Методическое пособие по курсу Международная интеграция и международные организации


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ











МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

по курсу:

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ»

Методическое пособие

д
ля студентов заочного отделения

с
пециально
стей «Мировая экономика» и «
С
вязи с общественностью»

д
ля студентов очного отделения

с
пециальности
«Международные отношения»












Хабаровск, 2007 г.


2

Бурый А.Г. методическое пособие для студентов

заочного отделения
по дисциплине:
«Международная интегра
ция и международные организации» и студентов

очного
отделения специальности
«М
еждународные отношения»
.

Дальневосточный институт международных отношений. Хабаровск


2007г.


63

с.

3

О
главление

ВВЕДЕНИЕ

................................
................................
................................
..............

4

ГЛАВА I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ

................................
.............

6

ГЛАВА II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ

................................
................................
................................
........

9

ГЛАВА III. ИНТЕГРАЦИЯ КАК ГЛОБАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН
.......................

13

ГЛАВА I. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

...................

23

ГЛАВА . РОЛЬ ООН В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ
.

................................
................................
................................
...

28

ГЛАВА I. ЕС В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТН
ОШЕНИЙ.

...........

30

ГЛАВА II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

.....

33

ГЛАВА III. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ НА ПРИМЕРЕ ЕС

................................
................................
................................
................................
.

35

ГЛАВА IX. ВОЕННО
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

..............................

39

ГЛАВА X. МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

................................
.......

41

ГЛАВА XI. ИНТЕ
ГРАЦИЯ В РАМКАХ СНГ.

................................
..................

43

ГЛАВА XII. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АТР

................................
.

46

ГЛАВА XIII. СОСТОЯНИЕ, ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ИНТЕГРАЦИИ В СВА

................................
................................
.........................

48

ГЛАВА X
I. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ
КОРЕЯ, КНДР И РОССИЕЙ

................................
................................
................

50

ГЛАВА X. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ Р
ОССИЕЙ И
КИТАЕМ.

................................
................................
................................
...............

51

ГЛАВА XI. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ И
ЯПОНИЕЙ

................................
................................
................................
.............

53

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

................................
................................
.....................

55

ПРИЛОЖЕНИЕ

................................
................................
................................
.....

56

Приложение 1. Расшифровка наименований некоторых организаций

........

56

Приложение 2. Карта региональных организаций

................................
.........

57

Приложение 3. Состав основн
ых политических и экономических
международных организаций

................................
................................
...........

58

Приложение 4. Количество стран в некоторых международных
организациях

................................
................................
................................
......

60

ГЛОССАРИЙ

................................
................................
................................
.........

61

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ В
ОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ П
О КУРСУ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГР
АЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ОРГАНИЗАЦИИ

................................
................................
................................
...

63



4

ВВ
ЕДЕНИЕ

Одной из важнейших закономерностей мирового развития конца
XX
-

начала
XXI

веков является рост интеграционных процессов.

Интеграция (
integration
) в переводе с латинского языка означает восполнение,
соединение отдельных ча
стей в общее, единое;

происх
одит от


integer

(целый).
Интеграция стран представляет собой систему отношений
-

экономических, политических
и других, обусловленных единством их интересов. Интеграция стран возможна в любой
сфере сотрудничества и может происходит
ь

на основе двусторонних

или многосторонних
соглашений.

В последние десятилетия практически во всем мире идет процесс создания
интегрированных сообществ. В Европе интеграционные процессы идут по пути
углубления и расширения; на американском континенте формируется Панамерикански
й
общий рынок; активно развиваются торговые и кооперационные связи в Тихоокеанском
регионе.

Международная интеграция предполагает развитие производственной и научно
-

технической кооперации, создание зон свободной торговли, таможенных союзов,
экономических
и валютных союзов, а также различных межгосударственных объединений
экономического и политического характера, в том числе, на региональной основе.

Вместе с тем, мировая практика и исторический опыт свидетельствуют, что
процесс интеграции является длительны
м и сложным. Устойчивые взаимоотношения
между странами складываются десятилетиями. При этом обязательным условием является
взаимная заинтересованность и стремление сторон к преодолению возникающих
противоречий.

В курсе «Международная интеграция и междунаро
дные организации»
рассматриваются движущие силы интеграционных процессов, основные функциональные
сферы их развития, их воздействие на взаимоотношения между государствами. Особое
внимание уделяется интеграции как фактору внешней политики государств. Подро
бно
освещаются история, функционирование и перспективы Европейского союза. В рамках
курса затрагиваются вопросы интеграции в постсоветском пространстве (СНГ) и
проблемы российской внешней политики в контексте интеграционного развития на
международной арене
.

Целью

курса является ознакомление студентов с ролью интеграционных
процессов в современном меж
дународно
-
политическом развитии;

сформировать

у
студентов

целостную систему взглядов на процессы становления и развития интеграции.


5

Эта система может стать о
сновой для анализа и понимания современных
интеграционных процессов в
XXI

веке.

Исходя из цели, в курсе ставятся следующие
задачи
:

-

усвоить учебный материал, сформулировать систему знаний, касающиеся
интеграционных процессов в целом;

-

раскрыть содержан
ие феномена интеграции;

-

определить место интеграции среди других тенденций мирового развития и
проанализировать воздействие этих тенденций на эволюцию системы
международных отношений;

-

показать роль международных организаций в современных международных
от
ношениях и в интеграционных процессах.

Место курса в системе профессиональной подготовк
и
:

Курс позволяет студентам овладеть знаниями и навыками анализа современного
процесса интеграции , необходимых для работы в сфере международных отношений.


























6

ГЛАВА
I
.
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ

Идеи интеграции зародились в древние времена, когда главными акторами
международных отношений были империи. В 300
-
ые годы до нашей эры одним из центров
мира
была Греция. Александр Македонский рас
ширял свои вл
адения
,

посредством

войн,
опираясь на культурное пр
евосходство народов, населявших

империю.

В ходе исторического процесса можно проследить

череду восхождения и упадка
могущественных империй, каждая из которых
объединяла и структурировала
«варварскую» пер
иферию, расширяя контакты между людьми. Процесс интеграции имел
экстенсивный характер
1
.

Международная интеграция активизировалась в период географических
открытий (
XV
-

XVIII

вв.).

В 1648 году произошло важное событие для Европы


самой развитой части света

на тот период времени. С
окончанием Тридцатилетней войны
2

и подписанием
Вестфальского мирного договора
3

активизировался процесс формирования
государств
-
наций, и они становятся

главными участниками международных
отношений.

Но вплоть до середины
XX

века инт
еграция «варварской» периферии
происходила
посредством
силы и культурного превосходства государств
-
наций.
Экстенсивный
характер интеграции был возможен за счет того, что многие государственные
образования еще не находились под чьим
-
либо контролем
. На это
свободное
пространство и устремлялись империи, завоевывая новые
рынки сбыта, продукции и
источники сырья.

К началу
XX

века земной шар был поделен между странами. В

результате, на смену принципу расширения жизненного пространства за счет

территориальной экс
пансии, неизбежно должна была прийти установка на

повышение эффективности использования имеющихся природных и человеческих

ресурсов.

Но вновь наиболее мощные государства в первой половине
XX

в. попытались
силой
перераспределить уже занятую территорию, что
привело к Первой, а затем и ко
Второй
Мировым войнам.




1

Экстенсивный характер интеграции


интеграция главным образом за счет расширения состава
участников, интегра
ция «вширь
».

2

Тридцатилетняя война
(1618

1648), война габсбургского блока (
австрийские и испанские
Габсбурги
,
католические князья Германии, папство) с антигабсбургской коалицией (протестанские князья Германии,
Дания, Швеция, Голландия и Франция). Причиной войны стала великодержавная политика Габсбургов и
стремление папства и като
лических кругов реставрировать власть Римской церкви в той части Германии,
где в первой половине XI в. победила Реформация.

3

Два мирных договора, которые были заключены 24 октября 1648 г. по завершению Тридцатилетней войны.


7


И
деи интеграции стран на новой осн
ове стали реализовываться после
Второй
Мировой войны. Во второй половине ХХ века начинается поиск новых форм и методов
развития экономики.

В течении послевоенного пер
иода в мире происходил процесс, состоящий из двух
противоположных тенденций: центростремительных, с одной стороны, и центробежных, с
другой.

С этой точки зрения вторую половину
XX

в. можно разделить на два
периода.

Первый период

охватывает примерно три дес
ятилетия
-

со второй половины 40
-
х
до середины 70
-
х годов. Для него характерно преобладание центробежных тенденций:
распад колониальных империй и образование множества новых независимых
государств.

В течение
второго периода
, начавшегося с конца 70
-
х годов,

наблюдается
преобладание центростремительных тенденций. В результате экономического
взлета
так называемых новых индустриальных стран
4

в Восточной
Азии, экономическое и
политическое развитие современного мира перестало быть
асимметричным, однобоко
евроцент
ристским.

Говоря о преобладании в этот период центростремительных тенденций, нельзя
думать, что в это время полностью отсутствовали центробежные тенденции.
Доказательством этому являются события 90
-
х годов,
приведшие к распаду СССР,
Восточного блока, Югосл
авии и образованию
множества новых государств.

Первый опыт интенсивной интеграции
5

появляется у европейцев. После Второй
мировой войны экономика Европы была разрушена. На рынки Европы стали проникать
транснациональные корпорации (
ТНК)
6
, что диктовало необх
одимость снижения
экономических барьеров, создания общего рынка
рабочей силы, общего
миграционного законодательства. Для Европы процесс становления
интеграционной группировки

занял 40 лет.

Если раньше

главными инструментами
интеграции были сила оружия и
культурное превосходство,
то в конце ХХ века
проникновение ТНК на территорию государств решало задачи
расширения рынков сбыта
продукции, получения новых источников сырья экономическими
методами. Самое
удачное объединение на сегодняшний день
-

это Европейски
й Союз (ЕС).




4

Новые индустриальные страны

(НИС)


азиатские страны, бывшие колонии и полуколонии, экономика
которых за сравнительно короткий период совершила скачок от отсталой, типичной для развивающихся
стран, к высокоразвитой. Страны НИС 1го поколения: Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Гонк
онг; 2го
поколения
: Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия
; 3го поколения:

Бруней, Кипр, Тунис, Турция

(также эксперты причисляют к этой группе стран Мексику и Чили)
.

5

Интенсивная интеграция


упрочнение взаимосвязей между странами
-
участницами организаци
и,
интеграция «вглубь».

6

Транснациональные корпорации


бизнес
-
структуры, деятельность которых распространяется на
несколько стран.


8

В настоящее время интеграционные процессы отчетливо прослеживаются в трех
регионах:

Западная Европа; Северная Америка;
Тихоокеанский регион.

Интеграционные процессы интенсивно развиваются и в

развивающихся странах. В
настоящее время насчитыва
ется более десятка различных
региональных экономических
группировок. Среди них можно выделить: Андскую
группу (Латинская Америка),
созданную в 1967 году; Таможенный и экономический союз Центральной Африки
(ЮДСАК)
-

1964 г.; Сообщество развития Юга Африки (С
АДК)
-

1992 г. Наиболее удачной
интеграционной группировкой на территории Африки
является Африканское
экономическое сообщество (АФЭС)
-

1994 г.

Развитие интеграционных процессов наметилось и на постсоветском
пространстве, в рамках СНГ.

Страны и темпы происх
одящих в них интеграционных процессов.


Регион


Статус

Восточная
Азия

Южная
Азия

Л. Америка и
Карибский
бассейн

Ближний
Восток и
Сев.
Африка

Ц. Африка

Европа
Ц. Азия

Быстро
интегрир
у
ющиеся
страны

6


5

2

2

5

Умеренно
интегриру
ющиеся
страны


2

5

4

10

2

С
лабо
интегриру
ющиеся
страны

3


9

2

10


Медленно
интегриру
ю
щиеся
страны



2

5

14

2

Всего

9

5

21

13

36

9


Таким образом, интенсивная интеграция

-

это результат эволюции мирового
развития.
Она является предвестником вступления человеческого общества в нову
ю
стадию исторического бытия
-

постиндустриальную. Мы находимся в
конце длительной
волны ухода от жестких насильственных форм
взаимодействия народов и переходим к
другим, интеграция
-

одна из них.


9

ГЛАВА
II
. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
7


Понятие "интеграция" появилось в политическом словаре сравнительно недавно.
Его родоначальниками были немецкие ученые Р.Шмед,
Х.Кельзен и Д.Шиндлер. Термин
"интеграция"

(
integrace



лат.) означает некую целостность, структуру,
совершенствование. При анали
зе
международной интеграции выделяют сотрудничество
государств в различных сферах и
формах.

Формы интеграции
:

По предмету:


Политическая





Экономическая



Институциональная


По географическому признаку



Глобальная




Региональна
я



Субрегиональная


Этапы межгосударственной интеграции


Зона свободной
торговли
-

Отмена торговых ограничений и в первую очередь,
таможенных
пошлин



Таможенный союз
-

Установление единого внешнеторгового тарифа и единой
внешнеторговой поли
тики в отношении 3
-
х стран.



Общий рынок
-

Свободная торговля, единый таможенный тариф,
свободное

перемещение капитала и трудовых ресурсов.



7

Международная интеграция


это процесс
становления международного комплекса, в котором
составляющие его элементы в
совоку
пности обладают новым качеством
-

качеством целостности.


10

Общая экономическая
политика



Экономический союз
-

Все вышеуказанные формы плюс выра
ботка единой
экономической валютно
-
экономической политики.




Политический союз
-

Унификация национальных экономических политик и
создание
органов наднациональной власти.


Политическая интеграция

Политическая интеграция

-

это процесс переда
чи государствами части
суверенных прав в пользу единой для всех институциональной структуры.

Для политической интеграции характерно:



наличие общей правовой базы;



наличие формальных или неформальных надгосударственных институтов.



ведение общей внешней
политики.

При политической интеграции
создается или самостоятельное политическое
сообщество в определенных
территориальных границах,
или возникает политическое
сообщество, не имеющее четкой привязки к
территории.

Теоретические основы политической интеграци
и

Выделяют 3 школы, изучающие интеграционные процессы:

1.

Школа федерализма (Спинелли);

2.

Школа функционализма (Митрани);

3.

Плюралистическая школа (школа транснационализма) (Карл Дойч)

Общее между этими школами то, что все они пытаются предсказать
конечн
ый
результат интеграции и определить форму объединения
национальных государств в
новую наднациональную структуру.

Школа федерализма (Спинелли).
Ее последователи, имея в виду
евроинтеграцию,
отмечают, что она возможна, во
-
первых, на основе сознательного
пол
итического
решения правительств и народов и, во
-
вторых, путем создания
независимых от влияния отдельных государств
-

наднациональных органов, которым

11

переданы определенные полномочия. Конечный итог интеграции

-

представители школы
федерализма видят в созда
нии наднациональной структуры
(квази
-
государства).

Школа функционализма.
Митрани, вместо создания глобальных организаций
предлагает сотрудничество государств в решении представляющих совместные
интересы

задач
. Школа функционализма, как он считает обеспечив
ает достижения
политической цели (интеграции государств) через постепенное отмирание их
суверенитета.

Митрани считает, что интеграционная динамика должна привести к появлению
функциональных организаций, располагающих определенными полномочиями
.

Школа тран
снационализма
главный упор делает на контакты между

социальными
группами. Смысл интеграции в формировании сообществ

безопасности.

Школа транснационализма понимает интеграцию, как сплоченное

сообщество,
использующее общие ценности и ведущее к развитию совме
стной

идентичности.


Теоретические основы международной экономической интеграции
8


Классики экономической теории (Смит, Рикардо, Милль) были сторонниками
свободной торговли (фритредерства). В их подходе к внешней торговле лежал
классический принцип выгоды
страны от специализации производства и обмена
товарами на базе международного разделения труда. Этот подход и лежит в основе

теории международной экономической интеграции, хотя в ней и существуют разные
направления.

Эти направления отличаются разными оценк
ами
интеграционного
механизма. Так, сторонники
неолиберализма
представляли
интеграцию как процесс
формирования единого рыночного пространства в масштабе
нескольких стран, где
действуют стихийные силы.

Представители позднего

неолиберализма большое внимание
уделяли эволюции интеграции, базирующейся на
развитии экономических и политических
процессов в разных странах.

Сторонники
корпорационализма
считали, что интегрирование экономики
способны обеспечить не рыночные механизмы и государственное регулирование, а
м
еждународные корпорации, функционирование которых способствует рациональному и
сбалансированному развитию мирохозяйственных связей.

Представителями
структурализма
экономическая интеграция рассматривалась
как
процесс структурных преобразований в экономике с
тран с центрами развития,
крупными
фирмами и целыми отраслями промышленности. Результатом
этих преобразований, по их



8

Экономическая интеграция


процесс срастания экономик соседних стран на основе устойчивых
экономический связей.


12

мнению, становится качественно новое интегрированное
пространство с более
совершенным хозяйственным механизмом.

Неокейнсианцы
считали, что
для использования многообразных выгод
международного экономического взаимодействия,
необходимо согласование
внутренней и внешней политики сторон с целью достижения оптимального сочетания
двух вариантов развития экономической интеграции: а) объединение
госу
дарств с
последующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономической
политики; б) интеграция с максимальным сохранением национальной
автономии.

Теоретики
дирижизма,
отрицая решающую роль в интеграционных процессах
рыночного механизма, полаг
али, что функционирование международных структур
возможно на основе разработки их участниками общей экономической политики и
согласованного законодательства с целью создания оптимальной структуры
международного хозяйства, устраняющей искусственные преграды

и сознательно
вводящей элементы координации и унификации.


Институциональная интеграция
9


Институциональная интеграция
-

это процесс, с помощью которого происходящие
между участниками взаимодействия приобретают стабильность,
упорядоченность и
ценность.

Она

возникла во второй половине
XX

века в связи с бурным ростом числа
межправительственных организаций.

Органы, формирующиеся в результате институциональной интеграции:



совет;



комиссия, разрабатывающая законодательные и нормативные акты;



парламент, утверждаю
щий бюджет, вносящий поправки в нормативные акты,

которые готовит комиссия;



экономические и социальные комитеты;



суд.

Из экскурса в теорию интеграции, видно, что она как феномен и как процесс
международной жизни


явление чрезвычайно
богатое различиями в с
одержании, целях,
структуре внутренних взаимоотношений,
конструкциях властных отношений.





9

Институциональная интеграция



гармонизация норм и правил на основе совместных реше
ний.


13

ГЛАВА
III
. ИНТЕГРАЦИЯ КАК ГЛОБАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН

Среди основных тенденций развития мирового хозяйства можно выделить
два
направления: с одной стороны
-

глобализация
10
, с
другой
-

региональная
интеграция
11
.

Оба этих процесса являются новыми этапами процесса
интернационализации
хозяйственной жизни. При этом распространение ее вширь
ведет к глобализации, а
развитие вглубь
-

к интеграции, то есть к
взаимопроникновению и сращива
нию
национальных экономик и формированию единого рыночного пространства в рамках
нескольких стран.

Интеграция стран может
происходить на основе двухсторонних или
многосторонних соглашений.

Огромное значение имеет международное интегрирование, являющееся
за
кономерным феноменом мировой экономики.
Будучи порождением
интернационализации хозяйственного, политического,
культурного и других
аспектов жизни общества, оно эволюционировало от
простого международного
разделения труда до сложной и многоуровневой
системы

международных связей.

Мировая практика свидетельствует, что процесс интеграции является длительным
и
сложным.

Международное интегрирование на новой интенсивной основе возможно лишь на
высокой ступени
технико
-
экономического и политического развития национа
льных
государств
.

В качестве образца интенсивной интеграции, бесспорно, выступает
Европейский
союз (ЕС),
предложивший миру классическую (европейскую) модель интеграции.
Европейская модель формировалась в сочетании
высокого уровня экономического
развития и
общей заинтересованности стран.

Динамика процесса развития интеграционных группировок с 50
-
х годов
XX

века
представлена на графике:




10

Глобализация


процесс формирования единого общемирового политического, экономического,
культурного, информационного пространства.

11

Региональная интеграция


особая форма интеграции, ограниченная либо территориальными, либо
геополитическими рамками
.


14


1
.Образование ЕС


как первый толчок к формированию новых интеграционных
группировок

2
. Успех з
ападно
-
европейской интеграции

3
.Спад интеграционных процессов

4
.
Укрепление и возрастание интеграционных блоков в Северной и Латинской Америке,
Стран Ю
-
В Азии

5
. Минимальный спад формирования и развития интеграционных группировок

6
.Настоящее время


устойчи
вое и динамичное развитие и рост интеграционных
группировок : КНР+
АСЕАН; С
-
В Азия
: Япония+КНР+РК; ЕС+США


возможность
глобальной интеграции.


Три волны интеграции.

Первая волна
-

60
-
е годы
XX

века
-

базируется на успехе западноевропейской

интегр
ации. К началу 70
-
х годов
-

идет спад.

Вторая волна
-

80
-
е годы
XX

века
-

укрепление торговых блоков в Северной и

Латинской Америке, до 2002
-
2003г.

Третья волна приходится на настоящее время.

Европейская модель интеграции.

Европейской экономической инте
грации способствовало успешное развитие этого
региона, начиная с раннего средневековья. Попытки объединить Европу в течение веков
предпринимались неоднократно. Современные интеграционные процессы в Европе
официально начинаются в годы после Второй мировой в
ойны. В первую очередь, это
было обусловлено тем, что Европа потеряла место первого субрегиона, это место заняли
США и СССР, а также стремлением европейцев создать лучший, свободный и
справедливый мир. Современная европейская интеграция является комплексн
ым
2

1

3

4

5

6

кол
-
во

субъектов

годы

50 60 70 80 200
2
-
2003


15

явлением и имеет как экономический, так и политические аспекты и представлена ЕС,
НАТО, ОБСЕ и СЕ.

Европейский союз

Европейский союз
образован

в 1992 в соответствии с Маастрихтским Договором
на базе Европейских сообществ, объединивших 12 стран: Бельгия
, Великобритания,
Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды,
Португалия, Франция. В настоящее время в
состав

Европейского Союза входят 27
государств.
ЕС
-

это, прежде всего экономический союз. ЕС еще не имеет силовых
структ
ур, что ограничивает его влияние в мире. Но тем не менее, с
траны ЕС обязались
проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных
направлений внутренней экономической политики, координировать политику в вопросах
права,
охраны окружа
ющей среды, борьбы с преступностью, в т. ч. с наркобизнесом, в
области юстиции и др.
Штаб


квартира организации находиться в
Брюсселе.


Организация североатлантического договора (НАТО)

Организация североатлантического договора
-

военно
-

политический союз,
созданный 4 апреля 1949 г. 15 странами Северной Америки и Западной Европы.

В настоящее время в эту организацию входят 26 государств. Страны НАТО
решили
объединить свои усилия для коллективной обороны, сохранения мира и
безопасности. Основной декларируемой

целью НАТО является обеспечение свободы и
безопасности всех членов политическими и военными средствами в
соответствии с
принципами ООН. Организация Североатлантического договора призвана обеспечить
прочный мир в Европе.
Участники НАТО обязались разрешать
все международные споры
мирными
средствами. Согласно устройству НАТО вооружённое нападение на одного из
членов

НАТО считается нападением на все страны Североатлантического договора.

Штаб


квартира организации находится в
Брюсселе.

Главным органом НАТО явл
яется Североатлантический союз, который проводит
заседания не реже одного раза в год.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

-

многосторонний
институт, объединяющий европейские ст
раны, а также США и Канаду. В настоящее время
в нее входят 55 государств.

Целями ОБСЕ являются: содействие улучшению отношений с Европой, а также
создание условий по обеспечению мира; признание
взаимной заинтересованности в
развитии
сотрудничества между го
сударствами
-

членами; признание тесной

16

взаимосвязанности мира и безопасности в Европе; вклад в соблюдение прав человека,
экономический и социальный прогресс.

Главным органом ОБСЕ является совещание глав государств и правительств.
Каждые 2 года они собира
ются на сессии. Совещание определяет приоритеты
и основные
направления деятельности ОБСЕ. ОБСЕ включает в свой состав представителей
парламентов стран, подписавших Хельсинский акт 1975г. ОБСЕ осуществляло
посреднические миссии в Чечне, Абхазии, Приднестров
ья и других «горячих» точках
Европы и Азии.

Совет Европы.

Основанный в 1949 году, Совет Европы является одной из старейших на
континенте
международной политической организацией. В настоящее время членами
Совета Европы являются 46 государств.
Статус наблюд
ателя при Совете
Европы имеют 5
государств (Ватикан, Канада, Мексика, Соединенные
Штаты Америки и Япония). Совет
Европы следует отличать от Европейского
Союза, объединяющего 25 стран, которые до
вступления в ЕС уже являлись
членами Совета Европы. Штаб
-
квар
тира Организации
находится в
Страсбурге (Франция).

Основные цели создания Совета Европы
:



защита прав человека, укрепление

парлам
ентской демократии и обеспечение

верховенства закона;



достижение

общеевропейских договоренностей, способствующих гармонизации
со
циальной и юридической практики государств
-
членов;



содействие

осознанию народами европейской самобытности и единства,
основывающихся на общности духовных ценностей и подразумевающих
сохранение и поощрение многообразия культур.

Особенности европейской модел
и интеграции:

-

Географическая близость стран
-

участниц;

-

Почти равный уровень экономик;

-

Европейская интеграция


это постепенный и длительный процесс,
состоящий из ряда этапов.

Американская модель интеграции.

Американская модель интеграции характерна для се
вероамериканского
региона и представлена НАФТА, соглашение об образовании которой было
подписано США, Канадой и Мексикой в 1992 г. и вступило в силу в январе 1994 года.

Штаб
-
квартира организации расположена в Вашингтоне.


17

Факторы, способствовавшие созданию
НАФТА:

-

Географическая близость стран
-

участниц с элементами взаимодополняемости
структур национальных экономик;

-

Тесные торговые связи между ними и расширяющееся производственное
кооперирование;

-

Растущая сеть подконт
рольных предприятий американских

ТН
К в
Канаде
и Мексике и канадских ТНК в США;


-

Усиление позиций ЕС, Японии и новых индустриальных стран и на
мировом
рынке.

Особенность американской модели интеграции:

-

Объединение стран с принципиально разными экономическими

уровнями и
масштабами э
кономик: две развитые страны
-

США и Канада, и одна развивающаяся


Мексика;

-

НАФТА
-

самая крупная в мире зона свободной торговли с населением 406 млн.
чел., на долю которой приходится около 20% объема
мировой торговли.

-

Планируется устранение к 2010 го
ду торговых барьеров, при сохранении
национальных
таможенных тарифов в торговле с третьими странами;

Слабые стороны НАФТА:

-

отсутствие наднациональных органов управления, имеющих право
принимать
решения и обязательных для всех участников соглашения (в отл
ичие от ЕС).

-

отсутствие единой экономической и валютно
-
финансовой политики.

НАФТА не предусматривает никакой помощи менее развитым странам
-
членам
объединения (т.е. Мексика вынуждена сама справляться с экономическими
трудностями).

-

договор не поддерживае
т перерастание трехсторонней зоны свободной торговли в
таможенный союз.

-

асимметричность экономической взаимозависимости трех стран
-
участниц.

Латиноамериканская модель интеграции.

Интеграционные процессы в Южной и Центральной Америке начались в 70
-
х годах

ХХв
.

1.

Латиноамериканская ассоциация свободной торговли


(ЛАСТ), образована в 1967 г.


Члены: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Перу,

Парагвай, Уругвай, Чили и Эквадор.


18

Из
-
за интеграционной несостоятельности ЛАСТ
-

раскололась надв
ое: в мае 1969
года. Выделившись из ЛАСТ: Боливия. Колумбия, Эквадор, Чили и Венесуэла
-

образовали
Андскую группу
.

В рамках Андской группы созданы: Андская корпорация развития (АКР),
Андский
резервный фонд (АРФ), Ассоциация телекоммуникационных комиссий.

В 1990 г.
-

принята «Андская стратегия»:



развитие Андского экономического партнерства;



углубление международных связей стран группировки.

Особенности Андской группы:

1.

Создание общего рынка.

2.

Согласование экономической политики в отношении иностранного капит
ала
.

3.

Мобилизация внутренних и внешних финансовых ресурсов.

4.

Предоставление специальных льгот менее развитым членам
-

Боливии и
Эквадору.

В 1980 г.
-

из
-
за отсутствия стимулов к региональному сотрудничеству
-

ЛАСТ
трансформировалась в Латиноамериканскую ассо
циацию интеграции (ЛАИ). Цель
ЛАИ:
создание не зоны свободной торговли (ЗСТ), а лишь зоны экономических преференций, на
основе
двусторонних или узкогрупповых соглашений между странами
-
участницами
.

В 1991 г. ЛАИ трансформировал
ась

-

«Общий рынок Юга» (МЕРКО
СУР).

Особенности МЕРКОСУР:

1.

Существенное различие стран в уровнях экономического развития.

2.

Уровень внутренней торговли выше чем в Андской группе.

3.

Формирование не только таможенного союза, но и общего рынка. Координация
макроэкономической политики.

4.

Создан

Комитет постоянных представителей МЕРКОСУР, Технический
секретариат, Арбитражный суд.

2. Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР)

Страны члены: Гватемала, Гондурас, Коста
-
Рика, Никарагуа, Сальвадор

Особенности:

1.

Ликвидация пошлин внутри блока.

2.

Вв
едение общего таможенного тарифа в отношении третьих стран.

В 1993 г.
-

эти четыре страны образовали
-

Таможенный союз, ЦАОР и
Панама
учредили Центральноамериканскую систему интеграции
.

3. Карибское сообщество (КАРИКОМ) с 1973 г.


19

Страны члены:
14 стран

Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда, Багамские
острова, Барбадос, Белиз, Гайана, Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сени
-
Ките и Невис,
Сент
-
Люсия, Сент
-
Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидат и Тобаго, Ямайка.
Ассоциированные члены
-

Виргинские Британские о
строва и острова Терке и Кайкос.

Цель КАРИКОМ:
содействие экономической интеграции путем
создания общего
рынка, координация политики в области сельского хозяйства,
инфраструктуры, туризма, в
валютной и кредитных сферах.

Для латиноамериканских моделей инте
грации
характерна экстенсивность
интеграционных процессов.

Азиатская модель интеграции

Формировалась под влиянием демонстрационного эффекта интеграции в ЕС.


Ассоциация государств Юго
-
Восточной Азии

(АСЕАН), образована в 1967 г.

Цель:
углубление эконом
ического и политического сотрудничества и в регионе.
Страны члены АСЕАН
-

развивающиеся страны: Бруней, Вьетнам,
Индонезия,
Камбоджа, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд. Таким образом,
АСЕАН
объединяет 10 государств ЮВА.

Основные направле
ния деятельности:

1.

содействие развитию сотрудничества в экономической, научно
-
технической,
социальной, культурной областях;

2.

создание ЗСТ;

3.

инвестиционное партнерство.

Особенности АСЕАН:

1)

экономическая интеграция в АСЕАН осуществляется на основе принципа
«открытого регионализма»;

2)

создание «треугольников экономического роста»
-

привлечение ТНК в экономику
зон объединяющих приграничные области трех государств
.

Организация азиатско
-
тихоокеанского экономического сотрудничества
(АТЭС), образована в1989 г.

Цель:

поддержание экономического роста и развития стран
-
участниц, усиление
положительного воздействия растущей экономической взаимозависимости стран Азиатско
-
Тихоокеанского региона (АТР), в том числе в области услуг, капитала и технологий;
укрепление открытой м
ногосторонней торговой системы; увеличение степени либерализации
торговли и инвестиций в АТР; использование принципов свободного рынка для увеличения
преимуществ регионального сотрудничества.


20

Страны
-
члены,

21 государство: в этом числе 5 стран Америки (Кана
да, США,
Мексика, Перу, Чили), 13 стран и территорий Азии (Бруней, Вьетнам, Индонезия, КНР,
Малайзия, Папуа
-

Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, Сянган (Гонконг),
Тайвань,
Таиланд, Филиппины, Япония), а также Россия, Австралия и Новая Зеландия.

Осо
бенности АТЭС:

-

АТЭС имеет консультативный статус;

-

проведение саммитов АТЭС (с 1993 г
-
ежегодно.);

-
проводятся встречи отраслевых министров и экспертов сотрудничества в
различных областях;

-

намерение стран
-

участниц с
формировать систему открытой торгов
ли и
инвестиций
в АТР к 2020 году.

Минусы АТЭС:

-

разнообразный состав участников по уровню экономического развития,
порождающий противоречивость интересов;

-

низкие темпы продвижения по пути либерализации торговли и инвестиций.

Вывод:
Приведенные выше мод
ели интеграции

находятся на разных уровнях
становления. Наиболее развитой является Европейская модель интеграции,

вобравшая в
себя территориально
-
экономические
интересы, общность политической воли
государств
-
участниц. Ход интеграционных процессов в перечис
ленных моделях
показывает, что ориентация на более высокие формы интеграции в отрыве от объективной
реальности, ведет к появлению временных и слабых интеграционных объединений.
Разобщенность интересов, различие в уровнях экономического развития, а также от
каз
развитых стран
-
участниц в содействии экономическому развитию развивающихся
стран
-

основные причины несостоятельности многих интеграционных группировок.

Диалектика
12

развития интеграции

Современный процесс экономической интеграции обусловлен углублением

международного разделения труда, интернационализации капитала, глобальным
характером научно
-
технического процесса и повышением степени открытости
национальных экономик. Схематично процессы, ведущие к интеграции стран
можно
изобразить следующим образом:

Р
азвитие производительных сил




12

Диалектика


выявление закономерностей и раскрытие внутренней связи изменений, происходящих в
мире.


21

Обмен товарами;
Международное
разделение труда


Международное экономическое сотрудничество

(Интернационализация производства и капитала,

возникновение ТНК)

Международная экономическая


интеграция (деление на анклавы)




Глоб
ализация мировой экономики

(«мировая деревня»
-

общее

мировое правительство)

Основными чертами
, характеризующими экономическую интеграцию, являются:

1.

Сотрудничество между национальными хозяйствами разных стран с их
частичной
унификацией, сопровождающееся ст
руктурными изменениями в экономике
стран
-
участниц.

2.

Ликвидация барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между
этими
странами.

3.

Сближение рынков стран с целью образования одного (общего) рынка.

4.

Стирание различий между экономическими субъекта
ми, относящимися к разным
государствам.

Во второй половине
XX

века было создано около 30 интеграционных группировок
,
но в большинстве случаев они проявили себя как несостоятельные.

В начале
XXI

века активизировался процесс формирования
интеграционных
групп
ировок, и число их достигло 70.

Причины роста интеграционных группировок в мире:

1.

Узость внутреннего рынка

2.

Нехватка сырья

3.

Проблемы формирования рынков рабочей силы


22

4.

Защита от глобализации: противостояние, политика сдерживания и конкуренция
с более
развитыми
странами:

а) ТНК в высокоразвитых странах ведут к глобализации национальных
экономик;

б) ТНК проникающие в развивающиеся страны


это механизм

выкачивания
ресурсов;

Выводы:

1.

В настоящее время интеграционные процессы идут в большей степени по пути
заключе
ния региональных соглашений о сотрудничестве. В целях противостояния
вызовам
глобализации, в частности, повышению уязвимости экономик каждой отдельно
взятой страны, они
объединяются в рамках того или иного региона, что позволяет
использовать выгоды
разделе
ния труда, специализации и торговли на основе
сравнительных преимуществ в целях
повышения конкурентоспособности на мировом
рынке.

2.

Создание региональных объединений, с одной стороны, является средством
противостояния
вызовам современного мира. В то же время

сама региональная интеграция
представляет собой этап
интернационализации хозяйственной жизни и является частью
процесса глобализации, основанной на
постепенном сближении национальных хозяйств
нескольких стран.

3.

Интеграционные процессы являются многогранным

и сложным явлением. Возникнув в
какой
-
либо сфере взаимодействия международных акторов, интеграция может и
не иметь
последствий в других сферах.

4.

Региональная интеграция
-

это только этап в формировании мировой
эконом
ики. Как
только экономика Европейск
ого

союза будет интегрирована, и ЕС сможет выйти
за свои
пределы, начнется формирование новой крупной международной группировки, может
быть, с
включением в нее США
-

это станет очередным шагом в формировании
глобальной
экономики.


23

ГЛАВА
IV
. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУ
НАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

На протяжении веков политическая структура
13

мира неоднократно менялась. Ещё в
300
-
х
г. до н.э. империя Александра Македонского стала центром Средиземноморского
однополярного мира. После его смерти, однако, она была раздроблена на царств
а. В
начале первого тысячелетия нашей
эры таким центром Средиземноморья стала Римская
империя. Подписание Вестфальского мирного договора в
1648г. ознаменовало новый
этап развития отношений между народами. Сформировалась новая
система
международных отношен
ий, в которой главными субъектами стали суверенные
государства. Национальные государства образовали политическую систему
14
,
включающую в себя ограниченное число субъектов. Разрушительные войны Наполеона
Бонапарта 1800
-
1814

гг
.

вернули
на короткий период

к
ж
изни однополярную систему, но
с разгромом его войск, вновь была
образована пентархия. Данная система оказалась не
устойчивой, приведшей к Первой
Мировой Войне. После Второй Мировой Войны Европа
теряет лидирующее положение в мире
и образуется биполярная сис
тема, в которой
центральные позиции занимали СССР и США.
Такая система просуществовала до 1991
года, когда в результате распада СССР, образовалась моноцентричная система, с
единственной сверхдержавой
-

США. В настоящее время
происходит размывание
однополяр
ной системы мира.

1. Множество участников МО на современном этапе

Государства были единственными акторами международного общения вплоть
до
конца
XVIII

вв. В
XIX

в. появляются первые Межправительственные организации. Во
второй половине
XX

столетия начинают
происходить изменения на мировой арене,
вызванные
глобализацией, которая представляет собой распространение
финансовой,
инвестиционной и информационной деятельности на весь мир. В
результате
межгосударственные границы становятся более прозрачными. В услови
ях
глобализации наряду
с государствами всё более важную роль на мировой арене
начинают играть

межправительственные (МПО) и неправительственные организации
(НПО), различного рода
движения и внутригосударственные регионы. В конце
XX

в.
число негосударствен
ных акторов начинает стремительно увеличиваться.

Международные организации и институты (в частности НАТО, ОБСЕ, ООН), всё
активнее
вмешиваются во внутригосударственные проблемы, такие как



13

Политическая структура мира
-

это конфигурация соотношения сил среди участников системы
международных отношений, отражающая способ взаимосвязи и взаимо
действия между ними.

14

Политическая система мира



совокупность субъектов международных отношений, которые образуют в
процессе взаимодействия единое целое.


24

урегулирование
конфликтов, соблюдение прав человека, определение фин
ансовой
политики государства и т.п., а внутригосударственные регионы стремятся действовать
во
внешней сфере наравне с государством. В связи с этим происходит утрата
государством ряда
своих полномочий, которые передаются как надгосударственным
образованиям
(МПО), так и крепнущим транснациональным акторам (ТНК).

Происходит переход к новым политическим отношениям на мировой арене.

Международные организации
15


Межправительственные





Неправительственные


(МПО)







(НПО)

2. Межправительственные акторы межд
ународного общения.

Межправительственные организации нередко еще называют надгосударственными
образованиями. Они создаются государствами на основе международных договоров для
реализации общих целей.

Государства, вступая в ту или иную
межправительственную
о
рганизацию, стремятся тем самым воздействовать на
международные процессы,
реализовать через МПО собственные цели, повышают свой
международный престиж,
согласовывают интересы с другими странами. В современном мире
МПО играют вполне
самостоятельную роль, ока
зывая влияние как на международные
отношения в целом,
так и на своих создателей. МПО занимаются разработкой и
осуществлением
международно
-
правовых норм.

Классификация МПО
.

Исходя из геополитического критерия:



универсальные МПО


их членом может стать любое

государство мира
(Лига
Наций, ООН);



межрегиональные МПО


членство в них ограниченно географическим
требованием (НАТО);



региональные (ЕС, НАФТА, АСЕАН);



субрегиональные (Страны Карибского залива, страны БЕНИЛЮКС).

По направлению деятельности:









15

Международная организация



объединение государств в соответствии с международным правом и на
осн
ове международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической,
научно
-
технической, культурной, правовой и иных областях
.



25



общецелевы
е: такие организации охватывают широкий спектр
международной
проблематики, включая, политические, экономические,
социальные и другие
вопросы (ООН);



экономические (ЕАСТ);



научные (ЮНЕСКО);



военно
-
политические (НАТО);



технические (ИАТО);



финансовые (МВФ).

Примеры классификации МПО в зависимости от целей и членства


Универсальное
членство

Ограниченное членство

Множественные цели

Лига Наций, ООН

ОАГ, ОАЕ, «Большая
Восьмерка»

Специальные цели

МВФ, ВОЗ, МОТ

МЕРКОСУР, НАТО

3. Международные неправительственные

организации (МНПО).

Международные неправительственные организации весьма активны и влиятельны
в современном мире. К ним относятся организации, которые не учреждены на основании
межправительственных соглашений и действуют не только в рамках одного государс
тва
(поэтому их иногда еще называют транснациональными).

Неправительственные акторы на мировой арене являются разнородными, с
различными интересами и целями. МНПО создаются частными лицами и общественными
объединениями нескольких государств, для решения ме
ждународных проблем. Это могут
быть
профессиональные организации (например, Международная организация
журналистов);
гуманитарные (Международный красный крест); экологические (Гринпис) и
др. Среди
неправительственных участников МО, оказывающих наибольшее вл
ияние на
мировую
политику, обычно выделяют: международные неправительственные организации
(МНПО); транснациональные корпорации (ТНК); внутригосударственные регионы.

МНПО не являются субъектами международного права, что не мешает им оказывать
существенное в
лияние на общественное мнение. Основным «оружием» МНПО является
мобилизация международного общественного мнения, а методом борьбы
-

оказание
давления на
МПО и государства. Неправительственные организации независимы от
государств и не редко
вступают в отнош
ения конкуренции с государственными

26

структурами. Значимые акторы международного взаимодействия
-

транснациональные
корпорации. В отличие от МПО ТНК работает с целью извлечения прибыли. ТНК
доминируют в настоящее время во
многих сферах международных экономи
ческих
отношений. Занимая центральное место в
современной мирохозяйственной системе,
они оказывают всё большее влияние на
международные отношения и мировую
экономику. Экономическая мощь крупных ТНК
сравнима с ВВП средних по размеру
государств. Деятельность

корпораций, даже обладающих «национальной спецификой»,
может порой противоречить интересам
собственного государства. Рост и могущество ТНК
усиливается развитием транснациональных

банков
-

ТНБ, которые осуществляют
финансовые операции по всему миру. В рука
х ТНК находится примерно 80% мирового
ВВП.

Одновременно с другими участниками самостоятельные шаги на мировой арене
предпринимают внутригосударственные регионы. С правовой точки зрения они не могут
вести
самостоятельную внешнеполитическую деятельность, тем

не менее они
развивают
внешние связи в области культуры, торговли, науки. Тем самым
территориальные
образования занимаются международной деятельностью. В
результате
внутригосударственные регионы всё активней действуют на международной
арене, становясь
сам
остоятельными акторами. Такая самостоятельность
внутригосударственных регионов
вызывает размывание государственного суверенитета
«снизу».

4. Особенности современной системы международных отношений.

В современном мире на международной арене

действует множес
тво акторов. Они
преследуют разные цели, но сферы их
деятельности переплетаются. Все это приводит к
двоякому результату. С одной стороны,
политическая система становиться неравновесной,
с другой нынешняя политическая система
позволяет достигать относительн
ой
стабильности в мире. На смену старому миропорядку с
иерархическим выстраиванием
основных игроков, приходит новая политическая система,
основанная на горизонтальном
взаимодействии стран и блоков, которой присуща активность и
гибкость.

Изменения в количе
ственных и качественных характеристиках связей участников
международного взаимодействия имеют и другие

следствия
.

Во
-
первых
, возникает проблема ответственности, сформулированная американскими
исследователями Р. Кохеном и Дж. Наем. Суть её в том, что ранее
международная
сфера ограничивалась межгосударственным взаимодействием.
Сегодня же мир намного
усложнился. Возникает острая проблема ответственности
международных акторов за их действия на
международной арене. Одни из них,

27

действуя в своих интересах, мало з
адумываются о
возможных побочных результатах (в
частности, экологических или социальных). Другие

международные участники
изначально ставят перед собой деструктивные
цели (например, международные
террористические организации).

Во
-
вторых
, сложность взаимосвя
зей участников мировых политических
процессов
порождает неопределенность. В итоге, как заметил бывший президент
Чехии Вацлав Гавел: «Мы
живём в мире, где всё возможно и почти ничего не является
точно установленным».

В
-
третьих
, так называемый «парадокс учас
тия», сформулированный
М.Никольсоном.
Суть его в том, что чем меньше участников на мировой арене и чем
более они однородны,
тем более предсказуемы их действия и последствия этих
действий (особенно это сказывается на
проблеме безопасности).

В эпоху классиче
ской государственно
-
центристской системы мира
государства

образовывали коалиции, союзы, блоки и т.п. и тем самым упорядочивали
свои отношения.
Намного сложнее политическая система мира стала в современных
условиях.

Несомненно, активность новых транснациона
льных акторов
-

серьёзный вызов
государствам. Однако отношения, которые складываются
между традиционными и новыми
участниками на мировой сцене далеко не однозначны. Часто
наблюдается сотрудничество
государств и новых транснациональных акторов, сами
государ
ства формируют МПО и
участвуют в создании МНПО.

В новом тысячелетии мы являемся свидетелями размывания Вестфальской системы
мира, в центре которой были государства
-
нации.
Они передают часть своих функций
негосударственным участникам
.












28

ГЛАВА
V
. РОЛ
Ь ООН В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
.

Организация Объединенных Наций не только занимает центральное место в
системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в
современном международно
-
политическом развитии. Созданная в 1945 г
. как
универсальная международная организация, имеющая целью поддержание мира и
международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН
объединяет в настоящее время 193

страны мира

(Черногория

28 июня 2006)
16
.

Воздействие
ООН на совре
менные международные отношения многогранно.
Оно определяется следующими основными факторами:

-
ООН является самым представительным форумом для дискуссий между
государствами по актуальным проблемам международного развития.

-
Устав ООН является фундаментом сов
ременного международного права, своего
рода общепризнанным кодексом поведения государств и их взаимоотношений; по нему
сверяют другие международные договоры и соглашения.

-
ООН сама стала важным механизмом международного нормотворчества и
занимает совершенн
о особое место среди других организаций
-

источников
международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотни
международных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самых
разнообразных сферах общественной жизни.

-
В принципах построения

ООН (прежде всего в предоставлении особого статуса
постоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалии
международно
-
политической системы, а их изменение стал
о главным стимулом для
продолжающейся

работы по реформированию этой орг
анизации.

-
Под эгидой

ООН существует большое число межправительственных
организаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамках своего
функционального предназначения.

-
ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и
мир
а, в том числе и путем использования вооруженной силы.

В эпоху биполярного противостояния на международной арене эффективность
деятельности ООН часто оказывалась невысокой. Политическая, военная и
идеологическая конфронтация двух сверхдержав и их союзников

нередко оказывала
парализующее воздействие на деятельность основных структур и институтов ООН. С
окончанием холодной войны возник мощный импульс для активизации ООН и ее
превращения в действенный механизм организации международной жизни.




16

Черногория была принята в члены ООН в соответствии с
резолюцией 60/264

Генеральной Ассамблеи от
28 июня 2006 года
.


29

Особое значение п
риобрели усилия ООН по поддержанию мира. Если за первые
четыре десятилетия своего существования ООН осуществила 14 различных миссий и
операций с направлением наблюдателей, посредников или военного персонала в районы
конфликтов, то с 1988 г. были инициирова
ны 33 миротворческие акции. Пик активности
в этой области пришелся на 1995 г., когда общее число задействованного в
миротворческой деятельности ООН персонала составило почти 70тыс. человек
(включая 31 тыс. военнослужащих) из более чем 70 стран. Значительно
е развитие по
линии ООН получили превентивная дипломатия
17
, организация наблюдения за
перемирием, гуманитарные операции (оказание помощи беженцам и другим жертвам
конфликтов), содействие послеконфликтной реабилитации. В той или иной форме ООН
была вовлечена

в усилия по урегулированию в большинстве «горячих точек» текущего
десятилетия
-

в Сомали, Мозамбике, Камбодже, Афганистане, Центральной Америке, на
Гаити, в бывшей Югославии, на Ближнем и Среднем Востоке, в Руанде, Западной
Сахаре, Таджикистане, Грузии. В
месте с тем Совет Безопасности использовал и такие
инструменты, как санкции (экономические, политические, дипломатические,
финансовые и иные принудительные меры, не связанные с использованием
вооруженных сил) и


принудительное разоружение (в отношении Ирак
а).

Однако прекращение холодной войны не только открыло новые возможности
для ООН, но и высветило присущие ей недостатки, которые ранее находились на
заднем плане. С одной стороны, речь идет об издержках существования огромного
бюрократического аппарата ОО
Н, его неповоротливости и неэффективности процесса
принятия решений, перегруженности организации многочисленными структурами. С
другой стороны, ставится вопрос об адаптации ООН к изменению международно
-
политического ландшафта, происшедшему за пять с лишним

десятилетий ее
существования. Наконец, остаются не проясненными многие концептуальные вопросы
деятельности ООН (какой должна быть система ее приоритетов, при каких условиях ее
функции могут быть делегированы региональным организациям или коалициям
государ
ств, каковы условия и пределы вмешательства ООН во внутренние дела
суверенных государств, как добиться оптимального сочетания демократизма и
оперативности в функционировании ООН, как совместить принцип ее универсальности
с особым статусом постоянных членов

Совета Безопасности, и т.п.).







17

Превентивная дипломатия


действия, направленные на предотвращение роста разногласий между
сторонами, перерастания существующего напряжения в конфликт и огранич
ение последнего, если он все же
имеет место.


30

ГЛАВА
VI
. ЕС В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

С развитием процесса европейской интеграции ЕС
существенно расширил рамки и
формы использования «мягкой силы» с
тем, чтобы стать влиятельным игроком в
системе международных
отн
ошений. По размерам своей экономики ЕС занимает второе
место в мире среди государств и первое среди интеграционных группировок. С введением
единой европейской валюты, влияние ЕС на международные экономические
процессы
существенно возросло. «Мягкая сила» ЕС

базируется
на привлекательности
«общеевропейских ценностей»: экономического процветания, политической
стабильности, социальной
справедливости, демократического управления,
верховенства закона,
соблюдения прав человека. ЕС является влиятельным игроком и в
международных организациях, активно отстаивая свои интересы на
различного
рода международных форумах и встречах на высшем уровне
. Также ЕС имеет в своем
составе различного рода
организации, которые, так или иначе влияют на систему
международных отношений:
Европейский Суд, Интерпол, Красный Крест.

В основе Европейского сообщества лежал план, выдвинутый Жаном Моне

и
поддержанный лидерами Европейского объединения угля и

стали (ЕОУС).
Строительство

Европейского сообщества, начавшееся в сфере сталелитейной и
уго
льной
промышленности, продолжилось в других отраслях, что позволило привлечь
новых участников.

Согласно заявлениям Монне, в условиях современного
социального

государства
,

экономическая интеграция требует интеграции
политической.

Стоит отмети
ть, что ЕС
-

это, прежде всего экономический союз. ЕС еще не имеет
силовых структур, что ограничивает его влияние в мире. Для того чтобы устранить этот
пробел ЕС ведет активную политику о включении в свой состав Западно
-
Европейского
Союза (инициаторами кот
орого являются Германия и Франция). Но такие действия ЕС не
устраивают НАТО и США, так как они не намерены терять своего военного и
политического влияния в Европе.

ЕС демонстрирует признаки «авангарда»
глобализации. Для него характерны
высокая степень раз
вития

транснациональной торговли и инвестиций,
международное разделение

труда, наличие многонациональных компаний
информационные связи в рамках сети Интернет.

Основными формами взаимодействия участников международных
отношений являются участие в многосторо
нних переговорах и заключение различного
рода соглашений.
За

период существования европейского сообщества заключены

31

различного рода
соглашения о сотрудничестве почти со 160 государствами. Кроме того,
ЕС заключал соглашения и с рядом
региональных объедине
ний

Так в 1980 году заключено
региональное Соглашение о сотрудничестве

с
Ассоциацией государств Юго
-
Восточной Азии (АСЕАН).
Особые отношения ЕС имеет с
70 странами Африки, Карибского
моря и Тихоокеанского региона (АКТ).

Подписанные конвенции предусматрив
ают, с одной стороны, регулярное
снабжение европейских рынков сырьем, а с другой стороны, страны АКТ
получили
режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Фактором, ограничивающим международное влияние ЕС
-

является отсутствие
согласия среди государст
в
-
членов в отношении
задач внешней политики Евросоюза.
Более того, у членов ЕС имеются
различные мнения относительно масштабов
международной деятельности,
которую должен проводить ЕС. Поэтому объемы
финансирования
из бюджета ЕС мер по осуществлению государ
ствами
-
членами
единой
внешней политики крайне незначительны

Расширение ЕС

Процесс расширения ЕС на страны Центрально
-
Восточной Европы и Балтии,
прошедший после
Копенгагенского саммита ЕС (декабрь 2002 г.) и подписания в Афинах
соответствующих соглашений со странами
-
кандидатами (апрель 2003 г.) из политической
в международно
-
правовую плоскость, становится системным
фактором дальнейшей
эволюции Востока Европы. От п
олитики ЕС в
огромной степени будет зависеть, станут
ли новые восточные границы Союза

линией раскола Европы по социально
-
экономическому признак
у

или будут в отдаленном будущем походить на границы
Союза с Норвегией и

Швейцарией.

Взаимодействие ЕС с Россией

Вхождение Европейского Союза в новую фазу развития, рост авторитета и влияния
ЕС в мире


все это вызывает естественный интерес со стороны России.

Еще недавно советские руководители в упор не замечали перемен в Европе,
связанных с деятельностью

Европейского сообщества. Ныне правительство России,
законодательные органы, открыто выражают готовность к

тесному взаимодействию с его
структурами. Россию и ЕС связывают тысячи нитей в самых разных областях, начиная от
энергетики, экологии, культуры и кон
чая сферой высокой политики.

Динамично развиваются торгово
-
экономические отношения. В 2005 году
товарооборот между Россией и ЕС составил примерно 160 млрд. долларов. На долю ЕС
приходится более 50% российского внешнеторгового оборота и около 70% накопленн
ого
иностранного капитала в экономике. Россия занимает 3 место (после США и Китая) в

32

списке стран
-
экспортеров в ЕС. 4 место
-

среди покупателей продукции Евросоюза
(импорт из ЕС в Россию в 2004г.
-

34 млрд.долл.).

Россия возглавляет список стран
-
поставщико
в в ЕС природного газа и находится
на второй позиции по поставкам нефти и нефтепродуктов.

В ЕС нарастает общая неудовлетворенность состоянием отношений с
Россией.
Сейчас возникает реальная возможность коренного пересмотра всей
политики ЕС в
отношении Росси
и и фактического отказа от политики вовлечения, проводившейся ЕС
последние 10 лет.
Основную ответственность
,

за возникающие проблемы
,
ЕС возлагает
на
Россию, хотя и подчеркивает недостаточную согласованность собственных действий.
Политика
ЕС, в краткосрочн
ой

перспективе, сохранит присущую ей двойственность.
Такая двойственность (сочетание призывов к восприятию основных европейских
ценностей при конкурентном ведении переговоров ) будет и в дальнейшем провоцировать
конфликты как внутри ЕС, так и между ЕС и Ро
ссией.

Эволюция политики ЕС создает конфликтный потенциал в отношениях с Россией
по нескольким направлениям. К числу наиболее важных из них относятся: усиление
риторики, связанной с правами
человека в Чечне, свободой СМИ в ходе саммитов Россия
-

ЕС на
высш
ем уровне; расширение участия ЕС во внутренних делах стран Закавказья,
Белоруссии, Украины и Молдавии; ужесточение режима двусторонней торговли как меры
давления на Россию
.



33

ГЛАВА
VII
. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Основная черта

ЕС как политиче
ской системы,
заключается в том, что
Европейский Союз
-

это гибридная
система. Это не национальное государство.
Существует множество
определений Европейского Союза. Называют его и
экономической
конфедерацией, и квазиконфедерацией, и конфедерацией нового
тип
а, и
т.д.

Еще одной существенной чертой европейской политической системы
является
то, что ЕС
-

это все
-
таки продукт сознательной эволюции,
причем быстрой эволюции.
По сравнению со сроками строительства
национального государства, это сильно
ускоренный проц
есс.

В отличие от национального государства ЕС


это открытая политическая
система. Европейский союз пережил уже несколько расширений. Но система
открытости налагает все новые сложные обязательства. Незакрытая система,
принимая новых членов, тем самым внут
ренне все более усложняется.

Для того чтобы понять, чем является политическая система ЕС, ее можно
сравнить с политической системой современного государства.

Во
-
первых, потому что Европейский Союз недаром называют
государствоподобным образованием. Европейс
кий Союз имеет собственную
институциональную архитектуру, собственный
независимый бюджет, имеет
собственное европейское право, которое
обладает прямым действием.

Во
-
вторых, потому что Европейский Союз соответствует критериям,
предъявляемым политическим сис
темам. Поэтому мы можем говорить о
едином
европейском политическом пространстве.

Этапы формирования политической системы ЕС

Итак, первый этап

50
-
60
-
е гг. ХХ века
-

это

мощный подъем
экономической
интеграции. Одновременно происходит формирование европейског
о
наднационального
корпуса чиновников. Римский договор 1957г. знаменует собой
появление
европейского права. Сам характер этого договора декларативный, поскольку в
нем отмечено:



солидарность с бывшими колониальными странами;



призыв к участию в европейской и
нтеграции.

Вторым этапом можно выделить Люксембургскую сессию министров
иностранных дел 27 октября 1970. Основные положения:

-

улучшение взаимопонимания между членами ЕС;

-

согласование их точек зрения;

-

выработка согласования подхода к решению международных
пр
облем.


34

Так, начиная с 1979
-
го года, на регулярной основе проводятся прямые
выборы в
Европейский парламент.

Третий этап
-

политика распределения. Характеризуется
подписанием
Маастрихтского договора в 1992г. Основными
положениями договора можно выделить:

-

стр
уктурирование общей внешней политики и общей политики
безопасности
(ОВПБ)

-

защита общих интересов, независимости и целостности Союза в
соответствии
с принципами и уставом ООН

-

развитие международного сотрудничества.

Наконец, последний этап формирования полит
ической системы
Европейского
Союза, который в национальном государстве следует за
этапом государственного
строительства. Это этап национального
строительства. Видимо, в случае ЕС это самый
сложный этап, поскольку
в данном случае имеет место не строительств
о наций, но
строительство европейской (над)нации, формирование европейцев, формирование
европейской идентичности, европейского гражданства.

На третьем этапе был подписан Амстердамский договор 1997г.,который определил
расширение и конкретизацию ОВПБ: введен
ие
принципа квалифицированного
большинства.
Идут горячие дискуссии о содержании будущей европейской конституции.

Характер проведения политики ЕС.

Политика ЕС

в некотором смысле сохраняет черты страновых политических
систем, присущих либеральным демократиче
ским странам:



это
элитарный процесс,
в котором политические решения, на самом деле,
принимаются небольшой группой акторов;



это
плюралистический процесс,
в котором политические решения являются
итогом широких переговоров и компромиссов, достигаемых политиче
скими
акторами (в основном, правительствами, институтами ЕС и группами по
интересам);



это
динамичный процесс
, в ходе которого политика ЕС постоянно
адаптируется и оттачивается.

Одновременно политике ЕС присущи некоторые отличительные черты. Она
сложнее, че
м формирование политики на страновом уровне с точки зрения процедур и
институциональных рамок. Формирование и применение политики ЕС включает в себя
несколько управленческих уровней и более широкий набор институциональных акторов,
чем страновые системы. Вы
работка политики ЕС, вероятно, более открытый процесс, чем
становление страновых политических систем (несмотря на многочисленные недостатки
политики ЕС в части ее «прозрачности»).



35

ГЛАВА
VIII
. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
18

НА ПРИМЕРЕ ЕС

Национальные госу
дарства были и остаются главными участниками политического
процесса, в значительной мере сохраняя свой контроль над ним.
Контроль в такой
плоскости развития отношений неизбежно приобретает
политический аспект и не выходит
за рамки процесса консультаций, пр
одуктом
которых являются решения в форме
рекомендаций и предложений.

Политический контроль представляет собой наиболее часто
встречающийся в современной международной организации вид контроля,
целью
которого является оценка поведения, с точки зрения соотв
етствия
интересам всех или
большинства государств.

Именно интерес является той нормой,
которая определяет
способы воздействия на поведение субъектов и выбор
конкретных средств политики для
достижения целей.

Первые внешнеполитические цели Европейского Сообщ
ества были
закреплены
Римским договором 1957. Они носили декларативный характер и
сводились к двум
положениям: заявлению о солидарности с бывшими
колониальными странами; призыву к
европейским народам к участию в европейской интеграции.

На
Люксембургской се
ссии

министров иностранных дел государств
-
членов (27
октября 1970) была учреждена система Европейского
политического сотрудничества
(ЕПС). Она представляла собой
межгосударственный механизм взаимного обмена
информацией и
политических консультаций на уровне

министров иностранных дел.
Но
длительное время эта система существовала формально, не будучи
включенной в
договорное право Сообщества из
-
за разногласий в вопросе о
разграничении полномочий
между национальными правительствами и
руководящими органами Сообще
ства.

Компромиссное решение было найдено лишь в конце 1980
-
х. Принятый
в 1987
Единый европейский акт

имел раздел
:

Положение о европейском сотрудничестве в
области внешней политики
,
означавший включение
внешнеполитической сферы в
договорное право Сообщества
. Единый
европейский акт обязал председательствующее в
Совете ЕС государство и
Комиссию учитывать при выработке внешней политики
Европейских
Сообществ решения, выработанные в рамках ЕПС. Механизм ЕПС на этом
этапе был усилен. Его полноправным участником ст
ала Комиссия ЕС, а
количество
ежегодных встреч министров иностранных дел было увеличено с
двух до четырех.




18

Внешнеполитическая интеграция



это процесс формирования блоков, группировок, цель которого
сделать политическую систему мира стабильной и уравновешенной.



36

Тема внешнеполитического сотрудничества получила продолжение в
форме
Общей внешней политики и общей политики безопасности (ОВПБ) ЕС,
закрепленной в
М
аастрихтском договоре 1992
.

Среди основных целей ОВПБ были названы:

-

защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности
Союза;

-

всемерное укрепление безопасности Союза;

-

сохранение мира и укрепление международной безопасности в

соответствии с принципами Устава ООН
;

-

развитие международного сотрудничества;

-

развитие демократии и законности, уважение прав человека и

основных свобод.

В отличие от ЕПС, ОВПБ предложила не только обмен информацией и
взаимные
консультации,
но и выработку на межправительственной основе
общей позиции ЕС по
важнейшим вопросам и осуществление совместных
действий, обязательных для
государств
-
членов.

Амстердамский договор 1997

расширил и конкретизировал механизмы
осуществления ОВПБ, согласно котор
ому она охватывает все области
внешней
политики и политики безопасности путем:

-

определения принципов и основных ориентиров ОВПБ;

-

принятия решений по общей стратегии;

-

усиления систематического сотрудничества между государствами
-

членами в проведении их по
литики.

Механизм ОВПБ был существенно усилен. ЕС приступил к выработке «общих
стратегий», принимаемых Европейским советом, в числе которых были приняты общие
стратегии ЕС в отношении России (1999), Украины (1999), стран Средиземноморья (2000).

Для принятия

решений о совместных действиях и общих позициях ЕС, а также
других решений, основанных на общей стратегии, был введен принцип
квалифицированного большинства. Это повысило
действенность данного органа, в
первую очередь за счет придания ему
способности прео
долевать вето отдельных
недовольных участников,
тормозивших принятие решений.

В процессе осуществления ОВПБ проявились ряд негативных факторов:

1.

Отсутствие политической воли у членов ЕС.

2.

Трудности с налаживанием механизма принятия решений.

3.

Скудные бюджетные

ресурсы на внешнюю политику (1%).


37

В заключении можно отметить, что ни одна из стран ЕС не способна
защитить
свои национальные интересы без взаимодействия с другими
.

Сегодня ЕС представляет собой влиятельного участника международных
отношений. Вместе с тем
, его политическое влияние не соответствует
экономическому
и торговому весу.

Внешнеолитическая интеграция в рамках ЕС развивается как
противоречивый
процесс взаимного согласования и приспособления
. В ЕС создана система
политического управления, главная за
дача которой состоит в том, чтобы примирять
интересы входящих в него стран. Национальные правительства, будучи главными
участниками политического
процесса, в значительной степени сохраняют свой контроль
над ним.

Попытки формирования общей внешней политики
показали: что ЕС не с
мог
полностью использовать свое влияние на международной арене. На сегодняшний день для
этого требуется
объединить аналитические ресурсы, улучшить процедуру принятия
решений,
повысить сплоченность внешнеполитических действий.


Этапы фо
рмирования внешней политики в ЕС.


Годы

Основные положения

1. Римский договор 1957 г.

Декларативный характер:

1)

солидарность с бывшими
колониальными странами;

2)

призыв к участию в
европейской
интеграции.

2.Люксембургская сессия министров
иностранных дел 27 о
ктября 1970

Система Европейского политического
сотрудничества (ЕПС):

1. улучшение
взаимопонимания между
членами ЕС;

2.согласование их точек зрения;

3. выработка согласованного
подхода к
решению международных проблем

3. Единый европейский акт 1987

Положе
ние о европейском
сотрудничестве в области внешней
политики: усиление механизма ЕПС


38

4. Маастрихтский договор 1992

Общая внешняя политика и
общая
политика безопасности
(ОВПБ):

-

защита общих ценностей,
основных
интересов, независимости
и целостнос
ти
Союза в соответствии с принципами
Устава ООН;

-

всемерное укрепление
безопасности
Союза;

-

сохранение мира и укрепление
международной безопасности;

-

развитие международного
сотрудничества.

5. Амстердамский договор 1997 г.

Расширение и конкретизац
ия
осуществления ОВПБ: введение
принципа квалифицированного
большинства.




39

ГЛАВА
I
X
. ВОЕННО
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
19

Политика безопасности Европейского Союза имеет
целью сохранение
независимости, мира и
укрепление международной безопасности в соответстви
и с
принципами ООН.
На встречах Европейского Совета в Кёльне и Хельсинки в 1999 году
было расширено толкование политики безопасности с акцентом на превентивные
меры
контроля в области урегулирования конфликтов. Этот мотив стал ключевым в сфере
ОВПБ, котора
я до этого была ограничена задачами,
определёнными в Петерсберге (далее
петерсбергские соглашения), ст. 5
Договора о НАТО и поиском места
Западноевропейского союза в структурах
Евросоюза.

Западноевропейский союз в рамках ЕС.

Начало европейской военно
-
полит
ической интеграции связанно с
Западноевропейским союзом (далее ЗЕС). ЗЕС был создан в Париже в 1954 году пятью
европейскими государствами
-

странами Бенилюкс, Францией и Германией. ЗЕС стал
первым опытом интеграционного объединения европейских государств.
Но в условиях
жёсткого противостояния двух систем, ЗЕС как военно
-
политическая организация отошла
на второй план, уступив первое место в Европе
-

НАТО. ЗЕС до 1992 года оставался в
зародышевом состоянии. Но с падением мировой системы социализма и
подписани
ем в
1992 году Маастрихстского договора пришло время реформ для ЗЕС.
Следует отметить,
что первый опыт использования ЗЕС оказался
не удачным. Во время конфликта в
Югославии, Евросоюз, не смог разрешить
конфликт, и потребовалось военное
вмешательство США и
НАТО. Можно
отметить следующие причины неудачи ЗЕС:

-

фактическое не подчинение ЗЕС Европейскому союзу;

-

отсутствие опыта по разрешению локальных конфликтов;

-

соперничество с НАТО на
европейском континенте.

С распадом СССР, НАТО с чисто военной струк
туры начало
реформироваться в
военно
-
политическую организацию.
Поэтому практическая реализация задач, стоящих
перед ЗЕС, была затруднительна. Прежде всего, потому, что в состав ЕС входит ряд
государств, которые не являются членами НАТО (Ирландия, Австрия,
Финляндия,
Швеция), но есть и государства не являющиеся членами ЗЕС (Дания, Греция, Ирландия).

Данные проблемы и привели к пониманию того, что ЗЕС требует
реформирования.

Формирование общей оборонной политики и создание общих вооружённых сил
-

длительный п
роцесс.
Было рассмотрено несколько предложений по поводу
реформирования



19

Военно
-

политическая интеграция
-

это процесс объеди
нения стран для совместных решений военно
-

политических вопросов, сохранения мира, проведение миротворческих операций и ответа на вызовы нового
миропорядка


40

3
E
С. Первое предложение было внесено странами скандинавского
полуострова. В нём
предлагалось формально подчинить
Западноевропейский союз
-

ЕС, и закрепить за ним
функции:

-

миротворчески
е операции;

-

полицейские операции;

-

гуманитарные операции;

-

политическое управление конфликтами;

Другими словами, ЗЕС формально переходил бы в подчинение ЕС. Данное
предложение
поддержки не получило.

Германия и Франция внесли свой пакет предложений по реформи
рованию
Западноевропейского союза:

-

полностью подчинить ЗЕС Европейскому Союзу, и возложить на него
функции по
выполнению военных задач по защите интересов стран
-
членов ЕС;

-

возложить на Западноевропейский союз функцию обороны;

-

-
создать на европейском конт
иненте Организацию
-
противовес НАТО;

Данное предложение было положительно воспринято странами

-

участницами ЕС,
кроме
Великобритании.

Великобритания отрицательно отнеслась к идеи военно
-
политического
усиления Европы
.


41

ГЛАВА X.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ВН
ЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ
ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

Международная интеграция на современном этапе.

По данным ВТО, в мире во второй половине
XX

века было создано свыше
тридцати «зон свободной торговли», «таможенных союзов», «общих рынков» и прочих,
но в большинстве они прояви
ли себя как слабо эффективные, либо вообще
несостоятельные.

Специалисты отмечают, что региональная интеграция является ответом на
проблемы, с которыми столкнулись индустриально развитые страны,
а именно
соревнованием ме
жду странами, встречающихся со сход
ными внутренними проблемами,
в связи с которыми они должны выработать соответствующие решения.

В настоящее время в мире насчитывается около 70 интеграционных группи
ровок.

Выделяется 4 этапа возникновения региональной группировки:

1

ЭТАП
. Первоначально фор
мируются торгово
-
экономические

комплексы.
Они берут на себя часть функций управления отдель
н
ыми отраслями
.

2

ЭТАП. Происходит постепенное сращивание национальных,
экономических,
социальных систем в единый интеграционный механизм
.

3

ЭТАП. После формирования к
омплексов и систем создаются
наднациональные институты в которых государства
-
участники группировки
передают
часть своих функций.

4

ЭТАП. Формируется собственная система права, которая имеет превосходство

над национальным законодательством.

Наиболее прочным т
аким объединением является Европейский Союз.

Характер интеграционных процессов в АТР отличается от классической
модели
сложившейся в Европе. Отличительная черта в том, что в Азиатской инте
грации
первопричиной являлась политическая интеграция. Так, наприме
р,

в АТЭС и ШОС
преобладает политическая интеграция.

Почему

это происходит?

В первую очередь потому, что в европейских странах уровень экономического
развития примерно одинаковый. Чего
нельзя сказать о странах АТР
.

В Азии разный тип и
уровень экономи
ческог
о развития государств, и поэтому у них возникают проблемы с
формированием единого экономического пространства.

Внешнеполитические позиции России

В 2000 году была разработана Концепция внешней политики Российской
Федерации. Согласно этому доку
менту, внешн
яя политика России сохраняет глобальный

42

характер и среди её
приоритетов находятся отношения с большинством стран и регио
нов
мира.

Ключевое значение на европейском направлении имеют для России отно
шения с
Европейским союзом (ЕС).
В отношениях с ЕС Россия
д
обивается учета своих
интересов.
Характер отношений России и ЕС определяется рамками Соглашения о
партнерстве и со
трудничестве от 24 июня 1994 года. Конкретные проблемы решаются на
основе одобренной в 1999 году Стратегии развития отношений Российской Фед
ерации с
Европейским Союзом.

Динамично развиваются торговые отношения между РФ и ЕС. На долю 15 стран
Союза приходится более 50% объема внешней торговли Рос
сии.

Оценивая роль Организации Североатлантического договора (НАТО), Рос
сия
исходит из важности с
отрудничества с ней в интересах поддержания безопас
ности в
Европе.

Возрастающее значение во внешней политике Российской Федерации име
ет Азия.

АСЕАН


один из партнеров России в Азии.
Россия по
лучила статус
полномасштабного партнера АСЕАН в 1996 году.

В

конце 2001 года учреждена Комиссия Российской Федерации по делам
АСЕАН.
Основная задача этого органа заключается в мобилизации усилий рос
сийских
министерств и ведомств для развития сотрудничества с Ассоциацией и
входящими в неё
странами.

В декабре 2005
г. в столице Малайзии Куала
-
Лумпур состоялся 11
-
й саммит
лидеров АСЕАН. А 13 декабря впервые прошла встреча на высшем уровне Россия
-
АСЕАН с участием президента России.

Согласно результатам исследований, по потенциалу международного влияния
Россия занимает

7
-
е место после США, Китая, Япония, Германия, Франция и
Великобритании. Что должна сделать Россия, чтобы использовать потенциальные
преимущества интеграции?

Во
-
первых, она должна продолжить процесс собственного реформирования.

Во
-
вторых, как и страны, об
ладающие небольшим экономическим потенциалом,
Россия должна сводить к минимуму влияние геополитических факторов на торговые
отношения.


43

ГЛАВА XI
. ИНТЕГРАЦИЯ В РАМКАХ СНГ.

Содружество Независимых Государств (
СНГ)
-

это объединение государств,
основанное на
суверенном равенстве всех его членов как
самостоятельных и
равноправных субъектов международных отношений.

СНГ сыграло определенную роль в развитии на новой основе
связей между
народами бывшего СССР.

Главные итоги функционирования СНГ


обеспечение цивилиз
ованной формы
обретения государственной
независимости бывшими республиками СССР,
переход к рыночной
экономике, урегулирование вопросов контроля за
нераспространением ядерного оружия, решение пограничных проблем.
СНГ

признано
международным сообществом как
м
ежгосударственная региональная организаци
я.

Развитие отношений России со странами СНГ, превращение их в

пояс дружбы и
безопасности
становятся все более важными в свете происходящих в мире изменений.

История создания СНГ

8 декабря 1991 года в Вискулях, рези
денции белорусского
правительства в
заповеднике «Беловежская пуща», был создан документ,
который изменил расстановку сил
на политической
карте мира. Встреча произошла по инициативе Президента Украины
Л.Кравчука. Он встретился с Б. Ельциным,

Председателем В
ерховного Совета РСФСР, и
Председателем Президиума Верховного Совета Белоруссии С. И. Шушкевичем. Было
подписано Соглашение
о прекращении существования Советского Союза (СССР)
и создании

Содружества Независимых Государств
(СНГ).

Таким образом, была
пос
тавлена точка в истории Союза Советских
Социалистических Республик и вписана
первая строка в биографии СНГ.

В
преамбуле соглашения говорится: «Республика Беларусь, Российская
Федерация и Украина как государства, учредившие СССР,
констатируют, что СССР
как
субъект международного права и
геополитическая реальность прекращает
свое существование».

21 декабря 1991 года в Алма
-
Ате (Казахстан) руководители
Азербайджана, Армении,
Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России,
Таджикистана,
Туркмении, Узбекиста
на и Украины (всех бывших советских
республик
кроме трех стран Прибалтики и Грузии) подписали Декларацию о создании
Содружества Независимых Государств (СНГ).


44

В декабре 1993г. к Содружеству присоединилась Грузия. В 1993г. был
принят
Устав СНГ, согласно кото
рому страны


члены СНГ суверенны и
равноправны,
являются субъектами международного права. В 1994г.

Секретариат ООН
зарегистрировал Устав СНГ.

Современное состояние СНГ.

Страны
-
участницы СНГ связаны между собой общими, исторически
слож
ившимися родственными корнями, культурой, социальной и
производственной
инфраструктурой. Однако отношения в СНГ

развиваются медленно, неравномерно.
Причины здесь разные, в том
числе и личные амбиции лидеров, что наглядно видно
на
примере Грузии, Молдовы, У
краины.

Россия за прошедшие годы не смогла создать эффективной,
всеобъемлющей
стратегии в отношении СНГ.

Между
странами СНГ, продолжаются дезинтеграционные процессы:



уменьшается объем экономических связей
между Россией и этими странами
;



продолжается паде
ние или
стагнация ВНП, а там, где наблюдается рост, он
достигается с
низкого уровня


интеграция стран СНГ

требует огромной
политической воли и значительных ресурсов;



нарастают различия в уровнях и даже векторах экономического

развития

и
в
общественно
м и социальном устройстве;



происходит консолидация политических классов, заинтересованных в

наращивании (а
не сокращении через интеграцию) суверенных

прав на управление доставшихся им
территорий.

Единственным исключением является

сближение между Россией

и
Беларуси
ей
, но и это сотрудничество полностью не отлажено.

Главная цель политики России в отношении СНГ
-

создание
сообщества
государств,
способного стать в 21 веке одним из мировых центров устойчивого

политического, социального, экономического и научно
-
те
хнологического развития, зоной
мира, межнационального и социального сотрудничества.

Существует ряд проблем, сдерживающих развитие
внешнеторговых
отношений бывших союзный республик. Реформы идут
трудно, экономика находится в
кризисном состоянии, сокращается

платежеспособность, увеличиваются неплатежи. Это
касается как внутреннего, так и внешнего рынка. В силу технологической отсталости
производств цены на товары, по которым они продаются на
рынке СНГ, приблизились

45

к мировым. В результате стало выгоднее
покуп
ать более качественные товары,
поставляемые
из дальнего зарубежья.

Если учесть неустойчивость многих национальных валют, удорожание
транспортных тарифов, а в ряде случаев и невозможность транспортировки (Кавказский
регион и Таджикистан), то становится поня
тным, почему
бывшие республики
расширяют контакты с дальним зарубежьем, сокращая

связи со странами СНГ.

Целесообразно начать менять и подход к интеграции в СНГ. Она должна строиться
не сверху, а снизу
-

на основе поддержки интеграции рынков отдельных товар
ов, услуг,
создания транснациональных финансово
-
промышленных групп (отечественных ТНК с
участием предприятий стран
СНГ).


Можно сказать, что на территории СНГ интеграционные процессы все же идут, но
протекают они медленно и по восточноазиатской схеме, где
политическая интеграция
опережает экономическую.


46

ГЛАВА X
II
. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АТР

И
нтеграционные процессы в АТР явились ответом на интеграцию в
Европе.
Е
вропейскую интеграцию можно назвать экономической, если же
говорить об интеграции в
Азии, то о
на носит больше политический характер.
В
конце 40
-
х гг. эксперты ООН
сходились в том, что обусловленная итогами второй мировой войны "азиатская стагнация"
затянется на долгие годы. Однако в 50
-
е гг. начала стремительно развиваться Япония. В
конце 60
-
х
-

н
ачале 70
-
х был зафиксирован резкий скачок в темпах развития
Тайваня,
Гонконга, Сингапура и Южной Кореи. Именно тогда применительно к этим государствам
появились два новых понятия: научное
-

"новые индустриальные страны" (НИС) и
публицистическое

"азиатские

тигры". В 80
-
е гг. мир стал свидетелем высоких темпов
экономического

роста стран АСЕАН
-

Индонезии, Филиппин, Таиланда, Малайзии и
Брунея,

которые стали называть "азиатскими драконами". В конце 80
-
х гг. на путь
экономического развития встал и Вьетнам, и К
итай.


В регионе действует

множество организаций, объединяющих деловые круги,
разного
уровня политиков. Наиболее значимой среди них
является Организация азиатско
-
тихоокеанского экономического

сотрудничества (АТЭС), создана в 1989 году. В эту
группировк
у входит 21 государство. Хотя в настоящее время АТЭС и не является
интеграционной
группировкой, это скорее институт, содействующий интеграции.
Основными функциями АТЭС являются: 1) обмен информацией; 2)
проведение
совместных действий в сфере экономики; 3)
разработка
стратегий развития в АТР.

Наиболее яркой интеграционной группировкой Азии является АСЕАН, созданная в
1967 г. Целями этой группировки являются: 1) содействие сотрудничеству во всех сферах
жизни; 2) сотрудничество с международными организациями;
3) сотрудничество с ЕС.

В АСЕАН экономическая интеграция развивалась по трём направлениям: 1)
создание ЗСТ;

2) реализация межрегиональных проектов; 3) либерализация торговли.

Слабые стороны АСЕАН: 1) экономическое сотрудничество развивается слабо в
отличи
е от политического; 2)высокая конкуренция за привлечение инвестиций
.

Страны, входящие в АСЕАН,
взяли на себя обязательство к 2010 г. открыть
основные сектора
национальной промышленности для инвесторов из стран АСЕАН, а к
2020 году для внешних инвесторов.


В странах Восточной

Азии усиливается внутренняя конкуренция, но в то же время
увеличивается
число точек

роста (в страновом и отраслевом плане), расширяются

47

возможности экономического маневра, обеспечивается многовариантность
. В результате
складывается
мно
гополюсная экономическая система, центры которой
-

Япония, Китай
-

оказывают разное по степени и характеру влияние, взаимодействуя между собой.
Восточноазиатские страны,
показавшие миру, что к экономическому процветанию и
социальной
стабильности можно прийт
и различными путями, до настоящего времени не
торопятся с институциональным оформлением своего сообщества.
При этом существует
развитый механизм сопоставления и
согласования позиций. Прежде всего, это ЭСКАТО
-

Экономическая и
социальная комиссия ООН для ст
ран Азии и Тихого Океана, созданная в
1947 г.


48

ГЛАВА
XIII
. СОСТОЯНИЕ, ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ИНТЕГРАЦИИ В СВА

В начале
XXI

века в системе международных отношений происходят
коренные
перемены. Особенно отчетливо это заметно в таком бурно
развивающемся р
егионе, как Северо
-
Восточная Азия.

Именно здесь соприкасаются геополитические интересы крупнейших
стран, входящих в
«ядерный клуб»
-

США, России и Китая.

Характерной чертой развития Северо
-
восточной Азии является
укрепление связей
экономических субъектов
в
различных сферах, все более усиливающаяся интернационализация
производства.

Проблемы возникающие при формировании интеграционных группировок
в СВА:



Небольшой срок обсуждения.



Неразрешенность политических вопросов.



Различие в уровне развития экономики и
культуры.



Отсутствие явного лидера.

Потенциал создания группировки:



СВА
-

это естественная экономическая территория.



Значительная ёмкость экономики и рынка, географическая
близость.



Рост приграничной торговли.

Интеграция в СВА развивается по 2
-
м направлени
ям:

1.

Установление и укрепление 2
-
х сторонних межгосударственных

связей.

2.

Развитие связей между
деловыми кругами и местными властями стран СВА.

Доли стран в региональной торговли, %


Регион

1986

1996

2010

США

16,2

14,2

12,6

Япония

9,0

2,5

3,6

КНР

1,4

3,6

4
,6

Р. Корея

1,7

2,9

3,9


Перспектива интеграции в СВА:


1.

РФ
-

КНР,


49

2.

Япония
-

РК,

3.

Корейский полуостров,

4.

Япония


РК


КНР.

Предпосылки интеграции Российского ДВ в СВА
:



рост торговли Российского ДВ со странами СВА;



развитие транспортной инфраструктуры
.

Проведение Китаем политики открытости
дало Японии и РК новые шансы развития
экономики.
В 2005 году
китайско
-
японский товарооборот достиг 133,6 млрд. долларов
США. В 2006 году товарооборот между Китаем и Республикой Корея превысил 100
млрд. долларов, а
к 2011 году достигнет 200 млрд. долларов.

Помимо экономических факторов существуют много сфер сотрудничества стран
СВА, например военная сфера (поставка оружия), совместные военные и
антитеррористические учения(ежегодные учения морских полицейских подразде
лений
между РК и РФ, Японией и США), культурная сфера (ежегодные фестивали Азии между
РК, КНР, КНДР и Японией) и т д.


50

ГЛАВА
X
IV
. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ
КОРЕЯ, КНДР И РОССИЕЙ

Интеграционные процессы между Республикой Корея и Россией.

Сот
рудничество между Россией и Республикой Корея развивается с 90
-
х
годов. За
прошедшие 15 лет созданы институты содействия сотрудничеству, определены основные
направления взаимодействия двух стран.

Встреча Президента России В.В. Путина и Президента Республик
и Корея в ноябре
2005 года в г.Пусан (Республика Корея) подняла российско
-
южнокорейские взаимосвязи
на уровень многогранного доверительного партнерства. Весьма важным при этом
являются не только прямые выгоды обеих сторон, но и положительное воздействие
о
тношений между РК и РФ на всю региональную экономическую и политическую
ситуацию в СВА.

Интеграционные процессы между РФ и КНДР.

Рынок Северной Кореи долгие годы оставался практически
полностью
изолированным.

Торгово
-
экономические связи России с КНДР нахо
дятся в угнетенном состоянии.
Товарооборот межу ними сократился с 139 млн. долл. в 2002 году до 112 млн. долл. в 2004
году. На Россию приходится лишь 5% внешнеторгового оборота КНДР. Основная
причина
-

долг КНДР России в сумме 7,78 млрд. долларов, который
северокорейская
сторона отказывается
погашать.

Наиболее масштабным является проект межконтинентального железнодорожного
моста
между Северо
-
Восточной Азией и Европой через территорию России.
Ключевым
моментом этого проекта должно стать воссоединение Транско
рейской железной дороги с
выходом ее на Транссиб.

Давние традиции имеет привлечение рабочей силы в сопредельные регионы
России из КНДР на работу в сельском хозяйстве,
лесозаготовках и рыбопереработке.

Эмиграция северокорейцев строго контролируется их власт
ями.

Российско
-
северокорейские отношения носят пока что
декларативный характер, но
с учетом контактов на высшем уровне они
открывают дополнительные возможности для
решения проблем Корейского
полуострова.


51

ГЛАВА
XV
. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ И
КИТАЕМ.

Становление современных отношений между Россией и Китаем происходило на
протяжении многих веков, и этот путь был сложным для обоих государств.

Интеграционные процессы между РФ и КНР разворачиваются не по
каноническому (европейскому) сценарию, а с
корее по АСЕАНовскому варианту и на
первом плане стоит политическая интеграция.



Политическая сфера

Отличительной чертой российско
-
китайских отношений является курс на
стабильные взаимоотношения. Это обусловлено:

-

сходством позиций на международной арене;

-

по
требностью в торгово
-

экономическом сотрудничестве друг с
другом для решения стратегических задач;

-

единство мнений по проблемам терроризма, сепаратизма и
экстремизма.

На политическом уровне Россия и Китай взаимодействуют в таких областях, как:
военно
-
техни
ческое сотрудничество, совместные военные учения. Продолжается активное
взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества.


На региональном уровне формируется база политико
-
административных связей.
По состоянию на 2006 г. подписано более 100 со
глашений о сотрудничестве на
региональном уровне.



Институциональная сфера

Значительно окрепла институциональная база российско
-
китайских отношений.
Расширяются договорно
-
правовая и организационная основы сотрудничества.
Фундаментом российско
-
китайских отно
шений в
XXI

веке является российско
-
китайский
Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от16 июля 2001 г.



Экономическая сфера

Россия входит в десятку крупнейших торговых партнеров Китая. Объем российско
-

китайской торговли в 2006 г. составил 28, 6

млрд. долларов. С учетом такой динамики
обе стороны намерены к 2010 году довести двусторонний товарооборот до 60 млрд.
долларов.

Но не смотря на позитивные стороны взаимодействия двух государств, существуют
также и некоторые проблемы:


52

1.

У России пока еще н
ет определенной стратегии
сотрудничества с Китаем, где были бы сформированы задачи
на перспективу;

2.

Незаконная эмиграция китайских граждан на территорию
РФ;

3.

Экологическая проблема (загрязнение р. Амур);

4.

Модель современного экономического взаимодействия пока

не сформирована.

Одной из перспективных отраслей российско
-

китайского взаимодействия является
сотрудничество в области энергетики: строительство газо
-

и нефтепроводов, увеличение
поставок нефти и нефтепродуктов, создание совместных технопарков.

Несмотря

на несовершенство правовой базы и миграционной политики, проблем в
области экологии, потенциал отношений между КНР и РФ огромен. Совместные усилия и
перспективные цели позволят открыть новые горизонты сотрудничества и наметить новые
пути решения задач по
активизации интеграционных процессов между Россией и Китаем.


















53

ГЛАВА
XVI
. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ И
ЯПОНИЕЙ

Дипломатические отношения между Россией и Японией были установлены в 1855 г.
Япония традиционно занимала весомое

место в

международных связях России. Этому
способствовали географическая близость (Дальний Восток России и Забайкалье) и
многолетний опыт двустороннего сотрудничества. Несмотря на отсутствие мирного
договора, заключение которого откладывается из
-

за территориальн
ого спора,
двусторонние отношения базируются на широкой договорно
-
правовой основе.

Процесс политического сближения России и Японии развивается на протяжении
многих лет. Одним из основных шагов этого сближения стал Российско
-

японский план
действий, приня
тый в январе 2003 г., который включает в себя:

1)

Углубление политического диалога путем регулярных контактов между
руководителями РФ и Японии.

2)

Переговоры по мирному договору.

3)

Стратегическое партнерство на мировой арене (борьба с международным
терроризмом, вз
аимодействие в рамках «Группы восьми», укрепление
международного мира и стабильности и др.).

В экономической сфере между Россией и Японией с 2003 г. наметилась тенденция
роста, и по основным показателям 2006 г. стал рекордным за весь период сотрудничества.

Причиной тому являются :

1.

Япония вышла из затяжной экономической депрессии;

2.

Экономика РФ начала динамично развиваться;

3.

Начался постепенный отход от жесткой увязки политических вопросов с
экономическими.

Внешнеторговый оборот между РФ и Японией в 2006 г. со
ставил 13,2 млрд. долл.

Что касается институциональной интеграции, то она также динамично развивается.
На межправительственном уровне
-

это Российско
-

японская Межправительственная
комиссия (1994 г.), основная задача которой
-

устранение причин, препятству
ющих
развитию экономических связей ДВ с Японией. В 2005 г. начала свою деятельность
Российско
-

японская организация по содействию торговле и инвестициям (цель:
формирование условий для расширения масштабов делового взаимодействия между
Россией и Японией).
На уровне местных органов власти
-

Смешанная комиссия «ДВ
-

Хоккайдо» (1992 г.), АРАССВА (Ассоциация региональных администраций стран Северо
-

Восточной Азии)
-

организована в 1996 г. Ее целью является содействие созданию системы
доверительных отношений, всест
ороннему развитию региона СВА и установлению мира.

54

Укрепляются прямы
е

контакты между регионами России и Японии (Хабаровский край и
префектура Хёго, Иркутская область и префектура Ниигата, Москва
-

Токио). Кроме этого,
в 1995 г. образован Дальневосточный ком
итет по экономическому сотрудничеству с
Японией, в 1997 г.
-

Российско
-

Японская рабочая группа по экономическому
сотрудничеству на Дальнем Востоке.

Расширяются культурные и научные связи. На территории России действуют
японские центры, ежегодно проводятся

кинофестивали.

В целом можно отметить, что, несмотря на развивающиеся экономические связи и
подъем нормативно
-

правовой и институциональной базы, пока говорить о политической
интеграции России и Японии рано. В отдаленной перспективе более тесное
сотрудн
ичество в экономической сфере и решение территориальных вопросов, возможно,
будет способствовать сближению России и Японии.


























55

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.

Барановский, В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе.


М.: Наука, 1983.
-

348 с.

2.

Бурый,

А.Г. Международная интеграция и международные организации: Курс лекций.

3.

Бурый, А.
Г. Состояние и перспективы интеграционного сотрудничества между
Востоком России и Северо
-

Восточными провинциями Китая// Сборник сочинений
международной конференции о
развитии российско
-

китайского сотрудничества по
крупным проектам.
-

Харбин.: 2007.
-

318 с.

4.

Евдокимов, А.И. Международные экономические отношения.


М.: ТК Велби, 2003.
-

552с.

5.

Ишаев, В. И. Россия в глобально
м мире.
-

Хабаровск.: Приамурское

географическое
общество, 2003.
-

368 с.

6.

Ланцова, С.А., Ачкасова, В.А. Мировая политика и международные отношения.
-

СПб.:
Питер, 2006.
-

448 с.

7.

Лебедева, М.М. Мировая политика.


М.: Аспект пресс, 2003.


351 с.

8.

Минакир, П. А. Новый план развития Дальнего Востока и Забайка
лья// Сборник
сочинений международной конференции о развитии российско
-

китайского
сотрудничества по крупным проектам.
-

Харбин.: 2007.
-

318 с.

9.

Минакир, П. А. Экономическое сотрудничество Дальнего В
остока России и стран
Азиатско
-
Тихоокеанского региона.


Хабаровск.: РИОТИП, 2007.
-

208 с.

10.

Российский Дальний Восток и Северо
-

Восточная Азия. Проблемы экономического
сотрудничества/ под ред. А. В. Островского.
-

М.: Эдиториал УРСС, 1998.
-

248 с.

11.

Торкунов, А.В. «Современные международные отношения и мировая полит
ика.
-

М.:
Москва, 2004 г.

12.

Осьмова, М. Н., Бойченко, А.В. «Глобализация мирового хозяйства.
-

М.: Инфра


М,
2006.

13.

Формишин, С.В. Международные экономические отношения.
-

Ростов н/Д.: Феникс,
2006,
-

608 с.


ИНТЕРНЕТ
-
РЕСУРСЫ:

1.

www
.
auditorium
.
ru

2.

www
.
mid
.
ru

3.

www
.
krugocvet
.
ru

4.

www.un.org


56

ПРИЛОЖЕНИЕ


Приложение 1. Расшифровка наименований некоторых организаций


Аббревиатура

Полное название организаци
и

АСЕАН

Ассоциация государств Юго
-
Восточной Азии

БЕНИЛЮКС

Экономический союз Бельгии, Нидерландов и Люксембурга

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ВТО

Всемирная торговая организация

ЕАСТ

Европейская ассоциация свободной торговли

ЕБРР

Европейск
ий банк реконструкции и развития

ЕВРАТОМ

Европейское сообщество по атомной энергии

КАРИКОМ

Карибское Сообщество

ЛАГ

Лига арабских государств

МАГАТЭ

Международное агентство по атомной энергии

МБРР

Международный банк реконструкции и развития

МОТ

Междун
ародная организация труда

НАТО

Организация Североатлантического договора

НАФТА

Североамериканская зона свободной торговли

ОАГ

Организация Американских государств

ОАЕ

Организация африканского единства

ОБСЕ

Организация по безопасности и сотрудничеству в

Европе

ОПЕК

Организация стран
-
экспортеров нефти

ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития

СААРК

Южно
-
Азиатская ассоциация регионального сотрудничества

СНГ

Содружество независимых государств

СЭВ

Совет экономической взаимопомощи

ЦАОР

Ц
ентральноамериканский общий рынок

ШОС

Шанхайская организация сотрудничества

ЭКОСОС

Экономический и социальный совет

ЮНЕСКО

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и
культуры


57

Приложение 2. Карта региональных организаций





ЕС

ЕАСТ

Африканский
союз

НАФТА

Центрально
-
Американский
Па
рламент

МЕРКОСУР

Андская группа

АСЕАН

СНГ

СААРК

Анзюс

ЕС

ЕАСТ

Африканский
союз

НАФТА

Центрально
-
Американский
Парламент

МЕРКОСУР

Андская группа

АСЕАН

СНГ

СААРК

Анзюс


58

Приложение 3. Состав основных политических и экономических международных
организаций

ЕС


1.

ФРГ

2.

Франция

3.

Италия

4.

Нидерланды

5.

Бельгия

6.

Люксембург

7.

Великобритания

8.

Дания

9.

Ирландия

10.

Греция

11.

Испания

12.

Португалия

13.

Австрия

14.

Швеция

15.

Финл
яндия

16.

Эстония

17.

Латвия

18.

Литва

19.

Польша

20.

Чехия

21.

Словакия

22.

Венгрия

23.

Словения

24.

Мальта

25.

Кипр

26.

Болгария

27.

Румыния



ОПЕК


Юго
-
восточная Азия

Юго
-
западная Азия,
район Персидского
залива

Африка

Латинская Америка

1.

Индонезия


2.

Ирак

3.

Иран

4.

Кувейт

5.

Саудовская
Аравия

6.

ОАЭ


7. Катар


8. Ливия

14.

Алжир

15.

Нигерия

16.

Габон

12. Эквадор

13.

Венесуэла



НАТО


1.

США

2.

Канада

3.

Бельгия

4.

Великобритания

5.

Франция

6.

Германия

7.

Греция

8.

Дания

9.

Исландия

10.

Испания

11.

Италия

12.

Люксембург

13.

Нидерланды

14.

Норвегия

15.

Португалия

16.

Турция

17.

Польша

18.

Чехия

19.

Венгрия

20.

Эстония

21.

Латвия

22.

Литва

23.

Словакия

24.

Словени
я

25.

Румыния

26.

Болгария



АСЕАН


1.

Индонезия

2.

Малайзия

3.

Сингапур

4.

Таиланд

5.

Филиппины

6.

Бруней

7.

Вьетнам

8.

Лаос

9.

Мьянма (Бирма)

10.

Камбоджа



59

АТЭС


1.

Австралия

2.

Бруней

3.

Вьетнам

4.

Индонезия

5.

Канада

6.

Китая

7.

Республика Корея

8.

Малайзия

9.

Мексика

10.

Новая Зеландия

11.

Папуа
-
Новая Гвинея

12.

Перй

13.

Российс
кая Федерация

14.

Сингапур

15.

США

16.

Таиланд

17.

Тайвань

18.

Филиппины

19.

Чили

20.

Япония

21.

Гонконг



СНГ


1.

Азербайджан

2.

Армения

3.

Белоруссия

4.

Грузия

5.

Казахстан

6.

Киргизия

7.

Российская Федерация

8.

Молдавия

9.

Таджикистан

10.

Туркмения

11.

Узбекистан

12.

Украина


«Большая Восьмерка»

1.

Великобритания

2.

Германия

3.

И
талия

4.

Канада

5.

Российская Федерация

6.

США

7.

Франция

8.

Япония


НАФТА


1.

США

2.

Канада

3.

Мексика



60

Приложение 4. Количество стран в некоторых международных организациях


Организация

Число стран

Большая Восьмерка

8

Ассоциация государств Юго
-
Восточной Азии (АСЕАН)

10

Всем
ирная торговая организация (ВТО)

145

Азиатско
-
тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

21

Лига арабских государств (ЛАГ)

21

Организация американских государств (ОАГ)

35

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

184

Организация по без
опасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

55

Международный валютный фонд (МВФ)

184

Страны Североатлантического договора (НАТО)

26

Организация африканского единства (ОАЕ)

52

Организация Объединенных Наций (ООН)

19
3

Организация стран
-
экспортеров нефти
(ОПЕК)

13

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

30

Содружество Независимых государств (СНГ)

12

Совет Европы (СЕ)

45

Европейский Союз (ЕС)

27




61

ГЛОССАРИ
Й

Внешнеполитическая интеграция



это процесс формирования блоков, группирово
к,
цель которого сделать политическую систему мира стабильной и уравновешенной.

Внешняя политика



система приоритетов, принципов и действий, реализуемая
правительством во взаимоотношениях с миром за пределами государственных границ.

Военно
-
политическая ин
теграция



процесс объединения стран, для совместного
решения военно
-
политических вопросов, сохранения мира, прове
дения миротворческих
операций

и организация ответа

на вызовы нового миропорядка.

Глобализация



процесс, в результате которого все более прозр
ачными становятся
границы национальных государств в различных областях


экономике, социальном
взаимодействии и т.п.

Диалектика



способ познания мира, находящегося в непрерывном движении, в процессе
развития и изменения, выявление закономерностей и раскры
тие внутренней связи этих
закономерностей.

Зона свободной торговли



стадия экономической интеграции, при которой
поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений
международная торговля.

Институциональная интеграция



гармонизация норм и

правил на основе совместных
решений.

Интеграция



процесс сближения, объединения на межгосударственном уровне.

Международная интеграция



процесс становления международного комплекса, в
котором составляющие его элементы в совокупности обладают новым качес
твом


качеством целостности.

Международная организация



объединение государств
в соответствии с
международным правом и на основе международного договора для осуществления
сотрудничества в политической, экономической, научно
-
технической, культурной,
право
вой и иных областях.

Новые индустриальные страны (НИС)



азиатские страны, бывшие колонии и
полуколонии, экономика которых за сравнительно короткий период совершила скачок от
отсталой, типичной для развивающихся стран, к высокоразвитой.

Политика



деятельн
ость социальных групп и индивидов по выработке обязательных для
всего общества решений, осуществляемых с помощью государства.

Политическая интеграция


процесс передачи государствами части суверенных прав в
пользу единой для всех институциональной структур
ы.


62

Политическая система мира



совокупность субъектов международных отношений,
которые образуют в процессе взаимодействия единое целое.

Превентивная дипломатия



действия, направленные на предотвращение роста
разногласий между сторонами, перерастания сущес
твующего напряжения в конфликт и
ограничение последнего, если он все же имеет место.

Региональная интеграция



особая форма интеграции, ограниченная либо
территориальными, либо геополитическими рамками.

Таможенный союз



соглашение двух или более государст
в об упразднении таможенных
пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма.

Транснациональные корпорации



бизнес
-
структуры, деятельность которых
распространяется на несколько стран.

Экономическая интеграция



процесс срастания экономик с
оседних стран на основе
устойчивых экономический связей.


63

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ В
ОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ П
О КУРСУ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГР
АЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ОРГАНИЗАЦИИ

1.

История развития интеграции.

2.

Возникновение интеграционных структур в Европе.

3.

Теория международной

экономической интеграции.

4.

Теория политической интеграции.

5.

Интеграция как глобальный феномен.

6.

Этапы развития интеграции в Европе.

7.

Институциональная система ЕС.

8.

Договорная база интеграции ЕС.

9.

Формирование политической системы ЕС.

10.

Внешнеполитическая интеграц
ия в ЕС.

11.

Военно
-
политическая интеграция в ЕС.

12.

Интеграция в СНГ: проблемы и перспективы.

13.

Трансатлантические интеграционные группировки.

14.

Совет Европы

-

цель образования и основные задачи.

15.

ЕвраЗЭС
-

цель образования, структура и основные задачи.

16.

ШОС

-

цель обр
азования, структура и основные задачи.

17.

Классификация международных организаций.

18.

Состояние интеграционных процессов в АТР.

19.

Интеграционные

процессы между Россией и КНР
.

20.

Интеграция в СВА.

21.

Интеграция в АТР.

22.

Предпосылки и условия интеграции.

23.

Критерии, свидетель
ствующие о наличии интеграции.

24.

Характер и особенности международной интеграции до ХХ века

25.

Характер и особенности инт
еграционных процессов в Европе 1
-
ой половине ХХ
века.

26.

Характер и особенности интеграционных процессов

в Европе

во 2
-
ой половине ХХ
века.

27.

Фак
торы, сдерживающие интеграционные процессы в СНГ.

28.

Североамериканская интеграция.

29.

АСЕАН


состояние, проблемы и перспективы интеграции.

30.

Проблемы расширения ЕС.

31.

АТЭС: роль и функции.

32.

Маастрихский договор о создании Европейского Союза.

33.

НАТО


роль, функции, п
роблемы и перспективы.


64

34.

Латиноамериканские интеграционные группировки.


Приложенные файлы

  • pdf 3523343
    Размер файла: 792 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий