финансовых и т.д.), опре деляет специфику порядка рассмотрен ия и разрешения указан ных дел (ст. 246, 247, 249 и др. ГПК РФ). Суд также рассматривае т дела, в которых нет спора о праве. Суд защищает охраняемые законом интер есы граждан и организаций, устанавливая судебным решением определенны е юридические факты, правовое состояние лица, а также наличие или отсутс твие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное реш ение. Эти дела в силу своей специфики выделены в особое производство (ст. 262 ГПК РФ). К неисковым производствам относится также приказное про изводс тво, т.е. производство по бесспорным требованиям (ст. 122 ГПК РФ). В порядке при казного производства (гл. 11 ГПК РФ) рассматриваются, например, требования, основанные на нотари ально удостоверенной сделке. По новому ГПК РФ к неи сковым отнесены новые виды произ водств, а именно: производство по делам о выдаче исполнитель ных листов на принудительное исполнение решений т ретейских судов, производство по делам об оспаривании решений третейск их судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК), производство по делам о признании и приведении в исполнение решений инос транных судов и иностранных трете йских судов (гл. 45 ГПК). Стадии гражданского процесса . Деятельность суда по рассмотре нию и разрешению гр ажданских дел развивается в определенной последовательности, по стади ям. Стадией гражданского процесса называется совокупность про цессуал ьных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заявлени й, подготовка дела к судебному разбиратель ству, судебное разбирательст во и т.д. Первая стадия — возбуждение дела. Оно осуществляется путем пода чи искового заявления, жалобы или заявления. Дело возбуж дается приняти ем судьей заявления к своему производству. После возбуждения дела следу ет вторая стадия — подготовки дела к судебному разбирательству. Цель эт ой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильно е разрешение дела в одном судебном заседании. Третья стадия процесса — судебное разбирательство дела. В этой стадии дело в судебном заседании р азрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения . Четвертая стадия — обжалование и опротестование решений и определени й суда, не вступивших в законную силу (апелляция или кассация). До вступлен ия судебного акта в законную силу, лица, участву ющие в деле (стороны, трет ьи лица), имеют право на его обжало вание в вышестоящую судебную инстанци ю. Решения и определения мировых судей обжалуются в апелля ционном поря дке в районный суд, решения, определения иных судов обжалуются в кассаци онном порядке в коллегию по граж данским делам вышестоящего суда. Однак о иногда лица, участвующие в деле, считают постанов ление суда по тем или иным причинам неправильным после его вступления в законную силу, а поэто му просят его проверить и пересмотреть. В этих случаях возникает стадия гражданского про цесса по пересмотру решений, определений и постановле ний суда, вступивших в законную силу, т.е. в порядке надзора. В законе преду смотрена и другая стадия процесса — пересмотр по вновь открывшимся обс тоятельствам решений, определений и по становлений, вступивших в законн ую силу. Эта стадия встречается на практике редко и только в тех случаях, к огда дело было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, котор ые имели место в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть извес тны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или ре шения, явившегося основанием принятия судеб ного акта. Завершающей стад ией гражданского процесса является стадия исполнения судебных постано влений. Без исполнения судебного ре шения не достигается цель процесса — зашита нарушенного права. Поэтому традиционно в науке гражданского п роцессуального пра ва исполнение судебных актов рассматривается как с тадия процес са, независимо оттого, что исполнительное производство рег ла ментируется в основном самостоятельным ФЗ «Об исполнительном произ водстве», принятым Государственной Думой РФ 4 июня 1997 г. Задачами гражданс кого судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрен ие и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспаривае мых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интере сов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся с убъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское с удопроизводство должно способствовать укреплению законности и правоп орядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отн ошения к закону и суду. Задачи гражданского судопроизводства - это те цел и, которые должно добиваться и к которым должно стремиться современное п равосудие как в рамках рассмотрения и разрешения конкретного гражданс кого дела (правильно и своевременно), так и в целях обеспечения общих треб ований гражданского судопроизводства (укрепление законности и правопо рядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отно шения к закону и суду). 6 . Понятие, система и значение п ринципов гражданского процесса. Понятие "принцип" имеет латинское происхождение и о значает "основа", "первоначало". Принципы – это руководящие начала, идеи, к оторые отражены в нормах права. Принципы ГПП вЂ“ это руководящие положения, основополагающие начала, от раженные в нормах ГПП, определяющие ГПроцесс, его природу, его цели и инст итуты. Система принципов ГПП вЂ“ это совокупность пр инципов в их тесной взаимосвязи и взаимоз ависимости . Система представляет собой определенн ое целое образование , а взаимосвязь принципов проявляется в том , что они в одних случаях дополня ют и развивают положения других принципов , являются гарантиями претво рения других принципов в практику . Значение принципов : 1) Определяют построе ние процесса (П), его природу, содействуют объединению норм и институтов в отрасль. 2) Характеризуя основные черты ГПП в РФ, служат отправными положе ниями при сопоставлении их с ГПП зарубежных стран. 3) Важна для правоприменения (для судов , для юристов и т.д .) поскольку прим енение норм права по аналогии требует зна ния принципов ГПП . Под классификацией принципов понимается де ление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемом у основанием классификации. Существуют различные классификации (они но сят условный характер): 1) В зависимости от того, на ка кую отрасль права распространяется (Алексеев): обще отраслевые; межотраслевые; отраслевые; внутриотраслевые. 2) По форме нормативного закрепления : - закреп ленные Конституцией ; а) осущес твления правосудия только судом (118); б) независимости судей (120); в) гласность судебного разбирательства (123); г) равноправие перед законом и судом (119); д) со стязательность ГП (123); е) равноправие сторон (123) [равные возможности для защи ты прав и интересов]. - отраслевые (отражены в ГПК в статьях или вытекают из них): а) сочетание един оличного и коллегиального рассмотрения; б) национальный язык судопроиз водства; в) принцип объективной истины [суд создает условия для всесторо ннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств]. г) принцип диспозитивности [ свобода сторон распоряжаться своими мат. и проц. правами]; д) устность [док-ва, рассмотрение происходит в у стной форме, оглашаются все показания]; е) непосредственность в исследов ании док-в [ судья обязан лично воспринимать собранные по делу доказательств а и имеет право выносить решение т олько на основании исслед ова нных им доказательств в суде . 7. Характерист ика отдельныхпринциповгражданскогопроцессуальногоправа. Конституционные принципы гражданского процессу ального права, продублированные в ГПК РФ: 1. Принцип осуществления правосудия только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, с т. 5 ГПК РФ). 2. Принцип равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 Г ПК РФ). 3. Принцип независимости судей (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 8 ГПК РФ). 4. Принцип государственного языка судопроизводства (ч. 1, 2 ст. 68 Конституции РФ, ст. 9 ГПК РФ). 5. Принцип гласности судебного разбирательства (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст . 10 ГПК РФ). 6. Принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноп равия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ). Равенство всех перед законом и судом Согласно ст. 19 Конституции РФ «все равны перед закон ом и судом... Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и г ражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения , имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражда н по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозн ой принадлежности». Статья 6 ГПК РФ также закрепляет рассматриваемый при нцип, провозглашая следующее: «Правосудие по гражданским делам осущест вляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независ имо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждени й, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстояте льств». Рассматриваемый принцип состоит из двух взаимосвязанных частей, а имен но: равенство всех перед законом и равенство всех перед судом. Равенство всех перед судом проявляется в следующе м: Во-первых, правосудие осуществляется единой судебной системой. В России отсутствуют сословные суды, предназначенные для рассмотрения дел отде льных субъектов. Во-вторых, суды рассматривают и разрешают гражданские дела, руководству ясь единой процессуальной формой. В-третьих, лица, обладающие определенным процессуальным статусом, надел ены равными правами и несут равные обязанности. Например, стороны равны, им принадлежат равные права, гарантированные государством. Свидетели о бладают равными друг с другом правами и несут общие обязанности и проч. Равенство всех перед законом проявляется в единстве права, которое прим еняется одинаково ко всем субъектам гражданских процессуальных правоо тношений. Государственный язык судопроизводства В принципе национального языка судопроизводства о тражается многонациональный состав Российского государства. В силу Фе дерального конституционного закона «О судебной системе Российской Фед ерации» судопроизводство в Верховном Суде РФ ведется на русском языке - государственном языке РФ. Судопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции может вестись также на государственном языке республ ики, на территории которой находится суд. Судопроизводство у мировых суд ей и в других судах субъектов РФ ведется на русском языке либо на государ ственном языке республики, на территории которой находится суд. Участву ющим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свобод но избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (с т. 10 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российско й Федерации»). Статья 9 ГПК РФ развивает данное положение. Дополнительно в ст. 9 ГПК РФ ука зывается, что судопроизводство в военных судах ведется на русском языке. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражд анское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать о бъяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также по льзоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 9 ГПК). Правом воспользоваться услугами переводчика обладают глухонемые. Вопр ос об участии переводчика должен решаться на стадии подготовки дела для того, чтобы избежать отложения разбирательства. Однако и на стадии судеб ного разбирательства может встать вопрос об участии переводчика в проц ессе. Судья разъясняет лицам, не владеющим языком судопроизводства, прав о участвовать в процессе на языке, которым они владеют, и право воспользо ваться услугами переводчика. Право выбора языка, на котором лицо будет у частвовать в процессе, принадлежит самому лицу. Председательствующий р азъясняет переводчику его обязанность переводить объяснения, показани я, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводст во, а лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, - со держание имеющихся в деле объяснений, показаний, заявлений лиц, участвую щих в деле, свидетелей и оглашаемых документов, аудиозаписей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специалистов, распоряжений предсе дательствующего, определения или решения суда. Переводчик также обладает определенными правами, обеспечивающими прав ильность перевода: он вправе задавать присутствующим при переводе учас тникам процесса вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протокол ом судебного заседания или отдельного процессуального действия и дела ть замечания по поводу правильности перевода, подлежащие занесению в пр отокол судебного заседания (ст. 162 ГПК РФ). Суд предупреждает переводчика об ответственности, предусмотренной УК, за заведомо неправильный перевод и приобщает его подписку об этом к прот околу судебного заседания. В случае уклонения переводчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей он может быть подверг нут штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом миним альных размеров оплаты труда. Соблюдение принципа национального языка судопроизводства способству ет правильному установлению обстоятельств дела, вынесению законного и обоснованного решения, обеспечивает доступность судебной защиты. 8. Понятие гр ажданских процессуальных отношений, их особенности. В теории права различают материально-правовые и пр оцессуальные правоотношения. Гражданские проц ессуальные отношения — урегулированные нормами г ражданского процессуального законодательства отношения, возникающие в производстве по конкретному гражданскому делу между судом, судебным п риставом-исполнителем и участниками гражданского процесса. Основанием возникновения гражданских процессуальных правоотношений являются юр идические факты, предусмотренные процессуальным законом. Гражданск ие процессуальные правоотношения характеризуются следующими признак ами: 1. обязательным субъектом процессуального отношения является су д — орган правосудия. В связи с этим гражданские процессуальные отношен ия — это властеотношения. В силу этого непосредственно между участника ми судопроизводства процессуальные отношения не возникают; 2. основн ыми субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд и лица, по заявлению которых может быть возбуждено дело. Права этих ли ц по юридической природе — это права на одностороннее волеизъявление; 3. развитие (динамика) гражданского процессуального правоотношения пр оисходит в результате реализации множества отдельных прав и обязаннос тей суда и лиц, участвующих в деле, сменяющих друг друга; 4. любое процесс уальное действие одного из лиц, участвующих в деле, влечет правовые посл едствия для суда и влияет на процессуальное положение каждого другого л ица, участвующего в деле. Главное (основное) процесс уальное правоотношение связывает суд со сторонами в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публич ных правоотношений, либо с заявителями в особом производстве. Такое же п равоотношение возникает при возбуждении дела прокурором, органами гос ударственного управления или иными лицами в защиту прав и законных инте ресов других лиц. В этом случае в судопроизводстве возникают два главных правоотношения. Дополнительные процессуальные п равоотношения возникают между судом и третьими ли цами, а также с участием прокурора и органа государственного управления , дающих заключение по делу. Служебно-вспомогатель ные процессуальные правоотношения связывают суд с представителями, общественностью, свидетелями, экспертами, переводчик ами. В производстве по гражданскому делу необходимо различать мате риально-правовые и процессуальные правоотношения. Процессуальное прав оотношение отличается от материального: по суб ъектам. Материальное правоотношение возникает меж ду равными субъектами. В их возникновении суд не участвует. Процессуальн ые правоотношения характеризуются властными полномочиями суда и множе ственностью субъектов на противоположной стороне; по предмету регулирования. Материально е правоотношение регулирует поведение сторон в области гражданского о борота, семейных, трудовых и иных отношений. Процессуальное правоотноше ние возникает в сфере осуществления правосудия по гражданским делам; по юридическим фактам. Основ аниями возникновения, развития и окончания материального правоотношен ия являются факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей м атериального права (например, ст. 8 ГК). Основаниями возникновения, развити я и окончания процессуальных правоотношений являются процессуальные д ействия. 9. Субъекты гражданских процессуальных отношений, их классификация. С-тами ГПП явл-тся суд, граждане и орг-ции, иностранны е граждане и лица без гражд-ва, иностр. орг-ции и междунар. орган-ции. Они м. у частвовать в процессе. Вступая в гр.процесс.правоотн-я с судом, они станов ятся субъектами гр. правоотн-ний. Каждый участник преследует в процессе свои цели и соответ-ственно этому занимает в нем строго определенное пол ожение: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований, заявителей, заинтересованных лиц и др.и в соотв. с ним наделяется соответ ствующими правами и обязан-тями. Субъекты гражданских процессуальных п равоотношений можно разделить на три основные группы: 1) суд- основной уч-к процесса. Он орган государственной влас-ти, осуществляющий правосудие, занимает особое место среди других участников процесса.Ему принадлежи т руковод. роль в процессе. Все участни-ки процесса совершают свои процес суальные действия под его контролем. Он орг-ет и направляет всю процесс. д ея-т-сть др. участ-ков процесса и содействует им в осуще-ствлении своих пра в и обязан-тей, рассмат-ет и разре-шает дело по существу. Субъектами процес суальных отношений являются не только суды первой инстанции, но и суды в торой инстанции, а также суды, пересматривающие гражд. дела в порядке над зора и по вновь открывшимся обстоятельствам.ГПП регламентирует деятел ьность суда во всех стадиях процесса.Вместе с тем возлагает на него обяз анности перед участниками процесса. 2) лица, участвующие в деле - занимают особое место среди др.субъектов гр. процес--ых отн-ний. Их деятельность ак тивно влияет на ход и развитие гр. процесс-ых отн-ий, воз-никновение, измен ение и прекращение процесса в целом. Соглас-но закону ими признаются сто роны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, своб од и законных интересов других лиц или вступающие в процесс для дачи зак лючения по основаниям, предусмотренным законом, заявители и др. заинтере сованные лица по делам осо-бого производства и делам, возникающим из пуб л.правоот-ношений. Они объединены в одну группу прежде всего по наличию у них юр. заинтересованности в деле. Степень заинтересованности у названн ых лиц раз-лична. Стороны и третьи лица в иск. производстве, а также заявит ели и заинтересованные лица по делам, возникающим из административных п равоотношений, и делам особого производ-ства имеют как матер-правовую, т ак и процессуально-пра-вовую заинтер-ность в исходе дела, т.к. участвуют в процессе для защиты своих субъективных прав и охраняемых за-коном интер есов. Другая группа лиц, участвующих в деле (проку-рор, государственные ор ганы, органы местного самоуправленияи др.) защищают в процессе не свои, а г ос.либо об-ществ. интересы или права, свободы и законные интересы др. лиц, п оэтому решение по делу не затрагивает их субъек-тивных прав и интересов; заинтересованность их - только про-цессуально-правовая. 3) лица, содейству ющие осуществлению правосудия1. 3) лица, содействующие осуществлению пра восудия- для оказания содействия правильному и быстрому разрешению дел а в процесс могут привлекаться свидетели, эксперты, специалисты, перевод -Чики, представители. Они лица явл-ся субъектами гр.процесс-ых отн-ний, над еляются опред.процесс-ными правами и обязанностями, но в отличие от лиц, у частвующих в деле, юр.заинтересованности в исходе дела не имеют. 10. Суд как обяз ательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Главным и обязательным участником процесса являе тся суд, занимающий среди других субъектов особое положение. Оно обуслов лено тем, что это орган государственной власти, наделенный полномочиями по осуществлению правосудия. При таком, пусть и утрированном подходе, ст ороны, их интересы и права отодвигались на задний план, первоочередными становились интересы государства. Если же суд осуществляет правосудие в целях защиты прав конкретных лиц, то надо не только рассматривать дело, но и найти законный путь разрешения конфликта, соответствующий интерес ам сторон. Занимая в процессе властное положение, суд от имени государства управля ет поведением всех других участников рассмотрения гражданского дела, д ля чего нормами процессуального права он на­делен широким кругом прав и обязанностей. Предписания суда в процессе для других субъектов являютс я обязательными. Суду присущи следующие признаки субъекта гражданских процессуальных правоотношений: 1. Необходимый участник гражданских процессуальных правоотношений, б ез которого невозможно разбирательство дела; 2. Взаимосвязь прав и обязанностей суда (обязанность следить за порядком в зале, которой корреспондирует право наложения штрафа на нарушителя, у даления присутствующих из зала судебного заседания и пр.); 3. Суд не имеет материально-правовой заинтересованности, т.к. не является субъектом спорного правоотношения; 4. Суд имеет процессуальную заинтересованность в исходе дела (быстрое и п равильное рассмотрение и разрешение дела), т.е. процессуальный интерес с уда не лежит на чьей-то стороне. В качестве субъекта гражданского процесса чаще всего выступает суд пер вой инстанции, рассматривающий дело по существу. По большинству дел это единоличный судья, действующий от имени соответствующего суда, к подсуд ности которого относится данное дело. При коллегиальном рассмотрении д ела в суде первой инстанции субъектом процесса выступает суд в составе т рех профессиональных судей. Осуществляя правосудие, являются субъекта ми процесса суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, суд ы, пересматривающие дела по вновь открывающимся обстоятельствам, а такж е суды, разрешающие вопросы исполнительного производства. В соответствии с ч.1 ст.7 ГПК РФ рассмотрение дел в суде первой инстанции ос уществляется судьей единолично. В остальных случаях дела рассматриваю тся коллегиально, если это предусмотрено законом. Учитывая особую роль суда в гражданском процессе, закон предъявляет к не му целый ряд требований как качественного, так и количественного характ ера. Качественные требования служат определению того, кто может и, соотв етственно, кто не может входить в состав суда по гражданскому делу. В соот ветствии с общим позитивным требованием судьей по гражданскому делу мо жет быть лицо, назначенное в установленном порядке на должность судьи. Негативные требования устанавливают перечень лиц, которые не могут вхо дить в состав суда по гражданскому делу. В соответствии с общим негативн ым требованием устанавливается запрет на участие в составе суда для тех судей, которые лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела ил и имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастно сти (ст. 16 ГПК). Этот общий запрет дополняется целым рядом специальных огра ничений, которые могут быть рассмотрены как частные случаи этого общего правила. Так, согласно ст. 17 ГПК судья не может участвовать повторно в расс мотрении дела: 1. Мировой судья, рассматривающий дело, не может участвовать в рассмот рении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инста нции. 2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанци и, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной ил и надзорной инстанции. 3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной ин станции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций и т.д. В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. В ст. 19 ГПК установлен запрет на участие в деле судьи, у которого уже сформировалось или могло сформироваться мнен ие о гражданском деле до начала его рассмотрения. Судья, принимавший уча стие в рассмотрении гражданского дела в суде первой ин­станции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной инстанции ил и в порядке судебного надзора. Судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде касс ационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суд е первой инстанции или в порядке судебного надзора. Судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в порядке с удебного надзора, не может участвовать в рассмотрении того же дела в суд е первой инстанции и в кассационной инстанции. Процессуальным средством обеспечения надлежащего состава суда служит процессуальный институт отводов (ст. 16-18 ГПК). При наличии оснований для от вода судья согласно ст.19 ГПК обязан заявить самоотвод. Право на заявление отвода судье принадлежит лицам, участвующим в деле. Заявление об отводе рассматривается тем же судом (судьей). При равном количестве голосов, под анных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. В случае отвода судьи или всего суда при рассмотрении дела в районном су де дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда, либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, где рассматривается дело, замена судей стано вится невозможной. В случае отвода судьи или всего состава суда при рассмотрении дела в Вер ховном суде РФ, Верховном суде республики, краевом, областном суде, суде г орода федерального значения, суде автономной области и суде автономног о округа дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим сос тавом суда. Дело должно быть передано в Верховный суд РФ, если в суде субъекта Россий ской Федерации после удовлетворения отводов или по причинам, указанным в ст. 17 ГПК РФ, невозможно образовать новый состав судей для рассмотрения данногодела. Количественные требования определяют число судей, входящих в состав су да первой инстанции, кассационной инстанции и надзорной инстанции, а так же в состав суда, пересматривающего дело по вновь открывшимся обстоятел ьствам либо участвующего в исполнительном производстве. Задачи и цели суда как юрисдикционного органа, осуществляющего в процес се правоприменительную деятельность, полностью совпадают с целевыми у становками судопроизвод­ства. Поэтому общими задачами суда в гражданс ком процессе в соответствии с требованиями ст. 2 ГПК РФ являются правильн ое и своевременное рассмотрение и разрешение дела. Выполнение судом общих задач необходимо не само по себе, поэтому они выс тупают в качестве промежуточных целей и одновременно как средства дост ижения общих целей судопроизводства. К ним относятся как основные цели с удопроизводства, так и факультативные. Основные цели - это защита прав, св обод и законных интересов граждан и организаций, охрана государственны х и общественных интересов; факультативные - укрепление законности и пра вопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду. Суду присуща функция правосудия, но она характеризует его, прежде всего, как орган судебной власти, который наделен государством особыми полном очиями безотносительно к специфике гражданского судопроизводства. Суд общей юрисдикции осуществляет эту функцию в административном и уголов ном судопроизводстве. Такая же функция присуща арбитражному и конститу ционному судам. Представляется, что сформированные в формах гражданского процессуальн ого права цели позволяют выделить общие для всего гражданского судопро изводства функции: защиты прав, свобод и законных интересов граждан и ор ганизаций; охраны государственных и общественных интересов; укреплени я законности и правопорядка; предупреждения правонарушений; формирова ния уважительного отношения к праву и суду. Средством достижения общих конечных целей гражданского судопроизводс тва выступают его нормативно закрепленные общие задачи, определение на правленности процессуальной деятельности от возбуждения дела до разре шения судом вопросов исполнения судебного решения. Поэтому общей функц ией судопроизводства выступает также функция правильного и своевремен ного рассмотрения и разрешения гражданского дела. Кроме общих функций возможно выделение и частных функций, характеризую щих направленность процессуальной деятельности лишь на определенном э тапе движения дела. Например, кассационному производству присущи функц ии: проверки законности и обоснованности решений и определений, не вступ ивших в законную силу; исправления судебных ошибок; руководства судебно й практикой. Поскольку целевые установки суда совпадают с целевыми установками суд опроизводства, функции судопроизводства являются функциями суда. С учетом особого властного положения суда в процессе и невозможности до стижения им задач и целей судопроизводства без взаимодействия с другим и участниками рассмотрения дела необходимо выделение и особых процесс уальных управленческих функций суда. Они непосредственно обусловлены обязанностью суда обеспечить достижение задач и целей судопроизводств а и так же характеризуют направленность процессуальной деятельности с уда на протяжении всего процесса. 11. Стороны– основныеучастникигражданскогосудоп роизводства:понятие, права,обязанности,гражданскаяпроцессуальнаяправоспособность,гражда нскаяпроцессуальнаядееспособность процессуальноесоучастие,процесс уальноеправопреемство. Стороны в гражданском процессе – это участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом ин тересе суд должен рассмотреть и разрешить. Для признания стороной в гражданском процессе достаточно обладать гра жданской процессуальной правоспособностью, а чтобы непосредственно (л ично) осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представите лю, нужно обладать и процессуальной дееспособностью. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются: 1) истец – лицо, по заявлению которого начато дело, обратившегося в суд за защитой прав, свобод и закон ных интересов; 2) ответчик – лицо, привлекае мое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению ист ца, ответчик – лицо, которое нарушило или оспаривает его субъективное п раво или охраняемый законом интерес. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные про цессуальные обязанности. Наряду с теми правами, которые принадлежат им, как и всем участвующим в де ле лицам, стороны вправе: 1) распоряжаться своими субъективными правами – как материальными, так и процессуальными; истец вправе отказаться от иска, изменить основание и ли предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; 2) ответчик может признать иск; 3) стороны вправе прекратить спор мировым соглашением; 4) сторона, в пользу которой вынесено решение, вправе требовать принудите льного исполнения решения, присутствовать при действиях судебного при става-исполнителя по исполнению решения и совершать другие процессуал ьные действия, предусмотренные законом. Стороны обязаны: 1) добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности; 2) нести бремя утверждения фактов, на которые ссылаются в обоснование сво их требований и возражений, и обязанность доказывания этих фактов путем представления необходимых доказательств; 3) сообщать суду о перемене своего места жительства и являться в суд; 4) они несут судебные расходы и ряд других обязанностей; 5) недобросовестное использование процессуальных прав пли неисполнени е процессуальных обязанностей может иметь для сторон неблагоприятные ( невыгодные) последствия (возврат искового заявления, оставление заявле ния (иска) без рассмотрения, отложение дела, рассмотрение дела в отсутств ие стороны, вынесение заочного решения). Законом предусмотрена возможно сть участия в деле нескольких истцов или ответчиков, т. е. иск может быть п редъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчи кам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истц ов; 2) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких отве тчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основ ание; Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выст упает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение де ла одному или нескольким из соучастников. Гражданская процессуальная правоспособность – закрепленная законом возможность иметь граждан ско-процессуальные права и нести обязанности. Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодател ьству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и зако нных интересов. Гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процес суальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать веден ие дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособнос ть принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и орга низациям). 12. Участие в п роцессе третьих лиц с самостоятельными требованиями Третьи лица — предполагаемые субъекты материальн ых правоот ношении, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которы е являются предметом судебного разбирательства, вступающие в на чавший ся между первоначальными сторонами процесс с целью защи ты своих субъек тивных прав либо охраняемых законом интересовТретьи лица в гражданско м процессе относятся к той же груп пе лиц, участвующих в деле, что и сторон ы (истец и ответчик). Правовое положение: материально-правовая, и процессу ально-право вая заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов. Закон предусматривает возмож ность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица , заявляющие само стоятельные относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и т ретьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отно сительно пре дмета спора (ст. 43 ГПК РФ). Вопрос о вступлении третьих лиц в процесс решаетс я, как правило, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Но возможно вступление в дело третьих лиц до принятия судом первой инстанц ии судебного по становления по делу (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ) рассмотрение дела происходит с самого начала (ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 43 ГПК РФ). Лицо может вступить в процесс, возникший между другими суб ъектами для защиты своего права - третье лицо, заявляющее самостоятельн ые требования на предмет спора. Закон подчеркивает, что эти третьи лица п ользуются всеми правами и несут все обязанности истца (ст. 42 ГПК РФ). Закон предоставляет возможность заинтересованно му лицу защитить свое нарушенное или оспариваемое пра во еще до предъявления им самостоятельного иска путем вступления в проц есс, начатый другими лицами. В данном случае положение третьего лица, зая вляющего само стоятельные требования относительно предмета спора, ура внено с процессуальным положением истца, оно ищет защиты и требу ет, чтоб ы спорное право суд признал не за истцом и не за ответ чиком, а только за ни м, и добивается решения в свою пользу. Требования третьего лица равнозна чны требованию первона чального истца к ответчику. Основным для правиль ного определения процессуального по ложения третьего лица, заявляющег о самостоятельные требова ния на предмет спора, является вопрос о том, пр едъявляет ли он самостоятельные требования относительно предмета спор а. На практике - иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требован ия, может быть предъявлен, как прави ло, к обеим сторонам первоначального спора, т.е. как к истцу, так и к ответчику. Ему важно отстоять в процессе расс мотрения спора свое самостоятельное право на предмет спора. Вступление в процесс третьего лица, заявляющего самостоя тельные требования, проис ходит на основании определения суда о признании их третьими лицами в рас сматри ваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на котор ое может быть подана частная жалоба (ст. 42 ГПК РФ). В случае признания его третьим лицом, заявляющим самост оя тельные требования относительно предмета спора, оно приобре тает пр аво на предъявление иска, т.е. должно обладать всеми предпосылками права на предъявление иска. Вместе с тем дол жен быть соблюден порядок осущест вления (реализации) права на предъявление иска. Судья может отказать в пр инятии искового заявления третьего лица по основаниям, предусмотренны м ст. 134 ГПК РФ (вступившее в силу решение, решение третейского суда, иной су д. порядок), или же возвратить его исковое заявление в случае несоблюдени я требова ний ст. 135 ГПК РФ(досудебный порядок, неподсудность, иск подан нед ееспособным). Исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятел ьные требования, может быть также ос тавлено без движения ст. 136 ГПК РФ (нес облюдение формы, без документов). Если третье лицо, заявляющее самостоя т ельные требования не реализует своего права на вступление в процесс с са мостоятельными требованиями, судья не может при влечь его к участию в де ле. В этом случае третье лицо может тре бовать защиты своего нарушенного права путем предъявления са мостоятельного иска к той стороне процесса , в пользу которой было вынесено решение суда. Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями очень похоже на процесс уальное положение соист ца. Отличия: 1.третье лицо всегда вступает в уже н а чавшийся процесс. 2. самостоятельный характер требова ний третьего лиц а, которые вытекают из иных или аналогичных оснований, но не таких же, как у истца, и всегда полностью или в части исключает требование последнего. Участие третьих лиц в гражданском процессе является одним из случаев ос ложнения процесса по субъектному составу. 13. Участие в п роцессе третьих лиц без самостоятельных требований. Третьи лица – это предполагаемые субъекты матери альных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, ко торые являются предметом судебного разбирательства, вступающие в нача вшийся между сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав л ибо охраняемых законом интересов. В отличие от сторон они некогда сами н е являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они и не участвуют в формировании первоначального спорного правоотношения. Зак он предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух ви дов третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные относительно п редмета спора требования (ст.42), и третьи лица, не заявляющие самостоятель ные относительно предмета спора требования (ст.43). Третьи лица, не заявляю щие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вст упить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инс танции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их пр ава или обязанности по отношению к одной из сторон. Основные цели участи я третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования в процессе, сост оит в том, чтобы защитить свои собственные интересы, поскольку решение с уда, вынесенное по основному спору между истцом и ответчиком, может повл иять на его собственные права по отношению к одной из сторон. Участие тре тьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, обе спечивает выполнение целого комплекса процессуальных задач: 1. Защита ма териально-правовых интересов граждан, организаций, выступающих в проце ссе в качестве третьего лица; 2. содействие в защите субъективных прав гра ждан и организаций, выступающих в качестве сторон по делу; 3. всестороннее и полное в соответствии с объективной истиной установление всех обстоя тельств по делу; 4. экономия времени и сил суда. Влияние решения суда на пра ва третьих лиц обусловлено тем обстоятельством, что они имеют материаль но-правовые отношения только с одной из сторон спора, т.е. они выступают вс егда на стороне истца или ответчика и не связаны никаким материальным пр авоотношением с другой стороной. И в этом их отличие от соучастников. Нап ример, в случаи предъявления иска о возмещении вреда, причиненного исто чником повышенной опасности, материальное правоотношение существует м ежду истцом (потерпевшим) и владельцем источника повышенной опасности, н о не между истцом и непосредственным причинителем вреда, который уча ст вует в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоя тельных тр ебований. Основания привлечения в процесс третьих лиц, не заявляющих сам остоятельных требований, может быть и иной юридический интерес третьег о лица либо стороны. Так, если при обращении в суд с требованием о взыскани и алиментов на детей будет установ лено, что с ответчика уже взыскиваютс я алименты на детей от дру гого брака, то заинтересованные лица, в пользу которых взыскива ются алименты, должны быть привлечены к участию в деле в каче стве третьего лица на стороне ответчика. Анализ судебной практик и позволяет выделить ряд оснований для участия в деле третьих лиц без са мостоятельных требований: возможность возникновения иска к кооператив у (третьему лицу) о предоставлении в пользование члену ЖСК жилой площади в соответствии с его долей пая — по делам о разделе пая и жилой площади в ЖСК между бывшими супругами; возможность возникновения иска к третьему лицу о расторжении договора займа или хранения, обеспеченного залогом, — по делам об освобожде нии имущества от ареста и др. Наиболее частным вс тречающимся основанием в практике разрешения споров с участием третьи х лиц является возможность предъявления регрессного иска к третьему ли цу (ст. 461, 462, 1068, 1080 ГК РФ). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований , могут участвовать в процессе на стороне ответчика. Гораздо реже в судеб ной практике встречаются случаи участия третьих лиц на стороне истца. Та к, например, в случае уступки требования предъявления иска новым кредито ром к должнику, может сопровождаться привлече нием на сторону истца пер воначального кредитора, который за нять положение третьего лица, поскол ьку первоначальный креди тор отвечает перед новым кредитором за недейс твительность пере данного ему требования, его участие в деле в качестве третьего лица должно помочь истцу в защите его притязаний к ответчику. В случае отклонения судом заявленного притязания ввиду его не действите льности, истец получает право регресса по отношению к третьему лицу (пер воначальному кредитору) (ст. 388, 390 ГК РФ). Третьи лица, не заявляющие самостоя тельных требований, мо гут быть привлечены в процесс по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по инициативе суда (ст. 43 ГПК РФ). Как правило, ход атайство о привлечении третьих лиц может ис ходить не только от сторон п роцесса, но и от прокурора, госорга нов и т.д. Для третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, характерны следующие признаки: • отсутст вие самостоятельного требования на предмет спора; • вступление в уже н ачатое по инициативе истца дело и участие в нем на стороне истца или отве тчика; • наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на сторо не которого третье лицо выступает; • защита третьим лицом собственных и нтересов, поскольку ре шение по делу может повлиять на его права и обязан ности. Таким образом, основанием для вступления (привлечения) в дело трет ьего лица служит возможность предъявления иска к тре тьему лицу или воз никновение права на предъявление иска у тре тьего лица, обусловленная в заимной связью основного спорного правоотношения между одной из сторо н и третьим лицом. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований , пользуются процессуальными права и несут процессуальные обя занности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, при знание иска или заключение миро вого соглашения, а также на предъявлени е встречного иска и тре бование принудительного исполнения решения суд а (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ). Таким образом, у третьего лица, не заявляющего самостоя те льных требований, отсутствуют диспозитивные, распорядитель ные права с торон. О вступлении в процесс третьих лиц, не заяв ляющих самостоятельны х требований, суд выносит определение, при этом рассмотрение дела в суде производится с самого начала (Ч. 2 ст. 43 ГПК РФ). Следовательно, вступление в д ело на стороне истца или ответ чика не создает для третьих лиц положения стороны (соучастника) по спору между истцом и ответчиком. Третье лицо не я вляется предполагаемым субъектом спорного материального правоотноше ния и не предъявляет никаких требований на объект спора. Поэто му закон и не предоставляет третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требов аний, полный объем прав и обязанностей сто роны. Однако поскольку третьи лица участвуют в деле на стороне истца или ответчика, они содействуют за щите субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон. Третьи ли ца в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу (ст. 174 ГПК РФ), могут участвовать в допросе свидетелей (ст. 177 ГПК РФ), в исследовании письм енных и вещественных доказательств (ст. 181— 183 ГПК РФ), в допросе экспертов (с т. 187 ГПК РФ). Третьи лица участвуют в судебных прениях (ст. 190 ГПК РФ), а после вы несения решения имеют право на кассацион ное обжалование решение (ст. 336 Г ПК РФ). Они имеют право также обжаловать определение суда и возбуждать хо датайства, свя занные с движением дела (об отложении дела слушанием, о при остановлении производства по делу и т.д.). Они имеют право так же подать ап елляционную жалобу (ст. 320 ГПК РФ) и обжаловать вступившее в законную силу с удебное постановление (ст. 376 ГПК РФ). 14. Участие прокурора в гражданском процессе. ГПК РФ (ч. 1 ст. 45) с учетом этого положения закона о про к уратуре указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интере сов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетру доспособности и другим уважител ьным причинам не может сам обратиться в суд. Помимо защиты прав конкретн ых граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъе ктов РФ, муниципальных образований. Однако, с принятием нового ГПК участ ие прокурора в гражд. процессе резко снизилось. Прокурор может теперь об жаловать только те дела, в которых непосредственно участвовал. В отличие от прежнего законодательства ГПК РФ не предус матривает право суда при знавать обязательным участие прокуро ра в деле. Задачи: Защита прав и сво бод человека и гражданина.Защита охраняемых законом интересов обществ а и государства.Обеспечение верховенства закона и укрепление законнос ти. Участие прокурора в гражданском процессе возможно на лю бой стадии: о т возбуждения дела в суде до исполнения решения суда. В то же время формы у частия прокурора в гражданском процессе, объем его прав и обязанностей, содержание процессу альных действий различны в зависимости от того, в к акой стадии процесса он принимает участие. В стадии принятия заявления п рокурор выступает в качестве инициатора возникновения процессуальных отношений. При этом форма и содержание поданного им заявления, помимо об щих тре бований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 131 ГПК РФ, должны соот ветствоват ь положениям ч. 3 ст. 131 ГПК. В исковом заявлении, предъявленным прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образо ваний или в защи ту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывае тся, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено. Весьм а существенно требование относительно того, что в заявлении прокурора д олжна содержаться ссылка на закон или иной нормативный акт, предусматри вающий способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защ иту интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование н евозможности предъявления иска самим гражда нином. Указанное требован ие относительно содержания заявления, с которым прокурор обращается в с уд, выступает в качестве гаран та соблюдения им тех положений закона, кот орые определяют случаи, когда прокурору предоставляется право инициир овать гражданское дело в суде. Несоблюдение прокурором требования о сод ержании подавае мого им заявления — основание для оставления заявлени я без движения, с последствиями, предусмотренными ст. 136 ГПК РФ. Прокурор, по давший заявление, пользуется всеми процессу альными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Исключение составляет право на закл ючение мирового соглаше ния. Прокурор также освобождается от обязаннос ти по уплате су дебных расходов. В стадии подготовки дела к судебному раз бирательству, а также в ходе судебного разбирательства возможен отказ п рокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого конкретног о лица. Однако если это процессуальное действие прокурора не совпадает с позицией этого лица или его законного представителя, то рассмотрение де ла по существу продолжается. Для прекращения производства по делу необх одимо также, чтобы истец или его законный представитель отказались от ис ка, и этот отказ не противоречит закону или не нарушает прав и законных ин тересов других лиц. В ходе судебного разбирательства прокурор, обративш ийся в суд с заявлением, не наделен правом давать заключение ни по су щест ву рассматриваемого дела, т.е. после судебных прений, ни по отдельным вопр осам, которые могут возникнуть в судебном засе дании. Вступление прокур ора в гражданский процесс путем подачи им заявления является в настояще е время основной формой его участия в рассмотрении и разрешении граждан ского дела по су ществу. Ограничивая условия его вступления в гражданск ий про цесс, закон в то же время не связывает инициативу прокурора, его са мостоятельность в решении вопроса о том, есть ли необхо димость обращен ия в суд с соответствующим заявлением. В то же время гражданское процесс уальное законодательство предусматривает и другую форму участия проку рора в граждан ском процессе, а именно, вступление в процесс, уже начатый по инициативе других лиц. В отличие от первой формы она носит для прокуро ра обязательный характер, если закон предусматрива ет его участие в гра жданском деле. Об этой форме участия прокурора прежде всего говорится в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ. В силу указанной нормы прокурор вступает в процесс и дает за ключение по делам о выселении, о восстанов лении на работе, о возмещении в реда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотрен ных ГПК РФ и другими ФЗ, в целях осуществления возло женных на него полном очий. ГПК РФ предусматривает участие прокурора в таких граждан ских дел ах, как усыновление (удочерение) ребенка (ст. 273), о признании гражданина без вестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (ст. 239), об ограни чении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособны м, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 ле т права самостоятельно распоряжаться своим заработ ком, стипендии или и ными доходами (ст. 284), об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспо собным (ст. 288), о при нудительной госпитализации гражданина в психиатриче ский ста ционар или о продлении срока принудительной госпитализации гр ажданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304) об оспаривании но рмативного правового акта (ст. 252), о защите избирательных прав и права на уч астие в референдуме граждан РФ (ст. 260). Среди ФЗ, предусматривающих случаи у час тия прокурора в процессе рассмотрения отдельных категорий граждан ских дел, можно назвать СК РФ, в кото ром закреплено, что дела о лишении род ительских прав и о вос становлении в родительских правах (ст. 70, 72 СК РФ), об о гра ничении родительских прав (ст. 73 СК РФ), об отмене усыновле ния (удочере ния) ребенка (ст. 140 СК РФ) рассматриваются с участием прокурора. При возникн овении в суде указанных дел судья обязан поста вить об этом соответству ющего прокурора в известность, а при назначении дела к судебному разбира тельству — направить ему извещение о месте и времени рассмотрения дела . Неявка прокурора, извещенного судом о времени и место су дебного заседа ния, не является препятствием к разбирательству дела (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ). Вступ ив в процесс рассмотрения и разрешения судом конкретно го дела, в которо м он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в де ле вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании, заявлять ходатайства. К осо бым процессуальным действиям, на совершение которых уполномочен проку рор, всту пивший в уже начатый процесс другими лицами, относится его закл ючение как по отдельным вопросам, возникающим во время разбирательства дела, так и по существу рассматриваемого дела в целом. Заключение по суще ству рассматриваемого дела дается про бором в судебном заседании после прений сторон. Прокурор, участвующий в деле, вправе ознакомиться с прото колом судебного заседания и принести на него замечания, кото рые рассма триваются в порядке, установленном ст. 232 ГПК РФ. При несогласии прокурора, участвующего в деле для дачи за ключения, с решением суда, принятым по пер вой инстанции, им может быть принесено апелляционное или кассационное п ред ставления (ст. 320, 336 ГПК РФ). Поскольку согласно ст. 327 ГПК РФ рассмотрение д ела судом апелляционной инстанции производится по правилам производ с тва в суде первой инстанции, прокурор, принесший представление в эту суд ебную инстанцию, сохраняет свое право на участие в деле при его рассмотр ении в апелляционном порядке. Аналогично решается вопрос об участии про курора в апелляционной инстан ции и в случае, если он, принимая участие в суде первой инстан ции, не подавал апелляционное представление. Прокуро р, принесший апелляционное представление, вправе его отозвать до принят ия решения или определения судом апел ляционной инстанции. В случае при нятия отзыва представления суд выносит определение о прекращении апел ляционного произ водства, если решение или определение суда первой инст анции не было обжаловано другими лицами. Отзыв кассационного представл ения возможен до начала су дебного заседания кассационной инстанции. Пр иняв отзыв, суд выносит определение о прекращении кассационного произв од ства, при условии, если на решение суда первой инстанции не подавались жалобы других лиц (ст. 345 ГПК РФ). Обращение в суд надзорной инстанции с пред ставлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определен ий суда предоставляется должностным лицам органов прокуратуры, перечи сленным в ст. 377 ГПК РФ, лишь при условии, если в деле, при рассмотрении котор ого были постановлены эти судеб ные акты, принимал участие прокурор и не зависимо от формы участия. Предоставленное ст. 394 ГПК РФ право прокурора п ринести представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятель ст вам решений, определений суда, также связано с его участием в рассмотрен ии этого дела. При этом представление может быть подано прокурором в теч ение трех месяцев (ст. 394 ГПК РФ). Та ким образом, ныне действующее законодат ельство уравнивает прокурора по срокам обращения в суд по вопросу о пере смотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов с другими л ицами, участвующими в деле. Хотя прокурор не указан в числе лиц, участвующ их в исполни тельном производстве, ни в разделе VII ГПК РФ «Производство, св язанное с исполнением судебных постановлений и постановле ний иных орг анов», ни в ФЗ «Об исполнительном производстве», ему нельзя отказать в пр аве на совершение процессуальных дей ствий по исполнению тех судебных п остановлений, принятых судом при рассмотрении дела, в котором прокурор п ринимал участие путем предъявления заявления, поскольку его правомо чи я в данном случае аналогичны тем, которыми обладает истец (взыскатель). 15. участие гос ударственных органов, органов местного самоуправления, организаций и г ражсдан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраня емые законом интересы других лиц Органы государственной власти, органы местного са моуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявле нием в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе л ибо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц . При этом данные органы имеют определенную заинтересованность, которая носит государственно-правовой или общественный характер, и, значит, их м ожно отнести к лицам, участвующим в деле. Государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы и лица, участвующие в гражданском судопроизводстве, выступают в процесс е от своего имени. Условия для подачи иска в защиту прав, свобод и охр аняемых законом интересов: 1)подача иска должна быть предусмотрена законодательством; 2)необходимо наличие просьбы лица, в з ащиту прав которого возбуждается гражданское дело. Но при этом законода тель предусмотрел исключение из этого правила, т. е. заявление в защиту за конных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованно го лица или его законного представителя. Субъекты, подавшие заявление в защиту интересов других лиц, занимают положение п роцессуального истца. Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на закл ючение мирового соглашения. В лице своих представителей они имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, давать объяснени я, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказатель ств, совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законо м. Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате с удебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск. В случае отказа органа государственной власти, органа местного самоупр авления, организации или гражданина от заявления, поданного в защиту зак онных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжает ся, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от ис ка. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает прав и законных интересов других лиц. Целью участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправ ления, а также иных органов и лиц, участвующих в процессе, является защита прав и охраняемых законом интересов других лиц. Основание участия – госуда рственная или общественная заинтересованность в гражданском деле, выт екающая из тех обязанностей, которые возложены на органы и лица в силу фу нкциональных полномочий. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает 2 формы защиты прав и охраняемых законом интересов дру гих лиц: 1) обращение в суд с иском или заявлением в защиту какого-либо лица; 2) дача заключения по делу, если это требуется в связи с рассмотрением дел а. 16. Представительство, его виды. Граждане впра ве вести свои дела в суде лично или через пред ставителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя ( ч. 1 ст. 48 ГПК). Дела недее способных или не обладающих полной дееспособност ью граждан ведут их законные представители, дела организаций — их орган ы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им феде ральным з аконом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо пре дставители. Судебные представители — физические лица, которые на основ ании полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться дл я него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и ока зания суду содей ствия в отправлении правосудия по гражданским делам. П од судебным представительством понимается деятельность представител я в гражданском процессе, осуществляемая им в указанных выше целях. Прич ины судебного представительства: 1.Некоторые участвующие в деле лица мог ут не обладать гражданской процессуальной дееспособностью (несовершен нолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспосо бные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права реализуют законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители). 2.Не обходимость в представительстве нередко вызвана желани ем заинтересо ванных лиц получить квалифицированную юриди ческую помощь при рассмот рении их гражданских дел в суде. Участие судебного представителя в проце ссе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, пр оявлению инициативы и активности участников процесса. Законодательств ом установлен широкий круг лиц, кото рые могут участвовать в качестве пр едставителей в суде. Ими могут быть дееспособные лица, имею щие надлежащ им образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей , следователей, прокуроров: однако они могут участвовать в процессе в кач естве представителей соот ветствующих органов или законных представи телей. Адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказа нием юридической помощи, поручение в случаях, если он: • имеет самостоят ельный интерес по предмету соглашения с до верителем, отличный от интер еса данного лица; • участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, экспер та, спе циалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся долж нос тным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интере сах данного лица; • состоит в родственных или семейных отношениях с дол жност ным лицом, которое участвовало или участвует в рассмотрении дела; • оказывает юридическую помощь доверителю, интересы кото рого противо речат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела. Вести дел о через представителя в суде могут не все участники процесса, а только ст ороны, заявители и другие заинтересован ные лица, в частности, по делам ос обого производства, третьи лица, заявляющие самостоятельные требовани я относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельн ых требований относительно предмета спора. Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в а пелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пере смотре вступивших в законную сил решений по вновь открыв шимся обстоят ельствам и при исполнении судебных решений. Дела организаций ведут в суд е их органы либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организ аций, подтвержда ются документами, удостоверяющими служебное положени е их представителей, а при необходимости учредительными докумен тами. О т имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в суде выступают уп ол номоченные представители государственных органов и органов местно го самоуправления в пределах их компетенции, установ ленной положениям и или иными актами, определяющими статус этих органов. По специальному п оручению этих субъектов от их имени могут выступать в суде уполномоченн ые представители го сударственных органов, органов местного самоуправ ления, а так же представители управлений, организаций, иных юридических лиц и граждане. Представителями в судах интересов Правительства РФ в слу чаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются на осн овании распоряжения Правительства РФ (поручения первого заместителя П редседателя Правительства РФ) соответствующему федеральному органу ис полнительной власти (в зависимости от характера заявленных требований) должностные лица указанных органов. Полномочия представителя должны б ыть выражены в дове ренности, выданной за подписью руководителя (замест ителя ру ководителя) соответствующего федерального органа исполнител ь ной власти и оформленной согласно законодательству Россий ской Федер ации. Представителями организаций, органов государственной власти, орг анов местного самоуправления в гражданском и административном судопро изводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушен иях могут высту пать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти ф ункции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, ор ганов государственной власти и органов местного самоуправления, если и ное не установлено федераль ным законом (ч. 4 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятел ьности и адвокатуре в Рос сийской Федерации»). От имени ликвидируемой ор ганизации в суде выступает упол номоченный представитель ликвидацион ной комиссии. ГПК РФ содержит новую норму о представителях, назначае мых судом. Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутст вия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а т акже в других предусмотренных феде ральным законом случаях (ст. 50 ГПК). Для выполнения поставленных задач представитель вступает в правоотношени я с судом, регулируемые ГПП и имеют процессуальный характер. Отношения ж е представителя и представляемого регули руются нормами материальног о права (гражданского, семейного, трудового и др.) и являются по своему хар актеру материально-правовыми отношениями, например, отношения, вытекаю щие из договора поручения (ст. 182— 189 ГК РФ ), отношения ме жду ро дителями и детьми. Представитель выступает в процессе от имени пр едставляемо го, т.е. осуществляет правомерные процессуальные действия с удебного представителя, совершенные в пределах его полномочий по отно ш ению к суду, осведомленному о представительском характере этих действи й, и направленные на получение определенных пра вовых результатов для п редставляемого. Участие в процессе судебного представителя не устраня ет из дела представляемое лицо (истца, ответчика, заявителя и т.п.). Оно може т участвовать в деле наряду со своим представителем. Закон не ограничива ет представительство по кругу гражданских дел, однако, учитывая необход имость получения судом в ряде случаев личных объяснений сторон, суд впра ве вызвать сторону для личных объяснений и при наличии представителя (на пример, по искам о расторжении брака; по делам об установлении отцов ства ; о взыскании алиментов; о восстановлении на работе и др.). О процессуально м положении представителя в гражданском процессе давно ведется дискус сия. Одни ученые считают, что представители не являются лицами, участвую щими в деле, другие относят их к числу лиц, участвующих в деле. Точка зрени я послед них представляется более правильной (Треушников). Судебный пре дставитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, и меет процессуальный интерес в деле, своими действиями оказы вает влияни е на развитие процесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он мож ет быть привлечен к про цессуальной ответственности. Однако без доверен ности он не имеет права распоряжаться объектом спора. Виды судебного представительства В зав исимости от оснований классификации можно выделить различные виды суд ебного представительства: Представительство может возникнуть только п ри наличии волеизъявления представляемых; Для возникновения представи тельства волеизъявления представ ляемых не требуется. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникн овения судебного представитель ства можно выделить добровольное и зак онное представительство. Добровольное представи тельство может возникнуть только при наличии на эт о волеизъявления представляемого, в зависимости от характера от ношени й между представляемым и представителем можно под разделить на: 1.догово рное представительство, в основе которого лежат до говорные отношения2. общественное представительство, основанием возникновения которого яв ляется членство представляемых лиц в общественных объединениях. Договорное представительство во зникает на основании гражданско-правового договора поручения, по котор ому одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведени е дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Может бы ть основано на трудовых правоотношениях и может осуществляться постоя нным сотруд ником предприятия (например, юрисконсультом). Здесь основан ие представительства – трудовой договор. Круг лиц, которые могут участв овать в процессе договорными представителями, довольно широк (адвокаты; юрисконсульты и другие штатные работники организаций — по делам этих о рганизаций; один из соучастников по поручению других соучастников). Чаще всего представителями в суде являются адвокаты. Адвокаты — это лица, об ладающие специальными знаниями в области права и практическим опытом в едения дел в суде, для которых защита и оказание помощи в защите прав, сво бод и интересов других лиц — профессиональное занятие более квалифицирова нная помощь. Чтобы получить правовую помощь, гражданин или организация о бязаны заключить с адвокатом соглашение в качестве представителя доверителя в гр ажданском, административном судо производстве - договор поручение; иные виды юридической помощи - дого вор возмездного оказания услуг. Бесплатн ая юридическая помощь адво катами - истцам в судах первой инстанции при в едении дел по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненног о смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ве теранам Великой Отечественной войны — по в опросам, не связан ным с предпринимательской деятельностью; гражданам Р оссий ской Федерации — при составлении заявлений о назначении пен сий и пособий, а также по вопросам, связанным с реабилитацией, - причем доход д. б. ниже прожиточного минимума. В качестве договорного представителя пре дприятия - любой ее штатный работ ник, уполномоченный на ведение дела в су де. В тех случаях, когда организация поручает защиту своих прав одному из сотрудников, учитывается его осведомленность, компетентность в деле, яв ляю щемся предметом судебного разбирательства (юрис консульты) Общественным представительством н азывается представитель ство, осуществляемое в гражданском процессе у полномоченными общественных объединений по делам членов своих объедин ений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объед инения. Основанием возникновения этого вида представительства являет ся факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, кот орое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своим членам. Защит а только тех прав, реализация которых предопределяется задачами дан ног о объединения. Поэтому общественное представительство воз можно тольк о по некоторым категориям гражданских дел. Общественные объединения, ка к правило, оказывают правовую помощь не только своим членам, но и другим г ражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организац ией. Членство в общественном объединении или занятие деятель ностью, по ощряемой этим объединением, может привести к воз никновению представит ельства только при наличии волеизъявле ния на это со стороны представля емого (устное или письменное заявление). Свои полномочия общественные пр едставители сторон и третьих лиц получают не от представляе мого, как пр и договорном представительстве, а от соответствую щих общественных объ единений. Представителями интересов работников в суде могут - лица, спец иаль но выделенные профсоюзом для оказания помощи в защите прав и закон ных интересов в суде (любой совершенно летний член профсоюзов), но чаще уп олномоченными профсоюзов выступают работники платного аппарата, имеющ ие юридическое образование и способные оказать квали фицированную пом ощь. В защиту прав изобретателей и рационализаторов в суде высту пают уп олномоченные общественных организаций. Обществен ными представителям и могут быть и уполномоченные различных организаций, которым законом, ус тавом или положением предос тавлено право защищать интересы членов эти х организаций. Законное представительство. О законном представителе можно говорить только примени т ельно к физическим лицам, в силу каких-либо причин (недееспособность, или частичная), не имею щих возможности защищать свои интересы в суде. Основа ния: 1) факт происхождения детей от соответствующих родителей, удостовер енный в установ ленном законом порядке (гл. 10 СК РФ); 2) факт усыновления дете й (гл. 19 СК РФ); 3) административный акт о назначении опеки или попечительств а (гл. 20 СК РФ). Законные представители, как и все судебные представители, до лжны быть совершеннолетними и дееспособными. Законными представителям и в суде выступают родители, усы новители, опекуны, попечители. Данные лиц а имеют полномо чия представителей в силу закона. Перечень законных пре дстави телей не является исчерпывающим. Ими могут быть и иные лица, котор ым это право предоставлено феде ральным законом. Родители, не лишенные р одительских прав, являются закон ными представителями своих несоверше ннолетних детей в силу родства, выступают в защиту своих детей во всех уч реждени ях, в том числе и судебных, без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ). Ч то касается представительства несовершеннолетних родителей в отношен ии своих детей, то вследствие снижения для них брачно го возраста они обл адают полной дееспособностью с момента вступления в брак. Если они не со стоят в браке, то - с 16-летнего возраста вправе быть представителями своих детей; до достижения несовершеннолетними родителями 16-лет него возраст а их детям может быть назначен опекун (ст. 62 СК РФ). Если между интересами ро дителей и не совершеннолетних детей имеются противоречия - дети вправе самостоятельно обращаться в ООП за защитой своих прав, а по дос тижении 14- летнего возраста — в суд (ч. 2 ст. 56 СК РФ). Родители, лишенные родительских пр ав, не могут быть закон ными представителями своих детей (ст. 71 СК РФ). Законное представительство в отн ошении детей прекращается по достиже нии ими совершеннолетия. После это го родители могут быть лишь их договорными представителями. По делу, в ко тором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядк е безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсу тствующего. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отно шени и лиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учре ждениях, возложено на администрацию этих учреждений (гл. 20 СК РФ) законный представитель - руководитель учр еждения или уполномоченный им работник. Над детьми до 14 лет, а также над ли цами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни и ли слабоумия, устанавливается опека. Над несовершеннолетними в возраст е от 14 до 18 лет, над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследстви е злоупотребления спиртными напитками или наркоти ческими веществами, а также над совершеннолетними дееспособ ными лицами, если они по состоя нию здоровья не могут самостоя тельно осуществлять свои права и выполня ть свои обязанности, устанавливается попечительство. Законные предста вители могут поручать ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. Полномочия представителя должны быть выражены в доверен ности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 Г ПК). Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в но тариально м порядке. Доверенность представителю от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредител ьными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Руководи тель без доверенности. Право адвоката на выступление в суде в качестве п редставите ля удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвок ат ским образованием. Для осуществления же специальных полномочий адво кат должен иметь доверенность от представляемых лиц. Представительств о в гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гаранти ей в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 17. Права и обя занности судебного представителя, отводы. Всех участник ов исполнительного производства в зависимости от целевой направленнос ти их деятельности и роли при исполне нии исполнительных документов мож но подразделить на четыре группы: 1) органы принудительного исполнения; 2) суд (судья);3) стороны; 4) другие участники исполнительного производства. Ис полнение судебных ак тов, а также актов других юрисдикционных органов, п одлежащих принудительному исполнению, возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов органов юстиции субъек тов Росси йской Федерации. Порядок организации и деятельности ССП определяется Ф едеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. Требования к лицу , назначаемому на должность судебного пристава - гражданин РФ, 20 лет, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образова ние (для старшего с удебного пристава — высшее юридическое образование), способный по свои м деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять во зложенные на него обязанности. Судимый не м.б. Судебным приставом. Судебн ый пристав — должностное лицо, состоящее на госу дарственной службе (ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах»). В зависимости от выполняемых функций суде бные приставы делятся на две категории. В первую категорию входят судебн ые приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов. Непосредственное же осуществление функций по исполнению судебных акто в и актов иных органов возлагается на другую кате горию судебных приста вов — судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрай онные или соответствующие им согласно административно-территориально му делению субъек тов Российской Федерации подразделения судебных при ставов, возглавляемых старшими судебными приставами. Для обеспечения п ринудительного исполнения юрисдикцион ных актов закон наделяет судеб ного пристава исполнителя зна чительными властными полномочиями. Имеет право : 1. получать при соверш ении исполнительных действий необ ходимую информацию, объяснения и спр авки; 2. проводить у рабо тодателей проверку исполнения исполнительных д окументов на работающих у них должников и ведения финансовой документа ции по исполнению указанных документов; 3. давать гражданам и организаци ям, участвующим в исполнительном производстве, по ручения по вопросам с овершения конкретных исполнительных действий; 4. входить в помещения и х ранилища, занимаемые долж никами или принадлежащие им, производить осмо тры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а та к же на основании определения соответствующего суда совершать указанн ые действия в отношении помещений и хранилищ, зани маемых другими лицам и или принадлежащих им; 5. арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъят ого из оборота в соответствии с законом; 6. налагать арест на денежные сред ства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хр анении в банках и иных кредитных организациях, в разме ре, указанном в исп олнительном документе; 7. использовать нежи лые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого иму щества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, ис пользовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; 8. в случае не ясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого соверш аются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший ис полнительный доку мент, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и до лжностных лиц по исполнительным документам, находящим ся в производств е; совершать иные действия, предусмотренные законом (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебны х приставах»). Поскольку судебный пристав-исполнитель при выполнении св о их функций выступает как представитель власти, требования су дебного пристава-исполнителя, заявленные в пределах его полно мочий, обязательн ы для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информа ция, документы и их копии, необходимые для осуществления су дебными приставами-исполнителями своих функций, пред оставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. За невыполнение гражданами и должностными лицами закон ных требований су дебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства РФ об испол нительном производстве - штраф в размере до 100 МРОТ, а за уклонение без ува жительных причин от явки по вызову судебного пристава-испол нителя или к месту совершения исполнительных действий — при воду, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве »). При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно н е выполняю щих законные требования судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушаю щих законодате льство РФ об исполнитель ном производстве, признаков состава преступле ния, судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы пред став ление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности. В не которых случаях требования юрисдикционных актов могут исполняться без участия судебных приставов-исполнителей. Например: требования о взыска нии денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными к редитными организациями. (Ис полнительный документ о взыскании денежны х средств, м.б. направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кре дитную организацию, при наличии сведений о средствах должника на счетах в этом банке банк в трехдневный срок со дня получения исполнительного док умента либо исполняют содержащиеся в исполнительном документе требова ния о взыскании денежных средств, либо делают отметку о пол ном или част ичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счета х должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требовани й взыскателя (ст. 6 ФЗ «Об испол нительном производстве»). В случаях, предус мотренных федеральным законом, требова ния судебных актов и актов други х органов могут исполняться и другими органами, организациями, должност ными лицами и граж данами. 18. Участие в гражданском процессе адвоката. Чаще всего представителями в суде являются адвока ты. Адвокаты — это лица, обладающие специальными знаниями в области пра ва и практическим опытом ведения дел в суде, для которых защита и оказани е помощи в защите прав, сво бод и интересов других лиц — профессионально е занятие б олее квалифицированная помощь. Чтобы получить правовую помощь, граждан ин или организация обязаны заключить с адвокатом соглашение в качестве представ ителя доверителя в гражданском, административном судо производстве - до говор поручение; иные виды юридической помощи - дого вор возмездного ока зания услуг. Бесплатная юридическая помощь адво катами - истцам в судах п ервой инстанции при ведении дел по искам о взыскании алиментов, возмещен ии вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ве теранам Великой Отечес твенной войны — по вопросам, не связан ным с предпринимательской деяте льностью; гражданам Россий ской Федерации — при составлении заявлений о назначении пен сий и пособий, а также по вопросам, связанным с реабилита цией, - причем доход д.б. ниже прожиточного минимума. Адвокат не вправе при нимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, по ручение в случаях, если он: • имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с до верителем, отличный от интереса данного лица; • участво вал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, спе циалиста, переводчик а, свидетеля, а также если он являлся долж ностным лицом, в компетенции ко торого находилось принятие решения в интересах данного лица; • состоит в родственных или семейных отношениях с должност ным лицом, которое уча ствовало или участвует в рассмотрении дела; • оказывает юридическую по мощь доверителю, интересы кото рого противоречат интересам лица, обрати вшегося с просьбой о ведении дела. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об адм инистративных правонарушениях могут высту пать только адвокаты, за иск лючением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в шта те указанных организаций, органов государственной власти и органов мес тного самоуправления, если иное не установлено федераль ным законом (ч. 4 ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос сийской Федераци и»). От имени ликвидируемой организации в суде выступает упол номоченны й представитель ликвидационной комиссии. ГПК РФ содержит новую норму о п редставителях, назначае мых судом. Суд назначает адвоката в качестве пр едставителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жител ьства которого неизвестно, а также в других предусмотренных феде ральны м законом случаях (ст. 50 ГПК). 19. Понятие по дведомственности. В связи с тем, что в РФ существует не одна, а несколько форм защиты права, требуется четкое законодательное распределение меж ду ними объема разрешаемых спо ров. Правовое понятие «подведомственнос ть» происходит от гл. «ведать» и означает в ГПП предметную компетенцию с удов, арбитр. судов, трет-х судов, нотариата, органов по рассмотрению и раз решению трудо вых споров, других органов гос-ва и организаций, имеющих пр аво рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы. Применитель но к судам под П понимают ся гр. дела, к-е эти суды правомочны рассматри ват ь и разрешать по существу. Для определения П дел различных видов су допро изводства используются разные правила. Судам подведомственны дела приказного производства по тре бо ваниям, например, основанным на нотариально удостоверенной сделке, н а сделке, совершенной в простой письменной форме, на протесте векселей в неплатеже и т.д. (ст. 122 ГПК РФ). Суды рассматривают и раз решают дела, возникающие из публичных правоотношений, напр, по заявлениям о защите избир-х прав или права на участие в референдуме граждан РФ и др. Судам подведомственны дела особого производства. Все катего р ии этих дел перечислены в ст. 262 ГПК РФ, всего 11 разновид ностей дел, например , дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, об усыновле нии (удочерении) ребенка и т.д. К ведению судов общей юрисдикции относятся неисковые дела об оспариваний решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение ре шений третейских судов (гл. 47 ГПК РФ), дела о признании и приведении в исполн ение реше ний иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 46 ГПК РФ), дела, возникающие в связи с исполнением актов судов об щей юрисди кции и актов иных органов . Определение П. судам иско вых дел и применение правил о П вызывают затрудне ния на практике. Различ ают несколько видов П. Знание этих видов позволяет правильно решать вопр ос о применении той или иной формы защиты права или о последовательности об ращения граждан и организаций за защитой права в различные органы го сударства или компетентные организации. Исключит ельная подведомственность. Абсолютное большинств о споров, вытекающих из гр.-х, сем-х, жил-х, эколог-х, др. правоотношений, рассм атривается непосред ственно только судом и не м. разрешаться по существ у други ми органами. Такой вид называется ИП, т.е. для разрешения спора суд ом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-ли бо иные органы. К ИП относятся споры о признании авторства на художестве нное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора пере дачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т.д. Альтернативная подведомственность. Спор пр-го характера м. б. по закону разрешен не только судом, но и другим не судебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, тр етейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от ус мотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определя ется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в те ксте гр-ско-пр-го договора (контракте). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 80 Семейного кодекс а РФ родители вправе заключить соглашение о содержании своих несоверше н нолетних детей (соглашение об уплате алиментов). Оно заключается в пись менной форме, подлежит нотариальному удостовере нию и имеет силу исполн ительного листа. Родитель может избрать и судебный порядок взыс кания а лиментов, если соглашение не заключено. Решения и действия (бездействие) избир. комиссий и их должностных лиц м. б. обжалованы в вышестоящую из бир. комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избир. комис сию не является обязатель ным условием для обращения в суд. Разновиднос тью АП является передача споров третейским судам. Для передачи спора тре тейскому суду требуется волеизъявление не одной стороны, а двух сторон и заключение соглашения о передаче спора третейскому суду в определенно й форме. Оно д. б. заключено обязательно в письменной форме, в виде отдельн ого третейского соглашения либо в виде третейской оговорки в договоре. С тороны могут аннулировать соглашение о передаче спора третейскому суд у только по взаимному согласию. Не допускается односторонний отказ от со глашения о передаче спора на разре шение третейского суда. Условная подведомственность. т. е. для оп ределенной категории споров или иных право вых вопросов соблюдение пре дварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качест ве необходимого условия их подведомственности суду. Для УП ха рактерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и раз решения другого органа. Так, индивидуальные трудовые споры рассматрива ются комиссиями по трудовым спо рам и судами. Подве домственность дел, определяемая по связи исковых требо ваний. При объединении нескольких связанных между собой тре бовани й, из которых одни подведомственны суду, а другие — ар битражному суду, в се требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их раз деление невозможно. Объективное соединение требований возможно при на личии общности их оснований. В ст. 22 ГПК РФ содержится правило, позволяюще е решить вопросы подведомственности связанных между собой исковых тре бований, когда их разъединение возможно. В этой статье ГПК РФ закреплен п риоритет подведомственности судов общей юрис дикции. Если возможно раз деление требований, судья выносит опреде ление о принятии требований, п одведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требовани й, подведомственных арбитражному суду. 20 . Подсудность гражданских де л. Понятие П. необходимо отличать от понятия подве дом ственности. Нормы о П определяют компетенцию конкретных судов внутри су дебной системы по рассмотрению и разрешению гр. дел. Нормы же о подведомс твенности разграничивают компетен цию судов общей юрисдикции от иных с удов (арбитражных, тре тейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопрос ы права. При возбуждении гр. дел (принятии заявлений судь ей) важно правил ьно определять как подведомственность дела, так и его П. Условием возник новения гр. проц. по конкретному спору является решение судьей двусторон ней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (п одведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рас сматривать данно е дело (подсудность). П. - институт (совокупность правовых норм), регулирующ ий относимость подведомственных судам дел к веде нию конкретного суда с удебной системы для рассмотрения по первой инстанции. В соответствии с Ф З «О судебной системе РФ» систему судов общей юрисдикции образуют федер альные суды и мировые судьи субъектов РФ (ст. 4). Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней: а) районные с уды; б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды г ородов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автоном ной области (Еврейской), суды автономных округов; в) Верховный Суд РФ. Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным судам респуб лик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ). П. гр. дел судам определенного уро вня су дебной системы называется родовой П . Родовая П. определяется характером (родом) дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материально го правоотношения. В се гр. дела с т. зр. их родовой П. делятся на 4 типа: одни дела подсудны по перво й инстан ции мировым судьям, другие — районным судам, третьи — вер ховн ым судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов М осквы и Санкт-Петербурга судам, суду автоном ной области, судам автономн ых округов, четвертые — Верховно му Суду Российской Федерации. Общее пр авило РП: боль шинство гр. дел рассматривается и разрешается мировы ми су дьями, районными судами, за исключением дел, отнесенных различными закон одательными актами к подсудности вышестоя щих судов и Верховного Суда Р Ф. Верховные суды республик, краевые, областные, городские суды городов ф едерального значения Москвы и Санкт-Петербур га, автономной области, ав тономных округов в настоящее время рассматривают и разрешают по первой инстанции дела: 1 • связанные с гос. тайной; 2 • об оспариваний норм. Прав-х актов органов гос. вл. субъектов РФ, затрагиваю щих права, свободы и охран яемые законом интересы граждан и организаций; 3 • о приостановлении дея т-ти или ликвидации полити ческой партии, общественных объединений; рел игиозных организаций 4• об оспариваний решений избирательных комисси й. Кроме перечисленных в ст. 26 ГПК РФ дел, отно сятся дела: . по заявлениям граждан РФ, постоянно проживающих за пре делами РФ, иностранных граждан, лиц бе з гражданства об усы новлении (удочерении) ребенка, являющегося граждан ином Рос сийской Федерации (ч. 2 ст. 269 ГПК РФ) и др. Верховный Суд РФ рассматривает по пер вой инстанции де ла: 1 • об оспариваний ненорм-х пр-х актов Президента РФ, палат Федерально го Собра ния, Правительства РФ; 2 • об оспариваний норм. Пр-ых Президента РФ, Правительства РФ иных феде ральных органов гос. вл., затрагивающих права, свободы и законные интерес ы граждан и организаций; 3 • об оспариваний постановлений о приостановл ении или пре кращении полномочий судей либо о прекращении их отставки; 4 • о приостановлении деят-ти или ликвидации политичес ких партий, общес твенных объединений, о ликвидации религиозных организаций, имеющих мес тные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ; 5 • об обжаловании решений ЦИК РФ 6 • по разрешению споров между федераль ными органами гос. вл. и органа гос. вл. субъектов РФ, между органами гос вл с убъектов РФ, переданных на рассмотрение в В Суд РФ Президентом РФ в соотв етствии со ст. 85 Конституции РФ. Общее правило ТП закреплено в ст. 28 ГПК. Согласно этому пра вилу иск предъя вляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявля ется по месту нахождения организации. – общая ТП . В соответствии с правилом ТП про исходит определен ие конкретного суда, в который следует обра щаться с иском (заявлением). В норме заложен принцип интере са, а именно: лицо, заинтересованное в защит е своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции кото рого находится ответчик. Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной П. дела. Установле ние места жительства судом не проводится, за ис ключением случаев розыс ка ответчика (ст. 120 ГПК). В п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Иски ли цам, отбывающим н аказание либо находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жи тельства. Иски к организациям предъявля ются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождени я организации определяется местом гос. регистрации, если в соот ветстви и с законом в учредительных документах не установлено иное. Альтернативная П . - по вы бору истца (заяви теля) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения отве тчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и р азрешения дела принадлежит истцу (заявителю) (ст. 29 ГПК РФ). Судья не имеет п рава отка зывать истцу в применении правил АП и переадресовывать истца ( заявителя) в другой суд, ссылаясь на возможность рассмотрения дела и в др угом суде. В проц-м законе установлены случаи определения места рассмотр ения дела по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ). В тех случаях, когда место жительств а ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения ег о имущества или по последнему известному месту его жительства. Иск к орг анизации м. б. предъявлен также по месту на хождения ее имущества. Иск к ор ганизации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительств а, м. б. предъявлен также по месту нахождения филиала или представительст ва. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место ис полнения, мо гут быть предъявлены также по месту исполнения договора. Иски о расторже нии брака - по месту жительства истца также в случае, когда при нем находят ся несовер шеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затрудни тельным . Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате им ущества или его стоимости, связанные с возме щением убытков, причиненны х гра-ну незаконным осужде нием, незаконным привлечением к уголовной от ветственности, незаконным применением в качестве меры пресечения закл юче ния под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложени ем адм-г о взыскания в виде ареста, могут предъяв ляться также по месту жительств а истца. Иски о защите прав потребителей- по месту ж. истца. Исключительная подсудность - устанавли ваемые ею правила исключают применение других видов терр-ой П, в частнос ти, общей терри ториальной, альтернативной, договорной и по связи требов аний (дел). По определенным категориям гр. дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК), выбор суда не зависит от воли истца, а точно предопределен в законе. Договорная подсудность - стороны по соглашению между собой м. изменять ТП для данного дела. С тороны м. изменить только два вида ТП: об щую (ст. 28 ГПК) и альтернативную (ст. 29 ГПК). Искл. П и Род. П, не м. определяться со глашением сторон. ДП создает много преимуществ для сто рон, дополнитель ные удобства, поскольку законом предусмотрено их право самим избирать н аиболее удобный в территориальном отношении суд. Передача дела из одног о суда в дру гой м. иметь место в случаях, предусмотренных в законе (ст. 33 ГПК ): • гр. дело б. возбуждено по общему правилу Т-ой П в суде по последнему изв естному месту жительства ответчика и его фактическое место жительства при возбуждении дела было не известно, а в процессе рассмотрения и разре шения дела оно будет установлено, то при наличии ходатай ства ответчика о передаче дела в другой суд по П. суд передает дело по месту жительства от ветчика; • при его рассмотрении выяснилось, что оно было принято к произ водству в данном суде с нарушением правил П; • после отвода одного или не скольких судей замена их в данном суде становится невозможной и дело нел ьзя рассматривать в суде, в котором оно принято к производству; • обе сто роны заявили ходатайство о рассмотрении дела по мес ту нахождения больш инства доказательств. 21. Процессуальные ср оки: понятие и виды. Под процессуальными сроками понимаются определен ные периоды (отрезки) времени, установленные для совершения различных пр оцессуальных действий. Наступление (истечение) процессуального срока я вляется юридическим фактом, поскольку с истечением или наступлением пр оцессуальных сроков закон связывает определенные правовые последстви я. Соблюдение установленных гражданским процессуальным законодательс твом сроков рассмотрения гражданских дел, - необходимое условие осущест вления правосудия, своевременности охраны прав и интересов участвующи х в деле лиц. Виды процессуальных сроков: 1) установленные федеральным законом , кот в свою очередь делятся на: а) сроки совершения процесс. действий судом ; (к ним относятся, например, сроки рассмотрения и разрешения гр ажданских дел: общие: по истеч 2 мес с мом поступл-я заявл-я в суд в суд общ юр исд, по ист 1 мес со дня принятия заявл у мир судей; в исковом произв-ве имеют ся также сокращенные сроки: 1 мес для рассм-я исков о восст на работе, о взыс кании алиментов, ФЗ м б установлены и др сокр сроки; в произв-ве по делам во зн-щим из публ правоотн сущ-ют специальные сроки, например, заявл об оспар ивании НПА д б рассм-ны в течении 1 мес со дня подачи заявл-я, заявл-я об оспа ривании реш-й, действий (безд-й) орг гос вл, орг МСУ, должн лиц … рассм в теч 10 д ней со дня принят заявл-я, при защите изб прав и прав на участие в референд уме…); б) сроки совершения процесс. действий лицами, участвующими в деле (напр, 10-дневн срок предст-я возра жений относительно исполнения суд приказа; 5-дневный – для подачи замеч аний на протокол с/з,…) 2) сроки, назначенные судом : а) сроки совершения процесс дейс твий лицами, участвующими в деле (назначение срока в ыполнения необходимых проц действий лицами, уч в деле, как правило, явл об яз-ю суда. Эта обязанность м б прямо указана в законе, напр, после принятия заявления, судья выносит определение о подгот дела к суд разб-ву, указыва ет действия, кот следует совершить лицам, уч в деле и сроки соверш этих дей ствий,…); б) сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле (напр., суд уст-ет срок для предост-я нах-ся у долн-х лиц или гр-н док-в, необх для рассм дела ) . В ГПК текже определено: 1. Процессуал ьные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неиз бежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действ ие может быть совершено в течение всего периода. 2. Течение процессуально го срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующ ий день после даты или наступления события, которыми определено его нача ло. Статья 108. Окончание процесс уального срока 1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соо тветствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый меся цами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае , если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.2. В случае, если последний день процессуального срока прихо дится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.3. Процессуальное действие, для совершения которого устано влен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часо в последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные сумм ы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов посл еднего дня срока, срок не считается пропущенным.4. В случае, если процессуа льное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организац ии по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаю тся соответствующие операции. Приостановление, пр одление восстановление процессуальных сроков. Основн правовое посл едствие пропуска процесс срока - лишение гражданина или организации пра ва совершить те процессуальные действия, для совершения которых такой с рок был установлен. В том случае, если лицо, пропустившее срок, не обратит ся в суд с ходатайством о его восстановлении, представленные таким лицом жалобы и документы судом во внимание не принимаются и по существу не рас сматриваются, а подлежат возврату. В определенных законом случаях проце ссуальные сроки м б приостановлены, продлены и восстановлены. Приостановление процесс срока означае т исключение определенного периода времени из течения срока. Иными слов ами, время, истекшее с момента приостановления производства до его возоб новления, не включается в общий срок рассмотрения дела. Приостановлению подлежат как сроки, установленные законом, так и назначенные судом. ГПК связывает случаи приостанов ления процессуальных сроков с приостановлением производства по делу. О снования Срок приостанавливается с момента возникновения обстоятельс тв, послуживших основанием приостановления производства по делу. Отпад ение таких обстоятельств и возобновление производства по делу влечет з а собой возобновление течения процессуальных сроков. Продление . Право суда продлить процессу альные сроки распространяется только на сроки, которые назначены самим судом. Сроки, установленные законом продлены быть не могут; они подлежат восстановлению. ГПК не раскрывает процедуры продления сроков. Представ ляется, что прежде всего они могут быть продлены судом по мотивированном у ходатайству стороны, иного участника процесса или лица, которому такой срок установлен для совершения определенных действий. Вместе с тем Кодекс не препятствует суду прин ять такое решение и по собственной инициативе. Для продления процессуал ьных сроков лицо, ходатайствующее об этом, должно указать причины, котор ые не позволяют ему совершить процессуальное действия в установленный судом срок. Восстановление. Во сстановлены м б лишь сроки, уст-е законом и только по причинам, признанным лицом уважительными. Уважительными причинами для восстановления пропу щенного срока могут быть болезнь, служебная командировка, тяжелое стече ние обстоятельств, несвоевременное извещение о необходимости совершит ь определенное процессуальное действие, задержка в прохождении почты и другие причины. Решать вопрос о том, является ли та или иная причина, на ко торую как на основание пропуска срока ссылается заявитель, уважительно й, будет суд с учетом обстоятельств конкретного дела. Процедура восстано вления: ГПК не ограничивает п раво подать заявление о восстановлении пропущенного процессуального с рока каким-либо периодом. Соответствующее заявление подается в суд, в ко тором должно было быть совершено процессуальное действие, причем такое заявление должно сопровождаться и совершением самого процессуального действия, в отношении которого пропущен срок. По этой причине в случае во сстановления процессуального срока новый срок судом не устанавливаетс я. Несовершение процессуального действия может служить основанием для вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного п роцессуального срока. На определение суда о восстановлении или об отказ е в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть пода на частная жалоба. 22. Судебные расходы. Размер и порядок уплаты госпошл ины. Под судебными расходами понимаются затраты, понесе нные сторонами при рассмотрении дела. Кодексом судебные расходы раздел ены на две группы - государственную пошлину и издержки, связанные с рассм отрением дела. Расходы, связанные с принудительным исполнением судебно го решения, Кодекс к числу судебных расходов не относит. Согл Закону о гос пошлине под государственной пошлиной понимается обязательный и действ ующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за сове ршение юридически значимых действий либо за выдачу документов уполном оченными на то органами или должностными лицами. Гос пошлина взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых и иных заявлений и жалоб, в т ом числе со встречных исковых заявлений; с заявлений о повторной выдаче судебного приказа; с заявлений граждан и организаций по делам, возникающ им из публичных правоотношений; с заявлений по делам особого производст ва; с кассационных жалоб на решения суда; с надзорных жалоб по делам, котор ые не были обжалованы в кассационном порядке; за повторную выдачу копий ( дубликатов) решений, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела. Плательщики гос пошлины – гр-не РФ, иностр гр-н е и лица без гр-ва, а также юридические лица, обращающиеся за совершением ю р значимых действий или выдачей документов. Гос пошлина взимается с иско вых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитра жные суды и Конс Суд РФ, а также за выдачу документов указанными судами. Ос новное отличие гос пошлины от издержек, связанных с рассмотрением дела, заключается в том, что размер гос пошлины определяется в порядке, устано вленном законом (в процентах от цены иска или миним ального размера оплаты труда ), а сама пошлина зачисл яется в доход федерального или местного бюджета. Размер издержек, связан ных с рассм дела, определяется реальн затратами сторон на осущ-е тех или и ных процесс действий и явл компенсацией лицам, их понесшим, и лишь в исклю чи случаях они подлежат зачислению в бюджет. Размеры гос пошлины по дела м, рассматриваемым в судах общей юрисдикции варьируются в зависимости о т характера заявленных требований или от существа тех действий, которые должен осуществить суд. ц. За исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается од новременно гос пошлина, установленная для исковых заявлений имущ харак тера и для исковых заявлений неимущ характера. С кассац жалоб на решения суда государственная пошлина составляет 50% от размера государственной п ошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущ характера, а по спорам имущ характера - от размера гос пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле. В ГПК и закон е о гос пошлине приведен перечень лиц, освобожденные от уплаты гос пошли ны. Также могут предоставляться льготы по уплате гос пошлины (отсрочка, р ассрочка). В ГПК указаны случаи, когда уплаченная государственная пошлин а подлежит возврату. Необходимо отметить, что перечень таких случаев в п ункте дан как исчерпывающий. Если государственную пошлину можно рассма тривать как определенную компенсацию затрат государства на содержание судебной власти, то издержки, связанные с рассмотрением дела, в большинс тве случаев подлежат возмещению в пользу лиц, такие издержки понесших. В данную группу входят разнообразные расходы, одни из которых способству ют достижению в деле истины, всестороннему, правильному и своевременном у рассмотрению и разрешению дела, другие же носят определенный превенти вный характер, предостерегая граждан подавать необоснованные иски либ о намеренно затягивать судебный процесс. Порядок р аспределения судебных расходов между сторонами. В к ачестве общего правила закреплено, что бремя расходов, к которым относит ся как государственная пошлина, так и издержки, связанные с рассмотрение м дела, несет сторона, проигравшая дело, либо каждая из сторон пропорцион ально размеру удовлетворенных требований. Резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов. Возмещение сторонам судебных расходов . Случаи возмещения сторонам судебных расходов за счет средст в соответствующего бюджета: Например, если в удовлетворении заявленных требований (их части) названным лицам будет отказано, то ответчик вправе требовать возмещения за счет средств соответствующего бюджета понесен ных расходов, пропорциональных той части исковых требований, в которой и стцу было отказано. Возмещение судебных расходов, п онесенных судом в связи с рассмотрением дела К таким расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рас смотрением дела, от уплаты которых истец или ответчик были освобождены н а основании Закона о гос пошлине. Представляется, что аналогичное прави ло должно действовать и при принятии судом решения об уменьшении размер а гос пошлины или издержек, связанных с рассмотрением дела. Так, например, в случае, если истец обратился к суду с просьбой о проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации и одновременно в связи с тя желым материальным положением ходатайствовал об уменьшении размера су мм, которые он должен заплатить за проведение такой экспертизы, и суд так ую экспертизу назначил, то возмещение эксперту расходов по явке в суд и в ыплата вознаграждения за работу частично будут производиться из средс тв бюджета. Однако если впоследствии решение по делу будет вынесено в по льзу истца, то суд должен присудить ответчику возмещение выплаченных из бюджета средств. Обжалование определения суда по в опросам, связанным с судебными расходами Частная жа лоба на определение суда (судьи) может быть подана в течение десяти дней с о дня вынесения соответствующего определения. Согласно Закону о гос пош лине ЮЛ и граждане при подаче в суд частных жалоб на определения суда осв обождаются от уплаты государственной пошлины. 23. Судебные штрафы. Суд штраф пр с ден взыск-е, налагаемое судом в порядке и размерах, предусмотренных ГПК , в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возло женных на определенных лиц процессуальных обязанностей. ГПК предусм-ает примен-е санкций в виде на ложения суд штрафов: за невыполнение требования суда о представлении до казательств по причинам, признанным судом неуважительными; нарушение н аложенного в рамках мер по обеспечению иска запрета совершать определе нные действия; нарушение порядка в судебном заседании; уклонение перево дчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей; не явку в судебное заседание по неуважительным причинам свидетеля, экспер та, специалиста, переводчика; неисполнение обязанности сообщить о мерах , принятых по частному определению суда; неявку в судебное заседание, в ко тором рассматривается дело, возникшее из публичных правоотношений, пре дставителя органа государственной власти, органа местного самоуправле ния или должностного лица, явка которых была признана судом обязательно й; непредставление должностными лицами истребуемых судом доказательст в по делам, возникающим из публичных правоотношений. Штраф за утрату дол жн лицом исполнит док-та нал-ся суд приставом-исполнит, постан-е кот м б об жаловано в суд . О налож штрафа суд выносит опред-е. Наложение штрафа не ос вобождает соотв должн лиц и граждан от обяз-ти совершить указанное судом действие (предст док-ва, принять меры по частному определению суда и др.). П рирода суд штрафов неоднозначна и вызывает многочисл дискуссии правов едов. Одни склонны рассматривать суд штрафы как меры администр отв-ти. Др угие предпочитают рассмь предусм ГПК санкции как особый вид отв-ти - гражд процесс отв-ть. Процесс сан кции подлежат применению к лицам, которые своими действиями (бездействи ем) препятствуют нормальному течению судебного процесса. Прежде всего, э то лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, пере водчики. В исключит случаях, кот д б предусм законом, судеб штрафы могут на лагаться и на должностных лиц, не участвующих в рассмотрении дела Штраф взыскивается из личных средств должностных лиц. Опред (пост-я) о налож суд штрафов по гр делам обращаются к принудит исполнению по истечении 10 суто к после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно и не поступила пр осьба наказанного о сложении или уменьшении размера штрафа, а в случае п оступления такой просьбы - после вступления в зак силу постан-я судьи по в опросу слож или уменьш размера штрафа. В отличие от административных шт рафов определения суда о наложении судебных штрафов не могут быть обжал ованы. Лицо, на которое наложен штраф, может просить суд лишь о сложении ил и уменьшении штрафа. Под сложением следует понимать освобождение от упл аты штрафа. Поскольку штраф налагается за виновные действия, то лицо, на к оторое наложен штраф, должно представить доказательства отсутствия св оей вины в совершении определенного действия либо в бездействии. Уменьш ение размера штрафа возможно в том случае, если он не соответствует тяже сти совершенного деяния или при наложении штрафа суд не учел каких-либо обстоятельств. Первоначально лицу, которое считает, что на него необосно ванно наложен штраф, предоставлено право обратиться с соответствующим заявлением непосредственно в суд, который такой штраф наложил. Заявител ь должен быть извещен о времени и месте судебного заседания по рассмотре нию соответствующего заявления. В том случае, когда суд своего решения н е изменит и вынесет определение об отказе сложить судебный штраф или уме ньшить его размер, на такое определение может быть подана частная жалоба . 24.Понятие и элем енты иска. Их характеристика. Иск является процессуальным средством защиты нару шенного или оспоренного права, присущим исковой форме судопроизвод ств а. Спорное материально-правовое требование одного лица к дру гому, подле жащее рассмотрению в определенном процессуальном порядке, называется иском. В исковом заявлении долж но быть указано требование истца к ответчику (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ), ответчик впра ве предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК РФ). При предъявлении требова ния несколькими истца или к нескольким ответчикам судья вправе выделит ь одно или не сколько требований в отдельное производство (ч. 3 ст. 151 ГПК РФ). Истец должен приложить к исковому заявлению до кументы, на которых он ос новывает свое требование. Когда истец отказывается от иска, то он отказы вается не от обращения к суду, а именно, от своего требования к ответчику. Если суд принимает решение об обеспечении иска, то речь идет именно о том, чтобы обеспечить в будущем реализацию матери ально-правового требован ия одного лица к другому. Согласно закону любое заинтересованное лицо мо жет обратиться в суд за защитой нарушенного или оспо ренного права - пред ъявле ние иска. Определения иска, содержащиеся в литературе, только как с редства возбуждения процесса или как средства обращения за защитой пра ва не являются точными и не раскрывают всего его содержания (Васьковский , Гордон). Обращение в суд или иной юрисдикционный орган будет исковым тол ько в том случае, если оно сопровождается требованием к другой стороне и суду о рас смотрении дела в определенном исковом порядке. Исковые требования — это такие требован ия, когда между ист цом и ответчиком возник спор в связи с нарушением или оспариванием субъективного права и стороны не разрешили его без вме шат ельства суда, а передали на его рассмотрение и разрешение. В сочетании дв ух требований: материально-правового (требования истца к ответчику) и пр оцессуально-правового (тре бования истца к суду) и состоит иск. Без одной из этих сторон иска не существу ет. Вся судебная исковая форма посвящена тому, чтобы прове рить обоснова нность требования истца к ответчику, и если оно обоснованно, то удовлетв орить это требование (Васьковский). В противном случае суд отказывает в и ске. Суд отказывает не в обращении к суду, а именно, в требовании истца к от ветчику, поскольку обра щение уже состоялось и судья принял исковое зая вление. Иск — это единое понятие, имеющее две стороны: материально-право вую и процессуально правовую. Обе стороны находятся неразрывном единст ве. Если иначе рассматривать иск, то нельзя будет понять правовую природ у таких институтов, как встречный иск, соединение и объединение исковых требований (ст. 137, 151 ГПК и др.). Нормы арбитражного процессуального законода тельства также говорят об иске как о требовании (ст. 126, 132 АПК РФ и др.). Иском следует считать предъявленное в суд для рассмотрения разрешения в определенном процессуальном поряд ке матери ально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее с порного материально-правового отношения и основанное на оделенных юри дических фактах. Элементы иска характеризуют его с одержание и правовую природу. Иск состоит из двух элементов: предмета и о снования. Значение элементов иска состоит в том, что они служат средство м индивидуализации исков. По предмету и основанию один иск отличается от другого и они имеют значение для определения тождества исков, для опред еления объема исковой защиты по предъявленному основанию. Они помогают конкретизировать обстоятельства по делу и построить защиту против иск а. В законе говорится, что изменение иска происходит по его предмету и осн ованию (ст. 39 ГПК). Они же устанавливают направление, ход и особен-;ти судебн ого разбирательства по каждому процессу. Некоторые авторы полагают, что помимо этих двух элементов иска в нем должен быть ещ е третий элемент — содержание (Шакарян). Разрешая спор сторон, а также зая вленное истцом исковое тре бование, суд должен проверить его законность и обоснованность и дать ответ по этому конкретному требованию в решении . В свою очередь требование истца к ответчику должно обязательно обосно вываться конкретными фактами и опираться на соответствующую норму пра ва, подлежащую применению по данному спору. В исковом заявлении должно б ыть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых ис тец основывает свое требование (ст. 131, 151 ГПК). Поэтому п редметом иска является то конкретное материально-п равовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относитель но которого суд должен вы нести решение по делу. Одни авторы отстаивают п озицию, со гласно которой предмет иска — это спорное правоотношение ил и права и обязанности сторон. Другие полагают, что предмет иска — не что и ное, как материально-правовой спор. Средство защиты (иск) и предмет защиты (субъективное пра во) — это разные вещи. Средство защиты (иск) нужно для то го, чтобы защитить то, что служит предметом защиты, т.е. субъек тивное прав о. Трудно согласиться с точкой зрения, согласно которой предме том иска я вляется спорное правоотношение, поскольку в законе го ворится, что в иск овом заявлении должно быть указано требование, а не правоотношение. Спор ное правоотношение не может считаться предметом иска, поскольку именно из него вытекает конкретное правовое требование истца к ответчику, с кот орыми истец обраща ется в суд. Таким образом, предмет иска — это конкретн ое материально-правовое требо вание истца к ответчику, вытекающее из сп орного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. П омимо предмета иска существует так называемый материаль ный объект спо ра, которым может быть конкретная вещь, пред мет, денежная сумма, подлежащ ая передаче, взысканию. Матери альный объект спора входит в предмет иска. В частности, когда речь идет об увеличении или уменьшении размера исковы х требо ваний, то изменяется количественная сторона материального объе кта спора, а не предмет иска. Основание иска. Основание иска составляют юридические фак ты, на которых и стец основывает материально-правовое требова ние к ответчику. Согласно п. 5 ст. 131 ГПК в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на ко торых истец основы вает свое требование к ответчику. Основание иска — это то, из чего истец выв одит свои требования к ответчику. Юридические факты — это обстоятельст ва, создающие, изменяющие права и обязанности сторон или же препятствующ ие возникновению прав и обязанностей (заключение договора, вступление в брак и его регистрация, при чинение вреда). В большинстве случаев основан ием иска служит сложный фактический состав (основание), когда в него вход ят несколько юри дических фактов, образующих основание иска. Юридически е факты, составляющие основание иска, как пра вило, следует искать в гипот езе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного с пора в суде. Кроме фактического основания иска, можно выделить также пра вовое основание - для того, чтобы его требование было удовлетворено, надо чтобы оно основывалось на соответствующей норме права кроме юридических фа ктов следует устанавли вать и материально-правовую норму, составляющую правовое основание иска. Судебная практика признает наличие правового основания иска при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде. Каж дое требование, рассмат риваемое судом, должно быть направлено против о пределенного лица, основано на определенных фактических и юридических данных. Гражданский процессуальный кодекс не содержит указания на необ ходимость ссылки на правовое основание иска в исковом за явлении. Однак о в иных нормативных актах, где говорится о со держании искового заявлен ия (АПК РФ, § 15 Регламента Международного коммерческого арбитражного суд а, в ст. 23 Регламента третейского суда для разрешения экономических споро в при Торгово-промышленной палате РФ и др). О содержа нии иска. В некоторых научных источниках в каче стве самостоятельного элемента выделяется содержание иска, под которым пон имается то действие суда, совершение которого про сит истец - указанный э лемент иска полностью совпадает с процес суальной целью иска, существуе т за его пределами и не может являться его составной частью. Кроме этого, н и закон, ни судеб ная практика не выделяют данный элемент в качестве его с остав ной части. Все содержание иска исчерпывается его двумя элемен там и — предметом и основанием. От волеизъявления истца не могут зависеть в се действия суда, связанные с разрешением дела и вынесением решения. Сод ержание решения определяется законом и конкретными обстоятельствами д ела и не зависит от просьбы истца. Содержание иска в точном соответствии со смыслом данного по нятия охватывает все составные части иска — его п редмет и ос нование. Они индивидуализируют иск, давая возможность уста н авливать различие и тождество исков. Виды исков Классификаци я исков может осуществляться по различным основаниям: По содержанию исков выделяют: М.А. Гурвич: " Известно, что судебные решения представляют собой пути и способы защ и ты права, а иски - средства, н аправленные на получение решения того или иного вида. Именно по этому пр изнаку они и делятся на виды по так называемому содержанию, то есть по вид ам испрашиваемой защиты". Общепризнанным является обособление, во-первых, исков о присуждении, во-вторых, исков о признании. В отношении исков третьего вида - преобразовательных - существуют диамет рально противоположные точки зрения: одни ученые придерживаются мнени я о том, что имеется настоятельная потребность в преобразовательном иск е и решении, а вторые - что преобразовательные иски не имеют права на сущес твование (Против высказывались Н.Б.Зейдер, А.Ф.Клейнман, А.А.Добровольский , С.А.Иванова, К.С.Юдельсон, З.Т.Новичкова, В.М.Семенов и др.), другие считают, 1) И ски о присуждении определяют как иски, "где имеется в виду решение о принудительном исполнении чего-либо со ст о роны отве тчика" . Способы защиты прав и законных интересов в ис ках о присуждении всегда направлены на понуждение отве т чика к совершению определенных дейс твий либо к воздержанию от таковых в пользу истца, поэтому подобные иски называют еще исполнительными - в случае их удовлетворения судебный проц есс завершается исполнительным производством. Пр едмет – матер.-правовое требование И к О об исполнен ии обязанности. Основание - пра вопроизвод. факты, с кот. связано возникновение самого права, а также факт ы, с кот. связано возникновение права требования. Со держание – требование о принуждении О к совершению опред. действий или воздержания от них. К данной категории относят, в част ности, виндикационный и деликтный иски, иск о взыскании долга. 2) Иски о признании "н аправлены на официальное признание, или, иначе, установление, удостовере ние (констатирование) судом наличности или отсутствия юридического отн ошения... Не будучи направлены на присуждение ответч ика к исполнению, а, имея в виду только предварительное удостоверение пр авоотношений, за которыми еще может последовать иск о присужд е нии, эти иски носят название исков бе з присуждения, предварительных, преюдициальных, установительных, или о п ризнании". Отрицательный иск н аправлен на подтверждение судом того, что у истца нет юр. обязанности, а у ответчика – соотв. права (т.е. признание отсутствия правоотношения либо признании его недейств.). Если истец требует установить наличие к-л право о т ношения между ним и ответ чиком, то это иск с положительным основанием. Предм ет – материальное правоотношение между И и О. Основание – правопроизводящие (в положит.) и правопрекращающие (в отрицат.) факты. Соде ржание – требование к суду об устнаовл. в Реш. наличи я или отсутствия спорного правоотношения, указанного И. К этой группе мо жно отнести, например, иски о признании права собственности, о признании права пользования жилым п о мещением, о признании акта недействительным, иски о признании сделки нед ействительной. 3) Теория преобразовательных исков очень посл едовательно и всесторонне была развита М.А.Гурвичем. Суть ее состоит в то м, что под преобразовательным иском понимается иск , направленный на вынесение судебного решения, которым должно быть внесе но нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение ; спорное правоотношение не сохраняется в резул ь тате такого решения, а изменяется или прекращается. Поэтому преобразовательный иск называют также конст итутивным, или иском о преобразовательном (конститутивном) решении. Отли чительной чертой преобразовательных решений является то, что не подлеж ат принудительному исполнению. Решения преобразовательные сами по себ е содержат акт исполнения - преобразование правоотношения. Под предмето м конститутивного решения принято подразумевать право истца на преобр азование (изменение или прекращ е ние) правоотношения, осуществляемое через суд. Как известно, за конодатель включил судебное решение в перечень оснований возникновени я гражданских прав и обязанностей. Тем самым решен вопрос о том, может ли с удебное решение ра с сматри ваться в качестве юр факта. Согласно ГК РФ, защита права может осуществля ться в том числе и путем прекращения или изменения правоотношения. Следо вательно, аргументы, обосновывающие невозможность осуществления судом преобразовательного пр а в омочия, неверны. Важнейшая особенность всех преобразовательных (консти тутивных) решений и исков заключается в том, что суд может в ы носить такие решения только в случая х, указанных в законе, если имеются те факты, с которыми закон связывает во зникновение права на изменение или прекращение правоотношения. Преобр азовательные решения "не создают правоотношение между истцом и ответчи ком, а прекращают существовавшее или вносят в него изменения, установив факты, с возникновением которых у истца появилось право в одностороннем порядке на такие изменения... Рассматривая преобразовательный иск и выно ся по нему преобразовательное решение, суд не создает новых прав, а защищ ает право истца на изменение или прекращение существующего правоотнош ения, которое по закону не может быть осуществлено без решения суда". Основание – факты, от кот. зависит возникновение матер. правоотнош., т.е. правообразующие факты. Классическ ий пример: участник долевой собственности при недостижении всеми собст венниками соглашения о способе и у с ловиях раздела общего имущества вправе в судебном порядке тре бовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. По характеру защищаемых интересов: 1) личн ые иски – направлены на защиту И своих личных интересов, он выгодоприо б ретатель по суд. Реш. 2) в защи ту публичных и гос. интересов – направлены на защиту прав и интересов об щества, нет конкре т ного выг одоприобретателя. 3) в защиту прав других лиц – направлен на защиту не сам ого истца, а на других лиц. (Прокурор) Выгодоприобретатель – лицо, чьи инт ересы защищаются в суде. 4) групповые иски - в защиту неопред. круга лиц. Перс онал ь ный состав участнико в при возбужд. дела неизвестен. 5) косвенные иски – при защите прав акцион еров, участников ЗАО (для Арбитражных судов). По мате риально-правовому основанию : из семейных; трудовых; жилищных; гражданских правоотношений. По субъекта м , предъявляющим иск, имеет значение при решении воп роса о праве предъявления иска. Встречный иск: Ответчик вправе до вынесения судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным ис ком. Предъявление встречного иска производится по общим правилам о пред ъявлении иска. Судья принимает встречный иск: а) если встречное требова ние направлено к зачету первоначального требования; б) если удовлетворе ние встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение пер воначального иска; в) если между встречным и первоначальным иском имеетс я взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. Основная форма защиты – встречный и ск. 25. Средства защиты ответчика против иска. Закон, как известно, предоставляет в равной мере одинако вые возможности для защиты своих прав обеим сторонам процесса. Согласно ГПК ответчик может признать иск. Однако в большинстве случаев ответчик н е признает иска и защищается против предъявленного к нему требования вс еми способами, пре доставленными ему законом. Осно вными средствами защиты ответчика против предъявлен ного иска служат в озражения . Возражения могут носить как ма териальн о-правовой, так и процессуальный характер. Материаль но-правовые возраж ения ответчика направлены против исковых требований. Процесс у ально-правовые возражения имеют своей целью опровергнуть правомерность процесса, его возникновения, пр одолжения. Это могут быть возражения, направленные на приостановление, п рекращение процесса. Они всегда направлены против процесса и основаны н а нормах ГПП. Материально-правовые возражения ответчика направлены на о провержение исковых требований истца, когда ответчик возра жает против как фактической, так и правовой обоснованности иска. Эти возражения дают ся со ссылкой на нормы материально го права и преследуют цель отказа в уд овлетворении исковых требований истца по существу. В качестве средства защиты ответчик может избрать простое от рицание иска или просить о зачете встречных требований. Встречный иск (В И). Согласно закону ответчик вправе до вынесения реш ения судом предъявить к истцу ВИ для совместно го рассмотрения с первон ачальным иском. Предъявление ВИ производится по общим правилам предъяв ления иска. ВИ вЂ” это материально-правовое требование ответ чика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения с перво начальным иском. Это ср едство защиты против первоначального иска. Предъявляя ВИ, ответчик до б ивается отклонения требований истца либо зачета своих требо ваний. Совм естное рассмотрение в одном процессе первоначального и ВИ имеет ряд пре имуществ. Прежде всего это способствует экономии процес-х средств по кон кретному делу. В то же время такое рассмотрение служит гарантией защиты прав как истца, так и ответчика, гарантией правильности разре шения их сп ора, исключает возможность вынесения противоре чивых решений по конкре тному делу. Правила предъявления ВИ имеют определенную последовательн ость. Ответчик может предъявить ВИ до того момента, пока суд не удалится в совещательную комнату для вынесения решения по делу. Стороны при предъя влении ВИ меняются про цессуальным положением, истцом становится ответ чик, а место ответчика по встречному иску, занимает истец по первоначаль ному требованию. Право предъявления ВИ вЂ” диспозитивное право истца, и су дья в порядке подготовки дела к суд-му разбир-ву, разъясняя сторонам их пр оцес-е права и обязанности, должен назвать среди них право предъявления встречного иска. В необходимых случаях это же право д.б. разъяснено ответ чику в ходе суд-го разбир-ва. Для предъявления ВИ закон устанавливает осо бое правило подсудности. В соответствии с за коном ВИ независимо от его п одсудности принимается для его совместного рассмотрения в суде по мест у рассмотрения первоначального иска. Ответ на заявленное встречное тре бование должен быть дан в судебном решении одновременно с ответом по пер воначально за явленному иску истца. При этом удовлетворение ВИ влечет з а собой отказ либо уменьшение в удовлетворении перво начального иска. С тороны могут заключить мировое соглашение как по первоначальному, так и по ВИ в процессе рассмотрения спора. Закон предусматривает определенны е условия принятия ВИ к производству суда вместе с первоначально предъя в ленным исковым требованием в случаях, если: 1) встречное требование напр авлено к зачету первоначального требования; 2) удовлетворение ВИ исключа ет полностью или в части удовлетворения первоначального иска; 3) между вс тречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спо ров. Для принятия ВИ достаточно одного из условий, предусмотренных закон ом. Как правило, ВИ подле жит принятию к производству для совместного рас смотрения с первоначальным, если он направлен к зачету или же на отклоне ние первоначального требования. Так, например, возможно предъявление вс тречного требования о признании права собственности на квартиру, о приз нании ответ чика не приобретшим права на жилую площадь в этой квартире, о снятии его с регистрационного учета по первоначальному иску, о признани и у истца права собственности на часть пая в ЖСК на квартиру, о вселении, о пределении порядка пользования данной квартирой (поскольку квартира п риобретена в период состояния в браке сторон. Требо вание о зачете может быть оформлено в виде ВИ и в то же время может быть за явлено ответчиком и в форме возражения против удовлетворения первонач ального иска . В дан ном случае это возможно, если вст речное требование не превы шает по своим размерам первоначального треб ования. Принятие ВИ допустимо лишь при наличии вза имной связи с первона чальным исковым требованием. Так, воз можно предъявление ВИ ответч и ком о признании брака недейст вительным совместно с первоначальным иском о расторжении брака, поскол ьку он направлен на подрыв первона чального иска. 26. Мировое сог лашение, порядок и основания его утверждения. Начиная рассмотрение дела по существу, суд, как правило, должен выяснить, не желают ли стороны кончить дело мировым соглашением. Соглашение сторо н о прекращении судебного спора на опре деленных условиях (чаще всего на основе взаимных уступок) на зывается МС. Сущность МС заключается в оконч ании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения опреде ленности в отношениях между сторонами на основании волеизъявления сам их сторон.МС в зависимости от места их заключения принято делить на суде бные и внесудебные. МС, принятое в судебном заседании, называется судебн ым; вне судебным является соглашение, заключенное вне судебного засе да ния. Факт заключения внесудебного МС и его условия в случае спора сторон а может доказывать суду в об щем порядке. МС стороны вправе заключить тол ько по де лам искового производства. Оно м. б. принято как в суде первой инс танции, так и в судах апелляционной и кассационной инстанций и в стадии и сполнительного производства. Заключение МС, как и любое другое распо ря дительное действие сторон, осуществляется под контролем суда, который в сякий раз должен проверить, не противоречит ли представленное сторонам и МС закону, не на рушает ли оно права и охраняемые законом интересы други х лиц. При наличии указанных обстоятельств суд должен отказать в утвержд ении МС. Об утверждении МС суд выносит определе ние, в котором обязан подр обно изложить условия МС. Утверждая МС, суд прекращает про изводство по д елу. На указанное определение м. б. подана частная жалоба. По своему процес суальному значению определение суда об ут верждении МС и прекращении пр оизводства по делу приравнивается к судебному решению и в случае неиспо лне ния его сторонами подлежит принудительному исполнению. При наличии такого определения истец не вправе повторно обратиться в суд с тождеств енным иском. 27. Обязанности доказы вания. Меры по обеспечению иска. Док-ва имеют осн овное знач-е для всестороннего рассм-я дела в порядке гражданского судоп р-ва и вынесения законного и обоснованного реш-я. При определении поняти я "док-ва" за основу взято положение ГПК РСФСР, согласно которому доказате льствами являлись фактические данные. В ГПК РФ в качестве док-в рассматр иваются сведения о фактах. На осн этих сведений суд уст-ет наличие или отс утствие обстоятельств, имеющих значение для дела. Указанные сведения мо гут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетел ей, письменных и вещественных доказательств, звуко- и видеозаписей, закл ючений экспертов. Новым является указание на возможность использовани я звуко- и видеозаписей как средства получения сведений об определенных фактах. Вместе с тем не любые док-ва могут быть использованы в процессе. До к-ва, полученные с наруш-м закона, не имеют юр силы и не м б положены в основу реш суда. Обяз-ть док-я обстоятельств лежит на той стороне, кот ссылается на них как на основание своих требований и возражений. При этом законом м ожет быть предусмотрено иное. (напр, обяз-ть доказ-я зак-ти принятого НПА, а также зак-ти обжалуемых решений, действий (бездействия) органов гос влас ти, органов МСУ, должн лиц, гос или муниц служащих возлагается не на заявит еля, а на указанные органы или должн лиц и служащих.) Суд определяет, какие обст-ва имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказ-ю, став ит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. И наче говоря, в обязанность суда входит определение круга док-в, которые и меют значение для дела, а также распред-е обязанности по их доказ-ю между с торонами. При этом суд может поставить на обсуждение те доказательства, на которые стороны не ссылались, но суд счел их имеющими значение для дел а. Институт обесп иска предусм-ет комплекс мер, гарантирующих исполн-е ре ш суда. Такие меры призваны защитить права граждан и ЮЛ на восст-е своих на руш имуществ прав. Обеспеч-е иска позволяет удовлетворить треб-я истца в том случае, когда ответчик может действовать недобросовестно, препятст вуя реализации судебного решения. В то же время обеспечение допускается как в отношении первоначального, так и встречного, т.е. предъявленного ис тцом, иска. О беспечение иска ин ициируется только лицами, участвующими в деле. Меры по обеспечению иска могут быть приняты на любой стадии прохождения дела, т.е. это возможно при подготовке к судебному разбирательству в суде первой инстанции, в стади и обжалования и опротестования судебного решения, не вступившего в силу . Но в любом случае обеспечение иска применяется после принятия дела к пр оизводству. М еры по обеспечени ю иска: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находя щееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенн ые действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику и ли выполнять по отношению к нему иные обязательства; 4) приостановление р еализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущес тва от ареста (исключении из описи); 5) приостановление взыскания по исполн ительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке. В необ ходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иск а. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иск а. 28 . Понятие и виды доказательств. В ст. 55 ГПК дается определение доказательств. Д. по делу являю тся полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на о снове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосно вывающих требования и возражения сторон, а также иных обсто ятел ьств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Э ти сведения м. б. получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний св идетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписе й, заключений экспертов. Д., полученные с нарушением закона, не имеют юриди ческой силы и не м. б. положены в основу решения суда. Под нарушением закон а следует понимать, во-пер вых, получение сведений о фактах из непредусмо тренных законом средств доказывания; во-вторых, несоблюдение процессуа льного порядка получения сведений о фактах в судебном заседании, в-треть их, привлечение в процесс доказательств, добытых незакон ным путем. В цел ях получения более глубокого знания о Д-х проводится их классификация. П о характеру связи содержания Д-в с доказываемым фактом они делятся на прямые и к освенные. Прямыми судебными Д-ми называются такие, в ко торых содержание имеет однозначную связь с доказываемым фак том. Одн означная связь позволяет сделать единственный вывод о существовании и ли отсутствии факта. Косвенными называются Д, в которых содержание имеет с доказываемым фактом многозначную связь. Наличие многозначной связи п озволяет прийти при доказывании к нескольким вероятным выводам По проц ессу формирования сведений о фактах доказательства делятся на первоначальные и производные. Первоначальные (первоисточ ники) Д. формиру ются в результате непосредственного воздействия искомо го факта на носителя информации (сведения, сообщенные свидетелем лично н аблюдавшим событие, подлинник документа). Производными (копиями) называю тся Д., содержание которых воспроизводят сведения, по лученные из других источников(сведения, сообщенные со слов др. лица). По источнику доказател ьств они подразделяются на личные и предметные в зави симости от того, является ли источником дока зательства человек или мат ериальный объект. К личным доказательствам относят объяснения сторон, т ретьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов. К предметным — письменные и вещественные доказательства. ГПК предусматривает след-е в иды Д-в: Ст 68. Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для пра вильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими Д-ми. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или воз ражения, удерживает находящиеся у нее Д-ва и не представляет их суду, суд в праве обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.Ст 69 Свидетель ские показания 1. Свидетелем является лицо, кот-у м. б. известны какие-либо с ведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разреш ения дела. Не являются Д-ми сведения, сообщенные свидетелем, если он не м. у казать источник своей осведомленности.Ст 71. Письме нные доказател ьства - являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дел а, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и мате риалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полу ченные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо ины м позволяющим установить достоверность документа способом. К письменн ым Д-м относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, п ротоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных засед аний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схем ы, карты, планы, чертежи). П Д-ва представляются в подлиннике или в форме над лежащим образом заверенной копии. Ст 73. Вещественны е доказательства - являются предметы, которые по сво ему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам м. сл ужить средством установления обстоятельств, имеющих значение для расс мотрения и разрешения дела. Ст 77. Лицо, представляющее аудио- и (или) видеоз аписи на электронном или ином носителе либо ходата йствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких услови ях осуществлялись записи. 29 . Содержание искового заявления и поряд ок его предъявл е ния в суд Все содержание иска исчерпывается его дв у мя элемен тами — предметом и основанием . Предметом иска является то конкретное м атериально-правовое треб-е, которое истец предъявляет к ответчику и отно сительно которого суд должен вы нести решение по делу. Спорное правоотн ошение не может считаться предметом иска, п о скольку именно из него вытекает конкретное правово е требование истца к ответчику, с которыми истец обраща ется в суд. Извест но, что из одного правоотношения (жилищного, брачно-семейного) может выте кать не одно, а несколько тр е бований и каждое из них способно служить предметом иска. Т.О., пр едметом иска является требование истца к ответчик у об устранении нарушения права и его восстановлении. Пре д мет иска — это конкретное материально-правовое требо вание истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотно шения и по поводу которого суд должен вынести решение. Помимо предмета и ска существ у ет так называе мый материаль ный объект спора, которым может быть конкретная вещь, пред мет, денежная сумма, подлежащая передаче, взысканию. Матери альный объек т спора входит в предмет иска. В частности, когда речь идет об увеличении и ли уменьшении размера исковых требо ваний, то изменяется количественна я сторона материал ь ного об ъекта спора, а не предмет иска. Основание иска составляют юр фак ты, на которых истец основывает матер и ально-правовое требова ни е к ответчику. В исковом заявлении д.б. указаны обстоятельства, на которых истец основы вает свое требование к ответчику. Основание иска — это то, и з чего истец выводит свои требования к ответчику. В большинстве случаев основанием иска служит сложный фактический состав, когда в него входят н есколько юр. фактов, образующих о с нование иска.Все юр факты составляют фактическое основание и ска. Кроме фактического основания иска, можно выделить также пр а вовое осно вание . Обращаясь в суд, истец рассчитывает, что его с убъективное право будет защищено. Однако для того, чтобы его требование было удовлетворено, надо это требование основывать не толь ко на фактах, но и на соответствующей но р ме права . Общие предпосылки: 1) процес-я право - и дееспособность лица; 2) юр. заинтер-сть, выража ю щаяся в том, что любое лицо может обращаться в суд с пр осьбой о защите своего права и лишь в исключительных случаях — о защите прав охраняемых законом интересов других лиц; 3) подведомственность дела судам; 4) отсутствие вступи в шего в законную силу решения, вынесенного по спору между теми же сторона ми, о том же предмете и по тем же основаниям, либо определения о принятии о тказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон; отсут ствие м е жду сторонами дого вора о передаче данного спора на разрешение третейского суда. Специальные предпосылки права на предъявление иска х а рактеризу ют отдельные категории гражданских дел. Так, к ним относится необходимос ть соблюдения предварительного, досудебного урег-я возникшего опора (на пример, претензио н ного пор ядка рассмотрения требований грузополучателя и грузоотправителей к пе ревозчику). Если претензия заявлена не будет, то не возни к нет и права на предъявление иска. Порядок предъявления иска и последствия его несоб людения. Форма и содержание искового заявления. В ис ковом заявлении должны быть указаны: 1) наимен о вание суда, в который подается заявление; 2) наименова ние истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наимен о вание представителя и его адрес, если заявление подается пред ставителем; 3) наименование ответчика (как истец) 4) в чем заключается наруш ение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и е го требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требов ания, и док а зательства, под тверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а та кже расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о с о блюдении досудебного пор ядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом ил и предусмотрено договором ст о рон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В случае об ращения прокурора в защиту законных интересов гражданина - обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномо чий на подписание зая в лени я и предъявление его в суд. Документы, прилагаемые к исковому заявлению: его копии в соответствии с коли чеством ответчиков и 3-х лиц; док у мент, подтверждающий уплату гос пошлины; доверенность или ино й документ, удостов-е полномочия представителя истца; док у менты, подтверждающие обстоятельст ва, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов д ля ответчиков и 3-х лиц, если копии у них отсутствуют; и т.д. Судья в течение 5 д ней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопр ос о его принятии к прои з во дству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит опред еление, на основании которого возбуждается гр а жданское дело в суде первой инстанции. 30. Обеспечение иска. Институ т ОИ - совокупность мер, устан-ных законом, котор ые могут применяться судом по своей инициатив е или по ходатайству лиц, участвующих в деле, ес ли сущ-ет предположение, что испол нение вынесенног о по делу решения станет впоследствии затруд нительным или невозможным. Суд ил и судья по заявлению или ходатайству лиц, участвую щих в деле, или по своей инициативе может принять меры к обеспечению иска. Судом или судьей может быть допуще но не сколько видов обеспечения иска (ст. 140 ГПК Р Ф). Обеспечение иска допускается во всяком поло жении дела, если непринятие мер может затруднить ил и сделать невозможным исполнение ре шения суд а. ОИ - институт, предусматри вающий принятие судом м ер, которые гарантируют возможность реализации иск-х требований в случа е удовлетворения иска. ОИ вЂ” одна из важных гара нтий защиты прав граждан и юр. лиц, предусмотренных к ак ГПП , так и УПП. ОИ направлено на реальное и пол ное вос становление имущественных прав граждан и юр.лиц, нарушенных в ре зультате совершения гр. правонару шения или престу пления. Значение ОИ - защищаются законные интер есы истца на тот случай, когда ответчик будет дей ствовать недобросовестно или когда вообще непринятие ме р мо жет повлечь невозможность исполнения суд ебн. постановления. ГПП не предусматривает О будущего И. Решая вопрос об ОИ , суд должен принять во внимание, что данное обстояте льство может причинить вред ин тересам ответчика и других лиц. Поэтому О И ре шается с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвую щих в деле. Вопрос об ОИ решае тся как по заявлению лиц. участвующих в деле, так и по инициативе самого су да. Статья 140 ГПК - меры по обеспе чению иска: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику сове ршать определенные действия; запрещение други м лицам совершать определенные дей ствия, каса ющиеся предмета спора, в том числе передавать иму щество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; приостанов ление реализаии имущества в случае предъявле ния иска об освобождении имущества от ареста (исключение из описи); приостановление взыскания по исполнительному док ументу, оспариваемому должником в судебном порядке. В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по ОИ, которые отвечают целям, указанным в законе (ст. 139 ГПК РФ). Судом или судьей в необходимых сл уча ях может быть допущено несколько мер по обе спечению иска. Закон не содержит указания на то, какая конкретно мера и по какому исковому требованию может применяться. Поэтому суд должен руководствоваться конкретными обстоятельствами дела, решая вопрос о том, какую меру и в каком случае нео бходимо применить. Ме ры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявлен ному истцом требованию (п. 3 ст. 140). Н ельзя применять не предусмотренные законом меры, в какой- либо степени ущемляющие права и свободы ответчика, а равн о других лиц. ОИ допус кается как в целом, так и в части. О принятых мера х по обеспечению иска судья или суд незамед лит ельно сообщает в соответствующие государственные органы или органы МСУ, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и пре кращение (ст. 140). При нару шении запрещений предусмотренных законом (пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 140) виновные лица подвергаются штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных разме ров оплаты труда. Истец вправе в судебном порядке т ребовать от этих лиц возмещения убытков, причи ненных неисполнением оп ределения суда об обеспечении иска. ГПК предусматривает замену одн ого вида обеспечения иска другим. По заявлению лица, уча ствующего в деле, допускается замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска в поряд ке, который предусмотрен законом (ст. 141 ГПК РФ). При обеспечении иска о взыскании денежной суммы отв етчик взамен принятых судом мер по обеспечению иска вправе внести на счет суда истребуемую истцом сумму (ч. 2 ст. 143). При ОИ о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен допущенных мер обеспечения внести на депозит ный счет суда истребуемую истцом сумму. Посколь ку закон гово рит о праве, но не об обязанности о тветчика, то суд не м. обязать ответчика вносить требуемую сумму на депозит суда по своему усмо трению. Рассмотрение заявления об удовлетворе нии требования истца об ОИ имеет свои особенно сти. Ходатайство об ОИ может содержаться как в ис ковом заявлении, так и в отдельном заявлении. Ка к правило, за явление об ОИ рассматривается в день е го поступ ления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по ОИ судья или суд выно сит определение. Такая особенность объясняется те м, что несвое временное принятие мер ОИ иска мож ет оказаться неэффективным и нарушить права истца. Извещение же ответчика и других лиц, участвующ их в деле, может также привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем окажется под зна чительной угрозой, поскольку ответчик может принять меры к со крытию имущества, подлежащего обеспечению, реализоват ь его, передать другим лицам, угнать автомашину в иное место и т.д. Если ОИ происходит в судебном заседании, то все лица, участвующие в деле, в том числе ответчик, в случае явки его в суд, могут давать свои объяснения по делу. Закон предусматривае т возможность отмены ОИ тем же судом, который вы нес определение об обеспечении иска- ст. 144 ГПК РФ: ОИ м. б. отме нено тем же судьей или судом по заявлению ответчика, либо по иници ативе судьи или суда. Разрешение вопроса - проис ходит в судебном заседании. ГПК). Однако, поскол ьку приостановление производства по делу иног да бывает рассчитано на довольно длительный срок, суду сле дует в этих сл учаях специально рассмотреть вопрос о том, имеется ли необходимость сохранять меры, принятые в связи с обесп ече нием иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обес печению сохраняют свое действие до исполнения решени я суда. 31 . Основания отказа в принятии искового заявления Статья 134. Отказ в принятии искового заявления 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случ ае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке граж данского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разр ешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, св обод или законных интересов другого лица государственным органом, орга ном местного самоуправления, организацией или гражданином, которым нас тоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено та кое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, котор ые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; 2) имеет ся вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторон ами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекра щении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или у тверждением мирового соглашения сторон; 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, е сли суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное испол нение решения третейского суда. 2. Об отказе в принятии искового заявлени я судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течен ие пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено з аявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. О тказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же ос нованиям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба. 32 . подготовка дел к судебному разбирательству и ее з адачи Цель стадии подготовки дел к судебному разбира тельству - обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения желательно в первом судебном заседании. Подготовка дел к суд ебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых п роцессуальных действий яв-ляется обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ). За-коном установлено, что к подготовке дела судья приступает посл е принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начи-нается с момента вынесения судьей соответствующего определе-ния и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебно м заседании (ст. 153 ГПК). Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки д ел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законо-дательн о закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времен и положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст . 149 ГПК РФ). Задачами подготовки дела к судебному разбирательству явля-ютс я: o уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение дляправильно го разрешения дела; o определение закона и правоотношений сторон, которы м сле-дует руководствоваться при разрешении дела; o разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и дру- гих участников процесса; o представ ление необходимых сторонами и другими лицами,участвующими в деле, доказ ательств; o примирение сторон. Подготовка дела к судебному разбирательст ву может иметь ме-сто только после возбуждения гражданского дела, т.е. пос ле при-нятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до во збуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских д ел является нарушением норм процессуального закона.Подготовка дела к с удебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, с овершаемых сторонами (и представи-телями) под руководством судьи, направ ленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разр ешения дела. Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих значе-ни е для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участву ющих в деле, и суда по определению предмета дока-| зывания, т. е. совокупност и фактов, имеющих юридическое зна-чение, которые необходимо доказать сто ронам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, опр еделил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относи-тел ьно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе норм ы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, ка кие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию. Объем и с одержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разб ирательствуимет свою пецифику по каждоиу конкр. Делу. Закон (ст. 150 ГПК) соде ржит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Не обязательно, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому г ражданскому делу. Данная норма, как и многие другие, носит всеобщий (абстр актный) характер. Для правильного ее примене-ния требуется учитывать обс тоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу. В порядк е подготовки дела к судебному разбирательству сто-роны совершают следу ющие действия, характерные для состяза-тельного процесса: ь . истец (или ег о представитель) передает ответчику (его пред-ставителю) копии доказател ьств, заявляет ходатайства об истребо-вании доказательств, если он не мо жет получить их без помощи суда; ь . ответчик (его представитель) может уто чнить у истца его ис-ковые требования и фактические основания этих требо ваний; представлять истцу или его представителю и суду возражения в пись менной форме на иск, передавать доказательства, обосно-вывающие возраже ния; ь . исходя из принципа равноправия сторон, ответчик, как и ис-тец, имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребова-нии доказательст в, которые он или его представитель не могут получить самостоятельно без запроса суда. Осуществляя руководство процессом, судья в стадии подгото в-ки (ст. 150 ГПК РФ) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязаннос ти, опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требо ваний и предлагает, если это необхо-димо, представить дополнительные док азательства, опрашивает ответчика по обстоятельствам дела; выясняют, ка кие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возра же-ния могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело сои стцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает воп-рос о замене ненадле жащего ответчика, соединении или разъеди-нении исковых требований; прин имает меры по заключению сто-ронами мирового соглашения и разъясняет ст оронам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и после дствия таких действий; извещает о времени и месте разбирательства дела з аинтересованных в его исходе граждан или организаций; разре-шает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспер-тов для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста , переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их пр едставителей ис-требует от граждан или организаций доказательства, кот орые сто-роны или представители не могут получить самостоятельно; в случ аях, не терпящих отлагательства, производит с извещением ЛИЦ, участвующи х в деле, осмотр на месте письменных и веще-ственных доказательств; напра вляет судебные поручения и при-нимает меры по обеспечению иска; решает в опрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте; со-вершает иные необходимые процессуальные действия, которые он с читает необходимыми для своевременного и пра-вильного разрешения конк ретного дела. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству прим е-няются следующие методы содействия в собирании доказательств: . истре бование доказательств непосредственно от их обладателя в результате п ересылки их в суд; ь o истребование доказательств посредством дачи запр оса на рукизаинтересованному лицу для получения доказательств; ь . истр ебование доказательств способом судебного поручения; . получение доказ ательств методом назначения экспертизы; ь o получение доказательств пу тем осмотра. Интересна новая норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 150 ГПК В этой ст адии процесса судья направляет либо вручает от-ветчику копию искового з аявления и приложенных к нему доку-ментов. Одновременно с вручением копи и заявления происходит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья уста-навливает срок каждой стороне для представления доказатель ств в соответствии с правилом распределения обязанностей по дока-зыван ию. Эти действия влекут важные процессуальные послед-ствия для сторон. В случае непредставления доказательств в уста-новленный судьей срок, а та кже в случае неявки в судебное засе-дание ответчика суд может рассмотрет ь дело по имеющимся в нем доказательствам, вынести заочное решение. В слу чае систематического противодействия стороны своевременной подготов ке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу друго й стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ч. 3 ст. 150; ст. 99 ГПК РФ). П редварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебн ому разбирательству новелла ГПК РФ 2002 г. В связи с переходом в гражданском процессе на единоличное рассмотрение и разрешение дел судьей, стало воз можным заклю-чение мирового соглашения, приостановление производства по Делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение про-изводст ва по делу не только в стадии судебного разбирательства, как это было ран ее, но и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако рас порядительные действия сторон и во-леизъявления суда требуют процессу ального закрепления. Для этой цели прежде всего и предусмотрена возможн ость проведения предварительного судебного заседания. Оно направлено к ускоре-нию процесса без ущерба для реализации принципа законности. Кро ме цели процессуального закрепления распорядительных Действий сторон и окончания производства без вынесения реше-ния, судья может назначить п редварительное заседание суда и для определения обстоятельств, имеющи х значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, для определе ния достаточности доказательств, для исследования фактов пропуска сро ка исковой давности и других сроков обращения в суд. Стороны извещаются о времени и месте предварительного су-дебного заседания. Они имеют право представлять доказатель-ства, приводить доводы, заявлять ходатайства. П о сложным делам и с учетом мнения сторон судья может назна-чить время про ведения предварительного судебного заседания на стадии подготовки дел а, выходящего за пределы общих сроков рассмотрения и разрешения дел. Это может иметь место тогда, когда требуется много времени для собирания док азательств, про-ведения экспертизы. По основаниям, указанным в Законе (ст . 215, 216, 220, 222 ГПК РФ) производство по делу может быть приостановлено, за-явление оставлено без рассмотрения определением судьи, выне-сенным в предварит ельном судебном заседании. В предварительном заседании на стадии подго товки дела судья может устанавливать факты пропуска без уважительных п ричин сроков исковой давности на основании возражений ответчика или пр опуска без уважительных причин сроков обращения в суд и принимать решен ие об отказе в иске без исследования других фактических обстоятельств, п оскольку их исследование нейтра-лизуется нарушением сроков исковой да вности и сроков обраще-ния в суд. В этом случае выносится решение суда, отв ечающее общим требованиям, предъявляемым к данному виду судебных актов. О проведенном предварительном судебном заседании в стадии подготовки дела всегда составляется протокол по общим прави-лам его ведения (ст. 229, 230 Г ПК РФ). 33. Предварительное судебное засед ание по делу в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В стадии подготовки дела к судебному разбирательс тву судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК Р Ф). Нормы, регламентирующие предварительное судебное заседание, являются новеллами ГПК РФ 2002 г. В связи с переходом в гражданском процессе на единоличное рассмотрение и разрешение дел судьей, стало возможным заключение мирового соглашени я, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассм отрения, прекращение производства по делу не только в стадии судебного р азбирательства, как это было ранее, но и в стадии подготовки дела к судебн ому разбирательству. Однако распорядительные действия сторон и волеиз ъявления суда требуют процессуального закрепления. Для этой цели прежд е всего и предусмотрена возможность проведения предварительного судеб ного заседания. Оно направлено к ускорению процесса без ущерба для реали зации принципа законности. Кроме цели процессуального закрепления распорядительных действий сто рон и окончания производства без вынесения решения, судья может назначи ть предварительное заседание суда и для определения обстоятельств, име ющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, для опред еления достаточности доказательств, для исследования фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного засед ания. Они имеют право представлять доказательства, приводить доводы, зая влять ходатайства. По сложным делам и с учетом мнения сторон судья может назначить время пр оведения предварительного судебного заседания на стадии подготовки де ла, выходящего за пределы общих сроков рассмотрения и разрешения дел. Эт о может иметь место тогда, когда требуется много времени для собирания д оказательств, проведения экспертизы. По основаниям, указанным в Законе (ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ) производство по делу мо жет быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения определ ением судьи, вынесенным в предварительном судебном заседании. В предварительном заседании на стадии подготовки дела судья может уста навливать факты пропуска без уважительных причин сроков исковой давно сти на основании возражений ответчика или пропуска без уважительных пр ичин сроков обращения в суд и принимать решение об отказе в иске без иссл едования других фактических обстоятельств, поскольку их исследование нейтрализуется нарушением сроков исковой давности и сроков обращения в суд. В этом случае выносится решение суда, отвечающее общим требования м, предъявляемым к данному виду судебных актов. О проведенном предварительном судебном заседании в стадии подготовки дела всегда составляется протокол по общим правилам его ведения (ст. 229, 230 Г ПК РФ). 34. Правовое регулирование информационного обеспечения участ ников гражданского процесса. Судебные повестки, правила их вручения Извещение лиц, участвующих в деле, - необходимое условие судебного засед ания (ст. 155 ГПК). Рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующи х в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, служит без условным основанием к отмене решения суда (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК). Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении ег о к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других учас тников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Надлежащее извещен ие лиц, участвующих в деле, и других участников процесса - действие, имеюще е исключительное значение для реализации принципа законности и влекущ ее за собой важнейшие процессуальные последствия. Например, только надл ежащее извещение ответчика дает суду право на заочное производство (гл. 22 ГПК). Судьи обязаны назначать дела для судебного разбирательства с таким рас четом, чтобы лица, участвующие в деле, получили судебные извещения и имел и достаточный срок для подготовки к ведению дела и своевременной явки в суд. Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом характера де ла, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, а так же их возможности подготовиться к судебному разбирательству. Лица, учас твующие в деле, вправе просить суд об отложении времени рассмотрения дел а, если судебная повестка вручена им несвоевременно и это лишает лиц (их п редставителей) возможности подготовиться к судебному разбирательству. Употребляются два юридических термина как средства информации: "судебн ые извещения" и "судебные вызовы". Термин "судебное извещение" используется применительно к лицам, участву ющим в деле (представителям), а термин "судебные вызовы" - к свидетелям, эксп ертам, специалистам, переводчикам. Одной из форм судебных извещений и вызовов является судебная повестка. Л ица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и мес те судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действ ий. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и пе реводчики могут быть извещены или вызваны в суд заказным письмом с уведо млением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной св язи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Вместе с изве щением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующем у в деле, направляются копии процессуальных документов. В случае необходимости вызова в суд сторон (одной из них) или других лиц дл я беседы с судьей им направляется не повестка, а соответствующее извещен ие. Формы повесток, извещений и уведомления предусмотрены Инструкцией п о судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Су дебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36. Повестка о вызове в суд должна содержать предусмотренные законом рекви зиты. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных ли цам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у н их доказательства по делу, а также указывается на последствия непредста вления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъя сняется обязанность сообщить суду причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК). В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повес тку. Свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, вызываются в суде бное заседание вместе с их родителями или другими законными представит елями, которым направляются судебные повестки (извещения). Судебные повестки должны быть направлены не позднее следующего дня пос ле назначения дела к рассмотрению в судебном заседании. Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресо ванными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с повест кой или иным судебным извещением, адресованными истцу, - копию объяснени й в письменной форме ответчика, если они поступили в суд. Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующ им в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу граж данин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. Судебное извещение для организации направляется по месту ее нахождени я, под которым понимается место ее государственной регистрации, если в с оответствии с законом в учредительных документах не установлено иное. Судебное извещение, адресованное организации, может направляться по ме сту нахождения представителя организации, если от организации имеется заявление в суд, в котором указаны сведения о представителе и просьба о н аправлении всех судебных документов ему и по его адресу. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения представительства этой организации или филиала, если они указаны в учредительных документах. Если же судебная повестка не вручена юридическому лицу и возвращена с от меткой органа связи на уведомлении о вручении об отсутствии юридическо го лица по указанному адресу, а из материалов дела не усматривается мест онахождение адресата, судья может предложить истцу представить докуме нтально подтвержденные данные о месте нахождения юридического лица. Сведения об извещении должны быть в деле. Только тогда считается, что лиц а извещены надлежащим образом. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или л ицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату ф иксируется установленным в организациях почтовой связи способом или н а документе, подлежащем возврату в суд. Если гражданское дело назначено к судебному разбирательству на приеме у судьи в присутствии сторон или одной из них, судья объявляет стороне о м есте и времени рассмотрения дела и предлагает расписаться об извещении на исковом заявлении, судебном определении о назначении дела либо на суд ебной повестке. По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повест ка. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесс а или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе лица из вещаются о времени и месте нового судебного заседания (ч. 2 ст. 169 ГПК). С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судеб ную повестку или иное судебное извещение для вручения ее другому извеща емому или вызываемому в суд лицу. На практике таким способом извещаются не только стороны, но и свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, дру гие участники процесса. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок с удебной повестки или копию иного судебного извещения с отметкой адреса та о ее получении. Законом установлены четкие правила доставки, вручения судебных повест ок и последствия отказа от принятия судебной повестки (ст. ст. 115 - 117 ГПК). Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под рас писку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресован ная организации, вручается под роспись соответствующему должностному лицу. Если вызываемое в суд лицо отсутствует, судебная повестка вручается ком у-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласи я для последующего вручения или администрации по месту работы. Лицо, при нявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату. Заказные письма с отметками "Судебная повестка. С заказным уведомлением " вручают совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлен ии ими удостоверяющего личность документа, подтверждающего их отношен ие к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке аб онентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляет ся извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получ ения почтового отправления. При неявке адресатов за судебными извещениями в течение 5 рабочих дней п осле доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расп иску вторичные извещения (п. 108 Правил оказания услуг почтовой связи). Не врученные адресатам заказные письма с судебными извещениями возвра щаются в суд по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой с вязи (п. 125 Правил оказания услуг почтовой связи). При отказе адресата принять повестку делается соответствующая отметка об этом на повестке, которая возвращается в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное изве щение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств а или совершения отдельного процессуального действия. Адресат может уполномочить другое лицо на получение судебного извещен ия, оформив ему в установленном порядке доверенность. Доверенное лицо пр и получении судебного извещения предъявляет разовую доверенность либо копию общей доверенности и удостоверяющий личность документ. Предъявл енные разовые доверенности и копии общих доверенностей остаются на объ екте почтовой связи. Юридические лица для получения судебных извещений обязаны оформить до веренность на имя лица, уполномоченного на получение почты. Доверенност ь остается у уполномоченного лица и должна предъявляться им при каждом п олучении регистрируемых почтовых отправлений. Копия доверенности оста ется на объекте почтовой связи. Расписки о получении повесток лицами, не явившимися в суд, подшиваются к делу. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечае т на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвраще ние. В случае если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отм етка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времен и совершенного действия, а также источника информации. В тех случаях, когда направленная судом повестка оказывается не врученн ой адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины нев ручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, об еспечивающие своевременное вручение повестки. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известн ому суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются дос тавленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не наход ится (ст. 118 ГПК). При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмот рению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известн ого места жительства ответчика (ст. 119 ГПК). Указанные нормы представляют собой правовые фикции <*>. Суд исходит из тог о, что сторона извещена надлежащим образом, хотя в действительности суде бная повестка не дошла до адресата, и это известно судье. Налицо очевидно е исключение из правила ст. 155 ГПК, которое объективно необходимо. При неизвестности места пребывания ответчика по искам в защиту интерес ов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальны х образований, а также по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, п ричиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерт и кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска отв етчика. Последствия неявки надлежащим образом извещенныхучастников процесса в судебное заседание. Согласно ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вызовы и други е обращения федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российск ой Федерации являются обязательными для всех без исключения органов го сударственной власти, органов местного самоуправления, общественных о бъединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подле жат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерац ии. Проявление неуважения к суду влечет ответственность, предусмотренн ую федеральным законом. Одна из форм проявления неуважения к суду и злоупотребления правами - ук лонение от явки в суд лиц, участвующих в деле. Ряд норм ГПК направлен на по нуждение лиц, участвующих в деле, активно участвовать в процессе. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с о бязательным извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени заседа ния. После открытия судебного заседания секретарь судебного заседания докл адывает суду, кто явился из вызванных по данному делу лиц, извещены ли не я вившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. Лица, участвующие в деле, обязаны в случае их неявки в суд известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих прич ин (ч. 1 ст. 167 ГПК). В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательс тво дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебно го заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания п ричин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующи х в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не пр едставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявк и неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, т.е. по имеющимся в де ле доказательствам, если ответчик не сообщил суду об уважительных причи нах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд оценивает причины неявки ответчика, если сведения о них имеются, в ка ждом конкретном случае индивидуально, с учетом всех обстоятельств, посл е заслушивания мнения явившихся лиц, участвующих в деле, и их представит елей. Если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явил ся в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрение дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения, что влечет окончани е процесса (ч. 7 ст. 222 ГПК). Аналогичные последствия влечет неявка сторон, не п росивших о разбирательстве дела в их отсутствие, не явившихся в суд по вт оричному вызову. Если же истец просил рассмотреть дело в его отсутствие либо если ответчик потребует разбирательства дела по существу при отсу тствии такой просьбы, дело может быть рассмотрено судом в отсутствие ист ца (если суд не признает его участия в судебном заседании обязательным) п о имеющимся в деле доказательствам. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направл ении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующ его в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалисто в, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможн ости рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалисто в, переводчиков и выносит определение о продолжении судебного разбират ельства или его отложении. В случае если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не яв ился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительным и, он может быть подвергнут штрафу в размере до десяти установленных фед еральным законом минимальных размеров оплаты труда. Свидетель при неяв ке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову мо жет быть подвергнут принудительному приводу (ч. 2 ст. 168 ГПК). В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу на основан ии определения суда или постановления судьи, доставляется к месту вызов а принудительно, посредством сопровождения его судебным приставом по о беспечению установленного порядка деятельности судов или группой суде бных приставов <*>. Привод исполняется подразделением судебных приставов по обеспечению у становленного порядка деятельности судов, как правило, по месту фактиче ского проживания лица, уклоняющегося от явки (п. 5.2 Инструкции). Особенности уведомления судом граждан и организаций,находящихся за гр аницей. Предусмотренные ст. 113 ГПК РФ формы судебных извещений и вызовов применяю тся и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим ли цам, если иной порядок не установлен международным договором Российско й Федерации. Порядок вручения судебных и внесудебных документов на территории инос транных государств определяется международными договорами с участием Российской Федерации. В ряде международных договоров <*> под правовой помощью понимается выпол нение процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательств ом договаривающихся сторон, в частности пересылка и вручение документо в. Суд, вынося определение об извещении ответчика, находящегося за границе й, направляет за границу не само определение, а предусмотренные договора ми судебные поручения и извещения, составленные в соответствии с образц ами. Все судебные поручения направляются за границу по общему правилу через Министерство юстиции Российской Федерации. Подлежащие вручению докуме нты должны сопровождаться переводом на язык запрашиваемого государств а, кроме случаев, когда получатель согласен принять адресованный ему док умент без перевода. При этом согласно договорам, заключенным с КНР, Республикой Куба, КНДР, бы вшими социалистическими странами (Болгария, Польша, Венгрия, Румыния, Мо нголия и др.) и странами СНГ, Министерство юстиции РФ сносится с соответст вующими центральными органами юстиции этих государств непосредственн о. Учреждения юстиции других государств (Австрии, Алжира, Бельгии, Греции, И рака, Италии, Йемена, Кипра, США, Туниса, ФРГ, Финляндии, Франции и др.) при ока зании правовой помощи по гражданским делам сносятся друг с другом в дипл оматическом порядке: Министерство юстиции РФ направляет судебные пору чения в МИД России, а последнее через консульские отделы посольств перед ает их по назначению. С учетом этого в первом случае для выполнения поручения требуется до 4-х м есяцев, во втором - до 6 месяцев. В течение указанных сроков суды должны ожи дать выполнения своих поручений и, соответственно, определять даты суде бного заседания. Международные договоры с участием Российской Федерации могут содержат ь нормы и об иных сроках для выполнения судебных поручений. В случае напр авления судебного поручения органам государства, участвующего в таком международном договоре, судебное поручение суда направляется за грани цу не позднее указанного в международном договоре срока до дня рассмотр ения дела. В том случае, если между Россией и иностранным государством не заключено международного договора о правовой помощи, следует исходить из того фак та, является ли иностранное государство наряду с Россией участником Кон венции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по граж данским или торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.). В Российской Федерации был принят Федеральный закон N 10-ФЗ от 12 февраля 2001 г. " О присоединении Российской Федерации к Конвенции о вручении за границе й судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам". В соответствии с Гаагской конвенцией Россия должна определить полномо чный орган, через который будет осуществляться выполнение запросов по в опросам, предусмотренным в Конвенции. Полномочный орган определен Указ ом Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г. N 1101 "О центральном орга не Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и в несудебных документов по гражданским или торговым делам". Пунктом 1 данн ого Указа установлено, что Министерство юстиции Российской Федерации я вляется центральным органом в соответствии со ст. 2 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торго вым делам от 15 ноября 1965 г., а также органом, компетентным принимать докумен ты, передаваемые по консульским каналам, в соответствии со ст. 9 Конвенции. Участвующие в Гаагской конвенции государства назначили в качестве цен тральных различные органы, чаще всего министерства юстиции. Финляндия, Ш веция и Япония назначили центральным органом министерство иностранных дел <*>. Федеративные государства вправе назначить несколько центральны х органов (ст. 18 Гаагской конвенции). Центральный орган призван принимать просьбы о вручении, поступающие из других стран-участниц, и распоряжатьс я об их исполнении (ст. 2 Гаагской конвенции). Подлежащие вручению судебные документы направляются в Центральный орган компетентным (в соответств ии с правом места составления документов) органом; они не нуждаются в лег ализации (ст. 3 Гаагской конвенции). Конвенция допускает вручение документов находящимся за границей лицам и непосредственно через свои дипломатические представительства или к онсульские учреждения <*>. Но каждое государство может (в соответствии со с т. 21 Гаагской конвенции) заявить, что оно возражает против такого вручения на своей территории, кроме случаев, когда документ вручается гражданину того государства, откуда поступил документ (ст. 8 Гаагской конвенции). Согласно Конвенции допускается использование и консульских каналов дл я передачи документов. Если того требуют исключительные обстоятельств а, может быть использован и дипломатический путь (ст. 9 Гаагской конвенции ). Если государство места вручения не заявит возражений, Конвенция не преп ятствует: 1) пересылке судебных документов почтой непосредственно лицам , находящимся за границей; 2) осуществлению вручения судебных документов по усмотрению должностных лиц, судебных чиновников или других компетен тных лиц непосредственно соответствующими работниками государства ме ста вручения; 3) праву участника судебного процесса организовать вручени е судебного документа непосредственно должностными лицами, судебными чиновниками или другими компетентными лицами государства места вручен ия (ст. 10 Гаагской конвенции). Особый порядок оказания правовой помощи установлен Конвенцией о право вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де лам от 22 января 1993 г., подписанной государствами-членами Содружества Незав исимых Государств в Минске. При выполнении Конвенции компетентные учреждения юстиции государств - участников Конвенции сносятся друг с другом через свои центральные орг аны (ст. 5 Минской конвенции). В Конвенции определены содержание, форма (ст. 7 Минской конвенции) и порядо к исполнения поручения об оказании правовой помощи (ст. 8 Минской конвенц ии). В поручении о вручении документа помимо обязательных реквизитов дол жны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемо го документа. Поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печа тью запрашивающего учреждения. Запрашиваемое учреждение юстиции осуществляет вручение документов в с оответствии с порядком, действующим в его государстве, если вручаемые до кументы написаны на языке запрашиваемого государства или на русском яз ыке либо снабжены заверенным переводом на эти языки. В противном случае оно передает документы получателю, если он согласен добровольно их прин ять. Если документы не могут быть вручены по адресу, указанному в поручении, з апрашиваемое учреждение юстиции по своей инициативе принимает меры, не обходимые для установления адреса. Если установление адреса запрашива емым учреждением юстиции окажется невозможным, оно уведомляет об этом з апрашивающее учреждение и возвращает ему документы, подлежащие вручен ию (ст. 10 Минской конвенции). Вручение документов удостоверяется подтверждением, подписанным лицом , которому вручен документ, и скрепленным официальной печатью запрашива емого учреждения, и содержащим указание даты вручения и подпись работни ка учреждения, вручающего документ, или выданным этим учреждением иным д окументом, в котором должны быть указаны способ, место и время вручения (с т. 11 Минской конвенции). Государства-участники имеют право вручать документы собственным гражд анам через свои дипломатические представительства или консульские учр еждения (ст. 12 Минской конвенции). Участники Конвенции при наличии просьбы оказывают друг другу в соответ ствии со своим законодательством помощь при установлении адресов лиц, п роживающих на их территориях, если это требуется для осуществления прав их граждан. При этом запрашивающая сторона сообщает имеющиеся у нее данн ые для определения адреса лица, указанного в просьбе.

Приложенные файлы

  • rtf 11129336
    Размер файла: 861 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий