IMO (1)

Вопрос 1. История международных отношений в Балтийском регионе: объект, предмет, основные методологические подходы
Международные отношения (определение) - это отношения между государствами и негосударственными организациями, между партиями, компаниями, частными лицами разных государств. В центре нашего изучения находится Балтийский регион. Хотелось бы выделить объект и предмет ИМО для данного региона.
Объект ИМО - международная система в Балтийском регионе
Предмет ИМО - межгосударственные, межправительственные, межличностные отношения, взятые в отдельном регионе.
Методологические подходы:
Позитивизм (Огюст Конт, Шарль Виктор Ланглуа, Шарль Сеньобос, Герберт Спенсер). Философское направление, оформившееся в 30-х годах 19 столетия и существующая до наших дней. Термин “позитивизм” введен основателем этого направления, французским философом О. Контом
По мнению позитивистов изучать нужно:
- то, что можно эмпирически доказать
- то, что приносит пользу обществу
В качестве знания воспринимали только такие его формы, которые давали возможность использовать их в прямом практическом взаимодействии людей с реальной действительностью. Именно этим и было обусловлено стремление позитивистов придать научным знаниям вид «непосредственно данного», «практически полезного».
В историю позитивизм пришел благодаря книги Ланглуа и Сеньобоса «Введение в изучение истории» (1898). Позитивисты стремились к тому, чтобы приблизится к точным наукам. Историю представители данного направления изучают при помощи текстов. «Без источников нет истории». Рационализм, прагматизм - вот основные черты сторонников позитивизма. По их мнению, наука должна быть ясной с понятным языком и приносить пользу обществу. Отличительной чертой является сбор фактов о прошлом.
Источники: Ш. - В. Ланглуа, Ш. Сеньобос. Введение в изучение истории
Неокантианство (Вильгельм Дильтей, Вильгельм Виндельбанд, Генрих Риккерт, Эрнст Кассирер). Направление в немецкой философии второй половины XIX - начала XX веков.
Приоритет познающего субъекта - «Нет истории без историка». Уделяется бОльшая роль методам исследования. Выделяются 2 основные науки: наука о природе (естественная) и наука о духе (гуманитарная). Виндельбанд устанавливает различие двух основных методов научного познания и двух направлений, типов мышления:
- номотетический метод (законополагающий): опыт, наблюдение
- идиографический метод (описывающий особенное): ученый должен использовать свой внутренний мир, эмоции, интуицию
Это различие номотетического и идиографического типов мышления определяет различие между естествознанием и историей. В случае естествознания мышление стремится перейти от установления частного к пониманию общей связи, в случае истории оно останавливается на выяснении частного, особенного.
Как и Виндельбанд, Риккерт сводит различие между науками к различию их методов и полагает, что основных методов существует два. Всякое научное понятие может иметь задачей либо познание общих, тождественных, повторяющихся черт изучаемого явления, либо, напротив, познание частных, индивидуальных, однократных и неповторимых его особенностей. В первом случае мы имеем дело с естествознанием, во втором - с историей. Естественнонаучное понятие направлено на общее, историческое - на индивидуальное.
Метод естествознания Риккерт называет «генерализирующий» (обобщающий, а метод истории - индивидулизирующий. Цель естествознания - выяснение общих законов, т.е. открытие постоянно повторяющихся, бесконечно воспроизводимых постоянных связей и отношений. Цель истории - изображение или характеристика "бывающего" как однократного, индивидуального события, исключающего в силу исконного своеобразия возможность подведения под понятие "общего закона".
Дильтей разработал основательную гносеологию наук о духе (герменевтику), покоящуюся на следующих 3-х принципах:
- историческое познание есть само осмысление
- понимание это не то же, что объяснение, это не рациональная функция, оно осуществляется всеми эмоциональными силами души
- понимание есть движение от жизни к жизни, ибо сама действительность есть жизнь.
Источники: Риккерт. Науки о природе и науки о культуре.
Феноменологический подход (Эдмунд Гуссерль, Александр Сергеевич Лаппо-Данилевский). Направление в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], определявшее свою задачу как беспредпосылочное описание [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] познающего [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и выделение в нем сущностных, идеальных черт.
Отличительной чертой данного направления являются отношения между субъектом сознания и объектом понимания, анализ субъекта с познаваемым объектом.
Методическим принципом, критерием действительности чего-либо является очевидность. Необходимо установить первые очевидности, которые лягут в основу достоверного знания. Эти очевидности должны быть аподиктичными: очевидное сейчас может стать сомнительным позднее, оказаться видимостью, иллюзией; «аподиктическая же очевидность обладает той замечательной особенностью, что она не только вообще удостоверяет бытие очевидных в ней вещей или связанных с ними обстоятельств, но одновременно посредством критической рефлексии раскрывается как простая немыслимость их небытия».
Источники: Гуссерль. Логические исследования
Постмодернизм (Мишель Фуко, Хейден Уайт). Термин, обозначающий структурно сходные явления в мировой общественной жизни и культуре второй половины [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Качественный сдвиг в понятии «истина». Происходит трансформация понятия «объективность знания», в работах появляется ироничность. Основной феномен постмодернизма: знания - дискурс (совокупность речевых, коммуникативных практик), признание множественности историй: «история - это репрезентация в текстовой форме».
Источники: М. Фуко. Археология знания. Вопрос 2. Принцип историзма и системный подход в изучении истории международных отношений
Категории:
Международная система - все государства мира, включая международные организации, к которым они принадлежат, составляют международную систему.
Мировая политика - отражает соперничество в применении, осуществление власти в международной политике.
Международные отношения - отражают всю полноту взаимодействия между государственными и негосударственными акторами.
Внешняя политика - обозначает действия и позиции, проводимые отдельными государствами в отношении других государств
Методология:
Принцип историзма (появился в XIX в в Германии). Впервые его использует в своих трудах Леопольд фон Ранке.
Историзм предполагает познание явлений и процессов прошлого в их развитии и связи с порождающими их условиями. Исторический анализ включает исследование условий зарождения явлений, тенденций и стадий их последующего развития, современного состояния и ожидаемых в будущем последствий. При этом фиксируется не любое изменение в предмете, но лишь сущностное, ответственное за специфические связи и свойства, одновременно предполагается необратимый и преемственный характер изменения действительности.
Этот принцип требует изучения исторической реальности с точки зрения заложенных в ней противоречий. Он включает в понимание прошлого элемент его неизбежной гибели. Каждое историческое явление рассматривается в движении, которое осуществляется через борьбу нового со старым. Причем новое вырастает из старого и в конечном итоге преобразует его, включая это старое в себя как видоизмененный собственный момент. Этот принцип требует от историка реализации его главного качества способности к восприятию настоящего, т.е. корректному заимствованию из нашего повседневного опыта тех элементов, которые помогают воскресить прошлое и при этом не подменить прошлое настоящим. Исторический познавательный процесс, таким образом, движется от настоящего к прошлому а далее обогащенные знаниями прошлого в свете задач настоящего, мы возвращаемся к этому настоящему и познаем его уже в новом ключе, что дает залог конструктивного прогноза будущего.
Признаки:
Различие (разделение эпох)
Контекст (предмет нельзя выдирать из окружающей обстановки)
Процесс (история - это динамичный процесс)
Принцип системности. Направление методологии исследования, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, то есть рассмотрение объекта как системы.
Принцип системности имеет глубокие корни в истории философии. Он нацеливает исследователя на анализ любого факта с точки зрения закономерностей системного целого и взаимодействия частей его структуры. Дело в том, что любой факт имеет многоуровневую структурную организацию, из которой исходит системный подход в науке как практическая реализация философского принципа системности. Данный подход позволяет определять особенности любого из этих уровней, что, впрочем, нисколько не мешает ученому представлять факт как единую многокачественную и многомерную структуру.
3 уровня:
Международный
Внутригосударственный
Личностный

Лит-ра: Многочисленные статьи Смоленского Н. И. в Сб. Методологические и историографические вопросы исторической науки. № 1 (1963), № 4 (1966), № 5 (1967), № 6 (1969), № 7-8 (1972), № 11 (1976) Вопрос 3. Исторический источник: понятие, типологизация, основные этапы источниковедческого анализа

Определения:
Маркс: это все, откуда можно получить информацию о развитии общества.
Иван Дмитриевич Ковальченко: носитель информации. Источники, несмотря на целевое происхождения и субъективное отражение действительности, не только объективно отражают историческое прошлое и поэтому делают возможным его научное изучение, но и сами содержат информацию, необходимую для их критической оценки, для выявления соотношения в них объективного и субъективного.
Ольга Михайловна Медушевская: произведения, создаваемые людьми в процессе целенаправленной творческой деятельности, намеренно облекаются ими в реализованную, овеществленную материальную форму, в которой эти произведения могут свободно функционировать в той или иной социокультурной среде.
Классификация:
М. Блок в своей работе делит все источники на два типа: «намеренные» и «ненамеренные». К «намеренным» (повествовательным) источникам историк относит те, которые «сознательно предназначены для осведомления читателеи
·». Среди преимущества такого рода свидетельств автор выделяет хронологическую последовательность, которая зачастую является не очень точнои
·. Главным недостатком таких источников исследователь считает риск попасть «в плен к предрассудкам, к ложным предосторожностям, к близорукости, которои
· страдали сами эти поколения». Хотя он тут же отмечает, что «здесь дезинформация, если она и была, по краи
·неи
· мере не задумана специально для обмана потомства».
Говоря о «ненамеренных» источниках, М. Блок к даннои
· группе относит те свидетельства, авторы которых не задаются целью дать читателю повествовательную информацию. По убеждению историка, они несут в себе исключительно практическую функцию и представлены в виде законодательных актов, королевских ордонансов и других документов официального характера.
Советскии
· историк И. Д. Ковальченко в своей работе «Методы исторического исследования» выделяет два вида информации: «выраженную» (воспринимаемую), которая «извлекалась осознанно, очевидна субъекту и может быть использована им» и «скрытую» (связанную или структурную), которая «извлечена и зафиксирована непроизвольно и поэтому неочевидна».
Все исторические источники условно делятся на 6 групп письменные, вещественные, этнографические, лингвистические, устные и кино-, фоно- и фотоматериалы. Историки в качестве источника используют также данные таких наук, как география, антропология и др.
Этапы источниковедческого анализа:
Поиск, выявление и отбор источников
Собственно источниковедческая критика (внешний и внутренний анализ)
Извлечение достоверной информации
Лит-ра: Гуревич А.Я. Категории средневековои
· культуры; Блок М. Апология истории; Ковальчешко И. Д. Методы исторического исследования; Коллингвуд Р. Дж. Идея истории. Автобиография; Лурье Я. С. О путях доказательства при анализе источников (на материале древнерусских памятников) (статья); Люсьен Февр. Бои за историю; Копосов Н. Е. Как думают историки; Медушевская О. М. Источниковедение: теория, история и метод. Вопрос 4. Проблемы периодизации истории международных отношений в Балтийском регионе
Стоит отметить, что общая периодизация мировых систем совпадает с периодизацией систем в Балтийском регионе.
Основной критерий периодизации ИМО – системность

Периодизация:
Вестфальская система – 1648-1789
Вестфальская система международных отношений создана после окончания Тридцатилетней войны в 1648 году.
Этой системе присуща идея баланса сил. Признание в качестве одного из ключевых «принципа национального государственного суверенитета», когда каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории. Характерна деидеологизация, то есть устранение конфессионального фактора как одного из основных факторов политики. Межгосударственные союзы в новых условиях становились более гибкими и ситуативными. Смена партнера по коалиции стала не таким уж редким явлением. Суть её сводилась к тому, чтобы политическим или дипломатическим маневром не позволить какому-либо одному европейскому государству или коалиции государств аккумулировать силы, значительно превосходящие мощь их вероятных соперников. Принцип действия международного права и применения дипломатии в международных отношениях соблюдение договоров стало важнейшим элементом такой практики, а международное право и регулярная дипломатическая практика неотъемлемым атрибутом отношений между государствами
C политологической точки зрения система Вестфальского мира (суверенных государств) существует и сейчас, однако с исторической она распалась (либо в начале XVIII века, либо с созданием империи Наполеона в начале XIX века).
Венская система – 1815-1914
Венская система международных отношений (Система Европейского концерта) система международных отношений, сложившаяся после Наполеоновских войн. Была нормативно закреплена Венским конгрессом 18141815 гг. В конгрессе, проходившем в Вене под председательством Меттерниха, участвовали представители всех европейских государств за исключением Османской империи. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась многосторонняя дипломатия. Многие исследователи называют Венскую систему МО первым примером коллективной безопасности, что было актуально на протяжении 35 лет, до начала Крымской войны. Также были систематизированы и унифицированы дипломатические ранги (посол, посланник и поверенный в делах) и четыре типа консульских учреждений. Были определены дипломатический иммунитет и дипломатическая вализа. В отличие от Вестфальской системы международных отношений элементами Венской системы выступали не только государства, но и коалиции государств. Венская международная система имела целью утверждение установленного в результате наполеоновских войн соотношения сил, закрепления границ национальных государств. Россия окончательно закрепила за собой Финляндию, Бессарабию и расширила свои западные границы за счет Польши, разделив ее между собой, Австрией и Пруссией.На Венском конгрессе не были официально закреплены колонии.
Версальско-Вашингтоская система – 1919-1939
Версальско-Вашингтонская система международных отношений мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны 19141918 Версальским мирным договором 1919 г., договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 19211922 гг.
Европейская (Версальская) часть этой системы в значительной степени была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц в Первой мировой войне (главным образом, Великобритании, Франции, США и Японии) при игнорировании интересов побеждённых и вновь образованных стран (Австрия, Венгрия, Югославия, Чехословакия, Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония), что делало эту структуру уязвимой из-за требований её преобразования и не способствовало долговременной стабильности в мировых делах.
Версальская система- это система послевоенного устройства мира. Ее характерной чертой была антисоветская направленность. Самую большую выгоду от Версальской системы получили Великобритания, Франция и США. Дискриминация положения побеждённых государств и Советской России. Закрепление лидерства США, Великобритании и Франции, в новой системе. Политическая изоляция США от европейских дел. США после провала «14 пунктов» В.Вильсона взяли курс на изоляцию от международной политики в Европе, в то же время в качестве приоритетного средства внешней политики в этом регионе избрали экономический фактор. Создание Лиги Наций инструмента сохранения статус-кво в системе МО. Мир постепенно перестает быть евроцентристским, международная система начинает превращаться в глобальную. Специфический тип контроля, характерный для данной системы, который можно охарактеризовать как эгалитарно-иерархичный.
Ялтинско-Подсдамская (биполярная) – 1945-кон. 1980/нач. 1990
Потсдамская эпоха стала историческим прецедентом, поскольку никогда раньше весь мир целиком не был искусственно разделен на сферы влияния между двумя государствами. Биполярный расклад сил быстро привел к началу противостояния между капиталистическим и социалистическим лагерями, именуемому в истории холодной войной.
Для Потсдамской эпохи характерна чрезвычайная идеологизированность международных отношений а также постоянная угроза начала прямого военного противостояния между СССР и США.
Была ликвидирована многополярная организация структуры международных отношений, возникла биполярная структура послевоенных МО. Конфронтационный характер. Послевоенная биполярность складывалась в эпоху ядерного оружия, что привело к революции, как в военных, так и в политических стратегиях. Ялтинско-потсдамский порядок не имел крепкой договорно-правовой базы. ООН, один из центральных элементов Ялтинско-Потсдамской системы, становилась главным механизмом координации усилий с целью исключения из международной жизни войн и конфликтов путем гармонизации отношений между государствами и создания глобальной системы коллективной безопасности.
Конец Потсдамской эпохи ознаменовался развалом мирового социалистического лагеря, последовавшим за провальной попыткой реформировать экономику Советского Союза, и был закреплен Беловежскими соглашениями 1991 года.
? – 11 сентября 2001 или 26 декабря 1991

Фазы развития системы:
становление
консолидация
устойчивое развитие
кризис
распад

Лит-ра: Лебедева М. М. Мировая политика Вопрос 5. «Эпоха викингов» на Балтике: причины скандинавской экспансии, ее ход и значение

9 в. 793год – 11 в.
ВВЕДЕНИЕ. ход экспансии.
В один из июньских дней 793 г . монахи монастыря на острове Линдисфарн, близ побережья Нортумбрии, увидели в море паруса. На берег сошли воины в кольчугах с боевыми топорами в руках. монастырь был разрушен и сожжен, все имущество разграблено пришельцами, многие монахи убиты, другие захвачены в плен и увезены. Линдисфарн, служивший в VIIVIII вв., подобно некоторым другим монастырям Северной Англии, важным очагом духовной жизни Западной Европы, перестал существовать.
В следующем году участь Линдисфарна разделили монастыри в Ярроу и Вермуте. Затем подобным же набегам подверглись другие районы Англии, берега Шотландии, Ирландии, Уэльса.
Пираты, нападавшие на британские берега, были выходцами с севера из Скандинавии. В VIII–XI вв. викинги не знали себе равных на море. Мореплавание было известно жителям Скандинавского полуострова с очень древних времен. Торговля, также как и мореплавание, получила развитие у скандинавов в очень отдаленные времена. Их нападения застали врасплох население Западной Европы. Постоянно враждовавшие между собой феодалы Западной Европы не могли объединиться для того, чтобы дать отпор дерзким грабителям. Ошеломленные жители стран, подвергавшихся нападениям норманнов - «северных людей», как их прозвали за Западе, долгое время оставались беззащитными перед этой угрозой.
Нападения норманнов с перерывами длились почти три столетия: с конца VIII до второй половины XI в. Во Франции «северные люди» были известны под именем норманнов, в Англии их звали датчанами, независимо от того, из Дании или Норвегии они приплывали на своих быстроходных кораблях. На Руси называли варягами.
Хотя выходцы из северных стран и принимали участие в нападениях на Римскую империю, скандинавские племена не были вовлечены в «Великое переселение народов», которое привело к завоеванию Римского государства варварами и образованию на его территории германских королевств. Относительная изоляция скандинавов тормозила их экономический, общественный и культурный прогресс. В то время как у франков, готов, англосаксов и других племен, переселившихся в бывшие провинции империи, формирование классового общества ускорилось под воздействием найденных в завоеванных ими странах римских порядков, жители Швеции, Норвегии и Дании, оставаясь на родине, дольше сохраняли общинно-родовой строй. Гуревич видит походы викингов как последнюю эпоху великого переселения народов, которое началось в 5 в.

Причины скандинавской экспансии.
Норвежцы покидали родину и отправлялись в морское плавание на поиски новых земель. Голод и его угроза как следствие неурожая, падежа скота, ухода рыбы от побережья и других стихийных бедствий повседневная реальность в жизни скандинавов того времени. Жители Севера сплошь и рядом были вынуждены покидать насиженные места, переселяться в другие районы страны или вовсе уезжать за ее пределы.
Широко развитая на Севере уже в раннее средневековье торговля давала возможность его жителям несколько пополнять свои скудные пищевые ресурсы: они вывозили шкуры, меха, рыбу, лес, домотканые сукна, железную руду, тальковый камень и выменивали их на зерно, вино, ремесленные изделия, оружие, украшения и другие товары.
Основой богатства и могущества средневековых феодалов была недвижимая собственность, земля. Богатства скандинавской родовой знати состояли в первую очередь из движимого имущества. То, что родовая знать жила больше военной добычей, чем за счет эксплуатации местного населения, и то, что она не была тесно привязана к земле, самый характер ее богатства и способ его приобретения делали скандинавскую знать необычайно мобильной, «легкой на подъем», готовой отправиться в далекие походы для захвата добычи и даже переселиться в другие страны.
Мобильностью отличались не только представители знати, но и часть простого населения. Ведь жизнь древнего скандинава сплошь и рядом была теснейшим образом связана с морем. Молодежь покидала отцовские усадьбы и отправлялась в другие области или за пределы страны в военные и торговые поездки. Кроме того, в обстановке глубокой ломки традиционных отношений собственности и всего уклада общества имелось сколько угодно социально неустроенных элементов, склонных к любой авантюре.
Эпоха викингов эпоха широкой экспансии скандинавов, принимавшей самые различные формы. Причины ее также многообразны.
Во-первых, к этому времени жители Скандинавии испытывали недостаток в землях, пригодных для земледелия и скотоводства. Немецкий хронист второй половины XI в. Адам Бременский писал о норвежцах, что на морской разбой их толкает бедность родины, она-то и гонит их по всему свету. Голод и нужда, поиски новых плодородных полей и тучных пастбищ гнали за море многих и многих скандинавов.
Во-вторых, развитие торговли, начавшееся опять-таки много раньше эпохи викингов, привело часть населения Севера в более тесное и постоянное соприкосновение с жителями других стран и познакомило их с богатствами народов, опередивших скандинавов на пути материального и культурного развития. Это общение благоприятствовало подъему торговли и мореплавания у скандинавов, появлению у них первых значительных торговых центров (Бирка, Хедебю и др.) и стимулировало прогресс в технике судостроения. Мореплавание не было новостью для них, но в связи с новыми потребностями произошло усовершенствование формы и оснастки кораблей, которые они строили. Это позволило покончить с замкнутостью, в которой они жили до эпохи викингов. – также в значение эпохи викингов
В-третьих, создавшиеся к началу эпохи викингов возможности для проникновения в соседние страны открыли перед скандинавской знатью широкие перспективы для обогащения и политического усиления. Захват добычи, драгоценностей и рабов, оживление торговли и мореплавания были делом в первую очередь знати. Разложение родового строя у скандинавов, как и у других народов, сопровождалось ростом воинственной знати, для которой экспансия в другие страны и агрессивность были средствами обогащения и укрепления своих позиций среди собственного народа. Политическая слабость соседних стран, раздираемых в VIII и IX вв. внутренними раздорами и усобицами, делала их легкой добычей норманнов.
Наконец, усиление власти конунга, ознаменовавшее начало политического объединения в скандинавских странах, вело к обострению борьбы в среде знати. Той ее части, которая не желала принять новые порядки и подчиниться конунгу, приходилось покинуть родину и отправиться на чужбину. И напротив, неустойчивость королевской власти в скандинавских странах в начальный период экспансии давала викингам возможность безнаказанно хозяйничать и на родине, и за ее пределами.
Значение эпохи викингов.
Создание торговых пунктов по всей Европе. Викинги скорее состоятельные сельские хозяева, занимавшиеся вместе с тем и торговлей и ездившие на своих кораблях в другие торговые пункты.
Существование древнесеверных городов-эмпорий было связано не только с грабежом, но и прежде всего с транзитной торговлей, связывавшей страны бассейнов Балтийского и Северного морей, страны Запада и Востока. Изучение торговых пунктов и их округи свидетельствует о том, что среди скотоводов, земледельцев, рыболовов и охотников, составлявших в эпоху викингов скандинавское общество, происходило (далеко не во всех случаях завершившееся) выделение новых социальных слоев купцов и ремесленников. В то время как скандинавы еще не знали частной собственности на землю, в торговых пунктах земля уже, по-видимому, сделалась товаром.
Вместе с тем первые торговые пункты Скандинавии служили центрами распространения среди ее населения не только новых культурных и идеологических стимулов, приходивших из других частей Европы и из Азии. В свете новых археологических находок приходится пересматривать мнение о том, что скандинавы в раннее средневековье были только пиратами и разбойниками, дезорганизовавшими торговлю. Наряду с викингом, захватывавшим торговые корабли и чужие богатства, все более отчетливо вырисовывается фигура купца, занимавшегося регулярной торговлей. В период нападений викингов на Англию, Францию и другие страны Запада не прекращалась и не свертывалась торговля. Скандинавы продавали в другие страны не только военную добычу и пленных, имевших большой спрос на арабском Востоке, но и меха, шкуры, янтарь, железо, рыбу, лес. К ним везли серебро и драгоценности, ткани и вино, хлеб и оружие. Помимо военных кораблей у скандинавов создаются иные типы судов, специально предназначенных для торговых поездок. Эпоха викингов время развития торговли на Балтийском и Северном морях. Однако не следует забывать, что эта торговля тесно переплеталась с пиратством и грабежом.
Норманны подчиняли себе отдельные области в странах Запада, заселяли их, оказывали свое воздействие на их общественный и политический строй. Но в конечном счете не норманны вышли победителями в этом конфликте. Захваченные и колонизованные ими области со временем были включены в состав феодальных государств, на которые они нападали. Страдавшие от норманнских набегов народы после долгой борьбы нашли в себе силы для того, чтобы их отразить. Более того, это столкновение двух миров положило конец северному варварству. Северная Европа и в дальнейшем продолжала отличаться от передовых стран средневековья и несколько отставать от них в своем развитии, тем не менее это развитие было отныне частью общеевропейской эволюции. Когда эпоха викингов закончилась, в Дании, Швеции и Норвегии уже возникали крупное землевладение и зависимое крестьянство, торжествовали королевская власть и католическая церковь. Вследствие усилившегося экономического общения с другими странами, под влиянием социальных институтов, материальной и духовной культуры, религии более развитых европейских народов скандинавы скорее перешли к новому строю жизни, включились в орбиту европейской цивилизации.
Лит-ра: Гуревич А. Я. Походы Викингов; Стриннгольм Андерс Магнус. Походы викингов; Лебедев Г. С. Эпоха викингов в Северной Европе; Арбман Хольгер. Викинги. Вопрос 6. Средневековая колонизация и крестовые походы на Балтику
Северные крестовые походы (Балтийские крестовые походы)  это историческое событие [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] начала [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], когда [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] феодалы организовывали военные предприятия в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] против [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] племён, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и балтийских народов. В русской историографии выделяют 6 основных походов: вендский, ливонский, прусский, ливонский на Русь, второй балтийский поход на Литву и великую войну.
Восточное побережье Балтийского моря - от нижней Вислы до Финского залива - издавна было заселено литовскими и финскими племенами. К группе литовских племен принадлежали пруссы, ятвяги, литва, жмудь и латыши. Финские племена составляли куры, ливы и эсты.
Еще в X веке в Прибалтике усилилось немецкое влияние в основном из-за миграции из западных немецких земель на восток. Первые немцы появились в Прибалтике двумя путями. Сначала это были готтландские ганзейские купцы, прибывшие морем и уже в 1150 поселившиеся на месте в 1201 году основанной Риги. Второй путь сухопутный, которым в конце [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Прибалтику стали прибывать крестоносцы. Целью этих походов было, как утверждала католическая церковь, крещение местных языческих народов.
Первым немецким миссионером был монах Мейнгард, который стал проповедывать христианство, однако его проповеди не имели успеха у местного населения. Это не помешало папе учредить на Двине новое ливонское епископство.
Крестовый поход (1193) состоялся уже после смерти Мейнгарда, при его преемнике Бертольде. Немецкие рыцари-крестоносцы, вступившие в Ливонию(совр. Латвия и Эстония) летом 1198 г., нанесли поражение разрозненным силам ливов и заставили жителей креститься.
В 1199 г. епископ Альберт, подчинив окрестных прибалтов-ливов, основал в 1201 г. город Ригу, который стал опорным пунктом завоевателей. Нужна была постоянная военная сила, чтобы оказывать язычникам сопротивление. В поисках такой силы епископ обратился к опыту крестоносцев в Святой Земле и в 1202 г. основал, по образцу существующих на Востоке духовно-рыцарских орденов, орден меченосцев.
Вновь основанный орден быстро набирался сил и уже с 1205 г. начал активно сражаться с язычниками. В 1206 г. были подчинены ливы, к 1208 г. – летты. В 1211 г. в Эстляндии, а в 1218 г. в Семигалии основываются епископства. Население колонизуемой страны или уничтожалось или, покорившись вынуждено было нести бремя различных поборов. В борьбе за свою независимость население Прибалтики часто оказывало героическое сопротивление колонизаторам, но отразить их наступление было не в состоянии. Причиной тому, по мнению известного историка-медиевиста Николая Павловича Грацианского, была большая разрозненность племен. После этого крестоносцы начали натиск в северном направлении, на земли эстов, покорить которые удалось только через 20 лет к 1224 г. Упорнее всех сопротивлялись эсты, жившие на острове Эзель, но зимой 1227 г. сопротивление местных жителей было быстро подавлено. В 30-х гг. XIII в. немецкую власть были вынуждены признать и другие народы.
В завоевание Восточной Прибалтики также принимали активное участие и датчане. В 1219 г. датский флот подошел к берегам Северной Эстонии и крестоносное войско разгромило ополчение окрестных эстов. Одержав победу, датчане построили крепость Ревель (совр Таллин), поставили там своего епископа, сильный гарнизон и начали крестить местное население. Так датчанам удалось установить свою власть над Северной Эстонией. Вслед за датчанами в Эстонию явились шведы, которые крестили в третий раз местное население, строили церкви и замки и ставили в стране гарнизоны. Однако шведы продержались в Эстонии недолго: все они были истреблены финнами с острова Эзеля.
В отличие от Латвии и Эстонии, Литва была более сильным государственным образованием. Вторжения немцев в Литву начались с конца XIII в. и в XIV в. приняли характер ежегодных, регулярных разбойничьих набегов: «В лето 1385 немцы оставались в земле литовской 21 день и людей перебили без числа».
19 февраля 1236 г. было объявлено о втором крестовом походе. 22 сентября началась битва при Сауле, завершившаяся полной победой литовцев. Эта битва стала событием мирового значения. Орден меченосцев был разгромлен и перестал существовать как политическая сила.
В 1237 г. Тевтонский орден, который после включения в свой состав меченосцев стал господствующим почти на всей покоренной территории.
В 1245 - 1250 гг. закончено было завоевание немцами Курляндии и Жемгалии и получена от крестившегося литовского князя Миндовга большая территория в области Жмуди. В 1252 г. здесь в качестве опорного пункта немецкого владычества был построен город Мемель.
Немцы, однако, с помощью датчан быстро справились с затруднениями в Ливонии. В 1263 г. умер Миндовг литовский, и на Литве воцарилась анархия. При таких обстоятельствах немецкие захватчики легко вернули под свою власть куров и жемгалов.
Господство Ливонского ордена над Ливонией длилось вплоть до 1561 г. В отличие от Эстонии с Латвией Литва в союзе с королевством Польским сумела отстоять свою независимость в Грюнвальдской битве (1410 г).

Начало шведских крестовых походов:
1157 г. - I крестовый поход в юго-западную Финляндию. Возглавил поход шведский король Эрик IX Святой. Он убедил англичанина-епископа Хенрика остаться в Финляндии евангелизировать язычников. Впоследствии Хенрик стал одним из первых мучеников Финляндии, став католическим покровителем этой страны.
1249 г. – II крестовый поход в Центральную Финляндию. Возглавил ярл Биргер. Была покорена.
17-18 мая 1293 г. – III крестовый поход на новгородские земли под руководством маршала Торкеля Кнутссона. Разорив карельские поселения, шведы основали замок, дав ему название "Выборг".
1300 г. – возвращение крестоносцев обратно.
1323 г. – Ореховецкий договор между Новгородом и Швецией, заключен при посредничестве немецких купцов. Граница проходила по р. Сестра, шведы были остановлены. Мир назвали вечным.

Источники: Генрих Латвийский. Ливонская хроника
Лит-ра: М. Бискуп. Великая война Польши и Литвы с Тевтонским Орденом (1409-1411 гг.) в свете новейших исследований (статья); И. Ивашин. Немецкая колонизация Прибалтики и планы восточного реванша Гитлера (статья); Н. Грацианский. Немецкая агрессия в Прибалтике в XIII-XV вв. (статья); А. Б. Широкорад. Северные войны России (монография).


Вопрос 7. Кальмарская уния: образование, причины распада и ее значение для развития Балтийского региона
Кальмарская уния 1397 - 1523 (дат., норв., швед. Kalmarunionen)  серия объединений в личную унию королевств Дании, Норвегии и Швеции под верховной властью датских королей (13971523). Страны жертвовали своим суверенитетом, но сохраняли независимость. Расхождение интересов (особенно недовольство Швеции господством Дании) привело к конфликту и окончательному распаду союза в 1523 г.
- окончание споров
-единый король (по мужской линии/ избирался)
-помощь в случае войны
- не предоставлять преступникам убежище
- внутренние дела гл. унии должны были решаться в соответствии с законами каждой страны
Создание союза
Уния возникла в противовес немецкой экономической и политической экспансии в Скандинавии в XIV веке. В этот период вольные города и Ганза постепенно монополизировали торговлю в Скандинавии. В 1364 г. последний шведский король из династии Фолькунгов  Магнус Эрикссон, бывший одновременно королём (с 1319 г.) Норвегии, был изгнан, и королём Швеции был избран немецкий герцог Альбрехт Мекленбургский. Недовольная новым королём часть дворянства призвала дочь и наследницу короля Вальдемара Аттердага, королеву Дании Маргариту, вдову сына и соправителя Магнуса Эрикссона  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], чтобы возвести её на престол вместе с малолетним сыном Олафом.
В 1380 г. Дания и экономически зависимая от неё Норвегия объединились в личную унию под властью королевы Маргариты Датской. В 1387 г. сын Маргариты Улоф умер, и Маргарита была объявлена «полноправной госпожой и законной повелительницей» Швеции. В 1389 г. шведский король Альбрехт был повержен объединённым датско-шведским войском, и, по инициативе королевы, в шведском городе [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], находившемся в то время поблизости от границы с Данией, был подписан договор о создании унии. Королем Дании, Швеции и Норвегии был признан малолетний племянник королевы Маргариты Эрик Померанский. В первые годы унии датские короли выступали как носители прогрессивных исторических тенденций в противовес местным феодалам, особенно шведским. Но не прошло и четверти века, как стали сказываться отрицательные последствия унии. Она оказалась выгодной главным образом для Дании. Норвегия и особенно Швеция, втянутые в тяжелую войну короля Эрика с Ганзой, страдали как от небывалого податного гнета, так и от блокады их побережий. Королевские наместники, являвшиеся, как правило, датчанами или немцами, вели себя в Швеции и Норвегии подобно завоевателям и жестоко притесняли крестьянство. В 1434 году в Швеции вспыхнуло восстание крестьян и рудокопов, возглавленное богатым горным мастером из мелких дворян Энгельбректом Энгельбректсоном. Успеху восстания помогло, в частности, применение восставшими боевых приемов чешских таборитов (создание укреплений из сцепленных повозок). Энгельбрект стал фактически главой Шведского государства.
В бурях народно-освободительной войны окрепло сословно-представительное собрание риксдаг Швеции с участием не только городских, но и крестьянских выборных. В 1436 году разразилось восстание в Норвегии, а в 1441 году антифеодальное восстание датских крестьян. Эрик Померанский был низложен во всех Скандинавских государствах, не исключая самой Дании, где его политика вызывала растущую оппозицию знати. Шведская знать, примкнувшая вначале к восстанию 1434 года, вскоре организовала предательское убийство народного героя Энгельбректа. Крестьянское движение, обратившееся теперь и против шведских феодалов, «шведская Жакерия» было жестоко подавлено, а уния восстановлена, но уже при условии полновластия шведской аристократии во внутренних делах страны. В течение последующих десятилетий Кальмарская уния, поскольку она касалась Швеции, становилась все более призрачной. Напротив, датско-норвежская уния в 1450 году была скреплена «навечно», зависимость Норвегии от Дании неуклонно росла.
В социально-экономическом отношении XV век в истории Скандинавских стран ознаменовался дальнейшим постепенным ухудшением общего положения крестьянских масс. Особенно это было заметно в Дании, где соседство немецких городских рынков вызвало стремление феодалов к увеличению барщины и привело к закрепощению части крестьян. В XV веке свобода крестьянского перехода была стеснена и в Швеции. С другой стороны, растущий податной гнет экономически все более сближал свободных скандинавских крестьян-собственников с феодально-зависимыми держателями. В Дании продолжался процесс закрепощения крестьян, в Швеции делались попытки закрепощения и развивалась ленная система, сокращались ряды свободных крестьян-собственников и в Норвегии. В то же время XV век был веком дальнейшего подъема скандинавских городов, причем впереди здесь шла Дания.
Начавшееся в конце XV века ослабление Ганзы создало благоприятные условия для развития приморских городов Дании Копенгагена, Роскильде и Лунда. В Дании имелся и самый сильный городской патрициат местное купечество. Вообще же городские вольности в Скандинавских странах были крайне незначительными. Исключение составлял лишь норвежский Берген, где всеми городскими делами управляли ганзейские купцы. Более слабыми были города у шведов (Стокгольм, Упсала). Вместе с тем именно в Швеции в XV веке разросся и приобрел международное значение горнорудный промысел (медные и железные рудники). В металлургии также получило распространение производство чугунного литья, предшествовавшее позднейшим централизованным мануфактурам.
Конфликт
В царствование Маргариты королевская власть все более укреплялась, что усугубляло напряжённость между короной и аристократией, но лишь в правление Эрика (14121439 гг.) она привела к открытому восстанию. Конфликт Маргариты и Альбрехта вынудил её заключить соглашение с Ганзейским союзом, подтвердив его экономическое господство в Скандинавии. Эрик, наоборот, пытался положить конец зависимости от Любека и Ганзы, что привело к войне. Войны в Шлезвиг-Гольштейне, Мекленбурге и Померании привели к увеличению налогов на шведское население и разрушали жизненно важный шведский экспорт железа, что привело к восстанию в Даларне под руководством Энгельбректа Энгельбректссона. В 1435 г. он был избран правителем, но вскоре убит. Борьбу возглавил Карл Кнутссон Бунде, лидер дворянства, который в 1438 г. был избран риксродом правителем страны. Эрик был низложен (14381439) как король унии, и его место занял его племянник Кристофер Баварский. Кристофер был бездетен, и после его смерти в 1448 г. образовался вакуум власти. Швеция избрала новым королём Карла Кнутссона с намерением возродить унию под шведской короной. В следующем году Карл был избран королём Норвегии, но новым королём Дании стал Кристиан I Ольденбургский. Последующие 70 лет прошли в постоянной борьбе между Данией и Швецией за право главенства в унии.
После смерти шведского короля Стена Стуре старшего в 1503 г. в междоусобицы вмешался Кристиан II Датский. В 1517 г. опираясь на своих шведских сторонников он попытался силой восстановить унию. После двух неудачных попыток (в 1517 и 1518 гг.) он в 1520 г. выиграл битву на льду озера Осунден, в которой был смертельно ранен его соперник Стен Стуре младший, и занял Стокгольм. Избежавший последовавшей вскоре Стокгольмской кровавой бани (1520) Густав Эрикссон Васа возглавил новое восстание в лесах Смоланда, в результате которого шведы вновь изгнали датчан в 1521 г. 6 июня 1523 г. в Стренгнес Густав Эрикссон был избран королём Швеции, что окончательно разрушило унию.
Окончательный распад
Остатки Кальмарской унии просуществовали до 1536 г., когда Дания в одностороннем порядке объявила Норвегию своей провинцией. Норвегия сохранила собственные законы и некоторые государственные институты, но бывшие норвежские территории  Исландия, Гренландия, Фарерские острова  перешли во владение Дании. В 1814 г. Дания была вынуждена передать Норвегию королю Швеции. Эти события привели в середине XIX века к появлению движения за объединение стран бывшей Кальмарской унии (кроме Финляндии) в единую монархию.
Исследователи: А. А. Сванидзе, Лоенрот, Росен и др.

Вопрос 8. Средневековая Ганза, ее значение для развития МО в Балтийском регионе
Ганза (прообраз современного ЕС). Локомотив европейской интеграции – Германия. Ганзейский союз продвигал язык, нормы, стандарты. В средневековой Европе появилось большое кол-во городов, разделение труда, следовательно, рост торговли. Но государства слабые =( необходимость в объединении купцов, самый крупный союз – Ганза.
С 13 века Ганза превратилась в объединение городов (северогерманские города существовали 500 лет), вершина могущества – 15 век (160 городов). Цель: обеспечение безопасности торговли, поддержание стабильности городов, но во внутренней политике каждый город был автономным. Ганза господствовала в торговле с Англией, Нидерландами, Скандинавскими странами, Русью, Испанией. В эти страны ввозились: вина, сукно, предметы роскоши, вывозились: меха, зерно, рыба, лес, руда. Проводились съезды правителей ганзейских городов, велись войны: с Данией (1370г - Штрамзундский мир), после этого был заключен союз, который закрепил положение Ганзы на Балтийском море, подтвердил привилегии купцов, Дания зависела от Ганзы.
Дания устанавливает экономическое господство в Западной части Балтийского моря: право прохода через проливы, взимание зундской пошлины, захват о. Готланд, что привело к открытому конфликту с Ганзой. Датско-ганзейская война 1367-1370 гг. закончилась поражением Дании и закрепившим это положение знаменитым Штральзундским миром 1370 г., который утверждал господство Ганзы на Балтийском море (снижение таможенных пошлин при проезде через Зунд, отмена берегового права в отношении ганзейств по всему датскому побережью, переход под контроль Ганзы на 15 лет четырех крепостей в Сконе (Южная оконечность Скандинавского полуострова, переход к Ганзе мест ловли сельди в Сконе, господство над проливами) и ее право вмешиваться в избрание датских королей. Многие историки Германии в XIX-XX вв. считали Штральзундский мир кульминацией в истории Ганзы и Любека, их расцветом
Деятельность Ганзы:
- распространение новых идей
- меценатство (скульпторы, живописцы)
- строительство церквей
- «объединение» экономически разных частей Европы
Ослабление Ганзы из-за усиления Прибалтийских государств
Ганза
Ганза (от средненижненемецкого Hanse союз, товарищество), торговый союз северо-немецких городов во главе с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], существовавший в 1416 вв. (формально до 1669). Г. стала преемницей немецких купеческих товариществ и объединений, одним из главных центров деятельности которых был г. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (на о. Готланд). Во 2-й половине 13 в. были заключены соглашения между Любеком, Гамбургом, Штральзундом и др.; окончательное оформление союза произошло в 136770 во время его победоносной войны против Дании, окончившуюся [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. 2-я половина 14 начало 15 вв. были периодом наибольшего расцвета Г. В неё входило до 100 городов [в т. ч. прибалтийские города: Ревель (Таллин), Дерпт (Тарту), Рига и др.], но рамки Г. не были строго очерчены. Экономическая роль Г. заключалась в монопольном посредничестве между производящими районами Севера, Запада, Востока и отчасти Центральной Европы и даже Средиземноморья: Фландрия, Англия и Северная Германия поставляли сукна, Центральная Европа, Англия и Скандинавия металлы, Северная Германия и западное побережье Франции соль, Италия шёлк, ткани, Восточная Европа главным образом пушнину и воск, с 16 в. хлеб, Швеция медь, Норвегия рыбу и т.д. Немецкие купцы взяли в свои руки торговое посредничество, используя успехи немецкой колонизации в славянских странах Восточной Европы и в Прибалтике и опираясь на военные силы немецких рыцарских орденов (прежде всего [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]). Система торговых сношений Г. опиралась на несколько контор в основных производящих районах Европы на конторы в Брюгге (Фландрия), Новгороде, Лондоне, Бергене (Норвегия), Венеции и др. Центром торговли с внутренними районами Европы и основным перевалочным пунктом на сухопутном и речном пути между Балтийским и Северным морем был Любек политический глава союза. Здесь же собирались общие съезды ганзейских городов. Внутренняя организация Г. отличалась расплывчатостью. Её военные силы состояли из флота и войск отдельных городов. Интересы отдельных групп городов часто не совпадали. Власть в ганзейских городах находилась в руках купеческого патрициата (цеховые восстания конца 14 начала 15 вв. против его власти были подавлены).
Стимулируя развитие текстильного, горнодобывающего производства на Западе и в центре Европы, Г. замедляла развитие этих же отраслей на Востоке Европы; с другой стороны, благодаря ганзейской торговле восточные районы получали сырьё для металлообрабатывающего и ювелирного ремесла. Сосредоточивая торговлю в руках немецких купцов, Г. препятствовала деятельности местного купечества. Развитие национальной экономики, укрепление позиций местного купечества в Англии, в скандинавских странах, на Руси к концу 15 началу 16 вв. обострили противоречия Г. со странами-контрагентами. В 1494 был закрыт немецкий двор в Новгороде; контора в Брюгге постепенно утратила значение (в 1553 была перенесена в Антверпен), в 1598 ганзейцы были лишены всех привилегий в Англии. К середине 16 в. Г. уступила место голландским, английским и французским купцам.
Исследователи: немецкий историк Клаус Фридланд, французский исследователь Филипп Доллингер, Подаляк Н. Г. Англо-ганзейские отношения и Утрехтский мир 1474 года.
Вопрос 9. Балтийский регион в начале ХХ века: общая характеристика и особенности внешней политики стран региона
Балтийский регион в начале ХХ в.:
44% (3250км) балтийского побережья занимала Россия
31% (2480км) - Германия
21% (1680 км) – Швеция
4% (320 км) – Дания
Важное экономическое значение:
- Успешный экономический рост стран региона
- множество больших рек, которые связывали экономически развитые внутренние районы стран региона с морем
Российская Империя:
- численность населения в 1897г – 129 млн, в 1914г. – 178 млн (III место в мире)
- 5 место в мире по объемам промышленного производства
- 1 место по темпам промышленного роста
- 16% - доля России в мировой нефтедобыче (1913г)
- эволюция России от абсолютной к конституционной монархии
- 84% мирового производства льна, древесины, с/х продуктов.
Германская империя: 65 млн человек
С 1871 по 1913г объем промышленной продукции вырос в 5 раз (на 471%) (в Англии на 127%, во Франции на 203%)
II место после США в мире по объему промышленного производства.
Королевство Швеция
1914г – 5,5 млн человек
Производила 0,95% мировых запасов железа и 0,78% стали.
До1905г – личная уния с Норвегией (государство: соединенное королевство Швеция – Норвегия с 1814г. – результат Наполеоновских войн: каждая страна имела свою конституцию, правительство, общего короля – шведского, велась общая внешняя политика).
Конституционная монархия во главе с династией Бернадотов: Густав V (1907-1950)
Политика нейтралитета (симпатия Германии)
Норвегия: 1905г – расторжение унии со Швецией и обретение государственного суверенитета. Конституционная монархия (1905-1957), король – Хокон VII. Эйдволльская конституция 1814г. Политика нейтралитета (симпатия Англии), гаранты независимости: Россия, Англия, Германия, Франция.
Для норвежцев расторжение Шведско-Норвежской унии в 1905г. – день восстановления древнего норвежского суверенитета. Но сохранилась шведская конституция, выбран датский король. Уния, заключенная в 1814 г., на протяжении своего почти столетнего существования переживала ряд кризисов, начиная уже с 20-х гг. XIX в. Наиболее острый конфликт возник в конце века, который и привел к разрыву союза. В 1885 г. Риксдаг передал ведение дипломатических дел от короля Швеции и Норвегии министру иностранных дел, ответственному перед шведским парламентом (риксдагом). Тем самым, реформа усиливала позиции Швеции и ставила Норвегию в более зависимое положение. Сложная ситуация на Скандинавском полуострове, бесспорно, привлекала внимание великих держав: Англии, Германии, Франции и России. Для Российской Империи решение шведско-норвежского конфликта имело особое значение. На первое место выдвигалась проблема Балтийского моря, в частности вопрос о плавании через датские проливы. Для России было весьма важно, чтобы ее флот мог свободно входить или выходить из Балтийского моря, что продемонстрировала война с Японией. На территории Норвегии, исходя из соображений геополитики, могли быть устроены военно-морские базы: английские или германские. Эти оба варианта также не устраивали Россию. При благоприятном же решении шведско-норвежского конфликта можно было бы заручиться содействием Норвегии для облегчения в будущем переходов русского флота. Умеренные силы Швеции указывали на необходимость сохранения унии в силу существовавшего страха перед возможным нападением России на шведские и норвежские северные территории. Страх перед русской угрозой, пропагандировавшийся в шведской печати, служил фактором давления на общественное мнение Норвегии в качестве дополнительного препятствия возможному отделению.
Исследователи: Исаев М.А. Причины и политическая форма расторжения шведско-норвежской унии.
Садова Л.В. Российская общественность и расторжение шведско-норвежской унии.
Похлебкин В. В. С. Юнгар. Россия и разрыв шведско-норвежской унии. Царская дипломатия и отношение прессы в России и Финляндии к шведско-норвежскому конфликту из-за унии с 1880 по 1905 год.
Л.В. Садова. Шведско-норвежский конфликт 1905г. В донесениях в Петербург Российских военных агентов (по материалам Российского Государственного Военно-исторического архива)
Дания: 1906г – 2,5 млн человек, 1914г – 3 млн.
Важное стратегическое положение на Балтике. Конституционная монархия (династия Глюксбургов), монархи: Фредерик VIII (1906-1912), Кристиан X (1912-1947). Политика нейтралитета (симпатия России).
Финляндия: в конце ХIХ в. Занимала положение Великого княжества в составе Российской империи, ей были предоставлены: широкая автономия, невмешательство во внутренние дела княжества, кооперация с местной элитой и религиозная толерантность. Но 3 февраля 1899г. Николай II подписал манифест, который предоставил российскому правительству право без одобрения финляндского сейма издавать для княжества законы, касающиеся общегосударственных потребностей. На основе этого манифеста последовал ряд законов, ущемляющих финляндскую автономию (введение русского языка в делопроизводство в центральных учреждениях Финляндии, упразднение финляндских войск и служба в русской армии). Рост националистских идей. Финляндия в конце XIX – начале ХХ в. – объект экономического соперничества Германии и России. Укрепление экономического сотрудничества с Германией. «Егерское движение» - секретное германо-финское сотрудничество, создание военного подразделения сепаратистов. Провозглашение независимости Финляндии акт, принятый финским парламентом (Эдускунта) 6 декабря 1917 года. Он декларировал независимость и суверенитет Великого княжества Финляндского как национального государства Финляндия.
Исследования: Новикова И.Н. «Финская карта» в немецком пасьянсе: Германия и проблема независимости Финляндии в годы IМВ.
Свечников М.С. революция и гражданская война в Финляндии.
Игельстром, Гассен, Ихалайнен, Холодковский, Похлебкин и др.
Конец XIX – начало ХХ в. – формирование 2х военно-политических блоков (Антанты и Тройственного союза).
1908г – декларация по Балтийскому вопросу (Россия, Германия, Швеция, Дания): - сохранение территориально-политического статус-кво,
- обязательство укреплять «узы доброго соседства и дружбы»
Скандинавские страны в политике Антанты и Тройственного союза: Дания: проанглийский, пророссийский нейтралитет, Швеция: сбалансированный нейтралитет: экономические связи с Россией, но симпатия Германии, «русская угроза» как некий образ. Норвегия: проанглийский настрой, дружественные отношения с Россией. Финляндия: прогерманское правительство.

!!!!! Не завбудьте упомянуть Бьерский договор 1905 г. Вопрос 10. Швеция в германо-российском соперничестве на Балтике в начале XX в

-Прогерманская ориентация внешней политики Швеции
-Германия мечтала привлечь Швецию в Тройственный союз
-Россия рассматривала Швецию, как потенциального противника на Балтике

В Швеции, часть правящей элиты имеет прогерманский настрой накануне I М.в. Первая мировая война способствовала изменении роли малых стран в европ. Истории.
Учёные: И. Н. Новикова «Между молотом и наковальней», англ. Историк Патрик Сальмон в его работе «Scandinavia and the Great Powers, 1890-1940 на основе анализа уже существующих исследований показаны отношения Скандинаских стран и в частности Швеции с Великими Державами. Сальмон показывает, как изолированные Скандинаские страны постепенно становились важной составляющей в полит, эконом и воен соперничестве великих держав. Особое внимание на германо-шведские отношения.
10(23) апреля 1908 г. - подписаны Декларация и меморандум России, Германии, Дании и Швеции по Балтийском вопросу. (на ней базировался международно-правовой порядок в регионе накануне Первой мировой войны, декларация устанавливала взаимное обязательство ведущих стран региона сохранять территориально-политический статус кво и укреплять узы «добрососедства и дружбы» (фактически декларацию подписали все четыре гос-ва, но современники отмечают доминирующую роль Германии и России в решении главных балтийских проблем)

Отношения России и Германии накануне Первой Мировой войны:
Объединение Германии произошло при негласной поддержке России.
-Германия закрывала глаза на политику русификации, которую проводила Россия Польше и прибалт. провинциях и Финляндии
-экономически дополняли друг друга
Изменения в общеевропейской политике=>сближение Германии с Австро-Венгрией, а России с Францией. Вне военно-политич коалиций: Швеция, Дания и Норвегия-НЕЙТРАЛИТЕТ.(но тогда нейтралитет рассматривался как статус третьих государств, кот-ые в случае войны выбирают позицию неучастия в военных действиях и враждующих коалициях). Тем не менее путь постоянного нейтралитета Швеция не выбирала.
Положение Швеции накануне Первой Мировой войны:
- в 1905 - разрыв шведско-норвежской унии=> решение важных внутренних полит, эконом и соц проблем
- промышленный рост
- приток иностранных инвестиций и увеличение объемов внешней торговли
- многопартийная система, реформы ит.д.
Цитата Салмона: «наследие имперского прошлого окрашивало шведскую внешнюю политику, особенно после 1905 г., и сделало гос деятелей Швеции чувствительными к любым намекам на приниженный статус страны.»

Политика нейтралитета характерная для Швеции в 20 веке, на самом деле сформировалась при короле Оскаре II в конце 19в. !!! Нейтралитет=вынужденное явление. Переориентация шведской внешней политики в сторону Германии. Оскар II недоверял России, был убежден, что Россия вынашивает захватинические планы по отношению к Швеции. После ухудшения отношений с Норвегией=> еще более прогерманский настрой. В конце 19в.-усиление экономических связей Германии и Швеции. После Оскара II, королем стал его сын-Густав V, он считал, что в случае междунар конфликта Швеция должна занять по отношению к Германии «благожелательный нейтралитет»
+культурные, научные, церковные контакты между Швецией и Германией
В начале 20 в. Для Германии в качестве потенциального противника России в случае русско-немецкой войны рассматривали именно Швецию.
Способы привлечения Швеции в Тройственный союз:
-фактор русской угрозы (русско-шведское соперничество на Балтике и т.д.) .
Стоит отметить яркого представителя, активно развивающего тему русской угрозы для Швеции-это путешественник, доктор философии Свен Хедин. Он агитировал в пользу усиления шведских вооружений и укрепления связей с Германией, как с единственным гарантом шведской безопасности. Любые мероприятия российского прав-ва в Финляндии рассматривались Хединым как прямое док-во захватнических намерений России по отношению к Швеции (работы в газете «Свенска Дагбладет»). Также представитель-Рудольф Челлен.(один иза отцов-основателей геополитики)
Наступление на финскую автономию представлялось в шведской и немецкой прессе как пример того, что ожидает малую страну, в случае её покорения восточным соседям. При этом в Германии высказывали также недоверие к понятию нейтралитет и к скандинавскому в частности. Немецкие военные активно привлекали Швецию к участию в Тройственном союзе Август 1910-контакты между шведск и немецк Генштабами с целью подписания совместной военной конвенции ( о согласованных действиях двух армий в случае германо-российской войны. При этом Швеция всё равно продолжает настаивать на проведении политики нейтралитета в случае военных действий. Конвенция в итоге не подписана.
С приходом к власти в Швеции правительства Стаафа какие-л действия по поводу восстановления подписания конвенции были не возможны. Т.к. правительство=строгий нейтралитет.
Позиция немецокго внешенеполитич ведомства –Швеция являлась незначительным игроком в большой игре великих держав, приоритет отдавался Дании.
Кайзер Вильгельм позиция по поводу Швеции: Нордическая идея, «Швеция -Норвегия является главным фактором в союзе германских народов. Весь европейско-германский Север образует для Германии левый фланг относительно Европы и вследствие этого имеет большую важность для нашей безопасности.» (из письма кайзера).
Мнение шведского историка Линдберга: Швеция не играла ключевой роли в германской политики накануне войны, т. к. со стороны Германии не было четкой программы по отношению к привлечении Швеции на свою сторону, это говорит о том, что всё-таки Швеции отводилось далеко не первое место в германских интересов.
Российско-шведские отношения:
Швеция -потенциальный противник России в Балтийском регионе. В России не верили против самостоятельных выступлений Швеции против России, но опасались военных действий в союзе с Германией. В России также отмечали рост Германского военно-морского могущества.
Немецкая дипломатическая активность по поводу привлечения Швеции в войну пришлась на 1915 год.(доклад Бетмана-Гольвега, «миссия Варбурга»визит в Стокгольм принца Макса Баденского)
Сторонники вступления Швеции в войну против России называли себя «активистами»
Соц база этого движения-консервативное дворянство, часть офицерского корпуса, лютеранское духовенство, преподаватели университетов.
Деятельность шведских активистов:
1)воздействие на общественное мнение Швеции с целью отказа от политики нейтралитета
2)борьба против сторонников пацифистов и сторонников нейтралитета
3)агитация в Берлине в пользу германо-шведского альянса
Социал-демократы и либералы -за политику нейтралитета + шведские предприниматели
Политика России по отношению к Швеции в годы войны:
-терпимость , нет давления на Швецию
-защищала интересы Швеции перед Англией
-призывала к снисходительному отношению Антанты по отношению к Швеции (Швеция-очень важна для Петрограда со стратегической и экономической точки зрения)
!!! Важно: экономические отношения Швеции и Германии в годы войны-поставки железной руды, продукции сталелитейной промышленности, продовольствие.
Также благотворно развивались и российско-шведские торгово-экономические отношения. (импорт промышленное производство, экспорт-сырье) Всё это подкрепляло шведский нейтралитет.
Товарооборот Швеции и России продолжался и после прихода большевиков.
Итоги для Швеции в германо-российском противостоянии:
Существенный экономический рост (экономич подъем шведской индустрии,погашение внешней задолжности, вревращение в давольно крупного экспортера капитала
Приобретение особого политического значения (миротворечкая роль Швеции)
В первый период войны нейтралитет Швеции носил ярко выраженный прогерманский характер. Тем не менее в целом нейтралитет Швеции-гибкий.
Источники: Свен Хедин. Слово Предостережения
Лит-ра: Новикова. Между молотом и наковальней; Salmon. Scandinavia and the Great Powers, 1890-1940; Табаровская
Вопрос 12. Внешняя политика Скандинавских стран в годы Первой мировой войны. Скандинавское миротворчество
Накануне Первой Мировой войны у Скандинавских стран были разные внешнеполитические интересы. Норвегия тяготела к Великобритании, Швеция к Германии. Тем не менее 18-19 декабря 1914 года произошла встреча 3х скандинавских монархов, которая была своего рода демонстрацией солидарности в сохранении регионального нейтралитета. Идеи нейтралитета и антимилитаризма имели широкое хождение в Скандинавских странах еще в 70-80-е годы XIX в., причем в основном среди либерально-демократической общественности. Одним из видных поборников нейтралитета стал датский либерал публицист Ларе Бьёрнбак. Напр., консенсус правительственных и общественных кругов в отношении проблемы нейтралитета привел в 1894 г. к постановлению датского ригсдага о нейтралитете, провозглашенном постоянным принципом датской политики.
Роль Скандинавских нейтралов в германо-российском противостоянии:
- миротворческие инициативы (неудачный опыт Швеции и Дании)
- «окна» в экономической блокаде (поставки шведской железной руды в Германию). Экономическое значение скандинавских нейтралов значительно увеличилось, так как война носила затяжной характер, поэтому значения имели государства с эконом. потенциалом. Так как ни одна коалиция не смогла перетянуть на свою сторону скандинавов, таким образом они стали своего рода отдушиной для получения стратегических материалов и сырья. Например, Россия получала контрабандой немецкие товары, нап. медикаменты. Особое экономическое значение Швеции для Германии заключалось в том, что торговля со Швецией означала выход из экономической изоляции и существенный удар по английской политике блокады. Торгово-экономическое значение Швеции для России заключалось, во-первых, в интенсификации двустороннего торгового обмена, во-вторых, Швеция стала ведущей транзитной страной для союзнических поставок в Россию.
- плацдарм для разведки (Дания-для России, Швеция, Финляндия-для Германии). Новикова И.Н. Донесения венных агентов как источник для изучения рос-скандинавских отношений.
- гуманитарные функции (Датский, Шведский Красный Крест + Швеция негласно курировала немецких военнопленных).
Шведский нейтралитет в период войны не был беспристрастным. Он являлся в значительной степени гибким. Нейтралитет Швеции в 1914 - первой половине 1917 гг. и весной 1918 г. имел прогерманский характер. В начале войны Дания, как и другие Скандинавские страны, заявила о полном нейтралитете. При общей генеральной линии позиции каждой из этих стран не были одинаковыми. Дания уже в первые дни войны заминировала свои проливы. Шведский нейтралитет был более благожелательным к Германии, чем датский. Норвегия ориентировалась на Великобританию. Все три страны провели частичную мобилизацию.
В течение Первой мировой войны Швеция стремилась стать полноправным актором в международных отношениях и признанным региональным лидером. Для усиления своих позиций в международных отношениях Швеция использовала выгодное геостратегическое положение, преимущества нейтрального статуса, пыталась оказать услуги в мирном посредничестве между Германией и Россией. Стокгольм приобрел также определенный практический опыт миротворчества в ходе Аландской операции. Но для Германии было выгодно всячески раздувать угрозу вступления Швеции в войну, так как для России это стало бы очень опасным. Швецию в годы войны сравнивали с» капризной женщиной, которая в ту или иную минуту может изменить своё мнение». Также в России говорили что «умри премьер-министр Я.Хаммершельд или министр иностранных дел Валленберг и завтра Швеция выступит против нас, несмотря на все выкрики социалистов».
Что касается Норвегии, то германо-норвежские противоречия были на руку России. Ведь если бы удалось толкнуть Норвегию на войну с Германией, то ей бы точно помогла Великобритания, а там бы и Швеция подключилась и автоматически исчезла бы шведская угроза для России. Для этого российскими агентами активно использовались такие методы давления на общественное мнение, как подкуп газет.
Скандинавское миротворчество:
- открытое (Летом 1914 г. на социал-демократической конференции Скандинавских стран было принято решение о созыве конференции представителей социалистических партий всех стран. В октябре 1914 г. из-за отказа лидеров французской и бельгийской социалистических партий от участия в социалистической конференции было решено созвать конференцию только нейтральных стран. Отмечалось, что конференция будет стремиться «побудить правительства нейтральных стран к совместному обращению к правительствам воюющих стран с призывом к прекращению войны». Конференция социалистов нейтральных стран состоялась в Копенгагене 17-18 января 1915 г. В ней приняли участие представители Дании, Норвегии, Швеции, Голландии. В резолюции, принятой конференцией правительствам нейтральных стран предлагалось обратиться к правительствам воюющих стран с предложением посредничества в деле заключения скорейшего мира).
- закрытое ( секретное посредничество, выработка условий мирного договора в кулуарах между Андерсенм, Кролём Кристианом, Густавом V, и Валленбергом + богатые промышленники, заинтересованные в торговле в первую очередь с Германией ).
Миротворческие идеи, требования отказа от воинской повинности по мотивам совести получили поддержку женских и религиозных организаций. Усилилось межрегиональное церковное антивоенное движение Северных стран.
Использовались статья Ю.Кудриной «Некоторые проблемы скандинавского пацифизма в годы Первой Мировой войны» и сборник статей Первая мировая война. Пролог ХХ века.

Вопрос 13. Проблема сепаратного мира в российско-германских отношениях (1914-1918). Брест-Литовский мирный договор и его последствия
Брест-Литовский мирный договор сепаратный мирный договор, подписанный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] представителями [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] с одной стороны, и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ])  с другой. Ознаменовал [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и выход России из [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Ратифицирован [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и германским императором [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. года. Данные соглашения являлись [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], постольку, поскольку на российское предложение о немедленном прекращении войны бывшие союзники России по [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ответили отказом.[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Отменен в ноябре 1918
Подписанию мирного договора предшествовали переговоры, которые велись в три этапа:
с 9(22) по 15(28) декабря 1917,
с 27 декабря 1917 (9 января 1918) по 28 января (10 февраля) 1918 и
с 1 по 3 марта 1918.
26 октября ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] принял [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], в котором предложил всем [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] немедленно заключить перемирие и начать мирные переговоры.
1 этап
Переговоры о мире начались 9 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Исходя из общих принципов [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], советская делегация предложила принять за основу переговоров следующую программу:
Не допускаются никакие насильственные присоединения захваченных во время войны территорий; войска, оккупирующие эти территории, выводятся в кратчайший срок.
Восстанавливается полная политическая самостоятельность народов, которые были этой самостоятельности лишены в ходе войны.
Национальным группам, не имевшим политической самостоятельности до войны, гарантируется возможность свободно решить вопрос о принадлежности к какому-либо государству или о своей государственной самостоятельности путём свободного референдума.
Обеспечивается культурно-национальная и, при наличии определённых условий, административная [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] национальных меньшинств.
Отказ от [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Решение колониальных вопросов на основе вышеизложенных принципов.
Недопущение косвенных стеснений свободы более слабых наций со стороны наций более сильных.
Германия понимала мир без аннексий иначе, чем советская делегация  для Германии речь совсем не идёт об отводе войск к границам 1914 года и выводе войск из Польши, Литвы и Курляндии (совр. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]), тем более что, согласно заявлению Германии, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] уже высказались за отделение от России, так что если эти три страны теперь вступят в переговоры с Германией о своей дальнейшей судьбе, то это отнюдь не будет считаться аннексией со стороны Германии. Советской делегации также было сообщено, что [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] направляет в Брест-Литовск свою собственную делегацию.
2 этап
На втором этапе переговоров советскую сторону представляли [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и другие, гермпнскую – Р. фон Кюльман.
20 декабря 1917 ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) советское правительство направило телеграммы председателям делегаций стран Четверного блока с предложением перенести мирные переговоры в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. По мнению [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], там советская делегация могла бы чувствовать себя свободнее, её радиосообщения можно было бы защитить от перехвата, а телефонные переговоры с Петроградом  от немецкой цензуры. Предложение было категорически отклонено Германией.
22 декабря 1917 ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] прибыла делегация [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Германия согласилась вести переговоры с украинской делегацией, надеясь использовать это как рычаг и против Советской России, и против своего союзника  Австро-Венгрии.
Открывая конференцию, Р. фон Кюльман заявил, что, поскольку в течение перерыва в мирных переговорах ни от одной из основных участниц войны не поступило заявления о присоединении к ним, то делегации стран Четверного союза отказываются от своего ранее выраженного намерения присоединиться к советской формуле мира «без аннексий и контрибуций». И фон Кюльман, и глава австро-венгерской делегации Чернин высказались против перенесения переговоров в Стокгольм. Кроме того  поскольку союзники России не ответили на предложение принять участие в переговорах, то речь теперь, по мнению германского блока, должна будет идти не о всеобщем мире, а о [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] между Россией и державами Четверного союза.
Р. фон Кюльман обратился к [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], возглавившему советскую делегацию на втором этапе переговоров, с вопросом, следует ли считать украинскую делегацию частью русской делегации или же она представляет самостоятельное государство. Троцкий, перед лицом фактически сложившейся ситуации, признал украинскую делегацию самостоятельной, что дало возможность Германии и Австро-Венгрии продолжать контакты с Украиной, в то время как переговоры с Россией топтались на месте.
Р. фон Кюльман вручил советской стороне австро-германские условия мира, согласно которым от России отторгались польские земли, Литва, Курляндия, часть Эстонии и Лифляндии и переходили под покровительство Германии. После отказа правительства украинской Центральной рады противодействовать сторонникам Корнилова Л. Г. и Каледина А. М. УНР 22 января 1918 ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) провозгласила государственный суверенитет. Троцкий отверг германские условия мира, выдвинув лозунг «Ни мира ни войны». 5 февраля 1918 ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) австро-германские войска начали наступление по всему фронту.
3 этап
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] советской делегации был вручён окончательный текст условий мирного договора, ещё более тяжёлых, чем в ультиматуме от 22 февраля. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] мирный договор был подписан и только после этого военные действия были прекращены.[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Условия мира:
от России отторгалась [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], западная часть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. На Кавказе в пользу [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] отходили [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
российское правительство обязывалось полностью демобилизовать армию, вывести свои войска из [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Прибалтики и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], заключить мир с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
русский флот выводился из своих баз в Финляндии и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Россия выплачивала 3 миллиарда рублей [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Советское правительство обязывалось прекратить [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в центрально-европейских странах.
После подписания мирного договора германские войска ликвидировали советскую власть в республиках Прибалтики, в Белоруссии и на Украине.
Источники: Системная история международных отношений Т1
Лит-ра: Мировые войны XX в. Документы и материалы. Т1

Вопрос 14. Итоги и последствия Первой мировой войны для стран Балтийского региона
Латвия:
После поражения Германии ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) немецкие оккупационные войска по указанию Анатнты были оставлены в Прибалтике с возложением на них поддержания порядка. В этих условиях через несколько дней, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] было сформировано правительство и провозглашена независимость Латвии. Выборов и референдумов при этом не производилось. 7 декабря К. Ульманис подписал договор с представителем Германии о сформировании совместного [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], в состав которого вошли как немецкие, так и бывшие русские офицеры, в основном латышского происхождения. C другой стороны было сформировано Советское правительство Латвии, и создана Советская Латвия, овладевшая территорией страны к концу января 1919 года. В результате контрнаступления армия Ульманиса заняла территорию Латвии к началу 1920 года, а советское правительство Латвии объявило о самороспуске.
Латвия оказалось в состоянии войны с РСФСР. В целях её прекращения при подписании [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , по которому Латвия обязалась не поддерживать белогвардейское движение в обмен на дипломатическое признание, уступку части кораблей и имущества Балтийского флота, имущества России на территории Латвии и торговых судов в латвийских территориальных водах, признание перехода к Латвии территорий в Витебской губернии и дополнительно - части территории Псковской губернии с чисто русским населением. Таким образом в состав Латвии вошли бывшая Курляндская губерния, южная часть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (Рижский, Венденский (Цесисский), Вольмарский (Валмиерский) уезды и большая часть Валкского уезда), северо-западная часть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Двинский (Даугавпилсский), Люцинский (Лудзенский), Режицкий (Резекненский) уезды и 2 волости Дрисского уезда) и часть Островского уезда Псковской губернии (в том числе город [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]).
Эстония:
В октябре 1917 года власть оказалась в руках Советов, выступавших за автономию Эстонии в составе РСФСР. 24 февраля 1918 года Комитет спасения, уполномоченный Земским советом (создан при Временном правительстве) провозгласил независимую Эстонскую республику. После поражения Германии 11 ноября 1918 года при содействии британских спецслужб само себя сформировало проантантовское Временное правительство Эстонии, которое повторно провозгласило создание суверенного Эстонского государства. 29 ноября в Нарве была провозглашена [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Декретом от 7 декабря 1918 года РСФСР признала Эстляндскую Советскую Республику, которой было передано от Петроградской губернии левобережное Принаровье (ныне уезд Восточная Вирумаа) с городами Нарва и Ивангород[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
2 февраля 1920 года Эстония и РСФСР подписали Тартусский мирный договор, по которому Советская Россия отказалась от каких-либо прав на Эстонию и первой признала [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Эстонскую Республику. к Эстонии, помимо исконных эстонских земель, отошли также населённый этническими [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Печорский край (ныне [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) и заселённые русскими территории на правобережье реки [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (ныне в составе [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] России).
Стороны обязались не допускать на своей территории деятельности враждебных другой стране сил. С учётом того, что к моменту подписания договора в Эстонии уже была интернирована Северо-Западная армия [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Россия впоследствии распустила воевавшую на Южном фронте дивизию [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Эстонцы, проживавшие в России, и русские в Эстонии получали возможность вернуться на родину. По Тартускому миру Эстония освобождалась от каких-либо обязательств перед Россией, от долгов царского правительства, получала из золотого запаса России 11,6 тонны золота (15 миллионов рублей золотом) и получала в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 1 миллион [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] леса.
Швеция, Норвегия, Дания – нейтралитет во время войны.
Финляндия
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 1917 года сенатом Свинхувуда была подписана [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. 6 декабря Эдускунта приняла акт, в котором декларировала независимость и суверенитет Великого княжества Финляндского как национального государства Финляндия.
18 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Советское правительство  созданный в октябре [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  возглавляемое [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] признало независимость Финляндии. Официально ратификация произошла [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Гражданская война (январь  май 1918):
Красные не смогли противостоять хорошо организованным войскам, которые вскоре захватили [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Последний оплот красных [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] пал в апреле [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
В результате [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и проводимых победившими силами «белых» политических репрессий, в парламенте Финляндии было сформировано правящее большинство, исключавшее участие левых фракций.
Смена правительств и строя
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] было сформировано [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], которое возглавил член партии старофиннов [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. В августе 1918 года на недолгое время было создано [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] приступило к работе [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], которое возглавил лидер [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Угроза с Запада вынудила правительство Ингмана просить принца Фридриха Карла Гессенского отречься.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] состоялись первые [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Было два основных кандидата: действующий руководитель государтсва [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Большинство голосов (143) получил Стольберг, Маннергейм  50 голосов.
Советско –финская война:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] правительство Финляндии официально объявило о войне против Советской России. Спорные вопросы с Советской Россией были улажены благодаря [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], подписанному в Дерпте ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) в октябре [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]:
К Финляндии в Заполярье отходила вся [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (Петсамо), также западная часть полуострова Рыбачий, от губы Вайда до залива Мотовского, и большая часть полуострова Средний, по линии, проходящей через середину его обоих его перешейков.
Все острова, к западу от ограничительной линии в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], также отходили к Финляндии: острова Кий ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Оккупированные финскими войсками волости в Восточной Карелии, Ребольская и Поросозерская, возвращались Карельской Трудовой Коммуне (позднее Карельской АССР).
Морская граница в Финском заливе устанавливалась от устья реки Сестры до Стирсуддена, затем поворачивала к о-ву Сейскари (Лесной) и о-ву Лавенсаари (Мощный), и обойдя их с юга, шла к устью реки Наровы  тем самым РСФСР была отрезана от выхода в международные воды.
Финляндия нейтрализовывала в военном отношении принадлежащие ей острова Финского залива.
Финляндия лишалась права держать в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] авиацию и подводный флот, а размер надводного флота был жестко лимитирован.
Финляндия обязалась в течение одного года разрушить [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Финляндия не имела права строить артсооружения сектор обстрела которых выходил бы за границы финских территориальных вод.
Обе стороны могли иметь на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и впадающих в него реках и каналах военные суда водоизмещением не более 100 тонн, и с артиллерией, не превышающей калибр 47 мм.
РСФСР имела право проводить по южной части Ладожского озера и по обводному каналу военные суда в свои внутренние воды.
Финским торговым судам с мирным грузом давалось право свободного прохода по реке [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Ладожское озеро из Финского залива и обратно.
Тартуский договор для Финляндии отменял действие [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 1809 года между Россией и Швецией, по которому Финляндия вошла в состав Российской империи.
Установленная договором граница сохранялась до 1940 года, когда по итогам [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] между СССР и Финляндией был подписан [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], зафиксировавший ряд территориальных уступок в пользу СССР.
Польша
26 января 1919 года состоялись выборы в сейм, новый состав которого утвердил Пилсудского главой государства.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в 1919 году передал Польше большую часть германской [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], а также часть и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], что дало стране выход к Балтийскому морю; [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (Гданьск) получил статус «вольного города».
В [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в 19191921 годах произошли [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] против германских властей. В 1922 году после референдума, проведённого в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], на котором часть жителей (поляки) высказались за вхождение в состав Польши, а часть (немцы) предпочли жить в Германии, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] сочла разумным разделить этот регион на части, в соответствии с предпочтениями жителей. Восточная часть образовала автономное в составе Польши [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
В [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] началась [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], которая шла с переменным успехом. В начале поляки захватили Минск и Киев и продвинулись вглубь Украины и Белоруссии. Затем советские войска перешли в контрнаступление и дошли до Вислы, но им не удалось взять хорошо укреплённые Львов и Варшаву. Произошло «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]»  Красная армия потерпела поражение. Всего за войну в польский плен попали до 200 тысяч красноармейцев, из которых по различным оценкам намеренно уничтожены, погибли от голода, издевательств охраны и болезней до 80 тысяч[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] фактически была проиграна Советской Россией, и по [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] западная часть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] земель отошли к Польше. Ни одна из сторон в ходе войны не достигла поставленных целей: Белоруссия и Украина были разделены между Польшей и республиками, в 1922 году вошедшими в Советский Союз. Территория Литвы была поделена между Польшей и независимым Литовским государством. РСФСР со своей стороны признала независимость Польши и легитимность правительства Пилсудского, временно отказалась от планов «мировой революции» и ликвидации Версальской системы. Несмотря на подписание мирного договора, отношения между двумя странами оставались напряжёнными на протяжении последующих двадцати лет, что в конечном счёте привело к участию СССР в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Разногласия между странами Антанты, возникшие в 1920 году по вопросу о военно-финансовой поддержке Польши, привели к постепенному прекращению поддержки этими странами [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и антибольшевистских сил в целом, последующему международному признанию [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
На конференции послов 28 июля 1920 была согласована южная граница Польши. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] была разделены между Польшей и Чехословакией.
В октябре [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] польские войска захватили [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] с городом [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (Вильнюсом). Присоединение этого города к Польше было одобрено 10 февраля 1922 региональной ассамблеей.
Литва
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в Вильно [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (Совет Литвы) провозгласила восстановление самостоятельного государства.
11 июля 1918 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] объявила страну [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. На престол было решено пригласить немецкого принца [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Однако уже 2 ноября того же года решение о создании конституционной монархии было отозвано. Вскоре Литва претерпела натиск большевистской Красной армии, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] состоялось объединённое заседание ЦИКов Литвы и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. На нём было провозглашено образование Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) со столицей в Вильне, а с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Литбел фактически прекратил свое существование в августе [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], в результате контрнаступления польских войск в ходе [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. На занятой войсками под командованием генерала [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] части литовских и белорусских территорий было создано временное государственное образование [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]), в 1922 году включённое в состав Польши.
По Германии можно писать очень много, так что это вообще отдельная история!

Вопрос 15. Аландский вопрос в мо в ХХ веке
Аландский архипелаг исторически занимал очень важное стратегическое положение на стыке двух морей - кто владел Аландами, тот контролировал транспортные потоки в Балтийском море. В XVIII веке через Аланды проходил важный почтовый путь из Петербурга в Стокгольм.
18 марта 1809 года во время русско-шведской войны русский корпус под командованием князя Багратиона занял Аландские острова, которые после окончания войны в составе Великого княжества Финляндского были присоединены к Российской империи. В 1832 году построена русская крепость Бомарсунд, вокруг которой вырос первый город. В 1856 году Парижский мирный договор присвоил Аландским островам статус демилитаризованной зоны, который сохраняется и в настоящее время (Аландские острова полностью демилитаризованная территория. Здесь нет воинских частей, военно-морских или авиабаз вооружённых сил. В отличие от всех остальных граждан Финляндии, жители Аландских островов не призываются на воинскую службу. Также запрещено хранение и ношение любого огнестрельного оружия, кроме охотничьего). Фактически Аландские острова на 100% шведоязычны.
Совершенно очевидно, что в течение Первой мировой войны Аландские острова приобрели в международных отношениях Балтийского региона геостратегическое и политическое значение, несоизмеримое с их экономическими и людскими ресурсами. В 1915 г. Германия пыталась использовать архипелаг в качестве приманки для втягивания Швеции в войну на стороне Центральных держав. В немецкой скандинавской политике 1917-1918 г. Аланды являлись средством давления на Швецию. При этом в Швеции либералы и социалисты мечтали о демилитаризации и нейтрализации островов. Король и консерваторы стремились к аншлюсу Аландов. Сами жители островов также выступали за включение Аландов в состав Швеции (по плебисциту 1917г). В итоге победили последние и решив воспользоваться ситуацией Гражданской войны в Финляндии, высадили шведский десант 23 февраля 1918 года. Предлогом были якобы «посягательства русского гарнизона». Это была чистой воды провокация и правительственный заказ, но ситуация вызвала ажиотаж в СМИ. Надо отметить, что Финляндию в это время активно поддерживала Германия. В Финке очень негативно восприняли шведскую акцию. Примечательно то, что и Совет Уполномоченных К. Маннера и сенат в Вазе проявили редкое единодушие. В Германии же ситуация была сложнее. У них была дилемма кого поддержать, в итоге существовало два лагеря: первые хотели поддержать Стокгольм и вызвать в шведском обществе симпатии к Германии и нейтрализовать проантантовские настроения (это были нем. Посланники в Стокгольме и Копенгагене). Противоположную позицию заняли офицеры (в т.ч. Людендорф), которые делали ставку на Финку и считали её главным опорным пунктом немецкой политики на Балтике. Они усмотрели в этой шведской акции поддержку Антанты. В итоге победили вторые и почти сразу же сформировали корпус под руководством Мейера и под предлогом просьбы помощи от финского сената, стали использовать Аланды в качестве немецкой базы для дальнейших операций в Финке. Швеции во избежание конфликта, пришлось вывести свои суда. Но возникал вопрос о реакции самой Финки. Небезызвестный нам Карл Густав Маннергейм заявил Берлину о незаконности внешнего вмешательства и подчеркнул, что они «сами справятся с мятежом». Но всё решил финский посланник в Германии Э.Ельт, который посчитал интерес Германии к Финке благом для бывшей «национальной окраины». Именно такое развитие событий описано у Новиковой в книге «Финская карта в немецком пасьянсе».
Если шведская «гуманитарная интервенция» в целом соответствовала принципам международного права, германская «интервенция по приглашению» была обычной военной оккупацией архипелага, которая должна была закрепить гегемонию Германии на Балтике и устранить российское влияние.
Аландцы, вероятно, получили в конце концов больше, чем если бы присоединились к Швеции. И боязнь нестабильности и гражданской войны была одним из факторов, стоявших за попыткой отделения от Финляндии. Однако, до сих пор ведутся споры том, что почти единодушное пожелание аландцев было отвергнуто. Как сказал аландец Johanes Salminen: «Когда двадцать тысяч человек хотят идти своим путём, вы говорите про сепаратизм и измену. Когда три миллиона человек хотят того же, вы играете на стороне Финки.» Иными словами: сыграло роль то, что Финляндия в период Аландского кризиса занимала более агрессивную позицию, чем Швеция. В итоге по окончании Гражданской войны в Финке, Аландским островам было предложено самоуправление. Их это предложение не устроило и они обратились в Лигу Наций, на тот момент единственную силу, которая могла помочь. Аландцы хотели решения проблемы по примеру Шлезвиг-Гольштейна, а именно плебисцита. Но дело в том, что Швеция не хотела Аландских островов в 1920, по крайней мере не за счёт каких-либо трений с правительством Финляндии, которая не была побеждённой стороной в Первой Мировой, как Германия. Однако, в то время - 94% или 96% аландцев - хотело принадлежать Швеции. Им в этом было отказано, и Швеция, по существу, не допустила никакой суеты. В 1920 аландский парламент послал представителей в шведское правительство, чтобы напомнить о желании присоединиться к Швеции, они были впоследствии посажены в тюрьму в Финляндии по обвинению в государственной измене. Таким образом, в 1921 году Лигой Наций было принято окончательное решение оставить суверенитет за Финкой, но обязать её сохранить шведский язык. При этом позиция стран была таковой: Англия и Франция поддерживали Финку, а Россия по Советско-финскому договору 1920 года выбила для себя гарантию, что острова не будут укрепляться.
Дальнейшая история показала, что Советский Союз всё же имел интерес к данной территории. В этой связи хотелось бы привести выдержку из доклада Молотова накануне Второй Мировой ( 31 мая 1939).
Предлагается всем для прочтения: «Из вопросов международной жизни, которые приобрели в последнее время большое значение для СССР, следует остановиться на проблеме Аландских островов. Вы знаете, что эти острова в течение более чем 100 лет принадлежали России В 1921 году 10 странами: Финляндией, Эстонией, Латвией, Польшей, Швецией, Данией, Германией, Англией, Францией и Италией была подписала конвенция, запрещающая, как это было и раньше, вооружение Аландских островов. Правительства капиталистических стран сделали это без участия советских представителей. В 1921 году подорванная войной и иностранной интервенцией Советская Республика могла только протестовать против этого беззаконного акта в отношении СССР. Но и тогда с нашей стороны было ясно и неоднократно заявлено, что Советский Союз не может остаться в стороне от этого вопроса, что изменение юридического статуса Аландских островов невозможно в нарушение интересов нашей страны.
Важность Аландских островов заключается в их стратегическом положении в Балтийском море. Вооружения Аландских островов могут быть использованы во враждебных СССР целях. Находясь недалеко от входа в Финский залив, вооруженные Аландские острова могут послужить к тому, чтобы закрыть для СССР входы и выходы в Финский залив. Поэтому теперь, когда финляндское правительство, вместе со Швецией, хочет провести большой план вооружений Аландских островов, Советское правительство запросило у финляндского правительства данные о целях и характере намеченных вооружений. Вместо того чтобы пойти навстречу этому вполне естественному желанию Советского Союза, финляндское правительство отказало СССР в даче соответствующих сведений и разъяснений. Последовавшие при этом ссылки на военную тайну, как нетрудно понять, совершенно неубедительны. Сообщило же финляндское правительство свой план вооружений Аландских островов другому правительству правительству Швеции. И не только сообщило, а привлекло его к участию в осуществлении всего этого плана вооружений. Между тем согласно конвенции 1921 года Швеция никакими особыми правами в этом отношении не пользуется. С другой стороны, заинтересованность Советского Союза в вопросе вооружений Аландских островов не только не меньшая, а большая, чем у Швеции.
По предложению финляндского и шведского правительств вопрос о пересмотре конвенции 1921 года обсуждался на только что закончившемся совете Лиги наций, без санкции которого эта конвенция не может быть пересмотрена, так как конвенция 10 государств была заключена на основе соответствующего решения совета Лиги наций от 24 июня 1921 года. Ввиду возражений со стороны представителя Советского Союза в совете Лиги не могло быть единогласия, необходимого для решения совета. Результаты обсуждения в совете Лиги известны. Совет Лиги наций не одобрил предложения Финляндии и Швеции. Он не дал санкции на пересмотр конвенции 1921 года. Должно быть, финляндское правительство сделает соответствующий вывод из этого положения. В свете международных событий последнего времени аландский вопрос приобрел для Советского Союза особенно серьезное значение. Мы не считаем возможным мириться с допущением какого- либо игнорирования интересов СССР в данном вопросе, имеющем большое значение для обороны нашей страны.»
Вывод для непосредственно ответа: события накануне Второй мировой, а именно прошение Финляндии о пересмотре конвенции 1921 года о демилитаризации островов, очень беспокоили Советскую Россию, которая опасалась того, что острова станут немецкой военной базой. Несмотря на то что Лига Наций отказала Финляндии, СССР понимал эту угрозу и учитывал её.
Исследователи: Новикова, Salmon, Luntinen



Вопрос 16. Становление внешней политики Советской России. Анализ мирных договоров со странами Балтии, Польши и Финляндией
Во время переговоров с Германией в Брест-Литовске наметились две основные внешнеполитические линии: линия Л. Троцкого и линия В. Ленина. Линия Л. Троцкого подразумевала политику интернационального коммунизма и активной пропаганды коммунистической идеологии в Европе, а также помощь революционным коммунистам. Позиция В. Ленина подразумевала политику уступок Германии с целью сохранить власть в своих руках.
Как известно, возобладала позиция В. Ленина и был заключен Брест-Литовский мир. Однако столкновения этих линий еще продолжались.
Практически все российские заграничные дипломатические представители отказались состоять на службе у большевиков. Тогда большевики пошли по пути приглашения на работу большевиков-эмигрантов. Так, представителем в Скандинавии стал В. Воровский, в Англии – М. Литвинов, а в Швейцарии – Я. Берзин.
В 1918 году начались активные попытки установить торговые и дипломатические контакты с правительствами западных стран. Успешнее всего это получалось в Скандинавии. Но эти отношения были прерваны из-за политики экономической блокады по отношению к большевистской России со стороны Антанты. Флот союзников блокировал все морские выходы России, в том числе и выход в Балтику.
В 1918 году большевики продолжали надеяться на мировую революцию, особенно в связи с революциями в Финляндии, Германии, Балтийских странах, Венгрии. В январе 18ого был заключен договор с красной Финляндией, затем с Венгрией. Большой расчет был на революции в Германии. Советский представитель А. Иоффе говорил о том, что он всячески помогал немецким революционерам. М. Литвинов пытался помимо установления контактов заниматься поддержкой английских революционно настроенных групп, за что был выслан из Англии.
В 1919 году стало ясно, что надежды на мировую революцию не оправдают себя, поэтому вновь на первый план вышла линия Ленина. Целью советской внешней политики стал прорыв экономической блокады. Это стало возможно путем подписания мирных договоров с Балтийскими государствами.
Мирные договоры со странами Балтии
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] обратилась с мирными предложениями одновременно к Эстонии, Латвии, Литве и Финляндии.
Эстония получила разрешение от Англии на подписание мира. Это был первый мирный договор и признание де факто большевиков. Через Эстонию в советскую Россию начали поступать как товары местного производства, так и из нейтральных стран.
2 февраля 1920 года состоялось подписание Тартуского мирного договора с Эстонией. Договор подписали А. А. Иоффе и И. Э. Гуковский с одной стороны и И. И. Поск – с другой. По договору к Эстонии, помимо исконных эстонских земель, отошли также Печорский край (ныне [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) и территории на правобережье реки [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (ныне в составе [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] России).
12 июля 1920 года – Московский мирный договор с Литвой. Подписали с одной стороны А. Иоффе, а с другой T. Нарушевичиус ( NARUSEVICIUS).
Литва получала территорию с городами [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], а также [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] были признаны частью Литвы. Все эти территории оспаривались белорусами, а Виленский край - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
11 августа 1920 года – мирный договор с Латвией
К Латвии перешли территории в Витебской губернии и части территории Псковской губернии
18 марта 1921 года – Рижский мирный договор (между Россией и Украиной с одной стороны и Польшей – с другой)
Подписали А. Иоффе и Я. Домбский.  К Польше отходили обширные территории, находящиеся к востоку от [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], с преобладанием непольского населения - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] - до революционных событий 1917 гг. входившие в состав Российской империи (Гродненская [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], Волынская [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и др.губернии). 
«Линия Керзона» ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Curzon Line)  условное название линии, проходившей через [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], восточнее [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], через Крылов и далее западнее [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], восточнее [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] до [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], которая была рекомендована 8 декабря [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в качестве восточной границы [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и установлена в ноте [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Особо прописывалось то, что Польша предоставляет лицам русской, украинской и белорусской национальности, находящимся в Польше, на основе равноправия национальностей, все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнения религиозных обрядов. Взаимно Россия и Украина обеспечивают лицам польской национальности, находящимся в России, Украине и Белоруссии, все те же права.
Тартуский мир с Финляндией заключили 14 октября 1920 года.
Договор подписали Я. Берзин и Ю. Паасикиви.
К Финляндии в Заполярье отходила вся Печенгская область (Петсамо), а также западная часть полуострова Рыбачьего. Граница на Карельском перешейке устанавливалась от Финского залива по р. Сестре. Репола и Пораярви остались в составе Советской России.
Общие условия договоров:
Стороны брали на себя обязательство не допускать на свою территорию вооруженных сил стран, которые находятся фактически в состоянии войны с другой стороной, а также запретить вербовку и мобилизацию личного состава в ряды армий таких государств, организаций и групп, а также препятствовать перевозу через свои порты военных грузов.
Советская Россия брала на себя обязательство соблюдать нейтралитет новых государств (касается стран Балтии) и выступать гарантом сохранения нейтралитета после его провозглашения.
Стороны отказывались от взаимных экономических претензий. Советская Россия выдавала денежные средства в золотых рублях всем странам кроме Финляндии.
Стороны декларировали намерения заключить в скорейшем времени заключить торговый договор, обеспечить режим наибольшего благоприятствования, отказаться от дополнительных пошлин на транспортируемые товары, предоставить порты. Некоторым из стран (Литве, Эстонии) предоставлялись лесные концессии.
Гражданам Советской России предоставлялась возможность принять другое гражданство, соответствующее происхождению, а также русским, проживающим на территории новых государств, предоставлялась возможность выбрать российское гражданство.
Становление внешней политики Советской России (продолжение)
16 марта 1921 года было достигнуто заключение договора между Англией и советской Россией. Большая заслуга в этом Л. Красина, который произвел благоприятное впечатление на английскую политическую и бизнес элиту. Во время переговоров с Англией вновь проявилось столкновение двух линий (политики интернационального коммунизма и брестской политики). Первую представлял Л. Каменев, а вторую – Л. Красин.
На Западе наиболее непримиримую позицию по отношению к большевикам принимала Франция, которая выдала большие кредиты России и чьи граждане в большой степени пострадали от политики национализации.
В 21-22 годах велась подготовка к Генуэзской конференции, на которой планировалось добиться от большевиков признания долгов дореволюционной России и Временного правительства; возврата национализированной собственности владельцам, изменений законодательства в социальной, политической и экономической областях.
В советской России было 4 линии по поводу этой конференции: левая, купеческая (Б. Чичерин), купеческая, но без уступок (В. Ленин), альтернативная (Л. Красин). Западные страны не смогли добиться своих целей, а советская Россия получить признание.
Тем не менее, в Италии был заключен Рапалльский договор между СССР и Германией. Договор включал в себя обоюдное юридическое признание и отказ от экономических претензией друг к другу.
После Генуэзской и Гаагской конференций на Западе начался рост разочарования в большевиках.
В 23ом году началась нефтяная блокада СССР, вызванная отклонением требований нефтяных компаний вернуть им предприятия на конференции в Гааге. Нефтяные компании решили действовать сообща. Стандарт Ойл, Ройл Датч Шелл, а также французские и бельгийские компании совместно решили не заключать сделок с СССР и не вести переговоров о концессиях. В итоге, блокада была прорвана из-за действия некоторых американских компаний, которые пошли на переговоры с СССР для получения концессий.
В 24ом начали сходить на нет рабочие движения на Западе. Наладилась экономическая обстановка. Рабочие партии потерпели поражения на выборах в Германии, Болгарии, Польше. Это, по мнению участников V Коминтерна, а также кризис сбыта в западных странах вместе с конкуренцией за советский рынок привело к полосе признаний СССР. За 24 – 29 годы было заключено30 договоров. Большая часть из них пришлась именно на 24ый год.
Лит-ра: Шишкин В. А. Становление внешней политики послереволюционной России (1917-1930 годы) и капиталистический мир; Эдгар Маттисен. Эстония-Россия: история границы и ее проблемы; Н. А. Дьякова. Территория Литвы в ретроспективе российско-литовских отношений



Вопрос 18. Особенности внешней политики Польши в межвоенный период

1918-1921: Восстановление Польского государства

11 ноя 1918г. – восстановление независимости Польши. Юридическое возрождение после немецкой оккупации. Версальский мирный договор 1919 г. обеспечил Польше выход к Балтийскому морю.
1921г. – принятие конституции.
Внешнюю политику Польши можно охарактеризовать как агрессивную.
1918-21гг. – «прометеизм» - направление во внешней политике Польши, связанное с именем Пилсудского. Подробно пишет Т.М. Симонова «Прометеизм» во внешней политике Польши. 1919-1924 гг.».
Главная цель прометеизма – разделение Сов. России, позже – СССР, по национальным швам, сведение территории России до территории 16 в, расширение политического и экономического влияния Польши на востоке, создание федерации в составе Финл., Балт. Гос-в, Белор., Укр, Крымского и казаческого государств, союза государств Кавказа. Использовать предполагалось как национальную эмиграцию, так и сепаратистские круги внутри Сов. России (СССР). Польша – роль лидера.
Идеология – мессианская роль Польши, барьер между цивилизацией и варварством. Потом к этому добавилась идея великой сильной Польши, способной вести независимую от великих держав политику. Польша – между двух врагов – Россия и Германия, Россия – враг №1.
Соответсвенно, задачи Польши – формирование армии, укрепление дружественных отношений с соседями в форме военных конвенций.
Первым шагом по воплощению в жизнь миссионерского плана было наступление на Вильно в нач. 1919 г. Летом того же года польская армия подошла к Минску.
1920 – Советско-Польская война. Проходила во время гражданской войны в России. «Белые» были временными союзниками Пилсудского.
В Риге 12 окт 1920 г. был подписан мирный договор, который лёг в основу официальных польско-советских отношений до начала Второй мировой войны. Однако раздел белорусских и украинских земель между Польшей и Советской Россией означал крах политической концепции Пилсудского, предусматривавшей создание федерации.
1922-1926 гг. – период парламентской демократии в Польше

Неосуществимость политических концепций Пилсудского ослабляла его позиции. Принятая 1921 году конституция ограничивала власть главы государства. 14 дек 1922 г. Пилсудский передал власть избранному 9 дек 1922 г. первому президенту Польши. После его убийства и избрания нового президента Пилсудский занял пост начальника Генерального штаба. В мае 1923 г. подал в отставку.
В дек 1923- Польша признает СССР, состоялся обмен нотами между правительствами. Но принципиальное отношение польского правительства не изменилось, шла разработка совершенно секретной политики по отношению к СССР.

1926 – 39 гг. режим «санации» (оздоровление)
Государственный переворот. Ухудшение политической обстановки в стране и стечение обстоятельств благоприятствовали возвращению Пилсудского к власти. майский переворот. Он занял должности военного министра и генерального инспектора вооруженных сил.
Установившийся авторитарный режим, опиравшийся на армию и сторонников Пилсудского, известен как «санация» ( «оздоровление»)  имелось в виду восстановление морального здоровья общества. В апреле 1935 г. была принята новая конституция Польши, санкционирующая авторитарный президентский строй.
В международной политике Пилсудскому удалось достичь относительной нормализации отношений с СССР (Пакт о ненападении 1932 года) и с Германией (Пакт о ненападении 1934 года).
Jaanson Kaido в статье «The Baltic Sea Region in International Relations of the Twentieth Century: The Seminal Nature of the Interwar Period» в 1930х Польша устраивает отношения с обеими великими державами. По мере усиления Гитлера повышается интерес к Балтийско-Скандинавскому сотрудничеству (против агрессии Германии).
Далее по статье Марека Кориата «Пакты Молотова-Риббентропа 23 авг и 28 сен 1939 г. в Польской и Западной историографии».
Ярослав Юркевич, Ежи Лоек, Юзеф Батовский, Вапинский – критика МИДа Ю. Бека, который безоговорочно отрицал сотрудничество с СССР и верил в то, что СССР можно отстранить от европейских дел, а также отвергал предложения Риббентроппа. Ю. Бек не верил, что сотрудничество Гитлера и Сталина может зайти так далеко, поэтому не стремился налаживать отношения или вести переговоры ни с теми, ни с другими. Батовский пишет , что нужно было выбрать меньшее зло и начинать сближение, но польская дипломатия совершенно не ориентировалась в происходящем. Бек думал, что СССР и Германия никогда не договорятся изза идеологических противоречий.
Ежи Захариас, Петр Вандыч – подписание пакта не внесло ничего нового в оценку польскими властями международной ситуации. Кроме того, польские власти не догадывались о тайном протоколе, западные страны не информировали о грозящей опасности. Да и раздел было уже не предотвратить, не было возможностей влияния на политику двух держав.
Лит-ра: Т.М. Симонова. «Прометеизм» во внешней политике Польши. 1919-1924 гг. (статья); Jaanson Kaido. The Baltic Sea Region in International Relations of the Twentieth Century: The Seminal Nature of the Interwar Period (статья); Марека Кориат. Пакты Молотова-Риббентропа 23 авг и 28 сен 1939 г. в Польской и Западной историографии (статья).

Вопрос 21. Пакт «Молотова-Риббентропа» в отечественной и зарубежной историографии

Советская и российская историография.

СССР.
Постулаты Сталина к изучению прошлого исключали исследовательский компонент исторической науки. Ученые лишены возможности вести дискуссии, работать в архивах. Давались указания что и как писать. История конца 30х-нач 40х подвержена фальсификациям. Политика СССР в эти годы особенно не соответствовала пропагандируемому образу борьбы за мир, укрепление безопасности.
Официальные оценки событий в брошюре «Фальсификаторы истории» В.М. Хвостова и Б. Е. Штейна. Сталин ее еще впоследствии редактировал. Пакт – дальновидное и мудрое решение. Вина за неудачу фр-англ-сов переговоров возлагалась на зап страны и Польшу.
После смерти Сталина в этой области ничего не изменилось. Неоднократно переиздавались «Истории внешней политики СССР» под ред Громыко и Пономарева.
К. Симонов – неудачная попытка публикации с малейшими отклонениями от официальной версии. А. Некрич исключен из партии за «извращение истории», хотя не выходил за рамки официальной версии, а лишь мельком затронул вопрос о целесообразности пакта.
Официальные историки и их работы: И.Ф. Максимычев «Дипломатия мира против дипломатии войны», В. Я. Сиполс.
Замалчивалось или отрицалось все, что касалось сближения Москвы и Берлина. Все это – психологическая война запада против социализма. Никаких решений о сближении до 23 авг. не было.
Противоречия в историографии (у Сиполса): утверждение опасности для СССР войны на 2 фронта (с Германией и Западными державами) и утверждение, что у Германии не было намерения начинать войну против СССР. Т. О. Основополагающий тезис о дальновидности сов руководства, заключившего пакт, оспаривался сам по себе.
О секретных протоколах в советской историографии речи совершенно не шло, их существование отрицалось и замалчивалось.
Перестройка – возможность исследования истории. Но даже когда появилась санкция Горбачева на закрытие «белых пятен», ортодоксальные историки, как С. Л. Тихвинский, В.М. Фалин, В.Я. Сиполс, О. А, Ржешевский, сопротивлялись. Противопоставление договора и секретных протоколов, как хорошее и плохое. Последнее – нарушение ленинских принципов внешней политики.
Конец 80х – принятие факта наличия секретных соглашений, их осуждение.
М.И. Семиряга – стремление научной оценки. СССР наряду с зап. Странами накануне 2 мировой войны способствовал «деформации всей международной обстановки». Пакт облегчил развязывание войны.

РФ.
Со времен перестройки в российской историографии происходили сдвиги в изучении советско-германских отношений. Автор статьи особенно отмечает монографию «Восточная Европа между Гитлером и Сталиным 1939-1941», в ней авторы высказывают наиболее прогрессивные т. зр. (Авторов, к сожалению, не называет. Только Случ С.З.)
Некоторые т. зр.:
- советская политика была направлена на стравливание западных держав, она не стремилась к предотвращению мирового конфликта.
- после Мюнхенских соглашений был сразу взят курс на сближение с Германией. Инициатива была за Москвой (Случ С. З.)
- советско-германский пакт – не вынужденный шаг, Сталин стремился к нему.
- пакт и последующие действия СССР – акт войны, агрессии.
- пакт привел к расширению масштабов 2мировой войны, т. к. С Германии была снята проблема войны на 2 фронта.
Нужно учитывать, что представленные взгляды далеко не являются доминирующими в российской историографии. Но они и не оспариваются, делается вид, что их нет. Преобладает советский взгляд на историю, представленный такими авторами, как Вишлев, Кульков, Сиполс, Фалин, Ржешевский, Мельтюхов.
Но у этих авторов появились «новации» во взглядах:
- инициатива по сближению за Берлином
- перед СССР стояла задача избежать войны на 2 фронта - Сиполс
- предложения Берлина укрепили безопасность СССР
- никаких территориальных изменений пакт не предусматривал – Мельтюхов.
- вынужденный характер пакта – выиграть время – Орлов
- выйти из международной изоляции, снизить угрозу антисоветской консолидации – Сиполс
- СССР надеялся на мирное урегулирование польско-германского конфликта = Сиполс
- СССР – позиция нейтралитета в начале войны
- введение войск в Польшу – задача не допустить германскую оккупацию. Миротворческая операция.
- С момента пакта СССР доказал состоятельность на международной арене
- пакт позорен, но с россией поступили не честно, отняв территории.
- СССР действовал в русле тенденций в МО – Уткин, Кульков.
В российской историографии нет общей концепции. Остается идеологический компонент.

Зарубежная историография.
Политика Германии в историографии.
Ф. Фабри «Пакт Гитлера-Сталина 1939-41. О направлениях советской внешней политики», «Советский Союз и Третий Рейх» - главные исследования сов-герм отношений. В действиях Гитлера 1939 решающее значение имела «травма окружения». Сближение с СССр сняло угрозу войны на 2 фронта.
Вайнберг ставит акцент на «личную травму Мюнхена» годичной давности в действиях Гитлера. Западные державы навязали Германии вынужденный компромисс. Гитлер выдвигает концепцию «пространства для жизни», что неосуществимо без войны, она – лишь вопрос времени. Сближение с СССР – снятие угрозы войны на 2 фронта.
Уотт – сближение с СССР – дипломатический маневр, обеспечивающий изоляцию Польши, ставящий ее в безнадежное положение. Т. о. осуществляется давление на Великобританию, которая дала с Польше гарантии.
Тейлор – Гитлер хотел войны, но он хотел узконаправленной агрессии, локальной войны -> пакт с СССР.
М. Штейнерт – Для Германии Великобритания была самым опасным противником, кот. бы не оставил ей развязанные руки в ВЕ. Нужно было обезопасить себя от Великобритании для нападения на Польшу.
В. Михалька говорит о личном влиянии Риббентропа, его концепции антибританского союза. После предоставления Великобританией гарантий Польше и отказа Японии в союзе против Великобр. Выход – пакт.
Польская и зап. Историографии едины во мнении, что целью Гитлеровской дипломатии было изолировать Польшу, пресечь политические последствия гарантий великобр. Пакт обеспечивал нейтралитет СССР в случае войны, устранял угрозу 3х сторонних соглашений.
Чья инициатива по сближению – гл вопрос. Уотт пишет, что обе стороны предпринимали усилия по сближению. Флайшхауэр – инициатор – немецкая дипломатия. Но Москва была готова к переговорам задолго до 1939, а Берлин только после гарантий Польше. Гросфельд, польский историк, – инициатор – СССР.
Вопрос о значении пакта в дальнейших событиях. А. Б, Улам, Лаке, Холборн, Хильдебрандт – для Гитлера пакт – решающее условие начала войны. Пакт несет не только снятие угрозы войны на 2 фронта, но и экономические выгоды, бессмысленность Лондонской блокады Германии. Хофер – советская сторона осознавала, что пакт приведет к развязке войны.
Автор статьи пишет, что решение Гитлера о нападении на Польшу было принято заранее, перед заключением пакта, поэтому, есть возможность, что война бы началась и без пакта.

Политика СССР в историографии.
Существует 2 осн направления интерпретации политики СССР 1939 г.
1 – Тейлор «Истоки 2 мир войны», Флайшхауэр – указывает на ошибки западных держав, которые привели к невозможности 3хсторонних соглашений. Карр пишет о том, что Великобритания не хотела сотрудничества с СССР – боялась его усиления за этот счет, считала, что это бОльшая угроза, чем Германия. Договор с Польшей, по мнению автора, имел целью направить Гитлера на восток.
Ряд авторов (Флайшхауэр, Нэмьер, Торн, Робертс, Городецкий и др. ) также говорят о том, что пакт явился ответом Сталина на Мюнхен, который он видел как угрозу интервенции в СССР. Сталин, т. о., обезопасил себя, + приобрел территории, усилил возможности для будущей обороны.
В 40-50е часть авторов следовали официальной сов историографии. Сейерс и Канн (амер) , Гакон и Бувьер (фр), Флайшхауэр – советская политика носила оборонительный характер, сближение с Германией было единственным выходом. Великобритания не могла дать согласие СССР на необходимое ему во имя безопасности расширение. Пагель – Польша создавала препятствия для выгодного для нее же союза англ-фр-ссср. СССР был врагом для Польши.
2 – СССР ни при каких обстоятельствах не собирался отстаивать мир и статус кво.
Б.Будурович – СССР занял выжидательную позицию. Западные демократии и Германия боролись за союз с ним. СССР выбирал у кого больше уступок.
А. Ченчала – нет доказательств, что если бы политика зап. Стран была другой, СССР бы заключил соглашения.
А. Б. Улам – гарантии Польше сами по себе вывели СССР из изоляции и обеспечили ему хорошую позицию для переговоров, поскольку перспектива конфликта западных стран и германии возвышала цену позиции СССР на международной арене.
Уотт – переговоры с Фр, Анг, СССР были обречены на неудачу, т. к. у Сталина была слишком высокая цена. Сотрудничество с западными странами могло втянуть его в войну, исход которой был не ясен. Он выбрал наиболее выгодную альтернативу. Эта позиция превалирует в западной историографии.
Такер – Сталин хотел создания антигитлеровской коалиции, но без участия СССР. =)
Лит-ра: Сергей Случ. Пакты М-Р в сов. и рос. историографии (статья); Марек Кориат. Пакты Молотова-Риббентропа 23 авг и 28 сен 1939 в польской и западной историографии (статья) Вопрос 24. Вопрос Финляндия во второй мировой войне
Финляндия оказалась во второй мировой войне 30 ноября 1939 года, когда после инсценированного обстрела советской территории в Майнила, СССР денонсировал существовавший между странами договор о ненападении и объявил Финляндии войну. Этому предшествовали переговоры в Москве, на которых финляндская делегация, которую возглавлял Ю. К. Паасикиви, и советская делегация, в которую входили И. В. Сталин и В. М. Молотов вели переговоры о требованиях СССР к Финляндии.
СССР требовал передвинуть границу на Карельском перешейке на несколько десятков километров, а также просил в аренду остров Ханко для устройства там военно-морской базы. В обмен СССР предлагал Финляндии территории в восточной части Карелии.
К. Г. Маннергейм в своих мемуарах приводит более широкий список требований, в который входили, в том числе, предложения по совместному демонтажу укреплений на Карельском перешейке, запрет на участие в альянсах против друг друга и некоторые другие.
Как отмечает Сеппо Хентиля в книге «Политическая история Финляндии», инструкции правительства главе делегации Паасикиви допускали вести переговоры только о «выпрямлении» Куоккальской (Репинской) излучины на Карельском перешейке и о некоторых мелких отдаленных островах Финского залива.
Авторы «Финляндии во второй мировой» пишут, что финская сторона согласилась на «несущественные изменения границы на Карельском перешейке, а также обращают внимание на категорический отказ финской стороны в важном для советского руководства вопросе об аренде Ханко».
Переговоры были прерваны и Паасикиви вернулся в Хельсинки для получения дальнейших инструкций. Он считал, что следует пойти на уступки. Однако правительство не пошло на уступки.
В книге «Финляндия во второй мировой войне» историки дают отрицательную оценку позиции Финляндии на переговорах. Требования, которые были предъявлены СССР, характеризуются историками как полностью отвечающие интересам Финляндии и ни в какой степени не затрагивающие ее суверенитета.
В своих мемуарах К. Г. Маннергейм, который тогда был председателем Совета обороны Финляндии, придерживается другой точки зрения. Согласно К. Г. Маннергейму требования СССР существенно снизили бы оборонительный потенциал Финляндии.
Посол Финляндии Хейкки Талвитие считает, что СССР тогда рассматривал Финляндию как вакуум с точки зрения военного потенциала. Советско-финская война доказала советскому руководству, что это не так.
С. Хенттиля считает, что согласие с советскими условиями могло иметь фатальные последствия для страны. В «Политической истории Финляндии», говоря об оборонной политике, историк С. Хенттиля отмечает недостаточность финансирования военной программы правительством Каяндера и высказывает критические оценку позиции правительства страны, которое по окончанию переговоров в ноябре посчитало, что СССР не станет применять силу.
Военные действия начались уже 30 ноября и продолжалась 105 дней до 13 марта. 1 декабря в Терийоки было создано Народное правительство финляндской республики во главе с О. В. Куусиненом, с которым советское руководство подписало договор о дружбе и взаимной помощи.
Весь 1939 год финским войскам удавалось успешно сдерживать наступление советских войск. В ходе большого наступление, начавшегося 1 февраля, советские войска совершили прорыв линии обороны на карельском перешейке, а также вели активные наступательные действия на южном побережье Финляндии под Выборгом.
Во время войны Финляндия оказалась одна против СССР. Вопрос об отправке экспедиционных корпусов на помощь Финляндии обдумывали Англия и Франция. Однако в результате эти планы не были осуществлены. Скандинавские страны отказались пропускать войска союзников через свою территорию.
К началу марта ситуация на фронте стала критической для Финляндии и страна пошла на мирные переговоры. Переговоры проходили в Москве с 8 по 12 марта и закончились подписанием мирного договора 13 марта. Советскому Союзу передавалась территория в районе Куолаярви, часть полуострова Рыбачий и полуострова Средний. СССР получал в аренду на 30 лет полуостров Ханко для создания там военно-морской базы. СССР и Финляндия брали на себя обязательство не заключать каких-либо союзов или участвовать в коалициях, направленных против одной из Договаривающихся Сторон. Финляндия потеряла обширные территории в Карелии, острова в Финском заливе. Всего потерянные территории составили 12% от общей территории Финляндии. Согласно цифрам о потерях, которые приводятся в «Политической истории», Финляндия потеряла убитыми 24 тыс. человек. По заявлению В. М. Молотова, потери СССР убитыми составили 49 тыс. человек, но согласно оценкам финской стороны эти цифры в несколько раз занижены.
Отношения между Финляндией и СССР летом 1940 года были крайне напряженными. Возникали разногласия по поводу трактовки мирного договора, СССР требовал демилитаризации Аландских островов, а также концессию никелевого рудника в Петсамо (Политическая история Финляндии, С. Хенттиля).
Интерес Германии в отношении Финляндии возрос с июля 1940 года, когда Гитлер начал втайне готовить военный поход против СССР. Начались переговоры между представителями военных кругов Германии и Финляндии, в курсе которых был только «узкий круг» в правительстве, в который вошли Рюти, Маннергейм, Вальден и Виттинг.
Когда 22 июня Германия напала на СССР боеспособность финляндской армии, оснащенной германским оружием, была качественно выше. Также была проведена более широкая мобилизация. 26 июня 1941 президент Р. Рюти объявил по радио, что Финляндия находится в состоянии войны с советским союзом. !!! В финской историографии война имеет наименование «Война-продолжение». Она продолжалась до 19 сентября 1944 года.
Линия фронта была поделена между финскими и немецкими частями по водной системе реки Оулуйоки. В Северной Финляндии действовала немецкая армия «Норвегия», а на остальной территории – финская. В течение всей Войны-продолжения правительство придерживалось тезиса об «отдельной» войне: Финляндия не была союзницей Германии, но «соратницей по борьбе».
До декабря финские войска наступали и заняли Выборг, Олонецкую Карелию, Петрозаводск, укрепились на южном берегу Свири и подошли к северной оконечности Онежского озера. С декабря 1941 года началась позиционная война. С 9 июня 1944 года началось генеральное наступление на Карельском перешейке. Финские войска отступали в течение 11 дней, уступив 80 км, включая Выборг, после чего 20 июня линия фронта стабилизировалась.
Бои на Карельском перешейке закончились победой финских войск. В конце июля связанный личными союзными обязательствами с германским руководством Р. Рюти ушел в отставку. Его сменил К. Г. Маннергейм, который запустил процесс мирных переговоров.
2 сентября Финляндия разорвала дипломатические отношения с Германей. 5 сентября советские войска прекратили вести огонь. 19 сентября было заключено Соглашение о перемирии. Для Финляндии военные действия на этом не закончились. Одним из условий «Соглашения» было освобождение территории страны от немецких частей. Финляндия должна была изгнать или интернировать немецкие войска. Началась так называемая Лапландская война, которая длилась с сентября 1944 года по апрель 1945 года. В Финляндии была создана особая военная комиссия для контроля за выполнением Соглашения о перемирии. На пост председателя этой комиссии был назначен А. Жданов.
Согласно статье 13 Соглашения о перемирии, Финляндия должна была принять закон о военных преступниках и провести судебные процессы. В итоге ряд политиков получил тюремные сроки. Самому жесткому наказанию подвергся Р. Рюти, который был осужден на 10 лет лишения свободы. Правда через 3 года президент Паасикиви помиловал его.
Окончательный мирный договор подписали в Париже 10 февраля 1947 года. Согласно мирному договору была возвращена граница 1940 года, Финляндия потеряла Петсамо, была вынуждена сдать в аренду военную базу Порккала-Удд, а также выплатить СССР репарации размером в 300 млн долларов по довоенному курсу, что означало почти в два раза больше. В монографии «Финляндия во второй мировой войне» авторы приводят слова У. К. Кекконена: «Нам надо было пройти через ужасные страдания, прежде чем мы смогли прийти к выводу, что самая лучшая гарантия безопасности в отношениях между Финляндией и Советским Союзом – это доброе соседство, основанное на взаимном доверии».
Источники: Мемуары Маннергейма
Лит-ра: Сеппо Хентиля. Политическая история Финляндии; Финляндия во второй мировой войне.

Вопрос 27. Внешняя политика Скандинавских стран после окончания Второй мировой войны. Попытки создания Скандинавского оборонительного союза.
ВАЖНО:
Швеция-инициатор создания СОС
Норвегия-политика наведения мостов => неудача; прозападная ориентация, атлантизм, вступление в 1949 г в НАТО
Дания - прозападная ориентация, наличие американских военных баз на заморских территориях Дании, вступление в НАТО
Финляндия-договор с СССР
СССР против СОС, пытается заключить двусторонние договоры со Скандинавскими странами, опасается их вступления в НАТО
Итог - Северный баланс.

Основные направления внешней политики:
Финляндия:
СССР пытается изолировать Финляндию, воздействие через премьер-министра М. Пеккала, с тем чтобы Финляндия не участвовала в плане Маршала)
10 февраля 1947г-советско-финлядский мирный договор ( в Париже)
6 апреля 1948 г-Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи ( в Москве)
Швеция (премьер-министр Т. Эрландер, министр иностранных дел Э.Унден). Активное участие в ООН, региональное сотрудничество, политика нейтралитета, инициатива в создании СОС.
(Можно также упомянуть про Валленберга, который помогал венгерским евреям, вручал им шведские паспорта ит.д.)
Осень 1946- подписывается советско-шведское кредитное и торговое соглашение в Москве и делается это прежде всего для противодействия англосаксонскому влиянию в Швеции.
Норвегия и Дания (премьер-министр Э.Герхардсен, мин ин.дел Т.Ли, Х.Ланса, датский премьер-Р.Хэдтофт, мин ин дел Г. Расмуссен; разочарование в политике нейтралитета, активное участие в ООН, региональное сотрудничество, политика «наведения мостов».
После окончания Второй мировой войны Норвегия сначала пыталась держаться в стороне от межгосударственных альянсов, проводя так называемую политику «наведения мостов». Основная идея этого курса состояла в том, что сотрудничество, зародившееся в годы войны между Соединенными Штатами, Великобританией и Советским Союзом может продолжаться и в мирное время. Краеугольным камнем норвежской политики безопасности должна была стать согласованность действий с ООН. Норвегия стремилась к активной посреднической роли в рамках этой организации и других международных структур, тем самым способствуя предотвращению конфликтов. В первые послевоенные годы реальной альтернативы этой политике неприсоединения не существовало. Впрочем, на практике политика «наведения мостов» проводилась весьма осторожно и сдержанно. Норвегия старалась скорее не провоцировать на конфликт ни одну из великих держав, чем активно способствовать сближению между Востоком и Западом. Среди различных оценок политики «наведения мостов» можно встретить и утверждение, что это был «период, отмеченный некоторой неопределенностью внешнеполитического положения Норвегии между Востоком и Западом» (К.Е. Эриксен). Однако при всей неопределенности связь страны с Западом в области обороны никогда не ставилась под сомнение. Особенно хорошими были отношения с Великобританией: там обучались норвежские военные, оттуда страна получала основную часть военного снаряжения, а норвежские оккупационные части в Германии с 1947 г. находились под британским командованием. После 1947 г. политика «наведения мостов» постепенно утратила актуальность. Начавшийся период «холодной войны» продемонстрировал, что расчеты на продолжение сотрудничества между державами-победительницами не оправдались.
Скандинавский оборонительный союз (СОС)
Итоги Второй мировой войны с очевидностью показали малым северным государствам их военную уязвимость, а также доказали иллюзорность представлений о том, что Северный регион мог бы остаться вне конфликтов между сверхдержавами. Швеция, Дания и Норвегия, обладая далеко не во всем совпадающими взглядами по вопросам внешнеполитического курса, приступили к переговорам о возможном создании Северного оборонительного альянса.
1 мая 1948г.-шведское правительство официально выдвинуло предложение Дании и Норвегии создать СОС и пригласило обсудить данное приглашение на встрече в Стокгольме. Это была первая из семи встреч министров иностранных дел и премьер-министров скандинавских стран за последующие 9 месяцев. Однако, стороны не смогли придти к соглашению, и проект СОС так и остался на бумаге.
Уже на первых этапах переговоров Норвегия показала свою чёткую прозападную ориентацию, что однако не было свидетельством того, что Норвегия не стремится к вступлению в СОС. Норвегия, наоборот, выступала за создание СОС, однако при условии, что за спиной СОС будут стоять более сильные партнеры, нежели Дания и Швеция.
Причины неудачи создания СОС:
1)Опыт стран (прежде всего Норвегии и Швеции) которые они извлекли из Второй мировой войны различен. Стокгольм пытался увлечь партнеров по переговорам идеей политики «вооруженного» нейтралитета, который был апробирован в ходе предыдущих европейских конфликтов.
Норвегия склонялась к «атлантизму», а Швеция к нейтралитету (убедившись в его действенности для своей внешней политики.)
2) Внутриполитическая ситуация в Норвегии и Швеции. На финальной стадии переговоров по СОС: Норвегия и Дания потребовали оставить за собой возможность получать оружие от западных держав. Правящая партия социал-демократов в Швеции не пожелала заострять внимание на этом вопросе. Шведское руководство не пошло на компромисс. В Норвегии правящая рабочая партия (НРП) сама высказалась за прозападный союз.
3)давление со стороны США. Угроза отказа в военной помощи. ( В Стокгольме понимали, что это стратегический ход США, на самом деле США не выгодно лишать Скандинавские страны военной помощи, т.к в случае конфликта потенциальный противник воспользуется этой ситуацией и захватит выгодные для себя территории.
Отношение СССР к СОС:
Отношение СССР к попыткам создания СОС было неоднозначным и менялось по ходу поступления новой информации. С точки зрения советского руководства СОС так или иначе в дальнейшем был бы связан с западным военно-политическим блоком. На протяжении всего хода переговоров о СОС, СССР внимательно наблюдал за позицией Норвегии и Швеции, относился к этому союзу настороженно и неоднократно сообщал правительствам скандинавских стран, что установление специальных отношений с другими державами, дающих возможность прямого или косвенного использования их ресурсов и территорий против Советского союза и его союзников, будет рассматриваться как союз, направленный против СССР.
Позиция СССР по отношению к СОС в тезисах:
-полагали, что СОС в любом случае будет иметь прозападный настрой
-сотрудничество Скандинавских стран будет в конечном счете направлено против СССР
-не верили в нейтральность Скандинавских стран
-официальных демаршей по поводу СОС СССР не делал
-СССР против вступления Норвегии в НАТО, готовили проект двустороннего договора с Норвегией ( с вступлением Норвегии в НАТО границы приближаются к СССР)
Обострение отношений с Норвегией:
-Проблема Шпицбергена в советско-норвежских отношениях
-Слухи о том, что СССР предложит Норвегии Пакт о взаимопомощи
Причины вступления Дании в НАТО:
- с апреля 1941г.-американские военно-морские базы в Гренландии и на Фарерских о-вах
-опыт двух мировых войн и невозможность гарантировать обеспечение нейтралитета
-май 1945-апрель 1946гг-остров Барихальм занят советскими войсками.
Вступление в НАТО обусловлено главным образом наличием американских военных баз на заморских территориях Дании.
4 апреля 1949г.-вступление Дании и Норвегии в НАТО. (Норвежское правительство обговорило особый статус своей страны в НАТО, отказавшись размещать на своей территории иностранные базы и войска в мирное время-условие продиктованное стремлением избежать излишней конфронтации с СССР и хотя бы частично пойти навстречу сторонникам нейтралитета внутри страны.)
«Северный баланс» - ситуация после второй мировой войны, когда Скандинавские страны выбрали разные концепции своей безопасности. Финляндия, имеющая Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с СССР от 6 апреля 1948 г, нейтральная Швеция и члены НАТО Норвегия, Дания и Исландия обеспечивали определенное равновесие в североевропейском регионе, где сталкивались интересы двух сверхдержав: США и СССР.

P.S. Можно подробнее прочитать про внешнюю политику Финляндии и отношения с СССР, а также про норвежско-советские отношения (территориальные противоречия из-за Шпицбергена), я про это не писала подробно.

Литература:
Коробочкин М.Л. Политика СССР в отношении Финляндии и Норвегии. 1947-1953
Комаров А.А. СССР и Скандинавский оборонительный союз (1948-1949)
Зарецкая О.В. Регионализм во внешней политик Норвегии и Швеции (1945-2000)


Вопрос 28. Проявления «Холодной войны» в Балтийском регионе в конце 1940-х – начале 1950-х

Начавшаяся после Второй Мировой войны Холодная война поместила Балтийский регион на идеологическую и географическую границу между капитализмом и коммунизмом. По сути, геополитическое расположение региона оказалось таковым, что он стал своего рода буферной зоной между противостоящими лагерями. При этом Финляндия и Норвегия имели общую с СССР государственную границу, а раздел Германии расширил границы советской сферы влияния дальше на запад.
Теоретически были возможны три пути дальнейшего внешнеполитического развития региона:
- попытка сохранить изолированный нейтралитет
- создание пан-нордической системы безопасности
- примыкание к лагерю одной из противостоящих сверхдержав.
На практике же сохранение изолированного нейтралитета более не представилось возможным, тогда как два другие сценария коснулись Балтийского региона.
В период начала Холодной войны, противостояния за Германию, Швеция подала инициативу создания Скандинавского Альянса Безопасности, который бы включал Данию, Норвегию и Швецию. 3 мая 1948 года шведский министр иностранных дел Osten Unden предложил военное сотрудничество с целью защиты Северного нейтралитета. Переговоры шли почти год. И если Швеция, как инициатор, была ярым сторонником Альянса – то в Норвегии были противники Альянса. Против Альянса оказывались в определённой мере и США, которым было бы выгодно склонить Норвегию и Данию на свою сторону, так как они могли бы стать стратегически важными военными плацдармами. Одним из весомых аргументов США было то, что даже объединившись, Северный Альянс не сможет оказаться в достаточной мере силён, чтобы защитить себя. США же были готовы предоставить защиту и покровительство, но это исключало бы для этих стран позицию нейтралитета. 30 января 1949 года норвежское правительство приняло решение о том, что «необходимое согласие по вопросам условий и последствий нейтрального оборонного альянса не могли быть достигнуты, тогда как идея альянса как таковая была обречена изначально в силу принципиального расхождения точек зрения Норвегии и Швеции». По сути же, было принято решение о присоединении к образовывающемуся блоку НАТО. Советский Союз был так или иначе обеспокоен этим решением. В Норвегию посылались ноты о том, что она, Норвегия, собирается вступить во враждебный военный блок, одной из целей которого является размещение военных баз ближе к границам Советского Союза. На эти ноты Норвегия отвечала уверениями в том, что не допустит размещения военных баз, кроме случаев непосредственной угрозы безопасности Норвегии.
Таким образом, Норвегия – а вместе с ней Дания и Исландия – пошли по пути примыкания к одному из противостоящих лагерей, они вступили в НАТО. Однако политика, касающаяся расположения военных баз была Норвегией и Данией сохранена и далее: когда в 1957 году было решено вооружить НАТО стратегическим ядерным оружием, они не допустили его размещения на своих территориях.
Другой попыткой политического объединения региона стало предложение премьер-министра Дании о создании межпарламентского консультативного органа – Северного Совета. Он был создан в 1952 году, и в него вошли Дания, Исландия, Норвегия и Швеция.
Что касается Финляндии, то в основу её внешней политики и политики безопасности в период Холодной войны лёг Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с Советским Союзом, подписанный 6 апреля 1948 года. Статьи 1 и 2 этого договора, оговаривавшие обязательства сторон в случае военной угрозы Финляндии или Советскому Союзу со стороны Западной Германии или её союзников, фактически означали, что Финляндия попадала в сферу влияния СССР. Она была обязана отказаться от помощи в рамках плана Маршалла, не была включена в переговоры о создании Скандинавского Альянса, проходившие в 1948-49 годах и не вошла в Северный Совет в 1952 году (вошла позже, в 1955 году, после смерти Сталина, когда в советско-финских отношениях наметилась оттепель).
В целом, политический баланс, установившийся в регионе Балтийского и Северного морей, получил название Северного Баланса (The Nordic Balance, термин ввёл Brundtland A.O.). Северный баланс – это система, при которой регион как бы разделился на три части:
1.Нейтральная (Швеция)
2. Западная (НАТО: Дания, Норвегия, Исландия)
3. Восточная (СССР, Польша, Финляндия, связанная с СССР договором)
Принципиальной особенностью этого баланса был так называемый automatic correction mechanism – механизм саморегуляции. Т.е при малейшей попытке одной сверхдержавы нарушить баланс или перетянуть его на свою сторону – незамедлительно последовали бы ответные меры другой сверх державы по сохранению и восстановлению этого баланса.

Лит-ра: David Arter, Scandinavian Politics Today; Brundtland A.O., The Nordic Balance: Past and Present (оригинал найти не удалось, но автор предыдущей книги на него ссылается, именно он и ввел понятие Nordic Balance)

Вопрос 29. Советско-финские отношения в контексте «холодной» войны. Проблема «финляндизации»
Комиссаров Ю. «Линия Паасикиви – Кекконена»: история, современность, перспективы.
Положение, в котором оказалась Финляндия после выхода из второй мировой войны, было очень тяжёлым. По офиц. Данным 86 тыс. финнов погибло в годы войн; в упадок пришли промышленность, сх, транспорт. Сложные эконом, соц и многие др проблемы предстояло решить Финляндии в послевоенные годы. Но главная задача, от которой в определяющей степени зависело решение и всех других проблем, вставала в области внешней политики. Ю. К. Паасикиви, занявший пост премьер-министра в ноябре 1944 года, подчёркивал, что самым важным для Финки является определение и укрепление внешнеполитического положения.
Соглашение о перемирии, подписанное в Москве 19 сентября 1944 г., определяя положение Финляндии как побежденной страны, не лишало ее при этом государственной независимости, права проводить самостоятельную внешнюю политику. В Финляндии, в отличие от других стран, воевавших на стороне Германии, не был введен режим оккупации, поскольку Советский Союз счел возможным не воспользоваться этим правом победителя.
Вновь, как и в первые годы независимости, перед страной встал вопрос о выборе внешнеполитического пути. Разумеется, с учетом коренных изменений, происшедших в Европе и на международной арене в целом после второй мировой войны, укрепления экономического, политического и военного могущества СССР, его возросшего влияния на ход мирового развития, наконец, уроков проигранных Финляндией войн против СССР не могло быть и речи о возврате к политике противостояния 30-х годов. Существовали, как позднее отмечал У. К.Кекконен, лишь две альтернативы: либо внести некоторые коррективы в прежний курс, отвергающий сближение с Советским Союзом и ориентирующийся на Запад, и фактически продолжать его, либо произвести коренной пересмотр всей политики, придав ей новое направление и содержание. Вокруг этих принципиально различных подходов к послевоенной внешней политике и развернулась борьба в Финляндии в 1944 1947 годах.
Некоторые партии, например «Патриотическое национальное движение» и ряд других делали ставку на конфликт между Советским Союзом и западными державами, который позволил бы Финляндии вернуться к прежней политике. СДПФ, Шведская народная партия, а также Аграрный союз, вошедшие в так называемую «мирную оппозицию», выступили за пересмотр внешней политики страны.
Особо следует отметить те активные позиции, которые уже тогда занимал в вопросе о новой внешней политике У. К. Кекконен. Будучи одним из видных деятелей Аграрного союза (хотя он и не входил в состав его руководства), Кекконену принадлежит главная заслуга в том, что впоследствии, после напряженной внутренней борьбы, Аграрный союз (позднее Партия центра) сыграл значительную роль в становлении и упрочении нового курса послевоенной внешней политики Финляндии.
Поддерживая в годы войны взгляды «мирной оппозиции», У. К. Кекконен еще в сентябре 1943 года направил Памятную записку президенту Р. Рюти, в которой подчеркивал, что «соседняя с нами страна, а именно Советский Союз, останется великой европейской державой», и предлагал незамедлительно начать переговоры с СССР о мире.
Вместе с тем первое десятилетие послевоенной финляндской внешней политики было связано прежде всего с именем и деятельностью Ю. К. Паасикиви. «Линией Паасикиви» стали называть официальный курс страны в этот период, который и положил начало «второй республике». Название «вторая республика», не являющееся, впрочем, официальным, должно было подчеркнуть переход Финляндии на новые внешнеполитические позиции. Тем самым открывался новый этап во внешней политике Финляндии, которую к середине 50-х годов стали называть «линией Паасикиви Кекконена».
Вторая половина 50начало 60-х годов характеризовались дальнейшим упрочением советско-финских отношении. В ходе состоявшихся в этот период визитов президента У. К. Кекконена в Советский Союз (1958, 1959,1960, 1961 гг.), а также визитов в Финляндию советских руководителей подчеркивалось намерение обеих стран твердо следовать курсом, определенным
Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1948 года, взаимодействовать в интересах мира и безопасности в Европе. На стабильной и взаимовыгодной основе развивались торгово-экономические отношения. В аренду Финляндии в 1962 году была передана советская часть Сайменского канала, имеющего важное экономическое значение для страны.
Вместе с этим Финляндия боялась быть втянутой в противостояние между Востоком и Западом. Так, представители Финляндии не поддержали попыток западных стран использовать обсуждение в 1957 году так называемого «венгерского вопроса» в ООН для нагнетания «холодной войны» против СССР и воздержались на сессии Генеральной Ассамблеи при голосовании проекта соответствующей резолюции.
С 60х годов начинает формироваться одно из главных направлений современной внешней политики Финляндии активное содействие решению проблем обеспечения мира в Европе, в мае 1969 года правительство Финляндии направило правительствам всех европейских государств, а также США и Канады памятную записку, в которой предложило свои услуги по организации в
Хельсинки общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству. + договоренность между правительствами СССР и США о начале в Хельсинки в ноябре 1969 года советско-американских переговоров об ограничении стратегических наступательных и оборонительных вооружений, которые в 19701972 годах были продолжены попеременно в Вене и Хельсинки (и завершены в Женеве).
Финское правительство высказалось в поддержку предложения Швеции, выдвинутого в 1983 году, о создании в Центральной Европе зоны, свободной от ядерного оружия.
Отношения со странами Запада были у Финляндии достаточно напряжёнными, особенно на первых этапах «холодной войны». Чего стоит только «план Маршалла». Большинство членов парламента высказалось за участие в Парижской конференции, однако правительство с учетом мнения Ю. К. Паасикиви отклонило приглашение на конференцию, сославшись на желание финнов оставаться в стороне от противоречий между великими державами.
Чуть позже появился термин «финляндизация», выдвинутый в конце 60 начале 70-х годов лидером западногерманских «ультра» Ф.-И. Штраусом. Под этим имелась в виду то, что сотрудничество с СССР сопряжено с «ограничением независимости», «утратой политической и экономической свободы действий». Финляндизация означает политику, навязанную Финляндии для продвижения внешней политики нейтралитета, которая принимала во внимание стратегические интересы и запросы Советского Союза, а страна сохраняла при этом демократическую политическую систему, избегала принятия коммунистической системы и не становилась государством-спутником, как это было в случае с Центральной и Восточной Европой.
На это Кекконен подчеркивал, что национальные интересы Финляндии не позволяют ей быть форпостом Запада против Востока, подобно тому как она не является форпостом Востока против Запада. В своей речи в Национальном клубе печати в Вашингтоне 17 октября 1961 г. он следующим образом сформулировал, по его выражению, «финский парадокс»: «Чем больше мы завоевываем доверие Советского Союза к Финляндии как к мирному соседу, тем лучше предпосылки для тесного сотрудничества с западными странами... Но мы знаем также по опыту, что если по какой-то причине подрывается взаимное доверие между Финляндией и Советским Союзом, то нам, исходя из своих интересов, приходится ограничивать деятельность на западном направлении».
Несмотря на то, что термин «финляндизация» зачастую используется в пренебрежительной манере, исторически это несправедливо по отношению в самой Финляндии, которая воевала с Красной армией с целью сохранить свою независимость, а затем смогла удерживать ее в течение 40 лет. Когда в конце Холодной войны коммунизм и СССР обрушились, Хельсинки использовали это новое окно возможностей, чтобы двинуться на Запад: Финляндия поспешно присоединилась в ЕС и создала возможность вступления в НАТО, обеспечив условия соответствия всем критериям заранее. Возможность, которой она позднее решила не воспользоваться, хотя могла в любую минуту, если бы политические веяния поменялись.
Исследователи: Комиссаров Ю.
Вопрос 30. Сравнительный анализ позиций стран Северной Европы по отношению к проблеме международного ядерного контроля и нераспространения
Проблема нераспространения и использования ядерного оружия активно обсуждалась в ООН с 1946 по 1950 годы. В центре внимания тогда была инициатива представителя США в Атомной Энергетической Комиссии ООН Б. Баруха и ответное предложение СССР.
Инициатива США, получившая название «План Баруха», предполагала установление международной контрольной службы, в задачи которой входили бы устранение угрозы ядерного оружия и обеспечение всех подписавшихся государств равными возможностями в использовании мирного атома. Суть «Плана Баруха» была в том, что все разработки в этой области должны оказаться под жестким международным контролем, осуществляемый агентством с правом на все сырье, использование всех реакторов и заводов, а также инспекцией на территории национальных государств. Совет Безопасности имеет право применения военных и экономических санкций против государства-нарушителя, причем ни одно государство не имеет право наложить вето на решения большинства. Также по «Плану Баруха» сначала должны были быть осуществлены все меры и только потом государства передавали свои запасы.
Несмотря на то, что все Скандинавские страны голосовали в поддержку инициативы США, позиции Дании, Норвегии и Швеции различались.
Дания стремилась внести максимальный вклад в ядерное разоружение. Дания призывала к наиболее сильной поддержке «Плана Баруха» с целью осуществить максимальное давление на Москву и склонить ее к принятию «Плана Баруха», а также выражала готовность обсудить возможные поправки к «Плану», чтобы сделать его более приемлемым для Москвы. У Дании не было развитой программы развития как мирного атома, так и военного. Сам же «План» предполагал укрепление поддержки научных и теоретических разработок, в которых у страны как раз были большие успехи, Дания не имела оснований для беспокойства.
Olav Njшlstad характеризует позицию Дании как идеалистическую, но для которой были вполне реалистичные основания. В противовес такому подходу Норвегия и Швеция проявляли реалистический подход.
Кульминацией идеалистического подхода Дании является «Открытое письмо» Н. Бора. Нильс Бор призывал к полной военной и научной открытости между странами. Он просил правительства всех стран обеспечить неограниченный обмен по вопросам атомной энергии.
Дания пыталась предпринять шаги по продвижению этой инициативы, однако она не нашла понимания ни у руководства США, занятого ситуацией в Кореи, ни у Швеции и Норвегии.
Швеция с осторожностью и скептицизмом отнеслась к осуществимости заявленных мер в «Плане». Если контрольные меры оказались бы неадекватными, то они скорее подорвали бы безопасность Швеции. Кроме того Швеция не желала раскрывать своих промышленных и военных секретов. Причем в то время Швеция еще не отказалась от своей военной программы и создания ядерного оружия. Швеция также опасалась, что Советский Союз может в тайне готовить ядерное оружие, тогда как Швеция вынуждена будет отказаться от своей собственной.
Норвегия обладает большими запасами гидроэлектрической энергии, поэтому мало зависела атомной энергии. Зато обладала запасами природного урана, который не могла использовать для продажи без посторонней помощи. Безопасность страны с точки зрения норвежцев не зависела от применения этого плана.
Общая позиция Скандинавских стран во время голосования объясняется большими усилиями, которые предпринимали дипломаты трех стран для выработки общей позиций. Этому способствовали встречи министров иностранных дел, предшествовавшие Генеральной Ассамблеи, а также деятельность Северного Атомного Консультационного Комитета.
Лит-ра: Olav Njшlstad. Fissionable Consensus
Вопрос 32. Позиции стран Северной Европы по отношению к европейской интеграции в 1950-е – 1980-е гг
Факторы, влияющие на позицию северных стран по отношению к европейской интеграции:
1)Старые традиции нейтралитета
2)Концепция «третьего пути»
В обстановке холодной войны Сев страны имели «золотую» середину. Капитализм имеет очень много отрицательных сторон => необходимо искать третий путь в социально-экономическом развитии.
3)Культурно-идеологические противоречия
Сев страны в большей степени общались между собой. Ведущие скандинавские страны выбирали прозападную ориентацию.
4)Демократический протестантский Север VS католическая, авторитарная Европа
Усиление интеграции в западной Европе сравнивали с растущей католической экспансией.
Европа-это искусственная концепция, которая не сможет распространяться дальше.
Г.Мюрдаль - идея культурно-религиозного размежевания Европы. Только протестанские страны способны создать идеальное благосостояние.
5)Национальное государство VS универсальная империя
ЕС рассматривалось как идеальный вариант создания католической империи. В Скандинавии ценили собственное национальное гос-во. Национальное гос-во на Севере способствует утверждению демократии. Гос чиновники пользовались уважением у граждан. Национальное государство является главным фактором выживания нации. Национальное государство на Западе Европы себя дискредитировало
К. Мисгельд ( с 1949-1972) очень часто употреблял слово «католицизм», как синоним всего консервативного, тоталитарного в обществе, напр. Работа «Создавая социальную демократию»
Угроза 4 К исходит из Западной Европы:
-Католицизм
-Капитал
-кортели
-консерватизм
Северная модель государства всеобщего благосостояния, основные черты:
Всеобъемлющий характер, сфера охвата гос политики гораздо шире, чем в других странах
Полная занятость, превентивные меры борьбы с безработицей
Равенство: соц политика распространяется на всех граждан вне зависимости от пола, возраста, классовой и этнической принадлежности
Универсальное право на социальную защиту
Расцвет модели в 50-60-е годы.

Региональное сотрудничество как альтернатива европейской интеграции:
1)1952г.-создание Северного Совета-центрального форума северного сотрудничества и интеграции. ( В 1952 году по датской инициативе прошла встреча делегатов межправительственной группы Северных стран. Совещание прошло в Стокгольме
Основные направления деятельности:
-улучшение коммуникаций на земле, море и в воздухе
-сотрудничество в общих научных программах, особое внимание к изучению скандинавских языков
-сотрудничество в сфере здравоохранения
-общее законодательство и отмена паспортного контроля для скандинавов
-разработка вопросов создания Общего Скандинавского рынка
74% в Швеции «за» Северный совет
2)1954г.-формирование Общего рынка труда Северных стран
Швеция отменила требования разрешений на работу
В 1945г-отмена визового режима для Дании и Норвегии
В 1949-для Финляндии

3)1971г.-создание Совета Министров Северных стран
Массовая интеграция в середине 1950-х годов
Швеция стала самой привлекательной страной для трудовой миграции
Финнов в Швеции:
1953г.-32 тыс
1966г-70 тыс

Поворот Скандинавии к Европе: (произошёл в 60-е годы)
-кардинальное изменение в Международной обстановке (Распад мировой системы социализма, объединение Германии, Распад СССР, окончание «холодной войны»)
-притягательная сила ЕЭС/ЕС (важные институциональные реформы в ЕЭС, укрепление ЕС)
-опасение оказаться на обочине мировых интеграционных процессов
-Возрастающее значение торгово-экономических отношений с ЕЭС/ЕС
-тяжелый экономический кризис способствовал сближению с ЕС
-ЕС, как гарант стабильности на европейском континенте

Особенности Скандинавского подхода к Европейской интеграции:
1)Прагматизм по отношению к Европейской интеграции (максимизация выгодпри минимизации рисков)
2)Европейская интеграция-это хорошая идея, но не великая идея
3)избирательный подход к Европейским инициативам
4)Стремление сохранить особенности Северной модели гос-ва всеобщего благосостояния

В 1972г.-Дания вошла в ЕС (на референдуме 63, 3 % проголосовали «за». Дания вне третьей фазы валютной интеграции, сохраняет свое гражданство и не обязана участвовать в единой системе безопасности), с 1 января 1973 г-Дания-член ЕС, в Норвегии проголосовали против вступления в ЕС.

Дания рассматривает ЕС, как строение, здание в котором из-за экономических причины более выгодно находится.
Одним из сильнейших факторов, который повлиял на вступление Дании в Сообщество, была перспектива свободного доступа на единый рынок. Пищевая промышленность Дании была в состоянии накормить 15 миллионов людей в три раза больше, чем население страны. Поэтому нет ничего удивительного, что возникла заинтересованность в свободном экспорте своей продукции по гарантированным ценам. На этот фактор в большой степени повлияла Великобритания своим заявлением о вступлении в Сообщество, так как она являлась для Дании крупнейшим рынком экспорта. Другим важным фактором явились перспективы открытия датских промышленных товаров.

Дания лоббирует идею расширения ЕС на Север.
Далее уже идёт отдельно по странам, что не относится согласно временным рамкам к вопросам.

Литература: данный билет в основном составлен по лекции (она была очень большая), из исследователей можно упомянуть Ю.Дерябина, Г. Мюрдаля.


Вопрос 33. Региональное сотрудничество на Севере Европы в годы «холодной войны». Роль Северного совета
С середины апреля 1948, когда Б. Э. Унден выступил с инициативой переговоров о возможности скандинавского оборонительного сотрудничества. Ю. Э. Унден стремился убедить норвежцев и датчан объединиться с Швецией в рамках нейтрального оборонительного союза («История внешней политики Норвегии», Улав Ристе).
В Швеции после неудачной попытки создания оборонительного союза утвердилась официальная внешнеполитическая доктрина: «свобода от союзов в мирное время с целью сохранения нейтралитета во время войны».
(«История Швеции», Ян Мелин).
В 1947 году началось обсуждение таможенного союза. Но в конце 40-х годов скандинавские страны находились на разном уровне промышленного развития. Швеция и Дания значительно опережали Норвегию. Норвежское сельское хозяйство из-за природного рельефа и климата находилось в неблагоприятном положении. Норвегия могла получить выгоду только от свободного доступа к более обширному рынку рыбопродуктов. Норвежское общественное мнение негативно отнеслось к предложению создать таможенный союз. В 1959 году вопрос о создании таможенного союза был снят с повестки.
В 1951 году датский премьер-министр Ханс Хедтофт выступил с инициативой создания консультационного органа, в который вошли бы парламентарии из северных стран. Предложение было ратифицировано в 1952 году Данией, Швецией, Исландией и Норвегией. Через год состоялась первая сессия Северного совета в Копенгагене. Финляндия присоединилась к Совету только в 1955 году. С течением времени в Северный совет вошли представители от Аландских островов, Фарерских островов и Гренландии.
Основными направлениями сотрудничества были развитие коммуникаций и научно-образовательных программ. Важная роль уделялась доступу к изучению языков северных стран. Особенно от сотрудничества выиграли ученые. Осуществлялось много академических обменов, совместных научных проектов и т.п. Шла работа над унификацией законодательства. Были успехи в области брачного законодательства, а также законов по выдаче преступников.
В 1958 году был создан североевропейский паспортный союз, организована совместная скандинавская авиакомпания SAS.
Был создан общий североевропейский рынок труда, Швеция отменила требование разрешения на работу, было достигнуто совместное признание полученных квалификаций. В 1955 году была принята Северная конвенция социальной безопасности.
В 1967 году Дания выступила с новой инициативой в области северного сотрудничества. Она получила наименование «Нордек». Эта инициатива была направлена на создание таможенного союза в сочетании с теснейшим сотрудничеством в промышленных и экономических вопросах, а также проведении единой политики в области сельского хозяйства и рыболовства.
В том же году ЕЭС открыл двери для новых членов. Норвегия, Швеция и Дания подали заявки. Стало ясно, что проект «Нордек» интересовал Данию и Швецию как шаг на пути к европейской интеграции. В этих условиях инициатива «Нордек» провалилась (У. Ристе).
После провала «Нордек» в 1971 году был организован Совет министров Северных стран для того, чтобы сохранить сотрудничество между Северными странами в условиях вероятности вступления некоторых из северных стран в ЕС.
В 1970-е годы было создано несколько новых институтов Северных стран:
- северный промышленный фонд (1973 г.);
- пересмотр хельсинского договора 1962 года для расширения сотрудничества в области охраны окружающей среды (1974 г.);
- создание Северного банка инвестиций (Nordic Investment Bank) (1975 г.).
(сайт norden.org)

Лит-ра: сайт norden.org; Улав Ристе. История внешней политики Норвегии; Ян Мелин. История Швеции

Вопрос 34. Причины вступления Дании, Швеции и Финляндии в ЕЭС/ЕС
Как известно, страны Северной Европы не входили в число основателей Европейского экономического сообщества (ЕЭС), а выбрали участие в зоне свободной торговли, созданной Великобританией. Однако в 60-е годы Дания подала заявку на вступление в ЕЭС. В 1972 году в Дании по вопросу о вступлении в ЕЭС прошёл референдум. Результат был положительный, и в 1973 году Дания стала первой страной Северной Европы, вступившей в ЕЭС. Следует отметить, что Гренландия и Фарерские острова, принадлежащие Дании и имеющие внутреннее самоуправление, заняли различные позиции по отношению к вступлению в ЕЭС. Фарерские острова остались вне Европейского сообщества, а Гренландия присоединилась к нему вместе с Данией, но в 1982 году вышла из состава ЕЭС. Швеция и Финляндия в этот период не подавали заявки на вступление в ЕЭС и оставались в рамках ЕАСТ.
Мотивы датского участия в ЕС в первую очередь экономические. Дания не могла себе позволить оставаться вне Общего рынка, при условии участия в нём своих основных экономических партнёров. В рамках ЕС Дания последовательно отстаивала (и продолжает отстаивать) развитие интеграции на межправительственном уровне. Появление плана создания Экономического и валютного союза с единой валютой в перспективе, европейское гражданство, создание общей внешней политики и политики в области безопасности, сотрудничество в области юстиции и внутренних дел было негативно воспринято значительной частью датского населения как серьёзное ущемление национального суверенитета и угроза высокому уровню благосостояния населения страны.
В 1992 году был подписан Маастрихтский договор, который преобразовал Европейские сообщества в Европейский союз. Договор был подписан Данией и одобрен на национальном референдуме только после включения в Договор о Европейском союзе специального «Протокола о некоторых положениях, относящихся к Дании». Страна могла не участвовать в третьей стадии ЭВС и не вводить единую валюту. Дания рассматривала институт европейского гражданства как дополнительный к гражданству национальному, не заменяющий его, и не считала себя связанной обязательствами в этой области. Дания получила также исключения в сфере внешней и оборонной политики и в области юстиции и внутренних дел.
Изменения, происходившие в мире и в Европе, не могли не оказать влияния на политику стран Северной Европы. Ликвидация блокового противостояния дала возможность нейтральным странам более тесно сотрудничать с ЕЭС. Так, в Швеции, нейтралитет которой насчитывал два с половиной столетия, сменилась парадигма внешней политики. Вместо понимания нейтралитета как «свободы от союзов» пришла формулировка «свобода от военных союзов».
В 1991–1992 годах Швеция и Финляндия подали заявки на вступление в ЕС. (вступили 1 января 1995 года)

Участие Скандинавских стран в Экономическом и валютном союзе
Из старых государств – членов ЕС единую валюту не ввели только три: Великобритания, Дания и Швеция.
Дания имеет законодательно оформленное право не вводить единую валюту, что записано в специальных Протоколах к основополагающим договорам ЕС. Тем не менее Дания участвовала во всех мероприятиях на второй стадии ЭВС, а датская крона осталась в рамках механизма обменных курсов (МОК-II). Сохранение национальной валюты в Дании обусловлено состоянием общественного мнения, поскольку политическая элита в стране в основном положительно относится к введению единой европейской валюты.
Положение Швеции отличается от положения Дании в рамках ЭВС коренным образом. Поскольку датская крона тесно привязана к евро, все колебания единой европейской валюты отражаются на национальной валюте Дании. Для шведской кроны, не привязанной к евро, такая связь отсутствует. Население Швеции также против введения новой валюты.
Шенгенские правила на территории Скандинавских стран и Финляндии начали действовать с 25 марта 2001 года. Финляндия и Швеция приняли Шенгенское законодательство полностью. Дания же имеет весьма специфическое положение в этой области сотрудничества. Согласно договоренностям, достигнутым в Эдинбурге в 1992 году, Дания принимает участие в сотрудничестве в области юстиции и внутренних дел только на межправительственном уровне. Дания имеет возможность не участвовать во всех действиях и мероприятиях в области юстиции и внутренних дел, проводимых в рамках компетенции Сообщества. Не участвуя в сотрудничестве в рамках компетенции Сообщества, Дания, тем не менее, использует шенгенские визы.
Страны Северной Европы являются исправными плательщиками в бюджет ЕС, имеют хорошие показатели темпов экономического роста и высокие стандарты уровня жизни населения, активно участвуют в обсуждении всех насущных проблем ЕС. Тем не менее нельзя отрицать существования значительной доли скептицизма по отношению к углублению европейской интеграции у Скандинавских стран. На практике это воплотилось в «особые позиции» государств по целому ряду вопросов. Такое положении вещей обусловлено в первую очередь негативным отношением населения скандинавских стран к увеличению влияния европейских институтов на внутреннюю политику государств – членов ЕС, беспокойством за сохранение уникальной социальной модели и нежеланием передавать важные составляющие национального суверенитета в ведение общеевропейских структур.
Дания и Швеция, будучи членами ЕС, постоянно сталкиваются со сложной дилеммой: с одной стороны, они опасаются потерять значительную часть своего национального суверенитета, с другой – не участвуя в крупных проектах ЕС, эти страны снижают своё влияние внутри Союза.
Финляндия, в отличие от других северных стран, полностью вписалась в структуры ЕС. В начале своего пребывания в ЕС эта страна с большой осторожностью относилась к передаче национальных полномочий в ведение Сообщества, но постепенно её позиция сближалась с позициями стран-основательниц, и в настоящее время Финляндия является активным членом ЕС, участвующим во всех проектах Сообщества.

Лит-ра: Бабынина Л. О. Особенности участия скандинавских стран и Финляндии в процессе европейской интеграции.

Вопрос 35. «Новое политическое мышление» во внешней политике СССР в Балтийском регионе
- Отказ от идеи о расколе современного мира на 2 противоположных системы (капитализм и социализм)
- признание мира целостным и неделимым
- отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими
- деидеологизация внешней политики
- отказ от применения силы в качестве средства от разрешения международных конфликтов
- универсальный способ решения международных вопросов: не баланс сил «двух», а баланс интересов.
4.07.1989г – в Польше первые свободные выборы.
Политика перехода к рынку.
«шоковая терапия»
Осень 1989 – 40 лет ГДР, СССР отказывается от регулирования внутренней политики =( курс на объединение Германии
12 сентября 1990г – договор «2+4»: об осуществлении единства Германии (Германия подтверждает границы Польши; ограничение военных сил Германии, обязательства «за мир во всем мире»).
1988 – формирование народных фронтов (первый – в Эстонии)
1989г – 50 лет пакта Молотова – Риббентропа
Проведение демонстраций «поющие революции» в прибалтийских республиках (как катализатор борьбы за национальную независимость). Разгорелось сепаратистское движение. После опубликования секретного дополнительного протокола к пакту Молотова–Риббентропа вхождение Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР стало однозначно рассматриваться большинством населения этих республик как оккупация. Сложились народные фронты радикально-националистического направления, выступавшие под лозунгами политической независимости.
Итоги исторического голосования осенью 1989 г. на II Съезде народных депутатов СССР по вопросу о 6-й статье Конституции СССР, монополизирующей власть в стране коммунистической партией. Среди участвовавших в поименном голосовании из 37 членов литовской делегации за отмену этой статьи голосовало 36 человек, т.е. 97,3%, в эстонской делегации 32 из 36 (88,9%), в латвийской 32 из 40 (80%). (Далее следовали Армения - 20 из 33 (60,8%), Россия - 319 из 588 (54,2%), Грузия - 34 из 63 (54%), Белоруссия - 28 из 55 (50,1%), Молдавия - 16 из 34 (47,1%), Украина 73 из 164 (44,5%), Киргизия - 11 из 40 (27,5%), Казахстан - 12 из 70 (17,1%), Азербайджан - 5 из 46 (10,7%), Таджикистан - 4 из 41(9,8%), Туркменистан -3 из 33 (9,1%) и Узбекистан - 1 из 77 (1,3%) .) Приведенные цифры наглядно отражают распределение демократического потенциала советского государства. По существу, так выглядела карта политической зрелости (или гражданского самосознания) населения Советского Союза накануне его распада. Вот почему съезды народных депутатов сыграли роль своеобразного катализатора в развитии сепаратистских настроений. Делегаты от прибалтийских республик, для которых представление об азиатской части страны было в известной мере книжным, абстрактным, теперь смогли увидеть ее во всей суровой реальности. Контрасты в исполнении демократических процедур делегатами от Москвы, Ленинграда, Белоруссии, Прибалтики, с одной стороны, и делегатами от Туркменистана, Узбекистана и некоторых других республик - с другой, были слишком резкими, болезненными для восприятия. А население Прибалтики в ходе телетрансляций заседаний съезда обнаружило, что народы в СССР разделяют не только огромные расстояния, но и целые эпохи.
Предложения о внедрении республиканского хозрасчета, т.е. элементов рыночной экономики, исходили из ставшего тогда уже для всех абсолютно очевидным тупика жесткого централизованного планирования и регламентирования. Т.е. эти требования были естественными, они вытекали из самой логики эволюционного развития государства, так как командная система организации и управления народным хозяйством полностью выработала свой ресурс и стала гигантским тормозом развития экономики, быстро погружающейся в глубокий кризис. Один из руководителей ЦК КП Эстонии Херберт Вайну писал: "К счастью, все шире становится понимание того, что решительный переход республик Прибалтики на региональный хозрасчет означает создание своего рода экспериментальной лаборатории, а тем самым возникают предпосылки ускоренного развития всей страны. Это в свою очередь стимулировало бы интеграцию всего Союза благодаря подлинно обоюдной заинтересованности, а не под воздействием административно-приказной системы".
В результате нерешительных действий Горбачева, проект регионального хозрасчета провалился, руководством республик было принято решение от обделении от СССР.
В 1990г были подписаны Декларации о суверенитете, 24 августа 1991 г. Б. Ельцин издал указы, в которых официально признавалась государственная независимость Эстонии и Латвии, устанавливались дипломатические отношения России с ними. Выход этих указов стал своего рода толчком к признанию независимости Балтийских республик на Западе, так как до этого момента они были официально признаны независимыми государствами лишь Исландией (22 августа 1991 г.), к 27 же августа дипломатические отношения со странами Балтии были готовы заключить уже 16 государств. 2 сентября 1991 г. о готовности установить дипломатические отношения с Эстонией, Латвией и Литвой заявил президент США Дж. Буш.
Что касается руководства СССР, то признание независимости бывших Балтийских республик последовало с его стороны 6 сентября 1991 г. и было оформлено в постановлениях Государственного Совета СССР, который был создан после путча для решения вопросов, касающихся общих интересов республик. А уже вскоре после признания независимости Эстонии, Латвии и Литвы советским руководством начался процесс ратификации договоров России с этими республиками .
Исследования: Симонян Р. Х.Страны Балтии в годы Горбачевской перестройки
Бразаускас А. «Развод по-литовски»
Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира.
Воронов В.К. «Ближняя» Балтика между Россией и Западом: выбор курса.





Вопрос 36. Распад СССР и его влияние на мо в Балтийском регионе

1-Россия и ВЕ: Москва всячески стремилась развивать региональное сотрудничество в зоне Балтии, в частности с созданным в 1992 г. Советом государств Балтийского моря (СГБМ).

2-Отношения Балтийских стран и России после распада СССР: 24 августа 1991 г. Б. Ельцин от имени РСФСР заявил о признании независимости Эстонской ССР, а уже 6 сентября 1991 г. Верховный Совет ЭССР ее провозгласил. Это было связано как с поддержкой ННГ Балтии Западом, так и с опытом советского периода.

Отношения определялись разного рода стереотипами, болезненными комплексами обоих сторон. Центральные вопросы: об отношении к истории, о вступлении в НАТО и ЕС, о границах, о правах меньшинств, о военном присутствии.
Курс Москвы в начале 90-х годов свидетельствовал не только об объективных причинах ослабления российских позиций на Балтике, но и о дефиците внимания, недостатке воли и энергии, а также прямых просчетах и упущениях российского руководства.
ВЫВОД ВОЙСК. На официальную Москву оказывалось усиленное давление по условиям и срокам вывода войск, график которого многократно изменялся в сторону ускорения. Руководители ряда стран Запада, особенно Швеции и Финляндии, взяли на себя роль посредника в урегулировании этого процесса.
В мае 1994 г. состоялся первый в истории российско-латвийских отношений официальный визит в Москву президента Латвийской Республики. В ходе этой встречи президенты Г. Ульманис и Б. Ельцин подписали договор об условиях, сроках и порядке вывода российских войск с территории Латвии.
К началу 1994 г. на российско-эстонских переговорах об условиях, сроках и порядке вывода российских войск с территории Эстонии сложилась тупиковая ситуация. Но в конечном счете на переговорах России с Эстонией о выводе войск был достигнут компромисс: РФ передает без компенсации 4900 военных объектов, а Эстония отказывается от требований возместить экологический ущерб, причиненный за время пребывания войск и оставляет в силе проект соглашения о социальной защите военных пенсионеров.
Проблемы вывода войск и социальных гарантий советских военных пенсионеров проще решались в Литве (отсюда войска вышли почти на год раньше, чем из соседних Латвии и Эстонии), где власти приняли так называемый "нулевой вариант" - предоставили гражданство всем жителям своей республики.
По иной схеме развивались события в соседней Латвии. Однако, после того как в октябре 1994 г. сеймом был ратифицирован российско-латвийский Договор "О социальных гарантиях российским пенсионерам", завершилось длительное противостояние властей и оппозиции по вопросам урегулирования отношений с Россией.
завершение вывода российских войск : из Литвы к 31 августа 1993 г., а из Эстонии и Латвии - к 1 сентября 1994 г.
ПРОБЛЕМА МЕНЬШИНСТВ. С самого начала обретения своей государственности новые власти Балтии, особенно в Латвии и Эстонии, стали следовать концепции "восстановленной независимости", что привело к появлению узловых проблем во взаимоотношениях с Россией. Среди них главными стали: преодоление исторического наследия прошлого, соблюдение прав и свобод национальных меньшинств, определение границ.
Таким образом, правовая позиция в Балтии стала базироваться на незаконности пакта Молотова - Риббентропа и ничтожности всех его последствий. На этой основе определялся и подход к русскоязычному населению в Латвии и Эстонии - как к мигрантам, прибывшим в Прибалтику после 1945 г. В правовом отношении все переселенцы советского периода - неграждане (и на Западе с этим согласились), они имеют права человека, но не обладают гражданскими правами. в Эстонии и Латвии эти меры оправдывали необходимостью возрождения и сохранения своих национально- этнических общностей.

ГРАНИЦЫ. в 1991 г. наиболее продвинутым в отношении границ между сторонами был Договор об основах межгосударственных отношений России с Литвой.
Крупнейшим достижением дипломатии Москвы этого периода стал российско- литовский договор о границе и разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Балтийского моря, подписанный в ноябре 1997 г. президентами Б. Ельциным и А. Бразаускасом. В результате этого соглашения отношения между новой Россией и одной из ННГ Балтии обрели необходимую легитимность и достойный международный статус. Договор о делимитации государственной границы между РФ и Литовской Республикой, подписанный 24 октября 1997 г., был ратифицирован в мае 2003 г., он окончательно и однозначно зафиксировал отказ Москвы и Вильнюса от каких-либо взаимных территориальных претензий.
В договорах о межгосударственных отношениях России с Эстонией и Латвией было зафиксировано, что стороны уважают право друг друга на территориальную целостность в соответствии с принципами ОБСЕ. Однако сразу после обретения независимости Верховный Совет Эстонии объявил недействительными решения Верховного Совета СССР о передаче РФ ряда территорий Ленинградской и Псковской областей. Позже, было принято аналогичное постановление Верховного Совета Латвии в отношении Пыталовского и Палкинского районов Псковской области. Основанием для этих решений стала все та же провозглашенная правопреемственность ННГ Балтии и балтийских государств 1920 - 1940 гг.
Россия заняла обоснованную и достаточно жесткую позицию в вопросе о границах. В июне 1994 г. указом президента РФ было принято решение об одностороннем обозначении на местности границы между Эстонией и Россией, которая совпадала с бывшей административной границей между советскими республиками.
Позиция Москвы и неодобрение скандинавских и других европейских стран линии, проводимой Ригой и Таллинном, по приграничным вопросам, привели к определенным подвижкам. в мае 1995 г. эстонский президент Л. Мери заявил о готовности подписать договор о границе с РФ, а в ноябре 1996 г. Эстония официально сняла требования об упоминании мирных договоров 1920 г. Переговоры о демаркации и делимитации границы с Ригой начались в апреле 1996 г., а уже в феврале 1997 г. Латвия официально сняла претензии об упоминании мирных договоров 1920 г. Таким образом, в 1997 - 1998 гг. власти Эстонии и Латвии (Литва никогда официально не выдвигала территориальных требований к РФ), стремясь создать необходимые предпосылки для вступления в НАТО и ЕС, сняли территориальные притязания и заявили о намерении урегулировать все пограничные проблемы с Россией.

ИНТЕГРАЦИЯ В ЕВРОСТРУКТУРЫ. Вхождение в НАТО и ЕС стало главной задачей политики стран Балтии после 1994 г. В 1994 г. страны заключили с ЕС договоры о свободной торговле, а в 1995 г. об ассоциированном членстве. В 1996 г. вступил в силу договор о свободной торговле между странами Балтии. При помощи стран Запада создаются национальные вооруженные силы, способствующие интеграции балтийских стран в процессы сотрудничества с НАТО.
Для балтийских элит этот курс имел особое значение. Во-первых, как гарантия от повторения 1940 г. Во-вторых, он обеспечивал экономическое подключение стран Балтии к центральной интеграционной зоне.
Интеграция в натовские военные структуры стала рассматриваться в Балтии в качестве главной цели внешнеполитического курса. Это нашло отражение в расширении их участия в программе "Партнерство ради мира", ЗЕС, совместных маневрах со странами - членами НАТО.
В 1997 г. появилась концепция российской балтийской политики. В документе было заявлено о неприемлемости для России вхождения ННГ Балтии в НАТО и допустимости вступления в ЕС. Констатировалось, что связи с Литвой имеют теперь для России "исключительное значение", а отношения с Эстонией и Латвией находятся в тупике, из которого их может вывести только добрая воля обеих или одной из сторон.

3-Отношения стран Балтии с др. государствами Европы.
Дискуссия по вопросам вступления в Евросоюз в странах- кандидатах ЦВЕ началась с конца 80-начала 90-х годов после падения Берлинской стены, развала ОВД и СЭВ. Со своей стороны Европейский совет - совещание глав государств и правительств стран-членов - на сессии в Копенгагене в июне 1993 г. единодушно провозгласил принцип "открытых дверей" для своих соседей и обрисовал перспективы их присоединения. Готовность Европейского сообщества (с 1 ноября 1993 г. -Европейского союза) оказать содействие экономическим и политическим преобразованиям в странах на постсоветском пространстве была выражена практически сразу же после начала в них системных трансформаций. особое отношение западноевропейских государств к этой группе стран с переходной экономикой.

ДАЛЕЕ ПО КОНСПЕКТУ.
- После распада СССР изменились отношения Скандинавии и Балтии:
Дания принимала активное участие в поддержке независимости Прибалтики, в основном по вопросам безопасности.
Швеция разрабатывала программы помощи применительно к Латвии.
Финляндия – тесное сотрудничество с Эстонией.

- Страны запада оказали наибольшую поддержку в период становления независимости балтийских стран.
Наиболее благоприятные отношения с западными странами ложились у Литвы, поскольку та провозгласила принцип нулевого варианта в ситуации с гражданством.
Германия в числе первых признала независимость новых балтийских государств. При этом они ставила акцент на восстановление отношений с этими странами (по тому же принципу, что и восстановление их независимости).
США (Буш ст, Клинтон) – придавали большое значение правам национальных меньшинств. (Поэтому наиболее хорошие отношения установились с Литвой.) Оказывали поддержку по линии вывода войск. (Кредиты России предоставлялись на основе вывода войск).
Хартия о партнерстве между США и странами Балтии. 1998 год. – подтверждение независимости, гарантии национального суверенитета, подтверждение незаконности их включения в НАТО

Лит-ра: К.В. Воронова «РОССИЯ: ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА. БАЛТИЙСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ЧЕРЕЗ СТАБИЛЬНОСТЬ К ДОБРОСОСЕДСТВУ (статья); К. В. Воронов. ЕВРОПА: НОВЫЕ РЕАЛИИ. ПЯТОЕ РАСШИРЕНИЕ ЕС: СУДЬБОНОСНЫЙ ВЫБОР (статья)

38. Сравнительный анализ основных проблем формирования внешней политики стран Балтии в Первый и Второй периоды независимости.
Исторически сложилось так, что Латвия и Эстония не имели сколько-нибудь значительного опыта собственной государственности, кроме короткого 20-летнего периода буржуазных республик с 1920 по 1940 г. Причем в первые два года статус независимости этих государств был весьма условным. Государства Антанты из-за опасений возможного возвращения Прибалтики в состав Советской России, как это произошло с Украиной и Белоруссией, были проникнуты идеей создать большое и сильное польское государство в противовес и Германии и России, для чего включить в состав Польши Прибалтику. Главным организатором этого плана был лорд Керзон, которого активно поддерживало правительство Польши во главе с маршалом Пилсудским. Сторонников консолидации малых стран Балтии в составе Польши было много и в истеблишменте этих республик. И только в связи с прекращением экономической блокады России в конце 1922 г., а также курсом эстонского правительства на сближение с Советской Россией, план этот не был реализован.
Независимость Литвы, Латвии и Эстонии была провозглашена в 1917-1918 гг. в сложной обстановке. Большая часть их территории была оккупирована германскими войсками. Кайзеровская Германия имела свои планы на Литву и Остзейский край (Латвию и Эстонию). У Литовской Тарибы (национального Совета) германская администрация вынудила «акт» о призвании на литовский королевский престол вюртембергского принца. В остальной Прибалтике было провозглашено Балтийское герцогство во главе с членом мекленбургского герцогского дома.
В 1918-1920 гг. Прибалтика, при помощи сначала Германии, а затем Англии, стала плацдармом развёртывания сил внутрироссийской гражданской войны. Поэтому руководство в Москве приняло все меры для их нейтрализации. После разгрома «белой» армии Юденича и других подобных формирований на северо-западе России, Москва поспешила признать независимость Латвии и Эстонии и в 1920 году подписала договоры с Ригой и Ревелем, гарантировав неприкосновенность границ. С Ковно РСФСР даже заключила в ту пору военный союз против Польши. Таким образом, благодаря поддержке Москвы прибалтийские режимы отстояли в те годы свою формальную независимость. Одно время (зимой 1918/19 г.) были провозглашены Литовско-Белорусская и Латвийская советские социалистические республики и Эстляндская «трудовая коммуна». Красная армия, в составе которой были этнические большевицкие эстонские, латышские и литовские части, некоторое время занимала бульшую часть территорий края, включая города Ригу и Ревель. В силу того, что ход гражданской войны в Прибалтике определялся не столько внутренними процессами, сколько переменами в расстановке внешних сил, решительно невозможно точно установить, кого там в 1918-1920 гг. было больше – сторонников «советской власти» или сторонников «буржуазной государственности».
Коммунистическая историография придавала большое значение нарастанию протестных настроений в Прибалтике в конце 1939 – первой половине 1940 гг. Они трактовались как назревание там«социалистических революций». Подразумевалось, что во главе выступлений трудящихся стояли тамошние подпольные коммунистические партии. В наше время многие историки, особенно прибалтийские, склонны отрицать факты такого рода. Считают, что выступления против диктаторских режимов были единичными, а недовольство ими отнюдь не означало автоматически симпатий к России/Советскому Союзу и коммунистам.
Тем не менее, учитывая предшествующую историю Прибалтики, активную роль рабочего класса этого региона в русской революции начала ХХ века, повсеместное недовольство диктаторскими режимами, следует признать, что у России там имелась сильная «пятая колонна». И состояла она явно не только из коммунистов и сочувствующих. Важно было то, что единственной реальной альтернативой вхождению в Россию/СССР в тот период, как мы видели, было вхождение в Германский рейх. Во время гражданской войны довольно ярко проявилась ненависть эстонцев и латышей к своим вековым угнетателям – помещикам-немцам. Литва благодаря Москве возвратила осенью 1939 года Вильно.
Так что симпатии к Росии у значительной части прибалтов в тот период обусловливались не только и не столько левыми политическими взглядами.
14 июня 1940 года Москва предъявил ультиматум Вильнюсу, потребовав смены правительства на состоящее из более лояльных к России/Советскому Союзу лиц и разрешения на ввод в Литву дополнительных контингентов войск Красной Армии, размещавшихся там по договору о взаимопомощи, заключённом осенью 1939 года. Сметона настаивал на сопротивлении, однако весь кабинет министров воспротивился. Сметона был вынужден бежать в Германию (откуда вскоре перебрался в США), а литовское правительство приняло условия Москвы. 15 июня дополнительные контингенты Красной армии вошли в Литву.
Предъявление аналогичных ультиматумов Риге и Таллину 16 июня 1940 года не встретило возражений со стороны тамошних диктаторов. Первоначально Ульманис и Пятс формально оставались у власти и санкционировали мероприятия по созданию регионах новых органов власти. 17 июня 1940 года дополнительные русские войска вошли в Эстонию и Латвию.
Во всех трёх «республиках» были сформированы правительства из дружественно настроенных к России/СССР лиц, но не коммунистов. Всё это было проведено с соблюдением формальных требований действующих конституций. Затем прошли парламентские выборы. На указах о новых назначениях и выборах стояли подписи премьера Литвы, президентов Латвии и Эстонии. Таким образом, смена власти совершилась с соблюдением всех процедур, требовавшихся законами Литвы, Латвии и Эстонии. С формально-юридической точки зрения все акты, предшествовавшие вхождению этих республик в СССР, безупречны.
Легитимности присоединению Прибалтики к СССР придали выборы в сеймы этих республик, состоявшиеся 14 июля 1940 года. На выборах был зарегистрирован только один список кандидатов – от «Союза трудового народа» (в Эстонии – «Блок трудового народа»). Это также полностью соответствовало законодательству этих стран периода независимости, не предусматривавшему альтернативных выборов. Согласно официальным данным, явка избирателей составила от 84 до 95%, причём за кандидатов единственного списка проголосовали от 92 до 99% (в разных республиках).
Руководители Литовской ССР сумели создать в Москве образ промышленно слаборазвитой республики. А это обстоятельство тогда давало весомые преимущества в получении капиталовложений для развития народного хозяйства. Как известно, в условиях плановой экономики, благодаря перераспределению финансовых и материальных ресурсов через союзный бюджет и общегосударственную систему материально-технического снабжения, происходило существенное выравнивание республик по объемам потребления. Таким образом, Литве больше других стран Балтии досталось материальных благ от советской власти: в том числе и территориальных. В результате подписания секретных протоколов "пакта Риббентропа- Молотова" в 1939 г. Литва получила более 30% своей территории. 10 октября 1939 г. Литве были переданы принадлежавший Польше г. Вильно и Виленский край. 5 августа 1940 г. Верховный Совет СССР принял закон о передаче нескольких районов Белорусской ССР в состав Литовской ССР. 10 января 1941 г. СССР выкупил у Германии Сувалкский выступ и передал их в состав Литовской ССР. В январе 1945 г. по решению Верховного Главнокомандования освобожденный немецкий порт Мемель (Клайпеда) был передан под административное управление Литвы.
Но наиболее ценное национальное качество литовцев, по их собственному мнению, проявилось в том, что они в отличие от своих соседей сумели резко ограничить приток иммигрантов из других регионов СССР. Ключевую роль в этом сыграло известное постановление Совета Министров Литовской ССР в 1956 г. "О развитии малых городов республики", которое значительно ограничивало в ней объемы строительства объектов союзного значения и, соответственно, притока лимитчиков. В Вильнюсе, Каунасе, Клайпеде, Шауляе, Паневежисе крупных предприятий немного, промышленность развивали в таких городах, как Утена, Рокишкис, Ионава, Укмерге, Мариямполь, Алитус, Мажейкяй и др., где было достаточно и своих рабочих рук. Поэтому Литва оставалась одной из самых этнически однородных республик СССР. Благодаря гибкой политике своих руководителей, к моменту распада СССР в августе 1991 г. литовцы составляли в своей республике 81,5% населения. Это решительно отличало ее от Эстонии (эстонцев - 61,5%) и тем более от Латвии, где доля латышей в общем балансе жителей едва превышала половину (51,8%). Именно это обстоятельство во многом определило тональность их взаимоотношений с Россией после обретения суверенитета. Если Литва легко смогла предоставить возможность всем проживающим на ее территории получить гражданство (т.н. "нулевой вариант"), то Эстония и в еще большей мере Латвия установили для нетитульных этносов жесткие правовые ограничения.
Фоном обострения многих социальных, в том числе и этнических, проблем в Латвии служит острая демографическая ситуация. Латвия - единственная республика в СССР, которой потребовалось более полувека для восстановления демографических потерь первой и второй мировых войн. Численности населения 1913 г. Латвия достигла лишь 63 года спустя - в 1976 г. Перепись населения 1979 г. показала, что латышей на неполных два процента больше, чем их было в конце прошлого века .
Все это помогает понять, почему латыши, литовцы и эстонцы по-разному оценивают экономическую ситуацию в прошлом, т.е. во времена СССР, в настоящем и в будущем (в пятилетней перспективе). Из приведенной ниже таблицы видно, что самая низкая оценка прошлого у эстонцев, у них же самые высокие ожидания от будущего. У литовцев, наоборот, прошлое оценивается весьма положительно, можно даже говорить о ностальгии, а вот будущее представляется не столь радужным. Латыши характеризуются средним положением между этими двумя крайностями.
В 1990г были подписаны Декларации о суверенитете, 24 августа 1991 г. Б. Ельцин издал указы, в которых официально признавалась государственная независимость Эстонии и Латвии, устанавливались дипломатические отношения России с ними. Выход этих указов стал толчком к признанию независимости Балтийских республик на Западе, так как до этого момента они были официально признаны независимыми государствами лишь Исландией (22 августа 1991 г.), к 27 же августа дипломатические отношения со странами Балтии были готовы заключить уже 16 государств. 2 сентября 1991 г. о готовности установить дипломатические отношения с Эстонией, Латвией и Литвой заявил президент США Дж. Буш.
Что касается руководства СССР, то признание независимости бывших Балтийских республик последовало с его стороны 6 сентября 1991 г. и было оформлено в постановлениях Государственного Совета СССР для решения вопросов, касающихся общих интересов республик. А уже вскоре после признания независимости Эстонии, Латвии и Литвы советским руководством начался процесс ратификации договоров России с этими республиками. При возрождении независимости Прибалтийскими республиками, опыт первых периодов независимости не мог использоваться в полной мере. Необходимо было изменить курс действий, поэтому внешняя политика независимых государств в большей степени ориентировалась на Западную Европу (курс на вступление а ЕС и НАТО).
Исследования: Симонова Т.М. Прометеизм во внешней политике Польши в 1919-1924 гг. - Новая и новейшая история, 2002, N 4.
Симонян Р. Х.Страны Балтии в годы Горбачевской перестройки.
Бутаков Я. Прибалтика-1940: мы вернули своё.



Вопрос 39. Отношения России и стран Балтии в 1990-е – первое десятилетие XXI в.: основные этапы, содержание, значение
Рассматривая отношения России и ННГ Балтии за 1991 – 2002 году,
К. Воронов выделяет три этапа.
Первый этап
В первой половине 90-х главным вопросом был вопрос вывода войск. Этот процесс, который осуществлялся при посредничестве скандинавских стран, а также под пристальным вниманием США, по-разному протекал в каждой стране.
Новые власти Балтии, особенно в Латвии и Эстонии, стали следовать концепции "восстановленной независимости", что привело к появлению узловых проблем во взаимоотношениях с Россией. Среди них главными стали: преодоление исторического наследия прошлого, соблюдение прав и свобод национальных меньшинств, определение границ. 
Концепции "восстановленной независимости" базируется на незаконности пакта Молотова - Риббентропа и всех его последствий. На этой основе определялся и подход к русскоязычному населению в Латвии и Эстонии - как к мигрантам, прибывшим в Прибалтику после 1945 г. В правовом отношении все переселенцы советского периода – неграждане, они имеют права человека, но не обладают гражданскими правами.
В первой половине 90-х (с января 1992 по декабрь 1994 г.) было подготовлено и подписано 49 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений, которые составили необходимую договорно-правовую базу для равноправных двусторонних отношений в различных областях.
Позитивным итогом этого периода стало завершение вывода российских войск (из Литвы к 31 августа 1993 г., а из Эстонии и Латвии - к 1 сентября 1994 г.). Правда, политическая напряженность вокруг вопросов, связанных с положением бывших советских военных и нарушением гражданских прав русского и русскоязычного населения, продолжалась.
Второй этап
На этом этапе наблюдалось укрепление государственных суверенитетов партнеров, обострение вопроса о границе. Отношения удалось оформить только с Литвой. В 1997 году был подписан договор о делимитации границы (ратифицирован в 2003 году).
На втором этапе обострись проблемы русскоязычного населения. На фоне полновесного оформления двусторонних российско-балтийских отношений страны Балтии достаточно успешно проводили курс на интеграцию в европейские структуры. Вхождение в НАТО и ЕС стало главной задачей политики стран Балтии после 1994 г., когда Б. Ельцин заявил о "приемлемости" членства Польши в Североатлантическом альянсе. Для балтийских элит этот курс имел особое значение. В области экономики прибалтийским государствам был предоставлен статус наибольшего благоприятствования в торговле. 
В 1997 г. появилась концепция российской балтийской политики. Констатировалось, что связи с Литвой имеют теперь для России "исключительное значение", а отношения с Эстонией и Латвией находятся в тупике, из которого их может вывести только добрая воля обеих или одной из сторон. Там было заявлено о допустимости вступления Эстонии, Латвии и Литвы в ЕС и недопустимости вступления этих стран в НАТО. Россия предприняла ряд дипломатических шагов с тем, чтобы парировать усилия прибалтийских государств, направленные на их включение в евроатлантические структуры. 
Третий этап
С 1998 года актуализировались проблемы военных пенсионеров. Москва с приходом к власти В. Путина изменила позицию по отношению к судебным процессам против ветеранов Великой отечественной войны. Российское руководство стало чаще обвинять страны Балтии в фашизме.
После расширения как НАТО, так и ЕС Россия перешла к методам многосторонней дипломатии.
В 2004 году была принята программа Трансграничного сотрудничества «Латвия-Эстония-Россия» 2007 – 2013 годов.
В 2005 году подписали договор о границе с Эстонией. Но при ратификации в эстонском парламенте парламентарии потребовали сделать отсылку к Тартускому миру. !!! В итоге Россия денонсировала договор.
В 2007 году удалось подписать договор о границе с Латвией.
К. Воронов отмечает, что с середины первого десятилетия начал наблюдаться переход к реалистическому характеру в отношениях между Россией и странами Балтии.
Лит-ра: К. Воронов. Балтийская политиика новой России: попытка периодизации истории бурного десятилетия.

40. Проблема границ в отношениях России и стран Балтии в 1990е – первое десятилетие XXI века.
После распада Советского Союза существовало достаточно много проблем в отношениях России и ННГ Балтии. Большинство из них были решены ещё в первое десятилетие (вывод войск, вступление в НАТО и ЕС), некоторые не решены до сих пор (положение русскоязычного населения), а проблема границ была решена только через 16 лет после распада. И как показывают совсем недавние события января 2011 – не решена окончательно.
Хотелось бы начать с более позитивного примера – это Литва. Литва подписала с Россией договоры о сухопутной и морской (в районе Калининграда) границах в октябре 1997 года. Заключение пограничного договора с Литвой прошло более или менее гладко, в основном потому, что границы Литовской ССР, установленные после Второй мировой войны (то есть в период «советской оккупации»), охватывают гораздо большую территорию, чем границы довоенной Литовской Республики. В октябре 1939 года СССР передал Литве Виленский край и Вильно (историческая столица Литвы), захваченные Польшей в 1920
·1921. В январе 1945 Литовской ССР был передан Мемель (Клайпеда), аннексированный гитлеровской Германией в марте 1939. Эти области составляют около 30 % современной территории Литвы.
Гораздо сложнее обстояло дело с Латвией, договор с которой был подписан только в 2007 году. По материалам Симиндей В. Латвийский внешнеполитический курс: период становления.
А в 1996 году латышский сейм принял декларацию, согласно которой подтвердил постановление Верховного совета Латвийской Республики от 1992 года, признавшего антиконституционным указ Президиума Верховного Совета СССР от 23.08.1944 г. «Об образовании Псковской области в составе РСФСР». По тому указу в состав Псковской области была включена Абренская волость Латвии общей площадью 1,6 тыс. кв. км. Вопрос о принадлежности этой территории вновь был поднят лишь в начале 90-х, после распада СССР. Тогда многие в Латвии говорили о возврате Пыталово. Хотя официальных претензий России предъявлено так и не было, националисты постоянно заявляли, что страна не откажется от своих прав на Абрене. Именно тогда Латвия выпустила географические карты, где ее территория была указана в довоенных границах, включая Пыталово-Абрене. По инициативе пыталовских властей в 1992-м году на спорных территориях был проведен референдум, на котором жители высказались против перехода под юрисдикцию Латвии. Всё это никак не способствовало подписанию договора, также играло свою негативную роль и общий фон ухудшения отношений между странами и отсутствие двусторонних официальных визитов. Но в 2004 году Латвия вступила в ЕС и это вызвало необходимость официального договора о границе.
Новый пограничный договор между двумя странами был готов в 2005 году, однако Латвия приобщила к нему в одностороннем порядке декларацию, базировавшуюся на российско-латышском договоре 1920 года, по которому в состав Латвии входила Абренская волость (согласно Рижскому Мирному договору 1920 года, Абренский уезд, бывший до революции 1917 года в составе России, вошел в состав Латвии. Правда, население, живущее там, в основном не латышское. Большую часть жителей составляют русские и латгалы. После передачи деревни Пыталово Латвии она стала называться Яунлатгале, что значит Новая Латгалия. В 1938 году место было переименовано в Абрене. После Второй Мировой войны Латвия была включена в состав СССР, и по постановлению Верховного совета Латвийской ССР в конце 1945 года Абренский уезд отошел к РСФСР и снова обрел свое первоначальное название – Пыталово). Россия отказалась подписывать этот договор и восприняла разъяснительную декларацию как выдвижение территориальных претензий.
На тот момент российско-латвийская граница представляет собой временную демаркационную линию, и официальное урегулирование этого вопроса было необходимо Латвии, как члену Евросоюза. Во-первых, потому что спорная граница являлась официальной границей ЕС, и уже поэтому не могла быть спорной. Ведь Латвию приняли в ЕС ещё и потому, что с 1997 года официальные власти страны утверждали, что готовы подписать договор о границах с Россией и не имеет ни к кому территориальных претензий. В связи с этим в марте 2007 года договор все же был подписан.
И наиболее сложная история с границей у России с Эстонией. Общая протяженность российско-эстонской границы составляет 460,6 км, из них сухопутная часть – 138 км. Конституция Эстонской Республики – граница прописана по границе Тартуского мира 1920 г. Президент России Б.Ельцин ещё в 1994 году в одностороннем порядке демаркировал границу, что вызвало в Эстонии волну протестов, якобы это противоречило Уставу ООН и принципам СБСЕ. Но к 1996 году с горем пополам тексты договоров о границе были согласованы (для ЕС), но не подписаны. В 1999 стороны подтвердили свое намерение подписать документ. Президент России Владимир Путин предлагал подписание 9 мая в Москве, в ходе празднования 60-летия победы в Великой Отечественной войне в 2005 году. Такой жест мог бы символизировать отказ двух стран от прошлых претензий друг к другу. Однако президент Эстонии Арнольд Рюйтель тогда вообще отказался приехать в Москву.
Договор был подписан 18 мая 2005 года в Москве на встрече министров иностранных дел двух стран Сергея Лаврова и Урмаса Паэта. Он закреплял границу в ее нынешнем начертании – по бывшей административной между РСФСР и Эстонской ССР с незначительной корректировкой. На этом споры, длившиеся с 1996 г, казалось бы, благополучно завершены.
Однако для вступления договора в силу требовалась его ратификация парламентами обеих стран. И тут эстонцы, мягко говоря, начудили. Сначала официальный Таллин неоднократно заявлял, что договор будет принят без каких-либо дополнительных деклараций и дополнений (опять же привет ЕС и НАТО). Но парламентарии все-таки внесли в текст преамбулу, содержащую ссылки на Тартуский мирный договор 1920 г, которым Москва признавала независимость Эстонии и существовавшую тогда границу. Таким образом, отказываясь от спорных территорий, эстонцы подчеркнули, что они принадлежат именно им. К тому же в договор «ввернули» положение об «оккупации и аннексии Эстонии в 1940 г. Советским Союзом». А это к проблеме границ прямого отношения не имеет. Реакция российской стороны была быстрой - поправки неприемлемы, и с ними текст договора принят быть не может.
Официально территориальных претензий у правительства Эстонии к России нет. Но дело в том, что в 1944 году в состав Кингисеппского района Ленинградской области были включены бывшие эстонские волости Выска, Добручин, Горск и Нарва. В том же году в состав Печорского района Псковской области были включены волости Петсери/Печора, Слобода, Паниково и часть волости Избара/Изборск, входившие до того в состав Эстонской Республики, в этих районах проживает народность сету, которая считается в Эстонии коренной. Ещё один аргумент против - например, лидер оппозиционной партии «Исамалийт» («Союз Отечества») Тынис Луукас заявляет, что подписание договора, узаконивающего границу в нынешнем виде, позволит России считать датой рождения Эстонской Республики не 1918, когда она была провозглашена, а 1991, когда Эстония вышла из состава СССР. Версии эстонской стороны собраны по книге Эдгара Матиссена Эстония-Россия: история границы и её проблемы.
Отсутствие действующего договора о границе между Россией и Эстонией является одной из главных на сегодняшний день проблем в отношениях между соседними странами, но есть надежда на его решение в 2011 году, после выборов в эстонский парламент, так считает новый посол РФ в Эстонии Юрий Мерзляков. А пока же разгорелся новый скандал. Эстония с этого года вошла в зону евро, и на реверсе эстонской евромонеты изображена карта Эстонии, которая не соответствует действительной границе, а больше похожа на границу по Тартускому мирному договору и захватывает территории России. Эстонская сторона назвала это «художественной неточностью» и не понимает недовольства российских властей. Тем не менее ясно одно-если бы официальная граница была, то таких скандалов бы удалось избежать.
Исследователи: Симиндей, Маттисен Эдгар, Симонян

Вопрос 46. «Новый Север Европы» в контексте процесса регионализации. Институционализация регионализма в бассейне Балтийского моря и ее значения
«Новый север Европы» – это геополитический термин и, в первую очередь, новый политический и геополитический концепт, который стал возможен благодаря переменам в международной системе в 1990-е. Этот концепт был запущен финским научным сообществом в 1996 году (Л. Хейнинен, Ю. Кякёнен)
Географически «Новый север Европы» может быть определен как пространство, которое включает территории от северной Атлантики на западе и Уральских гор на востоке, и от Шпицбергена на севере до южной части Балтийского региона на юге. Новый север Европы включает Северные страны, Северо-запад России, Балтийский регион и побережья северной Атлантики, начиная от Шотландии и через Гренландию до Шпицбергена. Всего в регионе проживает 70 млн. человек.
Термин «Новый север Европы» помогает по-новому описать государственное устройство и более широкое сотрудничество в северной Европе в период после холодной войны.
Л. Хейнинен утверждает, что идеи северного измерения и «Нового севера Европы» родились не из пустого места. Он считает, что регион, о котором идет речь, начал формироваться со времен викингов, которые своими путешествиями и торговлей создали представление о Севере Европы, а также своими походами установили границы Европы в целом.
В 1990-е годы началась гонка, своеобразное соревнование государственных инициатив по сотрудничеству в полярном севере.
В 1996 году Арктическая восьмерка (Дания, Норвегия, Швеция, Исландия, Финляндия, Россия, США, Канада) и три организации народов Арктики основали Арктический совет.
После окончания холодной войны Финляндия и Россия подписали договор о региональном сотрудничестве и тогда же сформировались две региональные группы государств: Совет Баренцева/Евроарктического региона (Дания, Швеция, Норвегия, Исландия, Финляндия, Россия, Комиссия Европейских сообществ) (1993) и Совет государств Балтийского моря (Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Россия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Комиссия европейских сообществ) (1992).
Как отмечает Л. Хейнинен, сейчас региональное сотрудничество должно вестись с учетом интересов местных органов власти. Местные интересы и нужды должны получить большее значение при принятии решений касательно открытости границы между Финляндией (ЕС) и Россией. Так, например, рынки Костомукши, Петрозаводска, Сортавалы и Выборга могут предоставить достаточно большие рынки сбыта для предприятий восточной Финляндии, а открытость границы будет вопросом экономического выживания.
Ю. Кякёнен считает, что развитие регионального сотрудничества в периферийных регионах и децентрализация необходимы с точки зрения экологии и выживания человека.
Институционализация регионализации в бассейне Балтийского моря:
В 1992 году создан СГБМ. В 1998 году создан постоянный Секретариат СГБМ, который расположен в Стокгольме. Под эгидой Совета действуют около 60 различных структур, наиболее значимыми из которых являются Парламентская конференция Балтийского моря, Конференция по субрегиональному сотрудничеству, Союз балтийских городов, Ассоциация торговых палат, Консультативный совет деловых кругов балтийских стран и ряд других. СГБМ наладил рабочие контакты с Советом Европы, ОЭСР, Комиссией по охране морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ).
Приоритеты СГБМ: устойчивое развитие, экономическое развитие, сотрудничество в области энергетики, образовании, гражданской безопасности (civil security and human dimension).
Устойчивым развитием занимается экспертная группа «Балтика 21», которая в 2010 году была интегрирована в структуру СГБМ. Придается значение пропаганде устойчивого развития в области образования, развитие диалога между городом и сельской местностью, пропаганда экологически чистых методов производства.
В сфере экономики действует Проект трудовой сети Балтийского моря, работает экспертная группа по морской политике, экспертная группа по таможенному сотрудничеству и пересечению границы. В области образования реализуется проект Еврофакультет.
Лит-ра: Л. Хейнинен, Ю. Кякёнен. The New North of Europe: Perspectives on the Northern Dimension.

Вопрос 48. Калининградская проблема в контексте международных отношений в регионе Балтийского моря
«Калининградский вопрос» и «Калининградская проблема» - термины начала 1990-х, к началу ХХI века эволюционировали в «Калининградский вызов» и «Калининградскую головоломку».
Особенности Калининградской области:
Историческая. В ходе Потсдамской конференции участники признали необходимым изъять Восточную Пруссию из состава Германии и передать ее территорию СССР и Польше. Советскому Союзу отошел Кенигсберг и прилегающий к нему район. При этом определение точных границ "прилегающего района" предполагалось поручить соответствующим экспертам, однако из-за произошедших вскоре изменений в международных отношениях исследования экспертов проведены не были. Принципиально важно подчеркнуть, что никаких временных сроков принадлежности СССР Кенигсберга и прилегающего к нему района союзные державы не устанавливали. Поэтому не правомерными являются ссылки на якобы принятое в Потсдаме решение о передаче России этой части Восточной Пруссии лишь на 50 лет и более. 7 апреля 1946 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР на территории Кенигсберга и прилегающего к нему района была образована Кенигсбергская область РСФСР, переименованная 4 июля того же года в Калининградскую; 80% населения – русские.
Геополитическая. Этот регион имеет важное значение для государственных и национальных интересов России, особенно на балтийском направлении. Калининградская область имеет незамерзающие морские порты и удобный транспортный комплекс для связи России с Западной Европой. В условиях расширения НАТО на восток резко возрастает военная составляющая этого региона, «Калининград (и регион Балтийского моря) является проявлением присущего геополитического соперничества между Россией и Западом». В России сохраняются опасения «регерманизации» Калининградской области, а расширение присутствия Германии в регионе сдерживается административными методами (к примеру, вплоть до 2003 г. оставалось в силе решение Совета Безопасности России от 1994 г., не разрешающее открытие Генконсульства ФРГ в Калининграде);
эксклавное положение. После распада СССР в декабре 1991 г. она оказалась в своего рода территориальной изоляции и приобрела статус российского эксклава;
сложное социально-экономическое и финансовое положение, вызванное последствиями распада СССР и разрывом старых хозяйственных связей. Ныне Калининградская область вынуждена переориентировать свои торгово-экономические связи на зарубежные страны, главным образом расположенные в Балтийском регионе. Потребности области в продовольствии покрываются на 80% за счет импортных поставок из Германии, Польши и Литвы.
деловая и инвестиционная привлекательность для зарубежных партнеров в связи с функционированием на территории Калининградской области Особой экономической зоны, созданной в январе 1996 г. с целью вывода области из тяжелого социально-экономического и финансового положения. Благодаря ОЭЗ удалось за короткий срок наполнить импортными товарами местный потребительский рынок и заметно улучшить инвестиционный климат в регионе (ведущими партнерами являются: Германия, Польша, Литва, а ведущими инвесторами Германия и Швеция);
наличие попыток определеных сил за рубежом предъявить Калининградской области территориальные и иные претензии, а также расшатать ее статус как неотъемлемой части РФ. Достаточно вспомнить принятую Европарламентом резолюцию от 9 февраля 1994 г. по Калининградской области, содержащую требование о радикальном изменении статуса этого российского региона, а также резолюцию Балтийской ассамблеи от 13 ноября того же года "О демилитаризации Калининградской области и дальнейшем ее развитии".
уязвимость Калининградской области после полного выхода на ее границы НАТО и Европейского Союза.
Реализм: без учета региональных особенностей, исключительно как объект отношений государств, в первую очередь имеющих исторические и международно-правовые «основания» претендовать на данную территорию. Такое понимание - «калининградский вопрос». Американский исследователь Р. Крицкус связывает «калининградский вопрос» с неопределенностью правового статуса и наличием существенного военного присутствия».
По мере ослабевания дискуссии относительно международно-правового статуса Калининградской области, уменьшения опасений относительно намерений России использовать военную силу в регионе (к примеру, против стран Балтии), восприятие калининградской проблематики смещается в сторону возможной роли Калининградской области в региональном контексте. «Калининградскую проблему» (как она представлялась представителями реализма в начале 1990-х гг.) можно сформулировать как проблему выбора будущего пути развития региона.
Однако, в настоящее время к политическому реализму может быть предъявлена и критика.
С 200х годв мы видим примеры не конкуренции, а, скорее, межгосударственной кооперации, поэтому сейчас политика России строится на либеральном институционализме и глобализме: «Калининградский вызов». Либеральные подходы присутствуют как в европейской, так и российской политике и науке. Военные вопросы, по мнению либералов, перестают занимать ведущее место в иерархии вопросов безопасности, уже не определяя очередность решения других - экономических, политических или экологических задач. Подход с точки зрения либерального институционализма характерен и для некоторых официальных представителей ЕС, например, Г. Ферхойгена, занимавшего пост комиссара ЕС по вопросам расширения, «политическая стабильность и экономическое процветание вдоль границ могут и должны приносить пользу России... Географическая близость к ЕС открывает возможность для усиления приграничного сотрудничества, более легкого доступа на внутренний рынок ЕС, улучшенных условий привлечения инвестиций».
Наиболее очевидными сторонниками парадигмы сотрудничества в России являются представители Калининградской области, заинтересованные в сохранении максимальной открытости региона и возможном использовании преимуществ европейской интеграции. К примеру, представителями Калининградской областной думы выдвигалась «Балтийского Шенгена», который подразумевал безвизовый режим в регионе Балтийского моря. НО Федеральные власти демонстрируют более осторожную позицию в отношении развития различных международных проектов, опасаясь возможных негативных последствий.
Проблемы идентичности имеют растущее значение в политике заинтересованных акторов. К. Браунинг, исследуя данную проблему на примере регионостроительного проекта в регионе Балтийского моря, приходит к выводу, что «хотя цель конструирования особых отношений с Россией для преодоления традиционного разделения по линии «свой-чужой» явно приветствуется. Россия на деле продолжает занимать негативные позиции в регионостроительном дискурсе, в то время как Европа рассматривает регион скорее как зону своего влияния посредством распространения на него своих экономических, политических и культурных норм. Россия выступает в качестве объекта интеграционной политики ЕС». Как отмечает К. Браунинг, для того, чтобы «заслужить право стать субъектом, требуется конформизм и принятие принципов диктуемых Западом».
Несомненно, существует опасность того «идентичность может... выступать в роли оружия в политике безопасности других». В числе таковых в России (как в федеральном центре, так и в Калининградской области) воспринимаются предложения по изменению географических названий, в том числе возвращения немецкого наименования Кенигсберг областному центру, активности по воссозданию прусского языка, окончательно исчезнувшего почти 500 лет назад, или идеи предоставления жителям региона привилегированных по сравнению с остальными гражданами РФ условий посещения иностранных государств.
Как представляется, в действительности Россия воспринимает в качестве угрозы не потерю номинального суверенитета, а проблему идентичности жителей Калининградской области. В то время как открытость региона для внешних процессов существенно возросла, связи Калининградской области с основной территорией страны могут ослабеть в результате расширения ЕС. Соответственно, Россия может утратить рычаги влияния на формирование региональной идентичности. Это, в свою очередь, ставит под угрозу сохранение территориальной целостности страны в долгосрочной перспективе.
Можно привести ряд примеров нарождающейся российской политики в области создания идентичности. Так, на уровне Северо-Западного федерального округа реализуется программа «Диалог», призванная поощрять контакты граждан, в первую очередь молодежи, из различных регионов округа, в том числе, Калининградской области.
Модель развития Калининграда как «двойной периферии», предложенная П. Иоенниеми и Я. Правитцем, рассматривает доминирование традиционных и статичных, связанных с территориальностью и суверенитетом, подходов к безопасности в качестве основной причины противоречий, связанных с Калининградом, в то время как логика развития интеграционных процессов в Европе требует динамичного, ориентированного на процесс действия. В случае с Калининградом, существует опасность возникновения ситуации «двойной периферии» - и для России, и для Европы. С одной стороны, Россия уже значительно меньше опасается потери формального суверенитета над Калининградской областью и территориального изменения границ. Однако, она еще не готова перейти к реализации динамичного подхода к суверенитету.
Таким образом, Калининградская область становится зоной переплетения российского и европейского политического, экономического и других пространств. В случае дестабилизации в России или ЕС либо в российско-европейских отношениях регион наиболее уязвим. С точки зрения функционального понимания суверенитета, Россия, с одной стороны, должна сохранить свой суверенитет, а с другой стороны, пойти на сотрудничество в отдельных сферах (пограничной, таможенной, налоговой) с ЕС. Это бы способствовало стабилизации развития региона и накоплению опыта практического сотрудничества России и ЕС. Хотя такие проекты и обсуждались, очевидно, что к их реализации ни Россия, ни ЕС пока не готовы.

Вопрос 49. Роль Санкт-Петербурга в международном сотрудничестве в Балтийском регионе
Итак, краткое резюме вопроса:
1)Балтийский вектор политики всегда играл важное значение для СПб
2)Петербургские общественные деятели и политики стояли у истоков формирования Балтийского региона.
3)Балтийский регион сформировался как понятие в социальных и гуманитарных науках лишь после падения «железного занавеса»
4)активное участие СПб в региональном сотрудничестве (СГБМ и междунар. организации под его эгидой)
5) в 1996-1999 гг. усиление роль Санкт-Петербурга в регионе Балтийского моря:
- Выдвижение Балтийской инициативы СПб
- Активное участие в обсуждении политической программы и плана действий “Северное измерение Европейского Союза”. - Создание сети постоянно действующих форумов (главная роль у СПб). - Конференции крупных городов Балтийского моря. - Традиционной встречи “Балтийской тройки” – губернатора СПб, мэров городов Хельсинки и Стокгольма. - Выдвижение Евразийского (Восток-Балтика) направления сотрудничества в регионе Балтийского моря
6) Сотрудничество в Балтийском регионе активно развивается в основном по пяти направлениям: культура, социальное сотрудничество, экология, экономика, транспорт.
(можно привести примеры по каждому направлению)
7) Роль СГБМ в последнее время уменьшилась (причина: разногласия по поводу экологического вопроса)
8) Важен положительный имидж СПб в Балтийском регионе.

Вопрос:
Всегда отмечалась неизменность внимания СПб к международным связям в Балтийском регионе, а прилагательное «балтийский» давно стало особым для города. Стоит подчеркнуть неослабевающий интерес петербуржцев ко всему «балтийскому». (тут можно пофилософствовать про названия банков ит.д.)
Высокая роль Балтийского региона в системе внешних связей города опирается на устойчивое общественное мнение. Петербургские политики и общественные деятели стояли у истоков формирования самого Балтийского региона ведь еще 20 лет назад словосочетание «Балтийский регион» не использовалось ни в практике мировой политики, ни в науке о международных отношениях. А в научной лит-ре понятие регион «Балтийского моря» существовало лишь в естественных науках. Только после падения «железного занавеса» Балтийский регион сформировался как понятие в социальных и гуманитарных науках, а вскоре нашел себе место в выступлениях политиков. СПб-крупнейший город на Балтике – стал одним из первых городов, где руководители начали говорить о Балтийском регионе как одном из приоритетов системы внешних связей.
С того самого момента, когда Балтийский регион стал неотъемлемым элементом мировой политики, Санкт-Петербург принимал активное участие в региональном сотрудничестве. Создаются региональных международных организаций: Совет государств Балтийского моря (СГБМ) и многочисленных институтов, действующих под его эгидой, например Союза балтийских городов. Российская сторона в свою очередь позаботилась о том, чтобы представитель СПБ всегда включался в состав российской делегации на переговорах в рамках СГБМ
Представители СПб участвовали и в самой первой конференции СГБМ в Копенгагене в 1992 (где принималось решение о создании этой региональной организации). А в 2002 году, когда Россия председательствовала в СГБМ, в СПб проходили встречи глав гос-в правительств Балтийского моря.
В период 1996-1999 гг. усилилась роль Санкт-Петербурга в регионе Балтийского моря, который стал одним из наиболее динамично развивающихся регионов Европы. Усиление международной деятельности Санкт-Петербурга происходило по следующим направлениям: - Выдвижение Балтийской инициативы Санкт-Петербурга, сущность которой заключается в продвижении комплекса международных проектов: “Санкт-Петербург-Европейские ворота России”, транспортный коридор “Балтийский мост”, “Чистый город”, “Кольцевая автомобильная дорога”, “Юго-Западные очистные сооружения”, “Арктический Банк Реконструкции и Развития”, транспортный коридор “Северный Морской путь” и др. - Активное участие в обсуждении политической программы и плана действий “Северное измерение Европейского Союза”. - Создание сети постоянно действующих форумов при ведущей роли нашего города. - Конференции крупных городов Балтийского моря. - Традиционной встречи “Балтийской тройки” – губернатора Санкт-Петербурга, мэров городов Хельсинки и Стокгольма. - Выдвижение Евразийского (Восток-Балтика) направления сотрудничества в регионе Балтийского моря, т.е. использования роли Санкт-Петербурга как связующего звена между странами региона Балтийского моря, странами СНГ и Азии.
Санкт-Петербург придает очень важное значение сотрудничеству в регионе Балтийского моря и шире, в Северо-Европейском регионе. Основная цель – это стабильное развитие на базе регулируемой конкуренции и разумного консерватизма.
Сотрудничество в Балтийском регионе активно развивается в основном по пяти направлениям: культура, социальное сотрудничество, экология, экономика, транспорт.
В области культуры яркими примерами стали: проведение Петербургских встреч в Таллине, Дней Турку в Спб, Дни Швеции в СПб установка памятника А.С.Пушкину в Нарве, акции парусника “Мир” в Портсмуте и Орхусе.
В сфере экологии важное значение придается: сотрудничеству по строительству очистных канализационных сооружений Юго-Запада Санкт-Петербурга, предприятию по переработке промышленных токсичных отходов, созданию Международного центра Экологической безопасности региона Балтийского моря, борьбе с нефтяными загрязнениями, безопасности атомных электростанций.
В сфере социальных вопросов: В декабре 1998 года Правительство Петербурга подписало соглашение с Данией по сотрудничеству в социальной сфере. Реализованы или реализуются следующие проекты с привлечением датского финансирования: - открыт центр для ветеранов войны;
- в Колпинском районе оборудован ночлежный дом для бездомных; - в Ленинградской области осуществлён проект по строительству жилья для 125 семей офицеров, выведенных из стран Балтии. Стоимость проекта 10 млн.долл.
В области экономики и транспорта: Санкт-Петербург рассчитывает, что в рамках программы "Северное измерение ЕС" могут быть реализовано значительное число проектов различного масштаба.
Балтийское сотрудничество является важным, но не единственным приоритетом международных и внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга. На внешнюю торговлю в регионе Балтийского моря приходится лишь 40 % всего внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга.
Стоит отметить, что на сегодняшний момент роль СГБМ снижается, и ни в 2000, ни в 2008 году эта организация не была упомянута в Концепциях внешней политики России.
Тем не менее Балтийский вектор очень важен в политике России (Мэрия, а затем администрация и правительство СПБ участвовали в работе конференций по субрегиональному сотрудничеству в Балтийском регионе, СПб стал одним из учредителей Союза Балтийских городов. Торгово-промышленная палата СПб принимает деятельное участие в в работе Ассоциации торговых палат Балтийского моря.)
Новые приоритеты СПБ в Балтийском регионе:
-снизилось внимание к региональным экологическим проблемам. (ситуация с затопленным в годы Второй Мировой войны химических оружием, произведенным в Германии, на дне Балтийского моря). Надо сказать, что страны Балтии решили не «трогать» оружие, для СПБ эта позиция не приемлема.
-сменились приоритеты работы СГБМ, а также Междунар организац-ий, работающих под его эгидой, в результате стало меньше уделяется внимания экологических проблемам.
=> У СПб появились некоторые противоречия с СГБМ, тем не менее сотрудничество продолжается, например проект «Еврофакультет», сделавший значительный вклад в разивтие системы высшего образования Калининградской области, представляет для СПБ определенный интерес.
При этом интерес СПб к работе междунар организаций под эгидой СГБМ значительно понизился, напр.снизился интерес к работе Союза балтийских городов (интересы малых городов не в полной мере соответствуют интересам городов крупных.)
СПБ поддерживает усилия ряда неправительственных организаций по созданию положительного имиджа Балтийского региона в глобальном масштабе.
СПб важен положительный имидж в Балтийском регионе:
1)этот имидж уже сформировался, теперь цель-формирование его в более широком масштабе
2)положит имидж выгоден СПБ с экономической точки зрения. (покупка Балтийских товаров =>покупка питерских товаров)
3)общественность в СПб ощущает свою соц ответственность не только за субъекты федерации российского Северо-Запада, но и за весь Балтийский регион.

Лит-ра: Ланко Д.А., К.К. Худолея. Санкт-Петербург в Балтийском регионе (статья); сайт Комитета по внешним связям СПб; сайты посольств стран Балтийского регион Вопрос 50 (вариант 1). Стратегия ЕС в Балтийском Регионе в 21 веке. Анализ Программы региона Балтийского моря 2007-2013гг

(основные положения программы региона 2007-2013)

Стратегия должна способствовать достижению территориальной интеграции: сокращение различий в уровне развития территорий, создание равных условий жизни, рост диверсификации активов, определение потенциала регионов, обеспечение хорошего доступа к инфраструктуре и сфере услуг, усиление полицентризма, установление прочных связей между городскими и сельскими территориями, обеспечение качественного управления на основе равного участия и использования общих ресурсов, сохранение экосистемы за счет управления и планирования использования Балтийского моря.
Стратегическая цель Программы региона Балтийского моря - усилить развитие для построения устойчивого, конкурентоспособного и территориально интегрированного региона Балтийского моря путем соединения потенциалов через границы.
Программа сфокусирована на подготовке инвестиций и проектов, нацеленных на улучшение использования территориального потенциала региона, минимизацию различий в уровне социально-экономического развития между восточными и западными частями региона, а также на решение проблем, общих для всех стран Балтийского региона.
Программа определила четыре приоритетные тематические области:
Первый приоритет сфокусирован на организации условий для создания и распространения инноваций в РБМ. Этот приоритет нацелен на развитие ключевых инноваций в сферах естественных и технических наук, а также « не технических инноваций» - бизнес-услуги, дизайн и другие, ориентированные на рынок знания и услуги. Мероприятия будут направлены на развитие источников инноваций и предпринимательства; стимулирование транснационального трансферта знаний и технологий, а также подготовку социальных групп и граждан к восприятию и применению новых знаний и технологий. Приоритет также, особенно в области сотрудничества с Россией и Беларусью, будет поддерживать проекты, нацеленные на более широкий контекст социально-экономического развития на региональном уровне.
Второй Приоритет направлен на повышение внутренней и внешней доступности РБМ. Приоритет содействует продвижению совместных решений в сферах транспорта, информации и ИКТ, направленных на преодоление административных барьеров на пути распространения информации и транспортных потоков. Также будет усилена существующая интеграция зон стратегического развития, расположенных вдоль транснациональных транспортных коридоров РБМ и установлены новые транснациональные связи.
Третий приоритет концентрируется на экологических проблемах загрязнения Балтийского моря в более широком контексте устойчивого менеджмента морских ресурсов. Он поддерживает мероприятия, нацеленные на снижение опасных выбросов и уменьшение воздействия загрязнений на морскую среду. Особое внимание уделяется увеличению морской безопасности. Приоритет продвигает экономическое управление зонами открытого моря на основе использования лучших доступных технологий и практик. Уделяется внимание интегрированному управлению прибрежных и морских зон РБМ в контексте тенденций изменения климата.
Четвертый приоритет поддерживает проекты сотрудничества столичных регионов, городов и сельских поселений, направленные на повышение их привлекательности для жителей и инвесторов. Этот приоритет развивает планы действий и политику на уровне РБМ для того, чтобы сделать города и регионы РБМ более конкурентоспособным фактором экономического развития. В то же время получат поддержку идеи, способствующие развитию партнерств городских и сельских территорий и экономическому возрождению регионов РБМ с меньшей численностью и плотностью населения. Приоритет также открыт для подготовки пан-балтийских стратегий, планов действий, политики и дальнейших инвестиций. Специфической чертой ЕИСП в рамках данного приоритета, только для проектов с участием российских и белорусских партнеров, станут совместные мероприятия, направленные на поддержку социальной сферы городского и регионального развития, а также укрепление институционального потенциала органов власти.

Вопрос 50 (вариант 2). Стратегия ЕС в Балтийском Регионе в 21 веке. Анализ Программы региона Балтийского моря 2007-2013гг.

(по докладу)

«Стратегия Европейского Союза для Региона Балтийского моря» состоит из трех документов:
Коммюнике Европейской Комиссии Совета и Европейского Парламента
План действий, дополняющий Коммюнике, представленный Комиссии и Европейскому Парламенту
Рабочий документ организаций (институтов) Европейской Комиссии, в котором представлены предпосылки, подход и содержание Стратегии.

План действий содержит 15 приоритетных направлений, реализация по которым Стратегии Региона Балтийского моря будет наиболее эффективной. Координацию каждого направления будет осуществлять государство-член ЕС, которое будет работать над его реализацией в тесном контакте с другими государствами, а также местными и региональными властями, межправительственными и неправительственными организациями.

Стратегия нацелена на координированные действия стран-членов ЕС, региональных властей, ЕС, пан-балтийских организаций, финансовых институтов и негосударственных организаций по достижению более сбалансированного развития региона.
Определены четыре ключевых направления, развитие по которым в наибольшей степени будет содействовать смягчению проблем, которые требуют неотложного внимания:
формирование устойчивой окружающей среды;
рост экономического процветания региона;
повышение доступности и привлекательности;
гарантия безопасности в регионе.

1. Проблемы Экологии.
Имеющиеся данные говорят о том, что влияние таких загрязнений как удобрения, в том числе фосфаты (соли) не могут быть легко абсорбированы, но оказывают быстрое и заметное воздействие.
Рыболовство оказывает также существенное воздействие на экологическую систему. Численность некоторых видов рыбы существенно сократилась, а также разрушается морская среда обитания.
План действий охватывает следующие приоритетные направления:
Сокращение сброса питательных веществ в море до допустимого уровня
Сохранение природных зон и биоразнообразия, включая виды рыб
Уменьшение использования и сброса опасных веществ
Превращение в модельный регион для экологически безопасного судоходства
Смягчение влияния климатических изменений и адаптация к ним.

2. Проблемы экономики.
Несмотря на единый рынок, барьеры для торговли товарами и услугами еще существуют, и на некоторых территориях и секторах законодательство единого рынка еще не действует в полной мере
Недостаточно продвижение инновационных технологий в регионе.
План действий охватывает следующие приоритетные направления:
Устранение барьеров для создания внутреннего рынка Региона Балтийского моря.
Реализация всего потенциала Региона в сфере исследований и инноваций.
Внедрение законопроекта о поддержке малого бизнеса (Small Business Act) для целей содействия развитию предпринимательства, усиления малого и среднего бизнеса и роста эффективности использования трудовых ресурсов.
Повышение устойчивости ведения (стабильности) сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства.

3. Проблемы транспорта и энергетики
Доступность многих частей Региона низкая. Северная Финляндия, Швеция и страны Балтии имеют самый низкий уровень доступности в Европе в целом
Энергетический рынок испытывает недостаток приемлемой инфраструктуры и в настоящее время чрезмерно ориентирован на отдельные страны, вместо того, чтобы связывать весь Регион
План действий охватывает следующие приоритетные направления:
Улучшение доступа к энергетическому рынку, повышение его эффективности и безопасности.
Совершенствование внутренних и внешних транспортных взаимосвязей.
Поддержание и усиление привлекательности Региона Балтийского моря, особенно через связи в сфере образования, туризма и здравоохранения.

4. Проблемы безопасности
За счет стратегического положения через Регион Балтийского моря проходят пути транспортировки нефти. Эта деятельность может наносить вред окружающей среде особенно в трудных зимних условиях. Только в 2007 г. произошло 120 аварий с кораблями в Балтийском море.
Характер правонарушений в Регионе определяется его географическим положением, различиями в экономическом и социальном уровне развития стран Региона, разницей в налогообложении товаров, а также открытостью и достаточно легким доступом в Регион.
План действий охватывает следующие приоритетные направления:
Превращение в ведущий регион в сфере безопасности на море
Предотвращение аварий на море и на суше.
Снижение преступности и ущерба от чрезграничных правонарушений.

Стратегия должна способствовать достижению территориальной интеграции: сокращение различий в уровне развития территорий, создание равных условий жизни, рост диверсификации активов, определение потенциала регионов, обеспечение хорошего доступа к инфраструктуре и сфере услуг, усиление полицентризма, установление прочных связей между городскими и сельскими территориями, обеспечение качественного управления на основе равного участия и использования общих ресурсов, сохранение экосистемы за счет управления и планирования использования Балтийского моря.


Регион Балтийского моря - очень удачный пример макрорегиона, поскольку на его территории расположены несколько административных регионов, но проблемы стоящие перед ними общие, что делает правильным разработку единого стратегического подхода. Другие территории ЕС также начинают идентифицировать себя как макрорегионы, поэтому подход, примененный в Стратегии, будет важным примером для разработки дальнейших стратегий.






 Русская угроза-это угроза, которую согласно общественному мнению, представляла собой внешняя политика России для национальной безопасности различных гос-в.
 первый глава возрождённого польского государства, основатель польской армии; Маршал Польши









13PAGE 15


13PAGE 14115


13PAGE 15


13PAGE 14515


13PAGE 15


13PAGE 14715


13PAGE 15


13PAGE 141015


13PAGE 15


13PAGE 142515


13PAGE 15


13PAGE 143115


13PAGE 15


13PAGE 143815


13PAGE 15


13PAGE 146715


13PAGE 15


13PAGE 146815






 
·н¶ђ Heading 2 Heading 3Default Paragraph Font Table Normal
No ListТекстовый блок Footer Char Page Number

Приложенные файлы

  • doc 11186520
    Размер файла: 736 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий