2012 ЭП Пл.сем.пр.ПР.Д. окончат.вар.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра гражданского права и процесса










П Л А Н Ы
семинарских (практических) занятий по дисциплине
«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
федерального компонента цикла ОПД ГОС ВПО
для курсантов, обучающихся на очной форме обучения
по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность
специализации: оперативно-розыскная деятельность органов
внутренних дел с профилем подготовки: деятельность
подразделений органов внутренних дел по борьбе
с экономическим преступлениями






Составители:
А.А. Демичев
О.С. Мельникова









Нижний Новгород–2012
Планы семинарских и практических занятий по курсу «Экологическое право» для курсантов 2 курса очного обучения, обучающихся по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность специализации: оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел с профилем подготовки: деятельность подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическим преступлениями - /Сост. Д.ю.н, профессор Демичев А.А., к.ю.н., ст. преподаватель О.С. Мельникова – Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2012. – 44.с.
















Обсуждено и утверждено на заседании кафедры гражданского процесса, трудового и экологического права (протокол № 2012 г.).









Планы семинарских и практических занятий предназначены для организации самостоятельной познавательной деятельности слушателей и их работы на семинарских и практических занятиях по экологическому праву.
I. Организационно-методический раздел (пояснительная записка)
Рабочая программа дисциплины «Экологическое право» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (если дисциплина входит в ГОС) по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность для курсантов (слушателей) очной формы обучения, оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел с профилем подготовки: деятельность подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическим преступлениями.
1. Цель – формирование комплексного представления о предмете, структуре и значении отрасли экологического права в РФ; овладение слушателями теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, позволяющими эффективно осуществлять правоохранительную деятельность в сфере охраны окружающей среды.
2. Задачи:
- сформировать представление о предмете и системе экологического права, его месте в системе российского права;
- сформировать представление об источниках экологического права;
- сформировать представление о праве природопользования;
- сформировать представление об экономико-правовом и организационно-правовом механизме охраны окружающей среды, об управлении природопользованием и охраной окружающей среды;
- сформировать представление об экологической функции правоохранительных органов;
- сформировать представление об юридической ответственности за экологические правонарушения;
- сформировать представление о правовом режиме охраны недр, лесов, вод, животного мира и других природных ресурсов;
- сформировать представление о правовой охране окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- сформировать представление о правовом режиме особо охраняемых природных территорий и объектов;
- сформировать представление о международном праве охраны окружающей среды, об охране окружающей среды в зарубежных странах;
- выработать практические навыки анализа, толкования и применения экологического законодательства;
- выработать практических навыков по решению задач экологического характера;
- воспитывать у обучаемых уважение к экологическому законодательству, готовность к его неукоснительному соблюдению, требовать этого от других;
- формировать у обучаемых внутреннюю убежденность в необходимости занятия активной жизненной позиции в эффективном использовании права как регулятора общественных экологических отношений, действии строго на основе закона и законности, укреплении законности и экологический правопорядок.

3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника, междисциплинарные связи
Содержание дисциплины «Экологическое право» связано с основными положениями теории государства и права, конституционного права, земельного, административного, финансового, гражданского права, уголовного права, а также гражданского и уголовного процесса, средствами которых реализуются нормы материальных отраслей права. Также содержание дисциплины взаимодействует с учебными дисциплинами «Экономика» и «Правоохранительные органы».
Предполагается, что выпускники академии не станут юристами-экологами, однако, работая на различных должностях в органах внутренних дел, они будут сталкиваться с необходимостью решения проблемы экологического характера. Эффективному решению последних и способствует изучение учебной дисциплины «Экологическое право».
4. Требования к уровню освоения содержания курса
В результате изучения дисциплины слушатели должны
- знать: основные нормы экологического права, права и обязанности сотрудника милиции в сфере природоохранной деятельности; иметь представление об основных институтах отрасли экологического права;
- уметь: ориентироваться в современном законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды; толковать нормативные акты и применять полученные знания в практической деятельности; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; принимать правовые решения в точном соответствии с законом; применять нормы экологического законодательства, предусматривающего ответственность за экологические правонарушения, определять формы возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями; осуществлять организационно-правовые меры общей и частной превенции экологических правонарушений.
- владеть: навыками в работе с нормами экологического права при решении конкретных задач по предотвращению, пресечению, расследованию и раскрытию экологических правонарушений и преступлений; взаимодействия с другими правоохранительными органами.
5. Распределение учебного времени
Всего на изучение дисциплины выделяется 80 часов, в том числе, на аудиторные занятия – 40 часов, на самостоятельную работу – 40 часов.
6. Формы контроля. Письменные работы
Формой итогового контроля является зачёт, проведение которого осуществляется в устной или письменной форме (по выбору преподавателя).
Рубежный контроль, проводящийся после изучения вопросов общей части экологического права, может проводиться в двух формах (по выбору преподавателя): 1) тестирование (компьютерное тестирование); 2) письменная работа.
Нормативно-правовые акты, судебно-арбитражная практика по всему курсу
Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды. Принята в г. Стокгольме 16 июня 1972 г. на Конференции по проблемам окружающей человека среды.
Всемирная хартия природы: Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/7 от 28 октября 1982 г.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Принята в г. Рио-де-Жанейро 14 июня 1992 г. на Конференции по окружающей среде и развитию // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996. С. 135–138.
Хартия предпринимательской деятельности в интересах устойчивого развития. Принята на Второй Всемирной промышленной конференции в апреле 1991 г. // Зеленый мир.1993. № 8. С. 7.
Рекомендательный законодательный акт «О принципах экологической безопасности в государствах Содружества». Принят Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств 29 декабря 1992 г.
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ.
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594.
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире".
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".
О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1.
Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".
Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".
Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно - оздоровительными местностями и курортами федерального значения".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
Приказ Минсельхозпрода РФ от 25 мая 1999 г. N 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты".
Приказ Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением растительного мира".
Закон Нижегородской области от 08.08.2008 N 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области".
Закон Нижегородской области от 30 марта 2010 г. N 42-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области".
Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.05.1995 N 64 "Об объявлении находящихся на территориях Богородского, Вачского, Павловского районов монастырских комплексов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры областного значения и об объявлении их территорий, а также территорий бывшего Островоезерского Троицкого монастырского комплекса в Павловском районе землями историко-культурного назначения".
Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэнерго РФ 1 ноября 1995 г.)

Учебная литература и комментарии по всему курсу
Анисимов А.П. и др. Экологическое право России: Курс лекций/ Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. -Росс. Акад. Гос. Службы при Президенте РФ; ГОУ ВПО «Волгоград. акад. гос. службы» НИИ соврем. права. – Волгоград: Панорама, 2006. – 288 с.
Боголюбов С.А. Экологическое право: Конспект лекц. / С.А. Боголюбов, Н.В. Кичигин, Д.О. Сиваков. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 224 с.
Боголюбов С.А. Земельное право :Учеб. -М. :Высшее образование , 2010.-402 с.
Веденин Н.Н. Экологическое право:Учеб. /Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-336с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т государства и права РАН.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-688с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т гос. и права РАН.-3-е изд., перераб. и доп.-М. :Проспект, 2009.-720с.-(Рек. Учеб.-мет.объед.образ.учр.).
Духно Н.А.,Чубуков Г.В. Экологическое право России:Учеб./Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2006.-446с.
Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учеб. .-3-е изд., перераб.-М. :Юрайт-Издат ,2006.-430с.(
Земельное право: Конспект лекций / Сост. А.А. Емельянов. – М.: Эксмо, 2006.
Земельное право :Учеб./Под ред. С.А.Боголюбова.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-400с.-(Рек. Мин.образ.РФ).
Кравченко Н.С., Шарипова Л.А. Экологическое право (определения, схемы, комментарии): Учеб.пособ. -Ижевск :Ижев.фил. НА МВД России ,2006.-88с.
Маковик Р.С. Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы): Учеб. пособ. для вузов/Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2008.-206с.
Марьин Е.В. Экологическое право России:Учеб.-практ. пособ.-М.: ЗАО Юстицинформ ,2008.-488с.
Рузметов С.А.,Сюбарева И.Ф. Экологическое право:Учеб. нагляд. пособ.-М. :ЦОКР МВД России ,2008.-80с.-(Доп. МВД РФ)
Экологическое право:Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М. :Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект , 2008.-656с.


Использование информационных технологий и изучение дисциплины (интернет-технологии, мультимедийные технологии и др.)
электронная почта кафедры гражданского права и процесса:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
электронное тестирование на зачёте с системе STELLOS.
сайт кафедры: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ];
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Программно-информационные материалы, которые могут быть использованы при изучении дисциплины (электронные учебники, доступ к базам данных)

информационный сайт Государственной Думы РФ: http://www.duma.gov.ru/
информационный сайт Совета Федераций РФ: http://www.council.gov.ru/
информационный сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru/
информационный сайт Правительства РФ: http://www.government.ru/
информационный сайт Верхоного Суда РФ: http://www.vsrf.ru/
информационный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ: http://www.arbitr.ru
информационный сайт Министрества внутренних дел: http://www.mvd.ru/
информационный сайт Министерства природных ресурсов и экологии: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
информационный сайт Министерства сельского хозяйства: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Учебной дисциплины «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
на 4-й семестр для курсантов 2 курса очной формы обучения
030505.65 – Правоохранительная деятельность
специализации: оперативно-розыскная деятельность органов
внутренних дел с профилем подготовки: деятельность
подразделений органов внутренних дел по борьбе
с экономическим преступлениями

№ п/п
Наименование разделов и тем
Всего часов
Аудиторные занятия
Самост.
работа




Лекции
Семинары
Практ.
занятия


1.
Понятие, система и источники экологического права
8
2
2

4

2.
Право природопользования. Экономико-правовое регулирование охраны окружающей среды
6
2


4

3.
Экологическая функция правоохранительных органов
6
2


4

4.
Юридическая ответственность за экологические правонарушения
8
2

2
4

5.
Управление природопользованием и охраной окружающей среды
4
2


2

6.
Организационно-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
8
2


6


Рубежный контроль по темам: № 1-6
2
-
-
2
-

7
Правовой режим охран и использования недр и континентального шельфа
6
2

2
2

8.
Правовой режим охраны и использования земель. Особо охраняемые природные территории и объекты.
6
2

2
2

9.
Правовой режим охраны и использования лесов и вод.
6
2

2
2

10.
Правовой режим охраны и использования животного мира.
6
2
2

2

11.
Правовая охрана окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления. Правовая охрана атмосферного воздуха.
8
2

2
4

12.
Международное право окружающей среды. Охрана окружающей среды в зарубежных странах
6
2


4


ИТОГО
80
24
4
12
40

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Семинарское занятие. Тема 1
Понятие, система и источники экологического права

Количество часов: 2 часа
Цель занятия: формирование представлений об общих положениях экологического права России.
Задачами занятия являются углубление знаний, полученных на лекции и в ходе самостоятельной работы о понятии экологического права как отрасли права, как науки и учебной дисциплины; о специфических чертах экологического права; системе отрасли и науки экологического права; источниках экологического права, а также выработка практического навыка работы с текстами нормативно-правовых актов.
К практическому занятию необходимо знать термины: «экологическое право», «экологическое право как отрасль права», «экологическое право как наука», «экологическое право как учебная дисциплина», «источники экологического права», «объекты экологических правоотношений».
Темы для докладов: «Место экологического права в системе прав РФ», «История становления экологического права в РФ», «Основные и вспомогательные источники экологического права РФ», «Экологические правоотношения», «Экологические права и обязанности граждан», «Понятие и система экологического законодательства РФ».

ПЛАН
1. Предмет, специфика и система экологического права.
2. Источники экологического права.

Контрольные вопросы по теме
1. Дайте определение предмета и объекта экологического права.
2. Назовите специфические черты отрасли экологического права.
3. Определите место экологического права в системе права РФ.
4. Охарактеризуйте систему экологического права.
5. Дайте определение источника экологического права.
6. Охарактеризуйте нормативно-правовой акт как основной источник экологического права РФ.
7. Дайте характеристику правовому обычаю как источнику экологического права РФ.
8. Охарактеризуйте доктрины, концепции и целевые программы как вспомогательные источники экологического права.
9. Выскажите свое мнение по вопросу о том, является ли судебная практика источником экологического права.


Нормативный материал по теме 1
Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды. Принята в г. Стокгольме 16 июня 1972 г. на Конференции по проблемам окружающей человека среды.
Всемирная хартия природы: Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/7 от 28 октября 1982 г.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Принята в г. Рио-де-Жанейро 14 июня 1992 г. на Конференции по окружающей среде и развитию // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М., 1996. С. 135–138.
Хартия предпринимательской деятельности в интересах устойчивого развития. Принята на Второй Всемирной промышленной конференции в апреле 1991 г. // Зеленый мир.1993. № 8. С. 7.
Рекомендательный законодательный акт «О принципах экологической безопасности в государствах Содружества». Принят Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств 29 декабря 1992 г.
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ.
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".
Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".
Распоряжение Правительства от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации».
Закон Нижегородской области от 08.08.2008 N 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области".
Закон Нижегородской области от 30 марта 2010 г. N 42-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области".

Основная литература по теме 1
Веденин Н.Н. Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект,2008.-336с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т государства и права РАН.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-688с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т гос. и права РАН.-3-е изд., перераб. и доп.-М. :Проспект ,2009.-720с.-(Рек. Учеб.-мет.объед.образ.учр.).
Ерофеев Б.В. Экологическое право России:Учеб. .-3-е изд., перераб.-М. :Юрайт-Издат ,2006.-430с.
Маковик Р.С. Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы):Учеб. пособ. для вузов/Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2008.-206с.
Марьин Е.В. Экологическое право России: Учеб.-практ. пособ.-М. :ЗАО Юстицинформ ,2008.-488с.(
Рузметов С.А.,Сюбарева И.Ф. Экологическое право:Учеб. нагляд. пособ.-М. :ЦОКР МВД России ,2008.-80с.-(Доп. МВД РФ)
Экологическое право:Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М. :Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 1
Анисимов А.П. Институты экологического права: комплексное исследование // Журнал российского права. – 2011. - N 3.
Бринчук М.М. Методологические основания экологического права: сущность, роль и структура // Экологическое право. – 2010. - N 2.
Бринчук М.М. Особое место и особая роль экологического права в правовой системе России // Экологическое право. – 2010. - N 5.
Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями: проблемы теории и практики // Экологическое право. – 2009. - N 5/6.
Васильева М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений // Экологическое право. – 2009. - N 2/3. Специальный выпуск.
Волков Г.А. Кодификация законодательства об охране окружающей среды как реализация единой государственной экологической политики // Экологическое право. – 2010. - N 6)
Никишин В.В. Судебные акты Европейского союза как источники экологического права // Экологическое право. – 2011. - N 2.
Никишин В.В. Судебный прецедент и обычай как источники экологического права стран англосаксонской и романо-германской правовых семей // Российский судья. – 2011. - N 2.


Практическое занятие. Тема 4
Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Количество часов: 2 часа
Цель занятия: формирование знаний об общих положениях возникновения и применения юридической ответственности за экологические правонарушения.
Задачами занятия являются формирование навыков работы с нормативным материалом и судебно-арбитражной практикой, правового анализа конкретных жизненных ситуаций, возникающих в связи с применением юридической ответственности за экологические правонарушения.
Примечание: у курсантов на занятии должны быть в наличии УК РФ, КоАП РФ, Гражданский кодекс РФ (все части).
Задача № 1
В сентябре 1998 г. работники АО «Пушкинский», выполняя работы по укреплению плотины через р. Мечетку, при снятии бульдозером грунта в охранной зоне нефтетрубопровода допустили его разрыв. В результате аварии была загрязнена земля сельскохозяйственного назначения и воды реки (с превышением норматива ПДК в 409 раз).
В феврале 2000 г. Саратовский областной комитет по ОС направил в арбитражный суд Саратовской области исковое заявление, требуя взыскать 235942 руб. с Заволжского нефтегазодобывающего управления и АО «Пушкинский» в возмещении убытков, причиненных загрязнением земель. В материалах дела факт загрязнения земель документально не подтвержден, речь идет только о загрязнении водного объекта.
Решите дело.
Задача № 2
За 46 лет эксплуатации военный аэродром «Чкаловский» пролил в землю по самым скромным подсчетам, более 20 тыс. т авиационного топлива, керосин пропитал грунт на глубину 6–7 м. Пробы воздуха, взятые экологами, показали превышение предельно-допустимых концентраций (ПДК) по парам углеводородов в 8 раз. Жители данного населенного пункта жалуются на постоянные приступы удушья и всевозможные болезни органов дыхания.
Изложите механизм защиты экологических интересов жителей.
Кто и какую ответственность понесет за сложившуюся неблагоприятную экологическую обстановку.
Задача № 3
Решением Главного санитарного врача санитарно-эпидемиологической службы города директор завода «Электрокабель», его заместитель по экологической безопасности, главный механик и главный инженер были подвергнуты административному штрафу в размере 1 000 рублей. Материалы на виновных должностных лиц были направлены в прокуратуру для привлечения их к уголовной ответственности по ст. 248 УК за превышение установленных выбросов и для возмещения вреда, причиненного здоровью граждан.
При каких условиях лица, виновные в совершении административного правонарушения, могут быть привлечены к уголовной ответственности?
В чем различие экологического преступления по ст. 248 УК РФ и аналогичного по составу экологического проступка по КоАП РФ?
Задача № 4
В результате аварийной ситуации на химкомбинате «Химволокно» со сточными водами в городской коллектор произошел сброс фенольных соединений, которые не удаляются в процессе обезвреживания и очистки сточных вод, вследствие чего данные соединения попали в водный объект р. Унишь из которой осуществляется питьевое водоснабжение города К., таким образом, был причинен вред здоровью более одной тысячи граждан на сумму более 13 млн. рублей.
Каким образом взыскать эту сумму с причинителя вреда и как распределить ее между потерпевшими.
Задача № 5
Асфальтобетонный завод, расположенный в поселке городского типа N, имея совершенную очистку сбросов и выбросов вредных веществ, неоднократно в целях ускорения решения тех или иных производственных задач отключал систему очистки. Проверка показала, что в интересах получения прибыли, отключение проводилось по распоряжению дирекции предприятия неоднократно.
Решите дело.
Задача № 6
Водитель автомобиля Зил-157, Решетов Н.К., принадлежащего АО «Универснабсбыт», выполняя указание руководства организации, трижды вывозил отходы угля из котельной акционерного общества. Не желая везти отходы на спец полигон (примерно 50 км от города), Решетов сбрасывал их в 10 километрах от города на поле совхоза «Оршанский», где и был задержан работниками совхоза и передан участковому инспектору.
Решетов был подвергнут взысканию в административном порядке, а администрация совхоза обратилась в суд с иском к АО «Универснабсбыт» с требованием возместить вред, причинённый совхозу работниками АО. Руководитель АО против иска возражал и заявил, что Решетов действовал по своему усмотрению, выбирая место сброса отходов.
Определите, будет ли акционерное общество нести ответственность за действия Решетова.
За чей счет должен быть проведена очистка территории от мусора?
Задача № 7
В одном из проектов законодательных актов в области охраны окружающей природной среды экологическое правонарушение определялось так: запрещенное законодательством Российской Федерации деяние в сфере природопользования и охраны окружающей среды – независимо от того, был ли в результате этого деяния причинен материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.
В чем недостатки этого определения?
Задача № 8
Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади 10 000 га в результате загрязнения отходами химического комбината.
Администрация комбината иск не признала, заявив, что загрязнение лесов происходит не по его вине, а из-за несовершенства очистных сооружений по вине проектной организации. Проектная организация, привлеченная к делу, сослалась на дефекты, с которыми выпускаются очистные сооружения заводом-изготовителем.
В чем выражается вред экономический и вред экологический при усыхании и гибели лесов?
Какое решение должен принять арбитражный суд?
Задача № 9
В прокуратуру с жалобой обратилась группа граждан, из которой следует, что они (5 человек) в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую территорию, в результате чего сгорело несколько кустарников и деревьев. За это начальник отдела охраны и зашиты леса областного комитета природных ресурсов наложил штраф на каждого в размере 1 000 руб. Кроме того, лесхоз направил в районный суд исковое заявление о взыскании с группы граждан 12 тыс. руб. в возмещение нанесенного пожаром ущерба. Группа граждан полагает, что их наказали дважды за одно и тоже правонарушение, и просят восстановления справедливости.
Дайте ответ по существу жалобы.

Контрольные вопросы по теме 4
1. Дайте понятие экологического правонарушения и юридической ответственности за экологические правонарушения.
2. Охарактеризуйте административную ответственность за экологические правонарушения.
3. Охарактеризуйте уголовную ответственность за экологические преступления.
4. Охарактеризуйте дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения.
5. Охарактеризуйте материальную ответственность за экологические правонарушения.
6. Охарактеризуйте гражданско-правовую ответственность за экологические правонарушения.

Нормативный материал по теме 4
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".
О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1.
Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".

Основная литература по теме 4
Веденин Н.Н. Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-336с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т государства и права РАН.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-688с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т гос. и права РАН.-3-е изд., перераб. и доп.-М. :Проспект ,2009.-720с.-(Рек. Учеб.-мет.объед.образ.учр.).
Ерофеев Б.В. Экологическое право России:Учеб. .-3-е изд., перераб.-М. :Юрайт-Издат ,2006.-430с.
Маковик Р.С. Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы):Учеб. пособ. для вузов/Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2008.-206с.
Марьин Е.В. Экологическое право России: Учеб.-практ. пособ.-М. :ЗАО Юстицинформ ,2008.-488с.(
Рузметов С.А.,Сюбарева И.Ф. Экологическое право:Учеб. нагляд. пособ.-М. :ЦОКР МВД России ,2008.-80с.-(Доп. МВД РФ)
Экологическое право:Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М. :Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 4
Багаутдинов Ф.Н., Сагирова А.Г. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления // Российская юстиция. 2010. N 8.
Бринчук М.М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? // Экологическое право. 2009. N 2/3. Специальный выпуск.
Жариков Ю.Г. О применении юридической ответственности за экологические правонарушения // Журнал российского права. – 2010. - N 7.
Иншин Н.Н., Иншина Р.С. Актуальные вопросы привлечения к административной ответственности за нарушение экологических требований // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2010.
Кислов С.С. Об административной ответственности за экологические нарушения // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 11.
Кузнецова О.Н. Проблемы квалификации преступного загрязнения окружающей среды // Право и политика. – 2010. - N 3.
Османов М.Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения // Общество и право. 2009. N 3.
Романов В.И. Соотношение гражданского и природоресурсного законодательства по искам о возмещении вреда, причиненного природным объектам // Российская юстиция. – 2011. - N 2.
Умирбаева З.А. Уголовная ответственность юридических лиц за совершение экологических преступлений: за и против // Российский следователь. 2010. N 10.
Рубежный контроль по темам № 1-6

Понятие и предмет экологического права.
Специфика и система экологического права.
Источники экологического права.
Понятие права природопользования.
Виды и содержание права природопользования.
Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.
Природоохранная деятельность органов прокуратуры РФ.
Природоохранная деятельность органов МВД. Экологическая милиция.
Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические проступки.
Гражданско-правовая ответственность в экологической сфере.
Понятие, виды и функции управлением природопользованием и охраной окружающей среды.
Система органов государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
Экологический надзор.
Компетенция органов местного самоуправления в экологической сфере.
Оценка воздействия на окружающую среду.
Экологическая экспертиза.
Экологический мониторинг.
Природоохранное нормирование.
Экологический аудит.
Экологическая стандартизация.
Экологическая сертификация.
Экологическое лицензирование.


Практическое занятие. Тема 7
Правовой режим охраны и использования недр
и континентального шельфа.

Количество часов: 2 часа
Цель занятия: формирование знаний об общих положениях использования и охраны недр и континентального шельфа.
Задачами занятия являются формирование навыков работы с нормативным материалом и судебно-арбитражной практикой, правового анализа конкретных жизненных ситуаций, возникающих в связи с использованием и охраной недр и континентального шельфа.
Примечание: на занятии у курсантов должны быть в наличии Закон РФ «О недрах».

Задача 1
Российско-германское ОАО «Штерн» заключило договор с Красноярским краем о пользовании участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых по совмещённой лицензии. В процессе геологического изучения недр выяснилось, что на данном участке недр содержатся месторождения никеля и ниобия. Орган исполнительной власти Красноярского края расторгнул договор с ОАО «Штерн» и передал этот участок недр ОАО «РусОйл». ОАО «Штерн» посчитало действия органа исполнительной власти субъекта РФ незаконными и обратилось в суд с требованием о возмещении расходов на поиск и оценку месторождения.
Какое решение должен принять суд?

Задача 2
Трем горнодобывающим предприятиям был предоставлен геологический отвод 01.12.2008г (данные предприятия получили разрешение (лицензию) на осуществление горнодобывающей деятельности 01.10.2008., данные лицензии им были выданы 01.11.2008г.). Предприятия преступили к освоению геологического отвода 10.01.2009г.
Затем одному из предприятий – «Татнефть» - предоставили данный участок недр для разработки месторождений полезных ископаемых.
Назовите для каких видов пользования могут предоставлять геологический отвод?
С какого момента, в данном случае, будет исчисляться срок начала пользования недрами?
Смогут ли два других предприятия продолжать использовать данный участок недр, если он предоставлен «Татнефть» для разработки месторождений полезных ископаемых?
Возможна ли застройка объектами недвижимости земельных участков, расположенных над участком недр, предоставленным «Татнефть» без согласия данного предприятия?

Задача 3
В феврале 2010 года в результате реорганизации слияния предприятий «Ойлэкс» и «Окаойл» произошла реорганизация предприятия «Окаойл». «Окаойл» осуществляло разработку месторождения полезных ископаемых.
После реорганизации юридического лица на собрании акционеров было принято решение и проведении геологического изучения в границах предоставленного горного отвода, т.к. появились необходимые для этого материальные ресурсы. Также на этом собрании было принято решение о заключении договора с ОАО «Краун ЛТД» для привлечения специалистов для контроля за состоянием рудничной атмосферы (содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей), т.к. свои сотрудники не обладали достаточной квалификацией и это могло привести к неблагоприятным последствиям.
Тем не менее, принятые меры не помогли избежать взрыва метана в шахте, в результате которого пострадало несколько шахтёров.
Необходимо ли предприятию «Окаойл» переоформлять разрешение (лицензию) на осуществление горнодобывающей деятельности?
Возможно ли изменение условий договора недропользования на основании того, что произошла реорганизация данного предприятия?
Имеет ли право «Окаойл» проводить дополнительное геологическое изучения в границах предоставленного горного отвода без специального разрешения? Обязано ли в данном случае «Окаойл» осуществлять платежи за право проводить геологическое изучение горного отвода?
Кто будет нести ответственность за взрыв в шахте?

Контрольные вопросы по теме 7
1. Дайте понятие недр и понятие полезных ископаемых.
2. Назовите основные виды полезных ископаемых.
3. В чем состоят особенности государственного управления недропользованием?
4. Дайте понятие права недропользования и назовите его виды.
5. Охарактеризуйте ответственность за нарушение законодательства о недрах.
6. Дайте понятие континентального шельфа.
7. Назовите виды пользования континентальным шельфом.
8. Охарактеризуйте ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании континентального шельфа РФ.


Нормативный материал по теме 7

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ.
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".


Основная литература по теме 7
Боголюбов С.А. Экологическое право: Конспект лекц. / С.А. Боголюбов, Н.В. Кичигин, Д.О. Сиваков. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2007. – 224 с.
Боголюбов С.А. Земельное право :Учеб.-М. :Высшее образование , 2010.-402с.-(Основы наук).
Веденин Н.Н. Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-336с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т государства и права РАН.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-688с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т гос. и права РАН.-3-е изд., перераб. и доп. М. :Проспект ,2009.-720с.-(Рек. Учеб.-мет.объед.образ.учр.).
Ерофеев Б.В. Экологическое право России:Учеб. .-3-е изд., перераб. М. :Юрайт-Издат ,2006.-430с.
Экологическое право:Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М., Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект , 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 7

Боева А.А. Геологическая информация как объект права. Правовое регулирование отношений собственности на геологическую информацию // Адвокатская практика. 2009. N 2.
Клюкин Б.Д. Проблемы и пути совершенствования законодательной базы горного права Российской Федерации // Экологическое право. 2010. N 3.
Малая Т.Н. Природные ресурсы как объекты права собственности: о соотношении природоресурсного и гражданского законодательства в определении их режима // Экологическое право. 2009. N 5/6.
Мельгунов В.Д. Правовое регулирование и особенности перехода права пользования недрами // Экологическое право. 2010. N 3.
Мухина Э.Н. Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного права // Журнал российского права. 2010. N 9.
Павлов И.И. Правовой режим пользования участками недр для геологического изучения и добычи нефти и газа на основе принципа горной свободы // Экологическое право. 2008. N 5.



Практическое занятие. Тема 8
Правовой режим охраны и использования земель. Особо охраняемые природные территории и объекты.

Количество часов: 2 часа
Цель занятия: формирование знаний об особенностях охраны и использования земельных ресурсов и особо охраняемых природных территорий и объектов.
Задачами занятия являются формирование навыков работы с нормативным материалом и судебно-арбитражной практикой, правового анализа конкретных жизненных ситуаций, возникающих в связи с использованием и охраной земельных ресурсов и особо охраняемых природных территорий и объектов.
Примечание: у курсантов на занятии должен быть в наличии Земельный кодекс РФ.
Задания:
1. Проведите сравнительный анализ государственной, муниципальной и частной форм собственности, оформив результаты в виде таблицы:
Формы собственности на земельные участки
Виды формы собственности (если есть)
Субъекты формы собственности
Объекты формы собственности






















2. Заполните таблицу (с использованием ст.27 Земельного кодекса), в которой необходимо указать в первом столбце - основные виды оборотоспособности земель, во втором столбце – 3-4 вида земель, отнесённых к каждому из видов оборотоспособности земельных участков.
Вид оборотоспособности земель
Краткая характеристика

Изъятые из оборота земельные участки


Ограниченные в обороте земельные участки


Полностью оборотоспособные земельные участки



Задачи:

Задача 1.
В 2008 году на основании постановления главы администрации города № 251 ООО «Стиль» был предоставлен земельный участок площадью 0,56 га в собственность. В 2010 году глава администрации города вынес решение об отмене постановления № 251 от 2008 года. ООО «Стиль» обратилось в суд с исковым заявлением о признании недействительным и отмене решения главы администрации.
Решите дело.

Задача 2.
Администрация города обратилась с иском к ИП «Морозов» и просила обязать ответчика на основании ст. 301 ГК освободить земельный участок под торговым павильоном, который был самовольно занят Морозовым полгода назад. Договор аренды спорного земельного участка ответчиком не оформлялся. Суд вынес решение об удовлетворении требований истца на основании ст. 304 ГК.
Оцените правильность действий суда.

Задача 3.
Сельскохозяйственный кооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятой ответчиком 3 года назад, и возместить убытки стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все годы пользования. Ответчик предъявил встречные требования о возмещении ему стоимости затрат, связанных с мелиорацией данной территории, позволившей повысить урожайность земельных угодий.
Какое решение примет арбитражный суд по данному вопросу?

Задача 4.
В связи со строительством автомагистрали регионального значения администрация N-ского района приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве собственности фермеру Великанову. Великанов обратился в суд с возражением против такого решения.
Вправе ли администрация принимать решение об изъятии земельного участка, находящегося во владении фермера? Какие гарантии предусмотрены земельным законодательством для граждан при необходимости изъять у них земельные участки для государственных и муниципальных нужд?

Задача 5.
Гражданин Самойлов, являясь собственником приусадебного участка в д. Миньково, решил привести в надлежащее состояние и очистить от самовольной свалки часть земли, прилегающей к границе его приусадебного участка. Осуществив это (в 1993 году), Самойлов огородил эту часть земли и пользовался ею на протяжении 17-ти лет (вырастил там яблоневый сад). В 2010 году Самойлов обратился в районную администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, занятого яблоневым садом на основании ст.234 Гражданского кодекса.
Какое решение, на ваш взгляд, должна принять районная администрация?

Задача 6.
Гражданину Никитину в 1974 году был предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства. В 2009 году Никитин решил зарегистрировать право собственности на земельный участок и обратился в органы юстиции, где ему ответили отказом, ссылаясь на то, что в документах, удостоверяющих его право на данный земельный участок, не указано конкретное право на землю, на котором ему был предоставлен вышеуказанный земельный участок. Никитин посчитал, что таким образом нарушают его права и обратился с иском в суд.
Какое, по вашему мнению, суд должен вынести решение?

Задача 7.
ООО "АЗС-Саранск" приобрело в собственность автозаправочную станцию 24.05.2006, с заявлением об оформлении права собственности на землю под автозаправочной станцией Общество обратилось к главе администрации города 09.12.2005. Администрация на письменное заявление общества в течении 2-х недель не ответила. 15.03.2006 Территориальный (межрайонный) отдел N 1 Управления Роснедвижимости в ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявило факт использования Обществом земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, административный орган составил протокол от 15.03.2006 N 9. По результатам рассмотрения дела о совершенном Обществом правонарушении руководитель Управления вынес постановление от 16.03.2006 по делу о привлечении нарушителя к ответственности за вменяемое правонарушение и о назначении наказания в виде наложения штрафа в сумме 15 000 рублей.
Посчитав принятое постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
Решите дело.

Контрольные вопросы по теме 8
1. Назовите особенности правового режима использования земель сельскохозяйственного назначения.
2. Назовите особенности правового режима использования земель населённых пунктов.
3. Назовите особенности правового режима использования земель специального назначения.
4. Назовите особенности правового режима использования земель водного фонда.
5. Назовите особенности правового режима использования земель лесного фонда.
6. Назовите особенности правового режима использования земель запаса.
7. Дайте понятие особо охраняемым природным территориям. Назовите основные виды особо охраняемых природных территорий, дайте им характеристику.

Нормативный материал по теме 8

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ.
5. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
6. Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ».
7. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
8. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
10. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
11. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594.
12. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
13. Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
14. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".
15. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно - оздоровительными местностями и курортами федерального значения".
16. Закон Нижегородской области от 08.08.2008 N 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области".
17. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.05.1995 N 64 "Об объявлении находящихся на территориях Богородского, Вачского, Павловского районов монастырских комплексов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры областного значения и об объявлении их территорий, а также территорий бывшего Островоезерского Троицкого монастырского комплекса в Павловском районе землями историко-культурного назначения".

Основная литература по теме 8

Анисимов А.П. и др. Экологическое право России:Курс лекций/ Анисимов А.П.,Рыженков А.Я.,Черноморец А.Е.-Росс. Акад. Гос. Службы при Президенте РФ; ГОУ ВПО «Волгоград. акад. гос. Службы» НИИ соврем. Права. – Волгоград: Панорама, 2006. 288с.
Боголюбов С.А. Экологическое право: Конспект лекц. / С.А. Боголюбов, Н.В. Кичигин, Д.О. Сиваков. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2007. – 224 с.
Боголюбов С.А. Земельное право: Учеб. М.: Высшее образование, 2010.-402с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т государства и права РАН.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-688с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т гос. и права РАН.-3-е изд., перераб. и доп.-М. :Проспект ,2009.-720с.-(Рек. Учеб.-мет.объед.образ.учр.).
Духно Н.А.,Чубуков Г.В. Экологическое право России:Учеб./Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2006.-446с.
Земельное право: Конспект лекций / Составит. А.А. Емельянов. – М.: Эксмо, 2006.
Земельное право :Учеб./Под ред. С.А.Боголюбова.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-400с.-(Рек. Мин.образ.РФ).
Кравченко Н.С.,Шарипова Л.А. Экологическое право (определения, схемы, комментарии):Учеб.пособ.-Ижевск :Ижев.фил. НА МВД России ,2006.-88с.
Марьин Е.В. Экологическое право России:Учеб.-практ. пособ.-М. :ЗАО Юстицинформ ,2008.-488с.
Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект , 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 8

Баскакова С.И., Лихачева Е.Ю. О законодательном регулировании особо охраняемых природных территорий // Российская юстиция. 2011. N 6.
Боголюбов С.А., Журавлева Л.В. Организация использования отдельно взятого объекта особо охраняемых природных территорий // Право и экономика. 2010. N 10.
Галиновская Е.А. О правовых основах образования системы особо охраняемых природных территорий в России // Журнал российского права. 2010. N 5.
Живихина И.Б. Гражданско-правовые средства защиты интересов собственника при прекращении права собственности // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. - N 4.
Иванова Е.Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых природных территорий // Журнал российского права. 2010. N 12.
Нестерова Т.Ю. Основания возникновения прав на землю: некоторые аспекты правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. - N 3.
Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности на земельный участок // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. - N 5.
Сидорова Е.Л. Анализ арбитражной практики по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Законодательство и экономика. – 2010. - N 10.





Практическое занятие. Тема 9
Правовой режим охраны и использования лесов и вод

Количество часов: 4 часа
Цель занятия: формирование знаний об особенностях охраны и использования лесов и водных объектов.
Задачами занятия являются формирование навыков работы с нормативным материалом и судебно-арбитражной практикой, правового анализа конкретных жизненных ситуаций, возникающих в связи с использованием и охраной водных объектов и лесных ресурсов.
Примечание: у курсантов на занятии должны быть в наличии Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ.

Задание 1
Заполните таблицу в рабочей тетради

Договор аренды лесного участка
Договор купли продажи лесных насаждений

Максимальный срок, на который может быть заключен договор



Каким образом рассчитывается минимальный размер платы по договору



Субъекты



Особенности заключения договора




Задание 2
Заполните таблицу в рабочей тетради:
Предоставление водного объекта на основании договора водопользования
Предоставление водного объекта в пользование на основании решения
Предоставление водного объекта в пользование без решения и без договора водопользования





В каждый столбец впишите по 3-5 видов водопользования, для которых подходит тот или иной порядок предоставления водного объекта в пользование.

Задание 3
Заполните таблицу в рабочей тетради:

Договор водопользования водного объекта
Решение о предоставление водного объекта в пользование

Максимальный срок, на который может быть заключен договор (принято решение о водопользовании)



Субъекты



Содержание договора водопользования (решения о предоставлении в пользование водного объекта)



Особенности заключения договора (решения)




Задача 1
Гражданин Ефремов, обладает земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, находящемся на берегу озера. Его соседи обратились к нему с просьбой разрешить им пользоваться частью его земельного участка, которая, соответственно, является берегом озера. Ефремов отказал им и пригрозил, что напишет заявление в милицию, если они будут находится на его участке без его согласия. Соседи Ефремова обратились в прокуратуру с жалобой на действия Ефремова.

Задача 2
ООО «Луч» решило построить причал для последующего рекреационного использования акватории. ООО «Стальпром» решило расширить производство и для осуществления этой цели им необходимы водные ресурсы с последующим их возвратом в водные объекты.
Какие действия должны совершить данные юридические лица, что бы получить право пользования данными объектами?

Задача 3
При проведении сотрудниками ГИБДД контрольно-инспекционного патрулирования в деревне Гоголевка досмотрена стоявшая на обочине автодороги машина с прицепом №, загруженная круглым лесоматериалом породы дуб, ясень. Разрешительных документов у водителя на перевозимый лес не оказалось.
Решите дело.

Задача 4
В приморском крае во время рейда бригады «Кедр», был задержан гр. Моисеев. Упомянутого гражданина взяли на делянке, с поличным, то есть бензопила в тот момент была при нем. Как выяснилось в ходе следствия гр. Миесеев являясь вальщиком временной бригады ООО «Адонис», по собственной инициативе, под покровом ночи прибыл в лес и незаконно срубил 50 стволов кедра объемом 70 куб. м, с целью реализации.
Определите сумму причинённого ущерба. Определите вид юридической ответственности.

Задача 5
Граждане Силаков и Смокин обратились в суд с иском в отношении одного Раменского лесхоза Орехово-зуевского района, указав на то, что, осуществляя сбор и заготовку лекарственных растений были задержаны егерем и подвержены административной санкции. Ответчик указал, что вышеупомянутые граждане заготавливали растения занесенные в Красную Книгу РФ.
Укажите, имеются ли в действиях Силакова и Смокина состав экологического правонарушения.
Какое решение примет суд?

Задача 6
Новосёлы одного из микрорайонов решили озеленить территорию. Для этого они выкопали часть деревьев для пересадки в лесу, а часть кустарников приобрели в питомнике.
Возникло ли право собственности на растительность у граждан? Объектом какого права собственности являются высаженные на территории микрорайона зелёные насаждения?

Задача 7
Гражданин А. на отведённом участке вырыл колодец. Соседи обратились к А. с просьбой брать воду из указанного колодца. А. дал согласие на пользование колодцем за отдельную плату. Граждане обратились в сельскую администрацию за разъяснением.
Какой ответ должны дать гражданам в администрации?

Задача 8
В 2009 году прокурор Варнавинского района Нижегородской области на основании информации, поступившей из Варнавинского районного лесничества, провел проверку соблюдения ООО "СИБлес" законодательства в сфере лесоохраны и установил, что Общество, являясь арендатором участков лесного фонда на основании договоров аренды от 19.06.2008 N 64, от 01.07.2008 N 76 и от 10.11.2008 N 83, не выполнило условия указанных договоров согласно плану работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного в части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, прокурор Варнавинского района Нижегородской области вынес постановление от 12.11.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении и направил материалы дела для рассмотрения в Варнавинское районное лесничество Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, руководитель Лесничества вынес постановление от 30.11.2009 N 30 о назначении ООО "СИБлес" наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Общество не согласилось с принятым постановлением и обратилось в арбитражный суд с иском об изменении квалификации его деяния со ст.8.25 на ст.8.27 КоАП РФ.
Какое решение, по вашему мнению, должен вынести арбитражный суд.

Контрольные вопросы по теме 9
1.Дайте понятие леса. Что входит в состав лесного фонда?
2. Назовите основные виды использования лесных ресурсов.
3.В каких формах осуществляется государственное управление лесопользованием?
4. Охарактеризуйте юридическую ответственность за нарушения лесного законодательства.
5. Какие существуют классификации водных объектов?
6. Назовите виды водопользования.
7. В чем заключаются особенности прав собственности на водные объекты?
8. Охарактеризуйте юридическую ответственность за нарушение водного законодательства.

Нормативный материал по теме 9
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ.
Федеральный закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации".
Приказ Минприроды РФ от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Приказ Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением растительного мира".

Основная литература по теме 9
Боголюбов С.А. Экологическое право: Конспект лекц. / С.А. Боголюбов, Н.В. Кичигин, Д.О. Сиваков. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2007. – 224 с.
Боголюбов С.А. Земельное право :Учеб.-М. :Высшее образование , 2010.-402с.-(Основы наук).
Веденин Н.Н. Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект ,2008.-336с.
Духно Н.А., Чубуков Г.В. Экологическое право России: Учеб./Моск.ак. экон. и права. -М. :Издательство "Экзамен", 2006.-446 с.
Ерофеев Б.В. Экологическое право России:Учеб. .-3-е изд., перераб.-М. :Юрайт-Издат ,2006.-430с.-(Кристалл знаний).
Кравченко Н.С.,Шарипова Л.А. Экологическое право (определения, схемы, комментарии):Учеб.пособ.-Ижевск :Ижев.фил. НА МВД России ,2006.-88с.
Маковик Р.С. Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы): Учеб. пособ. для вузов/Моск.ак. экон. и права. -М. :Издательство "Экзамен" ,2008.-206с.
Марьин Е.В. Экологическое право России:Учеб.-практ. пособ.-М. :ЗАО Юстицинформ ,2008.-488с.
Экологическое право:Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М. :Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право: Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 9
Гопия Г.О. Обособленные водные объекты как объекты ограничений гражданских прав // Общество и право. 2009. N 3.
Золотова О.А. Тенденции развития лесного законодательства // Журнал российского права. 2011. N 1.
Исмаилов Ш.М. Рациональное использование водно-энергетических ресурсов региона: правовые аспекты // Энергетическое право. 2011. N 1.
Кичигин Н.В. Городские леса: режим охраны и использования // Журнал российского права. 2011. N 6.
Конфоркин И.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений: Монография. Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2010.
Малеина М.Н. Публичный лесной сервитут // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 6.
Нигматуллина Э.Ф. Правовые особенности включения лесных участков в границы населенных пунктов // Журнал российского права", 2011, N 2)
Пуряева А.Ю. Проблемы определения понятия "Лес" в законодательстве РФ // Российский юридический журнал. 2011. N 5.
Сиваков Д.О. Правовая охрана вод в свете Водной стратегии России // Журнал российского права. 2010. N 2.
Сиваков Д.О. Состояние и перспективы обновления водного законодательства // Экологическое право. 2010. N 1.


Семинарское занятие. Тема 10
Правовой режим охраны и использования животного мира

Количество часов: 2 часа
Цель занятия: формирование знаний об общих положениях и особенностях охраны и использования животного мира в РФ.
Задачами занятия являются углубление знаний, полученных на лекции и в ходе самостоятельной работы о понятии животного мира, праве собственности на животный мир, принципах охраны и использования животного мира, видах пользования объектами животного мира, о мерах государственного регулирования охраны и использования животного мира и об особенностях юридической ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
К семинарскому занятию необходимо знать термины: «животный мир», «среда обитания животного мира», «мониторинг животного мира».
Темы для докладов: «Красная книга РФ», «Красные книги субъектов РФ», «История создания Красной книги РФ», «Международная Красная книга», «Правила охоты в Российской Федерации».

ПЛАН
1. Принципы охраны и использования животного мира.
2. Меры государственного регулирования охраны и использования животного мира.
3. Право собственности и право пользования животным миром.
4. Правовая охрана животного мира.

Контрольные вопросы по теме 10
1. Назовите принципы охраны и пользования животным миром.
2. Назовите меры государственного регулирования охраны и использования животного мира.
3. Какие объекты животного мира РФ относятся к федеральной собственности?
4. Назовите виды пользования животным миром.
5. Назовите основные меры охраны животного мира.
6. Охарактеризуйте юридическую ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Нормативный материал по теме 10
Всемирная хартия природы: Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/7 от 28 октября 1982 г.
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 51-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире".
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 158 "О Красной книге Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 18 (ред. от 25.02.2009) "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты".
Постановление Правительства РФ от 26.12.1995 N 1289 (ред. от 30.07.1998) "О Перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты".
Постановление Правительства РФ от 06.01.1997 N 13 (ред. от 22.04.2009) "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов"
Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам".
Приказ Госкомэкологии РФ от 03.10.1997 N 419-а "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.1997 N 1435).
Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.02.1998 N 1472).
Приказ Минсельхозпрода РФ от 25.05.1999 N 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.1999 N 1812).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".
Приказ Минсельхозпрода РФ от 25 мая 1999 г. N 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты".
Приказ Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением растительного мира".
Закон Нижегородской области от 30 марта 2010 г. N 42-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области".

Основная литература по теме 10
Веденин Н.Н. Экологическое право: Учеб. /Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-336с.
Дубовик О.Л. Экологическое право:Учеб./Ин-т гос. и права РАН.-3-е изд., перераб. и доп.-М. :Проспект,2009. -720с.-(Рек. Учеб.-мет.объед.образ.учр.).
Ерофеев Б.В. Экологическое право России:Учеб. .-3-е изд., перераб.-М. :Юрайт-Издат ,2006.-430с.
Кравченко Н.С., Шарипова Л.А. Экологическое право (определения, схемы, комментарии): Учеб. пособ. -Ижевск :Ижев.фил. НА МВД России ,2006.-88с.
Маковик Р.С. Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы):Учеб. пособ. для вузов/Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2008.-206с.
Марьин Е.В. Экологическое право России:Учеб.-практ. пособ.-М. :ЗАО Юстицинформ ,2008.-488с.
Рузметов С.А.,Сюбарева И.Ф. Экологическое право: Учеб. нагляд. пособ.-М. :ЦОКР МВД России ,2008.-80с.-(Доп. МВД РФ)
Экологическое право: Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М. :Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право: Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект , 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 10
Анисимов А.П., Мохов А.А., Копылов Д.Э. Правовой режим животных как объекта гражданских и иных правоотношений // Современное право. 2007. N 4.
Архипова Т.С. Проблемы квалификации и расследования преступного нарушения правил охраны водных биологических ресурсов // Туризм: право и экономика. 2010. N 3.
Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского права. N 12. 2002.
Евсеев Е.Ф. О соотношении понятий "животное" и "вещь" в гражданском праве // Законодательство и экономика. 2009. N 2.
Захаров Д.Е. К вопросу о праве собственности на животный мир // Российский юридический журнал. 2010. N 3.
Иванова Н.В., Коньялыоглу И.Б. Использование гражданско-правовых мер борьбы с незаконным выловом водных биоресурсов // Законность. 2009. N 11.
Ларичев В.Д., Варанкина Ю.С. Криминогенная ситуация и проблемы борьбы с преступлениями в сфере оборота водных биологических ресурсов // Общество и право. 2009. N 3.
Статья: Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (Дьяконова Л.В.) ("Законность", 2011, N 12)
Шульгин И.В. Уголовно-процессуальная деятельность дознавателей пограничных органов федеральной службы безопасности в сфере охраны водных биологических ресурсов // Российский следователь. 2010. N 21.


Практическое занятие. Тема 11
Правовая охрана окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления. Правовая охрана атмосферного воздуха

Количество часов: 2 часа.
Цель занятия: формирование знаний об особенностях правовой охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и атмосферного воздуха.
Задачами занятия являются формирование навыков работы с нормативным материалом и судебно-арбитражной практикой, правового анализа конкретных жизненных ситуаций, возникающих в связи с правовой охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и атмосферного воздуха.

Задание 1
Выпишите в тетрадь следующие определения: «вредное физическое воздействие на атмосферный воздух», «технический норматив выброса», «предельно допустимый выброс», «гигиенический норматив качества атмосферного воздуха», «экологический норматив качества атмосферного воздуха».


Задание 2
Составьте таблицу в рабочей тетради
Организация деятельности субъектов хозяйственных отношений в области охраны атмосферного воздуха
Содержание

1.Требование к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.


2. Требование охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности.


3. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления.



Задание 3
Составьте таблицу в рабочей тетради
Вид контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха
Субъекты, осуществляющие контроль

1. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.


2. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.


3. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха.



Задание 4
Составьте таблицу в рабочей тетради
Субъекты
Основные юридические права
Основные юридические обязанности

1. Государственные инспектора по охране природы.



2.Граждане, юридические лица и общественные организации.



3. Граждане и юридические лица, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.




Задание 5
Составьте таблицу в рабочей тетради
Требования к обращению с отходами
Содержание требования

1. Требования к объектам размещения отходов.


2. Требования к обращению с опасными отходами.


3. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности.


4. Требования к транспортированию отходов I-IV класса опасности.


5. Трансграничное перемещение отходов.



Контрольные вопросы по теме 11
1. Дайте характеристику атмосферному воздуху как объекту правовой охраны.
2. В чем состоит государственный контроль за охраной атмосферного воздуха?
3. Охарактеризуйте юридическую ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
4. Дайте понятие отходам производства и потребления.
5. Какие существуют классификации отходов?
6. Назовите требования к обращению с отходами, предъявляемыми к хозяйствующим субъектам.
7. Какие существуют требования к объектам размещения отходов?
8. Какие существуют требования к обращению с отходами в населенных пунктах?
9. Назовите требования к обращению с опасными отходами.
10. Охарактеризуйте юридическую ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами.

Нормативный материал по теме 11
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Трудовой кодекс от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения".

Основная литература по теме 11
Анисимов А.П. и др. Экологическое право России: Курс лекций / Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е.-Росс. Акад. Гос. Службы при Президенте РФ; ГОУ ВПО «Волгоград. акад. гос. Службы» НИИ соврем. Права. – Волгоград: Панорама, 2006. 288с.
Боголюбов С.А. Экологическое право: Конспект лекц. / С.А. Боголюбов, Н.В. Кичигин, Д.О. Сиваков. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2007. – 224 с.
Боголюбов С.А. Земельное право :Учеб.-М. :Высшее образование , 2010.-402с.
Веденин Н.Н. Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск. гос.юрид.ак.-2-е изд., перераб. и доп.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-336с.
Духно Н.А.,Чубуков Г.В. Экологическое право России:Учеб./Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен", 2006.-446 с.
Ерофеев Б.В. Экологическое право России:Учеб. .-3-е изд., перераб.-М. :Юрайт-Издат, 2006.-430с.-
Кравченко Н.С., Шарипова Л.А. Экологическое право (определения, схемы, комментарии): Учеб. пособ. -Ижевск :Ижев.фил. НА МВД России, 2006.-88с.
Маковик Р.С. Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы):Учеб. пособ. для вузов/Моск.ак. экон. и права.-М. :Издательство "Экзамен" ,2008.-206с.-
Рузметов С.А.,Сюбарева И.Ф. Экологическое право:Учеб. нагляд. пособ.-М. :ЦОКР МВД России ,2008.-80с.-(Доп. МВД РФ)
Экологическое право:Учеб. для вузов/Под ред. С.А. Боголюбова.- М. :Высшее образование ,2006.-485с.
Экологическое право:Учеб./Мин-во образ. и науки РФ; Моск.гос. юрид.ак.;Т.С.Бакунина, Г.Е.Быстров, Г.В.Выпханова [и др.]; Отв.ред. Г.Е. Быстров, Н.Г.Жаворонкова, И.О.Краснова.-М. :ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-656с.

Дополнительная литература по теме 11
Багаутдинов К.Ф., Сагирова А.Г. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов // Законность. - 2010. - N 8.
Баскакова С.И., Гаджикурбанов С.Н. Надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха // Законность. - 2009. - N 10.
Магеррамов А.А. Охрана атмосферного воздуха // Международное публичное и частное право. - 2010. - N 3.
Навасардова Э.С. Новеллы законодательства об обращении с отходами производства и потребления // Общество и право. - 2009. - N 2.
Нефедов А.А. Компетенция органов местного самоуправления в сфере сбора и вывоза бытовых отходов // Административное и муниципальное право. - 2010. - N 8.
Степаненко В.С. Уголовно-правовая ответственность за нарушения законодательства об обращении с отходами // Право и политика. - 2010. - N 5.
Тихомирова Л.А. Нормирование в области охраны окружающей среды: особенности правового регулирования // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. - 2010.
Примерный перечень вопросов к зачёту по учебной дисциплине «Экологическое право»

Понятие и предмет экологического права.
Специфика и система экологического права.
Нормативно-правовой акт как основной источник экологического права РФ. Правовой обычай и договор как источник экологического права РФ.
Понятие права природопользования. Виды и содержание права природопользования.
Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
Понятие экономико-правового механизма охраны окружающей среды. Система методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
Плата за природопользование.
Природоохранная деятельность прокуратуры и Следственного комитета РФ.
Природоохранная деятельность органов МВД РФ.
Понятие, виды и функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Компетенция органов местного самоуправления в экологической сфере.
Оценка воздействия на окружающую среду: понятие и принципы.
Экологическая экспертиза. Виды экспертиз. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Экологический мониторинг.
Экологический контроль.
Экологическое лицензирование
Экологическая сертификация.
Экологический аудит.
Экологическая стандартизация.
Природоохранное нормирование.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические премтупления.
Дисциплинарная, материальная и гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
Понятия недр и полезных ископаемых.
Особенности государственного управления недропользованием.
Право недропользования и его виды.
Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Правовой режим использования континентального шельфа.
Лесопользование и его виды.
Правовая охрана лесов и ответственность за нарушение лесного законодательства.
Классификация водных объектов.
Право собственности на водные объекты. Ответственность за нарушение водного законодательства.
Виды водопользования.
Система законодательства об охране и использовании животного мира.
Меры государственного регулирования охраны и использования животного мира.
Право собственности и право пользования животным миром.
Правовая охрана животного мира и юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
Понятие и состав природно-заповедного фонда. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Характеристика основных видов особо охраняемых природных территорий и объектов.
Правовой режим охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим охраны и использования земель населённых пунктов.
Правовой режим охраны и использования земель специального назначения.
Правовой режим охраны и использования земель водного фонда.
Правовой режим охраны и использования земель лесного фонда.
Правовой режим охраны и использования земель запаса.
Правовой режим использования атмосферного воздуха.
Понятие и классификация отходов производства и потребления.
Требования к обращению с отходами производства и потребления
Предмет правового регулирования международного права охраны окружающей среды. Принципы международного экологического права.
Объекты международно-правовой охраны окружающей среды. Источники международного экологического права.
Международно-правовая ответственность в сфере охраны окружающей среды.
Охрана окружающей среды в странах СНГ.
Охрана окружающей среды в странах Центральной и Восточной Европы.
Охрана окружающей среды в США, Франции, Японии, Австралии.









13PAGE 15


13PAGE 144415


13PAGE 15






Заголовок 115

Приложенные файлы

  • doc 11235128
    Размер файла: 339 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий