ВКР Становление государственности в Индии в пос..

79 Введение Радикально новый этап в истории Индии начинается с 1947 г., когда это государство обрело независимость, а 26 января 1956 года страна была провозглашена р еспубликой. Суверенная Индия занимает особое место среди освободившихс я государств афро-азиатского мира. Это не просто страна в привычн ом понимании европейцами данного термина, «а огромный су бконтинент, отличающийся чрезвычайным многообразием природных услови й, типов хозяйственной деятельности и социальной организации, рас, этнос ов, религий» 1 . В этой стране существует до статочно устойчивая система представительной демократии, причем эта с истема живет и действует на фоне распространенного кризиса парламент ар изма в развивающихся странах. Той р олью, которую играла и продолжает играть Индия во всемирно-историческом процессе, определяется актуальность данной темы ; а также установившимися во второй половине XX века между Россией и Индией прочными экономическими, политическ ими и культурными связями, которые сохраняются и активно развив аются и в настоящее время 2 . Помимо этого, и сторический опыт формирования характера новых отношений между Индией и Британией, строящихся в рамках Содружест ва наций, не теряет своей актуальности в свете тех процессов, которые про исходят сегодня в отношениях Российской Федерации со странами СНГ, бывш ими Советскими республиками, несмотря на то, что эти отношения строились на совершенно иной основе. 1. Индия: страна и ее регионы. Под ред. Е. Ю. Ваниной. – М.: Эдит ориал УРСС, 2000. 2. Кузык Б.Н., Шаумян Т.Л. Индия– Россия: стратегия парт нерства в XXI веке. / Б.Н. Кузык, Т. Л. Шаумя н – М.: Институт экономиче ских стратегий, 2009. – 1124 с После Второй мировой войны отношения Англии и Индии переходят на кардинально иной уровень. Стало ясно, что система колониальной политики, которую проводили англичане в Индии, уже давно себя изжила , ст а нов я сь все бол ее не эффективной. В феврале 1946 года английское правительство приняло решение об организации миссии к абинета с целью ведения переговоров по решению вопроса о будущем субкон тинента, с ведущими партиями и лидерами Британской Индии. В итоге Индия 15 августа 1947 года приобрела независимость в статусе доминиона , что остав ляло открытым вопрос о будущем государственном устройстве Индии, и ее отношениях с Великобританией. Поэтому анализ отношений Индии с Англ ией после В торой мировой войны является принципиально ва жным при исследовании становления государственности Индии в постколониальн ый период . Целью данного исследования яв ляется: · и зучить ряд вопросов связанных со становлением и развити ем партий но-политической, государственно-пра вовой структуры независимой Индии конца 40-х – 70-х гг. ; · рассмотреть вопрос, касающийся индийс ко-английских отношений после провозглашения независимости, а также вы хода Индии на международную арену и сотрудничества с мировыми державам и, проследить за становлением ее отношений с соседними государствами, пр ежде всего с Пакистаном; · п роследить за развитием социально-экономической и политической ситуаци и в стране в конце 40-х – 70-х гг . Для достижения поставленн ой цели нами определены следующие задач и : · проанализировать образование и политиче скую деятельность правительства Индийского Союза после обрете ния независимости ; · изучить и охарактеризовать индийско-пакистанские отношения в хо де проведения первой административно-территориальной реформы; · р ассмотреть обострение социально-экономической ситуации после раздела страны. · проанализировать процесс политической борьбы в ИНК и деятельнос ть КПИ в 50 -е – 60- е гг. · р аскрыть процесс формирования «курса Неру» во внешней и внутренней поли тике страны · проанализировать социально-экономическую и политическую ситуа цию в стране в 60 – е – 70-е гг. · охарактеризовать положени е Индии на межд ународной арене и проследить за становлением Индии как великой державы в южноазиатском регионе. Хронологические и территори альные рамки. Период исследования определя ется временем , когда Индия получила статус доминиона , с августа 1947 года , и до Всеобщих выборов в Народную п алату в марте 1977 года, когда Индийский Национальный Конгресс утратил свою тридцатилетнюю монополию на власть. Данный период можно определ ить, как первый этап независимой Индии новейшего времени. Т ерриториально область изучаемого вопроса охватывает в большей степени значительную часть полуострова Индост ан, расположенного в Юго-Западной Азии . Объектом исследования является история Инди и конц а 40-х – 70-х год ов XX века. Предмет ом : политическ ое и социально-экономическ ое развитие страны на этапе становления государственности в постколониальный период. Степень научной разработанности темы . Изучение современной индийск ой истории в нашей стране началось с 50-х гг., когда исследователи начали пр оявлять интерес к Индии уже как к независимому самостоят ельному государству, а именно интересовались политической социальной и экономической жизнью освободившегося индийского общества. С 1950 г. совет скими учеными было положено начало комплексного изучения истории Инди и, и начало этому положил профессор А.М. Дьяков. Под руководством этого уч еного и также профессором В.В. Балабушевичем был написан первый труд по и стории Индии в новейшее время «Новейшая история Индии» Новейшая история Индии / А. М. Дьяков; под ред. В. В. Балабушевича , А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – 758 с. , который вышел в свет в 1959 году, и рассматривает события с 1918 по 1955 год а. Эти ученые принадлежали марксистскому направлению в и сториографии, и работали в советское время, поэтому не уди вительно, что в своей монографии они делают основной упор на рабочее и кр естьянское движение, а также много говорят о деятельности компартии Инд ии. Они осуждают английское правительство в Индии, рассматривают процес с национально-освободительного движения в стране, а также экономическо е положение с 1918 по 1955 гг., подробно останавливаются на развитии куль туры этой страны. Перед коллективом авторов стояла сложн ая задача: так как многие вопросы им приходилось решать впервые. Б ыла собрана большая источниковая база. Этот труд для советской и сториографии новейшей истории Индии является наиболее значимы м, так как в не м впервые были раскрыты актуальные проблемы мировой истории. . В 1973 г. вышла в свет книга К.А. Антонова, Г.М. Бонгар д -Левина, Г.Г. Котовск ого «История Индии» Анто нова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Б онгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – 608 с. . В дан ной работе рассматрива ются основные этапы и сторического развития Индостана. Особое внимание уделено в нутренней дифференциации господствующих класс ов, углублению противоречий общ ества. Была сд елана попытка осветить всю индийск ую истори ю от древности до 70-х гг . XX века. В 1979 г. вышло второе исправленное и дополненное издание книги. Помимо к омплексных трудов, посвященных истории Индии, не оставалась в стороне и тема роли личности в истории. Первой вышедшей на русском языке биографией известного лидера ИНК и первого премьер-министра республики является книга А.В. Горева и В.М. Зимянина «Неру» Горев А.В. Неру / А. В. Горе в, В. М. Зимянин. – М.: Мол. гвардия, 1988 . – 400с. . Здесь описывается его жиз нь, политическая деятельность и затрагива ю тся вопросы внешн ей политик и , становлени и советско-индийских отношен ий. При написании биографии историки пользовались трудами самого Неру, а так же исследованиями западных и советских ученых. Так, к примеру, в работе историков Володина А. Г., Шаститко П. М. «Пусть не обманет надежда!..» жизнь и борьба Джавахарлала Неру» Володин А.Г. "Пусть не обмане т надежда..!" : жизнь и борьба Джавахарлала Неру / А. Г. Володин, П. М. Шаститко . – М.: Политиздат, 1990 . – 351с. рассказывается о жизненном пути и ндийского лидера, об эволюции его политических взглядов. Роль Неру в индийском национальном движении и становлени и индийской государственности , какой бы она ни была огромной, сил ьно идеализируют в своих трудах советские историки. Помимо биографи и Джавахарлала Неру исследовалась философ ская составляю щая его политических идей. Так, в сборнике статей п од редакцией Б.Г. Гафурова, А.Д. Литмана, вышедшей в 1973 году «Мировоззрение Д жавахарлала Неру» Мировоззрение Джавахарла ла Неру : Сборник статей / Под ред. Б.Г. Гафурова, А.Д. Литмана . – М.: Наука, 1973 . – 212 с. , собраны статьи, освещающие политические и мировоззренческие взгляды первого премьер-министра Индии. На новом этапе развития уже российской индологии вышла в свет книга известных востоковедов , специалис тов по истории Индии , Юрлова Ф . Н и Юрловой Е . С . «История Индии . XX век» 4 . В этой книге рассматриваются социально -политически е аспект ы развит ия Индии , рассматриваются вопро сы национально -освободительной бор ьбы про тив британской власти в Индии , раздел стра ны на Индийский Союз и Пакистан , становлен ие независимой Индии , проблемы ее внутренней и внешней политики . Она отр ажает события в Индии как после распада Советского Союза , так и изменения в ряд е фактов , кото рые стали открыты благод аря новым исследованиям и рассекреченным доку ментам . Работа основана на широкой документальной базе , научных результатах прошлых и нов ейших исследований . Написание дан ной работы не обошлось без использования трудов индийских ученых и поли тических деятелей. Особо нужно отметить и звестн ого индийск ого историк а Гопал а С. Ученый п освятил свое тр ехтомное фундаментальное исследование «Джавахарл ал Неру: биография.» 1 анализу политической деятельн ости первого премьер-министра Индии активного участ ника борьбы за независимость, ставшего одним из лидеров Индийского Наци онального Конгресса и ближайшим сподвижником М. Ганди. Это, пожал уй, самая основательная биография этого выдающегося человека. В первых д вух томах рассказывается о становлении Неру как политика и участие его в национально-освободительном движении. В третьем томе библиографическ ого исследования освещается внешнеполитическая деятельность индийск ого правительства во главе с Неру, формирование его курса и принципов Дв ижения не присоединения. В книге дана оценка крупным региональным конфл иктам, а именно, войне в Корее, Кашмирскому вопросу, Суэцкому кризису. Так же были использованы ряд других работ посвященных вопросам по истории Инди и второй половины XX век а . Исто чниковая база . При напи сании работы были проанализированы повествовательные и документал ьные источники , касающиеся данной темы . К повествовательным источникам можно отне сти труд Джавахарлала Неру , написанный им в тюрьме с июня 1934 по февраль 1935 года , «А втобиография» 1 . Здес ь автор дает оценку тех вопросов , к оторые для него тогда были актуальными . Он дает обзор становления своего духовного развития . Этот его труд опубликован в СССР в 1955 г . Еще при жизни Неру в Советском Союзе вышло в све т его «Открытие Индии» 2 , которую он н аписал еще в 1944 г ., Здесь Неру раскрывает обра з далекого прошлого Индии , в ней он от ражает свои настроения и мысли . Документальные источники , а именно нормати вные акты , были взяты из сборника документ ов под редакцией историков Гафурова Б.Г., Зу бкова Л. И. « Хрестоматия по новейшей истории в 3 тт. Т-3 (1945 – 1960 гг.) Документы и материалы». При написании работы был исполь зован третий том хрестоматии, где были взяты документы: «Акт об управлен ии Индией. 2 августа 1935» 3 и «Акт о независимости Индии 18 июля 1947 г.» 4 . В сборнике под редакцией доктора юридических наук, профессора В.В. Макла кова « Конституции зарубежных государств » собраны к онституции европейских держав, некоторых государств Латинской Америки , Азии, в том числе «Конституция Индии» 5 . Методы исследования. При написании данной работы были использов аны методы системного, структурно-функционального анализа, принцип ист оризма, объективности, что бы во всех аспектах рассмотреть представленн ую тему. Для того, чтобы проанализировать эволюцию и трансформацию индий ского общества второй половины XX век а , применялс я принцип социального детерминизма . Научная новизна и практичес кая значимость работы . Данное исследование призвано заполнить пробелы в ис тории современной Индии , а именно в станов лении самостоятел ьного суверенного государств а , а так же рассмотреть развитие отношений и сотрудничества Индии с Англией и д ругими ведущими державами . Проследить за разв итием политической борьбы в молодом государст ве , и подробно раскрыть особенности социально -экономическо г о развития в стране , рассматриваемого периода . Практической базой написания работы служи т процесс демократизации и либерализации наше го общества , обусловивший как в науке , так и в реальной политике усиление интереса к реформаторскому решению актуальных про блем , стоявших перед человечеством . Структура работы . Данная работа состоит из введения , трех глав , заключения . Актуальность исследования , цели , задачи , объ ект и предмет , методология работы раскрыты во введении . В первой главе рассматривается процесс стан овления индийского государства , в статусе доминиона , д ана характеристика государственного устройства И ндии согласно Конституции . Раскрыто административ но -территориальная структура страны , внешняя политика Индии на начальном этапе ее неза висимости , а также социально -экономическ ая послевоенная ситуация в стране . Начало политической борьбы и нарастание кризиса в Индийском Национальном Конгрессе , деятельность Коммунистической партии Индии рас крыты во второй главе . Там же рассмат ривается деятельность ИНК по прео бразован ию социально -экономической жизни в стране , а также формирование «курса Неру» во в нутренней и внешней политике Индии . В третьей главе повествуется о внешнеполитической деятельност и правительства Индиры Ганди , и рассматривают ся вопросы , связанные с э кономическим и политическим кризисом в стране . Результаты исследования обобщены в вывода х в заключении . ГЛАВА 1. ДОМИНИОН ИНДИ ЙСКИЙ СОЮЗ 1. 1 Образование и работа индийского прави тельства. Индия, как самостоятельное государство, появилась на карте мира более полувек а назад. 15 августа 1947 г. вступил в силу « Закон о независимости Индии » 1 , по которому ей б ыл предоставлен статус доминиона в рамках Британского содружес тва наций. Начался новый этап развития индийской истории – этап развити я страны в качестве независимого государства. К этому моменту уже были о пределены ее внешние основные границы и «согласованы главные принципы государственного строительства» 2. . После достижения Индией независимости ведущей политической силой был Индийский Национ альный Конгресс во главе с Джавахарларом Неру. К участию в ра боте правител ьства Неру пригласил представи телей р азных политических вз глядов и направлений. От правых группировок – Шьяма Прасада М укерджи, от организаци и зареги стрированных каст – Бхим Рао Амбедкара и по зже (1952 г.) от со циалистов – Джай Пракаш Нараяна. Нараян отказался принимать участие в работе кабинета министров, так как не был уверен в том, что правительство предпримет какие-либо меры для продвижен ия к социализму. Он писал Неру: « М ы все, без сомнения, хо тим соз дать новое общество, в кото ром нет эксплуатац ии, в котором с уществует социальное и эко номическое равенство, свобода и благополучие для всех. Более того, эти це ли должны быть достиг нуты не в далеком будущем, а в воз можно кратчайшие сроки » 3 . Отказавшис ь войти в правительство, Нараян, тем не менее, отправил 1 . Гафурова Б.Г ., Зубкова Л. И. Хрестоматия по новейшей истории в 3 тт. Т-3 (1945 – 1960). Докум енты и материалы: Акт о независимости Индии . 18 июля 1947 года (извл ечение) . – М.: 1961. ( http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000020/st049.shtml ) 2. Индия: страна и ее регионы. Под ред. Е. Ю. Ваниной. – М.: Эдиториа л УРСС, 2000. – с. 93 3. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с.296 Неру пр оект «Программы минимум по национальному возрождению», гдепредлагал внести изменение в конституцию, проведение админис тративной реформ, осуществить перераспределение земли для устранения экономическ ого неравенства; ликв идировать все формы помещичьего землевладения; осу ществить национализацию банков, страховы х компаний и т.п. Лидирующая роль Конгрес са в национально-освободительном движении предопределила то, что именн о ее лидер, Джавахарлал Неру, стал первым премьер-министром независимой Индии. По результатам выборов, прошедших в декабре 1946 г. в Учредительное с обрание, в состав правительства вошли представители нескол ьких политических партий. В нем преобладало влияние умеренно-консерват ивных сил. Большинство министерских постов оказалось в руках конгресси стов . Состав правительства «национальной концентра ции» отражал сложившуюся в первые годы независимости расстановку соци ально-политических сил в стране. Избранные в 1946 году провинциальные закон одательные собрания и ответственные перед ними провинциальные правите льства так же отражали интересы пришедшего к власти буржуазно- помещичьего блока. Первоочередными задачами новой государс твенной власти стала национализация административн ого аппарата и вооружённых сил, работа по подготовке новой конституции и разработка системы отношений с субъектами федерации. Концепция будущей констит уции была изложена в «Резо люции о целях», предложенной Джавахар лалом Неру . Эта резолюция была одобрен а Учреди тельным собранием 31 января 1947 г. В ней говорилось, что Ин дия должна стать суверенной респ убликой и объединит ь территории Британской Индии и территории княжеств, не вход ивших в ее состав. После введения в действие к онс титуции Индии 26 января 1950 г. были отменены « Акт английского п арламента о независимости Индии 1947 г. » 1 и « Акт об управлении Индией 1935 г » 2 . Индийская конституция была выработана с учетом опыта многих стран и сп ециф ических индийских историче ских и социально-культурных осо бенностей. 1-я статья конституции гласит, что «Индия или Бхарат, что то же самое, уч реждается как Союз Штатов» 3 . Конституция учреждала Ин дию ка к суверенную демократиче скую республику, « призванную об еспечить социальную, экономиче скую и политическую справедли вость, свободу мысли, вы ражения мнений, убеждений, вероисповедани я, культов, равенства положений и возможностей, укрепление среди всех граждан братства, достоин ство личности и единст во нации » 4 . В состав Индии вошли 28 штатов, которые были разделены на три групп ы, включая Андаманские и Никобарские острова. Группа « A » включала 9 наиболее крупных штатов – бывши е провинции Британской Индии. Группа « B » объедин яла так же 9 штатов, которые являлись бывшими крупными княжествами и союз ами княжеств. В группу « C » входили 10 штатов – бывш их комиссарских провинций Британской Индии и некоторых штатов. Государственным языко м Индии, согласно ст. 3 43 п. 1 Конституции, объявлялся хинди. « Официаль ным языком Союза является хинди. В п. 2 1. Гафурова Б.Г., Зубкова Л. И. Хрестоматия по новейшей истории в 3 т т. Т-3 (1945 – 1960). Документы и материалы: Акт о независимости Индии . 18 июля 1947 года (извлечение) . – М.: 1961. ( http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000020/st049.shtml ) 2. Гафурова Б.Г., Зубкова Л. И. Хрестома тия по новейшей истории в 3 тт. Т- 1 (19 17 – 1939). Докумен ты и материалы: Акт об управлении Индией . 2 августа 1935 года (извлечение) . – М.: 1960. ( http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000129/st030.shtml ) 3. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст.1 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) 4. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) 5. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст.343п.1 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) оговаривалось, что «неза висимо от какого-либо положения п.1 в течение пятнадцатилетн его периода со дня введения в действие настоящей Конституции , английский язык продолжает применяться для всех официальн ых целей Союза, для которых он использовался неп осредственно до в ведения в действие Конституции: п р и условии, что п резидент может в течение указанного периода приказом разрешить применение языка хинди в дополнение к английскому языку и деванагарскую форму обозначения цифр в дополнение к междун ародной форме обозначения индийских цифр для любых официальных целей С оюза » 1 . Высшая законодательна я власть принадлежала Всеиндийскому парламенту, который состоял из На родной палаты и Совета штатов. « Выборы в Народ ную Палату и в Законодательное Собрание каждого Штата производятся на о снове всеобщего избирательного пра ва для совершеннолетних гра ждан» 2 , достигшими 21 года, кроме тех, кто не имеет п остоянного места жительства , а также кроме умалиш енных, преступников и лиц, занимающихся нелегальной деятельност ью. Согласно статье 84 конст итуции « Не может быть избр ано в Парламент лицо, если о но: не является гражданином Индии; не достигло в случае, когда речь идет о месте в Совете Штатов, тридцатилетнего возраста, а в случае, к огда речь идет о месте в Народной Палате, - два дцатипятилетнего во зраста и отвечает таким другим требованиям, которые могут б ыть установлены для этого законом или на основании закона Парламента » 3 . «Президент имеет большие полномочия: является верховным главнокомандующим вооруженных сил, 1. Конституции зарубежных государств . Конституция Инд ии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и д оп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст. 343 п.2 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) 2. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст. 326 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) 3. Конституции зарубежных государств . Конституция Инди и : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и до п. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст. 84 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) может изменять и отменят ь законы в период между сессиями парламента, приостанавливать действие конституции. Он назначает премьер-министра и министра центрального пра вительства» 1 Неприкосновенность ча стной собственности устанавливается ст. 31 конституции. «Никакая собстве нность, движимая или недвижимая, включая вложения в собственность каких- либо компаний, коммерческих или промышленных предприятий, не мо жет быть взята во владения или приобретена для общественных целей < … > если закон не предусматривает компенсации за собственность, если не назначена сумма компенсации или н е указаны принципы и способ, по которым компенсация должна определяться и выдаваться» 2 . Согласно конституции в се граждане получают право свободно выражать свое мнение, образовывать ассоциации и союзы, свободно передвигаться по территории Индии. Также он и обладают правами выбора места проживания, владения собственностью, за ниматься любой деятельностью, торговлей и предпринимательством. « Н и одному гражданину не может быть отказано в приеме в какое-либо учебное заведение, содержащееся на средства Государства или получающее помощь за счет государственных средств, только по мотивам религиозной, расовой , кастовой принадлежности и я зыка или любого из этих мотивов» 3 . Если конституция Индии определяет общие принципы демократического уст ройства страны, то практические вопросы политических партий 1. Новейшая история Индии / А. М. Дьяков; под ред. В. В. Балабушевич а, А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – с. 542. 2. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст. 31 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) 3. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст. 29. п.2 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) определяются «Законом о народно м представительстве от 1951 г» 1 и другими законами. Реализу ющий эти законы Инструментом, является Центральная Избирательная Коми ссия, председатель и члены которой назначаются президентом страны и дей ствуют самостоятельно. В полномочия ЦИК входят проведения выборов разл ичных уровней, а так же регистрация политических партий и определение их статуса. Для регистрации партия должна представить программу, устав и документа цию о финансовом положении. Помимо этого руководство партии дает обязат ельство соблюдать положения конституции и не нарушать демократических принципов. Партия, набравшая на парламентских выборах более шес ти процентов голосов избирателей и имеющая в Народной палате представи телей, от четырех и более штатов, получает статус национальной. Остальны е партии наделяются статусом региональных. Процесс формирования регионал ьных партий развивался в независимой Индии по объективным и субъективн ым причинам. Весомую роль здесь сыграли радикальная реформа администра тивно-политического деления страны, проведенная Дж.Неру в 1956 году, а также создание лингвистических штатов. К объективным причинам «регионализма » 2 нужно отнести неравномерность уровня развития разли чных штатов. В статье 40 Части IV . о р уководящи х принц ипах политики государства Конституции Индии г ласит: «Государство примет меры к организации сельских панчаятов и к над елению их такими полномочиями и властью, которые могут оказаться необходимыми для того, чтобы они функционировали в кач естве самоуправляющихся едениц» 3 . В 1957 году правительством была назначена комиссия по рассм отрению 1. Клюев, Б. Три уровня политики // Азия и Африк а сегодня. – 1999., № 12. – с.27 2. Клюев, Б. Три уровня политики // Азия и Африк а сегодня. – 1999., № 12. – с.25 3. Конституции зарубежных государс тв . Конституция Индии : Учебное пособие/Сост. проф. В.В.М аклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 – Ст. 40 ( http://constitutions.ru/archives/43 ) этих вопросов. «Она рекомендовал а учредить трехступенчатую структуру, состоящую из деревенских, районн ых и окружных панчаятов (советов). Непосредственно населением избираетс я деревенский совет. Члены районных и окружных советов состоят из назнач аемых чиновников и лиц, избираемых деревенскими панчаятами» 1 . Как и законодательные органы дв ух верхних уровней, панчаяты избираются на пять лет. Региональный тесно взаимодействует с национальным уровнем политики. То же можно сказать об отношении регионального уровня к местному, в этом случае имеет место даже большее взаимодействие, т.к. выбо ры в панчаяты проводит не ИНК, а администрация штата. Все эти вышеуказанн ые положения парламентской демократии предполагают многопарти йность, межпартийную борьбу на выборах в законодательные органы. Таким образом , к началу 50-х годов XX века на карте мира появилось новое государство с федеративным устройством – Ин дия. Конституция, вступившая в силу 26 января 1950 г., провозгласила новое неза висимое государство суверенной демократической республикой и учредил а ее как Союз Штатов. Перед лидерами правительства независимой Индии сто яла весьма труднодостижимая цель – построить единое государство в пол иэтническом, многоконфессиональном обществе, отдельные составляющие к оторого находятся на разных стадиях социального, экономического и куль турного развития. 1. Клюев, Б. Три уровня политики // Азия и Африк а сегодня. – 1999., № 12. – с.28 1.2 Индийско-пакистанские отношения в ходе проведения первой а дминистративно-территориальной реформы. Важнейшей внешнеполитиче ской проблемой для Индии стали её отношения с Пакистаном. Раздел Британс кой Индии обострил проблему религиозно-общинной розни. В 1947 году было обр азовано министерство по делам княжеств, возглавляемое В. Пателем. Минист ерство определило порядок передачи политической власти Индийского Сою за и роспуска или интеграции с соединениями индийской регулярной армии княжеских воинских подразделений. Вхождение княжеств в Индию или Пакис тан, согласно положениям « Закона о независимости Инд ии » 1 зависело от волеизъявления их пред ставителей. Каждый из правителей княжеств подписывал идентичное согла шение с правительством доминиона, которое сдавалось на хранение в минис терство по делам княжеств. Английские пр авящие круги предоставляли княжествам право не присоединяться ни к одн ому из доминионов и создавать независимые государственные образования . Такое положение «о свободе выбора» княжествами означали поощрение тен денции к сепаратизму и разобщенности. «Если бы княжества воспользовали сь предоставленным им правом отделиться, то, как пишет индийский историк Дж. Гупта, «Индия была бы разделена не только на Индию и Пакистан, но проце сс раздела продолжался бы до такой степени, что стало бы возможным прово зглашение суверенитета всеми индийскими княжествами» 2 . Стране не обеспечивалось ни политическое , ни экономическое единство и Англия имела полную возможность по -прежнему осуществлять свое господство как в политической , так и в экономической области через контр олируемые ею 1. Гафурова Б.Г., Зубкова Л. И. Хрестоматия по нов ейшей истории в 3 тт. Т-3 (1945 – 1960). Документы и материалы: Акт о независи мости Индии . 18 июля 1947 года (извлечение) . – М.: 1961. ( http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000020/st049.shtml ) 2. Колыхалова Г.П. Индия и Англия : проблемы эко н. и полит. отношений после 1947 г. / Г. П. Колыхалова .— М. : Наука, 1966 . – с.20 многочисленные мелкие княжества . Неру в июне 1947 г . зая вил , что «Конгресс не допустит отделения к няжеств от Индии , а «в дальнейшем признани е такой независимости какой -либо иностранной державой будет расценено как недруже с твенный акт» 1 . Конг ресс предложил княжествам присоединиться к Ин дийскому Союзу на условиях передачи в вед ение его центрального правительства вопросов обороны , внешних сношений и связи . Княжествам , территориально тяготеющим к Западному или Восточному Пакис тану , было предложено п рисоединиться к Пакистану . К реша ющему дню раздела Британской Индии на Инд ийский Союз и Пакистан только три княжества из почти 600 не были присоединены к Индии – Хайдарабад , Джамму и Кашмир и Джунагадх . Все остальные еще раньше сог ласились или вынуждены были согласитьс я войти в состав Индийского Союза . Это произошло в результате жесткой и одновреме нно гибкой политики Валлабхай Пателя , который во Временном правительстве был ответственным за решение эт ой проблемы . Князья примирились с присоединением к Индийскому Союзу , во -первых , по д давлением населения княжеств , которое надея лось на перемены к лучшему в составе Индийского Союза . Во -вторых , кн язья фактически « отдавали» то , чем на самом деле не обладали , так как по договорам с Великобри танией в конечном итоге власть в княжествах принадлежа ла последней , по крайней мере в вопросах внешних с ношений , обороны и поддержании связей с пр илегающими к ним территориями . О бъединение княжеств с Индией и проведение в них административной и земе льно-налоговой реформ значительно укрепило индийскую государственность и нанесло серьезный удар по силам феодали зма. Однако , компромиссное решение вопроса; сохранени е за князьями обширных массивов их домениальных земельных владе ний, дворцов и прочих богатств; предоставление им крупных пен сий, а та кже различного рода привилегий; 1. Колыхалова Г.П. Индия и Англия : проблемы экон. и полит. отношени й после 1947 г. / Г. П. Колыхалова .— М. : Наука, 1966 – с. 21 назначение некоторых бывших князей н а посты раджп рамукхов и прочее,- все это создавало благоприятные условия для сохранения определенного влияния князей на экономическое, политическое и культур ное развитие бывших княжеств. В первые месяцы самостоятельн ого существования двух государств ареной инди йско -па кистанских столкновений стало небо льшое княжество Джунагадх (п -ов Катхиавар ), правитель которого принял реш ение присоединится к Пакистану , хотя княжеств о не имело с ним границ . Однако индийское правите льство подвергло княжество экономической блокаде , воору жило «освободительную армию» из мигрантов -индусов и взяло княжество под с вой контроль в октябре 1947 г . На референдуме в феврале 1948 г . население Джунагадха подтвердило его прис оединение к Индийскому Союзу . Более серьезная обстановка создал ась в крупнейшем княжестве Х айдарабад. Его правитель – низам , также мусульманин, опираясь на политическую поддержку англ ичан, инспирировавших газетную кампанию в пользу сохранения особого по ложения Хайдарабада и его прямых отношений с Лондоном, всячески затягив ал решение вопроса о присоединении княжества к Индийскому Союзу. В этой обстановке индийское правительство заключило в октябре 1947 года с низамо м сроком на один год специальное соглашение о сохранении статус-кво, но о бязывавшее низама не увеличивать свои военные силы, не получать какой-ли бо внешней военной помощи. Однако низам вскоре нарушил взятые на себя об язательства: в течение 1948 года в княжество было ввезено большое количеств о оружия из Пакистана. Дело явно шло к тому, чтобы создать в центре независ имой Индии военно-политическую базу английского империализма. Одновре менно серьезно осложнилась обстановка и внутри княжества. Начавшиеся е ще в 1946 году народные выступления против власти низама переросли в кресть янское восстание, охватившее всю восточную часть княжества. Для подавле ния восстания княжеская администрация и феодалы создали военизированн ые банды разакаров, терроризировавших немусульманское население Хайда рабада. Аграрное движение в Телингане стало оказывать все возрастающее влияние на положение в соседних северных округах Мадрасской провинции, населенных также народом андхра. В этой обстановке индийское правитель ство, стремясь предотвратить и отрыв Хайдарабада от Индии, и распростран ение крестьянского восстания на область Андхра, в сентябре 1948 года предъя вило низаму ультиматум, требуя, в частности, распустить отряды разакаров . 13 сентября вооруженные силы Индийского Союза вступили на территорию кн яжества и в пятидневный срок оккупировали его. Индийские регулярные вой ска не только ликвидировали отряды разакаров, но и начали действия проти в повстанцев в Телингане. В начале 1949 года низам подписал соглашение о вхо ждении Хапдарабада в доминион Инди йский Союз , получи в при этом пост раджпрамукха в своем бывшем княжестве. Наиболее сложная обстановка создалась в княжестве Джамму и К ашмир. Кашмир населен главным образом мусульманами, а управляет им князь , по религии индус. Кашмирцы, представляющие основную национальность кня жества, боролись против власти князя, но не поддерживали Мусульманскую л игу вследствие ее проанглийской политики. После расчленения Индии мага раджа Кашмира, боясь, ч то он смещен мусульман с ким правительством Пакистана, заявил о своем намерении всту пить в Индийский союз. В ответ на это через территорию Пакистана в Кашмир начали вторгаться под видом вооруженных отрядов афганских племен - махсудов, афридиев и других – пакистанские войска. И ндийский С оюз по просьбе магараджи ввел свои войска в Кашмир, где началась война между двумя вновь образов анными доминионами. Характерно, то, что главнокомандующим как армией Инд ийского союза, так и армией Пакистана был один и тот же человек - английски й генерал Окинлек. « Английская политика в Кашмире, та к же как и в Хайдарабаде, была нацелена на провоцирование глубоких и долг овременных конфликтов Индии с Пакистаном » 1 . Однако приезд в сентябре 1947 года в Кашмир Ганди, который сумел добиться освобождения из тюрьмы шейха Абдуллы и соглашения между князе м и руководством Национальной конференции, сорвал английские планы. Тог да империалисты спровоцировали прямой вооруженный конфликт Индии с Па кистаном. 22 октября 1947 года отряды пакистанских племен из Северо-Западной пограничной провинции вторглись на территорию Кашмира и 26 октября были уже у столицы княжества города Сринагара. На оккупированной пакистанца ми территории Кашмира было создано правительство «Азад Кашмира». 31 декабря 1947 года Индия передала вопрос о Кашмире на рассмотрение Совета Бе зопасности ООН. Была образована Комиссия ООН по Кашмиру, в которой предс тавители англо-американского блока заняли позицию углубления индо-пак истанских противоречий. Весной 1948 года военные действия были прекращены, и с 1 января 1949 года вступило в силу соглашение о прекращении огня. Еще осен ью 1947 года после отречения от престола правителя Кашми ра, его наследник, получивший пост главы государства в бывшем княжестве, подписал соглашение о присоединении Джамму и Кашмира к Индии, которое, о днако, предоставляло новой провинции особую автономию и оставляло откр ытым окончательное решение вопроса о будущем статусе Кашмира. События в Кашмире и Хайдарабаде способствовали усилению н апряженности в отношениях между двумя основными религиозными о бщинами – индусов и мусульман. Раздел Индии на два доминиона и установ ление границ новых государств сопровождались массо вым переселением индусов и сикхов из Пакистана в Индию, а мусульман - в Пак истан. Эти массовые передвижения населения охватили в основном пограни чные районы обоих государств. Из внутренних районов Индии в Пакистан вые хали в основном лишь представители имущей верхушки торгово-промышленн ой буржуазии. Массовое переселение индусского и мусульманского населе ния вызвало резкое обострение индусско-мусульманской розни в обоих дом инионах. Грабежи, разрушение жилищ беженцев, массовые убийства стали пов седневным яв лением. В ответ на зверства, чинившиеся религиозными фанатиками в Западн ом Пенджабе в отношении беженцев - индусов и сикхов, в Раджастхане, в Дели начались мусульманские погромы, распространившиеся на Бихар и некотор ые другие районы Индии. «До колонизации межконфессиональные отн ошения религиозных общин были неоднозначными; миролюбивая не тождеств енность, откровенная отчужденность, редко – враждебность. Но никогда он и не принимали характера массовых погромов, фактически религиозной вой ны. В разделе Индии, образовании двух государств и вызванной тем самым ре зне – трагический парадокс периода борьбы за независимость» 1 . Ганди, поборник инд усско-мусульманского единства, глубоко переживал происходившее. В знак протеста против мусульманских погромов он объявил голодовку. Позиция Г анди вызвала глубокое недовольство в среде индусских шовинистских кру гов, группировавшихся вокруг партии Хинду маха сабха в близкой к ней военизированной религиозной организации «Раш трия сваям севак сангх». Реакционные « к руги не устраивала не только позиция Ганди по проблеме индусско-мусульманских отношений, но и известная ра дикализация его общественно-политических взглядов , которая произошла в 40-е годы» 2 . 1. Брагинский И.С. Индия и Пакистан. - М., Вост. лит. 1959 2. Володин А. Г., Шаститко П. М. «Пусть не обманет надежда!..» жизнь и борьба Джавахарлала Неру / А. Г. Володи н, П. М. Шаститко .— М. : Политиздат, 1990 . – с.230 Наряду с укреплением государственного суверенитета вторая важнейшая задача з аключалась в преодолении экономических последствий расчленения стран ы на два доминиона. Таким образом, фактический раздел между двумя новыми доминионами был проведен в соответствии с «Планом 3 июня» 1 , известным также как План Маунтбаттена. Граница между Индией и Пакистаном была определена на основании отчёта британской правитель ственной комиссии и первоначально называлась «линия Редклиффа». Пакис тан возник как два не соединённых друг с другом анклава - Восточный Пакис тан и Западный Пакистан, между которыми лежала Индия. Пакистан был образ ован из территорий, населённых преиму щественно мусульманами, а И ндия – преимущественно индусами. А для того, то бы закрепить за собой роль верховного атрибута на Индостанс ком полуострове, английские правящие круги при поддержке ам ериканских империалистов спровоцировали многочисленные конфликты ме жду Индией и Пакистаном. Следовательно, как Индийский союз, так и Пакистан по существу, как и прежде фактически оставались коло ниями. Таким образом, включенные в состав Индийского Союза к няжества были поэтапно интегрирова ны в систему управления страны . Н овые административные образования были подчинены центральному правительству . 1. Брагинский И.С. Индия и Пакистан. - М., Вост. лит. 1959 1.3 Обострение социально-экономической ситуации в стране. Раздел Индии на Индийский Союз и Пакистан нанес огромный э кон омический ущерб обеим странам . Вся единая экономическая система , включая ирригационные соор ужения , транспортную сеть , оказалась разорванной . Возникли новые вопросы , связанные с нерешен ностью проблем миллионов беженцев . Индийский Союз испытывал нехватку продовольствия , а также сырья для ведущей текстильной про мышленности . « К Пакистану отошли сельскохозяйственные районы, дававшие 40% сбора хлопка, 85% джута, 40% пшеницы » 1 . Вооруженный конфликт 1947-1948 годах, за которым последовала торговая война между Индией и Пакистан ом в 1949-1950 годах, нанес удар по сложившимся еще в колониальный период межрай онным хозяйственным связям. Перед Индией встала задача создания собств енной хлопковой и джутовой базы, в то время как перед Пакистаном - собстве нной текстильной промышленности. Нормализация торг овых отношений между Индией и Пакистаном затруднялась также нерешенно стью ряда других экономических вопросов, включая урегулирование пробл емы имущества беженцев, взаимных финансовых претензий, раздела валютны х резервов. Разорванными оказались единая ирригационная система и тран спортная сеть: долгое время связь с Ассамом поддерживалась в основном по воздуху. В условиях сокращения снабжения текстильной промышленности с ырьем, узости рынка сбыта фабрики либо закрывались, либо переходили на н еполную рабочую неделю. От нехватки сырья и трудностей сбыта особенно ст радало мелкое производство, ручное прядение и ткачество. К осени 1949 года объем производства в основных отраслях промыш ленности составлял лишь 60-70% уровня, достигнутого в период второй м ировой войны. Депрессивное состояние промышленного 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Леви н, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.488 производства опре делялось не только затруднениями на рынках сырья и готовых издел ий , но и изношенностью капитального оборудова ния. Сокращение производства обостряло проблему занятости. В некоторых районах безработица среди промышленных и мануфактурных ра бочих достигла угрожающих размеров. « Например, в Вост очном Пенджабе численность промышленных рабочих в 1946/47 – 1947/48 хозяйственных годах сократилась на 1/3. Положение на рынке труда усугубилось наплывом беженцев, численность ко торых составила свыше 7 млн. человек. Нехватка промышленных товаров широ кого потребления сочеталась с продовольственным дефицитом: в первые го ды после достижения независимости сельскохозяйственное производство составляло 90% довоенного уровня » 1 . Возможнос ти вар ь ирования для индийской буржуазии на экономич еском фронте крайне ограничивались господствующим положением, которое занимал иностранный, в основном английский, капитал в важнейших отрасля х экономики. « Согласно первой переписи иностранных к апиталовложений в Индии, проведенной по данным на июнь 1948 года, было устан овлено, что они составляли общую сумму 3,2 млрд. рупий, из которых на Англию п риходилось 72%. Под иностранным контролем находилось 97% всех капиталовложе ний в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, 93% - в рези новой, 90% - в узкоколейных железных дорогах, спичечном производстве, 89% - в джу товой промышленности, 86% - в чайно-плантационном хозяйстве, 73% - в горнодобыв ающей промышленности. Иностранные монополии получали ежегодно в средн ем 1,2-1,5 млрд. долл. прибыли на вложенный капитал » 2 . Постепенно были значительно расширены 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.490 2. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Ко товский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.491 посевы п од джутом и хлопчатником. Начались новые ирригационные работы. Для освое ния целинных земель в 1947 году была создана государственная тракторная ор ганизация. Однако с гораздо меньшим успехом была проведена к ампания по увеличению производства продовольствия. Продовольственный дефицит не уменьшался, в 1947-1950 годах Индия ввезла свыше 10 млн. т зерна. Несмотр я на принятые меры, душевое потребление основных продовольственных тов аров продолжало сокращаться. В 1948 году в городах было введе но рационирование важнейших продовольственных товаров. Разгул спекуля ции продовольствием и предметами первой необходимости тяжело сказался на бюджетах семей рабочих, ремесленников, мелких и средних служащих, низ ших прослоек предпринимателей. В то же время путем спекулятивных сделок создавались громадные состояния - усилился процесс первоначального на копления. Извест ная стабилизация к 1949 году экономического положения в стране стимулиров ала перевод денежных накоплений имущих классов в промышленное предпри нимательство. Несмотря на продолжавшееся сокращение текстильного прои зводства, наметился рост продукции в некоторых отраслях тяжелой промыш ленности , что было связано с оживлением гражданского и промышленного строительства. Началось обновление подвижного состава на железных дорогах и станочного парка на фабрично-заводских предприят иях путем довольно значительного увеличения ввоза капитального оборуд ования. Импорт машин в первые годы независимости в большой степени покрывался средствами из образовавших ся в период войны стерлинговых авуаров Индии, составлявших в 1947 году общу ю сумму в 15 млрд. рупий. По « англо-индийскому финансово му соглашению, подписанному в июле 1948 года, 5 млрд. рупии списывалось на упл ату за военное имущество, пенсии английским чиновникам и другие, а остав шиеся 10 млрд. обеспечили для английской промышленности рынок сбыта капи тального оборудования » 1 , которое шло на моде рнизацию и расширение промышленных мощностей Индии. Англо-индийское со глашение на какое-то время усилило влияние английских монополий на ход э кономического развития страны, однако не предотвратило проникновения в Индию конкурирующих монополий, а также не препятствовало укреплению н ациональной буржуазии. Индийская буржуазия, слабая в финансовом и особе нно в техническом отношении, создавала новые отрасли производства в осн овном на базе соглашений с иностранным капиталом в форме смешанных комп аний. За первые три года независимости было создано 88 смешанных компаний - в автосборочном, тракторосборочном, велосипедном и других производств ах. Правительство стимулировало частное предпринимательство, введя по кровительственные таможенные тарифы, известные ограничения в деятельн ости иностранного частного капитала. « Для финансиро вания промышленного строительства в 1948 году была создана государственн ая промышленно-финансовая корпорация с капиталом 100 млн. рупий » 2 . Наиболее полно принципы экономической политики пр авительства доминиона Индийский Союз были изложены в « Декларации о промышленной политике » 3 , оглашенной Джавахарлалом Неру в Учредительном собрании в апреле 1948 года. В этом программном документе был за фиксирован курс на развитие так называемой смешанной экономики путем р езервирования за государством определенных сфер предпринимательства. Монополией 1. Колыхалова Г.П. Индия и Англия : проблемы экон. и полит. отношен ий после 1947 г. / Г. П. Колыхалова .— М. : Наука, 1966 . – с.55 2. Колыхалова Г.П. Индия и Англия : п роблемы экон. и полит. отношений после 1947 г. / Г. П. Колыхалова .— М. : Наука, 1966 . – с.55 3. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский . – М.: Мысль, 1979. – с.493 государства объявлялись пр оизводство воору жений и атомной энергии, а также железные дороги. В группе отраслей тяжелой промышленности, в ключая черную металлургию, угольную и нефтяную промышленность, а также с амолетостроение и некоторые другие виды машиностроения, государство р езервировало за собой исключительное право на создание новых предприя тий. Наконец, объектом государственного регулир ования и планирования были объявлены еще 17 важнейших отраслей т я желой и легкой промышленности. « Курс на госу дарственный капитализм проявился и в национализации 1 июля 1948 года Резерв ного банка Индии, и в принятии в 1949 году Закона о банках, усилившего правите льственный контроль за деятельностью частных акционерных банков. На го сударственный сектор, образованный на базе бывшей собственности колон иального правительства, в 1948 году приходилось лишь 6% всего промышленного производства. Как бы ни были ограничены первые госкапиталистические ме роприятия правительства Неру, его экономическая политика радикально о тличалась от политики колониальных властей » 3 . Таким образом, принятые в 1948, а затем в 1956 опубликованные правит ельственные декларации, определяли политику государства в области про мышленного строительства. Основные отрасли тяжёлой и энергетической п ромышленности объявлялись исключительной или преимущественной сферо й государственного предпринимательства. Национализированные в связи с этим транспорт, средства связи, два крупнейших банка, страховые компани и, а также предприятия металлургической, металлообрабатывающей, энерге тической, химической и других отраслей промышленности, гидроэнергетич еские и 1. Колыхалова Г.П. Индия и Англия : проблемы экон. и полит. отношен ий после 1947 г. / Г. П. Колыхалова .— М. : Наука, 1966 . – с.55 2. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г. Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль , 1979. – с.493 3. 3. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Кот овский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.493 оросительные системы, строи тельство которых развернулось с середине 50-х года х составили основу государственного сектора. Одновременно государство оказывало финансовую и организац ионную поддержк у частному предпринимательству. Колониальная стру ктура индийской экономики, засилье иностранного капитала определили и место Индии в системе международного разделения труда. По-прежнему Инди я представляла аграрно-сырьевой придаток развитых капиталистических с тран, прежде всего Англии: « в 1946/47 годах 60% всей стоимости импорта составили продовольственные и промышленные товары широкого по требления, а 52% экспорта - сырье и продовольствие » 1 . Раздел страны в целом обострил противоречия экономического развития Индии, определявшиеся колониальной структурой ее народного х озяйства. Впервые годы после достижения независимости Индия по-прежнем у представляла отсталую аграрную страну, в экономической структуре кот орой господствовали докапиталистические уклады. По данным о националь ном доходе на 1948/49 г., на сельское хозяйство приходилось 48,1%, кустарное и ремес ленное производство - 11,5 и фабрично-заводскую промышленность - 8,3%. Господст во феодальных пережитков в системе землевладения и землепользовании, средневековый уровень технической оснащенности сельского хозяйства обусловили один из самых низких в мире уровней производитель ности труда. На одном из последних мест в мире находилась Индия и по уровн ю национального дохода на душу населения, составлявшего в 1948 года 246 рупий. Это было в 10 раз меньше, чем в Англии, и в 20 раз меньше, чем в США. В то время как экономическая мощь индийской национальной буржуазии, в 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.491 особенности её монополисти ческой верхушки, возросла, материальное положение трудящихся масс улуч шилось весьма незначительно по сравнению с колониальным периодом. Осно вным внутренним источником финансирования планов экономического разв ития было всё возрастающее прямое и косвенное налогообложение. Перед молодым индийским г осударством встала грандиозная задача преодоления вековой отсталости и создания многоотраслевой современной экономики. Помимо эконо мического развития Индии после провозглашения политической независим ости важнейшим условием являлась достижения социального прогресса стр аны. Ухудшившиеся в 1947 – 1949 гг. условия жизни широкого слоя населения Индии создали предпосылки роста социальной напряженности в стране. Большое влияние на организованное рабочее и крестьянское движение 1948 – 1949 гг. оказали решения II съезда Компартии Индии, пр оходившего в Бомбее в конце февраля – начале марта 1948 года. На съезде указ ывалось, что «основная задача революционных сил состояла в создании дем ократического фронта, программа которого включала проведение глубоких социальных преобразований, в том числе ликвидацию помещичьего землевл адения без компенсаций, национализацию английских предприятий и основ ы отраслей промышленности и банков, введение минимума заработной платы и 8-часового рабочего дня, установления рабочего контроля на предприятия х, упразднение княжеств и административное переустройство на национал ьной основе, провозглашение права на самоопределение всех национально стей Индии, запрещение кастовой и прочей дискриминации и т.д.» 1 . Съезд осудил расчленение Индии и потребовал полного разрыва с б ританской империей. Правительство Неру характеризовалось как пришедше е в лагерь империализма Новое руководство партии, изб ранное на съезде фактически взяло курс на свержение правительства Конг ресса путем восстания. Левый уклон в деятельности КПИ нанес урон коммуни стическому движению в стране. Начались репрессии против коммунистов и а ктивистов массовых организаций. На репрессии против компартии и профсоюзов пролетариат Индии ответил м итингами и забастовками протеста. Важнейшим результатом борьбы рабоче го класса стало принятие в 1948-1949 гг., составивших основу законодательства о труде в независимой Индии: «о минимуме заработной платы, социальном стра ховании, 8-часовом рабочем дне, государственном арбитраже, закон о трудов ых конфликтах и др.» 1 . Наряду с борьбой рабочи х в 1947 – 1949 гг. в отдельных районах страны развернулись массовые выступлен ия различных слоев крестьянства. Наиболее активно выступали группы низ ших прослоек крестьян-арендаторов, выступавших за снижение арендной пл аты, перевод ее из натуральной в денежную форму, упрочнение права наслед ственной аренды. Важное место в выступлениях крестья н-арендаторов занимала проблема сгона арендаторов с земли богатыми кре стьянами. Более широкие слои индийского крестьянства выступали за демо кратизацию и осуществление законопроектов об отмене системы заминдари . Наивысшего размаха крестьянская борьба достигла в Телингане, г де продолжалось, начавшееся еще в 1946 году, крестьянское восстание. В район ах восстания были созданы народные панчаяты – органы власти, осуществл явшие аграрную реформу, ограничив крупное помещичье землевладение и пе рераспределив отчужденные земли среди малоземельных крестьян. 2. 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979 – с.495 3. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Кот овский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.496 В 1949 году части регулярной индийс кой армии, брошенные на подавление восстания, вступили в Хайдарабад. Вос стание переросло в партизанскую войну, длившуюся до 1951 год а. От движения отошла крестьянская верхушка, удовлетворенная проведенн ыми, в 1949 – 1950 гг. аграрными реформами. Борьба крестьянства вынудила правительства штатов поторопится с разработкой и проведением аграрных реформ. «Земельные реформы были абсолютно необходимы , – писал Неру , – и мы стремились к этому и работали для этого на протяж ении жизни целых поколений . Мы должны их эффективно прове сти , прео долевая помехи и препятствия . Если кто -либо станет на пути этих пре образований , мы будем вынуждены убрать их с нашего пути . Другого выхода нет , ибо миллионы людей жд ут и ждали этого многие десятилетия» 1 . Одним из главных направлений аграрных реформ в начал ьный период независимости стало ус транение феодально -иерархического землевладения , которое до прин ятия первых аграрных законов охватывало 57% частновладельческих з емель в Британской Индии и много меньше в княжеств ах . Несмотря на все трудности и издержки , п роведение а грарных реформ несколько улучшило положе ние основной массы крестьянства и в опред еленной мере создало благоприятные условия дл я капиталистических преобразований в аграрной сфере . Та ким образом , после достижения независимости п еред правительств ом Индии встал вопрос о решении проблемы социально -экономической ситуации в стране . В первые годы независимости усилия правительства в экономической област и были в основном направлены на преодоление последствий раздела страны. Индустриализация оказывала по ложительное влияние на ситуацию в 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с. 322. сельском хозяйс тве . Проведение аграрных реформ (хотя и ог раниченных по своим масштабам и социально -экономической значимости ) та кже способствовало капиталистическим пр еобразованиям в аграрной сфере . Основной внешнеполитической проблемой для Индии с тали её отношения с Пакистаном. Раздел бывшей Британской колонии на Инди ю и Пакистан по рел и ги озному признаку в обстановке крайнего обострения религиозно -общинной розни, нерешенность, по мнению Пакистана, вопроса о принадлежности княжества Кашмир, стал причиной крупных кровопролитных столкновений между индусами и мусульманами. В результате, которых был у бит один из руководителей и идеологов движения за независимость Индии М. К. Ганди. До настоящего времени конфликтный потенциал между Индией и Пак истаном по кашмирскому вопросу не исчерпан. Рубежным событием, опреде лившим дальнейшее развитие страны , стал о п ринятие конституция Индии. Конституция запрещает дискрими нацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола или места рождения, отменяет принцип неприкасаемости. Она гарантирует прав о собственности - ни один человек не может быть лишен имущества иначе, как по закону. Можно сделать вывод что, введение в действие консти туции предшествовало укрепление единства и территориальной целостнос ти Индии. Правительству удалось преодолеть феодальную раздробленность страны почти на 600 княжеств, которые вошли в состав индийского государств а, что способствовало росту политического авторитета Индии. ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВ ЕННОСТИ В ИНДИИ 2.1 Политическая борьба внутри И НК и деятельность КПИ в 1950 – 1960-е гг. В начале 50-х годов индийс кая республика столкнулась с большими экономическими и политическими трудностями. Не были еще ликвидированы последствия раздела стра ны, промышленность находилась в глубочайшем упадке, из-за неурожая в нек оторых районах Индии резко обострился продовольственный дефицит, что в ызвало летом 1950 года голод в некоторых штатах страны. Вслед ствие продовольственного кризиса выросла и безработица. «Сокращение р ынка сбыта для местной промышленности в связи с обнищанием народных мас с и конкуренцией иностранных товаров приводило к уменьшению прибылей п редпринимателей» 1 , что ударило по карману мелкой и сред ней буржуазии, не связанной с иностранн ыми монополи ями. На фоне тяжелых социаль но-экономических трудностей перед индийским правительством встала зад ача « проведения глубоких экономических, соци ально-политических и культурных преобразований по перестройке колониа льно-феодальной экономической и социальной структуры, ликвидации наро днохозяйственной и культурной отсталости и созданию современной дивер сифицированной экономики как основы суверенного развития » 2 . В руководстве ИНК определилось два направления в решении этой задачи. В о главе первог о подхода стоял министр внутренних дел и заместитель пр е мьер-министра Валабхай Патель. Он предполагал «всемерное и неог раниченное развитие частнокапиталистического предпринимательства» 3 , а 1. Новейшая история Индии / А. М. Дьяков; под ред. В. В. Балабушевича , А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – с. 546 2. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. 3. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Ко товский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – Котовский. – М.: Мысль, 1979. – 514 с. во внешней политике – ориента цию на Запад. Второе направление указывалось в программных уста новках Джавахарлала Неру. Здесь предусматривалось преимуществ енно развитие государственного сектора, внедрение плановой системы ре гулирования экономики, проведение преобразований, направленных на улу чшение жизни трудящихся и следование антиколониальному, нейтралистско му курсу во внешней политике. Разногласия в Конгрессе по поводу дальнейшего развития Индии , привели к выходу из него оппозиционно настроенны х член ов партии, которые приступили к созданиям своих партий. Пов одом к такому повороту событий послужило избрание председателем на 56-й с ессии Конгресса, проходившей в Насике, сторонника Пателя П. Тандона, что г оворило о возросшем влиянии Пателя и его группы. «В результате от кола образовались крестьянская и рабочая партия и партия народный конг ресс. Внутни Конгресса возникла фракция Демократический фронт» 1 . Позиции Тандона стали менее устойчивыми после с мерти В. Пателя в декабре 1950 года. Попытки Всеиндийского комитета Национа льного конгресса укрепить партию на очередной сессии в Ахмадабаде в 1951 го ду , не увенчались успехом. В июн е 1951 года на учредительном съезде в Патне лидеры демо кратического фронта Ачарья Крипалани и Рафи Ахмад Кидваи вышли из Конгресса и образовали крест ьянско-рабочую народную партию с целью создать в Индии двухпартийную систему. Откол от Кон гресса некоторых группировок и смерть Пателя, способствовали ос лаблению, как лев ого , так и крайне прав ого крыло в руководстве, что собственно, укрепляло положение центрис тов во главе с Дж. Неру. На первых всеобщих выборах, проходивших в 1951 – начале 1952 гг., Национальный конгресс выставил своих кандидатов почти н а все места в Народную палату и законодательные 1. Новейшая история Индии / А. М. Дьяков; под ред. В. В. Балабушевича , А. М. Дьякова . – М. : Изд-во вост. лит., 1959 – с. 547 собрания штатов. Несмотря на недовольство многих слоев населения политикой прав ительства, этой партии на выборах сопутствовал успех. Здесь сказался большой традиционный авторитет Конгресса в народе и сыг равшие огромное впечатление, обещания кандидатов – политикой ненасил ия добиться процветания и благополучия Индии, так же как добились и неза висимости. Конгресс победил не только в центре, но и во всех штатах. «На вы борах в народную палату парламента Конгресс получил 45% голосов избирателей и 364 депу татских мандата из 489 » 1 . На второе место, правда, с большим отр ывом, вышла Коммунистическая партия Индии (КПИ). Влияние коммунистов в Индии в период 1952 – 1955 гг. сильно возросло. На выборах они нашли поддержку в Керале, Западной Бнгалии и в Анхра-Прадеше, где имели свои организации е ще во время борьбы за независимость. Компартия главное внимание уделяла достижению единства рабочего и крестьянского движения, а также ставила задачи укрепления партии. Одновременно с этим проводилась большая рабо та во Всеиндийском парламенте и законодательных собраниях штатов. Комм унистической фракцией 7 июля 1952 года в Народной палате был выдвинут «зако нопроект о реорганизации штатов по языковому принципу; 24 ноября 1953 года – о безработице предполагавший выделить 500 млн. рупий на пособия по безработице и снизить на 30 % цены на продовольствие и одежду; 11 м арта 1955 года – об обеспечении прав рабочих заключать коллективные соглашения с предпринимателями и т.д. » 2 . Значительным событи ем в деятельности КПИ в 50-е гг. явился III съезд, котор ый проходил с 27 декабря 1953 г. по 4 января 1954 г. в Мадуране. 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН , 2010. – С. 330 2. Новейшая история Индии / А. М. Дьяк ов; под ред. В. В. Балабушевича, А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – С.579 На этом съезде в повест ке дня были вопросы «о борьбе за мир и свободу, о положении в стране, о прав ительстве демократического единства» 1 , также была осуж дена сатьяграха, как главная форма борьбы. В принятом Уставе и Программе партии в октябре 1951 года, съезд утвердил, что хинди не является обязательн ым государственным языком, а должен использоваться лишь при общении меж ду индийским правительством и народами различных национальных штатов. КПИ в основном уделял а большое внимание рабочему и крестьянскому движению . Коммунист ы считали, что в государстве растет экономический и политический кризис , и выдвигали идею, предполагавшую смену правительства Дж. Неру на «прави тельство демократического единства во главе с рабочим классом» 2 , и это , в общем, препятствовало сильному с ближению КПИ с народом, находящимся под влиянием Конгресса. На VI съезде КПИ в 1956 г. коммунисты пересмо трели свою позицию. В основу их требований легла работа с населением по с озданию действенного демократического фронта, а лозунг о с м ене правительства был снят . Это повысило авторитет коммун истов, что проявилось во время всеобщих выборов 1957 г, когда в Керале КПИ удалось сформировать правительство, просуществовавшее до 1959 г. За это время коммунистам удалось провести прогрессивные социаль но-экономические мероприя тия, что подняло престиж КПИ не только в Керале, но и во всей Индии. Единственной общеиндийской партией, располагавшим широким раз ветвленным аппаратом во всех штатах страны к началу 60-х гг. оставался ИНК. В 1959 г. президентом национального конгресса становится дочь 1. Новейшая история Индии / А. М. Дьяков; под ред. В. В. Балабушевич а, А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – С. 579. 2. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Ко товский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – С. 545 Джавахарлала Неру Индира Ганд и. « Она росла вместе с ростом национально-освободительной борьб ы. <…> Нет сомнения в том, что Индира остро ощущала могу чее притяжение истории. Однако нелепо предполагать, будто Индиру обурев али карьерные соображения и жажда власти. Она не власти жаждала, а возмож ности наилучшим образом служить своей стране» 1 . И у нее п олучилось это. Уже в первое выступление в роли президента она был а нацелена на борьбу с коммунистами за возвращение власти Конгресса в Ке рале. Даже, вопреки политике Конгресса, И.Ганди пошла на союз с Мусульманс кой лигой. « 31 июля 1959 г . в Керале было введено президентское правление , а пр авительство КПИ и законодательное собрание были распущены пос ле 28 месяцев пребывания у власти . После вне очередных выборов в Керале в феврале 1960 г . Конгресс в союзе с Мусульманской лигой и другими пар тия ми вернулся к власти » 2 . В 1962 году , с началом индийско -китайского вооруженного конфликта резко упал авторитет в Конгрессе премьер -минис тра Дж . Неру , выступавшего за налаживание и развитие индийско -китайских отношений . Правые силы в Конгрессе начали на не го давление , но Неру удалось и зменить ситуацию в руководстве партии в с вою пользу . В августе 1963 года он проводил «план Камараджа» , с целью укрепить партию путем проведение чистки партийного аппарата в штатах и центре , т .е ., убрать неуго дных ему министр о в , которые , по его мнению , тормозили развитие партии и ст раны . Таким образом , в результате б орьбы в Индийском Национальном 1. Выдающиеся женщины Индии XX века. – М., Институт востоковедения РАН, 2002. – с. 195 2. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Инди и. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Инс титут востоковедения РАН, 2010. – с. 337 Конгрессе , образовалось два пути развития Индии . Разногласия в партии и стали п ричиной политического кризиса в Конгрессе , ко торый определился выходом из него левых с ил и созданию новых партий . Но , несмот ря на это , ИНК всё же одержал победу на первых всеобщих выборах , получив большин ство голосов . На втором месте оказалась КП И , которая увеличивала свой авторитет , за счет крестьян и рабочих ряда штатов . В конце 50-х коммуни с там удалось утв ердиться у власти в Керале , но не на долго . КПИ была смещена Индирой Ганди , с тавшей президентом Конгресса . Успеху ИНК спос обствовал сильный авторитет Неру , который ощу щался даже после его смерти . 2.2 Процесс преобразования соц иально -экономической политики Програм ма преобразований , выдвинутая Конгр ессом еще в 30-х – 40-х гг ., продолжила свое дальнейшее развитие уже в новых п олитических и международных условиях , которые сложились к середине 50-х годов XX века . Еще в 1945 г . Конг ресс зая вил , что будет проводить жесткую политику по отношению распределения «богатства и власт и в руках немногих , выступать « за социализацию средств про изводства» и проведения аграрных реформ для передачи земли в руки тех , кто ее обрабатывает» 1 . Под предс едательством Неру в 1947 году был создан комитет по разработке программ экон омического развития . В докладе к омитета Неру подчеркивал о необходимости инду стриализации , ускоренного роста промышленности , ст авил задачи преобразования сельского хозяйства , устра нения посредников между государством и производителем , установления ограничений в ладений и кооперативов . Наиболее полным выражением государственно-капиталистическо й политики стали пятилетние планы экономического развития, определяющ ие развитие государственного сектора и способствующие индустриализац ии Индии. Определяя место пятилетних планов в борьбе за о бщественный прогресс в Индии, Джавахарлал Неру подчеркивал: «Пятилетни е планы часть той войны, которую Индия ведет против нищеты и невежества» 2 . Планированию и государственному сектору в эко номике Неру придавал особое значение. Он считал, что это изменит прежний характер хозяйственных и социальных связей в Индии. « Государственное плановое регулирование экономич еского развития 1. Чичеров А.И. Джавахарлал Неру и независимая Индия : очерки общ еств. развития страны в 50 - 70-е гг. / А. И. Чичеров. – М.: Наука, 1990– С. 123 2. Володин А.Г. "Пусть не обманет наде жда..!" : жизнь и борьба Джавахарлала Неру / А. Г. Володин, П. М. Шаститко . – М.: Пол итиздат, 1990 . – С. 327 позволяло Неру и его правительству рационально распределять материальные ресурсы и ден ежные средства, обеспечивать высокий темп роста жизненно важных для стр аны отраслей промышленности, уменьшить зависимость от засилья иностра нных монополий, направить энергию народа на выполнение общенациональн ых задач, и, наконец, добиться экономической самостоятельности Индии » 1 . В первом пятилетнем план е главное внимание было уделено аграрному сектору. Необходимо было увел ичить производство продовольствия и сократить импорт зерна. « Около двух третей всех ра сходов планировалось выделить на сельское хоз яйство , ирригацию , производство электроэнергии , тра нспорт и связь . А на развитие промышленнос ти предусматривалось израсходовать всего около 10%. За эти пять лет валов ый национальн ый продукт вырос на 18%, что послужило основа нием для дальнейшего планирования развития ст раны » 2 . В первой половине 50-х гг . во всех штатах Индии были проведены земельные реформы , закон о которых касался только тех районов , где существовала ф еодально -помещичья система заминдари , при этом не затр онули районов с системой помещичьего землевла дения райатвари . Согласно закону у помещиков -зами ндари не отчуждалась вся земля , а за отчуждаемые земли помещики получали выкупные платежи , которые взимались государством с арендаторов бывших помещ ичьих владений в виде земельного налога . С умма платежей , получаемая заминдарами от госу дарства , была меньше от их доходов от земельной ренты . Следовательно , большая часть помещиков заминд арского типа оказалась , после проведения реформ , экономически ослабленной . 1. Горев А.В. Неру / А. В. Горев, В. М. Зимянин. – М.: Мол. гварди я, 1988 . – С. 385 2. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – С. 318 Положение же крестьян -арендаторов после проведения реформы существенно не изменилось . О ни так же продолжали выплачивать налоги . Н о , тем не менее , они выигрывали от того , что с принятием аграрного закона прекрат илось взимание различных феодальных по бор ов . В период осуществления первого и второго пятилетнего планов одной из главных задач было решение вопрос а « о потолке» земельных владений , который касался крупных землевладельцев и кре стьянскую верхушку . К середине 60-х годов та кие законы были принят ы в большинстве штатов Индии . «Этот «потолок» в среднем составлял 15 – 30 акров для орошаемой земли и 80 – 100 акров для богарной . Это превыша ло размеры основной (60 – 70%) части крестьянских хозяйств – 5 акров в районах поливного и 10 акров в районах богарного землед елия . В свою очередь , помещики умело обход или законы и таким образом сохраняли имею щуюся у них землю сверх «потолка» . В р езультате 1967 г . было выявлено всего 2,3 млн . ак ров земель , превышающих установленный законом максимум землевладения , в то врем я как у крупных землевладельцев имелось боле е 100 млн . акров» 1 . В парламенте в 1954 г . правительство Неру заявило о необ ходимости перехода к социализму мирным путем на основе демократии . Такая концепция сре днего пути выразилась в практике смешанной экономик и . Неру считал , что для дости жения прогресса необходимо вмешательство государ ственного в частный сектор экономики для контроля его в наиболее важных сферах . На 60-й ежегодной сессии Национального Конгресса в г . Авади , состоявшейся в 1955 г ., был принят про ект резолюции «Общество социалистичес кого образца» , в котором обсуждалась необходи мость 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. - С.322 су ществовавшего планирования и курс на инд устриализацию страны , при котором государственном у сектору принадлежит главная роль . Создание госсектора являлось в ажным фактором ускорения экономического развития Индии , но , тем не менее , это способств овало росту частного предпринимательства . Государ ст венный сектор развивался быстрее частно го и к тому же в нем были сосредо точены основные предприятия тяжелой промышленнос ти , что является основой индустриализации . Второй пятилетний пл ан (1956 – 1961) предусматривал задачи ускоренного экономического роста, доби ться быстрой индустриализации путем вложения средств в базовую тяжелу ю промышленность, сокращения безработицы и социального неравенства. Но выполнению этого плана помешал ряд непредвиденных обстоятель ств: наводнение и засуха 1956 – 1957гг., привели к негативным последствиям в сел ьском хозяйстве, а следовательно к инфляции и последующему финансовому кризису, что требовало повышения налогов. «Однако не были изменены главные цели плана – рост сель скохозяйственного пр оизводства, строительство энергетических мо щносте й и трех металлургических заводов при содействии СССР, Велик обритании и Германии » 1 . В целом, задач и, которые были определены второй пятилеткой, выполнены не были. Главное препятствие, с которым столкнулась Индия в своих у силиях преодолеть колониальную отсталость, - это острый недостаток капи талов в производительной форме. Индия страдала не только от необходимос ти в возрастающих размерах обращаться к импорту средств производства, н о и от крайней ограниченности валюты, необходимой для их закупок. Поэтом у в 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Инст итут востоковедени я РАН, 2010.- С. 320 осуществлении программы и ндустриализации Индии значительное место отводилось иностранной, в ос новном государственной, помощи. За ее счет производился импорт капиталь ного оборудования, материалов, оплата услуг иностранных специалистов. О бщая сумма иностранного частного капитала, инвестированного в Индии, по данным Резервного банка, составила на конец 1960 года 5664 млн. рупий против 2558 млн. рупий в 1948 году. Среднегодовой валовой приток ино странных частных капиталовложений, который на 40% осуществлялся за счет р еинвестиций, составлял в 1956-1960 годах 346,2 млн. рупий, среднегодовой чистый прит ок - 219 млн. рупий Основным источником частного капитала оставалась Англия , на втором месте - США. Еще большее значение во внешнеэкономических связя х Индии имела экономическая помощь в форме государственных кредитов и с убсидий. К осени 1965 г. помощь капиталистических стран составила около 35 млр д. рупий. Иностранные кредиты и субсидии использовались в основном для р азвития различных отраслей энергетики, транспорта, некоторых отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности, а также для оплаты крупных поставок продовольствия. Приток иностранного част ного и государственного капитала в Индию объективно способствовал про цессу индустриализации страны, в то же время укрепляя позиции иностранн ых монополий в стране и усиливая интеграцию Индии с мировым капиталисти ческим хозяйством. Во внешнеэкономических связях Индии особое место за няли отношения с СССР и другими социалистическими странами. Советское г осударство в своей политике поддержки национально-освободительного дв ижения народов Востока, руководствуясь принципами дружбы и взаимопомо щи, оказало решительную поддержку усилиям Индии добиться экономическо й самостоятельности. Советский Союз на основе ряда соглашений, заключен ных в 1955-1965 годах, санкционировал долгосрочные кредиты на сумму свыше 600 млн. руб. Центральное место в советской помощи Индии, как известно, занимает ч ерная металлургия: сюда была направлена значительна я часть все х советских кредитов . Таким образом, важнейшими позитивными результатами экономического раз вития Индии в 50-60 годы стали : - ускорение роста обществ енного продукта по сравнению с колониальным периодом; - создание довольно мощног о промышленного потенциала; - становление основ финан совой и материально-технической базы для осуществления расширенного в оспроизводства преимущественно на внутренней основе. Все это б лагодаря плановой политике правительства Неру, уделявшему внимание го сударственному сектору экономики, который способствовал ускорению инд устриализации. О пережающими темпами развивались базовые технологические сложные отрасли. Так же в этот период в Индии наблюдаетс я стабилизация продовольственного положения, достигшего к середине 60-х годов кризисного уровня, предотвращение массового голода, достижение с амообеспеченности зерном - важнейшие достижения независимой Индии. 2.3 Формирование «курса Неру» во внутренней и внешней политик е Возглавив пост премьер-минис тра после 1947 года в совершенно новых исторических условиях, Джавахарлал Н еру направил свою деятельность на решение коренных социально-экономич еских и политических проблем. Свои концепции он выражал в государственн ых и партийных документах , среди которых важное место занимали в торой и третий пятилетние планы экономического развития, а так же резолю ции сессий Конгресса в Авади, Нагпуре и Бхубанешваре, где было провозгла шена цель Конгресса: построение общества социалистического образца. В своих выступлениях Неру продолжал критику капиталистического строя , но рассматрив ал индийское общество 50 – 60-х гг., как разновидность такого общества. Им бы ла выдвинута идея «особого, независимого пути к социализ му, который перенял бы все положительные черты как «советского социализ ма», так и «американского капитализма» и который наиболее соответствов ал бы традициям, национальным особенностям и современным условиям Инди и» 1 . Основой этого пути должна быть смешанная эк ономика государственного и частного сектора. Говорилось об упоре на нео бходимость развития тяжелой промышленности. Но в то же время раз витие сельского хозяйства должно базироваться на постепенном проведен ии аграрных реформ, ликвидации полуфеодальных форм хозяйствования, на с овершенствовании технической базы и на электрификации сельского хозяй ства. Так же предусматривалось тесное экономическое сотрудничество, ка к с капиталистическими, так и с социалистическими странами. Отсюда следу ет, что э кономическая политика Конгресса являлась одной из наиболее важных составных частей внутр енней и внешней политик и «курса Неру» в 50 – 60-х гг. 1. Куцобин П.В. Современная Индия : расстановка классовых и поли т. сил / П. В. Куцобин . – М.: Политиздат, 1963 . – С.55 После принятия резолюц ии о построении «общества социалистического образца» перед Конгрессом стояла задача смягчения национального вопроса, который оставался тогд а актуальным. Поэтому, одним из главных внутриполити ческих мероприятий было проведение административно-территориальной р еформы. Как уже было сказано выш е, в Индии было образовано 28 штатов, которые делились на три большие групп ы, ликвидировались княжества, «однако новые штаты не отражали лингвисти ческой карты Индии , не были построены на национальной основ е, а, напротив, отражали административно-территориальное деление, сложив шееся исторически в период английского господства в Индии» 1 . Борьба за национальный вопрос, переплетающая ся с массовыми движениями, вынудило правительство пересмотреть административно-территориальное деление Индии. Решение это го вопроса проходило с 1953 по 1956 годы, и в сентябре 1956 года были вне сены поправки в конституцию, а с 1 ноября вступил в силу новый закон о терр иториальном делении Индии. Согласно этому закону « в место 28 ст арых многоязычных штатов было создано 14 новых , из кот орых 10 было сформировано по моно лингвистическому принципу , а в 4 остальных применялся принцип билингвизма (использование двух языков : английского и хинди ). Шесть территориальных подразделений по лучили статус союзных территорий . Было ли квиировано деление штатов на юридически неравноправные г руппы . Территориально е деление пришло в большее соответствие с национальными , социально -экономическими и ку льтурными потребностями населения страны » 2 . Еще одним прин ципом курса внутренней политики Неру , является 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль , 1979. – С.535 2. Конституционное право зарубежн ых стран, под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. – М.: Норма, 2004 – провозглашение сек уляризма, т.е. светскость государства, равноудаленность его от всех рели гий. После провозглашения Индии независимой республикой та кой принцип был сразу же провозглашен Джавахарлалом Неру « Все мы, независимо от религии, в равной мере дети Индии, облад ающие равными правами, привилегиями и обязанностями. Мы не можем поощрят ь религиозно-общинную рознь и предрассудки, ибо ни одна нация не может бы ть великой, если ее народ отличает узость взглядов и ограниченность дейс твий» 1 . Этой идеологии и стал следовать ИНК в п ервые годы независимости страны. «Идея единства в многообр азии как базового принципа построения индийской нации стала доминирую щей в идеологии ИНК. Она не разделялась всеми руководителями этой партии и не всегда проводилась вполне последовательно, но все же ИНК выступал о т имени всех индийцев вне зависимости от их этнической и конфессиональн ой принадлежности » 2 . Негативно о тзывался Неру и о сохранении устоев кастовой системы. Он охарактеризова л ее «как огромное социальное зло и сравнивал со спрутом, который обвил с воими щупальцами все области социальной жизни» 3 . Внутренние факто ры развития Индии способствовали формированию ее внешней политики. В пе рвую очередь эти факторы проявились в необходимости решения задач, пост авленных перед страной после получения независимости : ликвидации бедности и неграмотности, создание промышленной и аграрной инфраструктуры. После окончания Второй мировой войны во внешн ей сфере новая, независимая Индия пыталась найти достойное место на меж дународной арене. В первые же годы правительство Неру взяло кур с на политику не присоединения к двум мировым блокам СССР и США. Это означ ало лишь, что 1. Неру Д. Открытие Индии : в 2 ТТ. Т вЂ“ 1 / Д. Неру – М.: Политиз дат, 1989 – с. 203 2. Абрамов Д.Б. Секуляризм, фундамент ализм и толерантность в современной Индии. / Д.Б Абрамов // Мировая экономи ка и международные отношения. – 2007, № 5 – с. 88 3. Мировоззрение Джавахарлала Неру : Сборник статей / Под ред. Б. Г. Гафурова, А.Д. Литмана . – М.: Наука, 1973 . – с. 187 Индия будет вести а ктивную внешнюю политику в Азии, проявляя себя, как лидер своего региона, но не присоединится ни к одному блоку в холодной войне. Еще наход ясь на посту вице-премьера Исполнительного совета при вице-короле Индии , Неру выступил 7 сентября 1946 г. с первым заявлением, определившим курс инди йской внешней политики. Он заявил, что «Индия намерена держаться в сторо не от противостоящих друг другу группировок государств , и будет стремиться к установлению дружественных отношений со в семи странами, прежде всего Азии» 1 . Неру высту пал против вмешательства западных держав в дела азиатских стра н . То, что Индия придерживалась политики не присоединения, вызва ло симпатию ряда государств Юго-Восточной Азии. Индийское правит ельство, несмотря на обстоятельства, ограничивавшие возможности прове дения внешнеполитического курса, определенного в 1946 году , все же предпринимало положительные шаги по проведению выдвинутых Дж. Неру при нципов в жизнь. В марте 1947 года состоялась неправительственная первая Межазиат ская конференция в Дели. «Участники конференции высказывались за ликви дацию колониального управления и развитие национальной экономики» 2 , но из-за разногласий среди представителей о способах достижения этих целей не получилось прийти к единому консенсусу . Решение о проведении следующей конференции и о создании Орган изации межазиатских отношений не были выполнены. В январе 1949 года пр авительство Неру предложило провести встречу стран Азии, в связи с расши рением агрессии Нидерландов против Индонезии. Посол США в Дели Гендерсо н потребовал не упоминать о санкциях против 1. Мировоззрение Джавахарлала Неру : Сборник статей / Под ред. Б. Г. Гафурова, А.Д. Литмана . – М.: Наука, 1973 . – с. 173 2. История дипломатии в 5 ТТ. Под ред. А. А. Громыко. Т-5. В 2 кн. Кн.1. – М.: Политиздат, 1974 – с.372 Нидерландов. Организато рам конференции пришлось уступить нажиму американской дипломатии, не п ригласив на встречу социалистические государства Азии , но включ или в ее состав Австралию и Новую Зеландию, позволив расценить западной прессе этот шаг, как «объединение Азии на антикоммунистической основе» 1 . Но конференция осудила действия Нидерландов и поддер жала требование о самоопределении индонезийцев, это означало, что дипло матический маневр США потерпел неудачу в этом вопросе. Особенно остро прояви лось отношение индийского правительства к войне в Корее в 1950 – 1953 гг. Американская политика на Дальнем Востоке вызывала большую трево гу в Индии, «и ее правительство публично отмежевалось от «корейской поли тики» США» 2 . К весне 1952 г. переговоры о перемирии в Корее за шли в тупик, т. к. США отказывались от репатриации корейских и китайских во еннопленных. Но индийская делегация 17 ноября 1952 года внесла проект резолю ции в ООН, где говорилось о передаче военнопленных в распоряжени е Комиссии нейтральных стран на период проведения разъяснительных бес ед, и 27 июля 1953 года было подписано соглашение о перемирии. Новый этап во внешней политике Индии начинается с 1954 года. «Этап ак тивной борьбы за укрепление мира во всем мире, за объединение антиимпери алистических сил и налаживание отношений с СССР и КНР» 3 . Необходимо выделить ряд факторов, повлиявших на начало нового этапа индийской внешней политики . Во-первых, подписание в 1954 г. ряда американо-пакистанских соглашений о взаимопомощи в целях обо роны. Это 1. История дипломатии в 5 ТТ. Под ред. А.А. Громыко. Т-5. В 2 кн. Кн.1. – М.: П олитиздат, 1974 – с. 373 2. Мировоззрение Джавахарлала Не ру : Сборник статей / Под ред. Б.Г. Гафурова, А.Д. Литмана . – М.: Наука, 1973 . – с.176 3. Новейшая история Индии / А. М. Дьяк ов; под ред. В. В. Балабушевича, А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – с. 597 Это говорило о приближении во йны к границам Индии. США стремились помешать нормализации отн ошений Индии и Пакистана, тем самым разжечь новую войну в регионе, и подор вать позиции азиатских стран в ООН. Другой фактор связан с обострением п ротиворечий между индийской буржуазией и иностранными монополиями. И в третьих, в стране усиливались массовые движения за мир. 26 апреля 1954 г. в Женеве открыло сь совещание пяти великих держав по урегулированию корейского и индоки тайского вопросов. В то же время, с 29 апреля по 2 мая, в Коломбо совещались пр едставители премьер-министров Индии, Индонезии, Бирмы, Пакистана и Цейло на о прекращении огня в Индокита е. Заседатели призывал и Францию предоставить Индокитаю независимость, и признать пра ва КНР в ООН. А 29 ап реля того же года между замест ителем министра иностранных дел КНР Чжан Ханьфу и послом Индии Н. Рачхав аном было подписано соглашение о торговле и связях между Тибетским райо ном Китая и Индией. В Женевской конференции Индия формально не участвовала, но туд а был направлен личный представитель Дж.Неру В. К. Кришна Менон, что способ ствовало успеху переговоров благодаря активной дипломатии Менона, и 21 и юля 1954 г. были подписаны Женевские соглашения, прекращавшие войну в Индок итае. Месяцем ранее, во время перерыва в Ж еневс ком совещании в Индию был приглашен премьер-министр Китая Чжоу Эньлай. П ереговоры между китайским премьером и Дж. Неру закончились подписанием 28 июня декларации, на принципах которой базировались отношения Индии с К итаем: Ш В заимное уважение территориальной целостности и суверенитета. Ш Ненападение. Ш Невмешательство во внутренние дела друг друга. Ш Равенство и взаимная выгода. Ш Мирное сосуществование. Эти «пять принципов» получили широкую поддержку и признание многих правительств азиатских стран. В 1955 году Индия принимала акти вное участие на конференции Афро-Азиатских государств в Бандунге, прохо дившей с 18 по 24 апреля, где была принята «Декларация о содействии всеобщем у миру и сотрудничеству» 1 , установившая положения, основ анные на пяти указанных выше принципах сосущест вования – «панч а шила», за признание которых вели борьбу Неру, Фам Ван Донг, Насер и други е лидеры национально-освободительного движения. Джавахарлал Неру, вернувшись в Индию заявил, что «Бандунгская ко нференция была весьма успешной не только в том смысле, что встретились п редставители стран Азии и Африки, но и в том, что столь различные народы см огли в значительной мере добиться соглашения» 2 . Крупным шагом в разви тии советско-индийских отношений стала поездка Неру в СССР 7 – 24 июня 1955 го да. В ходе этого визита были проведены переговоры с Н.С. Хрущевым и председателем Совета министров СССР Н.А. Булганиным. 22 июня в результате с оветско-индийских переговоров было подписано Совместное заявление, по которому устанавливались дружественные отношения обоих государств и с ледования пяти принципам мирного сосуществования. Во время визита сове тской делегации в Индию в конце 1955 г. был подписан договор о строите льстве совместного крупного металлургического предприятия – Бхилайс кого завода в штате Мадхья-Прадеш. « Несмотря на небольшие в с р авнении с Западом экономические 1. Декларация о содействии всеобщему миру и сотрудничеству»: п ринята на Конференции стран Азии и Африки, Бандунг, 24 апреля 1955 год. ( http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1168321 ) 2. Горев А.В. Неру / А. В. Горев, В. М. Зимяни н. – М.: Мол. гвардия, 1988 . – с. 358 в озможнос ти в 1950– 1960-е годы, СССР смог оказать значительное влиян ие на развитие базовых отраслей промышленности Индии, что существенно снизило ее зависимость от Запада» 1 . В военной области гла вной задачей индийской республики было укрепление обороноспособности страны. Поэтому правительство Индии и стремилось налаживать контакты с СССР и США, но в ходе переговоров с западноевропейскими державами и Сове тским Союзом напоролось на Англию. В течение 1950-1955 годов индийс ко-английское сотрудничество в военной области отличалось нестабильно стью на что, несомненно, влиял внешнеполитический фактор. Так, Англия при остановила выполнение военных заказов индийского правительства, заняв шего в отношении корейского вопроса позицию, противоречащую ее интерес ам. Таким образом, индийско-английские отношения в военной области носил и сложный и противоречивый характер. Это объяснялось зависимостью Инди и от Англии в военной области, с одной стороны, и ее стремлением быть полно стью самостоятельной в решении военных вопросов, с другой. Британское пр авительство, в свою очередь, стремилось не только сохранить, но и усилить зависимость Индии от Англии в военной сфере еще большее значение во внеш неэкономических связях Индии имела экономическая помощь в форме госуд арственных кредитов и субсидий. Таким образом, ИНК во главе с Джавахарлалом Неру сформировал особенный курс на развитие неза висимой Индии. Во внутренней политике курс Неру направлен на демократиз ацию, ускоренную индустриализацию, которая нашла свое отражение в плано вой политике, секуляризм. 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Инс титут востоковедени я РАН, 2010. – с. 620 2. Громыко А.А. Памятное. Кн. 2./ А. А. Громыко – М.: Политиздат, 1988. – с. 106 В области внешней политики Н еру, по словам министра иностранных дел Советского Союза А.А. Громыко, «во шел в историю как один из основоположников политики неприсоединения» 2 , основными принципами которой стали следование полити ке мирного сосуществование, борьба за равноправие всех государств в эко номическом и политическом плане, а так же нетерпимость к неоколониализм у и расизму во всех его проявлениях. ГЛАВА 3. НАРАСТАНИЕ ЭКОНО МИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА В СТРАНЕ. 3.1 Внешнеполитический к урс независимой Индии в 1960 – 1970-е гг. За все время своей независимой истор ии правительство Индии придерживается курса Неру во внешней политике, т. е. политике неприсоединения. Неприсоединение , по сло вом Индиры Ганди, « это национальная независимость и свобода . Наше движение выступает за мир и за предотвращение конфронтации. Его це ль состоит в том, чтобы держаться в стороне от военных союзов. Оно подразу мевает равенство между странами и демократизацию международных отноше ний, как экономических, так и политических» 1 . В дек абре 1960 г. на XV Ассамблее ООН была принята резолюция «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам» 2 , что дало толчок появлению на международной арене новой силы, позже оформившейся в Движение неприсоединения. В 60-х гг. меняется дина мика внешнеполитических отношений Индии со странами Южной Азии, прежде всего с Пакистаном из-за Кашмира, а так же Китаем, СССР и США . Поворот во внутренней и внешней политике Пекина в конце 50 – 60-х гг. привел к обострению индийско-китайских отношений. Ситуация обострилас ь с диспутом о границе между двумя странами, да и к тому же, в марте 1959 г. в Тибете восстали жители Лхасы из-за притеснения со стороны китайски х властей, спасаясь от которых, часть жителей Тибета, в том числе и далай-л ама, искали убежища в Индии. Но правительство Неру, предоставив тибетцам 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Инс титут востоковедени я РАН, 2010. – с. 575 2. «Декларация о предостав лении независимости колониальным странам и народам»: ООН, 14 декабря 1960 ( http://zakon.law7.ru/base91/part1/d91ru1413.htm ) убежище, все же решило не высту пать на стороне далай-ламы, пожелав сохранить дружественные отношения с Китаем, правительство которого обвиняло Неру во вмешательстве во внутренние дела страны. В августе 1959 г. на индийско-китайской границе отмечаются первые сер ьезные вооруженные столкновения. Еще ранее, в январе 1959 г. Чжоу Эньл ай заявил о ом, что официально отсутствует граница между Индией и Китаем, а также об отсутствии документов и соглашений подписанные между двумя странами о границе между КНР и Индией. Ситуацию не удалось пе реломить в апреле 1960 г. в ходе официального визита в Инд ию пре мьера Госсовета КНР Чжоу Эньлая. Если раньше «Китай рассма тривал свою границу на юго-западе, как границу мира и дружбы», а теперь, пе кинские правители заявляли, что индийское правительство пытается оказ ать на Китай военный и дипломатический нажим, добиваясь экспансионистс ких целей, настраивает против него мировое общественное мнение» 1 . В ходе встречи китайский руководитель пред ложил правительству Индии своеобразный размен: «признание Китаем лини и Мак М агона в качестве международной границы в обмен на согласие Индии на сохранение за Китаем занятой им к тому времени терр итории в Аксай Чине» 2 . Правительство Индии отказалось от такого предложения, так как считали Аксай Чин своей территорией. В октябре 1962 г. начался индийск о-китайский вооруженный конфликт. Этот конфликт повлиял на дальнейший х од развития внешней политики Индии по отношению к Китаю. СССР проявил не йтралитет в этом столкновении, так как не решался портить и без того натя нутые отношения с Китаем. После войны с Китаем у Индии появилась и дея сближения с США и о переменах в политике неприсоедине ния, но этого не произошло. Что же касается Пакистана, 1. Го рев А.В. Неру / А. В. Горев, В. М. Зимянин. – М.: Мол. гвардия, 1988 . – с. 391 2. Границы Китая: история формирован ия. Под ред. В.С. Мясникова и Е.Д. Степанова, – М.: Памятники исторической мыс ли, 2001 – с. 317 – 318 то он начал активное сближение с Китае м и Советским Союзом, не пренебрегая отношениями с США. Китай и Пак истан активно поддерживали друг друга в противостоянии с Индией, в 1963 г. ме жду этими странами даже был подписан договор о демаркации границы между Китаем и Кашмиром, фактически находившемся под контролем Пакистана. В феврале 1964 г. американским президент ом Джонсоном была одобрена программа военного сотрудничества с Индией на 500 млн. долларов на 5 лет. Эта программа должна была быть подписана 28 мая 1964 г., но днем ранее, 27 мая скончался Джавахарлал Неру, и министру обороны Инди и Чавану пришлось покинуть США. Договор был подписан только 6 июня минист ром обороны США Макнамаром и Индии Чаваном, уже при новом правительстве, которое возглавлял Лал Бахадур Шастри. В этом же году был подписан догов ор с Советским Союзом, по которому тот обязывался предоставить И ндии 45 Миг-21 и построить в Индии заводы по сборке еще 400 самолетов. Это в прин ципе и стало причиной того, что США после начала индо-пакистанского инци дента в 1965 году пре кратило поставки оружия, как в Индию, так и в Паки стан. Вторая индо-пакистанская во йна в августе-сентябре 1965 года из-за спорных территорий Джамму и Кашмир пр ивела к крупным изменениям в регионе международной политики. « США , по существу , «ушли» из этого региона . Далеко не последнюю роль в этом сыграл о то обстоятельство , что они стали «увязат ь» в войне во Вьетнаме , в то время как инди йцы отказались поддерживать их в этой войне . В свою о чередь , Пакистан начал активно развивать отношения с К НР . Как отмечал Деннис Кукс , в этих усл овиях «Вашингтон , похоже , был удовлетворен тем , что Советский Союз , которого США раньше считали главным и злов ещим претендент ом на влияние в этом регионе , начал занимать там пози цию менеджера по безопасности» . Укрепление связей Пакистана с Китаем , в свою очередь , стало важным фактором , подталкивавшим Советский Союз к установлению связей с Пакистаном для нейтрализа ции китайского в лияния в нем » 1 . С приходом к власти в ССС Р Л .И . Брежнева начался новый период в советской внешней политике в Азии , характ еризовавшийся налаживанием отношений и с Паки станом . В конце 60-х гг . было положено на чало советско -пакистанских торгов о -эконом ических связей . С 1967 года во внутренней политики Индии левые силы внутри Конгресса оказывали на правительство давление , с целью изменить внешнеполитичесий нейтралистский курс в сторону ориентации на западные страны , прежде все го США . Но Индира Г анди продолжала политику , начатую е е отцом : страна продолжала активно участвоват ь в движении неприсоединения , активно направл яла свою дипломатию на упрочнение отношений с странами афро -азиатского мира , а та к же с развитыми капиталистическими странами и дру гими социалистическими государствам и . В 70-х гг . важнейшими проблемам и во внешней политике Индии оставались по -прежнему отношения с Китаем и Пакистаном . Наиболее острым эпизодом в отношениях Индии и Паки стана стала очередная война между этими г осударства ми в 1971 году , приведшая в итог е к образованию государства Бангладеш . В о ктябре 1970 г . президент Пакистана Яхья Хан п олучил подержку вооружением от США и Кита я по Кашмиру . В декабре того же года состоялись выборы в Пакистане , по результат ам которых парт и я Авами лиг (На родная лига ) во главе с лидером Восточного Пакистана Муджибуром Рахманом получила больш инство мест в парламенте . Военный режим Ях ья Хана отказался принять такие результаты , и в протест этому в Восточном Пакистан е началось массовое движение неповинове ния , 1. Юр лов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с. 689 п оддерживающее Ав ами лиг и требующее независимости. Власти Пакистана запретили деятельн ость этой партии, арестовали ее лидеров и с помощью оружия разогнали мит инг. 26 марта 1971 г. была провозглашена независимая Народная Р еспублика Бангладеш, которая была признана инди йским правитель ством 9 декабря, после чего в Восточном Пакистане развернулась гражданск ая война. Вмешательство Индии в эту войну и привело к третьему вооруженн ому конфликту с Пакистаном в декабре 1971 г. Советский Союз осудил Ислам абад, когда тот нанес 3 декабря 1971 года удар по индийским аэродромам на запа де страны. В Совете Безопасности ООН СССР выступил в защиту Индии, тогда к ак Америка полностью поддержали Пакистан. П резидент США Никсон 12 декабря « обра тился в Совет Безопасности ООН с призывом предпринять «чрезвычайные меры» , чтобы остановить войну , заявив , что «Во сточный Пакистан , по существу , ок купирован индийскими войсками» и что это представл яет угрозу миру во всем мире . Поставленная на голосование в СБ ООН резолюция США , осуждающая Индию , не был а принята , так как СССР наложил на нее вето » 1 . Война завершилась 16 декабря , когда пакистанские войс ка были вынуж дены уйти под давлением индийской армии и Освободительной армии Бангладеш . В результат е этого инцидента Пакистан потерял свою в осточную территорию , а Бангладеш стал независ имым государством . Индо -пакистанские отношения были урегулированы 3 ию л я 1972 года н а переговорах в Симле . Между Индирой Ганди и новым президентом Пакистана Зульфикаром Али Бхутто было заключено соглашение , котор ое предполагало урегулирование проблем между этими двумя странами мирным путем . Отношения со своими восточными и з ападными соседями занимали 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Инст итут востоковеден ия РАН, 2010.- с. 693 важное ме сто в середине 70-х гг . XX века , занимают и сейчас . Идия оказывала экономическую поддержк у Бангладеш для восстановления промышленности и сельского хозяйства . 30 апреля 1974 года была з авершена репатриация в Пакистан и Бангладеш военнопленных , интернированных граждан из Ин дии , а так же граждан Бангладеш , живущих в Пакистане , и граждан Пакистан а , находящихся в Бангладеш . В мае 1976 года бы ли восстановлены дипломатические отношения между Индией и Пакистаном . Наряду с этими странами Индия развивала отношения с Непалом , Бирмой , Шри -Ланкой , Индонезией . Но отношения с Китаем также оставались натянуты ми . В 1975 г . были восстановлены дипломатические отношение с Португалией . В июне был подписан Лиссабон ский договор , провозглашавший суверенитет над Гоа и другими бывшими португальскими колония ми на территории Индии , которые более четы рехсот лет находились во владениях Порту галии . Отнош ение Индии и США , начиная еще с завоев ания независимости , отличались особой нестабильно стью , проявившейся в международной политике И ндии , направленная на неприсоединение к двум противостоящим блокам , и это противоречило инте ресам Америки . Противостояние США и СССР являются одним из важных факторов напряженности в индийско -американских отношени ях . Правительство Индии остро выступало проти в размещения американской военной базы на острове Диего -Гарсия в Индийском океане , дыбы н е допустить присутствия здес ь иностранных войск . И США , и Индия , на чиная с 1973 года «стремились улучшить взаимоотн ошения , чему способствовало «размораживание» амер иканской экономической помощи в И ндии» 1 . 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.601 В октябр е 1974 года бывший госсекретарь Соединенных Штат ов Г . Киссинджер подписал соглашение по эк ономическому и научно -техническому сотрудничеств у . Но проти воречия Индия с странами Запада обострились в связи с энергетически м и валютно -финансовым кризисом . На фоне этого проходило заметное углубление сотрудни чества с социалистическими странами . Все же наиболее важную роль в дальнейшем развитии экономической , в оенной и политической жизни независимой Индии сыграло ее сотрудничество с Совет ским Союзом на основе договора о мире , дружбе и сотрудничестве от 9 августа 1971 года . В ноябре 1973 года Индию посещает Л .И . Брежнев . « Подписанное в 1973 г . Соглашение о даль нейшем развитии торгово -экономиче ского сотрудничества между СССР и Индией определило его гла вные направления – производство энергетического , металлургического оборудования , машиностроение , н ефтепереработка » 1 . 18 мая 1974 г . Индия испытала свою первую атом ную бомбу в раджахстанской пустыне , что вызвало бурю негодования международ ного сообщества , а именно держав , обладающих ядерным оружием . По словам И . Ганди , это было сделано в мирных целях , но это шло в разрез с советской политикой сде рживания распростране ния ядерного оружия . Однако Советский Союз проявил сдержанность , т ак как рассматривал атомный индийский потенци ал делом далекого будущего , да и распростр анение этого оружия в большей степени был о направлено против Китая , чем на какие либо другие государст в а . В 1977 г . к власти в Индии приходит правительство партии «Джаната» , наруша ется тридцатилетняя монополия Конгресса на вл асть . Новый лидер 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с.628 Морарджи Десаи заявил о продолжении курса неприсоединения во внешней политике, а так же о даль нейшем экономическом и политическом сотрудничестве, как с западными ст ранами, так и с Советским Союзом. «Курс на дальнейшее развитие отн ошений Индии с СССР был закреплен во время государственного визита прем ьер-министра Индии Морарджи Десаи в СССР в октябре 1977 года. В подписанной 26 октября 1977 года в Москве Совместной советско-индийской декларации были н амечены перспективы дальнейшего развития связей и контактов во всех об ластях: политической, торгово=экономической, научно-технической и культ урной» 1 . Кризис в индийско-советских отношениях возник в 1979 г. с вводом советских войск в Афганистан. Годом ранее Индия приз нала режим НДПА пришедший там к власти. Но, несмотря на это индийско-совет ские отношения развивались весьма плодотворно. И так, после смерти Дж авахарлала Неру Индию возглавила его дочь, Индира Ганди, которая успешно продолжила политику своего отца. «Выдающиеся лич ные качества выдвинули ее в число ведущих политических фигур современн ого мира. Не случайно неприсоединившиеся страны поставили Индию, где пре мьер-министром была Индира Ганди, во главе своего даижения» 2 . Благодаря ее внешней политике Индия окончательно укрепи ла свою независимост ь (были возвращены Гоа, Диу, Да ман, принадл е жавшие португальцам) . Благодаря торг ово-экономическому, политическому сотрудничеству с ведущими мировыми державами Индия за 30 лет превратилась в великую державу южноазиатского региона. 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К . А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.604 2. Громыко А.А. Памятное. Кн. 2./ А. А. Громыко – М.: Политиздат, 1988. – с.113 3.2 Индия в конце 60-х – 70-е годы: углубление противоречий внутр еннего развития Перио д внутриполитической стабильности в стране за вершился со смертью Джавахарлала Неру . В и стории Индии началась полоса социально -эконом ических и политических конфликтов , что было вызвано рядом факторов : рос т цен и налогов , ухудшение продовольствен ного положения в ряде районов , увеличение безработицы , да и к тому же , экономическое положение большинства населения страны остав алось крайне тяжелым . «В 1964 – 1965 гг . после длительного подъема промышленного производства начало с ь замедление темпов экономиче ского развития , падение выпуска промышленной и сельскохозяйственной продукции . Более отчетливо выявились недостатки планирования , слабые ст ороны деятельности госсектора , нехватка иностранн ой валюты для финансирования проектов т ретьего пятилетнего плана» 1 . Все эти факторы , в сочетани и с упадком сельскохозяйственного производства в связи с сильными засухами 1965 – 1967 гг . привели к тому , что экономика страны в середине 60-х гг . вступила в полосу зат яжного экономического кризиса . В августе 1964 г . начинаются забастовочные движения , своего рода сатьяграха – массовая кампа ния гражданского неповиновения , организованная к оммунистами . После смерти Л .Б . Шастри , который возглавлял ИНК , в январе 1966 г . проявилась политическая нестабильно сть в стране . На выборах нового лидера впервые было выдвинуто два кандидата : Индира Ганди , от центристской и левой фракций , и Морарджи Десаи – от правой фракции . Получив большинство голосов , И . Ганди возглавила правительство . Авторитет Конгресса начал зам етно ослабевать и его руководство это 1. Регинин А.И. Индийский национальный конгресс: очерки идеолог ии и политики : 60-е и первая пол овина 70-х гг. / А. И. Регинин – М.: Наука, 1978 . – с.93 открыто признавало. «По ут верждению самих лидеров Конгресса, причина коренилась в том, что развити е в стране капитализма не принесло трудящимся облегчения участи, которо е им было обещано и на которое они вправе были расщитывать» 1 . В ряде штатов – Западной Бенгалии, Уттар-Прадеше, Керале, Би харе – в конгрессистских организациях развернулась фракционная борьб а. Те, кто выступал в защиту интересов крестьянства, средних и мелких пред принимателей и торговцев, обвиняли руководство Конгресса в том, что оно « отошло от идеалов построения «общества социалистич еского образца», пол ностью подч инило себе партийные организации на местах , нарушает принципы партийной демократии , исполь зует свое положение в личных целях , что ведет к развитию коррупции . В результате наносится ущерб позициям Конгресса в масса х , подрывается его влияние » 2 . Эт и идеи были озвучены на оч ередной сессии Конгресса в Джайруре в фев рале 1966 г ., где Камарадж подчеркнул , что прав ительству не удалось искоренить неравенство м ежду богатыми и бедными , даже хотя бы ослабить его , несмотря на то , что эта ц ель была поставлена Конгрессом еще в Авади в 1955 году . Между тем , вышедшие и з Конгресса группировки , в результате нараста ющих разногласий , стали образовывать оппозиционны е партии и сотрудничать с антиконгрессистским и силами . Четвертые всеобщие выборы 1967 года показали , нас коль ко позиции Конгресса ослаблены по сравнению , например , с 1962 годом . «На всех предыдущих выборах Конгресс набирал менее 50% голосов , ис пользуя раздробленность и слабость оппозиции , свыше 70% мест в Народной палате» 3 , 1. Чичеров А.И. Джавахарлал Неру и независимая Индия : очерки общ еств. развития страны в 50 - 70-е гг. / А. И. Чичеров. – М.: Наука, 1990– с. 130 2. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии . XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с. 347 3. Регинин А.И. Инд ийский национальный конгресс: очерки идеологии и политики : 60-е и первая п оловина 70-х гг. / А. И. Регинин . – М.: Наука, 1978 . – с. 114 теперь же , Конгресс получил 40% голосов и 54% депутатски х мест , а следовательно он потерял 5% голосо в избирателе й и 19% мест в народной п алате . « Основной урон Конгресс понес в девяти штатах (вс его 17), где он н е смог получить большинства в законодательных собраниях и в результате был отстранен от власти . Это крупные штаты – Уттар - Прадеш , Бихар , Западная Бенгал ия , Ке рала , Мадхъя -Прадеш , Орисса , П е нджаб , Тамилнаду и Ха рьяна , в которых проживало две трети насел ения страны » 1 . Там были о бразованы правительства , возглавляемые региональными национальными партиями , коалиционные правительст ва во главе с Бхаратией кранти дал ( Индийская революционная партия ), и коммунис тами . После па рламентских выборов 1967 г . страну возглавила Инд ира Ганди , ее заместителем стал Морарджи Д есаи . В мае 1967 г . Конгресс принял программу «Десять пунктов» , в которой говорилось о применении более ди намичных усилий по проведению политики построения общества «дем ократического социализма» . Программа предусматривала национализацию предприятий угольной промышленос ти , ряда коммерческих банков , ввести систему страхования , ликвидировать привилегии бывших пр а вителей княжеств , ограничить права владения городской землей , провести реформу арендных отношений в деревне . Индира Ганди , стремясь укрепить свои п озиции , сняла с поста министра финансов Де саи , аргументируя это тем , что он возражае т против национализации банков , но М . Десаи опроверг эти обвинения и в знак протеста ушел в отставку . Противоречия внутри Конгресса привели к расколу партии в ноябре 1969 года . В резуль тате раскола из ИНК выделился Конгресс во главе с И .Ганди и 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с.355 и Организа ция конгресс во главе с М . Десаи и С . Ниджалингаппой . Левая оппозиция выступила за поддержку Ганди , Правая – партии Бх аратия джана сангх и Сватантра – по ддержали Организацию конгресс . В декабр е 1969 года эти состоялись отдельные съезды э тих двух партий , но , тем не менее , обоз начались они как « 73 съезд ИНК» . На это м съезде был утвержден Закон о монополиях и ограничительной торговой практике , который всту пил в силу 14 июня 1970 года . Законо м предусматривалось , что «создание , слияние или существенное расширение дом инирующих в отрасли предприятий с активами 10 млн . рупий и выше , а так же любых , входящих в объединение предприятий с актив ами 200 млн . рупий и в ыше требуют спец иального разрешения правительства . Закон предусма тривал создание постоянной комиссии по монопо лиям и ограничительной торговой практике для вынесения в необходимых случаях рекомендаций правительству по этому вопросу , а также для рассмотрени я случаев монополисти ческой и ограничительной торговой практики и запрещения тех из них , которые «противоре чат общественным интересам» 1 . В феврале 1970 г . сфера государ ственного предпринимательства была подтверждена , в марте того же года был поставлен ко нтр оль над импортом ряда товаров , а в августе – национализиров ан импорт хлопка . Национализация многих промы шленных отраслей сказалась на экономическом р осте . Пятые всеобщие выборы , проходившие с 1 по 10 марта 1971 года , принесли Конгрессу очередную победу , « набрав 43,6% голосов и получив 350 мест в парламенте из 515 » 2 . После выборов 1971 года перед правительством И . Ганди стояла задача нов ых социально -экономических преобразований . Наибол ее важной частью ее программы являлось пр оведение аграрной 1. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – с.580 2. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии . XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с. 359 реформы . Та к как реформы 50 – 60-х гг . в деревне не дали особых результатов , необходимо было снизить «потолок» землевладения до 10 – 18 акр ов , а излишки земель распределить среди бе зземельных крестьян и сельскохозяйственных рабоч их . Но пр инятию этих законов помешали сопротивления крупных землевладельцев . Борьба в деревне сопровождалась борьбой между пар тиями и в самом Конгрессе . Радикальные сил ы даже заявляли , что правительство лишь мо рочит людям головы своими социалистическими л озунгами и ни чего не предпринимает для улучшения жизни бедного слоя населен ия . Помимо аграрного вопроса речь шла и о национализации промышленных предприятий . Влад ельцы крупных фабрик выступали против этого , и государство решило пойти с ними на компромисс . Появила с ь идея создани я совместного сектора в экономике , когда г осударство , покупая акции монопольных предприятий , контролировало их деятельность , промышленники , в свою очередь , настаивали на реприватизаци и предприятий государственного сектора . Программ а ликвидац ии бедности , как социальной несправедливости была выражена в пятом пятиле тнем плане (1974/75 – 1978/79). « Имелось в виду интегрировать процесс про изводства и распределения таким образом , чтоб ы потребление бедноты увеличивалось в процесс е ее участия в произ водстве (преимущес твенно в сельском хозяйстве ). Ставилась задача в течение пяти лет достичь устойчивого роста произво дства , при котором подушевое потребление 30% низ ших групп населен ия должно было превысить уровень бедности » 1 . Предлагалось два варианта раз вития этого плана . Первый вариант предусматривал «ежегодный рост ВВП на 6,5% п ри сохранении уровня потребления высших 30% насе ления с учетом получения внешних инвестиций и удлинении срока поставленной задачи . Вт орой вариант предлагал ежегодный 1. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – с.362 рост ВВП на 5,5 % при некотором снижении потребления 30% вы сших групп» . Правительство решило идти по второму варианту , так как считали эт от пути наиболее быстрым . Но программа ликвидации бедности оказалась под вопросом из -за засухи 1972 – 1975 гг . Война с Пакистаном в 1971 году и образование Бан гладеш способствовало наплыву большого числа беженцев в Индию , что ухудшило ее положени е . Послед ующий нефтяной кризис 1973 – 1974 гг . оказал пагубное воздействие на экономику и политическую жизнь страны . В мае 1974 год а началось движение железнодорожников , которое было жестко подавлено . Весной 1975 г . оппозиция во многих районах , прежде всего в Гуд ж а рате , активизировала свою борьбу против Конгресса , с целью сместить Индиру Ганди . Под руководством Дж . П . Нараяна было создано объединение , получившее название Нар одный фронт . «Общая программа -минимум содержа ла требование нанести поражение ИНК , претворя ть принципы Махатмы Ганди , касающиеся экономики , искоренять коррупцию , повысить урове нь жизни народа , особенно крестьянства , создат ь «незапятнанный и деятельный административный аппарат» 1 . Оппозиция организовала купную демонстрацию в Дели . Морарджи Десаи объ явил голодовку , требуя новых выборов в Гуджарате , Ганди , опасаясь осложнения ситуации назначила выборы на начало июня . После выборов стало ясно , что ни были не в пользу Конгресса . 12 июня 1975 г . решением Верховного суда Аллахабада «Индира Ганди обвинялас ь виновной в нарушении избирательного закона , лишалась пр ава голосовать в парламенте и права заним ать выборные посты в течении шести лет» 2 . Обвинения судя по всему были выдуманы , но ситуация в стране позволила оппозиции добиться такого судебного решения , и потребовать отставки премьер -министра . 1. Регинин А.И. Индийский национальный конгресс: очерки идеолог ии и политики : 60-е и первая пол овина 70-х гг. / А. И. Регинин – М.: Наука, 1978 . – с. 201 2. Выдающиеся женщины Индии XX века. – М., Институт востоковедения РАН , 2002. – с.199 Индир а Ганди собиралась дать отпор оппозиции . О на подала апелляцию в Верховный суд Индии , который вынес решение 24 июня об условной приостановке вердикта Верховного суда Аллаха бада , а это означало , что она могла ост аваться на посту премьер -министра и выступать в парламенте , но не могла голосо вать в нем до вынесения вердикта по е е апелляции . Индира Ганди 25 июня 1975 года при нимает решение о введении в стране чрезвы чайного положения . «Ходили слухи , что на п ринятие этого решения пов л иял Санд жай . Не занимая никакого государственного пос та , он реально получил неограниченную власть , которой пользовался напролом , видя в себ е спасителя отечества» 1 . Указом президента Индии Фахуддина Али Ахмеда от 26 июня 1975 года было введено ч резвычайное положение . На основании закона , лидеры оппозиции и лица , требовавшие отстав ки И .Ганди , участники антиконгрессистских выс туплений подверглись аресту , средства массовой информации были поставлены под жесткую цен зуру . «Решение о введении чрезвычайного полож е н ия и меры по его осуществлени ю были одобрены парламентом , хотя основные оппозиции партии осудили этот шаг , оспарива ли законность репрессивных действий администраци и» 2 . В марте 1977 г . состоялись Всеобщие выборы в Народную палату , где И . Ганди проигр ала – «она и не питала иллюзий в отношении их исхода , но все равно уд ар был сокрушительным… Прошло три года , и те же избиратели , что голосовали против нее , вернули ее к власти . Это произошл о 3 января 1980 года» 3 . Так завершается тридцатилетняя монополия на власт ь ИНК . Конгресс уходи т в тень, но ненадолго, как уже было сказано, спустя три года он снова возьм ется за руль управления Индией. 1. Выдающиеся женщины Индии XX в ека. – М., Институт востоковедения РАН, 2002. – с.200 2. Регинин А.И. Индийский национальны й конгресс: очерки идеологии и политики : 60-е и первая пол овина 70-х гг . / А. И. Регинин – М.: Наука, 1978 . – с. 203 3. Выдающиеся женщины Индии XX века. – М., Институт востоковедения РАН , 2002. – с.200 Таким об разом , в конце 60-х – 70-х годов XX века наблю д ается кризис не только в стране , н о и в правящей партии Индийский Националь ный Конгресс . Из -за внутренних разногласий он разделяется на две противоборствующих п артии . Кризису в Конгрессе сопутствовал эконо мический кризис в стране , социальное положени е бол ь шинства населения страны , из чего вытекало недовольство оппозиции партии политикой И . Ганди , требующих ее отставки . В результате обострения ситуации Индира Ганди предприняла суровые меры , введя чрезвыч айное положение в стране . Выборы 1977 года в стране , з а вершившие «эру Конгресса » , явились важным рубежом в дальнейшем пол итическом развитии Индии . Заключение И так, после Второй мировой во йны в истории Индии начался новый этап. В 1947году была провозглашена незав исимость, а вместе с ней остро встал вопрос преобразования и модернизаци и жизни индийского общества. Необходимость перемен ощущалась, как во вну тренней, так и во внешней политике. Важной проблемой во внешней политике Индии стали ее отношения с Пакиста ном. Раздел Англией своей бывшей колонии на Индию и Пакистан обострили к онфликт на межнациональной и межрелигиозной почве. Столкновения индус ов и мусульман, причиной которого стал кашмирский вопрос, в итоге привел и к гибели индийского лидера и идеолога борьбы за независимость М.К. Ганд и. Конфликт между Индией и Пакистаном из-за Кашмира не исчерпан до сегодн яшнего дня. В ходе исследования, стало ясно, что для постколониальной Индии наиболе е важной задачей в области экономической и социальной политики стало не обходимость принятия мер по улучшению жизни большинства населения стр аны, находящихся ниже уровня бедности. Были проведены ряд реформ, позвол ившие заметно повысить уровень жизни, по сравнению с колониальным. Но вс е же последствия раздела страны оказали пагубное воздействие, прежде вс его на экономику государства. Сложная ситуация в экономике породила мно гочисленные народные движения. Была проведена земельная реформа, котор ая напрочь изменила систему землевладения, отменив систему заминдари и понизив «потолок» аренды, и улучшила положение небольшого числа кресть ян. В целом на начальном этапе своей независимости правительство Индии стр емилось сократить вековую отсталость в экономике путем высокого налог ообложения, национализации английских банков, но все же она еще оставала сь аграрным сырьевым придатком ведущих стран, прежде всего Англии. Рубежным событием в истории страны стало принятие Конституции. Она опре делила дальнейший путь развития государства с федеративным устройство м по демократическому пути. Она предотвратила раздробленность страны н а множества княжеств, утвердив государственное устройство. Конституци я определяет основные права и свободы гракждан, отменяет статус неприка саемости. Анализируя деятельность ИНК в 50 – 70-х годах, можно выделить несколько эта пов. На первом этапе, с 1947 по 1951-52 гг, время с принятия независимости до первых всеобщих выборов в народную палату, начинается политическая борьба меж ду сторонниками Неру и Валабхая Пателя, провозгласившие два пути развит ия Индии. По итогам первых всеобщих выборов к власти приходит Неру и уста навливает курс на построение «общества социалистичекого образца», утв ерждает плановую экономику, опирающуюся в большей степени на государст венный сектор. Второй этап, наиболее крупный, охватывает 1953 – 1964 год, этап, к огда Конгресс, следуя установленному Джавахарлалом Неру курсу, осущест вляет политику ускоренной индустриализации страны. Во внешней политик е провозглашает курс на политику неприсоединения ни к одному противост оящему блоку в холодной войне, а так же на политику сотрудничества со все ми государствами, прежде всего с СССР, но в это время осложняются отношен ия с Китаем. На третьем этапе (1965 – 1969 гг.) снова происходит борьба в конгрессе, в результате которой к власти приходит до чь Неру, Индира Ганди. В этот период были осуществлены первые мер оприятия по реформированию индийской экономики, согласованные с Всеми рным банком и другими международными финансовыми институтами. Но проан ализировав ситуацию в стране можно прийти к выводу, что эксперименты с р еформами не дали нужного результата. И в дальнейшем политическое руково дство Индии было вынуждено изменить курс с целью ослабить зависимость с траны от иностранного капитала. Индира продолжает политику отца и стремится вывести Индию на мировой уровень, сделать свою страну ведуще й державой в своем регионе. Следующий этап начинается с 1969 г., когда происходит очередной кризис в ИНК. Конгресс разделяется на ИНК и Организацию ИНК. Тут происходит ослаблени е авторитета Индиры Ганди среди правительств индийских партий, требова вших о ее отставке. Четвертый этап длится до 1971 г., когда в результате очере дного конфликта с Пакистаном образовалось новое государство – Респуб лика Бангладеш. На пятом этапе с 1971 по 1977 гг. конгресс утрачивает свой авторитет из-з а обострения социально-экономической ситуации в стране. Главны ми причинами этого были отход от прежней социальной политики и использо вание насильственных, антидемократических, авторитарных методов управ ления. В итоге на очередных всеобщих выборах в марте 1977 года Конгре сс утратил свою тридцатилетнюю монополию на власть, во главе правительс тва стал Морарджи Десаи, лидер Джаната партии. Южноазиатский субконтинент всегда являлся местом, где сталкива ются интересы ведущих мировых держав. В 1974 году Индия впервые про извела ядерные испытания, что изменило ее международное положение, а в 1998 создала свою ядерную бомбу и перешагнула ядерный порог. Современная Индия оказалась в числе государств, существенно влияющих н а мировую геополитику. Таким образом, поставленные в работе цели достигнуты, задачи вып олнены. Данную работу можно использовать при подготовке к урокам в 11 клас сах, а так же при составлении лекций, семинаров по истории Востока новейш его времени. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА Источники: 1. Гафурова Б.Г., Зубкова Л. И. Хрестоматия по новейшей истории в 3 т т. Т-3 (1945 – 1960). Документы и материалы: Акт о независимости Индии. 18 июля 1947 года (и звлечение). – М.: 1961. ( http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000020/st049.shtml ) 2. Гафурова Б.Г., Зубкова Л. И. Хрестоматия по новей шей истории в 3 тт. Т-1 (1917 – 1939). Документы и материалы: Акт об управлении Индие й. 2 августа 1935 года (извлечение). – М.: 1960. ( http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000129/st030.shtml ) 3. Гхош А.К. Статьи и речи / А.К. Гхош – М: 1962, 4. «Декларация о предостав лении независимости колониальным странам и народам»: ООН, 14 декабря 1960 ( http://zakon.law7.ru/base91/part1/d91ru1413.htm ) 5. «Декларация о содействии всеобщему миру и сот рудничеству»: принята на Конференции стран Азии и Африки, Бандунг, 24 апрел я 1955 год. – ( http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1168321 ) 6. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. пр оф. В.В.Маклаков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003. – 819с. 7. Неру Д. Автобиография / Д. Неру. – М.: Изд-во иност р. лит., 1955.– 656с. 8. Неру Д.. Внешняя политика Индии : избр. речи и выс тупления : 1946-1964 / Д. Неру ; авт. предисл. Н. Смирнов . – М.: Прогресс, 1965 . – 352 с. 9. Неру Д. Воспоминания. Исследования. – М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1989. – 204 с. 10. Неру Д. Открытие Индии : в 2 ТТ. Т вЂ“ 1 / Д. Неру – М.: Политиздат, 1989 – 460 с. 11. Неру Д. Открытие Индии : в 2 ТТ. Т вЂ“ 2 / Д. Неру – М.: Политиздат, 1989 – 507 с. Литература: 12. Абрамов Д.Б. Секуляризм, фундаментализм и толерантность в сов ременной Индии. / Д.Б Абрамов // Мировая экономика и международные отношени я. – 2007, № 5 – с.87 – 95. 13. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии / К. А. Антонова, Г.М. Бонгард-Левин, Г.Г. Котовский. – М.: Мысль, 1979. – 608 с. 14. Брагинский И.С. Индия и Пакистан./И.С. Брагински й. – М.: Вост. Лит, 1959 15. Володин А.Г. "Пусть не обманет наде жда..!" : жизнь и борьба Джавахарлала Неру / А. Г. Володин, П. М. Шаститко . – М.: Пол итиздат, 1990 . – 351с. 16. Выдающиеся женщины Индии XX века. – М., Институт востоковедения РАН , 2002. – 207 с. 17. Гопал С. Джавахарлал Неру : биография : В 3-х т. Т-1//С. Гопал/пер. с англ.; общ. р ед. П. В. Куцобина . – М.: Прогресс, 1989. 18. Гопал С. Джавахарлал Неру : биография : В 3-х т. Т-2//С. Гопал/пер. с англ.; общ. р ед. П. В. Куцобина . – М.: Прогресс, 1989. 19. Гордон Л.А. Рабочий класс независимой Индии / Л. А. Гордон, М. Н. Егорова . – М.: Наука, 1968 . – 296 с. 20. Горев А.В. Неру / А. В. Гор ев, В. М. Зимянин. – М.: Мол. гвардия, 1988 . – 400с. 21. Горошко Г. Замедленное сближение /Г. Горошко // Н овое время. – 2000. - № 4. – С.27-29 22. Границы Китая: история формирования. Под ред. В. С. Мясникова и Е.Д. Степанова, – М.: Памятники исторической мысли, 2001 – 470 с. 23. Громыко А.А. Памятное. Кн. 1. /А .А. Громыко – М.: Политиздат, 1988. – 479 с. 24. Громыко А.А. Памятное. Кн. 2./ А .А. Громыко – М.: Политиздат, 1988. – 414 с. 25. Девяткина Т.Ф. Индийский На циональный Конгресс (1947 – 1964 ) / Т.Ф. Девяткина, - М: 1970 - 26. Джилл С.С. Династия Ганди / С.С. Джилл ; Пер. с англ. Зряниной Г. В. – Рост ов н/Д., Феникс, 1997 . – 397с. 27. Индия: проблемы истории национально-освободи тельного движения и современного политического развития : сб. статей / по д ред. Э. Н. Комарова . – М.: Наука, 1980 . – 262 с. 28. Индия: страна и ее регионы. Под ред. Е. Ю. Ваниной. – М.: Эдиториал УРСС, 2000. – 358 с. 29. История дипломатии в 5 ТТ. Под ред. А.А. Громыко. Т -5. В 2 кн. Кн.1. – М.: Политиздат, 1974 – 751 с. 30. Кашин В. Пандит Джавахарлал Неру / В.Кашин // Азия и Африка сегодня. – 2005. - № 6. – С.46-50. 31. Клюев Б. И. Три уровня политики / Б.И. Клюев // Азия и Африка сегодня. – 1999.-№ 12. – С. 25-29. 32. К олыхалова Г.П. Индия и Англия : проблемы экон. и полит. отношений после 1947 г. / Г. П. Колыхалова . – М.: Наука, 1966 . – 287 с. 33. Конституционное право зарубежных стран, под р ед. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. – М.: Норма, 2004 – 832 с. 34. Корнев В.Л. Индия : 80-е гг. / В. Л. Корнеев . – М.: Мысль , 1986. – 205 с. 35. Кузнецов В.С. Тибет в китайско-индийских о тношениях. 1950-1954 гг. / В. С. Кузнецов // Во просы истории : научный журнал / ООО "Редакция журнала "Вопросы истории"; РА Н. – М. , 2010. - № 10. – С. 94-104 . 36. Кузык Б.Н., Шаумян Т.Л. И ндия– Россия: стратегия партнерства в XXI веке. / Б.Н. Кузык, Т.Л. Шаумян – М.: Институт экономиче ских стратегий, 2009. – 1124 с 37. Куценков А.А. На рубеже веков / А.А. Куценков // Азия и Африка сегодня. – 1999.-№ 12. – С. 4-12. 38. Куценков, А.А. Индия: традиционный социо-куль турный комплекс и политика / А.А. Куценков // Восток. – 2001.-№ 4. – С.48-67. 39. Куцобин П.В. Аджой Гхош и коммунистическое дви жение в Индии/ П.В. Куцобин .— М. : Мысль, 1985 – 248с. 40. Куцобин П.В. Современная Индия : расстанов ка классовых и полит. сил / П. В. Куцобин . – М.: Политиздат, 1963 . – 127с. 41. Мартышин О.В. П олитические взгляды Джавахарлала Неру / О. В. Мартышин ; авт. предисл. Р. А. Ул ьяновский . – М.: Наука, 1981 . – 311с. 42. Менон К. П. Ш. Индийский дипломат о Советском Союзе / К. П. Ш. Менон ; под ред. П. В. Куцобина, Е. П. Челышева пер. с англ. А. М. Кадакина, В. П. Ильина. – М.: Про гресс, 1982. – 175с. 43. Мировоззрение Джавахарлала Нер у : Сборник статей / Под ред. Б.Г. Гафурова, А.Д. Литмана . – М.: Наука, 1973 . – 212 с. 44. Москаленко В. Пакистан и Индия:две стра ны,один конфликт / В. Москаленко // Азия и Африка сегодня. – 2001.-№1. – С.47-52. 45. Новейшая история Индии / А. М. Дья ков; под ред. В. В. Балабушевича, А. М. Дьякова . – М.: Изд-во вост. лит., 1959 – 758 с. 46. Неру Д. Воспоминания. Исследования. – М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1989. – 204 с. 47. Плешова М. Конституционный процесс вчера и сег одня / М. Плешова // Азия и Африка сегодня. — 1999.-№ 12. – С.20-24. 48. Проблемы коммунистического дви жения в Индии / под ред. П.В. Куцобина, Ю.Н. Чубарова .— М. : Мысль, 1971 .— 208 с. 49. Регинин А.И. Индийски й национальный конгресс: очерки идеологии и политики : 60-е и первая полови на 70-х гг. / А. И. Регинин . – М.: Наука, 1978 . – 296с. 50. Рейснер Л.И., Широков Г.К. Планирование в Индии /Л. И. Рейснер, Г.К. Широков – М: 1969, - 51. Тереенков К. Отношения Индии и Пакистана со странами залива / К. Тереенков //Азия и Африка сегодня. – М., 2006. - № 11. – С. 32-36 . 52. Ульяновский Р.А. Политические п ортреты борцов за национальную независимость / Р. А. Ульяновский. – М.: Пол итиздат, 1980.– 176 с. 53. Черешнева Л.А. Раздел индийской колон иальной армии в 1947 г. / Л.А.Черешнева // Восток. – 2004. - № 6. – С.43 - 51. 54. Чичеров А.И. Джавахарлал Неру и независимая Ин дия : очерки обществ. развития страны в 50 - 70-е гг. / А. И. Чичеров. – М.: Наука, 1990– 263 с. 55. Шаумя н Т. Индийско-китайская граница: перспективы урегулировани я проблемы / Т. Шаумян // Азия и Африка сегодня. – 2001.-№ 9. – С.27-33. 56. Шаумя н Т. Китайский синдром / Т. Шаумян // Азия и Африка сегодня. – 1999.-№ 12. – С. 37-41. 57. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. / Ф. Н. Юрлов, Е. С. Юрлова – М.: Институт востоковедения РАН, 2010. – 920 с. Юрлов, Ф. Индия: опыт реформ и модернизации / Ф. Юрлов // Аз ия и Африка сегодня. — М. , 2006. — № 5. — С. 2-7 .

Приложенные файлы

  • rtf 4133377
    Размер файла: 814 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий