ЛК_Инст_Режимы_Нормы


Чтобы посмотреть презентацию с картинками, оформлением и слайдами, скачайте ее файл и откройте в PowerPoint на своем компьютере.
Текстовое содержимое слайдов презентации:

Роль режимов, институтов и норм в поддержании мира, предотвращении и урегулировании конфликтов Лекция 2Лектор: к.полит.н.Доц. Смаль С.В. Содержание лекции: 1. Роль политических режимов в поддержании мира, предотвращении и урегулировании конфликтов.2. Политические институты, рекомендованные к изучению в рамках курса.3. Государство как политический институт и как целостная система. Политический режим способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности. Ж.-Л.Кермонн: политический режиместь совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной странына определенный период. Аристотель: Качественный критерий Количественный критерийВласть: одного немногих многих Правильные формы / ориентация на общественное благо Монархия Аристокра-тия Полития Неправильные формы / ориентация на личное благо Тирания Олигархия Демо-кратия Полития наиболее устойчивая форма государственного устройства;соединяет лучшие черты аристократии и демократии:в ней превалирует средний элемент:в нравах - умеренность, в имуществе - средний достаток,во властвовании - опора на среднее сословие. Основные типы политических режимов: демократический авторитарный тоталитарный Оценка по следующим параметрам: наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе;степень и характер вовлеченности граждан в политику и управление общественными процессами;соотношение управления и самоуправления, роль местных органов власти в политическом процессе;место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества;степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения;положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод;наличие возможностей выражения и реализации различных интересов, контроля гражданского общества за деятельностью государства;характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций. Тоталитаризм totalitas -полнота,цельность и totalis- весь,целый,полный. Впервые в политический словарь его ввел в 1925 году Бенито Муссолини для характеристики своего движения. Причины возникновения: РеволюцияВоенное поражениеВнутренние противоречияНавязывание извне Условия формирования Резкая ломка устоявшихся социальных структур, маргинализация различных общественных группКризис политической властиРазрушение гражданского обществаДеформация политического сознания Основы становления Появление современных СМИ и формирование их потребителя (минимально грамотных слоев населения)Возникновение массовых политических партийНакопление опыта государственного управления обществом, решения социальных проблем путем мобилизации многомиллионных масс людейНаличие возможностей для создания разветвленного аппарата репрессий и насилия Основные признаки тоталитарного режима: Наличие в стране одной массовой партии /остальные -формально/,которая полностью контролирует государственную власть, держит ее в своих руках.Тоталитарно-заговорщицкий тип этой партии, которая сама организована недемократически.В обществе господствует только одна государственная идеология.Государственные органы стремятся к тотальному, всеохватывающему контролю за личной, семейной, экономической, духовной, национальной и политической жизнью граждан. При этом власти имеют дискреционные, т.е. законом не ограниченные полномочия.Существуют запреты на деятельность демократических организаций, фактически отсутствуют основные права и свободы граждан; общество пронизывается тотальным территориальным контролем полицейских и секретных служб за населением, который дополняется законами, предусматривающими физическую ликвидацию или длительную изоляцию лиц, подозреваемых в нелояльности к лидеру , и открытых противников режимаИдеологически-пропагандистская обработка населения дополняется страхом населения перед секретными службами, тайными обществами, созданными государством или партией. Или наоборот: страх дополняется идеологической обработкой населения.Милитаризация общества, всей общественной жизни: от воспитания молодежи до ключевого положения военной промышленности во всей экономической жизни. Правые, или "черные" тоталитарные режимы: Характерные черты: сохраняется частная собственность, функционируют рыночные (хотя и деформированные) отношения;политические лидеры фактически зависимы от той или иной группы монополистов-банкиров и промышленников;в духовной сфере общества такие режимы стремятся опереться (а не разрушить) на семейные и национальные традиции, религию, включая их в свою идеолого-пропагандистскую сферу;тоталитарное государство, его органы изображаются (внедряются в сознание населения) как стоящие над обществом, как наднациональные "третейские судьи". Левые, или "красные" тоталитарные режимы: Характерные черты: ликвидация и постоянная борьба с частной собственностью, с рыночными отношениями, которые уходят в "тень";ликвидируются или коренным образом трансформируются общественные, культурные и религиозные отношения;ведется война на уничтожение обычаев, традиций, определенных исторических и духовных ценностей, препятствующих тотальному контролю за обществом. Носители этих ценностей, духовной культуры частично уничтожаются, частично высылаются из страны или подкупаются властью. В принципе это характерно и для «черного» тоталитаризма, но масштабы акций несопоставимы;переделывается вся или частично политическая система общества, сложившаяся исторически, внедряются новые модели политической жизни. Изменение тоталитарных режимов в направлении их демократизации, как показала история, возможно лишь после смерти лидеров или путем роспуска (или уничтожения либо физически, либо морально и юридически) всех опорных структур режимов (в экономической, в военной сферах, в полицейских и секретных службах, в средствах массовой информации и внешнеполитических органах).Предтоталитарные и посттоталитарные режимы. АВТОРИТАРИЗМ от латинского "auktoritas"- власть,влияние.Централизация управления обществом в руках одного человека или лиц при отсутствии ряда признаков тоталитарного режима: нет единой государственной идеологии и допускается политический плюрализм. Роль такой идеологии обычно выполняет весьма расплывчатая доктрина "национальных интересов",базирующихся на "здравом смысле нации, народа";существуют (в определенных пределах) свободы и права личности. Принцип установления этих пределов: не имей прямого конфликта с авторитарным режимом и ты сохранишь свободу;у лидеров авторитарных режимов нет стремления удерживать во что бы то ни стало собственное кресло, нет стремления к пожизненному пребыванию в роли лидера Разновидностями авторитарного режима являются: теократический авторитарно-партийныйавторитарно-военный Военный режимАвторитарно-бюрократический (бюрократия+нац.буржуазия+военные)Конкурентной олигархии (власть наиболее влиятельных нац.экономических групп)Популистско-мобилизационный (правление единой партии, цель – модернизация, опора на национализм)Авторитаризм «развития» Демократия - способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод Характерные черты избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании;наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы;разделение законодательной, исполнительной и судебной власти, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними;многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции;принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства;отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений. Гарантии функционирования создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата ;ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью;наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан;упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников;гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей. Концепция либеральной демократии Либеральная демократия ограничивает деятельность правительства и защищает права личностиКонституция США:разделение властей;частые выборы;федерализм;Билль о правах;судебная интерпретация Конституции Либерализм первичен по отношению к демократии. А.Лейпхпарт Мажоритарная демократия: Вестминстерская модель Консенсусная (сообщественная) демократия: Бельгия, Нидерланды, Финляндия, Дания Консенсусная демократия, но с элементами мажоритарной демократии Между двумя моделями: Италия, Франция, Норвегия и Швеция Мажоритарная демократия: Одна партия формирует правительство и удерживает значительную исполнительную власть до вердикта, выносимого ей избирателями на следующих выборах.Двухпартийная система. Работает в относительно однородных обществах. Консенсусная демократия Диффузия власти в правительстве и партиях. Исполнительная власть распределяется между членами формальных и неформальных коалиций. Исполнительная власть не доминирует над законодательной. Многопартийная система избирательная система пропорционального представительства. Использование форм прямой демократии (Швейцария). Поведение элит Гомогенная структура общества Гетеро-генная структура общества Сотрудничество Мажоритарная демократия Консенсус-ная демо-кратия Соперничество Центростреми-тельная демо-кратия Центробеж-ная демо-кратия Типология Р. Даля Степень полити-ческой конку-ренции Степень участия граждан Конкурентные олигархи Полиархии Закрытые гегемонии Гегемонии с боль-шим числом граж-дан, имеющих право участия в выборах и управлении Полиархия характеризуется следующими институтами: Выборные власти, обличенные правом контроля над правительственными решениямиСвободные и справедливые выборы. В которых редко встречаются злоупотребленияВключающее избирательное право, распространяющееся практически на все взрослое населениеПраво претендовать на избрание всех взрослых гражданСвобода выражения мненияАльтернативные источники информации и право граждан на поиск альтернативной информацииОрганизационная самодеятельность, т.е. право граждан формировать самостоятельные ассоциации и организации, включая партии и группы интересов Гибридные режимы Демократура – демократизация без либерализацииДикторкратия – либерализация без демократизацииДелегативная демократия Вывод 1: Наиболее конфлитогенны – демократии, но при это конфликты там протекают в интстуционалном поле, наименее конфликтогенны – тоталитарные режимы, там конфликты просто гасятся на ранних стадиях развития.Для протекания политических конфликтов режимная составляющая зачастую является определяющей, наравне с другими (экономической, культурной). «Лучшие» режимы всегда определяются внутренней спецификой развития государства. Часть 2. Политические институты: Президент;Исполнительной ветви власти:, Правительство (кабинет министров), Администрация (в зависимости от формы государственного устройства)Законодательной ветви власти: на примере РФ: ГД РФ и СФ РФ, т.е. ПарламентСудебной ветви власти: суды различной инстанции и обслуживающий их аппарат. В рамках изучаемой дисциплины Главным политическим институтом мы будем полагать ГОСУДАРСТВО.Отсюда все политические конфликты можно разделить, т.о., наВнутригосударственные, разворачивающиеся в рамках одной страны, Вне\ над \ меж\ госудраственые – между как минимум двумя странами. Специфика протекания конфликтов подобного рода: Пространством конфликта выступают государства. Политический конфликт может развиваться как внутри государства, так и вне его.Политические конфликты являются системной характеристикой политического процесса. Бесконфликное развитие политики невозможно. Подходы к изучению конфликта с точки зрения теорий: Историзма;Всеобщей связи;Развития;Детерминизма;Личностно-ситуативного подхода;Социально-деятельного контекста;Системного подхода;Топологического подхода. Топологический подход: 1. Определение основных направлений поиска информации.2. Выбор (разработка) теоретической концепции (модели).3. Операционализация.4. Использование эмпирических методов для сбора информации.5. Анализ данных. Конструирование ситуации. Вывод 2: Политические институты и политические конфликты – парадоксальное явление: 1. Развитие политической системы без них невозможно;2. Их положительный потенциал настолько высок, что провоцирует их к все увеличивающемуся проявлению во всех сферах жизнедеятельности общества. Часть 3. Государство как политический институт и как целостная система Параметры целостности государства как системы.Направления государственной политики.Типы общества.Функции государства. Интегральные индексы измерения эффективности государства. Для любой системы (социальной в т.ч.) Основной целью являетсявыживание (физическое в т.ч.)Признаками системности является нелинейность, постоянное взаимодействие с окружающей средой и общая целостность. Для этогонеобходимо обеспечить: Сохранение целостности территорииВоспроизводство населенияВоспроизводство экономикиСохранение и развитие культурыВоспроизводство социальной жизниЗа каждый из перечисленных «векторов» отвечает государственная политика (или политики) в вышеозначенных сферах: 1. Сохранение целостности территории: Защита от внешнего врагаВнешняя политикаВоенная политикаПротиводействие сецессии:Национальная политикаРегиональная политика «Территориальные угрозы» Всегда расцениваются в качестве приоритетных. Все войны ведутся либо за приобретение новых территорий, либо за сохранение имеющихся.Пример России является чрезвычайно интересным для исследований («территориальная деформация»). 2. Воспроизводство населения Демографическая политика:Естественная миграция:ВнутренняяВнешняяМеханическая миграция Конфликтогенность миграционных потоков: 3. Воспроизводство экономики Создание условий для экономического развитияСпособствование накоплению капитала и увеличению инвестицийСохранение баланса в распределении прибылейМожно проиллюстрировать: Типы – этапы развития Постиндустриальная теория условно делит всю историю человечества на три большие эпохи, соответствующие следующим типам общества: 1. доиндустриальному, 2. индустриальному и 3. постиндустриальному. В логике этой теории доиндустриальное общество базируется на взаимодействиях индивидов с природой, индустриальное – на взаимодействиях индивидов с преобразованной ими природой: с техникой, с искусственно созданными ландшафтами, зданиями и сооружениями, а постиндустриальное общество – на взаимодействиях между индивидами. Переход от общества к обществу означает смену ограничителей прогресса цивилизации: природный фактор, определявший на ранних этапах истории степень свободы индивидов, в индустриальном обществе заменяется социальным фактором; на постиндустриальном этапе уже важны потребности, мотивы и квалификация индивидов. Таким образом: Последователи постиндустриальной теории разделяют экономикидоиндустриального, индустриального и постиндустриального этапов ее развития по уровням качественных изменений следующих четырех основных критериев: Критерии изменений: Основной производственный ресурс;Основной тип производственной деятельности;Характер основных используемых технологий;Тип экономический деятельности. По основному производственному ресурсу: В доиндустриальном обществе ими (ресурсами) являются сырье и первичные условия производства, в индустриальном – энергия, а в постиндустриальном – информация и знания.Об этом писал Э. Тоффлер в своей книге «Третья волна», вышедшей в 1990 году. По основному типу производственной деятельности: В доиндустриальном обществе это добыча и изготовление продуктов, В индустриальном – последовательная обработка сырья и продуктов для получения окончательного продукта, В постиндустриальном – к последовательной обработке добавляется высокий уровень автоматизации производства. По характеру основных используемых технологий: В доиндустриальном обществе ими являются трудоемкие технологии, в индустриальном основные используемые технологии – капиталоемкие, а в постиндустриальном – наукоемкие технологии. По типам экономической деятельности: В доиндустриальном обществе – это натуральное хозяйство или ручное производство продуктов, в индустриальном обществе – это крупное машинное производство, а в постиндустриальном обществе – это предоставление разнообразных услуг. Заметим, однако, что Данный момент в мире не существует экономик чистого постиндустриального типа, есть только общества более или менее приближенные к ней.Мы можем говорить лишь о большей или меньшей степени преобладания вышеперечисленных параметров в экономике и типе производства, и на основании этого относить государства скорее к постиндустриальным, чем к доиндустриальным. Индекс социального расслоения – борьба с бедностью Он же децильный коэффициент, представляющий собой дельта 10% мах. и мин. доходов всего населения.Дельта ≥ 10 – это взрывоопасное состояние системы.Коэффициент Джини  – статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.

Приложенные файлы

  • ppt 11218884
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий